完善劳动合同制度（模板20篇）

劳动合同是雇主和劳动者之间求同存异、协商一致的结果，是劳动关系的法定基础。通过阅读劳动合同范文，我们可以更好地了解和掌握劳动合同的撰写要点。

劳动合同制度

所谓劳动合同，是指劳动者与用人单位之间发生的劳动关系并确立双方的权利和义务的协议。换句话说，劳动合同，也就是“劳动契约”。它是用人单位与劳动者之间为了确定劳动关系，明确相互之间的劳动权利和义务所达成的协议。

同学们在理解和掌握劳动合同这一概念时应注意以下两点：

要理解劳动合同的性质。首先，劳动合同具有法律意义的性质。它是劳动者与用人单位依法确立劳动关系的协议，是实现劳动权利和招用人员的法律形式。我国《劳动法》规定，“建立劳动关系庆当签订劳动合同”。可见，劳动合同是有劳动能力的劳动者实现权利的一种重要的法律形式，因此，它具有法律意义的性质。同时，劳动合同还具有社会性质。因为，劳动合同不仅是有劳动能力的劳动者实现劳动权利的一种法律形式，同时，劳动合同还是用人单位招用和组织使用劳动力的手段，其社会经济地位在不同性质的国家也是有区别的。

从法律性质来看，劳动合同作为以订立合同形式确立劳动者与用人单位劳动关系的法律手段，具有合同法规定的性质：

2）劳动合同双方的法律地位是平等的；

3）劳动合同是有偿合同。当事人一方有提供劳动的义务，另一方有支付报酬的义务，双方都相应地享有平等的权利和义务。

从社会性质来看，劳动合同是用人单位招用和组织使用劳动力的手段，不仅资本主义国家可以采用，社会主义国家也可以采用。但在不同性质的国家里采用，具有不同的社会性质。在资本主义制度下，由于生产资料归资本家私人占有，所以劳动者与资本家订立的劳动合同是一种劳动力买卖契约，它反映的是剥削与被剥削的劳动关系。在我国社会主义制度下，由于实行了生产资料公有制和建立了社会主义市场经济体制，从而铲除了产生剥削的经济基础。所以，在现代企业中用人单位和劳动者在生产关系中的地位是平等的。因此，从总体上看，我国的劳动合同当事人双方方之间不存在剥削与被剥削的劳动关系，而是平等互助的合作关系。这是我国劳动合同与资本主义雇佣合同的本质区别。

要理解劳动合同的特征。劳动合同是合同的一种。它是劳动者与用人单位就有关劳动问题所订立的合同。它与一般合同相比，具有自己独特的法律特征：

1）劳动合同的一方当事人必须是用人单位，另一方当事人必须是劳动者本人。如果合同双方都是用人单位，双方都是劳动者个人签订的合同，就不能叫做劳动合同。另外，这一特征也表明，参与劳动法律关系的用人单位，只能是该单位的行政方面，而不是该单位的党、团或工会组织。

2）劳动合同当事人双方法律地位平等；但从组织管理上看，又具有身份上的录属关系。这就是说，劳动合同一经签订，劳动者必须加入到用人单位中去成为对方的一员，并在用人单位内离开有相应的权利和承担相应的义务，服从用人单位的领导和工作安排。这一特征也决定了劳动者个体在同一时期只能与一个用人单位签订劳动合同，而不能同时与两个或两个以上的用人单位签订劳动合同。

3）约定试用期。劳动合同除规定合同期限的有效时间外，一般还应明确规定一定的试用期限，一般为3至6个月，最长不得超过6个月。试用期满双方愿意继续履行合同，则合同继续有效。

4）劳动合同在一定条件下，往往涉及到第三人的利益关系。劳动合同不但明确规定合同双方当事人的责、权、利，而且还直接涉及到劳动者的直系亲属的住房、医疗等问题；职工因病、工伤、残废、生育、年老或死亡等原因部分或全部丧失劳动能力时，用人单位应及时给予一定的物质帮助。

上面我们分析了劳动合同这一概念，请同学们思考并回答三个问题：

2）双方当事人为解决什么问题而达成协议签订合同？

（学生回答后教师归纳）我国劳动法第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议”。这就是说，劳动合同是确立劳动关系的.法律依据，是组织社会劳动、合理配置劳动力资源、稳定劳动关系、促进社会经济发展的重要手段。在合同中，劳动者必须成为用人单位一员，遵守用人单位内部规章制度，完成生产工作任务；用人单位必须为劳动者提供必需的劳动条件、支付劳动报酬及有关保险福利待遇等。

可见，签订劳动合同的双方当事人是劳动者和用人单位，他们为确立劳动关系和为明确在劳动过程中相互间的权利和义务而达成协议签订合同。劳动合同既具有法律性质，也具有社会性质。劳动合同的特征是；劳动合同的双方必须是劳动者本人和用人单位（行政方面）；劳动合同当事人双方法律地位平等；劳动合同一般都约定适用期；劳动合同在一定条件下往往涉及到第三人的利益关系；劳动合同必须依法定程序订立。

所谓劳动合同制度，是指专门规范劳动合同的制度。换句话说，劳动合同制度就是通过订立劳动合同这一法律形式来规范和调节所有者、经营者和劳动者三方之间的劳动关系的一种法律制度。劳动合同是法律形式，劳动合同制度是法律制度。劳动合同制度既是一个经济概念，又是一个法律概念。作为经济概念，劳动合同制度是指用人单位与劳动者通过相互选择和科等协商而建立起的期限可长可短、稳定性与灵活性相结合的反映劳动关系的制度。也就是说，从经济角度讲，劳动合同制度是一种用人制度，是一咱劳动力与生产资料相结合的方式。作为法律概念，劳动合同制度是指一种合同制度，实行上述用人制度时，必须通过订立劳动合同来具体规定双方的权利和义务。这就是劳动合同与劳动合同制度的联系与区别。教师可结合下面的图表来讲）。

劳动合同制度是一种适合我国社会主义市场经济要求的新型劳动制度，它出现于80年代，90年代开始在全国范围内推行。1995年我国颁布，《劳动法》又将劳动合同以法律条文的形式确定并加以规范。到底，我国的绝大部分地区已基本上实行了劳动合同制度。劳动合同制度适用于下更用人单位和与之形成劳动关系的各类人员（劳动者）：国有企业、城镇集体企业、乡镇企业、股份制企业、外交企业、私营企业、个体工商户和其他经济类型的企业。另外，也适用于国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。由此我们可以看出，劳动合同与每一个劳动者都息息相关，它是每一个劳动者在走上工作岗位与用人单位发生劳动关系时必须签署的协议。

劳动合同的内容是劳动合同书的主要组成部分，即指合同当事人双方都各自的权利和义务作出规定的那些条款。换句话说，就是劳动者与用人单位经过平等协商后达成的关于责任、权利和义务事项的条款。依据《劳动法》及企业劳动管理的实际情况，我国的劳动合同一般包括下列内容：双方当事人名称（姓名）和地址、合同期限、试用期限、职务（工种、岗位）、工作时间、劳动报酬、、福利待遇、劳动保护、劳动保险、劳动纪律、政治待遇、教育与培训、劳动合同的变更、劳动合同的解除、违约责任、其他事项（如住房问题、特殊困难）、纠纷处理（劳动争议）。

上述劳动合同的内容可以分为两个部分来理解。第一部分，是双方当事人自己规定的条件，它包括必要劳动条件和补充条件。如合同期限、工作内容、劳动保护、劳动报酬、劳动纪律、合同终止条件、违反合同的责任等，这是必要劳动条件，有了必要劳动条件，合同才能成立。而解决子女入托、上学及住房等问题则是补充条件。以上这些内容只要不与国家规定相抵触，完全可以由双方协商决定。第二部分，是按照法律、法规执行的条件。在这里需要说明两点：其一，双方按法律、法规执行的条件没有必要再写进劳动合同，因为这是法定内容，双方当事人必须无条件坚决执行。因为，这些条件对于高速劳动合同当事人双方的权利和义务，具有普遍的适用性和强制性。

（学生回答后教师归纳）劳动合同也就是劳动契约，它是用人单位与劳动者这宰为了确定劳动关系，明确相互之间的劳动权利和义务所达成的协议。劳动合同的内容，包括劳动者与用人单位双方经过平等协商后达成的关于责任、权利和义务事项的条款。签订劳动合同具体内容目的就在于明确劳动者与用人单位双方的责任、权利和义务，使劳动者和用人单位都能用劳动合同的有关规定来规范和约束自己的行为，使劳动关系双方合法权益都能依法得到切实保障。

订立劳动合同是一种法律行为，劳动者与用人单位双方都必须按照有关法律和政策的规定，遵循下列三项原则来进行签订。

平等自愿的原则（板书）。

平等，即签订劳动合同的当事人双方的法律地位是平等的，双方在政治上、经济上都不依附于对方；自愿，即劳动合同的订立是当事人双方自己的意愿，任何一方不得把自己的意志强加于对方，也不允许第三方进行非法干预。平等自愿的原则是劳动合同订立的核心原则。

协商一致的原则（板书）。

协商一致，则是指当事人双方对合同各项条款的具体内容进行充分的协商，特别是在出现意见分歧时，要通过协商办法解决，使双方的意见达到一致，而不能使用强加于人的和欺骗等手段。平等自愿、协商一致是密切相关和不可分割的，平等是自愿的基础，自愿是平等的体现，协商一致则是平等自愿的唯一表达形式。可见，协商一致原则是平等自愿原则的延伸和结果。

不是违反法律和行政法规定的原则（板书）。

这就是说，劳动合同的订立必须符合有关法律和政策法规的规定。首先，劳动合同的主体双方必须具备法定的资格。企业一方应具备法人资格，有经批准的经营范围、履行能力和承担经济责任的能力；劳动者一方则应该具有劳动权利能力和劳动行为能力，即应年满16周岁、能以自身的行为来行使自己的劳动权利和承担劳动义务。其次，是劳动合同的各项内容必须合法，即双方当事人在确定具体的权利与义务时，不得违反有关法律和政策的规定。只有这样，劳动合同才个有法律效力，受法律保护；而违反有关法律和政策规定的劳动合同或合同中的部分条款，则属无效合同无效条款，不受法律保护。最后，是订立劳动合同的程序必须合法，顺依照法律规定的程序，以书面的形式签订。

（讲授以上三项原则时教师可结合书上例子及以下两个案例）。

案例一：违反平等自愿、协商一致原则，具有欺骗行为的劳动合同。

某公司出租汽车驾驶员胡某，因不服所在公司与其解除劳动合同的决定，到劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

经查，胡某调入该公司填写，《录用人员情况登记表》时，隐瞒了自己曾先后两次受行政、刑事处分的事实，与公司签订了3年期限的劳动合同。事隔3日，该公司收到区人民检察院对胡某免于起诉判决书。经公司进一步调查得知，胡某曾因在原单位盗窃电缆受到严重警告处分，同年双盗窃原单位苫布被查获，因胡某认罪态度较好，故免于起诉。该公司调查之后，以胡某隐瞒受过处分的情况，不符合本单位录用条件为由，在试用期内解除了与胡某的劳动关系。仲委会认为，胡某故意隐瞒自己因违法违纪先后两次受处分的事实，以达到签订劳动合同的目的，属欺诈作为。公司、用人单位终止与胡某的劳动合同关系是合法的，应予支持。此案以胡某撤诉而结案。

案例二：违反法律、行政法规规定的原则而订立的劳动合同。

赵某，男，35岁，是北京市某出租汽车公司司机。1992年该公司与其签订承包合同。合同规定，赵某每年向单位上交承包利润后，本人的病、伤、残、亡等企业均不负责。赵某开的是“面的”车，一次交通事故中赵某负伤致残。根据双方签订的合同，该出租汽车公司不负担赵某任何伤残待遇费用，赵某和该公司发生了争议并起诉到劳动行政部门，要求解决其伤残保险待遇问题。

经了解，赵某所诉情况属实。认为企业单位在“承包合同”中将伤、残、亡风险推给职工个人，这种作法不符合我国宪法和职工社会保险的政策规定。1988年，由于有的企业在招工登记表注明“工伤概不负责”，便发生了职工上诉事件，最高人民法院的批复是：这种行为既不符合安徽省和有关法律规定，也严重违反社会主义公德，应属于无效的民事行为。因此，该企业与职工签订的“生死合同”是无效合同，企业必须按照宪法及其有关社会保险政策支付职工的一切有关伤残待遇费用。

