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据统计,截至9月9日,我市今年累计平均降雨量为281毫米,比去年同期少428毫米,比常年同期少236毫米。8月份以来共降雨61毫米,对旱情有所缓解,但是由于前期降水稀少、高温晴热天气持续时间长,农作物受灾严重。据统计,全市累计因旱受灾面积达17.83万亩,其中:因灾绝产面积为8万亩、减产面积为9.8万亩,绝大多数为东南部山区的“望天田”。全市库塘蓄水仅有2100万立方米,其中:4座中型水库蓄水1670万立方米;38座小型水库中,有26座干涸。因旱人饮困难情况涉及我市6个镇69个村16150户43693人。其中,先后有15个村出现从外部拉水送水的情况,其余54个村供水量严重不足。若旱情持续,下一步也面临需要外部拉水送水来解决饮水困难问题。
(二)主要工作措施。
1、深入搞好调研。面对持续干旱,市委、市政府高度重视,主要领导亲自带队,先后六次到南部山区调研指导抗旱工作。我局迅速成立抗旱工作组,对东南部山区的6个镇旱情比较重的村庄逐一进行实地勘查,与镇村干部共同研究制定解决饮水困难的具体措施。同时,加强旱情调度工作,指派专人每日进行旱情信息调度,以及时、准确掌握相关情况,为政府决策提供科学依据。
2、认真制定抗旱预案。立足于“抗大旱、抗长旱”,根据各镇村水源实际情况,因地制宜确定抗旱方案,明确抗旱应急措施和工作职责。对中北部粮食主产区,充分发挥各类农田水利工程和引黄灌区工程作用,保障农业灌溉和重点工矿企业用水;对东南部山区缺水村庄,分别确定打井、铺设管道、修建蓄水池窖和定期送水等不同措施,指定专职人员和专门车辆负责,确保人畜饮水安全。
3、多措并举,做好抗旱工作。一是市政府安排专项资金,用于解决吃水困难。市政府安排市财政拨付抗旱专项资金20万元,专门用于解决吃水困难。5月份以来,我局先后拨付垛庄、文祖、曹范等六个镇单位抗旱资金,用于山区应急供水。同时,加强对各级抗旱服务队伍的组织指导工作,对水源较为匮乏的镇开展送水入村,及时解决群众吃水难问题。组织打井服务队提前维修钻机,搞好技术培训,帮助群众找水,通过打新井、维修旧井,保证机井能够正常使用。二是规划实施应急吃水工程。计划新打配套机井7眼,新建蓄水池9座,维修蓄水池5座,新建配电室1座,新建小水窖2座,新上蓄水罐4个,维修更换潜水泵5台套,铺设自来水管网15500米,预算总投资306.42万元。工程完成后,将有效解决21个村3930户、11305人的吃水困难问题。8月29日,市财政局已将该批抗旱吃水项目资金拨付至各镇。截止目前,15个村已经开工,其中官庄镇常三行、毕家柳2个村已完成全部建设任务并开始发挥作用,工程共完成投资62万元;其余6个村庄因水源变化或工程方案调整等原因尚未开工。三是积极争取上级扶持,保障困难村庄饮水安全。根据济南市对100个特困村实行政策扶持的要求,配合济南市水利局对我市21个村进行了实地考察,正在编报吃水工程实施方案,待批复后组织实施。四是加快胡家岸引黄闸前泵站电力设备建设进度,研究制定管理措施,力争工程早日投入运行。该工程有望于9月中旬投入使用。
(三)下步工作打算。
下步工作中,我局将继续坚持旱情每日一调度,及时掌握最新动态,并努力发掘黄河、水库、机井等水源潜力,做好抗旱引水灌溉和补源工作,尽力保证中北部地区农业灌溉安全,同时,全力做好对各级抗旱服务组织和抗旱工程建设的技术指导,推动山区抗旱应急吃水工程及早完成,及时用于山区人畜吃水,开展好应急送水服务,与各镇街一道共同保障经济社会安全稳定。
五年来,南屏镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的法律监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx大精神,全面落实党在农村的基本路线、方针、政策,牢牢把握工作大局,紧紧围绕实现兴镇这个总体目标,紧扣发展第一要务,团结和带领全镇各族人民,解放思想、与时俱进、抢抓机遇、扎实工作,克服和战胜了各种自然灾害和困难,全面完成了“十五”时期确定的发展目标,全镇经济和社会事业呈现出良好的发展势头,形成了心齐、气顺、颈足、实干的局面。到20xx年末,全镇农村经济总收入4147万元,比20xx年增长了1064万元,年均增长6.9%;农村经济纯收入2836.3万元,比20xx年增长1036万元,年均增长8.1%;乡镇企业总收入11144万元,比20xx年4651万元增长6493万元,年均增长11.6%;农民人均有粮204.2公斤,比20xx年增长9.7公斤;农民人均纯收入703.3元,比20xx年增长265元。人均畜牧业纯收入258元,比20xx年增长121元,占农民人均纯收入的36.6%。扶贫开发、新农村建设、高速公路建设和小城镇开发工作顺利推进、教育、科技、卫生、计生、文化、广播电视等各项社会事业全面发展。
回顾五年的工作实践,我们主要抓了以下七个方面的工作:
(一)农业产业结构不断优化,农村经济持续发展。
五年来,我们面对农业发展的新形势,本着“组织、协调、服务”的工作理念,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这三大目标,狠抓优势产业和特色产业,以科技服务为手段,以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向,转变农业经济增长方式,积极探索结构调整的新路子,加快了农业结构调整的步伐,产业规模逐年扩大,生产经营水平不断提高,农民收入稳步增长。以退耕还林为依托,积极开发水淹地,优化林种结构,促进了全镇农业产业结构的优化调整。一是紧紧抓住国家实施“天保”工程、“西部大开发”等机遇,始终坚持把农业产业结构调整作为全镇经济工作的重点,按照原定的工作思路及要求,以退耕还林为依托,大力发展核桃、蔬菜、生姜等产业,并辅之以八角、葡萄、梨子等经济林果,把南屏建成以核桃产业为主,其它经济林果为辅的绿色经济带。以马街为着眼点,在全镇范围内大面积发展葡萄、板栗等果树种植,共发展葡萄620亩,在退耕还林地块中套种核桃3200亩,栽种八角8885亩,发展生姜4620亩。二是在农业科技推广方面,巩固高峰牛保种示范村1个,培育了50户养殖示范户,育种基地及推广养猪、养鸡等实用技术的培训,形成以短养长,长短结合,协调发展的农业产业结构调整布局,有效促进当地群众的创收目标。
(二)扶贫开发扎实有效。
一是扶贫攻坚工程顺利推进。在扶贫三项工程大会战、脱贫奔小康示范村、异地搬迁、整村推进建设中,取得了明显成效,该项工程遍及全镇9个村委会,覆盖240个村小组20xx余户人。五年来,共完成沼气池建设1376口,解决了1376户6880余人的能源问题;完成小水窖建设1338口,解决了6690人7090头大牲畜的饮水困难问题;完成茅草房改造946户,解决了946户5000余人的住房问题。二是小康及温饱示范村建设成效明显。在上级党委、政府的关心支持下,镇政府立足实际,因地制宜,认真规划、精心部署、强化措施,抓好落实,按照小康温饱示范村建设要求,紧紧围绕改土、治水、通路、通电、环保五大扶贫基础工程实施,以贫困村为主战场,以贫困户为对象,以改善农村生产生活条件、解决群众温饱为目标,从基础设施、能源建设、经济发展、社会事业、生态建设等方面改变了村容村貌,改善了人民的生产生活条件,为全面推进我镇社会主义新农村建设奠定了基础;坚持扶贫、送智、送技、投入、服务的方针,采取扶贫信贷、小额信贷、异地开发、社会帮扶等多种扶贫形式开展扶贫工作。五年来,共完成投资680.09万元的10个小康及温饱示范村项目建设,其中,马路、龙毛、龙乜等村被州、县评为先进典型示范村。20xx年,党委、政府积极向上级争取项目资金,在大牙扫村委会的木对湾、麻垱两个村小组实施整村推进,截至目前,已完成主干道2条2300米道路建设,完成入户道路建设8条20xx米,活动室2间,厩改55间,其它附属工程正紧张有序地进行。
(三)基础设施建设不断加强,农民生产生活条件明显改善。
镇政府坚定不移地实施项目带动战略,锲而不舍地抓好以“四通”“一镇”为重点的基础设施建设,优化发展环境,增强发展后劲。一是在公路建设方面。修通了马街至道角(新寨)、塘子边至安王沙石路、花榜至格莱坝、花榜至木牛浪、木干、汤家坪、金竹塘至瑶仁寨、糯谷湾至牛角山、干沟丫口至干沟、马路丫口至韩家寨、马街至张家湾、新寨、田坪至菜子湾、小塘子至白泥井、龙那至田坪、岩山、箐上、箐木衣至烟山、老街至平头寨、龙乜至大牙扫,大牙扫至木对塆,大牙扫至麻垱,干沟至小阿幕、小阿幕至青树子等30余村100余公里的乡村公路,自然村的通路率由20xx年的28%上升到70%,上升了42个百分点,逐步缓解了全镇交通闭塞的状况,为全镇农村经济的发展奠定了良好基础,使人背马驮的状况得到缓解,极大地改善了群众的生产生活条件。二是在水利建设方面。共完成小水窖建设(包括旱地、水浇池)1338口,蓄水量达40140立方米;建成管引工程57件,安装管道24699米;建成农田水利工程555件,治理水土流失面积2.46平方公里,修复渠道水毁工程40处,完成了塘子边水毁河堤、马街田坝等1300米沟渠建设工程,修复三面光渠道及土渠1650米,改善浇灌面积1073亩,共解决了9个村委会139个村小组7560人和7440头大牲畜的饮水问题,解决了1000余亩水浇地的用水问题。三是在电力建设方面。全镇共争取农网改造资金220余万元,架通了新立、坟山等66个村小组的高压输电线路。到20xx年,全镇248个村小组,已通电188个,共解决了5654余户23300人的照明、碾米、磨面等困难问题,使我镇村小组通电率从20xx年的69.8%上升到20xx年的75.8%,为我镇农村能源建设打下了坚实的基础。四是在通信建设方面。全镇9个村委会全部开通程控电话,镇村固定电话总数达1200部,手机用户2500余户,现已有80户加入宽带网络。五是在小城镇建设方面。坚持走“以地生财,以财建镇,以镇招商,以商带农”的路子,多方筹集资金,加快城镇建设步伐。向上级争取资金60余万元。完成了马街街道和老街新街道的水泥路面建设,新建马街农贸市场,改变了多年来我镇在323国道线违章占道、以路为市的不良状况,极大地拉动了当地经济的发展,镇区卫生状况、摆摊设点和车辆乱停乱放得到进一步规范,镇容镇貌有所改观。
(四)开源节流,强化征管,确保财税金融工作运行良好。
一是财税工作运行良好。财税是全镇经济的基础。镇政府紧紧围绕财政税收任务,加强对财税部门的管理,严格财经纪律,强化预算约束,优化支出结构,控制支出规模,发扬勤俭节约的优良作风。认真培育稳定税源,加强税收征管和税源的再分析、深挖掘,做到大税小税一起抓;严肃和规范税收秩序,严格执行税收政策法规,杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生,坚决打击偷税、骗税、逃税、抗税行为,强化专项检查和税务稽查,做到应收尽收,圆满完成每年县政府下达的财税税收任务。二是金融工作运行良好。金融要坚持为地方经济发展服务的方向,大力组织存款,合理发放贷款,用足用活金融政策,努力满足农业产业化建设、农副产品收购、个体私营企业发展和农村扶贫等资金需要,形成了与地方经济共兴共荣的良好格局。同时紧紧围绕扶贫开发、产业结构调整、培育支柱产业等,加大信贷支持力度,努力盘活信贷存量,优化增量,改善服务,防范和化解各种金融风险。通过努力,金融工作取得明显成效。
(五)坚持统筹协调,注重改善民生,各项社会事业明显进步。
