学校控辍保学工作方案（精选20篇）

在制定工作方案时，我们需要考虑到各种可能的情况和变化，以保证工作的灵活性和应变能力。接下来是一些领导者制定的成功工作方案，让我们一起来学习吧。

假期控辍保学工作方案

为切实巩固提高“两基”成果，扎实做好“两基”迎国检工作，确保我校义务教育普及程度指标稳定达标，现就做好新学期“控辍保学”工作做如下安排：

根据教育文化体育局、教育督导室及韦州镇“两基”迎国检会议精神，我校高度重视，通过召开全体教职工大会，进一步提高思想认识，领会抓好“两基”迎国检工作的重大意义，把“控辍保学”工作摆在首位，纳入重要的议事日程，加强领导，认真组织落实，切实增强做好“控辍保学”工作的紧迫感和责任感，充分认识到其任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想，摒弃侥幸心理，保证我校顺利通过国检。

1．强化“控辍保学”，加大工作力度。学校在开学初建立“控辍保学”领导小组，校长为领导小组组长，要求小组成员立刻行动起来，人人有重担，人人有责任，实行目标责任分解制，领导成员分工包干年级班级，配合班主任“控辍保学”，确保所承包的班级不能有流失学生。如若工作不得力，劝返不及时，必须追究包班领导和班主任的责任。

2．严格落实“双线目标责任制”，校长与班主任，任课教师层层签订控辍目标责任书，把控辍作为考核领导、班主任、任课教师的重要指标，要求工作到位，工作措施到位，人人有劝学对象；有计划，有步骤，有重点地推进迎国检工作。

1．学校领导要增强“两基”迎国检的宣传力度，高度重视宣传有效作用。通过宣传标语，校园国检橱窗、墙报，横幅标语，走家串户，召开失学家长座谈会和班会，广泛宣传《义务教育法》等法律法规，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年在校读书，提高巩固率。同时要加强学校教职工依法“控辍保学”思想教育，增强教职工的.责任感，切实抓好预防学生流失。“普九”办公室为营造浓厚迎国检的氛围，编印“两基”迎国检知识问答，使师生熟练掌握“两基”知识，使“两基”知识深入人心，为“控辍保学”打下坚实的思想基础。

2．学校领导及班主任要牢固树立“决不允许一个学生流失”的思想意识。要有针对性，有组织，有计划地开展“控辍保学月”活动，创建“无辍班”。

一是在村领导的配合下，抓好辍学对象的摸底调查工作，认真核实，切实掌握第一手资料，并建立“控辍保学”工作报告制度，做好预防，盯住不稳定学生，及时做好家访工作，耐心做学生及家长的工作，动之以情，晓之以理，对思想认识不到位的家长或辍学学生，要反复做工作，千方百计动员学生进课堂。

级学生在校情况，“普九”办公室也要做好在校学生登记表的填写，在当月必须向校长汇报。

三是学校领导要做好向镇政府周、月汇报（有流失学生实行周汇报，无流失则实行月汇报），寻求政府配合和支持。

3．做好扶贫帮困工作。学校领导、班主任要切实深入班级，了解学生流失原因，解决实际，对因家庭困难而辍学的学生，立即采取措施，学校教师要雪中送炭，给予帮助，支持做到请进来，留得住。

4．加强“学困生”的帮教工作。

（1）全体教师要切实转变教育观念，依据课程改革的要求，勇于探索，大胆尝试，真正做到以学生为主体，发挥教师在课堂上的角色（引领者、组织者），改进教学方法，活跃课堂气氛，培养“学困生”的兴趣，留得住并促进他们健康成长，不得歧视“学困生”，要让他们说出自己的心理话，得到阳光和雨露，找出转化的突破口，使他们能安下心来学习，使学校真正成为每一学生的乐园，而不是紧箍的鸟笼。

（2）学校、班主任要对违纪学生多做耐心细致的思想教育，严禁教师随意停止学生的课，坚决制止简单粗暴，体罚或变相体罚学生，对工作方法不当，由此而产生辍学的后果，必须追究责任（尤其是任课教师）。

5．把防止学生流失纳入学校的工作考核内容之中。

为了提高学生巩固率，学校决定把控辍保学工作与年终考核结合起来。对在迎国检期间无流失学生的班主任增加年终考核加分0.5分，同时予以100元的奖励。但对在此期间因教师的责任而流失学生的情况，学校要严格追究责任，对造成严重负面影响者，学校上报教育局处理。

附：（1）韦州中学“控辍保学”领导及成员分工。

（2）韦州中学“控辍保学”领导小组。

第一组。

组长：苏润军。

副组长：彭志东苏云峰。

成员：张澍左小波马学伟保军罗进德承包年级：七年级。

第二组。

组长：张彦喜。

副组长：王军苏志云。

成员：苏学锋马俊明杨献忠魏伟马学武苏彦银承包年级：八年级。

第三组。

组长：王学军。

副组长：苏厚国张志贵。

成员：蔡明国王玮王育文童仲德马文国丁力承包年级：九年级。

2007年11月20日。

韦州中学“控辍保学“领导小组。

组长：王学军。

副组长：张彦喜苏厚国张志贵苏润军。

成员：

假期控辍保学工作方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定如下工作方案。

认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我校九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

（一）以法控辍，综合治理。

1．控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：

组长：黄卉雯。

副组长：罗玉芬、苏艳文。

组员：李振彪、吴振娟、陈巨光、钟昌伟、刘兴星、郑英霞、各班主任。

2．我校根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

3．有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学。

1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

度到位”。

3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。

4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。

（三）以质控辍，兴趣导学。

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学。

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学。

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果。

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

假期控辍保学工作方案

为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实上级关于“控辍保学”工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我校的实际情况，特定以下控辍保学工作方案。

认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定“控辍保学”工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持“依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理”的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，学校要加强对“控辍保学”工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与“控辍保学”工作，齐抓共管，锲而不舍的精神抓好“控辍保学”工作，确保学生入学率与巩固率达到规定指标。

组长：魏爱华。

成员：刘淑侠周秀梅张云凤刘悦孙广芹高恩玲俞静魏海娟。

（一）提高认识，依法控辍。

1、学校根据《义务教育法》制定了《学校控辍保学措施》，明确规定了教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育，建立完备、有效的控辍方案和制度。

2、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。开学第一个月为控辍宣传月，通过各种形式对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

（二）管理控辍、措施保学。

1、“控辍保学”工作是学校实施义务教育的中心工作。“控辍保学”实施责任追究制。学校领导、老师之间层层签订工作责任状，把控辍目标分解量化到每一位任课教师。对在“控辍保学”工作中失误或造成重大影响的教师个人，依照有关规定追究相关人的责任。

2、规范教育行为、严格学籍管理。建立辍学情况报告制度，班主任教师定期向本校教导处报告学生入学情况，各校定期向中心校教导处报告学生的入学情况，防止学生辍学。贯彻教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。

效考核给予适当加分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师绩效考核给予扣分。

4、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超出规定指标的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

（三）教改控辍，兴趣导学。

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上去，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

（四）情感控辍，以情劝学学校要求教师与学生结“帮扶”对子，按“三联三帮”计划，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“学困生”思想工作，用真心爱护辍学学生，关心辍学学生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“学困生”的各种困难，让他们安心和上学，以真情实感把“学困生”留住。

（五）扶贫控辍，帮困助学、关注“特困学生”。对于极端困难的学生，经学校和学生所在村委会证实，学校在各方面给予适当的照顾和关爱。要多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）建立有效机制，规范学校办学行为建立长效机制，巩固控辍成果。积极主动向当地政府汇报学校“控辍保学”工作，使政府依法行政，动员学生入学。广大教师也要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，坚决反对单独按考试成绩评价学生的错误做法。要把学生入学率、巩固率作为评价教师工作的重要指标。保证每个适龄儿童受满九年义务教育。

学校控辍保学工作方案

全面贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市教育大会精神，聚焦“两不愁三保障”中“义务教育有保障”落实过程中存在的薄弱环节和突出问题，强化责任担当，加大工作力度，实施控辍保学“六步法”，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，确保每个适龄少年“进得来，留得住，学得好”。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在大同市教育局，办公室主任由范振凯同志兼任。控辍保学工作领导小组负责协调成员单位开展控辍保学工作，研究、解决控辍保学的具体问题，督促、检查各县区、各学校落实好控辍保学工作。

