安全工作总结应覆盖的范围包括工作流程、安全制度的执行情况、事故和隐患的发生率等方面。以下是一些值得借鉴的安全工作总结范文,希望能帮助大家提升安全工作的质量和水平。
20xx年,区安监局在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“四个年”活动部署,加强安全法治,保障安全生产,为区经济社会稳定发展营造了良好的安全环境。
(一)安全生产形势总体稳定。1-11月份,全区共发生各类安全生产事故173起,同比下降16.8%;死亡45人,同比下降11.8%;受伤166人,同比下降22.1%;直接经济损失365.3万元,同比上升25.7%。全区安全生产指标“三降一升”,未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势保持平稳。
(二)安全生产责任制逐步落实。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局进一步形成。今年以来,区委区政府高度重视安全生产工作,主要领导主持召开的安全生产工作会议已达4次,区政府与各街道(镇)、有关部门签订了安全生产责任状,各街道(镇)、有关部门也按照要求层层签订责任书。考核激励约束机制不断完善,区政府将安全生产工作纳入对各街道(镇)“两个社会”考核内容,按照安全生产目标责任制要求进行考核、奖惩。
(三)安全生产整治强势推进。加强重点行业领域的专项整治,出台危险化学品、道路交通、消防火灾、建筑施工、海洋渔业等行业领域的专项整治文件,开展了城市燃气、可燃爆粉尘和“三场所两企业”等安全专项整治工作。强势推进危险化学品领域综合整治,陈祥荣书记、林金荣区长、王国平副书记、蒋国平副区长等亲自组织部署督促落实整治工作,出台六大专项行动实施方案,对全区的危险化学品生产、经营企业和加油站进行地毯式排查。
(四)安全生产基础不断夯实。推进安全生产社会化服务工作,区政府出台《xx市区人民政府办公室关于推进安全生产社会化服务的通知》(椒政办发〔20xx〕127号),积极做好安全生产社会化服务工作。做好重大事故隐患挂牌督办工作,稳步推进全区16家(处)列入20xx年度省、市、区三级重点隐患单位的整改工作。继续开展安全生产标准化工作,全区规上企业安全生产标准化达标企业166家,签约企业70家,达标率75%。深化基层安全生产网格化建设,探索推进“网格化”和“信息化”的有效结合。加强高危行业安全监管,开展省级危险化学品重点县安全生产攻坚行动,完成危化园区安全发展规划,投入20万元推进园区风险评估工作。完成职业安全健康监管职能划转,逐步开展职业安全健康监管工作。深入开展第14个“安全生产月”活动。
20xx年区安全生产工作的总体思路是:以党的十八届五中全会精神为指引,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以改革的精神推进安全生产工作,以法治的思维落实安全生产责任,强化基层基础工作,提高安全保障能力,提升安全监管水平,全力防范各类安全生产事故,努力实现安全生产形势的持续稳定好转,为加快首善之区建设提供坚实的安全保障。总体目标是:各项安全生产指标控制在市政府下达的指标范围内,各类安全生产事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降,坚决遏制较大以上事故发生;安全生产主体责任进一步落实,监管能力进一步提高,保障支撑能力进一步增强,安全生产形势持续稳定好转。
围绕上述工作目标,20xx年重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持安全发展,落实安全生产责任。一是健全安全生产责任体系。增强党委和政府的安全生产责任意识,推动落实政府、部门安全生产“一岗双责”制度,全面落实安全生产责任制。完善行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的监管体系,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的责任体系,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。二是完善安全生产制度建设。落实党委、政府定期研究部署安全生产工作的会议制度,切实解决安全生产重点难点问题。制定完善层次分明、覆盖广泛的安全生产奖惩制度,严格实行“一票否决”。继续执行安全生产警示制度、检查制度、问责制度和定期通报制度,强化安全生产监管责任。充分发挥区安委会及其办公室的综合协调和监督检查作用,形成齐抓共管的工作推进机制。三是细化安全生产目标责任制管理。坚持过程和结果并重的考核方式,强化日常安全生产管理。科学分解安全生产各项考核控制指标,将其纳入经济社会发展考核评价指标体系,并同“平安建设”有机结合。
(二)坚持预防为主,夯实安全生产基础。一是积极推进安全生产社会化服务。贯彻落实区政府推进安全生产社会化服务工作的意见,按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则,逐步在全区推进安全生产社会化服务工作。二是深入实施安全生产网格化监管。深化基层安全生产网格化建设,建立隐患排查治理信息平台,依托村居网格员力量,利用移动终端开展隐患排查治理工作, 实现隐患排查的“智慧”管理,使得“网格化”和“信息化”深度融合。三是推进安全生产标准化建设。以标准化建设为抓手推动企业严格执行法律法规和技术标准,提升企业安全生产水平。加大指导服务和监督检查力度,通过提供指导范本、强化业务培训和邀请专家指导等形式,不断加快企业安全生产标准化创建步伐,努力实现规上企业安全生产标准化全部达标的目标。开展安全生产标准化等级提升工作,鼓励企业申报二级和一级标准化。推进500万上规下企业安全生产标准化规范化创建工作。四是加强安全生产诚信机制建设。积极推进安全生产标准化与安全生产诚信体系建设的融合,实现安全生产标准化考评与企业分类等级评定的融合推进。落实企业安全生产“黑名单”制度,动态调整“黑名单”。五是加强高危行业安全管理。加强安全生产许可工作,严格建设项目的“三同时”管理,从源头上消除事故隐患。加强重大危险源管理,做好登记备案工作,完善监控管理制度,严防重特大事故发生。六是推进职业安全健康管理。启动职业危害项目申报工作,加强建设项目职业卫生“三同时”审查,开展用人单位职业安全健康监督检查工作。
(三)坚持从严监管,推进安全生产综合治理。一是做好浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作。加强源头管理,完善区域空间规划,严格化工园区准入标准,推进化工园区安全生产一体化管理。二是深化重点行业领域专项整治。突出重点行业领域的监管,完善专项整治的推进机制,加大督促检查和考核评价力度。在危险化学品、职业卫生、烟花爆竹、船舶修造等重点行业和领域继续深入开展安全生产专项整治,重点对涉氨制冷企业、可燃爆粉尘企业和有限空间作业企业进行整治,预防安全生产事故的发生。三是保持“打非治违”高压态势。突出重点行业和领域的打非治违工作,重点打击油气管道、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、渔业船舶、可燃爆金属粉尘作业场所等行业领域的突出问题。四是健全安全生产隐患排查治理机制。开展重点行业和领域的隐患排查治理活动,继续实施重点隐患挂牌督办制度,在工矿商贸企业、道路交通、消防等行业和领域公布一批重点安全隐患整改单位,切实抓好各类重点隐患的整改落实工作。五是严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”的要求,严肃认真做好事故调查处理工作,查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,追究相关责任,自觉接受社会监督。
(四)坚持依法治安,提升安全监管监察水平。一是树立依法治安的理念。牢固树立法治意识和法治思维,坚持依法行政,推行安全监管权力清单制度,对权力运行进行规范化管理,运用法律手段推进安全生产各项工作。二是强化安全生产执法工作。部署开展针对危险化学品、烟花爆竹、职业安全健康、船舶修造、安全培训等方面的安盾系列专项执法行动,坚持从严执法,依法依规加大对非法违法行为的惩治力度。三是推进执法规范化工作。开展基层安监中队执法规范化建设,在制度建设、人员配备、装备配备、办案质量等各方面建立标准,整体提升基层中队执法水平。四是提升案件办理质量。科学制定和实施年度执法计划,建立专项执法、交叉执法、案件评查及案例分析等制度,不断提升办案质量。
(五)坚持文化引领,强化宣传教育培训。一是注重氛围营造。健全完善与媒体的沟通机制,坚持正面宣传,积极营造有利学校食品安全工作总结_安全管理网于安全生产工作的舆论氛围。组织“安全生产月”活动,开展“安康杯”竞赛,做好安全生产“六进”宣传,推进门户网站、微信、微博等宣传载体的建设,不断强化群众安全意识,营造浓厚安全氛围。建立规范紧急信息报送制度,及时向区委区政府报送安全生产事故信息,提高安全生产事故处置应对能力。二是注重示范引领。继续开展安全文化示范企业和“三级”安全教育示范企业创建工作,积极鼓励和引导企业争创各级安全文化示范企业和“三级”安全教育示范企业。三是注重教育培训。在“三项人员”培训的基础上,大力开展企业全员安全培训,重点强化高危行业员工的安全培训,提高一线员工的安全素质,力争全年培训各类人员4万人以上。
进一步夯实基层基础,完善的安全生产监管体系,确保实现全县各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长,并力争有所下降;确保不发生较大以上事故,实现安全生产形势持续稳定好转。
围绕大拆大整专项行动,持续打好四无生产经营单位专项整治这场硬仗,深入全面开展隐患排查治理活动,重点抓好以下几项工作:
