作风建设提升年工作方案（实用13篇）

在工作中，制定一个明确的工作方案是非常重要的，它可以帮助我们合理安排工作时间和资源。下面是一些经过精选和整理的工作方案范文，希望能给大家提供一些参考和启发。

作风建设提升年活动实施方案

为加强党风廉政建设，进一步增强街道党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，大力提高干部的执行力，特制定此方案。

深入贯彻落实中央“八项规定”和新修订的《准则》、《条例》及省委、市委、区委具体规定精神，坚持党要管党、从严治党，大力加强作风建设，努力适应作风建设新常态。重点解决干部队伍团结、精神状态、业务素质、工作效能、作风纪律等方面存在的突出问题，强化岗位责任，激发争先创优、干事创业的热情，增强执行能力，提升服务能力，提高服务质量。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要达到街道党委、办事处提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提升”的目标。

（一）提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体党员干部进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。

（二）提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使街道全体党员干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。

（三）提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高党员干部的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实区委、区政府和街道党委、办事处的决策部署上，用在落实街道各项工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。

（四）提高服务群众能力。通过加强作风建设，增强党员干部服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为居民群众提供优质服务。要真正使全体党员干部恪尽职守，求真务实，抢抓机遇，不断改进工作方法，增强工作的主动性。

活动从3月1日开始至12月31日结束。总体分为四个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署（广泛宣传、营造氛围）。

1、时间安排：3月10日之前完成。

2、主要内容：一是传达会议精神。街道机关、社区要组织“两委”班子召开会议，学习传达区纪委六次全会精神。二是召开动员会。各社区要结合实际，制定切实可行的实施计划和方案，召开“作风建设提升年”动员会，街道联点领导和干部要到会指导。三是开展学习教育。组织党员干部重点学习新修订的《准则》和《条例》、中纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委六次全会、区纪委六次全会精神及区委诗真书记重要讲话精神。

（二）组织实施阶段（查找问题、集中整改）。

1、时间安排：3月中旬至5月下旬。

2、主要内容：

一是自己找(3月31日之前)。通过学习***总书记关于加强党风廉政建设系列重要讲话，对照中央“八项规定”和《中国共产党章程》及街道关于作风建设的要求，紧密结合各自工作实际，主动查找单位和个人自身存在的问题，撰写好剖析材料。

二是相互提(4月10日之前)。街道机关、社区“两委”班子成员和工作人员之间要通过开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议等方式，相互征求意见建议，建立班子和个人意见清单。

三是领导点(4月30日之前)。各社区要邀请联点领导和干部到社区召开意见征求会，听取本单位在目标管理绩效考核、执行规章制度制度、纪律作风建设、日常工作开展、班子内部团结、干部队伍管理等方面存在的薄弱环节，查找个人在思想素质、执行能力、工作效率、服务质量、遵守纪律等方面的差距与不足，撰写自查报告。

四是社会评(5月30日之前)。通过问卷调查、设立意见箱、举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见建议。针对查找、分析存在的问题，各社区和干部个人要制定自查自纠整改意见，认真落实整改措施。

五是纪委查(全年)。街道纪委采取明察暗访、随机抽查、视频查岗等方式，重点督查机关和各社区党风廉政建设、作风建设情况和干部执行力情况，并形成书面报告街道党委和区纪委，在全街范围对违反工作纪律的人员进行通报。

（三）整改提高阶段（完善制度、健全机制）。

1、时间安排：6月上旬至10月30日。

2、主要内容：机关各部门、各社区要通过自查自纠，限期整改等方式，进一步完善各类管理制度，对已有的各项规章制度以及执行情况进行进一步清理，细化岗位工作目标和工作标准，明确工作质量、工作效率的具体要求，完善首问负责、限时办结、一次性告知、文明办公等各项服务制度和工作规范。同时，要加强对社区工作人员绩效考核，形成抓作风建设的长效管理机制。

（四）考核验收阶段（开展评议、总结提高）。

1、时间安排：11月1日—12月30日。

整改措施。

总结汇报等资料台账，听取各社区“作风建设年”活动开展情况和个人工作执行力情况汇报。通报日常督查巡查情况，并将考核情况列入各单位和个人目标管理绩效绩效考评内容，与年度目标管理绩效工资挂钩。。

（一）健全机构，加强领导。街道成立以党委书记黄秀峰为组长，党委副书记、办事处主任陆健飞为副组长，党委副书记、纪委书记雷华为常务副组长，其他班子成员为成员的“作风建设提升年”领导小组。领导小组下设办公室在党政办，由肖建伍同志兼容办公室主任，负责日常督查、协调、文件起草等工作。各社区要成立活动领导小组，社区书记、主任亲自负责开展此项工作，专职副书记要协助书记、主任做好整个活动的组织领导、协调、督查工作，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，强化检查部署，抓好落实。

（二）强化宣传，营造氛围。要大力宣传开展“作风建设提升年”活动的目的意义、主要内容和目标要求，及时宣传先进典型，积极加以引导，大力营造良好的舆论氛围。要及时报送本单位开展干部思想作风建设活动的信息。

（三）突出重点，确保实效。开展“作风建设提升年”活动要紧扣全面加强干部作风建设、提高工作执行力这个主题，立足社情实际，突出解决干部队伍中存在的作风不正、作风不良问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，努力建设一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。

（四）加强督查，严格执纪。街道纪委要严抓党风廉政建设，既要盯紧年节假期，开展明察暗访、专项整治，又要抓平时、管平时，还要开展“倒查”，搞好监督问责，真正做到“查出一案、教育一片”。要严把纪律作风关，对不作为、慢作为，不敢担当;班子不团结，搞团团伙伙;办事推诿，效率低下;顶风违纪，心存侥幸的现象要一抓到底，抓出成效。

年作风建设提升年工作方案

为切实解决干部职工在工作纪律、工作作风等方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，严肃工作纪律，改进工作作风，全面营造干部职工爱岗敬业、履职尽责的良好氛围，按照医院干部作风整顿活动实施方案有关要求，经研究决定，在全院开展为期一周的工作纪律整顿活动。现制定方案如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面加强干部职工的工作作风建设，把工作纪律整顿与医院中心工作结合起来，与提升服务质量、提高工作效率结合起来，与提高干部职工素质结合起来，努力使全院干部职工思想认识明显提高，工作纪律明显好转，工作作风明显增强，努力树立良好的卫生行业新形象。

1、不守纪律，自由散漫。一是不遵守考勤纪律，没有时间观念，迟到，早退，旷工，脱岗，串岗，不履行请、销假制度，有事不请假，外出不报告。二是不遵守上班纪律，扎堆聊天，上网聊天、炒股、听音乐、玩游戏、看电影等。三是不坚守岗位，上班时间擅自离岗，外出吃早点、办私事、喝茶、酗酒、打牌、搞娱乐活动等。