这一案例说明，在市场经济的发展中，企业不论采取什么用工形式，搞什么样的承包，都不能违背宪法和劳动法，关于“保障劳动者权利”这一基本原则。

所谓签订，就是订立条约或合同并签字，表示对条约或合同负责。劳动合同要以书面形式订立，这是我国《劳动法》的规定。因为，劳动合同是劳动者与用人单位建立劳动关系的法律凭证。

我国《劳动法》第十九条明确规定：“劳动合同应当以书面形式订立”。这就从法律上确定了我国劳动合同必须采取书面形式，不得采用口头形式，之所以做出这样的规定，主要是考虑到我国劳动法还未普及，人们的劳动法制观念还不强，口头合同没有文字的依据，不便于合同的履行，一旦发生劳动争议，又空口无凭，难以处理。因此，国家法律规定劳动合同应以书面形式订立，这样做有利于加强合同当事人的责任感，促使合同所规定的各项内容得到全面履行，避免发生劳动纠纷。即使发生劳动争议，也有可靠的文字依据，易于解决。

所谓鉴证，就是审察的意思。劳动者与用人单位签订的劳动合同书，要送交劳动行政部门进行鉴证。鉴证的目的是证明劳动合同是否真实与合法，对劳动合同依法进行审察有利于劳动合同的认真履行。经过鉴证的劳动合同生效后，就具有了法律约束力，双方均不能毁约。如一方有毁约行为，要到劳动仲裁机构处理。（教师可结合教材中涉及毁约行为的案例讲，但讲完案例后要进一步明确指出；根据劳动法规定，“劳动者可以解除劳动合同，但应当提前30天以书面形式通知用人单位”。如果劳动者违反此条件解除劳动合同，给用人单位造成经济损失，则应承担赔偿责任。）。

实行劳动合同制度可以促进劳动力资源合理配置（板书）。

长期以来，在计划经济体制下，我国实行的是以固定工为主的劳动胀制度。这种固定工的特点是：国家对劳动者的招收分配，统得过死，包得过宽，劳动力需求单位没有录用职工的自主权，只有按国家规定的指标安置职工的义务，就业者也无权选择最适合自己条件的就业岗位，“一次分配定终身”。

长期实行这种固定工制度，使用人单位不可能根据生产的情况与市场的变化调配劳动力数量，也使劳动者个人不能做到人尽其才，造成劳动力资源不能得到合理配置，导致经济效益差，而实行劳动合同制度，能够消除旧的用工制度的这种弊端，使用人单位真正行使了劳动用人自主权，它可以根据市场情况与企业发展的需要，选择录用劳动者，并与劳动者签订有限期的劳动合同，灵活地变动职工的数量和结构；同时使劳动者也有了选择职业的自主权，可以根据市场需求情况与自身条件选择事业，从而使劳动力资源得到合理配置。

在社会主义市场经济条件下，市场在劳动力资源配置方面起基础性作用。这就是说，实现劳动资源的合理配置需要培育和发展劳动力市场。劳动力市场是指劳动力进行流动和交流的场所（如各级各类的人才交流中心、职业介绍所、劳动服务公司等。）。

建立劳动合同制度可以增加劳动者的竞争意识和促进劳动者自身素质的提高（板书）。

长期以来，我国实行的固定工制度，使劳动者的就业完全靠国家下达指标来实现。不管劳动者是否具有适合生产力发展需要的劳动能力，只要到了一定年龄都可就业。而且一经到某个经济组织就业，就只能进不能出，只能上不能下，即使不需要也只能养着不能辞退。另外，劳动者成为固定工后，不管其劳动态度好坏、技术水平高低，用人单位都一包到底，这就是人们常说的“铁饭碗”。这种缺乏竞争机制的劳动用工制度阻碍了劳动者的积极性、主动性和创造性的发挥，不利于劳动者自身素质的提高。而建立劳动合同制度，就解决了固定工制度的这个弊端，即用人单位与劳动者双方择优录用、择业选优都必须通过竞争机制加以实现，这必然替增加劳动者的竞争意识，促进劳动者自身的素质的提高。

实行劳动合同制度有利于调动劳动者的积极性和创造性（板书）。

因为，用人单位在劳动者订立劳动合同时，便将有关劳动者利益的内容（如劳动报酬、劳动保护、劳动条件、其他福利待遇等）与本单位的经营状况紧密挂钩，目的是使职工在上岗这前就明确地知道[企业与职工的关系是唇齿相依、生死与共、荣辱共担的关系。这就增加了职工的主人翁责任感，极大地调动了劳动者的积极性和创造性。可见，通过签订劳动合同的方式，将用人单位与劳动者双方的劳动权利、劳动义务、劳动收紧密结合起来，使用人单位与劳动者之间形成共同利益，使劳动者能以主人翁的责任感去关心企业，是可以充分调动劳动者的积极性和创造性的。

实行劳动合同制度是维护劳动者权利与义务，体现劳动者主人翁地位的法律保障（板书）。

劳动合同是有劳动能力的劳动者实现劳动权利和履行劳动义务的一种重要的法律形式。劳动者与用人单位签订劳动合同后，就意味着劳动者自身应该享有的劳动权利和应该履行的劳动义务都被纳入到了国家法律管理和保护的体系中，使得劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，其各项合法权益均得到了切实的保护。这就要求劳动者能够配合做到：第一，要增加自我保护意识，珍惜自己的权利。在社会主义市场经济条件下，劳动者不论受雇于谁、不论就业于何种所有制形式单位，都没有改变国家主人翁的地位，都会受到国家法律的保护。第二，要敢于维护自己的合法权益。劳动者应该明确和牢记自已依法享有的那些劳动权利，一旦受到侵犯，就要理直气壮，据理力争，依法到有关部门进行申诉，把损失找回来。（教师可结合教材中涉及侵犯劳动者合法权利的案例讲）。

以上，我们从促进劳动力资源合理配置、增加劳动者竞争意识和提高劳动者自身素质、调动劳动者的积极性和创造性、维护劳动者的权利与义务、体现劳动者主人翁地位等方面分析说明了实行劳动合同制的重要意义。总之，全面建立劳动合同制度，对于加强现代企业的劳动管理，实现人力资源的优化配置，依法保护广大职工的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，调动广大劳动者积极性，增加企业活力，都有着十分重要的作用。

巩固新课。

（教师对本节课的内容进行归纳总结，并请学生思考和回答以下问题）。

劳动合同的基本内容有哪些？签订的目的是什么？

劳动合同制度

甲方 ：

地址：

法定代表人：

乙方 ： 性别 : 籍贯 :

户口所在地:

有效身份证件号码：

现住址：

联系电话：

根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及其他有关法律法规的规定 , 甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则 , 达成如下协议 :

1. 甲方因经营需要，聘用乙方在 岗位从事 工作，乙方同意其主要工作内容按照甲方制定的岗位说明书确定。在合同期限内，甲方有权根据公司生产经营需要对乙方的工作岗位和工作内容进行调整；乙方也有权根据个人的意愿和能力申请异动工作岗位。

2. 乙方工作地点在 范围内，经甲乙双方协商一致可以更改工作地点。甲方因生产经营需要要求乙方更换工作地点的，乙方应在接到通知后30日内以书面形式提出异议。既不服从安排又不提出书面异议的，甲方有权解除本合同并不承担任何赔偿责任。

1. 本合同为有固定期限的劳动合同，合同期限从 年 月 日起至 年月 日止。

2. 若乙方调整工作岗位及工作内容需试用的，试用期最长不超过6个月。

3. 试用期乙方可随时解除本合同，应在试用期届满前提前3日以书面形式向甲方提出。若乙方愿意继续履行本合同，应在试用期届满前30日内以书面形式向甲方提出并参加转正考核，逾期视为乙方不同意继续履行本合同，及时办理离职手续。乙方转正考核不合格，甲方有权解除本合同，并不作任何经济补偿。

4. 本合同生效日期为本合同签订之后的次日。合同生效日期为乙方入职日期，亦为工资待遇计发的起算日期。

甲方实行标准工时制，即每日工作 8 小时或每周工作 40 小时，每周至少休 息1日。若甲方因生产经营需要，可适当延长工作时间，但不超过法律规定的时间。

1. 乙方每月工资按照原工资标准执行，包括正常工作时间工资及依照甲方薪酬体系属按月发放的津贴、奖金、补贴等。正常工作时间工资按照易岗易薪、同岗同酬原则，在乙方的岗位及工作内容发生改变时及相应调整，甲方也有权按照绩效考核制度调整乙方正常工作时间工资。按月发放的津贴、奖金、补贴等按照以岗定级，以级定薪的原则加以调整。

2. 其他福利待遇按照甲方规章制度享有。

3. 每月日为甲方发放正常工作时间工资的时间，甲方因故需延迟的，但最迟不得超过每月的最后一天。因乙方无法及时提供正确银行账号或银行系统紊乱等非甲方原因导致延迟发放的，甲方不承担任何责任。

4. 若甲方主动安排或批准乙方加班,甲方应支付加班工资。因乙方个人原因不能在正常工作时间内完成工作任务而延时，不视为加班。确有必要延长工作时间的，需按照规章制度的规定作出书面加班申请并获批准，否则不视为加班。加班工资按月支付。

5. 乙方在履行工作职责时因未尽勤勉注意义务而致使甲方受损，应当赔偿甲方的经济损失，乙方同意甲方从每月工资中扣除。甲方也有权直接从乙方每月工资中扣除因违反规章制度而造成的违纪经济处罚金额。

1. 乙方依照法律、行政法规、部门规章及深圳市经济特区的规定及甲方规章制度规定享有休假权利。

2. 休假期间甲方应依法支付相应的休假工资。

1. 甲方应为乙方提供符合国家规定的劳动安全、卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方对于甲方提供的劳动安全保护措施、卫生设施应予爱护，并正确操作，否则甲方不承担任何责任。

2. 乙方有权对危害生命安全和身体健康的作业提出异议。

3. 乙方确认在签订本合同前或同时应向甲方提交本人的区级以上医院出具的身体检查报告一份，乙方签订本合同表示其确认其身体健康状况足以承担本合同约定的工作。若乙方提交虚假的身体检查报告或者提交的身体检查报告与事实不符的，甲方不承担任何责任。

4. 乙方入职时领取工作必备的工具、设备等物品并妥善保管，离职时应当依照原

状返还甲方提供的这些工具及设备，否则承担相应的赔偿责任。但根据工具及设备的性质自然损耗的除外。

1. 甲方应按深圳市社会保险的有关规定，为乙方办理社会保险，双方具体分担的保险数额按照深圳市的有关规定执行。甲方为乙方办理社会保险的责任起始于按照深圳市社会保险规定可以购买的时间，而不是从乙方入职之日起算。

2. 若甲方主动为乙方购买，但乙方以书面形式予以拒绝，乙方应当自行承担由此而引起的一切责任。

3. 乙方因公致伤残、死亡的，按《深圳经济特区工伤保险条例》及有关规定处理。乙方因公负伤，应当主动向甲方书面说明，并自行向劳动行政部门申请工伤认定，否则自行承担因此而产生的一切责任。

1. 甲方的劳动纪律和工作纪律包括:遵守甲方依法制定的各项规章制度；严格遵守安全操作规程 , 保证安全生产；按时完成甲方规定的工作任务；爱护甲方的财产 , 保守甲方的商业秘密；遵守国家和地方有关计划生育政策及其他。

2. 甲方制定的所有公司的规章制度，经过公司内部张贴公示后即成为公开的劳动纪律和工作纪律，乙方应严格遵守。乙方若有异议，应在公示之日起3日内以书面形式提出，否则视为同意。

3. 经公司内部张贴公示后的规章制度对全体公司工作人员都发生效力和约束力，乙方不能以“未看到、没有注意”为由否认某一规章制度的存在和效力。

(一)经甲、乙双方协商一致后，可以依法变更劳动合同。 有下列情形之一的 , 甲方可以随时解除劳动合同，且不用向乙方支付任何经济补偿金：

1. 乙方在试用期间甲方认为其不符合录用条件的；

2. 乙方严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

3. 乙方严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成或可能造成重大损害的；

5. 乙方被依法追究刑事责任的；

6. 法律、法规规定的其他情形。

(二) 有下列情形之一的 , 甲方可以解除劳动合同 , 但应当提前三十日以书面形式通知乙方本人，通知原则上应直接交由乙方，但如果甲方依据乙方在本合同中提供的联系方式未能联系到乙方的情况下可以采取公司内部张贴公示的方式，张贴后即视为通知到了乙方。

