通过月工作总结，我们可以反思过去一个月的工作，并做出改进和调整。小编为大家整理了一些可供参考的月工作总结范文，希望能够对大家的写作提供一些灵感。
渔业局（处）认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中省水利、渔业工作会议精神，以落实中央*号文件精神为宗旨，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以增加渔业效益为中心，以农（渔）民增收、行业壮大、财政增税为目标，依靠科技调整渔业产业结构，强化法制建设与渔业环境资源保护，加强水产品质量安全监管，大力发展名优水产品养殖，建设无公害水产品示范基地，加快工程化稻田养鱼和休闲生态渔业发展，努力提高渔业发展质量和效益，全面完成了各项年度工作目标任务。****年，全省水产品总产量达***万吨，渔业经济总产值****亿元，分别比去年同期增长*％和***％，全省渔业继续保持了持续健康发展态势。回顾一年来工作，现将有关情况总结汇报如下：
*、修订后的《凤~省实施中华人民共和国渔业法办法》，于*月*日省十届人大常委会第**次会议审议通过，**月*日起施行。制修订《凤~省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤~省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
*、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证***本，发证面积****公顷，累计完成全省核发任务的**％。
*、编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等*个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等*个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积****亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积****亩，示范点亩均增加收入***元。
*、完成了团头鲂养殖技术规范等*个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目*个，编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等*个无公害水产品产地认证工作。
*、太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤~省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南*个省级水生野生动物自然保护区，完成了****年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的发布。
*、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报**个渔业项目报有关部门*个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金****万元，财政专项资金***万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成**个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省*辆渔政车和*艘渔政船交付使用。
*、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班*期***人次，组织开展*次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件***件，挽回直接经济损失***万元，征收渔业资源增殖保护费*多万元。
*、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有*艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
*、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案*件、人大代表提案*件的回复，发布渔业信息**多篇，组织基层**多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题。
*、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
*、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央*号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种**个，名优养殖面积达****亩，占到全市养殖面积的**％；咸阳市引进河蟹***万只在三原试验养殖产量****公斤、产值***万元、亩均收入****元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达****亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达**万元，比过去水库单一养殖模式成本降低**％，水库纯收益提高**％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资***万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到**％以上，新增冷水鱼养殖面积****平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积****亩，亩产水稻***公斤、亩产鱼****公斤、亩增纯收入***元、亩均产值比项目实施前净增长**％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有***家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达***亿元，占全市渔业经济总产值的**％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业***处，进一步拓展了渔业发展空间。
*、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤~省实施中华人民共和国渔业法办法》，在*月*日省十届人大常委会第**次会议上审议通过，于**月*日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的'水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件***件，挽回直接经济损失***万元，征收渔业资源增殖保护费*万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有**组亲鲵产卵、孵化稚鲵****尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤~省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的*辆渔政车和*艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤~省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南*个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
*、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。**月*日起施行的新《凤~省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的**个水产品***个参数进行抽检，在黄河流域（凤~段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤~省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至**月底，全省完成了石头河水库等*个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证***本，发证面积达****公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的**％。
*、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织**名省级技术人员深入一线，选派*名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班*期***人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积**万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等*项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积**万亩，其中：发展稻田养鱼面积****亩，新增工程化稻田养鱼面积****亩，名优水产品繁育及养殖技术面积****亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积****亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》*个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目*个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。****年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤~省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
*、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等**个渔业重点项目，有*个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的*个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金****万元，财政专项资金***万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成*个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展****年以来**个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。****年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约***万元，建成土建工程面积****平方米，装备*辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资***多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资***万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤~及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了**个专项工程建设和渔业*大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及****年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》*月*日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤~省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场*处，零售市场***多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达*万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成****m*批发楼、****m*交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、****年工作打算。
****年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量***万吨，渔业经济总产值****亿元，重点做好以下工作：
*、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成**个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
*、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等*大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积****亩，其中新建工程化稻田养鱼面积****亩。
*、深入贯彻实施新《凤~省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。
*、抓好渔业环境资源和水生野生动物保护工作，开展渔业水域生态环境监测和病害防治，继续加大水生野生动物保护区建设力度，积极争取太白胥水河国家级、秦巴山区省级水生野生动物保护区的立项，严厉打击电炸毒鱼、非法捕捉和经营利用水生野生动物行为。
*、制定《凤~省水生动物防疫检疫管理办法》、《凤~省渔业船舶监督管理办法》，力争省政府常务会议审议通过并公布实施。进一步加大对全省渔业船舶监督管理力度，积极争取省编办批准成立省渔政监督管理局机构，并加挂省渔业船舶监督管理局牌子，切实加强渔业安全生产管理。
年，我局遵循“以人为本、依法规范、分级负责、快速反应、整合资源、预防为主”的工作方针，围绕海洋应急管理、水产品质量安全、渔政应急管理等职能进一步建立健全应急机制，完善工作预案，强化保障措施，应急管理工作取得了较好的成效。具体工作如下如下：
1
落实海洋防灾减灾行宣传工作。
15000。
份，《海洋防灾减灾视频资料》光盘。
1000。
张。
2
该项目的建设将填补我市海洋灾害重点防御岸段海洋观测站空白，为我市更好地防御海洋灾害及应急决策提供技术支持。
。
3
多措并举，全面提升我市海域动态监视监测工作水平。
-
南北结合线路、翠城道北段。
1
号桥等。
8
项目的前期技术审查报告。二是加强部门的联动和数据共享。
15。
10。
年的航空遥感数据、海陆岸线数据、功能区划数据、权属数据等内容，进一步夯实了我市海洋数字化管理数据基础，利于海洋管理更加科学合理，有数可查。
4
加强海洋环境监测，保护海洋环境。
3
个陆源入海排污口的。
水质环境监测共。
6
次，共检测。
282。
项；分别对。
2
个国控点和。
4
个省控点的近岸海水水质监测各。
4