（二）强化责任落实，认真履行控辍保学职责。

充分发挥教育、民政、市场监管、人社、公安等部门联动作用，研究制定监督制约机制，保障辖区适龄儿童少年接受九年义务教育；教育、公安、民政、扶贫、残联等部门要建立学籍系统和其他基础信息库比对核查联动机制，充分发挥各种大数据信息库作用，开展数据分析，及时查找未入学或辍学儿童少年；教育部门和残联要共同核查残疾儿童少年信息，确保辖区残疾儿童少年接受义务教育并纳入学籍管理；人社部门要做好用人单位的法规宣传工作，加大对企业单位和个体工商户从商行为及使用适龄儿童少年的监督检查力度，对使用童工等行为依法严厉处罚；公安部门负责为学校创造良好的治安环境，并配合教育部门寻找有本地学籍的外地失联学生，维护中小学生合法权益；市场监督管理部门要加强校园周边环境治理力度；财政部门负责落实各项教育经费；各学校依法督促监护人履行法定义务，对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，给予批评教育，责令限期改正。

深入开展控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，无因贫失学辍学情况，切实提高人民群众的教育幸福感、获得感。到2020年，实现省定义务教育巩固率97％以上的目标。

（一）加强依法控辍，建立健全控辍保学工作机制。认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。建立各级政府主要领导任组长，教育、公安、民政、残联、扶贫、人社、市场监管等多部门共同参与的控辍保学工作机制。实施控辍保学“双线责任制”（“双线”即县、乡镇、村一条线，以劝返为工作重点；教育局、学校、班级一条线，以保学为工作重点），全力做好失学辍学学生的劝返复学工作，形成政府主导推动，各职能部门相互协作，家庭、学校、社会密切配合的保障体系。

（二）实施联动控辍，全面落实联控联保协调机制。各相关部门要加强协调联动，通过户籍核查、教育资助、数据比对、规范用工、强化教育、校园周边环境治理等行动，创设良好的适龄儿童少年接受义务教育的社会环境和氛围。对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育造成辍学的父母或其他法定监护人，由相关部门给予批评教育，责令限期改正，逾期不改或情节严重构成犯罪的，按相应程序依法追究相应责任。

（三）坚持长效控辍，严格履行控辍保学管理职责。公安、扶贫、残联、教育部门要建立控辍保学动态监测机制，加强疑似失学辍学儿童动态跟踪监测，把小学入学、小升初作为重点监测时段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年作为重点监测对象。教育部门要认真做好学籍管理工作，利用中小学学籍信息管理系统做好疑似失学辍学学生标注登记工作，定期把学生实际在校情况与学籍情况相比照，及时发现存在的问题，对在校有学籍或户籍原因的疑似辍学失学，及时作销号处理。各县（区）教育部门和各学校要及时完善控辍保学工作台账，并于每月25日向市教育局及时报送。各学校要做好失学辍学学生劝返复学工作，完善学籍管理制度、登记与书面报告制度、导师和家访制度等，做好失学辍学学生复学保学工作。

（四）狠抓扶贫控辍，精准实施教育扶贫资助政策。各相关部门要认真贯彻落实省、市脱贫攻坚的决策部署，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的重要任务，全面落实教育扶贫和资助政策，加大经济困难学生资助力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人员子女优先予以资助，认真落实义务教育“两免一补”、营养改善和薄弱环节改善与能力提升计划等惠民政策。每学期开展一次专题调研，通过召开座谈会、调研学校、走访学生家庭等方式，了解贫困学生享受教育资助情况，确保教育资助等扶贫政策覆盖到每一名学生。

（五）提高质量控辍，大力提升义务教育学校办学水平。各县（区）要落实农村义务教育学校布局调整规划（2019－2022），深入实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设计划，推进义务教育学区制办学模式改革，积极推行中小学教师“县管校聘”管理改革。教育部门要规范学校办学行为，积极推进学生评价改革，减轻学生过重学业负担，促进学生健康成长，出台《中小学生减负实施方案》。积极推进学校内涵建设，通过制定学校发展规划、完善规章制度、加强师资队伍建设、提升教育教研水平、推进教育信息化等举措，全力提升学校办学质量和水平。

（六）深化情感控辍，着力强化关心关爱保障措施。教育部门要多措并举实施情感控辍。启动“情满校园关爱行动”，对全市中小学校的所有学生从学业品行、家庭情况、心理性格等方面进行调查了解，建立学生个人档案，建立健全学困生帮扶制度，针对学困生的实际情况确定结对帮扶责任人，杜绝因学习困难、厌学导致辍学的现象。加强师德师风建设，严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》，增强教师尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。深入实施关爱留守儿童计划，完善留守儿童关爱机制，设立留守儿童之家，强化“一生一档”工作，开放图书室、阅览室、体育场馆、综合实践等教育资源，为留守儿童创造良好的学习、生活环境。落实残疾儿童关爱行动计划，成立残疾人教育专家委员会，严格遵循“全覆盖、零遗漏”原则，落实残疾儿童少年“一人一案”，确保有学习能力的适龄残疾儿童顺利完成义务教育学业。

（一）强化组织实施。各县（区）要严格履行政府控辍保学的主体责任，高度重视控辍保学工作，各相关部门要落实责任、联动联控，依法保障适龄少年儿童接受九年义务教育的权利，共同推进控辍保学目标任务。各县（区）教育部门负责全面统筹控辍保学工作，完善控辍保学实施方案，进一步建立完善控辍保学考核问责机制，适当增加控辍保学工作在校长年度考核中的比重，并将考核结果作为干部调整、推先评优、晋级晋升的重要依据。

（二）加大宣传力度。各县（区）教育部门和各学校要把脱贫攻坚“义务教育有保障”的论述、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规作为宣传的重点，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。采取灵活多样的形式对学生和家长进行法制教育，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，使相关法律法规深入人心、家喻户晓，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围，确保控辍保学工作顺利开展。

（三）加强督导督查。市政府建立控辍保学通报和约谈制度，对控辍保学工作进展缓慢的有关县（区）进行通报批评，约谈相关责任人并责令限期整改，确保工作取得实效。建立市、县督导检查机制，市、县人民政府教育督导部门要加强义务教育控辍保学工作和义务教育巩固率专项督导工作，把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，切实加强对控辍保学的工作指导。各县（区）教育部门要切实加强对控辍保学工作的指导，协同政府相关部门因人施策，把控辍保学工作做深做细做实。

学校控辍保学工作方案计划

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童、少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，控制学生失学辍学，保障适龄儿童、少年完成义务教育是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，全面实施素质教育、促进教育均衡的重要内容。为切实做好我校义务教育控辍保学工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔20__〕72号）精神，按照《钟山区关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》要求，特制订本工作方案。

组长：

组员：

（一）明确工作职责。

2、各班主任与家长签订《家长控辍保学责任书》。

（二）工作制度。

1、报告制度。

班级报告制度：

（1）科任教师实时监控班级学生的上课情况，发现学生无故不上课要立即报告班主任；

（3）对新生无故不到校或在校生无故不上课超过3天的要上报教务处，并上报有关家访情况记录。

年级报告制度。

（1）年级主任接班主任报告后进行登记，并建立控辍保学档案；

（2）学生不上课超过3天的要上报德育处，并将相关控辍保学档案交教务处；

教务处报告制度。

（1）教务处接班主任报告后要进行登记，对无故不上课超过3天的要建立控辍保学档案；

（2）学生无故旷课达到2周的，要上报控辍保学工作领导小组。

教学处报告制度。

无故旷课达到2周，期间虽经学校多次联系要求复学，仍无效果的、或经多方联系仍然无法联系的在籍生，按照《钟山区教育局关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》的规定可视为辍学。对辍学的学生，经请示学校学控辍保学工作领导小组后，教学处将学生失学辍学情况及时上报学区教育办学籍管理员。

2、劝返处置程序。

（1）发现学生无故不上课班主任要立即联系其父母或其他监护人；

（3）对无故不上课超过3天的学生，要上报德育处，德育处按照家访制度及时组织进行家访，积极做好学生的劝返工作，家访人员持《限期返校通知书》送达学生家长（或监护人），办理好签收手续，给定该生回校学习的期限，并把家访结果记录存档。

（4）经劝返、督促教育无效的，教务处通过学校教学副校长、社区等，协调公安、司法等部门依法追究家长或其他委托监护人法律责任，采取强制措施，确保失学辍学学生尽早入学复学。

