工作汇报是一个展示个人能力和态度的机会,能够为自己争取更多的发展机会。接下来是一些经过精心筛选的工作汇报样稿,供大家参考学习。
《聊城市纪委关于加强廉政风险防控管理的实施意见》下发后,我单位高度重视,结合自身实际,按照文件要求,扎实开展了岗位廉政风险防控工作。
一、广泛宣传发动。一是积极部署全体干部职工参与廉政风险防控工作,召开专题会议认真传达了《实施意见》文件精神,让干部职工严肃认真对待岗位廉政风险防控工作,引导大家深入了解岗位廉政风险防控工作的指导思想和基本原则,使广大干部职工真正理解风险防控的真正意义,从源头上防控腐败,促进党员干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设。
二、全面排查风险隐患。
式,开展自查、普查工作,将排查范围覆盖到每一个工作环节和工作岗位。
三、
(一)加强管理中心内部管理。修订和完善了中心《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《岗位责任制》、《年度工作目标考核办法》等管理规章制度,提出了要通过狠抓制度落实端正党风、转变行风、树立新风,真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。同时重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项,均集体研究决定。根据业务内容、业务流程和操作标准设置岗位,明确岗位职责,实行定岗定员。建立了关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制约机制,加大审查力度,对管理部工作开展情况,定期开展稽查审计工作。
主管、谁负责”的原则,将中心廉政建设目标层层进行分解,细化、量化到班子,分解到成员,落实到部门,层层签订责任书,做到一级抓一级,每个班子成员都根据分管工作提出落实责任制的具体措施和办法,确保了党风廉政建设责任制落到实处。三是加强监督考核,严格责任追究。能够通过经常性检查和专项检查相结合,加大党风廉政建设情况的监督检查力度。认真贯彻领导干部廉政谈话等制度,对于党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题,做到了班子成员该提醒的提醒,该批评的批评,杜绝了不良现象的发生。
(二)提高信息化防控能力。今年中心加大了对业务运行系统的投入力度,增添了专业技术人员,细化业务流程,对各项政策规定、审核要件、服务时限实行信息化控制,每一项业务处理、每一笔资金动用,都在系统中留有痕迹。设置风险识别指标,建立系统风险防控预警机制,及时识别和警示资金风险。做好系统数据备份和异地存储,确保数据安全。调整优化与受托银行结算流程,实现与开户银行联网实时结算。推进与人民银行征信系统、个人身份核查系统联网,减少操作风险。
(三)加强从业人员管理。严把中心人员入口关,对新聘用人员进行统一培训。关键岗位实行竞争上岗、择优选用。加强管理中心人员管理,建立了住房公积金从业人员全员培训制度,开展业务技能和廉政教育培训。
四、细化分解落实责任。
(一)分解落实廉政责任。管理中心负责人实行“一岗双责”,在业务工作和廉政建设两方面落实领导责任。建立全员岗位责任制,明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员,把廉政责任细化分解到个人,严格岗位权限的分配和管理。
(二)建立廉政考核与责任追究制度。中心对照廉政风险防控措施和岗位廉政责任,对工作人员定期开展廉政考核,并将考核结果与干部任免和职工奖惩挂钩。建立责任追究制度,对运行管理过程中存在的违法违规行为,一经发现,追究相关责任人的责任,造成资金损失的,及时追回损失;构成犯罪的,移交司法机关处理。
(三)加强社会监督。中心每年年初定期向社会披露住房公积金管理运行状况和制度效能,接受社会舆论监督。今年8月份,中心的服务网站开始运行,及时宣传公积金相关政策,和相关业务办理流程,在线解答群众疑问,增强互动,接受广大干部职工和网友们对住房公积金廉政风险防控的意见和建议,分析存在的问题,进一步完善防控措施。畅通投诉举报渠道,设立住房公积金投诉举报电话和邮箱并向社会公布。建立群众举报处理制度,认真受理群众来信、来电和来访,及时核实举报情况,查处违法违纪行为。
下一步,我们将按照意见要求,继续抓风险防控工作,加大宣传力度,牢固树立风险防范意识,切实履行“一岗双责”制度,落实防控措施和加强廉政风险防控管理工作细则,明确责任,将责任目标层层分解,层层落实,切实把风险防控融入到各项工作之中,不断增强廉政风险防控管理的实效。
根据县纪委范纪发[]8号关于《范县廉政风险防控机制建设工作实施方案》的通知要求部署,我院党组高度重视,将廉政风险防范工作与具体检察岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合,紧紧围绕重点岗位、关键部位和关键环节查找廉政风险点,及时制定防范措施,建章立制,从源头上预防腐败。下面,我受院党组委托就我院开展廉政风险防控机制建设工作情况汇报如下:
一、搞好宣传发动,提高思想认识。
为使廉政风险防控机制建设工作扎实有效地落到实处,我院先后召开党组会、院务会、干警大会,层层进行动员和部署,提高干警思想认识。在党组会、干警大会上,认真学习传达了县纪委书记孙建国同志在全县廉政风险防控试点经验工作会议上的讲话精神和实施方案。在学习过程中,我们立足于重点让同志们深入了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容,深刻领会开展廉政风险防控的根本目的和工作方法,使干警接受“廉政风险”这一全新概念。院党组书记、检察长马传禹特别指出,要深刻领会孙建国书记的讲话精神,真正把思想、认识和行动统一到县纪委的要求上来,切实把廉政风险防控机制建设工作作为一项重要任务抓紧抓好。通过学习提高,全体干警能够充分认识到,开展廉政风险防范管理工作,是贯彻落实中央反腐倡廉指示精神、加强源头治腐的重要举措,只有切实加强廉政建设,才能有效保证执法办案工作的廉洁性,确保公平正义。认识的'提高,为此项工作的开展奠定了思想基础。
二、建立组织,加强领导。
为切实加强廉政风险防控机制建设工作的领导,我院专门成立了范县人民检察院廉政风险防控机制建设工作领导小组,下设办公室,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。党组书记、检察长马传禹担任组长,党组副书记、常务副检察长杨鸿普,党组成员、纪检组长李何林担任副组长,各业务部门负责人均为成员,从而形成了一把手挂帅,主管领导具体负责,各部门共同参与,纪检监察统一协调工作局面。领导小组成立后,多次召开会议对有关问题进行有针对性的研究部署,制定并印发了《范县人民检察院廉政风险点防控机制建设实施方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求。在经费紧张的情况下,落实廉政风险防控工作所需资金,推动了廉政风险防控工作的顺利开展。
三、落实工作措施,注重工作实效。
(一)多措并举,推进工作。一是实行领导责任制,一把手对廉政风险防控建设工作负总责,实行层层负责制,并与党风廉政建设责任制考核相衔接。二是明确廉政风险防范内容,重点围绕人权、财权、执法办案权三个方面查找廉政风险点。三是实施科学规范管理。采取办案前防范、办案中监控、办案后评估等措施,加强对风险防控工作实施科学管理。
(二)梳理职权,排查风险。一是梳理职责。各科室(局)紧紧围绕办案初查、立案、批准逮捕、起诉等环节,对各科室(局)每个岗位、每位干警的工作职责进行认真梳理,制成工作流程图,逐一确认依法行使的依据、界限和责任,为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。二是排查风险。按照“人人参与查找、人人找出风险”的要求,紧紧围绕“管钱、管人、管物、执法办案”等重点环节岗位,采取部门和个人自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等五种方法,在全院上下广泛开展个人自查、科室评查、评估审查活动,全面查找个人、科室和单位容易发生问题、诱发腐败的廉政风险点,确保将廉政风险点找准、查实,在此基础上形成个人、科室和单位廉政风险点登记表,从而使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少。同时,针对各科室(局)、个人查找出的廉政风险点,进行研究整改方案,制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。经反复酝酿,最后针对侦查监督、公诉、反贪、反渎、监所、控申、财务等10余个科室(局)和重点岗位审定查找风险点47个,其中领导班子9个;执法部门38个。三是评估等级。在认真做好梳理职权、排查风险的基础上,组织召开领导小组成员会议,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险易发生的概率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。因利益关系,不作为或乱作为,容易出现或滋生违法犯罪行为的定为一级风险点;因利益关系,不作为或乱作为,容易出现滋生违纪违规行为的定为二级风险点;因利益关系,不作为或乱作为,导致轻微违规或虽未违规但对检察形象造成不良影响的定为三级风险点。
