在忙碌的工作中,不经意间就会错过一些重要的工作成果和经验教训,因此,写一份月工作总结是必要的。在写月工作总结时,可以参考以下范文,希望能对大家的写作有所启发和指导。
关于民政工作的重要指示,牢牢把握全国、省、市、区民政工作会议精神,紧紧围绕“亚运国际城·数智新xx”发展导向,始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,以党建引领、法治引领、数智引领三条主轴牵动五大样板示范创建,聚焦“学党史、葆初心、勇争先、赢高分”目标,奋力书写民政事业高质量发展的高分答卷,坚决扛起共同富裕的使命担当和政治责任。。
(一)走深走实党史学习教育。
听先锋讲民政的故事;举办“夯基育苗”组织生活会让离退休老干部、先进典型、xx后年轻干部进行初心对话做好传帮带。x.重走学习“红征程”。打造六条红色地名研学路线重温红色经典擦亮初心;举办“绘萧xx河谱红色之歌”红色地名故事创作大赛延续xx红色根脉。。
二是夯基育苗,以红色力量传递为民火种。x.发挥“党员冲锋队”作用。冲锋队忠于“我是党员冲在前”的信念,全力推进“十大项目”;主动赋能服务xx镇七彩未来社区和xx村xx村庄,以“x+x”清单推进项目落地。x.开展“红色走亲”活动。以“民情双访”活动为抓手,围绕“我为群众办实事”等主题,x个党支部结对xx镇、xx镇,领办x件事,联系x家企业。x.组建“民政青年服务队”。发挥青年干部热情,开展社区公益宣传、老年食堂助餐送餐、困境儿童结对帮扶等志愿活动。x.成立“养老党建联盟”。推动养老行业从“单一模式”迈向“联盟共建”,以“党建强”促进“服务强”,以“党建红”印出“夕阳红”。x.承办市局运动会。在成功举办局系统庆祝_百年春季运动会的基础上,圆满承办了全市民政系统第二届职工运动会,集结民政力量,迸发民政活力。
三是民呼我为,以红色服务践行为民使命。x.数智民政服务更贴心。全面启动数智民政建设,搭建“一平台、三中心、多场景”。智慧殡葬项目列入全省殡葬数字化改革试点;智慧养老“安居守护”一件事列入市数字社会首批揭榜挂帅项目,同时入选“民呼我为”市级最佳案例,已为xxxx位特殊困难老人安装安居守护四件套。x.解困帮扶更暖心。聚焦困境儿童精准关爱,六一前夕向全区困境儿童和农村留守儿童征集xxx个“微心愿”,一经发布迅速被爱心组织、企业、个人认领,以微光点亮梦想。x.“幸福码”救助更便捷。为全区所有在册社会救助对象生成专属“幸福码”,让困难对象可随时查询“幸福清单”,还可在线一键申请各类救助待遇,使救助政策链接更高效、救助对象管理更动态。x.政务服务更优化。全面推进政务服务标准化、规范化、便利化,xxxx年政务服务x.x事项“一网通办”率达xxx%,x政务服务网或“浙里办”app申请受理办件率达xx.x%。x.“人生n件事”办理更方便。全面梳理出生、户籍、医保、社保、入园、就学、婚姻、就业、退休、身后等民生相关服务事项,搭建完成“浙沥人生”公民个人全生命周期“幸福树”清单,已在瓜沥“沥家园”中上线运行。
(二)织密织牢基本民生服务网。
聚焦困难群众精准救助,“爱心三房”升级为“焕新家”改造,将xxx户低保家庭的书房、卧房、厨房、客厅、卫生间改造成焕然一新的新家,让低保家庭幸福感、获得感大大提升。作为全市救助服务阵地打造试点区,全力推动村级慈善救助站建设,并制定较完善的社会救助制度,乡贤、爱心人士纷纷捐款,救助活动有声有色;xx镇xx村慈善救助站同步融入数字慈善救助场景,上线“智慧慈善”,着力建设“梅林慈善幸福村”。全年累计向低保低边家庭、特困人员等困难群众发放救助资金亿元;累计募集善款亿元,救助支出万元,惠及xxxxx人次。
(三)构筑全链条基层社会治理体系。
一是安置小区城市化建设全面推开。该项工作列入区政府十大攻坚项目,试点先行、分类推进,确定x个村社为试点单位,出台安置小区城市化推进工作的“x+x”文件,从“资产分置、机构分设、权责分离、人员分开、财务分立、规划社区、完善章程、创新机制”x个任务展开,着力破解安置小区治理难点。xx个全面推进村社在xx月底前完成安置小区城市化建设工作。
二是镇街社会工作站落地运营。作为省区两级民生实事,今年新建并正式运营社会工作站xx家,已实现全区镇街全覆盖,基本搭建一镇(街)一特色的专业平台。通过现场推进会、“一对一”督导、项目成果展示打造社会工作品牌,开展专业化项目服务,切实推动平台建设动起来、空间阵地转起来、专业服务活起来。
三是乡村治理体系不断深化。推进省级社区治理和服务创新实验区创建,打造“五和众联”乡村治理x.x版本,会同专家团队深入调研并优化积分体系;精选xx个案例重点分析、重点打造;xx镇和xx镇两个镇级积分制案例选送xxxx年乡村振兴开化论坛,获得好评;xx镇xx村入选第八批全国民主法治示范村(社区)。以“数字赋能:新时代新社区新生活”为主题的全国数字社会建设与社区服务创新交流会在萧举行,不断探索、提升基层治理和服务的高效化、精准化。
四是社工人才队伍建设日趋专业。出台《x市xx区社会工作专业人才建设实施细则》等x+x文件,系统推进社工师+督导人才+领军人才“三支队伍”建设和专业化、职业化、本土化“三化”建设。今年,我区新增市级社会工作督导人才x名,新增社会工作者xxx名,定期开展社会工作人才继续教育培训、社会工作案例评审、社会工作督导培养、社会工作领军人才选拔。
五是社会组织管育结合更加规范。有力开展打击整治非法社会组织专项行动,联合xx个部门出台行动方案;全面开展行业协会商会收费专项检查,全年共检查xx家,对检查发现问题全部督促整改到位;分类稳妥开展“僵尸型”社会组织专项清理行动,坚持依法依规、部门联动,全年累计注销僵尸型社会组织xx家;在区委、区政府领导下,严格落实国家、省、市、区关于“双减”工作的政策精神,积极配合教育主管部门的统一部署、统一要求、统一标准、统一口径,坚持一盘棋,依法有序做好“转登”工作;加大社会组织扶持力度;根据新出台的《关于扶持激励xx区社会组织创新发展的实施细则》,xxxx年起每年投入xxxx万用于社会组织诚信品牌建设、公益创投等创新发展项目扶持;区宁围街道社会组织党群服务中心入选全省第三批示范点,充分发挥示范引领作用。
(四)推动全生命周期基本社会服务。
一是推动婚姻开心事“顺心办”。全省婚俗改革实验区创建工作顺利推进,成立xx区婚姻家庭协会,精心打造“‘湘’约一生”和“世纪之恋”两个集体婚礼基地,成功举办x·xx国际家庭日等两场集体婚礼活动;建立婚姻家庭辅导服务长效机制,深化婚姻登记数字化改革,持续推进减证便民服务,组建临时补证巡回组,深入镇街乡村一线开展集中补证,已完成xxxxx对,补证总量全市第一。
二是推动孩子揪心事“放心办”。我区被省市推荐为全国未成年人保护示范区创建点(全省五家、全市唯一),成立全市首个未成年人保护工作委员会,打造危困儿童“保护联盟”;建成全市首个未成年人保护工作站,树立未保站建设标杆,已建成镇街未保工作站xx家,儿童之家服务覆盖村社xx%以上;开出全市首张家庭监护能力评估单,保障儿童安全回家;以“示范宣讲+村居覆盖”、“线下培训+线上竞答”等形式加大未成年人“两法”宣传力度;承办全市未成年人保护宣讲活动和全市未保工作现场会,打响xx未保品牌。
三是推动养老操心事“暖心办”。规划引领,完成《xx区“十四五”养老事业发展规划》编制。聚焦民生实事,完成困难老年人家庭适老化改造xxx户;优化助餐服务体系,完成新增和提升老年食堂(含助餐服务点)xx家;新增养老机构x家,新增养老机构床位xxx张;新建康养联合体x家;完成家庭养老照护床位建设xx张。推进集团化,制定农村五保供养中心集团化运营工作推进计划,编发《xx区农村五保供养服务中心集团化运营指导手册》,指导镇街分批次做好特困老人区域性集中供养工作。
四是推动殡葬伤心事“省心办”。出台《关于规范我区殡仪服务收费有关事项的通知》,明确区殡仪馆殡仪服务收费项目。北干街道工人路社区移风易俗馆打造为全区样板,成为集守灵厅、接待厅、休息室为一体的综合性殡仪服务点。完善殡葬设施专项规划修编。完成全区公墓四至边界定位,落实镇街主要领导确认承诺制。通过殡葬用品市场专项整治、殡仪服务收费上墙公示、公墓建设和定价规范管理、消除殡仪馆“陈尸”专项行动等工作,扎实高效开展惠民殡葬项目化监督,强化殡葬领域监管。紧跟省市政策动态,年内已率先启动基本殡葬服务增项扩面相关工作。
中的x地名·x篇”展览和第二批x省“千年古镇(古村落)”地名文化遗产发布会,xx镇入选省级千年古镇;微动漫《萧萧讲地名》获xx区百部红色微电影二等奖;举办“庆百年·迎亚运”xx地名文化主题宣传活动启动仪式等活动,守护城市记忆,传承地名文化。。
六是推动便民挂心事“舒心办”。牵头民生直达精准拨付,累计上线且有兑付记录的政策xx条,兑付约xxx.x万人次,发放资金约x.x亿元。目前,民政领域低保低边救助、临时救助、移民补助、高龄津贴,养老电子津贴等项目已全部纳入民生直达,发放更及时、资金更安全。
(五)开拓数字赋能智慧民政新篇章。
一是构建数智民政“x+x+x”架构体系。围绕“全省领先、全国一流”的目标,积极构建数智民政“x+x+x”体系,成立数智民政项目建设工作专班,下发《xxxx年智慧民政项目化推进方案》,组建项目攻坚团队,签订项目建设任务责任书,实行专班化推进、项目化运作,推动民政工作理念、制度、技术、应用和模式创新,完善数智民政体系架构。
二是打造智慧养老多元应用。智慧养老信息化系统项目“安居守护、康护到家、e键乐养”三大应用场景全面运行;xxx家养老服务机构纳入视频动态监控范围,监管更实时;xx家老年食堂完成智慧餐台安装,实现“刷脸就餐”。
三是革新数字社会治理多种模式。围绕便民利民、智慧治理,创新培育了一大批像“沥家园”、“宁聚蓝”、“心无忧”、“智慧小脑”这样的有特色、有亮点的智慧应用场景,让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度。主动赋能未来乡村建设,“安居守护”等智慧养老应用在“沥家园”上线;未来数智地名应用在梅林村落地。
二、聚焦“保先争优”,工作加速加码。
示范区创建的重任,
对照。
新要求、高标杆,我区民政工作仍存在较大差距,如社会救助综合改革和帮扶机制有待提升;。
慈善事业社会救助的“再分配”功能发挥不够充分;养老服务供需发展仍不平衡;社会工作人才供应不足;殡葬领域等移风易俗改革还不够彻底等等。
xxxx年,xx民政将紧紧围绕省市区民政工作的最新部署和要求,科学。
研判。
当前的“时”与“势”,辩证把握面临的“危”与“机”,切实担负起民政事业高质量发展和共同富裕示范区创建的使命担当。
一是进一步丰富“浙有众扶”名片的xx清单。运用“幸福码”等数字应用、“助联体”等特色平台,推动“兜底型”社会救助向“物质+服务”精准型社会救助方式转变,完善扩大急难救助对象范围,拓展探访照料、精神慰藉、能力提升等服务项目。继续实施困难家庭“焕新家”改造品牌救助项目,不断扩大救助范围,不断提升救助品质。擦亮xx慈善品牌金名片,加大社会力量帮扶帮困力度,重点打造传化集团“励行求知·逐梦希望”助学项目、农商银行“八一献礼·情暖军人”拥军项目、恒逸集团“行有道·爱无界”资助百户特困家庭项目等系列慈善品牌。积极探索社区慈善基金,将公益资源流转到社区,有效链接慈善与救助,促进基层善治;培育服务慈善信托设立,集聚慈善资源,凝聚慈善力量,促进共同富裕,彰显xx“首善之区”风采。
;推进已建成住宅小区居家养老服务用房配建。
工作。
且配建达标率xxx%。搭建大社区三级养老服务体系,大力发展居家上门服务,继续健全配送餐机制、实施家庭适老化改造和家庭养老照护床位建设,搭建社区培训平台,建立居家社区探访制度。加强养老综合照护服务能力,加强护理型服务设施建设,扩大康复护理服务供给,推进认知障碍照护服务。推进国家康复辅...。
根据市委、市政府的统一安排部署,市委党史办公室“三万”活动工作组于2015年12月5日至2015年3月3日集中在马鞍乡的杉岭村、养鱼村、高观村3个行政村开展以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“三万”活动。3个月来,工作组克服联系村交通不便等诸多困难,发扬“白+黑”、“5+2”、不怕苦不怕累的精神,走访村民1043户,召开村民大会、形势政策报告会、村民代表座谈会等12场次,填写《社情民意调查表》1052份,为村民送政策、技术、信息等宣传资料4250份,收集社情民意194条,顺利实现了“两个全覆盖”,出色地完成了“三万”活动的各项任务,真正达到了“党员干部受教育、农民群众得实惠,农村发展添后劲”的效果。现总结汇报如下:
一、“三万”活动的基本情况。
1、联系村的不同特点:杉岭村耕地面积637亩,辖5个村民小组291户822人。养鱼村耕地面积737亩,辖12个村民小组482户1369人。高观村耕地面积705亩,辖7个村民小组351户1013人。
2、联系村的共同特点:一是惠民政策落实较好。新型农村合作医疗参与率都达到98%以上,适龄儿童入学率都达到100%,60岁以上老人“参保”率都达到99%以上,广播电视覆盖率都达到96%以上,社会治安良好。二是耕地资源稀少。3个村共有耕地面积2079亩,人均占有耕地0.65亩。三是基础设施薄弱。联系村都不同程度地存在着行路难、吃水难、用电难(电压低)的问题。四是产业结构单一。联系村收入的主要来源都是传统农业和劳务输出,没有附加值高的特色优势产业。五是人口“空巢”化严重。联系村常年在外务工的农民占劳力总数的一半以上,留守在家的都是妇女、老人和儿童,农村实际陷入“空巢”化境地。六是文化生活匮乏。联系村基本上都没有公共文体娱乐设施。近两年也没有组织开展过任何形式的群众文体娱乐活动,留守村民休闲娱乐的主要形式是“看电视、打麻将”,精神文化生活极为匮乏。七是村集体经济“空壳”。4个村都没有稳定的集体经济收入。
3、工作组面临的特殊情况:一是“战线”很长。二是交通不便。三是农户居住分散。
18日组织召开村民大会,进行形势政策报告和法律法规宣讲。12月20日前完成了对农户走访的全覆盖。12月21日前完成了社情民意汇总反馈。12月25日前完成了对重点农户的二次走访。2015年2月22日以后进入活动总结阶段。兴办实事、关心困难群众、参与劳动等工作贯穿“三万”活动全过程。
二、“三万”活动的主要做法与特点。
1、主要领导高度重视。一是“一把手”亲自挂帅。市委党史办成立了“三万”活动领导小组,主任亲自担任领导小组组长,并把“三万”活动作为年度重点工作来安排部署,逢会必讲“三万”。活动期间,单位主要领导先后2次深入联系村走访慰问群众,指导“三万”工作。二是精兵强将上阵。单位在人员非常紧张的情况下,抽调一名领导干部担任工作组组长,带领3名年轻的后备干部入驻联系村开展工作。三是后勤保障有力。在单位人员、经费十分紧张的情况下,优先为“三万”活动安排专用车辆和专用资金,并行文明确“三万”活动期间驻村干部与单位工作脱钩,让干部能够沉下身子,心无旁骛的开展“三万”活动。
2、机关干部全员参与。一是真心参与。市委党史办不是简单地把“三万”活动交给4名工作队员了事,而是把“三万”活动作为提高干部素质、转变机关作风的重要契机,通过反复宣传开展“三万”活动的目的意义,增强干部对开展“三万”活动的认识。当得知联系村交通不便、在规定的时间完成上千户村民走访有一定困难的实际情况后,机关干部主动请缨,放弃周末休息时间,进村支援,先后2次深入联系村开展入户调查走访活动,上至主任,下至开车司机和临时工,“一个不落”的参与到“三万”活动之中。二是精心组织。针对机关干部缺乏农村工作经验的实际,进村前组织对干部进行了集中培训,培训重点是农民关心的相关政策、进村入户应该注意的问题和社情民意调查表的填写要求,让干部入户后能跟村民进行有效的沟通交流。为了不打乱仗,又将机关干部分成若干个工作小组,每个小组明确一名科长担任组长,同时将村上所有农户按居住地理环境分成若干片区,每个片区20-35户,一个工作小组负责走访一个片区,确保户户有人到,又相互不交叉。通过精心组织,确保了活动的顺利开展。三是不走过场。机关干部进村入户要求必须做到三个到位:即通过讲解、张贴和发放《致村民朋友的一封信》,将“三万”活动的基本精神宣传到位;通过与村民促膝交谈和填写《社情民意调查表》,将社情民意收集到位;通过发放《当前强农惠农政策一览表》、就业信息、农技知识宣传单,真正把党的好政策和农村实用信息技术送到每家每户。
3、宣传工作量多面广。一是多措并举在村上宣传。为了让“三万”活动深入民心,工作组先后在村民居住比较集中的院落张贴标语、悬挂条幅,开办“三万”活动宣传专栏2期,还利用村小学进行广泛宣传,让学生把“三万”活动精神带回家转达给大人,做到家喻户晓。二是开辟专栏在机关宣传。通过宣传,较好地展现了当前农村的真实状况,展示了工作队员亲民爱民、吃苦耐劳的精神风貌和“三万”活动的无穷魅力。
4、活动开展紧凑高效。一是巧打组合拳,提高节奏和效率。工作组对“十个一”规定动作进行有效整合,利用召开村民大会的时机,宣讲了“三万”活动的目的意义,为群众作了一场生动的形势政策报告,还对群众特别关注的农村计划生育、“新农保”、“新农合”、信访条例等相关政策法律作了深入浅出的讲解。同时通过分发资料、专家现场指导等形式,为村民提供健康、就业、农技、致富等必要的信息咨询服务。村民大会结束后,工作组还留下一部分村民代表和党员代表召开座谈会,进一步了解社情民意、宣讲政策。创造性地实现了村民大会、政策法律讲座、信息技术咨询活动和村民代表座谈会“四个规定动作”的有机统一。不仅加快了“三万”活动的节奏,而且避免了“三万”活动会议多,群众来回奔波之苦,有效节省了民力,受到乡村干部和群众的欢迎和好评。二是与村两委互动互促,实现双赢。在“三万”活动中,工作组紧紧依靠村两委来组织各种会议;在召开村民会议时,又给村干部留足时间对当前的农村工作进行安排部署,从而达到了会议共同组织、共同参与、各得其所的目的。在随后的走访过程中,工作组把村上正在推进实施的新型农村社会养老保险试点工作,作为入户宣传的重要内容,引导和鼓励村民积极参保,村两委也在入户督促村民参保的过程中,检查工作组“两个覆盖”是否到位,并互通信息,从而达到了村两委工作与“三万”活动相互促进、相得益彰的效果。
5、走访群众形式多样。一是“晚上”走访。工作组除了有效利用“白天”上门走访外,还注重用好“晚上”,对一部分白天没在家,但路况较好,行走较为安全的农户,采用晚上入户走访的办法,收到很好的效果。二是田间走访。工作组针对走访阶段农村春播生产忙、白天很多农户家里没人的实际,变“入户”为“入田”,利用农民劳作中途休息时间,到田间地头与农民亲切交谈,受到群众欢迎。三是住处接访。工作组每到一处,都在显耀位置张贴《致村民的一封信》,告知群众工作组住地和在住地接访时段,部分村民根据我们留下的信息,主动到工作组住处反映情况和问题,实现了“上门走访”与“在家接访”的有机结合,有效解决了“在家的没有问题反映,要反映问题的不在家”的矛盾,避免了社情民意的流失。四是捎信约访。对多次上门不在家的农户,工作组请左邻右舍充当“线人”,看到家里有人回来,及时报告工作组,工作组迅速赶赴该户进行走访。从而破解了“多次上门找不到人”的难题。五是电话谈访。针对部分常年举家在外的农户,工作组多渠道问清其联系方式,通过打电话、发短信等多种形式进行访谈,从而实现了对所有农户的全覆盖。六是重点走访。工作组对所有反映问题的农户都进行了二次回访,对特困农户和维稳重点户还进行了多次走访,有效促进了农村社会和谐稳定。
6、民情收集处理精细。一是全面梳理民情。工作组每走访一户都要填写一份《社情民意调查表》。每走访完一个村,就会抽出专门时间,对群众反映的问题、意见和建议进行全面梳理,形成《社情民意汇总表》。并在此基础上,草拟一份《村情报告》,将走访成果进行固化。二是及时碰头反馈。在全面掌握村情民意之后,工作组及时组织召开镇、村干部碰头会,向村两委和驻村乡干部反馈走访了解到的村情、组情和民情,对有些问题进行共同探讨和研究,指导村两委妥善处理村上的矛盾和问题,帮助村两委理清发展思路。三是妥善处理问题。对群众反映的具体问题和意见建议,工作组跟村两委会商后,明确解答和解决的责任主体与时限,对村两委能解答和解决的问题交由村两委负责,其它问题工作组能解答的及时上门解答,能解决的尽快解决,不能解决的及时向当地党委政府作了书面汇报,真正做到“事事有回音,件件有着落”。
7、兴办实事多方给力。一是工作队员慷慨解囊。在走访过程中,工作队员遇到特别困难的农户、孤儿、重病患者都会毫不犹豫地解囊相助;对家里没有劳力的农户,主动帮助开展春播生产;对缺衣少食的农户,从家里收拾来衣物进行帮助;还为学校的贫困学生赠送书包、笔记本、铅笔等学习用品。真正做到实心实意,尽力而为。二是所在单位鼎力支持。坚决落实一村一塘单位支持5000元的要求,只要村里的工作落实到位,单位的支持资金坚决到位。三是社会各界真情帮助。工作组多方奔走,积极争取社会各界的支持,为联系村筹集资金和物资,帮助力所能及地解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题,真正把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。
8、工作纪律严守不逾。进村三个月来,工作组全体成员严守“三万”活动“六不准”纪律,工作上高标准、生活上严要求。坚持与农户同吃、同住、同劳动,体察民情,珍惜民力,轻车简从。从没向基层提过任何不合理要求,没有接受过基层的吃请和报销开支,没有收受任何基层馈赠的钱物(包括土特产),没有参与过任何形式的赌博和公款娱乐消费,也没搞过层层陪同和迎送,更没有做过违背群众意愿、侵害群众利益的事情。真正做到对群众“只予、不取,只帮忙、不添乱”,以优良的作风赢得了群众的满意。
三、“三万”活动的主要成效。
1、收集了一批社情民意。三个月来,工作组的足迹“印”遍了联系村的每家每户,通过与村民促膝交谈,真切地感受到,广大农民对党的惠农政策是完全拥护和支持的。同时,也收集到群众反映的问题和意见建议10条,涉及退耕还林、人畜饮水、农田灌溉、建房用地、道路交通、产业发展、社会保障、村级组织建设等8个方面。这些问题和意见建议都来自于基层,来自于群众,是最原汁原味、最真实的群众呼声,说明当前农村的有些政策还不能完全满足群众的需求,有些政策在推进和落实中确实还存在着这样和那样的不足和问题。这些社情民意,必将为下一步农村政策的修改完善提供可靠依据,也必将为今后的“三农”工作的改进提供有益的参考。
2、解决了一批群众反映强烈的问题。针对部分困难群众要求解决“五保”、“低保”待遇的请求,工作组及时与乡村两级沟通协调,帮助10名困难群众纳入2015年“五保”之列,另有4人纳入2015年“低保”范围。针对部分村民因没有户口本或户口本上年龄填错无法办理和享受养老保险的问题,工作组及时与公安部门联系,请求帮助解决,成功为5户村民补办了户口和养老保险。三个月来,工作组妥善解决群众反映的意见和问题条,帮助村上找到解决办法的问题达20条,有效维护了农民的权益,促进了农村社会的安定和谐。
3、宣传了一批涉农政策、技术和信息。工作组进村之后,通过召开政策法律宣讲大会,开展信息技术咨询活动,送发《当前强农惠农政策法律一览表》、《农业农村政策百问百答》、《农村实用技术百问百答》等多种形式,较好地向让广大村民宣传了党和国家的各项涉农政策,增强了村民的法律意识,推广了一批农村实用的种植和养殖技术。
4、健全了一套规章制度。针对当前农村公共事务管理日益繁杂,村级相关规章制度尚不健全完善的实际情况,工作组在准确把握中央各项涉农政策的基础上,及时帮助村两委完善《村规民约》、健全村级《民主管理制度》、制定农家乐协会章程,规范有关事项的决策程序,通过一系列规章制度的健全完善,让村两委的工作更加科学合理、阳光透明,从根本上维护了村民的正当权益,为实现农村和谐稳定提供了可靠的制度保证。
5帮助了一批弱势群体。在“三万“活动中,工作组先后组织对数百名育龄妇女进行了免费体检,发现有严重病症的,及时送往医院进行确诊治疗。对家庭特别困难的村民进行了重点帮扶,共为特困户捐赠慰问金,捐赠衣服、棉被、奶粉、文具等学习生活用品。还积极帮助家中没有劳力和劳力不在家的重点农户开展田间劳作8次,让群众实实在在地感受到了“三万”干部的一片真情。
6、干部受到了锻炼。三个月来,工作队员们克服各种困难,全力以赴投身“三万”活动,累计走访农户1000多户,填写社情民意调查表1000多份,不仅收集到了真实的社情民意,也磨炼了干部吃苦耐劳的精神品质。三个月来,工作队员白天进村入户走访群众,晚上挑灯夜战学习涉农政策法规,撰写民情日记、村情报告、心得体会、调研材料等各类民情材料逾10万字,不仅写作能力得到加强,政策理论水平也有了明显提高。三个月来,工作队员组织召开各类干群会议12场次,先后争取到6个市直单位和社会团体来联系村助推“三万”活动,解决农村各类问题和矛盾58例,在推进这些工作的过程中,队员们的综合协调能力和应对复杂问题的能力得到进一步提高。可以说,三个月农村风雨的洗礼,让每名干部在农村这个大熔炉中积累经验,增长才干,终身受益。
7、群众得到了实惠。工作组进村之后,牢记“三万”活动宗旨,在入户了解社情民意的同时,大张旗鼓地宣传党的惠农政策和农村实用信息技术,分发各类宣传资料4200多份,让广大村民不仅接受了许多有用的信息和技术,而且对党的政策有了更加全面深入的了解。同时,工作组积极争取单位和社会各界的支持,为联系村育龄妇女免费体检、对困难农户进行帮扶、开通宽带网络、筹建文化书屋等,办了许多群众需要、乡村两级想办一时又办不了的好事实事,真正让群众在“三万”活动中得到了实惠。
8、干群关系进一步密切。“三万”活动中,工作组始终把“增感情”放在重中之重的位置,扑下身子,“沉”到基层,与村民面对面、手拉手、心贴心的`交流,并力所能及的为群众办实事好事,不仅队员们通过“三万”活动实现了从“机关干部”向“基层干部”的转变,广大群众也通过“三万”活动改变了对机关干部的看法和态度。当看到工作队员们一次次撑着雨伞、打着手电、风雨无阻、星夜兼程反复上门走访,村民们感受到了干部的真心实意,从不愿开口到跟工作组讲实话、拉家常,从说“三万”活动的风凉话到主动找工作组反映困难和问题,从不愿给队员们搬凳倒水到盛情挽留队员们在家吃饭……村民态度的点滴变化,更加激励和鞭策着队员们去努力工作。三个月来,队员们不仅自己慷慨解囊,还四处奔走争取社会各界力量的支持,帮助村上需要帮助的人,解决村上急需解决的事,真正把自己当成了村民的亲人,当成了村上的主人。
文档为doc格式。
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今年以来,区民政局在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、主动作为,全面推进全区民政工作发展,各项工作成绩显著,现总结汇报如下:
一、本年度工作开展情况。
(一)民生工程有序开展。
