写月工作总结是一个对自己负责的行为,不仅能够记录工作的进展,也可以为未来的工作提供有益的参考。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,供大家参考和学习。
根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定及省、市有关社会组织管理精神,我局从3月1日起,对全县20xx年6月30日之前登记的社会团体和民办非企业单位开展了年检工作,应参加本年度年检的社会组织93家,(其中社会团体85家,年检合格的77家,未参加本年度年检的2家,连续两年未参加年检的6家;应参加年检的民办非企业单位8家,年检合格的8家。)。
根据《社会团体登记管理条例》第六章第三十二条、三十三条、三十四条的规定及《xxxx县民政局关于对未按规定期限参加年检的社会团体民办非企业单位限期整改的公告》的相关内容,对鱼洞子乡木家河农业科技协会等12个社会团体连续两年或两年以上没有按照要求参加年度检查,也无人办理注销手续的做出了撤销决定。
(一)精心组织,促进年检。下发了《关于开展20xx年度社会组织年检工作的通知》,对年检的对象、内容、上报材料、时间、程序、标准等进行了明确的规定。针对年检工作时间紧,任务重的实际情况,县民政局及时采取多种通知方式,确保通知到每一家参检单位。电话、手机短信及qq等多种方式通知参检单位依法做好年检准备工作。同时部门之间相互联动,发文至各业务主管单位,加强对年检报告的初审,提高年检质量。
(二)严格把关,规范年检。对社会组织提交的材料进行严格审查,确保年检材料准确真实,年检等次评定合理,防止年检流于形式。对归纳总结查找出的问题,迅速通报相关的社会组织及业务主管单位,限期进行整改,有效地增强了社会组织遵纪守法、规范活动的自律意识,为今后社会组织更好地依法开展活动奠定了良好基础。
(三)强化服务,优质年检。在年检工作中,结合“党的群众路线教育实践活动”转变作风、服务群众,改变了年检工作方式,针对部分社会组织地处偏远乡镇交通不便,专门为他们提供了预约服务、延迟下班时间。对初次参加年检的,耐心解答年检相关问题,方便参检单位了解年检的要求,指导填写年检报告书,了解社会组织的运行情况和存在的问题,积极加强监督管理,用热情的服务推动年检开展。
(四)创新方式,推进年检。5月底年检结束后,针对24家社会团体多次通知无反应,不及时参加年检的情况,印制了年检告知书24份,发放到业务主管单位14家,并张贴了未按规定期限参加年检的社会组织限期整改的公告,通过此措施,促进13家社会组织补办了年检。
认真领会《汉中市民政局转发省民政厅关于加强和创新社会组织建设与管理意见的通知》,结合我县实际,建立健全相关制度,构建服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局,切实发挥社会组织在建设和谐社会中的积极作用。
利用新闻报刊、广播电视、网络信息等平台,加大对社会组织相关政策理论知识的宣传力度,以提高社会公众对社会组织登记管理工作的`认识,为今后社会组织的健康、有序发展创造良好的社会环境和氛围。
在今后的年检工作中,既要重视在法定时间内的时点性检查,又要加强动态监管,对社会组织按照章程开展工作情况进行日常监管。
认真落实《xxxx县社会组织管理工作联席会议制度(试行)》,定期组织召开社会组织联席会议。督促各业务主管部门抓好社会组织的具体管理工作,对社会组织进行统一管理、统一协调,对存在的问题统一收集处理。
对活动不规范、不按时参加年检或及时办理登记事项变更的社会组织,给予书面警告并通报其业务主管单位、由民政部门暂扣《社会团体法人证书》或《民办非企业单位证书》及印章,责令限期整改。对拒不改正的,撤销登记。
陕西宝鸡陈仓区社会组织党组织党建工作按照“整体提升追赶、重点突破超越”的要求,全面摸排情况,强化有效覆盖;开展“党建引领比诚信、比自律、比服务、创品牌主题实践活动;全力打造“党旗引领、善心服务”自主品牌;强力抓好社会组织党建,积极探索加强社会组织党建工作的新路子。以全面覆盖、理顺体制、丰富载体、强化教育为重点,逐步构建起组织覆盖、工作覆盖和作用覆盖的社会组织党建工作新格局,促进了社会组织党建工作科学有效的开展。但从整体上看,陈仓区社会组织党建工作还存在一些薄弱环节,亟需在今后的工作中深入探讨并加以解决。为了适应新的形势需要,我们对区社会组织党建工作进行了一次总结。
随着经济持续快速发展,陈仓区社会组织进入了一个较快的发展时期。目前,陈仓区已登记注册的社会组织141个,从业人员3321人,党员人数385人。符合成立社会组织党组织的共69个(其中61个社会组织有党员,8个社会组织无党员),已建立党组织54个,覆盖了61个社会组织,党组织覆盖率为88.4%。不符合建立党组织的72个(其中名存实亡68个,佛教道教3个,民建1个)。现有社会组织党组织中,均已配备党组织书记,社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生,社会团体的党组织负责人主要由负责人或者常务会长担任,民办非企业单位主要由业务骨干兼任。
陈仓区社会组织具有三个明显特征:一是发展速度快,数量较多。二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、科技、扶贫等诸多领域;三是社会功能初步显现。正因为有规范的发展社会组织平台,推动社会组织党建工作顺利开展,形成良好开局。
1、健全机构,落实人员。
陈仓区社会组织党委于20xx年4月成立,有单独办公场所,现有书记1名(兼),副书记1名,党委委员7名,落实工作经费10万元,为陈仓区社会组织党建工作健康有序开展提供了保障。
2、强化机制,夯实基础。
(1)建立完善制度平台。建立党建信息动态收集制度。对办公地点、从业人员、联系方式有变动的社会组织党组织,及时了解情况并备案。建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度。推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活局面。
(2)率先落实了“三同步”工作机制。社会组织党组织建设与登记注册同步,党建工作与业务工作同步,党建考核与社会组织年检同步。
(3)精准摸底建立台账。建立了党的组织覆盖台帐和党的工作覆盖台帐,两个台账采取每月核查更新动态管理。
(4)强化组建,扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则,对社会组织中有3名以上正式党员的,全部单独建立党组织,正式党员不足3名的,采取挂靠组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,全部选派了党建指导员,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。
(5)狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实省市区党建工作会议精神,切实有效地开展工作,制定了20xx年度党建工作要点及目标。
责任书。
明确工作目标落实工作责任。并与各镇街签订了《20xx年社会组织党建工作目标责任书》。做到年初有计划、有目标;季度有检查、有排名;年终有总结有评比。
1、重视不够,思想认识不到位。由于对社会组织的地位和作用存在认识上的偏差,各主管部门对社会组织党建工作认识不统一,党建工作重视不到位,导致社会组织党建工作难落实,党组织覆盖面不广等诸多问题。
2、党组织活动难以开展。陈仓区社会组织数量多,但大多规模较小,自身发展空间不大,党组织活动缺经费、无场地,活动特色不鲜明,普遍存在“有组织无活动,有活动无质量”等问题,党组织的战斗堡垒作用发挥不够明显。社会组织党建工作滞后的一个主要原因就是党员数量少,大部分社会组织专职工作人员中党员数不足3人,或者根本就没有党员。由于部分社会组织的党建工作管理体制不顺,出现了党建工作的管理空白,党员的培养和发展工作实际处于无人管的状态。
3、党员发挥先锋作用不明显。社会组织中的党员,有的是离退休或聘用人员,党组织关系在原单位或社区,在社会组织中只是“临时党员”;有的具有多重身份,但主要角色和工作重心不在社会组织;有的在社会组织中工作流动性大;有的在原单位和社会组织的组织活动都不正常,实际上处于“两不管”状态。这些因素影响了社会组织中党员先锋模范作用的发挥。以至少数党员不愿“亮身份”、“树旗帜”。
4、党委工作力量比较薄弱。目前,社会组织党委设在民政部门,虽然机构已批,但人员编制不明确,专职人员少,工作任务繁重与工作力量薄弱之间的矛盾十分突出,工作难度日益加大。
四、原因分析。
1、党建工作宣传指导不够。党组织建设有关政策在社会组织中宣传不够,没有引起社会组织主要负责人对党组织建设的高度重视。对在社会组织中如何建立健全党组织指导不及时,许多社会组织不知如何开展党组织建设工作,影响了社会组织党组织的覆盖面。
2、党建工作责任主体不明确。社会组织党组织建设一直以来没有明确责任主体,是由业务主管单位负责,还是由登记管理机关来负责。
3、党组织开展活动被动应付。党组织主要负责人责任心不强,没有号召力,党组织开展活动流于形式,被动应付。有的根本没有开展活动,党组织应的作用不能得到充分发挥,严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力。
1、落实党建工作责任。推进社会组织党建工作,要抓责任制,责任人。各级党组织要把社会组织党建工作摆上重要议程,纳入党建工作总体布局,党组织要加强研究谋划,统筹解决重点难点问题。有关职能部门要结合职责,主动配合,密切协作。要把社会组织党建工作纳入领导班子、领导干部考核的重要内容,督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。
2、创新载体,引领作用发挥。创新模式落实“三会一课”制度,坚持一月一活动,一会一主题,一课一讲义,进一步推动“。
两学一做。
”学习教育的常态化、“三会一课”制度化、主题党日+”日常化。紧密结合“三比一创”活动,开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动,陶冶从业人员的道德情操,激发大家的工作热情,凝聚人心,以党建活力促社会组织健康发展。引领社会组织结合自身特点助力脱贫攻坚。在社会组织中积极开展“评星晋级,争创双强”等活动。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等各类新闻媒体,大力宣传新形势下加强社会组织党建工作的重要意义,以及好经验、好做法,形成社会各界关心支持社会组织党建工作的良好氛围。