次，检测项目共。
576。
项；对。
3
个监测点的海洋沉积物质量监测。
1
次，共检测。
42。
项；对。
3
个种类的海水增养殖生物质量监测。
1
次，共检测。
39。
项。合计共。
939。
项。
1
积极筹备，建设我市水产品质量检测中心。
我市水产品质量检测中心已进行了整体搬迁，并完成硬件购置，包括采购水产品质量检测、海洋环境监测和水产病害防治等先进的仪器设备，今年主要进行筹备认证工作：。
（
1
）开展人员培训工作。包括检测机构体系管理培训、实验室检测技能培训、现场采样技术培训、内审员培训、安全管理培训等等，凡是涉及实验室资质认证所需，都一一进行了相应的培训，大大提高了全站人员的整体工作水平，为认证工作奠定人员基础。
（
2
）建立实验室资质评审体系。严格按照水产品质量安全检测机构评审规定，因地制宜地编制了我站的体系文件，设置组织机构，落实人员岗位，编写质量手册。按要求做到仪器设备独立建档，试剂药品有效可溯，记录报告分类有序，实验操作规范熟练，设施环境安全可控。
（
3
20。
多台，为尽快投入使用，我站紧急且有序地安排安装调试、校准检定、规程编写、实操培训等工作，让分析实验室的技术人员都弄懂仪器设备的工作原理，熟悉操作规程，掌握仪器使用，学会维护保养，保证实验室的日常运作。
（
4
）开展实验室管理体系内部审核等实操演练工作。针对最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人、分析实验室、综合技术室以及现场技术室这些岗位的负责人进行审核，找出不符合项加以整改。通过这些实操演练，不仅保证管理体系文件的有效实施，而且可以查漏补缺，为认证工作做充分的准备，提高认证的成功率。
2
全面构建中山市各镇区水产品快速检测站。
目前，我市各镇区的快检站将正式投入运作，我市将成为全省首个基层全面推进水产品检测的城市，水产品质量监管能力将得到质的提高，以更好地服务广大市民。据系统显示，。
2015。
年全市共对。
7235。
个水产品进行快速检测，实现了全市水产品基层监管工作。
3
认真组织实施水产品质量安全监控工作。
根据省局和市政府的要求，我局制订《。
年中山市水产品质量安全监控计划》、《。
年中山市水产品“三鱼两药”专项整治行动方案》及《中山市。
年水产品质量安全专项整治工作方案》等方案。主要加强对养殖水产品及其苗种、饲料、渔药等投入品的检验检测。检测主要项目为孔雀石绿、呋喃唑酮、氯霉素、甲基睾丸酮等。
今年，我局在完成农业部和广东省。
11。
218。
个。检测结果除。
8
个样本的孔雀石绿或硝基呋喃代谢物指标超标外，其余。
210。
个样本各项目指标均合格，样本总体合格率为。
96.3%。
4
积极开展水产品质量安全检查工作。
加强养殖环节水产品质量安全管理制度建设，加强宣传教育和技术培训指导，引导养殖户严格执行《兽药管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》，严禁使用国家禁用的渔药、添加剂等渔用投入品，推广使用绿色渔药、生态制剂。指导监督养殖户建立健全生产日志记录制度和标识管理制度。今年，我局出动检测监督。
112。
人次，检测场地。
422。
个。主要抓重点项目进行检查，包括：
1
许可证持证情况；
2
是否使用和存在违禁药物；
3
生产日志是否健全有否完整的生产记录用药记录及销售记录；
4
是否拌有违法添加剂作为药饵投喂；
5
饲料房与药房是否分开等。三是依法对违法违规行为进行查处。通过检查，受检养殖场和苗种场均没有发现存放违禁药物添加剂。个别生产记录用药记录还未晚上，法规制度没有张贴，以及药品存放较乱的养殖场苗种场，我们均已要求其按规定做好。
5
建设水产养殖企业动态管理数据库。
今年，我局加大工作力度，联合各镇区开展数据库更新工作，完成了各镇区报送水产养殖场地数据库的信息更新工作任务。目前，我市水产养殖企业动态管理数据库里面的水产养殖企业总数达到。
5606。
户，做到了调查数据的动态管理，确保数据库里面信息的真实性和实时性，为水产品质量安全监管等工作提供了真实有效的基础数据。
6
大力推行健康养殖，组织申报无公害产地认证。
年，我局针对水产养殖基崩塘浅、生产能力下降等问题，把渔业基础设施建设当作水产品质量安全的基础工作来抓，积极组织水产养殖基地技术人员参加广东省无公害内检员培训，指导水产养殖基地进行整治鱼塘、规范养殖行为，确保水产品生产环节质量安全，并组织开展无公害水产品产地认证。
截止至目前，经过培训及考试，
100。
多名技术人己获得无公害内检员证书，
32。
家养殖场超过。
5000。
亩生产基地符合健康养殖标准，并获得无公害水产品产地认证。
7
积极开展水产品质量安全宣传教育。
积极开展了关于种苗生产、养殖生产相关法律法规的宣传教育工作。一是向各种苗场、养殖场的场主或负责人详细介绍了种苗、养殖生产许可证制度以及办证的目的和相关程序，以加强生产者的办证意识。二是发放了。
2500。
份关于科学、安全用药的宣传小册子，向养殖企业和个人广泛宣传《中华人民共和国渔业法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《广东省食用农产品标识管理规定》等法律法规，使生产者了解禁用违禁药物的原因，增强依法生产的自觉性。
1
强化组织领导，狠抓应急预案体系建设。
一是加强安全生产及应急管理制度建设。组织修订《广东省渔政总队中山支队防台、渔船渔港安全及海难救助应急处置预案》，加强了市渔政支队、片区渔政大队及。
18。
50。
吨级执法船“中国渔政。
44142。
”完成竣工验收并交付使用，并计划使用历年结余执法经费新建。
7.5。
米、航速。
38。
节的“中国渔政。
44145。
”快艇，目前正在建造，预计于明年上半年交付使用。购置救生衣。
106。
件交付各大队、中队执法人员使用。装备管理方面，认真贯彻落实执法船艇管理制度，按照“一船一档”、“一艇一档”建立档案，加强船艇日常安全检查，对发现问题的船艇及时进行维修保养，消除安全隐患。三是加强渔船防台应急管理。组织全市登记在册的渔船落实防台应急避险预案，明确渔船安全生产责任人、回港避风启动条件、防台措施、应急救援电话、渔船归属乡镇（街道）联络员、船主、船长的联系电话。
2
加强渔船安全生产监管，落实渔船安全生产法规制度，积极开展渔船渔港及渔业水域安全检查行动。
一是积极落实渔船安全生产行业监管责任，加强渔港及渔港水域安全监督管理。先后组织、开展。
6
335。
人次，执法船艇。
46。
艘次，检查渔船。
835。
艘次，修造船厂。
2
间，发出整改通知书。
2
10。
月
1
日实施后，我局迅速开展宣贯工作，于。
10。
月中旬邀请省总队渔政处相关专家前来为全市渔政执法人员授课，专题讲解《办法》出台的背景及相关条文细则；随后，利用下乡受理休（禁）渔补助、油补及渔船年度检验的机会，向全市渔船船东和船员派发《办法》小册子及相关宣传资料，并通过本地新闻媒体对《办法》进行全方位的解读。
3
加强渔港渔船基础设施建设，提高渔港渔船安全保障水平。
一是加强渔港基础设施建设。我局不断加大渔港建设资金投入，有针对性地加强渔港视频监控设备、消防设备建设，确保全方位、全覆盖地保障渔港安全。目前，我市横门、大冲口渔港均按国家三级渔港标准建设了栈桥、码头、消防等设施，配备了渔港防风指挥系统、渔船定位系统、渔港监控设备，渔港抗风能力。
8
级。二是落实渔船安全设施配备。目前全市。
60。
马力以上的海洋渔船全部装有。
ais。
设备，
60。
马力以下的海洋渔船全部装有手持手机终端。三是以信息化建设为契机，提升渔船安全生产应急处置水平。完成了全市渔业船舶的信息核查工作，进一步完善了渔船数据采集工作，提升了渔船综合管理和安全生产应急处置水平。
4
一是加强监督检查，全力开展渔船应急管理风险隐患、危险源排查整治。支队不断强化渔船渔港安全隐患排查整治工作，在渔港“一日一巡查，一周一抽查，一月一检查”的基础上，在元旦、春节、五一、中秋、国庆节前集中力量对渔港内停泊的渔船进行检查，杜绝“带病”渔船出海。并结合我市实际，确定。
20。
年度渔业船员安全培训，在休（禁）渔期间共举办渔业船员安全生产培训班。
8
期，邀请渔船安全专业教授进行授课，对。
1258。
名船主和船员进行了认真的签到、登记、盖章。
5
积极开展应急演练，提高渔船渔港安全事故应急处置能力。
一是举行大型渔港消防演练。我局支队于。
7
月
25。
日代表市局联合公安、消防、边防、社区、休闲旅游公司等相关部门，出动。
80。
余名工作人员和。
2
艘快艇、
1
辆消防车，在横门渔港举行。
9
艘
5
8
月下旬以来我市海域先后发现三艘违法倾倒生活垃圾船只的突发事件，
8
(
渣土淤泥。
)
(
渣土淤泥。
)
违法行为。截至目前，全市共出动船艇。
405。
艘次、出动执法人员。
1397。
人次，检查船舶。
1589。
艘次，查获涉嫌未经批准运输淤泥船舶。
2
艘，制作现场笔录。
2
份，询间笔录。
3
份，
9
24。
小时专职值班制度、领导带班制度及重要节日全员轮值制度；在台风天气及时启动应急预案，派出工作小组赴渔港、渔船临时停泊点参与指挥协调渔船避风和防台工作。
（一）继续开展海洋防灾减灾宣传周系列贯宣活动，大力加强海洋防灾减灾的宣传教育工作，增加各级政府部门和社会公众的海洋防灾减灾意识，深入推进防灾减灾能力建设，切实减轻各种海洋灾害造成的损失。
（二）完善市水产品检测站建设。
积极筹备相关水产品检测站认证工作，力争。
年底完成认证并开展相关检测工作，为水产品质量安全监督工作提供有力的保障。
（三）继续做好。
“三品一标”认证工作。
指导相关企业安全规范生产，并继续组织符合条件的水产养殖基地申报无公害农产品或绿色产品认证，进一步提高我市水产品质量安全生产水平。
。
（四）加强法律体系建设。
一是全面推动相关法律、法规及规章制度的建立。务求全面覆盖水品生产、流通、销售、食用的各个环节；二是强化执法队伍建设，加大执法力度，真正实现食品安全监管有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
。
（五）完善应急管理机制。
落实层级责任。
我局将继续完善全市渔政队伍应急管理机制，形成科学的应急工作管理体系。
由支队主要领导为总负责人。
将责任落实到相关职能科室和渔政大队及具体责任人。
将渔政应急管理的安全作用发挥到位。以风险评估为前提。
以公众参与为基础，结合实际对现有的渔港渔船安全事故应急预案进行修订完善，使之实用性更强、更具可操作性，内容更科学、丰富、合理。
（六）继续落实渔船安全生产监管责任，提升监管水平。
“一船一预案”制度。大力贯彻落实《广东省渔业船舶安全生产管理办法》，确保每一艘渔船都有村级安全生产管理员管理，并按照《中山市渔业安全生产网格化监管方案》和《中山市渔船防风工作职责、程序与步骤》等文件规范渔船安全生产管理。
（七）加强渔场水域、渔港外渔船的安全检查。
由于我市。
80。
％的渔船都停泊在渔港外，
2017。
年支队将集中执法力量，加强对港外和渔场水域渔船的安全检查，督促渔民认真落实渔船进出港签证制度。建立检查台帐，认真记录每次安全检查和进出港签证基本情况。
（八）继续强化宣传教育培训，提高渔民安全生产意识。
我局将继续通过多种渠道开展渔港渔船应急安全知识宣传教育，不断提升其安全生产意识和应急救援水平。同时，加大力度做好渔业职务船员培训和渔业船员安全生产培训，进一步提升渔业船员整体安全生产意识。
。
（九）继续加强联合执法、应急演练和内部训练，提升应急管理水平和事故处置能力。
2017。
年，我局将继续联合相关部门开展联合巡查执法活动，严厉打击涉渔“三无”船舶，确保我市水道航行的良好秩序；继续强化准军事化管理，通过开展军事训练、消防训练、各类事故演练等，提升全体人员的应急管理水平和突发事故处置能力。
201x年，海洋与渔业局将继续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，围绕“兴业惠民、治吏简政”工作主线，瞄准目标，突出重点，凝心聚力，全面完成上级下达的各项工作任务，努力推动全市海洋与渔业工作上新台阶。重点抓好以下五方面工作：
(一)坚持陆海统筹，加快建设海洋经济强市。深入贯彻党的十九大关于“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的战略部署，全面落实《围填海管控办法》《海岸线保护与利用管理办法》《海域、无居民海岛有偿使用意见》等政策法规，推进海洋资源科学开发利用，加快建设海洋经济强市。一是根据《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》，启动《xx市海岸带综合保护与利用规划》编制工作，推动我市沿海产业发展与海洋资源开发利用、海洋环境保护等有机结合，提高海岸带开发利用水平。二是根据《广东省人民政府办公厅关于推动我省海域和无居民海岛使用“放管服”改革工作的意见》，推进海域和无居民海岛使用“放管服”改革，承接好上级下放的审批事项，优化用海用岛审批工作，狠抓重点建设项目用海指导服务，推动银湖湾滨海新城和广海湾香港惰性拆建物料处置区开发建设，服务好全市经济发展大局。三是编制《xx市养殖用海规划》，开展养殖用海确权登记工作，对符合《xx市海洋功能区划》和《xx市养殖用海规划》的养殖用海，力争在201x年完成确权登记发证工作。继续推进养殖用海市场化配置工作，逐步建立养殖用海招拍挂制度，力争出成绩、出经验，成为全省标杆。四是全面落实国家海洋督察整改措施，不断健全依法用海、生态用海的长效机制，提高海洋综合管理水平。
(二)坚持绿色发展，推进海洋生态文明建设。一是出台《xx市海洋生态环境保护规划》，统筹做好全市海洋生态环境保护工作。二是根据省海洋渔业厅出台的海洋生态红线实施意见，制定我市海洋生态红线实施方案，落实海洋生态红线管控措施，对我市列入生态红线的海域、岸线实施分区分段管理。三是会同市环保局等部门开展近岸海域污染防治行动，提高涉海项目环保准入门槛，规范入海污染源管理，加强海上污染源控制，力争我市近岸海域水质稳中趋好。四是加大海洋生态修复力度，继续开展渔业资源增殖放流活动，推进银湖湾、镇海湾“美丽海湾”项目建设，逐步恢复重要近岸海域生态功能。五是加强海洋保护区建设与管理。重点完成中华白海豚保护区执法与救护公务码头建设，为建立保护区执法长效机制创造良好条件。六是完善海洋环境监测方案，将监测点位从19个增至23个，监测频率从4次/年增至6次/年，并在污染严重时期增加监测频次，客观评价海洋环境质量。
(三)坚持转型发展，加快现代渔业强市建设。一是加快现代渔港建设。继续推进台山市烽火角区域性避风锚地建设，加快船闸改扩建工程进度，尽快启动避风指挥中心和渔港消防船开工建设，严把项目质量关和安全管理关，确保项目于201x年底前竣工。启动新会区崖门渔港升级改造和整治维护项目开工建设，力争201x年完成主体工程的70%。二是加快海洋捕捞业转型升级。一方面，在完成50艘南沙骨干渔船远海捕捞船队组建的基础上，进一步加强船队建设，提高生产力和战斗力，使船队能长期坚持在“三沙”海域生产，实现提高生产效益和维护海洋权益的双赢。另一方面，加快中央减船转产和渔船更新改造项目实施进度，积极引导渔民淘汰老旧、木质、中小型渔船以及对渔业资源破坏性较大作业方式的渔船，减轻海洋捕捞强度。三是推进渔业生态健康养殖。开展鱼菜(蟹稻)共生、现代节能渔机、自动水质监测系统管理、内循环高效健康养殖、中药防治病害等现代生态健康科学养殖模式示范和推广。修订台山青蟹养殖技术规范，推动无公害、“三品一标”发展。四是狠抓水产品质量安全监管。通过开展专项整治行动和例行巡查、落实年度监控计划等，严厉查处水产养殖非法添加、滥用食品添加剂和各类监督抽查药残超标案件。加强对苗种场、养殖场、无公害水产养殖基地、流通环节、投入品等的抽检工作，确保不发生水产品质量安全事故。配合市食品药品监督管理局开展广东省食品安全示范城市创建工作。