(三)突出重点,注重实效。查找廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、方便监督等方面入手,紧紧抓容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体、切实可行。同时,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实。二是规范各科室(局)办案流程。结合检察职能及内设机构工作职责范围,规范执法办案工作流程,并制版上墙。三是实施有效监督。实行检务公开、完善岗位职责,对当事人知道、需要知道和必须知道的事项公开公示,接受群众监督。根据查找风险点、确定风险等级、制定防控措施、工作程序进行督促检查,真正使风险防范管理工作不流于形式。
四、加强制度建设,健全防控体系。
在开展廉政风险防控工作中,我院先后制定出台了《岗位廉政风险防范工作细则》、《范县人民检察院案件线索管理制度》、《范县人民检察院不起诉、不抗诉案件答疑说理制度》、《内部执法监察监督实施办法》等十余项制度,全面推行检务、政务公开,切实增强执法工作透明度,保证了廉洁公正执法、廉洁高效办事。针对刑事案件,专门制定了《不批捕、不起诉案件三备案制度》,即对于拟作不(予)批准逮捕、不起诉的案件,事先向案管中心备案,事后向控申科备案,由控申科根据案件情况进行信访评估,向纪检监察科备案,由纪检监察科进行跟踪监督,监督办案人员是否存在违纪违法行为。()针对职务犯罪案件,推行《关于实行人民监督员制度的规定》,犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的“三类”职务犯罪案件及扣押冻结款物等“五种情形”,主动邀请人民监督员进行监督。通过人民监督员的有效监督,检察机关对案件的查处工作将更加公开、公平、公正,案件的处理将更加公开透明,保证了检察权的正确行使。
五、存在问题及下步打算。
尽管我院在廉政风险防控机制建设工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)防范风险点查找的还不够细,需进一步深化。
(二)虽然制定了一些廉政风险防控工作制度,但还在摸索探讨之中,还待于进一步修改完善。
针对存在的上述问题,在以后的工作中,我们将严格按照县纪委要求,进一步加强学习教育,完善防范措施,加大监督落实力度,把廉政风险防控机制建设不断推向深入。
议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施,在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施:
1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持集体领导、决策,坚持做到公开、公平、公正。
2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。
3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序。
5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防。
控上主要采取以下措施:
1、各项重大审批业务流程分工负责,主要领导负总责,分管领导负直接责任,实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督,严格执行审批等各项程序,坚持公示制度,做到公开、公平、公正。
2、严格执行“三重一大”集体决策制,层层把关,互相监督。做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施过程监督与报告环节。
3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,规范资金使用审批程序,坚持各类审计,严格规范教育收费。在制度机制风险方面采取以下措施:
1、严格执行“三重一大”议事规程,做到程序不缺、环节不少。
2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。
3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领。
导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。在制定防控措施的基础上,制定了《一中廉政风险防范管理实施细则》,在校园网上进行公示。校领导班子成员分别进行了廉政承诺,主动接受群众监督。通过第三阶段的工作,有效地加强了廉政风险的防控,防止了权力的滥用,推动了党风建设。
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法规制度,明晰职责,提出防范控制风险的具体措施和办法,并上报党委审核备案。针对单位、科室风险,通过召开党委会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施,在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施:
1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持集体领导、决策,坚持做到公开、公平、公正。
2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。
3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序。
5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防控上主要采取以下措施:
1、各项重大审批业务流程分工负责,主要领导负总责,分管领导负直接责任,实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督,严格执行审批等各项程序,坚持公示制度,做到公开、公平、公正。
2、严格执行“三重一大”集体决策制,层层把关,互相监督。做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施过程监督与报告环节。
3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,规范资金使用审批程序,坚持各类审计,严格规范教育收费。在制度机制风险方面采取以下措施:
1、严格执行“三重一大”议事规程,做到程序不缺、环节不少。
2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。
3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。在制定防控措施的基础上,制定了《一中廉政风险防范管理实施细则》,在校园网上进行公示。校领导班子成员分别进行了廉政承诺,主动接受群众监督。通过第三阶段的工作,有效地加强了廉政风险的防控,防止了权力的滥用,推动了党风建设。
今年以来,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,我局始终坚持“办人民满意教育”为目标,围绕中心,服务大局,突出重点,努力创新,扎实开展廉政风险防范管理工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、抓好落实,促进廉政风险防范管理工作上水平我局一直高度重视廉政风险防范管理工作,局党政主要领导作为党风廉政风险防范管理工作第一责任人,对重要工作和重大问题亲自抓,坚持把廉政风险防范管理工作纳入教育工作全盘当中,和教育教学各项工作同部署、同研究、同实施、同检查、同考核。年初,我们召开了教育系统党风廉政建设专题大会,部署安排廉政风险防范管理工作,将群众关注的干部任免、财务管理、招生考试、教育收费、项目建设等工作,纳入党风廉政风险防范管理工作责任检查考核内容,与基层教育单位逐一签订了“党风廉政建设和反腐败工作目标责任书”,建立了主要领导、分管领导、股室负责人“一级抓一级”的廉政风险点、风险等级、防控措施台账,形成了“党政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局。
二、强化措施,狠抓领导干部廉洁自律工作。
