有效的合同协议应该包含明确的条款和条件,以确保双方的权益和责任。合同协议的签署是交易达成的重要环节,关系到交易的法律效力和双方当事人的权益。
水质监控指标按《城镇污水处理厂污染物排放标准》gb18918-2002和建厂时批准的环境影响评价报告确定的级别执行,各检测项目的检测周期参照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》cjj60-94执行。即ph值、ss、bod5、codcr、nh3-n、tn、tp每日一次,粪大肠菌群数每周一次,其余检测指标每半年检测一次。一般排水公司为确保污水处理厂能够达到环保局要求,会适当提高对污水处理厂的监控标准。
排水公司对污水处理厂业绩考核指标。
排水公司对污水处理厂的技术考核指标至少应包括以下范围。
水量:未处理污水溢流率(%)=(进水泵站送水量-污水厂实际处理量)*100/泵站送水量化验任务完成率:化验任务完成率(%)=(实际检测项目数*100)/按项目及频次应检测项目数。
武汉格林环保有完善的服务体系和配套的专业环境工程团队,秉着崇高的环保责任和义务长期维护提供免费的污水处理解决方案,是湖北省工业废水运营管理行业中的品牌。18年来公司设计并施工了上百个交钥匙式的污水处理工程。水质:出水水质达标率:codcr、bod5、ss、nh3-n、tn、tp每2h采样一次,取24h混合样,以日均值计。粪大肠菌群指标每周一次。出水水质达标率(%)=(月检测指标总合格次数-不合格数)*100/月检测指标总数。
设备仪表完好率:设备仪表完好率(%)=(考核机组完好台数*100)/考核机组总台数连续无责任伤亡事故历时(日)随着公司机构的健全与管理经验的提高,其它指标亦可逐步纳入考核范围。
系统联动:新建污水处理厂系统联动应由总承包商完成。系统联动试车的目的是检验设备运行、工艺参数监测和调控能力以及检验设备间运行的协调性。在系统联动过程中应重点调试自动控制和现场控制系统运行情况。
检验进出水条件:系统进行初次运行前,污水收集系统应具备收集和提升污水能力,并能够通过污水收集控制系统控制进水量和进水时段,同时,应确保污水处理厂出水管道与受纳水体连通,以保证经过污水处理厂处理后的尾水能排入受纳水体中。
复核设计负荷时工艺流程的过水能力:复核设计负荷时工艺流程的过水能力是指复核自进水提升泵到出水口工艺流程的过水能力能否达到设计负荷。由于已通过单机调试,可以用污水进厂进行复核以节约清水。如出现问题应通知承包商进行改建,直至达到设计负荷。
接种污泥选择。
ph值也是影响因素之一。在污泥驯化和以后的正常运行过程中应将系统的进水ph控制在6~9之间。
营养物质要求。
良好的营养条件是菌群代谢、生长的前提。在污泥驯化的过程中应将营养物质的参数控制在bod:n:p为100:5:1左右,为污泥驯化提供良好的生长条件。
溶解氧量(do)要求。
do是污泥驯化过程中的主要控制指标,在污泥驯化过程中应将do的范围控制在0.5~2.0mg/l。(溶解氧浓度测量点为,转碟曝气器水下游4.5米处)。do可以通过溶解氧测定仪检测,也可以通过人工检测,以了解do在池中的变化规律。
除污水处理系统运行外,运行部人员亦负责设备的日常维护,包括日常巡检及简易常规维护,如加润滑油、清洁、清换过滤器、小部件的紧固调整设备等(一般完成工作任务时间约为0.5小时)。动力维修部主要负责设备的定期检修,故障维修及改善维修。
污水厂生产运行功能主要由厂部、运行部(包括中心控制室和各工段)、动力维修部(包括电工班和维修组)与化验室实现,由运行部指导各工段的运行工作。污水厂的动力与设备维护体系主要由日常维护,定期检修,故障维修与改善维修组成。实验室行政上由排水公司直属,实际上设在污水厂,并在厂长的协调下与运行部紧密配合进行工作。污水进厂的调度由厂部在运行部协助下与排管处及泵站进行。
温度要求。
温度是影污泥驯化的环境因素之一,各种微生物都在特定范围的温度内生长,污泥驯化的温度范围在10~40℃,最佳温度在20~30℃。故建议系统的初次运行不要放在冬天进行。
系统初次运行前提条件。
人员培训工作:系统初次运行是污水处理厂投入正常运行前的重要步骤,操作人员在此阶段应为系统以后的正常运行积累经验。在系统进行初次运行前应完成对全体员工的岗位培训和安全培训工作。
各单元处理构筑物内的清理、防腐和设备紧固:污水处理厂投入正常运行后可能长时间不能停运,故在系统进行初次运行前应清除全部构筑物中的垃圾杂物,同时应仔细检查和修补构筑物和机械设备的油漆、防腐和紧固情况。
系统单机调试、构筑物渗水测试:系统单机调试和构筑物渗水测试应在系统初次运行前,包括水处理系统和污泥处理系统的各工艺水池,工艺设备,辅助设备及闸阀及堰门等。由土建分包商和设备供应商,安装单位分别完成,并提交单机调试和构筑物渗水测试报告。同时注意工艺中有标高要求内容的校核,例如各转刷的标高一致,并与堰门标高协调。污水处理厂相关人员应参与该项工作,并对单机调试和渗水测试工作进行验收。
签订地点:xxxx签订时间:年月日甲方:xxxx乙方:xxxx依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及与项目行业有关的法律法规,以及xxxx污水站运营托管服务项目的《招标文件》,乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
一、总则。
1.1甲方授权乙方在本协议规定的授权范围内执行相关事宜。
1.2乙方应本着诚实信用的原则认真履行本协议的各项义务,保证污水处理站正常、稳定、达标、高效运作,并保证其工作符合相关法律、法规。乙方不承担因不可抗拒的自然灾害给甲方造成的损失和有关的损害赔偿责任。
1.3乙方应在执行本协议中凭借专业知识和各种经验做好本职工作,切实维护甲方的合法权益;甲方应根据其自身的经济实力和条件做好相关工作,并积极配合乙方的协调工作,且须遵守相关的法律、法规。甲乙双方应密切配合,以确保本协议的顺利执行,保证污水处理站的正常、稳定、达标、高效运作。1.4甲乙双方同意行使或履行其各自在本合同项下的权利和义务。
二、定义。
2.1“合同”系指系现有合同:下述文件构成合同并按照适用时的效力优先顺序排列如下:
若上诉文件之间存在不一致,效力高的文件优先使用(为避免疑问,本委托运营托管服务合同具有最高法律效力),其余文件排列在前的优先适用。2.2“合同价款”系指根据本合同规定,由甲方支付给乙方的费用。2.3“本项目”是指本合同运营托管服务的xxxx污水站。
2.4“电费”指运营维护本项目所支出的用电费用,电费支付标准为当地物价部门核准并经供电部门公布的电价标准。
2.5“水费”指运营维护本项目所支出的用水费用,水费支付标准为当地物价部门核准并经供水部门公布的水价标准。2.6“开始运营日”合同签订的运营日期。
2.7“运营管理费”指甲方按照本合同规定的价格支付给乙方的费用。2.8“排放标准”指按照污水处理站招标文件及承诺书要求标准。
三、双方的权利和义务3.1甲方的权利:
3.1.1甲方监督、指导管理好污水处理站设施、设备及其他资产,监督乙方依法经营、履行合同。
3.1.2甲方对乙方违反本合同要求的行为,有权进行核查,由甲方或政府有关部门以书面形式通知乙方并在规定期限内限期整改,同时甲方有权要求乙方赔偿甲方因此而受到的全部直接经济损失。
3.1.3甲方有权要求乙方做好准备,迎接上级领导或主管部门的检查、调研和业务指导。
3.1.4甲方有权要求乙方以书面形式及时报告污水处理站运行管理情况。3.1.5甲方及其代表有权在任何时候进入污水处理站,按照相关规定对污水处理设施的经营和维护进行检查,甲方有权对各污水处理站的资产状况进行监督和检查,有权要求乙方提交与托管经营有关的报表、报告和资料。3.1.6甲方有权每月对乙方的运营情况进行考核。3.2甲方的义务:
3.2.1甲方委托给乙方运营维护的资产条件完整,并按合同规定支付合同价款。3.2.2甲方一次性向乙方提供本项目运营所必备的适合运营的硬件设施、图纸资料、软件资料。
3.2.3在乙方遵守合同的条件下,确保受托期内运营权不被无故中止。3.2.4严格执行本合同所有约定。3.3乙方的权利:
3.3.1在国家法律、政策范围内,乙方有权建立以经营者为首的生产经营管理制度,正确行使生产经营权和经营管理自主权。
3.3.2承接污水处理站运营管理任务,按时足额收取甲方支付的合同价款。3.3.3在保证正常运行质量的前提下,优化本项目的运行工艺及决定内部行政事务。
3.4乙方的义务:
此造成的损失、损害应由乙方负责。
3.4.5乙方设备大修需要停运,须提前5个工作日以书面形式(加盖公章)报甲方和主管部门同意后实施。因突发事件非正常停运时应立即用电话向甲方报告,并及时以书面形式(加盖公章)上报甲方。
3.4.6乙方在受托期内不得出现偷排污水等违法行为。3.4.7完成甲方临时安排的紧急或特殊方式。3.4.8严格执行本合同所有约定。
3.4.9甲方委托乙方的管理项目,不得将管理责任转托第三方。
3.4.10乙方配合甲方和环保局做好总量减排、城乡环境综合整治等相关工作。
四、委托形式。
4.1污水处理站的所有权为甲方所有,乙方只拥有在委托运营管理期间的使用权。
4.2根据本合同条款规定,乙方享有本项目在委托期间运营权,乙方自主经营,自负盈亏。
五、合同价款与费用支付5.1付费基础:
污水处理达到排放标准,根据合同价按季度拔付:(以污水处理站开始运营日开始计算,合同执行的首个季度实际运行天数超过一个月不足一季的以实际运行天数计算,运营天数不满一月的计入下一季度按实际运行天数计算)。合同价格:xxxx年共计xxxx万元,每年xxxx万元。5.2支付方式:
5.2.1付款方式及付款时间:采取银行转账方式,按季交付,下一季度交付上一季度服务费。
5.2.2乙方在完成季度运营后,在次月10日前向甲方递交污水处理服务费用支付请款报告。
5.2.3甲方在收到乙方污水运营管理费请款报告后在10个工作日内完成请款报告的审核,并及时在完成请款报告审核后将审定的运营管理服务费支付给乙方。5.3在受托期内,受到行政机关处罚产生的相关费用不计入本条规定的支付范围,该费用由乙方自行承担。
六、委托范围。
6.1乙方对本项目设施拥有运营权,负责站区内设备、设施正常运行和安全生产,负责设备、设施的保养、维护,负责绿化、建筑物、道路、围墙的管理和维护。6.2乙方在受托期内,负责对本项目设施进行运营,并保证达到规定技术要求。6.3乙方不承担风机维护保养更换、脱水污泥处置、清淤污泥处置,风机维护保养更换、脱水污泥处置、清淤污泥处置由甲方承担。
6.4乙方不承担电费、自来水费、环保部门的强制水质检测费和甲方的水质检测费用,其费用由甲方负担。
七、质量管理标准及要求。
7.1乙方应按照招标文件要求配置相应管理人员和操作人员,按规范化、专业化管理要求,保证污水处理设施正常稳定运行。
7.2乙方应建立运行管理制度、设备维修保养制度、设备操作规程、安全生产制度、应急预案等相关制度,保证运行质量。
7.3出水水质要求:出水水质达到委托运营的污水处理站招标文件及承诺书要求排放标准。
7.4乙方保证全天24小时正常运行(但停电、重要设备检修或正常维护检修除外)并达到排放标准要求。
7.5水质检测水质检测包括:
c、环保部门监测:环保部门按国家有关规定进行监测(强制监测)。7.6乙方应做到自我约束机制,加强企业内部管理,提高生产效率,减少不必要的资源浪费,以达到控制运行成本的目的。
7.7运营管理期间,乙方按照污水处理设施、设备的规范操作,正确使用,以避免因操作不当对污水处理设施、设备的损坏。除不可抗力的条件外,不得任意损坏、丢失、遗弃相关设备及设施、不得改变其相关构筑物建筑结构等,保证资产的不流失和非正常损耗。
7.8运营管理期间,乙方按照规定的工况和运行规律,定期对污水处理设施、设备进行维修、保养、以提高设施、设备的正常使用率,以减少设备的检修费用及延长设备的使用寿命,确保运营结束后完好交还甲方。
7.9运营管理期间,乙方必须按照国家对污水处理设施运营管理相关规定做好各种记录。
7.10运营管理期间,乙方保持污水处理站的整洁,做好环境卫生、厂区绿化、保洁管理。保证办公区域清洁无杂物、无积水,垃圾桶、果皮箱外表整洁,无遗撒,夏季对垃圾箱、垃圾堆放地、果皮箱喷药、消毒,无蚊蝇滋生,及时清运垃圾,使环境卫生达到市文明单位标准,空气流通无异味。
7.11运营管理期间,本项目所有设备以及建筑物、构筑物的安全及完整性由乙6。
方负责,未经甲方书面许可,乙方不得在管理范围内建造建筑物或构筑物,不得更改其使用性质。
7.12运营管理期间,乙方须无条件允许甲方指派的工作人员到站检查运行情况。7.13乙方在每月的5日前将上月的污水处理运行情况按标准表格上报甲方,如遇法定节假日顺延。
8.1.1污水处理站移交前,由甲方和乙方各自派人员员组成移交委员会具体负责和办理移交工作,组织必要的会议、会谈并商定设施移交的详尽程序,确定移交仪式。
8.1.2委托经营期开始时移交范围及内容。
在委托开始运营日移交,甲方应向乙方无偿移交以下设施及资料:
环保验收,满足运营条件;(4)项目设施及场地不存在任何环境问题和环境遗留问题;(5)污水处理项目设施、设备、建筑物、绿化完好。
8.2.1委托经营期结束3个月前,由甲方和乙方各自派员组成移交委员会,具体负责和办理移交工作,组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序,确定移交仪式。
8.2.2委托经营期结束时移交范围及内容。
在委托结束运营日移交,乙方应向甲方无偿移交以下设施及资料:
8.2.3上述资产在向甲方移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。
8.2.4甲乙双方在办理移交工作的同时,乙方应妥善安置原公司雇员,并提出具体的安置方案。
8.2.5污水处理项目移交质量要求:(1)设备设施安装符合要求,运转正常;(2)出水水质达到该标段污水处理站设计排放标准;(3)项目经过竣工验收和环保验收,满足运营条件;(4)项目设施及场地不存在任何环境问题和环境遗留问题;(5)污水处理项目设施、设备、建筑物、绿化完好。
8.2.6移交文件的签订:甲乙双方共同检查确认满足运营条件及移交条件,双方代表在交接确认书及清单上签字确认并加盖公章,完成交接手续,本合同终止。
九、违约责任。
9.1关于乙方的违约责任:
9.1.1乙方在运营期内未尽乙方的义务,乙方应承担责任并赔偿由此造成的经济损失。
9.1.2如乙方违反国家法律、法规,必须承担由此造成的经济损失。具体标准以国家法律、法规为准。
9.1.3如乙方遗失、损坏由甲方移交其管理的资产、设施等,应负责赔偿。9.2关于甲方的违约责任:
甲方在运营期内未尽甲方的义务,甲方应承担责任并赔偿由此造成的经济损失。
十、合同的变更、解除或终止。
10.1本合同生效后即具有法律约束力,甲方、乙方双方均不得随意变更或解除;对合同条款做出任何修改,均须由甲方、乙方双方协商,以书面补充合同形式进行。达成的补充协议与本合同具有同等法律效力。
下述每一条款所述事件,如果不是由于甲方的违约或由于不可抗力所致,如9。
果有允许的纠正期限而乙方在该期限内未能纠正,即构成乙方违约事件,甲方有权立即终止本合同,有权要求乙方赔偿由此给甲方造成的经济损失:
a、乙方擅自转让、出租运营权:b、乙方擅自将所经营的财产进行处置;
c、乙方因管理不善,发生重大质量、生产安全事故;
d、乙方有擅自停运、歇业、偷排等行为,严重影响到社会公共利益和安全;
e、根据中国法律乙方进行清算或资不抵债;
10.4乙方的合同解除权。
b、甲方未能按照本合同的约定履行向乙方支付污水处理服务费的义务且超过3个月;
c、甲方为履行其在本协议项下的义务构成对本协议的实质性违约,如果不是由于乙方的违约或由于不可抗力所致,如果收到乙方说明其违约并要求补救的书面通知后的15个工作日内未能补救该实质性违约。
十一、委托运营期限。
委托运营期从xxxx年x月x日起至xxxx年x月x日止,开始运营日xxxx年x月x日,委托运营期限x年。
十二、履约保证金。
12.1乙方向甲方缴纳合同总金额2%的履约保证金xxxx万元,大写:xxxx,履约保证金支付甲方指定的银行账户内,履约保证金不计算利息。
12.2因乙方违约行为导致履约保证金被扣划抵作违约金的,被扣划后乙方应在三日内补足。
12.3合同期届满,乙方向甲方完整、合格移交全部资产、资料后,15日内双方结算退还履约保证金。
十三、不可抗力。
双方约定:签约双方任一方由于受诸如战争、洪水、台风、地震等不可抗力事件的影响而不能执行合同时互不承担违约责任。
十四、争议解决的使用法律。