一是进一步强化监管责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产工作要求,进一步完善领导干部安全生产政绩考核评价体系,健全激励约束机制。积极探索创新科学监管方式,从严从实抓好安全生产综合目标管理考核,推进属地管理、行业监管责任落实,做到层层落实、环环相扣,责任到人、落实到岗。确保县、乡、村三级安全监管责任全覆盖、全落实,形成齐抓共管的工作合力,防止安全生产工作失管漏管。
二是进一步健全隐患治理体系。构建完善隐患排查治理机制,突出重点行业、领域,组织开展不间断的安全生产排查整治活动。聚焦风险点、主攻薄弱点、消灭空白点,强化安全隐患的治理整改。进一步完善隐患全面排查、监控治理、追踪督促、整改销号和四不两直明查暗访制度,加强企业建立隐患自查自报、监测监控、预报预警、风险评估等安全防范体系建设,确保隐患有人查、防范有人盯、整改有人抓,努力形成政府重点督导检查、企业全面自查自报的隐患排查治理体系。
三是进一步加大执法监察力度。改进行政执法方式,进一步理顺工作职责,明确责任边界,加强部门之间安全生产监管工作的配合衔接机制,完善日常工作联系、违法行为信息通报、联席会议等工作机制。坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,切实加大执法力度,按照四个一律措施要求,深入开展重拳执法行动,对高危行业、重点企业、重点区域进行全覆盖、无遗漏的拉网式执法检查,集中打击各类非法违法、违规违章行为。通过“严查、严治、严管”和集中查处典型案件,有效解决非法违法生产经营建设“久打不衰、久查不治”问题。确保安全生产监管不留死角。
四是进一步构建事故防控体系。强化安全监管效能,加强事故风险源头管控,建立负有行政许可、行政审批职能的部门依法依规对涉及安全生产的事项进行严格审查审核机制。进一步强化建设项目安全核准工作,控制高危企业安全生产准入,严格落实建设项目“三同时”制度,严把项目引进关、规划设计关,坚持风险防控。进一步加强重点领域安全生产状况的风险分析,掌握风险点,研究落实防控措施。建立健全安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系,完善风险预控、科技支撑、第三方专业化服务等保障措施;推进安全生产应急资源整合,健全应急救援机制,实现“隐患自查x、风险自控”持续改进的长效机制,提升企业安全生产管理水平,坚决遏制较大、杜绝重特大事故发生。
五是进一步提升全民安全素质。坚持动态宣传强声势、典型宣传推经验、社会宣传造氛围,持续开展安全文化“五进”活动,创新载体,丰富内容,充分发挥微信、微博等高普及率的新媒体的作用,宣传和普及安全防护、自救互救基本知识与技能。扎实推进安全生产大宣传、大教育、大培训活动,以生产经营单位“三项岗位人员”、从业人员和监管人员为重点,全面实施全民安全意识宣传战,千方百计扩大培训的覆盖面,切实提高广大从业人员的安全素质、操作技能和事故防范能力。进一步加强对安全监管人员培训工作,开展多层面的专题教育培训,注重监管知识业务更新,不断适应新形势下安监岗位工作要求,提升安全生产综合监管能力。
毕业于胜利xx技校,在钻井一线工作xx年。从事过钻工、井架工、副司钻、司钻、工长等岗位。至今为公司派驻钻井平台安全监督。
1、由于从事过司钻、工长等重点岗位,因此熟悉海上钻井施工各个流程,对施工中的每个作业环节都十分了解,清楚各岗的安全操作程序。由公司推荐和本人的努力,在20xx年取得石油钻井技师的技术职称。
2、从事安全监督岗位的年时间里,我学习了各种安全环保法规、政策,具备较丰富的海上钻井生产安全管理经验。通过培训学习取得了《生产经营单位安全生产管理资格证》、《硫化氢防护技术培训证书》、《安全环境健康管理培训证书》、《井控培训合格证》等有效安全证书。为能够履行安全监督岗位工作打下坚实的基础。
1、本人从事钻井司钻岗位期间,坚决执行上级工作安排。由于善于团结同志、协调各岗间的工作,所以能很好带领班组人员优质完成各项生产任务,所带班组多次被评为公司双文明先进班组。由于工作勤奋,作风正派,遵章守纪、工作成绩突出,连续四年被评为海洋钻井公司双文明先进个人和积极分子。
2、20xx年从事安全监督岗位以来,认真学习积极贯彻hse管理体系和各项法律法规。在工作中大胆管理,充分发挥安全监督的作用。工作原则性强,积极查处事故隐患、严厉制止违章,减少钻井作业存在风险,有力的保障所在平台的安全生产。在安全监督岗位任职期间,多次被授予管理局、公司安全、环保先进工作者、海洋监督先进个人、海上石油作业安全先进个人等荣誉称号。
3、在20xx年度清洁生产审核工作中,我负责平台清洁生产审核报告的编制,并全程跟踪审核进度。在最终的审核验收阶段,取得了管理局历史最好的成绩,为公司取得清洁生产先进单位的荣誉称号。
1、安全教育形式简单呆板,缺乏针对性。职工对安全教育没有兴趣,甚至产生抵触情绪。缺乏安全知识自我保护能力差,易造成人身伤害事故。我要结合安全法律、法规及上级组织的安全活动,开展形式多样、面对面、拉家常式的安全教育。
2、在自身安全理论学习方面抓得不紧,没有有计划、有目的安排专业理论学习。时常感觉到自身安全理论水平的不足。在今后的安全管理工作中,我还要加强自身安全理论知识方面的学习。并充分的应用到实际的安全管理工作中去,以保证能够更好完成上级领导安排的工作任务。
本人自20xx年x月以“安全员监督员”工作以来,一直以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任后,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职来,严格按照部里制定的安全工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,这份工作我感到非常充实。现将个人近年来的工作情况进行总结如下:
1、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着指挥部的利益积极上进,协助领导认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规法规宣传及传达,扎实做好安全培训工作,坚定地履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的施工队,通过安全活动进行分析并扼杀在萌芽状态。共同学习安全方面技能知识,吸取分析事故案例,总结事故教训,不断增进业务水平的提高。
2、在领导的正确引领下,认真对各施工队的设备和人员进行安全职能监督,在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠抓无证作业,坚决惩治其他安全违规行为,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。天天能到现场检查安全生产、每月分四次对各施工队所有辖区进行全面检查,组织相关人员对车辆设备进行检查,落实督促相关部门进行维修和保养,使所有设备能健康稳定运行。
4、积极主动做好“安全性评价工作”,做好安全大检查活动,做好每年的安全月活动等,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果。
5、认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,组织施工队相关人员切实做好查评工作,不徇私情、严格执行制度,进一步提高了安全管理水平。
6、安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系,主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时,工作经验还不是很丰富,在工作中总是存在这样或那样的问题。我会通过各种渠道学习安全知识来充实自己,并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一名合格的安全员。
7、多多扎根工作一线,广泛吸取各方经验。只有真正扎根于工作一线,才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解,促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通,广泛吸取各方经验,才能及时发现问题,拓展我的工作思路,真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。
8、正确处理好人际关系。在日常的工作中,同上级、同事、队员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。
9、认真开展"安全生产月"各项工作。在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,认真做好安全教育培训工作。对施工队进行相关安全知识等专项培训。不断对各工种进行安全方面的宣传教育,增强施工人员的安全意识,真正使其从“我要安全”向“我能安全”转变。
10、做好车辆设备安全管理工作。做到每天对各种设备巡视一遍,我们要确保车辆设备完好规范。
11、积极开展隐患排查工作,切实做到安全事务心中有数。并认真开展隐患排查登记工作,切实对治理过程进行监控和指导。
12、积极参与应急预案演练,在演练中总结经验,查找不足,确保真正时刻来临时,能够将损失降低到最小。
13、不断学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋也是浩瀚无边的。我在工作之余,也在不断对自己进行充电。熟读相关安全生产法规、相关安全操作规程,多多查阅相关安全技术知识,真正做一个合格的专职安全管理人员。