德教育、党的优良传统和作风教育、党政纪条规和国家法律法规教育。积极推进校园廉政文化建设,在校园内醒目位置处设立了廉政警句、格言为主的宣传牌,向师生发出“廉洁从教、服务学生”及“敬廉崇洁、诚信守法”的倡议,组织观看廉政教育影片,在全体学生中开展了廉政文化征文活动,在全体教师中建立了廉洁档案。通过这些活动的开展,逐步树立了明荣知耻、扬荣弃耻、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三、完善制度,夯实党风廉政风险防范管理工作基础通过围绕规范决策行为、规范行政行为、规范办学行为、规范干部人事管理行为以及加强财务、基建、物资采购的监管等方面的工作,进一步强化制度建设,重点落实“管好权,管好钱,管好事,管好人”的要求。切实加强内部审计工作,扎实开展了财务内审,通过任期审计和离任审计,达到确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益的作用。全面推行党务、政务和校务公开。进一步探索党务、政务、校务公开方法和措施,使党务、政务、校务公开工作真正做到公开、透明、公正,群众满意。局机关坚持在机关大厅政务公开栏随时把群众关注的热点、焦点问题向社会公开,并做好政策咨询及信访接待工作。各乡校也把校务公开作为党风廉政建设的一项制度来贯彻,凡涉及到招生、收费、财务收支、职称、评优、晋职、“两免一补”等社会热点问题和群众切身利益的问题,都纳入校务公开范围,杜绝暗箱操作。
四、突出重点,全面加强教育行风建设。
一是建立健全教育收费的长效机制,坚决治理教育乱收费。坚持实行收费公示制度,把中小学收费校长承诺制真正落到实处,进一步规范高中招生,严格执行“三限”政策,严格限制择校生比例和收费标准。二是从严治考,端正考风,切实纠正各类招生考试中的不正之风。建立严格的考风考纪工作岗位责任制,层层签订责任书,把考风考纪列入党风廉政建设目标责任中,层层落实责任,严格检查监督。三是加强对违纪案件的查处力度。对群众反映的教育乱收费、乱订教辅资料等问题认真进行了调查处理。
我局在廉政风险防范管理工作中,虽然取得了一些成效,但党风廉政建设工作是一项长期的工作。今后,我们将紧密结合工作实际,扎扎实实地把廉政风险防范管理工作抓紧抓实,通过有效地防范,不断推进党风廉政建设工作跃上新台阶,为全县教育事业的健康发展提供坚强有力的纪律保证。
按照上级统一部署,我校根据上级文件精神,在学校领导的高度重视下,认真开展廉政风险防控工作。
一、基本要求。
1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节、岗位出现廉政风险的可能性进行全面排查,找准、找全。
2、突出重点。
将廉政风险机率相对较高的环节和岗位确定为廉政风险防控重点,分析其风险的具体内容和表现形式。
3、有效管用。
要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施,简捷实用,便于操作。
4、动态管理。
二、基本做法。
我校高度重视,切实加强领导,精心组织谋划,周密动员部署,认真抓好两个阶段工作任务,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进廉政风险防控工作,取得了廉政风险防控工作和全校各项工作的跨越式发展。
(一)加强领导,精心组织。
成立了廉政风险防控工作领导小组,同时,为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度,组织开展了“学、讲、写、树”活动,即学习廉政风险防控工作相关文件,讲述先进事迹,抒写所感所思所悟,树立以人为本的工作理念,形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果,我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设积分制考核、职称考核和绩效工资考评之中,作为问责和奖惩的重要内容,采取定期自查、年度考核、社会评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大教师“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从教意识。
(二)全面部署,广泛动员。
学校要求全体教师要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处,进行宣传发动,提高思想认识,在全校形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。
(三)认真查找风险,准确界定等级。
按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分高风险、中风险、一般风险“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。
(四)健全完善机制,积极实施防控。
在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。
我校的廉政风险防控工作,刚刚起步,与上级要求还有很大差距,我们有决心在今后的工作中,认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法,扎实工作、努力创新,积极探索把我校的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。
按照上级统一部署,我校根据上级文件精神,在学校领导的高度重视下,认真开展廉政风险防控工作。
基本要求。
1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节、岗位出现廉政风险的可能性进行全面排查,找准、找全。
2、突出重点。
将廉政风险机率相对较高的环节和岗位确定为廉政风险防控重点,分析其风险的具体内容和表现形式。
3、有效管用。
要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施,简捷实用,便于操作。
4、动态管理。
廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。
二、基本做法。
我校高度重视,切实加强领导,精心组织谋划,周密动员部署,认真抓好两个阶段工作任务,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进廉政风险防控工作,取得了廉政风险防控工作和全校各项工作的跨越式发展。
(一)加强领导,精心组织。
成立了廉政风险防控工作领导小组,同时,为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度,组织开展了“学、讲、写、树”活动,即学习廉政风险防控工作相关文件,讲述先进事迹,抒写所感所思所悟,树立以人为本的工作理念,形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果,我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设积分制考核、职称考核和绩效工资考评之中,作为问责和奖惩的重要内容,采取定期自查、年度考核、社会评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大教师“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从教意识。
(二)全面部署,广泛动员。
学校要求全体教师要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处,进行宣传发动,提高思想认识,在全校形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。
(三)认真查找风险,准确界定等级。
按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分高风险、中风险、一般风险“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。
(四)健全完善机制,积极实施防控。
在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。
我校的廉政风险防控工作,刚刚起步,与上级要求还有很大差距,我们有决心在今后的工作中,认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法,扎实工作、努力创新,积极探索把我校的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。
尊敬的各位领导:
胡锦涛总书记在中纪委十七届五种全会上指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。从五月份开始,在区纪委的指导帮助下,结合我局开展的作风提升年活动,历时三个多月的时间开展了全员岗位廉政风险防控工作,梳理了管理制度和流程,排查、评估廉政风险点,制定风险防控办法,建立廉政风险预警机制,取得了一定成效。