五年来,我们围绕县委提出的“创建平安,构建和谐”等方面的内容,在全镇上下广泛开展了“我爱家乡、我爱南屏、我为农村经济社会发展献计献策”主题实践活动,统一了全镇干部的思想,社会各项事业蓬勃发展。一是坚持优先发展教育事业不动摇。共筹措资金546.1万元,建学生教学楼2栋28间、学生住宿楼2栋66间、科龙希望楼1栋9间;为扎实抓好现代远程教育工程,我镇设有农村中小学现代远程教育35个点,其中,“模式一”22个点、“模式二”12个点、“模式三”1个点,设试点示范卫星收视6个点。办学条件得到极大改善,师资力量不断增强,教育质量、办学水平稳步提高,在很大程度上缓解了学校硬、软件设施的不足;全面落实农村义务教育经费保障机制和国家“两免一补”政策,狠抓流失生工作,适龄少年毛入学率为97.38%。比20xx年提高了2.35个百分点。“普六”成果得到巩固,“普九”工作顺利通过省人民政府的检查验收。二是医疗卫生得到加强,计划生育扎实有效。乡村医疗卫生基础设施明显改善,全镇现有9个村委会建有村级卫生室,逐步建立完善医疗救治、疾病防控、突发公共卫生事件应急、医疗紧急救援、卫生执法监督等体系,解决了边远山区群众看病难的问题;加强药品管理,强化防疫保健工作。狠抓新型农村合作医疗资金的筹集,参合人数逐年增加,参合率由20xx年的63.26%上升到20xx年的87.60%,上升了24.34个百分点。认真落实“奖优免补”政策,贯彻执行计划生育法规,严格控制人口增长,出生率控制在14‰以内,人口自然增长率控制在9‰以内。三是广播电视事业较快发展。新建接收站54座,全镇闭路电视用户达660户,新增闭路电视用户60户,安装小康及温饱示范村中频分配网15座,安装光纤网1座,扩大了农村的电视网络覆盖面;为确保群众能收看到党的xx大,及时安排部署转星调整工作,对工作队员、各村委会干部和村小组组长进行了转星工作业务培训,切实掌握调整方法,共调整卫星地面接收器1070座,调整率100%。四是社会保障体系不断完善。养老、失业、工伤、生育保险等工作稳步推进,农村低保范围不断扩大,孤儿、孤寡老人、“三无”残疾人等弱势群体得到关爱,共发放低保金27.6万元,救济灾民和特困户1450户(次)6260人(次),发放救济粮12.53万斤,发放救灾款6.2万元,棉被234床,寒衣160袋,为贫困群众的生产生活提供了物质保障。
狠抓能繁母猪保险及各项惠农政策的落实。“数字乡村”工程建设、星际档案建设等工作前面完成。深化集体林权制度改革工作稳步推进,现林改行政外业堪界工作已结束,排查出各类林权纠纷140起,已调处120起,调解率为84.5%,完成内业宗地勘界69个村小组,占林改任务数的53.2%。
(六)坚持安全发展、注重社会和谐,公共管理能力明显提高。
一是安全生产监管力度加大。制定和完善了突发公共事件总体应急救援预案及专项预案,提高应急救援能力。突出抓好安全生产基础工作,建立健全安全生产监督管理站,认真落实安全生产责任制,深入开展道路交通、非煤矿山、危险化学品等专项整治,安全生产总体形势稳定。二是环境整治力度不断加大。环境保护得到加强,严格执行耕地保护政策,加大土地开发整理力度,实现耕地占补平衡目标,严格用材林的砍伐审批手续、严禁乱砍乱伐、开荒等,生态环境质量明显提高,造林、退耕还林、护林防火取得较好成绩,累计完成退耕还林面积39809.06亩,荒山造林面积18084亩,退耕还林补植补造33837.7亩,封山育林38202亩,森林覆盖率由20xx年的28%上升到了20xx年的44%,增长了16个百分点。三是社会治安综合治理力度加大。切实开展“创建平**镇,建设平安南屏”活动,推动治安防范整体联动工程,加快镇村治安联防体系建设,及时消除各种治安隐患。坚持“严打”方针,重拳打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加大对“黄赌毒”等违法犯罪活动的打击力度。加强社会治安综合治理,治安案件、刑事案件逐年下降,人民群众安全感不断增强。加强打假治劣工作,实施食品放心工程,严厉打击非法传销行为,市场经济秩序进一步规范。认真开展矛盾纠纷排查和集中处理工作,妥善处理人民群众来信来访,影响社会和谐的突出矛盾和问题得到化解,社会管理有序。
(一)生态农业示范园建设是加快我镇新农村建设的需要。
本项目建设为广大农户生产品种优良的蔬菜和肉类产品,同时是优化生态坏境、带动增加农民收入的产业基地,也是优质蔬菜和生态畜牧业的示范园。对于推进我镇现代农业建设和加快新农村建设具有十分重要的作用。
(二)生态农业示范园建设是提高农产品质量和市场竞争力的需要。农业竞争力的强弱,关键在于农产品质量的好坏;农产品质量的好坏,关键在于农业科技及标准化生产水平的高低。我镇农业示范园的建设,在基础设施、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的水平。因此,本项目建设,对于提高农产品质量和竞争力具有十分重要的作用。
(三)生态农业示范园建设是稳定我镇农产品市场、满足广大群众蔬菜、肉类消费的需要。近年来,随着我镇农民生活条件的改善,农产品消费不断增强,蔬菜、肉类需求和消费量不断增加,为解决生产与需求矛盾,必须加大投入,稳定农产品和生猪肉牛生产,保障蔬菜和肉类供应。因此,本项目建设正是顺应市场的需要。
由于建设生态农业示范园有着多方面的综合作用和效益,技术操作简单、见效周期又短,且符合我镇实际,因此此项目建设切实可行。
(一)我镇具有建设生态农业示范园的有利条件。由于我镇气候温和、土壤肥沃,自然条件良好,十分适宜种植茶叶、蔬菜、药材等作物,建设生态农业示范园可大幅提高产量、节约生产投入。这些因素为我镇建设生态农业示范园提供了充分的前提条件,因此要抓住机遇,建设高标准优质蔬菜基地和养殖基地。
(二)蔬菜生产、生猪和肉牛养殖是我镇的优势产业,发展前景良好。大力发展蔬菜生产和养殖业是我镇具有资源优势、市场前景广阔、可长期发展的优势产业,对稳定我镇农产品供应、满足群众消费需求、增加农民收入、促进我镇经济发展和社会稳定具有重要的意义。
(三)我镇具有高标准生态农业示范园建设的技术条件。我镇为该项目的建设实施聘有专门的技术负责人,并设有农业技术推广服务中心、配备有农业技术员,同时种植、种养技术操作简单,已基本形成了较完整的技术推广网络,为大力建设我镇生态农业示范园提供了必要的技术条件。
一是建成5000亩高效生态茶园、3000亩木瓜园、1000亩软籽石榴园、200亩大棚蔬菜、20万袋袋料香菇、10000只山野鸡、3000头生猪养殖基地和1000头肉牛养殖基地;二是新建u型渠20xx米、安装太阳能灯100盏。
项目总投资1000万元,资金筹措方式:政府投资。
(一)生态效益:此项目建设,不仅减少农业生产对生态环境的污染,同时减少了农产品的有害化学物质的残留量,有利于生产发展绿色食品,提高农产品的竞争力。可以改善农产品种养环境和人居生态环境,园区实行种养结合,不仅可以降低农业生产成本,增加农业效益,而且促进物质、生态的良性循环,有助于实现农业的可持续发展。
(二)社会效益:稳定农产品市场,满足群众蔬菜和肉类消费的需求;向社会提供优质安全的蔬菜、肉类等农产品;推进农业科技成果产业化,提高农业综合生产能力;优化农业产业结构,促进农业增效、农民增收。
(一)生态农业示范园建设是加快我镇新农村建设的需要。
本项目建设为广大农户生产品种优良的蔬菜和肉类产品,同时是优化生态坏境、带动增加农民收入的产业基地,也是优质蔬菜和生态畜牧业的示范园。对于推进我镇现代农业建设和加快新农村建设具有十分重要的作用。
(二)生态农业示范园建设是提高农产品质量和市场竞争力的需要。农业竞争力的强弱,关键在于农产品质量的好坏;农产品质量的好坏,关键在于农业科技及标准化生产水平的高低。我镇农业示范园的建设,在基础设施、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的水平。因此,本项目建设,对于提高农产品质量和竞争力具有十分重要的作用。
(三)生态农业示范园建设是稳定我镇农产品市场、满足广大群众蔬菜、肉类消费的需要。近年来,随着我镇农民生活条件的改善,农产品消费不断增强,蔬菜、肉类需求和消费量不断增加,为解决生产与需求矛盾,必须加大投入,稳定农产品和生猪肉牛生产,保障蔬菜和肉类供应。因此,本项目建设正是顺应市场的需要。
二、项目实施的可行性。
由于建设生态农业示范园有着多方面的综合作用和效益,技术操作简单、见效周期又短,且符合我镇实际,因此此项目建设切实可行。
(一)我镇具有建设生态农业示范园的有利条件。由于我镇气候温和、土壤肥沃,自然条件良好,十分适宜种植茶叶、蔬菜、药材等作物,建设生态农业示范园可大幅提高产量、节约生产投入。这些因素为我镇建设生态农业示范园提供了充分的前提条件,因此要抓住机遇,建设高标准优质蔬菜基地和养殖基地。
(二)蔬菜生产、生猪和肉牛养殖是我镇的优势产业,发展前景良好。大力发展蔬菜生产和养殖业是我镇具有资源优势、市场前景广阔、可长期发展的优势产业,对稳定我镇农产品供应、满足群众消费需求、增加农民收入、促进我镇经济发展和社会稳定具有重要的意义。
(三)我镇具有高标准生态农业示范园建设的技术条件。我镇为该项目的建设实施聘有专门的技术负责人,并设有农业技术推广服务中心、配备有农业技术员,同时种植、种养技术操作简单,已基本形成了较完整的技术推广网络,为大力建设我镇生态农业示范园提供了必要的技术条件。
三、项目内容及规模。
一是建成5000亩高效生态茶园、3000亩木瓜园、1000亩软籽石榴园、200亩大棚蔬菜、20万袋袋料香菇、10000只山野鸡、3000头生猪养殖基地和1000头肉牛养殖基地;二是新建u型渠20xx米、安装太阳能灯100盏。
四、项目总投资及资金筹措方案。
项目总投资1000万元,资金筹措方式:政府投资。
五、效益预测。
(一)生态效益:此项目建设,不仅减少农业生产对生态环境的污染,同时减少了农产品的有害化学物质的残留量,有利于生产发展绿色食品,提高农产品的竞争力。可以改善农产品种养环境和人居生态环境,园区实行种养结合,不仅可以降低农业生产成本,增加农业效益,而且促进物质、生态的良性循环,有助于实现农业的可持续发展。
(二)社会效益:稳定农产品市场,满足群众蔬菜和肉类消费的需求;向社会提供优质安全的蔬菜、肉类等农产品;推进农业科技成果产业化,提高农业综合生产能力;优化农业产业结构,促进农业增效、农民增收。
六、结论。
今年来,防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕“一个中心、五个确保,六个重点”的防汛抗旱工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20--年度防汛抗旱工作总结如下:
雨情:今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm,比历年平均值偏少约150mm,降雨时空分布相对均匀,未出现大范围、高强度的集中降雨情况。
今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨时程和地区分布比较均匀,集中性强降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施,及时发布预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾,除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外,全县未遭受大的洪灾损失,保证了群众零伤亡。
今年,我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,认真贯彻上级防指的安排部署,县委、县政府高度重视,并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实,县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合,从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手,扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。
1、认真及早做好各项汛前准备工作。
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了20--年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20--年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县20--年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
2、牢固落实汛期各项防汛工作措施。
一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员发布预警信息,村、组组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,通过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,但是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