14.1本合同按《中华人民共和国合同法》及相关法律法规进行解释。14.2在履行本合同过程中发生争议时:
a、双方协商解决;
b、协商不成的,向人民法院提起诉讼。
十五、其他。
15.1本合同期满前30个日历天内,甲方结合当时的实际情况和法律、法规的规定决定合同是否延续,同时乙方享有优先续签权。
15.2乙方应保证移交的设备、设施、建筑物、道路、绿化等完好,工作状况良好并且正常运行。
15.3本合同未尽事宜,由双方协商另行签订更改或补充合同,补充协议与本协11。
议具有同等法律效力。
15.4合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。
15.5当国家有关政策规定发生变化时,本合同按规定相应进行调整。15.6本合同一式八份,甲方六份乙方二份,均具有同等法律效力。
合同签署:甲方(公章):
甲方法定代表人(或委托代理人):
电话:
传真:
日期:年月日
乙方(公章):
(或委托代理人):电话:
传真:
日期:年月日
乙方法定代表人。
签订日期:
甲方:
乙方:
依据及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲乙双方经过友好协商,就甲方委托乙方管理运营甲方院内污水处理站一事协商一致,达成以下条款:
一、项目概况。
项目地点:
项目内容:
二、项目承包范围。
2、乙方负责派遣具有操作证件的操作人员驻点操作运行全套污水处理系统。
3、乙方负责污水处理所需药剂的采购、运输、保管及消毒药品的日常加投消毒。
4、乙方负责污水处理设备的保养、维修。
5、乙方负责国家法律法规要求的定期污水监测报告费用。
6、管理期内涉及到污水站改扩建,设备更换或增加(包括备用应急设备),均由我公司负责添置。
7、负责环保部门、卫监部门及上级部门工作检查中的汇报和答疑。
8、负责医院等级复审和评级工作中污水处理相关材料的准备。
9、协助医院办理排污所需的相关许可证。
1、污水处理费按年计算,每年污水处理费。
2、污水处理费的调整:污水处理费每年调整一次,依据国家统计局公布的上一年度广西居民消费价格指数(cpi)进行调整。每年第二季度开始按照调整后的价格执行。
3、污水处理费的支付:污水处理费每季度结算:。甲方在收到乙方污水处理费发票后7天内,向乙方支付上一季度污水处理费。
四、双方权利和义务。
1、乙方运营期间,有关部门进行正常监测的费用由乙方负担。
2、乙方现提供的证照,在合同期内应保证合法有效。
3、甲方无偿提供污水处理站设施供乙方使用,污水处理站的水电费用由甲方承担。
5、乙方应按国家污水排放标准和有关法规要求做好日常污水处理的监测和相关记录。
6、甲方有权监督乙方污水处理站的运行情况,如乙方出现一年中2次以上环保、卫生部门监测不达标,甲方有权解除合同,由此造成的损失由乙方承担。
7、乙方应将污水处理系统运行的管理规章制度报甲方备案。
8、乙方必须妥善维护、使用、保管污水处理设施,保证污水处理主体设备的正常使用寿命。在合同期满后,乙方应将污水处理站设施移交给甲方,移交的设施应保证能正常运转使用。
9、在乙方运营期间,除日常维护外,乙方对建筑物进行内部装修、对设备进行大修、对报废设备进行更换等,均应提前将详细内容以书面形式报甲方,经过甲方同意后方可实施。装修、设备大修和报废设备更换的费用均由乙方承担。
10、在乙方运营期间,乙方如因自身需要对设备进行升级、换代和添加新设备,乙方应将设备进行升级、换代和添加新设备的目的和详细内容及价格以书面形式报甲方,经过甲方同意后方可实施。乙方对设备进行升级、换代和添加新设备的费用由乙方自行承担。
11、在甲方医院内工作和生活的乙方有关人员,应具备必要的证件(如身份证、体检报告、上岗证等),并服从甲方的监督与管理,自觉遵守国家法律法规以及甲方的规章制度,不得影响医院正常工作和生活。
五、违约责任。
1、由于乙方责任造成污水处理不达标而给甲方造成的损失及发生的费用,全部由乙方负担(因不可抗拒的原因如:自然灾害、停电、停水等造成的不达标除外)。如甲方因此受到有关部门罚款,罚款由乙方承担。
2、甲方无正当理由不按时支付污水处理费的,每天按开具发票金额的1‰支付违约金。
六、不可抗力事件处理。
3、如因政府政策原因,造成合同需要进行变更,双方通过协商解决。
七、仲裁。
双方在履行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决。如协商不成,按合同事先约定的条款,向合同履行地仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。
八、合同生效及其它。
1、合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、本合同期限年。自年月月至年月日。
3、合同履行中,如需修改或补充合同内容,由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分。
4、本合同一式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等法律效力。
甲方名称:(公章)乙方名称:
有限公司(公章)。
法定代表人:(签章)法定代表人:(签章)。
委托人签字:委托人签字:
开户行:
帐号:
发包人(总承包单位):(以下简称甲方)。
法人代表:职务:
项目经理:
开户行及银行账号:
承包人(施工单位):有限公司(以下简称乙方)。
法人代表:职务:
项目经理:
见证人(建设单位):(以下简称丙方)。
依照《中华人民共和国经济民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲乙双方就本建设工程土建施工事项协商一致,订立本合同。
一、工程概况:
1.工程各称:
2.工程地点:
3.工程造价:万元。
4.工期时限:年月日至年月日止,共天(日历日)。
二、承包形式和承包范围:
1.承包形式:固定价包工、包料、包费、包质量、包工期、包安全。
2.乙方承包工程的范围:建湖县城东污水处理厂土建工程,乙方应完成的工程见(合同附件一)。尽管上述工程有具体规定及合同附件所列明的工程范围,但与乙方承包的工程有相连、相关或相通的工程或工作,在合理的理解和公允的判断下应由乙方完成的。乙方应予完成,不得漏项,不得虚报。
三、合同价款:
1.合同价款金额:执行总价包干,详见分项工程及报价汇总表(合同附件一)。
2.本合同价款为乙方完成本合同规定的工程,实施包工包料条件下的固定不变价。
3.因变更产生的工作量增减按实计算,并由甲方现场签字为准。
变更部分单价执行合同附件二中的相应子目清单单价,总价让利%。
四、合同价款支付:
1.本工程合同价款一律通过银行汇款结算。
2.具体支付方式:在建设方付款方式同步的基础上,按下列方式支付。
(1)按本合同附件一(分项工程及报价汇总表)中完成工作量的50%(a2/o池及其他构(建)筑物完成立模或形象进度的50%),付实际总价的25%。
(2)完成合同约定的所有工作量,付至实际总价的50%。
(3)竣工验收合格付至实际总价的60%。
(4)甲方整体工程验收交付建设方使用后付至总价的70%。
(5)土建工程余款在甲方整体工程交付使用后第六个月和第十二个月分二期付清。
五、工程分包及转包:
甲方同意乙方将承包的工程分割后分包给他人施工。
六、工程质量标准:
1.工程质量等级:合格。
2.适用标准和规范。
其它现行的有关主管部门颁发的文件规范等。
七、施工图纸(包括变更图纸):
1.甲方向乙方提供图纸日期和套数:开工前一周内提供3套。
2.如有设计变更的,甲方及时向乙方提供变更图纸,乙方应及时配合施工。
八、甲方代表和乙方项目经理姓名和职权:
1.甲方代表:杭小旦职务:项目经理。
职权:负责施工日常协调管理,进行隐蔽工程、中间体、日常检查并签署确认书。
2.乙方项目负责人:职务:项目经理。
职权:(履行本合同工程项目和全面管理。)。
九、甲方义务:
甲方除了履行本合同其他条款规定的义务以外,还应履行以下义务;。
1.与业主协调,签订总承包施工合同、平整施工场地等工作,使施工场地具备施工条件,在开工后继续负责解决以上事项遗留问题。
2.施工所需的水、电、由甲方及建设方共同协调提供出口(接点进入施工场地范围内);甲方供给乙方所需的水、电应按表计量,按成本价收费。
3.甲方代表发现乙方采购并使用不符合设计或合同要求的材料时,有权要求乙方负责更换、拆除或重新采购,因此产生的费用由乙方承担,延误的工期不予顺延。
4.向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料。
5.协调办理施工许可证及其它施工所需证件、批件和临时用地、临水、临电等申请批准手续。
6.确定水准点与座标控制点,以书面形式交给乙方,进行现场交验。
7.协调处理施工现场周围建(构)筑物和地下管线以及文物、古树名木的保护。
十、乙方义务:
乙方除了履行本合同其他条款规定的义务以外,还应履行以下义务。
1.合同签订后三日内乙方应向甲方提供施工方案及有关文件。
2.乙方应及时向甲方书面提供施工进度计划,材料和设备进场计划。
3.乙方负责的下列材料应满足设计要求并附材料一栏表,详见(合同附件二)。
4.乙方按工程设计要求采购的材料,在到货前一天应通知甲方代表准备查验,并在进入工地时向甲方代表出示产品合格证,检验单,且应按甲方代表的要求进行检验或试验,不合格的必须运出工地,检验或试验费用由乙方承担。
5.乙方应保管好承包材料的合格证、检验单,以便工程验收时向验收方提供。
6.乙方自行负责施工现场的防护工作。
7.负责施工场地的交通、环卫、粉尘、防火、施工噪音等工作,并承担因此发生的一切责任。
8.负责已完工工程的管理保护,如有损坏负责维修,并承担其费用,直至验收合格交付甲方。
9.负责施工现场周围建(构)筑物和地下管线、文物、古树各木的保护,造成损害的,应负责赔偿。
10.搞好施工现场清洁卫生工作,交工前清理现场,达到甲方要求,承担因其自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。
11.安全施工:乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工,并随时接受行业安全监督检查,采取必要的安全措施,消除事故隐患。在施工过程中发生的工伤事故及安全事故,均由乙方负责。
12.如本工程在动力设备、高压线路、地下管道、密封防震车间、易燃、易爆地段或交通要道附近,应做好安全防护措施,因此而引起安全事故责任由乙方承担。
13.如发生重大伤亡及其他安全事故,乙方应及时报告,同时按政府有关部门要求处理。
14.积极配合甲方土方、水电、设备等项目的施工,不计取配合费。
十一、施工进度:
1.乙方应在合同签订后2天内将施工组织设计和工程进度计划提交甲方予以确认或提出修改意见。
2.乙方必须按甲方确认的进度计划组织施工,接受甲方代表对进度的检查和监督。
3.乙方不得擅自更改施工组织设计。工程实际进度与甲方确认的进度计划不符时,乙方应按甲方代表的要求提出改进措施,经甲方代表确认后执行。
十二、工期延误:
1.因甲方未按本合同第七条1款约定提供施工图纸、未按本合同第九条约定履行义务而直接导致影响工程进度的,由乙方向甲方提出工期顺延申请书,甲方须在两日内决定是否予以确认;凡确认的,工期得以顺延。
2.凡因甲方直接原因导致乙方窝工损失的,双方应商定窝工损失的具体数额,并以确认书的形式予以确认。
3.因乙方原因造成延误开工、滞缓施工的,不改变本合同约定的工期,给甲方造成的损失由乙方赔偿。
4.凡完成竣工验收的日期迟于本合同约定的竣工日期的和工程实际进度晚于经甲方代表确认的进度计划的,均为工期延误。但因政府有关部门迟延验收造成的工程竣工验收延误,不视为工期延误,工期相应顺延。
5.按合同约定的工期若乙方不能完成,除按违约责任处罚外,甲方有权组织力量进行协助作业。其费用由乙方承担,直至满足形象进度要求。
6.因不可抗力造成合同不能如期履行的,双方可以根据不可抗力因素影响的程度,公平合理的协商处理。
十三、隐蔽工程和中间检查:
1.凡隐蔽工程必须经甲方代表检查验收合格并签署书面确认书后,乙方方可进行下一步施工。
2.中间检查:甲方代表有权对乙方的施工过程和已完成的部分工程进行中间检查,并有权根据检查提出整改建议或要求乙方停工或返工。
3.对隐蔽工程的验收和对中间体的检查不代表对工程的验收。
十四、设计变更:
1.乙方不得对原设计自行变更。因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的直接与间接损失,由乙方承担,延误的工期不予顺延。
2.费用计算:按清单子目相应项目另加违约金。
十五、工程验收:
1.甲方初验:
(1)乙方认为工程具备验收条件时,应提前3天书面通知甲方对工程进行初验。
(2)甲方根据图纸、本合同约定的质量标准、承包内容和设计变更的内容,对工程的质量、数量、内容进行初步验收。
(3)乙方对甲方在初步验收时提出的有关工程质量和工程数量方面的问题,应在本合同第一条约定的工期内完成整改和增补,并通知甲方进行复验。
(4)乙方向甲方申请初步验收时,应向甲方提交工程的有关施工图纸、竣工图纸、文件等技术资料,甲方初验包括对资料的验收。
2.竣工验收:
(1)乙方应在本合同第一条约定的工期内,使全部工程达到本合同第六条约定的质量标准,并完成竣工验收;凡完成竣工验收的时间迟于本合同第一条约定的工期为工程延误,工期延误的由乙方按本合同第十七条第2款第(2)项承担违约责任。
(2)当具备竣工验收条件时甲方应及时组织相关部门进行竣工验收,不能无故拖延验收时间。
十六、保修:
甲乙双方签署建筑工程质量保修书作为本合同附件三,甲方按保修书规定享受权利,乙方按保修书规定履行义务。
十七、违约责任:
1.甲方违约责任:
(1)因甲方原因导致乙方窝工损失,并有甲乙双方共同签署的窝工确认书的,该窝工损失由甲方向乙方赔偿。
(2)甲方若不能按本合同第四条的规定给付合同价款的,乙方应给甲方10天的宽限期,在宽限期内,甲方仍不能给付,自宽限期满,由甲方按中国人民银行同期贷款利率向乙方赔偿欠款的利息。乙方不得以甲方延期给付合同价款而要求顺延工期。
2.乙方违约责任:
(1)乙方与甲方相关人员应保持正常、健康的工作关系,乙方不得向甲方的有关人员进行行贿和变相行贿,如有发生,乙方应承担工程款总额的20%的违约金,情况严重,甲方有权终止本合同。
(3)因乙方原因延误开工5天,甲方有权不经催告单方解除合同。
(4)因工程质量达不到本合同第六条约定的质量标准的,由乙方负责更换、修补或返工,直至达到该标准;因更换、修补、返工导致工期延误的,由乙方按本合同第十七条第2款第(2)项承担违约责任,因更换、修补、返工等所发生的费用由乙方承担。
(5)工程达不到本合同第六条约定的质量标准的,经更换、修补、返工也不可能达到或仍未能达到本合同第六条规定的质量标准,但甲方同意让步接受的,双方可协商降低本合同第三条第1、2款规定的合同价款,甲方按降低后的合同价款向乙方履行付款义务;若甲方不同意让步接受的,甲方有权终止本合同,乙方除全额返还甲方已支付的款项外,还需另行向甲方支付按本合同第三条第1款规定的合同价款的5%计算的违约金。
(6)上述第2款第(2)项和第(5)项约定的违约金不足以弥补甲方损失或在上述约定外因乙方原因导致甲方其他损失的,由乙方另行赔偿。
(7)甲方有权直接从应付合同价款中扣除乙方应支付的违约金。
(8)本合同关于乙方违约责任的约定,不能排除因乙方弄虚作假、以次充好、欺瞒甲方和政府有关验收部门致使工程竣工验收通过后发生重大质量问题时乙方应承担的责任,如有发生,乙方应承担其法律责任。
十八、保险:
乙方负责为本合同项下工程和施工人员及第三人生命财产办理保险,支付保险费。
十九、不可抗力:
1.本合同约定的不可抗力指甲乙双方任何一方在签订本合同时不可预见的遭受影响的一方不能克服和不能避免的,并对本合同的履行产生影响的事件。
2.甲乙双方在履行合同时,在不可抗力事件影响引起的延误期内将暂停履行。
3.甲乙双方任何一方遭受不可抗力时应及时通知另一方,解释其需要提出发生不可抗力的理由,并且应在其后十五天内对该不可抗力事件的发生及其持续时间提供适当证明。
4.若发生不可抗力,甲乙双方应就履行本合同或变更终止本合同达成协议。
二十、争议解决:
1.本合同规定的各项条款,甲乙双方应共同遵守。如在履行中发生争议,应本着友好协商的原则予以解决,如果对合同有关条款的理解发生争议,应根据合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则,确定该条款的真实意思。