3. 乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

4. 本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

(三) 有下列情形之一的 , 乙方可以随时书面通知甲方解除劳动合同，并在3日内与甲方相关人员办理工作交接手续，如乙方拒绝或者怠于与甲方办理工作交接，甲方有权留置乙方的工资和物品，并有权要求乙方赔偿因其未交接工作而给甲方造成的一切经济损失:

1. 在试用期内的；

3. 甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

(四) 有下列情形之一的，劳动合同自行解除 :

1. 甲方依法被宣告破产；

2. 甲方依法解散或依法被撤销；

3. 乙方死亡或者下落不明超过1个月的。

(五) 除本条第四款规定的情形外 , 乙方解除劳动合同 , 应当提前三十日以书面形式通知甲方，否则视为乙方违约擅自离职，甲方不作任何经济补偿。

(六) 本合同期限届满前，乙方应提前两个月向甲方书面申请继续签订劳动合同，逾期视为乙方不同意续签本合同；甲方在接到乙方书面申请后15天内作出同意或不同意的意思表示，并采取张贴栏公告、电话通知、电子邮件、书面送达等方式通知乙方。乙方应在接到甲方同意续签通知后10日内签订书面劳动合同，逾期视为乙方不同意续签。甲方或乙方不同意续签的情形下，本合同从期限届满之日起终止。乙方应在本 合同终止后的30天内办理完毕离职手续并停止工作，逾期不交接、不停止工作的，其出勤时间不计入正常工作时间，不计发报酬。

(七) 合同期满或双方约定的终止条件出现 , 合同自行终止，双方另有约定除外。

(八) 不论本合同因何事由终止，乙方均应按照甲方规章制度办理离职交接手续，否则视为乙方违约，甲方有权不作任何经济补偿，且不予发放其擅自离职当月工资及其它福利待遇。

(九) 本合同在符合法律法规规定的情况下终止的，乙方在间隔一段时间后又重新要求与甲方建立劳动关系的，且符合甲方录用条件的，甲方可以同意，但工作年限和签订合同的次数不连续计算。

(十) 若乙方在职期间由甲方主动安排到甲方关联公司就职，本合同终止，乙方与甲方关联公司重新签订劳动合同，工作年限连续计算，但签订合同次数不连续计算；若乙方主动申请或者离职后通过正常程序、自愿与甲方关联公司建立劳动关系，在甲方的工作年限和与甲方签订合同的次数不计算在内。

1. 乙方违反合同约定解除劳动合同 , 对甲方造成损失的 , 乙方应赔偿甲方下列损失 :甲方招收录用乙方所支付的费用；甲方为其支付的培训费用 ；对生产、经营和工作造成的直接经济损失。

2. 乙方应严守甲方的技术秘密和商业秘密。

劳动合同制度

第三十六条：用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。

第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

案例：

评析：

用人单位与劳动者协议解除劳动合同，是双方自愿的结果，是在平等的基础上用双方自愿的办法来解决劳动争议纠纷的友好途径。无论双方谁先提出来解除劳动合同，只要是双方真实意思的表示，都可以协议解除劳动合同。但是，《劳动法》为了保护劳动者的合法权益，专门作了明确的规定。《劳动法》第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二）未及时足额支付劳动报酬的；

（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。三十八条规定赋予了劳动者享有主动解除劳动合同的权利，可以依法维护劳动者自己的合法权益，让劳动者得到权利的充分享受。

当然，从法学理论上讲，无论双方谁先提出协议解除劳动合同，只要是双方在完全自愿的前提下进行的协议，我们讲究的就是两个字公平，然而，这种公平是建立在双方完全自愿，又协商一致的基础之上的，既然是公平协议，那么，互相就无须谈及补偿问题。但是，法律的立法精神考虑到了强者与弱者的问题，考虑到了单位与劳动者个人的问题，法律的条文结合了生活中的这一实际问题，向弱者作了倾斜，完全出于维护弱者的权益，对劳动者个人进行了有力的法律保护，这样，当用人单位先提出协议解除劳动合同时，用人单位就应当对劳动者给与经济补偿。

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劳动合同制度

第一条为了全面实施和逐步完善劳动合同制度，根据《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)的有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条云南省行政区域内的下列用人单位和劳动者适用本规定：

(一)企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者;。

(二)实行企业化管理的事业组织和与之形成劳动关系的劳动者;。

(三)国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。

第三条全省定于底以前全部完成用人单位与劳动者订立劳动合同的任务。具体要求为：

(一)1995年内，用人单位与劳动者订立劳动合同的比例，全省平均应当达到80%，有条件的地区应当达到100%。对各类用人单位的具体要求分别为：

1.外商投资企业在上半年内全部完成;。

3.地、州、市、县属国有企业在年内完成劳动者人数的80%以上;。

4.城镇集体企业、乡镇企业、私营企业、个体经济组织在年内完成劳动者人数的50%以上。

(二)19上半年，未订立劳动合同的各类用人单位，除本规定第四条规定的情形外，都应当完成订立劳动合同的任务。

(三)国家机关和实行国家公务员制度的事业组织、社会团体，应当在推行国家公务员制度的同时，与适用本规定的劳动者完成订立劳动合同的任务。

各地、州、市、县，各主管部门可以根据上述规定，结合实际情况，作出具体安排。

第四条濒临破产处于法定整顿期间的企业或者生产经营发生严重困难的停产、半停产企业，如期完成订立劳动合同任务确有困难的，按本规定第五条规定的负责权限报劳动行政部门批准后，可以适当推迟完成时间，但必须在年底以前完成。

(二)其他各类用人单位由所在地的地、州、市、县劳动行政部门负责。地、县两级的负责范围由地、州、市劳动行政部门确定。

(一)准备阶段。自1995年1月开始，各地、州、市、县，各主管部门对用人单位进行调查摸底，按规定的任务确定每个用人单位与劳动者订立劳动合同任务的完成时间，拟订本地区或者本行业的实施方案，报上一级劳动行政部门审批。各地、州、市，各主管部门拟订的实施方案，应当于1995年3月底以前报省劳动厅审批。

(二)实施阶段。自1995年4月开始，由各地、州、市、县，各主管部门按照上级劳动行政部门批准的实施方案组织实施，于1996年底以前分期分批地完成用人单位与劳动者订立劳动合同的任务。

(三)检查验收阶段。分别于1996年1季度和1季度进行，主要检查劳动合同的订立情况和抽查劳动合同内容是否符合法律、法规规定。先由各级主管部门对所属用人单位进行检查，再由劳动行政部门会同经贸管理部门和总工会对各类用人单位进行检查验收。验收按分级负责的范围进行。对检查合格者予以验收;对检查不合格者责令限期改正。

第七条实施劳动合同制度的工作进度实行定期报表制度。各地、州、市、县，各主管部门应当负责组织所属用人单位按要求填报由省劳动厅统一印发的季报表和年报表。

第八条已招收劳动合同制职工的用人单位和已实行全员劳动合同制的'企业与劳动者原订立的劳动合同，符合《劳动法》有关规定的，不需要重新订立;不具备《劳动法》规定的必备条款的，应当变更和补充相关条款。

第九条其他用人单位已与劳动者订立的劳动合同，符合《劳动法》有关规定的，不需要重新订立;不具备《劳动法》规定的必备条款的，应当变更和补充相关条款;变更或者欠缺条款较多的，应当重新订立。

第十条实行合同化管理的企业，应当按照《劳动法》的有关规定，与劳动者订立劳动合同。

第十一条对在实施劳动合同制度方面作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者主管部门给予表彰和奖励。

第十二条用人单位在规定期限内无故不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令限期改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第十三条本规定由省劳动厅负责解释。

第十四条本规定自1995年1月1日起施行。

劳动合同制度

劳动合同制度 - 内容概述
劳动合同制度中国的劳动合同制度从二十世纪八十年代中期开始试点，在九十年代得到大力推行，至今已在城镇各类企业中广泛实施。中国的法律规定，用人单位与劳动者依法建立劳动关系，应该书面订立有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作为期限的劳动合同；在订立劳动合同过程中，劳动关系双方必须遵循平等自愿、协商一致的原则。实行劳动合同制度，明确了劳动者与用人单位双方的权利和义务，保障了劳动者择业自主权和用人单位的用人自主权。
劳动合同制度 - 制度作用
劳动合同法律制度，是通过平等自愿、协商一致的原则，确立劳动者与用人单位之间稳定***劳动关系的制度;是通过劳动合同明确双方权利和义务，保护双方合法权益的制度。劳动合同制度的建立，从源头上规范企业用工行为。劳动合同制度是劳动社会保障工作的基础工作。通过劳动合同制度，来保护劳动者和用人单位双方的合法权益，调整好劳动关系，加强企业管理，提高劳动者的生产积极性，促进经济发展和社会进步的事实越来越被人们肯定。为此，各级政府要重视劳动合同工作，把它纳入政府工作的重要工作议程。劳动保障部门更应对劳动合同工作引起高度重视，充分认识劳动合同制度在整个劳动社会保障工作中的地位和作用，统一思想，集中精力，全力以赴地实施劳动合同制度。

劳动合同制度 - 管理体制
劳动合同制度随着以劳动合同为基础的劳动用工制度的确立，劳动保障部门对劳动用工管理的.任务越来越重，特别是非公有制企业的迅速发展，劳动用工管理的面和量都有明显的增多。为此，要全面实施劳动合同制度，必须加强、完善劳动合同管理体制。

首先，要建立劳动管理的专门部门或科室。随着企业用工自主权的扩大，一些地方在机构改革中将劳动保障部门中劳动管理的科室撤销或合并，致使劳动管理的功能削弱。笔者认为企业自主用工，不等于劳动保障部门不需要劳动管理，而是要求劳动保障部门按照企业自主用工来进行劳动管理，也就是全面实施劳动合同制度。因此，必须要加强劳动管理的部门或科室的建设。由其全面组织、实施劳动合同制度，对劳动合同的签订、备案、管理的全过程进行管理。

其次，要建立科学、规范的劳动合同管理程序。按照《劳动法》和市场经济条件下劳动合同制度的要求，从劳动者择业、企业用工，到签订劳动合同、录用备案，劳动合同的变更、解除、终止等劳动合同管理的全过程进行梳理，对每个环节的时间、条件、要求作出明确具体的规定，使用工单位、劳动者、劳动管理部门都能按规定的程序进行运行。还要建立劳动合同签订登记、变更、解除、终止预报制度，存档管理制度，履行检查制度，统计分析制度，确保劳动合同制度规范有序地实施。

最后，要加强劳动用工录用备案、劳动合同备案工作。劳动保障部门应配合专职工作人员专门负责录用备案工作，同时，还要发挥社区（镇乡、街道）劳动保障管理站的作用，由其负责做好本区域的合同签订台帐，个人劳动合同签订台帐，并及时将每年劳动合同、录用资料装订归档。要充分运用计算机来管理劳动合同，建立企业和个人劳动合同数据库，及时将录用备案的企业和个人情况输入数据库中，并要实现社区（镇乡、街道）劳动保障管理站的计算机与劳动保障部门的计算机联网，为加强劳动合同管理提供方便。

劳动合同制度

劳动合同，换句话来说又叫做劳动协议或者劳动契约。是针对劳动者与用人单位之间的对立关系而形成的一种协议形式，对双方行为进行约束以及保证双方权利与义务得以实现。而劳动合同解除是在原有劳动合同的基础上，由于某种原因的发生或者因素的左右，使得劳动合同主体中的双方或者一方要在劳动合同中确定的合同终止时间之前解除双方的劳动关系。劳动合同解除发生的法律后果就是劳资关系的改变、劳动关系的停止，这种行为是在合同主体的意愿控制下发生的。在社会生产经营活动中，用人单位为了创造更多的利润和价值，会从劳动者的合法权益中进行不同程度的剥夺和获取，在劳动合同解除时就会针对赋予劳动者的经济补偿金而发生法律纠纷等。