按照工作安排,已完成各项安全生产监管工作,现将7月份工作小结如下:
一是向区政府常务会议汇报半年度安全生产工作情况。向区领导汇报上半年度安全生产形势及主要工作开展情况。今年上半年,全区安全生产形势基本稳定,共发生各类安全事故99起,死亡8人,受伤107人,直接经济损失26.87万元,分别同比下降4.81%、27.3%、3.60%和52.92%,未发生一起较大以上安全责任事故。二是参加市安委会(扩大)会议。7月20日,陈利芳局长陪同丁培人副区长参加会议,会上我区向市政府汇报了出租房屋消防安全专项整治经验做法与成效。三是向市政府办公厅和市安委会上报了我区近年来安全生产管理特点亮点工作与成效。四是向市安委办专题汇报我区“一打五整治”专项整治开展情况,得到市安委办督察组的肯定认可。五是组织开展上半年度履职情况互查工作。7月5日—8日,区安委办牵头,分为3组,分别对责任部门和街道分类进行了为期4天半年度履职情互查。本次互查对照市责任书和今年工作重点,下达8方面重点内容,通过听汇报、看台帐、被查单位安管干部参与互查等方式,对我区各单位安全生产工作起到了督促指导、查漏补缺、互查互学的作用,确保年度目标任务顺利完成。区安委对互查工作进行了认真汇总总结。六是半年度安全生产工作暨“安全生产月”活动总结会议召开。7月19日—20日,区安委办召集30家责任单位安管干部召开半年度会议,向各责任单位通报了全区上半年度安全生产形势和主要工作情况以及第十个“安全生产月”活动开展情况,部署了下阶段安全生产工作。各部门各单位交流汇报了上半年度工作情况和下步工作计划。七是智慧安监继续推进。区安全生产综合监管平台已获区政府批准,目前,一期建设方案已报区科技局审核。此外,基层安监所白沙街道在全区率先完成“维安1点通”综合安全监管平台建设,得到市安监局领导充分肯定。
一是参加市安全生产标准化工作会议。市安监局部署了宁波建设国家企业安全生产标准化建设试点城市工作。我区汇报了标准化建设工作开展情况。二是开展物流行业企业负责人安全管理培训班。7月18日,按照区物流行业安全生产专项整治方案,配合区发改局,开展了物流企业安全管理知识培训,共计30多名企业主要负责人或安管员参训,为下步整治工作打好基础。三是开展采石场安全生产许可证服务工作。做好万建建筑材料有限公司安全生产许申领准备工作,迎接省里专家验收。四是对湾头安置房建筑工进行安全检查。7月13日,对甬江街道湾头安置房建筑工地的安管管理台帐、现场安管管理等内容进行检查,督促企业加强企业员工安全教育,提升安全素质。五是聘请专家对江北老外滩舞台搭建进行安全检查。
一是举办危化危化从业单位负责人与安管员安全复训班。完成第二期安全复训,共计91人次,重点宣贯解读了新出台的《危险化学品安全管理条例》,为下一步新条例实施提前做好工作。
二是开展重大危险源专项检查。对辖区重大危险源单位三管堂油库开展检查,总体检查基本较好,但也发现其安全评价报告中相关内容与实际情况不符,已责令要求评价单位落实确认。
三是组织参与危化企业剧毒化学品泄漏事故专项演练。对工业区管委会企业浙江埃克摩新型包装材料有限公司指导开展剧毒品泄漏事故专项演练,市安监局以及区公安、环保、质监、消防等部门参加演练,全区剧毒品使用单位参加场观摩。
为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化安全生产目标管理和本质安全管理。并结合公司安全生产实际,特制定20xx年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责,使安全工作做到“职责明确,警钟长鸣,常抓不懈”,为实现20xx年公司安全生产目标管理而努力奋斗。
安全生产方针:以人为本、预防为主、科学管理、持续发展。
安全生产目标:不发生安全事故,不损害人体健康,不破坏环境。
要以公司对20xx年安全生产目标管理责任为指导,以公司安全管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主,综合治理。”为原则,以单位和班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位、重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产根本好转。
各部门、各单位要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导、管理人员的安全意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上。只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”。才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产。
根据公司20xx年的安全生产现状,确定出20xx年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各类事故处理应急预案,加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》等法律法规规定强化专项整治。
1、认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查,车间每周、班组每天进行一次安全检查,针对查出的问题,及时制定措施,加以整改。真正将安全隐患消灭在萌芽状态。
2、加强对危险场所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好专项整治工作。
3、加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保公司生产工作正常运行。
4、对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施。
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养,改进其安全意识和行为,营造安全生产的良好环境氛围,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素,我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作,促进全员整体素质的提高,提升企业安全管理水平。
1、安全培训,首先是安全意识培训,其次才是安全技能培训,而培养员工与管理层的合作态度,又被放在安全意识教育之前,也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2、督促部门、班组开好安全会。适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强,做好人的本质安全管理工作。
3、继续办好《安全工作简报》、《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4、加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生。对特种作业人员进行专业教育和定期考试,做到100%持证上岗。
5、认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神,不断规范和强化安全生产宣传工作。
6、深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识。引导车间、部门和班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任。将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
强化基层安全管理安全绩效考核细节化管理,消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准,强化安全激励机制,加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度,将安全工作重心下移,关口前移,要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工,真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与,全方面覆盖,实行安全评优评先。
1、签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司20xx年安全目标管理工作要求,要做到“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间(部门)、车间(部门)与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状,做到在安全工作中各尽其职,各负其责。
2、建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立。各部门和车间考核班组,班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。
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稳定好转。通过组织一系列活动,促进我省安全生产形式的持续稳定好转,并取得了一定的成绩,现将今年我局有关工作总结如下。
在今年上半年,我局根据目标考核任务,从预防入手,抓基础、抓重点,实现了全省安全生产事故发生数、死亡人数、重特大生产安全事故三下降。据统计,今年1-6月全省共发生各类生产安全事故5544起,同比减少1318起,下降19.21%;死亡878人,同比减少205人,下降18.93%。其中,发生一次死亡3-9人的较大事故13起,同比减少16起,下降55.17%;死亡50人,同比减少79人,下降61.24%。未发生重特大生产安全事故。全省安全生产形势保持了继续稳定好转的态势,保证了时间过半,考核指标控制任务过半。