2.凡有关本合同或执行本合同时发生的争议由双方协商解决,协商不成时任何一方均有权诉至法院,无论哪一方起诉,均由工程所在地法院管辖。
二十一、合同变更与转让:
1.本合同一经生效任何一方不得随意变更,但甲乙双方就变更达成书面协议的除外。
2.甲乙双方任何一方发生合并、分立、改组、转让、出兑等变更的情况的,必须事先通知另一方,另一方有权决定是否终止本合同。
3.未经甲方同意乙方不得擅自转让本合同。
二十二、合同生效和终止。
本合同须经双方签字盖章后生效,自约定事项处理完毕之日终止。
二十三、其它约定:
1.工程竣工验收合格交付使用后,乙方应及时办理工程结算,甲方在收到乙方结算书后一个月内办理完工程结算。
2.甲方任何员工的言论和书面文件在经甲方书面确认之前均不代表甲方;甲方的任何书面文件均需加盖甲方公章方为有效。
3.合同一方因与对方员工发生的私人经济往来而产生的任何损失,由该方自行承担,合同另一方不承担任何责任。
4.本合同有效期内,以及在其终止或期满后的任何时候,乙方不得向任何第三方披露在履行合同过程中所获得的甲方的任何经营信息。
5.本合同未尽事宜,双方应友好协商,签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。
6.合同附件:
(1)分项工程及报价汇总表(乙方提供)。
(2)材料一览表(乙方提供)。
(3)建筑工程质量保修书。
(4)正规设计图纸。
本合同一式六份,甲、乙、丙三方各执两份,均具有同等法律效力。
甲方:(盖章)。
法人代表。
乙方:(盖章)。
法人代表。
丙方:(盖章)。
法人代表。
签订时间:年月日。
随着六安市城市品味的提高,城市建设如火如荼,规模日趋扩大。随着城市的扩大,人口的增长,城市的污水量也相应提高,为解决城区西南片新建区域的污水处理及减少对淠河的水质污染,改善城区的环境质量,提高居民生活水平与身体健康水平,在该区域新建相应的污水收集系统和污水处理系统十分必要。为此,六安市排水有限公司启动了六安市凤凰桥污水处理厂及配套管网工程的建设计划。它的建设将有利于提高六安市的整体功能,为六安市的城市发展提供更加优质的投资环境,从而进一步推动城市的可持续发展,有着较大的社会和环境效益并具有一定的经济效益。
凤凰桥污水处理厂位于六安市西南片七里桥河与凤凰桥交叉口东南侧,七里桥河东岸,临近淠河南岸,是六安市提高城市水环境质量的工程之一。设计内容包括污水处理厂一座及55km的配套污水管网等。污水厂出水水质要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级a标准。在对国内多个类似工艺的先进污水处理厂进行考察之后,我们和六安市有关部门的领导及技术人员就部分重大技术原则进行了反复商讨,多次参与六安市排水公司技术委员会的会议,与业主专门磋商污水处理工艺,对工程方案进行认真分析和研究,最终确定了预处理+a/o微曝氧化沟(生物处理)+连续砂滤池(深度处理)的工艺。该处理工艺技术先进,脱氮除磷效果突出,各项指标处理效果稳定。
该工程突出的特色是深度处理段在省内率先使用了连续砂滤池,采用该工艺是与其他滤池通过经济技术等方面详细比较后的结果,该滤池具有其他滤池没有的优点,是一种集混凝、澄清、过滤为一体的高效过滤池,它不需停机反冲洗;采用单级滤料,无需级配,没有水力分布不均和初滤液等问题;不需要反冲洗水泵及其停机切换用电动、气动阀门等优点。另外考虑进水水质营养不平衡时,用来调节氧化沟和砂滤池中的c/n比,提高污水厂处理的污水可生化性,本次设计设置了碳源投加系统,以保障出水水质各项指标稳定达标。为了减少污水厂在运行中散发出的气味对厂区的影响,设计还考虑了除臭措施,对释放臭气的源头脱水机房、进水泵房等进行除臭,减少臭气对环境的污染。工程建成投产后,可使排入淠河的污染物显著减少,环境效益非常显著。
六安市凤凰桥污水处理工程设计时间紧迫,仅为正常设计周期的一半。接到任务后,分院领导、给排水与环境室领导、项目组成员高度重视,制定了周密、翔实的设计大纲,各专业人员紧锣密鼓,克服种种困难,日夜加班加点,在计划内完成了任务。这个项目进行的同时,项目组成员还有其他的工程也一直在赶工期,大家庭里每一位成员都肩负了超负荷的任务,承受着巨大的心理、生理压力。但大家从未畏惧,更没有退缩,而是拧成一股绳的通力合作和迎难而上。大家与时间赛跑,与疲惫抗衡,风雨止不住,伤病打不垮,将短时间内不可能完成的任务变为现实,展现了分院团队合作的强大力量,展现了分院工作善于计划和超强的执行力,项目组成员在时间紧迫,加班加点赶工的同时,始终遵循我院“以人为本,科学管理,高效优质,持续改进,顾客满意”的质量方针,坚持以质量求生存、以创新谋发展,为工程建设提供一流服务的指导思想,以不畏艰难,团结合作,敢于打硬仗、善于打硬仗,勇于接受挑战的精神,为该项目工程的设计画上了一个完美的句号。(市政分院曹令通)。
2地理条件:凤凰桥污水处理厂位于市区七里桥河与凤凰桥交叉口西南侧,占地约121.9亩。总服务范围为:六安城西南片东至嵩寮岩路、梅山路,西至均河路、西城路,北至淠河南路、关田畈路,南至霍山路的区域以及新编《六安市城市总体规划》(2008-2030)中西部增加的淠河南岸及北岸的两块区域,以及原城北污水厂服务范围内的站前新区及城南区,工程总投资约2.2亿元。
。
污水处理协议是指养殖场产生的废水需要处理后才能流入河流,故需要与污水接纳单位签订污水处理协议,如下的协议的范本,请参考。
生活污水治理协议书。
甲方:________________________________。
乙方:咸宁市咸安区咸环污染技术治理中心。
一、工程名称:地埋式无动力生活污水处理装置。
七、乙方应保证甲方污水处理工程的出水水质达到国家城市污水处理厂出水标准:
cod。
随着我国社会经济和城市化的发展,城市污水的排放量也逐年增大,由于受到污水处理能力的限制,只有很少一部分污水得到了有效的处理,大部分城市污水未经任何处理便直接排入自然水体,对环境造成了较为严重的危害。
据统计,截止到1996年底,我国有城市666个,城市污水年排放总量为352.8亿立方米,全社会污水集中处理量为83.3亿立方米,污水处理率约23.6%。城市市政系统年收纳污水209亿立方米,建有城市污水处理厂153座,各种形式的城市污水处理设施的污水处理量23.8m3/a,处理率11.4%,但能达到二级处理排放标准的城市污水处理能力仅为537.9m3/d,处理率不到5.5%。
同时,我国城市污水排放量还在以每年24亿立方米的增量在增加,而每年新增的污水处理能力仅3亿多立方米,污水处理能力上的缺口在不断增大!因此,增建和扩建城市污水处理厂便成为当务之急。
目前,国家对城市污水处理越来越重视,甚至将城市污水厂的建设作为带动经济增长的重要手段。根据国家“九五”计划和建设部城市污水处理规划要求,到2000年,城市污水集中处理率应为25%,2010年,处理率应达40%。由此预测从目前到2010年,我国的城市污水处理厂将以超常规的建设速度发展,预计将增加污水处理能力5000~6000万m3/d,需新建城市集中污水处理厂1000余座。
但是,众所周知,投资建设一座城市污水厂的费用是非常庞大的,建成后的运行费用又是一笔高昂的付出。
根据已建、在建污水厂的实际情况,吨水造价一般在1500~2000元之间,运行费在0.8~1.4元/吨之间,即建成一座日处理50万吨污水的城市污水厂,一次性投资费用约在7.5亿至10亿元,年运行费需数千万元甚至达亿元。以如此庞大的投资和运行费用在全国各城市投建城市污水厂,对于经济尚不发达的我国来言是不堪重负的。
迫于当前水污染控制的急需以及资金严重短缺的压力,我国现有城市污水厂建设资金90%来自于国外贷款,而获得国外政府贷款的条件往往是要引进贷款国成套设备作为污水处理厂的配套设备。进口设备的价格一般是国产设备的4~6倍,于是更进一步加巨了城市污水厂的建造成本。
同时,大量地依靠进口和国外贷款引进城市污水厂的机械设备、仪器等,并且是多次的重复引进,造成我国城市污水处理的机械、仪器设备市场长期为国外所占领,严重阻滞了国内设备制造业的发展,使国家大量外汇流失,同时还要背上沉重的外债。
如果我国每年用200亿元外国贷款进行城市污水厂的建设,每个项目的还贷。
期为10年,数年后,每年偿还本息将超过300亿元,仅运行费的本息就将占我国gdp的1%以上。因此,以目前这样的建设方式来投建污水处理厂,三年以后,污水处理厂将成为政府的沉重包袱,并且,其中还将有约30%的污水处理厂因缺乏运转资金而停运,导致大批设备、设施闲置,而污水却得不到处理。
从上述分析中可以看出,增建城市污水厂的确刻不容缓,但主要利用外资来投建污水处理厂从长远看是十分不利的,将会带来诸多消极影响,而且,以此方式要达到国家已确定的目标,从国力上也是不可行的。我们必须主要依靠自已来筹集资金,建设、运营城市污水处理厂。
三、精减投资规模多种形式筹资。
针对我国目前的情况,我们该以何种方式来建设和运营城市污水厂呢?
答案无外乎两点:其一,在保证污水处理规模和质量的前提下,降低投资成本,压缩目前较为巨大的建设和运营费用,做到“少花钱,多办事”,即“节流”;其二是积极探索和采用更为灵活的资金筹集方式和运营方式,使资金来源多元化,运营方式多样化,联合多方力量来推动城市污水处理厂的建设运行,即“开源”。
一首先来谈谈降低城市污水厂的投资和运行成本,可从以下几个方面加以考虑:
(一)改变工艺。
决定投资成本很重要的一个因素是工艺的选择。目前我国城市污水处理厂普遍采用的工艺为普通活性污泥法、氧化沟法、sbr(间歇式活性污泥)法、a-b法等,与美国、德国等发达国家所采用的技术与工艺几乎在同一水平上,投资费用十分高昂,这与我们国家当前的经济实力是不相称的,因为发达国家的人均国民产值是我们的数倍甚至数十倍以上。我们应该开发推广的是与我国现阶段国情相适应的、经济实用的技术,这类技术应具有以下特点:
吨水投资低,吨水造价应该控制在600~1000元之间。
运行费用低,吨水运行费应该控制在0.4元以下。
运行管理要求低,不要求有大量专业人员操作管理,操作管理人员数量为现有污水厂人员的三分之一左右。
此类技术是否存在呢?答案是肯定的,但需进一步完善,以下几种方法可供借鉴:物理化学方法、高负荷生物化学方法、厌氧及兼氧处理技术等。
(二)降低出水标准。
我国城市经济能力尚不强,对于城市污水处理后的出水要求应根据我国国情,制定相应适当的标准,不必一律向发达国家看齐。发达国家的城市污水厂出水标准也是随经济能力逐步提高的,象污水处理事业发达的美国在七十年代主要采用膜法,70%的污水处理厂采用高负荷生物滤池,其原因主要是它的造价低、运行稳定、能耗小。后来随着经济实力的增强,出水标准提高,生物滤池不能满足要求,才逐渐采用活性污泥法等。因此我们应在适当的标准的基础上,开发适合我国国情的技术和设备。
(三)减少双边外资利用,提高设备国产化率。
采取措施,改变依靠国外政府贷款大量、重复引进设备的被动局面,如:
在建设城市污水处理厂时,应鼓励优先选用国内能提供并可满足要求的国产设备,对那些可使用国产设备而不用的单位要采取有效措施予以制止。把设备国产化的实施比例作为项目审查的内容之一,达不到要求的不予批准。
减少双边外资的利用,在引进外资时,尽可能使用世界银行、亚洲开发银行贷款,以使我国设备制造企业参加国际竞标,提高适应国际市场的竞争能力,降低工程建设费用。在利用外资时,鼓励引进技术,而不是单纯引进和购买国外设备。
消化已经引进的各项设备,引进技术与自主开发并重,污水处理工艺创新与专用设备开发相结合,加大力度进行高水平的技术设备开发,尽快形成高层次、高质量的产品群,满足迫在眉睫的市场需求。
实现城市污水处理成套设备的国产化,全面推行国际通用的,以设计为龙头的工程成套设备总承包制,扶持一批有较强技术设计力量、集城市污水处理施工、设备成套、安装、技术服务等为一体的工程设备总承包公司,参与市场竞争。
这样,一方面可以降低投资成本,另一方面,也有利于我国环保设备制造业的发展并推动我国的民族环保产业的振兴。
采取技术与工程总承包方式。
目前我国城市污水厂建设大多采取技术、设计与施工建设分开的方式,设计单位对工程投资不承担责任,而且设计单位按工程造价取费,十分不利于工程投资的控制。虽然很多业主单位经常干预设计方案的制定,但目前的方式很不科学。作为业主单位,尽管有良好的出发点,力求选择经济技术最优的方案,毕竟业主单位绝大多数以前没有建设污水厂的经验,众多业主单位及有关领导不厌其烦地与各方进行交流与考察,其中包括大量的国外考察,由于业主单位人员的专业基础和经验原因,往往并不能实现其良好的愿望。有鉴于此,我国应该制定城市污水厂统一的工艺选择与工程承包模式。城市污水的设计与建设均由专业单位实施。业主单位只要提出其相应的条件及要求,包括投资、费用和污水处理厂整体、水平,然后由具有专业水平的企业实体参与投标,由中标单位承担连技术、施工及设备在内的一切责任。业主只需按有关施工建设标准进行监理(最好请专业监理单位监理)即可。这样业主与承包单位责、权、利分明。通过这种模式,我国城市污水厂建设资金至少可以节约10~20%。
减少项目建设中的中间环节。
目前,很多工程及设备的虽然采取了公开招标的方式,但由于各种原因,投标单位和中标单位经常是以贸易为主的企业,而非工程公司,这样不可避免多层转包和分包,提高工程造价,我们应该鼓励和推广直接面对工程公司的招标。通过公开招标方式,选择具有实力、能够保证工程质量的建设单位,使建设单位直接面向用户,确保工程建设资金用到实处。
(六)加强市场规范,廉政反腐。
在市政污水处理项目中普遍推行公开招标的方式,通过公平竞争发现和采用最为优化的方案。同时加强施工和运营过程中的监理和审计工作,杜绝浪费和贪污腐化等现象,做到财尽其用,降低工程成本,同时确保工程质量,防止出现“豆腐渣”工程。
二在计划经济年代,公共事业的投资均由国家财政拿钱,污水处理厂的运行费用也就当然由财政负担,这样的方式导致目前绝大多数的污水处理厂的现状是:由政府投入巨额资金或利用外国政府贷款建设,建成后的大部分污水处理厂为事业单位编制,运行经费由政府有关部门核定拨给,相当一部分污水处理厂运行费用严重不足。而在污水处理收费方面也存在一些问题,如:大多数城市对生活污水和部分工业废水的收集和集中处理是不收费的或收费标准定得很低,征收的超标排污费约相当于企业污水处理费用的四分之一,达不到刺激企业削减污染物排放量、治理污染源的目的;征收的排水设施使用费很难满足工程设施的日常运行和维护费用;并且没有完善的收取、交纳排污费的机制,排污费收取困难。于是污水处理厂的良好运行、投资回收、资金还贷等均没有了保证,现在很多地方的污水处理厂甚至已经出现了即使“有钱建”,也“无钱养”的局面。
因此,污水处理厂资金筹集方式亟待改革,要积极拓展多种形式进行城市污水厂的建设和运营。
遵循“排污者付费”的原则,明确污水治理的责权利关系,对污水处理实行收费,改变过去一切都由政府包揽的状况。
制定污水收费政策及其标准的原则是既要考虑污水处理厂的正常运行,又要考虑建设资金回收,以利扩建、再建,同时还要兼顾排污单位的合理承担,并根据排污单位的水质和水量来确定收费标准。
污水处理厂的资金来源可以按照每个点源的污染排放情况收取。收取标准应综合考虑排放废水的水质及可处理性能,不应单以水量而论,或只考虑水质一、二种指标。有些废水虽然浓度不高,但可处理性能较差,应偏高收取废水处理投资费用。
污水处理厂的投资费和运行费的具体收取做法可以采取与自来水统一收取的方式,并明确自来水厂与污水处理厂的各自责任。
我国过去大多采取“谁污染、谁治理”的分散建设模式,每个产生污染的企业和生活区均要建一个单独的污水处理厂,这样不仅造成资金的极大浪费,而且由于各污水处理厂缺乏专门的管理人才,造成处理设施管理不善,导致处理装置出水达不到设计及排放要求。
随着经济水平的不断提高,我国应逐步淘汰这种分散建设模式,采取企业只进行预处理,由城市统一建设集中式或分片集中式污水处理厂的模式。采取这种方式有以下几方面好处:
可以节约大量建设资金。就总体投资而言,一般可节约20~30%建设资金。
可以节约大量运行费用。由于集中管理,可以节省80%以上人力,电费、药剂费等等均可大幅度减少。
可以取得更好的处理效果。很多工业废水,由于成分单一,单独处理无论采取物理还是生物方法都不能取得最佳的效果。特别是采取生物处理时,有些废水单独处理时,由于废水中某些抑制物质浓度偏高,生物活性受到抑制,甚至不能生存,但如果与其他废水混合后处理,不仅抑制物浓度降低,有时有些原抑制物质由于其互补作用,可以取得很好的去除效果。
可以取得更佳的环境效益。由于集中管理,可以配备少而精的专业管理人员,以确保处理系统的运行稳定,从而保证获得最好的处理效果,取得最好的环境效益。