1、不断强化低保的规范化管理。先后出台了裕政办[20xx]46号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡居民最低生活保障实施细则的通知》和裕政办[20xx]44号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡医疗救助实施办法的通知》等规范性文件。提高了城乡低保最低生活保障标准。制定出台了裕民低保[20xx]5号《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》,从20xx年7月1日起,我区城市低保标准由407元/月提高至470元/月,增幅达13.4%。
人均月补差由20xx年370元提高至405元,增幅达8.64%。农村低保保障标准自20xx年7月1日起由20xx年年人均纯收入2040元/年,提高至2700元/年,增幅达24.4%,人均月补差由20xx年150元提高至181元,增幅达17.1%。
2、医疗救助资金纳入当年度本级财政预算。全额资助城乡低保对象、特困供养人员参保参合,参保参合率达到100%。实行城乡居民医疗救助“一站式服务”,扩大医疗救助覆盖面。20xx年1-10月城乡医疗救助27208人(次),发放医疗救助金2128.2万元。其中住院8715人(次),1616万元,门诊18493人(次),512.2万元。
3、我区现有五保对象10445人,其中集中供养3011人,分散供养7434人。供养标准严格按照市局制定的标准执行,目前集中供养的标准4200元,分散2900元,今年全年五保供养经费已全部打卡完毕,共打卡发放3484.8万元,不含基础养老金818.74万元和电费补贴70.2万元。
我区经区政府常务会议研究决定,将敬老院工作人员工资从月人均500元提高至800元,院长工资提高至1000元,并将五保对象护理经费按人均100元的标准纳入财政预算,丧葬费用按人均1500元给予解决。同时加强全区敬老院消防安全工作。我区已完成10所敬老院消防安全整改工作,正在申请消防验收,计划在年底完成对全区所有敬老院进行消防整改,总投资1800余万元。发放重度残疾人护理补贴6629人,共发放护理补贴198.87万元。
4、孤儿和生活无着人员救助工作。我区共有441名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障,保障金按月通过财政局一卡通打卡发放,目前,共发放保障金约250万元。我区共救助生活无着人员95名,救助金额约40万元。孤儿救助资金区财政配套部分纳入财政预算,已经配套到位。
5、在城南镇陡步河附近新建一所“凤凰河养老康复中心”,该中心占地面积80余亩,建筑面积34000平方米,建设床位1500张,计划投资近亿元,目前已进入设计规划阶段。
6、积极组织“福彩助你上大学”活动,共发放助学金32万元,80人次。
(二)涉军各项政策全面落实。
1、“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位和其他优抚对象的各种优待政策,全部及时足额兑现。重点优抚对象短期疗养已经顺利完成两期。
2、对60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴,做好残疾军人评残工作、老复员军人家属办理了遗属补助,为全区所有残疾军人换发新的残疾军人证。
3、为进一步弘扬长征精神,体现党和国家对红军老战士的关怀,根据上级文件精神,xx区民政局积极组织对红军老战士们进行走访慰问,并发放红军长征胜利80周年纪念章。
4、扎实做好退役士兵安置问题。今年我区共接收退役士兵351人,其中转业士官26人。联合六安职业技术学院,对退役士兵开展免费培训,本年度参训人数290人。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
标准化社区建设工作稳步推进。完成振华社区、锥子庙社区、和顺社区、三道社区等4标准化社区建设工作,兑现区财政奖补资金55.50万元。社区阵地建设扎实推进。20xx年度,共落实社区用房2069.68平方米。积极协助区审计局完成社区用房审计调查清理工作,为区城投公司落实社区用房产权登记做好了积极的准备工作。城乡社区协商工作平稳发展。我区平桥乡金马社区成功申报“全省第一批城乡社区协商示范点”。
(四)信访维稳工作扎实开展。
我局高度重视信访工作,有专职的信访工作人员,同时实行信访值班制度,确保群众来访工作能及时有效的化解。今年以来共受理民政信访案件31件,均得到及时、合理解决。
(五)专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类,目前,全区现登记各类社区组织404个(其中社团140个,民非264个)。
二是殡葬管理工作逐步加强。依据裕政秘[20xx]56号文,兑现20xx年度殡改奖励资金20.05万元,处罚34.15万元。20xx年4月初,扎实有效做好“平安清明、文明祭扫、生态殡葬”相关工作。5月中旬,区殡改办采取“听汇报、查资料、看现场、访用户”的方式,对全区2处经营性公墓和16处公益性公墓(公祭堂)开展了年检工作。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示,设施条件和服务质量进一步提高。20xx年以来,共办理结婚登记8507对,离婚登记2178对。
四是加强防灾、减灾、救灾能力,灾民基本生活得到有效保障。今年5月12日,为了进一步提升全民防灾减灾意识,构建安全宜居城市,xx区联合市级与金安区一同在中医院门口搭建宣传台及宣传展板。并在各乡镇、街设立宣传点,通过政府网、专题展览、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等方式,开展防灾减灾宣传活动。自6月30日以来,我区遭受特大洪涝灾害,全区22个乡镇不同程度受灾,倒塌房屋636户,重建219户,转移安置群众6万多人,直接造成经济损失12.26亿元。
我们及时落实上级的指示精神,全力抓好抢险抢修,恢复生产,恢复重建工作,妥善安置群众紧急调运救灾物资,确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病医,全面落实省市区三级下拨救灾资金使用,保障人民群众的基本生活。认真做好受灾群众安置及垮塌房屋重建工作,共计安排重建219户547间,力争在11月底完成重建任务。
五是社会工作发展良好。年初,xx区获评首批安徽省社会工作服务示范地区。3月15日,开展第10个国际社工日宣传活动。联合六安市启明社工和枫叶红社工组织,积极开展社会工作活动,取得了良好的社会效益。
(六)“两学一做”学习教育活动紧密部署。
为深入贯彻落实关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,扎实有效开展全局“两学一做”学习教育,5月4日下午,区民政局召开“两学一做”学习教育工作会议,对这项工作进行了安排部署。并于6月份,组织全体人员开展了“‘两学一做’学习教育基础知识测试”,有效提高了“两学一做”学习教育工作成效。
(七)有序推进计划生育及档案管理等工作。认真把握生育政策,增强责任意识,积极应对调整完善生育政策,毫不犹豫地抓好计划生育服务管理工作,有序推进计划生育工作。另外,严格规范档案管理工作,聘请专业档案人员对各股室档案进行汇总整理,目前所有档案材料均装订成册,并验收合格。
二、下一步工作计划。
一是抓好城乡低保及医疗救助工作。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设,做好低保与扶贫对接工作,确保国家和市、区政府打赢脱贫攻坚战目标任务的完成。发挥医疗救助杠杆作用,积极争取各级财政和社会对医疗救助资金的投入,在医疗预算资金总量有效控制的前提下,制定本地科学、有效的城乡医疗救助实施办法,充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和杠杆作用,确保重点救助对象因大病、重病住院能够得到及时医疗救助,不致因病返贫,以实现维护社会稳定的目标。
二是抓好社会福利事业发展。加大福利机构消防安全检查和整改力度。严格确保各项安全制度落到实处,制定合理方案,积极争取上级资金,力争年底完成全区所有敬老院消防设施整改工作。进一步推动丁集镇、苏埠镇、韩摆渡镇敬老院转型升级试点工作,加快推进敬老院转型升级在全区范围内推开,同时做好社会福利中心项目验收工作,做好六安凤凰河养老康复中心等一批养老重点项目的前期准备和项目争取工作。
三是抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革,拓宽扶持就业渠道,进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党和政府分忧。做好20xx年度双拥创建工作,全力营造双拥工作的和谐氛围和环境,安排好节日期间的拥军优属慰问活动,进一步融洽军政军民关系,深入推动军地融合深度发展。
四是抓好基层民主政治建设。继续加大村务公开民主管理工作力度,扎实推进村务公开民主管理工作。积极做好示范社区、标准化社区创建工作,努力推进我区社区建设步伐。同时继续扎实做好社区用房扫尾工作,确保社区用房落到实处。做好第十届村民委员会换届选举业务指导工作。
五是抓好灾后重建工作的推进。加大对灾后重建工作的统一领导,及时组建工作督查小组,对各乡镇重建户进行摸底造册,同时积极筹措资金,合理配合,把有限资金用在刀口上,突出重点,立足当前,坚持统一规划领导,稳步推进灾后恢复重建任务。对我区219户倒房户进行重建,按照上级的要求稳步推进。目前已建好155户,已搬入新居,在建项目64户,大约在11月30日之前全部落实到位。
六是抓好专项社会行政事务管理。
一是严格按照法律法规要求,做好社会组织登记工作,把好登记关口,加大对各类社会组织工作开展情况的督查力度。进一步改进工作思路,提高工作政策,为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设和全国3a级婚登机关创建工作,做到婚姻登记合法、规范、便民。三是强化调度殡改工作后进单位,确保完成年度目标任务。开展殡改年度目标管理绩效考核工作,严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作,推进绿色生态殡葬进程。四是继续开展第二次全国地名普查工作,加强地名信息化服务建设,为社会提供全面准确的地名信息。五是继续推进社会工作发展,向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业服务。
一是加强社区治理创新工作。6月11日—15日举行了为期5天的社区骨干队伍实务能力培训。全区各街道办事处副主任、各居村(社区)书记主任和网格员近80人,邀请华中师大教授团队专业授课。二是积极推动“三社联动”工作。落实奖励政策,对通过2020全国社工考试并在岗的10名基层社会工作者拨付奖励资金305万元。积极组织近百名基层社会工作者参加全国社会工作职业水平考试。积极申报市第三届社区公益创投项目,3个项目入选。三是积极推动小区物业管理工作。目前,古老背街道组建业主委员会34个,完成计划任务69%。云池和虎牙街道正在筹备中。四是规范社会组织登记管理。今年上半年,新成立社会组织6家。截至目前,区本级社会组织共67家,其中民办非企业26个,社会团体30个。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,区民政局对标市委、市政府对黄浦发展提出的“四个标杆”和“四个前列”新要求,按照区委、区政府“准确把握群众期盼,更好推进服务保障民生工作”的总体部署,主动适应民政事业发展的新形势,以创新为动力,以规划为引领,以法治为保障,按照目标管理的要求,创新思路,积极作为,进一步在提高服务群众满意度上下功夫,在提升居民群众获得感和幸福感上出实招。
一、努力完成市政府重点工作任务。
(一)推进市政府目标管理项目工作。
根据市政府办公厅《关于印发20xx年本市推进社会养老服务体系建设工作目标的通知》要求,结合本区20xx年度区政府工作目标安排中关于养老服务建设方面设定的工作目标,进一步对各工作项目进行细化分解,明确节点目标,抓紧推进落实。涉及区政府和民政局牵头的共有12项工作(其中4项今年本市未下达指标):
2、新增200张公办养老床位,项目确定乳山路项目和五里桥瞿溪路项目。
3、新增8个长者照护之家,目前各街道长者照护之家均已全覆盖,共计12个,床位420张。
5、新增2家社区综合为老服务中心,分别为瑞金二路(南昌路44号)和五里桥街道(瞿溪路1111弄26号),为市社区综合为老服务中心示范点。
6、新增4家养老机构设置医疗机构,分别为陈娟英敬老院、千鹤老年公寓、中福老年公寓和福华老年公寓。
7、全面实施老年照护统一需求评估工作,制定实施《黄浦区老年照护统一需求评估实施意见》,建成区养老服务信息系统,并与老年照护统一需求评估系统对接,3月份正式运行,年底前对120人的评估员队伍进行统一培训。
8、养老机构年度服务运行情况向社会公开,拟定《黄浦区养老机构服务运行情况向社会公开实施方案》,开展综合评估工作,按照要求把养老机构年度服务运行情况,以及养老机构年度综合评估结果向社会公开。
(二)推进老年综合津贴申领工作。
根据全市统一部署,4月启动老年综合津贴制度改革工作,切实加强组织领导,成立区老年综合津贴发放工作领导小组,各街道和各居民区分别成立了工作小组;全区制定详细的。
工作计划。
有序安排各街道充分发动落实专人到路、弄、楼、居民小组做到“包干到户”、“入户见人”;加强宣传引导在全区张贴了宣传海报20xx张发放告知单9万张;强化服务保障在集中办理阶段各居委会分片、分楼组、错时办理织社区志愿者维护现场秩序;加强信息沟通建立联络员对接制度和每日例报制度建立专门微信工作群切实加强工作指导发现问题及时上报解决;针对独居老人、行动不便老年人以及成片动迁区、入住养老机构老年人等重点人群充分挖潜采取地毯式排摸、主动沟通对接电话通知、代为办理等形式做好服务工作。集中办理阶段全区92%的户籍老年人成功申办老年综合津贴卡其中在本区申办的老年人11.42万人达到户籍老人的为59%。按照统一规定的程序和要求6月1日起进入各街道受理服务中心常规办理阶段确保发放工作安全、平稳、有序。
(三)全面开展残疾人“两项补贴”工作。
会同区残联、区财政局和各街道,开展困难残疾人生活补贴、残疾人护理补贴发放工作加强协作,按照统一口径规范操作,同时聚焦瓶颈难点,切实关心政策覆盖不到的边缘群体。
二、积极推进区委、区政府重点工作任务。
今年,区民政局的区委重点督查事项9项,区政府实事项目3项,区政府工作目标48项(其中第一牵头17项、主要责任27项、参与配合4项)。按照目标管理的要求,拟定《区民政局关于做好20xx年市、区实事项目及工作目标督查工作的通知》,落实分管领导和责任科室,按照“目标就高不就低,进度能前不往后”的原则,将工作任务分解至每月,并对责任事项进行再细化、再分解,召开民政工作会议和目标管理年中推进会,统一思想认识,抓紧推进落实。
(一)构建社会福利体系。
1、编制出台《黄浦区养老服务“十三五”规划》。
依托社科院人口所、市老龄科研中心等科研机构力量,开展规划编制工作。会同相关部门和各街道,召开各类座谈会,深入养老院、养老服务机构等一线调研,征询老年协会和部分社会组织意见,听取社区老人的需求。专项规划对接本区总体规划和本市老龄规划,努力从体制、机制入手,探索性地提出适合中心城区特点的养老服务模式,进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局,为老年人提供全方位的更加普惠便利的养老服务,满足老年人多样化、多层次的养老服务和精神文化需求,打造人人共享、代际和谐、宜居宜业的社会氛围。
2、加大养老床位建设力度。
按照《黄浦区养老设施布局专项规划》的目标,进一步加大全区资源统筹力度,推进养老床位建设。一是新建养老床位500张。二是新投入使用养老床位600张。
3、各街道新建2个标准化老年活动室。
各街道积极寻找资源,全力推进建设,分别为半淞车中、中福一居委,瑞金思南、香山居委,外滩汉口、永胜居委,五里铁一、瞿东居委,老西门小西门、方斜居委,豫园露香、泰瑞居委,淮海合一、顺六居委,小东门中华、赵家宅居委,南东平望、长江居委,打浦肇东、建一居委。对标准化老年活动室进行综合评估,落实“以奖代补”政策。
4、推进社区养老合作社的面上推广。
会同区发改委加强调研,拟定全区统一的合作社服务清单(20xx版)和补贴办法,召开全区工作推进会议,进行全面部署。加强服务机构和服务力量统筹,整合社区为老服务资源,加大为老服务供给,优化服务内容,加大社会力量的培育发展力度;完善监督评价,以服务老人的满意度为前提,加强对服务单位的评估监管,建立优胜劣汰的竞争机制。目前已实现全区183个居委会全覆盖。
(二)完善新形势下的社区治理体系。
1、切实减轻居委会工作负担。
一是完成居委会“两个清单”梳理工作,结合本区实际,完成“两个清单”的梳理规范工作,形成《黄浦区居委会协助行政、司法(人民/社会团体)事务目录清单》和《黄浦区居委会印章使用范围清单》的20xx版本,由区联席会议审议通过。进一步明确了各事项具体内容、法律、法规、政策依据,其中协助行政事务清单涉及24个部门,共50项,印章使用清单涉及9个部门,共20项。二是完成居委会电子台账建设,9月份起,在全区183个居委会全面实施电子台账系统,分批完成各居委会和相关部门操作人员业务培训。制定实施《关于黄浦区建立居民区(居委会)工作事项准入、变更及退出制度的实施办法》,进一步完善审核把关机制,规范工作流程,做好居委会减负效果评估,提高居民自治水平和成效。
2、加强社区工作者队伍建设。
一是完成专业化社区工作者公开招聘工作,今年共完成2批专业化社区工作者招聘工作,其中第一批招聘223人,第二批招聘206,人纳入我区专业化社区工作者队伍统一进行管理,在原来的基础上实施改革,对于中共正式党员的报考对象和报考属地居民区社工岗位的人员,年龄适当调整为:男性不超过50周岁,女性不超过48周岁,进一步对于稳定党员社工队伍,提高居委会成员属地化率。探索建立社工“蓄水池”制度,方便街道选拔,补充空缺社工岗位。二是开展社区工作者队伍扩围工作,各街道“五个中心”总额度调整为90人,扩围后上限合计900人;各街道社工事务所设3名专职人员,扩围后合计30人。三是加强专业化社区工作者职业培训工作,开展居委会主任培训、条线轮训,专业社工证书的考前培训、新招录社工岗前培训和持证社工继续教育培训工作,累计培训近3000人。按照全市统一部署,在全区范围内选拔申报第二批全国专业社会工作领军人才。
3、推进社区事务受理中心标准化建设。
一是推进街道社区事务受理中心信息系统平台的升级、改造、更新工作,形成市、区、街道三级联网系统,信息系统平台上接区网上政务大厅,下联居委会延伸服务点,主要承接市社区事务受理服务系统运行的网络、硬件和安全环境,实现社区事务一口受理,办理结果一口反馈,年底之前完成。专门成立社区事务受理信息系统运维管理中心,落实专人负责受理中心标准化建设和新系统的运行管理和技术支持。二是大力推进受理中心受理事项全区通办,按照先易后难的原则,分步实施,各业务主管部门对各自下沉受理中心的业务进行了梳理,力争年底之前除法律制度限制以外的服务事项全区通办率达到70%。三是推进受理中心服务、咨询预约项目延伸居民区的工作,安装居委会智能一体机,向社区居民提供集社区政务类服务、生活类服务、居民自治平台、网格化建设、居务公开于一体的综合服务。完成全区各街道社区事务受理服务中心第三方评估工作。
4、加大基层基础设施建设力度。
会同区社建办(地区办)开展全区街道、居委会基础设施现状排摸调查,对照本市下发的机构设立标准和用房达标要求,对每一种机构设施均列明具体条款依据。以满足社区居民需求为依据,科学设置、合理布局社区服务设施,目前发改委正制定实施“规划一批、调整一批、建设一批”工作计划,尽努力改善街道、居民区办公条件和为民服务设施。
(三)完善社会帮困救助体系。
1、加强社会救助工作统筹。
一是开展20xx年元旦春节帮困送温暖活动,以“知民情民意,暖万千民心”为主题,广泛开展各类帮困送温暖活动。市人大常委会主任殷一璀来我区慰问困难群众;组织区四套领导班子领导走访慰问困难群众;在全区机关企事业单位中开展以“一日捐”为主的慈善帮困募捐活动。元旦春节帮困送温暖工作,全区累计受益群众12万人次,帮困资金4386.45万元。二是做好各类政策性帮困救助工作,按照全市统一部署,调整低保、支内回沪、传统民政对象和重残无业等困难群众的补助标准,指导各街道按时发放到位。
2、开展医疗救助“一站式”服务工作。
深入推进医疗救助工作,启动医疗救助“一站式”服务信息平台建设,同步结算基本医疗保险资金、职工互助保障资金、少儿住院医疗互助基金和医疗救助金,推进医疗救助由事后向事中、事前转变,实现困难人员信息共享。
(四)加强社会组织培育发展。
1、完善购买社会组织服务机制。
制定实施《黄浦区关于确定具备承接政府购买社区服务资质的社会组织的实施办法》,以及具备承接政府购买社区服务资质的社会组织指导目录清单,明确了社会组织应具备的资质条件和重点领域,充分调动社会组织参与社会公共管理和民生服务的积极性,进一步规范政府购买社会组织服务行为,提高政府购买公共服务效益。积极搭建政府购买社会组织服务平台,开展民政专项购买社区社会组织服务工作。
2、做好行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。
按照全市统一部署,制定本区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的总体方案,我区参照市试点单位名单要求申报了8家单位(其中1家已于9月注销)参加本市首批脱钩试点工作,涉及5个业务主管单位,各单位均制定脱钩方案,将按全市统一要求完成脱钩工作。
三、全力推进全局重点工作任务。
(一)发挥党组织核心作用。
一是加强党组织建设,按照“党要管党、从严治党”要求,加强制度建设,落实“三严三实”专项教育要求,切实改进工作作风、密切联系群众。夯实基础党建工作,做好党务公开和监督检查,畅通党员群众意见的表达渠道,做好党风廉政建设责任制、直属窗口单位政风行风等专项检查。二是增强思想教育的针对性和有效性,加强思想政治理论教育,完善集中教育与经常性教育,抓好“二学一做”学习教育活动,开展“以人为本、以人和为目标”的现代民政理念教育,增强大局意识和组织观念。推动中心组学习调研转换为成果,将“。
两学一做。
”活动与日常工作相结合,切实解决难题、推进工作、干出成效。三是推进新一轮文明行业创建,发挥创建工作的积极作用,保持8家基层单位为市级文明单位,力争1家单位为全国文明单位。加强文化建设,持续打造优质服务品牌,以服务品牌为引领,由点及面,规划品牌创建,推动品牌创建工作进一步深化。四是加强干部队伍建设,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照干部选拔任用工作程序,着力加强优秀年轻干部培养、使用;加强干部考核工作,完善考核制度,落实“一岗双责”。五是加强党风廉政建设,召开局党风廉政建设暨深化推进作风建设会议,签署三个层面的党风廉政建设责任制。
承诺书。
细化责任分工落实“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神的要求督促全体干部职工切实遵守各项规定防止发生违纪违规行为。加强廉政教育组织党员干部观看了廉政教育宣传片提高廉政意识。六是做好老干部工作把握老干部“后双高期”的特点改进和创新老干部工作的方式方法妥善解决老干部的实际困难;组织开展老干部节日走访慰问工作做好离休干部提高护理费调整和体检工作对生病住院、家庭困难的老干部上看看望慰问完成离退休党支部换届选举工作。七是做好内设机构调整工作根据全区统一部署做好机构调整工作梳理完成各科室职责和主要工作做好区民政局主要职责、内设机构和人员编制等“三定”工作。八是做好党代表选举和人大代表选举工作按规定程序选举产生了本局参加中共黄浦区第二次代表大会代表。根据全区统一安排安排工作人员负责本区人大选举选民事务组工作。
(二)进一步完善社会养老服务服务体系建设。
1、探索公办养老机构规范化管理。
拟定《黄浦区关于公建养老机构、老年设施委托经营管理的实施方案》和《黄浦区关于长者照护之家管理办法》,探索建立具有黄浦特色的机构运营管理模式。积极探索多种形式的公办养老机构规范化管理模式,在明晰产权的基础上,拟委托区属国有企业管理,实施市场化运作;委托第三方评估机构进行绩效评估,实现“管、办、评”分离。积极引导区属国有企业转型发展,鼓励其参与养老机构建设管理。优化各街道长者照护之家(社区综合为老服务设施)功能,形成短期的、具有照护功能的综合为老服务中心,积极为老年人提供就近、嵌入式、小型化、多机能、专业化的集中照护服务。
2、深化养老机构日常管理。
一是开展养老机构“三亮、三比、三评”创先争优活动,提升全区养老机构办院质量,提升老人满意度和获得感,通过加强交流、以面带点,形成品牌特色。二是做好养老机构消防安全工作,年底前完成全区31家养老机构漏电保护装置安装更新工作;联合区消防支队、区食药监对区内社会办养老机构开展消防安全检查,对检查中发现的消防设施、厨房灶台、消防通道及逃生通道等相关设施设备出现问题责令整改,要求重点部位专人负责,确保万无一失。三是加强养老机构服务人员培训,从着力提升养老服务专业化水平着手,与市社会福利行业协会共同举办养老护理员和院长培训班,确保护理人员100%持证上岗、养老机构院长资质培训率达到100%。
3、拓展社区养老服务项目。
加强社区为老服务平台建设,启动“居家乐”为老服务项目,通过政府购买服务的方式,面向全区老年人提供社区为老服务项目。每月为1万位90岁以上高龄老人赠送牛奶;落实困难老人助餐补贴工作;以独居、高龄、失能等困难老人为重点开展“助浴”工作;加强对独居、高龄、失能等困难老人家庭水、电、煤气的安全检查,预防老年人意外伤害事故;开展“冬送暖、夏送暖、节送情”活动,受益老人达1.12万人次。进一步扩大“老伙伴”计划项目受益面,1600位志愿者为8000名高龄老人,提供上门拜访、小组活动和个案服务20余万人次。完成90户低保困难老年人家庭居室适老性改造。向困难老年人和老年志愿者赠送“银发无忧”综合保险1.16万份。
4、关注老年人的身体和心理健康。
开展“心悦夕阳”老年人心理健康讲座、心理咨询服务和志愿者培训工作;与海军心理研究中心合作,拓展“心悦夕阳”为老服务品牌。推进老年宜居社区建设,试点街道由瑞金二路街道拓展到全区10个街道,开展“护老者培训”、“喘息服务”、“电动爬楼机租赁服务”等试点工作。举办“健康之友卫生科普讲座”,开展老年人健康促进行动暨“20xx年老年健康生活科普周”活动。以“敬老爱老,全民行动”为主题,积极组织开展了20xx年敬老月系列活动,市委副书记、市长杨雄,副市长时光辉到我区瑞金街道看望老年人,察看为老服务设施情况;四套班子主要领导走访慰问部分为老服务机构和老年人代表。10月9日,在复兴公园举办20xx年上海市“老年节”大型宣传咨询为老服务活动。开展《精彩老朋友》“志愿为老服务周”活动,体现活动的广泛性、参与性、群众性,将活动内容安排在10个街道分主题实施。组织开展老年人看发展、老年人闹元宵等文体活动,丰富社区老年人精神文化生活。依托区、街道、居委会三级老年服务网络,做好老年*工作,受理各类涉老纠纷5477件,调处率达99.5%。