(一)分解细化,保证了考核任务层层落实。各处室根据局考核领导小组下达的《各处室xx年度目标责任考核任务和评分标准》,细化任务,制定了处室目标任务落实到岗方案,把任务分解到人,使处室每个人都清楚今年自己的工作任务是什么,重点要抓哪几项工作,各处室还指定了专人负责考核工作。通过建立局、处室和个人三级指标体系,保证了局年度目标责任考核任务层层落实,每项工作有人抓。
(二)认真自查,保证了目标任务不漏项。今年省委、省政府共下达我局年度目标责任考核指标7项,下达省直机关班子和队伍建设共性指标5项。我局考核领导小组6月下旬发出通知,要求各处室在6月30日前完成本处室的上半年考核任务自查工作,7月上旬,局考核办会同各处(室)处长(主任)对各处室上半年考核任务完成情况逐一进行了检查。从检查情况看,大家对考核工作都非常重视,对处室的目标任务都能逐项落到实处,大部分处室在资料收集、汇总、整理上都能按照安排部署、跟踪检查,总结落实进行整理,资料也比较齐全,对发现的不足之处,能立即整改,保证了目标任务不漏项。
(三)措施得力,保证了考核任务按时保质完成。措施一通过全省安全生产工作会,签订安全生产责任书,下达安全生产工作任务,明确全年安全生产的奋斗目标。措施二通过安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,严厉打击非法违法生产经营行为,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,提高全民安全意识和职工安全技能。措施三通过加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”,构建安全生产长效机制;措施四通过开展6月以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个安全生产月,增强全社会安全意识;措施五通过加强应急救援体系建设,着力提高事故防范和应急能力,切实保障人民群众生命财产安全;措施六通过扎实推进安全生产标准化建设工作,从源头上建立安全生产的保障体系。通过上述六项措施,保证了上半年考核任务全面完成。
(四)转变作风,保证了班子队伍建设进一步加强。转变作风,切实加强机关班子队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。印发了《关于进一步加强全省安全生产监管队伍建设的实施方案》,推动公正执法、严格执法、廉洁执法,维护安监队伍良好形象,把安全生产各项政策措施落到实处。突出政风行风建设;严格履行“一岗双责”,落实“五个一”要求,强化领导干部廉政建设;健全完善群众监督制度,严格按照信访举报工作程序认真处理来信来访;以便民、务实、高效为重点,建立健全政务督办、督查和责任追究制度,确保安全监管工作政令法令畅通,确保了安全生产各项工作措施的落实。
在工作中,虽然我们实现了时间过半,年度目标责任各项任务完成过半,全省生产安全事故起数、死亡人数同比均实现了两位数下降,没有发生重特大生产安全事故,保证了全省安全生产形势的继续稳定好转的态势。但是,我们清醒地看到,全省安全生产形势仍然十分严峻,当前的安全生产工作还离省委、省政府和社会各方面的要求还有不小的差距。主要表现在:贯彻落实科学发展观、服务大局的意识和能力有待进一步提高;人员结构、干部素质有待进一步提高;依法监管、严格执法有待进一步提高。针对道路交通较大事故多发、陕北地区煤矿采空区隐患治理工作难度大、部分地下金属非金属矿山通风系统不完善、烟花爆竹非法生产经营屡禁不止等现象,还要进一步加大工作力度。
按照县总工会《关于做好20xx年元旦春节送温暖活动的通知》(x边工〔20xx〕x号)文件要求精神,我局领导高度重视,立说立行,开展了送温暖活动。现将工作情况总结如下:
以党的十八大和十八届五、六中全会精神为指导,坚持“暖身”与“暖心”相结合的原则,积极落实“村村走、组组行、户户见”活动。从单位的职能着手,既做好困难党员、群众和职工物质上的帮扶,也做好精神上的帮扶,让他们切实感受到温暖和关怀。
领导高度重视”送温暖”活动,召开会议进行专题研究,并制定实施方案,明确了责任分工,成立了以党组书记、局长王志兵为组长的”送温暖”活动领导小组。同时要求机关全体党员干部认真贯彻落实,以对党、对机关、对群众高度负责的态度,把活动摆到重要位置来抓,积极参与行动起来。
在“送温暖”、精准扶贫“联村帮扶”活动中,我局真抓实干,走访宣传群众x余人次,与村组干部座谈x次,与村民座谈x次。深入定点帮扶的xx镇xx村和xx村,我局“精准扶贫”的64户贫困户每户送去1桶油1袋米温暖过冬。积极参与指导“第一书记”化解xx乡xx村村民矛盾,维护村落和谐健康发展,协调处理项目建设矛盾3个,调解群众纠纷2件,为壮大集体经济促进全村发展,我局从有限的办公经费中拿出1万元支持该村发展集体经济。
通过“送温暖”活动,进一步密切了党和人民群众的血肉联系,让群众切实感受到党的温暖和社会大家庭的关怀,增加了单位职工社会责任感。
近年来,随着我国建筑行业的蓬勃发展,市政公用建设工程投资大幅上升,特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、隧道工程等日益增多[1],安全生产监督管理的难度加大。其次市政工程与其他建设类工程不同的是,它是受环境和交通影响的,从而导致其在安全管理方面与一般的建筑施工场所存在明显的不同[2].在现阶段建筑行业对安全生产加大监管力度的条件下,安全问题形势依然严峻,对于施工难度尤其大的市政工程施工安全形势亦不容乐观。面对如此严安全形势,如何遏制建筑行业各类伤亡事故的发生,针对市政公用工程的安全生产现状和薄弱环节,采取有效的措施从根本上扭转安全生产的不利局面,对当前的安全生产监督管理工作来讲,挑战前所未有。
1市政工程特点。
1.1涵盖面广,施工条件差。
市政工程施工不但有像桥梁、立交桥等空中施工,还有如地下通道、隧洞等地下作业;不光有单项施工,还有供水、排水(包括排雨、污水)供电、通信、供煤气、供热等系统工程;还有像架空线路工程、道路轨道交通等主要工程,以及不同电压级别的供电杆线、通信杆线、架空管线及无轨杆线等相关配套作业。所以,市政工程的施工涵盖面非常广泛,且施工条件非常差,需要对其进行严格安全管理[3].
1.2高空作业难度大,影响大。
市政工程项目中如架空杠线工程、立交桥工程,不光是空中施工,两边还有机动车道路、人行通道,对高层脚手架、空中吊运设备的安全性能要求更加苛刻。
1.3施工作业方式多,流动性大。
市政施工流动性大,施工设施、防护设施多为临时性的,容易使施工人员产生临时观念,忽视施工设施的安全,不能及时消除隐患[4];同时因为地质条件、地理位置等状况有差异,同样的工程量,所采用的施工方式也不一定相同,造成在安全技术和安全管理方面常常存在较大的差异性[3].
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工人员和财产的安全[5].以下是本文所考虑的一些针对新形势下市政行业安全管理的一些举措。
建立健全以企业法人代表为核心的责任体系在早期的安全管理中一直被提到,但是其具体的实施不容乐观。各级的安全生产责任制度建立良好,各级别职能人员对安全职责的落实到位却需要加强,单依靠法律法规、规章制度去强化责任制的落实是起不到作用的。因此,需要从思想层面增强建筑生产领域各单位各级别人员安全生产的责任感,这是重中之重,需要从根本上落实;另一方面要充分调动各级人员在安全生产管理方面与相关部门配合的的积极性,使安全生产工作有效开展。
2.2严格执行施工安全技术规范规程。
“建筑法”、“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”等法律法规和标准规范是我们开展安全管理工作的一根标尺。企业各级管理人员与施工作业人员都必须熟悉相关安全技术规程、规范与标准的要求,并严格按照其要求落实执行,不得违章指挥,违章作业;作业人员必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程。企业在开展安全管理活动的过程中要建立健全安全技术管理制度,严格安全技术措施的编制、审定、监督以及实施程序,将安全技术资料归档制度落实到位。
2.3加强安全生产宣传、教育、培训。
目前建筑行业施工队伍素质水平较低,市政施工队伍尤甚如此,很多作业人员对规章责任无视,胆大、冒险蛮干心理较强,对此,必须重视上岗前或作业前的安全教育培训,尤其要重视对“三类人员:的培训,特别加强对一线作业人员的教育培训。定期开展安全教育宣传,通过宣传挂图、安全科教电影、报告讲座、开展安全竞赛及安全日活动;另外组织实地参观、现场教育、介绍事故案例;组织班前班后安全会议,根据三类人员文化程度的不同,采用不同的方式方法,力求做到切实有效,使三类人员受到良好的安全教育;各企业要设立劳动保护教育室,这是保证安全知识教育、交流安全生产先进经验的重要场所,需要采取各种形式来保障并推动安全教育的进一步发展。
2.4企业安全文化的`建立与落实。
企业安全文化是全民安全文化的一个分支,在某些领域,一些企业已经具有了独特的企业安全文化模式,但具体的落实情况因行业特点步骤不一致,但其对安全管理工程有着很大的支撑帮助。因此,针对市政行业安全管理困难大的问题,需要本行业将企业文化与安全文化相结合,从精神层面加强企业各层次人员对于安全的重视程度,这也时是本行业需要在今后安全生产管理过程中重点加强的一点,其不仅关系着行业的短期效益,对于行业的长期发展有着十分重要的意义。
参考文献:
[1]李世华.市政工程安全管理[m].中国建筑工业出版社,.