首先，在协商一致的情形下仍存在着区别对待的情况。劳动合同双方在协调一致的状态下解除劳动合同，从法律思维来说是一种双向运动的法律行为，虽然从常规思维上考虑而言多会认为是劳动者主动向用人单位提出劳动关系的解除，但是也存在很大一部分可能是用人单位在某一方面存在着管理制度方面的欠缺或者企业内部存在另一些原因等。但是就目前来说，很多用人单位在协商一致的前提下进行劳动合同的解除时，多为根据哪一方先提出解除劳动合同哪一方就支付经济补偿金，这种做法是非常不公正、不公平的，而经济补偿金制度在用人单位支付经济补偿金的环节中并没有发挥出真正效用。其次，经济补偿金制度中对经济补偿金设定的限额存在不合理的现象。很多用人单位在劳动合同解除之后，计算支付给劳动者的经济补偿金时，往往不按照法律制度规定的细节计算，而是笼统的进行计算，并且用人单位内部对经济补偿金的上限下限没有一个非常明确的规定。最后，关于经济补偿金的计算标准也有一定的缺失现象。我国《劳动法》中规定了劳动者的工作年限以及劳动者的工资收入作为经济补偿金的计算要素，但是针对劳动者在解除劳动合同时的实际年龄与经济补偿金额度之间的对等关系并没有做出一个明确的规定。

这就造成了很多年纪较大的劳动者在与用人单位解除劳动合同后，由于年龄的影响，再就业的难度非常之高，然而获得的经济补偿金并不能满足生活需要，这从一定程度上来说，对社会和谐与稳定发展非常不利。

劳动者和用人单位协商一致后解除劳动关系，用人单位向劳动者给予补偿金，但是在实际生活中，这项工作的实际操作性非常差，劳动者并非是出自个人意愿来解除劳动合同的，往往是用人单位单方面提出解除劳动合同，用人企业在管理上存在着很大缺陷和漏洞，有的用人单位利用职务之便，随意解除与劳动者的劳动关系后，却没有出示任何的手续，造成了劳动者离开用人企业后，无法领取到补偿金，没有劳动合同的证明，给劳动者的生活带来了巨大的伤害，许多被迫辞职的劳动者并没有得到相应的补偿，劳动者的合法权利得不到保障。

劳动者由于劳动能力不足被解除劳动关系的概念并不完善，它的概念界定方式非常模糊，使劳动者处于被动的位置，一旦被用人单位解除劳动关系，通知也不合理，而用人单位并没有相应的考核制度，常常对那些没有签订固定期限劳动合同的劳动者，或者是那些还是试用期内的劳动者，对他们任意行使劳动解除权。

而对于用人单位未能及时向劳动者发放工资，或者并不是刻意地克扣劳动者工资的行为，劳动者如果任意行使解除权，这对用人单位来说也是不公平的，而且一些专家学者也普遍认为，用人单位是否要支付经济补偿金还有待商榷，根据《劳动合同法》的有关规定，拓展了补偿金的范围，虽然在一定程度上保护了劳动者的权益，但是在实际情况当中，由于违反有关合同期限的原因，造成劳动者恶意索取补偿金的现象出现，加重了用人单位的经济负担，增加了用工成本，本身签订劳动合同是一种双方自愿的行为，用人单位还为劳动者提供社会保险和失业保险，如果无特殊原因，还要进行一定的经济补偿，这无疑是加重了用人单位的经济负担，而且经济补偿金只是适用于劳动合同解除，并不适用于劳动合同终止，这就导致了用人企业为了避免提供补偿金，不与劳动者签订长期的用工合同，只签订短期合同，从而损害劳动者的利益。

用人单位常常出现滥用解除劳动关系的现象，针对解除条件当中所说的“不能胜任此工作”问题，还有由于客观原因造成的重大变化的问题进行了严格的规定，针对“不能胜任工作”的所有情况，用人单位做出了比较详细的说明，而对于因为客观原因的发生使得劳动关系发生巨大的变化的情况，导致劳动关系被迫终止无法延续的行为，经过用人单位和劳动者共同协商，达成一致后方可解除劳动关系。

由于客观情况发生重大变化，用人单位对其内容进行了明确的界定，客观情况，即是指国家在政治军事等国家宏观环境发生了改变，致使劳动合同无法继续，在法律上认为这些为不可抗力因素，不可抗力，顾名思义，就是不以人类意志为转移的一类因素，人们本身无法避免它的出现。而另一种情况，由于劳动者本身出现问题而引发劳动者不能从事相应的工作的，比如说劳动者身体出现残疾，疾病或是由于其他原因死亡的，劳动合同也将被迫终止。

为了弥补有关条文规定所造成的缺陷问题，用人单位有效地扩大了经济补偿的范围，针对劳动关系解除或停止后有关劳动派遣单位给予劳动者一定的补偿范围重新加以说明，从而保障了劳动者的权益，绝对不侵害劳动者的合法权利。用人单位和劳动者双方必须在协商一致的基础上才能解除劳动关系，当用人单位解除和劳动者的用人关系时，劳动者每工作一年则必须发放一个月的补偿金，以此类推，当工作时间不满一年的时候，需发放一个月的补偿金。而当因为用人企业的有关方面的原因造成的解除劳动关系时，比如企业破产，或者由于其他原因进行了搬迁，裁员，由于国家建设等问题，企业无法继续生产经营下去的，用人单位必须决定裁员，对于裁剪下去的劳动者，也要根据劳动者在用人单位工作的时间，每工作满一年的时间，就要补偿给劳动者一个月的补偿金，如果用人单位因为违反有关国家规定所造成的行政管理处罚，除了应该发放相应的补偿金外，还要另外发放 50% 的补偿金，对于不按时发放工资，克扣工人工资的用人单位，要另外发放 25%的补偿金。

我国要不断改进并且完善相应的经济补偿金制度，建立一种新型的解决机制，使得解决机制符合用人单位实际情况，对过去劳动合同有争议的问题加以分析和讨论，将企业补偿金同社会失业救济金统一，保障了劳动者失业后的生活保障，这是用人单位的社会义务，但是，在实际经济补偿中，发生劳动合同解除的情况往往是企业由于客观原因难以继续下去，必须进行裁员，但是裁员后还要给予大量的补偿金，这样更加增添了企业的负担，所以我国将经济补偿金同社会失业保障金联系在一起，形成系统，既实现了经济补偿，也实现了失业保障制度，这是一种科学合理的解决机制，得到社会各企业的广泛实施。

综上所述，经济补偿金作为劳动合同制度中的重要组成部分，在劳动合同的解除环节时，经济补偿金是不可忽视的一项内容，因此针对经济补偿金的法律制度就发挥了异常重要的角色意义。为了进一步增强对劳动者合法权益的保护，深入对经济补偿金制度的法律研究工作，旨在为建立绿色、平等、和谐的劳资关系而做出一份贡献。

[1]闻明明。 浅谈解除或终止劳动合同经济补偿金[j]. 经营管理者，20xx,19: 230 - 231.

[2]彭小霞。 劳动合同解除之经济补偿金法律制度研究[j]. 北京工业大学学报（ 社会科学版） ,20xx,03:56 -61.

劳动合同制度

(一)含义。

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。“无确定终止时间”表明劳动合同的终止是不确定的，但并不是说没有终止时间，更不存在所谓的“终身制”、“铁饭碗”。

(二)特征。

1.没有约定终止时间:固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同都有明确的终止时间。

2.具有稳定性:固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同都会因终止时间的到来和一定工作的完成而终止。劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围和企业的存在期限内持续存在。

3.在一定条件下依法强制订立:《劳动合同法》第十四条第二款就规定:用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。但是，和其他两类劳动合同相比，其他两类劳动合同只能协商一致订立，而无固定期限劳动合同在一定条件下，应依照法律规定强制订立。

4.尊重了信息不对称的事实:各国纷纷采用无固定期限劳动合同的形式消除劳动关系中的地位不平等、信息不对称，这证明无固定期限劳动合同是以承认劳动关系中信息不对称的事实为基础的。

二、我国无固定期限劳动合同的订立突破了合同的原理。

依《劳动合同法》第十四条规定，无固定期限劳动合同的订立或者适用有以下几种情形:。

1.协商一致订立。

实践中绝大多数劳动合同的订立，都要经用人单位和劳动者协商一致才能订立，《劳动合同法》第十四条第二款规定:用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。这里所讲的协商一致是指，双方当事人就签订的合同期限为无固定期限所达成的一致。

2.特殊条件下强制订立。

《劳动合同法》规定，如果劳动者同意和用人单位订立劳动合同，但是没有提出订立固定期限劳动合同，则用人单位必须和劳动者订立无固定期限劳动合同。其条件如下:。

(1)劳动者在该用人单位连续工作满十年的。这要求劳动者在一个单位工作的年限要满十年，而且其间不能发生间断。另外需要注意的是，在适用该条件签订劳动合同时，所提的十年和在十年中所签劳动合同的次数无关。

(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。

(3)连续订立两次固定期限劳动合同的。劳动者在和用人单位连续订立两次固定期限劳动合同后，如果劳动者同意和用人单位续约，而没提出签订固定期限劳动合同，用人单位就得和劳动者订立无固定期限劳动合同。

除协商一致订立和特殊条件下强制为无固定期限劳动合同外，《劳动合同法》还规定:用人单位自用工之口起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位和劳动者已订立无固定期限劳动合同。

我国的《劳动合同法》规定了无固定期限劳动合同除协商订立外的强制订立方式和事实上的无固定期限劳动合同。这种方式虽突破了合同订立的意思自治原则，却并没有违背法理。

三、无固定期限劳动合同的解除。

(一)保障劳动者权益的具体规定。

为了防止用人单位规避劳动合同期限的约束，随意终止劳动合同，《劳动合同法》取消《劳动法》中有关用人单位与劳动者可以约定终止劳动合同的规定，明确劳动合同的终止是法定行为，只有符合法定情形的，劳动合同才能终止。”

1劳动者的单方解除权:《劳动合同法》第38条规定，用人单位有列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;未及时足额支付劳动报酬的;未依法为劳动者缴纳社会保险费的;用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

2.用人单位单方解除权的限制:第42条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;女职工在孕期、产期、喃乳期的;在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;法律、行政法规规定的其他情形。

3，其他:劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

(二)用人单位权益保障的规定。

1.在一定条件下，用人单位可以解除无固定期限劳动合同。根据《劳动合同法》第14条、39条规定，劳动者有一f列情形之一的，用人单位可以解除无固定期限劳动合同:在试用期间被证明不符合录用条件的;严重违反用人单位的规章制度的;严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;被依法追究刑事责任的.

用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。用人单位招用与其他用人单位终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。

3无固定期限劳动合同解除后用人单位有权要求劳动者返还教育培训费用。用人单位为无固定期限劳动合同的劳动者提供专项教育培训费用，劳动者在接受用人单位的教育培训后跳槽的，应当分摊用人单位为其教育培训所支付的费用。

无固定期限劳动合同的解除制度显示了无固定期限劳动合同不只是劳动者的保护伞，更是用人单位的保护伞。常凯教授认为签订无固定期限劳动合同不会影响我国的劳动力就业问题。劳动力市场具有自发调节能力，不可能因为签订无固定期限劳动合同就变成一潭死水。”同时，无固定期限劳动合同的解除制度也使“终身制”、“铁饭碗”的理论不攻而破，所谓的”无固定期限劳动合同不是没有终期的，我们绝对不能望文生义。

无固定期限劳动合同制度，解决了我国劳动合同短期化的弊病，保障劳动者权益。与用人单位签订无固定期限劳动合同，满足了职工渴望稳定的要求，使他们避免黄金年龄过后，无所依托。从用人单位来说，某一劳动者在同一单位连续工作的时间越长，说明该劳动者对该单位的忠诚度越高，对该单位的贡献越大。与业务精湛的老职工签订无固定期限劳动合同能有效的阻止这部分人的随意流动，避免给用人单位造成难以弥补的损失。从全社会角度看，无固定期限劳动合同制度的建立和完善对构建和谐稳定的劳动关系、保障劳动者的职业稳定权、进而言之对构建和谐的社会人际关系具有十分重要的制度价值和功能，是其他任何制度不可替代的。