2、不守规矩，我行我素。一是不守规矩，不讲程序。遇到重大问题，对于重要工作，不认真思考研究，不及时请示汇报，不依照制度、法规处理，妄自尊大擅做主张。二是有令不行，有禁不止，政令不畅通，不按会议决定和制度要求抓好落实，做事虎头蛇尾，有始无终，疲疲沓沓，拖拖拉拉。三是不讲团结，不讲和谐，阳奉阴违，散播流言，拨弄是非，破坏团结。

3、不思进取，不负责任。一是没有进取心。对工作满不在乎，认为干好干坏一个样，不积极学习，不主动工作，消极应付，得过且过。二是没有事业心。知识不熟，业务不精，不了解状况，不清楚形势，一问三不知，做事不扎实、不认真、不细致、不严谨。三是没有责任心。身在其位，不做其事，避难就易，躲奸避滑，拈轻怕重，不讲政治，不讲原则，不识大体，不顾大局。

集中一周时间进行整顿，在集中整顿期间，活动领导小组将采取明查暗访的方式，定期或不定期抽查、检查、巡查，对于违纪人员，采取“事不过三”的处理办法：第一次当面警示提醒，第二次全院通报，第三次按规定进行处罚，情节严重并造成重大影响的，按照党纪、政纪从严处理，决不姑息迁就。

集中整顿时间结束后，转入常规治理阶段，建立工作纪律和工作作风整顿长效机制，由医院综合考核小组定期不定期进行抽查和检查，对违纪人员、违纪现象随时发现随时处理。

1、加强领导，精心组织。医院成立纪律作风整顿活动领导小组，负责集中整顿阶段工作纪律巡查与处置，明确工作目标任务，切实提高工作意识，大局意识。

2、高度重视，扎实整顿。这次工作作风整顿是加强队伍建设，提高干部职工素质的重要举措，务必高度重视，周密安排，强力推进，扎实开展。班子成员和科室负责人要亲自抓，要做到与业务工作同部署、同落实，做到“两不误、两促进”。

3、领导带头，以身作则。在整顿活动中，班子成员和中层干部要带头整改、带头自律、带头接受监督，以身作则起到示范作用，推动整顿活动有效开展。

4、形成机制，巩固成果。针对整顿中发现的问题，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，构筑长效机制。

能力作风建设年工作方案

作风建设是指培养军队优良作风的工作，包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。

我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。

（一）开展作风建设活动目的。

通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。

（二）、开展作风建设活动内容。

这次活动要重点开展好以下几项工作：

1、开展单位职工作风建设专题学习。

组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。

2、开展思想作风纪律整顿活动。

由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。

3、开展一次作风建设大讨论活动。

以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。

（三）作风建设活动要求。

1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。

2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。

3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：

（一）加强组织领导，明确责任体系。

1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。

2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。

3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。

（二）落实到日常工作。

1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。

2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。

3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。

（三）总体部署和日程安排。

此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。

（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。

（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。

（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。

（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。

（五）集中攻坚阶段。

1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。

2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（六）深化拓展阶段。

1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。

2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。

3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。

（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。

加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。

全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。

通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。

1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。

2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。

3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。

4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。

5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。

一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。

二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。

主要做好7项工作：

1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；

4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；

5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；

6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；

7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。

第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。

主要做好7项工作：

1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；

2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；

3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；

6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；

7、组织开展《红色经典》诵读活动。

第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。

中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；

第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。

主要做好5项工作：

1、组织完善中心有关规章制度；

2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；

3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；

4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；

三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。

为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。

“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动石牛江乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

2.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

2.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。

2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

4.脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。

（五）坚决整治“中梗阻”

1.在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。

2.其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。

活动贯穿全年，共分五个阶段进行。

第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）。

制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）。

第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）。

全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）。

1.梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）。

2.自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。

3.规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）。

1.加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂石牛江镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）。

2.严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）。

第五阶段：总结提高（12月底前）。

1.开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）。

2.建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）。

3.巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）。

（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。

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年作风建设提升年工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市、县委关于加强干部作风建设的一系列部署要求，根据《关于加强干部作风建设“三年攻坚行动”的意见》(郯办发〔2022〕7号)、《庙山镇干部作风建设“整治年”活动工作方案》确定2024年为全镇干部作风建设“提升年”。现结合实际，制定如下工作方案。

干部作风建设“提升年”以“解放思想、苦干实干、跨越赶超”为主线，通过深化学习教育、深入查摆问题、提升工作质效等，引导全镇广大党员干部养成“带着对上级精神的领会干、带着老老实实的态度干、带着把事办成的信念干、带着把工作干到群众心坎上的初心干、带着专业的素养干”的行动自觉，推动干部作风明显好转、专业能力明显增强、服务质效明显提升。

以“六聚焦六提升”为抓手，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全镇经济社会高质量发展。

(一)聚焦思想觉悟，提升政治素质能力。一是铸牢政治忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义，不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升政治能力。在大是大非面前保持政治敏锐性和政治鉴别力，站在全镇发展大局上想问题、作决策、办事情。三是保持政治定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，准确理解思想内涵，掌握精神实质。

(二)聚焦履职尽责，提升担当作为能力。一是发扬求真务实的担当精神。通过抓任务落实、抓科学工作、抓作风转变，引导干部把岗位当专业、把职业当事业，持续增强“时时放心不下”的责任意识，切实推动各项工作高质量发展。二是增强干事创业的能力素质。强化理论和业务学习，筑牢求知若渴的意识，不断增强干部专业素养和敬业精神。三是树立选人用人的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适，最大限度激发干部干事创业热情。

(三)聚焦创新发展，提升锐意改革能力。一是切实解决影响发展的突出问题。在产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平等重点工作方面精准发力。二是提升政务服务优化发展环境。持续深化“放管服”改革，不断优化流程、创新服务，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，实现政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，全力争创“互联网+政务服务”示范镇。三是进企解难优化营商环境。根据县级开展的“双创千百”活动，全面梳理企业融资难、续贷难、人才引进难等问题，建立工作台账，对接上级归口管理部门进行挂账销号，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。

(四)聚焦攻坚克难，提升创先争优能力。一是以如履薄冰的危机感正视形势。以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，奋力抓好招商引资、项目建设、等各项重点工作，主动求变、化危为机，以超常规之策、钉钉子精神全力推动经济稳中向好。二是以只争朝夕的紧迫感攻坚克难。坚持问题导向，有针对性地加大分析研判力度，及时发现问题、解决问题;咬定目标任务，在提速增效上再发力，确保各项工作任务保质保量完成。三是以舍我其谁的使命感创先争优。健全正向激励与督查倒逼机制，开展“聚焦作风‘提升年’—晒工作、展成绩”活动，用数字说话，用成效展示，切实形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