3、加强党员教育管理服务。以党性教育为重点,加强党员教育培训,不断提高党员素质。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式,积极开展党员身份公开承诺践诺活动,充分发挥党员先锋模范作用。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则,组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。强化党员管理监督,严格组织关系管理,及时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性、纯洁性。
4、夯实组织基础。落实调剂解决党委工作编制,配齐工作人员,加强党委工作力量。各主管部门、镇街要明确专兼职工作人员,落实兜底责任,确保社会组织党建工作“不留死角”。各级业务主管部门要明确分管领导,确定专职工作人员,全面负责本系统、本部门社会组织党建工作。
十九大提出,中国特色社会主义进入新时代,党一定要有新气象新作为。我们要把学习贯彻十九大精神当作头等大事,深入学习十九大报告对社会组织内容的阐述和党中央对社会组织在新时代、新征程中再立新功的殷切希望,找准社会组织新定位,规划新目标,制定新路径。在积极参与区精准扶贫、创新创业、乡村发展战略等实际工作中要创新举措,持续发力,彰显社会组织服务功能,助力陈仓经济社会全面发展,谱写陈仓社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的新篇章。
20xx年,开发区将非公有制经济组织和社会组织党建工作作为加强和改进基层党建工作的重要内容,不断扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面,实现两个100%目标。截止目前,全区71个非公有制经济组织,已建立党组织10个,其中单独组建党支部6个,联合组建党支部4个;2个社会组织,已全部建立党组织。
1、高起点统筹谋划。一是健全工作机构。按照省、市及黄骅市关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的要求,今年以来,开发区工委先后3次专题研究非公有制经济组织和社会党建工作,并建立了以孙主任为组长、马主任为副组长的领导小组,加强了开发区非公有制经济组织和社会组织党建工作的组织领导。重点开展了“两个覆盖集中攻坚活动”工作,对全区71家非公企业和2家社会组织登记注册、生产经营、员工规模、党员数量及建立党组织情况等进行了一次全面摸底排查,分层分级建好台账。
2、提升覆盖。在摸清底数的基础上,积极提高“两个覆盖”率,对天天食品有限公司、新锐鑫车身、黄骅市模具协会等有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制经济组织和社会组织,采取单独组建的方式,对格鲁博压铸、钰孚泰五金等正式党员未达到3名以上的,或者是达不到单独组建条件的非公有制经济组织和社会组织,按“区域相近、行业就便”的原则,采取联合组建的办法。目前,开发区已建立的非公有制经济组织和社会党组织12个。
3、把准方向。对没有党员的非公有制经济组织和社会组织,按照谁主管、谁审批、谁负责的原则,计划通过选派党建指导员、联络员等方式,落实组织指导责任;注重在非公有制经济组织和社会组织中层管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干中发展党员,努力将企业优秀员工培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员技术骨干培养成党务工作者。今年计划发展非公有制经济组织和社会组织骨干党员10名。
4、深入细致做好组建工作,思想工作到位。针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会与他们对着干,影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑,开发区始终坚持把思想政治工作做在前面,与私营业主、投资者一起座谈,谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责,向他们介绍已建非公企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法,在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上,积极创造条件建立健全党的组织。非公企业党组织建立后,我们经常给予关心指导,特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定,一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况,及时进行充实调整,保证党组织能正常开展活动。
5、选好配强党组织书记。在非公企业这样较为特殊的环境里面,特别是在当前非公企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下,选好配强组织书记显得尤为重要。因此,开发区因地制宜,对已建支部从对党的事业负责的高度出发,挑选觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力,有较好的群众基础,年富力强的优秀党员来担任书记。一是注重预审把关,并通过委派、选任等多种途径,把最适宜的人选推上党支部书记的岗位;二是在私营企业,原则上不安排业主兼任党组织书记,对一时确无其他更为合适的人选,党支部书记由业主兼任,开发区工委加强教育和监督,使业主党员自觉将自己置于组织监督、制度监督和群众监督之下;三是着力建设一支合格的非公企业党支部书记队伍。加大非公企业党组织书记教育培训力度,通过交流、研讨等多种形式,提高党支部书记的素质和能力,使他们更好的适应工作要求。同时建立后备人才库,为非公企业培养输送更多更好的党务工作者。
6、建立健全党建工作制度。为了保证非公企业和社会组织党建工作能够常抓不懈,开发区十分重视党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度,另一方面帮助非公企业和社会组织党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业和社会组织党组织业结合自身实践,制定了符合实际、行之有效的制度规定,注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题,把制度建设与解决实际问题结合起来,通过制度建设,规范党组织活动方式、工作方法,完善党员教育、管理,理顺企业内部管理体制等。同时,建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度,初步形成了较为完整的具有新企业党建工作特色的制度体系,确保党组织自身建设得到加强,凝聚力战斗力明显提高,党建工作任务得以顺利完成。
今后工作中,我们将继续加强和改进非公企业和社会组织党建工作,义无反顾的切实抓好抓实抓出成效,立足实际,着眼与巩固党的基层基础,着力于党在非公企业和社会组织中的全覆盖,为全市经济社会又好又快发展提供坚实保证。
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今年以来,全省社会组织党建工作在省委的正确领导下,在省委组织部和有关单位的具体指导、大力支持下,在各级民政和社会组织业务主管部门的密切配合下,社会组织党的建设工作按照全省组织工作会议和党工委全体会议安排部署、强化措施、稳步推进,取得了较好成效。
各地根据社会组织发展较快和省级社会组织党工委设置,积极组建成立社会组织党建工作机构,全面推进本地区社会组织党的建设工作。目前,除玉树州本级和所辖各县尚未建立社会组织党工委机构外,其余各地均按属地管理方式,组建了党工委机构。全省已建社会组织党工委的地区有43个,尚有1个州和10个县未建立党建工作机构,已建党工委均设在市(州)、县(区、市)两级民政部门。目前西宁市及所辖4区3县因编制原因,现已撤销,海东市本级工作人员调走,其余已建党工委地区,均按照党工委工作职责开展工作,全省现有专兼职党务工作人员50余名;工作机构的建立和工作人员的落实,有效促进了全省社会组织党建工作。
全省社会组织党建工作按照“应建必建,能建全建”的总体要求,制定措施,强化领导,严格程序,按照年初工作安排和社会组织的特征,不断加大党建工作力度。据统计:截止年底,供职在社会组织中的党员3032人,其中通过项目化党建清理登记流动党员1842人,占供职党员总数的61%;另外,全省社会组织新发展党员37人,其中省社会组织党工委在所辖4个支部中新发展党员4人;新建基层党组织43家,全省社会组织党组织达244家,随着社会组织党建工作的不断深化,有效推动和促进了全省社会组织中群团组织的建设,如省律师行业协会党委,浙江商会党委、温州商会党委等部分规模型社会组织党组织,专门配备了党务工作人员,专项负责单位及所属中介组织、民营企业党建工作,积极推进社会组织团组织、妇女委会等群团组织建设,开展各种健康有益、积极向上的组织活动,发挥了正能量作用,为社会组织的健康稳步发展奠定了基础。
1、及时召开省社会组织党工委第四次全体委员会议。在调整委员单位委员的基础上,及时召开了省社会组织党工委第四次全体委员会议,通报了近两年来社会组织党建工作情况,肯定了成绩、总结了经验,研究解决目前社会组织党建工作中存在的主要问题的困难,安排部署了全省社会组织党建工作,对今年社会组织年度党建重点任务进行了分解细化。
2、全面开展了项目化党建工作。根据省委组织部年初工作部署,结合社会组织党建工作实际,在大量调查研究基础上,党工委决定在全省社会组织中深入开展“一方隶属、双重管理、全程作用”的党建项目,并经省委组织部批准,下发了开展项目化党建的《通知》,在社会组织中全面开展了流动党员和“口袋”党员、“隐性”党员的清理登记工作。此项工作在2市4州以及全省性3个行业党委,2个商会党委以及省社会组织党工委直属4个党支部进行,根据上报数据分析,项目化党建共核查出供职党员3023人,其中:组织关系在原工作单位或户籍所在地的1842人,占本次核查党员总数的61%。为强化社会组织供职流动党员管理探索了经验。
3、积极开展党建品牌创建工作。结合社会组织联系群众广泛紧密的实际,根据全省组织工作会议精神,经全体委员会议研究,在全省社会组织中全面开展了“高原先锋品牌”党建创建活动,各地按照省党工委创建活动安排,积极行动、选树典型,开展“高原先锋党建品牌”党组织的创建工作;如海西州党工委结合社会组织“为民服务”特点,在全州范围选择3家具有一定代表性的劳务输出协会、民办幼儿教育、残疾人服务协会等社会组织党组织,开展服务性党组织“品牌”争创活动,发挥示范带动作用;省律师协会党委、温州商会党委等立足自身优势,积极开展为地方经济建设服务的便民利民党建品牌创建活动;还有一些民营医院和文化类党组织,丰富“品牌”党建争创活动内容,组织开展结对帮扶、送医送药、入户义诊等党建活动,促进党组织活动多元化,为全省社会组织党组织创建高原先锋“品牌”提供了经验;同时,完成了省律师协会党委和省社工协会党支部,两部社会组织党组织党建电教宣传片的拍摄、编辑工作,强化了社会组织党建工作的宣传。