为切实做好20xx年防汛抗旱工作,根据县防指要求以及当前防汛抗旱的需要,我镇从机构、责任、预案、工程建设、清障、物资储备等方面,针对重大隐患、重点部位、重要环节,切实落实防汛抗旱各项工作。现将工作开展情况汇报如下:
面对今年严峻的抗旱形势,镇党委、镇政府高度重视,及时召开全镇抗旱工作会议,认真贯彻落实省、市、县会议精神,总结过去抗旱工作的经验和教训,对今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部门立即行动起来,成立抗旱工作队,层层落实责任,积极主动、强化管理、加强抗旱工作调度,沿肖严湖泵站全部开启,全力提水,全镇共开启39处泵站,装机780千瓦,投入抽水机200台套,全镇400余口抗旱井全部投入使用,投入劳动力0.5万个,投入抗旱资金100余万元,确保我镇的抗旱工作取得成效。
(二)防汛工作。
1.加强领导,完善体系。全县防汛抗灾专题会议结束后,我镇党委政府高度重视,迅速组织,传达贯彻会议精神,召开全镇防汛抗灾工作会议,印发了《xx镇20xx年防汛工作意见》、《防汛工作预案》和《xx镇20xx年肖严湖防汛工作意见》,完善了指挥体系。
2.明确任务,明晰职责分工。全镇正南淮堤全长16000米,设防水位23米,确保水位26米。明确任务,具体安排,至北向南:拱辰中队段长2200米,渔工商中队段长1280米,航运公司940米,解阜中队段长6336米,建设中队段长5244米。内河:设防水位22米,确保23米;建设圩堤任务:三岔村段长4275米,红旗村2590米。枸杞圩堤:谭套村4170米,北台村2960米,王祠村3400米(含李家渡口至徐家桥1500米)。
镇成立防汛抗旱指挥部,指挥部下设两大队一个组,即正南淮堤防汛大队、内河防汛大队和一个保障迁安领导组,具体负责组织全镇防汛工作。水利站发挥行业管理和技术专业优势,各工作组各司其职、协调联动、互相补位。各村(街)成立防汛工作领导小组,在镇防指的统一领导下,负责组织安排群众防汛工作。
3.加强物资储备,落实抢险队伍。全镇各村(居)要严格按照镇防汛工作要求做好物质储备,落实三线民工和防汛车辆。淮堤和内河防汛巡守组、抢险组、预备队花名册上报镇防汛指挥部。要抽调防汛经验丰富、身体强壮、水性好、组织纪律性强的民工上堤,严禁年老病残者上堤防汛。建立岗位责任制,根据上级通知分批上堤。所有参加防汛的干部、民工都要服从领导听指挥,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤时间,不得擅自撤离或开小差。
各村(居)要将防汛器材按分配任务落实到户,及时送到镇、村指定地点存放备用,并根据汛情随时增加筹集数量。同时,各村要安排足够应急车辆,确保防汛应急所用。
5.狠抓河道清障,确保行洪畅通。结合县“清四乱”专项行动,对全镇境内的淮淠河、肖严湖堤坝、主干排灌渠道落实了清障任务、清障措施及责任人。投入资金10余万元,清除阻水围堤16处,收缴捕鱼网具迷魂阵5处,拦河网8道,对阻水杂草、杂树和违章种植进行了清理,消除了河道的行洪畅通部分隐患。
6、排查度汛隐患,积极整改落实。按照省、市、县防汛抗旱工作要求,镇组织相关单位和人员对辖区内的险工险段、小水库及防汛薄弱环节等进行检查,同时就有关问题提出了整改意见并要求相关单位和村(居)限期抓整改落实,确保安全度汛。
1.统一思想认识,加强督查。利用会议、培训、媒体qq平台等方式,加强防汛抗旱宣传和防灾减灾知识普及,在全镇范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围和思想意识,提升防范自救能力。再组织再强化督促检查,重点查问题整改、查安全隐患、查问题死角、查工作短板。
2.夯实基础,做好汛前检查。镇党委政府在汛期来临之前要组织班子成员、分管领导、包村点长、水利站人员对淮淠河、肖严湖、建设圩、枸杞圩等进行全面细致排查,发现问题能自行处理的马上组织处理到位,镇不能处理的需上报,坚决将安全隐患消除在汛前,确保镇安全度汛。同时,要组织各村居对全镇境内所有灌溉、排涝渠道实施清障工作,确保渠道通畅。
3.部门联动,确保信息及时畅通。镇直各单位要务必树立全镇一盘棋思想,自觉服从大局,加强部门之间沟通协调,全力支持防汛工作;各村(居)、相关单位实行领导带班、24小时值班;水利部门要全力以赴准确及时掌握汛情、雨情、工情、险情,确保信息及时畅通、及时反馈,及时提供信息资料和除险方案,当好镇党委、政府的参谋,为镇防指决策提供依据。
xx乡地处特殊的喀斯特地貌腹地,境内地表河流相对稀少,人民生产、生活都依赖地下水。今年入夏以来,我乡持续高温,降雨偏少,连续高温、无雨导致地下水位下降。全乡可供水水源水量严重不足,很多水源点干涸,给全乡经济社会发展造成严重影响。面对严重的旱情,乡党委、政府高度重视,按照县委、县政府的要求,精心组织,全面动员,全乡上下齐心协力,奋力抗灾,抗旱工作有序、有力,取得了阶段性明显成效。现将我乡抗旱救灾工作汇报如下:
按20xx年四月统计的数据,20xx年xx乡水稻播种面积?亩,受灾?亩,成灾?亩,绝收?亩;玉米播种面积?亩,受灾?亩,成灾?亩,绝收?亩;甘蔗种植?亩受灾?亩,成灾?亩,预计绝收?亩。全乡?人,有?人饮水困难,有?头牲畜饮水困难。目前人畜饮水较为困难的村组有懂朋村的甲务、甲命、娃寨、必格;板寨村的里根、波格;尧所村的保上、必左等村组,这些村组大部供水水源已经干涸,只能到几公里甚至更远的地方挑水吃。据不完全统计,截至目前,全乡因干旱造成经济损失达?元。
二、采取的主要措施。
面对严重的旱情,乡党委、政府高度重视,切实把抗旱救灾工作作为一项关系到全乡稳定及经济社会发展的的民生工程来抓紧抓实,超前谋划,积极安排,广泛发动,全力抗旱,确保了抗旱各项工作的有序、有效进行。
一是认清抗旱救灾工作的重要性。全乡上下充分认识当前旱情的严重性和严峻性以及抗旱救灾工作的重要性。自旱情发生以来,xx乡严格按照上级关于抗旱救灾工作的相关文件精神,积极行动,全力以赴打好抗旱救灾这场硬仗,把保障人畜饮水作为当前抗旱工作的首要任务。妥善安排群众生活生产,科学调度、开源节流,强化水资源的统一调度和管理,采取蓄、引、抽、提等多种措施,千方百计增加抗旱水源,全力以赴保障人民生产生活。
二是成立抗旱救灾小组,明确落实工作责任。为切实加强对全乡抗旱救灾工作的组织领导,确保抗旱救灾工作的有序有效开展,乡党委、政府成立了分别由乡党委书记,乡长任组长,政府全体干部为成员的抗旱救灾工作小组,采取分区负责,具体抓好抗旱救灾各项工作的落实。1、要求各抗旱救灾小组深入村组做好调查。就目前旱情造成的群众饮水和粮食困难的受灾人数做好登记,建立需救济人口台帐及时上报有关部门。2、对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象及无力解决饮水困难的家庭做好登记,采取亲帮亲,邻帮邻的方式,确保人人有水吃。3、建立灾情报送网络。明确各村支书或主任为灾情联络员,每周二、五向乡人民政府报告受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。4、加大宣传,积极引导。面向群众,积极引导和宣传正确的抗旱防火知识,提高群众抗旱意识和节水意识,引导群众计划用水,节约用水,科学合理调配水资源。同时要求各村委会、村小组负责人实行抗旱救灾工作包干制,责任到人,形成上下联动的工作格局。
三是多方协调,加大抗旱经费及物资投入。为做好抗旱救灾工作,乡党委、政府在资金困难的情况下,挤出部分经费用于抗旱救灾工作。同时,积极加强与帮扶我乡的单位的联系和上级部门沟通与协调,加强与气象、水利、农业等部门的联系,多方筹集抗旱资金及物资,为抗旱救灾提供了强有力的保障。截至目前,全乡累计投入抗旱救灾资金?万元,投入抗旱人力?人,抗旱设备?台(套),使用机动车运送水?次,千方百计保证人畜饮水。
四严防死守,切实抓好森林防火工作。我乡地处茂兰喀斯特自然遗产腹地,森林防火一直是工作的重点,针对持续干旱、高温的天气,我乡采取了多种形式加大了森林防火的宣传力度;强化了森林防火责任,乡、村、户层层签订了森林防火责任状;加强森林防火队伍建设,加强了火源管理,加大防火巡查,严禁野外用火,截至目前,全乡没有发生一起森林火灾。
三、存在的问题和困难。
(一)农、经作物受灾,产量降低,经济收入减少,对农民生产生活压力加大,农资购买力减弱,从而影响到下一年的生产。
(二)抗旱水资源日趋紧张,农作物受灾面积和饮水困难数量仍将进一步增加,抗旱救灾工作任务繁重,形式严峻。
(三)我乡财力有限,抗旱救灾资金投入不足,抗旱救灾物资储备有限,一定程度影响抗旱救灾工作的成效。
(四)由于持续干旱,森林防火工作压力很大。
四、下步工作打算。
根据气象部门分析,十月底前我县仍将无明显降雨,旱情将继续扩大,程度将全面加深,目前正是甘蔗生长的关键时期,用水大量增加,抗旱面临的形式更加严峻。我们将牢固树立抗大旱、抗长旱的思想,做到思想不放松,队伍不解散、力量不减,努力夺取抗旱救灾的全面胜利。
(一)进一步关注民生。重点解决旱情严重村组群众的人畜饮水困难,科学调度用水,严格按照“先生活、后生产;先节水、后调水”的原则,统筹安排好因旱灾造成减产、绝收的群众的生活,确保受灾群众有饭吃、有水喝、生病能及时得到医治。
(二)千方百计争取抗旱救灾资金,宣传,动员广大干部群众坚持不懈、积极投入抗旱救灾工作,变被动为主动,积极开展生产自救。
(三)进一步抓好森林防火工作措施的落实,强化森林防火意识,督促每家每户都要签订护林防火责任书。严格野外火源管理。加强应急队伍培训和护林防火值班,确保我乡辖区内的森林防火安全。
为深刻汲取“7.21”经验教训,全面消除防汛安全隐患,做好今年防汛工作,确保安全度过汛期,我所高度重视防汛安全检查工作,不断加强领导力度,重视防汛物资的投入,并根据区防汛指挥部的要求,重点对危旧房屋、低洼院落、普通地下室和建筑工程安全度汛措施进行检查。根据《北京市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》文件精神,结合我所防汛检查实际情景,现将有关检查情景汇报如下:
所现有直管公房350间,楼房24栋,另外有私房76间;在2013年汛期到来之际,为了确保居民房屋住用安全,我们立足“安全第一”的工作目标,克服麻痹和侥幸心理,全力应对极端天气和突发事件,全面提升我所防汛应急管理本事,把损失和影响降低到最小。
根据北京市防汛办公室根据《北京市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》的要求,我所进行了统一安排和部署,落实了防汛工作职责、制定了切实可行的2013年防汛抢险应急预案,并成立以所长佟强为总指挥、各部门负责人为成员的防汛工作领导小组,全面贯彻落实中心防汛工作的具体实施,将各个安全隐患排查整改到位,保证安全生产的顺利进行。防汛领导小组成员手机24小时坚持畅通,不管是否有水灾发生,都做到有备无患。
在汛期到来之际,我所防汛指挥小组对各个重点防汛部位,如:排水设施、配电室、地下室、地沟、地坑、地下通道、通风管道等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查,还对防汛物资及新竣工工程做了相应检查保证防汛物资完好,关键时刻能用,竣工工程防水无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施,如检查中发现排水沟中废弃物过多,领导小组立刻与后勤负责人取得沟通,立即进行彻底清理工作,并做详细记录,保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。
在上级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,我市领导重视,广大干部群众努力工作,较好地完成了20__年的防汛抗旱工作任务。
(一)完成的主要工作。
20__年我市1-11月份全市平均降雨量为335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,属枯水年份。全市降雨不均,出现春、夏、秋连旱,是20__年的一个突出特点。为了做好20__年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
主动做好前期工作。