劳动合同制度

劳动合同制度的主要意义：

实行劳动合同制度的意义主要有四点

一、实行劳动合同制度可以促进劳动力资源的合理配置。

长期以来，我国实行的是以固定工为主的劳动合同制度。由于需求单位没有录用职工的自主权，只有按国家规定的指标安置职工的义务，就业者就无法选择最适合自己条件的就业岗位。使得用人单位不可能根据生产的情况与市场的变化调配劳动力数量，也使劳动者个人不能做到人尽其才，造成劳动力资源不能合理配置，导致经济效益差。但是，如果实行了劳动合同制度，就能够消除旧的用工制度的这种弊端，使用人单位真正行使了劳动用人自主权，它可以根据市场情况与企业展的需要，选择录用劳动者，并与劳动者签订有限期的劳劝合同，灵活地变动职工的数量和结构，同时，劳动者也有了选择职业的主权，可以根据市场需求情况与自身条件选择事业，从而使劳动力资源得到合理配置。

二、建立劳动合同制度可以增加劳动者的竞争意识和促进劳动者自身的素质的提高。

长期以来，我国实行固定工制度，只要工作指标下达，不管劳动者是否具有适合生产力发展需要的劳动能力，只要到了一定年龄就可就业。到了某个经济组织就业后，即使单位不需要，也只能养着不能辞退。而且劳动者成为固定工后，不管他的态度好坏，技术水平高低用人单位都一句到底，这就是人人常说的“铁饭碗”。这种缺乏竞争机制的劳动用工制度阻碍了劳动者的积极性，主动性和创造性的发挥，不利于劳动者自身素质的提高。而建立劳动合同制度，就解决了固定工制度的这个弊端，即用人单位与劳功者择优录用，择业选优都必须通过市场机制加以实现，这必然增加劳动者的竞争意识，促进劳动者自身素质的提高。

三、实行劳动合同制度有利于调动劳动者的积极性和创造性。

因为，用人单位在劳动者订立劳动合同时，便将有关劳动者利益的内容(如劳动报酬、劳动保护、劳动条件、其他福利待遇等)，与本单位的经营状况紧密挂钩，使职工在上岗前就明确地知道企业与职工的关系。这就增加了职工的主人翁责任感，极大地调动了劳动者的积极怀与创造性。

四、实行劳动合同制度是维护劳动者权利与义务，体现劳动者主人翁地位的法律保障。

劳动合同是有能力的劳动者实现劳动权利和履行劳动义务的一种重要的法律形式。劳动者与用人单位签订劳动合同后，就意味着劳动者自身应该享有的劳动权利和应该履行的劳动义务都被纳入了国家法律管理和保护的体系中，便得劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，其各基合法权益均得到了切实的保护。

劳动合同制度

1.为保护员工和公司的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合公司实际情况，特制定本细则。

2.本细则适用于公司全部劳动合同。

1.各部门劳动合同的日常管理由_____部门统一负责。

2._____部门要加强劳动合同管理，设立劳动合同管理台帐，建立健全劳动合同管理制度。

1.公司_____代表公司与员工签订劳动合同，_____也可委托所属部门负责人与员工签订劳动合同，但受委托人必须有委托人的授权委托书，劳动合同要加盖被委托人的印章。

2.订立劳动合同必须遵守平等自愿，协商一致，不违反法律、法规的原则。

4.劳动合同订立后，由_____到劳动管理部门办理鉴证。

5.集体合同由工会代表员工与公司根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致的基础上签订。依法签订的集体合同对公司和公司全体员工具有约束力。员工个人与公司订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。集体合同草案应提交职工代表大会或者全体员工讨论通过。

1.合同期限。

2.工作内容。

3.劳动报酬。

4.工作时间和休息休假。

5.社会保险和福利待遇。

6.劳动保护和劳动条件。

7.劳动纪律。

8.合同的变更、终止、续订、解除。

9.违反合同的责任。

10.双方约定的其它事项。

11.劳动争议处理等内容。

劳动合同期限分为无固定期合同、有固定期合同、以完成一定工作为期限合同。

1.员工符合下列条件之一的，可签订无固定期劳动合同。经双方协商一致，也可签订有固定期劳动合同。

（1）员工与本公司建立劳动合同关系连续工作满十年以上的；

（2）男性四十五周岁以上，女性四十周岁以上且连续工龄满十五年以上的；

（3）复员、转业军人初次到本公司工作的；

（4）法律、法规规定的其它情形。

2.有固定期合同期限为_____年至_____年，适合于不符合订立无固定期限合同的员工。

3.特殊情况下，公司可以以完成一定工作为期限与员工订立劳动合同。

第六条试用期。

1.新聘用员工实行试用期，试用期包括在劳动合同期限内，试用期间不享受正式员工待遇。

2.试用期最多不能超过六个月。劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；劳动合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；劳动合同期限在一年以上两年以下的试用期不得超过六十日。

第七条工资福利。

员工的工资福利待遇按公司工资分配制度执行，最低工资标准不低于全市最低工资标准，同时按照国家有关规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇。

第八条医疗期。

员工因患病或非因工负伤，经鉴定需要停止工作休息治疗的，执行医疗期制度，医疗期的起始时间从签订劳动合同后病休之日起计算。

第九条争议解决。

在履行劳动合同过程中发生劳动争议，可向公司“劳动争议调解委员会”申请调解，经调解无效的，当事人双方在发生争议之日起六十日内可向公司所在区劳动仲裁机构申请仲裁，也可直接申请仲裁，对仲裁不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

公司“劳动争议调解委员会”在公司工会。

订立劳动合同时所依据的客观情况或所依据之法律、法规发生了变化，经双方协商一致，可变更劳动合同的部分条款，变更的条款超过百分之_____时，合同须重新订立。

劳动合同期限届满，经双方协商一致可以续订劳动合同，并按规定办理续订手续。

1.经双方协商一致，劳动合同可以解除。

2.劳动者有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同：

（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（2）严重违反劳动纪律或公司规章制度的；

（3）严重失职、营私舞弊和泄露公司商业秘密，给公司利益造成重大损害的；

（4）被劳动教养或被依法追究刑事责任的。

3.劳动者有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同，但应提前一个月以书面形式通知劳动者：

（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生了重大变化，致使劳动合同无法履行，经双方协商，不能就变更劳动合同达成协议的。

4.公司濒临破产进入法定整顿期、因防治工业污染源搬迁或生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应提前30日向工会或全体员工说明情况，听取工会或员工的意见，向市、区劳动管理部门报告后，可与被裁减员工解除劳动合同。如在六个月内录用人员，应优先录用被裁减人员。

5.劳动者有下列情形之一的，公司不得解除劳动合同：

（1）患职业病或因工负伤，经所在区劳动鉴定委员会确认丧失或大部分丧失劳动能力的；

（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（3）女员工在符合国家计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；

（4）法律、行政法规规定的其它情形。

6.劳动者有下列情形之一的，公司有权不解除劳动合同，不予办理解除劳动合同手续：

（1）劳动者给公司造成经济损失尚未处理完毕或未按劳动合同约定承担违约责任的；

（2）劳动者违反提前30日或约定的提前通知期要求，与公司解除劳动合同的。

7.遇有下列情形之一，劳动者可随时通知公司解除劳动合同：

（1）在试用期内；

（2）公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段、强迫劳动的；

（3）公司违反国家和本市有关规定，劳动安全卫生条件恶劣，危害员工身体健康的；

（4）公司未按合同规定支付劳动报酬的。

符合下列情形之一的劳动合同即行终止：

1.劳动合同期限届满，当事人双方不再续订的；

2.公司被依法宣告破产、解散、撤消的；

3.员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；

4.员工到达法定退休条件的；

5.员工与公司约定的终止劳动合同的条件出现。

第十四条经济补偿金。

1.经双方协商一致，由公司提出解除劳动合同的，应由公司根据员工在本公司工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不得超过十二个月。工作时间不满一年的，按一年的标准发给一个月的经济补偿金。

2.劳动合同期满终止时，公司不同意续订的，应根据员工在本公司工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的生活补助费，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的，按一年计算。员工不同意续订的，公司不支付生活补助费。

3.员工患病或非因工负伤不能从事原岗位工作，也不能从事公司另行安排的工作而解除劳动合同的，公司应按其在本公司工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。同时，还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的_____％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的_____％。

4.员工不能胜任工作，经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作，由公司解除劳动合同的，公司应按其在本公司工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

5.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化致使原劳动合同无法履行，经双方协商不能就变更劳动合同达成协议，由公司解除劳动合同的，按员工在本公司工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

6.公司濒临破产，进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难必须裁减人员的，公司按被裁减人员在本公司工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月的经济补偿金，最多不超过十二个月。

7.本细则中经济补偿金的工资计算标准是指公司正常生产情况下，员工解除合同前十二个月的平均工资，低于公司月平均工资标准，按公司月平均工资的标准支付。

第十五条法律责任。

1.劳动合同双方，如一方违反本实施细则解除劳动合同，应向另一方承担赔偿责任。

2.公司无正当理由解除劳动合同，对员工造成损害，影响员工生活和医疗待遇的，除补足两项待遇外，还应支付员工赔偿金，数额为补足部分的_____至_____倍。

3.员工个人违反本实施细则，无正当理由解除劳动合同，对公司造成经济损失的，应当赔偿下列费用：

（1）公司为录用员工直接支付的费用；

（2）公司为员工支付的培训费用；

（3）员工给公司的生产、经营和工作造成的直接损失。

4.员工违反劳动合同中的保密事项，对公司造成经济损失，应支付经济损失赔偿金，赔偿金按实际损失金额的_____％至_____％计算。

第十六条附则。

本细则自_____批准之日起生效，由_____享有最终解释权。

完善制度保障

破产管理人制度是修订的企业破产法的重要制度创设。管理人工作在客观上决定了破产案件的进度，在破产程序中具有十分重要的作用，管理人的素质和能力关系法院审理破产案件的质量和效率，也影响法院受理破产案件的积极性。这一制度能否有效实施，是破产程序效率提升的重要保障。在当前经济结构转型、去产能、去库存的新经济发展态势下，探索进一步完善破产管理人制度具有重要的现实意义。

一、现行管理人制度的反思。

我国企业破产法第十三条规定，人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。至此，破产管理人制度首次以法律形式被确认下来。但在破产审判实践中，由于多种因素影响，管理人作用并未得到充分发挥。当前在管理人的工作定位、角色细分、履职能力、日常监管及责任追究方面均存在一些制度空白，影响管理人作用的发挥和破产程序的效率。

1.管理人功能定位不明。我国企业破产法对管理人制度的`立法目标是建立完全与市场化接轨的破产程序制度，然而现行制度对于管理人的功能定位并没有完全明晰。企业破产法里仅规定了管理人，即管理人一经指定后，其便将承载整个破产程序中的全部职能，包括对破产债务人财产的监督、对各破产参与主体的协调、对破产所涉及全部事务的管理等不同性质的职能。实践中，这些功能确实存在不同的角色性质，体现了不同的职能定位。

2.从业人员专业素质尚不能达到要求。破产事务是一项十分复杂的综合性业务，对管理人素质、能力的要求高于一般的律师、会计师、破产清算师。管理人团队不仅需要具备法律专业知识，还要具备财务、会计、审计、评估等专业知识，特别是上市公司重整的案件，对管理人的要求更高，既要具备相应的破产案件经验，还要非常熟悉相关的证券交易规则、信息披露等工作。然而现实中，我国的管理人队伍尚未实现真正的职业化、专业化。虽然各地管理人名册编订均严格按照最高人民法院相关司法解释要求，制定专门标准并科学择录，但由于各地经济发展水平和人才队伍所限，中介组织从业素质参差不齐。由于破产事务开展时间不长，即使在很多经济发达地区，一些入围机构中也不能保证有足够数量的高素质破产管理从业人员。司法实践中，很多管理人不能满足专业管理人要求，甚至不具备必要的专业素质，难以胜任管理人角色，没有足够能力完成破产清算工作，影响案件审理效率。此外，当前管理人选任基本采取随机指定的方式。根据最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》，高级人民法院或者中级人民法院编制本地管理人名册，一般破产案件的管理人在本地管理人名册中通过摇号的方式确定。这种方式虽然保证了客观公平，但由于入围的机构管理人也存在一定的差异，包括专业优势不同，确实存在管理人素质与案件要求不符的现象。