[2]浙江省市政行业协会.市政工程管理基础知识[m].杭州:市协出版社,.
[3]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建设工程安全生产管理[m].北京:中国建筑工业出版社,2007.
[4]朱汶迁.市政工程施工安全管理[m].中国建筑工业出版社,2014.
年初以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、铁岭市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入开展“安全生产年”活动,积极开展了安全生产大检查、安全生产大排查集中治理百日行动、安全生产专项整治,打非治违专项行动,截止到5月末,我市工矿商贸企业未发生死亡事故,全市安全生产形势总体稳定。
今年以来,我局较好地完成了1-5月的安全生产工作,主要做了以下几方面工作:
(二)多次召开会议,安排部署安全生产工作。一是召开会议学习《进一步加强危险化学品、烟花爆竹安全监管工作的通知》精神,进一步落实企业安全生产主体责任,强化企业负责人认真履行安全生产第一责任人职责。二是召开非煤矿山工作会议,强化标准化创建工作的重要性,并做好安全生产许可证换证前期的准备工作及开工前复核验收工作。三是召开劳动防护用品专题会议,加强全市劳动防护用品的监管工作,保障从业人员的生产安全与健康。
(三)加大安全生产宣传教育培训力度。按照计划,开展了多种形式的宣传教育活动。通过召开企业座谈会和安全生产法制宣传板的形式,宣传安全生产法律、法规和安全生产知识;在市电视台黄金时间播放“关爱生命,安全发展”、“ 安全责任,重于泰山”等安全宣传口号,提高广大人民群众安全防护意识。
行动态管理,确保已取得安全生产许可证的企业不降低安全生产条件,我局办理了63户《烟花爆竹(临时)零售许可证》;加油站换证工作已结束;25家乙种危险化学品经营许可证到期,换证工作正在进行中。
(五)严把安全生产准入关。严格执行安全生产行政许可制度。严格执行“三同时”程序,对未办理“三同时”审批的已建成企业都下达了限期补办安全生产“三同时”指令书。对在建和新、改、扩建企业下达了办理安全生产“三同时”审批手续的指令书。目前,辽宁民生智能仪表有限公司等4家企业已做完预评价;铁岭沅泰化工有限公司等2家企业已做完验收评价;调兵山市格利特纸业公司正在办理“三同时”中。
(六)积极开展党建活动。一是深入开展创先争优活动。以“做科学发展先锋,当三个率先标兵”为主题,以“四定四有四评鉴”为重点,围绕“永远跟党走、创争当先锋”主题,在全局党员干部中深入开展创先争优活动,争科学发展之先、创社会和谐之优,实现“十二五”高起点开局、跨越式起步,为建设繁荣富庶文明和谐幸福调兵山提供强有力的政治动力和组织保证,以优异成绩迎接建党90周年。二是开展“创新工作理念,破解发展瓶颈”思想解放活动。以党的十七大精神和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以解决影响和制约我市安全生产发展的突出问题为重点,破除思想障碍,引导局机关干部在解放思想中统一认识,在查找工作差距中深刻反思,在观念转变中开拓创新,在明确责任中狠抓落实,切实解决广大党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题,进一步把思想统一到市委的要求上来,把智慧和力量凝聚到实现局确定的各项目标任务上来,为实现全市安全生产又好又快发展提供强有力的安全保障。
(七)加大招商引资工作力度。为认真贯彻落实年初我市招商引资动员大会精神。全局干部坚定信心,利用一切可利用的因素,积极开展招商引资工作。目前,已发掘信息70余条。现有一个项目正在积极洽谈中,项目为沈阳三金实业有限公司,投资总额为5000万元,主要生产机床护罩系列及导轨钢板式防护罩系列产品,年产值3亿元。
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位,企业负责人的安全意识淡薄。具体表现在:各项安全生产规章制度不健全;责任制落实不到位;操作规程不完善;安全管理混乱;安全投入不足;安全教育培训不到位;对发现的问题不能及时整改,或者敷衍了事,不能从根本上解决问题。
2、安全生产“三同时”手续办理不及时。一些新、改、扩建工程项目没有履行安全设施“三同时”审查验收程序。市安监局对未办理“三同时”手续企业已下达了责令改正指令书,多次督促企业补办“三同时”手续,但是没有引起企业重视,至今没有补办相关手续。
3、处罚力度不够,对违规单位处罚力度小,没有达到促进企业对安全生产工作的重视。
今后,我们将针对存在的问题,进一步创新工作方式,采取有力措施,切实加以解决。
在下步工作中,我们将认真贯彻落实“国务院23号文件”精神,以扎实开展重点行业领域安全生产专项整治为重点,全面落实责任制,不断加大监管力度,确保全市安全生产形势稳定。
一是进一步落实企业安全生产主体责任。加强安全生产基础工作。我们将不断督促企业加大安全投入,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备,改善安全生产条件,真正落实企业的主体责任。
二是积极开展“打非治违”专项行动和联合执法行动。继续把煤矿、非煤矿
山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点,严厉打击各类非法违法行为。同时,要加大对建筑施工、特种设备、旅游业的联合执法力度,对安全生产领域“三违行为”进行严厉打击,有效预防各类安全生产事故的发生。
三是继续开展“安全生产月”活动。认真开展以“安全责任,重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动,要结合实际,创新形式,丰富内容,把“安全生产月”办成法律法规宣传月、规章制度健全月、隐患排查整改月、安全教育培训月、安全知识普及月,营造良好的安全生产氛围。
四是继续加大安全生产宣传教育培训活动。组织开展好“国务院23号文件”和省政府实施意见的贯彻落实,加强安全生产教育培训,提高广大职工安全生产的素质和能力,养成良好的安全生产行为习惯。
五是进一步加强安全监管队伍建设。建立健全安全监管体系,加强安监执法队伍建设。完善安全监管设备装备,强化监察手段,提高监管效率;进一步加强安监执法人员安全法律法规、安全知识的培训和学习,不断提高安全监管人员的执法水平。
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今年1―5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:
1、道路交通事故依然高发。xx年1―5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。xx年1―5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾。
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
1、进一步加强政策法规宣传力度。
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔xx〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网xx安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训。
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动。
突出“安全责任重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
1、加大非煤矿山执法力度。
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度。
认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度。
据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度。
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施。
根据汛期的.特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作。
进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用xx大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。
