在制定工作方案时,我们应该根据任务的紧急程度和重要性来安排工作的优先顺序。在这里,我们为大家整理了一些行业内领先的工作方案,供大家参考和学习。
为做好我园民主评议政风行风工作,切实加强幼儿园政风行风建设,全面提高办园质量,根据《xxxx年度湖北省教育系统民主评议政风行风工作实施方案》(鄂教监〔xxxx〕3号)和《市纠风办关于xxxx年度全市民主评议政风行风工作的意见》(荆办文〔xxxx〕15号)精神,荆门市教育局《关于印发荆门市教育局教育局xxxx年民主评议中小学幼儿园民主评议政风行风实施方案的通知》的部署及要求,特制定本实施方案。
以党的十八大精神为指导,以努力办好人民满意的教育为目标,围绕中国农谷战略和“四个荆门”建设,以“保障改善民生,促进跨越发展”为主题,按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则,结合“效能风暴”行动,转变工作作风,改进工作方法,落实上级关于民主评议政风行风工作的部署,不断优化教育环境,开展优质服务,着力于幼儿园的发展,紧紧围绕提高办园质量,以办好让人民满意的幼儿教育为中心目标。
幼儿园民主评议政风行风工作,要以实事求是,务求实效为原则。坚持依靠群众,接受社会监督,边评边改,以评促改,力求做到标本兼治,促进管理,加快发展。
为加强领导,在市教育局指导下,幼儿园实行“一把手”负总责,班子成员分工负责,教职工广泛参与的齐抓共管的工作机制,保证此项工作的落实。
1.幼儿园成立民主评议政风行风工作领导小组。负责对评议工作进行统一部署,实施落实,对政风行风建设中重大问题进行决策。
领导小组成员如下:
组长:吴锦华。
副组长:xxx全局xxx。
组员:张静(妇委会)严晟(团支部)李永梅(财务)。
陈刘芳(教学教研)何立义(办公室)宁志才(食堂)。
2.以“谁主管,谁负责”的原则开展工作,将任务分派到人,将责任分解到人,加强领导和组织协调。
1.依法办事。是否依法履行法律法规赋予的`公共服务职能,规章制度有无违背国家法律法规的问题。
2.规范收费。是否落实收费明码标价制度,有无截留挪用补助资金、增加收费项目、提高收费标准、强制收费、价格欺诈等问题。
3.办事公开。对涉及幼儿及幼儿家长利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。
4.服务质量。有无推行公共服务标准化,提供的保教服务是否达到自身评价标准,便民措施、服务态度、投诉处理等是否达标。
5.清正廉洁。教职工廉洁奉公情况。
6.师德师风、教书育人情况。
7.深化教学改革、提高教育教学质量,优化服务质效情况。
8.对家长来信、来访的态度及处理情况。
9.建立园风教风学风建设长效机制情况。
民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自纠、集中评议、认真总结四个阶段。
(一)动员部署阶段(4月-5月上旬)。
1.成立领导机构。成立政风行风评议领导小组(办公室设在园长办),负责领导、组织、协调、指导幼儿园民主评议政风行风工作,做到机构健全,责任到人,工作到位。
2.制定实施方案。结合实际,制定民主评议政风行风工作方案,做到目标明确、任务具体,措施有力,方法得当。
3.召开动员大会,部署行评工作。园长作宣传动员讲话,并对如何搞好行评工作进行具体部署。
4.广泛宣传,营造氛围。通过幼儿园网站、宣传专栏、情况简报、横幅标语等形式,宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求,使大家充分认识政风行风评议的重要性和必要性,营造良好的行评氛围,使广大教职工积极主动地投身到政风行风评议活动中。
5.设立政风行风意见箱、电子邮箱、举报电话,广泛收集意见,接受社会监督。幼儿园电子邮箱jmjgyey@sina,电话是2373429。
(二)查找问题阶段(5月-6月)。
对照评议内容和要求逐项进行自查自纠,按照“边查边改”的原则,发现什么问题就解决什么问题。
1.问卷调查。对全体教职工、幼儿家长及社会人士进行问卷调查。
2.召开座谈会。召开教职工代表、家长代表及社会人士座谈会,广泛征求服务对象的意见和建议。
3.整理意见。将意见归纳分类,幼儿园领导班子商讨处理意见。并写出自查自纠报告。
4.向社会公开提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。
(三)整改阶段(7月-11月)。
统一思想,端正态度,作好充分准备,认真组织各种材料,向评议代表全面报告加强行风建设和自查自纠、整改问题的情况,虚心接受检查评议,并认真总结经验,吸取教训,研究对策,从健全机制和完善制度入手,建立起完善的政风行风建设长效机制。坚持边查边改、边评边改,始终把查找和整改问题贯穿迎接评议工作的全过程。对于集中评议中反映的问题,能立即整改的,要及时整改;暂时不能整改的,要制定整改方案限期解决并向评议代表及时反馈。
通过落实整改,促使广大教职工理想信念进一步坚定,办好人民满意教育的意识进一步增强,广大领导干部执政能力和依法行政能力进一步提高,存在的主要问题得到较好解决,廉政建设和政风行风建设的长效机制进一步完善,以实实在在的整改成效迎接各级行评办、行评团评议。
(四)集中测评阶段(8月-10月)。
在集中测评阶段,省教育厅、市纠风办将进行中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核和集中评议,幼儿园积极配合,严密组织。向省、市教育行政部门提供本近两年的服务对象信息。
1.提高认识,加强领导。全体教职工要充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性,坚持一把手负总责,按实施方案认真组织落实,并积极配合评议工作,确保评议工作取得实效。
2.突出重点,认真组织。要把解决问题作为主线贯穿于评议的全过程,把着力点放在工作作风、效率和质量上,促进政风行风的根本好转,让群众切实感受到实际工作成效。
3.加强宣传,营造氛围。大力宣传和报道评议工作情况,发布评议信息,并通过网站、横幅标语、宣传栏等形式,做好教育动员和宣传。
4.深化结果运用,严明奖惩。幼儿园将本次民主评议活动情况和作为教师评先评优的重要内容和条件,对家长满意度低的教师要予以批评,并协助分析原因、研究对策,督促整改。对评议过程中发现的有令不行、有禁不止、严重损害幼儿园利益、影响恶劣的典型案件,要严肃查处,并追究当事人责任。
根据xxxx教发[xxxx]108号xxxx市教育局印发《xxxx市教育系统政风行风民主评议工作方案》的通知精神,为了切实加强我校行风评议工作,促进行风建设,从而进一步促进我校和谐健康持续地发展,办人民满意的教育,现结合我校工作实际,制定如下行风评议工作实施方案。
一、指导思想。
xxxx年我校民主评议政风行风工作,继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“标本兼治”和“综合治理”的原则,以社会各界广泛参与为基础,以规范教育收费为关键,切实纠正损害群众利益的不正之风,从源头上建立健全有效预防腐败的机制,加强师德师风建设,树立良好的学校形象,有效提高我校的教学质量,办好人民满意的教育。
二、组织领导。
民主评议政风行风工作领导小组主要负责对学校民主评议行风工作的统一部署,对政风行风建设中的重大问题进行决策,并对政风行风评议工作进行指导、督促、检查。
由李福林校长担任领导小组组长,亲自抓;刘天财、何健分管领导担任副组长,具体抓;由工会、办公室、德育室、教导处等负责同志配合抓。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xxx。
领导小组下设办公室于学校办公室,负责学校政风行风评议工作计划、宣传报道、信息收集、情况上报、联络协调和检查考核等日常工作。
主任:xxx。
成员:xx。
三、评议内容。
根据市教育局、市纠风办的统一要求,结合我校实际,行风评议的主要内容是:履职情况、服务意识、工作效率、校务公开、廉政建设以及招生收费和师德师风状况。重点是规范收费管理,避免出现一边免费、一边乱收费问题,进一步加强师德师风建设,避免违规组织学生集体补课和补课收费。
四、方法与步骤。
学校民主评议政风行风工作领导小组按照市教育局的统一部署,结合我校实际,坚持综合治理、重点突出的原则,通过问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的形式,从查找教育行风建设中存在的突出问题入手,摸清情况,在深入剖析原因的基础上进行整改,促进教育政风、行风明显好转。评议分为四个阶段进行:
(一)动员部署(xxxx年6月)。
1.成立机构,加强领导。成立学校政风行风评议工作领导小组及其办公室,负责领导、组织、协调、指导学校民主评议行风工作。
2.组织学习,提高认识。学校要认真组织学习、深刻体会我省和市有关加强政风行风建设的文件精神,进一步提高广大教职工对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识,增强做好行风评议工作的积极性和自觉性。
3.制定方案,确保实施。我校要根据有关要求,结合学校发展的实际,制定民主评议行风工作实施方案,做到目标明确,任务具体,措施有力,方法的当。
4.集中动员,精心部署。召开全校民主评议行风工作动员大会,传达贯彻市里的有关工作指导意见和要求,部署学校的行评工作。
(二)自主评议阶段(7月)。
1.广泛宣传,营造氛围。通过红领巾广播站、宣传栏等阵地,宣传民主评议政风行风的意义和作用、评议内容和要求;宣传学校发展的`情况和成果,正视学校在发展过程中存在的困难和问题,营造良好的行评氛围,增强全校师生的责任感,积极主动地投身到行风评议活动中。
2.广开渠道,收集意见。学校设立行风评议热线电话、意见箱,拓宽渠道,广泛收集意见并接受社会和群众的监督。
(三)整该落实阶段(8月)。
1.查找问题,及时纠正。
(1)学校召开中层以上领导干部集体会议,按照上级的部署和要求,就政风建设、收费、制度建设等方面开展自查自纠活动。
(2)在教师大会上向全体教职工传达政风行风评议目标和评议内容,着重就加强师德师风建设开展自查自纠活动。
(3)学校聘请部分校外热心人士担任监督员,深入到学校各个层面,开展明察暗访,认真查找问题,提出加强教育政风行风建设的意见和建议。
(4)向学生家长发放问卷,广泛了解和征求学校政风、行风建设尤其是招生、收费、师德师风等情况,认真听取群众意见,对存在的问题及原因进行分析汇总,着力抓好自纠。
2.落实整改。
(1)学校针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见,制定整改计划,逐条逐项抓好落实,建立整改档案,及时向上级主管部门、行评监督员和群众反馈整改情况。
(2)学校针对群众反映最强烈的问题,有重点地选择2个问题开展选题评议,下大力气抓好整治,力争抓出成效。同时抓好制度的落实和监督,做到事事有整改,件件有回音。
(四)总结提高阶段(9月)。
1.学校至少要组织一次行评的有关人员对学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查,并在一定范围内通报。
2.学校采取召开座谈会,结合家长会等方式进行随机测评,发放政风行风满意率测评表,并就测评表中集中反映的问题,要重点对待,实行跟踪督查,直至问题得到切实解决。
3.接受各级教育行政部门及有关人员对学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动进行评估、检查等活动。
4.学校对开展民主评议政风行风工作进行总结,写好书面总结材料,在总结工作中,要认真总结学校在开展评议工作中好的做法和经验,要树立学校行评先进典型、做好行评工作的经验推广。
5.学校要进一步从健全机制和完善制度入手,建立起比较完善的政风行风建设长效机制。
按照市、县20xx年纠风工作的要求,现就我行民主评议政风行风工作制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府的中心工作,以“树立行业新风、服务经济社会发展”为主题,着力解决与改革发展不相适应的作风问题,为构建和谐嘉鱼和促进全县经济又好又快发展提供有力保障。
1、促进发展方面。是否落实科学发展观,把加强行风建设列入重要议事日程;是否把促进行业发展与全县经济社会发展有机结合,转变经营理念,落实国家宏观调控政策,以行业发展方式的转变促进我县经济发展方式的转变。
2、落实服务方面。是否建立服务承诺制度,有无承诺失信、效率低下的问题;是否改善服务环境,落实便民服务设施和服务措施;是否坚持客户至上、文明服务,有无吃拿卡要、误导欺诈、强制服务收费等侵害群众利益的问题。
3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题,落实公开公示制度,接受社会各界监督;是否推行办事公开,有无切实可行的办事规则、公开透明的办事程序、认真负责的回告结果。
4、反腐倡廉建设方面。是否落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”;是否严格执行国家法律法规、行业廉洁从业行为规范和内部规章制度,及时查处利用职权违纪违法案件和损害群众利益的案件。
5、问题整改方面。是否畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否坚持纠建并举,建立健全整改问题的各项制度,形成纠、评、建相互促进的工作运行机制,进一步规范服务行为,建立行风建设的长效机制。
民主评议工作从7月份开始,10月份结束,大体分为四个阶段:
(1)部署发动阶段(7月份)。
(2)自查自纠和集中整改阶段(7月中旬至8月中旬)。
(3)集中测评阶段(8月下旬至9月中旬)。
(4)总结阶段(9月下旬至10月)。
(一)提高认识,切实加强组织领导。
(二)注重实效,认真解决突出问题。
(三)明察暗访,督查工作实现常态。
(四)强化制度,探索建立长效机制。
(五)严明纪律,杜绝违规行为发生。
为切实做好****年区科技局民主评议政风行风工作,着力解决人民群众关心的热点、难点问题,促进和加强科技系统政风行风建设,进一步提升和树立科技部门的良好形象,推动科技工作健康、协调、和谐发展,根据区纠风办《关于印发的通知》(漳龙纠办〔****〕2号)和《省科技厅系统****年民主评议政风行风工作实施方案的通知》(闽科办〔****〕17号)要求,结合科技系统实际,制定本实施方案。
(一)评议内容与群众相关。重点评议本单位在解决损害群众利益问题和服务经济社会发展方面的能力与成效。
(二)评议过程请群众参与。广泛邀请社会各界参与评议,突出科技工作服务对象与管理相对人的评议。
(三)评议成绩让群众做主。将考评重心下移,以群众满意为主要标准,以下级的评议结果反映上级的工作成效。
(四)评议结果综合运用。评议结果纳入区科技系统的重要考核活动,提高权威性和公信力。
今年民主评议政风行风工作在局机关及直属事业单位(区地震办)开展,重点内容包括:科技立项、资金安排、项目管理、科技奖励、行政审批等情况。同时,按照省、市、区政府纠风办的工作部署和要求,对局本部各部门开展政风行风建设工作情况进行指导和检查。
1.信息公开。认真履行公开责任,做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等政务(事务)信息应公开尽公开。
2.依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
3.转变职能。优化发展环境,从企业和群众需要出发,主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
4.改进作风。认真落实中央“八项规定”和我区实施办法,坚持走群众路线,坚决克服形式主义、官僚主义,重实干、求实效。