体抓的多方联动的领导体制和工作机制。四是召开动员大会。会上,局领导就如何开展好廉政风险防范管理试点工作做了动员讲话,区纪委领导也与会做了重要讲话,提出了具体要求和期望。通过动员大会的召开,使广大干部职工进一步认识到开展廉政风险防范管理试点工作的重要性和必要性。五是加强了工作调度。动员大会后,我们又采取以会代训、召开调度会、个别座谈等形式,统一思想,形成共识,从而清除个别疑虑,认识逐步提高。我们觉得整个工作的开展过程,就是一个思想逐步提高,认识逐步统一的过程。
有的放矢、对症下药。实行“下管一级”审核把关,科长既要查自己的,又要监督指导科员的;副局长既要查找本岗位的,也要负责分管科室的科长,形成一级抓一级,层层有落实的领导工作机制。最后,对互查确定的每个人的“风险点”,由全体职工就其准确性进行网上公示,并对遗漏的“风险点”进行补充。二是抓好防控措施制定这个关键,确保廉政风险“防得牢”。排查廉政风险的目的,就是为了有效控制廉政风险。我们按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,进一步梳理职权,编制了权力流程图。同时,对原有制度进行一次全面清理排查。重点清查制度已经过时的,不能约束权力运行全过程的,对某些关键环节存在盲区的制度。同时针对查找出来的风险点完善制订相应的管理制度。在制定制度过程中,把工作重点放在强化责任追究上,放在制度之间的相互制约上,保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。三是抓好防控预警这个核心,确保预警工作“常态化”。为把廉政风险预警机制列入党风廉政建设的日常内容,形成长效机制,将错误消灭在萌芽状态达到防微杜渐的效果,我们建立了四级预警制度。预警机制实行12分制管理,以年度为周期,对日常生活中出现的廉政风险,实施“d级(绿色,0分/次)、c级(蓝色,2分/次)、b级(黄色,4分/次)、a级(红色,6分/次)”四级预警,d级(绿色)为无过错预警,即事前预警,其他三级为过错预警,即事后预警,周期内按扣分分值进行相应处理,每扣一分交廉政保证金50元,年底结清,扣分达6分以上,还要进行相应处理,并将结果纳入局“双百考评”。
每年年初各科室要将工作计划报领导小组,领导小组根据工作实际发出书面预警,对个人重大事项,结合报告制度也将发处预警。目前,已对政府采购管理办公室等二个单位发出了d级预警,达到时刻紧绷廉政勤政这根弦的目的。四是抓好责任追究这个重点,确保廉政风险“控得住”。为确保廉政风险防控取得实效,我们十分注重防控结果的运用。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,发现的群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防控措施的,给予适当的责任追究。对发生违纪行为被上级纪检监察部门查处的,贯彻“上追一级”的原则,对性质恶劣的案件,贯彻“上追两级”的原则,对违法违纪上级干部给予必要的问责。
三、风正气顺,有力促进了各项财政工作的开展。
员的职责更加具体,行为更加规范,服务更加优化,机关整体形象进一步提升,求真务实作风进一步强化,打造了一只素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍。上半年行风评议网上投票获得综合类单位第四名。三是财政工作加快发展。1-9月份,全区地方财政收入170274万元,占年初预算的91.49%,增长25.54%。全区税收收入135272万元,增长24.6%。全区实现财政灶内支出93317万元,增长39.63%。
各位领导,虽然我们在岗位廉政风险点排查中取得了一定成效,但离区委、区纪委的要求还有很大差距,也存在不少问题和不足。随着工作的不断深入,我们有信心按照区委、区纪委要求,认真。
总结。
经验,不断探索切实有效的惩防体系建设,为推动全区财政工作发展做出更大的努力。
根据区委《关于全面推行岗位廉政风险防控工作的意见》的部署和要求,xx街道将廉政风险防控机制建设与具体岗位职责和业务工作流程相结合,紧紧围绕重点岗位、重点领域和关键环节查找廉政风险点,制定防范措施。现将前一阶段工作汇报如下:。
一、强化组织领导,明确责任分工。
接到区委的安排后,街道党工委高度重视,周密部署。一是领导有力。成立了街道岗位廉政风险防控工作领导小组,负责指导和督促廉政风险防控工作。由党工委书记任组长,办事处主任、党工委副书记任副组长。领导小组成立办公室,设在政工科。二是方案完备。结合街道实际工作,制订了工作实施方案,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为工作的开展奠定了基础。三是权责明确。分管领导、社区书记为各科室、各社区的第一责任人,并选拔思想觉悟高、工作能力强的干部专门负责此项工作,对各科室、社区开展岗位廉政风险防控工作进行全程跟进,保证工作有序推进。
二、广泛宣传动员,深化思想认识。
机关效能的重要举措,使所有人员都能将此项工作当成一项重大任务去自觉完成。二是加大宣传。通过大屏幕、宣传栏,将工作方案、权力清单进行公示,广泛征求意见,主动接受群众监督。三是会议通报。以处级领导例会、社区书记例会为载体,不断统一思想认识,及时通报工作进度,认真部署下步工作,推动工作扎实开展。
三、全面排查评估,确立风险等级。
以岗位职责为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估为主线。通过全面排查、分级评估,最终实现权力底数清晰,权力风险点准确,防控措施有效,监管督促到位的目标任务。一是全面覆盖。街道所有工作人员和社区书记对照岗位职责,查找个人权力清单,做到清权确权。各科室通过绘制工作业务流程表,做到优化权力架构。并根据所建立台账,从岗位履责、业务流程和规则制度三方面进行排查,逐步分解,逐一查找风险点,实现防控体系对“全人员、全岗位、全职责、全节点”的四个全覆盖。二是突出重点。将办公室、社建科和计生办列为廉政风险防控的重点科室,将人事任免、民生服务和资金使用作为容易发生问题的薄弱环节,着重把握风险级别高的领导干部和重点权力领域。三是确保实效。采用“领导点、群众提、相互帮”作为廉政风险排查与评估的有效方式,按照“科室内部互评—重新查找—初次公示接受建议—反馈本人再次修正—领导班子辨识审核—返回本人确认”的程序,不断修正风险点,最终形成风险等级评估。
后期将以完善防控措施为主要任务,健全规章制度,加。
快流程再造,逐步完善岗位廉政风险防控体系,确保岗位廉政风险防控工作深入开展,取得实效。
201x年是区人力资源和社会保障局组建成立之年,作为与民生息息相关的部门,立足工作职能,筑牢拒腐防线,关系到人民的切身利益。我局自去年11月启动廉政风险防控管理工作以来,在市区纪委的领导和精心指导下,紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际,周密筹划、精心组织、扎实推进,以二个明确、三个注重、四个推进为主线,全力做好廉政风险防控管理工作,为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。
一、两个明确落实目标责任,增强防范工作主动性。
一是明确组织机构,强化措施保障。成立了以党组书记、局长xx为组长,局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组,明确班子成员职责范围内的责任和措施。201x年11月19号,我局召开了廉政风险防控管理动员会,制定下发《区人力资源和社会保障局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和《实施细则》等,明确了工作原则、主要内容及方法步骤等,并多次召开专题会议,讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。
政故事,廉政漫画、廉政试卷等形式,积极营造浓郁的活动氛围,使干部职工在逐渐接受廉政风险这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
二、三个注重排查权力风险,提高防范工作针对性。
一是注重正向查找与逆向查找相结合。在正向查找中,我们按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点,力求将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率先垂范,带头查找权力及风险点。各股室、干部职工个人根据各自工作职能,绘制权力运行流程图,逐一理清职权底数,反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险,使风险点定性有据,定量科学;纵向上注重各业务审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性。