半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算。
(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故的行业和单位的安全管理。
(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;
(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;
(六)要进一步强化责任意识,切实履行好安全监管职责;
(七)要加大监察执法力度,对事故的查处,坚持“四不放过”的原则,并加强对事前违法违规行为的处罚。
20xx年,区安监局在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“四个年”活动部署,加强安全法治,保障安全生产,为区经济社会稳定发展营造了良好的安全环境。
一、20xx年工作回顾。
(一)安全生产形势总体稳定。1-11月份,全区共发生各类安全生产事故173起,同比下降16.8%;死亡45人,同比下降11.8%;受伤166人,同比下降22.1%;直接经济损失365.3万元,同比上升25.7%。全区安全生产指标“三降一升”,未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势保持平稳。
(二)安全生产责任制逐步落实。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局进一步形成。今年以来,区委区政府高度重视安全生产工作,主要领导主持召开的安全生产工作会议已达4次,区政府与各街道(镇)、有关部门签订了安全生产责任状,各街道(镇)、有关部门也按照要求层层签订责任书。考核激励约束机制不断完善,区政府将安全生产工作纳入对各街道(镇)“两个社会”考核内容,按照安全生产目标责任制要求进行考核、奖惩。
(三)安全生产整治强势推进。加强重点行业领域的专项整治,出台危险化学品、道路交通、消防火灾、建筑施工、海洋渔业等行业领域的专项整治文件,开展了城市燃气、可燃爆粉尘和“三场所两企业”等安全专项整治工作。强势推进危险化学品领域综合整治,陈祥荣书记、林金荣区长、王国平副书记、蒋国平副区长等亲自组织部署督促落实整治工作,出台六大专项行动实施方案,对全区的危险化学品生产、经营企业和加油站进行地毯式排查。
(四)安全生产基础不断夯实。推进安全生产社会化服务工作,区政府出台《xx市区人民政府办公室关于推进安全生产社会化服务的通知》(椒政办发〔20xx〕127号),积极做好安全生产社会化服务工作。做好重大事故隐患挂牌督办工作,稳步推进全区16家(处)列入20xx年度省、市、区三级重点隐患单位的整改工作。继续开展安全生产标准化工作,全区规上企业安全生产标准化达标企业166家,签约企业70家,达标率75%。深化基层安全生产网格化建设,探索推进“网格化”和“信息化”的有效结合。加强高危行业安全监管,开展省级危险化学品重点县安全生产攻坚行动,完成危化园区安全发展规划,投入20万元推进园区风险评估工作。完成职业安全健康监管职能划转,逐步开展职业安全健康监管工作。深入开展第14个“安全生产月”活动。
二、20xx年工作思路。
20xx年区安全生产工作的.总体思路是:以党的十八届五中全会精神为指引,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以改革的精神推进安全生产工作,以法治的思维落实安全生产责任,强化基层基础工作,提高安全保障能力,提升安全监管水平,全力防范各类安全生产事故,努力实现安全生产形势的持续稳定好转,为加快首善之区建设提供坚实的安全保障。总体目标是:各项安全生产指标控制在市政府下达的指标范围内,各类安全生产事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降,坚决遏制较大以上事故发生;安全生产主体责任进一步落实,监管能力进一步提高,保障支撑能力进一步增强,安全生产形势持续稳定好转。
围绕上述工作目标,20xx年重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持安全发展,落实安全生产责任。一是健全安全生产责任体系。增强党委和政府的安全生产责任意识,推动落实政府、部门安全生产“一岗双责”制度,全面落实安全生产责任制。完善行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的监管体系,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的责任体系,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。二是完善安全生产制度建设。落实党委、政府定期研究部署安全生产工作的会议制度,切实解决安全生产重点难点问题。制定完善层次分明、覆盖广泛的安全生产奖惩制度,严格实行“一票否决”。继续执行安全生产警示制度、检查制度、问责制度和定期通报制度,强化安全生产监管责任。充分发挥区安委会及其办公室的综合协调和监督检查作用,形成齐抓共管的工作推进机制。三是细化安全生产目标责任制管理。坚持过程和结果并重的考核方式,强化日常安全生产管理。科学分解安全生产各项考核控制指标,将其纳入经济社会发展考核评价指标体系,并同“平安建设”有机结合。
(二)坚持预防为主,夯实安全生产基础。一是积极推进安全生产社会化服务。贯彻落实区政府推进安全生产社会化服务工作的意见,按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则,逐步在全区推进安全生产社会化服务工作。二是深入实施安全生产网格化监管。深化基层安全生产网格化建设,建立隐患排查治理信息平台,依托村居网格员力量,利用移动终端开展隐患排查治理工作,实现隐患排查的“智慧”管理,使得“网格化”和“信息化”深度融合。三是推进安全生产标准化建设。以标准化建设为抓手推动企业严格执行法律法规和技术标准,提升企业安全生产水平。加大指导服务和监督检查力度,通过提供指导范本、强化业务培训和邀请专家指导等形式,不断加快企业安全生产标准化创建步伐,努力实现规上企业安全生产标准化全部达标的目标。开展安全生产标准化等级提升工作,鼓励企业申报二级和一级标准化。推进500万上规下企业安全生产标准化规范化创建工作。四是加强安全生产诚信机制建设。积极推进安全生产标准化与安全生产诚信体系建设的融合,实现安全生产标准化考评与企业分类等级评定的融合推进。落实企业安全生产“黑名单”制度,动态调整“黑名单”。五是加强高危行业安全管理。加强安全生产许可工作,严格建设项目的“三同时”管理,从源头上消除事故隐患。加强重大危险源管理,做好登记备案工作,完善监控管理制度,严防重特大事故发生。六是推进职业安全健康管理。启动职业危害项目申报工作,加强建设项目职业卫生“三同时”审查,开展用人单位职业安全健康监督检查工作。
(三)坚持从严监管,推进安全生产综合治理。一是做好浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作。加强源头管理,完善区域空间规划,严格化工园区准入标准,推进化工园区安全生产一体化管理。二是深化重点行业领域专项整治。突出重点行业领域的监管,完善专项整治的推进机制,加大督促检查和考核评价力度。在危险化学品、职业卫生、烟花爆竹、船舶修造等重点行业和领域继续深入开展安全生产专项整治,重点对涉氨制冷企业、可燃爆粉尘企业和有限空间作业企业进行整治,预防安全生产事故的发生。三是保持“打非治违”高压态势。突出重点行业和领域的打非治违工作,重点打击油气管道、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、渔业船舶、可燃爆金属粉尘作业场所等行业领域的突出问题。四是健全安全生产隐患排查治理机制。开展重点行业和领域的隐患排查治理活动,继续实施重点隐患挂牌督办制度,在工矿商贸企业、道路交通、消防等行业和领域公布一批重点安全隐患整改单位,切实抓好各类重点隐患的整改落实工作。五是严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”的要求,严肃认真做好事故调查处理工作,查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,追究相关责任,自觉接受社会监督。