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查,对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修,制订了防汛预案,完成了大量的前期工作。
加强宣传,统一思想认识。
___市委、市政府对20__年的防汛工作高度重视,6月上旬召开了全市防汛工作会议,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式,充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议,加大对防汛形势的宣传,教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性,认清洪水的危害性,增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感,为防大汛奠定了坚实的思想基础。
严格实行防汛责任制。
在去年的防汛工作中,我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部,明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制,有关部门实行岗位责任制,都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》,明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务,涝洼地片的排涝任务,机井度汛任务,防汛机构、队伍组织任务,内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处,乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片,并准备相应的防汛队员。同时,对防汛任务和责任人进行了登记造册,下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班,及时通报汛清、灾情、险情、工情,上传下达,情况畅通。
认真搞好度汛工程建设。
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上,今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修,确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程,长3.6公里,完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外,乡村度汛工程治理,共治理排涝沟渠57条,长69.8公里,动土方37.93万方,修小型建筑物62座。
〈五〉认真组织好防汛排涝队伍。
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则,全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人,其中,常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人;马颊河防汛队伍6951人,其中,常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人;排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队,共150人,由市指挥部直接指挥。并做到召之即来,来之能战,战之能胜。
严格搞好防汛料物的落实工作。
按照国家、集体、和群众相结合的原则,保质保量筹备好防汛物料,我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中,同时对料物储备单位进行检查,督促落实。主要防汛料物有:铁丝63.64吨,木桩37011根,麻袋33461条,麻绳17864根,编制袋361118条,塑料布34.4吨,应急灯1348盏,锤、斧、锯305套,电线48千米,蓬布160块,发电机23台,秸料56万斤,树枝160万斤,料石7898立方,大卡车29辆,探照灯526盏等。
(二)存在主要问题。
在去年的防汛工作中,我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查,通过检查,发现的主要问题如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田间存有阻水坝子、竹节沟等问题,不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物,在“96.8”洪水时基本用完,现只有___河务局存有的少量料物。并且,现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策,因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼,有的虽然参加过培训班,但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多,没参加过防大汛,指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作,无论从工程上、料物上,都需要大量的经费。由于经费投入不足,直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
(三)几点建议。
1、对于漳卫河的管理,要尽快理顺管理体制,河道、堤防、各类工程,要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理,以增强责任心,加大管理力度。
2、对于防汛料物,一方面,上级要尽快出台号用料物补偿政策;另一方面,国家要拿出部分资金,统一购置县级常备料物,以保证库存充盈。并建立相应的监督机制,确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费,应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集,要专款专用,对使用者也要实行责任终身制,并实行相应的监督机制,确保经费全部用到防汛上。
在20__年我市出现大旱,并出现少有的汛旱。在抗旱工作中,___市委、市政府高度重视,采取有效措施,动员有关力量,大搞抗旱活动,1-11月份共新打机井161眼,配套161眼,修旧挖潜机井721眼;埋设地下管道60700米,发展节水灌溉面积9100亩;全市共投入抗旱劳力6.8万人,动用机井3600眼,机械7200台套,共浇地81万亩,为我市的农业增产丰收奠定了基础。
1、新打机井150眼,发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查,把发现的问题积极向上级报告或建议,努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题,我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书,并组织防指人员反复检查,督促落实,并积极向上级争取,以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练,提高防汛人员的防汛抢险技术,增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员,在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上,积极参加上级组织的培训学习,以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面,一方面进行开源节流,认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面,积极做工作,努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化,搞好旱情监测及统计工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
继去年我县遭受了100年一遇的严重旱灾之后,今年又连续旱灾,极端气温达36℃比历史的34.8℃高出1.2℃,平均气温比历年同期高出1.76℃,日照比最高年同期高出7小时,降水量比常年同期减少40%左右,水蒸发量比历史最多的2007年177.4毫米超出27.8毫米。特别是7~8月,7月中旬以来,平均气温21.7℃,导致工农业损失严重,农作物大面积受灾,城乡居民生活用水带来了严大重影响,因旱人蓄饮水困难33.8823万人,大牲畜4.2667万头。县城供水水源三个水库处于死水位,只有靠洗白河抽水供给。灾害累计造成直接经济损失32600万元。
面对严峻的旱情形势,县委、县政府高度重视,切实按照省、市党委、政府的统一安排和部署,及早安排部署,行动迅速:一是及早安排部署抗旱救灾工作,县委、县政府于7月9日和8月1日分别召开了全县抗旱救灾工作视频会议,传达贯彻市委、市政府农业抗旱救灾工作会议精神安排,安排部署全县抗旱救灾工作。参会人员县、乡、村达700人。二是行文《关于切实做好当前抗旱保丰收工作的紧急通知》和《关于认真做好当前烤烟生产抗旱救灾工作的紧急通知》下发。
(一)以人为本,全力做好抗旱救灾工作,加强水资源的合理利用和科学管理。一是保障人畜饮水安全。按照科学调度、统筹兼顾的要求,坚持“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,加强水资源管理,一是在县城供水的3个水库枯竭无水供给时,二水厂泵站实行24小时抽水保证县城13万居民的正常供水;二是加强集镇管网的管护和维修,努力减少水的跑、冒、滴、漏,实行节约用水和定时供水,确保乡镇集镇正常供水;三是加快2010年农村人饮安全工程建设的进度打扫尾,增加解决受灾群众的饮水受益面积;四是对饮水特别困难地区千方百计增补抗旱水源,确保人畜饮水及时得到补充,五是搞好库、塘、水窖蓄水;六是保灾区不发生疫情疫病。加大灾区传染病疫情、突发公共卫生事件的监测预警力度,着力抓好供水水源水质监测,给予生活饮用水消毒指导,确保人民群众喝上干净卫生的饮用水,全力防控疫病疫情的发生;七是保社会和谐稳定。为确保干旱期间人民群众饮水安全,维护社会稳定,县委、县人民政府要求各及时发现并妥善处置水事纠纷为重点,深入排查社会矛盾,调处涉水矛盾纠纷12起,化解12起。
(二)、抢抓机遇,加强水利基础设施建设。1、针对县乡城居民饮水极为困难的实际,加大水利工程建设力度,完成2010年的农村饮水安全工程393件,铺设输水管道1000公里,解决12.6748万人的饮水安全。2、加快实施病险水库工程,投资570多万元的红石桥水库除险加固正在进行完成工程量的50%,年底即可完工;乌泥沟、拖泥坝两个水库各投资180万元已启动,明年初可完工;堰塘沟、邓家沟勘测设计已上报,批复后即可动工。3、红石桥水库干支渠13公里防渗投资190多万元,即将完工;李家河坝水库干支渠防渗处理,投资90余万元,确保县城环城北路片区居民供水;母享堰沟干支渠投资160万元,防渗处理12公里,浇灌田地6500亩,解决2000余人的饮水困难。4.2010年的抗旱资金建设的水利工程488件和“共产党员爱心水窖”、“共青团爱心水窖”共950个在今年抗旱救灾中发挥了切实有效作用。
(三)切实搞好抗旱救灾气象服务工作。要求气象部门认真搞好旱情、雨情的监测分析,扎实做好未来降雨天气过程的预测预报服务,重点做好大春田间管理及晚秋种植天气预报服务。县防雹办要适时开展人工增雨作业或防雹作业,努力避免或减轻灾害性天气对农业生产的不利影响。要充分利用各种媒体资源,做好预报预警和降雨实况信息的发布工作,为深入推进防灾减灾提供决策服务。
(四)切实做好应对防汛工作的准备。在抓好抗旱救灾工作的同时,要从极端天气增多的实际情况出发,立足于防大汛、抢大险、救大灾,加强组织领导,落实工作责任,加强堤防、水库、塘坝等水利设施的巡查抢护,确保防洪安全。各乡镇要对辖区内各重点地段、区域进行再排查,高度重视和防范洪涝灾害及其引发的滑坡、泥石流等地质灾害,落实转移避险措施,确保人民群众生命财产安全。