4、普及党建理论知识,提高社会组织对党建工作的认识。针对社会组织党建意识不强,对党建工作认知和重视程度不高的实际,结合中央财政支持青海社会组织培训项目的实施,深入各地开展社会组织党建理论普及和党员教育培训,共举办6期不同规模的培训班,参加培训的社会组织发起人以及供职社会组织中的党员达800余人次,有效提升了社会组织工作人员对党建工作重要性的认识,提升了广大供职党员自觉遵守党纪党规的思想认识。同时,党工委特别加强社会组织时势政治理论的学习,要求社会组织党组织认真学习各类党的方针政策,特别是党的十八届五中全会精神和中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》等有关精神的传达学习,强化社会组织党的理论教育宣传普及工作,提高社会组织对党建工作重要性的认识。
5、强化业务培训,提升工作能力。根据全省已建社会组织党建机构从业人员理论水平不高,业务素质不强,且多数为兼职工作人员的实际,进一步强化全省党建工作人员的业务培训,组织部分市州和县社会组织党工委专兼职党务工作人员30名,赴成都社会组织学院开展了社会组织党建知识培训;在省委党校成功组织举办了全省性社会组织党组织书记和党务工作者示范培训班各1期,参加培训的全省性社会组织党组织书记和党务工作者共90余名。同时,为加强社会组织供职党员的“党史、党性”教育,协调省律协党委,邀请中央党史研究室专家,在青海会议中心成功举办了“学党史、知党情、感党恩”的专题报告会,参加报告会的党员和党务工作人员达750余人,另外,根据省委组织部和厅人事教育处的工作安排,党工办先后安排工作人员前往北京、上海和成都等地参加相关业务培训。
6、开展慰问活动,彰显组织关怀。各级社会组织党建工作机构,根据省委组织部的工作安排,在调查摸底、核准对象的`基础上,全面开展了供职社会组织生活困难党员、老党员“两节”慰问活动,全省慰问供职社会组织生活困难党员、老党员100余人次,支出慰问金10.2万元,部分地区还给生活困难党员发放了慰问品;同时,全省各级党工委就社会组织年度维稳工作进行了安排部署。特别是“七一”期间,安排社会组织党组织开展各项党建纪念活动,宣传典型,鼓励先进,广泛宣传社会组织党员干事创业和为民服务的先进事迹,营造良好的党建氛围,展现传播党员先锋模范作用的正能量。
7、及时下拨社会组织党建补助经费,解决社会组织党组织活动经费困难问题。省社会组织党工委及时向有关部门和单位反映社会组织党建工作中存在的困难和问题,争取省委组织部和省财政支持,本年度向各地及全省性社会组织党组织安排下拨党建补助经费120万元,初步建立了新建党组织补助、经费困难党组织补助以及生活困难党员补贴和社会组织党员活动场所建设补助等四项经费保障机制,从而有效推动了社会组织党组织各项活动的及时有效开展,激发了社会组织党建工作积极性,提升了社会组织党建工作的积极性,提高了社会组织党的工作覆盖面。
8、其他工作稳步有序推进。一是中央《关于加强全省社会组织党的建设工作的意见(试行)》下发后,按照《意见》精神进一步补充完善了党工办起草制定的《实施办法》,并上报省委组织部,待组织部门修订完善后,报省委印发,预计明年初将下发正式文件。二是深入省内海西、海南、西宁、黄南等地区已建立社会组织党工委的地区,就工作机构设置、人员配备及近年来下达党建补助经费使用管理等工作开展进行了督促指导。同时,深入部分社会组织党建示范点开展了工作检查。三是结合社会组织党建与社会组织登记、评估、年检实现三个同步,起草了《关于建立社会组织党建与登记管理联动机制的通知》和《关于全省社会组织党建工作年度考核办法》,经征求省委组织部意见,拟将上述《通知》《办法》做为贯彻落实中央《意见》精神的配套政策,待《实施办法》出台后下发各地执行。四是根据省委组织部工作安排,组织社会组织党员远程教育网点工作人员30名,参加了全省党员运程教育操作实务培训,完成了2015年社会组织党统工作。五是抽调人员深入基层开展了社会组织党建补助经验和项目化党建的督促指导。
四、存在的问题和建议。
虽然为扩大社会组织党的工作,强化社会组织党的领导,党工委在人少业务大的困境中做了大量工作,但与社会组织发展形势相比,还存在较大差距,特别是具体工作中遇到的一些问题和困难,需在今后的工作中进一步探索解决。
一是社会组织党建工作是一项全新的工作,由于我省尚未出台相应的规定政策和规范要求,导致工作难度较大,特别是我省部分地区领导和一些小型分散的社会组织发起人、法人对党建重视不够,积极性不高,造成社会组织党建工作规范和完善难;建议按照改革创新的总要求,结合社会组织党建工作实际,尽快细化出台《加强全省社会组织党的建设工作的实施办法》,进一步提升全省社会组织党建工作规范化管理水平。
二是党组织审批、隶属关系不明确。目前社会组织党组织有些在社区、街道党委审批,有些在行业主管部门党组织审批,有些又在乡镇一级党委审批,还有一部分是省直机关工委和非公经济党工委审批,还有个别党组织在各级组织部门和各级社会组织党工委审核批准成立。对这些不同层级和隶属关系差异较大的党组织如何实施有效的督促管理,成为一个新的难题;重复管理、多头管理和放弃监管等现象不同程度存在,造成基层党组织反映较大。建议在我省制定的《实施办法》中进一步明确社会组织和非公经济组织两种类型党组织的界限、管理权限、隶属关系等。
三是党组织活动规范难,特别是流动党员管理难。社会组织相对较多从事非盈利性服务类工作,单位规模小,管理松散,用工随意,人员流动性强,工作不稳定等特性,决定了供职在社会组织中的党员流动性较强,加之社会组织党组织缺少经费,缺少专门的管理工作人员,组织活动开展不规范,所以规范社会组织党组织的各项活动难度较大,特别是流动党员的监督管理工作存在较大的困难。建议结合社会组织的特性,由组织部门协调财政建立社会组织党建长效投入机制,每年按社会组织党组织和党员数量,预算下拨社会组织党组织的活动经费,并制定在社会组织中从事专兼职党务工作人员适当补贴或报酬的机制,提高从业人员的工作质量和工作积极性。
五、2016年工作计划。
一、认真贯彻落实中央《关于加强社会组织党的工作意见(试行)》和省委出台将要出台的《关于加强社会组织党建工作的实施意见》精神,认真开展社会组织党组织建设,强化对社会组织党建工作的督促指导。
二、及时总结各地和各级各类社会组织党组织开展“高原先锋”品牌党建工作的经验,积极探索开展“同步登记、同步年检、同步评估”的“三同步”试点工作。
三、做好社会组织党建工作的调研和基层党工委工作指导,深入基层,广泛开展社会组织党建工作调查研究,开展社会组织党建业务指导,为规范社会组织党建程序夯实基础。
四、强化社会组织党建业务培训,提升社会组织党建工作人员的业务素质和工作水平,提高社会组织发起人、负责人对党建工作的认识,增强社会组织党务工作人员的政治觉悟和业务管理水平。
五、积极争取资金,健全监管机制,为新建社会组织党组织和经费困难党组织争取活动经费补助,提高基层党建工作科学化管理水平。
根据国务院《社会团体登记管理条例》,《民办非企业单位登记管理暂行条例》,《社会团体年度检查办法》和,《民办非企业单位年度检查办法》等法规精神,我局截至目前登记注册的社会组织有84家,其中社会团体41家,民办非企业单位43家,20xx年7月至20xx年6月新成立社会团体10家,民办非企业单位3家,20xx年应参加年检的社会组织共计71家,其中社会团体31家,民办非企业单位40家。
截至目前完成社会组织年检合格64家,完成率94%,社会团体年检合格27家,民办非企业单位年检合格37家,社会组织41家出具会计事务所的.财务审计报告,18家中除了没有资金往来的外其它的社会组织都作了财务说明,社会组织安排理事人数294人,其中党员200个,收入9733452元,开支6085548元,产生利润3647904元,民办非企业单位就业人数388人,其中党员73人,收入29027000元,开支27814300元,产生利润1212700元。
我局于20xx年3月30日开始下发年检通告,并多次催告,因处罚力度不够,所以还有7家社会组织未参加年检,生猪定点屠宰行业协会多次通知,其并未作出说明也不按时参加年检,安仁县第一中学校友联谊会准备注销,安仁县平背长岗幼儿园停办并告知业务主管单位让贵幼儿园到我局准备注销。
近期,突然觉得社区社会组织的话题变得十分的火热。不仅是政府在讨论这个问题,甚至居民都开始关心北京社区社会组织的建设,这与我们的生活水平日益提高,与居民的精神文明水准日益提高密切相关。
社区社会组织与一般的社会组织不同,它的地域性更强而且规模相对更小。本次的研讨会,听取了很多前辈和专家的发言,学习了很多。在这里,提出我个人一些不成熟的观点,以求推进社区社会组织的更好更快发展。
1、社区社会组织的发展与政府经费逐年投入有一定差距。目前,大部分社区社会组织基本没有固定的经费投入,而且社区工作自筹经费十分有限,也抑制了社区为民服务的范围,影响了社区居民的积极性,更难以吸引高素质人才。
2、社区发展不平衡,硬件设施建设水平参差不齐。部分社区办公条件虽有改善,但社区活动用房严重不足,公共服务设施不够完善,开展较大的活动往往受到限制。影响了社区服务工作的开展。
二是社区服务项目较少,难以对居民群众形成吸引力。
2、加强领导,逐步建立良好的社区社会组织机制。社区社会组织建设是一项繁杂的社会系统工程,绝非一蹴而就。要切实加强社区居委会对社区社会组织改制的领导,认真研究解决社区社会组织建设中存在的重点和难点问题,整合社区资源,实行资源共享。同时制定相关政策,明确赋予社区社会组织一定的自主权、协管权、监督权,为社区工作的顺利开展创造条件。
3、加强管理,进一步优化社区社会组织的力量。一是要加强社区社会组织的人员素质,鼓励有特长的居民加入行列当中,改善社区社会组织人员的结构。二是要加强对社区社会组织人员综合素质的培训。每年至少一次的集中培训,适当地聘请一些专业人士讲课等。
4、理清社区资源,实行资源共享。搞好社区与驻区单位的关系,实行资源共享,是双赢的项目。这样也能减轻社区的行政负担,为和谐建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。
以上就是我的一些浅薄讲解,不足之处,希望领导和各位同事指正。如何做好社区社会组织服务与管理工作。
近期,突然觉得社区社会组织的话题变得十分的火热。不仅是政府在讨论这个问题,甚至居民都开始关心北京社区社会组织的建设,这与我们的生活水平日益提高,与居民的精神文明水准日益提高密切相关。
社区社会组织与一般的社会组织不同,它的地域性更强而且规模相对更小。本次的研讨会,听取了很多前辈和专家的发言,学习了很多。在这里,提出我个人一些不成熟的观点,以求推进社区社会组织的更好更快发展。
xx年,市社团局认真落实市民政局党组要求,以建设现代社会组织管理体系为目标,以强能力、激活力、优服务为主线,较好完成各项工作任务。