(三)进一步夯实社区基层基础。
1、开展完善社区治理相关调研。
深化“1+6”课题调研,指导各街道总结提炼“创新社会治理,加强基层建设”中的好经验、好做法,形成一批在全区、全市可复制、可推广的工作机制,各街道已完成课题调研任务,召开“1+6”课题调研成果交流会,通过市、区宣传媒体进行宣传和推广。
2、深化居委会自治能力建设。
对换届后居委会开展工作指导,建立健全居委会民主决策机制及工作评价体系,制定实施《关于建立健全黄浦区居委会民主决策机制及工作评价体系的指导意见(试行)的通知》、《关于健全完善黄浦区社区代表会议制度和社区委员会制度的实施办法(试行)的通知》等文件。拟定《黄浦区关于加强居委会工作人员作风建设的指导意见》、《黄浦区关于居委会作息、值班、请假制度的指导意见》,进一步规范居委会作风和工作制度。深化拓展“三会”制度和“新三会制度”,挖掘宣传一批典型,发挥示范引领作用。组织各街道申报创建市20xx年自治家园,在各街道自评、互评和区级评估,择优向市局进行申报。
3、开展行政区划界线普查及联检工作。
按照国务院统一部署,配合市相关部门开展全国第二次地名普查,按照地名普查的工作规程和技术标准,做好我区界线基本情况的普查工作;实施五年一次区县界线联合检查。协调完成瑞金二路街道办事处驻地迁址事项的申报工作。
(四)进一步加强帮困救助工作。
1、推进综合帮扶工作。
区市民综合帮扶服务中心聚焦低保、低收入和支出型贫困家庭,缓解各类困难群体的生活困难。开展“爱心传递”义务家教活动,组织义务家教为困难家庭的中小学生提供志愿服务;组织“我的心愿”(圆梦)系列活动,“五四”青年节和“六一”儿童节前夕,为10名困难家庭中学生实现心愿。
2、加大流浪乞讨人员救助管理。
应对今冬极端寒潮,第一时间成立了由民政、公安、*及相关街道组成的“三合一”夜巡救助工作组,落实工作措施,加强联合巡查,完善快速响应机制,配备30多名工作人员,两辆救助车、两辆警车、四辆*车,开展寒冬夜巡救助工作。在补短板、治顽症过程中,加强与各街道网格中心、*执法部门,以及“两街三办”的沟通协作,落实属地化原则,研究解决影响市容的难点问题,做好重点区域的露宿整治工作,加强固守,防止回潮。配合公安部门,落实新颁布的《反家庭暴力法》,为家庭暴力受害人提供临时生活帮助和庇护,保障其基本生存权益。
3、推进防灾减灾工作。
在本市第8个“防灾减灾日”,积极指导各街道、居委会开展防灾减灾系列宣传活动,在复兴公园内设点宣传,开展专业咨询、知识讲座、紧急疏散演等宣传教育系列活动。深化基层灾害信息员培训和继续教育工作,实现区、街道、居委信息员全覆盖;组织开展网上报灾演练。
4、做好居民经济状况核对。
有序实施低保、廉租房、共有产权房申请家庭经济状况核对工作,做好低保、低收入困难家庭申请医疗救助、临时救助等的核对工作,加强核对复审,加强动态管理,对不符合政策的坚决予以清退,对特殊困难家庭给予生活保障。
5、下放安徽居民管理工作。
g20峰会期间,排摸解决下放安徽居民不稳定因素,局主要领导带队赴安徽对口县(市)慰问下放居民和入住敬老院的下放孤老,与当地政府、民政部门进行工作交流,确保问题、矛盾解决在当地。
6、加强对募捐活动的监督管理。
深入学习贯彻《慈善法》,加强宣传力度,制定《黄浦区民政局关于促进本区慈善事业健康发展的实施计划》,增强依法依规开展和管理慈善活动的能力和水平。做好募捐活动备案登记活动,目前共备案登记1件,按规定在“上海市募捐信息平台”上公布方案和募捐情况。
(五)深入做好双拥优抚安置工作。
1、加强双拥工作领导。
召开20xx年黄浦区双拥工作领导小组会议,部署20xx年双拥工作任务和春节期间双拥工作安排,会议明确了各部门、各单位的主要负责同志担任双拥工作的分管领导,进一步强化组织领导。春节和“八一”期间,区四套班子领导,分别走访慰问上海警备区、和所有驻区部队,军地双方亲切座谈,共叙军民鱼水之情。春节前夕,组织召开驻沪十大部队双拥工作座谈会。举行双拥模范(先进)命名表彰大会,表彰黄浦区拥军优属拥政爱民模范(先进)单位和个人。起草《黄浦区双拥工作四年规划》(20xx—20xx),为我区争创全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。
2、深入推进军民融合式发展。
一是开展双拥共建活动,深化与武警一支队“对口支持、共同建设”目标任务,提升部队的综合保障能力。组织开展7月20日南京路为民服务日活动,长征医院专家教授和区军休所资深军医为市民进行义诊;结合建军89周年,组织驻区三支英雄模范连队官兵在中共一大会址纪念馆举行“为党旗增辉,为军旗添彩”宣誓活动;组织开展“爱在黄浦,情系部队”驻区部队官兵‘八一’结婚登记集体颁证仪式;为培养军地两用人才,区双拥办与消防水上支队举行“红门精英人才”培训基地挂牌仪式,组织4家区属企业集团与水上消防支队结对共建;协调长征医院与淮海中路街道签订共建合作协议,建立“精英快线”服务企业白领,利用午休时间,为白领开设门诊就医绿色通道。二是积极打造双拥特色项目,启动“霓虹灯下新一代”——武警十中队报告文学和“红门军魂”——模范消防中队报告文学创作,打造成为宣传黄浦区双拥工作系列图书三步曲,其中“霓虹灯下新一代”一书计划于明年建军90周年前创作完成。三是驻区部队开展“三同”和“四共”活动,黄浦消防支队组织官兵到社区宣讲消防“南京路上好八连”、武警一支队十中队和消防车站中队,深入开展为民服务和“军徽映夕阳”活动,定期走访社区孤老;组织驻区部队官兵参加“世界无车日”军民骑行宣传活动。
2、做好各项优抚安置工作。
一是提高优抚对象保障水平,组织开展“关爱功臣活动”,通过社会组织购买政府服务形式,在全区各街道全面展开“关爱功臣活动”,与5家社会组织签订了关爱功臣活动。
协议书。
各街道均建立服务队伍,形成了“政府、社会组织、优抚对象”三位一体服务模式按照全市统一标准,调整了部分优抚对象抚恤补助标准,春节和“八一”期间,走访慰问全区重点优抚对象,发放临时补助、一次性物价补贴;组织革命烈士家属赴龙华烈士陵园开展清明祭扫革命烈士活动;组织部分烈属、残疾军人参加市民政局安排的疗休养活动二是完成各项安置工作,召开退役士兵政策咨询会、“双向选择会”、社会招聘会,及时发布退役士兵安置政策、招聘信息,协调落实指令性安置指标三是加强军休机构规范化建设,按照军休干部落实政治待遇和生活待遇的要求,重视抓好军休干部的政治教育,落实了军休干部各种相关政策待遇,组织开展了形式多样的文体活动,完成了区第二军休所新址建设,提升了军休干部的管理服务水平。
(六)加强社会组织管理培育工作。
1、创新社会组织监督管理。
一是开展社会组织进行年度检查工作,今年社团应参加网上年检174家;有序开展行政执法检查,根据年检情况,联合业务主管单位和行业主管部门共同开展行政执法和检查,督促整改。二是加强对名存实亡社会组织清理力度,推进社会组织的诚信体系建设、规范化建设评估、能力建设、预警网络建设;启动了对11家社会组织的撤销程序,对其中8家进行了行政撤销。进一步完善社会组织区、街、居三级预警网络,规范工作基础资料,完善相关制度。三是加大社会组织规范化建设评估工作力度,完成今年50家社会组织的评估任务,举行规范化建设评估专题培训和申请评估单位的集中辅导。加强社会组织品牌建设,全区已评4a和5a高等级社会组织共21家。
2、加大社会组织培育扶持力度。
拟定《黄浦区关于进一步推进社会组织参与社会治理的。
工作方案。
》,进一步优化社会组织参与社区治理工作机制,完善政府购买服务机制、完善四类社区社会组织培育机制、强化社会组织党建引领机制、深化社会组织人才培养机制,积极引导全区社会组织在参与社会治理中发挥更大作用。在淮海中路和五里桥街道率先成立社区基金(会)。指导区社会组织联合会和社会组织服务中心的换届各项工作,完善法人治理结构和内部管理制度。大力推进对行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实施直接登记和相关改制度革。加强社会组织品牌建设,积极参加20xx年上海第六届“公益伙伴日”活动,指导本区50多家社会组织开展21场“公益四进”活动,展示本区社会组织发展成果。
(七)切实做好其他民政专项工作。
1、加强婚姻管理服务。
完成婚姻(收养)登记中心新址建设,4月18日迁入新址,圆满高效完成元旦、情人节、劳动节及“5.20”特定吉日的结婚登记工作;举办上海旅游节“玫瑰婚典”户外颁证仪式。国庆节期间,区委书记汤志平视察婚登中心运行情况。
2、做好公益项目招投标监督服务工作。
做好公益招投标立项前需求调研、立项申报和项目招标落地的审核;指导和监督项目实施全过程评审工作;做好项目终期评估验收和第三方审计工作等项工作。做好历年公益招投标项目跟踪检查服务、终期验收评估。
3、做好福利企业管理服务工作。
加强对福利企业监督管理,加强人员培训,加大督查力度。推进福企年检年审工作,组建民政、税务联合工作组,8家福企全部合格。维护残疾职工的合法权益,开展各类扶残帮困送温暖活动。
(八)不断提升依法行政效能。
1、自觉接受各级各类监督检查。
一是完成人大评议工作,作为首个政府职能部门,去年接受了区人大常委会的工作评议,针对《评议意见》认真制定了《整改方案》,明确整改措施、整改要求和时间节点,3月份向区一届人大常委会第83次主任会议汇报了整改落实情况,获得了区人大常委会的高度肯定。二是做好提案办理工作,今年“两会”区民政局共收到人大代表意见和政协委员提案共计28件,坚持高标准的要求做好办理工作,确保办结率、面商率和满意率均保持100%。完成人大代表意见处理回头看4件;向区政协专题汇报涉老提案办理情况、养老服务发展情况和医养结合工作情况。三是依法做好信访工作,做好热线办理工作的标准化、规范化和制度化建设,不断提高市民服务热线办理的质量和服务水平。重点做好对多次重复来电工单、不满意工单、疑难工单的办理;做好“12345”市民服务热线回访及回访后的处置工作。
2、依法做好政府信息公开工作。
加强政务信息网络平台建设,加强民政宣传工作,多渠道、全方位加强民政工作宣传力度,重点加强对新出台的规定的宣传力度,提高知晓度。建立了“黄浦民政”微信公众号,形成“一线、一网、一号”的民政工作宣传网络。
3、完善“四张清单”管理制度。
一是推进落实行政审批事项“网上审批”,完成社会组织登记受理等民政事项100%接入区网上政务大厅发布任务。完成17项行政审批事项《办事指南》修订工作;完成民政局71项行政许可、行政处罚“双公示”信息归集工作。二是加强普法工作,宣传普及老年人权益、社会组织、慈善、居委会组织等方面的法律法规宣传,研究制定“七五”普法工作计划。
。
一是全面落实残疾人保障政策。上半年,共发放残疾人“两项补贴”30.47万元;为全区1000多名丧失劳动能力残疾人购买了医疗保险,为525名一、二级重度残疾人和贫困残疾人集中购买意外伤害保险,为6户残疾人家庭实施了慈善救助,救助金额达136881元;为126名精神残疾人开展精神病免费服药工作;对全区100名智力、精神和重度肢体残疾人实施日间照料和居家托养服务。二是全力推进残疾人就业。为未就业残疾人14人提供28家用工单位洽谈就业,提供残疾人岗位信息200余个,帮助7名残疾人成功就业。三是认真做好残疾人康复工作。在“爱耳日”活动期间,为辖区10名贫困听力残疾人家庭发放慰问资金5000元,发放宣传单500份;组织区残疾人康复技术指导中心3名医务人员和10名助残志愿者,对辖区残疾人开展免费体检服务。
在县委、县政府坚强领导下,在省、州民政部门精心指导下,民政局按照省厅“五个围绕,五个确保”民政发展思路,坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,履职尽责,攻坚克难,主动作为,民政各项工作取得了新成绩,实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下:
一、开展的主要工作。
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来,为9641名城市低保对象,发放低保资金2594.3万元,为37680户49467名农村低保对象,发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人,发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养,发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助,全年城乡医疗救助21931人次,发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次,对符合条件的3427人给予了救助,其中未成年人364人次,重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势,认真组织实施省政府重点民生实事项目,完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张,即增建“日间照料中心”5个,新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个,床位20张,超额完成了重点民生实事项目任务,完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度,出台了《关于加快xx县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报,对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度,对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点,开展了村民依法自治达标活动,在活动中推选了村民小组长,依法对小组进行了整合和合并,完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作,全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个,村居总数从462个减少为397个,撤并幅度为14%,超额完成省州下达55个任务数10个,完成任务率为118.2%,目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作,目前已完成县乡两级培训和资料收集,野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿,按每个社区每年5万元的补助标准,将360万元惠民资金全部下拨到社区,且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作,其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格,31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格,依法撤销登记社会组织14个。
(四)殡葬改革有序推进。加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩,实际已征地977亩,殡仪馆建筑面积约8450㎡,项目总投资3.5亿元,工期二年,20xx年可对外正式营运。
目前,“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个,苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《xx县里耶镇公墓管理办法》、《xx县殡葬用地管理办法》、《xx县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈xx县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元,用于水电通讯及基础设施整改,有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动,全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元,组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道),为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来,共接待、走访优抚对象近20xx人次,处理来访信函近30件,共解决生活、医疗经费近180余万元,衣物500余件,棉被100余床,发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动,充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用,20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位,20xx年11月,被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度,规范内部管理,服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设,强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务,建立婚姻家庭引导室,设立情感“缓冲带”,让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前,共办理结婚登记3814对,离婚登记1184对,补领结婚证1428对,补领离婚证83本,登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前,福彩销售突破7260万元,同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元,同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名,社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》,制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元,超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力,健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练,在“5.12”全国防灾减灾日,配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动,提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作,下拨冬春救助资金565万元,发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件,解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾,民政及时公布捐赠账号,开展慈善捐赠活动,共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元,接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元,救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度,拓展宣传渠道,强化负面舆情监督,提升民政良好形象。今年来,全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中,湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围,引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“两学一做”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组,明确责任,细化分工。通过短信平台、微信、qq发放宣传资料等方式,加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查,利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次,着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系,推动“8+1”救助制度统筹协调发展,不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法,建立低保家庭经济状况测算指标体系,完善信息核对机制,优化审核审批程序,精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接,逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例,完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度,规范救助标准和程序,切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点,争取各级加大投入,适当扩大试点范围,引导社会力量广泛参与,着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动,加快发展养老服务业,建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度,争取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育,利用爱国主义教育基地、国防教育基地,在“八一”等重要时节,广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策,健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制,逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治,推进城市社区建设提档升级,农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织,推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设,促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”,进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,促进“安全运行、健康发展”,大力推进“阳光福彩”建设,力争20xx年,福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度,着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度,加强慈善事业,普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则,建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制,切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业,打造公益慈善项目品牌,积极培育网络慈善等新形态,支持多种形式募捐活动。
一是城乡低保救助标准进一步提高。4月1日起,对城市低保由原630元/月调整至670元/月,农村低保由原5280元/年调整至6000元/年。1-6月,共发放城市低保208.9万元,农村低保28.29万元。二是全面开展居民家庭经济核对和城乡低保年度复核工作。1-6月,对正在享受城乡低保483户、五保对象67户家庭的经济状况信息进行核对,共清退城市低保14户40人,新增城市低保8户13人;清退农村低保4户12人,新增农村低保1户3人;清退农村五保4人。三是全面落实特困人员政策。城市特困供养水平由原15120元/年调整至16080元/年,农村特困供养水平由原10080元/年调整至12000元/年。截至6月,共发放供养金27.36万元。四是全面落实医疗救助政策。1-6月,累计实施医疗救助113人次,发放救助资金94.5万元。五是全面实施临时救助。1-6月,共发放临时救助资金75.63万元,对566人次遭遇临时性生活困难的家庭进行了救助。
在县委、县政府坚强领导下,在省、州民政部门精心指导下,xx民政局按照省厅“五个围绕,五个确保”民政发展思路,坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,履职尽责,攻坚克难,主动作为,民政各项工作取得了新成绩,实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下:
一、开展的主要工作。