(五)聚焦人民至上，提升为民服务能力。一是坚持想人民所想。始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。二是切实解人民之难。依托“12345·郯城首发”平台，切实将老百姓送上门的诉求解决好、服务好。大力践行“一线工作法”，坚持问题发现在基层、解决在基层。三是全力保人民所盼。密切关注教育医疗、生态环保、食品药品安全等重点民生领域，持续开展优化提升活动，切实提升人民群众的安全感、幸福感、满意度。

(六)聚焦廉洁自律，提升拒腐防变能力。一是带头遵守各项规章制度，夯实拒腐防变制度基石。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织全体党员干部对照党章党规党纪，检视理想信念和思想言行，知敬畏、存戒惧、守底线。二是涵养廉洁自律道德操守，守住拒腐防变道德底线。坚持以身作则、廉洁自律，坚决反对特权思想，时刻自重自省、自警自励，管好生活圈、交往圈;从严教育管理身边工作人员，主动接受各方面监督;注重家庭家教家风建设，从严管好亲属子女。三是厚植廉洁奉公文化基础，营造风清气正政治生态。依托全县开展的“七清联创”工作，建设清廉机关、清廉社区、清廉村居、清廉家庭，推动清廉建设深度融入基层治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正政治生态。

(一)全面动员部署。2月中旬，召开全镇动员会议，对活动进行部署安排，确定年度工作任务，明确责任分工、工作措施、完成时限。

完成时间：2月初。

责任单位：镇纪委、党政办、组织办、宣传办。

(二)集中学习教育。坚持把思想动员和学习教育贯穿干部作风建设“提升年”活动始终，组织全镇党员干部深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神，学习党的二十大精神和市县经济工作会、“两会”精神，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到镇党委政府的安排上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。

完成时间：2月—4月。

责任单位：镇纪委、组织办、宣传办、镇作风办、镇直各部门、各社区。

(三)广泛征求意见。坚持把服务群众作为根本宗旨，围绕干部作风“六聚焦六提升”，通过问卷调查、召开座谈会、走访调研，广泛征求服务对象、基层群众对作风建设的意见建议，树立强烈的问题导向、效果导向。同时，要畅通电话、网络、来访、来信等渠道，多途径、多方式接受群众举报投诉，提高作风建设“提升年”活动的社会知晓率和群众参与度。

完成时间：3月中旬。

责任单位：镇纪委、组织办、镇直各部门、各社区。

(四)深入查摆问题。依托“12345·郯城首发”，综合用好巡视巡察、全面从严治党检查、企业评部门、“直通车”机制、审查调查、明察暗访、“两办”督查、营转办督查、舆情监测等问题来源渠道，常态化收集汇总作风类典型问题，梳理形成部门单位及个人作风问题清单，单位层面查摆问题不少于6条，个人层面不少于4条，上报督导检查组审核把关。

完成时限：3月底。

责任单位：镇纪委、组织办、镇作风办、镇直各部门、各社区。

(五)抓实问题整改。

镇直各部门、各社区要对照问题清单和省委巡视组、县委。

巡察组反馈问题，逐个明确整改目标、整改措施和完成时限，立知立改、限期整改。要深挖细查探病因、举一反三找差距，防止整改中关注“点”多“面”少，整改不深不实，存在“过关”心态。同时，要建立“防反弹”长效机制，避免出现为了整改而整改的现象。

完成时限：3月—年底。

责任单位：镇纪委、组织办、镇作风办、镇直各部门、各社区。

(六)强化督导检查。采取到现场查、按规律查、用数据查、从最能体现结果的地方查、带着问题查“五查”方式，全面检查镇直各部门、各社区作风“提升年”活动开展情况。坚持定性与定量相结合，采取督导组评价、群众满意度测评等方式，深入镇直各部门、各社区，对活动各项重点工作开展情况进行检查验收，全面、客观、科学评估活动成效。

完成时限：全年。

责任单位：镇纪委、组织办、镇作风办。

(七)严肃通报曝光。对镇直各部门、各社区列出督查清单，开展一月一督查、一月一通报，有关情况形成典型汇报。对工作落实不力的，镇纪委、镇作风办将进行专题督办，镇组织办将加强与镇直各部门、各社区沟通，对表现突出和工作落实被动的，及时做好记录，作为2024年评先树优的关键参考。

完成时限：全年。

责任单位：镇纪委、组织办、宣传办、党政办、镇作风办。

(八)从严追责问责。针对作风类问题线索涉及的人员，综合考虑其工作作风和一贯表现，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，精准追责问责。对问题整改不力、虚假整改、边改边犯等性质恶劣的，从严从重追责问责。建立重点任务清单推进制度。由信访办、热线办、应急环保等相关工作部门对本部门工作重点任务层层分解，制定工作任务清单。各项工作中重视不够重视不够、处置不力的，由相关镇直部门提供责任主体和问题内容，由镇纪委进行谈话提醒;对造成不良影响的，情节较轻的，在脱产干部大会上作检讨，进行通报批评;情节较重的，按程序诫勉谈话或组织处理;情节严重的，按程序给予党纪政务处分。

完成时限：全年。

责任单位：镇纪委、组织办。

(九)实施公开评议。通过年度绩效考评、“企业评议部门”、暗访督查、信访投诉等方式，对镇直各部门、各社区转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议。评议结果偏低的，将作为专项监督检查、重点巡察、特别关注对象，由部门负责人、社区乡村振兴指导员向镇党委会作出说明。

完成时间：2024年初。

责任部门：镇纪委、组织办、镇作风办。

(十)深入宣传总结。强化正面宣传，结合“践行沂蒙精神好干部”“最美公务员”“人民满意公务员集体”“寻找榜样”“担当作为好干部”等评选活动，挖掘一批作风过硬的先进典型，激励广大党员干部见贤思齐、创先争优。及时提炼总结活动中的好经验好做法，强化宣传报道。

完成时限：全年。

责任单位：宣传办、镇作风办、镇直各部门、各社区。

(一)加强组织保障，健全工作机制。调整充实干部作风建设“三年攻坚活动”领导小组，全面负责统筹谋划、协调推进、督促指导等工作，各相关部门协同配合，抓好具体工作落实。通过会议调度、约谈提醒等方式，推动压力层层传导。

(二)坚持以上率下，强化领导责任。坚持抓“关键少数”和整体推进相结合，镇党委政府班子同志要按照市委、县委的统一安排，认真落实作风建设“提升年”活动各项规定动作，切实发挥示范带头作用，在作风建设提升工作中走在前、作表率。