继续实行并改进市区两级直接登记试点工作,取消社会团体分支机构、代表机构行政审批项目和筹备登记环节,开展下放非公募基金会登记管理权限试点工作。对全市226家行业协会商会,开展了与行政机关脱钩情况调查,完成专题调研报告,会同发改委起草了《天津市行业协会商会与行政机关进一步脱钩试点的指导意见》。市登记服务窗口完善现场审批职能,实现90%以上的审批事项立等可取,完成行政审批251个,按时办结率100%,接待咨询服务8000余人次。积极稳妥推动“一业多会”。上半年,市区两级共审批成立社会组织228个,其中市级58个,区县170个,直接登记82家。全市登记注册社会组织总数达到4897个,其中市属社会组织1597个,区县社会组织3300个。
及时召开市人大代表议案、市政协委员提案办复见面会,答复议案、提案15项。市政协连续两次召开双周座谈会,专题研究行业协会商会和社会组织工作。会同市委研究室形成《我市社会组织现状、问题与对策调研报告》报市委、市政府主要领导。召开全市社会组织“强能力、激活力、优服务”工作会议,市民政局分别与市商务委、市司法局签署支持行业协会商会走出去、法律对接服务战略合作备忘录;会同市合作交流办、中小企业局和工商联出台《发挥行业协会商会作用,促进民营经济发展的实施细则》。积极协调税务局落实税收优惠政策,审核通过15个社会团体和44个基金会退税资质。实行上门服务,搞好业务培训,会同市工商联,依法推进商会类组织的批量注册登记。会同市发改委治理乱收费会同市审批办和滨海新区新成立的审批局,服务滨海新区登管分开改革,及时搞好业务对接。
一是加强创制工作。制定或修订日常管理制度10个,包括:《天津市社会团体重大活动与事项事先备案报告制度规定》、《社会团体换届指引》、《社会团体第一次会员(代表)大会指引》、《加强民办非企业单位日常监督管理的实施意见》;《关于本市社会团体换届工作有关问题的通知》,《关于进一步加强社会团体诚信自律和信息公开工作的通知》、《关于建设社会团体信用体系的指导意见》、《社会团体信用信息共享、使用管理办法》、《民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动的通知》和《关于加强我市基金会诚信建设的.实施意见》。
二是改进年检工作。社团年检强化会费收支情况审计,督导清理规范落实情况;民办非企业单位年检通过业务主管单位会商明确年检时限,提高了年检效率;基金会年检首次实现与民政部年检平台对接。上半年,市属社会组织应参加20xx年度年检的1448家(社会团体881家,民办非企业单位512家,基金会55家),已完成年检的社会组织1324家。此外,对73家未按时参加年检的社会组织下发了行政告诫书,同时还对19个基金会下达了整改通知书。全市各区县应参加20xx年度年检的社会组织2764家,已完成年检的2312家,对13家参加年检的社会组织进行了行政告诫。
三是规范培育社区社会组织。召开区县社会组织工作会议。评选出市级社会组织示范区6个、示范街镇20个,示范社区村60个;其中滨海新区、和平区还荣获全国创新社会组织工作示范区称号。全面更换备案证书,社区社会组织备案率达到100%。6月底,经过各区县努力,我市社区社会组织总数已发展到15514个,在美丽社区建设中发挥了积极作用。西青区与北京恩派合作,加快培育专业化服务性社区社会组织做法值得借鉴。襄军书记曾说,在互比互看中,社区社会组织的身影在各区县总是自然地展现出来。会同各区县民政局加强街(乡镇)社区社会组织联合会建设,截止6月底全市已成立130个,占总数的54%。
四是推动社会组织评估。统筹安排好市属和区县20xx年社会组织评估工作、调整区县评估等级审核委员会。结合年检向社会组织广泛宣传评估工作的意义和流程,对各区县评估工作的安排和开展进行实地指导。
一是出台政府购买服务制度。市政府办公厅正式印发《转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知》和政府购买服务指导目录。制定《关于使用福利彩票公益金资助社会组织公益项目管理办法》和《福利彩票公益金资助社会组织公益项目评审办法》以及绩效评估办法。新争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目8个,资金385万元,三年累计争取资金1075万元。
二是中心和孵化园有力促进社会组织发展。市社会组织服务管理中心功能进一步强化,协助局社工处进行了20xx年国家社会工作者考试资格审核工作,接待考生4000多人次;争取市人社局支持,建立大学生就业实习基地;热情为社会组织搞好对接服务、政策咨询和业务代理;首次与全国性基金会---瀛公益基金会合作,对我市20xx年7月以来新成立市级社会组织50余名工作人员进行专业培训。滨海新区、西青区、东丽区、泰达中心、市妇联相继建立的社会组织孵化园都为社会组织发展创造了有利条件。
1至6月份依法处罚11家社会组织并查处“夕阳红骑游俱乐部”、“中国艾滋病联盟案件”和“中国报关报检协会”网站等案件,既维护了法律的威严,又维护了合法社会组织的利益。会同发改委、财政局、审计局等对社会组织乱收费情况进行专项治理,加强了票据管理和专项审计。组织开展涉外社会组织调研工作。
一是落实社会组织党建工作责任制。与全市社会组织业务主管单位及社会组织党委,各区县社会组织党工委等80余家单位签定20xx年度《天津市社会组织党建工作责任书》。
二是指导开展党的群众路线教育实践活动。及时转发《天津市非公有制经济组织和社会组织深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》,结合市属和区县社会组织特点,分别提出指导意见。宣传了一大批区县教育实践活动先进典型。
三是做好直接登记后的党建对接工作。规范业务与党务程序对照流程图,将党建内容列为登记要件,把同步组建落到实处。建立专项台账,督查社会组织党建工作基础档案。
四是开展第二次“七一”评选表彰活动。评选表彰社会组织党建工作先进单位、先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、党的群众路线教育实践活动优秀载体共计180个;在天津社会组织网系列推出社会组织党建工作先进经验。
五是拓宽社会组织党建工作新领域。会同市委组织部在市文化中心召开现场会,推动广场公园文化团队党组织建设。各区县积极探索在开放式广场公园、社区文化团队等建立党组织,加强社区社会组织党建工作,取得可喜进展。中组部副部长陈向群来津调研时,对天津社会组织党建工作给予充分肯定。
承担民政部和市委重点课题各1个。各处室都确定了自身调研课题。召开京津冀经济类、环保类社会组织座谈会,为京津冀协调发展献计出力。年初,开通天津社会组织官方微博,完善了运行机制和信息报送制度,到6月底总阅读量超过80余万次。天津社会组织网站创建社会组织供需互动平台。建立天津社会组织短信平台,大幅度提高了发送信息的效率,降底了简单劳动的人力成本。
巩固和扩大党的群众路线教育成果,完善十项内部管理制度。落实孝丽局长“上接天线,下接地气”要求,到民政部请教,请行家授课,了解上情,看自身差距;到区县和社会组织走访,听真话取真经,了解下情,看服务缺位。以老带新,加强入党积极分子培养。改选团支部,调动和发挥青年团员积极性,组织开展了“青春月·正能量”能力建设年实践学习活动。社团局全体干部职工加班加点、团结协作已蔚然成风。机关党总支被局党组评为先进党组织,14名党员被局党组、机关党委和机关总支评为优秀党员。
虹口区社团局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中积极“发挥社会组织反映诉求,规范行为,提供服务的作用”等论述为指针,根据市社团局的工作要求和本区实际,在做好培育发展与监督管理工作的同时,充分发挥民间组织在经济建设和社会事业发展中的作用,努力探索民间组织管理的新方法,促进民间组织健康稳定发展。20__年主要做了以下工作:
一、加强民间组织管理,促进规范化建设。
2、工资基金管理。根据《上海市民政局、上海市社会团体管理局、中国人民银行上海分行关于在本市民间组织中实施工资基金管理工作的通知》(沪民社非[20__]1号)文件精神和《上海市社会团体管理局20__年度民间组织工资基金管理实施办法》(暂行),在全区民间组织中开展了工资基金管理手册的申领工作。由于此项工作是全新的任务,民间组织和登记管理机关首次全面推开,因而在刚开始的时候,民间组织对此还不理解,也没有认真执行。通过市社团局的宣传和指导,我区在年初布置的基础上,又一次深入到每个民间组织进行解释,让他们懂得开展工资基金管理工作的意义和对民间组织的作用,因而在年底前有60家民间组织申领了工资基金手册,311家零申报。参加单位达到90%。
3、预警网络建设。进一步健全预警网络信息员队伍。根据居委会改选后出现的人员变动,及时与街道社区综合党委联系,召开有关部门和街道预警网络联络员会议,调整充实信息员队伍,目前预警网络信息员有302人。在市社团局监察总队对我区街道预警网络工作进行的检查中,监察总队领导给予了充分的肯定。我区被评为20__——20__年度预警网络规范化建设优胜单位。
4、加强民间组织党建工作和执法工作。与综合党工委一起召开有关部门和街道社区综合党委书记会议,汇报民间组织党建情况,提出民间组织党建工作要求,加强社区群众活动团队的党建工作意见。对群众举报和年检中发现的问题上门进行查处,和婚姻登记管理科一起对婚介机构的情况进行检查整顿,确保民间组织有良好的社会环境。
5、按照市社团局下发的关于开展民办学校民事主体资格变更登记工作的通知精神,对民办学校包括培训机构的合伙、个体的民办学校变更为法人,今后没有非法人的民办非企业单位这种形式。共办理了12家民非单位。
6、解决有关群众来信。与司法局公证律师科一起处理了反映法律顾问协会的来信。区人民政府网站上的区长之窗收到某中学生所发的电子邮件,要求了解社团登记注册的有关事项。我们及时给予了答复,既解决了区长热线来信,也宣传了民间组织的有关政策和知识。及时处理了举报复雅培训中心在凯瑞金城办的培训机构和诗月婚介所的场地迁移问题等。
二、积极推进社区民间组织发展。
1、召开社区民间组织座谈会。在街道的积极支持配合下,分街道召开所在区域民间组织的座谈会。请街道有关领导介绍社区建设和社区服务情况,民间组织介绍自己的工作业务和活动情况。通过双方互动,增进了解,促进合作,许多民间组织主动进入社区,开展形式多样的社区活动。
2、与区税务局有关部门就街道社区文化活动中心、社区服务中心等社区民间组织办理税务登记的材料和免税有关内容互相沟通,商定社区文化活动中心今后办理无产证的,可凭规划局的批准立项文件也可办税务证。免税的项目,可根据中心的具体服务内容再确定。同时,对街道文化活动中心和服务中心的人员管理,提出了建立民间组织,解决人员的劳动关系等措施,受到街道社区领导的欢迎。
3、为民间组织中的特殊群体募集资金。根据区领导的要求,通过局领导的关心、支持,在企业中为区癌症康复俱乐部募集捐款5万元。