(四)坚持依法治安,提升安全监管监察水平。一是树立依法治安的理念。牢固树立法治意识和法治思维,坚持依法行政,推行安全监管权力清单制度,对权力运行进行规范化管理,运用法律手段推进安全生产各项工作。二是强化安全生产执法工作。部署开展针对危险化学品、烟花爆竹、职业安全健康、船舶修造、安全培训等方面的安盾系列专项执法行动,坚持从严执法,依法依规加大对非法违法行为的惩治力度。三是推进执法规范化工作。开展基层安监中队执法规范化建设,在制度建设、人员配备、装备配备、办案质量等各方面建立标准,整体提升基层中队执法水平。四是提升案件办理质量。科学制定和实施年度执法计划,建立专项执法、交叉执法、案件评查及案例分析等制度,不断提升办案质量。
(五)坚持文化引领,强化宣传教育培训。一是注重氛围营造。健全完善与媒体的沟通机制,坚持正面宣传,积极营造有利学校食品安全工作总结_安全管理网于安全生产工作的舆论氛围。组织“安全生产月”活动,开展“安康杯”竞赛,做好安全生产“六进”宣传,推进门户网站、微信、微博等宣传载体的建设,不断强化群众安全意识,营造浓厚安全氛围。建立规范紧急信息报送制度,及时向区委区政府报送安全生产事故信息,提高安全生产事故处置应对能力。二是注重示范引领。继续开展安全文化示范企业和“三级”安全教育示范企业创建工作,积极鼓励和引导企业争创各级安全文化示范企业和“三级”安全教育示范企业。三是注重教育培训。在“三项人员”培训的基础上,大力开展企业全员安全培训,重点强化高危行业员工的安全培训,提高一线员工的安全素质,力争全年培训各类人员4万人以上。
xx市安委会办公室:
今年6月是第16个全国“安全生产月”,xx县按照《自治区安委会办公室关于印发xx全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》(宁安办〔xx﹞52号)要求,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,取得了明显成效。现将“安全生产月”活动情况总结如下:
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,xx县安委会办公室印发了《xx县xx年“安全生产月”活动和“安全生产万里行”活动方案》,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,突出安全生产宣传咨询日、知识竞赛、培训教育、隐患排查治理、应急演练等主要活动内容,由县安委会办公室组织,指导、协调各乡镇、各部门和企业开展安全生产月活动。
今年“安全生产月”活动期间,集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动,通过多种形式让企业基层一线员工和企业参与到安全生产宣教工作中来,真正发挥“安全生产月”的作用,推动企业主体责任的落实。一是5月31日,副县长马金祥在xx有线电视台做了“全面落实企业安全生产主体责任”的电视讲话,动员全县各乡镇、各部门和各企业全力投入到“安全生产月”活动中来,确保取得扎扎实实的效果。二是6月14日,在县城杨和大街,县安委会成员单位、企业设置咨询点25个,悬挂横幅40条、摆放展板60块,发放相关行业法律法规、安全生产宣传资料20000多份,宣传安全生产法律法规、居民用电、用气和防火安全常识,营造了良好的宣传氛围。同时各乡镇、望远工业园管委会等在各自政府所在地开展了“安全生产月”宣传咨询活动。三是6月22日,县安监局、总工会和消防大队在宁夏伊品生物科技股份有限公司联合举办了xx年xx县安全生产知识竞赛。全县共有9支企业代表队参加比赛,经激烈角逐,宁夏启元药业有限公司代表队获得一等奖,宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏紫荆花纸业有限公司等代表队分获二、三等奖。同时,xx运管所等单位也举办了安全生产知识竞赛。四是6月13日-15日,县安监局举办了生产经营单位主要负责人和安全管理人员能力提升工程培训班。全县150家工矿商贸企业主要负责人和安全管理人员参加了培训。培训结束自治区安监局宣教中心组织考试,考试合格者颁发安全管理人员培训合格证。五是6月30日下午,副县长马金祥在政府506会议室主持召开了全县安全生产及消防工作会议,传达学习了区、市关于安全生产工作精神,通报了全县1-6月份消防安全情况和安全生产情况,安排部署下一阶段安全生产工作。并就进一步做好安全生产工作提出要求。
一是全县各有关单位和部门积极开展事故隐患排查治理工作。在道路交通、水上安全、建筑施工、消防、危险化学品、特种设备、防尘防爆炸、城镇燃气等行业领域组织开展拉网式安全生产大检查,排查治理事故隐患,打击非法违法生产经营行为。对排查出的事故隐患及时下发整改意见书,做到了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求。共检查各类企业83家,排查事故隐患147条,整改率达95%。 二是县安监局组织,对全县上线企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设情况进行考核验收。通过考核验收,进一步查找问题,推进企业安全风险控制和隐患治理信息化建设工作。三是组织开展安全生产应急预案的`演练。在“安全生产月”活动期间,安监、住建、市场监管、旅游、消防大队等部门组织本行业的相关企业开展了应急预案的演练工作。共组织86家企事业单位开展了120场次的预案演练。
“安全生产月”活动的开展,进一步增强了广大群众对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,达到了预期目的。但安全生产工作永无止境,我们必须牢固树立安全第一,长抓不懈,警钟长鸣的思想意识,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,把安全工作做到实处,促进全县各行业安全形势的稳定,为我县全面实现小康社会创造一个安全、健康、稳定的环境。
xx县安委会办公室
xx年6月29日
今年以来,我县职业安全健康监管工作紧紧围绕20xx年度总体思路,认真贯彻落实省、市、县各级要求,突出水泥、矿山、石材加工等重点企业全面加强工作场所职业安全健康监管,继续抓好职业病危害项目申报、职业卫生统计、职业卫生培训、职业病危害因素检测等基础工作,圆满完成了20xx年度工作目标任务。
(一)强化组织领导,健全工作机制。一是强化组织领导。健全了以县安监局局长任组长,县安监局、县卫生局、县人社局、县总工会等分管领导任副组长,县级相关部门负责人为成员的职业安全健康监管工作领导组,领导组下设办公室在县安监局,负责日常工作。二是健全完善了共管机制。进一步明确了卫生、人社等有关部门的职业卫生工作职责,各有关部门各司其职,畅通信息,进一步加强了职业安全健康监管工作。三是强化监管队伍。加强了安监局职健股人员配备,选配了2名素质好、业务熟、能力强的工作人员在安监局职健股。注重乡镇监管能力建设,加强乡镇职业健康监管工作的业务指导,全县26个乡镇落实了专(兼)职监管人员,健全和强化了乡镇监管网络体系。四是强化企业管理。加强企业职业卫生管理员队伍建设,坚持职业卫生管理员持证上岗制度,加强对职业卫生管理员的培训,指导企业规范内部管理机制。五是推行职工群众监督。积极探索和推行职业安全健康监督员岗位制度,在企业设立职业安全健康监督员岗位,发挥群众监督员在企业自查自纠中的积极作用。
(二)摸清职卫家底,夯实工作基础。一是摸清家底。上半年开展了用人单位职业卫生基本情况摸底调查,统计上报职业卫生监管企业173家,从业人员8505人,接触职业危害20xx人完成体检20xx人。在此基础上又于10月份开展了工矿商贸企业职业卫生统计,进一步摸清了全县工作场所职业病危害现状。二是督促申报。督促全县所有涉及职业病危害的用人单位进行了职业病危害项目申报,申报范围涉及矿山(煤矿除外)、建材(石材加工)、建筑施工、木材加工和木质家具制造、危险化学品、酒类制造、物流仓储、汽车维修装饰、中药制造、印刷等行业,全县251家用人单位进行了申报,其中变更申报5家。下半年经济下行部分企业裁员停产,用人单位申报154家,从业人员3100人,接触职业病危害因素职工679人(其中接触粉尘危害因素职工有401人),职业病危害因素接触率达27%。
(三)强化监督检查,全面促进工作。一是对存在职业病危害的工作场所开展了检查执法行动。全县检查用人单位212家,下达执法文书321份,发现问题或隐患492项,责令当场整改387项,责令限期改正205项,警告41家。二是突出水泥、石材加工(采石厂)等重点行业开展职业健康监督检查和专项整治。共计检查重点行业企业108家,共查出职业病危害浓度超标、个体防护用品不达标、防护设施不到位、制度不完善、未建立职业健康监护档案等方面的隐患193条,针对排查出的隐患均下达了责令限期整改指令书并督促进行整治。三是多措并举,督促企业落实责任进行整改。针对企业职业病危害前期预防、劳动防护和职业健康管理等重要环节中存在的问题,采取严肃批评、现场整改、限期整改、停产整顿等措施。对职业卫生管理重视不够的企业,还采取了约谈业主的处理措施,通过约谈督促企业业主提高认识,落实职业病防范措施,提升工作场所职业安全健康水平。四是指导存在职业病危害的用人单位开展了职业卫生基础建设活动,推动用人单位职业健康管理水平提升。五是督促用人单位加强从业人员职业安全健康岗前、在岗和离岗体检。全年职业健康体检人数共计2989人,发现有职业禁忌506人,疑似职业病人12人(煤矿9人,其它3人),针对检查出的职业禁忌和疑似职业病人要求企业采取调整岗位等相应措施,进一步规范用人单位职业健康监护工作及档案管理。