（5）学校在劝返过程中要有工作记录，留存劝返工作佐证材料（电话、录音、照片、工作记录文档等）备检。

（三）规范学籍管理制度。

1、教务处要按照《钟山区义务教育阶段学籍管理暂行办法》、《南开中学招生和学籍管理规定》的要求，规范义务教育阶段学生转学、休学、复学、请假等业务核准程序。学校须留存纸质证明材料（转学、休学、复学、请假），严禁弄虚作假。

2、初一新生入学、初二、初三插班，教学处接收学生后要及时办理学籍，详细核实和记录学生转出、转入、休学、复学等变动情况，做到来得清楚，去得明白，确保学籍系统与实际在校人数一致。

3、每学期开学第一天，教务处要和每个年级、每个班主任核实在籍学生人数，班主任是该班控辍保学第一责任人。

4、对未申请转学的学生或申请转学但未落实的学生，任何人不得强迫其转学，由此造成学生辍学的，由违纪行为实施人承担全部责任。经排查，对确认已在外地上学的，教学处要督促班主任通知学生家长或监护人尽快办理转学手续，做到人籍一致，不漏一人。

（四）宣传制度。

1、每年3月和9月学校通过印发《致家长一封信》、召开家长会、家访、网站、微信公众号等多种形式，宣传讲解《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》，不断强化父母（监护人）的责任意识和法律意识。加强学生法制教育，增强学生的法律知识和自我保护意识。

2、学校通过召开家长会、家访、等形式，宣传办理转学、休学、复学、请假等学籍业务相关流程及手续。

学校控辍保学工作方案

溪湖区目前义务教育阶段公办小学共6所，其中，普通小学5所，特殊教育学校1所，全区公办义务教育小学阶段现有教职工498人，在校学生2583人。

近年来，我区一直高度重视义务教育控辍保学工作，成立了以区教育局局长为组长，主管教学副局长为副组长，义教科、党办、督导办公室主要领导为成员的控辍保学领导小组。明确职能分工，落实各自职责，坚持综合依法治理，坚持联控联保，坚持标本兼治，持续推进教育公平，努力提高义务教育阶段巩固率。主要采取如下措施：

（一）明确责任，建立控辍保学工作机制。落实政府控辍保学主体责任，明确各职能部门责任分工，建立控辍保学联保机制。

（二）加大控辍保学力度。各相关部门充分发挥部门职能，积极做好控辍保学工作，督导到位，实时监控。

（三）切实减轻学生课业负担。不断规范办学行为，严格控制学生作业时间，严格控制作业量，层层签订责任书，把减负和控辍工作做到有机结合。

（四）深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。依托组建集团办学，积极探索集团办学新模式。坚持推进特色化办学，努力打造“一校一品”。

（一）入户调查，摸清情况。

教育局根据学籍系统，由学校建立辍学学生台账。责任到人，逐户落实。

（二）一人一案，因人施策。

1.建立易辍生档案。通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

2.与扶贫和资助部门进行沟通，协调解决易辍生就学问题。

3.关注残疾学生，根据实际情况，教育部门与残联组织和特殊教育学校沟通，共同做好随班就读和送教上门工作。

4.因家庭变故等原因易辍，由教育、团委、妇联等单位，依法督促家长履行监护责任。

（三）建立动态监测机制。

各学校要利用学籍信息管理系统，做好辍学学生标注登记工作。每学期核查一次实际人数与学籍人数情况，并确保学籍系统信息与实际一致。教育主管部门要加强学生失学辍学情况监测，及时掌握学生在校状态，发现疑似辍学要责令学校立即入户调查、查明原因、立即劝返。

（四）健全责任追究机制。

不断完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作作为学校主要领导考核的重要指标。教育督导部门对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导，把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，各相关部门要切实履行职责、强化责任，努力形成齐抓共管的工作局面，确保控辍保学工作落到实处，切实保障适龄儿童少年依法接受义务教育的合法权益。

学校控辍保学工作方案计划

“控辍保学”是普及九年义务教育工作中的根本任务，也是我校教育教学工作的重要工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利开展，巩固发展义务教育工作成果，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想。

以党的教育方针为工作核心，_，认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，切实做好我校的“控辍保学”工作。

组长：周三伙。

副组长：陈和庆。

成员：唐兴华、李永松、丁红旗孙双喜丁美莲各班班主任。

领导小组下设办公室，由唐兴华同志具体负责日常工作。

三、工作目标。

各班级争创“无辍学班级”，确保无一名学生因贫困辍学，力争无一名学生因厌学辍学，努力保住20__年秋季开学报表上的868名在校生数无一人辍学，对秋季开学建档立卡学生进行系统比对，对伤残儿童信息摸底更新，确保我校控辍保学工作取得实效。

四、工作措施。

1、明确职责，落实责任，制定切实可行的工作方案，建立学校“校长——中层领导——班主任——学科教师”控辍保学工作机制。

2、加强控辍保学工作宣传力度。结合实际，开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收童工是违法”的道理，自觉送子女入学接受九年义务教育，提高学生上学的积极性和主动性，增强家长培养子女读书的责任感和期待感。

3、开学初加强对易流失或辍学学生的摸排和稳定工作，对疑似辍学学生信息上门走访。此项工作由班主任负责落实。在秋季开学前各班主任要对本班学生进行摸排，发现有流失或辍学倾向的学生，要及时采取恰当措施对其做好稳定工作，开展上门家访工作，并做好工作记录，确保不让任何一个学生辍学。

4、建立控辍保学工作日常报告制度。班主任在对本班级学生进行摸排后，要及时将摸排情况报告学校。如有辍学意向的学生，在多番努力下仍然不能留住的，学校向上级主管部门报告。

5、采取巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，对巩固率不达标的班级教师取消评优、评先资格。

6、坚持家访制度。积极做好学生家访工作，切实做好学生的思想工作，用爱心呵护学生，关心学生学习、生活困难，帮助学生克服困难。

7、切实落实控辍保学包保责任制工作。此项工作由学校负责统筹安排，相关人员具体负责。

8、学校建立规范的管理档案，加强学籍管理，严格转入、转出手续，建立规范的休学、转学、辍学档案等。

9、坚持教改控辍保学。学校和教师积极开展教研教改研究，让课堂变得有趣、高效，让学生爱学习、会学习。

10、坚持扶贫控辍保学。严格收费管理，坚决杜绝乱收费现象；严格落实免费义务教育和教育资助政策，保障建档立卡的家庭贫困学生零辍学；做好残疾少年学习保障工作，根据残疾少年的残疾程度、家庭意愿和经济状况，以做好随班就读和送教上门工作，做到“一生一案”，确保每一名适龄残疾少年接受合适的教育。

五、工作要求。

1、相关教师要服从领导小组办公室的工作安排，按时、按要求切实落实相关工作，不得以任何理由推诿塞责。

2、相关人员要保持通讯工具24小时畅通，凡因通讯不畅导致工作受影响的，一律视为推诿塞责。

3、未尽事宜，临时通知，通知方式：电话、学校微信工作群。请各位老师随时留意。

学校控辍保学工作方案计划

正阳关学区下辖义务教育学段学校12所，其中九年一贯制学校1所、初中1所、小学6所、民办小学1所、教学点3个。为了进一步全面贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实控辍保学工作精神，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合正阳关学区实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想。

认真执行上级教育主管部门的有关规定，依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，切实做好义务教育控辍保学工作。

二、工作目标。

将义务教育学段辍学率控制为0，在校生巩固率要达到100%。各校争创控辍保学先进集体，全体教师争当控辍保学先进个人，切实保障未成年人的合法权益，保障正阳关学区内学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果。

三、组织领导。

组长：

副组长：

成员：

职责：负责学区及本单位控辍保学工作，领导小组下设办公室，由孙庆平同志具体负责有关控辍保学日常工作。

四、主要措施。

（一）坚持依法控辍。

1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。

（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受义务教育的权利。

（2）每学期初，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过校园广播、板报、宣传橱窗、标语、致家长一封信、家长会、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全体师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。

2、继续建立健全有关的规章制度，明确控辍保学责任。

（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学区各学校继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案，如控辍保学报告制度、家访登记制度、《家长通知书》制度、学籍管理制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作提供准确信息，防止出现管理上的空白，做到未雨绸缪，防患于未然。