4、积极争取人大和政协等有关领导部门的支持。在区人大会主任会议上,专题汇报民间组织工作,得到区人大主任的高度重视和肯定,他们认为虹口区的民间组织管理工作条理清晰、制度完备、服务热情、原则性强;管理工作抓得早、抓得紧、抓得实、抓得好,特别是在社区群众活动团队备案工作上进行的探索,为全市开展“枢纽式”管理作出了贡献。要求区社团局要进一步加强民间组织管理,充分发挥民间组织“在加强基层民主自治、增强社会自治功能和反映诉求、规范行为、提供服务“的作用。还参加了市政协到虹口调研社区群众活动团队的情况,参与虹口分课题的撰写。
5、组织和动员社区民间组织在元旦、春节期间开展帮困送温暖活动。虹口区好事服务技能培训中心等民间组织发动了100多位义工和社会志愿人员,开展了蓝天下的至爱——好事慈善工作站慈善义工送温暖活动,为社区内需要帮助的老人或残疾人打扫房间,还送上一定的慰问金,扩大了民间组织的影响,提高了民间组织的社会声誉。
6、配合政府有关部门下放有关事务。为更好的做好计划生育工作,面向基层提供服务,根据区人口和计划生育委员会的安排,将部分政府事务放到社区承担,今年来,我们在曲阳、广中两个街道进行试点,建立了社区计划生育协会,使一部分政府职能交由民间组织承担。
7、帮助社区解决劳动用工和人员管理上的困难。街道在“三中心”建设和使用过程中,招聘了一部分社会人员,但在合同签订和人员管理上,出现了一定的困难。为规范用工,同时也解决这些人员的加缴社会保险、工资待遇等问题,在各街道推广建立了社区服务中心或社区服务管理中心等民办非企业单位,使街道的社区服务和社区建设在人员上得到了保证,受到街道领导的好评。
三、开展调查研究,大力加强信息宣传。
2、及时完成国际交流和合作情况调查问卷。根据市社团局的布置和要求,至8月16日,虹口全区的民间组织已顺利完成上海市民间组织国际交流和合作情况调查问卷的网上填报工作,达到应填报数的100%。
3、做好长期未开展活动和两年没有参加年度检查的调查。根据市社团局有关通知精神,针对本区绝少部分民间组织在登记注册后长期不开展活动,两年以上不参加年检,又不来办理注销登记的情况,进行了调查,形成调查报告,提出了处理意见。上报市社团局。
4、与外省市展开学习交流。为了推动虹口区社区群众活动备案工作的不断深入,进一步推进民间组织参与社区建设,西安市民政局一行七人来虹口区视察了解社区民间组织活动情况。他们到四川居委会现场观看了群众活动团队开展的读报活动,倾听了读书老人的体会,然后到社区文化活动中心观看了活动团队的演出,在文化活动中心的会议室听取了虹口区社团局、四川北路街道群众活动团队、凉城街道老年人协会汇报的民间组织参与社区建设、备案工作的具体做法等。西安市民政局的同志也对虹口区社区民间组织活动情况和一些做法进行了座谈提问,感到来上海不虚此行,学到了许多他们本来就想学习的东西,也学到了本来没有想到,但上海却已经在做的经验与做法。
5、组织召开了虹口区民间组织发展论坛。为提高民间组织的管理水平,扩大社会影响,区社团局经过半年多的准备,在各民间组织的积极支持下,组织召开了民间组织发展论坛。市社会团体管理局常务副局长姚凯,上海社会科学院社会所所长卢汉龙、南京政治学院上海分院、政治学博士翟桂萍等专家学者及市社会服务局、区民政局、社团局的领导及各街道综合党委书记、民间组织负责人等200多人出席了会议。会上,虹口区社团局负责同志介绍了本区民间组织的情况,社会团体和民办非企业的代表分别作了发言,上海社科院和南京空军政治学院等专家学者就民间组织的社会地位、发展前景、组织力量等方面作了阐述,市社团局姚凯副局长就本市民间组织的基本情况、主要作用、存在问题和发展鼓励政策等作了重要讲话。
通过论坛,提高了对民间组织的认识,增强了民间组织工作人员搞好工作的信心,也在一定程度上向社会和政府有关部门宣传了民间组织的意义和作用,促进了民间组织发展。
四、开展培训,推动民间组织规范化建设。
1、开展法制培训,提高民间组织举办者的法制意识。按照民间组织的有关法律法规,在对新成立的民间组织法人进行谈话的基础上,还举办了二期法制培训。邀请有关部门的法制干部讲解有关法律知识和民间组织的规章、规定。
2、与区人事局共同举办了民间组织知识产权科目培训,以贯彻落实国家人才强国战略和知识产权战略,保护民间组织知识产权,使区域内民间组织法人或负责人了解、掌握有关知识产权的基本知识,提高法人或负责人实践和运用知识产权的实际水平。
3、根据市社团局的要求,对部分民间组织专职人员进行民间组织简述、民间组织政策法规、民间组织工作实务、民间组织法律责任、民间非营利组织会计制度及相关业务知识和岗位知识培训,为民间组织规范化建设和开展评估打下基础。
20__年工作,在区民政局的领导下和市社团局的直接指导下,做了一些工作,但离领导的要求还存在一定差距,还有不足之处,如下去走访民间组织不够,在规范化建设上虽然有要求,但具体怎样开展评估还有等待思想,等等。这些,我们都将在20__年的工作中加以改进。
五、20__年主要工作思路。
党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和市委第九次党代表大会对民间组织的培育发展提出了更高更新的要求。民政部召开的全国社会组织建设和管理工作经验交流会进一步阐明了民间组织的发展方向。20__年,我们要认真学习贯彻落实党的十七大和民政部召开的全国社会组织建设和管理工作经验交流会精神,结合民间组织管理工作实际,根据区委、区政府的工作部署,在民政局的总体工作框架内,按照传统工作要创新,新的工作要抓突破口,抓精品,创特色的要求,民间组织管理工作将继续贯彻落实科学发展观,加强执政能力建设,以培育发展、监督管理、发挥作用为重点,抓住机遇,积极探索,不断加强新形势下民间组织管理工作的研究,认真履行职责,为构建社会主义和谐社会服务。
20__年,民间组织管理工作的主要思路是:
(一)、加快培育发展社区民间组织。
根据党的十七大会议精神市委第九次党代表大会要求,结合上海及本区的实际,我们要以民为本,在为民服务、为民解忧上努力培育发展社区民间组织,继续“发挥社会组织的积极作用,增强社会自治功能”和“发挥社会组织反映诉求,规范行为,提供服务的作用”等,在加强调查研究,听取街道和社区意见的基础上,写出发展服务性、公益性、慈善性、志愿性等社区民间组织方面的调查报告,提出有关意见方案,为领导决策提供依据;拟制订《关于推进本区民间组织参与构建和谐社会的指导意见》,提请区委、区政府办公室转发。
(二)、充分发挥社区群众活动团队作用,组织召开社区群众活动团队工作经验交流会。
日益活跃的社区群众活动团队正逐渐成为社区建设中的一支重要力量。街道通过整合资源,将无序、自发的团队组成有序、有组织的不同类型的社区群众活动团队,发挥他们在创建精神文明建设中的积极作用,形成群众自娱自乐和政府组织相结合的活动机制,(既增强了社区成员的凝聚力,又提供了社区群众活动团队的演出比赛舞台;既引导社区群众活动团队不断创作出社区居民喜闻乐见的文艺作品,又将党和政府的方针政策传递给社区群众,使社区群众活动团队真正成为党和政府的助手和联系群众的桥梁、纽带。为进一步推进社区群众活动团队的发展,继续保持我区社区群众活动团队工作在全市的领先地位,拟在20__年上半年召开社区群众活动团队工作经验交流会,促进社区群众活动团队工作不断迈上新台阶。
(三)、完善管理领导机制,保证民间组织健康发展。
发展民间组织是个双刃剑,既能在建设和谐社会中发挥作用,也有可能会出现偏差,影响社会稳定。我区民间组织目前已达400多家,还有大量的社区群众活动团队,量广面大,牵涉到区机关30多个部门。为加强管理,拟建立民间组织管理协调联席会议制度,由民政局领导牵头,召集教育、卫生、文化、体育、科协、劳动及公安、安全、工商、税务、质量等部门及各街道的有关领导参加,定期(每季一次)召开会议,共同商讨民间组织管理的有关问题,沟通有关情况,保证民间组织正确的发展方向。。
(四)、建立各有侧重的分类指导机制。
民间组织的类型较多,既有社会团体,也有民办非企业单位,还有大量的社区群众活动团队。要根据民间组织有共性也有个性的特点,制定出符合实际、各有侧重、切实可行的标准体系。通过民间组织促进会,加强民间组织自律诚信建设,促进规范化发展。明年将在各街道建立社区服务管理中心,使本区域范围内的民间组织按块开展活动。同时,积极推进民间组织与社区建设的结合,做到资源共享,优势互补,让民间组织在建设和谐社会中发挥更大的作用。
(五)、探索政府购买服务机制,落实相关保障措施。
要在建立民政行政事务受理服务中心的基础上,构建起政府与民间组织合作共治的社会治理格局。加强与机构编制管理部门的协商沟通,进一步理清政府与民间组织的职能界限,对各职能部门承担的社会管理和公共服务职能进行梳理,加大政府职能职能转移力度,对交由民间组织承接的事项实行“费随事转”。建立以项目为导向的政府购买服务机制,政府各职能部门将购买民间组织服务公共服务资金,列入部门年度预算。对购买服务项目实行双向评估,政府委托第三方对民间组织能力和绩效进行评估,做到合作前有资质审查,合作中有跟踪调查,合作后有绩效评估。20__年可组织政府购买民间组织服务的签约仪式,逐步实现“购买服务契约化,合作方式多元化,依法管理与自律诚信规范化”的目标。
(六)、人才队伍建设机制。
随着民间组织队伍的增多,民间组织发展的外部环境也不断完善,在社会保险、劳动工资、人员聘用、财务管理等方面对民间组织都有了更多的规定和明确的政策,这对于从事民间组织的工作人员来说,将是一个扶持和鼓励的措施,也将吸引更多的人员来从事民间组织工作。特别对承担政府具体事务,公益性、服务性、慈善性的民间组织,更要有一批高素质的社会人士来发展,为此,在民间组织人才队伍建设上,我们要争取有所创新,提高民间组织的专职人员职业化水平,包括社会团体的秘书长、民办非企业单位的负责人和文书档案管理、项目管理、劳动工资干部等人员的队伍建设,使从事民间组织工作的人员既能符合法律、法规开展活动,又能树立长期在民间组织中工作的思想。
(七)、巩固管理服务网络,加强行政执法检查。
一是要进一步提高四级服务管理网络管理水平,充分发挥其“服务、协调、管理、预警”功能,工作重点向街道延伸,发挥街道对预警网络信息员的管理作用,完善考核奖励机制。
二是根据20__年信息员调整后出现的新情况,组织开展业务培训,讲解有关信息报送的方法和工作制度,提高信息员工作水平。
三是严格登记审查,深化年度检查,加强行政检查。对民间组织涉外活动加强调查,对有关问题进行专项检查。
(八)、继续深入开展自律诚信活动,加强规范化建设。
同时,根据《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》和《上海市民间组织规范化建设评估办法(试行)》的要求,建立“民间组织规范化建设评估委员会”,委托社会评估机构对民间组织在价值观、管理技能、组织结构、工作人员与志愿者、信息管理系统、领导艺术、动员资源、公共关系等方面开展评估。区社团局根据评估等级对民间组织实施分类管理,通过社会公布、宣传推介、优先推荐高星级民间组织参加各种评优、评先活动。政府相关部门可以根据评估结果,对星级民间组织予以重点扶持。被评估单位要将等级牌匾悬挂于服务服务场所或办公场所等显要位置,自觉接受社会监督。