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来,为9641名城市低保对象,发放低保资金2594.3万元,为37680户49467名农村低保对象,发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人,发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养,发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助,全年城乡医疗救助21931人次,发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次,对符合条件的3427人给予了救助,其中未成年人364人次,重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势,认真组织实施省政府重点民生实事项目,完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张,即增建“日间照料中心”5个,新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个,床位20张,超额完成了重点民生实事项目任务,完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度,出台了《关于加快xx县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报,对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度,对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点,开展了村民依法自治达标活动,在活动中推选了村民小组长,依法对小组进行了整合和合并,完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作,全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个,村居总数从462个减少为397个,撤并幅度为14%,超额完成省州下达55个任务数10个,完成任务率为118.2%,目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作,目前已完成县乡两级培训和资料收集,野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿,按每个社区每年5万元的补助标准,将360万元惠民资金全部下拨到社区,且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作,其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格,31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格,依法撤销登记社会组织14个。
(四)殡葬改革有序推进。xx加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩,实际已征地977亩,殡仪馆建筑面积约8450㎡,项目总投资3.5亿元,工期二年,20xx年可对外正式营运。
目前,“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个,苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《xx县里耶镇公墓管理办法》、《xx县殡葬用地管理办法》、《xx县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈xx县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元,用于水电通讯及基础设施整改,有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动,全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元,组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道),为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来,共接待、走访优抚对象近20xx人次,处理来访信函近30件,共解决生活、医疗经费近180余万元,衣物500余件,棉被100余床,发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动,充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用,20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位,20xx年11月,被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度,规范内部管理,服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设,强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务,建立婚姻家庭引导室,设立情感“缓冲带”,让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前,共办理结婚登记3814对,离婚登记1184对,补领结婚证1428对,补领离婚证83本,登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前,福彩销售突破7260万元,同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元,同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名,社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》,制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元,超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力,健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练,在“5.12”全国防灾减灾日,配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动,提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作,下拨冬春救助资金565万元,发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件,解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾,xx民政及时公布捐赠账号,开展慈善捐赠活动,共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元,接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元,救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度,拓展宣传渠道,强化负面舆情监督,提升民政良好形象。今年来,全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中,湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围,引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“。
两学一做。
”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组,明确责任,细化分工。通过短信平台、微信、qq发放宣传资料等方式,加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查,利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次,着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
二、20xx年。
工作计划。
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系,推动“8+1”救助制度统筹协调发展,不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法,建立低保家庭经济状况测算指标体系,完善信息核对机制,优化审核审批程序,精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接,逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例,完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度,规范救助标准和程序,切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点,争取各级加大投入,适当扩大试点范围,引导社会力量广泛参与,着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动,加快发展养老服务业,建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度,争取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育,利用爱国主义教育基地、国防教育基地,在“八一”等重要时节,广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策,健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制,逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治,推进城市社区建设提档升级,农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织,推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设,促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”,进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,促进“安全运行、健康发展”,大力推进“阳光福彩”建设,力争20xx年,福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度,着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度,加强慈善事业,普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则,建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制,切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业,打造公益慈善项目品牌,积极培育网络慈善等新形态,支持多种形式募捐活动。
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近年来,在区委、区政府的正确领导和省民政厅的支持指导下,全区民政系统深入学习贯彻落实*********关于民政工作的重要论述和指示精神,紧紧围绕全区中心工作,全面完成区委、区政府部署的各项工作任务和民生实事,多项工作走在全市前列。
xx个部门和单位分管领导为成员的xx区当前隐藏内容免费查看未成年人保护工作委员会明确了工作职责和工作制度。成立xx区未成年人救助保护和儿童福利指导中心街镇成立未成年人保护工作站。全面指导与开展全区的未成年人救助保护工作。。
一是实施生活困难老年人家庭适老化改造。按照“一户一评一调查”的原则,制定个性化改造方案,提前超额完成改造任务,完成生活困难老年人家庭适老化改造xx户。二是完成老年人家庭加装智能安全监测设备的安装。为独居、空巢老年人家庭加装智能水流监测设备,共计完成xxxx户。三是改造提升街镇和村(社)居家养老服务照料中心。通过软硬件提升、服务提效,建立健全长效运营机制,全面提升照料中心服务能力,改造提升xx家示范型街镇和村(社)居家养老服务照料中心。四是构建互联网+智慧康养综合服务平台。通过“云数据”智慧综合养老服务平台,全面掌握90周岁以上高龄老人和80周岁以上的独居老人基本分布信息,精准实现“科技助老、智慧养老”服务。
一是加强慈善组织培育,发展壮大慈善参与力量。今年,通过多举措多次上门宣传引导,已成功依法登记xx家慈善组织,分别是xx区xx公益慈善会、xx区xx慈善服务中心,计划年底前增至xx家。二是牵手xx公益完成xx慈善助学项目,实现xx困难家庭学生的求学梦。三是高标准推进省级慈善试点。我区“现代慈善体制机制创新助推xxxx”项目成功入选全省第一批试点。围绕该试点工作,我区拟建设一个区级慈善数字化服务系统、一个慈善综合体、出台一套全民慈善量化积分管理标准、设立一只慈善信托等事宜。四是持续深化“跑改”工作。联合税务、人社、医保创新推出社会组织注销“一件事”,首推免费登报公告、银行销户等民政专员代办服务,解决群众办理期间多次往返之苦;老年人优待证实现“无需申请、到龄即办”民生事项服务再升级,真正实现民生事项“零材料、零次跑、零接触”。截至11月共计办理优待证xxxx件。五是加大公墓违规问题查处力度。对有转包、高价销售墓穴等违规行为的xx处乡村公益性墓地立案调查、约谈相关负责人、发放限期整改通知书,现已全部回收管理权限。委托第三方对墓地造价成本进行测算、审价,对存在违规行为的x处墓地予以处罚,总计xxxx万元,目前罚款已全部入库。六是率全市之先推出“为爱不休息、您来我就办”机制。为满足部分无法在工作时间前来登记的对象需求,区婚姻登记处推出午间服务的工作机制,不仅在工作日午休时间安排婚姻登记员轮流值班,还推出了周六上午照常办理的贴心服务,确保新人们在不耽误工作的情况下都能如愿领证。
一是成立区级打非专班。成立打击非法社会组织工作组,打击整治中遇到的重大事项,确保部门协同联动机制高效运行和各项措施落实到位等。截至目前,我区共处理非法社会组织xx家,主要包括校外培训机构、宗教组织、儿童、文化组织等方面。其中取缔xx家,劝散xx家,并将打击处理结果在xx政务网进行公示。二是全面开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。今年,我局联合区发改局、区市监局对xx家行业协会、商会开展为期一周的乱收费专项检查工作。对xx家存在问题的行业协会、商会共发放限期整改通知书。三是规范专职社区工作者管理。2021年xx月,上线专职社区工作者工资管理平台,实现全区xxxx名专职社区工作者的人员信息管理、工资管理以及支付实现电子化、一体化。四是深化区划地名工作。2021年结合社区服务半径和社会发展的需求,对xx等街道进行社区微调,使社区服务半径合理化,服务质量优质化。完成xx区数字门牌试点工作,以街道为单位分批次进行,完成xx街道试点和市区主干道路的数字门牌上牌工作。
(
一是后扶项目惠民生。今年以来,我局共安排xx个项目,总投资xxxx万元,其中xx个项目已完成验收并支付。一个项目审价中,一个项目完成工程量xx%。预计12月中旬完成全部支付。二是帮扶增收暖民心。据移民村(社)发展水平调查统计,xx移民社区年人均可支配收入等各项指标基本达到所属街道平均水平。三是难题化解破民困。我局以依法行政为抓手,以规范业务为基础,以积案化解为重点,开好“方子”,有效化解突出信访问题。
一是织密扎牢民生兜底保障网。2022年按照市民政局工作安排,建设区级社会救助服务联合体。立足未来社区和乡村,面向低保、低边和特困等弱势群体,以数字化方式,在xx村打造未来社区和乡村智慧救助多跨应用场景。积极推动未保站建设,实现街镇全覆盖,大力提升未成年人保护救助保障水平。二是破解为老服务民生难题。按照“民生为先、公益共享、量力可行”原则,立足于解决群众反映强烈的民生问题,建成x个街镇级养老服务中心康联体,建设xx家示范型街镇和村(社区)居家养老服务照料中心,为老年人家庭加装智能安全监测设备xxx户,新增持证养老护理员xx人。三是大力发展慈善事业。试运行区级慈善数字化服务系统、建成慈善综合体、出台一套全民慈善量化积分管理标准、继续推进慈善信托做大做强。
三是养老服务方便可及普惠养老服务网络覆盖面进一步扩大,打造城市社区15分钟养老服务圈;城市社区(街道)“一刻钟”居家养老服务圈,助餐、助洁、助浴、助行等服务机制基本建成完成xx街道、xx街道等xx数字门牌规范化设置(拆迁区域除外)。三是加强社会。
工作。
服务体系建设。推进城市社会工作者队伍社会化、职业化、专业化建设,加强社区工作者履职管理。20xx年,保障全区社会工作专业人才总量达到xxxx人以上。。
xx年,区委、区政府下达民政局的任务是1500万元(其中1000万元以上生产加工型项目一个),到目前共引进项目7个(其中生产加工型项目5个、三产项目2个):
1、**橡胶研究院密封所,投资额2300万元;
2、**市电工器材厂,投资额1000万元;
3、**百花彩印包装厂,投资额1000万元;
4、**广禹石油机械厂,投资额1000万元;
5、**市方正纸箱有限公司,投资额520万元;
6、**金福来酒店,投资额1160万元;
7、**金盛房地产开发公司,投资额800万元。引资总额达7780万元,超额6280万元,是全年任务的518%。
截止10月末,共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中:
1、临救费227万元;
2、冬令、春荒款17万元;
3、d级建房款8万元;
4、优抚安置费52.25万元;
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元;
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
截止到十月末,全区有低保户9245户、20311人,比去年同时期的9797户、21185人,减少了552户,874人。现月发保障金155万元,全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上,今年4月份起,在区政府的领导下,由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月,对全区的低保户进行了一次重新审核认定,共终止低保对象891户、1984人,每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则,使这项工作平稳、有序,没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作,对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人,实现了低保人员档案的统一,既方便了管理,又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动,共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下,银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助,圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束,为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续,共补助低保对象取暖费354.64万元,确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整,确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中,城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金,总额达到107,799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀,赠送了彩电和资金。
1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中,在群众的监督下,坚持公正、公开、公平的原则,为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作,发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人,经向市局争取指标和资金,不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动,为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资,解决了贫困农民的急需。
1、抚恤金实现了社会化发放,解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元,在政府领导的重视下,解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、xx年4月,在区委、区政府主要领导的重视下,为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台,解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题,深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中,银州区位于全省前列。
6、截止目前,共接收退伍士兵55名,为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿,自谋职业率达64.1%,有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合,为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训,提高了复员人员的从业技能。
变被动为主动,今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底,系统整理了我区民间组织的基础信息,同时主动上门宣传法律、法规,办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强,现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设,全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位,入住老人达到124人,入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅,今年被评为省级文明单位,成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开,现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视,各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日,对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动,组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游,丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业,共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元,利税174万元。各项福利生产政策得到落实,残疾职工收入较去年同期明显提高。
1、婚姻登记工作依法照章办事,截止10月末,区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对,离婚登记940对,补领婚姻登记证书696对,出具无婚姻登记记录证明2100份,合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度,协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作,对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿,全年实现火化率100%,在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求,指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌,并顺利通过了市局的检查。
年初,局党委结合民政工作特点和实际,在局机关实施了“一二三四”工程。一即:突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上,自加压力,并把任务分解到各科室、责任到人,做到了科科有任务,人人有指标,形成了全局动员搞招商的工作氛围;二即:实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目,受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上,主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记,通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度;三即:培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部,强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展,民政干部的思想政治觉悟有了显着提高,在全区的副科级后备干部考试中,民政局有三名同志被录取,同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名;四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动,同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。此外,组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。再过两个月就将结束了难忘的xx年,即将迎来新的一年。在最后的两个月里,区民政局将不松气收好尾,为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献!