3.管理人激励制度与工作保障不够。根据最高人民法院《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》，管理人的报酬根据债务人最终清偿财产的价值总额，按照规定的百分比确定;可分期支付也可最后支付，由法院确定。由于各地破产案件数量普遍较少，入册中介机构长期缺少参与破产程序的机会，时间久了也影响其积极性。此外，管理人报酬制度没有真正市场化，报酬标准相对比较固定单一，没有与管理人实际工作效果和业绩联系起来，缺乏有效激励性报酬制度。而且，实际上进入破产程序的企业往往没有剩下多少有价值的财产，甚至很多是无产可破的情形，管理人的基本报酬甚至不能得到有效保障。此外，现行法律没有赋予管理人处置破产事务更多自主的权利，也影响了效率与积极性。在司法实践中，管理人的法律职能与实际权能严重不符，很多管理人在破产事务管理中，诸事皆需向法官请示汇报，不愿担当，不敢负责，有时会因为请示程序繁琐加之时间拖延，从而错失最佳处理问题的时机。这些也会直接影响破产程序的顺利进行。

4.管理人业务指导和监管缺乏。与管理人处理职能范围内事务缺乏充分授权相对应，对于管理人业务指导与培训、履职情况考察等工作也没有相关法律和制度进行规范。实践中虽然有的法院相继制定了地方司法实践指导意见，对管理人工作进行规范管理，但并不普遍，且缺乏经验总结和制度化推广。对管理人加强业务培训是提高管理人破产事务处理能力的重要途径，针对破产管理人技能应当进行专门的制度安排。此外，对管理人的履职能力和工作业绩进行常规化考核是督促管理人尽职尽责的重要手段和方法。

二、破产管理人制度构想的完善。

1.建立阶段管理人制度。

应当根据破产程序不同阶段的特点以及管理人在不同阶段肩负职能职责的不同，建立阶段管理人制度，即在破产案件审理程序中，区分破产程序的不同阶段，分别指定临时管理人和正式管理人。

破产法规定的指定管理人是发生在破产案件受理后，但在司法实践中，破产案件受理后宣告前与其后的破产程序阶段有着鲜明的区别。此阶段破产事务尚未开展，破产管理人对债务人并非全面接管，仅仅是配合法院对债务人进行适度监管，对债务人资产负债情况进行审计评估，完成债权债务登记申报等基础事项。相对来说，对破产管理人的工作要求更多体现在财会业务层面。与后续阶段的职能性质和工作难易程度不同，其选择条件和报酬标准也不应完全等同于其后的管理人工作，适合临时性指定。此外，由于案件受理同时就要指定管理人，此时对后续破产事务处理的复杂难易程度尚不能形成有效评估，没有召开债权人会议、了解债权人意向，短时间内难以实现对管理人和案件匹配程度的全面评估，所以也应当选择指定临时性管理人。正式宣告破产后，可以更为科学合理地选定有执业能力和业务素质的管理人来全面接管破产事务。因此，阶段管理人制度的存在有其合理性和实效性，这一制度也符合国际通行做法。

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完善制度保障

1996年，基于我国消除碘缺乏病的承诺，国务院发布食盐专营办法，确立现有体制。但食盐专营政策采用的“三证管理、计划管理和政府定价”方式，容易出现政企不分、产销矛盾突出、产业结构调整缓慢等行业弊病，生产企业“多、小、散、弱”，普遍缺乏竞争力。因此为落实党中央、国务院决策部署，推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，促进行业健康可持续发展，《方案》出台。

《方案》中明确提出：“强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度”，其中指出“完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。”

也就是说，此次改革仍明确了定点生产和批发环节专营制度，鼓励社会资本进入，但不再核准新增生产、批发企业。那么如何保障社会资本进入的同时食盐的安全性呢?《方案》规定：“严格规范食盐生产批发企业资质。工业和信息化部牵头，食品药品监管总局等有关部门积极参与，依照有关法律法规，综合考虑技术水平、卫生保障条件等因素，制定食盐生产、批发企业的`规范条件。省级盐业主管机构要依照新的规范条件对现有食盐生产、批发企业资质重新进行严格审核后报工业和信息化部备案，并在指定网站公示，接受社会监督。”

在此基础上，《方案》还明确，明年开始，将放开所有盐产品价格——《方案》在“推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度”中强调：“改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。”

那么放开盐产品价格会否带来盐价上涨呢?《方案》中明确规定：“各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。”

另外，中国社会科学院法学研究所研究员贺海仁在接受《证券日报》采访时表示：“在盐业体制改革方案实施以后，食盐生产企业可以进入流通销售领域，食盐产业链的部分利润有望从盐业公司转移至生产企业。制盐企业允许跨区域经营后，在充分的市场竞争下，食盐产品竞争将会越来越激烈，普通食盐的价格会出现下降。”

中国人民大学经济学院教授刘瑞也认为，“冲击不会太大，甚至可能通过竞争，淘汰一批落后的产能，然后盐业走规模化经营，可能还会使得价格有所降低。”

江苏盐业协会常务副理事长晏仲华在接受《经济参考报》采访时则表示，“盐业体制改革后，食盐价格体系由政府定价向企业自主定价转变。政府可以通过干预措施，防止普通食盐价格异常波动，减少对生产者或消费者的负面影响，但食盐价格也将主要由价值决定，并受供求关系的直接影响。”

为保障盐业改革顺利实施、盐业健康发展，《方案》还设置了过渡期分步实施改革：“自本方案印发之日起至2016年12月31日，有关部门要抓紧研究制定食盐生产及批发企业规范条件、食盐储备、市场监管和价格监测、干预等政策措施，修改完善相关制度。从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。现有食盐定点生产企业许可证和食盐批发企业许可证不再重新核发，有效期延至2018年12月31日。从2018年1月1日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。”

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完善管理制度

(1)如何有效解读财务报告。有人把财务报告比作一种通用的商业语言，这些用财务术语写成的报告，已经成为公司、股东、管理层之间进行信息沟通的最标准、最常用的语言，关系着一个公司的发展兴衰。无论你的母语是什么，有了财务报告，大家就有了讨论的基础，因为这是商界的通用语言。但是在国内，仍有很多企业的总裁、高管看不懂财务报表，不了解财务指标的真正含义，这使得许多战略的计划、执行、检查和修正变成了一纸空文。最终影响的是企业制定战略和执行战略的能力。

(2)有效成本管理和控制的策略。企业在进行产品定价时，通常的做法是在成本的基础上加上利润。这样做固然合情合理，但是否能换一种思考的角度，以市场价为基准，在此基础上找出突破口，使自己的产品在同类商品中既有较强的竞争力，又能留有一定的利润空间?宜-家的做法似乎可以给些启示。宜-家家居依靠其新颖而低耗材的设计，使高品质和低价格变为可能。先有成本还是先有利润?这个类似于鸡和蛋的理论也许值得探讨。作为企业高管，怎样做好成本管理与控制?把握成本与企业商业模式之间的关系?如何搭配合理的产品线?如何从成本的角度制定价格策略?这都是需要反复推敲的.。

(3)如何完善预算管理方法，建立健全预算编制体系。全面预算管理，是一个企业由小到大必须学会的一种计划管理手段。许多时候当资源的表现形式众多时，就需要进行均衡协调，使各项的投入产出保持相对平衡。所谓“凡事预则立，不预则废”，有了全面完善的预算体系，就如同给企业发展奠定了牢固的地基，使企业经营的各项风险得到有效的控制。同时也让企业内部各部门之间的经济活动有机、合理地联结在一起，从而提高分工协作的效率。同样，预算的执行结果还为绩效评价提供了量化依据，从而可使企业更加完善稳定。

(1)债权债务管理。企业如果不重视对赊销及其账款的管理和控制，最后形成呆死账而无法收回，造成重大经济损失，甚至由于资金链的断裂而倒闭。所以企业自身要建立账款回收制度以及逾期款催收制度，也要结合对合同的审查和履行的规范来规避风险。对重大的项目和合同要提前进行资信调查，对遇到有逾期情况的客户要主动了解其经营状况和资产情况，摸清其资产范围、性质和权属，一旦发生诉讼可以直接进行保全，防止损失的扩大。

(2)内部财会人员管理。财务管理人员在利益驱使下有犯罪风险，同时也可能有人员工作失误产生错误记录，因此有必要完善监督检查制度。

(3)财务风险管理。企业主要有筹资风险、投资风险、现金流量风险和连带债务风险，都需要予以高度的管理控制。

劳动合同制度

的主要意义：

实行的意义主要有四点。

一、实行可以促进劳动力资源的合理配置。

长期以来，我国实行的是以固定工为主的。由于需求单位没有录用职工的自主权，只有按国家规定的指标安置职工的义务，就业者就无法选择最适合自己条件的就业岗位。使得用人单位不可能根据生产的情况与市场的变化调配劳动力数量，也使劳动者个人不能做到人尽其才，造成劳动力资源不能合理配置，导致经济效益差。但是，如果实行了，就能够消除旧的用工制度的这种弊端，使用人单位真正行使了劳动用人自主权，它可以根据市场情况与企业展的需要，选择录用劳动者，并与劳动者签订有限期的劳劝合同，灵活地变动职工的数量和结构，同时，劳动者也有了选择职业的主权，可以根据市场需求情况与自身条件选择事业，从而使劳动力资源得到合理配置。

二、建立可以增加劳动者的竞争意识和促进劳动者自身的素质的提高。

长期以来，我国实行固定工制度，只要工作指标下达，不管劳动者是否具有适合生产力发展需要的劳动能力，只要到了一定年龄就可就业。到了某个经济组织就业后，即使单位不需要，也只能养着不能辞退。而且劳动者成为固定工后，不管他的态度好坏，技术水平高低用人单位都一句到底，这就是人人常说的“铁饭碗”。这种缺乏竞争机制的劳动用工制度阻碍了劳动者的积极性，主动性和创造性的发挥，不利于劳动者自身素质的提高。而建立，就解决了固定工制度的这个弊端，即用人单位与劳功者择优录用，择业选优都必须通过市场机制加以实现，这必然增加劳动者的竞争意识，促进劳动者自身素质的提高。

三、实行有利于调动劳动者的积极性和创造性。

因为，用人单位在劳动者订立劳动合同时，便将有关劳动者利益的内容(如劳动报酬、劳动保护、劳动条件、其他福利待遇等)，与本单位的经营状况紧密挂钩，使职工在上岗前就明确地知道企业与职工的关系。这就增加了职工的主人翁责任感，极大地调动了劳动者的积极怀与创造性。

四、实行是维护劳动者权利与义务，体现劳动者主人翁地位的法律保障。

劳动合同是有能力的劳动者实现劳动权利和履行劳动义务的一种重要的法律形式。劳动者与用人单位签订劳动合同后，就意味着劳动者自身应该享有的劳动权利和应该履行的劳动义务都被纳入了国家法律管理和保护的体系中，便得劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，其各基合法权益均得到了切实的保护。

完善规章制度

静坐常思己过，闲谈莫论他非。人来源于自然，并且要归于自然，生活在社会这个群体中，无时无刻都处于被别人评论中。每个人都有自己的见地，不可强求。我不能改变别人，但我能更好地完善自我。

自古以来，有多少豪人壮举，三过其门而不入的夏禹;三顾茅庐的刘备;成也萧何，败也萧何的萧何;明修栈道，暗渡陈仓的韩信;长风破浪的宗悫……虽然我不能名存千古，最起码尽善尽美，做个受欢迎的人。

穿越于时刻的隧道，时光匆匆，每一天里的一切依旧在前行，习惯了忙碌而充实的生活，试着去忘掉过去里的记忆，不再响起的熟悉的电话里铃音，就足以证明了事态的变迁。回首，一切都在迷茫中消逝，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。明天的我，不会向往天国里的美酒，不会神往天堂里的歌声。坚信，待到山花灿漫时，我在丛中笑。

精选阅读（2）：

完善规章制度

制定工作计划怎样制定好工作计划和实施方案制定计划,要成功地运用拖延技巧，下面是关于学校规章制度修订和完善的清理工作方案，希望对大家有帮助！

规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：

一、清理原则。

规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。

二、清理范围。

本次规章制度清理的重点为版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校发布的各项规章制度。

三、清理标准。

明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。

“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。

“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。

“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。

四、工作程序。

（一）梳理整改。

从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的'清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。

（二）归类。

规章制度的审核和发布工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。

新修订的党的工作规章制度主要包括党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。

新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。

各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。

（三）清理审查。

各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。

1、审核内容。

（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。

（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。

（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。

（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合《公文处理办法》和《细则》的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。