20xx年,市社团局认真落实市民政局党组要求,以建设现代社会组织管理体系为目标,以强能力、激活力、优服务为主线,较好完成各项工作任务。
继续实行并改进市区两级直接登记试点工作,取消社会团体分支机构、代表机构行政审批项目和筹备登记环节,开展下放非公募基金会登记管理权限试点工作。对全市226家行业协会商会,开展了与行政机关脱钩情况调查,完成专题调研报告,会同发改委起草了《天津市行业协会商会与行政机关进一步脱钩试点的指导意见》。市登记服务窗口完善现场审批职能,实现90%以上的审批事项立等可取,完成行政审批251个,按时办结率100%,接待咨询服务8000余人次。积极稳妥推动“一业多会”。上半年,市区两级共审批成立社会组织228个,其中市级58个,区县170个,直接登记82家。全市登记注册社会组织总数达到4897个,其中市属社会组织1597个,区县社会组织3300个。
及时召开市人大代表议案、市政协委员提案办复见面会,答复议案、提案15项。市政协连续两次召开双周座谈会,专题研究行业协会商会和社会组织工作。会同市委研究室形成《我市社会组织现状、问题与对策调研报告》报市委、市政府主要领导。召开全市社会组织“强能力、激活力、优服务”工作会议,市民政局分别与市商务委、市司法局签署支持行业协会商会走出去、法律对接服务战略合作备忘录;会同市合作交流办、中小企业局和工商联出台《发挥行业协会商会作用,促进民营经济发展的实施细则》。积极协调税务局落实税收优惠政策,审核通过15个社会团体和44个基金会退税资质。实行上门服务,搞好业务培训,会同市工商联,依法推进商会类组织的批量注册登记。会同市发改委治理乱收费会同市审批办和滨海新区新成立的审批局,服务滨海新区登管分开改革,及时搞好业务对接。
一是加强创制工作。制定或修订日常管理制度10个,包括:《天津市社会团体重大活动与事项事先备案报告制度规定》、《社会团体换届指引》、《社会团体第一次会员(代表)大会指引》、《加强民办非企业单位日常监督管理的实施意见》;《关于本市社会团体换届工作有关问题的通知》,《关于进一步加强社会团体诚信自律和信息公开工作的通知》、《关于建设社会团体信用体系的指导意见》、《社会团体信用信息共享、使用管理办法》、《民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动的通知》和《关于加强我市基金会诚信建设的实施意见》。
二是改进年检工作。社团年检强化会费收支情况审计,督导清理规范落实情况;民办非企业单位年检通过业务主管单位会商明确年检时限,提高了年检效率;基金会年检首次实现与民政部年检平台对接。上半年,市属社会组织应参加20xx年度年检的1448家(社会团体881家,民办非企业单位512家,基金会55家),已完成年检的社会组织1324家。此外,对73家未按时参加年检的社会组织下发了行政告诫书,同时还对19个基金会下达了整改通知书。全市各区县应参加20xx年度年检的社会组织2764家,已完成年检的'2312家,对13家参加年检的社会组织进行了行政告诫。
三是规范培育社区社会组织。召开区县社会组织工作会议。评选出市级社会组织示范区6个、示范街镇20个,示范社区村60个;其中滨海新区、和平区还荣获全国创新社会组织工作示范区称号。全面更换备案证书,社区社会组织备案率达到100%。6月底,经过各区县努力,我市社区社会组织总数已发展到15514个,在美丽社区建设中发挥了积极作用。西青区与北京恩派合作,加快培育专业化服务性社区社会组织做法值得借鉴。襄军书记曾说,在互比互看中,社区社会组织的身影在各区县总是自然地展现出来。会同各区县民政局加强街(乡镇)社区社会组织联合会建设,截止6月底全市已成立130个,占总数的54%。
四是推动社会组织评估。统筹安排好市属和区县20xx年社会组织评估工作、调整区县评估等级审核委员会。结合年检向社会组织广泛宣传评估工作的意义和流程,对各区县评估工作的安排和开展进行实地指导。
一是出台政府购买服务制度。市政府办公厅正式印发《转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知》和政府购买服务指导目录。制定《关于使用福利彩票公益金资助社会组织公益项目管理办法》和《福利彩票公益金资助社会组织公益项目评审办法》以及绩效评估办法。新争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目8个,资金385万元,三年累计争取资金1075万元。
二是中心和孵化园有力促进社会组织发展。市社会组织服务管理中心功能进一步强化,协助局社工处进行了20xx年国家社会工作者考试资格审核工作,接待考生4000多人次;争取市人社局支持,建立大学生就业实习基地;热情为社会组织搞好对接服务、政策咨询和业务代理;首次与全国性基金会---瀛公益基金会合作,对我市20xx年7月以来新成立市级社会组织50余名工作人员进行专业培训。滨海新区、西青区、东丽区、泰达中心、市妇联相继建立的社会组织孵化园都为社会组织发展创造了有利条件。
1至6月份依法处罚11家社会组织并查处“夕阳红骑游俱乐部”、“中国艾滋病联盟案件”和“中国报关报检协会”网站等案件,既维护了法律的威严,又维护了合法社会组织的利益。会同发改委、财政局、审计局等对社会组织乱收费情况进行专项治理,加强了票据管理和专项审计。组织开展涉外社会组织调研工作。
一是落实社会组织党建工作责任制。与全市社会组织业务主管单位及社会组织党委,各区县社会组织党工委等80余家单位签定20xx年度《天津市社会组织党建工作责任书》。
二是指导开展党的群众路线教育实践活动。及时转发《天津市非公有制经济组织和社会组织深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》,结合市属和区县社会组织特点,分别提出指导意见。宣传了一大批区县教育实践活动先进典型。
三是做好直接登记后的党建对接工作。规范业务与党务程序对照流程图,将党建内容列为登记要件,把同步组建落到实处。建立专项台账,督查社会组织党建工作基础档案。
四是开展第二次“七一”评选表彰活动。评选表彰社会组织党建工作先进单位、先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、党的群众路线教育实践活动优秀载体共计180个;在天津社会组织网系列推出社会组织党建工作先进经验。
五是拓宽社会组织党建工作新领域。会同市委组织部在市文化中心召开现场会,推动广场公园文化团队党组织建设。各区县积极探索在开放式广场公园、社区文化团队等建立党组织,加强社区社会组织党建工作,取得可喜进展。中组部副部长陈向群来津调研时,对天津社会组织党建工作给予充分肯定。
承担民政部和市委重点课题各1个。各处室都确定了自身调研课题。召开京津冀经济类、环保类社会组织座谈会,为京津冀协调发展献计出力。年初,开通天津社会组织官方微博,完善了运行机制和信息报送制度,到6月底总阅读量超过80余万次。天津社会组织网站创建社会组织供需互动平台。建立天津社会组织短信平台,大幅度提高了发送信息的效率,降底了简单劳动的人力成本。
巩固和扩大党的群众路线教育成果,完善十项内部管理制度。落实孝丽局长“上接天线,下接地气”要求,到民政部请教,请行家授课,了解上情,看自身差距;到区县和社会组织走访,听真话取真经,了解下情,看服务缺位。以老带新,加强入党积极分子培养。改选团支部,调动和发挥青年团员积极性,组织开展了“青春月·正能量”能力建设年实践学习活动。社团局全体干部职工加班加点、团结协作已蔚然成风。机关党总支被局党组评为先进党组织,14名党员被局党组、机关党委和机关总支评为优秀党员。
xx市社会组织培育发展服务中心(以下简称“培育中心”)是集培育扶持、信息服务、培训交流、等级评估、购买服务、公益创投等多种功能的综合服务平台,旨在实现社会组织宣传、孵化、能力建设等功能。并与xx市委组织部联合在培育中心成立xx市社会组织党群活动服务中心,积极探索“双孵化”“双共建”“双提升”的社会组织培育发展机制。
2020年10月,培育中心正式运营,11家社会组织入驻培育中心。2020年,培育中心共计接待莅临中心参观指导的各级领导及社会各界人士15次,累计参观人次近200人;在培育中心会议室、活动室举办的各类活动近80次;并成功孵化1家社会组织,该组织于同年11月入驻培育中心继续接受孵化培育。
马市小区社区居委会在街道x工委、办事处的正确领导下,我社区调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用,认真贯彻落实司法所对调解工作的指示精神,充分发挥基层调解组织,把矛盾纠纷化解在基层,减少刑事案件的发生,社区调委会坚持“调防结合,以预防为主,各种手段,协同作战”的工作方针。调解了纠纷,化解了矛盾,增强了居民的法律知识,确保了一方平安。
人民调解工作要维护社会稳定,必须掌握主动,重点在预防。一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到居民群众中了解社区民意;二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访巡逻的时间对社区不稳定因素进行排摸。我们共调处5件,调解率100%,成功率达100%。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合进来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除社区一切不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明事实,分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成协议。上季度纠纷比较多,我们运用所学到的调解知识为他们调解纠纷,进行亲情教育,以情感人。进行伦理道德教育,以德服人,进行法律法规教育,以法服人,及时化解矛盾纠纷。
为进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的.帮教工作,我们鹿源春社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作,作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组,建立定期回访考察制度,做到底子清、情况明,并逐个落实了帮教责任人,辖区的重点人员,社区民警和调解员去他家与他们谈话,关心他们的生活和学习情况,希望他们改过自新,通过就业和劳动在社会上有立足之地。
马市社区第一季度调解工作抓得紧,信息通畅,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都清除在萌芽之中,实现了调解无空白,隐患无死角,为给居民一个社区治安良好、环境整洁优美,人际关系和谐的新型文明社区而努力奋斗!