第三,国家从财政上对城市污水处理厂建设给予强有力的支持。
在具体操作上,政府可以采取城市污水厂的“两权分离”方式,即建设权与运营权分离,由政府投资建设设施,工程建成后,由政府将设施委托给专业化的运营公司负责运营,实行社会化的有偿服务。运营公司在污水处理厂建成投入运行后,实行企业化管理,同其他市场经营者一样,自主经营,自负盈亏,一切运行管理均与经济挂钩,提高效率,降低成本,从而将环境、社会和经济效益统一起来。
政府还可以对治污企业给予直接的财政支持。
例如据《中国环境报》报导,作为国家环保产业基地的沈阳市,将污水厂建设、运行及管理均纳入产业化,其北部污水厂投资6亿元,日处理40万吨污水,年运行费需4000万元。沈阳市向城市居民收取排污水费(0.2元/吨),年收入1亿多元,其中4000万拨到污水厂做运行费,余下的6000多万元以配股形式拨到负责沈阳的污水厂建设的已公开上市的沈阳特种环保公司名下,其扩股后的收益全部用于新建的污水处理厂。连拨10年就是6亿多元,预计上市后可3倍增值,即可在10年里筹集到20多亿元,而这笔钱则正好是沈阳将要再建两座各为日处理50万吨的污水处理厂的投资,此外,市政府还将污水厂交给沈阳特种环保设备制造集团有限公司,由其负责运行及管理。而沈阳特种环保公司接手后,完全实行市场化和产业化管理,将其中的20万吨污水经深度处理后作为工业用水,年可节约水资源7000万吨;其余20万吨污水处理后可作为城市环境调节用水,还可为浑河下游两岸提供农田和绿化用水;污泥处理后作为农业用肥,收益颇为可观。实现了在政府优惠政策扶持下城市污水处理厂企业化运作的新模式。
第四,鼓励企业以bot方式建设城市污水厂,即建设权与运营权结合的方式,由专业化的治理公司自己投资建设污染治理设施,自己负责设施的运营,实行社会化的有偿服务。
根据世界银行《1994年发展报告》的定义,所谓bot(build-operate-transfer),即“兴建-经营-移交”。它是一种私营机构参与基础设施的开发和运营的方式,也是一种新型的利用私人(民营)资本进行基础设施建设的项目融资方式。其实质是一种债券与股权相混合的产权。具体作法是,由与项目有关的单位(承建商、运营商、用户)组成的财团成立一个股份组织,对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包,且在项目竣工后在特许权规定的期限内进行经营,向用户收取费用,以回收投资、偿还债务、赚取利润,达到特许权期限后,财团将项目无偿交给主办国或公共部门。
采用bot投资方式,有利于降低工程投资,提高污水处理厂的运行管理水平和运行的稳定性,同时还能大大减轻地方政府的经济压力,另一方面还可以加快基础设施建设步伐,满足全社会对公共工程和基础设施的需求。
第五,支持环保企业上市融资。环保企业属于新兴产业,现有企业规模和实力有限,但环保是一个很好的概念,且环保企业不少属于高科技企业,上市后,易于筹资,可使环保在短期内迅速发展。上市同时还可以盘活企业资产,通过获得来自证券市场的资金,推动环保企业加大在城市污水厂项目上的投资力度,加速市政工程建设。
第六,就建设的项目向社会发行债券,筹集资金。如早已存在的电力建设债券和北京市刚刚发行的莲花小区建设债券。这种方式能较快地获得大量社会资金。
四、结束语。
城市污水厂的建设及运行关系到自然环境的维护,不可小视。其投资的巨大性决定了政府在其建设和运作过程中担当着极为重要的角色。现在应当停止以前那种国家财政从建设到运行大包大揽的不符合市场经济规律的做法。污水、污水厂都应当被作为市场中的因素加以考虑。政府应充分利用市场杠杆,通过上述多种形式吸纳社会资金、利用专业环保企业的力量来加快城市污水处理厂的建设并保证其良好运行。
乙方:
甲乙双方本着自愿、平等、诚实、信用的原则,经友好协商,签订本协议:
一、委托管理区域、期限:
1、甲方现授予乙方x品牌系列服饰在:省市委托管理权。
乙方所获得的委托管理权,不得擅自转让给第三方,否则,甲方不予承认,并有权终止乙方的委托管理权,对于未经许可擅自跨地区或跨商场经营的,酌情扣减直至全额扣除保证金,甲方有权取消乙方委托管理权。
2、委托管理期限:年月日起至年月日止。
二、合作方式。
1、保证金:
乙方按每个专柜人民币万元作为保证金,在签定合同后支付给甲方。合同期满后,乙方在合同期间内按本合同履行义务,保证金全额退还给乙方(不计利息)。
2、拓展计划:
乙方在委托管理的区域内需要拓展市场的,必须向甲方提出书面的申请,经甲方审批同意后,乙方可拓展市场。
本年度销售目标为万元。
3、所有促销活动需经甲方同意后方可执行。
4、所有第三方(商场)结算的货款均属于甲方所有,乙方不得以任何理由占为己有。
5、乙方在收到甲方货品后须对货品进行全面检查,有质量问题的须在收到货品后7日内向甲方提出,超过7日因甲方原因出现的质量问题由乙方自行承担。
6、乙方所管理的商场保底销售任务未完成时,买单费用公司承担费用,托管商承担费用。
7、公司根据商场的保底任务与同期销售数据给各店制定月销售计划,完成公司销售计划的,公司将对托管商提货折扣下降1%作为奖励,相对如果未完成公司下达任务60%的,托管商折扣将上浮1%。(公司任务会合理制定,每月初下发)。
8、开店后新的店铺装修费用经公司审核确认后,由公司承担费用,托管商承担费用。
9、甲方为乙方提供所售商品,折扣率为商品零售价格的25%(特例商品不在本折扣范围内)乙方自负盈亏,过季库存甲方负责20%的退货,所退商品货款转为乙方下期货款。
10、商场装修完毕且在本位置销售满12个月以上,公司将负担托管商承担装修费的50%,商场装修完毕且在本位置销售满18个月以上,公司将负担托管商承担装修费的全部。
11、所有导购员工各类保险、工资、奖金全部由乙方支付;甲方出具相关的劳动合同,但不承担任何责任;导购员工与乙方所产生的各类纠纷(如:保险费、加班费、奖金等)与甲方无关。
12、本合同内容所指特例商品为皮衣,皮貂,尼克服,羊绒类及配饰等商品。
三、甲方责任。
1、甲方免费按设计图纸配给专卖店所需灯箱片、图片、宣传品等。免费指导专柜经营管理,免费对乙方人员进行培训。
2、甲方对乙方管理的甲方货品保留完整的所有权、调配权和调价权。
3、甲方根据乙方经营管理水平和销售业绩决定是否续签合同。
4、甲方需承担营运费用有:货品、商场合同内经甲方认可的费用(包括:商场扣率、增值税发票等)、货品运输费、广告费、店庆费、促销费、进场费。营业员费用等杂费甲方不予承担。
5、甲方应当根据协议规定向乙方支付约定的委托管理费用。
6、甲方应尽可能协助乙方与第三方(商场)建立好关系。
7、甲方将确保产品质量和标识等符合国家及地区的各项规范标准。
四、乙方责任。
1、乙方费用承担:公关费、业务费、员工工资及员工奖金、员工社会保险福利、仓储费、办公费、礼品费、通讯费、物业费、市内运输费等相关费用由乙方负责承担。
2、乙方应维护甲方的品牌形象和知识产权,乙方不得生产和销售侵犯甲方的知识产权的假冒产品;乙方保证不从非甲方授权的渠道进货,也不得在专卖厅内销售非甲方的产品,并尽力维护甲方利益,避免甲方品牌受损,如有违反视乙方违约。
3、乙方保证在授权区域销售的产品仅向消费者和最终使用者,特别是乙方不得将产品销售给任何出于再销售产品为目的而向乙方购买产品的任何人和第三方。
4、乙方未经甲方同意擅自关闭或撤消专柜,甲方有权终止协议,并收回专柜货品,保证金不予退还。
5、乙方应遵守甲方财务管理制度、人事管理制度、货品管理制度、专卖终端管理制度。
6、乙方应指定一名人员负责与甲方联系业务等日常工作,且甲方对该人员有管理权和指挥权。
7、乙方应做好信息反馈工作,及时向甲方报告销售情况及反馈顾客信息。
8、乙方按照甲方指定零售价格销售,不得擅自调动价格。(如商场活动需申请经甲方同意)。
9、乙方负责提货验收甲方发出的货品,并分送到营业网点。
10、乙方在使用甲方货柜期间需保证其部件不丢失,但货柜的自然磨损与乙方无关。
11、在经营过程中,因交际所需自购部分甲方产品,乙方按零售价__折结算现金给甲方。
12、乙方在协议期间因管理不善造成货品丢失、损坏的,乙方应按货品零售价折的赔偿甲方。
13、乙方应为甲方保守经营机密,对于有关的业务文件,不得外泄。
14、乙方为甲方提供除商品外相关费用的正规发票。
五、结帐方式。
1、乙方按甲方财务规定,每月对营业网点做好对帐、货款催收等工作,乙方须保证甲方的货款在每月商场结算截止后,以商场规定的汇款日期、汇到甲方银行帐户。
2、乙方应及时通知甲方开立发票或收据,将每营业网点的货款汇入甲方银行户口后,甲方逐笔结算,再将乙方应得款项在__日内汇入乙方银行帐户。
六、违约责任。
1乙方违反协议规定侵吞甲方货款的,甲方有追究其法律责任的权利。
2、因不可抗力事件,如:地震、台风、水灾、战争以及其它不可抗拒的,对发生及后果不能预见或防止的事件,致使本协议无法履行,双方互不承担违约责任,但应在七天内通知对方,并在十五天内提供证明的报告。
七、合同终止。
1、协议到期,如无争议自动终止,甲方需在合同终止后七天内将保证金归还给乙方。
2、乙方管理行为有损甲方信誉、形象时,甲方有权解除协议。
3、双方若有一方提出终止协议,应提前三个月提出申请,经双方协商同意后,在一个月内按双方核定帐目,结清款项。
八、其他。
1、如双方因为本协议所引起的一切纠纷而发生的诉讼,由甲方所在地的法院管辖。
2、本协议自双方签字盖章后即时生效,一式两份,甲乙双方各执一份。
3、本协议有效期为年月日至年月日。
甲方:
法人代表:。
签约日期:
乙方:法人代表:签约日期:
为进一步巩固城乡环境综合治理成果,建立健全长效工作机制,营造优美的城乡环境,创造优美示范城市。2011年城乡环境综合治理工作半年总结如下:
为扎实推进城乡环境综合治理工作的开展,由我司城乡环境综合治理工作领导小组办公室具体负责方案的制订、组织实施、日常协调、信息汇总和督查等工作。形成党政领导亲自抓、分管领导具体抓,上下联动的工作机制,全面落实环境综合整治任务。
全面推进城乡环境综合治理,加强队伍建设,集中开展专项治理行动,推进“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭),加快风貌改造进程,逐步实现城乡风貌景观化、人居环境园林化、综合治理制度化。环境综合整治要达到,清洁化、秩序化、优美化、制度化目标。进一步推进城乡环境综合治理向更深层次、更宽领域发展,实现规范化治理、常态化管理、制度化管理。
全面搞好责任片区环境整治工作。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门积极参与,形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好工作局面。同时要确保专项工作经费,对工作不力、不作为、乱作为、未完成治理工作目标任务的责任人,将追究责任。
城乡环境综合治理工作领导小组将定期或不定期组织人员对整治工作进行督导检查,严格对照考核标准结合各科室年终目标考核对整治工作开展情况和成效进行检查考核。
通过全司员工的努力,厂区环境明显改善,文明卫生素质明显增强的工作目标,大力开展净化工作。切实搞好厂区环境卫生,消除卫生死角,形成自觉保洁意识。按照整洁、规范、有序的要求认真管理,积极消除乱停乱放,形成良好的环境。全司员工积极参与创建活动,着力培养员工法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识,引导、规范其仪表仪态、言谈举止,提高思想道德素质,形成自觉维护公共卫生和市容秩序的良好风尚。
率和健康行为形成率。开展从本人做起、从身边做起、迅速掀起了综合整治强大的舆论氛围,最大限度地提高员工参与我司环境综合整治活动的积极性。
20xx年对于我们水厂是非同寻常的一年,经过了半年多的升级改造以后,对于整个水厂是一个全新的开始。在集团公司及各级领导的关怀与支持下,水厂全年生产运行稳定,无重大安全事故。现将这一年的工作总结如下:
一、运行概况。
20xx年水厂累计处理污水240余万方,同比增长25个百分点;完成产值1150余万元,实现收入940万元,在增收的同时,我们把降低成本、减少浪费作为一项重要措施,在20xx年的职工工资待遇及养老保险基数均上调的状况下,全年的运行成本仅为260万元,同20xx年持平。
二、升级改造项目。
20xx年,升级改造项目是全厂工作的重中之重。由年初开始,胶州厂开始进行了一级a升级改造项目的土建部分,4月底,水厂正式向环保局递交停产申请,对生化系统的曝气头开始进行更换。在改造过程中,我们水厂员工不怕脏,不怕冷,充分展现了我们胶州水厂员工良好的精神面貌。7月份,水厂开始进行调试。在整个调试过程中,化验室与工艺工作配合紧密,使得出水在最短时间内达标排放。各设备调试成功,出水达标后,我厂立刻给环保局递交验收申请,在整个验收过程中,我们不断与环保局各部门沟通协调,圆满的完成了环保验收工作。
三、运营管理:
1、深化安全生产意识:安全生产是企业经济工作的生命线。在日常工作中,我厂要求广大员工严格遵守操作规程,不断深化安全意识,从“人员安全”及“设备安全”两个方面进行安全培训、安全教育,全年顺利实现了无事故安全生产。在下一步工作中,水厂将继续坚持贯彻“安全生产,预防为主”的方针,透过张贴宣传画、发放资料、组织安全生产知识培训等手段,使安全意识深入人心。
2、细化管理,定岗定责:下半年我厂被列入国控单位,为了进一步加大生产、运营管理力度,结合我厂生产实际,进行了一次小范围的人员调整。在现场运行人员中,根据平时工作业绩考核及个人业务素质选出运行班班长、污泥脱水班班长、维修班班长各一名,将岗位及职责进行细化,使管理工作有的放矢。经过这次调整,既保证了工作人员人人有岗、人人有责,同时也避免了由于工作交叉造成的人力资源浪费和工作遗漏造成的损失。此刻厂内员工心态平和,稳定,安心本职工作。
3、强化节约意识,有效降低运营成本:药剂费占运行费用中很大的比例,为了有效地降低运营成本。化验室每一天进行加药小试,并将结果用表格形式及时通知工艺运行班组,对每一天加药量根据水质进行调整,在保证正常出水的前提下有效降低药剂量。提倡节约绝不是一纸空谈,更就应落到实处,分解到每个部门、每个员工。我厂除了在生产环节上厉行节约外,对各办公室低值易耗品及后勤办公耗用管理也有较高要求。坚持“事先计划、统一购买、统一发放”的原则,控制非工作需要的办公损耗;抓好“三节工作”,即节电、节水、节纸。下班时,关掉电灯、空调、排气扇、取暖器、饮水机等设施电源,做到“人走灯灭、人走机关”。透过文档的合理编排,尽量减少用纸、打印数量,打印时提倡双面用纸,且注重打复印纸张的再利用。要求员工做卫生和上洗手间时随手关掉水龙头,如遇水龙头有滴漏现象,及时通知机修人员进行维修。透过以上举措的实施,我厂的各项费用得到了明显的控制,节能降耗取得了必须的成效。
4、加大监测力度,增强工艺操作水平:化验室对纺织工业园区内所有的排污企业保证每周监测一次的基础上,在进水水质异常时,对重点排污企业实行24小时监控,并做到在企业再次超标的时候,及时上报给环保局。今年应环保局要求,化验室在常规监测项目的基础上增加重金属等监测指标。由于化验员对重金属指标的检测方法接触较少,从12月份开始,化验室陆续对六价铬、总铬等项目的检测方法进行学习,并在操作上不断摸索,对每一项指标做到操作熟练,使水厂的监测程序及监测项目更加完善。5、其他:今年我厂协助集团公司对一期建设手续进行补办。对于建设项目及办理手续我们是完全不熟悉,但我们及时与有关单位联系,多问多看,最后于11月份顺利拿到施工许可证,其他手续还在办理中。
20xx年我厂还多次接待外来参观及上级考察,水厂以最好的状态迎接每次参观及考察任务,考察及参观人员对水厂的运行效果及整体环境给予十分好的评价。
20xx年我们水厂的稳定运行,倾注了全厂职工的心血和汗水。20xx年水厂全体员工将在原有基础上继续做好本职工作,结合水厂实际状况,加大力度不断来完善水厂管理;优化处理工艺,使出水能长期稳定的达标排放;进一步加强对厂内员工的技术练兵,建设一支高素质的污水处理员工队伍。
新的一年,在公司及上级领导的关心和支持下,我们胶州水厂全体员工必将一如既往,全力以赴,尽最大努力完成各项任务,为污水处理事业交上一份满意的答卷。
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尊敬的各位来宾、同志们、朋友们:
经过某某镇党委、政府以及某某有限公司的共同努力,今天,某某县第三污水处理厂正式投运了。在此,我代表县委、县政府对污水处理厂的运营,表示衷心的祝贺!对付出辛勤劳动的工作人员,表示崇高的敬意!对出席今天仪式的各位来宾,表示热烈的欢迎!