xx年,区委、区政府下达民政局的任务是1500万元(其中1000万元以上生产加工型项目一个),到目前共引进项目7个(其中生产加工型项目5个、三产项目2个):
1、**橡胶研究院密封所,投资额2300万元;
2、**市电工器材厂,投资额1000万元;
3、**百花彩印包装厂,投资额1000万元;
4、**广禹石油机械厂,投资额1000万元;
5、**市方正纸箱有限公司,投资额520万元;
6、**金福来酒店,投资额1160万元;
7、**金盛房地产开发公司,投资额800万元。 引资总额达7780万元,超额6280万元,是全年任务的518%。
截止10月末,共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中:
1、临救费227万元;
2、冬令、春荒款17万元;
3、d级建房款8万元;
4、优抚安置费52.25万元;
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元;
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
截止到十月末,全区有低保户9245户、20311人,比去年同时期的9797户、21185人,减少了552户,874人。现月发保障金155万元,全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上,今年4月份起,在区政府的领导下,由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月,对全区的低保户进行了一次重新审核认定,共终止低保对象891户、1984人,每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则,使这项工作平稳、有序,没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作,对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人,实现了低保人员档案的统一,既方便了管理,又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动,共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下,银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助,圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束,为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续,共补助低保对象取暖费354.64万元,确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整,确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中,城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金,总额达到107,799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀,赠送了彩电和资金。
1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中,在群众的监督下,坚持公正、公开、公平的原则,为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的`新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作,发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人,经向市局争取指标和资金,不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动,为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资,解决了贫困农民的急需。
1、抚恤金实现了社会化发放,解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元,在政府领导的重视下,解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、xx年4月,在区委、区政府主要领导的重视下,为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台,解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题,深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中,银州区位于全省前列。
6、截止目前,共接收退伍士兵55名,为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿,自谋职业率达64.1%,有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合,为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训,提高了复员人员的从业技能。
变被动为主动,今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底,系统整理了我区民间组织的基础信息,同时主动上门宣传法律、法规,办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强,现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设,全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位,入住老人达到124人,入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅,今年被评为省级文明单位,成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开,现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视,各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日,对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动,组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游,丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业,共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元,利税174万元。各项福利生产政策得到落实,残疾职工收入较去年同期明显提高。
1、婚姻登记工作依法照章办事,截止10月末,区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对,离婚登记940对,补领婚姻登记证书696对,出具无婚姻登记记录证明2100份,合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度,协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作,对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿,全年实现火化率100%,在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求,指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌,并顺利通过了市局的检查。
年初,局党委结合民政工作特点和实际,在局机关实施了“一二三四”工程。一即:突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上,自加压力,并把任务分解到各科室、责任到人,做到了科科有任务,人人有指标,形成了全局动员搞招商的工作氛围;二即:实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目,受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上,主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记,通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度;三即:培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部 ,强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展,民政干部的思想政治觉悟有了显着提高,在全区的副科级后备干部考试中,民政局有三名同志被录取,同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名;四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动,同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。 此外,组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。 再过两个月就将结束了难忘的xx年,即将迎来新的一年。在最后的两个月里,区民政局将不松气收好尾,为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献!
政府工作报告(2010年-2011年)。
政府工作报告。
2011年1月19日在香坊区第一届人民代表大会第五次会议上。
区人民政府区长孙洪庆。
各位代表:
我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。
2010年,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的依法监督和区政协民主监督下,团结带领全区人民,围绕“三区”建设目标,坚定信心,克服困难,务实创新,共同努力,圆满完成了“十一五规划”和区一届人大四次会议确定的各项工作任务。
一、区域经济持续增长。
2010年,区域经济在高基数基础上实现持续增长。全年实现地区生产总值410亿元,同比增长15%;完成区级财政收入10.8亿元,可比增长21.3%。
三次产业协调发展。稳定发展一产。大力发展特色农业,振兴村食用菌、光明村绿色蔬菜品牌效应不断扩大。规模化、标准化养殖小区发展到17个。坚持科技兴农,先进技术覆盖率90%以上。全面完成林权制度改革和“三资委托代理”。转移农村劳动力2.6万人,实现劳务创收1.85亿元,实现农业增加值3.18亿元,农民人均纯收入达到7881元,同比分别增长10.2%和13.5%。积极发展二产。加快工业项目建设,完成工业固定资产投资113亿元,同比增长66.9%。推进发电设备产业基地建设,入驻企业发展到86户,其中产值超千万元企业23户、超亿元企业7户。大力扶持规模工业发展,规模工业企业发展到155户,其中产值超5000万元企业47户,经济增长贡献率达63.1%。强力发展三产。三大商圈影响力不断扩大,动力商圈完成新规划,进入拆迁建设阶段;安埠商圈整体改造规划初步确定,延福地下商城投入运营,人气、商气进一步聚集。积极开发旅游产业,推进以伏尔加庄园、东平满族风情园为核心的旅游产业带建设,不断扩大北大荒农业园知名度,集生态游、风情游、工业游、冰雪游于一体的旅游观光体系加速形成。
项目建设有效实施。完成基本建设立项92项,总投资44.93亿元,占地面积和建筑面积分别达到296.4万平方米和99.9万平方米;41个重点项目累计完成投资50.6亿元,完成年计划的125%。物流项目建设成效显著,龙运物流园区投入运营,铁路集装箱枢纽物流中心建设进入前期实施阶段,商德国际金属物流园区投入运营,诺林化工物流中心新增用地获得批复。南部工业新城食品医药园完成1平方公里启动区征地拆迁,拟入驻企业6户,占地面积65.5万平方米,计划投资25.7亿元。对俄出口加工区建设有新进展,注资8000万元进行基础设施建设,对俄贸易街完成基本建设;新征30万平方米农垦土地,陆桥物流等企业入驻园区,总投资8.2亿元。
招商引资成效显著。广泛开展园区招商、产业招商、资源招商、展会招商等多层次、全方位招商活动,第二十一届“哈洽会”签约额53亿元,国内经济技术协作资金实现47.2亿元;协议引资额实现181亿元,完成年计划的138.4%;到位资金128.6亿元,完成年计划的128.6%;实际利用外资3300万美元,完成年计划的117%。新办企业1418户,同比增长22.8%,其中投资额超千万元企业140户、超亿元企业7户。
科技创新能力不断增强。完善科技服务平台建设,全区孵化面积发展到12.86万平方米,入驻企业520户。扶持龙头规模企业发展壮大,高新技术企业发展到35户,实现产值35.7亿元、利税3.7亿元;民营科技企业发展到1060户,实现产值185亿元、利税17亿元。提升自主创新能力,实施区级科技计划50项,投入开发与应用资金2932万元。荣获全国科技示范区称号。
二、城乡面貌明显改观。
完成高强度征地拆迁工作。2010年全市路桥建设大项目大多涉及我区,长江路、征仪路、保健路、省政府周边道路改造以及“三沟一河”整治等工程前期拆迁、征地量占全市的50%以上。我们攻坚克难、共同奋战,如期完成了工作任务。加上棚改、铁改、大项目、市政改造等拆迁项目,全年共完成拆迁95万平方米,征地343万平方米,拆迁面积及困难程度均创历史之最。
路网建设实现新突破。配合长江路等7条道路改造,拓宽改造街路20条,结构性升级改造和大中修街路26条,维修街路74条,改造车行道33.5万平方米、人行道19.1万平方米。建设通村公路10.5公里,修缮改造危桥5座,对江南中环路重点路段进行了全面养护。改造条数、面积、投入资金均创我区道路建设改造历史新高。
综合整治成效明显。有效开展春季环境整治第一战役,整治居民庭院940个、背街背巷273条,清理垃圾2.5万吨。高质量完成以裸土地面整治为重点的第二战役,完成硬化、绿化面积84.7万平方米,绿化美化居民庭院246个,拆除违章建筑2.51万平方米,清理整顿废品收购站289个,规范整顿基建工地102个。扎实推进以“两治一靓”为主题的第三战役,清理“三沟一河”沿线积存垃圾3.5万吨,“三沟一河”沿线卫生环境实现长效管理;清理违法牌匾广告800余块,规范整治23个市场;实施哈成路环境整治,硬化道路5.3万平方米,砌筑路肩边石3500延长米,清挖边沟3.5公里;投资4000万元,对三大动力路、哈阿路、和兴路、公滨路进行楼体亮化,并创新建设冰雪瀑布8处。
棚户区改造继续推进。2010年是我区棚改任务最重,项目最多的一年。启动了文政街地段、保健路地段等棚改项目10个,拆迁面积46.3万平方米,涉及居民4993户。完成果园街、民生路、银峰玻璃厂家属区回迁安置房建设,1198户被拆迁居民将回迁新居。
人居环境持续优化。三合区域整体改造不断推进,改造建设面积2.5平方公里,打通道路13条,建设公园19万平方米,原来的垃圾场、城乡结合部已逐步形成现代化的生态居住区。新建香江月游园、四季芳洲游园等游园4处,整体改造安埠日月广场,改造旧有居民庭院100个,建设休闲健身广场10个。装饰性节能改造楼体61栋,改造面积33万平方米。绿化造林707亩,绿化村屯10个,新增绿地11.75公顷,新植树木14.36万株。成功举办中国•黑龙江第七届菊花展。
城市管理不断创新。推行网格化管理模式,层层监管、时时监控、快速反应、及时处置的城市管理新机制逐步建立。清冰雪工作成绩显著,去冬今春累计清运积雪150余万吨,今年入冬以来,面对几场大雪,高速、高效完成任务,受到市民好评。提升机械化保洁水平,新增现代化清扫保洁设备38台,主要街路机械化清扫率达到80%。实施庭院长效管理,建立了红、黄、黑榜监督机制和“四有、三清、二整理、一验收”管理机制,开展了星级庭院评比。完善数字城管硬件设施,在全市率先为三级网络平台配备了办公设备。城区地下空间开发建设不断推进,人防工程平战结合率达80%。爱国卫生运动深入开展,全民义务劳动日趋常态化。
三、社会建设全面发展。
社会事业有新进展。深化教育体制改革,完成五所民办公助学校转制,教育资源配置进一步。
优化;积极推进义务教育学校标准化建设,11所学校被评为省级标准化先进学校,13所学校通过市级验收;中考省、市重点高中升学率较去年提高5.3个百分点,中、高考升学率居全市前列。文体事业健康发展。慈云观异地复建完成建设征地,区文体活动中心完成规划,新增市图书馆社区分馆3处、图书流动站1处、校园书屋5处,建设农家书屋46个;举办了“香飘万里”、“全民上冰雪”等群众性文体活动。公共卫生服务能力进一步增强,强化公共卫生经费保障,投入基础设施建设资金900万元,20个村卫生所(室)达到省级标准,启动社区卫生建设项目22个;发放新农合医疗补偿款728万元,新农合参合率达到101%;基层医药卫生体制改革综合试点全面启动。人口与计生工作不断深化,深入推进惠家工程,创新实施生命健康全程服务,开展人口早期教育,稳定低生育水平,出生率5.53‰,自然增长率1.05‰。全国第六次人口普查进展顺利。
社会保障有新提高。实施积极的就业政策,安置就业15878人;创建国家级创业型城市,540名下岗人员实现自主创业,带动就业2244人。企业改制成效显著,8000名职工得到妥善安置。改造泥草房224户,新建节能住宅2.36万平方米。新增廉租住房保障家庭520户,实物配租223户,发放租赁补贴1100万元、经济适用住房补贴268万元。进一步完善低保工作动态管理运行机制,广泛开展社会救助,发放各类救助金3872万元。助老服务体系进一步完善,建成市样板级居家养老服务中心3个、居家养老服务站26个,成立了全省首家社区老年大学。全面落实各项优抚政策,在全市率先实现优抚医疗“一站式”即时结算。增强弱势群体法律援助力度,受理法律援助案件205件。
社会管理有新进步。全面加强基层民主政治建设,完成第三届社区居委会换届选举,24个村启动农村社区建设;投入建设资金1000万元,新增社区达标公益用房33处,社区公益用房达标率由新区成立时的10%提高到80%。强化法制建设,“五五”普法全面完成,“法律六进”等法制宣教活动有效开展。不断加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,积极开展社区矫正和安置帮教,社会治安防控体系进一步完善。认真处理群众来信来访,初信初访办结率100%;积极化解信访积案,化解息访率57.14%。开展物价专项检查,投放价格调节基金50万元。加大综合执法力度,严厉打击私建乱建,拆除违法建筑7.7万平方米。完善农产品质量检测体系,规范酒类市场管理,全力查处私屠滥宰,深入开展小型餐饮业专项整治。建立网格化管理机制,深入开展“打非治违”、“百日攻坚”等专项整治,组织开展安全检查600余次,整改安全隐患2000余项。严格落实供热管理属地责任,集中供热并网改造24.3万平方米。
我们在抓好经济和社会建设的同时,进一步加强了政府自身建设。认真办理人大代表、政协委员的建议和提案,办复率100%。顺利完成政府机构改革,政府工作部门精简至23个。大力精简会议和文件,提升办公自动化水平,行政效能进一步增强。审计重点建设项目121项,审减工程造价3143万元。对重点项目实施监察前置,纠风直通车办结率100%。加强财政资金监管,开展“小金库”专项治理,行政监管、效能建设不断加强。
各位代表,2010年我区经济和社会事业取得了新进步,这凝聚着全区人民的心血和汗水,体现着社会各界的帮助和支持。在此,我代表区政府,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向离退休老同志,向驻区机构,向在香坊创业的企业家,向全区广大干部职工,向关心支持香坊发展的所有朋友们表示衷心的感谢!