（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。

2、审核程序。

拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。

（四）印发公布。

修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校教师手册》。

五、清理结果及报送要求。

对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。

校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。

六、清理工作组织机构。

学校成立学校规章制度清理工作组，具体负责制定清理工作方案并组织实施,初步审查各单位清理目录，研究解决清理过程中出现的情况和问题。具体组成如下：

总负责人：

总协调：

汇总：

政策法规审核：

依据审核：

内容审核：

体式审核：

文字审核：

校属各单位要成立清理工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。

七、清理工作注意事项。

1.加强领导，组织到位。此次规章制度梳理、修订和完善，工作量大、覆盖面广，政策性强，各部门要充分认识学校制度建设的意义与紧迫性，把制度修订工作作为近期重点工作任务来抓。各部门主要负责人要亲自负责，加强组织协调，确保各阶段任务有序推进。

2.加强学习，确保质量。各部门要加强对有关政策法规学习，修订的规章制度的具体内容要看是否有明确的法律法规和政策依据，是否与法律法规的规定相抵触，是否符合学校管理需要（特别是要充分考虑实施校系两级的管理实情），是否有不当的内容，是否有互相矛盾和冲突的内容，实施主体是否明确，实施程序是否清晰，实施结果是否有监督等，确保规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性。

3.加强协调，注重实效。各部门既要明确分工又要紧密合作，涉及其他部门职权范围的事项，要加强沟通，充分协商，确保各项规章制度具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。

完善规章制度

为进一步提升企业整体形象，展现员工风貌，加强员工规范管理，对工服的制作、发放、领用、着装实施统一管理，特制定本规定。

第二条适用范围。

一、行政部负责对公司各类工服的款式、选料、定价进行市场咨询与性价对比，呈报董事长审批选定。

二、行政部按照公司合同签订相关规定，负责与选定的承制商签订合同。

三、行政部行政专员负责进行工服的制作、发放、登记、检查、折旧手续办理等工作，对服装的款式、面料的质量、做工的精细程度等进行监督跟踪。

四、行政部行政专员负责对当月的工服制作、领用、折旧扣款等项目情况建立台账，每年年底对当年工服管理情况进行汇总分析。

五、各部门指定专人及时为转正员工申请工服制作，监督检查本部门员工着装是否符合公司规范并及时纠正，并配合行政部进行相应检查（此项工作，各部门须明确安排，统一加入相应人员oec工作表）。

一、工服由公司统一制作，其面料、颜色、款式均由公司统一制定标准，后期延续性制作时按最后公司确定标准进行，各部门和个人无权随意更改。如须更换款式、面料时，必须经董事长书面批准后，方可执行。工服的制作费用先暂由公司全额垫付。

二、行政部行政专员负责工服定制、管理类工作。员工工服尺码规格由承制商根据员工的身形量身而定（也可根据市场情况购买），行政专员协助承制商填写《工服制作尺寸统计表》。

三、各部新人在转正手续完成当月，由行政部统一安排工服定制（或购买），行政部在一个制作周期内完成新转正员工工服制作。

四、新工服发放后有明显不合体者，自发放之日起一周内报行政部统一安排进行修改，一周内未报行政部者自行解决。

五、工服统一更换期限暂定为自工服配发之日起满两年（即每两年更新一次），满足条件的员工自行向行政部提请更换工服，行政部人事专员配合行政专员核实其实际情况是否符合更换条件，核查符合后，由行政专员填写《工服制作申请单》，报其本部门领导审批，批准后，由行政部经理统一报董事长批示后，按公司当时规定款式、面料进行制作。

六、行政部于每年换季时，统一安排员工及时换装（换夏装于5—6月依据实际天气情况进行，换冬装于10月依据实际天气情况进行）。无应季工服且已达到工服配发标准的员工，自行向行政部提请配发工服，行政部人事专员配合行政专员核实其实际情况是否符合配发条件，核查符合后，由行政专员填写《工服制作申请单》，报其本部门领导审批，批准后，由行政部经理统一报董事长批示后，按公司当时规定款式、面料进行制作。

一、已完成转正手续的员工，公司给予配发工服。新入职未转正员工暂不配置工服，由本人自行穿着与公司工服要求相近的服装。

二、转正员工每人配备冬装2套、夏装2套，工程部员工每人额外配备施工服1套。

三、工服总体分为：领导级工服（部门经理及以上级别领导）、员工级工服（部门经理以下级别职员）、工程施工服三种。

四、工服价值初步定额为：员工级工服约600元左右/套；领导级工服1000元。

左右/套。按照实际制作时所选材料、款式确定。

五、行政部行政专员须详细做好工服的发放记录，标明发放员工姓名、性别、部门、工牌号及领用工服款式（秋冬装、夏装）、工服尺寸、领取数量、工服价值、领用时间、领用人签名等。

六、员工在领取服装过程中，须及时试穿，如出现不合体或尺寸悬殊较大的，及时上报行政部，由行政部与厂家核实并进行相应的整改或调换。

七、员工在领取现场须对领取工服认真检查予以确认，签字领出后如发现损坏，公司将不予退换，并由当事人负责修整补救。

八、员工要保持工服的干净、整洁、无异味、无褶皱，工作装应经常换洗，不得出现掉扣、错扣、脱线现象。

九、每逢季节交替更换完工作服后，各部门负责人应检查督促本部门员工将更换下来的服装进行清洗、整熨，并自行妥善保管。

十、凡因员工个人保管或使用不善，导致工作服污染严重或破损需更换的，或者丢失的（因工作原因以及其他特殊情况除外），员工个人要支付相应的服装成本费，后报行政部补做。

一、所有员工原则上每日上班期间必须着工服，工程部人员进行施工类、工程检查类工作时着施工服。

二、有下列情形之一的，可以不按照本规定着装：

1、女员工怀孕后体型发生显著变化的。

2、如因外事活动需要，经主管领导批准，可穿着便装上班。

3、员工在参加体力劳动时，经主管领导批准，可视情况不穿工服。

4、其他不宜着装，经主管领导批准的情况。

三、所有员工着装须统一配套，不能将工作服随意搭配穿着，要求保持良好的精神风貌，树立良好的公司形象。

四、着工服时，应搭配与工服颜色、款式得当的袜子和鞋类，鞋应保持清洁光亮，无破损并符合工作要求，不得穿拖鞋、凉拖和旅游鞋，或不穿袜子。

五、着工服时员工必须正确佩戴工作牌，工作牌的佩带位置为胸前左上方。

六、着工服时严禁挽袖及卷裤腿。着夏季工服时，衬衣下摆应扎于腰带内。

七、女员工不宜化浓妆、佩戴过多或夸张的首饰，着裙装时应穿长筒袜或连裤袜，不得穿短袜、棉袜、或不穿袜子。

八、着工服时，上衣外兜不得放多余物品，特别是衬衣外兜不得放物品，以保持良好着装形象。

一、个人工服总价值按照最新配发的4套工服（冬装2套、夏装2套）总价值计算。

二、员工离职时，自首套工服配发之日起未工作满一年的（含一年），须向公司缴纳个人工服总价值款额，工服归个人所有；自首套工服配发之日起工作第二年（不满两年）离职的个人须向公司缴纳个人工服总价值50%款额，工服归个人所有；自首套工服配发之日起工作满两年后离职个人无须向公司缴纳个人工服款额，工服归个人所有。

金有剩余的进行返还。

四、配发工服的员工出现调岗或者升、降职情况时：

2、如其在首套工服配发后工作未满两年，则原有工服归个人所有，个人须在调岗或者升、降职情况发生次月向公司一次性缴纳工服折旧费，工服折旧费计算方法为：

后公司为其制作、配发新岗位工服，工服押金等情况依据上述第七条第一、二、三点要求执行。

处罚措施。

第九条本规定自公布之日起正式执行，自生效之日起，凡不符合本制度的相关规定即行废止或重新修订。

完善规章制度

懒懒的阳光在那朦胧的迷雾里偷偷的探出了头，一阵初冬的冰冷缓缓袭过。我在这个繁忙的城市里慢慢的'前行，默默的穿越着那熟悉而幽静的小巷，去寻找着某种记忆的东西，情绪跟这雾气一样，飘飘渺渺。时光匆匆过，一切都变的那样的浮躁和不安。就连那看惯了的河水，也似乎比平常流淌的更仓促。回想过往，一切都是在那么迷茫中流逝，一切都是那样不知所措。听着老人那忠言逆耳的劝告，握着那不肯松开的拳头，知道在人生的路途上，需要毅力与坚强，汗水与泪水的流淌。有些惆怅，有些害怕，有些怯懦，但心中澎湃更多的是:想要挑战的激情与勇气。我想，现实生活里，就就应挑战自我。做一个挑战自己的人，才会实现理想!

记得老子以前说过:“知人者智，自知者明，胜人者有力，自胜者强。”意思是说，一个人，能够了解别人，慧眼识人，是聪明之人，但能够认识自己、了解自己的人，才是真正有智慧的人;能够战胜别人的，只是有力量的勇士，但能够战胜自己的人，才是真正的强者。说得实在是太好了，想一想，在我们日常生活中，人遇到困境并不可怕，可怕的是我们自己失去自信，失去斗志而被困难吓倒。生活，是一本教科书，很多时候，我们身边的环境，并不如我们所愿，在困境中，更需要学会欣赏自己，坚信自己，肯定自己，鼓励自己，这样就会发现，其实生命将会焕发新的生机，让我们在生命的每时每刻，都能做一个全新的自己，一个敢于挑战的自己，一个生命飞扬的自己。

有时候，我们在应对那汹涌澎湃的大海，会发自无比的感叹“逝者如斯夫，不舍昼夜”时刻实在是流走的太快了，我们还来不及怨叹那生活的忙碌，接下来的却是更加严峻的挑战。岁月让我们明白了“一寸光阴一寸金”的道理了。不仅仅要在跑道上要争分夺秒，而且在这个梦想起飞的起飞线上更就应争分夺秒。与时刻赛跑，珍惜完美时光，我们就应时刻坚定信心，挑战自我，勇敢的张开那飞翔的羽翼，冲破艰难险阻的隔膜，向蓝天飞翔!

诗人莱蒙托夫以前说过:“一个人的头脑里只装自己的人，是空虚的人。”空虚的人是不可能从挫折中摆脱出来的。遇到挫折时，我们就应有一种“拼搏”的精神，也就是说就应先在自己的身上找找原因，严于解剖自己，使自己日益成熟起来，其实，我们每一个人，都各有各的性格特点，都与众不一样，有着自己独特的美丽。生活原本如此完美，天空原本如此晴朗，需要改变的，不是身边的环境，只是我们自己的心态。

自种桃花在庭外，门前，自有桃花绚丽开放，我想，我们就应，一切从自己做起，从此刻做起;生活因此才会充满生机和乐趣。朋友，人生路途，时光应珍惜，完善自己，挑战自我，生命才能闪烁光芒，更加靓丽!