(三)树立鲜明导向，强化正向激励。定期选树在服务群众、服务企业中实绩突出的干部进行表扬激励。完善容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为在急难险重工作中担当作为的干部松绑解压。完善澄清保护机制，对受到不实举报的干部及时澄清正名、消除影响。

作风建设提升年活动实施方案

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标，扎实推进粮食工作，提供有力的作风保障。

（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度。

1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；严禁违反规定干预和插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。

2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促进党员干部找准“四风”突出问题，并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”，构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。

（二）切实改进机关作风，全面提升服务效能。

3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设，修订完善内部管理制度，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。

4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制，按照新一轮改革要求，及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息；加强网上运行电子监察和法制监督，在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时，实行“网上网下”双监督，确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复；进一步强化网上运行工作责任，适时对网上运行情况进行测评和考核，并公开通报，全面提高网上运行质态。

5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，实施绩效管理规范化、科学化、制度化，将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。

6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度，强化制度落实情况的监督检查，切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作，进一步完善配套制度、规范管理、强化责任，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象，提高行政效能和服务质量。

（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制。

7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面，加大问责力度，追究失职渎职行为。深化风险防控工作，针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节，逐步健全完善廉政风险防控制度体系。

（一）制订方案，动员部署（3月中旬前）。按照市委、市政府统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。

（二）推进实施，自查整改（3月下旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求，认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。

（三）总结考评，表彰激励（12月）。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰，对落后科室帮助排查原因，落实整改。

（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。

（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。

作风建设提升年活动实施方案

2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：

干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。

（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握**发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。

（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。

作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。

（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。

（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。

理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。

（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。

（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。

20**年x月。

年作风建设提升年工作方案

为深入落实全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神及市委、县委关于作风建设的要求，切实提升机关作风建设、干部为企服务能力，增强全体干部对优化营商环境的责任感和使命感，不断优化开发区发展环境，决定开展开发区作风建设提升活动。

方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县委关于加强作风建设各项部署要求，深化“一改两为”，以整治“六轻六重”问题为重点，全面查找“虚、躲、冷、粗、假”问题，发扬自我革命精神，认真查摆整改，常态化开展监督检查，进一步严明纪律作风，强化责任意识和担当意识，提升机关服务水平，营造良好发展环境，在具体工作中践行省委“一改两为”要求。

由分管负责同志牵头，相关部门协助，结合本区实际共同草拟了《泾县经济开发区2024年作风建设提升活动方案》，征求各部门意见未收到反馈意见后，经党工委会审议由党政办公室印发。

方案规定从2月份开始集中开展,不分批次、不划阶段、不设环节，之后常态化开展，逐步将作风提升融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风。

方案明确了六类问题整治内容。分别是：

(一)重形式轻内容。办事拖拉、效率低下，工作不推不动甚至推也不动，用慢功办急事、用常规办特事，甚至超时限办理;工作标杆不高，争先进位意识不强。

(二)重过程轻结果。表态多调门高、行动少落实差;“新官不理旧事”，对历史遗留问题避而远之，政策不落实、承诺不兑现。

(三)重程序轻实效。面对矛盾往外推，对职责范围内的事层层请示汇报，将矛盾上交;死抠条文、机械执行，遇到问题一级一级走程序，做无用功。

(四)重加码轻减负。本位主义严重，部门间推诿扯皮，互不通气、各行其是，甚至相互掣肘、互设障碍，影响整体工作效率。

(五)重显绩轻潜绩。对群众和企业的诉求熟视无睹、无动于衷，有利则争、无利则推，合意的就办、不合意的就拖，“门好进，脸好看，就是事不办”。

(六)重享乐轻奋斗。作风散漫、玩心较重，心思不在工作上;消极怠工、贪图安逸，出工不出力、在岗不履职，工作失职失责、玩忽职守。

方案明确了活动中要开展的三方面工作：

(一)学习部署方面。通过党工委专题会等各种会议书面及专题学习等方式，深入学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，研究落实中央、省市县委关于作风建设的最新要求，传达学习省、市、县相关会议精神。各分管领导、各部门结合贯彻落实本单位作风建设会议要求，层层传导压力，切实转变作风。

(二)自查自纠方面。首先，全体干部主动对照整治重点内容自查，立足优化营商环境等主责主业，从群众和企业反映最强烈、最不满意、最需要改正的地方立即整改。其次，各部门主要负责人牵头进行深刻检视自身，坚持“三个摆进去”，全面查找整治重点具体表现，剖析问题根源、主动认领责任。

(三)整改落实方面。在查摆出来的突出问题中，对能立即解决的立即予以解决;对短时间内不能解决的提出切实有效的措施逐步解决;对深层次的问题挖掘源头，从根本上解决。

(一)强化意识，加强领导。强化责任意识，以作风的好转促进营商环境明显提升。加强领导，强化领导班子和部门领导政治自觉、政治担当，把作风建设摆在重要位置，带动全体干部全力以赴改作风、提效能。

(二)完善机制，加强保障。建立督查通报制度，定期进行明察暗访，加大通报力度，严肃追究责任，以强有力的问责保障作风建设提升活动有效推进。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案

坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

（一）宣传发动，全员参与。

1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。

2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。

（二）明确责任，加强督查。

1．清单化管理，明确工作责任。

（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。

（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。

2．跟踪督查，保证政令畅通。

（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。

（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。

（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。

（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。

（三）固本强基，奋发有为。

1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。

2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。

3．坚持严格问责。

（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。

（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。

（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。

（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。

4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。

（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。

（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。

（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。

（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案

根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。

“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。

（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。

（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。

“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。

（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。

（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。

（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。

力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。

（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。

（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。

（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。

（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。

一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、***总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。

（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。

一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。

（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。

一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。

（四）总结验收阶段（2019年12月）。

一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。

（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。

（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。

（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。

作风建设年工作方案

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为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强全系统干部作风建设，推动全区农业工作目标任务的全面落实，根据区委，区政府和区作风办部署要求，结合农业局工作实际，现制定如下工作方案。

围绕区委、区政府决策部署，通过开展作风建设，全力强化规矩意思，激发担当干事激情，提升工作效能，实现干部作风和精神面貌转变、工作效能新提升，为推动全区农业工作创新发展提供强有力的作风保障。

一是突出问题导向。坚持从制约工作最突出的问题抓起，从基层和职工群众反映最强烈的问题入手，结合自身实际，列出问题清单，制定管用措施，精准发力，尽快把存在的问题整改到位。