2011年政府工作的总体要求是:认真落实市委十二届十次全会、区委一届六次全会精神,进一步解放思想,超越自我,大胆实践,着力推进“一城一区”战略,加大城乡区域改造力度,加快推进招商引资和大项目建设,提高城乡管理水平,致力发展民生事业,推动经济社会较快发展,在推进全市新战略中实现大作为。
2011年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;区级财政收入同比增长17%;固定资产投资同比增长35%以上;农民人均收入同比增长14%;万元gdp能耗减少5%;人口自然增长率控制在3‰以内。
一、坚定发展目标,大胆付诸实践。
区委一届六次全会根据市委新的发展战略,立足区情实际,提出了建设“一城一区”的新目标。围绕这一发展目标,2011年要着力抓好以下重点工作。一是抓好阿什河流域生态居住区和沿河旅游区的开发启动,解决规划布局、土地收储、土地指标、招商引资等关键问题,全力打造以阿什河水系为依托、湿地风光为特色的商住、旅游生态区。二是把握我区物流产业发展的良好态势,发挥土地、交通、区位等比较优势,加速推进龙运物流、商德物流、化工物流、铁路枢纽中心、农垦物流等项目建设,同时引进建设具有一定规模的物流商贸中心,真正把物流产业打造成我区产业体系的强势和主体。三是在南部工业新区建设中,加快食品医药园建设,既有1平方公里土地完成招拍挂,实施哈尔滨粮食加工中心等6个项目建设,完成新增2平方公里用地计划、测量和征地拆迁补偿,确保入驻园区企业开工建设。四是推进机电设备产业基地建设,带动机电产业发展,积极引进大型配套企业和项目,引导配套企业向基地集中,实现集群化发展。五是把小城镇改造作为拓展城市空间、培育经济增长点的主要抓手,结合实际大胆探索,推进小城镇整体改造。六是积极发展现代农业,大力发展规模农业、特色农业,扩大无公害农产品种植面积。加大农业园区建设力度,推进东平满族风情园和春光园艺农业科技示范园建设,新建阳光温室200栋。
二、实施区域开发建设,加大棚户区改造力度。
推动重点区域改造。继续推进三合新区开发改造,完善配套设施,加快路网建设,启动通乡街与哈平路围合区域改造,推动怡园绿景、三立明居、明光翡翠湾及松江高档住宅区等楼盘建设。启动安埠商圈整体改造,建设集休闲娱乐、餐饮文化、购物游玩于一体的现代化城市综合体。推进安乐街地区升级改造,启动动力商圈电子数码现代城和凯旋广场建设,凯旋广场占地面积3.68万平方米,规划面积25万平方米,双塔楼拟建高度130米,建成后将成为我区最高建筑。实施菜艺街特色改造,双向四车道拓宽为双向六车道,合理设置停车泊位,欧式立面改造30栋居民楼及1栋商业用房,架设古典欧式路灯,设置餐饮文化石刻。启动三大动力路开发改造和楼体立面改造,建设特色景观街路。
全力推进棚户区改造。三年来,我区始终把棚户区改造作为民生工程和城市改造工程摆在重要日程,积极探索,大胆尝试,多方筹集资金,努力破解拆建难题,已改造棚户区38片,完成拆迁117万平方米,涉及居民8325户。但是,我区作为基础设施建设落后的老城区,仍有30片80余万平方米的棚户区需要改造,任务非常艰巨。2011年,要进一步加大推进力度,集中力量打好棚户区改造攻坚战,消灭主城区内的全部棚户区,为2012年全面完成棚户区改造奠定基础。要创新体制机制,成立香坊区投资公司,搭建平台,形成自我开发、自我建设的工作格局。
三、加大招商引资力度,发挥项目牵动作用。
发基地等16个续建项目早日建成投产。完成伏尔加庄园二期开发、省和平金属加工配送中心等14个新建项目建设任务。重点实施龙运物流二期建设,促进入驻企业尽快开工建设。启动哈尔滨国际冰雪奥林匹亚体育公园建设,填补市区冰雪体育旅游项目空白。在项目建设过程中,按照“在建项目抓进度、新建项目抓保障、建成项目抓达产、招商项目抓签约”的要求,坚持“快”字当头,强化效率意识,加快推进工作开展。进一步强化大项目落实机制,继续实施领导包保责任制,建立项目推进组,形成“一个项目、一个班子、一套人马”的推进机制,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。进一步完善目标考核机制,严格落实奖惩办法,加大督办检查力度,实行全程动态跟踪督察。
全力以赴抓好招商工作。一是要建立完善全员招商、合力招商新机制。各单位、各部门要把招商引资工作摆上重要位置,确定为“一把手”工程,做到部门有指标、科室有任务、人人有份额,逐级分解量化任务,层层抓好指标落实。建立激励机制,加大奖惩力度。二是注重招商实效。突出招商质量、规模和潜力,以带动力强的新型工业化项目、聚集效应强的园区项目、提升业态的现代服务项目、引领发展的物流项目和机电配套项目为重点,瞄准世界500强、大型央企和民营科技企业,科学分析投资强度、吸纳就业、财税贡献等关键要素,加快引进一批技术含量高、带动作用强、发展潜力大、资源能耗低的优质项目。三是创新招商方式。大力开展专业招商、会展招商、以企招商、以商招商和网上招商,不断拓宽招商渠道。着力解决招商项目落地、生成、生产的必须条件,积极探索融资平台、土地收储等问题,切实加强园区基础设施建设。
四、强化基础设施建设,不断提升城乡管理水平。
推进路网建设。配合市政府实施公滨路、香福路、香河路、红星路、三合路、绥化路、电教街等7条街路打通拓宽工程,主动承担责任和任务,做好拆迁征地工作。同时按照市领导我们拆到哪市里建到哪的要求,自加压力,力争打通公滨路至成高子路段,采取有力措施,筹集资金,突破难点,完成公滨路延伸段征地拆迁工作。提升交通承载能力,升级旭升街等6条街路,大中修延福街等5条街路,改造红民街等23条土路,维修养护道路56条。进一步改善农村交通条件,修筑农村公路10公里。
实施城区美化绿化。利用黎明办事处红星村废弃垃圾场,建设占地72.9公顷的中国亭园。改造旧有居民庭院100个,建设休闲健身广场10个。实施既有建筑装饰性节能改造,提升建筑文化品位。改造司徒街等9条无树街路。举办中国•黑龙江第八届菊花展。
优化卫生环境。实施清扫保洁分级管理,不断提高机械化清扫率。全面构建“六化”垃圾收运新体系,投资3000万元,添置垃圾收储设备,保证垃圾及时拉运。实施城乡一体化的清扫保洁新模式,实现“三沟一河”、出城口和城中村长效管理。高效率、高质量完成清冰雪工作。扎实开展以“六改造一纳入”为主要内容的农村环境卫生综合整治,积极探索农村卫生管理新模式,进一步改善农村环境面貌。
创新城市管理模式。推行网格化管理模式,以街路和居民庭院为基点设置169个管理网格,组织城管、园林、执法、街道办事处以及社区等部门人员依据各自职责进驻网格,建立全域化、无缝隙、无盲区的大城管体系。完善数字城管视频点位建设,实现从点位监控到区域监控的转换。充分发挥视频、网络、城管通、微波车等数字设备功能作用,实现静态监控与动态管理的统一,提高智能化管理水平。按照“重心下移,属地管理”原则,进一步明确职能、职权和责任,充分发挥街道办事处在城市管理中的职能作用。加快地下人防开发建设,发挥平战结合最大效益。
五、坚持惠民利民,发展民生事业。
管理,强化师资队伍建设,营造尊师重教的社会氛围。
加强卫生和计生工作。推进基层医药卫生体制改革,提高基本医疗卫生服务能力。启动区妇幼保健所提档升级项目,创建国家级社区口腔卫生服务示范区。实施农村初级卫生保健,实行农村居民健康户口微机化管理。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,争创国家级人口早期教育暨独生子女培养示范区。
推进文体事业发展。积极开展“三优”文明城区和群众性精神文明创建活动,加强公民思想政治教育和道德建设。全力推进区文体活动中心、慈云观道教博物馆、田家烧锅文化广场建设。组织开展第三届合唱艺术歌会等群众文化活动,巩固发展“香飘万里”文化品牌。抓好基层图书馆和图书室建设,新建基层图书馆1处、图书流动站5处。开展群众性体育健身活动,组织全民健身百日系列活动。建设社区体育场5处、社区体育活动点20处,农民健身工程2处,安装全民健身路径4处。
完善社区基层服务和管理网络。继续改善社区办公条件,建设千米精品社区1处、500平方米以上中心社区4处、达标社区21处,实现社区公益用房全部达标。积极培育社区民间组织和经济组织,推进居民依法自治和社区自我管理。拓宽社区服务领域,健全社区服务体系。
努力促进就业增长。加强技能人才培养,提升就业能力,扩大就业总量,全年新增就业1.5万人,农村劳动力转移人数达到劳动力总数的61%。强化困难人员、零就业家庭就业援助,保持零就业家庭动态为零。构建城乡一体就业机制,统筹推进失业人员、新生劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。加大劳动保障监察执法力度,切实维护劳动者合法权益。完善社会保障体系。落实最低生活保障制度,实现动态管理下的应保尽保,将农村低保标准由每年1200元提高至1500元。广泛开展扶贫帮困和救灾救济,切实提高困难弱势群体的生活水平。投入扶残助残资金500万元,建设残疾人无障碍浴池;开展“十个一百”助残行动,为贫困残疾人家庭配备家用电器。完成民生大厦建设,打造为民服务综合平台。切实加强物业和供热管理。
全力维护社会稳定。深化“平安香坊”创建,完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,强化生产、消防、交通安全等监督管理,坚决遏制重特大公共安全事故发生。启动“六五”普法,深化“法律六进”,完善法律援助体系,继续开展社区矫正和帮教安置,预防和减少重新犯罪。健全信访维稳工作责任制,集中力量解决源头性、根本性、基础性问题,强化初信初访接待和结案工作,依法妥善处理非正常越级访,继续开展积案化解,化解率达到95%。积极稳妥推进厂办大集体改制工作,切实维护职工合法权益。健全诉前人民调解工作机制,积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”体系。
六、加强自身建设,提高执政能力。
坚持解放思想,进一步超越自我。市委新的发展战略为我区科学发展提供了新机遇,也提出了高要求。我们只有抢抓机遇,乘势而上,不断超越自我,才能在哈尔滨发展大格局中有为有位。一是切实增强使命感和责任感,我们承担着香坊区大发展、快发展、好发展的历史使命,我们担负不起香坊区发展落后的责任。我们要以强烈的主人翁意识、不甘人后的进取精神、全新的发展理念,科学谋划香坊区发展的蓝图,推动香坊区各项事业的发展。二是勇于实践,大胆尝试。敢于做以前以为做不了的事情,敢于做以前认为不属于我们做的事情,自加压力,提升创造力,增强执行力,开拓新领域,创造新业绩。深入开展“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”学习讨论活动,围绕区委提出的新的发展要求,大胆想,大胆干,在思想上、实践上、发展上实现新跨越。
常规、高效率、负责任地推进工作,在规定时间内完成既定目标和工作任务。要勇敢面对各种困难和矛盾,努力寻找解决问题的途径和办法。树立雷厉风行的工作作风,保持旺盛的斗志和拼搏精神,说了算,定了干,干有朝气,做有激情,成有效率,在推进新战略的实践中树立新形象,展示新风彩。
坚持依法行政,倡导务实清廉之风。认真执行区人大的决议和决定,自觉接受其法律监督、工作监督,积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,认真办理人大代表建议、政协委员提案。全面落实党风廉政建设责任制,加快推进惩治和预防腐败体系建设,强化对重点部门、重点行业、重点项目的监察与审计,规范财政性资金和社会公共资金管理。深化节约型机关建设,以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民。
各位代表,我们正站在历史的新起点上,推进发展的责任重大,服务民生的使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,团结和依靠全区人民,超越自我、开拓创新、奋发有为,为加快建设“经济强区、靓丽城区、和谐新区”而努力奋斗!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、做好新冠肺炎疫情防控工作。
加大社会救助力度。开设审批核查绿色通道。做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加大临时救助力度。开展“三合一”行动,加强流浪乞讨人员救助收治工作。
开展社区疫情联防联控。做好本区社区口罩预约登记工作,完善供给运行机制,确保本区社区口罩预约工作平稳有序。自2月3日启动至3月25日,完成四轮口罩预约,实现了“社区治理网”与“商业销售网”两网融合。牵头落实重点国家入境人员隔离观察和社区分流安置工作,制定完善接收流程,确保入境旅客从落地到隔离,全程闭环管理,严防境外疫情输入。自3月6日14时启动至3月25日24时,全区累计接收入境人员1509人。
加强服务机构疫情防控。严格落实养老服务领域防控工作,做好全区养老机构封闭式管理工作;落实疫情防控与高龄特困老年人刚需服务“双保障”工作,推进困难老人居家照护服务,开展高龄独居老人关心问候活动。提升民生服务窗口防控力度,进一步加强各街镇社区事务受理中心、婚姻收养登记中心等窗口单位疫情防控举措,确保各类服务对象健康安全。
二、推进社会福利体系建设。
推进养老服务增量。养老床位建设步伐加快,推进万里15-2养老院建设工作;美源养老院投入运营,床位数320张;启动100张认知障碍照护床位改建项目。社区养老服务能力提升,启动5家社区综合为老服务中心、5家社区老年人日间服务中心、50个养老顾问点、6个标准化老年活动室建设工作;完成11家老年助餐点建设工作。为老服务品牌做深做实,落实老年综合津贴制度,发放老年综合津贴9690.79万元;推进“老年认知障碍友好社区”试点,200多户轻度认知障碍长者开展线上锻炼打卡;持续推进“老吾老”“老伙伴”“适老房”改造等特色为老项目。提升养老服务保障。启动养老机构达标考核、运营考核项目。落实养老机构消防安全大检查。促进养老服务增效。开展居家养老服务,实施养老服务补贴,落实困难老年人长期护理保险个人自付费用补贴政策。至目前,全区累计受助老年人28517人,其中享受政府出资购买服务的老年人2286人,自费老年人26231人,出资244.68万元。推进长护险试点,深入推进养老服务补贴政策与长护险制度衔接。
提升儿童福利工作。建立散居孤儿和困境儿童疫情期间每日联系制度。1-3月,为21人次发放困境儿童基本生活费45290元;为18人次发放社会散居孤儿基本生活费41400元。
有序推进残疾人福利保障工作。启动2019年度福利企业社保补贴工作。开展元旦春节“扶残帮困送温暖活动”。
三、精准高效发挥社会救助兜底保障作用。
全区开展各类帮困救助10.15万人次,支出资金9151.47万元。加强社会救助救济。开展元旦春节帮困送温暖活动,覆盖困难对象11.4万人次,资金5919.21万元。推行民政资金内控监管平台试点工作,加强民政。
当前隐藏内容免费查看资金内部风险防控。做好严寒季节救助管理工作,1-3月救助各类对象62人次。开展帮扶帮困专项工作。开展“万户助困”春节帮困送温暖、因病致贫特困家庭帮困送温暖等专项活动;对帮困救助对象发放价格临时补贴。做好居民经济状况核对。1-3月,接受委托1639户,出具核对报告1515份。发展慈善公益事业。举办第26届“蓝天下的至爱”系列慈善活动,募集善款947万元。
四、深入推进社区治理创新。
根据《2020年区委区政府重点工作任务书》确定的工作目标,继续开展“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”走访常态化,2020年2月区民政局和区地区办联合印发了《xx区关于推进居(村)委会开展“四百”走访常态化的实施意见》,从深化走访工作模式、建立社区民生档案、落实分类分层化解、探索建立长效机制四个方面,不断提升居(村)委会为民服务能力,持续深化“四百”走访成效,建立健全常态化工作机制,不断夯实基层基础。
五、推动社会组织健康有序发展。
有序开展社会组织登记工作。开展疫情期间社会组织“一网通办”网上登记受理工作。1-3月,新成立社会组织5个,目前全区登记注册社会组织875个。推进行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。指导各业务主管单位开展脱钩改革行业协会商会的情况调查、资产清查和财务专项审计工作。开展社会组织检查工作。继续开展年检信息对外公开,抽取一定比例社会组织进行实地检查和财务审计,增强透明度和公信力。
六、提升公共服务能力。
强化婚姻文化品牌建设。1-3月办理结婚登记620对,离婚登记307对。开展线上“婚姻学堂”“婚姻疏导”等婚姻家庭服务工作。做好社区公益性项目招投标。完成2019年度社区公益性项目期中评估审计工作。做好福利彩票相关工作。福彩代销网点113个,中福在线销售厅3个,全区销售福利彩票1826万元。开展殡葬服务进社区工作。做好疫情期间“劝导丧属不要举行遗体公开告别仪式”工作。
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1、牵头起草《xx市xx区全面推广实施“民生微实事”工作方案》,已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》;组织各社工服务机构驻xx区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训;与社工委联合发布《关于发布xx区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》,公布4大类248个项目(工程类必选项目67个,工程类自选项目16个,服务类必选项目15个,服务类自选项目150个)。同时,明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审(部分项目还需经专家评审)后,必须经社区居民议事会评议,落实《社区居民议事会权利清单》。
2、制定了“民生微实事”专家入库标准,对原xx区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理;发布了《关于启动xx区民生微实事(服务类)项目评审专家库的通知》,入库专家8大类110人,覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设,物业物权等领域。
(二)创新关爱特殊群体。
联合xx绿色出行志愿者协会举行“天桥下的暖冬”活动,做好1月23日—26日xx寒潮期间发放御寒物资、开放临时救助点等活动,受到社会和媒体关注。
(三)继续推进社会组织改革。
(四)帮扶复退军人创业。
组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议,为54个驻xx主要部队发放慰问金,为14个辖区基层连队赠送慰问品;草拟了“六进六送”拥军活动方案,到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次,了解就业帮扶有关意见、建议。
(一)现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展,民生需求和层次逐步提升,民政的业务也得到丰富和发展,需要改变传统救助式的民政工作认识,树立现代治理、协商民主等现代民政理念。
(二)基层执行力有待提升。工作实际中,区职能部门设计的制度、方法已经详细明确,如关于“民生微实事”工作相关指引和操作在落实和执行中,仍需腾出较多的时间对街道、社区进行解释或指导。
(三)干部队伍老化和流动性差。全局科级干部(含下属事业单位七级、八级管理岗位)21名,任正科8年以上人员4名,长期没有轮岗交流。同时,编制数沿用了十多年,人员不足的问题突出。
根据市民政局的通知要求,现将我县****年临时救助工作开展情况汇报如下:
(一)基本情况。
****年12月,根据上级的要求,县政府印发了《县城乡困难家庭临时救助实施办法(试行)》。当时临时救助资金由县列入本级财政预算,县级初始基金按辖区内户籍人口每人不低于2元的标准筹集,每年县财政安排预算资金100万元。
****年4月,根据省政府办《转发省民政厅财政厅关于建立健全临时救助制度意见的通知》(闽政办〔2x13〕119号)、市政府办《转发市民政局财政局关于城乡困难家庭临时救助实施办法的通知》要求,我县于****年4月14日下发了《县人民政府办公室转发县民政局财政局关于县城乡困难家庭临时救助实施办法的通知》,进一步完善了县、乡两级临时救助制度,规定乡级一次性救助金最高限额为300元,县级一次性救助金最高限额为3000元。县本级临时救助资金由县财政按每年辖区内户籍人口每人不低于2元的标准筹集(****年县财政安排预算150万元),乡级临时救助资金由乡镇自筹,县级给予适当补助。
根据国家民政部开展“救急难”试点工作安排,我县7月份被省、市确定为试点单位后,积极开展试点工作,9月25日下发了《县人民政府办公室关于印发县开展“救急难”工作试点实施方案的通知》(杭政办〔2x14〕230号),规定县财政按照全县人口每人每年4元的标准安排预算临时救助(含“救急难”)资金(每年县财政安排预算2x0万元)。
据统计,1-12月县级共批准临时救助1379户次,总支出256.15万元。1-6月份县级审批的临时救助金下拨乡镇民政办通过银行社会化发放,7-12月份县级审批的临时救助金全部由县民政局通过银行社会化发放,取得了较好的社会效益。此外,县级下拨乡镇审批临时救助补助金58万元。其中县级临时救助情况为:
临时救助家庭情况。(1)按户籍性质分类,城市家庭63户次,农村家庭1316户次;(2)按属地分类,当地常住户口家庭1379户次,非当地常住户口家庭0户次;(3)按救助类型分类,支出型临时救助1373户次(其中:得到临时或一次性补助的非低保家庭1221户次),应急型临时救助6户次。
临时救助资金支出情况。(1)按户籍性质分类,城市支出14.26万元,农村支出241.89万元;(2)按资金来源分类,财政支出256.15万元,福彩公益金支出0万元,社会捐助0万元。
(二)存在的主要问题。
1.由于我县临时救助政策宣传比较到位,申请临时救助的对象较多,而县财政因资金比较困难,县级预算安排的临时救助资金偏少,同时补助乡镇的临时救助资金较少,给县级临时救助工作的顺利开展造成一定难度。
2.上级扶持临时救助的力度小,市级财政没有补助县级临时救助资金。
3.临时救助工作量大,而县级没有专门机构和专职人员,临时救助工作难度大。如果要实行精准救助,特别是对临时救助对象全部进行经济核对的话,工作量将大大增加。
(三)政策建议。
1.建议市级财政补助县级临时救助资金。
2.建议上级民政部门协调编制机构明确设立县级临时救助工作机构,并配备2-3名临时救助工作人员事业编制。
3.建议上级加快出台经济核对平台,特别是核对临时救助对象的存款、车辆、房产、税收、收入和养老金缴费等信息,真正做到精准救助,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。
1.继续按照我县制定的临时救助政策开展临时救助政策。重点要继续实行临时救助社会化发放制度,并对发放对象实行逐户短信或电话通知,确保资金安全发放,让群众及时领到救助金。
2.认真甄别临时救助对象,逐步做到精准救助。
3.对临时救助对象中确实符合“救急难”的对象,及时按照“救急难”程序实现最快、有效的救助。
20××年,我局认真贯彻落实上级政务服务、政务公开、政府信息公开工作文件精神,坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨,不断优化政务服务工作,提升行政效能。现将我局20××年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下:
(一)加强领导,明确分工。因班子成员变动,我局及时调整了“一服务两公开”工作领导小组,由局长担任组长,书记、副局长、纪检组长担任副组长,局各股室及二层单位主要负责人担任成员,领导小组下设办公室,主要负责“一服务两公开”在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台信息发布和更新工作。
(二)压缩办结时限,提高审批效率。为进一步提高建设项目办理效率,使行政审批事项达到提速增效的目的,今年我局行政审批事项在原来的承诺时限已比法定时限大幅缩短的基础上,重新进行压缩,对绝大多数行政审批事项进一步压缩了承诺时间以提高审批效率。今年我局窗口共受理各类办件123件,平均提速达60%以上。
(三)落实制度,接受监督。为了提高办事效率,我局服务窗口全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制度和否定报告备案制度等“五项制度”。驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律,支持、配合中心日常管理工作,按时完成中心安排的工作。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”,使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理,接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
(四)积极推进政务信息和政府信息公开工作。20××年,我局主动在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台公开信息约500条,一中心两馆公开信息125条。
(五)“四个统一”推进公共资源交易电子化管理。
20××年我区共有5个公开招标项目,做到了“四个统一”:
信息统一发布。进入市公共资源交易中心的项目交易信息,招标人(代理机构)按自治区规范的招标文件范本进行修改的招标公告,经我区相关行政监督部门审核备案后,在市公共资源交易中心统一发布。
场地统一安排。进场交易的工程项目,从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地,由市公共资源交易中心统一安排。
评标统一监控。市公共资源交易中心在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控,监控系统实时备份,确保重要数据的保存,为交易主体、代理机构提供优质的信息服务,为后续的监管提供完整的历史数据。
专家统一抽取。进场交易项目中的评审专家的抽取,在监督部门的监督下,统一在市公共资源交易中心专家库中进行随机抽取。
今年以来,我局政务服务工作扎实推进,取得了一定的进展。但存在一些问题和不足,主要有:一是政务公开的内容和形式有待于进一步丰富和细化;二是有些信息公开得不够及时;三是服务质量效率水平有待提高。
以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标,不断推进依法行政、建设法治政府进程。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度,努力实现政务服务、政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
(一)加强政务服务管理,提升政务服务水平。加强对政务服务工作人员特别是窗口工作人员的业务培训。加强在岗业务学习,针对窗口职能、服务承诺,效能建设、审批业务知识和操作技能,对窗口工作人员开展进行辅导培训,不断提高窗口人员服务技能。
(二)进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开工作制度,规范政务公开办事公开程序,创新政务公开制度,确保政务公开办事公开健康有序地开展。
(三)提高行政审批效率,方便群众办事。再次梳理各行政审批项目流程,确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权。落实四项措施,即精减申报材料、缩短审批时限、规范审批收费、落实好监管制约机制,以进一步强化窗口工作人员“一切为了发展,一切服务于发展”的大局意识,实现审批提速、工作提效。
(四)继续加强政府信息公开工作。把信息公开的任务分配到各股室,由局办公室专人负责汇总发布,确保完成信息发布任务。争取信息公开及时率、信息更新率和信息完整率均达100%。