5.维护民利。认真落实中央和省、市、区出台的利民惠民政策,加强和改进群众工作,着力为群众办实事、解难题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
6.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
7.制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
(一)日常考评。
1.及时报送信息。局机关各股室、有关直属单位要及时收集、整理本单位与考评内容有关的'文件、资料、照片等,形成工作档案,经主要负责人审定后,由局民评办汇总上报区纠风办审核后在“漳州民评网”发布。
2.开展明察暗访。区纠风办将定期对参评单位进行明察暗访,并将暗访结果以召开评议大会、集中收听收看、向领导专题汇报、向新闻媒体通报等形式公开。组织区评议代表不定期开展察访活动,察访结果以书面形式告知参评单位。区科技局也将邀请局民评代表对局机关各股室、有关直属单位进行明察暗访。对于明察暗访发现违纪违规行为,发现一起,严肃查处一起,并在区科技系统内进行通报批评。
明确整改期限分解整改任务,并公开对社会做出整改承诺。。
(二)群众评议。
通过短信回复、网上投票、问卷调查、电话访问、面对面评议等方式,引导群众积极有序参与评议。区科技局将邀请专家代表、群众代表和服务对象对区科技局民评工作进行评议。
评议工作从2013年4月份开始,2013年12月份结束,分为五个阶段。
(一)动员部署(2013年4月底至5月中旬)。调整民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,制定2013年度本单位民主评议政风行风工作方案,选聘评议代表,全面动员部署民主评议政风行风工作。
(二)选题评议(2013年5月下旬)。选择1-2个群众反映强烈,本部门本行业职能范围急需解决的问题开展评议。要围绕评议议题查摆不足,分析原因,寻找对策,落实整改。评议工作目标、工作措施要向社会做出公开承承诺。
(三)查找问题(2013年6月)。一是通过座谈会、热线电话、网站、发放征求意见书、设立评议意见箱等多种形式,广泛征求意见建议;二是由区纠风办不定期组织民评代表对科技局政风行风建设情况进行明察暗访,帮助查找问题。
对简单的问题立即整改对暂时不能解决的问题提出整改方案限期整改整改结果及时反馈;选择整改重点确定整改目标向社会公开承诺。。
(五)总结提高(2013年12月)。组织民主评议政风行风工作回头看,对整改落实情况进行全面总结和内部评估,针对问题补缺补漏。认真做好相关资料的收集整理,做好总结,迎接区纠风办的综合评定。
(一)加强组织领导。区科技局民评工作实行局“一把手”负总责,班子成员分工负责,股室、直属单位各负其责,干部群众广泛参与,全系统上下联动、齐抓共管的领导机制和工作格局,确保民主评议政风行风工作取得明显成效。领导干部特别是“一把手”要做到带头自查自评,带头落实整改,带头接受评议,带头参与总结。区科技局民评工作领导小组在区纠风办的指导下,负责对局机关、直属单位政风行风建设工作的统一部署、组织实施、跟踪落实;指导、监督和检查本局政风行风评议工作。同时,局民评办要加强与区纠风办和民评代表的联系沟通,积极争取他们对科技系统政风行风工作的指导。
(二)创新工作举措。局机关各股室、直属单位既要认真做好规定动作和基础动作,保质保量,圆满完成各项任务;又要结合实际,开展自选动作和创新动作,突出科技系统的特色,丰富民评内容。要自觉把民主评议政风行风工作与科技管理具体业务工作结合起来,增强全系统作风建设整体效能。通过开展民主评议政风行风工作,带动工作作风的转变、工作方法的改进,工作效率的提高,服务质量和水平的优化,培养和树立科技系统开拓创新、勤政务实、廉洁高效、服务大局的良好作风。
(三)认真整改落实。要广开言路,开门纳谏,通过各种形式,认真查摆,找准存在的问题。要把整改和解决问题贯穿民主评议政风行风工作的全过程,对发现的重点问题进行选题整改,公开承诺,接受监督,切实维护群众的切身利益,以实际行动取信于民。要本着有则改之、无则加勉的态度,认真受理社会各界投诉。要针对发现的问题,健全和完善相关制度,构建防范不正之风的长效机制。
(四)合力推进工作。各股室、直属单位要增强大局意识、责任意识、参与意识,密切配合,形成合力,齐心协力抓好各项工作,确保完成任务。要主动参与、协调推进、抓好落实,发挥应有的作用。局民评办要加强组织协调,形成各负其责、齐抓共管的整体合力,保证完成各项任务并取得明显成效。
为贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设和省政府关于“两转两提”的要求,进一步加强公共服务意识,切实加强政风行风建设,认真做好20xx-2011年民主评议政风行风工作,按照省纠风办的统一部署,全省环保系统(以下简称“系统”)将开展以“树立优良作风,构建和谐中原”为主题的民主评议政风行风活动。现结合系统实际,提出如下方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意不满意为标准,进一步强化服务意识,完善规章制度,规范执法行为,加强对环保“六项权力”运行的监督和制约,不断提高行政效能和服务质量,推动环保工作的深入开展,保障人民群众的环境权益。
评议对象为全省各级环保部门及其直属单位。重点评议处室:省环保厅污染防治处、省环境监察总队环境污染监察处。各重点评议处(科)室要虚心接受群众评议,借助行风评议这个平台,改进作风、改善服务,进一步提高行政能力和服务水平。
基层站所和窗口单位评议:环境监察系统和各级行政服务大厅或行政服务窗口。河南省环境监察总队要根据省纠风办、系统评议工作领导小组的要求和统一部署,认真组织本系统的评议工作。年底,由省环境监察总队向系统政风行风建设领导小组推荐参加全省“群众满意基层站所”评选和表彰的单位。
重点评议处室及窗口单位的评议工作在系统评议工作领导小组统一组织下进行,参加全省“群众满意基层站所”评选和表彰的单位,由各级评议工作领导小组提名。
(一)履行环保职责、落实环保政策情况。
(二)环境行政审批、环境行政评审、环境执法、资金分配、物资采购、干部人事“六项权力”监督制约、规范运行情况。
(三)深化政务公开情况。
(四)结合工作为群众办实事、办好事情况。
(五)深入治理不正之风情况。
(六)提高工作效率和服务质量情况。
(一)动员准备阶段(20xx年8月20日至20xx年9月30日)。
1、做好准备工作。调整各级政风行风建设工作领导小组和办事机构,成立基层站所评议工作领导组织,制定系统评议工作实施方案、主题实践活动实施方案,基层站所评议工作实施方案、重点评议处室评议工作实施方案,召开动员大会,层层发动,提高认识,统一思想,明确任务。
2、广泛征求意见。采取公布热线电话、开展问卷调查、走访社会、召开座谈会和发送短信等多种形式,广泛征求社情民意,倾听社会公众呼声,主动接受群众监督。
3、加大宣传力度。通过广播电视、报刊杂志、环保政务网,积极开展政风行风建设宣传,包括环保职能、环保承诺、环保成效、政风行风建设的主要措施和取得成绩等。各省辖市环保局的实施方案和动员讲话、重点处室评议方案于20xx年9月15日前报系统政风行风建设领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(20xx年10月1日至20xx年7月31日)要以解决人民群众关心的热点难点问题、保障群众环境权益为重点,抓住评议重点处室、基层站所、服务窗口这个重点,通过开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、重点流域区域行业环境综合整治和“环境大接访”等活动,进一步转变工作作风、规范执法行为、提高服务质量,全面提升环保队伍依法行政水平,树立环保队伍的新形象、新风尚。
1、自查自纠。要认真组织自查自纠,进一步建立规范的工作制度和程序,严明工作纪律和责任,做到“八查”:查工作职责是否明确,查审批执法程序是否合法,查办事制度是否透明,查审批执法结果是否公开,查工作纪律是否严明,查服务承诺是否落实,查工作作风是否扎实,查反映问题是否解决。
2、问题整改。要认真做好整改工作,做到“八有”:有透明的办事制度,有严明的工作纪律,有明确的工作职责,有合法严密的审批执法程序,有公开的审批执法结果,有热情周到的服务与承诺,有雷厉风行的工作作风,有较高的群众满意度。对群众反映强烈的热点难点问题抓住不放,能及时解决纠正的问题要立即解决,不能及时解决的要制定整改计划,给社会和群众一个满意的答复。对违反《六项禁令》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、“十不准”及廉政风险防范措施的,要依照党风廉政责任制等有关规定,坚决追究单位和人员的责任。凡实名举报的,要在20日内向群众反馈查处情况,情况特殊的,要向群众说明情况。各省辖市环保局、厅机关各处室和直属各单位要在20xx年7月1日前将自查自纠情况、个性问题和案件线索的查处情况、整改方案、整改报告和参加政风行风热线情况报系统政风行风建设领导小组办公室。
(三)考核总结阶段(20xx年8月1日至20xx年11月30日)20xx年10月31日前,各级环保部门要细致、扎实、全面地做好考核准备,准备工作要反映每一件环保工作的成绩效果、每一项评议内容的落实完成、每一条举报线索的调查处理、每一个意见建议的整改反馈、每一次责任追究的处理结果等情况。要全面总结出好验经、好做法,形成规章制度,建立长效机制;要客观、真实、全面地查找问题和薄弱环节,制定整改措施,列入下一年度行风建设工作任务。各省辖市环保局、厅机关各处室、直属各单位要将行风评议工作总结、主题实践活动报告和宣传报道情况以及基层站所评议实施总结、重点处室评议总结于20xx年11月10日前报系统政风行风建设领导小组办公室。
对于群众满意度高、综合考核成绩列各省辖市前10名的环保局,将通报表彰;对于群众满意度低、综合考核列各省辖市后5名的环保局,将在系统内通报批评,该局局长向省环保厅写出书面检查,取消年度系统评先资格;对连续两年列本市后3名的环保局,省环保厅党组将建议当地党委对其领导班子进行调整。
(一)提高认识,加强领导。各级环保部门要高度重视政风行风建设,提高对加强政风行风建设重要性、紧迫性的认识,切实调动干部职工参与评议工作的积极性、主动性,确保评议工作取得实效。要把行风评议工作作为落实党风廉政建设的重要举措和加强政风行风建设的重要手段,深化“进位、争优、保先”目标,认真抓好落实。要按照省委省政府“扩内需、保增长、调结构、促转型”的要求,积极为企业排忧解难,与企业共克时艰,全力服务经济社会发展大局,在政风行风建设中提升服务水平、提高工作效率、锤炼工作作风。
(二)注重实效,解决问题。认真开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动,把解决损害群众环境权益的热点难点问题作为突破口,把维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益作为工作落脚点,把整改工作贯穿于政风行风评议的全过程,规范“六项权力”的监督与运行,强化依法行政,深化政务公开,提高服务质量,推动全省环境保护工作的深入开展。
(三)拓宽思路,改革创新。必须用改革的思路和发展的方法积极探索深化行风建设工作的有效途径,着力实现“三个转变”:一是行风评议专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变。既从严刹风整纪,更重视改革体制机制,解决利益驱动等深层次问题,防止纠而复生、重复反弹;既重视查处,更重视预防,用新举措解决疑难问题,务求把问题解决于萌芽状态。二是政风行风建设实现从开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变。要在继续开展各种形式创建活动的基础上,建立健全规章制度,逐步建立起行行有标准的职业规范、级级有任务的责任规范、人人齐参与的行为规范制度体系。三是民主评议和政风行风热线实现从扩大规模为主向规范运作、注重质量转变。要不断研究探索,逐步建立民主评议的科学体系、规范的运行方式和有效的结果运用机制,充分体现评议工作的公平、公正、公开。
(四)强化督查,严肃纪律。省环保厅将不定期派出督察组,对政风行风建设进行指导检查。各省辖市环保局要加强对基层环保部门政风行风评议工作的指导检查,确保评议工作取得实效。对政风行风评议中群众举报的违规违纪问题,要从快从重严肃查处,及时反馈意见,重大问题省环保厅将挂牌督办。对督察工作中发现的问题,坚决做到“三个不放过”:即问题不查清不放过、违规不处理不放过、责任追究不到位不放过。
(五)积极宣传,扩大影响。要重视新闻媒体的宣传效应,发挥新闻媒体积极作用,大力宣传先进典型和取得的成果,争取社会各界对环保事业的关心、理解、支持。各级政风行风建设领导小组办公室要注意发掘政风行风建设中的好做法、好经验和先进典型,依托《政风行风评议工作简报》,做好系统内部的宣传报道工作,提升系统政风行风评议工作水平。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
认真落实整改。本单位对收集到的问题和意见进行梳理分析,逐一制定整改措施,明确整改责任单位或责任人和整改期限。整改内容、整改措施、整改单位、整改时限及整改结果由本单位造册登记,并在2009年元月底上报县纠风办。由县纠风办对整改情况进行跟踪检查。下面是本站小编为您推荐的,欢迎阅读。
根据全县民主评议政风行风的工作部署,为深化和规范民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,按照县纠风办《关于印发〈20xx年度xx县民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(xx纠办【20xx】7号)和《20xx年度xx县民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合本局实际,经研究就我局20xx年度民主评议政风行风工作提出如下实施意见。
优秀作文推荐!按照市、县20xx年纠风工作的要求,现就我行民主评议政风行风工作制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府的中心工作,以“树立行业新风、服务经济社会发展”为主题,着力解决与改革发展不相适应的作风问题,为构建和谐嘉鱼和促进全县经济又好又快发展提供有力保障。
1、促进发展方面。是否落实科学发展观,把加强行风建设列入重要议事日程;是否把促进行业发展与全县经济社会发展有机结合,转变经营理念,落实国家宏观调控政策,以行业发展方式的转变促进我县经济发展方式的转变。
2、落实服务方面。是否建立服务承诺制度,有无承诺失信、效率低下的问题;是否改善服务环境,落实便民服务设施和服务措施;是否坚持客户至上、文明服务,有无吃拿卡要、误导欺诈、强制服务收费等侵害群众利益的.问题。
3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题,落实公开公示制度,接受社会各界监督;是否推行办事公开,有无切实可行的办事规则、公开透明的办事程序、认真负责的回告结果。
4、反腐倡廉建设方面。是否落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”;是否严格执行国家法律法规、行业廉洁从业行为规范和内部规章制度,及时查处利用职权违纪违法案件和损害群众利益的案件。
5、问题整改方面。是否畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否坚持纠建并举,建立健全整改问题的各项制度,形成纠、评、建相互促进的工作运行机制,进一步规范服务行为,建立行风建设的长效机制。
民主评议工作从7月份开始,10月份结束,大体分为四个阶段:
(1)部署发动阶段(7月份)。
(2)自查自纠和集中整改阶段(7月中旬至8月中旬)。
(3)集中测评阶段(8月下旬至9月中旬)。
(4)总结阶段(9月下旬至10月)。