（2）将控辍保学工作纳入学校和教师工作考核，并作为一项重要内容。考核结果与年终的评优选先、职称评聘等挂钩，奖优罚劣。结合开展控辍保学评先评优活动，对控辍保学工作成绩突出的给予表彰、宣传典型经验。每学年末，根据考核结果，向县教体局推荐控辍保学先进单位和先进个人。

（二）坚持管理控辍。

1、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。学区和各学校、学校和班主任及授课教师层层签定控辍保学责任书，并实行分片包干，把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

2、为了准确掌握辍学保学情况，各学校、各班级对发生辍学情况或苗头上报不过夜，对出现的新情况及时报告学校、学区，特殊情况上级镇政府，做到随时检查和处理。

3、各学校要建立规范的学籍档案，休学、转出、转入手续要规范齐全，对辍学情况要建立劝返工作台账，及时上报工作进展。

4、实行控辍保学考核“一票否决”制度，对有辍学学生的单位，年终考核一票否决，不得评先评优。

（三）坚持教改控辍。

1、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，切实减轻学生过重的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

2、通过教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

（四）坚持帮扶控辍。

学校教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握学生的思想动态，让他们安心的上学，以真情实感把学生留住。切实关心残疾儿童入学就学，采取随班就读、送教上门等方式，细化关爱措施，帮扶残疾儿童生活、学习和心理上的困难。保证学区内适龄残疾儿童建籍、入学、学好、留得住，不让一个残疾儿童辍学。

（五）坚持扶贫控辍。

把教育扶贫、减轻农民负担和控辍保学结合一起，严格实行“三免一补”和免费营养午餐，把教育扶贫政策落实到位。严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。

学校控辍保学工作方案

为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实上级关于控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。

依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

组长：张鹏。

副组长：马雪贞。

成员：冯翠云马正寅孔庆礼梁建李霞。

（一）提高认识，依法控辍。

1．学校根据《义务教育法》制定了《中江小学控辍保学措施》，明确规定了教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。2．每年3月和9月要有组织、有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》及其细则，《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。

（二）管理控辍，措施保学。

1．控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。今年，我校继续实行“全员责任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

2．为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。

3．为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加5分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣10分。

4．学校要建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

5．学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过2%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

（三）教改控辍，兴趣导学。

1．通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2．全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

（四）情感控辍，以情劝学。

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）扶贫控辍，帮困助学。

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

假期控辍保学工作方案

自国家修改颁布实施新的《义务教育法》以来，我校更加重视控辍保学工作。我校为了进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实控辍保学工作精神，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。

我校历来以全面落实科学发展观，认真执行上级教育主管部门的有关规定，依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

力争将校年辍学率控制在0.2%以内，在校生巩固率要达到99.8%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作走在全乡小学前列。

组长：

成员：

（一）坚持依法控辍。

1.进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。

（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。

（2）在每学期初，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过板报、标语、宣传资料、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。

2.继续建立完善有关的'规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案，通过各项制度的实施与完善，随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。

（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、绩效评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每学期末评出“控辍保学先进班主任”，用以辐射带动其他。

（二）坚持管理控辍。

1.控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。今年，我校继续层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

2.为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，对出现的新情况及时报告学校，学校要做到随时检查。

３.学校要建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

４.学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对有辍学学生的班级，该班的班主任年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

（三）坚持教改控辍。

1．通过教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2．全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

（四）坚持情感控辍。

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）坚持扶贫控辍。

1.严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。严格执行有关收费标准，坚决禁止乱收费，杜绝教师私自购买资料现象。另外，学校还将严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。

2.校少先队大队部倡议各中队搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

总之，控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到上级规定的最低线以内。

控辍保学实施工作方案

6—16周岁适龄儿童少年入学接受教育是义务教育法明确规定的，控制中小学生流失是《义务教育法》赋予各级政府、义务教育阶段学校、社会和家长的共同责任，是发展素质教育的重要内容。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知精神，为提高对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作，垂岗乡中心学校特制定本实施方案。

坚持以十九大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院打赢扶贫攻坚战的重大决策部署，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，确保每一位适龄儿童少年接收规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，以“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”为方针，以“依法控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”为总体思路，强化控辍保学工作行为，加大教育行政部门和学校管理力度，确保实现控辍目标。

为加强“控辍保学”的领导，成立垂岗乡中心学校“控辍保学”工作领导小组。组成人员如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导小组下设办公室，由闫家鹏同志兼任办公室主任，办公室设在扶贫办。成员“控辍保学”领导小组负责开展控辍保学工作，研究、解决“控辍保学”的具体问题，督促、检查各学校“控辍保学”工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

劝返以往的，留住现在的，控好未来的，保障义务教育阶段学生一个不能少，其他学段无一例因贫辍学学生，九年义务教育巩固率97%以上。

按照三级对接，谁辖区的学生谁负责，谁辖区的学生谁劝返。

1、未读完九年义务教育已辍学的少年儿童。

2、有辍学苗头的学生。

1、初中学段的学生，特别是八、九年级学生。

2、建档立卡贫困家庭学生。

3、残疾儿童少年学生。

（一）各学校：认真落实义务教育管理体制，夯实学校的责任。中心学校与当地户籍管理部门取得联系，各学校要进村入户，摸清辖区内6—15周岁适龄儿童少年在乡内、乡外入学的情况；统计核实，摸清全乡6—15周岁适龄儿童少年的辍学情况，造册登记（含残疾儿童），建立台账。强化责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工。要与适龄儿童、少年监护人签订禁止子女外出打工和送子女入学协议书，要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

（二）建立健全控辍协调联动机制。严格履行法律赋予的职责，落实防辍控辍责任，形成控辍的长效联动制。中心学校按照教育局制定的控辍实施方案，加强学籍管理，对各学校的控辍工作进行督导、检查、考评，依法对学校、教师实施行政处分和处罚。

（一）强化部门职责，确保领导到位。

1、各学校要建立“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，每半个月研究一次“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。

2、落实“以县为主”的办学管理体制，采取切实有效措施，完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童、少年提供良好的学习环境。

3、坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“保学”责任。学校要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，对经过督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人交由司法部门依法强制其履行义务。杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

4、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。各学校要结合精准扶贫加大对贫困学生的帮扶力度，特别是建档立卡贫困家庭学生，切实为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到“不让学生因贫困而辍学”。

（二）落实教育行政部门责任，认真实施“控辍保学”工作。

1、坚持“控辍保学”责任制。中心学校把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的'重要内容，加大力度，常抓不懈。中心学校领导班子包片、各学校校长包校、教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。

2、严格执行教育行政部门统一管理小学、初中学籍制度，严格转出、转入、休学手续，对辍学学生的辍学原因、去向等学籍电子档案进行管理，实现对义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控。实行月辍学报告制度。

（三）充分发挥学校“控辍保学”的职能作用，积极实施管理控辍。

1、各校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。中心学校与各校校长签订责任书，校长与教师要签订“控辍保学”责任书，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、进一步端正办学思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”工作，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。

3、实施“爱心帮扶”行动，保障留守儿童和进城务工人员子女受教育的权利。要建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的留守儿童教育管护长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。

4、坚持辍学情况报告制度。各学校要每周向中心学校汇报控辍工作，提出合理建议，对辍学学生及时教育、及时劝返，使控辍工作常抓不懈，收到实效。

（四）开展“控辍月”系列活动，确保学额巩固。

每年3月和9月是控辍保学活动月，各学校要通过致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式，宣传讲解《义务教育法》《未成年人保护法》，不断提高群众的法律意识。

（五）、抓牢“8项”措施。

1、宣传控辍。通过“告家长一封信”、家长会、班会、广播、壁字、标语横幅、宣传栏等多样形式，做实宣传工作，使义务教育一个不能辍学的政策深入人心，不读完义务教育就没有出路，辍学可耻、人人皆知。

2、招生控辍。做好适龄儿童摸底登记工作，落实义务教育免费就近入学招生政策，教师包到每一个适龄儿童动员入学，对特殊情况儿童，依据政策采取对策。保障每一个适龄儿童都有相应的学位。

3、均衡控辍。落实城乡义务教育办学条件同步改善，加大优质学校帮扶薄弱学校的力度，进一步充实城乡教师，均衡县域和镇域内教育资源配置，加快推进“三通两平台”建设，优化义务教育学生营养改善计划。提升偏远学校、小而弱又无法撤并学校的办学水平，保障每一位适龄儿童享受教育均衡发展的红利，接受公平的教育。