(五)严格按照自治区的要求,配合开展工程建设的公共资源交易管理工作,确保公共资源交易管理电子化建设工作顺利进行。
xxxx年以来,在区委、区政府的正确领导下,上级民政部门的具体指导下,我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨,以党的政治建设为统领,统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实,履职尽责、勇于担当,充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能,经过全局上下的共同努力,民政工作取得了新进展。
(一)推动社会救助与乡村振兴有效衔接。
1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发xx区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xx区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于xx区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》,关于转发《x省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件,全力做好民政兜底保障工作。
2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口,实现动态监测、动态调整,做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口xxxxx人:其中低保xxxxx人、特困对象xxxx人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象xxx户、xxxx人(其中边缘易致贫xxx户、xxxx人、脱贫不稳定户xx户xxx人;因病因残因灾因疫xx户xx人)、因支出型贫困家庭xxx户、xxx人。低保累计新增xxx户、xxxx人;取消xxx户、xxxx;特困供养对象累计新增xxx人;取消xxx人,孤儿累计新增xx人、减少xx人。
3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比,及时甄别发现困难人口,对这些人中没有纳入兜底保障的,及时纳入兜底保障范围。目前全区xxxx名监测对象中低保对象xxxx人、特困对象xx人、孤儿x人。
4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整xxxx年城乡居民最低生活保障标准的通知》(xx社救x号)精神,结合我区实际,经与财政部门会商后,从今年x月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准,城乡低保标准调整到每人xxx元/月;特困人员救助供养标准调整到每人xxx元/月。
5、及时发放社会救助资金。截止xx月底,全区现有xxxx户、xxxx人享受城市居民最低生活保障,月发金额xxx.x万元,万余元,全区月人均补差金额达xxx元。目前共有xxxxx户、xxxxx人享受农村低保,万元,万元,全区月人均补差金额xxx.x元。享受特困供养xxxx人,其中分散供养xxxx人,累计新增xxx人;取消xxx人,万元。
6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能,x月份,积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作,截止目前为止,全区已救助xxxx人次,万元。
7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告,整理发出整改清单xxx条次。到目前为止,相关x个镇街共新增xxx户xxx人、取消xxx户xxx人、调整xxx户净减xx人。万元对x个镇街xxxx户xxxx人(x月份数据)的城乡低保家庭开展第三方入户核查,目前入户核查工作已全部完成,进入后期数据资料整理阶段。
8、深化“放管服”改革,开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年xx月开始,我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来,在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下,试点两镇领导高度重视,认真布署,迅速启动低保特困审批权限下放试点工作,从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前,万元、万元;新增审批特困供养对象xx人(分散xx人、集中x人)、审批取消特困供养对象xx人(分散xx人、集中xx人)。通过试点,大大地缩短了困难群众申请救助时间,提高了办事效率。
(二)积极推进养老服务体系建设。
1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点,规范运营xx家居家和社区养老服务中心站点,累计发放城乡“三级中心”万元,万元。二是着力开展适老化改造,确定xx户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造,共投入改造资金xxxxxx元。
2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升计划。xxxx年,万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院(x所)、梅村敬老院(x所)共x所养老服务机构实施养老机构设施改造提升,改造任务已基本完成。
3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目x个,共xxx万元。加大招商引资力度,推进敬老院公建民营,充分利用xx一流的生态优势,以长三角为重点,引进民办养老机构落地xx为突破口,陆续引进x九如城、x夕阳红、x邻鹿、x领航集团等养老服务机构,为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍,提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平,不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。
4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来,我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容,x月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《xx区养老服务机构从业人员培训实施方案》,明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准,健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度,提高养老服务从业人员专业素养和职业技能,为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求,从业人员培训xxx人,累计培训xxx人次,进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。
5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴,高龄津贴按月发放至个人,符合条件的应发尽发,截止目前,全区xx周岁以上的高龄老人xxxxx人,万元。万元,发放人次xxxx人,覆盖率xx%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付xxx人次xxxxxx元。同时,我区对养老机构老人购买了综合责任保险。
6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作,印发了《xx区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知(贵民政〔xxxx〕xx号)有效加强了残疾人两项补贴政策。落实,截至目前有xxxx名残疾人享受生活补贴,万元。xxxx名残疾人享受护理补贴,万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。
7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作,我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议,对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计,通过政府购买服务的方式,确定x家专业机构,先行开展试点工作,对已核实的xxx名持证三、四级精神残疾人员进行评估,为精神残疾人提供康复服务,并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
(三)深入推进基层政权建设。
1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习、x等地社区治理工作先进经验,拟定了《关于调整x市xx区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx城乡社区治理提升行动责任清单》,进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于x”的原则,制定了《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》,明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合,构建“区、镇(街道)、村(社区)、村民小组(小区、楼栋)”的四级网格治理体系。目前,城市社区优化整合楼栋长共xxxx人,农村社区网格员xxxx人,其中党小组长兼任网格员和楼栋长共xxxx人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作,并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时,将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任,对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位,不留空白。
2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点,目前xx街道信息化平台已建成,开展线上线下便民服务试点;坚持“互联网+”理念,充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区app、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议,调整xx区xx街道智慧社区项目领导小组,成立工作专班,明确工作职责,拟定xxxx年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化,便民服务,社区治理扁平化试点,智慧化小区试点。
3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设,xxxx年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作,严格审核报批地名命名更名,规范地名拼写,加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求,我区于xx县民政局于xxxx年xx月对两区县行政区域界限进行了联合检查,经实地走访、勘察,青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全,两县区边界地区社会稳定,人心安定。
4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记,加快成立xx区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动,并及时录入志愿服务系统,目前xx区常住人口约为xx万人,实名注册志愿者人数达xxxxxx人,有志愿服务时间记录的达xxxxx人,区注册志愿者人数占居民人口比例为xx%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的xx.x%。
5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点,遴选了xx个公益微创投项目,鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设,将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划,制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者xx人,完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系,引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名,并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。
6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《xx区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》,健全党组织领导的x、法治、德治相结合的乡村治理体系,不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排x个村(社区)开展“三治融合”试点示范建设,以x增活力、以法治强保障、以德治扬正气。
7、认真组织村(社区)"两委"换届。认真贯彻落实《x省委组织部x省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》,对xx个镇街选举工作进行全程指导和督查,及时掌握全区选举工作动态,并及时印发工作提示函,目前,全区xxx个村和社区,已全部完成了村(居)民委员会候选人提名工作。现进入村(居)民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利,态势平稳。预计全区换届选举将于xx月xx前全部完成。
(四)进一步规范社会事务。
1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位(部门)人员名单的通知》(贵未保委〔xxxx〕x号),推进“明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目实施。截至目前,全区共有镇、街道儿童督导员xx名,共有村(居)委会儿童主为委员的x市xx区未成年人保护工作委员会,制定《关于印发x市xx区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任xxx名,xxxx名在册留守儿童。至xxxx年xx月底保障孤儿xxx人,其中散居孤儿xx人,事实无人抚养儿童xx人,集中xx人,累计发放孤儿保障金万元,孤儿累计新增xx人、减少xx人。
2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室,认真研究制定《xx区违建墓地清理整治实施方案》(贵殡整治办〔xxxx〕xx号)文件,已整治活人墓xxx处,硬化大墓x处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果,加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓x个公益性公墓,以及园区发展和重点项目建设过程中形成的x个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。
3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》,今年以来在我局登记的社会团体共计xx个;民办非企业单位登记xx个,“僵尸型”社会组织注销登记x家,已完成年检整改xx家。
4、贯彻落实“双减”政策,积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。xx家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。
5、科学开展收养登记,保障儿童利益。严格按照《x省收养能力评估办法》的要求,一律通过收养能力评估,有序开展收养登记工作,让被送养儿童回归最适合的家庭,确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记xx例,规范收养档案管理,对所办理的收养登记档案分类妥善保管,对收养资料严格要求保密,为以后的档案查询提供便利。
6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制,确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助xx人,已完成救助xx人。
7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设,已争取中央预算投资xxx万,正在建设中。
(五)加强平安建设和综合治理工作。
1、做好信访维稳工作,预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信xx件,接待来访xxx多人次,热线电话xxxx多个,处结率达xxx%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导,落实了相关责任制,完善每周一到周五领导接待日制度,进一步完善民政信访网络建设,对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,在重大活动和重要节假日期间,我们都深入基层,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理,有力维护了社会稳定。
2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》,并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组,明确责任分工,层层传导压力,压实排查整治责任,确保各项防范措施落到实处。广泛宣传,动员广大群众积极参与到群防群治中来。
(六)强化党建工作。
1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中央关于加强党的政治建设的意见》,教育引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,营造风清气正的政治生态。
2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神,认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理,真正学懂弄通做实;强化党内法规专题学习,开展党务干部能力提升培训;抓好意识形态工作任务落实,规范机关舆论阵地建设和管理,坚决反对和抵制各种错误言论;强化学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实学习教育,以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标,严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。
3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。
4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建,规范群团组织建设,配齐配强群团工作力量,搭建工青妇活动平台;加大群团干部培训力度,提升群团干部能力素质。
(一)社会救助政策宣传不够深入。
近年来,为进一步加强社会救助兜底保障力度,出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策,一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大,业务熟悉期长,影响政策及时落实。
(二)养老服体系有待进一步完善。
由于养老设施普遍不足,适老化配套不完善,养老服务三级中心建设资金缺乏,极大影响养老服务三级中心服务能力和水平,急待进一步加快完善服务体系步伐。
(三)智慧社区建设的推进有待进一步提高。
推动智慧社区建设实践的过程中,受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前,智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段,建设过程中也遇到一些挑战,存在一些问题。
(四)公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划,土地林地批批难,公益性公墓难以规范化标准化建设,公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高,人手不足,对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大,因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系,僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。
深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神,贯彻落实省市区委党代会精神,深入推进长三角一体化发展战略,认真落实上级民政工作部署,推动民政兜底保障更加牢固,养老服务体系更加完善,城乡社区治理更加有效,民生服务水平进一步提高,持续有力地推进全区民政事业高质量发展,为建设“五新”xx作出更大贡献。主要做好以下工作:
(一)进一步落实落细兜底保障政策措施,助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》;二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道;三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理,开展排查比对,优化审批流程,提高办理时效性,切实做到“应保尽保”,“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。
(二)加快养老服务建设。
1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度,切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务,xxxx年完成改造提升xx家乡镇敬老院,x家区级失能失智照护中心建设任务。
2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来,大力开展专业化培训,切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系,培养引进专业养老护理人才。
3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营,引进社会资本和先进管理理念,提升养老服务机构服务水平,积极发展社会化养老机构,满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。
4、推进康养文旅深度融合。
积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老。
服务模式,促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念,以xx—xx风景区、xx村文化旅游区为核心,推动形成“一城五带三板块”发展格局,力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。
(三)着力加强社区建设,提升社区服务能力。
1、做好xxxx年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村(居)民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类x组织建设,加大村居两委干部岗前培训。
2、提升社区信息化服务能力。完善xx街道智慧社区建设,进一步细化措施,提升智慧社区建设水平。
3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实xxxx年《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》,进一步提升我区村社区治理能力。
4、推进社工站建设,做好志愿服务管理工作。推进社工站建设,完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇(街道)社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作,提升我区在中国志愿服务网x.x版的志愿者注册率。
1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传,开展未成年人关爱活动,发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量,共同做好未成年人保护工作,完成儿童福利院改扩建项目建设,推进区域性儿童福利事业发展。
2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道,努力做好募捐工作,提高慈善救助工作水平,加大慈善参与力度,做好慈善宣传工作,营造良好慈善氛围,探索建立慈善组织帮扶工作机制,引导各类社会组织积极开展公益活动,为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务,进一步推动我区慈善事业健康发展。
3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理,拟新建x所公益性公墓。继续加大监管力度,加大领域突出问题整治力度,努力遏制增量发生。
4、推进婚姻家庭文化建设,实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设,开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务,开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作,补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。
5、紧抓机关自身建设,加强党建工作。