二是坚持以上率下。充分发挥领导干部的模范带头作用，突出抓好领导干部这个关键少数，推进各项工作高效落实。坚持党工委书记负总责，班子成员履行“一岗双责”，班子成员要主动担责，超前谋划，亲力亲为，管人管事又管思想作风，切实抓好分管领域的作风建设。

三是注重典型引导。积极在活动中挖掘典型、培养典型、先进事迹和典型经验，通过抓两头、带中间，进一步补齐工作短板，推动机关工作作风全面提升。

四是务求工作实效。坚持把转变作风与促进工作创新发展有机结合起来，在改进作风中推动各项任务落实，在履职尽责中促进工作作风转变，真正把作风建设贯穿于推进工作落实的全过程，实现作风建设的常态化，长效化。

(一)从严肃工作纪律抓起，对机关工作不良状态开展专项整治。通过严格执行内部管理制度，广泛开展机关作风督查，定期情况通报，切实转变工作作风。严查工作制度执行。查是否有迟到早退、部门值班留守落实不到位等现象，是否执行签到签退、请销假、外出告知制度。严查在岗违规问题。查上班时间是否有上网聊天、玩游戏、逛购物网站、炒股票等现象。严肃会风会纪。查是否有人随意缺席会议、擅自安排他人顶会、不遵守会议纪律、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动等会风涣散现象，严肃会风会纪。局有关科室将不定期进行抽查，对检查中发现的违规违纪问题，情节严重、影响恶劣的，由主管部门分别根据纪律规范严肃给予党纪政纪处理。

(二)从改进服务态度抓起，提升为农服务水平。建设一流队伍，加强机关人员职业道德、业务能力培训，通过个人自学、上台讲学、相互促学等形式，激发系统干部职工干事创业热情，建设一支高素质农林队伍。打造一流窗口。坚持把能力强、素质优的人员安排在窗口，保证人员力量配备满足工作需要。以群众满意为目标，从各细微之处进行人性化、合理化、便利化设置，方便群众办事。开展“窗口服务创品牌”活动，提升窗口服务水平。提供一流服务。围绕“服务发展、服务农业、服务基层”，不断更新服务理念、完善服务功能、创新服务手段，切实解决基层农户、企业最关心、最迫切需要解决的问题。通过农业电商服务中心平台、农技耘app、12316热线电话等为群众提供高效便捷服务。

(三)从办理群众诉求抓起，盯紧群众反映最为强烈的诉求，深入开展调查研究，密切党群干群关系。主动联系群众。深入开展党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动，听民声察民情解民忧，实现问题真发现、真解决。积极整改落实。高度重视区机关作风建设综合评议意见的整改工作，确保件件有落实、事事有回音。及时回应群众。切实做好“12345”政府服务热线工单办理，受理群众举报、投诉，解答群众咨询。化解社会矛盾。结合“信访积案化解攻坚年行动”，化解一批疑难信访案件，改善机关形象。

机关作风建设是一项长期性、系统性工程，涉及全系统各单位、各科室，要加强组织领导，层层落实责任。各单位党政一把手要负起主体责任，明确分管领导，细化具体措施，持之以恒、综合整治。各街镇、各部门要敢于动真碰硬，真管真严、常管常严，看好自己的门，管好自己的人，共同推进机关作风建设水平整体提升。

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街道“作风建设提升年”活动实施方案范文

为全面贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，巩固和深化作风建设成果，进一步严明纪律和规矩，切实落实、落细中央八项规定精神，××街道按照省市区关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作要求，经街道党工委、行政会议研究同意，决定在全街道开展“作风建设巩固提升年”活动，并结合××街道实际，特制定此方案。

一、组织领导。

成立“作风建设巩固提升年”领导小组，由街道党工委书记任顾问，街道党工委副书记、行政主任任组长，党政其他班子成员任副组长，街道党工委副书记、纪委书记任常务副组长，街道各站办所负责人为办公室成员。领导小组办公室设街道作风办，作风办主任任办公室主任，具体负责专项监督检查工作的组织、协调、材料综合等工作。

二、检查的内容。

重点检查违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规使用公车、违规收送红包礼金（含礼品、礼金、有价证券等，下同）等方面的突出问题。

（一）违规公款吃喝方面。

1．除外事接待和商务活动外，公务接待中使用烟、酒的问题。

2．在干部交流、提拔、调整中，用公款安排迎来送往性质的聚餐，用公款送礼的问题。

3．因公出差、下基层未按标准交纳伙食费、住宿费的问题。

4．超标准公务接待的问题。包括未按要求严格执行公务接待标准，陪餐人数超标问题；将接待费“化整为零”、长期挂账，以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用问题；在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请等问题。

（二）违规配备使用办公用房方面。

7．超标准使用办公用房的问题。包括超标准配备、使用办公用房，以及虚假整改，以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改的问题。

8．未按要求暂停项目审批的问题。包括未按要求在严禁申报审批党政机关办公用房等楼堂馆所项目建设（含新建、扩建、改建、购置，下同）基础上，未暂停各类技术业务用房项目审批的问题（已列入国家规划、有中央专项支持渠道的项目除外）。

街道“作风建设提升年”活动实施方案范文

活动计划的意义就像一艘船朝着指定的方向行驶。因此，有必要制定活动预期，最大限度地吸引客人参与，尽最大努力完成活动的各项目标，传达活动背后的深刻含义。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

指导思想：深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设，切实将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿打造革命老区高质量发展示范区xx样板的全过程和各方面。

工作目标：以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，大力推进习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，不断推动重点改革攻坚，持续优化营商环境，巩固提升基层党组织能力，常态化“点题整治”群众“急难愁盼”问题。

重点实现“五破五立”

1、破除“安于现状”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神。

2、破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢拼”的开拓精神。

3、破除“各自为政”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神。

4、破除“庸懒散浮”的官僚作派，树立“真抓实干”的务实精神。

5、破除“坐等靠要”的消极心态，树立“敢于负责”的担当精神。

基本原则：

坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合，坚持干好干坏不一样，注重守正创新、激励担当作为，坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为问题。

四个方面重点任务：

聚焦医改、林改、教育改革、精神文明创建机制改革、生态环境治理机制改革、“放管服”改革、绿色金融改革、农村集体产权制度改革、县级融媒体改革、国有企业改革和社会治理体制改革等11项改革重点，通过打造更多改革亮点，形成更多“xx经验”。

深入开展审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优等“六最”营商环境对标活动，聚焦31个指标事项、省对市数字化营商环境监测督导平台考评以及企业和群众关切，进一步深化简政放权、优化审批环节、降低企业负担、提升行政效能、放宽准入限制和创新监管方式，落实“马上办、网上办、就近办”，营商环境信息化水平显著提高，政务服务更加务实高效，市场主体满意度、营商环境主要指标均实现提升提质。