4、质量控辍。落实《颍上县教育局教育教学质量提升方案》，全面育人，全面提质，全方位提升管理水平。开齐开足国家规定课程，不随意加深课程难度，增加课时，学科监测要以基础知识为主，按课标的要求，不出偏、难、怪题，不以分数给学生贴“差”的标签。改进教学方法，不体罚或变相体罚学生，对学习困难学生，因材施教，强化发展性评价，多元评价，激发学习自信心。

5、扶弱控辍。聚焦建档立卡家庭经济困难学生、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童，对他们采取“一家一案、一生一案”，精准帮扶、应助则助、有效关爱，义务教育路上一个不能少，其他学段不得有因贫辍学现象。对能在普通中小学随班就读的残疾儿童少年纳入随班就读，重度残疾儿童少年特殊教育学校要采取送教上门等服务措施，确保残疾儿童受教育“全覆盖”。

6、守规控辍。控辍保学任务艰巨，严禁人为工作失误造成辍学。不得拒收建档立卡贫困家庭学生。不得因教育教学管理行为不当造成辍学，不得因贫未受到及时资助而辍学，不得因学习困难、厌学未得到及时关爱纠正而辍学，不得因故让学生回家反省或劝退、开除学生导致学生辍学，不得人籍不一、空挂学籍，技术性造成辍学。

7、督查控辍。实行县、乡、校三级督导巡查机制，中心学校每月一次控辍保学工作督查。学校对控辍保学工作每半月要进行一次自查，督查结果作为控辍保学奖惩依据。

8、奖惩控辍。中心学校每学期将对控辍保学工作中成绩突出的单位和个人实施奖励，对工作不力、效果不佳、影响教育扶贫和全乡教育工作大局的单位和个人严肃问责。

（六）、健全“10项”档案。

中心学校、各学校分别建立规范的控辍保学档案，档案的主要内容有：

3、包保分工及责任书材料。

4、各项制度建立材料。

5、学生统计报表（含留守、残疾、随迁子女等）。

6、建档立卡贫困生资助“一家一案”材料。

7、残疾儿童“送教上门”材料。

8、学生变动情况及学籍调整材料。

9、学校与乡镇党委政府、司法所、行政村、学生家长联防联控材料。

10、控辍保学会议记录（校委会、班会、教师会等）材料。

对辖区各学校实行控辍目标的考核评价工作，由中心学校在年终目标考核中进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。总结推广“依法控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验，表彰先进集体和个人。教育督导部门要加强督导检查，督促有关单位强化执法意识，明确控辍的职责，落实工作责任。中心学校督导部门每年将定期在全乡开展控辍专项督导检查工作，对第一次督查学校和有关人员将责令限期整改，经整改后第二次督查仍不达标的，将给予黄牌警告，并予以全乡通报批评并上报教育局及乡政府。经整改后第三次督查仍不达标的学校和有关人员，中心学校将按有关规定，追究有关责任人的责任，并进行相应处罚。县教育局、乡政府督查处理除外。

假期控辍保学工作方案

控制中小学生流失，是《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为提高各部门干部职工对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作，巩固提高我镇“两基”工作成果。特制定本工作实施方案。

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，严格按照省市县有关文件精神，切实落实政府责任，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍目标。

为加强“控辍保学”的领导，成立xxxx镇“控辍保学”工作领导小组。

组长：

成员：

控辍保学领导小组的主要职责是:党委书记亲自抓，分管领导具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。主要研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查乡乡所属学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

力争，全乡中小学学生年辍学率控制在1%以内;力争适龄儿童入学率达99%以上，适龄少年毛入学率达98%以上。

乡人民政府对全乡“控辍保学”工作负总责，严格按照“两基”各项指标要求，统筹规划、指导督促该项工作开展。乡人民政府对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍、行政控辍，全面提高义务教育工作总体水平。要严格按照省市县有关文件精神，安排专人深入村、组、户，具体负责“控辍保学”工作。要强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动;要建立起乡、村民委(社区)、村小组三级联动防护网络。乡人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和同意送子女入学协议书，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。结合本乡实际，采取有力措施，切实做好“控辍保学”与追收流失生工作;要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

(一)落实责任，强化领导。

1、乡“两基”工作领导小组把全乡“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。要建立由乡政府主要领导牵头，相关人员参与的“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，定期研究“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。

2、坚持控辍保学“双线三包”责任制。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，进一步完善工作目标责任制。乡政府主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人，要结合实际认真执行并进一步完善“控辍保学”相关制度。实行责任制度，层层签订责任书，继续落实好责任承包制，实行乡领导干部包干到村民委、村民委干部包干到村小组，村小组包干到户，确保流失适龄儿童少年返校学习。做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。

3、积极履行政府办学的管理职责，采取切实有效措施，完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

4、坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。要加大义务教育执法力度，乡和村民委干部要根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“保学”责任。村民委干部要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。民政、共青团、妇联、工商、劳动保障、辖区派出所等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，给经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》，由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理，杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

5、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策金额，切实抓好建档立卡贫困学生的资助工作，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学;鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学;严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到“不让学生因贫困而辍学”。

(二)充分发挥学校“控辍保学”的职能作用，积极实施管理控辍。

1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的`重要依据。

2、进一步端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”的积极性，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生;大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。

3、建立健全控辍保学工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度;针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教育活动;将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

4、努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教、分层教育，有针对性地进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

5、坚持辍学情况报告制度。农村中小学要定期或不定期向当地政府汇报控辍工作，提出合理建议，使控辍工作常抓不懈，收到实效。定期向县教育局报告辍学学生情况，对辍学学生及时教育、及时劝返。

6、坚持控辍保学“双线三包”责任制。辖区学校要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的重要内容，加大力度，常抓不懈。教育方面，实行学校领导班子包片、各科室负责人包联系点、班主任教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。

7、积极推进农村教育改革，切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接。

8、学校要深入实际，调查研究，转变作风，靠前指挥，创造性地开展工作。认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，发挥学校教育教学的管理作用。

9、严格执行县教育行政部门统一管理的学籍制度，严格转学、转入、休(退)学手续。实行辍学报告制度。

1、对相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由乡人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生年辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。

2、乡所属学校的控辍工作，由乡人民政府协调县教体局制定考核办法进行考核。

3、各村民委(社区)的控辍工作目标，由乡人民政府制定考核办法进行考核。

4、总结推广“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验，定期召开经验交流会，表彰先进集体和个人。

控辍保学工作方案

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作方案。

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组。

（二）层层到位，全员管理。

校长包全校，主任包班级，教师包学生的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。

第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

第六，对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。

（四）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：

（一）、依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

（二）、管理控辍。

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：全校普检。

控辍保学工作实施方案

为贯彻落实《义务教育法》文件精神，根据省人民政府教育督导室省教育厅《关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知》、省教育厅办公室《关于加强中小学暑假期间有关工作的通知》、毕节市教育局《关于做好全市中小学年寒署假期间有关工作的通知》等文件精神，进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。

一、活动目的。

大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识；组织班主任和教师深入学生家庭，向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。

二、组织机构：

组长：靳丽琼副组长：史贤。

成员：张小模孙善逊、潘军、邓生洋、武敏。

主任：潘军成员（分工）：

邓生洋（悬挂、刷写标语）。

武敏（组织学校班主任教师上街入村开展宣传活动）蒋艳芳（利用广播、板报和传单等开展宣传）。

三、活动形式：

充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：

（1）利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。

（2）在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。

（3）组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访；对辍学学生和有辍学倾向的学生，联合村支两委进行家访动员工作。

通过多层面全方位的宣传活动，使“不让学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。

四、活动步骤：

第一阶段（2月1日—2月2日），为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组，研究制定活动方案，明确各有关部门的职责和任务，统筹安排学校系列宣传活动。

第二阶段（2月3日—28日），为具体实施阶段，全面开展各种宣传活动。

第三阶段（2月29—30日），为资料收集整理阶段。各部门将本次活动的资料整理归档，交办公室存档。

五、工作要求：

1、必须深入学生家里，与学生及其家长进一步沟通，从思想上转变其意识，力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。

2、家访必须向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。家访必须有照片，家访记录等材料进行映证。