(五)严格值班制度。抗旱救灾期间,实行24小时值班和领导带班制度,保证信息渠道畅通,切实掌握抗旱救灾工作主动权,确保发现灾情及时有序处理,将灾害损失降到最低限度。从2011年8月3日起,实行旱情、抗旱救灾工作开展情况日报告制度,每天下午17︰00前报县抗旱救灾领导小组办公室(县防汛办),抗旱救灾领导小组办公室要加强工作力量,做好相关业务工作,及时收集、整理,汇总抗旱救灾工作情况,报县委办和县政府办。
(一)、切实加强领导。为对抗旱救灾工作的组织领导,县委、县政府成立了***县抗旱救灾工作领导小组,由县委副书记、县人民政府张县长任组长,县委王副书记,县政府古副县长、雷副县长任副组长,县直有关部门主要领导为成员,负责组织协调全县的抗旱救灾工作。领导小组下设“1室7组”,即:办公室,灾情信息报送组、资金物资保障组、医疗卫生防疫组、交通电力通讯保障组、抢险救灾应急组、宣传报道组、纪律查究组,并相应明确了工作职责和任务。
(二)、努力形成抗旱合力。抓好抗旱救灾工作,是全县上下共同的责任,县、乡、村要牢固树立“一盘棋”的思想,县委、县政府下发了《***县2011年抗旱救灾工作方案》,明确规定了县抗旱救灾领导小组成员单位的工作职责,各乡镇、县直有关部门要根据工作方案的有关要求,进一步强化服务意识,既要各司其职、各负其责,又要全力配合、齐抓共管。
(三)、强势推进抗旱救灾工作。一是及时安排部署抗旱救灾工作。我县于2011年5~8月以来,先后召开了4次抗旱救灾工作会议(其中专题办公会议2次、全县性会议2次),并下发3个相关文件,认真贯彻落实省、市抗旱救灾工作会议精神,对全县抗旱救灾工作作出一系列安排部署。二是县委、县政府主要领导多次对抗旱救灾工作进行研究和部署,多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾,协调解决乡镇抗旱救灾工作中的实际困难和问题,有力推进了全县抗旱救灾工作。三是积极发动全县广大干部群众开展抗旱救灾,并按照“十万党员下基层,万名干部进农家”要求,落实县直各部门指导挂钩乡镇、村抗旱救灾工作,要求2011年新农村建设工作队要积极参与所在乡镇、村抗旱救灾工作。四是各乡镇成立了抗旱救灾工作领导组,全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村包组的抗旱工作责任制,组织引导群众抗旱救灾。截止目前,全县共组建了100人的抗旱抢险民兵应急队伍1个、村“共产党员抗旱先锋队”234个、抗旱技术组11个、乡镇民兵应急分队26个投入抗旱应急抢险;组织乡村干部8000余人次、发动群众28.565万余人次参加抗旱救灾工作。
(四)、加强灾情动态监测。要求各乡镇及时加强灾情的动态监测,加强对农情信息的收集和管理,进一步搞清底数,及时、全面、准确、客观上报信息、统计表和情况报告等材料;认真分析汇总,认真做实做细灾情核实上报和汇总分析工作。
(五)、加大督促检查力度。为确保全县抗旱救灾工作顺利进行,县委、县政府组建了7个督查组,督促指导乡镇开展抗旱救灾工作。各督查组分别由县直有关部门领导担任组长、相关部门人员为成员,对全县各乡镇抗旱救灾工作进行专项督办。
目前我县抗旱救灾工作压力巨大。两年持续干旱,受灾范围广、程度深、损失严重。,7~8月雨量偏少、气温持续偏高,历史罕见,据气象部门预测分析近期不会有明显降雨,旱情将持续发展,抗旱救灾工作压力越来越大一是群众生产生活用水矛盾突出。由于旱情持续时间长,水源不足,水库、塘坝、水池水窖蓄水大幅度减少,供水严重不足,全县大部分地方人畜饮水困难,维护社会稳定压力增大。二是抗旱投入严重不足。由于我县受灾范围广、灾害程度深、损失严重,上级划拨和县级筹措的资金不能满足抗旱救灾工作需要,还需进一步加大投入。
为加大对抗旱救灾的投入力度,我县积极向上级反映受灾情况,大力争取帮助和支持。截止目前,上级下达和我县自筹抗旱救灾资金1830万元,其中民政厅下拨的临时救助资金1560万元、省水利厅下拨抗旱救灾资金120万元,县政府150万元、现在资金下拨方案已落实,大部分已划拨到受灾乡镇,确保了抗旱救灾工作有效开展。
(一)面对当前旱情的严峻形势,我县将进一步增强做好抗旱救灾工作的紧迫感和责任感,把抗旱救灾工作作为当前全县工作的重中之重,紧紧围绕省、市党委政府7月30日农业抗旱救灾会议和8月19日《全省抗旱救灾工作视频会议》的要求,举全县之力,坚决打好抗震救灾的攻坚战,在民生问题上万无一失:一是切实抓好库塘蓄水和城乡居民饮水工作;二是抓好水利基础设施建设;三是查清各流域、各水利设施的干旱蓄水情况。
(二)随着旱情的逐步加剧,人畜饮水的困难程度会逐渐加深,解决的难度也将不断增大,烤烟大面积减产,为保证人畜饮水安全、抗旱保苗,恳请省、市党委政府进一步加大抗旱救灾投入力度,着力帮助解决人畜饮水、农田灌溉、沟渠维修等费用。
(三)由于***水利化程度低,抵御自然灾害能力弱,在我县积极编制水利项目规划的基础上,恳请省、市进一步加大对我县水源建设、“五小”水利建设和人饮安全建设的投入力度,提高农业综合抗旱能力。
入春以来,我县降雨偏少,据统计溜子田水库雨量站1至4月2日共计89天,降雨量仅为27.3mm,最大日降雨量仅为11.0mm。加之20xx年11月至12月降雨量偏少,致使我县出现了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全县54座水库库容0.4217亿立方米(总0.5771亿方)比多年同期减少10,5座水库干涸。
我县农作物受灾严重,截止4月2日农作物受灾24.1千公顷,其中:轻旱3.4千公顷,重旱7.3千公顷,干枯13.4千公顷。水田缺水0.009千公顷,旱地缺墒2.3千公顷,牧区受旱面积0.017平方公里,因旱造成45个自然村1.3万人和0.5万头大牲畜饮水困难,部分自然村0.32万人生产、生活严重缺水,有的地方水源干涸,要到15公里外的地方运水,每方水运费达15元。由于旱情及3月份的霜冻导致全县农作物大量绝收。
截止20xx年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人,其中,机关干部0.2万人次,投入机动抗旱设备720台(套),出动抗旱运水机动车16辆次,抗旱用电26.2万度,抗旱用油78.9吨,实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次,临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
针对各地出现的旱情,县委高度重视,于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”,要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导,未雨绸缪,认真研究抗旱对策,及早动员部署。
一是适时启动抗旱预案,落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势,按照抗旱预案规程和“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,正确处理工业、农业和生产用水关系,做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度,正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系,把保证城乡居民生活用水放在首位,确保人畜饮水安全。
二是确保重点,科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度,确保重点对象的用水需求,尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重,切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方,广泛动员发动群众,采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方,要结合农业种植结构调整,选用耐旱地优良品种,推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。
三是各尽其责,协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责,切实加强对基层防旱抗旱工作的指导,在资金、物资、技术等方面给予支持,为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势,为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护,加强水肥管理,采取覆经济遮阴等措施,保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源,指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建设力度,开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作,认真检查森林防火责任制的落实情况,严格野外火源管理,遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作,加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作,合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合,形成合力,加强信息交流,做好优质服务,确保夏收夏种工作顺利开展。
抗旱工作:20xx年全县投入抗旱人数0.72万人,其中,机关干部0.2万人次,投入机动抗旱设备720台(套),出动抗旱运水机动车16辆次,抗旱用电26.2万度,抗旱用油78.9吨,实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次,临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
针对严重的旱情,××县委及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想,坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议,进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想,坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导,强化责任。县委研究,处级领导分片负责,把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组,加强督促巡查,使抗旱工作责任更加明确,措施更加有力,成效更加明显。三是县委先后2次发出抗旱救灾通知,动员社会各界共同行动起来,全力抗旱救灾。四是加大投入,全力支持抗旱。采取补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金,20xx年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员,抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入5月全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则,所有干部职工全部走出机关,深入生产一级帮助群众抗旱,与农民共渡难关,确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用,严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用,确保专款专用。
20xx年,全县共投入抗旱保苗专项经费68万元,其中:县级以上拨款20万元;县级财政拨款10万元;群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