三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方法,我们从全局、股室、个人三个层次入手,深入查找出124项权力和职责,149个廉政风险点,其中确定a级风险点8个、b级风险点36个、c级风险点105个。各股室根据风险点及风险等级,对思想、制度、权力运行过程中存在的问题进行了分析与整改,目前已初步形成了风险防控措施,下一步我们将进一步规范、细化工作流程,明确工作责任。
教育资源,切实加强对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力和农村劳动力的技能培训,实现能力转化和升级,培养更多的实用型人才。四是突出人才激励,构建以能力和业绩为导向、社会和业内承认的专业技术人才评价机制,畅通人才评价绿色通道,增强人才社会认可度,彰显人才重要性,挖掘人才洼地,吸引人才流入。通过营造重才育才的氛围,为我市实施人才强市战略打下良好基础。止目前,进行农村劳动力技能培训600余人;机关事业单位工人技术等级考试报名800多人,确认报名资格后,相关培训将于6月份开班。
四、抓劳动维权和信访处置,突破矛盾预防和化解。
一是加大劳动关系协调力度,加快劳动人事争议基层调解组织建设,不断规范服务企业的行为,积极构建劳动维权三方机制。二是完善维权维稳工作制度,建立健全群体性事件、突发事件应对处置机制,努力做到矛盾纠纷早防范、早发现、早处理、早化解。三是加大信访突出问题处理力度,依法依规解决群众合理诉求,重点做好军转干部安置和解困维稳工作,落实企业军转干部各项政策、待遇,做好农民工权益维护工作,落实各项待遇保障和特殊劳动保护政策。止目前,受理劳动人事争议案件55起,结案34起,其中31起调解结案,3起裁决;受理工伤认定申请56起,已做出认定48起;检查用人单位257家,接受劳动者投诉80起,立案调查19起,追回拖欠工资31万8千元,涉及劳动者194人,法定时效内结案率100%。加大了维权力度,化解了社会矛盾,促进了社会稳定,全力构建和谐新密、平安新密。
根据市局关于印发《菏泽市质量技术监督局关于加强廉政风险防控管理的实施意见》的通知(菏质监党发[2012]6号)精神,我局认真组织开展了廉政风险防控管理工作,经过几个月的努力,取得了一定成效,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况。
廉政风险防控工作开展以来,我局党组非常重视,始终把此项工作列为重要议事日程,以高度的责任感和积极的态度,认真研究部署,周密组织实施,确保廉政风险防控管理工作顺利推进。
一是提高思想认识。为进一步提高大家的思想认识,我局多次召开党组会和中层领导会安排部署,2012年3月30日又专门召开全体干部职工大会进行动员,局长李松同志就如何开展好廉政风险防范管理试点工作做了动员讲话,要求把思想认识统一到上级的决策部署上来,切实把廉政风险防控管理作为反腐倡廉工作的重要内容,牢固树立“不查风险就是最大风险”的风险意识,树立“不防控风险就是最大失职”的责任意识。
二是制定实施方案。群策群力,班子成员多次研究制定了《单县质量技术监督局机关及直属单位廉政风险防控管理实施方案》,明确了指导思想、工作目标、实施范围、组织机构、实施步骤和工作要求,为各科室有序地开展好廉政风险防控管理工作理出了明晰的工作思路。
三是加强组织领导。把此项工作纳入今年重要工作议程,成立了领导小组及其办公室,加强对开展廉政风险防控体系建设的领导和组织推进,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体科室单位具体抓的多方联动的领导体制和工作机制。
四是加强工作调度。动员大会后,采取以会代训、召开调度会、个别座谈等形式,统一思想,形成共识,从而清除个别疑虑,认识逐步提高。使得整个工作的开展过程,就是一个思想逐步提高,认识逐步统一的过程。
五是把握重点,全方位多层次查找岗位廉政风险点。全局以“人人参与查找、人人找出风险、人人制定防范措施”为原则,将领导班子、各股室队、干部职工全部列为查找对象,围绕干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权、产品质量检验和计量器具检定权的关键部位、重点环节,结合岗位职责,采取个人自查、同事互查、领导帮查、组织审查等方式,全面查找廉政风险,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式。经过对全局23个科室站,94名在职在岗工作人员认真细致的查找,共查找出岗位廉政风险点78个,针对查找出的廉政风险点,进行梳理归类,从风险点发生几率、可能造成后果的危害程度和违法、违纪、违德等方面进行综合分析评估,将其划分为三个风险等级:一级风险为违纪违法行为,二级风险为情节较重违规行为,三级风险为情节轻微违规行为。针对廉政风险点结合风险等级分类,全局共制定防控措施500余条,编制岗位职责、主要岗位廉政风险点及防控措施图版,时刻提醒干部职工自己,身处风险之地,要珍惜现有的岗位,珍惜自己的政治生命。
二、工作措施。
只有建立良好的工作运行机制,严格考核、奖惩,才能使廉政风险防控管理工作纳入规范化、制度化轨道。为此,我局采取了一系列措施:一是将廉政风险防控管理工作纳入年度目标考核,与各股室、个人分别签订了目标责任书,定期组织检查,开展评比活动;二是针对每个岗位廉政风险点,按照加强自身学习、筑牢思想防线,严格遵守法律法规,积极参加各项活动,领导关心提醒,自觉接受社会监督等五项内容,制定细化防控措施500余条;三是编制了《廉政风险防控管理工作手册(初稿)》供大家学习,方便查阅;四是制定《廉政风险预警工作制度》、《机关工作人员和区域监管人员诚信承诺书》、《重点岗位主要负责人廉政谈话制度》等相关制度和实施办法,建立健全了廉政风险防控管理制度体系,通过强有力的保障机制,确保了廉政风险防控管理工作的有效运行。
坚持每月听取各小组的工作汇报,并制定下月工作计划,对存在的困难和问题,及时进行研究和解决;三是加大作风纪律、工作效能的检查力度。每天至少有一名领导成员对各股室、单位工作情况进行检查,将检查情况记录在案,对违反纪律和临近风险点的现象及时指正,每周通报一次,月底汇总;对行政审批、行政收费、食品监管、特种设备安全和案件办理等工作,坚持每月进行督查,重大事项及时检查,对临近风险点的现象和行为及早提醒,及时纠错,防止不良演化;四是局领导带队开展明查暗访和企业回访工作,通过明查暗访和企业回访等措施,及时了解和掌握工作人员的行政执法和服务情况。
三、取得的成绩和存在的不足。
管理措施的落实,以及对各岗位出现的行政不作为、乱作为现象,予以及时提醒、预警,提高了干部职工依法履行职责,全心全意服务经济发展的自觉性和主动性,社会形象得到较大提升。四是促进了业务工作的开展。经过全体干部职工的努力,半年来,有力确保了食品质量和特种设备安全无重大事故发生;增强了质量意识,促进质量的提高;加强了计量监管,维护了消费者合法权益;加强标准化工作,提高了基础管理水平。
我局在查找风险点阶段虽然取得了一定的成效,但是在工作中也存在着一定的问题。一是部分干部职工对廉政风险防范工作的实际效果心存疑虑,存在等待观望、敷衍应付态度,在一定程度上影响了推动这项工作的自觉性、积极性和主动性。二是查找风险点与岗位职责结合得不够紧密,出现查找共性、原则性、普遍性风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少;很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细。
三、下一步工作打算。
下一步,我局将以这次开展廉政风险防控管理工作为切入点,继续深入查找工作中的薄弱环节的可能出现的新风险,及时制定防控措施,对可能发生的腐败行为进行有效的防控。突出抓好以下三个方面工作:
一是进一步完善事前防控措施。以前的廉政风险防范,主要是领导重视和参与,干部职工往往是发生了过错,受到组织批评和纪律处分,才发现自己的廉政风险点。通过完善廉政风险防控措施,增强广大干部职工廉政风险防范意识,认识到廉政风险防范很有必要,逐渐从重业务、轻廉政风险防控向主动参与防范廉政风险转变。
二是强化事中监督提醒。通过预警机制中的无过错预警,对正在实施的重点行政审批、行政许可,重要行政执法、大额资金使用、重大人事调整、重大物资采购、工程实施等事项进行提醒,对实施事项进行制度落实和业务流程运行检查,对存在的问题及时进行提醒和解决,防范和阻止了廉政风险的发生。
三是认真落实事后问责警示。通过实施问责制度,从普通干部职工、科室、领导三个层面对各类过错行为进行问责,使问责的警示作用进一步加强;通过对普通干部职工问责,使个人在廉政、效能、工作、执行法律法规等方面行为更加注意,使每个人不愿、不想、不敢犯错误。达到以制度约束人,以制度惩戒人,以制度教育人的目的。通过对股室问责,使股室负责人在决策时更加慎重,普通干部职工在行使可能导致股室问责的重大行政行为时更加注意合理性。
项工作任务提供坚强的组织纪律保证,为地方经济更好更快发展做出新的更大贡献!