(四)加强宣传培训,提升业务能力。一是利用安全生产月咨询日、法制宣传日等活动开展了职业安全健康宣传,以发放宣传资料、现场咨询等多种方式宣传了职业病防控相关知识。共发放宣传资料1600余份,接受群众咨询120余人次;二是加强对职业安全健康监管人员的培训。县安监局通过以会代训的方式,对乡镇安监办主任进行职业健康监管业务培训并送培职健股人员参加省安监局组织的职业卫生业务培训。三是组织开展了为期一周的全县用人单位企业主要负责人及职业健康管理人员安全培训工作共,培训合格246人。
(五)强制推进职业危害现状评价及检测工作。县政府安办于20xx年10月10日印发《关于加强职业病危害因素检测和评价工作通知》到各乡镇和县级有关部门。20xx年10月23日组织全县涉及职业危害的企业负责人和在我县备案的职业危害检测机构负责人召开职业病危害因素检测和评价工作会,安排部署职业病危害因素检测和评价的相关工作,完成了对50家企业检测和2家重点企业评价工作。
一是企业职业健康管理主体责任落实不到位。多数企业没有真正认识到做好职业健康工作是其必须履行的法定义务,开展职业病危害项目申报,开展工作场所职业病危害因素检测评价,进行职业病危害治理不积极,未按规定建立有关管理机构、制度和台账,职业安全健康投入不足等情况依然十分普遍。甚至个别用人单位负责人对职业病危害防治的法律法规一无所知或知之甚少,没有组织《职业病防治法》及相关法律法规的学习培训。二是用人单位在有毒有害工作场所缺乏有效的职业病防护安全设施投入,工作场所未设置职业病危害警示标志,未对接触职业病危害因素的劳动者发放符合安全标准的防护用品。有的用人单位虽然为接触职业病危害因素的劳动者配备了职业卫生个人防护用品,但没有切实可行的使用监督检查制度,使劳动者未能正确使用个人防护用品,未达到应有的预防效果。三是职业健康监护工作不规范。主要体现在企业效益差,存在少体检或不体检现象,特别是离岗体检普遍落实较差,未建立或者建立的职业健康监护档案不规范。四是企业职业卫生“三同时”工作欠账较多。用人单位“新、改、扩“建设项目未向安监部门申报,致使“三同时”制度不能落到实处。五是职业卫生监管队伍建设不能适应新形势职业健康监管工作的需要,县、乡两级监管队伍未配备必要的工作装备,缺乏有效的监管检测手段,监管能力和业务水平有待提升。六是相关部门在职业卫生监管中的协同配合还有待进一步加强。
一是继续开展好用人单位职业卫生基础建设、水泥制造和石材加工行业职业病危害专项治理等专项活动,紧紧围绕重点行业、重点企业和重点职业病危害因素,以监管检查和执法行动为载体,促进企业落实职业病危害防治主体责任,维护劳动者的健康权益;二是进一步完善职业安全健康监督管理体系和网络,促使职业安全健康管理工作落实到位;三是加大管理人员和从业人员的职业病危害知识的培训和教育力度,督促企业职业卫生管理人员持证上岗,提升职业卫生管理水平,让劳动者掌握防护技能;四是加大监督检查力度,突出职业卫生管理人员配备、职业健康监护、职业病危害项目申报、职业病危害防护设施和个人防护用品配备和使用、职业病危害告知等内容,从严查处违法违规行为;五是对职业病危害严重企业,依法责令企业开展职业病危害现状评价等基础工作,督促指导企业规范职业卫生管理工作。
今年,全国安全生产工作保持了总休稳定,趋于好转的发展方向,但是重特大事故仍就时有发生,我市安全监督管理局深入学习《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项工作”的通知》,深入开展“安全生产年”的有关活动,从4月份起根据《通知》上的有关要求,加强了我市安全生产工作的管理,并组织一系列活动,促进我市安全生产形式的持续稳定好转,并取得了一定的成效,现将今年我市监督管理局开展“三项行动”有关工作总结如下。
今年以来,市安全生产监督管理局深入开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强安全生产法制、安全生产能力和安全生产监管队伍“三项行动”,围绕专项整治行动方案,落实各项安全防范措施,加大工作力度,积极稳步推进安全生产“三项行动”。截止11月中旬,市安监局共检查非煤矿山企业及探矿点74户,查出安全隐患884项,责令当场整改安全隐患257项,责令限期整改627项,依法下达《责令改正指令书》154份,《整改复查意见书》87份,《现场检查记录》147份;共检查危险化学品经营单位34户,查出安全隐患193项,责令当场整改安全隐患14项,责令限期整改53项,依法下达《责令改正指令书》26份,《整改复查意见书》26份,《现场检查记录》69份;对县域内214个烟花爆竹生产经营单位进行检查,查出安全隐患319项,责令当场整改安全隐患31项,责令限期整改18项,依法下达《现场检查记录》214份。
我局召开工作会议,结合去年“隐患治理年”中发现的突出问题,进一步细化我局今年“三项行动”安全工作方案。根据我市在安全生产工作中的实际情况,我局制定了周密的工作方案,我们以加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实为工作目标,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,通过建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题。
一、确定我市安全生产工作中的重点范围和内容,对我市煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业,道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业以及8年存在安全隐患治理不合格的单位进行严格监管,以防发生安全问题。
二、确定开展执法活动,对全市无证或证照不全从事生产、经营、建设的小煤矿以及其它行业相关企业进行依法打击或查处。
三、对存在高风险行业且防范措施不到位的企业或个人进行有关的治理行动。
四、加强宣传教育行动,在全市范围内开展安全生产法律法规、规章制度,使生产企业增加安全法制意识,加强安全发展理念,推进全市安全文化建设。
我局按照“三项行动”内容要求,对从前工作中存在的不足,深入开展自查自纠工作,局领导成员纷纷发表自查报告,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高个人的思想认识,严防重大事故的发生。
(一)、统一思想,提高认识
加强领导,健全机构。我局成立了“三项行动”工作领导小组,由局某某同志任组长,某某同志任副组长,_____等15位成员担任组员,并明确组织、落实推进工作。同时,各镇、开发区、相关职能部门也相应成立了行动领导小组和工作机构,落实相关负责人。
(二)、积极探索,勇于创新
1、实行问责,进一步提高责任意识。明确规定负责安全生产监管的相关人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,使事故隐患未能发现和及时清除,可能导致事故发生,致使人民群众生命和财产安全受到严重损害或者产生不良社会影响的行为,要对其实施问责。
2、加大投入,从本质上解决安全难题。市政府投入3万资金用于完善全区消防基础设施建设,并投入6万资金对塘外化工区进行产业结构调整,对塘外化工区内的22家危化企业全部关、迁。
3、营造氛围,加强安全文化建设。通过不间断播放刊登地区安全生产状况、事故案例、友情提示等安全内容,提升安全生产意识。
(三)、强调“三个结合”,突出“四个重点”
“三个结合”:一是与全市正在开展的化工企业隐患普查整治专项行动以及各行业的专项整治相结合,督促全市企业认真抓好安全生产主体责任落实。二是与规范全市各镇、开发区安全监督执法机构建设相结合,推动各镇、开发区安全监督执法机构建设,夯实基层监管基础。三是与日常安全生产工作相结合,力求建立事故隐患排查治理长效机制,实现隐患排查治理的制度化、规范化和经常化。
“四个重点”:即夏季是事故隐患高发期排查治理的重点,落实生产经营单位主体责任是事故隐患排查治理的重点,重点企业、重点部位、重点岗位是事故隐患排查治理的重点,加大督查和执法处罚力度是事故隐患排查治理的重点。
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