精选阅读（3）：

完善规章制度

人非完人，每个人的人生都是一个不断修补、不断完善自我的过程。人要不断克服佛家说的贪、痴，慢、疑和惰性，以求更进一步，从世俗的、入世的理念，超脱到出世的理念与境界。

在这个过程中，人要不断地去思索与了解:「人生的基础是什么?人这一生所为何来?」当生活小康之后，之后就应想想，生命的好处是什么?要如何建造自己生命的大厦，不虚度此生?这个建造生命大厦的过程，也就是人修补自己残缺、去除自己的劣根性的过程。

不论修补残缺性还是去除劣根性，重点是知道自己的问题后，要加以改正。想改变、提升自己人生品质的人，自然不会有护短心态。反之，自满、劣根性强的人才会护短，明知错了就是不愿应对。有人知错至少还会脸红耳赤，说明羞耻之心人皆有之，这羞耻之心也跟护短有关。

护短就是人的一种劣根性，不能当做是人之常情。做人就应知道自己的长处和短处，截长补短，才能进步、提升与完善自己。

人要先有自知之明，知道自己不足、丑陋之处，才能深刻体会美与丑、善与恶的认知。但是，人往往只看得见别人的丑，对于自己的丑装糊涂。装糊涂就是护短，它是劣根性，不是残缺性。残缺性是既看不清自己，也看不清别人，有认知障碍，有障碍才是残缺。看别人一清二楚，看自己一片模糊，那就是俗话说的:「揣着明白装糊涂」，是人的护短心作祟。

想改变护短心态，要从最基本的做人开始。古人曰:「天道从人道始。」我常常说:「人生第一课就是学做人。」要想修行，就务必从做人开始。做人都做不好，不辨善、恶、美、丑，甚至不知自己的善、恶、美、丑，或者明知自己的丑、恶却意图掩盖，这种明知不可为而为之、劣根不改的人，就做人而言，可说是一个废品。

「人非圣贤，孰能无过」，人最大的勇气，不是应对别人，而是应对自己的过失，人最大的敌人是自己。人来人往、生张熟魏，所有与自己交往或有缘的人，都是自己人生的一种经历。人生又如过客，一路走来，唯有透过磨练、锻炼，才知道自己的品质到底经不经得起考验。

然而，真金不怕火炼，如果具备黄金般的心，不会被任何东西打垮、改变，不会丢掉既有完善的品格。明知故犯是正因自己降低做人的品质，失去做人的标准，泯灭良知，根本放下做人。

古代曾将人品分为上、中、下三品，我再把它细分为上上、中上、中平，中下、下下五种品质，简称五行。人要提升还是要降低自己的品质?这就是人道和天道之间的差距。具备上上品的人，是接近天道的人，才能领悟天道的精髓;下品的人充其量只能一瞥冰山一角，永远不可能领悟天道全貌。

人明明有两眼，但是只要把两眼一蒙，就什么都看不见了，正是「一叶障目」的写照。人常常会自欺欺人，或欺人自欺，久而久之，失去了人既有的根性。有根基的人则不怕狂风暴雨吹袭，禁得起严寒霜雪摧残，顶多损失一些小枝叶，粗壮的枝干不受影响，打击过去后又会枝繁叶茂。

如果人的本质未变，只是遇到一些现象、表面上障碍，正可当作是考验、增长潜质的机会。一个人要成长，将来脱离轮回，需要透过重重考验。既有天堂，就必须有地狱，很多人不到最后那一刻前，就是不信，最终连轮回的机会都没有。就像癌症病人，在未发病之前，有几人认为自己会罹癌?同样地，谁能打包票自己能永生?为什么没人敢保证?正因没有自信，也没这个潜质。

假使一个人连基本的「不生病」都无法保证，表示在认识、体会、完善生命这一重大课题上，还有很多功课没有做好。只有透过不断学习，增长做人潜质，从基础的善尽人道做起，方能进一步接触、了解天道。「不护短」是克服、去除人劣根性，恢复人本性的捷径。

完善制度保障

二、推进全面预算管理。

预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，能有效地帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。预算的编制根据企业发展所处的历史时期不同，构建预算控制模式的起点也有所不同。如果企业处于初创时期，则预算应以资本为起点进行编制;如果企业处于成长时期则预算应以销售为起点编制;如果企业处于成熟时期则预算以成本控制为起点进行编制;如果企业处于衰退时期则预算应以现金流量为起点进行编制等。预算的编制一般分为以下四个部分：销售预算、生产预算、成本费用预算和资金预算(资金预算也叫财务预算)。推行全面预算管理是成功企业多年积累的经验，对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力，激发企业员工的工作热情和责任感有着十分重要的意义。

三、建立责任中心，分解责任预算。

不同的预算需要由不同的单位、部门和人来执行，这就要求我们对企业各组织机构和职能部门工作性质进行分析，划分责任中心。所谓责任中心,就是预算执行主体,它是企业内部能够在恰当程度上使责、权、利相结合的组织单位。确定责任中心,实际上也就是解决各项预算指标由谁负责的问题，这也就为分配责任预算奠定了基矗一般来说,责任中心可分为成本中心、利润中心和投资中心。

所谓成本中心，是指只发生成本而不取得收入的责任中心。这类责任中心只对可控成本负责，对它们只是考核成本，而不能对利润和投资效果进行考核。成本中心分为标准成本中心和费用中心。

所谓利润中心，是指既对成本负责还要对收入负责，根据收入和成本费用能计算出经营成果的责任中心。这里所说的无论是收入还是成本费用，对于利润中心来说都是可控的，可控收入减去可控成本费用后所得的是该中心的可控利润。利润中心分为自然利润中心和人为利润中心。

所谓投资中心，是指既要对成本负责，也要对利润负责，还要对投资收益负责的中心是投资中心。投资中心在责任中心中处于最高层次，它具有最大的决策权，也承担最大责任。这里的'投资不仅包括证券投资，而且还包括经营性资产投资。

四、加强融资决策管理，确定合理的资本结构。

为了保证公司正常发展所需资金，那就需要确定合理的融资渠道和融资结构，所谓融资结构指企业通过不同渠道筹措的资金的有机结合以及各种资金所占比例，具体指企业所有的资金来源项目之间的比例关系，即内源融资(企业留利既股利分配决策)和外源融资(商业信用融资、金融机构借款、发行债券和股票融资)资金的构成比例。只有在企业确定了合理的资本结构，才能更好发挥财务杠杆作用，才能真正实现财务管理目标---企业价值最大化，才能避免由于资本结构不当带来的财务风险。

企业融资应遵循的原则：1、结合公司实际量力而行;2、融资方式多种多样，企业要对融资方式和融资结构进行决策，力争使筹资成本最低;3、保持公司对企业的绝对控制权和竞争能力的提高;4、发挥财务杠杆作用，降低筹资风险。

五、加强投资决策管理，规避投资风险。

企业投资是企业市场竞争的重头戏，在生产性投资(国定资产投资、流动资产投资和其他资产投资)和金融资产投资(债券投资、股票投资)中，若目光准确、及时、迅速，就能抢占市场，获取有丰厚回报。若判断失误，轻则贻误商机，重则拖垮整个企业，使企业被淘汰出局。因此，面对新世纪的发展要求，培育和不断壮大投资形成能力无疑具有重要意义。在未来的投资战略设计中必须妥善解决以下两大问题：确定合理的投资总水平，优化投资结构;科学地制定空间投资战略，其前提是明确这一战略设计的出发点和归宿，明确投资的空间结构。关于产业投资战略需要特别关注的是：确立优化的产业投资的价值标准与基本目标;实现最优的产业投资连带效应。只有在以上问题得到科学合理的解决，才能分散投资风险，提高资金使用效率，从而实现企业价值最大化的财务管理目标。

六、搞好财务控制和财务分析，纠正偏差。

预算和计划制定后，交由有关责任单位或部门执行，这时我们的工作重心就转入了对执行过程控制，控制的目的是提高各种收入和收益，降低生产经营成本和投融资成本，精打细算，提高资本营运能力和盈利能力，减少投资决策的不确定性，降低财务风险和经营风险，确保预算和计划得到有效执行。在此基础上搞好财务分析，目的是了解过去、评价现在、预测未来，帮助企业改善决策的不确定性。分析结果是对企业预算执行情况、偿债能力、盈利能力和抵抗风险能力作出正确评价，找出存在问题和预算执行偏差。然后开展问题和偏差调查，找出问题和偏差存在的根源，采取行动纠正偏差，纠差主要手段有：1、若是计划预算不合理造成偏差，那就重新制定计划或预算和目标;2、若是任务不明确造成偏差，那就重新委派任务明确责任;3、若是人员执行不力造成的偏差，那就采取人事手段，增加人员、选拔新的主管或更换人员;4、若是指导和领导方面原因造成的偏差，那就要我们改进指导方法和领导作风，实施更有效的指导方法和领导方法。纠偏目的是使预算更加贴切实际。

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劳动合同制度

——专门规范劳动合同的制度，称为。

中国的从二十世纪八十年代中期开始试点，在九十年代得到大力推行，至今已在城镇各类企业中广泛实施。中国的法律规定，用人单位与劳动者依法建立劳动关系，应该书面订立有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作为期限的劳动合同;在订立劳动合同过程中，劳动关系双方必须遵循平等自愿、协商一致的原则。实行，明确了劳动者与用人单位双方的权利和义务，保障了劳动者择业自主权和用人单位的用人自主权。

充分认识的作用。

劳动合同法律制度，是通过平等自愿、协商一致的原则，确立劳动者与用人单位之间稳定和谐劳动关系的制度;是通过劳动合同明确双方权利和义务，保护双方合法权益的制度。的建立，从源头上规范企业用工行为。是劳动社会保障工作的基础工作。通过，来保护劳动者和用人单位双方的合法权益，调整好劳动关系，加强企业管理，提高劳动者的生产积极性，促进经济发展和社会进步的事实越来越被人们肯定。为此，各级政府要重视劳动合同工作，把它纳入政府工作的重要工作议程。劳动保障部门更应对劳动合同工作引起高度重视，充分认识在整个劳动社会保障工作中的地位和作用，统一思想，集中精力，全力以赴地实施。

建立适应经济社会发展的。

随着以劳动合同为基础的劳动用工制度的确立，劳动保障部门对劳动用工管理的任务越来越重，特别是非公有制企业的迅速发展，劳动用工管理的面和量都有明显的增多。为此，要全面实施，必须加强、完善劳动合同管理体制。

首先，要建立劳动管理的专门部门或科室。随着企业用工自主权的扩大，一些地方在机构改革中将劳动保障部门中劳动管理的科室撤销或合并，致使劳动管理的功能削弱。笔者认为企业自主用工，不等于劳动保障部门不需要劳动管理，而是要求劳动保障部门按照企业自主用工来进行劳动管理，也就是全面实施。因此，必须要加强劳动管理的部门或科室的建设。由其全面组织、实施，对劳动合同的签订、备案、管理的全过程进行管理。

其次，要建立科学、规范的劳动合同管理程序。按照《劳动法》和市场经济条件下的要求，从劳动者择业、企业用工，到签订劳动合同、录用备案，劳动合同的变更、解除、终止等劳动合同管理的全过程进行梳理，对每个环节的时间、条件、要求作出明确具体的规定，使用工单位、劳动者、劳动管理部门都能按规定的程序进行运行。还要建立劳动合同签订登记、变更、解除、终止预报制度，存档管理制度，履行检查制度，统计分析制度，确保规范有序地实施。

最后，要加强劳动用工录用备案、劳动合同备案工作。劳动保障部门应配合专职工作人员专门负责录用备案工作，同时，还要发挥社区(镇乡、街道)劳动保障管理站的作用，由其负责做好本区域的合同签订台帐，个人劳动合同签订台帐，并及时将每年劳动合同、录用资料装订归档。要充分运用计算机来管理劳动合同，建立企业和个人劳动合同数据库，及时将录用备案的企业和个人情况输入数据库中，并要实现社区(镇乡、街道)劳动保障管理站的计算机与劳动保障部门的计算机联网，为加强劳动合同管理提供方便。

全面推行。

应针对实施现状，依照《劳动法》全面推行。

加强宣传，在社会上形成自觉签订劳动合同的氛围。先要在各级领导中进行宣传，使其认识到劳动合同法律制度在经济社会中的作用;再要对企业进行宣传，使其认识到用工签订劳动合同是企业最起码的职责;还要对劳动者进行宣传，使他们认识到签订劳动合同是保护自己的合法权益，教育他们运用法律武器来保护自己的权益。还可在公共场所、车站、码头张贴大型宣传广告，使全社会都认识到签订劳动合同的重要性。

加强、完善已签订劳动合同的管理。要把已签订的劳动合同整理归档，并进行全面清理、核对，然后输入劳动合同数据库。同时，要对劳动者的基本情况、实际工作年限、劳动合同期限进行动态管理，充分发挥劳动合同在劳动管理中的作用。

制定切实可行的全面推行工作计划。根据各地劳动用工情况，以及已签订劳动合同情况，制定实施工作计划。工作计划应突出重点，采取分类排队等方法。

明确职责，落实责任制。根据工作计划，由政府召开会议，进行部署，按照企业属地管理原则抓落实。要发扬求真务实的工作作风，一级抓一级，层层抓落实，确保劳动合同签订工作落实到实处。

科学地做好劳动合同签订情况统计。劳动合同签订统计必须要数据真实，按照录用备案数进行统计，及时正确地反映劳动合同签订情况。

对拒不签订劳动合同的企业依法进行处罚。运用劳动监察的职能对各类企业签订劳动合同情况进行专项检查，对未签订劳动合同的企业按《劳动法》和各省的有关规定进行处罚，促进企业自觉签订劳动合同。对运行中的关键环节和难点问题，劳动监察部门应主动出击，及时检查，通过劳动年检、日常巡视和专项整治活动，及时发现制止和纠正违法违规行为，确保实施工作顺利进行。