单县质量技术监督局。
二〇一二年七月四日。
按照市委统一部署,我部根据[2012]1号和2012[2]号文件精神,在党委领导的高度重视下,认真开展廉政风险防控工作。
一、基本概念。
1、廉政风险:廉政风险是在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素。通俗讲,就是指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。
2、廉政风险防控:廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查,有针对性地运用加强教育、完善制度、强化监督等措施,有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。
二、基本要求。
1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节位出现廉政风险的可能性进行全面排查,找准、找全。
2、突出重点。将廉政风险几率相对较高的环节和部位确定为廉政风险,分析其风险的具体内容和表现形式。
3、有效管用。要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施,简捷实用,便于操作。
4、动态管理。廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工。
作流程的变化不断进行调整。
三、基本做法。
我区领导高度重视,切实加强领导,精心组织谋划,周密动员部署,认真抓好四个阶段工作任务,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进廉政风险防控工作,取得了廉政风险防控工作和全区各项工作的跨越式发展。
(一)加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控工作领导小组,同时,为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度,在部内组织开展了“学、讲、写、树”活动,即学习各单位廉政风险防控工作相关文件,讲述康凯同志先进事迹,抒写所感所思所悟,树立以人为本的工作理念,形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果,我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中,作为问责和奖惩的重要内容,采取定期自查、考核、社会评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从政意识。
出如下要求:各部门要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处,进行宣传发动,提高思想认识,在全区形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。
(三)认真查找风险,准确界定等级。按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。
(四)健全完善机制,积极实施防控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、实施人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。
我区的廉政风险防控工作,虽然取得了初步成果,但与上级要求和兄弟单位相比,还有很大差距,我们有决心在今后的工作中,认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法,扎实工作、努力创新,积极探索适合我区特色的廉政风险防控机制建设的新途径,把我区的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。
廉政岗位风险防范管理是在加强党风廉政建设的实践中,探索出来的预防腐败的新途径、新方法。这一新的探索,是在科学发展观的指导下,贯彻标本兼职、综合治理、惩防并举的方针,运用现代管理理念,将风险防范理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践,以防范廉政风险为核心,对防范工作实施质量管理,形成了预防腐败工作的长效机制。开展廉政风险防范管理工作,找到了在业务工作中加强党风廉政建设的切入点,克服了党风廉政建设与业务工作“两张皮”的现象,体现了反腐倡廉建设“三个更加注重”的基本要求,实现了创新型、科学性、可操作性的有机统一,是在新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。
推进廉政防范管理工作,我院认真学习贯彻上级精神,将推进廉政岗位防范管理工作纳入重要议事议程,通过廉政岗位风险防范管理,提高干部职工自觉接受监督,主动参与和积极化解廉政风险的意识,促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权利运行实施有效监督,逐渐形成廉政岗位风险防范管理成效机制。下面就近年来我院廉政岗位风险防范开展情况汇报如下:
1查廉政风险,主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报、审计、调查等渠道和手段,以领导干部、管人管钱管物岗位人员为重点,查找党政领导班子成员和中层干部、重点岗位人员如药品、器械、财务、人事、信息、基建、物资采购以及临床医生等重点岗位人员。在医德自律、履行职责、制度执行、基建工程、药械耗材设备采购和医疗卫生服务方面等方面查找风险点。
(二)确定风险等级:评估小组对收集到的腐败风险信息进行评估,依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定,可能对社会造成的危害、可能给国家或集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等产生的后果,设臵风险等级,由高到低划分为一、二、三级腐败风险岗位等级。
一级风险岗位:是指具有直接行使管理权可能发生的腐败风险:如领导班子、与经济和职工生活息息相关的权力集中的(从事人事、财务、物资、采购、基建等)职能科室。
二级风险岗位:是指具有部分行使管理权可能发生的腐败风险:如一般经济管理、事务管理、医疗服务等职能科室和与患者、患者家属、药商等直接接触的人员。
三级风险岗位:是指一般没有管理权,除一级、二级以外的其它科室及人员。
(一)查找思想道德风险:主要查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。
(二)查找岗位职责风险:重点针对管理人、财、物等重要岗位的人员,不履行“一岗双责”或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定,独断专行;不认真履行岗位职责和制度要求,软弱放任,失职渎职、不作为或者滥用职权等,这是岗位职责风险的主要表现。要把岗位具体工作人员自身查找和集体讨论相结合,细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。
(三)查找制度机制风险:反腐倡廉建设制度是关键,是制约和预防腐败现象发生的根本保证。制度机制的风险点的主要表现形式是:制度不健全不完善;未能根据形势发展需求及时改进各项制度;制度的可操作性不强,相互监督制约机制的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施;由于人员思想认识上的偏差等因素,造成制度得不到认真贯彻执行,导致出现损失和工作疏漏等。
三、加强教育、完善制度、多措施防范廉政岗位风险。
3制度机制层面上提高防范意识,特别对一级风险岗位人员在教育学习方面为重点,利用理论中心组学习,正面典型教育、警示教育等,尽量保证重点岗位人员到课,甚至补课(去年警钟长鸣先后放了三次,所有人员都看了一遍,就是关注他们参加学习,对他们思想也是有触动的,提示注意他们了,脑子里面就多根弦)。中期预防措施是通过自查和抽查等方式,对党员干部行为、制度落实、权力运行过程进行动态监督,及时发现苗头性、倾向性问题,有苗头性倾向性,利用各种会议打招呼,提醒。后期预防措施是以建立廉政风险预警,对有明显风险表现的个人进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。去年与两名医生谈话告诫,一位与医药代表密切往来,一个接受病人好处,经谈话及时制止未再发展。及时帮助他们了解所处岗位的行为规范和腐败风险,强化腐败风险防范意识,提高腐败风险处臵能力。
4称晋升与聘任、评先评优都是把民主推荐作为主要依据,防止个人或少数人说了算。
(三)有效监督机制。
2、严格执行干部选拔任用、职称评审与聘用、考核评先、定职、定级等方面的各类规定,按照规定要求制定人事流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则,不弄虚作假,深入科室考察,不偏听偏信,不泄漏相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。在干部选拔任用、人员招聘录用、内部岗位调配等项工作上,全部公开、公示。