(一)提高认识,切实加强组织领导。
(二)注重实效,认真解决突出问题。
(三)明察暗访,督查工作实现常态。
(四)强化制度,探索建立长效机制。
(五)严明纪律,杜绝违规行为发生。
根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《20xx年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》(黄质监〔20xx〕32号)的通知要求,为做好民主评议政风行风工作,结合分局工作实际,制定本方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持“纠建并举、惩防结合”的方针,紧密结合质监职能,着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题,坚持查改并重,通过单位、个人自查、服务对象建议,全面收集政风行风方面存在的问题,纠正损害群众利益的不正之风,切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识,进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力,有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设,为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。
1.坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作;大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。
2.坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏,加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系,虚心听取企业和服务对象意见,广泛采纳群众意见建议。
3.坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求,围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点,统筹运用评、查、纠、改、建等方法,解决问题、完善制度,促进质监系统政风行风建设。
4.坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划,做到“两手抓、两手硬、两不误”,以抓质监业务工作丰富行评工作,通过行评工作促进质监业务工作的提高。
(一)评议对象。
全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。
(二)评议内容。
1.依法履职、服务企业发展方面。
一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况;
二是推进“四减五制三集中”落实的情况;
四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费(基金)的通知》的情况;
五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况;
六是规范行政执法和行政行为,治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况;
七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况;
八是技术机构严守职业道德,规范涉企检验、检测、检查行为的情况。
2.转变工作作风方面。
一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求,加强作风建设的情况;
二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况;
六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。
3.加强党风廉政建设和反腐败工作方面。
一是各级党组(支部)落实党风廉政建设主体责任的情况;
二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况;
三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况;
四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况;
六是完善岗位风险、预警机制,建立腐败风险防控体系的情况。
4.收集和解决问题方面。
一是畅通群众利益诉求渠道,通过多种途径查找自身问题的情况;
二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况;
三是查找突出问题的情况;
四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况;
六是解决突出问题,社会各界、服务对象满意的情况;
七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。
此次评议工作从20xx年5月开始到11月份结束,分五个阶段,采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下:
1.制定方案。
成立领导小组,组建工作专班,印发行评实施方案,层层建立民主评议行风工作责任制,切实加强对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室(0714-6518939)。
2.思想发动。
广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于20xx年度全市民主评议政风行风工作的意见》、《20xx年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话,提高对政风行风评议工作重要性的认识。
3.营造氛围。
市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏,向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道,发动社会各界积极参与,使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体,及时宣传、报道质监系统的先进典型,向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等,形成浓厚的行评氛围,争取社会各界的理解与支持。
1.广泛征求意见。
各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来,通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式,广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。
2.认真开展自查。
要围绕评议的重点内容和目标任务,加强内部排查,主动发现问题,对本单位存在的突出问题要逐一剖析,找出原因,认真梳理分类。重点开展“五查五看”,即:一查执法行为,看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题;二查收费行为,看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题;三查工作作风,看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题;四查服务意识,看是否存在耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题;五查廉洁自律,看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。
3.主动公开承诺。
对收集到的各类问题,特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项,要及时核实处理,根据职能权限提出相应的解决办法和方案,明确办结时限,并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。
4.开展明察暗访。
邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访,及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。
整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段,通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据,努力实现问题整改到位,并形成管长远的制度体系。
1.制定整改方案。
各单位要针对发现的问题,认真制定整改方案,明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题,要限时解决;对暂时无条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要做出说明,赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见,不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。
2.狠抓整改落实。
问题整改要实行销号式管理,整改落实一件注销一件,确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后,要及时开展“回头看”,看整改是否达到预期目标、群众是否满意,并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传,让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果,感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。
3.建立长效机制。
要从发生问题的源头分析原因,建立健全监督制约机制,强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因,用创新的方法加以解决,从源头上防止类似问题的反复发生,不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意,要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。
今年的集中测评工作中,将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分,参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。
1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构,采取随机抽样调查的方式,在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象,对质监部门政风行风状况满意度进行调查。
2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。
3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议,通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议,进行现场测评。
4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况,对质监部门行风建设效果进行评估考核。
市局将依据测评方法对各单位实施抽查,各单位要积极做好集中测评准备工作,主动开展自我测评。
各单位要及时总结行评成果和经验,向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况,争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和年度目标责任制考核挂钩,对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书,约谈主要负责人。
为加强对20xx年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导,确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行,市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下:
组长:柯尊强,党组书记、局长副组长:刘家文,党组成员、副局长:柳旺元,党组成员、副局长成员:陈奉军,周启春,肖唐敏,陈松树,汤正东,袁林,马雪辉,何晓霞,周燕燕,徐华汉,刘昆,杨波,朱再兴,何力,李国林,柯尊诚,郑晓华,陈文春,党组成员、副局长党组成员、副局长党组成员、纪检组长、党组成员、总工程师、调研员、副调研员、办公室主任、计财科副科长、质量科科长、监督科科长、法制科科长、标准化科科长、标准化所所长、计量科科长、特设科科长、人事科副科长、机关党委副书记监察室主任、冯光涛,市稽查分局局长云霞,许可分局局长杨长明,城区分局局长熊宣明,大冶质监局党组书记、局长王义军,阳新质监局党组书记、局长毛文胜,市纤检局局长李盛市,计量所所长李庆明,副调研员、市质检所所长姜本文,市质监学校校长张军南,省特检院黄石分院院长。
领导小组办公室设在市局监察室,负责领导小组的日常工作,陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组:材料组由陈文春、余珊、李莉(计量所)负责,宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责,督办组由陈松树、柯尊诚负责。
一、指导思想和基本思路。
1、根据《茂南区教育系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》,为了强化师德师风,改变工作作风,进一步优化教育行业风气,不断提高教职工务实踏实的工作作风,特制定本实施方案。
2、认真贯彻落实上级开展行风评议建设、纠正行业不正之风的有关规定以及镇中心学校统一布署,按照“为民、务实、清廉”的要求,以解决家长反映强烈的问题为重点,抓住学校校风建设中的主要问题,以评促改、以评促建、评建结合,建立和完善学校行风校风建设的健康运行机制,推动学校事业再上一个新台阶,开创学校工作的新局面。
二、成立行风评议自查自纠工作领导小组。
为加强对民主评议政风行风工作的领导,学校成立了民主评议政风行风领导小组:
组长:何询副组长:洪学飞成员:黄海森。
林启焕吴小明赵飞。
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童静。
各年级级组长三、工作目标:
经过开展民主行风评议工作,进一步增强全校教职员工的服务意识、敬业意识、廉洁从教意识,建立、完善校风行风建设相关制度和运行、监控机制,促进校风行风的明显好转。
四、行风评议的重点:
(一)依法办学的情况,主要是对照《义务教育法》的要求,严格执行法律法规各项规定的情况。
1、依法依规办学、办班、开展教学管理活动。
2、查处违反规定举办或参与有偿家教。