建设环保生态家园是百姓的热切期盼。近年来,县委、县政府高度重视环境保护、节能减排工作,深入推进城乡环境综合整治,不断加大投入,完善基础设施,“十一五”期间共完成减排项目55个,全县污水处理能力达到62.5万吨,建成国家级环境优美乡镇11个,省级9个,国家级生态示范区通过省环保厅验收,某某的天更蓝、地更绿、水更清、村更美了。
第三污水处理厂的建成运营,是某某镇落实科学发展观,推动生态环境建设的一项大举措;是顺应时代的正确之举,促进发展的务实之举,惠及百姓的为民之举。对降低区域污染,保护饮用水源,改善生活质量,维护百姓健康;对优化“南翼”环境,推动全县经济社会科学、和谐、快速发展都具有十分重要的意义。
今后,某某镇及各有关部门要站在全县发展大局的高度,发挥职能优势,搞好优质服务,为污水处理厂安全有序运行创造良好的环境;希望某某有限公司尽快健全规章制度,加强日常维护管理,不断提高服务质量,确保规范连续运营,实现稳定达标排放,真正把污水处理厂这项区域发展的重点工程、服务大众的民心工程、提升形象的社会工程管理好、使用好、发展好。
最后,祝愿污水处理厂顺利投运,为某某镇科学快速发展做出更大的贡献!祝各位来宾、各位朋友身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
案)。
第一章总则。
第一条为进一步加强我市污水处理厂运行监督管理,依据《中华人民共和国水污染防治法》、建设部《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》(建城〔2004〕153号)、《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城市污水处理费征收使用管理暂行办法》、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》湘建城〔2008〕161号、《汨罗市城市污水厂bot项目特许经营协议》等法律法规和有关规定,结合我市实际情况特制定本细则(以下简称监管办法)。
第二条本细则所称污水处理厂,是指依法取得城镇污水处理运营资格,并对城镇污水处理厂进行生产运营管理的具有独立法人资格的单位;运营监督管理是指受市政府委托依法对进入污水处理厂的污水处理全过程然后达标排放管理的各级行政职能部门,如建设、环保、计量、财政等部门。
第三条政府将通过各职能部门加强对污水厂的运营监督管理,督促企业内部强化管理等方式确保污水厂保本微利运行。第四条本细则明确各职能部门职责、执行期限、执行范围,以及我市运行污水处理厂的各项职责、义务。第五条凡在我市签署bot、tot的所有污水处理厂均应落实协议义务,服从监管,遵照本细则执行。
第二章管理部门职责。
第一条。
市质量技术监督局。
1.1、由污水厂针对初装的出厂水流量计校验向市质量技术监督局提出校验申请,市技术质量监督局在15日内委托具备计量检测资质的部门对污水厂使用的出水流量计进行校验,校验时邀请财政局、建设局、污水处理厂共同参与。
1.2、校验后的出水流量计由市技术质量监督局当场加封,封铅由计量局管理。
市建设局。
市建设局由城建办设立排水管理专管股室(以下简称专管股),对污水厂的日常运营及设备运行、维护进行监管,污水处理厂的全部设备、设施所有权归属于政府,污水厂有义务确保设施设备的完整性。2.1根据我市bot特许经营协议第六条第五款规定,专管股按照程序接收关于污水处理厂的所有图纸和技术资料。
2.2专管股自污水处理厂正式运行之日起,会同汨罗市质量技术监督局、汨罗市财政局权委托具备计量认证资格的监测机构或采用在线监测设备对污水处理厂的进、出水水量进行监测和计量,相应数据应存档备查,同时,收录环保部门出具的进、出水水质检测报告,并根据报告按时在《汨罗市污水处理厂运营服务费申请拨付单》签署意见(详见汨建【2010】66号文件)。
2.3专管股负责在污水处理厂运营单位市场退出、临时接管或不可抗力等情况下第一时间向时人民政府汇报并出具保障污水处理厂的正常运转措施。
2.4专管股对城市污水收集管网进行不定期的巡回检查,确保进水流量的合理值,雨天对进水截污口及时关闭确保雨污合流水不进入污水收集系统减少不必要财政支出。
2.5正常工作日对污水厂执行一日一抄,定时监抄,并会同环保局订立超越排放制度,掌管超越排放阀门。
2.6受理、处理公众对特许经营活动的投诉第三条。
市环保局。
市财政局。
4.1财政局严格按照付费流程进行把关,把关内容包括:
1、环保出具的出水水质检测报告。
2、城建办提供的每日出水量统计数据。
3、按照bot协议核定的污水处理服务费。
4.2付费期限:10个工作日内报送主管领导确定后并支付污水处理费。
第三章。
第一条污水处理厂竣工验收备案后,应向城镇污水处理监管部门申请正式运行,并提供工程竣工验收备案、建设项目环保验收等相关资料。污水处理监管部门应对污水处理厂的设施水平、管理制度、水质检测能力、在线监测监控装置的安装和检定、处理水质、水量情况等进行综合评估,并在10个工作日内(自接到开始正式运行申请之日起),对污水处理厂是否达到设计准及正式运行标准进行书面批复。
第二条污水处理厂全年出水水质合格率([水质达标天数/全年正常运行天数]×100%)应达到95%以上,进水超标、不可抗力、检修的天数应除外。每天水样的所有检测项目(取样频率为至少每2h一次,取24h混合样,以日均值计)均达标并报送主管部门,当天水质视为达标。
第三条污水处理厂针对进水水质、水量突变、停电、重要设备故障、洪涝灾害、火灾等突发事件制定的污水处理安全运行应急预案,应报污水处理监管部门备案。
第四条污水处理厂要按照国家和地方劳动岗位定员标准要求,严格控制项目人员定额,关键岗位人员必须持证上岗,于每年的1月底前向监管部门报告上的组织机构、职工总数、处理水质、水量、运营成本、安全生产、污水处理费使用、污泥处置、固定资产投资等生产经营情况,并将有关内容在当地媒体上发布,接受公众监督。
第五条污水处理厂应保持连续运行,不得擅自停运。实施设备、设施大修、检修等,应通过调节工艺运行状态保证污水处理的规模和出水水质。对确需停运或部分停运的,应提前15个工作日,向监管和环保部门提出申请,监管和环保部门在7个工作日内批复并报市政府。批复中明确停运时限、分期停运、停运期间重点排污单位提高排放标准等应急措施。对于因突发事件造成城镇污水处理厂全部或部分停运的,必须立即启动安全运行应急预案,并在2小时内报告当地城镇污水处理监管和环保部门。
第六条恢复正常运行后,运营单位应当在5个工作日内将停运期间情况进行总结,并向相关监管部门报告。
第四章责任追究。
第一条对于污水处理厂谎报运行数据,不履行设备设施保养维护、建设、更新改造义务,危及公众利益、公共安全擅自停业、歇业的依据特许经营协议及《湖南省市政公用事业特许经营条例》60号文第二十三条给予相应处理。
第二条对污水处理厂擅自停止运行、闲置或者不正常运营,并造成严重环境污染事故的情况,按照国家环境保护总局令第28号《污染源自动控制管理办法》第十八条第三款处罚。
第三条对进水严重超标导致污水处理厂瘫痪或设备损坏,无法运行的,由环保局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条处罚有关排污单位。
第四条对不按时签署意见确认并足额拨付污水处理服务费,导致污水处理厂运行不正常或停运的,有市政府依法追究有关部门和人员责任。
第五条工作人员在污水处理厂监管工作中有违法违纪行为的,依照国家和省有关规定进行处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六条违反本办法其他有关规定的行为,由相关行政主管部门按照相关法律法规和规章规定予以处罚。
第七条本办法自发布之日起施行。
作者:易兆青。
汨罗市位于洞庭湖畔,因汨罗江而得名。汨罗市的地理位置非常优越,地处长沙和岳阳两大经济中心区的桥梁位置,从行政级别上来说汨罗市隶属于岳阳市,城区建成面积约15平方公里,人口约15万人。端午文化与再生资源回收是汨罗市经济发展最重要的两张品牌,2008年全市全年财政总收入8.03亿元。
汨罗市城市污水处理厂是该市首座污水处理厂,同时也是列入湖南省实施城镇污水处理设施建设三年行动计划中2009年必须建成投产的项目之一,一期规模为2.5万吨/天,采用改良型氧化沟工艺,概算总投资4300万元(不含征地拆迁费用)。
一方面是政府可用财力有限,另一方面项目却又不得不建,在这种两难局面下,借鉴其他地方公用事业市场化改革、融资的经验,汨罗市人民政府授权建设局以bot方式引进专业投资商建设、运营污水处理厂。
一、招商实施。
在本项目招商的实施过程中,根据bot项目聘请咨询公司的惯例,建设局聘请上海济邦咨询公司作为本项目的全程招商顾问。济邦公司接受委托后,迅速组建了包括财务、法务、工程、工艺等不同专业背景的精干力量组成项目组。项目组的工作内容包括招商方案和招商文件编制、招商程序组织、项目推荐、协助评委评审以及与投资商谈判等。
本项目的招商实施可分为“公开招标”以及“竞争性谈判”两个阶段。
项目实施之初根据政府方面的要求,采用公开招标方式选择专业投资商,但招标活动却因最终投标人不足三家而终止。招标终止后,项目组并没有自乱阵脚,而是深入分析流标原因,积极寻求应对措施,很快就起草了项目的后续运作建议方案,并就该方案与建设局达成一致。
竞争性谈判指引等谈判文件,并有针对性地开展了项目推荐活动。来自湖南、江苏、深圳以及香港的四家专业投资商参与了竞争性谈判。最终,长沙国祯水处理有限公司以较优的报价、雄厚的财务实力以及丰富的运营经验从四家投资商中脱颖而出,获得建设局的青睐被确定为最终中选投资商,与建设局草签了项目协议。
目前长沙国桢已经在汨罗注册成立了汨罗市国祯水处理有限公司,该公司与建设局正式签署了项目协议,并按照协议要求支付了相关前期工作费用。污水处理厂的建设正按照计划,有条不紊推进,污水处理厂的bot招商工作取得了圆满成功。
二、项目的启发。
本项目是济邦公司在中部经济欠发达的县级城市的第一个污水bot咨询合同,其实施过程经历了“公开招标-招标终止-竞争性谈判-成功”的一波三折。笔者作为本项目的项目经理,全程参与该项目的运作,深刻地体会到这类县级城市的污水bot项目有着不同于一线城市项目的特点,即该类项目在地方政府财力、政府官员观念、项目规模以及污水处理费的征收标准、投资人的兴趣等方面与一线城市的项目存在较大差距,其在招商实施过程中必然不能完全照搬一线城市的经验。
bot的招商实施涉及环保、税务、国土、建设、发改、招商等多个部门不同业务口的工作内容,加之县级城市的政府官员观念比较保守,对于bot、特许经营这类新概念、新名词缺乏认识,因此关于项目实施方案的前期工作特别复杂,需要做大量的沟通工作,只凭建设局或者市政公用局等某一部门去推动,其实施难度必然较大,沟通成本也很高,难以保证项目进度和沟通效果,因此聘请专业咨询机构是较好地选择,是典型的“花小钱,办大事”。
专业咨询机构在招商实施过程中发挥的作用主要体现在:作为独立第三方,负责跟横向部门沟通和解释,能够保证方案较容易地得到横向部门的理解和支持,加快项目进程;其专业、规范的运作能够降低政府部门运作项目的法律风险;其熟悉资本市场以及行业惯例,边界条件设定较易于被专业投资人接受;同时专业咨询机构能弥补县级城市政府在人才以及知识储备等不如专业投资人的劣势,增强其专业能力,在招商实施中能更好地维护政府方的利益。
本项目最初采用公开招标方式,却因有效投标人不足三家而终止招标,公开招标方式的前期工作时间、人力、物力投入以及工作成果等均打了水漂,最终采用竞争性谈判选定了投资人。
这类项目在实施过程中前来打听、咨询项目信息的人特别多,因此可能会给当地政府方一种错觉,以为项目竞争很激烈,而事实上前来打听项目信息的人很多都是环保设备供应商、施工承包商或者皮包公司,“看戏的人较多,真正唱戏的人少”,如果采用招标方式,这些人很可能到时一个都不来,这样招标活动可能因投标人人数少于三人不得不终止,从而耽误了宝贵的招商时间。
我们在联系推荐本项目时,先后联系了60多家投资人,包括国企、民企、外资企业等,知名的,不知名的,本地的,外地的。根据投资人的反馈,我们可以发现,水务市场已经细分,多数知名度较高的水务投资人均表示,他们只做5万吨/天以上的项目,以下的基本上都不考虑,而一些原来以工程和设备见长的公司,目前正在转型往水务产业链的上游进军,以投资来带动施工和设备销售,但这些公司通常资本量均不是很充足,因此无力做大的项目,恰恰是这些公司,才是县级城市项目寻找投资人的首要目标。
对于政府来说,从招商引资的角度出发,往往希望引进实力强、知名度高的企业,因此在确定投资人资格门槛时,可能会提出一些不利于项目执行的要求,如要求知名企业,有环境工程专项资质;业绩要求远高于本项目的实际需要;提供不小于本项目投资的现金存款证明等。
投资人非常关心项目相关外围工作的进展,如项目的前期手续是否齐全、场地何时交付、土地权证何时能办好、“三通”的接通时间等,他们非常担心进场后却面临无法开展工作的困境,如果前期工作手续不完备将极大地影响施工手续的办理以及项目公司融资进展等。
因此我们在本项目上的做法是在项目正式启动后,即帮助政府理清相关前期手续;提供项目完整的批复手续等法律文件;提供污水处理费的征收文件以及征收数据;说服政府做好相关配套前期工作,如征地、临水、临电、临路等,同时在协议中预留好相关接口,界定好招商前和招商后政府和投资人的责任边界,方便投资人进场后迅速开展工作。
俗话说“酒香也怕巷子深”,何况县级城市的项目还不是一瓶“五粮液”,因此抓住项目的亮点推荐项目也是非常必要的。
在本项目的实践中,我们的做法是归纳本项目的亮点。亮点分为项目外部环境的亮点以及项目自身亮点两部分,外部环境亮点内容包括城市的区位优势、特色产业、经济发展潜力、城市规划等;项目自身的亮点内容包括项目的前期手续完备,用地手续审批完结、项目建设用地无拆迁等。我们将这些亮点资料收集、汇总,制作成推荐材料,并精心设计了现场考察路线,以便投资人能够对项目所在城市以及项目自身有一个全面、良好的印象。
在项目信息推荐方式上除了选择传统的网络媒体外,我们利用公司渠道和人脉,利用电话、公司刊物、短信等方式广泛推荐。
在推荐对象选择上,我们重点联系了亚洲环保(岳阳市项目以及望城县项目的中标人)、中科成(长沙市一污tot项目的中标人)、安徽国祯(长沙市二污tot项目的中标人)、广东联泰公司(长沙市岳麓和长善垸bot项目的中标人)等,主要是考虑这些公司都在长沙或者岳阳有污水项目,本项目很容易与他们在附近的项目产生协同效应,他们运作本项目、运行和管理成本会比较低,因此投资兴趣可能会比较浓,最后长沙国祯最终的中选也证明了我们的判断。
县级城市的污水招商工作由于项目自身规模以及外部环境的特点,决定了其运作过程不能完全照搬一线城市的经验。政府方通过聘请专业咨询机构辅助招商实施,选择合理的招商方式,理性定位投资人门槛,扎实做好前期工作,紧扣亮点推荐好项目是这类项目招商成功的关键因素。
摘要污水处理厂运营管理水平的高低直接决定了污水处理厂的经济效益。本文就在污水处理厂的运营管理工作中,应注意水质管理、设备与资产管理、水质管理等多个问题进行了探讨。
污水处理厂的运营管理者在确定自己的职责范围时,必须要分清哪些工作与外界相联系。同时,还应强调对内的职责范围,要明确和规定每个工作人员的职责和工作范围。
在进行生产质量的管理时,污水处理厂不仅仅只是对出水水质的监测化验与记录,还应该分析参数根据环境情况而变化的原因,做到在确定科学合理的工艺运行参数时,要考虑来水的水量和水质,以确保污水处理设施运行的优化和出水的达标。同时,在污水处理厂的水质管理中,还要求摸索出水质变化的规律,以及实验和研究水质的可生化性,寻找出提升cod、tp等指标的去除率和水质的可生化性的有效操作方式,最后还要统计出水量并及时地汇总上报。
首要目标就是要确保系统的正常运行,同时要求操作人员和技术人员熟知系统运行的紧急情况处理手册,并能在故障或紧急情况下作出及时正确的处理,想尽一切办法杜绝误操作事故的发生,以确保出水的水质符合标准。与此同时,为了降低系统的运行成本,还要尽努力,在安全生产的前提下减少能量的消耗,通过对污水处理系统的改进,以及加强对操作人员的综合素质的提高,确保操作人员在污水处理系统运行时的人身安全和身体健康。
确保污水处理设备、仪表,以及构筑物的完整性和良好运作,当设备出现各种意想不到的故障时,技术人员能够及时地进行维修和处理,确保污水处理系统的正常运转,严格执行预算管理制度,确保污水处理系统维护成本符合预算标准。
对于污水处理厂来说,它的检测与化验工作是非常重要的,因为通过检测和化验,可以有效而又准确地得到污水处理厂的适时运行状态参数。而对于污水处理厂的检测和化验的管理,就是要使得该项工作开展的正规化,以确保污水处理系统的正常运行,同时也能保证化验员以及操作人员的职业健康和工作的安全。
(一)水质管理的策略。
污水处理厂的水质管理,包括水质正常时的管理和水质异常时的管理。当水质正常时,水质的管理主要是针对水量状况、污泥状况以及空气状况这三个主要方面进行。同时,出水的相关参数的检测化验也要按照原来的检测计划继续进行检测,并及时做好记录和分析其变化情况。当水质异常时,则应首先考虑水处理核心设备生化反应池的各项指标是否正常,如果对水、污泥状况、空气状况的管理不到位,很可能就会产生污泥膨胀、d0不足等各种异常状况。在仔细地排查,并找到发生异常情况的原因后,技术人员一定要按照操作规程来采取措施或启动异常情况应急预案,进而确保微生物一直保持良好状态,且出水的水质符合标准。
改善生产车间环境,以及加强对操作人员的培训。建立生产车间的整洁制度,以保证生产车间的整洁度。在工作中出现问题时,管理人员要及时进行整改,杜绝拖延和推诿的现象,努力营造积极的、健康向上的工作氛围。在醒目的位置贴好现场的生产标识,使得操作人员及时地了解工作情况。与此同时,严格对生产车间的操作人员进行岗前培训,保证其拥有污水处理工的国家职业资格证书,并通过岗前测试后才允许上岗。在工作中,也要加强对员工的教育和培训,以强化其专业技能和工作责任感,重视新上岗人员的现场实习,以及在职人员的异常情况仿真演习。对于经过理论培训和考核的新上岗工作人员,要合理安排其到生产车间进行现场实行,在实践中掌握污水处理系统的特点和操作方法,以及注意事项,同时提高实践操作的能力。对于在职人员,也要不定期地进行各种可能出现异常状况的仿真演习,使得操作人员提升处理异常情况的能力。污水处理厂应该根据实际情况,分专业对污水处理系统编制操作维修指导手册,并组织员工进行指导手册的培训。同时,还要定期根据生产车间的实际情况对指导手册进行更新和完善,使其能真正地给员工的操作予以科学合理的指导。
应用专业的培训以及生产车间现场讲解的方式,使管理人员和技术人员充分地理解污水处理设备的工作机制以及原理,并掌握设备的维修管理和系统的操作运行,要求以避免不当操作。同时,组织一支由专业人员构成的设备维修小组,在生产车间及各个设备的醒目处,张贴设备日常维护工作的内容和要求,方便设备操作人员和技术人员对设备进行日常维护工作。建立、健全污水处理设备的维修管理责任制度,对设备的维修,建立专门的档案并做好维修记录,设备管理人员要做好各项设备的验收入库、造册登记,以及保管和报废的工作,根据设备的运行情况和生产的需求,科学合理地进行设备的更新和改造工作。
对于检测工作,要编制科学合理的作业指导书和检测计划书,并对需要检测的内容进行明文规定。用于水质检测的设备和化学药剂,要由检测化验员亲自配备,化验员在进行日常化验和分析时,要严格按照指导书上的科学分析方法,并对化验分析结果负责,进行化验的工作人员必须具有相应的上岗证书。同时,污水处理厂也要定期的培训化验员,以提高其专业技术水平,确保检测化验结果的公信力。化验员要对每天的检测结果进行记录,并上报给上级部门,同时还要对每个月的检测结果进行统计分析,并绘制示意图。