3、规范医务人员执业行为、合理检查、合理用药,落实了用药量最多前十名药品和其中开药最多前十名医生公示。
4、出院患者进行满意度回访包括门诊患者满意度评价、住院患者满意度评价跟踪检查。
5、落实资产管理风险防范,按照政府采购的相关规定采购物品,固定资产管理要到位,录入要及时,加强监督防止固有资产丢失,资产处臵合规,不随意处臵,防止固定资产流失,发挥固定资产管理小组的监督作用,记好各类台帐,完备交接手续。
6、对所有行政权力的运行过程从受理的承办科室、办理人员、科室5分管领导、批准主管领导审批及受理期、规守时限、办结日期、进展情况、办理结果等进行全程跟踪检查。
(四)建立廉政档案。中层以上领导干部的廉政档案每年进行充实。每年对中层干部进行廉政考核,先由个人自查填表登记,再由支部考核评定,最后纪委审核登记后入廉政档案,每年述职述廉报告入档,通过这些措施对干部思想也是冲击,引起警惕。
(五)完善落实规章制度,防控岗位廉政风险、制度建设制度建设至关重要。近二年,结合反腐倡廉“制度创新年”活动,我们在认真总结工作经验,查找不足,围绕制度建设,提出了新的发展思路和对策。先后制订了《山东省精神卫生中心领导干部自身建设十项规定》《关于中心干部廉洁自律的规定》、《关于预防职务犯罪工作的实施意见》《关于干部选拔中严禁拉票行为的规定》、《关于党员干部实行告诫制度的规定》、《医院投诉管理规定》、《住院病历质量管理规定》、《干部选拔竞争上岗规定》。结合我院门诊医技综合楼建设,制订了《工程建设廉洁工作制度》、《招标投标管理办法》、《关于预防职务犯罪工作实施意见》《重大事项请示报告制度及应急处臵制度》,为规范纪检信访工作制定了《中心纪检监察信访工作制度》及修订医疗、护理工作规范等近56项制度规定。建立完善了各项规章制度,进一步健全了制度体系,规范了医疗卫生服务行为。做到用制度管人、管事,6提高管理的执行力等,做到“早监督、早警示、早防范”。同时规定每年对制度进行梳理、补充、完善,加强对规章制度执行情况的检查、监督,将执行制度情况纳入绩效考核、人事管理之中。
(六)完善追责制度。坚持实事求是,有错必究,惩处与责任相当,教育与惩处相结合的原则,结合部门和科室实际,制定完善过错责任追究等相关制度。加大对不严格落实防范措施的惩处力度,对不顾大局、开展工作不力的科室和个人,实施问责,并责令整改,必要时依规依法追究责任人相关责任。
(七)不断完善推进医德考评制度。中心分四个小组:思想政治与行风考评组、劳动人事检查考评组、医疗医技考评组、护理考评组。进行随时检查和定期检查。各科室每月对本科室人员的考评情况以书面形式汇报一次;考核措施有加分项和减分项;每年年终将所有人员考核情况汇总、公示,并列入年终评先评优和放入干部廉政档案。
7相结合,做到同部署、同落实、同考核;与领导干部“一岗双责”相结合,充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。各科室对腐败风险防控情况进行检查和总结,并上报院党委。
虽然我们在廉政岗位风险防范方面做了些工作,没出现什么问题,但离上级要求和群众的希望还有很大差距,在今后的工作中,坚决按照中央纪委和厅党组、厅纪检组的要求,进一步认真深入开展工作,把廉政岗位风险防范工作不断向前推进。
(2012年5月)。
今年我局作为开展廉政风险防控工作的试点单位,各级领导给予了极大的关切与指导。我局结合领导指示和工作实际,认真借鉴其它部门先进经验,突出重点、先易后难、循序渐进、逐步推进,初步建立了廉政风险防控工作机制,取得了阶段性工作成果,有力地推动了全系统党风廉政工作的深入开展。
一、提高认识,加强领导,为开展廉政风险防控工作提供保证。
开展廉政风险防控管理是进一步加强党风廉政建设的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是落实《廉政准则》、构建惩防体系的有效途径。我局被确定为试点单位后,局班子高度重视此项工作,及时成立了以党组书记、局长为组长的工作领导小组,专门安排分管领导和相关工作人员负责开展此项工作。1月11日及时召集全系统干部职工召开了动员大会,就活动开展进行动员部署,从而统一思想认识,明确工作要求及目的意义。根据两办下发的《关于印发的通知》要求,及时制订了《xx局廉政风险防控管理试点工作实施方案》,明确了实行廉政风险防控管理的重要性和必要性,进一步突出工作重点,明确工作范围,细化工作步骤。
二、严格步骤,规范职权,确保廉政风险防控工作有序推进。
由于此次工作在我市是首次开展,没有现成的经验可以借鉴,我局及时组织机关和各部门具体承办人员在主管领导的带领下赴有关部门进行了学习。学习中就先进单位的主导思想、工作措施、方法步骤等内容进行了全面的了解。同时,通过互联网就外地的做法亦查询了大量的资料,为我系统后续工作开展打下了坚实基础。
在做好组织动员的基础上,我局紧密结合全市工作安排,积极开展排查风险工作。
一是清理权力。为确保风险点找的细、找的准、找的全,我局通知全局各科室和下属局分管科室全部参与风险点查找工作。首先,按照“谁行使、谁清理”的原则由职权主体对照岗位职责进行分项梳理,明确各自职权,形成本单位“职权目录”;其次,按照市编制办确定的“三定”方案依规确权;三是围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目等核心权力编制“职权目录”。
—2—二是优化流程。按照“程序法定、流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,同时绘制了权力运行流程图。
三是仔细查找风险。开展廉政风险防控工作以来,我们充分运用“自己找、领导点、群众提、互相查、集体定”的上下联动立体式查找的确认方案。
1、自己找。系统每个工作人员根据自己所在岗位的工作职能、廉政职责和所处业务流程的环节,对照《廉洁从政若干准则》和工作方案,认真填写廉政风险自查登记表,积极进行自我查找。
2、领导点。局分管领导对所分管科室人员的岗位廉政风险自查情况,进行完善补充,审核把关。
3、群众提。在个人自查和领导点评的基础上,召开党员及群众参加的座谈会,通过当面点评的形式广泛征求意见和建议,梳理汇总后对廉政风险点进行再行修正、再次完善。
4、互相查。各科室在自行查找、领导点评和群众提出意见的基础上,相互之间检查所提出的风险点,以便相互借鉴和查漏补缺。
5、集体定。召开局务会议专题听取研究各岗位风险点及流程确认情况,通过民主表决,最终批准各项廉政风险防控措施。
—3—通过排查,目前我系统共找出风险点74个,其中存在二级风险的3个,三级71个。二级风险点主要表现在单位重大事项决策风险和单位“一手把”在制度机制和岗位职责方面可能存在的风险。三级风险点主要体现在各副职领导在制度机制、岗位责任和各科室在相关业务,如劳动争议仲裁、劳动监察、社会保险经办等过程中有可能存在违纪的情况。在具体的风险监管过程中,我局对廉政风险实行分级管理,重要风险点由部门主要领导负责,即一级二级和副职领导风险由单位主要领导负责,各科室风险由分管领导监管负责,提高了监管层级。
四是及时公示接受群众监督。根据排查出的风险点和工作要求,近日我局对全系统找出的74个风险点,通过网站、公示栏、电子屏等形式进行了公示,局属各部门也通过各自的渠道对自身查找的风险点进行了公示,再次征求干部职工广大群众及社会各界的意见建议。在公示结束后,我局根据所排查出的风险点,及时为重点科室和岗位的责任人制作了桌牌,标明了风险等级、姓名、职务、主办业务等内容,全面接受社会各界监督,同时警示岗位人员牢筑拒腐防线。
五是主动接受检查并邀请领导点评。在我局的工作开展过程当中,市纪委和监察局的领导对我们的工作给予了高度重视,多次来到我局对工作开展情况进行检查指导,指出了我们在工—4—作当中还存在的问题和不足,提出了很多有益的意见的建议。我局也积极按照相关意见建议进行了整改,同时加强与市委和监察局的沟通,上门让纪委的领导为我们把关,促进我系统试点工作的开展。
三、完善机制,夯实风险防控监督体系。
目前我们正在按照工作方案和找出的风险点,积极开展第三阶段各项工作。我局正在按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求,围绕排查出的廉政风险点和确定的风险等级,有针对性地提出具体防控措施。不断规范权力行为,有效化解廉政风险,加强日常管理,对廉政风险实行分级管理、分级负责。按照要求建立长效机制,通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。
—5—工作融入到xx各项工作的全过程,坚持突出重点、抓住关键,以重点工作的成效带动全局工作的发展,增强廉政风险防控管理工作实效。
—6—。
关于报送《廉政风险预警机制实施办法》的报。
告
旗纪检委:
现将我局《廉政风险预警机制实施办法》随文报送,请审示。
2010年8月19日。
1喀喇沁旗人口和计划生育局廉政风险预警机制实施办法。
第一章总则。
第一条为推进岗位廉政风险等级管理工作深入开展,有效提高预防腐败工作能力和水平,根据纪委关于推进行政权力运行监控机制建设工作,结合我局实际,制定本办法。
第二条岗位廉政风险预警,就是针对各岗位存在的不同问题,及时发出不同级别的警报,督促有关人口计生或个人研究制定防控措施。目的是从源头上有效控制和化解廉政风险,预防腐败问题的发生。