(二)规范学校收费行为、执行退费政策的情况。
(三)师德师风建设和廉洁治校的情况。
1、有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高的情况。
2、是否对学生缺乏关怀,甚至有体罚、歧视、侮辱学生的现象。
3、有无向学生家长、管理对象索要、收受礼品、钱物等行为。
(四)学校民主管理的状况。
学校管理是否公开、透明,特别是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建工程的招标等情况是否公开、透明。
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五、评议工作安排:
根据茂南区教育局有关规定,我校行风评议工作从6月开始到11月结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段(6月)。
1、召开领导班子和教职工行风评议动员大会,学习相关文件,提高认识,统一思想,根据教育系统行风建设工作会议精神,结合学校工作实际制定具体实施方案,成立行风评议领导小组,研究部署我校评议工作。
2、向社会公布行风评议监督电话,设立意见箱。经过宣传发动,在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。
第二阶段:查摆和整改问题阶段(7——10月)。
查摆和整改问题阶段,是民主评议政风行风工作的重要阶段,学校结合党的群众路线教育实践活动查摆问题。开展批评与自我批评,做到边查边改,查改结合,整体推进。
1、组织全校教职工认真学习行风建设有关政策和法律法规,进一步开展理想、宗旨、信念、廉洁从教、依法执教、遵纪守法、职业道德等教育,提高对行风评意的标准。
2、根据学校工作要求,进行自评、自查、自纠。查认识差距,查工作作风、思想作风,查服务意识、工作质量等。要敢于亮丑揭短,自觉、主动整改。做到未评先改、边查边改、边评边改、评改结合,使此项工作落到实处。
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3、查找学校行风建设中存在的突出问题,认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。
第三阶段:总评阶段(10——11月)。
总评阶段的评议工作,由区民主评议政风行风工作领导小组和区政府纠风办组织实施。
1、根据集中评议情况,梳理问题,主动寻找问题根源,完善规章制度。
2、以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准,以家长及人民群众代表为评议主体,在整改的基础上,完成整改情况报告,并公开整改情况。
2、上报整改结果,做好工作总结。
茂南区山阁中心小学。
为深入贯彻落实市、区纪委全会和区政府廉政工作会议精神,切实纠正教育行业不正之风,着力加强政风行风建设,为教育科学发展营造良好的社会氛围,根据凉纠办发【2013】3号文件精神,结合2013年全区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作会议精神,我校针对学校政风行风工作方面存在的问题,结合学校实际,特开展以解决突出问题、提升教育质量、办好人民满意教育为目的的政风行风集中整治活动,现制定本方案。
指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻学习十八大精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、纠建并举的原则,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节,加强教师队伍建设,提高教育教学质量,促进政风行风净化,推动教育和谐发展。
二、主要内容:
1、进一步加强教育行风建设。
在此次集中整治活动中,学校重点解决学校管理中,领导干部敷衍塞责、弄虚作假、玩忽职守等现象,教职工以教谋私、体罚学生、师德低下等现象,着力打造一支爱岗敬业、求真务实、廉洁从教的高素质教师队伍。
2、坚决治理教育乱收费现象。
全面清理学校乱收费项目,严肃查处学校违反规定乱定教辅资料及报刊杂志等行为,进一步规范服务性收费和代收费。
3、严格规范学校财务管理。
一是纠正经费开支不合规、公款私存、虚列开支等违法违规行为,二是规范政府采购行为和招投标程序,三是加强学校固定资产的管理和使用。
4、切实加强校务公开。
严格按制度化、规范化、程序化的要求,杜绝在财务、奖惩、绩效工资等方面的不公开行为,结合“师德师风建设年”和“管理机制创优年”活动,进一步建立健全校务公开的长效机制。
三、实施步骤:
这次集中整治活动从2013年5月10日开始,2014年1月20日结束,分宣传。
动员、自查自纠、落实整改、建章立制、评估总结五个阶段进行。
1、宣传动员阶段(2013年5月10日——5月20日)。
学校要成立政风行风集中整治活动组织机构,制定切实可行的实施方案,及时召开政风行风集中整治活动动员大会,全面部署安排工作,加大宣传动员力度,组织教师学习有关教育政策法规,熟悉各项禁止性规定,深刻领会本次活动的目的意义,让广大教师积极参与到活动中来。
2、自查自纠阶段(2013年5月21日——8月20日)。
学校全体教职工紧紧围绕自己的岗位职责,开展一次“爱岗敬业、履职奉献、铸造师魂”的大讨论活动,认真查找存在的问题,深究问题的根源,进一步明确职责,强化责任。学校及教职工要按照“只谈问题,不谈成绩;既摆问题,更挖根源”的总体要求,结合效能风暴行动,认真查找在师德师风建设、教育质量提升、学校财务管理等方面存在的问题。通过召开多种形式的座谈会、意见征询会、问卷调查等方式,广泛征求社会各界、服务对象的意见建议,深入查找分析存在问题的根源,并将存在的问题梳理归类,在一定范围内公开、公示,为整改工作打好基础。
3、落实整改阶段(2013年8月21日——10月31日)。
学校要对发现存在的各种问题,逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠改。同时,积极准备迎接上级相关部门的督查调研,结合督查中指出的整改意见,真正做到问题不整改不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过。
4、建章立制阶段(2013年11月1日——11月30日)。
学校要针对存在的问题,深化改革,完善制度,进一步建立健全长效机制。一是在各项收费上,要严格按照收费标准,坚决杜绝乱收费,切实减轻学生家长的负担;二是建立和完善教师考评考核制度,在师德师风建设、提高教育教学质量等方面制定切实可行的措施和方法,用制度管人,用机制管事;三是在大宗物品的购置和项目投招标工作上,严格按程序办事,杜绝“暗箱操作”。
5、评估总结阶段(2013年12月1日——2014年1月20日)。
学校要对集中整治工作进行全面深入总结,梳理存在问题的特点和规律,分析问题出现的深层次原因,研究部署下一步行动的有效措施,进行满意度测评。学校要整理好相关过程性资料,撰写书面总结报告上报学区存档。
四、保障措施:
1、高度重视,加强领导。
学校要高度重视本次活动实施的重大意义,端正态度,明确职责,精心部署,周密安排好各个阶段的具体工作任务,责任到人,确保各项工作落到实处。为保证整个活动规范有序进行,学校特成立政风行风集中整治活动领导小组。
组长:管全(校长)。
副组长:李海文(教导主任)。
成员:各班班主任。
活动领导小组副组长李海文同志具体负责本次活动的安排部署、督查整改、资料整理,各班班主任积极配合做好各项具体工作任务,确保领导力量到位,落实措施到位,工作责任到位。
2、严格程序,务求实效。
学校在整个活动过程中,要严格按照上级部门的有关会议精神及《方案》的阶段性要求开展工作,不弄虚作假,不走形式主义,不徇私舞弊,确保整个活动取得实效性成果。
3、强化督查,严格问责。
为提高本次集中整改活动的实效性及影响力,学校结合学校、家庭、社会三方面力量,特成立上庄小学政风行风集中整治活动监督测评小组。
组长:叶生学(学校总务主任)。
副组长:王生祥(上庄村主任)。
成员:黄小花(学校教师代表)。
高宝林(上庄村村民代表)。
杨梅(学生家长代表)。
杨丽霞(学生代表)。
活动监督测评小组要加强对集中整治活动的全程监督及测评,为学校开展本次活动提供舆论支持及导向,积极推动本次活动深入、规范开展。同时,学校要积极对待上级督查部门的督查指导。对在督查中存在的问题要据实上报、认真整改,情节严重的要严格问责,坚决惩处。
学校同时公开以下举报电话:
区纠风办:22199732233517。
学校电话:2672008。
开展政风行风集中整治活动。
实
施
方
案
二〇一三年五月十日。
为进一步促进行业作风建设,推进依法行政,彻底纠正损害群众利益的不正之风,巩固行评成果,根据宣办发〔〕9、10号文件精神,自4月起,**县统计局将开展民主评议政风行风“回头看”工作。为了确保统计局政风行风评议“回头看”取得实实在在的效果,不走过场,特制定《**县统计局民主评议政风行风“回头看”工作实施方案》。
一、指导思想。
认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次及省纪委十次全会精神,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,以“树立行业新风,优化发展环境”为主题,以加强政风行风建设为核心,以干部职工广泛参与为基础,以强化社会监督为重点,以提高统计数据质量为中心,以解决实际问题和建立健全长效机制为目的,着力解决行风评议工作中所提出的意见建议以及严重损害群众利益的问题。
二、工作目标。
通过行评“回头看”工作,要达到以下目标:
一是清正廉洁,建立落实纠风工作责任制。
二是勤政为民,提高工作效率和服务质量。
三是依法行政,认真贯彻落实《统计法》。
四是转变职能,不断适应社会主义市场经济的发展要求。
五是改进作风,切实解决损害群众利益的不正之风。
六是严格管理,加强干部队伍自身建设。
三、工作步骤。
(一)宣传发动和自查自纠阶段(4-6月)。
这一阶段首先召开动员大会,组织全体干部职工集中学习有关文件精神。同时,通过网站等新闻媒体向社会做出政风行风建设的公开承诺。多渠道征求对统计部门政风行风建设方面的意见的建议,结合去年行评和党员先进性教育以及机关效能建设中查找出来而未整改到位的问题归并在一起,认真开展自查自纠。
(二)评议和集中评议阶段(5-9月)。
在此阶段主要是采取多种形式,收集问题及意见建议:一是征求行评代表的意见建议;二是征求服务对象的意见建议;三是征求人大代表、政协委员的意见建议;四是征求本局干部职工的意见建议。将征求的意见建议进行梳理、综合和小结后,组织初步评估,开展内部评议,并形成集中评议所需的行评“回头看”工作汇报材料,并落实行风建设整改责任制。
(三)建章立制,全面整改阶段(9-12月)。
集中评议大会后,针对征求意见建议和自查自纠查找出来的问题认真梳理归类并加以解决。能及时加以解决或通过努力加以解决的,要限时解决;一时无条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要做出说明,让广大群众真切感受到被评部门的整改工作力度和行评效果,巩固行评成果。不断建立和完善统计各项规章制度,不断探索建立政风行风建设和党员先进性建设的长效机制。
四、工作要求。
1.进一步提高对政风行风建设的认识。开展政风行风建设是有效纠正行业不正之风,实施依法行政,接受社会监督的重要举措。以树立行业新风,优化发展环境为主题,以加强政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以强化社会监督为重点,以解决问题为目的,着力解决严重损害群众切身利益的问题。
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nbsp;一是全局干部职工要以主人翁的姿态积极参与行评工作,积极投身行评事业,积极支持行评建设。
二是人人要为创造良好行评环境作贡献,开展政风行风建设是统计事业发展的重要举措。因此,要借行评东风发展统计事业,宣传统计工作,通过行评代表的地位和社会影响宣传统计工作。
三是要摒弃几种思想。即工作多,任务重,没有时间搞行评的`思想;行评战线长,厌战的思想;认为基础好,没有问题的思想;成效不大,搞形势,走过场的思想;应付过关的思想。
2.进一步加强领导。政风行风评议领导小组办公室要认真履行职责,各负其责,各司其职,按照县纠风办公室、行评代表的要求,按步骤、高标准、高质量完成政风行风评议“回头看”各阶段的工作任务。
3.要做到四个结合。一是把政风行风建设与党员先进性教育相结合,政风行风建设是党员先进性教育活动的组成部分,党员先进性教育是政风行风建设的基础。要进一步征求和梳理先进性教育活动和行风评议过程中的意见建议的整改情况,在“回头看”阶段给群众一个满意的答复。
二是把政风行风建设与学习党章相结合。认真学习党章,把原著学通学懂,并写出体会文章,做好读书笔记;要自觉遵守党章,按照党章的规定,自觉履行好党员的权利和义务,遵守党规党纪;要切实贯彻党章,把党章的各项规定,通过每个党员的具体行动体现出来,起到先锋模范带头的作用;要坚决维护党章,同一切危害党章的行为作斗争,维护党章的尊严。
三是把政风行风建设与树立社会主义荣辱观相结合,统计工作者要用社会主义荣辱观和政风行风建设塑造统计形象,要有忠诚统计的心态,豁达统计的胸怀、快乐统计的情趣、智慧统计的本领,奉献统计的姿态,牢固树立社会主义荣辱观和统计行业优良作风,从我做起,从小事做起,从一点一滴做起。
四把政风行风建设与做好本职工作相结合,政风行风建设,它体现在具体工作中。
要高标准高质量的完成20的统计工作任务,今年的工作多、任务重、困难大,全体干部职工要树立信心,发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神,要识大体顾大局,做好本职工作,以良好的职业道德和优秀的业绩回报社会。
要进一步提高统计数据质量。统计数据质量是统计的生命线。首先要严格执行国家统计局的统计制度;其次要抓好基层基础工作;第三要加大培训力度;第四对统计数据进行严格审核评估;第五加大统计法的宣传和执法力度,严防人为干扰统计数据;第六要加大统计信息化建设力度。
在开展政风行风“回头看”工作时,要更深层次地查摆问题,更努力地整改问题,更扎实地开展好“回头看”各阶段的工作,不断建立完善好政风行风建设的长效机制,努力实现标本兼治,真正做到内强素质,外树形像,不断推进全县统计事业全面协调、健康发展,为**的繁荣、富强做出新的贡献。
为进一步转变机关作风、更好的履行法定职能、提高工作水平,推进人民法院审判工作规范化、制度化、科学化建设,根据《**区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》要求,我院在认真抓好学习动员、查摆问题、剖析原因的基础上,针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题,坚持抓重点,抓关键,实施整改:
一、加强思想建设,推动科学发展,深入推进核心价值观教育。
把全面开展效能建设和深入学习实践科学发展观活动、政法干警核心价值观教育活动结合起来,把思想教育与严格管理、言教与身教、解决思想问题与解决实际问题结合起来,进一步增强教育的针对性和实效性。大力开展价值观教育,引导全体干警特别是领导干部牢固树立人民利益至上理念和“忠诚、为民、公正、清廉”的政法干警核心价值观,提高为人民服务的能力和水平。大力开展发展观教育,牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念,不断提高工作积极性和主动性。大力开展法制观教育,坚持发扬民主监督,重视群众参与。牢固树立审判必须依法用权,必须监督的观念。加强法规、道德、监管三大体系建设,使依法审判、诚实守信、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。