3、悬挂标语必须放在醒目位置；广播必须用普通话，声音清晰；赶集日发放的传单，必须全部放完毕。

为保证工作质量，效率，凡安排到家访的老师，每人补贴50元油钱。

六、未尽事宜，临时安排。

控辍保学工作实施方案

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

一、指导思想。

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

二、工作目标。

20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

三、机构调整及职责。

组长：伍靖镇党委副书记、人民政府镇长（主持党委工作）。

副组长：王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员。

领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

2、部门工作职责：

镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所：负责相关法制宣传工作。

镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

（一）强化工作职责，加大宣传力度。

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

（二）落实学校主体责任，加强职能管理。

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

控辍保学迎检工作方案

为了巩固“普九”成果，推进平安校园建设，维护正常的学校正常教学秩序，严格控制学生的辍学，特拟定本措施。

一、学校领导、各部门领导、班主任、科任教师一定要将控制学生辍学提到依法治教的高度来认识，将控制学生辍学的工作作为各自日常教学工作中的关键环节来抓，各负其责，各尽其能，控制学生的辍学。

二、为了控制学生的辍学，巩固普九成果，学校不分快慢班，一律实行平行班。

三、控制学生辍学工作同考评学校领导、各部门领导管理工作、考评班主任工作、考评教师教学成绩、评优评先工作联系起来。凡是控制学生辍学工作不力的班级，将在评优、评先、评奖等方面实行“一票否决制”。

四、加强师德师风建设，严禁歧视、驱赶贫困生、差生及体罚、变相体罚、讽刺挖苦学生。严禁加重学生的学习负担，严禁组织学生进行有偿家教而加重学生的经济负担。如有上述行为致学生辍学，将视情节而扣除一定比例的'绩效工资。

五、加大学生出勤检查的力度。各班级组织班干部对学生出勤实行上下午两点名制；科任教师到教室后要立即清点人数，对缺课学生要及时告知班主任；学生有事有病必须办理请假手续，若学生未经请假半天之内未到校上课，请了假而未按时到校上课，班主任必须及时向政教处报告和家长，并查清原因，使其返校上课。

六、认真做好家访工作，加强学校与家庭的联系，了解、熟悉学生的家庭状况特别是学生的性格特点和心理特征，做好与学生交流的工作。

控辍保学工作实施方案

一、指导思想:。

为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》(兰教基[2113]238号)精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下:。

二、工作目标:。

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点:。

(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

(二)实行“三包”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。

(三)强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作:。

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。

第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心健康。

(三)建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法:。

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

三、主要措施。

摸底、汇总情况，包班到人。

具体要求是:。

（1）依法控辍:。

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

（2）管理控辍。

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

学校控辍保学整改方案

根据《灵山县人民政府办公室关于印发灵山县控辍保学工作整改方案的通知》（灵政办函〔20xx〕42号）文件精神，为进一步抓好控辍保学整改工作，持续加强控辍保学工作，动员劝返流失学生回校就读，切实降低义务教育阶段辍学率，结合我镇实际，制定本方案。

以党的十九大精神为指导，贯彻落实《广西自治区人民政府办公厅关于建立健全长效机制进一步加强和改进控辍保学工作的通知》(桂政办电〔20xx〕88号)精神，强化领导，落实职责任务，创新工作措施，按照“双线四包、一线超前、两线互动、法无缺位”的工作思路，通过“查、宣、劝、规”四字控辍策略，落实“开展一轮义教阶段学生就读情况排查、开展一轮未返校学生的.动员劝学、开展一轮教育法律法规宣传、开展一轮义务教育学校规范办学大整改”的具体措施，镇人民政府、职能部门、群团组织以及社会、家庭、学生等全面动员，集中力量共同参与控辍保学工作。

（一）摸清底数，精准建档。按照“一户一策、一生一案”的要求，由县镇村三级干部、学校干部教师、驻村工作队、帮扶干部进村入户，全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，逐一核查全镇6—16岁适龄儿童就学、失学、辍学学生信息，摸清底数，建立和完善工作台账。

（二）压实责任，动员劝学。调整镇级控辍保学工作领导小组，完善“双线四包”工作机制，进一步明确政府、学校以及各有关部门的控辍保学工作责任，健全目标责任制，签订责任书，压实工作责任。采取措施动员流失学生返校就读，力争把排查出20xx年未返校就读的6—16岁适龄儿童劝返复学并妥善安置，切实降低辍学率，确保今年九年义务教育巩固率达到95%的工作目标。

（一）排查摸底，开展义务教育阶段适龄儿童就学情况大排查，切实掌握底数，精准建档。

1.排查未返校就读学生人数。召开我镇控辍保学工作会议进行布置，开展一轮排查摸底大行动。丰塘中学、丰塘中心校以及各义务教育阶段学校以全国中小学生学籍管理系统为依据，在村委干部、驻村工作队、帮扶干部的协助下，对全镇6—16岁适龄儿童少年入学情况进行深入细致的摸底，摸排出20xx年春期未返校学生按辍学、疑似辍学、其它离校三个类别进行排查统计，摸清数据，核实名单。(责任单位:镇人民政府、丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校;时间要求:20xx年5月10日前）。

2.分析未返校就读学生原因。丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育学校摸清未返校学生人数、汇总名单后，进行认真分析和研究，弄清学生未返校原因、去向，按未返校原因进行分类汇总，制定针对性的动员劝返工作方案，为开展全镇劝学大行动做好充分准备。

排查摸底和分析研究工作于5月10日前完成，5月10日各义务教育阶段学校要将未返校学生情况汇总填报《义务教育学校流失学生动态监测汇总统计表》以及流失学生名册报送镇政府和县教育局。在摸排分析工作开展的同时，边查边改，开展未返校学生的动员劝返工作。（责任单位：镇人民政府、丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校；时间要求：20xx年5月10日前）。

3.加强资料档案建设。进一步完善控辍保学工作资料档案建设，建立“义务教育学校未返校学生动态监测表”以及流失学生“一生一案”档案卡。丰塘中学、丰塘中心校及各小学要完整收集本学期以来所开展的控辍保学工作的各项材料，并整理完善归档。县教育局将于5月份开始，对各义务教育学校20xx年控辍保学工作台账建设情况开展督查。(责任单位:各义务教育学校;时间要求：20xx年5月15日前，长期坚持）。

（二）压实责任，开展未返校学生动员劝学行动，提高义务教育巩固水平。

落实控辍保学“双线四包”工作机制(“双线四包”即县、镇、村一条线，县领导包镇、镇千部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;县教育局、学校、班级一条线，县教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人)。按照“双线四包、一线超前、两线互动、法无缺位”的工作思路，结合脱贫攻坚工作，动员全镇各方面力量，在5月31日前开展一轮未返校学生大动员、大劝学行动，确保5月底前见效果、出成绩。

2.教育密切配合。丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育学校要主动与镇政府、村委会（社区）对接，及时报告在校流失学生信息。并按照“双线四包”工作机制中教育线的职责，将未返校学生劝返任务分解到学校领导、班主任、科任教师，积极配合镇政府开展进村入户动员劝返工作。

为随时掌握工作进度，及时调整工作重心，从5月份开始，实施未返校学生劝返成效零报告制度，各学校要于每周报告1次本校动员劝返学生人数至镇政府和县教育局基教股。报告时间为:每周星期五上午下班前。(责任单位:丰塘中学、丰塘中心校、寄宿制学校，各村小学;时间要求:长期坚持)。

3.社会各界参与。动员各职能部门、社会各界力量，共同参与控辍保学工作。

公安、文化广电体育和市场监管等部门负责依照法律法规，加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，对学校周边不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所(营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧)进行整治;对违反规定接纳未成年人的，依照有关规定进行处罚，情节严重的，坚决取缔并追究经营者责任。

民政部门负责对建档立卡贫困家庭等特殊困难群体及时提供必要的救助。

司法行政部门负责做好有关面向农村的入学，复学、保学法治制宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，支持学校开展有关法律法规的宣传教育工作，对经教育和行政多次动员无法劝返回校就读的学生家长依法发放相关司法文书，督促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

镇就业社保服务中心负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，对招用未满16周岁应接受义务教育儿童少年的单位和个人，严格按照《禁止使用童工规定》(国务院令〔20xx〕364号)的要求责令退回，依法从重处罚;情节严重的，按照国家有关法律法规追究其法律责任。