大力实施“党建引领工程”，以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，使党的组织体系得到新优化、保障中心工作彰显新担当、党建品牌培育实现新突破。

聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，及时纠偏纠错，持续巩固提升。

方法步骤：

第一阶段：宣传动员(2022年2月)第二阶段：分类整治(2022年2月至8月)第三阶段：监督检查(2022年2月至11月)。

为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据街道工作实际，街道党工委决定在全体党员干部中开展“作风建设提升年”活动。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，绝不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许做选择、打折扣、搞变通，绝不允许弄虚作假，绝不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现街道高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对关键岗位在工作中表现出来的形式主义，官僚主义开展集中整治;严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为;查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

(一)坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬;对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难;怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政;遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想;工作避重就轻，不肯真抓实干;不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面;工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下;作风不严不实，工作不接地气，线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力，业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

(二)坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

(三)坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担;搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守;在社会保障、政策扶持款物分配等事项中不公平公正，违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库，搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象成下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法、权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

(四)坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力，不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况;伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

(一)广泛宣传发动。街道各部门要高度重视，创新方式加大宣传力度，街道党政办负责组织力量宣传我街道抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，党建站要通过把开展“作风建设提升年”活动情况纳入党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。

(二)加强监督检查。由街道纪工委牵头，对“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。街道设立“作风建设提升年”活动举报邮箱及电话，举报电话:17363738005,邮箱()。

(三)严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育;对因滥用职权、玩忽职守造成群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、机关作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。

(四)开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光。充分利用党日活动，干职工大会加强对党员干部开展形式主义，官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位或系统，督促适时召开全体干职工警示教育大会。

(五)抓好巡视(察)整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，支持配合做好巡视(察)“后半篇”文章，深化巩固区委巡察组反馈意见整改，认真抓好本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。

(一)落实“两个责任”。街道各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位、本系统干职工的日常管理和监督。改进考核方式，党政办要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。街道纪工委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

(二)加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市金银山街道“作风建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设街道纪检监察室，以积极的工作措施，在全街道形成上下联动、齐抓共管的工作格局，积极营造党员干部敢作为、有担当、不怠政，不懒政、干事创业、清正廉洁的工作氛围。

(三)坚持纠建并举。街道各部门要将“作风建设提升年”活动与业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提开中深化、在深化中坚持。

为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：

紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。

巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。

（一）着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。

（二）着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。

（三）着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题；解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题；解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题；解决居委会干部不在岗、不作为问题等。

（四）着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。

（五）着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。

根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（1月份）。

根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。

力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。

（二）组织实施阶段（2月—11月份）。

1．党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部；督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部；组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况；纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查；各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。

2．督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。

3．加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。

4．进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假；中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。

力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。

（三）总结巩固阶段（12月份）。

各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。

工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。

（一）统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。

（二）加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。

（三）明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。

（四）突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。

为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：

紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。

巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。

(一)着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。

(二)着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。

(三)着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题;解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题;解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题;解决居委会干部不在岗、不作为问题等。

(四)着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。

(五)着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。

根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(1月份)。

根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。

力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。

(二)组织实施阶段(2月—11月份)。

1.党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部;督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部;组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况;纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查;各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。

2.督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。

3.加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。

4.进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假;中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。

力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。

(三)总结巩固阶段(12月份)。

各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。

工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。

(一)统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。

(二)加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。

(三)明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。

(四)突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。

一

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标，扎实推进粮食工作，提供有力的作风保障。

（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度。

1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；严禁违反规定干预和插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。

2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促进党员干部找准“四风”突出问题，并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”，构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。

（二）切实改进机关作风，全面提升服务效能。

3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设，修订完善内部管理制度，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。

4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制，按照新一轮改革要求，及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息；加强网上运行电子监察和法制监督，在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时，实行“网上网下”双监督，确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复；进一步强化网上运行工作责任，适时对网上运行情况进行测评和考核，并公开通报，全面提高网上运行质态。

5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，实施绩效管理规范化、科学化、制度化，将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。

6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度，强化制度落实情况的监督检查，切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作，进一步完善配套制度、规范管理、强化责任，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象，提高行政效能和服务质量。

（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制。

7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面，加大问责力度，追究失职渎职行为。深化风险防控工作，针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节，逐步健全完善廉政风险防控制度体系。

（一）制订方案，动员部署（3月中旬前）。按照市委、市政府统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。

（二）推进实施，自查整改（3月下旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求，认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。

（三）总结考评，表彰激励（12月）。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰，对落后科室帮助排查原因，落实整改。

（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。

（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。

按照从严治党、从严管理干部的要求，为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强领导班子和干部队伍作风建设，经街道党政联席会议研究，决定在街道全体干部职工中深入开展“作风建设提升年”活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。

全面贯彻落实党的__大和__届__中、__中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育的要求，深入落实中央、省、市、区作风建设相关规定，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱正气、治奢倡俭”为重点，在街道范围内开展以“讲规矩、守纪律、正风气”为主题的“作风建设提升年”活动，进一步促进干部能力大提升、机关作风大转变、发展环境大改善、工作业绩大跨越。

街道各站所、各社区及其全体工作人员。

紧紧围绕“讲规矩、守纪律、正风气”主题，坚持问题导向，强化主体责任、强化长效机制、强化正风肃纪，重点针对“庸、懒、散、乱、奢”等五个方面进行集中整治。

一是治庸提能。严厉整治思想上因循守旧、不思进取，行动上敷衍度日、无所作为，工作业绩长期排名靠后，以及管理软弱乏力、不敢动真碰硬的现象，着力解决怕碰矛盾、怕担责任、怕得罪人，工作不能开拓、不敢突破的问题。

二是治懒增效。严厉整治在岗不履职、履职不尽责，办事拖拉、推诿塞责、效率低下的现象，着力解决懒思考、懒调研、懒推动、懒落实的问题。

三是治散聚力。严厉整治工作作风散漫、工作纪律松弛，无故旷工、迟到早退、擅离职守，上班时间吃早餐、打牌、下棋、炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象，着力解决组织观念和纪律观念不强，难以形成工作合力的问题。

四是治乱正气。严厉整治“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）现象，着力解决大局意识、服务意识、法制意识弱化的问题。