二、创新工作机制,完善制度体系。
要从实行制度化、规范化管理入手,从根本上解决机关和工作人员在政风、行风等方面存在的突出问题。一是从严管理,健全和完善各项工作制度,全面落实责任追究制度,进一步完善岗位责任,把制度建设贯穿于各个方面和环节,注重系统性,增强针对性,缩短审理时限,提高办案效率。二是组织各部门进行政风行风自查自纠,促进履职服务规范化。一查大局观念,看是否存在部门利益至上、本位主义严重等问题;二查工作纪律,看是否存在上吃拿、卡要、徇私舞弊现象;三查服务态度,是否存在冷漠生硬、作风粗暴等现象;四查工作效率,是否存在办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;五查执行落实,是否存在违法行政、有令不行、有禁不止等问题;六查自身素质,是否存在不适应岗位要求和形势发展等问题。广泛征求意见、全面查找存在问题、梳理分类、系统整改。
三、规范工作程序,建设效率机关。
坚持有所为、有所不为,真正把审判执行职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。积极履行法定职责,增强效率观念,认真执行限时办结制度,提供优质服务。通过征求意见、自查自纠、集中评议、公开测评、总结提高等程序和环节,认真开展政风行风评议整改,切实纠正和治理部门中存在的不正之风,优化发展环境,提升各部门的整体效能和形象。
四、推进审务公开,促进廉洁高效。
落实党务、政务公开的各项制度,坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则,对工作职责、审判程序和审判结果进行公开。按照依法公开、程序规范、形式简明、操作方便的.要求,除法律规定外,向群众公开案件审判程序和结果,示权于公、示权于民,最大限度地接受社会和群众监督,以公开促监督,以公开提效能,最大限度地让权力在阳光下运行。进一步巩固权力制衡工作成果,全面推进廉政风险防控工作,切实加强对权力运行的制约和监督。
五、增强服务意识,转变机关作风。
针对干警自身存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强等问题进行专项整治。一是重点解决干警宗旨意识不强,群众观念淡薄,工作效率不高以及履职缺位、错位、越位等问题。对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事,一经调查核实,要严肃处理,公开曝光。二是重点纠正机关纪律,针对工作人员心浮气躁,贪图安逸,不思进取现象。三是整治事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,得过且过、不思作为的问题。四是结合实际,建立科学的考核评价体系,在日常考核与集中考核、定性考核与定量考核、组织评价考核与群众评价考核相结合的基础上,把机关效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核工作有机结合起来,细化量化效能评估,严格绩效考评,加大惩戒力度,切实提高干警的思想道德素质和业务能力。对失职渎职、违法审判等行为,将严格按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》等制度实施责任查究。
六、强化监督,严明纪律,确保实效。
结合自身实际,紧紧围绕中心,服务大局,认真查找在存在的问题,对问题要深入剖析原因,抓住实质,研究解决。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机制,用制度规范行为。切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调,而对推进工作不积极、工作措施不得力、责任落实不到位,以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的追究问责,以确保政风行风工作整改措施落实。
**区人民法院。
**区人民法院纪检组208月10日印发。
根据市教育局《推行岗位廉政风险防控工作实施方案》的要求,学校党委和实训基地党支部(以下简称校党委)决定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作,制定以下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合学校实际,以岗位廉政风险防控为载体,以积极预防为核心,以强化管理为前提,以完善措施为手段,建立融制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,推动学校党风廉政建设工作深入开展。
岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合,以本学期将实施的岗位职责考评为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线,以监督制约和规范权力运行为核心,以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容,积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。
以保证职务行为的廉洁性为目的,围绕业务工作运行中的各个环节,着重从三个方面查找廉政风险:
(一)岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中,由于受自身思想水平和外部环境的影响,可能发生在工作纪律、工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确履行“一岗双责”,违反廉政准则和廉洁自律规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制原则,独断专行或软弱放任,失职渎职、不作为或滥用职权等问题。
(二)业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细化分析和固化,致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题。
(三)规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风廉政建设形势任务的发展和管理的需要,查找学校以及部门制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制度不及时,制度设计有漏洞,制度可操作性不强,落实制度不到位,权力运行失去有效监督等问题。
根据学校、处室(含教学部)业务职能和个人岗位职责,对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹,从三个层次排查岗位风险:。
(一)领导岗位风险。领导班子成员重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式,填写《党委班子成员廉政风险识别和防控表》。
(二)中层处室(含教学部)负责人岗位风险。根据职责定位,查找处室(含教学部)负责人在履行职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政风险内容及表现形式,填写《处(科)室岗位廉政风险识别和防控表》。
(三)一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位职责、工作制度,查找个人在履行职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。
对查找出的风险点,从风险发生的几率、危害程度、形成原因等方面进行评估,划分为三个等级,一级表示风险大,二级次之,三级较小。同时,根据岗位职权大小和风险点多少确定风险等级:
三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。
(一)分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点,制定具体的防范措施。学校、处室(含教学部)在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上,针对工作规程和监督管理上的薄弱环节,研究制定相应的防控措施,进一步完善相关制度、机制。
(二)进行业务流程再造。通过风险排查,对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等问题,重新设计和构建制度,完善和明确工作程序,确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简,做到既相互协调又相互制约,有效规避风险。
(三)开展岗位风险教育。结合学习中央新颁布的《廉政准则》,有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法律法规、职业道德教育。通过学习教育,使广大党员干部牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识,提高在实际工作中发现、防范风险的能力。
(四)建立和完善高风险岗位定期交流轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位,要按照有关规定,落实和完善干部定期交流轮岗制度,并做好干部的内部轮岗、跨处室交流,形成科学、合理、规范的用人机制。
(一)动员部署(9月17日)。
召开动员大会,进行安排部署。认真学习局党委有关指示精神和工作部署,统一思想,提高认识,为开展岗位廉政风险防控工作打好思想基础。
(二)风险排查和评估(9月下旬)。
在风险点的排查和评估中,主要采取“个人找、互相查、处室审、群众评、班子定”的办法,围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次,查找岗位履责、业务流程、规章制度方面的风险。对查找出的风险点,要通过一定形式征求社会各界尤其是管理服务对象的意见。
(三)风险防控(10月份至12月份)。
针对查找并确定的廉政风险点,进行风险剖析,有针对性地研究制定防范措施,并认真做好完善工作流程、细化工作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时召开教代会,审议岗位督查考评工作相关文件,成立督查考评小组,将日常考核与廉政风险防控结合起来。
(一)加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、强化部门主体意识,形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组,加强对此项工作的组织领导。
(二)明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级负责的原则。主要领导要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责;领导班子成员要各负其责,根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风廉政建设,对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任;处室、教学部负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核,对防控措施的落实情况进行检查。
(三)强化评估考核。对查找的风险点不全、不深,风险等级划分不合理、不准确,防控措施不具体、不完善的,要责令重新查找、评估。要实施动态化管理,结合岗位职责变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求,及时调整风险防控内容,修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、教学部、个人的岗位目标考核,开展情况纳入党风廉政建设责任制目标考核。
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,结合我校工作实际,特制订本实施方案。
以有关规定为基准,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设,着力抓好重点领域和关键环节为重点的廉政风险防范,最大限度降低腐败发生的风险,建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防范体系,努力从源头上防治腐败,促进我校教育事业健康、可持续发展。
在全校范围内,从学校、部门、岗位三个层次,全面排查并切实找准找全廉政“风险点”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制,提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的教师队伍。
全体教职工,重点是学校行政领导、中层干部,财、物、人事、招生等管理人员。
(一)动员部署:
召开党支部会议,制定廉政风险实施方案,成立领导机构,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的廉政风险监控推进机制。通过活动使广大党员干部职工明白实行廉政风险防范管理的重要性和必要性,增强接受监督的主动性和自觉性,运用校园橱窗、专栏等形式,广泛宣传发动,营造工作氛围,为开展廉政风险防控工作奠定坚实的思想基础。
(二)重点推进:
1、清权确权,绘制工作流程。
梳理明确学校、处室及个人的工作岗位和岗位职责。(1)清权确权,编制“岗位目录”。对照相关法律法规和机构“三定”方案,按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对学校、部门和各岗位权力事项进行全面清理,明确各岗位名称、职责、内容和法律依据等。(2)制定流程图。按照“程序法定,流程简便”的要求,对每一项职权认真绘制“权力运行流程图”,包括名称、内容、职责等。并经审定后,在单位内予以公示。
2、严格审核,层层把关。
采取自上而下和自下而上相结合的方式,从涉及到用人、用权、用钱、招生、收费、评优、职评等重要内容和关键环节,特别是涉及到一些容易发生问题、反映较多的微观环节和具体的重要岗位,通过自己找、群众帮、领导提、集体定等方式,逐一排查廉政“风险点”,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在本单位内公示。
3、查找廉政风险点,评估风险等级。
通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式,围绕权力运行,自上而下、自下而上和内外结合,分岗位、部门和单位三个层面,全面深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面所存在的廉政风险点。
4、健全防控措施。
围绕排查确定的岗位廉政风险等级,有针对性的制定并推进廉政风险防范措施,通过前期预防、中期监控、后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
(1).针对个人岗位风险制定防范措施。由本人对照与岗位职责、业务工作相关的各项法规制度,结合自查出的风险点,提出防控风险的具体措施和办法,经分管领导审核同意后,报学校领导小组办公室备案。
(2)、针对部门风险制定防控措施。由部门全体人员围绕人、财、物、人事、招生管理和行政审批等过程中的薄弱环节和风险隐患,研究制定具体防控措施和相关工作程序,作出廉政风险防控承诺,报学校领导小组审核备案。