我县旱区存在的主要问题是:一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修,病险水库多,蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤积严重,水量浪费严重;七是抽经济设施部份被盗,毁坏严重;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
抗旱工作的对策及措施:根据我县的实际情况应采取以下措施及对策:一是工程措施:大力发展水利事业,以水制旱,巩固现有灌溉工程,扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖,解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。二是采取农业生物措施:治理水土流失,涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。三是管理经济措施:发展节水农业;推广使用“fa旱地龙”抗旱剂;建立健全抗旱服务组织,不断增强抗旱服务功能,开展人工增雨,弥补地面水源不足。四是抗旱非工程措施:实行行政首长抗旱负责制;制定抗旱预案,做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。
一是组织准备,组织准备的核心是责任制,而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。4月份各乡(镇)公布了辖区内重点河流水库防汛责任人名单,要求防汛责任人要对防汛工作进行以经常性督促检查,深入调查研究并解决防汛工作中存在的突出问题,把防汛责任制真正落到实处,落实在防汛工作全过程。
二是工程准备。对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯设施等安全避险设施进行严格检查和安全维护,积极争取和筹措水毁资金100万元,抓紧抓好水毁工程修复和险工险段的除险加固,做好蓄滞洪区运用的各项准备工作,确保各项工程正常运行。
三是方案准备。根据防洪工程和经济社会情况的变化,结合洪水资源的开发利用,修订、完善防御特大洪水工程预案和全面开展洪水风险图的编制工作,提高了可操作性。四是物资准备。做好了防汛物资的补充和储备工作。五是工程准备。落实好专业抢险队伍和群防队伍,通过技术培训和实战演练,确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。
xxx年,防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下,坚持贯彻落实科学发展观,坚持人民群众的利益高于一切的原则,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,对照年初制定的防汛预案,分工明确,措施到位,全面完成了今年的各项防汛工作任务。
一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员,成立了由党政一把手任指挥长,乡机关、村组干部为成员的防汛机构,建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组,并做好相关培训,进一步完善了工作协同和信息共享机制。二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心,把防汛职责分解到村、组,分级负责,责任到人,层层抓落实。三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播,将防汛领导小组成员,主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布,接受群众的监督。
汛前,我乡按照省、市、县要求,在全乡范围内组织开展了防汛工作自查,重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段,落实专人监测并及时整改。
按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训,并严格执行24小时值班制和领导带班制,加强了对重点河(沟)段、灾害防治点的值班抽查,数次抽查结果均为良好。
一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作,进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次,发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张;发放了地质灾害监测记录本30本,防灾工作明白卡37份,防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力,让群众知晓灾害类型、预警信号,撤离疏散路线和安全避险地点。
乡党委、政府高度重视我乡防汛工作,组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支,抢险人员60人,切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时,我乡进一步加强了防汛物质的储备力度,通过积极向上争取,在县防办的关心下,争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。
在水务部门的关心下,通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施,新建防洪堤3.3公里,有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。
尽管做了大量的工作,但也存在一些不容忽视的问题,主要问题:一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重;沟道防汛基础能力不强,防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广,防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸度汛的思想依然严重,乱建、乱占、乱倒现象时有发生。
(一)认真总结今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛检查工作力度,进一步排查各类防汛隐患,做好洪涝灾害防御预案的修编工作。
(二)认真学习贯彻党的十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持,进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。
(三)进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,完善日常工作制度,提高工作水平,保证工作质量。二是切实加强信息报送工作,主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
20xx年,我乡将按照县防办的安排部署,认真做好防汛抗旱工作,奋力夺取xxx年防汛抗旱工作的胜利,为我县经济又好又快发展提供有力的保障。
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》岳委[20xx]99号精神,切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,确保扶贫对象得到有效识别,召开专题动员部署会议,就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户,将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下:
一、基本情况。
(一)完成情况。
花园镇位于岳池县城东北部,距县城2.5km,有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村,148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人,总户数7860户。20xx年,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户,1798人,实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制,并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户,贫困人口数1798人,其中:产业扶贫到户项目17个行政村,共有165户,382人,20xx年实施项目的有101户,277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户,贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料。
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施。
(一)加强领导,组建工作机构。
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建26个驻村工作组,分为4个工作片区,分别进驻26个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费,镇财政安排工作经费10000元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际,制定实施方案。
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密。
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把26个行政村成立了4个工作片区,分别由镇7名副职领导任组长,26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位。
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班8期共624人次,进村入户开展识别工作的干部共26人,向广大农民朋友发放宣传资料3000份,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶,到村到户。
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共72名帮扶人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长,镇主要领导为副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队,按照“321”的帮扶模式,结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户,277人,9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。
(七)产业扶持,到村到户。
20xx年,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户,277人,扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户,选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目,对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户,由各片区领导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格后,计划在本月30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇交叉验收,目前,我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只,种植果树130株,养鱼0.8亩,全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划,到村到户。