五是治奢倡俭。严厉整治违反中央八项规定、违规使用“三公经费”等行为，着力解决办事大手大脚不讲节约、顶风作案不计后果的问题。

（一）立规立纪。

1.开展学习教育。切实加强干部职工的作风纪律教育，制订具体的学习计划，认真组织干部职工开展经常性的集中学习，重点学习《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、中央“八项规定”和省委“九项规定”、《__市__区机关思想作风建设“六个严禁二十个不准”》、《__市__区机关事业单位工作人员管理暂行规定》、《__市__区机关事业单位及其工作人员违反作风建设有关规定的问责办法》、《__市__区借用工作人员管理办法》以及各级关于厉行节约、公务接待等法律法规文件，引导党员、干部主动适应新常态，在思想和行动上与中央、省委、市委、区委保持一致。（责任领导：__来组织室：__、__）。

2.加强制度建设。切实改进机关作风，规范行政行为，提高工作效能，根据作风建设相关规定及要求，结合实际，制定和完善各项规章制度。重点制定“机关工作人员考勤制度”、“公务接待制度”、“公务用车管理制度”、“会议制度”“财务管理制度”等。进一步完善“岗位责任制”、“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“接待群众来信来访及回复制”等，对便民服务加强细节管理，将执行情况与绩效考核、工资福利挂钩，对出现问题的人员或部门追责到位。（责任领导：__党政办：__）。

3.健全督查奖惩机制。街道建立由党工委统一领导、纪工委协调抓总，相关部门配合、干部群众参与和“一级抓一级、层层抓落实”的干部队伍作风建设常态化领导体制。由纪工委（监察室）牵头，定期召集党政办、组织室召开碰头会议，定期通报活动开展情况，形成推进正风肃纪的工作合力，促进作风建设各项工作有序有效推进。各站所和各社区负责人要切实履行好抓干部队伍作风建设的职责职能，尽快形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；建立抓早抓小抓常的工作机制，注意发现党员、干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，防微杜渐。（责任领导：__监察室：__）。

（二）自查自纠。

重点开展“五查五纠”：即查思想作风，纠氛围不浓的问题；查领导班子，纠示范不强的问题；查制度建设，纠执纪不严的问题；查工作落实，纠绩效不高的问题；查群众评价，纠形象不佳的问题。

1.深入查找问题。专题学习中央、省、市、区通报的作风建设典型案件和警示教育片、警示教育读本，把单位和个人放到警示教育中“照镜子”；采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动、专题民主生活会等形式，积极听取各方意见建议；结合群众信访举报、违纪案件查办、政风行风调查、日常监督检查等情况，找准找实干部职工和社区干部在“庸、懒、散、乱、奢”方面存在的问题，认真梳理分类，建立问题总清单。

2.制定整改方案。在深入查找问题的基础上，召开专题会议，针对存在的问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。各站所和各社区自查报告和整改方案要在20__年__月__日前报街道作风办。

3.全力推进整改。街道作风办要严格按照上级要求，督促各站所和各社区建立整改台账，制定“问题整改销号清单”，与责任人签订整改责任书，明确整改责任与要求，集中力量、集中时间推动整改落实。能立即解决的必须做到即知即改、立行立改；需要协调其他部门共同解决的提交分管（挂点）领导协调解决；对于有难度无法解决的问题（符合政策法规的）再次梳理上报党工委专题研究讨论，制定解决方案，按照“轻重缓急”的要求予以整改落实。街道在每个月25日前将问题整改销号情况汇总，经街道主要负责人签字盖章后上报区作风办。对整改意识淡薄、未在规定时限整改落实的责任人，街道作风办将予以通报、责令整改，并取消其当年评先评优资格。通过整改落实，实实在在为人民群众解决一批热点、难点问题，让人民群众真正感受到“作风建设提升年”活动的成效，努力实现改进党员干部作风与推动经济社会发展“两不误”、“双促进”。

（三）督查督办。

1.强化日常督查。将作风建设情况纳入年度重点督查内容，每周开展综合性监督检查，督促落实中央八项规定和省、市、区有关规定。对督促检查中发现的问题，要建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效，涉及违纪问题，及时移送纪检监察机构处理。街道纪工委（监察室）、党政办、组织室牵头，不限时间、不定地点，多批次、高频率、快节奏对街道作风建设开展随机明查暗访。

2.强化专项督查。由街道纪工委（监察室）、党政办牵头，建立综治、财政、民政、计生、劳保多部门协调配合联动工作机制，按月持续开展中央、省、市、区委重大决策部署贯彻落实情况、落实八项规定精神和反对“四风”工作情况、政治纪律和组织纪律执行情况、惠民政策落实情况的专项检查，着重加强对“四风”隐身变异情况的监督检查。

3.强化重点督查。加强节点期间的督查，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题地督，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间及前后，组织开展明察暗访，实施重点检查。加强项目建设的督查，“作风建设提升年”活动成效要体现和作用于“项目建设年”活动，重点做好项目招投标、人财物使用、项目实施与成效的监督督查。加强突出问题的督查，要聚焦涉及面广、影响较大的的严重违反工作纪律行为或影响经济社会发展和侵害群众合法权益的顶风违纪行为，一查到底、严肃问责。加强对领导干部或历次被查处通报人员、窗口服务单位或职能多、群众反映问题多的部门单位的查访力度。

4.强化交办督查。完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，最大范围内公布区级和街道“作风建设提升年”活动的举报电话、邮箱和地址，引导人民群众有序参与监督，并加强对各种渠道诉求的跟踪和督办。

（四）问责问效。

1.定期通报。实行立案查处“四风”问题案件统计通报制度，对各类违纪行为快查快结，在违纪事实清楚的情况下要在10个工作日内作出处理并进行一定范围的公示，绝不允许遮掩护短。街道每月底前向区纪委（监察局）和区作风办报告本月查处情况。实行分级分类通报曝光制度，街道纪工委（监察室）、街道作风办和党政办要按季选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。

2.问题销号。街道作风办对各责任单位的整改落实情况实行动态管理，按照“发现一个问题建一个账号”、“整改一个问题销一个账号”的要求，坚持每月清理和结算，对问题解决和落实情况进行“回头看”，根据责任单位整改完成情况进行销号。同时，全程跟进正在整改的意见建议，做到问题解决不彻底不销号、成效不明显不销号、群众不满意不销号，确保整改取得实效，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人在街道范围进行通报，并将整改情况纳入单位年终绩效考评。

3.严格追责。坚持“一案双查”，对发生作风方面重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和个人，由纪工委（监察室）牵头，会同党政办、组织室等相关部门，按照干部管理权限和相关法律规定，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。对构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）加强组织领导。街道成立“作风建设提升年”活动领导小组，由党工委书记__担任领导小组组长，党工委副书记、人大工联委主任__、党工委副书记、武装部长__、党工委委员、纪工委书记__，党工委委员__来担任领导小组副组长。领导小组下设办公室，由__来兼任办公室主任，__、__、__任办公室副主任，办公地点设街道组织室，内设综合协调组、督查指导组、宣传报道组。综合协调组组长__，成员__，负责整个活动的协调抓总、方案制定、台账资料（材料）汇总及上报、领导讲话和重要文件、文稿的起草。督查指导组组长__，成员__、__，负责开展督查指导、接待有关作风建设的来信来访、牵头处理各类违纪问题。宣传报道组组长__，成员__，负责活动安排、会务准备、宣传报道、简报撰写、文件印发。各组工作人员根据实际需要另行抽调。