(3)、针对学校风险制定防控措施。由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,特别是要结合查找出的风险点,研究制定具体防控措施和相关工作程序。学校主要负责人代表本单位作出廉政风险防控承诺,要报学校防控领导小组办公室备案。
(三)检查验收:
按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式,全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。
(一)加强组织领导。各部门要把开展廉政风险防控工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,精心组织。要成立廉政风险防控工作领导小组,具体负责对廉政风险防控工作的组织协调和督查指导。
(二)领导带头,以身作则。学校领导班子尤其是主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落到实处。同时要注重工作过程资料的收集,建立专项档案,接收市局廉政风险防控工作考核评估。
(三)加强学习,做好宣传动员。要采取多种形式,广泛宣传,提高认识,使全体教职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性,掌握查找风险点、制定防控措施的方法、步骤,提高干部职工参与廉政风险防控管理的主动性和自觉性。
(四)突出工作重点。要把教育收费、招生、教师流动、校安工程建设、职称评聘、评先评优、财务管理等作为工作重点。在范围上,要突出领导班子和尤其是主要负责同志;要突出权力集中部门以及财、物管理等重要岗位。在内容上,要突出本部门本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题。要以重点带全面,抓关键促整体,扎实推进廉政风险防控工作。
(五)注重工作实效。要结合实际,从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从切实管用上想办法。要把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设、与师德师风建设、与“廉洁文化进校园”等结合起来,统筹推进。要围绕中心、服务大局,促进经济社会又好又快发展;要积极探索,勇于创新,不断创新加强预防腐败工作的新举措;要统筹兼顾、廉勤结合,既有效防控廉政风险,又提升工作效能。
为进一步落实全面从严治党要求,强化廉政风险防控工作,不断完善权力运行监督制约机制,从源头上预防和治理腐败,根据省委教育工委、省教育厅《关于印发广东省教育系统廉政风险防控工作方案的通知》(粤教工委办函)〔20xx〕23号)有关要求,结合学校实际,制定本实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大、十九届中央纪委五次全会、广东省教育系统全面从严治党工作视频会议精神和有关决策部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,科学化、制度化、规范化开展廉政风险防控体系建设,从源头预防和遏制腐败行为的发生,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
在学校现有廉政风险防控管理工作基础上,按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求,以有效防控为目标,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,全面排查各二级单位、各岗位存在的廉政风险点,厘清岗位职责、明确工作流程,促进决策民主、程序公开、管理规范、监督到位,规范权力运行,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,逐步形成以工作岗位为点、以工作程序为线、以工作制度为面的廉政风险防控机制。
学校成立廉政风险防控工作领导小组,对全校廉政风险防控工作进行指导和检查。领导小组组长由学校党委书记担任,副组长由校长、纪委书记担任,成员由各二级单位主要负责人组成。领导小组办公室(以下简称廉防办)设在纪检审计部,负责具体工作的组织实施。学校将廉政风险机制建设纳入履行党风廉政建设主体责任的重要内容,实行主要负责人负总责任,班子成员、各二级单位主要负责人负“一岗双责”,廉防办负监督责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
学校廉政风险防控工作的实施范围为全校各二级单位及领导干部和管理公共资源、行使管理权力的工作人员,特别是涉及干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理、招生录取、放管服工作、职称评审、后勤管理、校企合作与社会服务及二级单位绩效分配等涉及人、财、物权力运行相对集中的部门及工作人员;在关键环节中涉及“三重一大”决策职权运行的核心组成程序、议事规则和工作规则中的关键节点;履行日常业务时存在较高廉政风险的关键节点等。
按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求,廉政风险防控工作于20xx年9月上旬正式启动并全面开展,分以下几个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年9月上旬)。
学校召开廉政风险防控工作领导小组会议,对廉政风险防控工作作动员部署,各二级单位召开部门会议,统一思想、提高认识、明确任务、责任到岗到人。
(二)排查风险阶段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二级单位按照“谁行使、谁梳理,谁分管、谁审核”的原则,对权力运行、岗位职权进行全面梳理,开展廉政风险排查,主要包括以下几个环节:
1.编制权责清单。
各二级单位按照“职权法定、权责一致”的要求,依据有关法律法规、学校规章制度和“三定”方案确定的机构职能,围绕权力行使及监督制约,基于单位和岗位职责及工作任务,对单位和岗位现有涉权事项进行全面梳理和规范,逐项确认,编制《二级单位职权清单》(附表1),明确职权名称、职权内容、行使主体和行使依据等。
2.制定职权运行流程表。
各二级单位对照职权清单中的每一项职权,优化权力运行流程,绘制权力运行流程表,明确办理主体、办理程序、办理期限、监督方式等。
按照“全员参与、不留死角”的原则,各二级单位结合自身职能和工作实际,通过岗位自查、群众评议、集体研究等方式,组织本部门全体人员认真分析权力的运行环节、影响程度、自由裁量权幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政风险,重点查找权力行使风险、制度机制风险和思想作风风险,分析风险表现形式,填写《二级单位廉政风险防控措施一览表》(附表2)、《岗位廉政风险防控措施一览表》(附表3)。
4.划分风险等级。
各二级单位要组成评估小组,对查找出的廉政风险情况进行综合分析研判,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率以及危害程度、紧急程度等因素,对查找出来的廉政风险点,划分为高、中、低3个风险等级。风险等级经二级单位领导班子集体审定后,填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》相应栏目中。
(三)制定措施阶段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二级单位要围绕查找出的廉政风险点和确定的风险等级,认真梳理已有的制度措施,制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施,形成前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。属于权力行使方面的,建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的,建立健全相关制度并抓好落实;属于思想作风方面的,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。
防控措施经单位领导班子集体研究审定后,填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》的相应栏目中,经本二级单位分管(联系)校领导签审后于20xx年11月16日之前将附表1、2、3报送廉防办。
学校廉防办将各二级单位职权清单、廉政风险防控措施一览表在一定范围内进行公示,接受各级党组织和党员干部监督评议,并将修改意见反馈至相关单位补充完善。
(四)检查完善阶段(20xx年11月下旬开始)。
1.单位自查。
各二级单位对廉政风险防控工作的落实情况进行自查,对比措施实施前后的效果,检查目标是否实现,对没有实现预定目标的,要分析查找原因并完善有关措施,20xx年11月底之前将总结报送学校廉防办。
2.检查考核。
学校廉政风险防控工作领导小组对各二级单位廉政风险防控工作完成情况进行检查,纠正存在问题,督促整改落实。召开总结会,对廉政风险防控工作进行总结。
3.修正完善。
各二级单位要结合教育事业发展、职能转变和预防腐败的新要求,及时修正调整风险点的排查确定和风险防控措施。总结运用好廉政风险防控工作经验,积极探索符合自身特点的防控腐败新路径、新内容、新方法,不断提高廉政风险防控科学化水平。
修正完善后的风险点排查确定和风险防控措施制定(附表1、2、3)经分管(联系)校领导签审后,及时报学校廉防办备案。未及时修正完善风险点排查确定和风险防控措施制定的,按本实施方案第六条第(二)款承担相应责任。
(一)提高认识。加强廉政风险防控、从源头上防治腐败是落实全面从严治党和党风廉政建设责任制的重要内容,各二级单位统一思想、提高认识,把廉政风险防控作为一项重要任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
(二)压实责任。各二级单位领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,严格按照时间节点扎实推进廉政风险防控各项工作。廉防办要及时了解防控工作进展情况,加强监督检查,推动廉政风险防控工作得到有效落实。落实责任追究制度,当二级单位发生违纪违法案件,违纪违法者被给予警告及以上党纪、政纪、政务处分时,将对照本二级单位排查确定的风险点和制定的风险防控措施,检查是否落实到位,决定是否需要问责;对于违纪违法事项在本二级单位排查确定廉政风险点和制订风险防控措施(本方案附表1、2、3)时未有列出者,除按有关规定问责之外,对本部门党政领导班子和成员一律在全校范围内予以通报批评,一年之内,本部门党政领导班子集体和成员自动丧失各类评先推优资格(含年度考核)。
(三)注重实效。各二级单位要围绕重点领域和权力运行的重要环节,突出抓好人、财、物管理等关键岗位,紧密结合本单位职责任务和实际情况,有重点、有针对性地开展廉政风险防控,防范措施要落实到具体工作岗位,细化到权力行使的各个环节,确保防控工作取得实效。
板小发【】15号。
关于印发《板桥乡小学政风行风民主评议。
各学校:
为认真开展板桥乡小学政风行风民主评议工作,充分发挥会社会各界和人名群众的监督作用,认真解决人民群众关注的教育热点、难点问题,切实保证我乡小学政风行风民主评议工作取得实实在在的效果,现将《板桥乡小学政风行风民主评议工作实施方案》下发你们,望你们提高认识,切实加强组织领导,注重实效,认真解决群众反映的突出问题,加强调查研究,探索和建立政风行风评议工作的长效机制,认认真真搞好此项工作。
板桥乡小学政风行风民主评议工作领导小组。
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组长:郭学伟(中心小学校长)。
副组长:彭海波(中心小学副校长)组员:刘涛(中心小学会计)。
刘金学(中心小学总务主任)。
杨晓宇(中心小学教务主任)。
冯彦红(中心小学政教主任)。
白克友(中心小学教务干事)何辉(定祥小学校长)张天林(太白坳小学校长)。
张弘(曹原教学点负责人)。
李永军(柳沟教学点负责人)。
辛元章(西庄教学点负责人)。
马凌智(田瑶教学点负责人)。
贾延祺(唐沟圈教学点负责人)。
张小平(阳洼教学点负责人)。
刘兴富(瓦岗川教学点负责人)。
彭慧珍(锦坪教学点负责人)。
李文春(庙堂教学点负责人)。
张妮(金色双语幼儿园园长)。
张培鹏(小天鹅幼儿园园长)。
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指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕优化我乡教育中心工作和打造服务型学校的主题,以树立学校新风、创立和谐学校、提高教育教学质量为目标,以群众满意为标准,坚持教育、制度、监督并重,以评促纠、以评促建,纠建并举,扎实推进我校政风行风建设和民主评议工作,切实纠正损害人民群众利益的不正之风,维护学校的良好形象,办好人民满意的教育。
基本原则。
民主评议政风行风工作必须坚持以下基本原则:坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下;坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程;坚持公开、公平、公正,开门纳言,开门评议,开门整改。
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二、评议的对象。
各小学、幼儿园。
三、评议的内容。
1、是否认真贯彻落实科学发展观,按照构建和谐教育的要求,把政风行风建设摆上重要议事日程,“一把手”亲自抓;是否坚持业务工作与政风行风建设一起抓,学校领导干部在政风行风建设中是否发挥表率作用等方面的情况。
2、是否依法履行职能,有效地解决影响推进我校教育可持续发展的软环境问题;是否实行政务公开、校务公开和办事公开,建立公示制、承诺制、首问负责制等制度;是否讲求办事效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、是否对群众反映强烈的问题、损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。具体包括:“上学难”问题;刁难群众、办事拖拉行为;乱办班、乱收费等现象;对群众反映的热点、难点问题是否能够制定措施,开展源头治理。
4、是否对群众反映的问题提出具体的整改措施,及时落实处理意见,及时向群众反映处理结果。具体包括:对群众经过“政风行风热线”、“民主评议政风行风网络监督互动平台”举报投诉和政策咨询的问题,是否给予认真解决和及时解答。
四、方法与步骤。
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致,做到评议结合,结果公开透明。今年的评议工作从6月份开始至10月份结束。
(一)动员部署阶段(6月6日—6月20日)。
1、制定行风评议实施方案,成立行评工作领导小组。各校、幼儿园要按照县教育局的安排,联系实际,制定民主评议政风行风活动方案,并于6月中旬报中心小学备案。
(二)自查自纠阶段(6月21日—7月21日):各校开展自查自纠工作,认真查摆自身行风存在的问题。重点查找工作水平与服务质量、教育教学管理、教学质量、师德、收费等热点问题。1、问卷调查。各校要邀请政风行风评议代表深入学校和基层,发放调查问卷,认真查找问题,提出加强学校政风行风建设的意见和建议。
2、明察暗访。中心小学将不定期组织行评代表和政风行风监督员开展明察暗访,收集群众的意见和建议,查找问题和薄弱环节,及时反馈,并督促基层和学校认真整改。