针对9个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:
大扁山村:贫困户50户153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3组,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口,主要分布在1、4、2组。
红坡盖村:贫困户44户145人,1.新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村:贫困户52户167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里,主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口,维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。
一、基本县情。
(一)当前汛情旱情形势。
1、旱情方面。
2、汛情方面。
(二)采取的措施及取得的成效。
三、存在的问题。
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
四、下步工作打算。
(一)抗旱方面。
(二)防洪方面。
各位领导,盐津县防汛抗旱工作任重而道远。我们坚信,在省、市领导和上级有关部门的关心支持下,通过全县各级各部门和37万各族人民的共同努力,我县的防汛抗旱工作目标一定能够如期实现。
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一是政治建设方面始终把政治思想教育放在管党治党首位,采取以会代训、集中培训、进村入户宣讲等方式,不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和历次全会精神以及习近平总书记对xx工作重要指示批示精神的学习宣传。推动常态学习全覆盖,截至目前,今年召开党委中心组学习会xx次,党委会、干部职工会等会议学习xx次,发放党史学习教育书籍共xx套xx册,干部职工撰写党史学习教育学习心得体会xx余篇。二是思想建设方面以党史学习教育为契机,深入推进思想理论武装,落实意识形态责任制,营造以高质量党建促高质量发展的浓厚氛围。充分依托新时代农民讲习所、新时代文明实践站(所),组建xx支志愿者服务队;加强舆论主阵地建设,今年以来,在学习强国、新浪微博、今日头条等平台发布信息xx余条,阅读量达xx万余人。
(二)凝聚“两股力量”在为群众办实事中取得新成效新进展。
一是聚焦作风转变办实事,乡党委牵头,以“四张清单”为承接,依托班子成员包保到村、部门包保到组、村干部包保到户工作机制,推动工作作风由“政府配餐”向“群众点餐”转变,由“为民做主”向“让民做主”转变,包村领导带头深入村组走访调研,组织村民会听取意见,动态更新台账内容,各村结合日常工作开展,找准查实当前群众“急难愁盼”的事,建立各村“微心愿”动态清单,实时更新。目前,班子成员建立“察民情访民意”调研项目清单xx个,深入村组调研xx余次,走访群众xx余人次,形成专题调研报告xx份;收集群众“微心愿”xx条,完成xx件。二是聚焦服务民生办实事,发挥党员先锋模范作用。“四个清单”中,村“微心愿”固定清单以联村党委治理型党小组为抓手,采取“联村党委+网格员+党员+群众”的方式推进为民办实事能力提升,积极推行党员岗位目标管理和星级化评定工作以及农村党支部星级化评定工作,倡导党员发挥“三先四员”作用,主动认领“微心愿”清单任务。xx余名党员主动参与环境卫生清扫、新冠疫苗宣传等实事,发挥支部战斗堡垒作用。各村党支部在开展疫苗接种工作以来,村干部主动用私车接送行动不便村民xx余人到乡政府接种疫苗,目前xx条微心愿已全部完成。以清单销号真正做到顺民意、解民忧、惠民生,让群众看到变化、得到实惠,做到“件件有着落、环环有人抓、事事有回音”。
(三)依托“三种方式”在干部队伍建设上取得新成效新进展。
一是抓实村干部选育,注重“领头雁”作用发挥,严格执行村党组织书记区级备案管理,一人一册建立村党组织书记信息台账,细化掌握其学历、任免、奖惩等情况;强化村干部背景排查和履职能力分析研判,加大村干部调整力度。截至目前,今年调整出队伍xx名,下派党支部书记xx名。二是抓牢党员队伍教育,进一步严肃党内政治生活,督促支部落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度;实行党员岗位目标管理和星级化评定,制作党员岗位目标管理和星级化评定工作手册发放给全乡党员,进一步加强农村党员教育管理工作,落实党员教育管理长效机制;抓实岗位目标管理日常考核,由乡党委综合各村党员岗位目标,围绕政治合格、组织表现、个人作风、作用发挥等方面,制定考评细则,结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活,督促各村党支部按季度召开党员大会实施考核;积极推行党员“三先四员”;把好发展党员“入口关”,今年我乡计划发展党员xx名,目前接收入党积极分子xx名,发展对象xx名,其中大专及以上文化xx名,90后年轻培养对象xx名,有效改善党员队伍年龄和学历结构。三是抓细后备队伍培育。采取组织、群众、个人和自我推荐等方式,注重在退伍军人、致富能手、知识青年中挖掘后备力量,逐村建立后备干部台账,实行“一人一策”培养机制,通过到乡跟班学习、在村跟岗锻炼、参与村集体经济组织管理等强化培养。同时,开展双培工程,注重把能人培养为党员,把党员培养为能人。目前,全乡储备后备干部xx名,其中,35岁以下xx名,大专及以上学历xx名,xx名在村跟岗锻炼,培育种植养殖能手、个体经营户等xx人,其中35岁以下青年xx人,具有初级以上技术证书人员xx人,从事农家乐及零售行业等个体工商xx余户。
3月17日,省委省政府抗大旱、保民生、促春耕督办组在沧源县领导和扶贫办干部的陪同下,省扶贫办副主任余潮、老区开发建设处副处长张平、省发改委滇东调水办副主任陈志成一行顶着烈日、冒着黄土浓烟,实地查看了沧源县芒回村。在僻壤乡村一座亮丽的'群众文化活动室,宽敞的水泥球场,入户安全的自来水,村里的公共厕所,从村东到村西的水泥道路,满山遍野种植的核桃、竹子、茶园、胶林,村民的笑逐颜开,佤山村村寨寨处处呈现繁荣的景象。
沧源是革命老区县、国家扶贫开发重点扶持县、民族边境县,—省、实施“兴边富民扶贫开发整村推进项目”共81个自然村,项目覆盖6个乡(镇)19个行政村,受益农户4086户、19346人,总投资8220.815万元,其中:中央财政补助资金4050万元、市级配套100万元、县财政50万元、部门整合资金620.6万元、社会帮扶资金18万元、群众自筹3382.215万元。实施项目以解决行政村八有、自然村八有和农户八有“三个八有”为目标,,狠抓农村基础设施建设,举全县之力,上下联动,合力攻坚。
万户并超过10万人。库塘蓄水方面,干旱已造成xx-xx镇供水水源点太和水库干涸,马街乡集镇供水水源点那腊水源枯竭断流,全县水库坝塘蓄水量仅有221万立方米,占正常蓄水量400万立方米的56%。全县农村人畜饮水目缺水量达2600立方米,冬春农业缺水达l600多万立方米。同时,干旱还造成全县82所学校16153名师生饮水困难,其中:有41所学校123 13名师生饮用水十分困难。据不完全统计,截至目前,全县因旱造成经济损失达1.4亿元。
(华考本站 ) (二)采取的主要措施。面对严重旱情,县委、县人民政府高度重视,切实把抗旱救灾工作作为一项关系到全县稳定及经济社会发展的民生工程来抓紧抓实,超前谋划,及早安排,广泛发动,全力抗旱,确保了抗旱各项工作的有序进行。
一是认真贯彻落实盛州关于抗旱救灾工作的文件及会议精神。自旱情发生以来,xx-xx县严格按照盛州关于抗旱救灾工作的相关文件要求,下发了多个关于做好抗旱救灾工作的通知,对抗旱救灾工作提出了明确要求。同时,认真贯彻落实盛州抗旱救灾工作电视电话会议、抗旱救灾工作动员大会等会议精神,召开了全县抗旱救灾工作现场会、抗旱救灾工作动员大会,在县委棠委会、县人民政府常务会议上专题研究抗旱救灾工作,并多次召开专题会议对抗旱救灾工作进行安排和部署,确保了全县抗旱救灾工作的有序开展。
从去年11月至今年3月降雨量较历年减少90%,连续数月的干旱天气,已对我县农业生产造成严重的影响,导致我县的农作物受旱面积达15%。现将我局的抗旱工作报告如下:
我县有水库36座,山坪塘2759口,石河堰219节,全县蓄水工程总蓄水量为2813万m3,目前蓄水量为1124万m3,占应蓄水量的40%,蓄水缺口为1689万立方米。现在人民渠来水非常小,五期渠只有4个流量、六期渠只有8个流量,部分小的支渠还暂时无法开闸放水。
经过水务局干部职工深入各镇村查看和了解的情况:全县受灾面积达5.03万亩(其中:小麦1.6万亩、油菜1.74万亩、杂粮1.02万亩、经济作物0.67万亩),蟠龙、白马、鄢家三个镇的干旱情况相对比较严重,而干旱主要是二台土和地里的粮食作物。
(一)人饮安全截止到3月18日全县人饮存在困难的有1030人,主要是蟠龙镇的太三村、小安村约470人,慧觉镇的二龙村和明月村约160人,鄢家镇黑虎村约400人。
(二)生产用水全县目前缺水严重的镇有镇景镇大部分村都存在严重缺水。这些缺水的镇村基本上全是在非灌区和人民渠的.尾水段。
据气象部门预测,我县气温将在未来几天将继续上升,最高气温可能再次突破20℃,短期内无降雨出现,旱灾范围可能蔓延。
针对眼下出现的连续干旱天气,我们采取积极有效的抗旱自救措施是:
1、加大抗旱节水工作的宣传力度,通过广播、电视、宣传车、发放宣传资料等多种多样的宣传方式,让广大用水户明白今年大春用水的紧张形势,同时也做好应有的种子、保苗措施,也便于农业、农机部门大力推广旱育秧、集中育秧、商品秧传,杜绝造成因水恐慌和因水集体上访等不稳定事件发生。
2、有的乡镇还没有对渠道进行掏淤,严重影响了输水进度,建议各镇立即对渠道进行检查,没有掏淤的马上组织清理,尽早、尽快的为渠道输水做好准备,以减少水量的浪费,缩短输水时间,为全县抗旱工作嬴取宝贵的时间。
3、加强用水管理,一些养殖户只要渠道来水就开始清塘打鱼,严重浪费了水源,同时也无形的增加了抗旱工作的难度。建议各镇加强现有水源的管理,管好用好现有水源,确保今年的大春育秧、泡田用水。
4、积极争取水源,灌排中心人员加强与人民渠金山、、黄鹿三个站的联系,积极争取水源,只要人民渠有来水就及时向灌区输水,加快对水库、山坪塘蓄水的进度,及早解决人畜及大春备耕用水。
5、因地制宜调整结构,合理选择育秧方式方法。引导群众坚持“有水走水路、无水走旱路”的原则,及时调整农作物种植结构,实施“水”改“旱”,在有后备水源的村组,采取集中育秧、旱育秧、商品秧,以缓解水源紧缺问题。
6、根据目前的旱情,我局立即成立了大春用水领导小组及抗旱工作领导小组,将全县10个乡镇分为三个片区,组成了以局班子成员为组长的三个抗旱工作组,实行了领导包片职工包镇的抗旱工作责任制。分赴各乡镇了解旱情及人畜饮用水情况,并且每组指定一名工作人员每天下午4:30之前将当天的旱情上报局统一汇总。针对存在的困难和问题及时与各镇党委、政府共同研究具体措施,指导群众开展抗旱自救工作。
为切实做好20xx年防汛抗旱工作,根据县防指要求以及当前防汛抗旱的需要,我镇从机构、责任、预案、工程建设、清障、物资储备等方面,针对重大隐患、重点部位、重要环节,切实落实防汛抗旱各项工作。现将工作开展情况汇报如下:
(一)抗旱工作
面对今年严峻的抗旱形势,镇党委、镇政府高度重视,及时召开全镇抗旱工作会议,认真贯彻落实省、市、县会议精神,总结过去抗旱工作的经验和教训,对今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部门立即行动起来,成立抗旱工作队,层层落实责任,积极主动、强化管理、加强抗旱工作调度,沿肖严湖泵站全部开启,全力提水,全镇共开启39处泵站,装机780千瓦,投入抽水机200台套,全镇400余口抗旱井全部投入使用,投入劳动力0.5万个,投入抗旱资金100余万元,确保我镇的抗旱工作取得成效。
(二)防汛工作