(四)坚持依法行政，加大海洋与渔业执法力度。一是全面开展养殖用海清理整治工作。制定《xx市养殖用海清理整治工作方案》，按照“依法依规、综合统筹、属地负责、疏堵结合”的原则，对影响航道安全、防洪安全、保护区范围内、影响地方建设、经督促拒不办证的养殖设施，依法进行清拆，规范养殖用海秩序。二是继续开展“海盾”、“碧海”、“护渔”、清理取缔涉渔“三无船舶”和“绝户网”等专项执法行动，深化珠中江顺联合执法，推进“两法衔接”，严厉打击违法违规行为，切实维护海洋经济与渔业生产秩序。三是狠抓渔业安全生产监管，认真落实休渔期、汛期、台风季节、冬季等重点时期安全监管措施，严防较大以上事故发生。
(五)坚持从严治党，加强干部队伍建设。一是深入学习贯彻党的十九大精神，继续巩固“两学一做”学习教育成效，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动各级党员干部守纪律、讲规矩、保廉洁。二是加大人才引进、培养和选拔力度，改善干部队伍的年龄、知识和专业结构，提高干部队伍的业务水平和综合素质。三是继续完善局规章制度，推进局机关和渔政支队、监测站和防疫站资源整合，规范内部管理，提高工作效率。
按照区委区政府年终述政考评工作要求，现将我局20xx年重点工作完成情况和20xx年承诺表态如下：
一、20xx年重点工作完成情况。
20xx年，是我们海洋渔业工作奋勇争先、再创佳绩的一年。这一年，我们紧紧围绕年初确定的重点工作，较好地完成各项目标任务，突出表现在以下五个方面：
一是海洋生态建设再创新品牌。成功创成全国首批国家级生态保护与建设示范区，为我区海洋生态建设再添第三张“国”字号金名片。顺利入选中国“十大美丽海岛”，并通过全国“海疆万里行”中央主流媒体集中宣传，使洞头知名度和美誉度进一步提升。借助“国”字号海洋生态品牌，积极向上申报项目，争取资金支持，海洋生态建设进一步增强。
二是海岛开发利用取得新成效。在全国首个获批实施《国家级海洋公园总体规划》，海洋公园规划建设走在全国前列。启动实施《洞头区海洋生态红线划定方案》，严守海洋生态底线。启动国家级海洋公园主题岛项目建设，完成大竹峙岛防波堤项目可研工作，开工建设南北爿山鸟类观测平台项目。建成中心渔港后方陆域一期配套工程，基本建成鹿西渔港主体工程，开工东沙渔港疏浚工程，海岛基础设施建设进一步夯实。
三是用海管理服务提升新水平。全力保障浅滩二期等重点工程围填海指标，确权海域使用面积58.3公顷，征收海域使用金1794万元。完成状元南片7宗项目填海竣工验收，新增用地271.4公顷，完成黄岙二期等5宗用海挂牌出让方案审批工作。抓好海域使用权抵押登记工作，为重点工程建设融资4.3亿元提供优质服务，用海管理服务水平进一步提升。
四是渔业增收增效迈上新台阶。制定《海水养殖业三年行动方案》，加快推进白龙屿生态海洋牧场建设，累计投放试养大黄鱼鱼苗135万尾，已初见成效。开展岱衢族大黄鱼、紫菜“浙东1号”等优良苗种培育和养殖推广，全年新增紫菜深水彩玻杆和全浮式养殖2300亩。发放油价补助资金1.18亿元，惠及渔民1万人。深化渔业保险，参保渔民2506人，理赔572.7万元，有力保障渔业发展。全年渔业总产量17.73万吨，总产值10.26亿元，完成经济发展“满堂红”目标。
五是行业综合治理实现新跨越。深入推进“一打三整治”专项执法行动，提前一年完成涉渔“三无”船舶取缔任务，并在全省首推退渔渔民养老保障政策，努力维护渔区社会稳定。在全省率先启动渔港综合管理改革试点工作，推行“五位一体”渔港渔船管理模式，并在全省标准渔港建设与管理工作现场会上作典型交流。进一步完善部门联合执法，查处非法采砂等破坏海洋生态环境案件17起。加大近岸水域环境治理，清理海岸海岛垃圾76吨，废油42吨，增殖放流各类水产苗种1.2亿单位，完成年度任务200%。
二、20xx年工作承诺。
20xx年是“十三五”开局之年，我局将紧紧围绕区委区政府“海上花园”建设目标，努力建设“美丽海洋”，推动蓝色国土绿色发展。突出三项重点工作：一是海洋生态建设。开展《洞头区海岛海域整治修复规划》编制，加快大竹峙岛项目建设，完成保护区鸟类观测平台和东沙渔港疏浚工程。主动对接国家级生态保护与建设示范区项目，力争上级资金对洞头更多的支持。二是现代渔业发展。精心谋划渔港产业带建设，建成鹿西渔港，完成白龙屿海洋牧场主体工程，推进现代都市渔业综合体建设。对接并启动远洋渔业项目，推进捕捞业走向深海。着手新一轮养殖海区规划，全力服务规模化养殖培育项目，不断提升海水养殖水平。三是陆海统筹协调。抓好重点建设项目用海报(审)批，深化渔港综合管理改革，探索海钓船舶规范管理，强化海洋生态环境治理，促进陆海协同发展。
1.渔业安全生产形势稳定。加大安全生产执法监管力度，组织开展渔船防台防汛专项检查和特别防护期安全检查，从3月份起，派出由局领导带队的7个督查组，每月对各市(区)渔业安全生产工作进行一次督查，共检查渔港(渔船停泊区)56个次，渔船232艘次，发现并整改安全隐患53项。加强渔船检验工作，完成67艘44.1千瓦以上新建渔船初次检验，积极推进新会区渔船检验“检管分离”试点工作，共有28艘海洋渔船按照“检管分离”模式完成检验。加强渔民安全培训教育，大力宣贯《广东省渔船安全生产管理办法》，利用休禁渔期和“安全生产月”等有利契机，组织举办渔船从业人员安全生产知识培训班12期、船员持证上岗培训班16期，培训人员5900多人次，有效提升船东船长的责任意识、管理能力和渔业船员的安全意识、安全技能。强化应急管理工作，落实24小时值班制度，组织防台19次，处理渔船突发事件13起，参与海难救助10起、救助群众13人。今年以来，全市渔业领域共发生安全生产事故2起，死亡(失踪)2人，未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势相对平稳。
2.海监执法力度加大。全面推行海监执法“网格化”管理，认真落实“三巡”制度，积极开展“碧海201x”、“海盾201x”、“海岛保护定期巡查”等专项执法行动，并以国家海洋督察为契机，加大执法检查力度，严厉打击破坏海洋生态环境、违法违规使用海域和开发无居民海岛等行为。今年以来，全市海监队伍共开展海上巡航162次、陆上巡查134次，检查各类涉海项目138个，巡查大小海岛255个，查处各类海洋违法案件11宗，收缴罚款178.72万元(其中支队查处1宗，收缴罚款10万元)。
3.渔政执法力度加大。组织开展“护渔201x”、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等专项执法行动，狠抓休(禁)渔期执法监管，维护我市捕捞生产秩序。加强水产品质量安全和水生野生动物保护执法，严厉打击渔船参与走私。今年以来，全市渔政队伍共检查渔船5783艘次，查处各类渔业违法违规案件146宗，收缴罚款133.87万元(其中支队查办31宗，收缴罚款27.61万元);清理滩边罟、绝户网等长约5万米，清理蚝排(桩)680亩。
4.“两法衔接”工作取得突破。联合市人民检察院、市公安局印发《关于加强xx市海洋与渔业涉嫌犯罪案件移送和办理工作的意见》，今后在查处海洋与渔业违法案件中，凡涉嫌构成犯罪的，均按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》依法移送公安机关处理。今年以来，全市渔政部门共向公安部门移送案件13宗。
1.海洋生态红线科学划定。为科学划定我市海洋生态红线(大陆岸线)，海洋与渔业局按照市领导的指示要求，迅速会同沿海市(区)政府和市有关部门研究提出我市海洋生态红线(大陆岸线)的调整意见，多次向省海洋渔业厅专题汇报，反复沟通协调，争取我市意见被采纳。最终省海洋渔业厅将我市海洋生态红线(大陆岸线)保有指标从207.33公里调减至203.33公里，并将80、81号岸段调整为港口岸线，基本满足我市对岸线使用的实际需求。
2.渔业资源增殖放流活动有效开展。制定《xx市201x年海洋与淡水经济物种增殖放流工作方案》，组织开展了3次渔业资源增殖放流活动，共投放鱼虾苗3293万尾。新会区、台山市、开平市、鹤山市也分别组织开展了渔业资源增殖放流活动，共投放鱼虾苗1463.74万尾。加快河海生物资源调查项目实施，完成调查江河和海湾生物资源外业调查。
3.海洋与渔业环境监测力度加大。年内组织开展了海水质量、陆源入海排污口、敏感海域、保护区、海水增养殖区、海水浴场和主要渔业养殖区等环境监测，布设监测站点130个，抽取环境样品450多个，获得监测数据超9000多个，编制发布《2020年xx市海洋环境质量状况公报》，并完成“xx市渔业环境状况”、“xx中华白海豚省级自然保护区环境状况”、“银洲湖海域环境状况”3项专题分析评价报告，进一步摸清我市海洋与渔业环境质量状况，为下一步对症下药、加强保护奠定基础。
4.中华白海豚保护力度加大。完善中华白海豚保护区基础设施，在大襟岛建设了一座岸站式海洋环境远程在线监测系统，启动保护区执法与救护公务码头项目建设。完善中华白海豚宣教和救护网络，组建中华白海豚保护志愿者队伍，妥善处理多起中华白海豚搁浅事件，成功救助一头受伤搁浅的糙齿海豚。成立保护区执勤点，加强保护区执法工作，建立常态化执法机制。
这次海洋经济工作会议，是海南建省以来召开的第一次专门研究发展海洋经济的会议。刚才，泽林副省长就我省海洋经济的发展情况作了比较全面的报告，国家^v^副局长作了重要讲话，我都同意，各市、县政府和省直各部门要认真学习领会，并在实际的工作中贯彻落实。几个县市和企业的代表还作了典型发言，大家都谈得很好。我们要站在更高的角度，加强对海洋经济的认识，研究一些实实在在的政策措施，推动海洋经济在十四五期间有较大的发展。下面，我强调几点：
一、充分认识加快发展海洋经济的重要性，进一步增强紧迫感、责任感。
21世纪是海洋的世纪。随着人类对陆域资源的开发与利用越来越深入，海洋已经成为人类生存的第二空间。沿海国家和地区无一例外地把发展的重点转向海洋，积极地开发公海资源和近海资源，保护本土资源。开发海洋资源、发展海洋经济已经成为沿海各国和地区抢占经济制高点的重大战略决策。近几年来，我国对海洋经济的发展越来越重视，党的^v^首次明确提出实施海洋开发，^v^制定并发布了《全国海洋经济发展规划纲要》，确定了建设海洋强国的战略目标。海南省是中国最大的海洋省，管辖约200万平方公里的海域，占全国海域面积的三分之二。这既是国家赋予海南的重要使命，也是国家赋予海南的宝贵资源。海南不仅要利用海洋资源富民强省，而且要为建设海洋强国发挥重大作用。面对世界范围内海洋经济领域竞争日趋激烈的态势，我们一定要有战略眼光，充分认识加快发展海洋经济、建设海洋经济强省的重要性。
海南是中国最大的海洋省。但由于历史的原因，我省的海洋经济发展长期处于落后状态，状况不能令人满意。20**年全国海洋经济总产值12841亿元，而海南只有亿元，只占全国份额的，且占主导地位的仍然是传统的海洋渔业。广东、浙江、山东、福建、上海、辽宁等省市管辖的海域面积和拥有的海洋资源远远不如海南，但海洋经济总产值20**年都超过了1000亿元，其中广东、浙江、山东等省超过了2000亿元，远高于我省。我省海洋经济小省、弱省的现状与海洋资源大省的地位极不相称，与沿海先进省市差距拉大的形势也日益严峻，这在客观上要求我们增强紧迫感，加快海洋经济的发展。
我省海洋资源极其丰富，港口、渔业、旅游、油气等四大资源得天独厚，可供开发利用的潜力很大。据不完全统计，全省海岸线总长1928公里，海岸线系数位居全国第二；环本岛港湾84个，可开发的就至少有68个，拥有洋浦、海口、清澜、龙湾、三亚、八所等一批深水良港；我省周围海域油气资源十分丰富，总资源达到300亿吨油当量，居全国各海区之首；本岛近海渔业资源600多种，西、南、中沙海域鱼类1000多种，渔业资源之密集全国少有；全省共有风景名胜资源241处，现已开发123处，发展热带滨海和海岛度假休闲旅游潜力巨大；滨海砂矿资源也十分丰富，其中钛铁矿、锆英石储量分别占全国同类矿产储量的1/4和1/3以上，等等。如此丰厚的海洋资源，为我们加快发展海洋经济提供了基础，我们没有理由不把海洋经济搞上去。
分析国际国内形势，目前海南加快发展海洋经济的机遇已经来临。^v^已经与东盟签署了协议，建立中国与东盟自由贸易区，与越南、菲律宾等国签署了共同开发南海的宣言。这为我省加快开发南海，发展海洋经济创造了良好的政治环境。国家为鼓励开发海洋油气资源，打破了石油开发陆上、海上的界限，中石油、中石化等大型国有企业将与中海油一起进军南中国海，这为我省加快开发油气资源带来了机遇。我国与越南签署的北部湾渔业合作协定已经生效，北部湾海域划界问题已经解决，这为我省海洋渔业的发展营造了稳定的外部环境。随着海南整体经济实力的提升，我省发展远洋捕捞、滨海旅游、油气资源开发等的能力会逐步提高，发展海洋经济的前景会越来越广阔。这些都是我省加快发展海洋经济难得的机遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁势而上。
二、力争十四五期间海洋经济获得较大突破，使之成为海南经济发展新的增长极。
十五期间，我省坚持一省两地的发展战略，新兴工业、热带高效农业和旅游业获得了迅猛发展，新兴工业省、热带高效农业基地和热带海岛度假旅游胜地初具规模。海洋经济是我省十四五期间经济发展的希望，是极具潜力的增长点。要研究一些实实在在的政策措施，争取海洋经济在十四五期间获得较大突破，努力把海南建设成为海洋经济综合开发基地，把海洋经济培育成我省经济增长的第四极。十四五期间，要从以下几个方面争取取得突破：
（一）把海南建成南海油气资源勘探开发基地。十四五期间，南海的油气资源勘探开发将是我国能源战略的一个重要组成部分。要利用海南优越的油气资源优势和地处南海的区位优势，积极支持中海油、中石油、中石化等大型国有企业在南海的油气资源开发，支持并促成他们在海南建设南海油气资源勘探开发基地。中石油已开始做这个项目的前期工作，正进行选址，不管选在哪里，我省各地各部门都要积极配合，做好服务。
（二）发展壮大远海远洋渔业生产。省海洋与渔业厅等部门要研究政策，采取措施，鼓励企业、渔民造大船、闯深海，重点培育若干个辐射带动能力强、创汇水平高的渔业龙头企业，建成一批现代化的远海远洋捕捞船队、远海远洋渔业生产基地，充分开发远海远洋渔业资源。
（四）政府主导，整合滨海旅游资源，加快建设滨海度假休闲旅游胜地。抓住当前一大批高端投资者积极进入海南旅游房地产业的机会，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，把三亚至文昌沿海一线建成各具特色、具有国际水平的滨海度假休闲旅游胜地，同时还要促成西沙旅游开放。
（五）充分利用优越的港航资源，把海南建成重要的区域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港资源，发挥海南地处南海联接太平洋与印度洋主航道中心线的优势，抓住中国与东盟建立自由贸易区带来的良好商贸机遇，利用中远等国内外大公司进入海南港航业的契机，大力发展港航事业，把海南建成东南亚重要的区域性物流中心。要利用洋浦深水良港的优势，探索在洋浦开发区建立物流园区；促成国家石油战略储备基地、商业石油储备项目落户海南；在海口、三亚建成国际邮轮停靠地；完善中心渔港功能，把海南建成我国渔船的南中国海停靠栖息地。
与此同时，还要充分利用资源，发展海洋生物制药，做活海洋盐业，加快推进石英砂与其他矿产科学合理的开发利用。
三、切实采取措施，支持海洋经济快速发展。