三、结语。
污水处理厂的经营管理部门对职工健康和安全环境的管理、风险管理也应该引起足够的重视,充分认识到污水处理厂运营管理工作的重要性,提高污水处理厂的经济效益。
目录。
1.5运行人员的职责与管理。
2.2基本建设投资2.3生产成本估算2.4经济评价方法2.5运行记录与报表。
第三章污水处理系统的运行管理3.1预处理的运行管理3.2初沉淀的运行管理。
6.2高压配电装置的运行管理与维护。
8.3管理制度。
8.11人员伤亡事故的报告制和调查程序。
污水处理工程的试运行,不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的试运行,前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试,过程缓慢,耗费时间长,受环境条件和水质水量的影响较强,而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。
污水处理工程的试运行于工程的验收一样是污水治理项目最重要的环节。通过试运行可以进一步检验土建工程、设备和安装工程的质量,是保证正常运行过程能够搞小姐讷讷功的基础,进一步达到污水治理项目的环境效益、社会效益和经济效益。
无数处理工程试运行,不但要检验工程质量,更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。无数处理工程试运行的内容和要求有以下几点。
(1)通过试运行检验土建、设备和安装工程的质量,建立相关设备的档案材料,对相关机械、设备及仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。
(2)对某些通用或专用设备进行带负荷运转,并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等,曝气设备充氧能力或氧利用率,刮(排)泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮(排)泥效果等。
(3)单项处理构筑物的试运行,要求达到设计的处理效果,尤其是采用生物处理法的工程,要培养(驯化)出微生物污泥,并在达到处理效果的基础上,找出最佳运行工艺参数。
城市污水处理厂运行管理过程中的基本要求是:
(1)按需生产首先应满足城市与水环境对污水厂运行的基本要求,保证干处理量使处理后污水达标。(2)经济生产以最低的成本处理好污水,使其“达标”。
污水处理厂操作管理人员的任务是,充分发挥各种处理方法的优点,根据设计要求进行科学的管理,在水质条件和环境条件发生变化时,充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整,及时发现并解决异常问题,使处理系统高效低耗地完成净化处理作用,以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。
(一)熟练掌握本职业务。
污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的,要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置,还涉及各种测试手段,这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外,在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求,也包括机械及电方面的知识。
(二)遵守规章制度。
基本建设投资是指一个建设项目从筹建、设计、施工、试生产到正式投入运行所需的全部资金,它包括可以转入固定资产价值的各项支出以及“应核销的投资支出”。
城市污水处理厂生产成本估算通常包括污泥处理部分。生产成本估算项目包括能源消耗费、药剂费、固定资产基本折旧费、大修基金提存、日常维护检修费、工资福利费等。
1、能源消耗费用。
能源消耗费用包括永处理过程中消耗的电力、蒸汽、自来水、煤等能源消耗。
2、日常维护检修费用。
日常维护检修费用应按照污水性质和维修要求分别提取。
3、其他费用。
药剂费、职工工资福利费、劳保基金、统筹基金、固定资产基本折旧费等其他费用一般按日平均处理水量计算。
4、污水、污泥综合利用收入。
建设项目经济评价是可行性研究的有机组成部分和重要内容,是项目和方案决策科学化的重要手段。
一个城市污水厂,每日或全厂处理了多少污水,处理效果如何,处理过程节能降耗如果如何,处理过程有什么异常解决方式与结果如何,全凭污水厂的运行记录及报表来反映。城市污水厂的原始记录与报表是一项重要的方案记录与档案材料,可为管理人员提供直接的运转数据、设备数据、财务数据、分析化验数据,可依靠这些数据对工艺进行计算与调整,对设施设备状况进行分析、判断,对经营情况进行调整,并据此而提出设施设备维修计划,或据此进行下一步的生产调度。
原始记录主要有值班记录、工作日志和设备维修记录,包括各种测试、分析或仪表显示数据的记录。统计报表则是在原始记录基础上汇编而成,可分为年统计、月统计、季统计等。一般由工段每月向笠或处室抄送月统计报表备善进或片室每季度或每年向厂抄送季度或年统计报表;各操作每日或旬或周向工段抄送日或旬统计报表。
原始记录或统计报表,又可以按专业划分为运行、化验、设备、财务等几类报表。
1、格栅间。
(1)格栅工作台数的确定。
应测定每日栅渣量的重量或容量,并通过栅渣量的变化判断格栅是否正常运行。
2、污水提升泵房(1)泵组的运行调度。
1、运行操作人员应观察并记录反应池矾花生长情况,并将之与以往记录资料比较。如发现异常应及时分析原因,并采取相应对策。例如:反应池末端矾花颗粒细小,水体浑浊。且不易沉淀,则说明混凝剂投药是不够。若反应池末端矾花颗粒较大但很松散,沉淀池出水异常清澈,但是出水中还夹带大量矾花,这说明混凝剂投药量过大,使矾花颗粒异常长大,但不密实,不易沉淀。
2、运行管理人员应加强对入流污水水质的检验,并定期进行烧杯搅拌试验。通过改变混凝剂或助凝剂种类,改变混凝剂投药量,改变混合过程的搅拌强度等,来确定最佳混凝条件。例如:当水量或水中ss浓度发生变化时,应适当调整混凝剂投药量;当入流污水水温或ph值发生变化,可改变混凝剂或助凝剂来提高混凝效果;当入水中有机性胶体颗粒含量变化,亦应及时调整混凝剂或助凝剂。
3、采用机械混合方式时,应定期测试计算混合区的搅拌梯度(g)核算其有问题时应用时调整搅拌设备转速或调节入流水量。采用管道混合或采用静态混合器混合时,由于流量减少,流速降低,会导致混合强度不足。对于其他类型的非机械混合方式,也有类似情况,此时应加强运行的合理调度,尽量保证混合区内有充足的流速。对于水力式絮凝反应池亦一样,应通过流量调整来保证其水流速度。
4、应定期清除絮凝反应池内的积泥,避免反应区容积减少,池内流速增加使瓜时间缩短,导致混凝效果下降。
5、反应池末端和沉淀池进水配水墙之间大量积泥,会堵塞部分配水孔口,使孔口流速过大,打碎矾花,沉淀困难。此时应停止运行清除积泥。
6、沉淀池应合理确定排泥次数和排泥时间,操作人员应及时准确排泥。否则沉淀池内积存大量污泥,会降低有效池容,使沉淀池内流速过大。
7、应加强巡查,确保沉淀池出水堰的平整。否则沉淀池出水不均匀造成池内短流,将破坏矾花的沉淀效果。
8、应经常观察混合、反应排泥或投药设备的运行状况,及时进行维护,发生故障则及时更换报修。
9、定期清洗加药设备,保持清洁卫生;定期清扫池壁,防止藻类滋生。
10、定期标定加药计量设施,必要时应予以更换,以保证计量准确。
11、加强对库存药剂的检查,防止药变质失效。对硫酸亚铁尤其应注意。用药应贯彻“先存后用”的原则。
12、配药时要严格执行卫生安全制度,必须带胶皮手套以及其他劳动保护措施。
13、做好分析测量与记录。
3.3生化曝气池及二沉池的运行与管理(一)传统活性污泥处理系统的运行管理。
1、经常检查与调整曝气池配水系统和回流污泥的分配系统,确保进行各系列或各池之间的污水和污泥均匀。
膨胀。
3、经常观测曝气池的泡沫发生状况,判断泡沫异常增多原因,并及时采取处理措施。
4、及时清除曝气池边角外飘浮的部分浮渣。
5、定期检查空气扩散器的充氧效率,判断空气扩散器是否堵塞,并及时清洗。
6、注意观察曝气池液面翻腾状况,检查是否有空气扩散器堵塞或脱落情况,并及时更换。
7、每班测定曝气池混合液的do,并及时调节曝气系统的充氧量,或设置空气供应量自动调节系统。
8、注意曝气池护栏的损坏情况并及时更换或修复。
9、当地下水位较高,或曝气池或二沉池放空,应注意先降水再放空,以免漂池。
10、经常检查并调整二沉池的配水设施,使进入各池的混合液均匀。
11、经常检查并调整出水堰板的平整度,防止出水不均和短流,及时清除挂在出水堰板的浮渣。
12、及时检查浮渣斗排渣情况并经常用水冲洗浮渣斗。
13、及时清除出水槽上生物膜。
14、经常检测出水是否带走微小污泥絮粒,造成污泥异常流失。判断污泥异常流失是否有以下原因:污泥负荷偏低且曝气过度,入流污水中有毒物浓度突然升高细菌中毒,污泥活性降低而解絮,并采取针对措施及时解决。
上述情况,则为曝气池混合液do偏低,二沉池中污泥反硝化。应及时采取针对措施避免影响出水水质。
16、一般每年应将二沉池放空检修一次,检查水下设备、管道、池底与设备的配合等是否出现异常,并及时修复。
17、做好分析测量与记录每班应测试项目:曝气混合液的sv及do(有条件时每小时一次或在线检测do)。
每日应测定项目:进出污水流量q,曝气量或曝气机运行台数与状况,回流污泥量,排放污泥量;进出水水质指标:codcr、dod5、ss、ph值;污水水温;活性污泥生物相。
1、紫外线消毒系统可由若干个独立的自外灯模块组成,且水流靠重力流动,不需要泵、管道以及阀门。
2、灯管布置要求灯管排列方向与水流方向一致呈水平排列,且保证所有灯管互相平行和间距一致,灯管轴向与水流方向垂直的布局不予采用。
3、所有灯管和灯管电极应保证完全浸没在污水中,正负两极应由污水自然冷却以保证在同温下工作。
4、处理过程中绝对保证使操作人员与紫外线辐射保持有效隔离。
5、紫外线消毒技术的灯管设备、外罩密封石英套管等核心技术得到了不断的完善,紫外线消毒设备运行维护简单。紫外线消毒灯管能连续工作几个月(5个月)还不会发生生物淤积、结垢和固体沉积等现象,减轻了设备维护的负担。
6、只有波长在253nm一260nm范围内的紫外线才具有强的消毒作用,而其它波段的紫外线不具有有效的消毒作用,因此,对制造灯管设备的技术要求很高。
7、紫外线消毒效果与uv一c的剂量成正比关系,剂量太低对微生物的消毒效果较差,且还有修复现象(光修复和暗修复),但是如果紫外线的剂量太大就会造成浪费。因此,合理控制紫外线的剂量十分重要。当遇到水质污染临时加重时,可以降低流量、延长紫外线照射时间的方法提高消毒效果,反之亦然。
8、水体中的生物群、矿物质、悬浮物等容易积聚在灯套管表面,影响紫外光的透出而影响uv-c的消毒效果。因此,需要设计特殊的附加机械设备来定期清洗灯套管。
1、活性污泥系统的运行调度。
2、活性污泥系统的控制周期问题。
由于工艺控制不当,进水水质变化以及环境因素变化等原因会导致污泥膨胀、生物相异常、污泥上浮、生物泡沫等生物异常现象,各水厂运行操作人员要严格按操作规程操作,遇到以上问题及时处理并上报公司。
1、污泥膨胀问题:
2、物泡沫问题。
a、发生泡沫后,要进行分析研究确定泡沫的种类及形成原因,根据分析出的种类、因素做相应调整。b、化学泡沫,采取水冲或加消泡剂解决。c、生物泡沫,增大排泥,降低污泥龄,预防为主。
3、污泥上浮问题。
a、污泥上浮广义上指污泥在二沉池内上浮,在运行管理中,专指有于污泥在二沉池内发生酸化或反硝化导致的污泥上浮。b、酸化污泥上浮,采取及时排泥的控制措施。
a、经常检测脱水机的脱水效果,若发现分离液(或滤液)浑浊,固体回首率下降,应及时分析原因,采取针对措施予以解决。b经常观测污泥脱水效果,若泥饼含固量下降,应分析情况采用针对措施解决。
c经常观察污泥脱水装置的运行状况,针对不正常现象,采取纠偏措施,保证正常运行。
d每天应保证脱水机的足够冲洗时间,当脱水机听机时,机器内部及周身冲洗干净彻底,保证清洁,降低恶臭。否则积泥干后冲洗非常困难。e按照脱水机的要求,经常做好观察和机器的检查维护。f经常注意检查脱水机易磨损情况,必要时予以更换。
g及时发现脱水机进泥中泥中砂粒对滤带的破坏情况,损坏严重时应及时更换。h作好分析测量记录。
第五章污水处理机械设备的运行管理5.1污水处理厂设备管理概述:
一、设备管理内容。
污水处理厂的所有设备都有它的运行、操作、保养、维修规律,只有按照规定的工况和运转规律,正确地操作和维修保养,才能使设备处于良好的技术状态。同时,机械设备在长时期运行过程中,因摩擦、高温、潮湿和各种化学效应的作用,不可避免地造成零部件的磨损、配合失调、技术状态逐渐恶化、作业效果逐渐下降,因此还必须准确、及时、快速、高质量地拆修,以使设备恢复性能,处于良好的工作状态。总之,对污水厂来说,设备管理应注意以下几个方面:
(1)使用好设备各种设备都要有操作规程,规定操作步骤。设备操作规程主要根据设备制造厂的说明书和现场情况相结合而制定。工人必须严格按照操作规程进行操作。设备使用过程中要作工况记录。
起。保养条例中包括进行清洁、调整、紧固、润滑和防腐等内容。保养工作同样应作记录。保养工作可分为:例行保养、定期保养、停放保养、换季保养。
(3)检修好设备对主要设备应制订设备检修标准,通过检修,恢复技术性能。有些设备,要明确大、中、小修界限,分工落实。对主要设备必须明确检修周期,实行定期检修。对常规修理,应制订检修工料定额,以降低检修成本。每次检修都应作详细记录。
污水处理厂设备的完好程度是衡量污水处理厂管理水平的重要方面。设备完好程度可用设备完好率来统计,它是指一个污水厂拥有生产设备中的完好台数,占全部生产设备台数的百分比。设备完好率=(完好设备台数/设备总台数)*100%什么设备才算完好,各地单位要求不同,可以下列标准作为完好标准:
1、设备性能良好,各主要技术性能达到原设计或最低限度应满足污水处理生产工艺要求。
2、操作控制的安全系统装置齐全、动作灵敏可靠。
3、运行稳定,无异常振动和噪音。
4、电器设备的绝缘程度和安全防护装置应符合电器安全规程。
5、设备的通风、散热和冷却、隔音系统齐全完整,效果良好,温升在额定范围内。
6、设备内外整洁,润滑良好,无泄露。
7、运转记录,技术资料齐全。
设备档案包括技术资料、运行记录、维修记录三个部分。
第一是设备的说明书、图纸资料、出厂合格证明、安装记录、安装及试运行阶段的修改洽谈记录、验收记录等。这些资料是运行及维护人员了解设备的基础。
第二部分档案是对设备每日运行状况的记录,有运行操作人员填写。如每台设备的每日运行时间、运行状况、累计运行时间,每次加油的时间,加油部位、品种、数量,故障发生的时间及详细情况,易损件的更换情况等。
第三部分是设备维修档案,包括大、中修的时间,维修中发现的问题、处理方法等。这将由维修人员及设备管理技术人员填写。设备使用了一段时间以后,必须进行小修、中修或大修。
证这些设备安全、正常运行,充分发挥这些设备的工作潜能,才能使整个污水处理厂正常地运转起来。这是污水处理及一线设备维修保养人员的一项重要任务。下面是这些设备在正常运行管理和维护方面所应注意的几个问题。
1、熟悉所管理的设备。
要使用好设备,首先要熟悉设备。仔细地阅读产品的出厂说明书是第一步,一般来说,说明书上都注明设备的品种、型号、规格及工作特点;操作要领、注意事项、安全规程及加油的部位、所加油脂的品种、每次换油的间隔等。有的说明书上还注明故障的原因及排除方法、维修时间、应注意事项等。要对照设备逐项将说明书上的内容搞懂。有的设备说明书比较简单,操作人员可向设备管理技术人员及生产厂家的现场服务技术人员学习、咨询。应注意的一点是,设备生产厂家的产品说明书上很少介绍自己产品的缺点。然而每种产品都或多或少有其不足之处。操作人员可通过长期的操作、观察,积累一部分经验,逐步了解设备的缺点,并摸索出相应的解决措施。
2、确定设备运行最佳方案。
任何一种机械设备及其零部件都有一定的运行寿命。要使设备在良好的工作状态下运行,保证其正常使用寿命的同时,在保证完成水处理任务的前提下,尽量减少设备的无效运转及低效运转,保证大部分设备的满足负荷运行,也能起到延长设备实际寿命的作用。
3、做好设备的巡回检查。
污水处理厂的大型工艺设备分布分散,且大部分处于露天或者半露天位置,因此建立并严格地执行巡回检查制度就显得格外重要。大中型污水处理厂里一般都有中心控制室,它可以对这些设备实现远距离监控。这些监控必须在24小时内不间断地进行,这样一旦发生故障可以及时远控停机并马上到现场处理。除此以外,针对设备运行状况到现场巡回检查仍是必不可少的。一般来说,对24小时不间断运行的设备,每天应每2~3小时检查一次,夜间也至少安排2~3次检查。对于无远距离监控的污水处理厂,对设备巡回检查的密度还应适当加大。在巡查中如发现设备有异常情况,如卡死、异常声响、堵塞、异常发热等,应及时停机采取措施。
检查防冻措施。雨后应及时清除设备上及行走路线上的积水,配电箱、集电环条、变速箱、控制箱、液压油箱内如不慎进水应及时采取措施,雪后应及时清除设备及设备行走路线的积雪。
4、保持设备良好的润滑状态。
要使设备保持长期、稳定、正常的运行,就要时刻保持各运转部位良好的润滑状态。润滑油脂除了使设备在运转中减少摩擦、磨损之外,还有防腐、防漏及降温等功能。一般设备在出厂之前就规定了其加油的部位、加油量、每次加换油脂间隔的时间以及在什么样的温度条件下加什么油脂。但各个污水厂的设备工作条件不同,因此还应由本单位的专业技术人员根据本单位的条件定出各个设备的加油规章。对购买来的油脂应贴上标签,分类保管,严防错用、污染、混合或进水。
一般情况下,设备运转的初期称为“磨合期”。在此期间,会有较多的金属碎屑从齿轮、轴承及其他部位被磨下而进入润滑油中,特别是减速箱、变速箱这类情况就十分明显。所以,应在设备运转的200~500小时将油箱中的脏油排出,并用柴油清洗后加入干净的油。设备进入正常的磨损后,可按有关的规章加油加换油脂。在北方地区,室外气温随季节不同会有很大的变化,一些油脂遇严寒会变得粘稠,甚至凝固,而夏季又会因油脂黏度过低降低润滑效果,有时造成漏油。因此在室外运行的设备应根据季节不同更换合适的油脂。
对一些开放式传动的部位,如齿轮轴、螺杆、蜗轮蜗杆及链条等,表面的润滑油脂会粘上风吹来的尘砂及水中的污物,影响润滑效果和加速磨损,应根据运转条件的不同定期清洗,更换油脂。有些油脂,如普通润滑油脂与合成润滑油,钙基润滑油、液压油、润滑油脂的规定油位及数量,因为停用的设备更容易生锈。
5、做好设备的日常维护与保养。
设备在运行中会出现一些这样或那样的小毛病,或许当时并不影响运行,但如不及时处理,则会引发大的故障而造成停机,严重时会酿成事故。
例如,螺栓松动脱落是在运行和震动较大的部位常见的现象,应随时发现紧固。如不及时发现和处理,轻者会造成设备较大损失,重者还可能造成人员伤亡。在重要的连接部位,例如联轴器、法兰、电机的基座、桥式设备的钢轨、各种行走轮支架等,应定期用扳手检查其螺栓,如有松动时及时上紧。如果有些部位螺栓经常松动,为保证安全,应增加防松措施,如用防送垫圈或加防胶等。如果一颗小小的螺栓、螺母等落入池水中,它可能随水或泥进入破碎机或螺杆泵等设备,造成连锁故障。
这里应提醒操作人员及现场维修人员,工艺设备很多是在水面上运行,在维修设备及操作机器时,零件都可能落入水中。有些零件一旦丢失级难购买。因此,在拆修设备时一定要采取措施严防落水。在使用工具时,最好准备一块强力磁铁,并用绳子拴好;如不慎将钢铁工具及零件落水,可用磁铁从水底找回来。可以想象,一把钳子、扳手随泥进入破碎机可能会发生什么情况!