1、加强领导,完善体系。全县防汛抗灾专题会议结束后,我镇党委政府高度重视,迅速组织,传达贯彻会议精神,召开全镇防汛抗灾工作会议,印发了《xx镇20xx年防汛工作意见》、《防汛工作预案》和《xx镇20xx年肖严湖防汛工作意见》,完善了指挥体系。
2、明确任务,明晰职责分工。全镇正南淮堤全长16000米,设防水位23米,确保水位26米。明确任务,具体安排,至北向南:拱辰中队段长2200米,渔工商中队段长1280米,航运公司940米,解阜中队段长6336米,建设中队段长5244米。内河:设防水位22米,确保23米;建设圩堤任务:三岔村段长4275米,红旗村2590米。枸杞圩堤:谭套村4170米,北台村2960米,王祠村3400米(含李家渡口至徐家桥1500米)。
镇成立防汛抗旱指挥部,指挥部下设两大队一个组,即正南淮堤防汛大队、内河防汛大队和一个保障迁安领导组,具体负责组织全镇防汛工作。水利站发挥行业管理和技术专业优势,各工作组各司其职、协调联动、互相补位。各村(街)成立防汛工作领导小组,在镇防指的统一领导下,负责组织安排群众防汛工作。
3、加强物资储备,落实抢险队伍。全镇各村(居)要严格按照镇防汛工作要求做好物质储备,落实三线民工和防汛车辆。淮堤和内河防汛巡守组、抢险组、预备队花名册上报镇防汛指挥部。要抽调防汛经验丰富、身体强壮、水性好、组织纪律性强的民工上堤,严禁年老病残者上堤防汛。建立岗位责任制,根据上级通知分批上堤。所有参加防汛的干部、民工都要服从领导听指挥,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤时间,不得擅自撤离或开小差。
各村(居)要将防汛器材按分配任务落实到户,及时送到镇、村指定地点存放备用,并根据汛情随时增加筹集数量。同时,各村要安排足够应急车辆,确保防汛应急所用。
5、狠抓河道清障,确保行洪畅通。结合县“清四乱”专项行动,对全镇境内的淮淠河、肖严湖堤坝、主干排灌渠道落实了清障任务、清障措施及责任人。投入资金10余万元,清除阻水围堤16处,收缴捕鱼网具迷魂阵5处,拦河网8道,对阻水杂草、杂树和违章种植进行了清理,消除了河道的行洪畅通部分隐患。
6、排查度汛隐患,积极整改落实。按照省、市、县防汛抗旱工作要求,镇组织相关单位和人员对辖区内的险工险段、小水库及防汛薄弱环节等进行检查,同时就有关问题提出了整改意见并要求相关单位和村(居)限期抓整改落实,确保安全度汛。
1、统一思想认识,加强督查。利用会议、培训、媒体qq平台等方式,加强防汛抗旱宣传和防灾减灾知识普及,在全镇范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围和思想意识,提升防范自救能力。再组织再强化督促检查,重点查问题整改、查安全隐患、查问题死角、查工作短板。
2、夯实基础,做好汛前检查。镇党委政府在汛期来临之前要组织班子成员、分管领导、包村点长、水利站人员对淮淠河、肖严湖、建设圩、枸杞圩等进行全面细致排查,发现问题能自行处理的马上组织处理到位,镇不能处理的需上报,坚决将安全隐患消除在汛前,确保镇安全度汛。同时,要组织各村居对全镇境内所有灌溉、排涝渠道实施清障工作,确保渠道通畅。
3、部门联动,确保信息及时畅通。镇直各单位要务必树立全镇一盘棋思想,自觉服从大局,加强部门之间沟通协调,全力支持防汛工作;各村(居)、相关单位实行领导带班、24小时值班;水利部门要全力以赴准确及时掌握汛情、雨情、工情、险情,确保信息及时畅通、及时反馈,及时提供信息资料和除险方案,当好镇党委、政府的参谋,为镇防指决策提供依据。
xx乡位于xx县最南部,辖×个行政村,×.×万人,乡镇抗旱工作汇报。境内土地贫瘠,长期以来,由于经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后,农业生产靠天吃饭现象较为严重。20××年×月以来,我乡遭遇50年未遇大旱,截止目前,境内没有一次有效降雨。持续的旱情,不仅导致已播种的×.×万亩小麦有×.×万亩处于极度干旱状态,而且影响到了一些村的人畜饮水,严重危机着我乡夏粮安全、人畜饮水及社会稳定。
为夺取抗旱浇麦工作的胜利,确保夏粮生产和社会稳定,20××年×月×日全省抗旱浇麦工作电视电话会议之后,我乡立即召开了动员大会,结合我乡实际,布署安排此项工作。主要做法是:
成立了以乡党委书记为政委,乡长为指挥长的抗旱浇麦工作指挥部,从政治的高度以对广大百姓负责的态度,把抗旱浇麦工作做为当前压倒一切的.中心工作,切实摆上位置。实行党政班子成员包片,机关干部包村工作责任制。专门成立了专项督查组,跟综督查各村抗旱工作进度。乡党政班子成员一天一个碰头会,两天一期工作简报,及时通报进展情况,发现问题及时研究解决。同时为确保抗旱各项任务落到实处,取得实效,实行了严格的责任追究机制。对组织得力、行动迅速、效果明显的单位和个人,给予奖励,对消极应付贻误战机,造成不良后果甚至恶劣影响的,坚决依照有关规定予以从严从快查处。
一是如实通报旱情严重情况,让百姓真正了解当前面临的严峻形势,积极参与,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上级扶持及优惠政策。如购买水泵补贴×%,灌溉费用超过×元/亩,自行修复病坏水利设施用于抗旱的给予补贴等等,缓解资金压力,增加灌溉面积。三是积极努力,把上级相关部门支持和帮扶的资金和物资真正用于抗旱,最大限度地发挥效益。由于宣传到位,全乡抗旱工作进展过程中涌现出了许多先进单位和模范个人。市太平洋保险公司听说荒坡村深井水泵损坏,饮水困难的情况后,从经费支出中挤出×元,立即送到村干部手中,解燃眉之急;市劳动局派出两名骨干,吃住在乡,同老百姓一道奋战在抗旱一线,县电业局也免费捐助潜水泵一台,xx村支部书记,不顾自家麦地,带领村组干部,抢修水利设施,修复提灌站,为全村新增×亩灌溉面积,自家的地却没浇一分;县电业局职工志,心系家乡群众,个人捐献水泵两台,价值×余元。这些先进单位和个人的典型事迹,不断激励全乡干群抗旱浇麦夺丰收的信心和决心。
经过普查,我乡原有的水利设施,只有×亩的可灌溉面积。为增加灌溉面积,在新年尹始,财政十分紧张的情况下多方筹措资金×.×万余元,购买提灌设备用于坏病水利设施的修复和新水源的发掘利用。共修复提灌站×处,购买水泵×台,电缆×米,修复渠道×米,新增灌溉面积×亩。同时精心组织,大员上阵,抢抓有利时机做好抗旱浇麦工作。目前,全乡日出动劳力×人,灌溉机械×台,日均浇地×余亩。全乡已灌溉小麦×亩,预计再有×天左右具备灌溉条件的地块可全部浇完。
目前,我乡抗旱浇麦工作取得了一些进展,但是随着工作的深入,一些问题日益突出。一是由于灌溉难度逐步加大,成本也随之增加,老百姓积极性有所下降;二是旱情过于严重,原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足需要,短期内筹措这些物资难度很大;三是抗旱资金严重不足。随着抗旱工作的不断推进,发掘利用新的水源,修建新的水利设施所需资金数量急剧增加,乡财政压力太大,村级集体及老百姓更是无力承担。
以上问题和困难,我们将千方百计,动员各方面的积极因素,尽快加以解决和克服,确保抗旱浇麦工作取得最终胜利,确保社会大局稳定。
我区是个水库众多、江河串流交汇、自然灾害多发的地区。区境内有大中小型水库145座,其中,三类病险水库就有92座。过境河流有汉江、xx、唐xx、滚河、xx及淳河,堤防全长126.74公里,护岸长达27.04公里,防洪涵闸(管)72座,防汛任务十分艰巨。为确保我区乃至xx市区安全,我区立足“防大洪、抗大灾”,及早部署,3月上旬开展防汛徒步拉网式防汛检查,认真开展工程险情整治、落实防汛责任制、建立健全防汛指挥机构,积极、主动地做好防汛抗旱的各项工作,现将全区备汛情况和防汛自查情况报告如下:
1、防汛检查及时、有效。2月下旬,区防汛指挥部以1号文件下发了关于开展水利工程防汛检查的通知,要求各镇、各水利工程管理单位进行自查,3月1日至5日,全区各镇、各水管单位对辖区内防汛、备汛以及水库、堤防等防洪工程度汛情况进行了徒步检查,并进行工程登记造册,上报区防汛办备查。从4月上旬开始,由区水利局、防办领导班子带队,组成5个检查组,分赴各镇进行督查,重点对各镇防汛责任人落实到位情况、防汛物资储备储备、防汛预案编制、涉水工程建设、有险工程除险措施和进展进行了检查督办,认真填写了《襄州区水利工程备汛情况检查表》,各镇防汛指挥长、工程管理单位和区防汛检查组三方共同签字,以此作为落实责任的依据和下一步督办整改的内容。及时向各镇反馈存在的问题,责成各镇、各工程管理单位采取应急措施迅速处理,并对龙王镇下达了东楼水库险情除险通知。同时,按省、市要求扎实做好乡镇防办建设工作,落实人员,挂牌运作。
2、防汛指挥部成员调整、防汛责任人落实到位。由于区、镇领导换届,人员变动,区防汛指挥部及各镇及时了调整防汛指挥部成员并进行分工,重新核准落实了大中小型水库六大责任人,江河堤防、水电站五大责任人。并上报市指公示。
3、水毁工程修复、小型水利建设迅速。全区今年在建的涉水工程共22处,包括13座小(一)型、8座小(二)型水库除险加固,1处小流域治理工程,对此,我们逐项倒排工期,跟踪督办,当前,13座小(一)水库除险加固工程主体工程全部完成,对部分小(二)型水库重点要求抢抓水下部分和控制性工程,确保汛期安全施工,安全度汛。
5、防汛预案编制、修订全面。今年,我区工程特性发生变化的大中小型水库都修编了防汛预案,21座小型水库除险加固工程和1处小流域治理工程全部编制了施工期应急预案,并通过市防指审批,汛期严格按预案要求执行。
6、防汛物资储备充分。近年来,我区的三级防汛物资储备体系已基本建立,但由于我区地理位置决定,防汛压力很大,在物资储备上,我们重点是促进各镇、各工程单位储备足够数量的砂石,以备抢险,同时加强物资规范管理,逐步达到物资专人管理、专库存放,高标准、高规格储备,袋类每年更新,木桩定规格尺寸,并将桩头削尖,桩尾用铁丝扎实,做到更加适应防汛抢险需要。当前全区储备麻袋60000条,编织袋40万条,桩木190立方米,铁锹6500把,编织布1000平方米,救生衣500件,抢险全方位自动工作灯1套,发电机2台,排涝水泵15台套,铁丝500公斤,摩托艇1艘,橡皮船1只,船只30只,电缆10000米。发电机20台,砂石料1500立方米。
1、今年旱情概况今年1月中旬至3月上旬我区基本无降水发生,降水量仅为16.2mm,较常年偏少7成,发生了一定旱情,之后的3月15日、3月23日两次降雨,分别为4毫米和8.8毫米,从总的情况看,再次降水强度普遍偏小,分布也不均匀,不可能从根本上解除旱情。据各镇统计上报和防办调查情况分析,截止4月上旬,全区农作物受灾总面积38万亩,其中小麦30万亩,油菜3万亩,其它作物5万亩,尚无人畜饮水困难发生。4月12日至13日,我区普降中雨,平均降雨量15毫米,旱情再次得到级解。当前我区蓄水总量29300万立方米,比多年同期偏少18%,大中型水库基本是正常水位运行,小水库蓄水不足是由于水库工程除险降低水位或空库运行,未有水源补充,境内河流来水量基本正常,对抗旱工作有利。
2、抗旱行动情况。当前抗旱总的指导思想就是先保人、畜饮水,其次是农业抗旱用水。为保障今年春耕和抗旱用水需要,我区自去年汛期结束之时,就着手搞好蓄水保水工作:一是水库灌区及时做好蓄水保水;二是整治渠道引客水,维修泵站提xx、xx、唐xx、汉江等河流水、疏通机井提地下水;三是大力做好小型水库整xx蓄水;四是新挖、扩挖堰塘积散水,同时全区已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20处,小型水库除险加固完成7座,新挖、扩挖堰塘300多口,可新增蓄引水500万方以上。四是旱区群众采取架临时泵站提河库水进行抗旱春耕、灌溉。
当前防汛抗旱任务十分艰巨。我们将在省、市领导和上级部门的关心支持下,以高度的政治责任感,制定最优方案,加大防汛抗旱工作力度,以人为本、依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,在标准洪水和水利工程控灌范围内,确保不溃一堤、不倒一坝、不失一闸站,确保人民生命财产安全,确保城乡和交通防洪安全,确保减轻城乡渍涝损失,确保城乡居民生活生产用水;出现超标准洪水和严重干旱,要千方百计保安全,最大限度地减轻人员伤亡和灾害损失,以改革的创新的精神加快推项工作,为襄州经济跨越式发展提供安全保障。
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