（一）科学制定和严格落实规划。落实科学发展观，规划是关键。规划做不好、不落实，就会对资源造成浪费、对环境造成破坏。《海南省海洋经济发展规划》已经编制完成，这是省政府指导全省海洋经济发展的指导性文件。下一步，要进一步完善、细化和认真实施好这部规划，尽快制定海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业、海盐业、滨海砂矿业、海洋医药业及其他海洋产业等各大门类规划，以及海洋生态环境保护、海岛开发、海岸线开发、沿海小城镇建设等专项规划。在细化制定产业规划和专项规划时，一是要研究各门类海洋产业发展的前景、方向、目标、政策和措施，把这些制定得更清楚、更具体，更具前瞻性、更具可操作性，并细化分解为年度计划，使之变成真正的生产总值、真正的增加值、海南人民真正的财富。二是处理好开发与保护的关系。坚持走可持续发展的道路，既要合理开发和利用好我省海洋资源的优势，又不能急功近利，不能离开生产力水平实际而盲目追求海洋资源开发利用的速度和规模，暂时不具备条件开发的资源一定不要急于开发，避免造成资源的浪费和环境的破坏。三是坚持政府为主导、企业为主体。海洋经济各项产业规划和专项规划一定要有相关的企业参加，特别是一些大企业大公司，要多吸纳他们的意见，共同把规划制定得更有针对性。但同时，政府要把握全局，发挥主导作用，既要管好环境，又要搞好服务。
（二）创新海洋管理体制。目前我省的海洋管理体制面临着管理分散、部门各自为政、执法力量不足、职责不清等问题。要探索建立和完善科学高效的海洋综合管理体制，强化海洋综合管理，克服多头管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓紧制定《海南省海岛保护与开发管理办法》等一系列涉海法规，逐步建立健全具有海南特区特色的海洋法规体系，把海洋的开发和管理纳入法制化管理轨道。二是逐步理顺海洋管理体制，省海洋与渔业厅和各市、县海洋与渔业局是海洋经济的主管部门，其他涉海部门要从发展大局出发，加强配合、协调，为发展海洋经济服务。整合海监和渔监执法队伍，强化海上执法管理，维护良好的海上生产和治安秩序。三是积极推动涉海国有企业的改革，激发企业活力，解放生产力。通过国企产权制度改革进行优化重组，吸引社会资金参与；现有已建成投产的海洋基础设施，要探索实行所有权与经营权分开，通过经营权出让的方式收回建设资金，用于新项目的投资建设。
（三）多渠道加大投入。海洋开发具有高投入、高风险、高效益的特点。投入不足，一直是阻碍我省海洋经济发展的瓶颈。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府资金为引导、社会资金为主体的多元化的海洋经济投入机制。一是充分运用开发性金融合作信用平台。省政府已经与国家开发银行搭建了开发性金融合作信用平台，以省工业发展专项资金为基础申请开发银行授信，争取更多的资金支持重点产业和基础设施建设。省海洋与渔业厅要牵头与省发展与改革厅、省财政厅、开发银行海南省分行等单位，围绕扩大开发性金融合作领域、促进海洋产业发展的问题进行研究，拿出一个支持海洋产业投入的具体办法。二是推广部分市、县解决海洋经济投入难的好办法。近几年来，我省一些市、县在扩大海洋经济投入上进行了创新。三亚市政府从20**年起实施百艘百吨渔船建造项目，指定市国资公司为借款人，向国家开发银行借款订购百吨级渔船，渔民只要交渔船总造价的30%作为保证金，就可以向市国资公司租赁渔船开展捕捞作业。这有效地解决了渔民没有资金造大船闯深海的问题。临高县渔民在政府的引导下运用民间融资模式，即渔民入股、合伙、渔货经纪人集资、海上劳力配股等，解决了融资难，一部分渔民筹集到资金造大船，推动了海洋捕捞业的发展。这两种扩大投入的方式，要好好地总结推广。三是利用丰富的海洋资源，加大招商引资力度，大力吸引国内外资金投资开发海洋产业。按照谁投资、谁受益的原则，鼓励国内外企业和个人，通过多种方式参与海洋产业项目的投资开发。
（四）推进科技创新。科技是海洋经济的动力。没有一个创新型的海洋科技体系，海洋经济的发展就是一句空话。当前，要狠抓几项工作，着力提高海洋科技对发展海洋经济的贡献率。一是整合我省现有的海洋科技力量，研究组建省海洋与水产研究院，支持建立一批海洋水产重点实验室和工程技术研究中心，加强海南大学海洋学科建设，为我省海洋科技事业的发展创造必要的条件。二是搞好科技人才队伍的建设。海南最缺的是人才。要引进急需的海洋科技人才，特别是技术开发型的海洋科技人才，以改变我省海洋科技人才匮乏的局面。要使用好现有的海洋科技人才，充分调动他们的积极性，把人才的作用最大限度地发挥出来。要培养好未来的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯队。三是加强科技与海洋产业的紧密结合与应用，促进科技成果直接转化为生产力。省海洋与渔业厅、省科技厅要牵头组织企业与科研单位、高等院校进行合作，共建技术中心，开展重大科技攻关，着力解决目前困扰我省海洋经济发展的科技难题，提高海洋经济的科技含量。
今年以来，市工商局坚持以科学发展观为指导，认真践行“三严三实”，按照市委市政府统一部署和要求，坚持党管人才基本原则，大力实施人才强局战略，在人才选拔与培养、人才引进与使用、人才储备与发展等方面较好地发挥了职能作用，收到了良好成效。
一、基本情况。
2018年，市局完成公务员转任17人，事业单位人员调动2人，安置军转干部3人，选聘考录大学生村官1人；晋升领导职务正科级9人，副科级5人；晋升非领导职务副巡视员2人、主任科员3人、副主任科员9人；晋升工勤技师4人；组织参加上级各类调训培训900余人次，举办业务培训3期，培训干部1200余人次，组织市局机关公务员全员参加市行政学院在线网络学习。
二、主要做法。
（一）加强组织领导，强化人才工作保障。
市局党组高度重视人才工作，始终把人才工作摆在重要战略位置，扎实推进人才强局战略。一是抓好党组中心组学习，加强人才工作宏观指导。今年党组中心组重点开展“三严三实”专题学习。学习中采取党组书记讲党课、开展专题学习研讨、组织专题民主生活会及外聘党校教授上课等多种形式，将理论学习成果与解决人才工作实际问题紧密结合起来。通过参加一系列的调训培训和学习辅导，对人才建设的理性思维得到深化，理论水平不断提升。二是深入基层调研，指导人才工作。今年，为了解掌握基层工作情况，不断增强做好人才工作的针对性和预见性，由各位局领导分别带队到基层局开展调研，通过听取汇报、召开座谈会等形式，了解当前干部队伍的思想状况和精神状态，并就工商体制改革及人才队伍建设，认真听取了意见和建议，摸索人才建设的发展规律，确保了市局党组决策的科学性和人才工作的规律性。
（二）优化人才结构，加强人才选拔任用和培养。
市局党组高度重视人才工作顶层设计，不断优化人才队伍整体结构，根据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》有关规定和市委组织部的工作部署，认真贯彻落实干部人事制度，坚持干部选拔任用工作原则和程序，强化对选拔任用干部的监督管理，着力打造一支素质优良、善谋能干的领导班子和干部队伍。一是配合和协调市委组织部、市人社局，完成了14名同志晋升领导职务（正科级9人、副科级5人），14名同志晋升非领导职务（副巡视员2人、主任科员3人、副主任科员9人）。
二是结合实际工作需求，通过公务员转任、事业单位人员调动和接收安置军转干部等方式，选拔23名同志充实到机关及执法一线工作，为人才队伍注入了新鲜血液。三是及时办理退休审批手续5人，一批年富力强的优秀人才走上领导岗位，中层干部整体结构不断优化。
（三）注重教育培训，加快人才队伍能力建设。
市局党组深刻认识能力建设是根本，牢牢把握教育培训这一主要渠道，采取多种举措形成合力，推动人才队伍能力的提升。一是举办全市工商系统业务培训班。为适应新形势下工商工作的任务和新要求，市局举办了为期7天的全市工商系统业务培训班。选拔培训对象优先考虑省市区级专业人才库中人员，培训以行政管理体制改革与职能转变、商事制度改革与后续监管、商标品牌战略与服务经济发展等为主要内容。全系统共100余名业务骨干参加了培训。培训后，每名参训干部都结合实际，撰写了学习体会进行交流，有力地推进了学习型机关和学习型干部队伍的建设。二是积极参加上级组织的各类调训培训。参加省局清华大学研修班学习4人，参加市委组织部市管干部讲座式培训5次、处级干部专题研讨班1次、专题培训班1次、市管正职领导干部“周六讲堂”4期，参加市人社局公务员任职培训2人、军转干部培训3人，事业单位管理人员研讨班等84人次，有效增强了干部人才适岗履职能力。三是认真完成教育培训工作计划。今年举办新商标法、新消法等法律法规培训8期，880人次参训，反响较好；举办企业信用信息抽查系统应用、网络监管等各类业务集中培训3期，1200人次参训，执法监管队伍知识结构不断更新，办案能力有效增强；今年还组织市局机关全体公务员参加市行政学院在线学习，队伍整体素质进一步提高，服务水平进一步提升。
（四）完善激励机制和荣誉制度，激发人才队伍热情。
市局党组将完善人才激励机制和荣誉制度作为充分激发人才队伍热情的重要手段，以出实招、求实效为原则，采取氛围营造、思想引领和荣誉激励等多种方法，有效地提高了人才队伍活力，收到了良好效果。一是通过学习先进营造氛围。在机关干部中开展了“三严三实”专题党课学习，并外聘党校教授开展“加强党性修养，坚定理想信念，争做三严三实好干部”专题讲座。通过学习，机关干部深受教育，创先争优氛围更加浓厚。二是强化考核评优引领思想。干部考核工作中，全系统7人荣立三等功，39人受到嘉奖。通过强化考核评优，引导干部队伍进一步履行工作职责，提高工作效能，为建设高素质的干部队伍奠定了坚实的基础。
受组织安排，本人于20xx年月5月至2xx年12月任县委统战部副部长兼县工商联党组书记;20xx年12月至今，任县农业局(林业局、海洋与渔业局)党组副书记、县海洋与渔业局副局长(正科)，主持县海洋与渔业局。任期期间，本人不断加强思想作风建设，认真履行岗位职责，严格执行党风廉政建设有关规定，在各方面都取得了一些成绩。现简要报告如下，请同志们予以评议，并提出宝贵意见。
1、加强学习，不断提高自身素质。
在政治上严格要求自己，上进心强。平时比较注重学习，在繁忙中尽量挤时间，以学习提高认识，以学习推动。通过党组理论中心组、上党课、支部学习和自学等各种形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及所需的法律、科技、专业知识等。通过学习，进一步强化了党性观念，使自己更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致，保证了县委、县政府有关决定、决策、决议的贯彻落实，确保政令畅通。同时通过学习，进一步提高了自己的理论修养和知识水平，增强了的原则性、系统性和预见性。
2、坚持民主集中制，充分发挥班子整体效能。
民主集中制是我们党的优良作风，也是维护班子团结、消除腐败的根本保证。作为局里主持的一把手，本人努力以身作则，当好班长带好头，做到作风民主，处处以大局为重，以事业为重，维护团结。充分尊重班子成员的意见和建议，充分调动班子成员的积极性，使局领导班子形成一个较强的整体合力。局里重大问题决策、人事安排任免、经费安排和大额费用支出等都坚持民主集中制，坚持集体讨论，提交局党组会议和召开局长办公会议研究决定。严格按照规则和程序办事，不搞一言堂。加强与班子成员之间的沟通、协调，做到分工不分家，补台不拆台，合力抓落实。充分发挥班子成员的聪明才智和积极性、主动性和创造性，发挥领导班子的整体效能，着力提高班子的凝聚力和战斗力。
3、坚持走群众路线，尽心尽力为群众服务。
在中尽量挤时间下基层，深入实际，深入渔村、深入渔民调查研究，广泛听取群众意见，想实招、办实事、求实效。时刻牢记自己是人民的公仆，做到热情待人、平易近人，从不摆架子。在上，想群众之所想，急群众之所急，努力为群众办好事。
本人上有强烈的事业心和责任心，在其位谋其政，作风踏实，勤恳实干。任县委统战部副部长兼县工商联党组书记期间，积极组织开展工商联参政议政活动，为我县工商业发展和社会经济发展献言献策;积极发展行业商会，壮大工商联队伍;努力为会员单位做好服务和维权。同时配合正职认真抓好港、澳、台和海外统战。任县农业局(林业局、海洋与渔业局)党组副书记、县海洋与渔业局副局长期间，主要做了以下几方面：
(一)理清思路。
有个清晰的思路，对于领导全局非常重要。到县海洋与渔业局任职以后，根据上级主管部门的要求，按照县委县政府的总体部署，结合我县海洋与渔业实际，经过调查研究和充分讨论，确定以抓渔业经济结构调整为重点，促进渔业增效、渔民增收;以全国海域使用管理示范县建设为契机，进一步规范海域使用管理;以抓海洋与渔业执法队伍建设为重点，推动海洋与渔业执法和渔业安全生产的全面开展;以积极向上争取项目资金为重点，解决事业经费严重不足的困难;以开展保持共产党员先进性教育为抓手，进一步加强干部职工队伍建设。经过二年多的实践证明，确定的思路是清晰的，切合实际，经过全局广大干部职工的共同努力，取得了显著成效。
(二)突出重点抓落实。
1、抓好海洋经济。
一是2005年建议县委、县政府召开了全县海洋经济会议;二是指导起草《关于加快海洋经济发展若干意见》讨论稿，提交县委、县政府讨论审核;三是进一步加强海域使用管理。截止目前，全县已确权海域使用项目77个，确权海域面积达2411.2公顷，确权发证率达70以上;四是组织申报了全国海域使用管理示范县，制定计划抓好落实。争取了国家海洋局30万元建设经费和配置了海监执法专用车。五是积极向县府争取经费，委托技术单位开展《平阳县海洋功能区划》修编，目前初稿已完成。六是积极抓好海域勘界。继2004年完成平阳瑞安海域界线勘定以后，平苍海域界线也已经市人民政府裁定，海域勘界全面完成，此项全省领先。七是与省、市海洋环境监测中心积极配合，开展了海洋环境污染的监测。
2、调整渔业经济结构，促进渔业增效、渔民增收。
水产品加工企业，推行品牌战略，促进了渔业经济的稳步发展。2006年实现渔业经济总产值8.11亿元，渔民人均收入6172元，分别比2005年增加3.4和6.3。南麂岛开发有限公司生产的“南麂岛”牌大黄鱼2005年被评为浙江名牌产品，并通过国家原产地认证;2006年被评为温州市“知名商标”，温州市首批知名商品;信业水产有限公司生产的水产品被评为温州名牌产品。
3、抓好海洋与渔业执法队伍建设。
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2002〕42号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后，由于多方面原因，我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后，成为全省唯一应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县，拖了全省、全市该项的后腿。同时平阳渔港监督和县渔船检验站14个人员，10人差额拨款，4人自收自支，全年财政拨款仅3万多元，人员工资无法保证，经费严重不足，正常无法开展，安全监管不到位，渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况，我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经，理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2005〕66号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神，结合我县实际，向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案，并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通，并多次向县府主要领导汇报，得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案，撤销了原县渔政站、平阳渔港监督和县渔船检验站，建立了县渔政渔港监督管理站(增挂平阳渔港监督、县渔船检验站)和县海洋与渔业执法大队(增挂中国海监平阳县大队)，确定两单位均为全额拨款事业单位，将原平阳渔港监督和渔船检验站14个人员全部转为全额拨款，从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题，为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证，有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