从发展数量上看:截至2020年12月31日,全市社会组织总计2045个,从增速上看,较2020年同比增长13%,较2020年同比增长11%;从类别上看,社会团体共计925个,民办非企业单位共计1115个,非公募基金会共计5个;从县区比较看,市本级社会组织588个,镜湖区111个,鸠江区210个,弋江区149个,三山区56个,经济技术开发区27个,江北集中区3个,无为县282个,xx县220个,繁昌县191个,南陵县206个。
从发展质量上看:近年来,我市社会组织发展形势良好,规模不断提升,从业人员专业化程度不断增强,自律意识和诚信观念明显提升,服务理念和专业能力逐步提高,涌现出一批内部机制健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的品牌社会组织。
从作用发挥上看:我市社会组织已深入社会生活的各个层面,服务内容涵盖社会治理、社区建设、文化、体育、教育、科技、中介等多个方面,在促进经济发展,创新社会治理,提供公共服务、反映公众诉求,化解社会矛盾、激发社会活力、规范社会行为等方面发挥着重要作用。在繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。
近期,突然觉得社区社会组织的话题变得十分的火热。不仅是政府在讨论这个问题,甚至居民都开始关心北京社区社会组织的建设,这与我们的生活水平日益提高,与居民的精神文明水准日益提高密切相关。
社区社会组织与一般的社会组织不同,它的地域性更强而且规模相对更小。本次的研讨会,听取了很多前辈和专家的发言,学习了很多。在这里,提出我个人一些不成熟的观点,以求推进社区社会组织的更好更快发展。
1、社区社会组织的发展与政府经费逐年投入有一定差距。目前,大部分社区社会组织基本没有固定的经费投入,而且社区工作自筹经费十分有限,也抑制了社区为民服务的范围,影响了社区居民的积极性,更难以吸引高素质人才。
2、社区发展不平衡,硬件设施建设水平参差不齐。部分社区办公条件虽有改善,但社区活动用房严重不足,公共服务设施不够完善,开展较大的活动往往受到限制。影响了社区服务工作的开展。
3、社区社会组织水平有待进一步提高。一是社区的社区组织大多数为社区内的中老年人,年轻人较少,因此根据我国教育水平,大多数社会组织成员的文化水平普遍不高;二是社区服务项目较少,难以对居民群众形成吸引力。
二、加强社区社会组织建设的意见和建议。
2、加强领导,逐步建立良好的社区社会组织机制。社区社会组织建设是一项繁杂的社会系统工程,绝非一蹴而就。要切实加强社区居委会对社区社会组织改制的领导,认真研究解决社区社会组织建设中存在的重点和难点问题,整合社区资源,实行资源共享。同时制定相关政策,明确赋予社区社会组织一定的自主权、协管权、监督权,为社区工作的顺利开展创造条件。
3、加强管理,进一步优化社区社会组织的力量。一是要加强社区社会组织的人员素质,鼓励有特长的居民加入行列当中,改善社区社会组织人员的结构。二是要加强对社区社会组织人员综合素质的培训。每年至少一次的集中培训,适当地聘请一些专业人士讲课等。
4、理清社区资源,实行资源共享。搞好社区与驻区单位的关系,实行资源共享,是双赢的项目。这样也能减轻社区的行政负担,为和谐建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。
以上就是我的一些浅薄讲解,不足之处,希望领导和各位同事指正。
培育和发展社区社会组织,是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。20xx年,社区根据上级指示精神,不断发展壮大社会组织,共新成立备案社会组织23个,这些社会组织在社区建设和居民生活中影响日益明显、作用日益凸显。
一、目前现状。
目前,我社区新备案的23个社会组织中,涉及社区管理、志愿服务、公益服务、文化体育、社区教育、养老助残、困难救助等诸多领域,初步形成自主发展、门类多样、不同层次、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织体系。目前社区社会组织备案人员共计1400余人,其中党员100人,社团类组织的负责人多为居委会工作人员或一直关心社区建设的志愿者,这些社区社会组织大部分在社区活动室内开展服务活动。从活动开展情况看,上半年,社区提供开展服务10余次,参与活动的群众累计600余人。
二、主要问题。
目前,社区社会组织在参与社区管理、改善民生、提供公共服务等诸多方面都发挥着积极作用,特别是在提供社区服务、方便居民生活,参与社区管理、推进社区自治,组织文体娱乐、丰富居民生活,开展志愿服务、弘扬文明风尚,推动公益慈善、促进社区和谐,反映利益诉求、化解社会矛盾等方面都做了大量富有成效的工作,为社会和谐稳定和科学发展做出了应有贡献。尽管如此,社区社会组织处于初级发展阶段,还面临许多亟待解决的现实困难和问题。突出表现为,活动场地有限、资金扶持力度不足、自身发展能力较弱等。
三、发展趋势。
社区将继续打造书画社等社区风采展示特色组织,发展直接服务于养老、助残、救助、文体活动等基层急需的社区社会组织,创新管理服务,满足社区居民日益增长的多样化多层次服务需求;支持和鼓励社区社会组织参与社区服务、社区管理和社区自治,扩大社区民主参与渠道,使其真正成为积极推进和谐社区建设的重要力量。
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上半年,我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下,以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工,以构建和谐安阳县为目标,以扩大就业和两个确保为中心,坚持以科学发展观统领全局工作,加强自身建设,开展作风整顿,转变工作作风,增强为民意识,保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展,两个确保进一步巩固,社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下:
我局想方设法扩大就业、再就业,通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制,使就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后,针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况,励精图治,加强就业再就业力度,我县就业处面貌焕然一新,工作效能大大增强。截止6月底,全县新增就业人员6567人,占全年目标的%;下岗失业人员再就业3572人,占全年目标任务的%;其中,“4050”人员等困难群体再就业人数1120人,占全年目标任务的%。城镇登记失业率控制在以内。新增小额担保贷款发放476万元,占全年目标任务的。
加强企业养老保险扩面征缴,确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作,继续巩固养老金发放成果。截止6月底,我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个,参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人,缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人,完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元,综合征缴率105%,完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人,1—6月份应支基本养老金2342万元,实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%,社会化管理覆盖面达100%。
截止6月底,失业保险参保人数达到35000人,完成全年目标任务的,失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的;符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
截止6月底,全县参加工伤保险的单位有407个,参保人数32983人,完成扩面目标的`;1-6月份实征工伤保险金81万元,支付工伤费用15万元,累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金万元,办理生育金支付39人,支付生育费万元,累计生育基金结余万元。
(一)工伤认定工作:元至6月份受理工伤认定申请13起,做出工伤认定16起,其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
(二)劳动仲裁工作:元至6月份受理劳动仲裁案件21起,结案23起,结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次,处理劳动信访案件12起,结案12起。
(三)积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作,1到6月份办理职工退休330人,其中特殊工种退休103人。
(四)劳动保障监察工作:截止6月底,对劳动保障违法案件立案10起,结案10起,结案率100%。其中,追讨农民工工资7起,为28名农民工追回工资万元。鉴证劳动合同4872人,规范了企业用工行为,有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作,为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
20xx年,我县农村劳动力转移工作的总目标任务是:全年实现劳动力转移27万人,其中劳务输出15万人,就地转移12万,创劳务收入8亿元以上。截止6月底,全县已实现劳动力转移万人,占年总目标的101%,其中劳务输出万人,完成市下达总任务的98%,与去年同期相比增长,输出人员中男性万人,女性万人。劳动力就地转移万人,占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入亿元。与去年同期相比增幅为。建立和巩固驻外办事处23个,其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作,对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训,上半年培训各类人员万人,与去年同期相比增幅为36%。