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况。主要是经过召开座谈会等征求意见的形式,听取意见,做出评价。三是工作开展情况。主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结。
(二)公开评议阶段(7月22日—8月20日)。
向社会各界群众和服务对象发放政风行风建设调查问卷,让干部群众帮助学校查找存在的问题和不足,征求群众意见和建议,8月20日前反馈给个学校。
(四)落实整改阶段(8月21日—9月30日)。
1、各校应按照评议内容,结合学校的实际,认真组织查找政风行风建设中存在的问题,广泛了解和征求本校政风行风状况,特别是工作作风、效能建设,学校的招生、收费、师德师风等情况,认真听取群众意见,对存在的问题及原因进行分析汇总,采取措施,督促抓好自纠。
2、各学校要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见,制定整改计划,逐条逐项抓好落实,建立整改档案,及时向中心小学、行评代表和群众反馈整改情况。同时,要及时征集整理本校政风行风存在问题,并上报中心小学行评办公室。
3、督导检查:中心小学将组织行评代表或有关人员对各校的行风建设及开展民主评议行风工作和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查,并在一定范围内通报。对问题比较严重的,或整改落实不到位的地方,要重点派出专项检查组进行督导,直至问题得到彻底解决。
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(五)总结评议阶段(10月1日—10月25日)。
1、各校要对政风行风评议工作进行总结,召开民主评议行风大会,并将评议报告送中心小学行评办公室。
2、中心小学拟于11月召开政风行风民主评议大会,对各校政风行风状况进行面对面的评议。各校要抓紧本校政风行风方面存在问题的整改,认真做好工作总结。
3、年底前,中心小学将对各校政风行风情况进行考评,考评结果将适时进行通报。
五、评议工作要求。
(一)提高认识,切实加强组织领导。民主评议政风行风是纠正损害群众利益的不正之风,实现好、维护好、发展好人民群众利益的重要体现,是扩大基层民主、强化群众监督、促进科学发展、构建和谐教育的重要途径;是提高工作效率、促进依法治教的重要举措;也是从源头上预防腐败、加强党风廉政建设的一项重要内容。各学校要加强对民主评议政风行风工作的领导,为评议工作提供必要的条件。要积极履行职责,把政风行风建设作为岗位目标责任制的重要内容分解落实到人,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设取得新成效。
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需要的新内容,注入解决问题的新办法。把群众反映强烈的热点问题作为政风行风建设的重点,切实取得让群众看得见、摸得着的实际效果,以扎扎实实的工作成效取信于民。
(三)加强调查研究,探索和建立政风行风评议工作的长效机制。各校要不断创新思路,改进评议方式,建立科学严谨的评议和考评机制,在坚决纠正损害群众利益的突出问题的同时,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,大胆探索,以改革的思路和创新的办法开展评议工作,逐步建立起科学合理的评议机制,不断提高民主评议工作的规范化水平,使民主评议的内容更有针对性,使民主评议的过程更有实效性。
本文目录。
根据市人社局和区监察局、区纠风办的统一部署,今年采取省、市、县、乡联动方式,运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台,统一对人力资源社会保障等八个部门的政风行风开展民主评议。为进一步加强人社部门政风行风建设,扎实做好民主评议政风行风工作,现制定实施方案如下:
一、工作目标。
坚持把开展“四位一体”民主评议政风行风作为促进人社部门改进作风的重要载体,作为对全局作风建设的一次严格检验,切实做到区级、街道、村(社区)各级平台整体联动,推动人社部门进一步增强服务意识,改进工作作风,提高工作效率,提升服务水平,为建设美好润州营造风清气正的和谐环境。
二、评议内容。
(一)改进作风方面。是否严格执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约;是否存在有令不行、有禁不止等问题。
(二)依法办事方面。是否切实转变职能,依法履行管理服务职责,完善制度,确保权力在制度约束下规范运行;财政资金尤其是民生专项资金使用是否规范;有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
(三)服务质量方面。认真落实服务承诺、首问负责、限时办结等“三项制度”,服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高,审批或管理流程是否进一步优化,人社公共服务效能是否不断提升,是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
(四)政务公开方面。坚持让权力在阳光下运行,主动接受社会监督,对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
(五)清正廉洁方面。是否严格执行党风廉政建设责任制,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,做到干部清正、部门清廉、依法用权、秉公用权,有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
三、方法步骤。
(一)广泛动员部署,公开服务承诺(7月上旬)。适时召开专题会议进行动员部署,使全局干部职工深刻领会政风行风评议的目的、意义,准确把握评议的主要内容和具体要求。按照市、区政府纠风办的统一部署,通过广播、电视、报纸、网络等多种形式,向社会作出“改进作风优化服务”公开承诺(附后),并在服务大厅通过显示屏、公告栏、展板等形式,向办事群众公开服务承诺。
(二)开展自查自纠,主动整改存在问题(7月—9月)。围绕五项评议内容,认真组织自查自纠活动。继续深入开展“三查三看三比”活动,一查履职尽责,看权益维护是否依法,比规范操作;二查工作成效,看项目推进是否扎实,比创新争先;三查服务效能,看群众反映是否满意,比服务形象。坚持开门评议,结合区人大专项评议、深入开展人力资源社会保障服务进百企等活动,通过深入基层走访调研、门户网站开辟专栏、服务窗口设置实时评价设施、政风行风热线咨询服务、召开专题座谈会、发放调查问卷等形式,广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界对人社系统作风建设的意见和建议,主动查找问题和不足,结合“四位一体”热线平台群众诉求的答复处理,选择2-3个民生热点问题进行重点整改。9月5日前,局各中心、科室单位将自查自纠情况报局政风行风建设工作领导小组办公室。
(三)深入基层走访,加强检查督促(7月—9月)。坚持重心下移,深入基层单位和服务对象中座谈走访,主动听取意见;适时组织党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者开展不少于2次的明查暗访,进一步调查了解部门作风建设情况,认真排查作风建设中存在的不足,及时督促整改突出问题。
(四)模拟评议程序,组织自我评议(9月—11月)。在区政府纠风办统一组织集中评议前,由村(社区)、街道平台自下而上逐级开展自我评议,为迎接集中评议做好充分准备。局检查组对各部门的自评情况进行检查,发现问题及时纠正。
(五)认真整改反馈,巩固评议成果(11月—12月)。对集中评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈,并举一反三,健全完善制度,提升行政效能,积极推进服务标准化建设。12月5日前,局各中心、科室认真完成评议整改报告并报局政风行风建设工作领导小组办公室。
四、工作要求。
(一)加强组织领导,责任落实到人。局成立政风行风建设工作领导小组,局主要领导任组长,局党组成员任副组长,各中心、科室负责同志为小组成员。领导小组下设办公室,局监察室主任兼任领导小组办公室主任,负责局参加政风行风民主评议的组织协调工作。
(二)创新工作方法,细化落实措施。在局网站及时发布政风行风评议工作进展情况,宣传政风行风建设动态,交流“迎评”工作的经验做法。按照“谁主管谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,局各中心、科室要切实明确责任,认真履行“迎评”职责。民主评议中发现的问题和不足,主管业务中心、科室要向局党组作出说明。对社会群众反映的问题迅速处理、及时整改到位。进一步完善服务窗口软硬件设施,充分利用服务窗口满意度评价器、办事大厅监控录像的作用,加强对实时评价情况的分析研究,实现群众监督常态化。建立定期报告制度,各中心、科室单位于每月22日前,将工作部署、调查走访、问题排查、重点整改、督查督办等情况报局政风行风建设工作领导小组办公室。
(三)强化考核考评,深化结果运用。把民主评议政风行风纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、政府绩效和机关年度考核内容,严肃评议纪律,严格奖惩措施。局将在系统内通报评议结果,并将评议结果作为评先评优的重要依据统筹考虑。
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根据市政府《关于在全市教育、卫生系统开展行风评议工作的通知》和市纠风办关于《全市教育、卫生系统开展行风评议工作实施意见》及《东莞市卫生系统*年开展政风行风评议工作实施意见》等文件精神,按照市纪委、市卫生局和镇委的统一部署,结合本单位工作实际,特制定如下实施意见:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神,以维护人民群众根本利益为目的,以人民群众满意、拥护、支持为检验标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,以加强医德医风建设,树立行业新风为主线,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容,把行风评议与医院管理年,与“从我做起,廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来,抓党风、促政风、带行风,并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作用,切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题,建立健全行风建设长效机制,促使卫生行业作风得到明显好转,构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型,建设富强和谐新东莞作出应有贡献。
二、评议目标。
通过组织开展政风行风评议活动,全面推进我院的行风建设,使广大医护人员的政治思想和职业道德素质明显增强,使我医院的服务水平和服务能力明显提高,依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范,群众看病难、看病贵问题得到进一步解决。
三、评议内容。
(一)领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作,实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署,抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。
(二)政风、行业作风情况。单位贯彻落实xx大力倡导八个方面良好风气的要求,以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能,提高办事效率,改善服务态度、提高医疗服务质量,提高医务人员的职业道德水平,加强医德医风建设,强化与患者的沟通交流,切实为人民群众健康服务,构建和谐医患关系的情况。
(三)推行政务院务公开情况。认真贯彻落实《东莞市卫生系统关于政务院务公开实施意见》,通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道,及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范;依法公开办事依据、办事程序和办事结果,以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用,涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。
(四)工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督执法情况;二是医疗机构是否存在违规执业,医务人员是否存在无证上岗的情况;三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况;四是实行药品阳光采购,规范药品、设备、耗材等采购行为,以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况;五是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。
(五)本单位及其工作人员密切联系群众,切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施,缓解群众看病难、看病贵,纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成,过度检查、过度用药、过度治疗,自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风,以及吃拿卡要等行为的情况。
(六)医院工作创新,主动推行便民、利民措施,为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创新工作机制,围绕“以病人为中心”,制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措,解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。
(七)建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和行风建设各项。
规章制度。
坚持以制度规范政风建设行风发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用形成防止行业不正之风长效机制的情况。
四、组织领导。
成立以院长为组长的领导机构和工作机构,副院长及支部副书记为副组长,领导小组办公室主任由主管副院长担任。相关职能科室切实履行职责,充分发挥职能作用。各科室要在5月15前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公室。
五、具体实施。
(一)评议方法。
评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。
自评由单位自评小组按照局的统一部署,根据评议内容诸项进行自评。自评工作完成后,向评议组提交自评报告和量化自评表,在此基础上进行助评。