在设备上有很多零部件是对设备和人身起保护作用的。如漏电保护器,空气开关、熔断器、限位开关、过扭矩传感器、紧急停止开关、电磁鼓保护开关、液压系统的溢流阀门、滤清器报警装置,一些连接机构的剪断销、安全销、摩擦片、摩擦块等都有这一功能。保持这些设施的正常工作状态就可以避免很多重大事故的发生。如果这些部位发生故障,应及时维修及更换,如当时无法解决应果断停机,切不可侥幸,违章操作,搞一些临时措施,比如用铜丝代替保险丝、短接空气开关或以大电流空气开关换小电流空气开关、随意甩开某个行程开关或保护开关等。摩擦联轴器上的弹簧压力不可随意调紧,超过其许用豫紧力;尼龙销不可换成钢铁的等等,如果违章都会造成保护功能的丧失。安装剪断销的部位要经常加油,以防锈死失去功能。
漏油、漏水与漏气也是常见的故障,发现后应及时采取措施,比如紧螺栓、更换油封、水封、o型圈及盘根等。
这里应强调,一些电器设施如电机的接线盒、集电环箱、行程开关、控制箱及配电箱等的防雨、防水是格外重要的。特别是在雨季,电器进水可能造成短路、烧毁电机、烧毁接触器、烧毁控制室的模板,严重时还可能造成触电等人身事故。
污水厂的大型工艺设备中广泛使用了钢丝绳及拉链作为承重件。这些承重件经过一段时间的使用,会发生磨损、断线及锈蚀等,如不及时采取措施,会造成突然断裂等事故,造成重大损失,甚至人身事故。因此,操作人员及维修人员应定期检查设备上的钢丝绳、拉链,并针对所发生的情况采取相应措施。
(1)、“运行状态”设备:是指设备的闸门及开关都在合上位置,与受电端间的电路接通(包括辅助设备如电压互感器、避雷器等)。(2)、“热备用状态”的设备:是指设备靠开关断开而闸刀仍在合上位置。
(3)、“冷备用状态”的设备:是指设备的开关及闸刀(如接线方式中有的话)都在断开位置。“开关冷备用”或“线路冷备用”时,接在开关或线路上的电压互感器高低压熔丝一律取下,高压闸刀拉下。电压互感器与避雷器当用闸刀隔离后,若无高压闸刀的电压互感器,当低压熔丝取下后,即处“冷备用状态”。
高压配电装置是指1kw以上的电气设备,按一定的接线方案,将有关一、二次设备组合起来。用来控制发电电机、电力变压器和电力线路,也可用来起动和保护大型交流高压电动机。高压配电装置是接受和分配电能的电气设备,由开关设备、监察测量仪表、保护电器、连接母线和其他辅助设备等组成。
高压配电装置运行前应做相应的检修,运行中对电气开断元件及机械传动、机械连锁等部位要进行定期或不定期的检修。而正确的检修方法是保证装置的安全运行及延长使用寿命的重要条件,必须按照规定的程序进行操作,维修人员才能进入断路器室等进行检修,这样方能确保维修人员的人身安全。
1、运行前的检查。
(1)检查柜内是否清洁,所装电气元件的型号和规格是否与图纸相符。
(2)检查一、二次配线是否符合图纸要求,接线有无脱落,二次接线端头有无编号,所有紧固螺钉和销钉有无松动。(3)检查各电气元件的整定植有无变动,并进行相应的调整。
(4)检查所有电气元件安装是否牢靠,操作机构是否正确、可靠,各程序性动作是否准确无误。(5)对断路器、隔离开关等主要电器及操作机构,按其操作方式试验5次。(6)各继电器、指示仪表等二次元件的动作是否正确。
7.1污水厂运行工艺参数的在线测量。
自动化检测仪表应用于污水处理领域相比于其他生产领域要晚的多,从设计、施工、安装到日常管理及仪表人员的操作、维修、维护水平都需要进一步提高。对于污水处理厂在线仪表的日常维护、保养,定期检查,标定调整,是保证其正常运行的重要条件。
由前面介绍可以看到,在污水处理厂中应用的仪表种类很多。而每种仪表的工作原理以及调、校方法各不相同,因此对于每种具体的仪表,首先应详细认真阅读其使用维护操作手册,并按各自说明要求进行操作,这里不再具体介绍。
(一)仪表档案、资料管理。
一台仪表的资料、档案是否齐全,对于日常维护、故障等判断及处理都有重要意义。对于每一台仪表,都要建立一本履历书作为档案。履历书内容如下:
(4)生产厂家;(5)安装位置,用途;(6)测量范围;(7)投入运营日期;
(8)校验、标定记录(标定日期、方法、精度校验记录);
(11)原始资料(应包括设计、安装等资料,线缆的走向,信号的传递,以及厂家提供的合格证、检验记录、设计参数、使用、维护说明书)。
(二)日常维护、保养及检修。
为加强污水处理系统运行管理工作,必须对处理成本、处理总量、处理质量、设备(设施)完好率、设备运转率、能源(材料)消耗、安全生产等一系列指标进行考核,以便反映和掌握运行系统总体状况。
1、处理成本。
污水处理运行系统必须千方百计提高处理能力,降低处理成本,进行成本核算。计算成本费用主要方法有,处理每立方米污水所需要的成本费或处理每千克bod所需要的成本费。
2、处理总量和处理质量。
每日进入污水厂处理的总污水量,是考核污水处理厂处理能力的一个指标,也是污水处理厂运行管理中的一个重要基础数据。污水处理厂处理水量的指标,是根据设计规模达产率来考核。
处理质量可按设计的不同处理工艺应达到的出水水质进行考核。
3、设备完好与运转率。
4、能源消耗和安全生产。
能源消耗主要指电耗,是城市污水处理运行系统成本组成的重要部分。
在污水处理系统的日常管理中,有系统的记录与统计分析工作是十分重要的。每年每月乃至每日都要进行及时记录,并注意检查原始记录的准确性与真实性。做好收集、保存、积累分析、整理与汇总等工作。
在污水处理运行系统的日常管理中,为了运行好各种设施设备,管理好各种运营工作,保证设备正常稳定地发挥作用,保护和调动职工的积极性和责任感,需要污水处理运行系统建立和执行岗位责任制等一系列整套规范化管理制度,并通过奖励和批评,鼓励职工贯彻执行规章制度,使污水处理厂的管理人员和操作人员积极、主动、熟练地投入日常运行和维护保养工作之中。
(一)岗位责任制。
管理一个污水处理厂,首先要建立以岗位责任制为中心的各项规章制度,各工种、各管理部门都要有岗位责任制。并根据工种需要,制定设施巡视制、安全操作制、交接班制、设备保养制等。岗位责任制中有明确的岗位责任和具体的岗位要求。对设施巡视中指定巡视路线、巡视周期和巡视的具体要求。
在安全操作制度中明确本工种的具体安全要求,安全用具,防护用品,急救措施等。
在交接班制度中,明确上下班之间应于交接的内容,在现场交接时应共同巡视,当面交接清楚等。在设备保养制中,规定每班人员对所管设备进行清洁、保养的要求与具体做法等。
污水处理运行系统职工在执行岗位责任制的同时,还应认真执行相关的制度、法规、标准等,这些都是管理污水处理运行系统所不可缺少的。
(二)安全生产制度。
制定安全生产规章,建立安全生产责任制。安全生产制度有:安生生产责任制、安全生产教育制、安全生产检查制、伤亡事故报告制、安全生产操作规程、安全生产奖罚条例等。以下仅对安全生产责任制予以简述。
安全责任制是指各级领导、各职能部门和各岗位职工在各自生产工作范围内,必须承担相应安全的制度,是安全生产管理规章制度的核心。
(三)安全生产教育和目标管理(1)、安全生产目标管理。
安全生产教育是指向单位内外全体有关人员进行的安全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的宣传、教育和训练。它在污水处理厂(站)的建设和运行管理中占有重要的地位。
开展污水厂安全日活动是提高广大职工安全思想的有效途径之一,是进行安全教育的主课堂。安全活动的质量与人身安全、设备安全、检修质量有着密切的关系,所以污水厂的安全活动不能流于形式和搞突击,而应形成制度,在安全日活动中要针对3个方面加大力度进行学习:一是要联系生产实际分析事故案例,通过对事故的分析谈出自己的体会、讲出存在的问题,逐步培养自己从技术角度分析事故或异常,并制定防范措施的能力。二是在学习《安规》中要力戒教条。应该说《安规》上的每一条都有丰富的内涵,在学习时应结合实际进行逐条讲解,学以致用。三是学安全知识要注意动手能力的训练,要让全体职工学会各类现场急救的方法、现场安措的设置方法和安全工器具的使用方法,不断提高自我保护能力。另外,安全活动方式要多样化,如搞一些安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等,使水厂员工感到安全活动内容丰富、生动活泼,从而提高职工参加安全活动的积极性,最终达到提高安全学习质量的目的。
c.建立“班组安全流动岗’制度,增强职工的安全责任感。
提出来让大家分析总结,以引起大家的注意。这样可以起到以高带低、互相促进、全员参与的作用,并且能够及时发现危险环境、危险行为等,将事故消除在萌芽状态。
d.充分利用班前班后会,实现安全教育经常化。
业的安全注意事项、应采取的安全措施、使用的安全器具等,提醒大家严格按《安规》办事,并将可能发生的问题作好事故预想,以便采取相应的对策。在“班后碰头会”上,应对一天的工作给予必要的总结,分析一下大家在工作中存在的一些问题,使大家今后在处理同样问题时避免类似错误的发生。这样通过班前班后会有意识的灌输各种安全思想,把班组安全教育融入日常的工作中,潜移默化地提高每个职工的安全意识和安全知识水平。
e.定期开展反事故演习,紧密联系实际搞好安全教育。
学安全、讲安全,最终还是为了保安全。在实际工作中我们发现反事故演习的方法对安全教育工作有很好的促进作用。班组应定期组织职工分析安全形势,测试设备健康状况,有针对性地开展反事故演习活动,让职工在模拟事故处理过程中得到锻炼,提高职工的应变能力和实践水平,加深对安全知识的理解,同时培养职工临危不惧、遇事不惊、沉着冷静的心态和提高职工的防范能力。
安生生产教育制度,是四单位管理人员安全教育、新工人三级安全教育、特种作业人员培训、“四新”和变换工程安全教育、全员性的经常教育等多种教育制度和教育活动所组成的体系。
(4)、安全技术管理。
安全技术是辨识和控制生产运行和工程建设过程中的危险因素,防止职工伤亡事故的工程技术和组织措施的总称。其内容是研究生产过程中物理的、化学的、生物的以及人的行为方面的危险。
企事业单位的环境安全,是保障生产者安全与健康的基本条件。国务院颁布了《工厂安全卫生规程》其中厂院、道路、坑、壕,原材料、成品、半成品和废料的堆放,及建筑物、电网等的安全卫生要求;工作场所总体布置、危险护栏、地面、墙壁、天花板、采光、降温、防寒、供水等一般安全卫生要求;特殊环境(如气体、粉尘和危险品)的劳动条件和安全卫生要求。此外厂房设计、防火单蹄、仓库堆场安全、电气线路安全等也才有专门规定或标准。
安全技术操作规程是规定工人操作机器仪表的程序和注意事项的技术文件。制定安全操作规程要根据生产工艺、机械设备、仪器仪表的特性,参考安全操作经验和事故教训。安全操作规程的主要内容要合乎生产操作步骤和程序,有安全技术知识、注意事项,正确使用个人防护用品的方法、预防事故的紧急措施和设备维修保养事项等。这些都是从控制人的操作行为上预防作废事故的有效方法。
企事业单位应当根据国家的主管部门颁发的安全技术操作规程和各工程、各岗位的实际需要定出安全操作的详细要求,以进一步实施这些规程,确保操作安全。
8.8加强个人防护用品的管理。
人个防护是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康,预防工作事故和各种职业毒害而采取的一种防护性辅助措施。
企事业单位应当根据职工工作性质和劳动条件,配备符合安全卫生要求的劳动防护用品、用具(污水处理待业除了配备一般的个人防护用品,如:防护服、防护手套、防护鞋、防护眼镜等以外,还应配备防毒面具、救生衣、救生圈等),全面指导工人正确使用。
8.9防火防爆与压力宣传品管理(1)火灾与爆炸。
凡是超出有效范围的燃烧都称为火灾。其中造成人身和财产的一定损失即为火灾,否则称为火警。
爆炸是指物质由一种状态迅速地变为另一种状态,并在瞬间释放出巨大能量,同时产生声响的现象,可分为物理性爆炸和化学性爆炸两类。物理性爆炸,是指物质因状态或压力突变(如温度、体积和压力)等物理性因素形成的爆炸,在爆炸的前后,爆炸物质的性质和化学成分均不变。而化学性爆炸,是指物质在短时间内完成化学反应,形成其他物质,并同时产生大量气体和能量的现象。
火灾是超出有效范围的燃烧。而燃烧的形成必须同时具备研修基本条件,即:有可燃物质;有助燃物质;有能导致燃烧的能源(也就是火源)。此“三要素”互相结合、互相作用,燃烧都才能形成。缺少其中任何一个条件都不会发生燃烧。而灭火的基本原理就是消除其中任一条件。
污水处理厂及泵站防火防爆的管理,主要应注意以下几点:
a全厂(站)上下必须牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,认真贯彻执行有关法律、法规和标准。加强组织领导,落实职责。b学习掌握有关法规、安全技术知识、操作技能,严格训练、提高能力、持证上岗。c经常定期或不定期的进行安全检查,及时发现并消除安全隐患。
d配备专用有效的消防器材、安全保险装置和设施,卖价负责,确保其时刻牌良好状态。
e消除火源:易燃易爆区域严禁吸烟。维修动火实行危险作业动火票制度。易产生电气火花、静电火花、雷击火花、磨擦和撞击火花处应视工作区域采取相应防护措施。
f控制易燃、助燃物:少用或不用易燃、助燃物。加强密封,防止泄漏可燃、助燃物。加强排风,降低泄漏可燃、助燃物浓度,使之达不到爆炸极限。
8.10事故报告制和调查程序。
职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的伤害、急性中毒事故。即指职工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动,但由于单位的设施不安全,劳动条件和作业环境不良,所发生的轻伤、重伤、死亡事故。
职工伤亡大体分成两类:一类是因工伤亡,即因生产或工伤而发生的伤亡;另一类是非因工伤亡。职工伤亡事故管理的对象是因工伤亡事故。这里说的职工包括固定工、临时工和其他各种开工的用工。
1、职工伤亡事故的分类。
按严重程度分为轻伤、重伤、死亡三类。
(1)轻伤,指职工负伤后休工一个工伤日以上,未构成重伤的事故。
为了保证在整个特许经营期内,特许经营企业始终能够按照《第一污水处理厂tot特许经营协议》要求和谨慎惯例原则运营污水处理厂,使其处于良好运营状况,并能在运营参数内做到安全、稳定运行,根据国家建设部令《市政公用事业特许经营管理办法》的相关规定和《第一污水处理厂tot特许经营协议》相关内容制定本方案。
二、监管原则。
在整个特许经营期内,严格按照国家建设部令《市政公用事业特许经营管理办法》和《第一污水处理厂tot特许经营协议》,在不干涉企业正常运营和维护的前提下,对第一污水处理厂的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产等情况进行监督、管理。
三、监管方法。
盘锦市城市建设管理局是特许经营协议甲方,也是污水行业的行政主管部门(以下称“主管部门”),委派盘锦市市政排水公司作为监督部门(以下称“监督部门”),并指派监督员对其监管内容,采取定期检查和不定期抽查的方法,对特许经营协议乙方,即盘锦城市污水处理有限公司运行情况进行监督管理(以下称“企业”);监督部门要对企业每月向主管部门报表进行确认,并做好污水收集管网、泵站系统的运行、协调工作,保证污水的输送;企业在项目运行过程中,发生进水水质超标、运营故障以及其它重大事宜时,应及时向监督部门进行汇报,监督部门要及时解决并以书面形式向主管部门汇报。