4、抓好海洋与渔业执法。
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传，落实各项监管措施，确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕，同时成功组织举办了平阳县2005、2006“开渔节”，组织伏休渔船于9月16日12时后安全、有序地出海生产，受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度，开展“护渔2006”专项行动，从严查处“三无”，强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动，2005年联合海警三大队开展了3次海上联合行动，有力地打击了违规生产渔船，维护了渔场平安。四是全面开展海监执法，结合‘海盾2006“专项行动，组织开展海监执法检查22次，立案9件，结案4件，推进了海域管理规范化、法制化的进程，为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境，有力地维护了国家海域尊严。
5、抓好渔业安全生产。
渔业安全生产是我局一项非常重要的，市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书，“一把手”负总责。2005年，我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证，经费严重不足的情况下，努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性，尽最大努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故23起，死亡6人，没有突破市局下达的安全生产指标，经市局和县府考核，分别被评为二等奖和合格单位。2006年，我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机，加强领导，落实责任，推行渔业安全生产社会化管理新机制，积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动，渔业生产安全形势全面好转，开创了安全生产新局面。据统计，全年仅发生渔业安全事故6起，其中死亡事故为零。与2005年相比，事故减少17起，下降73.9。死亡人数减少6人，下降100，受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评，可望评上2006年度市渔业安全生产一等奖或特等奖。
6、加强干部职工队伍自身建设。
在抓好中心的同时，积极抓好干部职工队伍的自身建设，加强理论学习，加强思想政治，努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神等。2005年，按照县委的统一部署，我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织，周密部署，深入开展。在活动中，大家认真对照共产党员的先进性，查摆问题，坚持边学边改，边整边改，使广大党员和干部职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
7、积极向上争取项目资金，缓解经费严重困难。
由于多方面原因，我局经费一直非常困难。2004年底局财政户头出现了赤字17万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性，也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下，唯一的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目，向省、市海洋与渔业局争取，得到了省、市主管部门的大力支持。2005年，共向省、市主管局争取了项目15个，资金300多万，其中救灾资金80万，由局里实施使用的项目经费100万元。2006年，共争取项目12个，资金370万，其中救灾资金245万元。这些经费的争取，既促进了我们各项的开展，又支持了企业的发展，同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取，给我局配置了一辆广本2.0用车。
以身作则、廉洁自律，是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人，本人首先抓好自身建设，严以律己，率先垂范，做好榜样带好头。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行党风廉政建设有关规定，干净干事，至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己，树立正确的金钱观、名利观和人生观，不以权谋私，不以权徇私，不仅管好自己，而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时，积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习，提高认识。三是抓好制度建设，规范管理。四是在用人问题上，坚持德才兼备的原则，公开、公正、公平地选拔任用中层干部，不搞任人唯亲，不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来，我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展，这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果，是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果，我只是做了作为局领导应该做的一些事情，离上级和群众的要求还有一定的差距，在中也还存在着不少问题和缺点。如：面对新时期的海洋与渔业，新办法新点子不够多;平时抓布置多，抓落实的力度不够;平时应酬多、会议多、听汇报多，亲自深入基层调研不够;对一些不良现象批评不够等。今后，我要更好地发挥长处，克服缺点，再接再厉，为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
1、修订后的《凤珇省实施中华人民共和国渔业法办法》，于8月3日省十届人大常委会第1xxxx会议审议通过，10月1日起施行。制修订《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤珇省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
2、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证527本，发证面积3600公顷，累计完成全省核发任务的8xxxx。3、编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划(草案)》，建设榆阳区牛家梁等xxxx生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等xxxx冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积709xxxx，其中高标准工程化稻田养鱼面积293xxxx，示范点亩均增加收入38xxxx。
4、完成了团头鲂养殖技术规范等xxxx地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目xxxx，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划(草案)》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等xxxx无公害水产品产地认证工作。
5、太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南xxxx省级水生野生动物自然保护区，完成了20xx年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的发布。
6、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报1xxxx渔业项目报有关部门xxxx已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金120xxxx元，财政专项资金40xxxx元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成1xxxx渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省7辆渔政车和2艘渔政船交付使用。
7、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班6期38xxxx次，组织开展xxxx渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件52xxxx，挽回直接经济损失96xxxx元，征收渔业资源增殖保护费xxxx万元。
8、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有7艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
9、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案xxxx、人大代表提案xxxx的回复，发布渔业信息4xxxx篇，组织基层8xxxx名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
在即将过去的一年里，我局按照市委、市政府关于人才战略工作的统一部署，在上级组织人事部门的具体指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，围绕“科教兴渔，发展蓝色海洋事业”战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，以贯彻实施为重点，突出抓好公务员队伍建设，按照科学人才观的要求，进一步抓好专业技术人才队伍建设，统筹兼顾，注重发挥人才工作在构建和谐社会中的作用，努力推进人才工作和谐发展。为落实“人才强市”计划工作尽到了应尽之责。现将本年度的人才工作情况汇报如下：
一、加强公务员队伍建设。
(一)是加强学习、整顿纪律，狠抓机关干部队伍作风建设。围绕市委、市政府重点工作的目标和要求，以我市深入开展”双创”工作为契机，积极开展干部作风集中教育活动，注重抓好工作纪律，提高干部队伍形象，完成了学习动员和边学边整改等各项工作任务，机关干部作风得到进一步加强。认真抓好组织政治和业务理论学习并举办多场理论讲座。
(二)是认真抓好公务员在线教育工作和基本功训练。为增强公务员队伍分析问题、解决问题的能力，促进干部素质的全面提升，充分利用全市的公务员在线学习的平台，在认真完成全市公共课程学习任务的基础上，根据本单位的工作特点和人才队伍现状，精心挑选相关课程，督促干部按时高质完成学习任务，取得了较好的`教育效果。为提高公务员队伍的整体工作能力和工作水平，以《公务员基本功训练教程》为教材，强化公务员队伍的日常基本功训练，促进业务能力的整体提高和工作效率的整体提升。
二、强化综合管理，加强专业技术人才队伍建设。
(一)是合理设置岗位，规范岗位管理。根据政策规定的专业技术岗位配置比例，按各单位专业技术人员数合理配置岗位职数，以优化专业技术队伍结构，促进工作开展。
(二)是加强专业技术人员能力建设。鼓励专业技术人员参加各种专业的继续教育学习，组织专业技术人员外出学习培训，向兄弟同行学习好的经验与做法，吸收新知识与新技能，提高专业技术人员的技术能力和工作水平。
(三)是根据编制结构情况，严格按组织程序做好干部选拔和调配工作，让有真才实干的人才脱颖而出，走上中层领导岗位，为更好的开展业务工作提供人才保障。
三、认真抓好所承担的xx市人才工作重点任务项目责任的全面落实。
按照市委市政府关于人才工作的部署和要求，局人才工作领导小组根据《20xx市人才工作要点》，认真制定全局年度人才工作计划，并由人才工作办公室督促抓好具体工作的落实。按照《年xx市人才工作重点任务目责任分工》，认真研究确定了我局的人才工作重点工作任务，并制定了相关工作方案，按计划进行了部署和推进工作的开展，严格按照计划的节点做好各项相关工作，达到了预期的效果。
四、加大柔性引才力度，大力集聚各类优秀人才。
鼓励用人单位，特别是系统内专业技术单位和一些涉渔涉海企业，以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才和智力。鼓励和引导企业、社会加大对人才培养和科技创新的投入，形成多元化的人才工作投入机制。
五、采取多种策略发挥人才作用。
为了充分发挥人才的作用，给水产技术人员一个发展的平台，采取“使用新品种、推广新技术新方法、经营新模式和渔民大培训”的“三新一大”策略，大力推广“水产生态健康养殖”，让水产推广技术人才走出办公室，深入乡镇、渔村、塘边，建立培训、技术咨询、专家诊断等多元技术服务管理制度，以提高渔民参与经营现代渔业的能力。今年举办了多期各类渔业技术、安全生产知识培训班。广泛开展技术咨询活动和技术指导。让广大农（渔）民熟悉掌握捕捞生产和渔业养殖操作规程和生产技术，能够独立解决在生产中的一些难题。
六、人才工作要点及今后五年人才工作思路。
20，我局将继续抓好人才工作目标的贯彻实施工作，以全市“双创”工作为契机，深入开展转变干部作风建设活动，巩固“三严三实”教育成果，把干部作风建设活动与日常工作紧密结合起来，不断提高人才队伍整体素质；继续抓好专业技术人才队伍的建设，促进海洋渔业人才队伍的全面发展，使我市海洋与渔业战线人才队伍更加生机勃勃，成为建设和谐海洋、现代渔业的主力军。
今后我们将继续加强人才建设工作，既要抓好本部门、本系统的人才队伍建设，也要协助抓好农村人才队伍的建设，同时在体制上加以改革，从制度上打破旧的用人体制对人才的束缚，解放思想，大胆探索，彻底改变过去那种凭资历用人，人员能进不能出，职务能上不能下，新陈代谢不畅、吃大锅饭、奖惩不明等用人制度，建立起适应社会主义市场经济体制要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的分类管理的制度，形成一个人员能进能出、职务能上能下、优秀人才能脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，使人才的资源配置发挥最大的效益。
开发区党工委切实履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党。坚持集体决策，今年以来，共召开党工委班子会议12次、专题会议20次，研究决策事项199件。班子成员开展廉政谈话63人次，运用“第一种形态”41人次，督促重点人员和重点岗位严格依规依法履职用权。加强廉政教育，组织观看廉政教育片，利用机关例会通报上级纪委负面典型案例21人次。常态化开展干部廉政谈心谈话活动，与部门负责人、干部职工谈思想、谈工作、谈作风，共谈话24人次，了解掌握干部思想工作动态，推动作风改进，营造共谋发展的良好干事创业氛围。开展干部联系服务企业情况、黄河流域生态保护和高质量发展、推进项目落地政策落实情况、项目建设廉政风险排查、疫情防控落实情况等专项监督检查，发现问题均按要求整改到位。