议单位进行综合评议,评出满意、基本满意、不满意等次。评议标准:满意和基本满意率达80以上(其中满意票数占半数以上)为满意;满意和基本满意率达60以上为基本满意;不满意率达40以上为不满意。
(二)时间安排。
评议工作从3月至12月底结束,具体分为宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改四个阶段。
1、宣传发动阶段(3月-5月)。搞好该项工作,要深入进行宣传发动,营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。
首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员认真学习中纪委、省委七次全会,国务院、省政府第五次廉政工作会议,以及政风行风建设的相关文件精神,从政治的高度充分认识开展行风评议的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前,医院将组织召开政风行风评议活动动员大会,明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来,增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。
再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法学习,除当天值班人员外,所有医务人员不得缺席,所有学习实行签到制,必须作好学习记录,以备工作小组抽查。学习内容为《东莞市茶山医院卫生法制教育培训》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗卫生人员法律必读》等。
最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、互联网等多形式进行广泛宣传。同时,在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育,进一步增强法制观念,推动政风行风评议工作深入开展。
2、自查自评阶段(6月-7月)。在这一阶段里,我院将坚持开门搞评议,走群众路线,广泛深入地听取群众意见,找准存在问题及成因。在院内外公开投诉电话,设置意见箱,投诉电话为:。
在这一阶段里,一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调查、走访、征集社会监督员意见等形式,广泛收集社会各界对我院政风行风建设的意见和建议,特别是群众反映的“热点、难点”问题。二是重点开展“六查六看”:(一)查思想,看对政风行风评议的指导思想认识是否到位;(二)查政务院务公开,看是否执行有关规定;(三)查行使行政审批权、行政执法权的情况,看有无违规审批、违法执法等问题;(四)查服务承诺落实情况,看是否履行“一次性告知制、限时办结制、受理回复制”;是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象;(五)查诊疗活动情况,看是否存在不合理用药,不合理检查等问题;(六)查诊疗活动中的廉洁情况,看是否存在开单提成、收受红包、“回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求,诸项进行自评。对存在的问题进行认真分析,研究对策,能改的马上改,能做的立即做。将于7月底前将我院政风行风建设和自查自评的工作情况进行总结,并形成报告上报局政风行风评议领导小组办公室。
自查自评阶段具体工作如下:
(1)医院以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起,围绕政风行风评议内容,查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风,认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。
(2)在药品购销方面,药事管理委员会要认真对照药事管理制度,严格按照《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案(试行)》的要求执行相关程序,先从药品遴选专家库中随机抽取半数以上成员,采用实名制投票确定入选药品,经药事管理委员会审批同意后,报分管院长进行药品品种、药品价格的审核,再由专人负责购进,药房负责人验收药品后入药房,药品购销全过程在药品采购监督委员会监督下进行。
(3)在医疗仪器设备、医院环境改造方面,医院设备及总务部门具体负责,由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备(或环境改造)计划,经设备咨询评价小组及基建领导小组充分论证通过,再由院领导集体讨论研究决定后,向市卫生局提出购置医疗设备(或环境改造)的请示,经市卫生局批复同意后,再由院采购管理办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器(或环境改造)的采购申请,由市行政审批中心统一采购。
(4)医院的医疗质量督导小组,实行流动负责制,每月不定期的对医院各科室的工作进行检查,包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。
(5)在人事招聘上,医院招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后,报市卫生局人事科,经市卫生局医政科注册后,方可录用。
(6)医院定期召开院长办公会(每周1次)传达上级精神,共同研究决策医院重大事件处理的方式方法;每周定期召开院中层干部会议,各科室对本月工作进行梳理、总结,查找问题;针对查找的问题,大家共同商讨提出解决的方法,再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排;科室间相互沟通、交流。
(7)财务股要认真落实收支两条线制度,严格按照合法收费项目的收费标准、收费范围进行收费,坚决杜绝乱收乱罚等违反财经纪律的情况发生。
(8)镇公共卫生监督小组要严格依照卫生法律法规和审批权限严格依照程序执法,文明执法。
3、接受评议阶段(8月)。在这一阶段,我们将积极配合和接受上级行风评议组开展行风调查和评议活动,认真向他们汇报本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关规定的情况,抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因等,虚心接受其检查评议,对上级提出的意见和建议认真分析,研究整改措施,为整改做好准备。
4、总结整改阶段(9月-12月)。根据自查和各级评议团提出的问题和建议,进行归纳总结,逐一作出整改。在11月10日前,将整改情况书面上报局政风行风评议领导小组办公室。
六、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。医院将按照“谁主管谁负责”的原则,成立政风行风评议工作领导小组和办公机构,加强对此项工作的领导和指导,做到“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育,重视引导。在政风行风评议工作中,要发挥教育的基础性作用,建立健全教育工作机制,充分发挥先进典型的引导作用,加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育,加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育,弘扬白求恩精神,培育良好的医德医风,构建和谐的医患关系,促进卫生事业的改革与发展。
(三)突出重点,切实抓好结合。医院各科室、部门要把政风行风评议与日常医疗卫生工作结合起来,与医院管理年、治理商业贿赂和纪律教育学习月活动结合起来,抓好医德医风教育,提高医疗服务质量和服务水平。
(四)要通过政风行风评议工作,不断总结经验,研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施,探索切实解决好群众“看病贵”、“看病难”问题的有效办法,促进我市卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立,形成行风建设的良性机制。
返回目录。
一、指导思想。
二、行风评议工作领导小组:
组长:周荣幸。
成员:中心校管理层人员以及村校校长。
三、行风评议内容。
(一)评议内容。
治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。
(二)评议重点。
治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。
四、工作目标。
1、健全组织,加强领导,将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。
2、齐抓共管,完善制度,分工负责,落实责任,强化行风评议工作的实效性。
5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。
五、评议步骤、时间安排和评议方法。
(一)评议的步骤。
1、动员布置阶段(7月)。
2、查找问题阶段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多种形式进行自查自纠。
〔4〕各村校。
自查报告。
于8月底交中心校。
3、集中整改阶段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召开教职工自评大会,由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。
4、综合评议阶段(9月下旬至10月中旬)。
(一)评议的方法。
对各校的评议,由中心校统一组织实施。
1、采取发放社会调查表,随机抽样调查群众的满意度(20%)。
2、向教师和家长代表发放问卷调查表,征求评价意见(20%)。
3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评(20%)。
4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价(20%)。
5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评(20%)。
六、工作要求。
七、奖惩办法。
2、对行评工作影响学校行评工作的教职工取消当年该校年度工作考核评奖资格,同时追究领导责任。
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为切实解决广大群众关心的教文体工作中的热点、难点问题,树立教文体良好形象,推动我区教育、文化、体育工作又好又快发展,按照区委、区政府关于在全区召开的群众工作会议精神和在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神,结合我局实际,现制定方案如下:
一、指导思想。
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,坚持标本兼治、惩防并举,以解决损害群众利益的不正之风为重点,切实转变工作职能、行业观念,不断提高工作效能和服务质量,树立行业新风,促进我区教育、文化、体育工作又好又快发展。
二、组织领导。
为认真贯彻落实好区委、区政府关于在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神,特成立石鼓区教育文化体育工作政风行风评议领导小组。组长:汪衡湘,副组长:王永国、李微兰、魏宏志、蒋夏林、洪云辉,成员:列入政风行风评议的局机关各股室负责人及区属各中小学校的主要负责人。领导小组下设办公室,由局机关办公室所有成员组成。局政风行风评议领导小组的职责主要是在区纠正行业不正之风领导小组的领导下,认真开展好全区教文体系统政风行风评议活动各阶段工作。办公地点设教文体局(电话:817xx16、817xx101)。
三、评议范围。
局机关各股室、区属各中小学校。
四、评议内容。
(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
(四)诚实守信。在公开活动中,能兑现承诺,讲诚信,守信用,取信于民。
(五)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
(六)制度建设。建立健全办事公开制度、内部管理和监督制度,落实政风行风建设责任制,完善受理群众投诉、问题整改和反馈机制。
五、工作步骤。
(一)宣传发动阶段。
各单位要组织召开全体人员参加的动员大会,传达贯彻民主评议基层政风行风工作精神,组织学习有关文件,根据石鼓区教文体系统政风行风评议工作指导意见,相应成立评议工作领导小组,设立办公室。
(二)自查自纠阶段。
1、设立意见箱或举报电话,受理投诉和举报。
2、采取各种形式(发放意见函、召开座谈会等)向社会各界以及工作和服务对象征求意见。
3、被评议的各股室和各中小学校对照评议的内容认真清理各项职责,完善各项规章制度,对照职能职责开展自查自纠,对服务对象的征求意见进行整理、筛选,查找存在的问题,并形成书面材料于10月18日前上报局政风行风领导小组办公室。
4、针对查找的问题进行纠正,实实在在解决群众反映强烈的问题。
(三)民主评议阶段。
1、教文体系统政风行风领导小组组织召开民主评议大会(应有各方面人员参加,参会人数不少于被评议单位总人数的60%)。
2、被评议相关股室及各学校主要负责人发言。
3、评议代表进行“面对面”评议。
4、领导小组根据评议内容设计问卷测评表,在评议大会上进行无记名测评。
5、领导小组成员根据被评议单位的工作情况并结合测评结果对评议工作进行讲评。
(四)整改阶段。
1、各相关股室及各学校对自查、评议代表或群众所反映的各个问题要认真进行整改。深刻剖析各类问题发生的主观、客观原因,防范同类问题再度发生。
2、领导小组组织政风行风评议代表到被评议相关股室及各学校,对整改的情况进行监督检查,对能整改而不去整改的按规定作出相应处理。各单位将整改情况于10月23日前书面汇报材料交局政风行风领导小组办公室。
(五)考核验收阶段。
1、局政风行风评议领导小组组织评议代表对被评议单位开展民主评议和政风行风建设的情况进行考核并量化计分。
2、各单位向政风行风评议领导小组办公室上报民主评议政风行风工作的总结材料(11月12日前)。
六、工作措施。
教育系统政风行风评议,由区纠风办实行宏观指导,局政风行风评议领导小组组织实施。
(一)民主评议政风行风综合评价采取民主测评、政风行风评议代表和政风行风监督员评议、政风行风督导员评议、纠风办综合考核四种方法进行。总分按百分制计分,其中:民主测评(问卷调查)占60分,政风行风评议代表和政风行风监督员评议各占10分,政风行风督导员评议占10分,纠风办综合考核占10分。
(二)评议工作结果纳入局机关各股室目标管理考核、各学校目标管理考核的内容。评议验收不合格的列入下年度继续评议。
七、工作要求。
(一)提高认识。在全区教文体系统开展政风行风建设,是实现好、维护好、发展好广大人民群众利益的一个重要举措,各单位要明确工作步骤,突出工作重点,落实工作责任。要按照本方案制定切实可行的。
工作方案。
(二)务求实效,认真解决群众反映突出的问题。
(三)严明纪律,杜绝违纪违规行为的发生。一是各被评议单位,严禁向评议代表或评议人员请吃送礼;严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复。二是被聘请的评议代表,严禁利用评议代表身份与被评单位拉关系、办私事,谋取不正当利益;严禁接受被评单位宴请及娱乐活动。
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