四、监管内容。
1、对企业的资产、股权以及企业的权利义务进行监督;
2、对企业经营内容进行监督,保证企业不做其它与其经营内容无关的项目;
3、对企业生产记录、设备检修和检测记录进行监督、检查;
4、对企业运营过程中所提报的计量报表进行监督、核查,对其日常计量表可进行抽查;
6、对企业运营过程中污泥排放质量标准、排放地点进行监督、检查;
7、对企业的检测程序、结果、设备和仪器进行现场检查和检测。
8、法律、法规、规章规定的其它事项。
五、处罚原则。
2、如有下列情形之一,取消其特许经营权:(1)擅自转让、出租特许经营权的;
(6)法律、法规禁止的其他行为。
附件:
一、企业每月向主管部门填报的运行记录表。
二、水质及污泥质量标准。
为加强我市生活污水及餐厨废弃物的规范管理,保护城镇环境卫生,根据《^v^固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》等有关法律法规,结合我市实际,制定本方案。
严厉查处随意倾倒生活污水及餐厨废弃物行为,从源头上严控餐厨垃圾和生活污水造成的污染,规范餐厨垃圾排放、收运、处置行为,巩固全国卫生城市创建成果,筑牢创建全国文明城市基础,为广大市民打造宜居舒适的生活环境。
全市建成区区域内,所有产生、排放生活污水及餐厨废弃物的单位和个人。
加强对排放生活污水及餐厨废弃物投放、收运、处置的监管,全面整治单位(个人)偷倒、乱倒等不规范投放餐厨废弃物(泔水、油污)、生活污水等问题。重点整治以下4个方面的违法违规行为:
1.未将餐厨废弃物放入专用收集容器的违法行为;
3.将餐厨废弃物交由非专业处置单位进行收集、运输和处置的行为;
为规范本市污水处理厂运营管理,促进污水处理事业发展,根据国家、省、市有关法律、法规和技术规范,制定本方法。
第1.2条。
本市区域内污水处理厂的运营及对其实施的监督和考核,适用本方法。第1.3条。
运营企业应切实做好污水处理厂的运营,确保污水处理的无害化,并承担相应的社会责任和环境责任。
第1.5条。
鼓励污水处理过程中节能减排、循环利用等技术的研究、推广和使用。第1.6条。
市水务行政主管部门(以下简称市主管部门)是本本市排水主管部门,负责全市污水处理厂运营的监督和考核;宝安、龙岗两区水务行政主管部门(以下简称区主管部门)在市主管部门指导下,具体实施对本区域内污水处理厂运营的监督和考核。
第1.8条。
第3.1条。
污水处理厂应设置专门工艺运行管理机构,配备专职工艺运行管理人员,负责生产调度、巡查管理和工艺参数调整等工作。
污水处理厂应建立完善的工艺运行管理制度和操作规程,制定严格的岗位责任制度,编织工艺运营管理作业指导书。
工艺运行管理人员和专业技术人员应具有相应的技术职称;各岗位技操作人员应经过专业培训,了解处理工艺,熟习本岗位设施、设备的运行要求和技术指标,熟练掌握本岗位工作技能,并按有关规定持证上岗。
运行管理人员和操作人员应按规定定期巡查并做好记录。发现异常情况,应按规定程序及时处理。第3.3条污水处理厂应确保进场的污水100%经过处理,并达到与其技术要求,不得擅自减产、停产,不得对周边居民生活及环境造成严重影响。如出现以下情况,应及时向专管部门和环境部门上报:
(2)有机质含量过少,影响焚烧和堆肥工艺运行;(3)污泥含水率超标;
(4)污泥中有毒有害物质超过设计标准,可能导致烟气及废水排放无法达标。
(二)进厂污水量大幅度超出污水处理厂设计处理能力,可能严重影响污水处理厂运行的。
(三)因供电部门线路故障,错峰供电,紧急限电。
等造成长时间停电或停产,或主要设备、监控系统遭到雷击等造成停产、可能严重影响污水处理效果的。
(四)设备、设施的抢修、检修,以及按计划进行的大修或技术改造,可能影响正常运行的。
第3.4条第3.5条污水处理厂应制定应急预案并定期演练,出现紧急情况,应立即启动。
应根据泥质与泥量变化情况,及时调整各工艺单元的投运组数和相关运行参数,并保证各组之间的泥量分配满足工艺要求。
第3.7条。
应定期对工艺中间控制点进行取样分析、指导工艺运行。第3.8条。
用机械设备进行污泥脱水时,应选用合适的化学调节剂。
第3.9条。
应按照化学调节剂的种类、有效期、贮存条件来确定贮备量和贮存方式。化学调节剂先存的应先用。
第3.11条。
药剂量的配制应符合后续处理工艺的要求。
第3.12条。
用于化场进行污泥脱水时,污泥应依次投放在干化场上,并根据污泥干化周期晾晒、起运干污泥。
第3.13条。
污泥干化场在雨季应减少使用次数。
第3.14条。
污泥脱水机械带负荷运行前,应空车运转数分钟。第3.15条。
污泥脱水机在运行中,随污泥变化应及时调整控制装置。第3.16条。
第3.17条。
第3.18条。
第3.19条在溶药池边工作时,应注意防滑。
在污泥干化场工作时,应采取防滑等安全措施.操作人员应做好机房内的通风工作。严禁重载车进入干化场。
第3.20条。
投泥泵、投药泵和溶药池停用后,必须用清水冲洗。第3.21条。
冲洗滤布的喷嘴和集水槽应经常清洗或疏通。
第3.22条。
皮带运输机应定期检查和维修。
第3.23条。
干化场的围堤应定期进行加固维修,并清通排水管道,检查、维修运泥管道和闸阀。
第3.24条。
压缩机和液压系统应定期检查。
第3.25条。
应强化消毒工艺的运行管理,各项操作应严格按照规范进行,确保达到消毒效果。
第3.26条。
应加强各阶段通风除臭工作,从运行管理上降低臭气产生量,并保证除臭系统的正常运行。
第3.27条。
应根据进场污泥性质和含水率等因素,选用合适的药剂加以调整,满足后续工艺的运行参数。
第3.28条。
污泥再生利用时应达到相应的标准,不得对人体健康和生态环境造成不利影响。第四章。
设备及设施管理。
第4.1条。
污水处理厂应设置专门的设备以及设施管理机构,配备专职管理人员,负责维护保养、检查、维修、故障鉴定和更新等管理工作,建立完善的设备以及设施管理制度、设备操作规程、设备及设施维护规程以及点检、巡查标准,制定严格的岗位责任制度。
设备及设施管理人员和专业技术人员应具有相应的职称;各岗位操作人员应经过专业培训,熟练掌握本岗位设备操作规程,并按相关规定持证上岗。
第4.2条污水处理厂应保存完整的各类设备及设施的档案资料。具体包括构筑物的设计图纸、竣工资料、维修改造资料、舍不得出场资料、开箱记录、安装、运行、维修以及报废、更新的全过程记录资料等。
第4.3条。
污水处理厂应按照有关规范、规定的要求对各种设备、设施做好日常维护保养。设备设施维修工作应按照预防性维修原则制度设备、设施维修计划和设备技改、大修、更新的计划,并上报主管部门。污水处理厂应采用计划维修与故障维修相结合的方式,安排大、中、小修理,严格按照维修作业流程进行。需要停产或部分停产检修维护的,迎上保准管部门批准后方可实施。出现紧急停产维护和抢修时,应及时报准管部门备案。污水处理厂应建立严格执行设备、设施报废制度。
第4.4条。
污水处理厂应按设备的重要性科学的分类管理设备,加强重点关键设备的维修保养工作,建立设备档案管理和设备台账管理的制度;并建立润滑管理制度,每台设备的润滑应定点、定质、定量、定期、定人。污水处理厂应建立设备三级巡查和二级维护的管理体系,明确设备管理人员和各级巡视人员的职责。同时,应建立设备事故报告制度和工作管理制度。热备设备应定期开启,保证能随时投入使用。
第4.5条。
应加强各类脱水机械的日常维护保养工作。日常运行时,操作人员应观察各部件工作状况、易损件的磨损和腐蚀情况和机械运行是否异常噪音,并及时清除堵塞物或缠绕物。
第4.6条。
应根据不同的消毒方式,对各种消毒设备和设施采用不同的管理维护措施。采用液氯消毒的,应按现行国家标准、行业标准和各种加氯设备操作程序的规定进行操作。采用紫外线消毒的,应定时巡视、定期检查设备运行情况,应及时清洗和更换灯管、套管和光传感器等部件,并确保良好的工作环境。采用其他方式消毒的,应根据消毒的具体要求制定合理的管理维护措施。
第4.8条。
应定期清洗和疏通冲洗喷嘴、集水槽、药泵、各种转子流量计、加药管道和溶(投)药池。各种污泥脱水设备工作结束后,应立即将脱水设备、投泥泵和地面清洗干净。脱水设备的主机和各种附属设备均应定期检查和维修,定期校准投药系统和进泥流量系统的计量装置,并定期更换各种设备容易损坏。
第4.9条。
变、配电装置的工作电压、工作负荷和控制温度应在额定的允许变化范围内运行;总体的功率因素不应小于0.9。变压器的保养、检修应按规定的周期进行。变压器吸潮剂失效或防暴罐隔膜有裂纹时,应及时更换;有渗漏油时,应及时处理。变、配电设备应清楚标识各种开关。变配电室应防潮、防雨,门窗设置防护装置,周围环境保持整洁、卫生。
第4.10条。
应按相关规定定时巡视、清扫、检查电气设备,按时记录电气设备的运行参数,记录有关的命令指示、高度安排,严禁漏记、编造和涂改。应按电力部门的有关规定期测定电气设备的绝缘电阻、各种接地装置的接地电阻等,并应检查安全用具及其它电气做耐压试验。
第4.11条。
应定期校正各类检测仪标的传感器,确保仪表的、可靠。需要不设县城仪表的监测点,不能随意移动;检测仪表出现故障,不得随意拆卸变送器和转换器。设置在户外的在线监测仪器,需设置防御,防晒、防雷击等措施。
第4.12条。
自动控制系统应按规定由专业技术人员进行日常维护,确保实现高效、智能的控制功能。与生产运行无关的软件,严禁在中央控制室计算机上运行。
第4.13条。
应定期检查维护除臭装置的喷淋、加药和自控等系统,保障排放气体达标。第4.14条。
应定期检查、维修构筑物的结构及各种阀门、爬剃、管道和支架等,并进行必要的防腐处理:常开、常闭的阀门和闸门等应定期运转,保证能够随时启用。各种工艺应按照要求定期图饰不同颜色的油漆和涂料。
第4.16条。
构筑物之间的管道和明渠待连接设施应至少每年定期清理一次,各管道、关键、闸门应无破损,无明显锈蚀,无跑、冒、滴、漏等现象。
第4.17条应定期检查构筑物渗漏、地基下沉、墙体裂缝等情况;应及时年利损坏的墙壁等混凝土抹面,设施表面无鼓起和脱落现象。第4.18条应定期对污泥堆肥设施内部的透气性、含水率以及堆肥过程中的温度进行检测。第4.19条应定时对污泥浓缩机、堆肥设施、固化加药设施的负载情况,行走是否平衡、走偏,是否有异常振动和噪声,并记录电流、电压及流量等数据。并及时对各设备易损部件和其它进行检修。
第4.20条。
化验定的标准药品及检测样本应摆放整齐,并有明显的标志。标准药品的保存和使用应符合相关规定。化验定的各种仪器、设备应妥善保管,有固定的摆放位置,大型检测分析仪器不宜随意搬动;应对仪器、设备维护和定期检验,发现仪器出现故障时,应有专业技术人员检修东或者上报;精密计量仪器的检修和检定由技术都监督部门负责。
为进一步夯实我镇农村生活污水治理工作基础,确保已建设的设施正常运行、发挥效益,避免闲置浪费,同时为落实***农村人居环境整治大检查反馈农村生活污水治理问题的整改工作,根据寿县人民政府办公室关于印发《寿县农村生活污水处理设施整改工作方案的通知》(寿政办秘【20xx】32号)有关规定和要求,在全面排查农村污水处理设施问题的基础上,制定本整改工作方案。
贯彻落实新发展理念,全面完成生态环境保护督查意见整改。以问题为导向,突出重点,有序推进农村污水处理设施各项整改工作的落实,因地制宜完善农村污水处理设施运行条件,逐步提高农村污水处理设施运行效率和管理水平,尽快发挥农村污水处理设施的减排效益和社会效益。
加快设施完善改造;加大对污水处理设施水质监测的频次,定期对污水处理设施运营情况进行检查,确保达标排放;在第三方检测反馈问题提出整改方案的基础上逐一落实整改,建立健全农村污水处理设施正常运行管理长效机制,确保已建成农村污水处理设施在改善农村人居环境中发挥应有作用。
(一)解阜社区生活污水处理站:
3.责任领导:周德祥。
4.责任单位:镇环保工作站解阜社区。
5.责任人:赵德兵许丽。
(二)建设村生活污水处理站:
克旗污水处理厂严格按公司及上级建设、环保、财政、水利、纪检等部门要求,严格管理、常抓不懈保障了污水处理厂稳定达标运行。克旗污水处理厂自20xx年1月1日至20xx年12月末,共处理废水423万吨,处理负荷率到达77.3%,日均处理量到达1.16万吨,进水cod平均浓度450.4mg/l,出水cod平均浓度65.0mg/l,实现化学需氧量减排1630吨;进水氨氮平均浓度58.2mg/l,出水氨氮平均浓度24.8mg/l,实现氨氮减排151.3吨;出水指标全部到达国家城镇污水排放二级标准。
克腾旗污水处理厂在线监测数据与赤峰市环保局监测平台实时连接,定期向上级环保部门,建设部门、发改部门报送日报、周报、月报、季报、年度核查等材料;迎接国家环保部核查组、自治区环保厅检查组、东部督查中心检查组、赤峰市环保局检查组、赤峰市环境监察的大队、赤峰市环境监测站、旗政府、旗机关等多次检查。圆满完成各级环保、建设等部门安排布置的任务。
克旗污水处理厂经过5年的运行,由于设备老化、冬季冻胀、进水水质不稳定、泥沙过多等原因,设备出现故障的频次增多,磨损严重。如:进水格栅间及一泵房由于进水水质不稳定,瞬时流量不易控制,泥沙、杂物过多等原因导致格栅不能正常运转,已经影响到污水处理厂的正常稳定运转,导致污水处理效果降低。为保证污水稳定达标,针对设备出现的故障,个性是进水格栅故障、污水提升泵故障、风机故障等我厂多次组织人员进行清淤、维修。保证了设备的正常运转。安装的cod在线监测设备、氨氮在线监测设备全部进行了比对监测验收,比对结果贴合相关法律法规,并于透过了赤峰市环保局的验收。
克旗自来水公司水质化验室按公司要求对生活饮用水、污水进行化验。共对生活饮用水水源井、清水厂出厂水、管网末梢水检验58次;完成污水自检项目7项(水温、ph、cod、氨氮、ss、溶解氧),并对污水在线监测系统出现故障后进行人工补测数据。检验结果均贴合国家标准。
克什克腾旗污水处理厂提标改造工程总投资9946.40万元,20xx年完成提标改造工程综合设备间、综合制水车间、mbbr池改造、复合水解池、污泥泵房等建设工程,完成电缆铺设、设备采购安装等工作。进入调试运行阶段,并于年底前完成环保验收。
中水回用及污泥处理工程计划完成项目前期手续,计划20xx年9月开工建设。
根据20xx年各车间设备运行状况,20xx年我厂计划对部分运行时间长,故障率高的设备(如:鼓风机、格栅、水泵)进行专业的维修保养工作;计划每年2次(气温回暖后5月份一次,入冬前10月份一次)对进水格栅间、进水泵房、生物滤池、二泵房沉淀的泥沙进行清理,以保证格栅、污水提升泵的正常运转;加强化验室管理,增加检测项目、检测频率,保证实验质量;努力学习,对污水处理工艺、国家新标准、新方法及污水处理法律法规等进行学习。努力增强员工专业素质、提高职工个人潜力保证污水处理厂正稳定达标运行。按公司及上级主管部门要求保证污水处理厂稳定运行,为克旗的节能减排贡献自己的力量。
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