（二）坚持党建引领，夯实基层组织建设。
每月不定期分析研判“两新”党建工作1次以上，对15家纳入市、区两级“百千万提升工程”培育对象的“两新”党组织，建立基础台账信息并每月调度培育提升情况。对未享受上级党建经费补助的提升对象，党工委给予每个培育提升对象3万元的党建经费补助。高质量推进党员发展工作，加强入党积极分子培养和储备。完善非公企业党建台账，将规模以上企业、外资企业及投产后的大项目，全部纳入经济开发区“两新”台账管理，真正做到底数清、情况明、数据准。践行“党建强、发展强”的理念，实施党建引领企业冲击新目标。一体推进奥文电机、芸祥绣品、鸿通管材3个“红色引擎”市级党建工作示范点打造，放大党企融合发展的“集聚效应”,文登奥文电机有限公司党总支获评威海市2022年度“红色引擎”基层党组织。对2022年7月1日前入党的老党员进行精准摸排，逐人落实，发放光荣在党50年纪念章，增强老党员的荣誉感、自豪感和归属感。
（三）强化组织领导，把握意识形态工作主导权。
（四）创新学习方式，有效提升工作能力。
严格理论学习中心组成员学习考勤、集体研讨等制度，制定《党工委理论学习中心组2022年理论学习计划安排意见》和学习配档表，安排集体学习12次，组织开展党的^v^精神专题学习班。创新中心组学习方式，邀请辖区“两代表一委员”现场观摩开发区产业项目建设、基础配套设施升级发展成果，交流座谈收集建议，制定整改清单限时解决，以需求推进开发区体制机制改革，真正将理论学习与实际工作相结合。组织开展“三学三提”培训活动，邀请区直部门及开发区各部室业务骨干围绕双招双引、园区建设、经济发展、党的建设、廉政纪律、安全生产等核心工作轮流为全体干部授课，组织开展“中国梦新时代新征程”宣讲比赛，今年以来共组织各类学习活动18次，有效提升了干部政策理论素养、专业技术能力和包企服务水平。
1、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局(处)按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局(处)把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
2、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央1号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局(处)在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种3xxxx，名优养殖面积达450xxxx，占到全市养殖面积的1xxxx;只在三原试验养殖产量2100公斤、元、亩均收入126xxxx，经济效益十分显著;汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达120xxxx，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达4xxxx元，比过去水库单一养殖模式成本降低2xxxx，水库纯收益提高1xxxx，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资12xxxx元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到8xxxx以上，新增冷水鱼养殖面积120xxxx米。安康市实施工程化稻田养鱼面积193xxxx，亩产水稻643公斤、亩产鱼68.2公斤、亩增纯收入43xxxx、亩均产值比项目实施前净增长8xxxx。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有35xxxx渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达1.4亿元，占全市渔业经济总产值的3xxxx，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业100处，进一步拓展了渔业发展空间。
3、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤珇省实施中华人民共和国渔业法办法》，在8月3日省十届人大常委会第1xxxx会议上审议通过，于10月1日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料(包括渔用添加剂)等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件52xxxx，挽回直接经济损失96xxxx元，征收渔业资源增殖保护费xxxx元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有30组亲鲵产卵、孵化稚鲵5000尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的7辆渔政车和2艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南xxxx省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
4、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。10月1日起施行的新《凤珇省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的5xxxx水产品12xxxx参数进行抽检，在黄河流域(凤珇段)及全省重点养殖水域布点取样进行监测;省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫;各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤珇省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至11月底，全省完成了石头河水库等xxxx无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证527本，发证面积达3600公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的8xxxx。
5、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织4xxxx省级技术人员深入一线，选派xxxx技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班6期26xxxx次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导;二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积3xxxx亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等4项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积2xxxx亩，其中：发展稻田养鱼面积709xxxx，新增工程化稻田养鱼面积293xxxx，名优水产品繁育及养殖技术面积504xxxx，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积830xxxx。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》xxxx地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目xxxx，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划(草案)》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农(渔)民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。20xx年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤珇省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
6、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等1xxxx渔业重点项目，有xxxx已被批准立项下达计划，首次申报农业部的xxxx科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金120xxxx元，财政专项资金40xxxx元;二是加强渔业在建项目的监督管理，完成xxxx中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展1998年以来1xxxx渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施;三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。20xx年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约38xxxx元，建成土建工程面积220xxxx米，装备1辆越野渔政执法车;省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资30xxxx万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价;省团头鲂良种场项目完成投资18xxxx元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤珇及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了1xxxx专项工程建设和渔业7大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及2020年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》6月4日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件;其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场3处，零售市场20xxxx处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达xxxx吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成2000m2批发楼、3000m2交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局(处)工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
受组织安排，本人于2003年月5月至2004年12月任县委统战部副部长兼县工商联党组书记；2004年12月至今，任县农业局（林业局、海洋与渔业局）党组副书记、县海洋与渔业局副局长（正科），主持县海洋与渔业局。任期期间，本人不断加强思想作风建设，认真履行岗位职责，严格执行党风廉政建设有关规定，在各方面都取得了一些成绩。现简要报告如下，请同志们予以评议，并提出宝贵意见。
一、思想作风建设情况。
1、加强学习，不断提高自身素质。
在政治上严格要求自己，上进心强。平时比较注重学习，在繁忙中尽量挤时间，以学习提高认识，以学习推动。通过党组理论中心组、上党课、支部学习和自学等各种形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及所需的法律、科技、专业知识等。通过学习，进一步强化了党性观念，使自己更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致，保证了县委、县政府有关决定、决策、决议的贯彻落实，确保政令畅通。同时通过学习，进一步提高了自己的理论修养和知识水平，增强了的原则性、系统性和预见性。
2、坚持民主集中制，充分发挥班子整体效能。
民主集中制是我们党的优良作风，也是维护班子团结、消除腐败的根本保证。作为局里主持的一把手，本人努力以身作则，当好班长带好头，做到作风民主，处处以大局为重，以事业为重，维护团结。充分尊重班子成员的意见和建议，充分调动班子成员的积极性，使局领导班子形成一个较强的整体合力。局里重大问题决策、人事安排任免、经费安排和大额费用支出等都坚持民主集中制，坚持集体讨论，提交局党组会议和召开局长办公会议研究决定。严格按照规则和程序办事，不搞一言堂。加强与班子成员之间的沟通、协调，做到分工不分家，补台不拆台，合力抓落实。充分发挥班子成员的聪明才智和积极性、主动性和创造性，发挥领导班子的整体效能，着力提高班子的凝聚力和战斗力。
3、坚持走群众路线，尽心尽力为群众服务。
在中尽量挤时间下基层，深入实际，深入渔村、深入渔民调查研究，广泛听取群众意见，想实招、办实事、求实效。时刻牢记自己是人民的公仆，做到热情待人、平易近人，从不摆架子。在上，想群众之所想，急群众之所急，努力为群众办好事。
二、履行岗位职责情况。
本人上有强烈的事业心和责任心，在其位谋其政，作风踏实，勤恳实干。任县委统战部副部长兼县工商联党组书记期间，积极组织开展工商联参政议政活动，为我县工商业发展和社会经济发展献言献策；积极发展行业商会，壮大工商联队伍；努力为会员单位做好服务和维权。同时配合正职认真抓好港、澳、台和海外统战。任县农业局（林业局、海洋与渔业局）党组副书记、县海洋与渔业局副局长期间，主要做了以下几方面：
（一）理清思路。
有个清晰的思路，对于领导全局非常重要。到县海洋与渔业局任职以后，根据上级主管部门的要求，按照县委县政府的总体部署，结合我县海洋与渔业实际，经过调查研究和充分讨论，确定以抓渔业经济结构调整为重点，促进渔业增效、渔民增收；以全国海域使用管理示范县建设为契机，进一步规范海域使用管理；以抓海洋与渔业执法队伍建设为重点，推动海洋与渔业执法和渔业安全生产的全面开展；以积极向上争取项目资金为重点，解决事业经费严重不足的困难；以开展保持共产党员先进性教育为抓手，进一步加强干部职工队伍建设。经过二年多的实践证明，确定的思路是清晰的，切合实际，经过全局广大干部职工的共同努力，取得了显著成效。
（二）突出重点抓落实。
1、抓好海洋经济。
一是2005年建议县委、县政府召开了全县海洋经济会议；二是指导起草《关于加快海洋经济发展若干意见》讨论稿，提交县委、县政府讨论审核；三是进一步加强海域使用管理。截止目前，全县已确权海域使用项目77个，确权海域面积达2411.2公顷，确权发证率达70以上；四是组织申报了全国海域使用管理示范县，制定计划抓好落实。争取了国家海洋局30万元建设经费和配置了海监执法专用车。五是积极向县府争取经费，委托技术单位开展《平阳县海洋功能区划》修编，目前初稿已完成。六是积极抓好海域勘界。继2004年完成平阳瑞安海域界线勘定以后，平苍海域界线也已经市人民政府裁定，海域勘界全面完成，此项全省领先。七是与省、市海洋环境监测中心积极配合，开展了海洋环境污染的监测。