镇综治办、丰塘财政所、卫生健康等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，认真履行法定职责，协助做好控辍保学工作。(责任单位:丰塘派出所、丰塘司法所、镇文广站、镇民政办、镇就业社保服务中心、镇综治办、镇工会联合会、镇团委、镇妇联;时间要求:5月7日开始，长期坚持)。

（三）依法控辍，开展教育法律法规宣传活动，营造良好社会氛围。

1.学校内部宣传活动。从5月份开始，利用一个月时间，各义务教育阶段学校通过国旗下讲话、班团队活动、黑板报、宣传栏等形式广泛开展以宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》为内容、以“控极保学”为宗旨的宣传活动，普造良好氛围。各学校要扩大宣传范围，组织师生走出校门、走上街头、进入村头，通过拉横幅、发传单，发放致家长一封信等形式，在全社会大造舆论，营造浓厚强烈的氛围。(责任单位:丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校;时间要求:5月31日前)。

2.社会层面宣传活动。从5月份开始，灵山电视台、灵山广播电台、灵山政府网、灵山家园网、荔乡教育微信平台等媒体，大力开展《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和教育理念、知识价值的宣传，宣传控辍保学的现实意义和长远意义，宣传适龄儿童监护人不送子女读书属于违法行为等，掀起一轮主题为“上学好、读书好”的宣传热潮，达到人人知晓的宣传效果，让读书成为一种时尚和理智选择。(责任单位:镇政府;时间要求:5月10日开始，长期坚持)。

(四)规范办学，开展义务教育阶段学校规范办学整改，切实提高办学质量，提升办学水平。

各义务教育阶段学校利用本次控辍保学工作整改行动为契机，结合减轻中小学生课业负担工作的开展，开展一轮规范办学大整改行动。

1.加强学校标准化建设。结合自治区教育厅关于填报乡村义务教育学校建设有关情况的工作部署，开展乡镇及以下义务教育学校(包括小学、初中、九年一贯制学校、教学点、特殊教育学校)办学条件的摸底排查，按照贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件“20条底线”要求，根据国家和自治区的学校有关标准进行测算，对未达标学校进行项目资金需求上报，确保每一所农村义务教育学校基本办学条件的“20条底线”要求，为“有义务教育保障”夯实硬件基础。通过学校标准化建设的推进，大力改善薄弱学校特别是城镇初中的办学条件和生活设施，重点加强教室、宿舍、食堂建设，满足校园生活需求，提高学生在校学习生活的舒适度，增强学校吸引力。(责任单位：丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校；时间要求:20xx年5月—12月)。

2.强化学校常规管理。以本次控辍保学整改工作为契机，全面落实教育部印发的《义务教育学校管理标准》，从保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代化学校制度等6大方面对学校常规管理进行排查整改，进一步建立健全各项管理制度，完善工作机制，规范管理教育教学行为，逐步形成“育人为本，全面发展;促进公平，提高质量;和谐美丽，充满活力;依法办学，科学治理”的管理理念，促进学校规范办学、科学管理，提高教育质量和办学水平，让学校成为未成年人向往的好地方。(责任单位：丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校；时间要求:20xx年5月—12月)。

（一）提高认识，加强领导。要高度重视义务教育控辍保学工作，充分认识控辍保学工作的重要性和紧迫性，切实落实工作职责，把控辍保学工作作为当前和今后一个时期的重要工作摆上议事日程，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓，分管领导直接抓，教育部门和学校主要抓，其他部门和群团组织协同抓，形成一级抓一级、层是机落实的良好工作格局，确保按时完成整改工作目标。

（二）制定方案，细化任务。丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育学校要针对整改目标即动员返学生目标，制定动员劝返工作方案和落实动员劝返任务，把动员劝返学生的任务落实到具体的环节和责任人身上，建立分工负责制，做到定人员、定任务、定时间、定标准。

（三）强化督查，狠抓落实。镇政府要组织人员对各义务教育学校控辍保学工作整改情况进行督查。对认识不到位、整改不落实、行动迟缓、成效不明显的单位和个人，将按有关规定进行通报约谈和执纪问责。

学校控辍保学整改方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔20xx〕72号）、《自治区义务教育保障战役指挥部关于开展义务教育控辍保学攻坚行动的通知》（桂义教指〔20xx〕1号）和《港北区巩固脱贫攻坚成果暗访问题清单（第1期）》通报等文件精神，切实做好控辍保学工作，进一步防控义务教育学生失学辍学，保障适龄儿童少年依法接受义务教育，确保完成脱贫攻坚工作任务，结合我街道实际，制定本方案。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和全国、全区教育大会精神，切实增强做好控辍保学工作的责任感和紧迫感，坚持将控辍保学作为一项常态化的重点工作抓紧抓牢抓好，进一步建立健全控辍保学工作机制，落实控辍保学工作责任，不断巩固提升控辍保学工作成效,办好人民满意的教育。

全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标，以建立健全控辍保学联动机制为主要抓手，以改善义务教育办学条件和深化义务教育课程改革为突破口，建立保障义务教育巩固提高长效机制，进一步完善控辍保学“双线四包”工作机制，落实政府、学校、家长和社会等各方面控辍保学责任制，确保我街道义务教育阶段失学辍学人数动态“清零”。

为加强对控辍保学工作的领导，调整港北区贵城街道义务教育控辍保学工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在贵城街道708室，办公室主任由刘盛担任，办公室负责对全街道控辍保学活动的组织及协调，负责日常工作的开展。

“双线”指区政府、乡镇政府（街道办）、村一条线，区教育局、学校、班级一条线。即区人民政府履行控辍保学主体责任，全面负责区域内义务教育控辍保学工作，按照“双线四包、一线超前、两线互动、法不缺位”的要求，制定政策措施，统筹协调各部门履行职责，健全目标责任制，层层签订责任书，落实控辍保学工作责任。建立街道办、社区、居民小组三级联动防护网络,排查建立本街道、社区、本网格义务教育适龄儿童名册。组织和督促适龄儿童少年入学。排查建立本街道、本社区、本片区义务教育建档立卡适龄儿童名册。采取措施防止适龄儿童少年失学辍学，确保实现控辍保学目标。贵城、荷城学区要认真履行牵头抓总责任，会同各相关部门制定完善各项制度措施，完善控辍保学工作数据比对核查机制，切实将控辍保学工作责任落实到各义务教育学校，督促指导义教学校和街道落实好义务教育入学、复学和保学基本制度。

（一）政府一条线。

1.政府线“四包”：指区政府领导包乡镇政府（街道办）、乡镇政府（街道办）领导干部包社区、社区居委会干部包村民小组、村民小组包户，区政府主要领导全面负责区政府线控辍保学工作，区政府其他处级领导包干到我区各乡镇（街道）；街道办主要领导全面负责本街道的政府线控辍保学工作，街道办其他领导包干到社区；居委会主任全面负责本社区的政府线控辍保学工作，社区居委会其他干部包干到生产队或村民小组；村民小组干部包干到户，并层层签订责任书。（具体包干信息见附件1-4）。

2.政府线各部门工作职责：

（1）街道办、社区对本辖区控辍保学工作负主要责任。必须加强领导，实行“一把手”负责制，做好依法控辍，全面提高义务教育工作总体水平。安排专人深入社区、小区，具体开展控辍保学工作。强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动，确保义务教育适龄儿童按时入学；建立起街道、社区、网格三级联动防护网络，排查建立本街道、本社区、本片区义务教育适龄儿童名册。组织和督促适龄儿童少年入学，防止未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

（2）政府线其他部门工作职责：街道扶贫办与社区建立信息比对机制，排查贫困户子女、残疾儿童失学辍学信息，及时在全国扶贫开发信息系统更新修正错漏信息；街道社保中心要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；辖区各派出所要与各学区建立适龄人口基础信息比对核查机制，为排查义务教育适龄儿童工作提供基础数据，要切实保障师生安全和校园周边治安环境；街道司法所要指导义务教育学校做好法制教育工作,指导街道和义务教育学校做好控辍保学司法督促复学工作；街道民政办要在辖区范围内的社区开辟未成年人活动场所，组织学生开展有益活动，密切与学校的联系，对生活困难和弱势群体学生进行帮扶，确保学生不因家庭困难而辍学；街道团委、妇联等团体组织要结合本部门工作，协助教育部门做好控辍工作。