（二）统筹部署实施。街道班子成员要落实好“一岗双责”，切实加强对分管部门和挂点社区作风建设的指导与督查；各站所、各社区要按照本实施方案要求，结合各自实际，制定具体详细的工作方案，确保活动有序推进、取得实效。

。

作风建设年工作方案

各村、各单位：

集中整治当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，为推动此项工作落到实处，特制定如下实施方案:。

坚持全面从严治党，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步严明纪律规矩，全面整顿干部作风，健全干部监督管理和作风建设长效机制，切实转变工作作风，激发广大党员干部的责任感、使命感，形成勇于负责、敢于担当、积极作为的优良作风，打造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的干事创业环境，推动各项工作有效落实，为新时代xx的发展提供坚强保障。

政治纪律方面：政治站位不高，规矩意识、纪律意识淡化，制度执行不到位；政治敏锐性不强，对出现的歪风邪气和不良现象不抵制、不斗争，听之任之，袖手旁观，甚至推推波助澜。

思想意识方面：大局意识不强，存在本位主义思想，不能站在全局和长远的角度考虑问题、谋划工作；思想政治素养不高，存在跑官要官、要挟组织、散布谣言等不良习气。

履职尽责方面：进取精神减退，不敢担当，不愿负责，对镇党委、政府的决策部署和重点工作重视不够、推进不力；千部管理失之于宽、失之于软，干部队伍凝聚力、战斗力不强。

全镇党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决服从镇党委集中统一领导，坚决贯彻落实镇党委、政府的各项决策部署，坚决杜绝有令不行、有禁不止，始终做到旗帜鲜明讲政治，严以律己守规矩，履职尽责勇担当。把全部心思和精力都用到干事创业上来，在困难面前敢闯敢试、挑战面前敢做敢为、硬仗面前敢打敢拼，高质量、高标准完成各项工作任务。

这次纪律作风整顿从2018年6月底开始，到2018年9月底结束，分四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(2018年6月24日—7月5日)。主要任务是制定活动方案，层层动员部署，强化学习教育，深化思想认识。

1.召开动员会议。各村、各单位要结合自身实际，制定作风整顿实施方案，7月1日前组织召开动员大会，深入进行思想发动，作出工作部署，并成立相应的组织领导机构。

2.加强学习教育。坚持把加强学习教育、提高思想政治素质贯穿始终，采取个人自学、集中学习、开展警示教育等多种形式，认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党、纪律作风建设等方面的重要论述，认真学习党章党规党纪，认真学习“五个必须”“五个决不允许”“七个有之”等内内容，做到学习有计划、有记录、有心得，进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识。

(二)查找问题阶段(2018年7月6日—7月31日)。主要任务是围绕思想、作风、工作、制度等方面，通过多种方式，深入查找突出问题，把问题找准、找全，形成问题清单。

1、自己找。全镇党员干部要对照党章党纪、合格党员标准、岗位职责，以严的精神、实的态度，深入查找班子及个人自身存在的突出问题。

2、群众帮。充分发动群众，采用座谈、走访、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取和征集群众的意见建议，特别要注重听取工作对象和服务对象的意见，用群众帮的办法找准自身的问题和不足。

3、社会评。把党员民主评议、组织群众评议结合起来，广泛听取各方面意见，认真梳理吸纳，列出问题清单，为集中整改打好基础。

(三)整改落实阶段(2018年8月1日—9月10日)。总体要求是思想整改、作风整改、工作整改、制度整改，主要任务是对照问题清单，制定整改方案，建立整改台账，逐一对账销号。整改结果要对外公示，接受群众监督，确保整改措施落到实处。

1、组织开好专题组织生活会。各党支部要组织召开专题组织生活会。扎实开展批评与自我批评，全面查找有无履职不到位、作风漂浮、不负责任、对困难和问题“视而不见”、“绕道走”或相互推诿的现象，剖析党员干部思想深处有无畏难情绪、侥幸心理甚至冷漠麻木的问题，分析原因，深挖根源，提出整改措施。会后，要在一定范围内通报组织生活会情况。

2、强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题。查处对中省市、县委和镇党委重大决策部署不落实、懒政怠政和失职渎职等问题；查处纪律松弛、自由散漫、管理混乱等问题。对在整顿活动中有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对群众意见大、整改不到位的干部，要严肃问责。

3、健全制度体系。要立足实际，围绕责任落实、工作推进、日常管理等方面制度缺失、滞后问题，坚持标本兼治，重新修订完善一批规章制度，建立健全制度体系，用制度管权、管事、管人，促进各项工作规范、高效开展。要及时梳理总结作风整顿中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，形成持续推进纪律作风建设的长效机制。

(四)总结验收阶段(2018年9月10日—9月26日)。主要任务是总结验收、考核评比。镇党委作风整顿领导小组办公室要认真做好验收工作，细化量化考核内容，并做出明确评价，主要看学习是否认真扎实，整改措施是否有力，作风方面存在的问题是否解决。要用好“三项机制”，抓好正反典型，对作风优良、敢于担当、奋发有为，在改革发展中率先突破、工作业绩突出的，树为标杆，大力宣传表扬；对搞形式、走过场的，责令延期整顿，同时对相关责任人进行问责，年度不得评优树模。整顿结束后，各支部要向镇党委写出书面总结报告。

(一)加强组织领导。各支部负责人要切实担负起第一责任，按照文件要求，紧密结合本支部实际，查找问题，列出问题清单，明确整改措施，做到有的放矢、对症下药，坚决杜绝搞形式、走过场，坚决社绝无视问题、回避掩盖问题。活动方案要在7月1日前报领导小组办公室审核。

(二)强化监督检查。镇党委将成立专项督导组，由镇纪委对各村整顿活动开展情况进行专项督查指导。督导组要认真履行职责，通过随机抽查、明察暗访、检查指导等方式，有效传导压力、发现问题、掌握动态、促进整改。对思想上不重视、活动走过场的组织和个人，在全镇范围内通报批评，并责令限期补课。

(三)注重工作实效。各支部要把本次整顿活动与当前重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。要充分运用宣传栏、微信公总平台等途径，大力宣传先进典型，起到示范引领作用；及时曝光反面典型，起到警示教育作用，确保活动取得实效。