2、调整渔业经济结构，促进渔业增效、渔民增收。
水产品加工企业，推行品牌战略，促进了渔业经济的稳步发展。2006年实现渔业经济总产值8.11亿元，渔民人均收入6172元，分别比2005年增加3.4和6.3。南麂岛开发有限公司生产的“南麂岛”牌大黄鱼2005年被评为浙江名牌产品，并通过国家原产地认证；2006年被评为温州市“知名商标”，温州市首批知名商品；信业水产有限公司生产的水产品被评为温州名牌产品。
3、抓好海洋与渔业执法队伍建设。
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2002〕42号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后，由于多方面原因，我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后，成为全省唯一应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县，拖了全省、全市该项的后腿。同时平阳渔港监督和县渔船检验站14个人员，10人差额拨款，4人自收自支，全年财政拨款仅3万多元，人员工资无法保证，经费严重不足，正常无法开展，安全监管不到位，渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况，我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经，理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2005〕66号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神，结合我县实际，向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案，并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通，并多次向县府主要领导汇报，得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案，撤销了原县渔政站、平阳渔港监督和县渔船检验站，建立了县渔政渔港监督管理站（增挂平阳渔港监督、县渔船检验站）和县海洋与渔业执法大队（增挂中国海监平阳县大队），确定两单位均为全额拨款事业单位，将原平阳渔港监督和渔船检验站14个人员全部转为全额拨款，从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题，为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证，有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传，落实各项监管措施，确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕，同时成功组织举办了平阳县2005、2006“开渔节”，组织伏休渔船于9月16日12时后安全、有序地出海生产，受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度，开展“护渔2006”专项行动，从严查处“三无”，强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动，2005年联合海警三大队开展了3次海上联合行动，有力地打击了违规生产渔船，维护了渔场平安。四是全面开展海监执法，结合‘海盾2006“专项行动，组织开展海监执法检查22次，立案9件，结案4件，推进了海域管理规范化、法制化的进程，为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境，有力地维护了国家海域尊严。
6、抓好渔业安全生产。
渔业安全生产是我局一项非常重要的，市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书，“一把手”负总责。2005年，我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证，经费严重不足的情况下，努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性，尽最大努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故23起，死亡6人，没有突破市局下达的安全生产指标，经市局和县府考核，分别被评为二等奖和合格单位。2006年，我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机，加强领导，落实责任，推行渔业安全生产社会化管理新机制，积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动，渔业生产安全形势全面好转，开创了安全生产新局面。据统计，全年仅发生渔业安全事故6起，其中死亡事故为零。与2005年相比，事故减少17起，下降73.9。死亡人数减少6人，下降100，受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评，可望评上2006年度市渔业安全生产一等奖或特等奖。
7、加强干部职工队伍自身建设。
在抓好中心的同时，积极抓好干部职工队伍的自身建设，加强理论学习，加强思想政治，努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神等。2005年，按照县委的统一部署，我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织，周密部署，深入开展。在活动中，大家认真对照共产党员的先进性，查摆问题，坚持边学边改，边整边改，使广大党员和干部职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
8、积极向上争取项目资金，缓解经费严重困难。
由于多方面原因，我局经费一直非常困难。2004年底局财政户头出现了赤字17万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性，也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下，唯一的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目，向省、市海洋与渔业局争取，得到了省、市主管部门的大力支持。2005年，共向省、市主管局争取了项目15个，资金300多万，其中救灾资金80万，由局里实施使用的项目经费100万元。2006年，共争取项目12个，资金370万，其中救灾资金245万元。这些经费的争取，既促进了我们各项的开展，又支持了企业的发展，同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取，给我局配置了一辆广本2.0用车。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制情况。
以身作则、廉洁自律，是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人，本人首先抓好自身建设，严以律己，率先垂范，做好榜样带好头。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行党风廉政建设有关规定，干净干事，至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己，树立正确的金钱观、名利观和人生观，不以权谋私，不以权徇私，不仅管好自己，而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时，积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习，提高认识。三是抓好制度建设，规范管理。四是在用人问题上，坚持德才兼备的原则，公开、公正、公平地选拔任用中层干部，不搞任人唯亲，不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来，我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展，这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果，是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果，我只是做了作为局领导应该做的一些事情，离上级和群众的要求还有一定的差距，在中也还存在着不少问题和缺点。如：面对新时期的海洋与渔业，新办法新点子不够多；平时抓布置多，抓落实的力度不够；平时应酬多、会议多、听汇报多，亲自深入基层调研不够；对一些不良现象批评不够等。今后，我要更好地发挥长处，克服缺点，再接再厉，为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
二oo七年二月三日。
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2002〕42号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后，由于多方面原因，我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后，成为全省唯一应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县，拖了全省、全市该项的后腿。同时平阳渔港监督和县渔船检验站14个人员，10人差额拨款，4人自收自支，全年财政拨款仅3万多元，人员工资无法保证，经费严重不足，正常无法开展，安全监管不到位，渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况，我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经，理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2005〕66号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神，结合我县实际，向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案，并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通，并多次向县府主要领导汇报，得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案，撤销了原县渔政站、平阳渔港监督和县渔船检验站，建立了县渔政渔港监督管理站（增挂平阳渔港监督、县渔船检验站）和县海洋与渔业执法大队（增挂中国海监平阳县大队），确定两单位均为全额拨款事业单位，将原平阳渔港监督和渔船检验站14个人员全部转为全额拨款，从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题，为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证，有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传，落实各项监管措施，确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕，同时成功组织举办了平阳县2005、2006“开渔节”，组织伏休渔船于9月16日12时后安全、有序地出海生产，受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度，开展“护渔2006”专项行动，从严查处“三无”，强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动，2005年联合海警三大队开展了3次海上联合行动，有力地打击了违规生产渔船，维护了渔场平安。四是全面开展海监执法，结合‘海盾2006“专项行动，组织开展海监执法检查22次，立案9件，结案4件，推进了海域管理规范化、法制化的进程，为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境，有力地维护了国家海域尊严。
6、抓好渔业安全生产。
渔业安全生产是我局一项非常重要的，市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书，“一把手”负总责。2005年，我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证，经费严重不足的情况下，努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性，尽最大努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故23起，死亡6人，没有突破市局下达的安全生产指标，经市局和县府考核，分别被评为二等奖和合格单位。2006年，我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机，加强领导，落实责任，推行渔业安全生产社会化管理新机制，积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动，渔业生产安全形势全面好转，开创了安全生产新局面。据统计，全年仅发生渔业安全事故6起，其中死亡事故为零。与2005年相比，事故减少17起，下降73.9。死亡人数减少6人，下降100，受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评，可望评上2006年度市渔业安全生产一等奖或特等奖。
7、加强干部职工队伍自身建设。
在抓好中心的同时，积极抓好干部职工队伍的自身建设，加强理论学习，加强思想政治，努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的.十六届五中、六中全会精神等。2005年，按照县委的统一部署，我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织，周密部署，深入开展。在活动中，大家认真对照共产党员的先进性，查摆问题，坚持边学边改，边整边改，使广大党员和干部职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
8、积极向上争取项目资金，缓解经费严重困难。
由于多方面原因，我局经费一直非常困难。2004年底局财政户头出现了赤字17万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性，也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下，唯一的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目，向省、市海洋与渔业局争取，得到了省、市主管部门的大力支持。2005年，共向省、市主管局争取了项目15个，资金300多万，其中救灾资金80万，由局里实施使用的项目经费100万元。2006年，共争取项目12个，资金370万，其中救灾资金245万元。这些经费的争取，既促进了我们各项的开展，又支持了企业的发展，同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取，给我局配置了一辆广本2.0用车。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制情况。