（二）教育系统一条线。

1.教育线“四包”：指校领导（校长）包学校、班主任包班、科任教师包学生，学校法人包干本校和分校，学校其他领导包干年级，班主任和科任老师包班和学生个人，并层层签订责任书。

2.教育部门工作职责。

（1）各学区和各义务教育学校要切实担起义务教育控辍保学工作的牵头责任。落实义务教育入学、复学、保学、劝返基本制度，要将控辍保学作为教育工作的重要任务，列入学校、校长、班主任、教师年度考核内容，全面落实压实教育线四包责任制。

（2）不断改善薄弱学校办学条件。进一步优化城乡义务教育学校布局，在保障学生就近入学的前提下，积极稳妥撤并小规模学校，推动教育资源相对集中，发挥资源集聚效益。大力推进我区义务教育城乡一体化改革，大力改善义务教育学校基本办学条件和生活条件，切实办好每一所学校，为城乡适龄儿童少年入学提供坚实保障。

（3）各学校要加强班主任工作，选好配强班主任，加大班主任培训力度，切实提升班主任思想政治工作和德育工作水平，指导其耐心细致地做好学生的关爱和帮扶工作，在心理上关心、生活上帮助、情感上关怀学生，让学生在学校感到家一般的温暖、父母般的关怀。

（4）要深化教育教学改革，让学生“学得好”。区教育局要全面推进义务教育学区制管理改革，深入落实中小学结对帮扶工作，提升薄弱学校管理水平和教学质量。要深入推进教育教学改革，积极探索建立以学生为本的新型教学关系，激发学生的学习兴趣，提高教学质量。切实保障农村中小学开齐开足国家课程，尤其要解决村小、教学点课程的开设补齐问题，避免学生升入初中后学习跟不上教学进度而辍学。

（5）要丰富校园文化生活，让学生“留得住”。区教育局和各中小学校要广泛开展丰富多彩的校园文化生活，积极开展有益身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，加强校园绿化、美化和人文环境建设，营造良好环境和氛围。要大力实施科技教育，提高中小学生科学素质和动手实践能力，促进校内教育和校外教育相结合，课本知识和社会实践相结合，激发学生对学习的热情和兴趣。要完善学生综合素质评价方式，围绕学生品德修养、全面发展、健康成长等方面，探索科学多元的学生综合评价机制，全面真实评价每一位学生的发展，切实扭转单纯以学生成绩评价学生的错误倾向，让每一个学生在学校都能受到学校、老师的肯定和鼓励，获得有特长和个性的发展，促进全面健康成长。

（6）全面落实困境儿童关爱保障措施。困境儿童是辍学的高发群体。进一步完善困境儿童关爱保障工作体系，落实关爱措施，严防困境儿童失学、辍学。

（二）完善辍学报告制度。学生无故不到校上课的，学校要第一时间了解情况，积极对辍学学生开展有针对性的劝导工作。学生未按时返校复学的，要及时将学生辍学情况向街道办事处报告。非本地户籍学生辍学的,学校也要履行劝返责任，经劝导未返校复学的，要及时报告区教育行政主管部门，由区教育行政部门向学生户籍所在地教育行政部门通报，并将学生电子学籍档案转交其户籍所在地教育行政部门，配合做好劝返复学工作。

（四）完善入学联控联保工作机制。公安、文化旅游、市场监管等部门要加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，严肃查处接纳未成年学生的营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧。人力资源社会保障部门要加大对违法招用未成年人务工的单位或个人的查处力度。司法部门要加强控辍保学法治宣传教育和法律援助工作。民政部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。共青团、妇联、残联要在控辍保学工作中发挥各自的作用。

（五）完善复学学生安置机制。根据返校复学学生的年龄和辍学年限等实际情况，将其安置到小学或初中相应年级就读。年龄偏大、辍学时间较长的返校复学学生，可安置到职业学校，让其学习文化和技术，确保达到义务教育学业水平，增强就业脱贫能力。要加强返校复学学生的教育管理，避免少数复学学生将不良风气带到学校，影响正常的教学秩序。

（六）关爱困境儿童。教育部门和各中小学校要加强对返校学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。要关爱困境儿童，保障困境儿童少年接受义务教育的权利。关爱农村留守儿童少年，加强留守儿童教育和管理。

（七）要完善学生资助体系，保障困难群体学生入学。在用足用好中央和上级财政资助资金的基础上，设立区本级财政资助资金，资助家庭困难、残疾儿童少年和孤儿，逐步提高补助标准。建立区政府学生资助工作绩效考核制度，将其纳入地方党政领导干部考核指标体系。

（一）加强组织领导。街道办及各社区要高度重视义务教育控辍保学工作，落实工作职责，把控辍保学工作作为当前和今后一个时期的重要工作摆上议事日程，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓，教育行政部门和学校主要抓，其他部门和群团组织协同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。要充分发挥街道扶贫办和控辍保学联席会议制度的作用，研究解决工作中遇到的实际困难和问题，推进工作落实到位。

（二）加强舆论宣传。通过多种方式，加大对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。各社区和学校要完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实增强家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。要充分调动社会和学校的积极性，持续发力，久久为功，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭、每个学生。

（三）加强督导考核。街道纪检监察部门要加强对各社区、教育部门和学校控辍工作的督导检查，督促各级职能部门强化执法意识，明确控辍的职责，落实工作责任。针对检查中发现的情况和问题，要当面提出，限期整改。经多次整改仍未达到预期效果的，将按有关规定，追究有关单位和责任人的责任，并在当年不得参与评先评优。

学校控辍保学整改方案

为进一步巩固脱贫攻坚成果，做好控辍保学工作，按照和市教育局和市扶贫开发领导小组办公室相关文件要求,制定我区控辍保学问题整改方案。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化领导、明确职责，实施依法控辍、制度控辍，不让一个孩子因家庭经济困难而失学辍学。

确保我区义务教育巩固率稳定在97%以上，实现零辍学。

（一）建立控辍机制，落实控辍责任。区教育局、区属各中小学要成立控辍保学领导小组，分解控辍保学任务，明确控辍保学责任。按照《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》要求，明确工作职责，建立部门联动机制，形成控辍保学工作合力。

（二）强化过程管理，提升控辍效能。一要带着使命做控辍，精准确定对象，精准开展工作二要带着责任搞劝返，加大工作、投入，确保应入尽入、应返尽返；三要带着真情抓管理，教学管理双发力，让学生留下来学得好；四要按照规律提质量，强化分类指导，提高育人质量，切实提高巩固率。

（三）完善工作台账，实行动态监控。区教育局、区属各中小学要利用中小学生学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）控辍保学工作管理台账，做好辍学学生标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致。学校要建立控辍保学信息反馈制度，班主任须即时上报疑似辍学学生情况，包括疑似辍学学生返校上学情况等，学籍管理员根据班主任上报信息要在一周内完成信息标注，及时为控辍保学工作提供真实准确情况。

（四）关注重点群体，加强心理辅导。对进城务工人员子女、留守儿童和残疾学生给予更的情感呵护。做好“一人一案”，积极依靠特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等多种途径，安排特殊适龄儿童群体接受义务教育。着力解决学生厌学问题，切实加强对学困生的教育和辅导，帮助学生克服学习困难和厌学情绪，树立学习信心，努力营造尊重关爱每个学生的良好氛围，让每个学生都实现个人发展。

（五）落实资助政策，减轻家庭负担。严格落实家庭经济困难学生资助政策，健全义务教育经费保障机制，帮助贫困学生完成学业，保证贫困家庭学生不因贫困辍学。鼓励社会捐资助学。加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。严禁乱收费，积极营造良好教育教学环境。

（一）提高站位，加强领导。区教育局、区属各中小学要切实加强领导，加强控辍保学工作统筹，履行控辍保学主体责任，结合我区和各学校的实际，周密制定工作方案，明确责任部门和人员，确保各项任务落到实处。中小学校长为控辍保学第一责任人，组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教育的困难。

（二）加强法制宣传，依法控辍保学。区教育局、区属各中小学将积极向社会和家长宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，采取灵活多样的形式对学生和家长进行法治宣讲，提高全社会对控辍保学的认识。要增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。

（三）加大督查力度，严格追究责任。完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入区教育局对区属各中小学考核体系，作为对学校及校主要领导考核的重要指标；建立控辍保学约谈制度和通报制度，对因工作不力造成学生辍学未能及时解决的，将根据有关规定严肃追究责任。