光阴荏苒,岁月如梭。回顾本学期的工作,我们觉得很紧张,有苦、有甜,而更多的是思考!但又很充实。在与学生们一起相处、教学的过程中,也着时有不少的收获。为使下一阶段的工作更顺利地开展,现对本学期的工作情况总结如下,希望能发扬优点,克服不足,总结经验教训,促进教学工作更上一层楼。
开学一周内,按时保质地制定出教学、教研组活动计划。认真按照校教研计划开展教研活动,积极探索教改新路,提高教学水平。以教研教材、教法、教学理论为主,努力研究解决教学中存在的实际问题与相关的理论的问题,并进行认真学习教育教学的新理论,新课标、教改新动向。大家带着问题学,结合教学实际读,真正做到学以致用,将所掌握的新理念、新方法转化为平时的`教学行为,充分发挥出专业理论在新课改中的导航、护航作用。在充分领会新课程标准的基础上,以现代教育理念来指导当前的教学,努力在教学中贴近新课程所提出的要求。除此之外,教师还将自己在学习中得到的感悟、体验,以及教学实践中的反思,写成论文、随笔、案例分析等。
根据教材内容及学生的实际,设计课的类型,拟定采用的教学方法,并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录,认真写好教案。每一课都做到“有备而来”,每堂课都在课前做好充分的准备,并制作各种利于吸引学生注意力的有趣教具,课后及时对该课作出总结,写好教学后记,并认真按搜集每课书的知识要点,归纳成集。
教师讲解做到清晰化,条理化,准确化,条理化,准确化,情感化,生动化,做到线索清晰,层次分明,言简意赅,深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性,加强师生交流,充分体现学生的主体作用,让学生学得容易,学得轻松,学得愉快;注意精讲精练,在课堂上老师讲得尽量少,学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。现在学生普遍反映喜欢上品社课。
在教学上,有疑必问。在各个章节的学习上都积极征求其他老师的意见,学习他们的方法,同时,组织年组教师互相听课,做到边听边讲,学习别人的优点,克服自己的不足。
教育科研是推进课程改革的重要动力,学科的繁荣借助于教育科研,教师的生命力来自教育科研。在认真总结得失的基础上,针对课改过程中暴露出的问题,制定出切实可行的课题实施阶段计划,并将计划落实到实处。通过深入、广泛地交流、老师们的教育教学理论水平有了新的提高。最喜人的是,教科研活动的蓬勃开展,不仅让教师迅速成长,同时也促进了学生的发展。学生的素养得到全面提升,学生良好的优点得到充分发挥。
第二条、本会是xx市xx街道xx社区社会组织及从事社会组织管理和研究的单位、个人自愿参加的非营利性社团组织。
第三条、本会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“服务、规范、发展”的原则,动员和依靠社会各界力量,加强社区社会组织的培育发展和规范管理,引导和促进社区社会组织健康发展,密切社区社会组织之间的联系和信息交流,推进社区社会组织的自律与互律,扩大社区社会组织与其他社会组织之间的交往与合作,同时争取政府有关部门和社会各界的支持,在政府和社区社会组织之间发挥桥梁、纽带作用,并整合组织资源推进社区服务和民主自治建设,为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
第四条、本会接受业务主管部门和社团登记管理机关镇海区民政局的业务指导和监督管理。
第五条、本会设在xx市xx街道xx社区。
第二章、任务。
第六条、本会的任务是:
(一)积极向会员宣传党和国家的方针政策、法律、法规,加强会员自律和互律,引导和促进社区社会组织健康规范发展。
(二)加强会员之间的联系和信息交流,组织开展对外交流和宣传,扩大社区社会组织的社会影响。
(三)整合会员资源,发挥组织优势,开展各种社区公益活动,为社区居民提供便捷有效的社区服务。
(四)加强与政府和社会各界的沟通和合作,积极承接政府公共服务项目,在政府和社区社会组织之间发挥桥梁、纽带作用。
(五)维护会员合法权益,及时向政府和有关部门反映会员的意见和建议,积极争取政府和社会各界的支持和帮助。
(六)培育和发展符合社会发展要求及社区建设需要的各类公益性、服务性社区社会组织,促进和谐社区建设。
(七)建立社区社会组织服务中心,发挥其服务会员、服务社会的职能,构建社区居民生活服务体系。
(八)通过项目运作的方式,采取补贴、奖励的方法,为社区社会组织的发展提供资金支持,评选表彰管理规范、作用发挥好的社区社会组织。
(九)承担和完成与本会宗旨相关的其他工作。
第三章、会员。
第七条、本会会员分团体会员和个人会员。团体会员为在民政部门登记备案的与社区建设相关的招宝山街道范围内社会团体和民办非企业单位。个人会员为从事、关心和支持社会组织管理工作的实际工作者,或从事社会组织管理工作理论研究的个人。凡拥护本会章程,履行会员义务,均可提出申请,经理事会讨论通过后,成为本会会员。
第八条、会员享有下列权利:
(一)本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会的各项活动;
(三)享受本会提供的信息咨询、维权等服务;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿和退会的自由;
(六)新增会员的推荐权。
第九条、会员履行下列义务:
(一)遵守本会章程,执行本会的决议;
(二)维护本会合法权益和信誉;
(三)积极参加本会活动,完成本会交办的工作任务;
(五)自愿交纳会费。
第十条、会员退会应书面通知本会。会员如无故不参加本会活动的视为自动退会。
第十一条、会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。
第四章、组织。
第十二条、本会的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:
(一)制定和修改本会章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告,讨论和决定本会的工作方针和任务;
(四)决定终止事宜;
(五)决定其它重大事宜。
第十三条、会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方可召开,其决议须经到会会员代表的半数以上表决通过方能生效。
第十四条、会员代表大会每届三年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报经业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意,但延期换届最长不超过一年。
第十五条、理事会是会员代表大会的`执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。
理事会的职权是:
(一)执行会员代表大会的决议;
(二)选举和罢免本会会长、副会长、秘书长;
(三)审议通过聘请名誉会长人选;
(四)筹备召开会员代表大会;
(五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
(六)决定会员的吸收或除名;
(八)决定分会机构、服务中心机构主要负责人的聘任;
(九)领导本会各机构开展工作;
(十)制定内部管理制度;
(十一)决定其它重大事项。
第十六条、理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
第十七条、理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。
第十八条、本会根据工作需要,可聘请有关领导和社会知名人士担任名誉会长。
第十九条、本会的会长、副会长、秘书长是本会的主要负责人,必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好,组织协调能力强;
(二)在本会业务领域内有较大影响;
(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚,具有完全民事行为能力。
第二十条、本会主要负责人如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报经业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十一条、本会会长、副会长、秘书长任期每届三年,可连选连任,但最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报经业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十二条、本会会长为本会法定代表人。
第二十三条、本会会长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会;
(二)检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;
(三)代表本会签署有关重要文件;
(四)审批本会经费开支;
(五)处理本会其他重要事项。
第二十四条、本会秘书长行使下列职权:
(一)主持本会开展日常工作,向会长负责,受主管副会长的领导;
(二)组织、制定和实施年度工作计划,协调分会机构、服务中心机构开展工作;
(三)提名分会机构、服务中心机构主要负责人,交理事会决定;
(四)决定分会机构、服务中心机构工作人员的聘用;
(五)处理其它日常事务。
第五章、经费。
第二十五条、本会经费来源:
(一)会费收入;
(二)政府资助;
(三)在核准的任务范围内开展活动或服务的收入;
(四)银行存款利息;
(五)捐赠;
(六)其它合法收入。
第二十六条、本会按照国家有关规定收取会员自愿交纳的会费。
第二十七条、本会经费必须用于本章程规定的任务范围和事业发展,不得在会员中分配。
第二十八条、本会经费收支严格执行国家财务管理制度,接受会员代表大会、财务部门和审计机关的监督。
第二十九条、本会换届和更换法定代表人之前必须接受社团登记管理部门和业务主管单位组织的财务审计。
第六章、附则。
第三十条、本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议,经业务主管单位审查同意,并报经社团登记管理机关核准后生效。
第三十一条、本会终止动议由理事会提出,经会员代表大会表决通过,报业务主管单位审查同意,并在社团登记管理机关办理注销登记手续。本会终止时,债权债务由本会及业务主管单位负责处理。
第三十二条、本章程经xx市xx街道xx社区社会组织联合会第一次会员代表大会表决通过。
第三十三条、本章程解释权属本会理事会。
第三十四条、本章程自社团登记管理机关批准之日起生效。
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