以身作则、廉洁自律，是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人，本人首先抓好自身建设，严以律己，率先垂范，做好榜样带好头。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行党风廉政建设有关规定，干净干事，至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己，树立正确的金钱观、名利观和人生观，不以权谋私，不以权徇私，不仅管好自己，而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时，积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习，提高认识。三是抓好制度建设，规范管理。四是在用人问题上，坚持德才兼备的原则，公开、公正、公平地选拔任用中层干部，不搞任人唯亲，不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来，我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展，这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果，是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果，我只是做了作为局领导应该做的一些事情，离上级和群众的要求还有一定的差距，在中也还存在着不少问题和缺点。如：面对新时期的海洋与渔业，新办法新点子不够多；平时抓布置多，抓落实的力度不够；平时应酬多、会议多、听汇报多，亲自深入基层调研不够；对一些不良现象批评不够等。今后，我要更好地发挥长处，克服缺点，再接再厉，为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
二oo七年二月三日。
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是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年我局在县委、县政府的正确领导下解放思想开拓创新求真务实奋力争先渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变各项工作都取得了较好的成绩是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作我们具体做了以下几项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。
四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面。
五、以学习十六届四中全会为重点，机关建设再上新水平。
今年以来，局党委认真组织全系统广大党员干部认真学习十六届四中全会精神，把学习贯彻十六届四中全会精神与做好本单位本部门的'工作紧密结合起来，取得了显著的成效。突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。要求班子成员必须增强学习、创新、沟通、决策等四种能力，着力强化思想政治、道德法律、科学文化、身体心理等四种素质，大兴团结、务实、民主、高效等四种风气，使班子的凝聚力得到进一步增强，在群众中树立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。能牢固树立服务观念，切实发挥部门作用，把支持农业、服务农村、帮助农民作为义不容辞的责任，尽责尽力搞好服务，切实帮助渔（农）民解决在发展中遇到的实际困难。能改进工作作风，能经常深入一线进行调查研究，深入农村，接触农民，倾听呼声，及时调查发现的新情况新问题，分析研究对策，为广大渔（农）民排忧解难。转变工作方法，能坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索在新形势下组织海洋与渔业工作的新办法、新举措，创造性地开展工作，为全县经济建设作出积极的贡献。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。局党委按照党风廉政建设的总体要求，注重超前防范，着力打造廉明的党员干部队伍。突出抓好学习教育。认真组织学习《两个条例》，提高广大党员干部的自觉性。突出抓好制度建设。局党委始终把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置，坚持把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设紧密结合起来，做到一起布署，一起落实，一起检查，一起考核，在具体工作中，党委书记对全局的党风廉政建设负总责，班子其它成员实行谁主管，谁负责，坚持相互配合，齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的组织责任体制，不断完善各项规章制度，规范行为。突出抓好各项监督。不断强化自身监督，积极开展民主监督，完善监督机制，加强责任考核，出现问题，及时整改。今年以来，系统内没有发生一起违法违纪案件。今年以来局党委认真做好党建工作，今年共发展新党员5人。改革工作进展顺利。县淡水一、二场“事转企”改革已全部到位，东洋公司、特水公司两个企业已顺利完成破产结案工作。切实抓好维稳工作。由于领导重视，责任明确，措施到位，全系统没有发生一起赴省、赴京上访、集访事件。
20工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求，与经济发展相比，还存在着不少问题，主要表现在：一是渔业经济整体发展质量不高。全县渔业结构调整还不优，无公害标准化生产力度不大，产品加工转化能力薄弱，制约着全县渔业经济的快速发展；二是服务经济建设水平不高。科技滞后于生产的发展，科技应用水平较低，科技投入较少，市场、信息服务功能薄弱；三是机关作风建设有待于进一步加强。机关工作人员的潜能没能得到充分发挥，进取心和发展意识不强，作风不够实在等等，我们必须正视这些问题，并在今后的工作中必须着力加强克服和解决。
是实现“十五”计划的最后一年，也是关键之年，我们将以党的十六届四中全会精神为指针，以促进农民增收为中心，围绕建设海洋经济强县和渔业经济强县两大目标，紧紧抓住优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作这三个重点，全力实施特色渔业、质量安全、龙头建设、资源保护、服务创新等五大工程，与时俱进，开拓创新，为加快我县早日跻身全国百强县作出积极的贡献。
按照区委区政府年终述政考评工作要求，现将我局20xx年重点工作完成情况和20xx年承诺表态如下：
20xx年，是我们海洋渔业工作奋勇争先、再创佳绩的一年。这一年，我们紧紧围绕年初确定的重点工作，较好地完成各项目标任务，突出表现在以下五个方面：
一是海洋生态建设再创新品牌。成功创成全国首批国家级生态保护与建设示范区，为我区海洋生态建设再添第三张“国”字号金名片。顺利入选中国“十大美丽海岛”，并通过全国“海疆万里行”中央主流媒体集中宣传，使洞头知名度和美誉度进一步提升。借助“国”字号海洋生态品牌，积极向上申报项目，争取资金支持，海洋生态建设进一步增强。
二是海岛开发利用取得新成效。在全国首个获批实施《国家级海洋公园总体规划》，海洋公园规划建设走在全国前列。启动实施《洞头区海洋生态红线划定方案》，严守海洋生态底线。启动国家级海洋公园主题岛项目建设，完成大竹峙岛防波堤项目可研工作，开工建设南北爿山鸟类观测平台项目。建成中心渔港后方陆域一期配套工程，基本建成鹿西渔港主体工程，开工东沙渔港疏浚工程，海岛基础设施建设进一步夯实。
三是用海管理服务提升新水平。全力保障浅滩二期等重点工程围填海指标，确权海域使用面积58.3公顷，征收海域使用金1794万元。完成状元南片7宗项目填海竣工验收，新增用地271.4公顷，完成黄岙二期等5宗用海挂牌出让方案审批工作。抓好海域使用权抵押登记工作，为重点工程建设融资4.3亿元提供优质服务，用海管理服务水平进一步提升。
四是渔业增收增效迈上新台阶。制定《海水养殖业三年行动方案》，加快推进白龙屿生态海洋牧场建设，累计投放试养大黄鱼鱼苗135万尾，已初见成效。开展岱衢族大黄鱼、紫菜“浙东1号”等优良苗种培育和养殖推广，全年新增紫菜深水彩玻杆和全浮式养殖2300亩。发放油价补助资金1.18亿元，惠及渔民1万人。深化渔业保险，参保渔民2506人，理赔572.7万元，有力保障渔业发展。全年渔业总产量17.73万吨，总产值10.26亿元，完成经济发展“满堂红”目标。
五是行业综合治理实现新跨越。深入推进“一打三整治”专项执法行动，提前一年完成涉渔“三无”船舶取缔任务，并在全省首推退渔渔民养老保障政策，努力维护渔区社会稳定。在全省率先启动渔港综合管理改革试点工作，推行“五位一体”渔港渔船管理模式，并在全省标准渔港建设与管理工作现场会上作典型交流。进一步完善部门联合执法，查处非法采砂等破坏海洋生态环境案件17起。加大近岸水域环境治理，清理海岸海岛垃圾76吨，废油42吨，增殖放流各类水产苗种1.2亿单位，完成年度任务200%。
20xx年是“十三五”开局之年，我局将紧紧围绕区委区政府“海上花园”建设目标，努力建设“美丽海洋”，推动蓝色国土绿色发展。突出三项重点工作：一是海洋生态建设。开展《洞头区海岛海域整治修复规划》编制，加快大竹峙岛项目建设，完成保护区鸟类观测平台和东沙渔港疏浚工程。主动对接国家级生态保护与建设示范区项目，力争上级资金对洞头更多的支持。二是现代渔业发展。精心谋划渔港产业带建设，建成鹿西渔港，完成白龙屿海洋牧场主体工程，推进现代都市渔业综合体建设。对接并启动远洋渔业项目，推进捕捞业走向深海。着手新一轮养殖海区规划，全力服务规模化养殖培育项目，不断提升海水养殖水平。三是陆海统筹协调。抓好重点建设项目用海报(审)批，深化渔港综合管理改革，探索海钓船舶规范管理，强化海洋生态环境治理，促进陆海协同发展。
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1.贯彻执行国家、省有关海洋与渔业法律法规和方针政策，拟定本地区海洋与渔业发展战略和相关政策、措施，并组织实施。
2.组织拟定全市海洋功能区划、海域开发规划、海洋与渔业发展总体规划，经批准后监督实施。协调涉海各部门各行业的海洋利用开发活动。
3.监督检查海洋与渔业行政执法工作。依法维护生产秩序，保护海洋资源与渔业资源所有者和使用者的合法权益；依法实施辖区内的巡航监视、监督管理，查处违法活动，发布执法监察公报、通报。组织研究维护海洋权益的.政策措施，维护国家海洋与渔业权益；代表国家行使海洋监察、渔船检验和渔政渔港监督管理权；承办并组织协调重大权益纠纷，处理涉外渔事案件。
4.监督管理国家授权的海域(包括海岸带)使用工作。组织并监督海域使用许可证制度和海域有偿使用制度的实施；依法承办海域勘界相关事宜。
5.负责海洋环境保护的监督管理。组织拟定海洋环境保护整治规划。主管防止海洋石油勘探开发和海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护；负责海洋渔业水域生态的环境保护；监督管理海洋自然保护区和特别保护区。核准新建、改建、扩建海洋工程项目环境影响报告书，参与审核新建、改建、扩建海岸工程项目环境影响报告书。
6.负责渔政管理、渔港监督、渔船检验和渔业电讯工作。依法管理与保.护全市渔业资源和水生野生动物。依法对全市渔港水域和渔船安全实施监督管理，査处渔船安全事故；依法实施渔船检验和船用产品检验。
7.负责渔业管理工作。指导养殖业发展，指导、协调深海和远洋渔业开发活动，指导渔业产业结构调整；负责渔港、水产养殖病害防治网络的规划和建设管理；指导水产品市场与流通信息网络的规划和建设管理。
8.负责海洋与渔业科技管理工作。研究拟定海洋与渔业行业科技发展规划及有关科学技术进步政策和措施，实施“科技兴海”、“科教兴渔”战略。负责行业人才的培养教育和科研项目的研究成果管理。
9.贯彻执行国家海洋与渔业涉外方针政策。开展海洋与渔业有关国际经济、技术交流与合作，参与监督执行国家海洋与渔业公约和双边、多边渔业协定。依法处理有关涉外事务。
10.负责海洋与渔业经济的计划、统计、财务、信息、资料、档案管理和服务工作。负责对海洋与渔业社团组织行业领导和业务指导，以及对地方政府的业务指导。
11.承办地方政府交办的其他事项。
理解会计服务的社会功能似乎并不被同行所重视，仅就企业而言在产权封闭的状态下，会计服务往往聚焦于如何对企业内部资金流通进行监管。由此可见，这种服务定位仍然属于个别功能，即其所释放的服务功能并不具有正外部性。然而，随着网络化分工体系的建立和以供应链成为企业间竞争的主导模式，使得研究会计服务的社会功能变成可能，也最终成为必要。
从现有文献对网络化分工组织的论述可知，如以纵向一体化网络组织为例，分处于供应链上下游节点上的企业之间，在完成对产品的生产、销售一体化的同时，也形成了价值链的一体化。从而，在实施成本控制方面已逐渐从个别控制转换为了供应链基础上的整体控制。此时，会计服务的社会功能则体现在了：成本控制活动的目标、手段和结果上。
鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、社会功能分析。
在本文开篇之处已在供应链成本控制的视角下，提出了会计服务的社会功能。其表明，社会功能应建立在释放正外部性的基础之上。那么如何在分析会计服务的社会功能呢。笔者认为，仍须围绕着成本控制的目标、手段、结果是什么等三个方面来展开。
（一）供应链成本控制的目标。
从产业经济学视角来考察供应链形成的必然条件，其实则在于因产业内组织间的技术关联性使然，而推动了它们相互间的联合。企业间联合的基础是因为技术，而技术流的不可分性也导致了仅就企业自身实施成本控制，将无法保证纵向一体化的整体成本最优。这就意味着此处的目标应界定为：以整体成本最优的差异化成本控制。而这种建立在释放正外部性基础上的会计服务目标，便成为社会功能分析结论之一。
（二）供应链成本控制的手段。
供应链成本控制手段也可以理解为成本控制措施，严格来讲这属于工程学的范畴。然而，与成本控制的实体形式相对应的便是，会计服务所提供的资金监管活动。具体而言，“资金监管”同“成本控制”是同一事物的不同方面，即前者的对象是处于价值层面的资本（资金）；后者的对象则是处于实物层面的资本（资产）。由此可见，目标管理下的供应链成本控制手段，将通过资金监管活动来体现出会计服务的社会功能。
（三）供应链成本控制的结果。
会计服务的社会功能应突出其中的正外部性，这是上文已经提出的观点。因此，会计服务在供应链成本控制的结果上，也应在短板原理的驱使下有的放矢的开展资金监管活动，进而实现整体成本控制最优。当然，能否实现这一结果不仅需要供应链内部评价机制的评判，更需要市场机制利用竞争原则来考核。
以上三个方面通过引入“供应链成本控制”这一中介，对会计服务的社会功能进行了分析。然而，若要将其推向实践领域，还需要继续探讨它的实践基础。
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