突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础,充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设,紧抓教育学习,组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习,深化“三个以案”和党史警示教育学习,不断提高干部职工的综合素质;围绕局机关自身建设,进一步推动党建规范化,丰富党建活动内容,提升党建成果转化水平,着力发挥“大爱民政”党建品牌效应,为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障,坚持落实“民政为民,民政爱民”的工作理念。
2012年优抚安置工作在局领导和上级业务部门的正确领导下,以党的十七届五中全会精神为指导,统一思想,把握政策,建立适应新形势发展的优抚安置工作体系,积极稳妥地推进优抚安置工作的创新发展。根据省、市有关文件规定,现就2012年度上半年优抚安置工作情况总结如下:
(一)抚恤、定补、优待工作。2012年上半年根据《军人抚恤优待条例》和省民政厅、财政厅有关文件精神,通过认真与各镇(场)、街道核实人数、款数,及时将资金统一打卡发放到户。2012年我县共有重点优抚对象4331人,发放资金1135万元。
(二)给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发〔2011〕110号)和民政部办公厅(民办发〔2011〕11号)文件精神,2011年度已全部打卡发放,共发放补助资金122万元。目前,我县正对今年年满60周岁的农村籍退役士兵进行申报、核查。
(三)烈士陵园。根据省民政厅《关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求,经普查,县现有烈士陵园6处,烈士纪念塔、碑、亭、馆10处,零散烈士坟墓62处,烈士坟墓734座。安葬烈士815人,其中有名烈士132人,无名烈士683人。按照全省慰烈工程要求,在五年内完成烈士墓搬迁工作,结合我县实际,特制定零散烈士墓抢救保护工作实施方案。县政府在财政十分困难的情况下,预拨了130万元作为零散烈士墓搬迁工作启动经费,目前,正在启动之中。
(四)光荣院。光荣院是全县十佳文明窗口示范单位。新建的光荣二院环境优美,为使优抚对象感受到老有所养、老有所医、老有所乐的大家庭温暖,我局经研究并报告市民政局领导同意,让优抚对象到光荣院进行短期疗养。
二、安置工作。
2012年度我县共接收退役士兵619人,其中符合安置条件的223人(142人已经市审批,22人集中交接的转业,59人已在部队选择了自主就业),回农村的396人。为使城镇退役士兵全面提高自主择业的.能力,针对退役士兵安置工作面临的新形势新问题,3月份,我局分管领导和优抚安置股人员与诚杰职业技术学校、乐行驾校进行联系并实地进行考察,举办了免费岗前技能培训,共参加培训人员160人,为使他们在市场经济大潮中,抢占先机,自主创业,创造有利条件。待省、市文件下达后,我县将及时研究制定安置工作实施方案。
三、军休工作。
自1983年我县陆续接收安置离退休人员以来,民政局领导高度重视,组织他们和民政局离休干部成立老干部党支部,让军队离退休人员享受当地同职干部一样的政治待遇。重大节日和庆祝、纪念活动,请军休人员参加,为他们订阅了报刊杂志。凡中央和省下拨的各项经费,都及时如数发放。凡生病住院者,民政局领导工作再忙,也要抽出时间带着营养品到病床前慰问,使军休人员及家人都十分满意。
1、认真做好给部分60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助的信息管理工作,确保不错、不重、不漏。
2、进一步做好零散烈士墓搬迁工作的实施和相关的启动工作,积极争取资金,力争在两年在完成零散烈士墓搬迁工作任务。
3、加大我县创建双拥模范县城力度,争取资金投入,抓住一切有利时机和利用媒体,大力宣传创建双拥模范县城的重要意义,为2013年创建双拥县城营造一个良好的社会氛围。
4、认真做好退伍军人再就业培训和新形势下的退役士兵安置改革工作的宣传,为推进退役士兵安置改革奠定坚实基础。
5、继续做好信访稳定工作,优抚安置工作主要面对一些涉军群体。今年继续加大《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》政策的宣传和教育。把优抚安置相关政策、法规贯串到每个涉军人员的心里中去,同时,要求各镇(场)、街道办事处从立足于长远稳定,彻底息访的角度出发,积极对部分家庭确实困难的涉军人员进行帮扶解困和思想疏导工作,达到长期稳定的目的。
自今年3月区“三万”活动启动以来,区民政局按照区“机关干部进村入户”活动的部署,紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的目标,以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,结合驻点单位-社区的实际情况,充分发挥自身优势,认真开展“机关干部进村入户”活动,现将工作情况汇报如下:
一、基本情况。
社区居委会成立于6月,位于,占地面积2平方公里,有常住居民5796户,20315人,流动人口5000余人,有行政、企事业单位42家,各类个体工商户2258家。社区居委会有工作人员10名,按街道划分居民小组6个。
二、主要工作。
(一)统一思想,切实加强对“机关干部进村入户”活动的组织领导。
开展“三万”活动是落实科学发展观,推进经济社会发展的有效方式。区民政局领导班子高度重视,采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导。
1、及时召开会议。3月7日,区民政局召开全体机关干部大会,会上局党组书记、局长同志传达了省、市、区“三万”活动动员会议精神,部署民政系统“三万”活动,落实驻社区的具体工作安排。
2、成立工作小组。为保障“三万”活动抓出实效,专门成立副局长任组长、街道党委宣传委员和局基层政权科科长为组员的局“三万”活动工作组。形成“一把手”负总责,分管领导主要抓,科室负责人具体落实,精兵强将齐上阵的工作格局,做到组织、人员、责任落实,确保“机关干部进村入户”活动顺利开展并取得实效。
3、制定工作方案。结合驻点社区(社区)实情和部门职能,区民政局制订了详细的“三万”工作方案,确定了局“进村入户”的“五个一”重点活动内容。明确此次“三万”活动以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,具体围绕“一进”、“二访”、“三送”、“四促”四个重点展开,同时借活动的开展大力宣传相关政策法规,通过送政策,促进各项惠民政策落到实处,通过访民情,形成高质量的调研报告,通过办实事,帮助群众解决实际困难,推进社区建设,促进经济社会发展。
4、严明工作纪律。制定了《机关干部驻社区工作制度》、《机关干部驻社区工作组学习制度》、《机关干部驻社区工作组廉洁制度》,要求进村入户工作组要沉下身子,放下架子,深入居民,切实做到“两个全覆盖”、“四个在一线”,工作组干部要通过进村入户,实现“四有”:研有所得、思有所悟、干有所成、学有所获。工作组同志要严守纪律,扎实工作,对基层只能予、不能取;只帮忙、不添乱;切实遵守省委、省政府确定的“六不准”;每天做好考勤记录,做到长流水、不断人;每天做好民情记录日志,做到当日事、当日毕。
(二)突出重点,努力推进驻村工作有序进行。
1、宣传动员,营造氛围。
为向广大居民群众宣传这次“三万”活动,驻社区工作组在进驻社区后,大力开展“五个一”宣传工作,即:挂一条宣传标语、开一次社区“两委”班子成员和社区党员代表召开动员会、办一个驻社区工作专栏、建一个社区宣传教育长廊,开展一个社区网站,广泛宣传本次活动的重要意义,营造良好的活动氛围。同时,通过社区网站,将工作组开展的.各项活动向居民群众进行宣传报道,让全体居民群众知晓活动,关注活动,参与活动。
2、走访调查,了解民情。
由于社区人口较多,驻社区工作组采取多种途径收集社情民意。一是开展大走访。驻社区工作组成员在社区工作人员带领下,重点走访了“六类人员”,即“老党员、老干部、上访户、特困户、空巢老人户、留守儿童户”。同时,为贯彻落实省“三万”活动访民情“两个全覆盖”工作要求,驻社区工作组组织全体机关干部,分成四个小组,在单位“一把手”带领下,与社区工作人员一起深入社区居民中,开展社情民意集中大走访;二是开通网上论坛。工作组依托社区网站,面向广大居民群众收集民意、征求意见,社区居民群众可以通过社区论坛、社区领导信箱等途径,就如可改善民生、构建人居环境等问题,向工作组建言献策;三是设置群众意见箱。在社区居委会办公地显眼位置设置社区意见箱,面向居民群众征求意见,问政于民、问需于民、问计于民,并安排一名社区工作人员专门负责意见收集整理,及时向居民反馈办理结果。四是召开民情恳谈会。3月21日下午,工作组组织社区党员、居民代表召开了一次“你说我听”民情恳谈会,通过面对面的交流,问政于民、问需于民、问计于民。座谈会上,党员居民代表围绕如何更好落实党和国家惠民政策、如何进一步改善民生、如何进一步加强社区卫生、治安、精神文明建设积极发言,建言献策,提出了很好的意见和建议,极大地促进了驻社区工作组工作。
3、兴办实事,促进发展。
救助管理局认真开展城乡低保年度核查,将97户157人纳入区直最低生活保障范围,使困难居民区直的基本生活得到保障。二是组织志愿服务活动。为改善社区居民宜居环境,3月25日下午,驻社区工作组与30多名社区志愿者一起,开展“改善环境卫生,帮助困难居民、共建美好家园”志愿服务活动,对大道及周边小街小巷的卫生死角、露天垃圾、“牛皮癣”广告、白色污染等进行集中清除,极大地改善了社区环境。组织志愿者为久病卧床老人、孤寡老人整理家务,帮助久病卧床的老人洗头,为他们送去精神关怀。三是建立宣传教育长廊。为进一步宣传党的惠民政策,教育居民,服务居民,工作组在社区居民人流较多的通道建立了30多平方米的宣传教育长廊,内容涉及党和国家关于加强社区建设的政策、居民办事服务流程、市民文明素质培养、和谐社区创建、家庭健康知识等,方便居民群众办事,教育居民群众遵纪守法,争做文明市民。四是举办安全知识讲座。以“5.12”防灾减灾日宣传活动为契机,工作组邀请市消防大队工作人员和街道法制办工作人员,为社区居民开办了一场消防知识、法律知识讲座,向居民群众讲解消防安全和法律知识,增强居民防范意识和法律意识。同时,为更好地帮助居民群众掌握日常防灾知识,工作组专门印制了防灾减灾知识宣传单发放给居民,告知居民在日常生活中,如何防地震、防雷电、防洪水、防火,如何安全用电、用气。五是开展“三送”义诊活动。依托社区卫生服务站,工作组在社区居委会的配合下,邀请市直医院的资深专家为社区居民进行义诊,为居民群众送健康、送卫生、送服务。义诊当天,共发放健康知识宣传单300余份,受惠居民500人次。六是力促三项工程推进落实。一是落实社区办公用房新建工程。社区办公用房虽然达到300平方米要求,但因办公房位于四楼,居民群众办事极不方便,街道和社区积极想办法,将社区办公用房搬迁至一楼或二楼,但一直没有合适的地方。今年,街旧城改造刚好位于社区辖区,工作组得知这一信息后,积极会同街道和社区与改造单位联系、协商,最终,汉正街改造承建单位--房地产开发有限公司答应在新建的写字楼二楼为社区免费提供面积不低于300平方米办公用房,目前开发商一同社区居委会签订了协议。二是协调推进路的维修工程。路是坡社区辖区一条贯穿南北的重要通道,由于年久失修,加之周边建筑场地密集,大型货车通行频繁,导致该路段损坏严重,造成居民出行极不方便,居民群众反映十分强烈。为改善居民生活环境,方便居民出行,驻社区工作组积极同相关部门沟通,反映居民意愿,争取将路改造纳入城市小街小巷改造工程项目。目前路修建工程已全面开工。三是积极配合社区做好群众工作,促进汉正街改造工程顺利推进。街改造工程是区委区政府旧城改造重点工程之一,也是提升城市品质的形象工程。旧城改造一期工程计划整体改造西9栋、西11栋共68户,由于居民大都从个人利益角度看问题,对旧城改造认识不够。工作组积极与社区工作人员和改造专班工作人员一起到居民家,宣传改造政策,宣传旧城改造的好处,化解居民群众思想疑虑,让居民群众积极支持旧城改造、主动参与旧城改造。到目前为止,已经有60%的居民同意旧城改造。七是完善社区规章制度。针对社区工作实际,工作组积极指导、帮助社区进一步建立和完善社区公共服务流程、社区居民自治、民主管理的各项规章制度,推进社区服务规范化、流程化、人性化。八是开展社区文化活动。以“社区文化节”为契机,积极帮助社区出谋划策,协助社区居委会组织辖区单位和居民,于6月12晚举办了一场以“庆祝建党90周年、喜迎建区10周年,人民周周乐”为主题的纳凉晚会,晚会上,社区居民、辖区单位职工、幼儿园小朋友表演的10多个文艺节目,内容丰富、形式多样、精彩纷呈,为广大居民群众奉献了一道丰盛的文化大餐。
4、调查研究,改进工作。
工作组在走访民情基础上,积极开展专题调研,研究探索改善民生、创建宜居环境、构建和谐社区的方法和途径。在调研过程中,居民群众反映最多的问题主要表现在以下几点:一是社区人居环境还有待进一步改进和完善。体现为社区环境卫生、社会治安管理有待改进,社区基础设施建设维护力度有待加强,拆违控违力度需加强。二是居民社区意识淡漠,社区建设缺乏内在动力;()三是社区服务功能较弱,不能满足社区居民服务需要。针对居民反映的主要问题,工作组探索性的提出了几条建议,一是加强宣传教育,让每个居民都认识到建设和谐社区,人人有责,增强居民参与意识、责任意识,教育居民群众自觉遵守社会公德,讲究卫生、做文明市民;二是加大社区公共服务基础设施建设力度,为居民群众出行、文化体育活动等提供条件;三是加强监管力度,对违法建筑要坚决予以打击,对不文明、不道德行为要发动社会力量予以谴责和教育,努力形成“共建美好家园”的良好社会氛围。
二、工作中存在的问题。
虽然在“进村入户”工作中取得了一定成绩,但比照省、市、区的活动要求,仍存在一些不足,主要体现在:一是入户走访面不高,社情民意掌握的不够全面。基于社区人口较多,工作组人员有限的原因,民情走访无法做到所有居民全覆盖,收集的社情民意不能全面准确反映居民区中的民生需求;二是兴办实事能力有限。受部门职能局限,居民群众反映的一些问题在职能范围内无法解决,能为居民群众办理的实事好事十分有限,与居民群众的愿望有差距。
三、下一步工作打算。
虽然“三万”活动即将结束,但与群众零距离接触、为群众办实事的工作并没有结束,下一步,我们将在做好本职工作的基础上,继续深入居民群众走访民情,更全面更细致了解民生,竭尽所能为居民群众兴办实事,进一步转变机关干部工作作风,发挥“进村入户”工作成果积极作用,推进部门各项工作科学发展。
xxxx年,经开区民政工作在区党工委、管委会的正确领导下和市民政局的业务指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照省、市、区有关民生民政工作、新冠肺炎疫情防控工作的决策部署和区党工委、区管委会工作要求,坚持以人民为中心,深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,保障民政系统及弱势困难群体对象及包联小区无疫情发生,努力完善制度做好基本民生保障,切实履行基本社会服务职责,着力提高社会救助水平,全面提升民政工作管理能力和服务水平,较好的完成了上级部门交办的各项工作任务,为促进社会和谐稳定,推动经开区高质量发展贡献了民政力量。
xxxx年经开区民政局党支部加强组织建设,以党建促业务,围绕民政中心工作,针对干部队伍的稳定性和调动职工的积极性,开展党建工作,有效地保证和带动各项工作任务的顺利完成。一是从严落实“三会一课"制度,突出政治学习交流,突出党性锻炼,不断提高党课质量;二是创新开展“主题党日”活动,组织开展“开发区发展大讨论”等主题活动,着力提升激发党员干事热情;三是积极开展各类活动,组织开展“纪念建国xx周年系列活动”、“党风廉政警示教育系列活动”;四是扎实开展党员“双下沉”活动,积极联系所在社区,遣轮值党员干部参与多项志愿活动,增强了我局党员干部的大局意识、责任意识和服务意识,从而促进了各项民政业务工作顺利开展。
一是坚守一线打赢疫情防控阻击战。自新冠病毒疫情防控以来,我局竭力服务包联小区,多次进行全面入户摸排、宣传、调查,严格小区封闭式管理登记制度,日夜值守小区xx余天,累计开展各类服务xxx次,保障了小区居民的健康安全和日常生活。严防死守养老机构不懈怠,抽调两名工作人员xx小时分别值守x家养老机构,落实封闭式管理并保障物资供应,保证了养老机构和民政机构无疫情发生;二是全力以赴为抗疫战斗提供物资和资金保障。疫情期间,我局积极调运慈善捐赠物资累计xx次,xx余品种,xx余吨,接收社会各界捐款xx万元、xx公司捐赠车辆x台,向上级部门争取资金xxx万元,确保救助专款和救助物资及时送达困难群众和需救助单位;三是全面抓好疫情期间困难群众的生活保障。核发困难对象专项资金及物资救助近xx万元、xxxx余人次,低保对象和孤儿每人xxx元的生活物资及防疫物资x次,合计xx万元,及时关爱保障独居空巢老人、病、残等特殊群体及滞留外来人员的基本生活,发放疫情期间死亡人员家属一次性精神抚慰金xx人,xx万元。确保了疫情期间各项新增关爱政策落实和资金发放及时到位,保障了各类困难群众和困境人员疫情期间的基本生活,第一时间将党和政府的关爱传递到群众中间。
一是扎实有序推进低保工作,切实提升兜底保障水平。加强低保对象动态管理力度,进一步完善公示制度、公职人员享受低保备案登记制度、死亡人员报告制度、核对制度等各项制度;大力推进低保审批权委托乡镇试点,加大信息比对工作力度,推进低保审批制度改革,落实困难重度残疾人单独施保政策及低保家庭中特困人员重点保障制度,确保应保尽保,目前我区共有享受低保人员xxx户、xxx人,全年共计发放低保资金xxx万元,价格补贴资金近xx万元;二是落实散居五保包保责任。定期对五保对象的生活保障、安全隐患、责任管理情况进行排查摸底,及时掌握各项救助政策落实方面存在的问题,并妥善解决,目前我区特困供养人员xx人,截止目前,万元,万元;三是不断提高救助水平,切实提升救助成效。今年通过购买第三方服务,入户精准核查累计xxx户救助对象,增强了基层服务工作能力,优化了医疗救助和临时救助审核、审批程序,强化民主评议,规范家庭收入和财产状况的调查、核对、公示程序,着力解决救助对象实际困难。全年发放医疗救助金xx.x万元,临时救助金xx.x万元。
1、全面推进殡葬改革工作。继续巩固裸露坟墓治理成果,对重点区域不定期巡查,对发现的问题及时整改,利用多渠道加大对推进实施殡葬改革的宣传,为移风易俗倡导绿色文明丧葬新风尚做好铺垫,结合开发区的实际情况推动殡葬改革不断深化。全力推进城乡公益性公墓建设项目,采取“急事急办、特事特办、边施工边办理手续”的具体措施,积极推动项目建设,目前该项目正紧张施工中,预计明年上半年能交付使用。
2、进一步规范婚姻登记工作。受疫情影响婚姻登记工作在疫情得到稳控之后依法开展,截止目前共计办理结婚登记xxx对,离婚登记xxx对,补领婚姻登记xx对,合格率xxx%。
3、扎实抓好地名区划工作,积极推进行政区域界线勘定,对辖区主次干道部分道路铭牌旧损缺失等现象进行了全面排查和迅速整改,新栽xx个路牌、更换xx个;通过政府购买服务开展我区行政区域界线勘定工作,目前x个村和x个社区的界线草图已完成。
4、优化服务意识,加强社会组织信用体系建设。我区社会组织网上登记管理工作成功对接x省政务“一张网”,截至目前我区登记社团组织x家,民非组织xx家,登记率达xxx%;因受疫情影响适当放宽xxxx年度社会组织年检时间,报送材料截止时间可延后至x月底,年检材料可不提交xxxx年度审计报告,为社会组织提供了便捷的绿色年检通道,年审率达xx%以上;积极推进“两新组织”党组织全覆盖,督促加快党组织建立进度,扩大党的影响力和渗透力,实现社会组织发展与党建的双提升。
5、基层政权和社区工作有序开展。积极开展社区工作者队伍建设工作,完成对辖区社区现状情况的摸底上报,制定了一系列社区工作者队伍建设工作方案、管理办法和考核方案等,会同区组织人事部协调完成了社区工作者员额设定、考核等工作,安排部署合同签订、新进人员培训等相关工作,并向市局上报了在疫情防疫工作中表现突出的社区工作者先进典型材料。
6、关爱留守儿童,救助孤儿、困境儿童。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障政策,全年共发放孤儿资金x.x万元,孤儿助学金x万元。
7、残联工作服务水平进一步提高。开展办理各类残疾证件工作,新办各类残疾证件xx件、换证xxx件、注销xx件、免费配发助听器x人,及时兑现残疾人两项补贴政策,发放各类补贴资金xx.x万元。
8、积极申报慈善爱心助学项目。多年来我局密切关注联系“鲁冠球三农扶志基金四个一万工程项目”,认真开展入户调查,核实申请学生家庭情况,xxxx年为我局积极争取贫困学生助学资金xxxxx元,惠及xx名学生。
今年来,区养老机构把疫情防控等安全工作作为重点工作来抓,一是疫情期间实行统一封闭式管理,全面落实联防联控机制各项措施,建立安全工作档案,做到安全责任清晰、工作措施到位、预防手段得力,坚决防止消防、食品、人身等各类安全事故的发生;二是为防范和化解养老服务领域重大风险,拟对开发区福利院活动场地、旧房消防安全设施、食堂设施、老旧电(线)路改造、无障碍设施和特护设施等改造升级,完善特困供养服务机构医养结合功能,共约投资xxx余万元,目前正招投标阶段;三是完善管理制度,建立健全各项工作规章制度和安全管理制度,严把食品供应和加工等重点环节,不定期深入排查食品安全隐患,落实监管责任,规范原料加工、清洗消毒等流程,落实好“留样待查制”制度,确保院内人员饮食安全,定期坚持开展各类安全教育活动,切实提高工作人员和供养对象的安全意识和自防自救能力;四是及时足额发放高龄津贴,全年累计发放高龄补贴资金xxx万元,xxxx人次,救助失能高龄老人xx人次,金额x.x万元,办理老年优待证xx个;五是在中观社区推进“时间银行”养老互助模式试点工作,鼓励志愿者为高龄老年人提供养老服务,构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的运行机制,缓解养老服务力量不足的矛盾,更好的服务老年人。
在总结工作成绩的同时,我们清醒的认识到不足和困难,主要表现为:
一是党建工作创新和深入不够,围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强;
二是社会救助体系虽已建立,但各部门协调机制有待于进一步提升;
三是养老业发展的支持力度需进一步加大。
1、提高政治站位,继续加强作风建设。立足民政,服务民政,从加强学习教育、强化内部管理和完善制度入手,严抓工作作风,狠抓工作落实,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,保证和带动各项工作任务的顺利完成。
2、加快公益性公墓建设,继续推进殡葬改革工作。继续在开发区管委会和市民政局的大力支持下,努力尽快建设公益性公墓民生项目,并制定相关管理制度;全面推进殡葬改革、健全服务体系、形成长效机制,加大宣传力度,扩大宣传范围,改善乡风,树立文明节俭丧葬理念,努力营造和谐文明殡葬新风,努力更好的满足群众的基本殡葬需求。
3、继续抓好社会救助工作,不断加大社会保障兜底力度,及时精准落实发放兜底保障金,加强救助平台管理,优化社会救助审批流程,做好低保对象动态管理,做到录入更新及时。
4、大力推进养老服务工作,积极为居家养老服务中心和养老机构提供政策、资金支持,关注养老服务领域的安全、非法集资,防止风险发生,不断提升养老服务的质量。
5、推进勘界工作,强化界线管理,按照省、市的时间要求完成勘界工作,加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。
6、做好贫困对象的安全越冬及年终慰问工作,加强春节期间困难群体的生活保障,对困难群体认真摸排、深入调查,确保特困户、五保户等特困群体温暖过冬,保障慰问资金及时发放到位。
7、围绕经济社会发展大局,提升服务优化营商环境,认真落实区党工委、管委会相关工作要求,紧紧围绕开发区经济社会发展大局,以全面优化营商环境为工作目标,紧密结合本部门工作实际,再接再厉,主动作为,创新服务思路,拓宽服务领域,提高服务质量,推进民政事业各项发展。
全面贯彻《社会救助暂行办法》,进一步完善城市低保救助、低收入家庭认定,推动全区社会救助工作从点状到网状、从单一物质救助到多元综合救助、从部门分割发展到衔接协同发展、从生存型救助到发展型救助的转变。健全和完善面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点人群分类施保制度,实现托底性民生保障的可持续发展。
一是全面贯彻国务院《关于改革完善社会救助制度的意见》和省、市有关实施意见,进一步完善法规政策,健全工作机制,严格规范管理,加强能力建设,努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局,不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力,切实维护困难群众基本生活权益。
二是全面建立低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上,建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理,实现核对信息资源共享。
三是健全与经济社会发展相适应的保障标准调整机制,适时提高保障标准,实行精准化救助管理体系,进一步完善分类施保和渐退帮扶措施,引导和帮助困难群众劳动致富。
一是发展社会养老服务机构。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构,逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度,加强专业教育、在职教育和岗位技能培训,专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到xx%以上。
二是健全居家养老服务体系。逐步形成覆盖区、xx街办和社区的居家养老三级服务网络,建设居家养老服信息系统,建立老年人信息数据库,促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展,拟在“十四五”期间,建设一所设计先进、功能齐全的医护养老公寓,社区、村均建成x-x个标准化居家养老或日间照料中心,满足不同层次社会化养老需求。不断培育发展居家养老服务中介组织,引导和支持社会力量开展居家养老服务。严格执行社会力量参与居家养老服务的扶持政策,深入开展社区志愿者助老服务。
三是优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划,通过新建和对现有资源进行有效整合,缓解老年基础设施不足的矛盾。利用空地、绿地、广场等公共空间,开辟老年人文化和运动健身场所。逐步推进社区无障碍环境建设,加强对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物,特别是与老年人日常生活密切相关的已建设施的无障碍改造。
创新社会组织建设与管理,初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制,构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势,形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局,充分发挥社会组织重要作用。
推动建立对社会组织支持和奖励机制。认真落实税收优惠政策,保障社会组织依法享受税收优惠待遇。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织,加强社会组织服务平台建设,推进社会组织培育基地的建立。提高党组织在社会组织中的'工作覆盖,充分发挥党组织作用。根据体制改革和职能调整需要,充实管理力量。
加强制度建设,规范服务标准,充实工作力量,强化岗位责任,提高登记效率,提升社会组织登记管理服务水平。充分利用信息平台,扩大社会组织影响,推动社会组织信息管理系统应用,逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。
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