第三条岗位廉政风险预警坚持关口前移、预防为主的原则;坚持用制度管权、管事、管人的原则;坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。
第四条本办法适用范围是局机关领导班子、各股站室负责人及普通干部。
第五条建立局纪检监察领导小组《岗位廉政风险信息采集台帐》,明确专人负责岗位廉政风险信息的收集、汇总和上报工作。岗位廉政风险信息采集要做到及时、真实、全面。
第六条岗位廉政风险信息采集要以股站室及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为作为重点内容。
(二)在查办案件、执法监察、专项检查、民主评议、专项治理等工作中发现问题;
(四)由纪检监察领导小组组织人员定期收集意见箱的群众意见,分析发现问题;
(五)由纪检组长带队,通过不定期督察干部作风和服务情况,发现问题;
(六)纪检监察人员参与人口计生工作检查指导,在监督中发现问题;
(七)从党风廉政建设责任制考核、述职述廉以及其它部门移送、新闻媒体披露等渠道挖掘和筛选有关信息。
3性比较大,一年之中发生的频率高不高等。
第九条根据分析结果,按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急,将岗位廉政风险预警划分为“红、橙、黄”三级,其预警等级依次降低。具体划分标准是:
(三)凡是反映股站室或工作人员在规范执法、机关效能、服务质量以及个人工作、思想、生活作风等方面存在问题的,为“黄色”三级预警。
第十条按照以上标准,对采集到的岗位廉政风险信息进行预警分级。并认真分析问题发生的根源,研究预防对策,提出初步预警意见。
第十一条填写《岗位廉政风险预警审批表》,按照预警等级实行分级审批。被确定为“红色”一级预警的,报局党组书记审批;被确定为“橙色”二级预警的,报局主管领导审批,被确定为“黄色”三级预警的,报纪检组长审批。
第十二条按照领导批示的意见,针对不同的预警级别,4分别填写不同颜色的《岗位廉政风险预警警报》。
第十三条《岗位廉政风险预警警报》由纪检监察室送达被预警股站室,向被预警股站室提出具体的整改和防控要求,并代表局纪检组进行谈话。
第十四条被预警股站室接到预警警报后,要积极采取有效措施进行防控,特别是要针对预警的问题,进行思想反思和制度机制的重新设计、构建,以思想认识的提高和制度机制的创新完善实现对权力运行的有效监督和制约。
第十五条建立《岗位廉政风险预警警报发布台帐》,对岗位廉政风险预警问题实行挂牌督办、办结销号。被预警股站室要在规定时间内将整改防控情况书面报局纪检监察室销号。
第五章防范措施评估考核。
第十六条对被预警单位制定、上报的防控措施,由局纪检组长组织有关人员进行评估。评估的重点是看针对发生的岗位廉政风险问题制定出台了哪些新制度、建立了什么样的权力监督制约机制,以及为保证这些制度机制落实而采取了怎样的措施等。对不符合要求的,责其限期整改,纪检监察室跟踪督促指导,直至问题解决。
5主要负责人的责任,取消股站室年底评优评先资格。
第六章附则。
第十八条本办法由局纪检组、监察室负责解释。第十九条本办法自下发之日起施行。
6喀喇沁旗人口和计划生育局廉政风险预警机制领导小组。
组长:康宝山(旗人口计生局局长)副组长:兰春雨(旗人口计生局纪检组长)成员:张淑君(旗人口计生局党务办公室主任)。
牛小燕(旗人口计生局办公室主任)。
唐志强(旗人口计生局宣教股长)。
杨浩宇(旗计划生育协会秘书长)。
王桂宏(旗计划生育服务站站长)。
领导小组下设办公室,办公室主任:张淑君(兼),办公室工作人员:吴常华、刘长文。
**作为极具影响力的传媒,是党的重要宣传阵地,在促进科学发展和构建和谐社会中发挥着极为重要的作用,因此,加强广播电视部门的廉政风险防控工作意义重大。近年来,**台针对自身的特点,切实加强教育引导,夯实廉政风险防控基础,努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,为争当**科学发展排头兵提供坚强保障。
现代信息技术为支撑,努力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”,建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全,切实维护党的纯洁性和先进性,树立**干部廉洁、守法、干事的形象。每年年初,台第一把手还与各部主要负责同志签订《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设和新闻宣传、事业建设、安全播出、后勤管理等各项工作紧密结合起来,明确职责,落实责任,齐抓共管。台纪检监察部门认真履行职责,加强监察工作力度,强化对廉政风险防控措施落实情况的监督,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进广播电视事业的协调发展,科学发展。
二、未雨绸缪,对廉政风险点采取针对性的防控措施加强教育、打牢思想防线是推进廉政风险防控工作的重要基础和首要环节。台主要领导提出全台上下要通过学习中心组、领导干部民主生活会、支部会议等多种形式,组织全台党员干部认真学习《廉政准则》、《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《**市党风廉政建设实施细则》和中央、省市有关文件精神,特别要求台党组成员、党委委员,各支部支委以上干部要带头学习并深刻领会其精神实质,把学习同深入学习实践科学发展观活动、开展“五好”领导班子创建活动、争当**科学发展排头兵活动等紧密结合起来,真正学深学透、统一思想、提高认识,牢固树立廉政意识和勤政观点,夯实廉政风险防控基础。
同时,我们针对广播电视的特点,教育引导党员干部深刻认识“岗位与职责同行、权力与风险并存”,切实消除模糊认识和抵触心理,主动抓好廉政风险防控工作,努力营造良好氛围。通过发放廉政图书、观看廉政警示片、积极组织参加市直工委举行的党员干部重温入党誓词仪式,举办庆祝记者节、演讲比赛等丰富多彩的文体活动,开展台训征集活动,进一步提升广电文化,增强了广大干部职工的凝聚力、向心力。
三、建立长效机制,全面深化廉政风险防控工作我台紧紧围绕人、财、物、重点领域、领导岗位和权力运行的关键环节,牢牢把握“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用)事项,深入查找在思想道德、权力运行和制度机制等方面存在的廉政风险点,有针对性地制定措施,实施分级分类防控。根据广电的特点,重点将台办公室、财务部、**部、**列为高级廉政风险等级,将**列为中级廉政风险等级,将**列为低级廉政风险等级,通过分析查找本部门容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式,有针对性的制订防控措施。
务接待范围,不将非公务活动纳入公务活动范围。大宗件办公用品一律通过电子政府采购平台采购,利用单位的有限资源办更多的事情。车辆的保养和维护工作严格执行《财务管理暂行规定》的相关制度,逐级报领导审核批准后送定点修配厂维修。
台财务部认真梳理财务工作中可能出现的廉政风险点主要表现在:坐收、坐支、截留收入不入账,私设“小金库”;未经批准私自将银行存款转出,挪做他用;弄虚作假、未按程序审批私自报销个人开支;不按照规定管理、使用发票、致使发票损毁、丢失;预算支出管理不够规范,核定的项目经费支出存在随意性,计划和控制的严谨性不强;资产管理制度执行不严,资产调配、报废、闲置资产的管理不能精确到位,相应制订防范的相关措施。一是建立健全有效的财务内控制度,对岗位职责进行科学、严密的划分,制定明确的工作职责、业务范围和权限、责任,从而形成财务岗位职责分明、环环相扣的内控管理运行模式。二是开展经常性的日常检查,及时发现问题,及时纠正。
参加新闻发布会和企业开张、产品上市以及其他庆典活动,不得索要和接受各种形式的礼金;不利用报道、版面或节目作交易,自觉抵制各种“人情稿”、“关系稿”、“广告性新闻”;在履行舆论监督职能时,坚持从大局出发,坚持客观公正的原则,严禁以“公开曝光”、“编发内参”等方式要挟他人,以达到个人或小团体的目的,向社会公布监督电话,自觉接受社会各界人士的监督。
纪检监察部门针对腐败现象易发的重点领域和关键环节,一方面通过日常管理、群众举报、定期审计、干部考察、述职述廉等多种途经,广泛收集群众意见和廉政风险信息;另一方面跟踪检查防控措施的执行情况,及时发现苗头性、倾向性问题,进行预警处置,综合运用风险提示、岗位风险教育、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,发出预警信号,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
《聊城市纪委加强廉政风险防控管理的实施意见》下发后,我单位高度重视,结合自身实际,按照文件要求,扎实开展了岗位廉政风险防控工作。
一、广泛宣传发动。一是积极部署全体干部职工参与廉政风险防控工作,召开专题会议认真传达了《实施意见》文件精神,让干部职工严肃认真对待岗位廉政风险防控工作,引导大家深入了解岗位廉政风险防控工作的指导思想和基本原则,使广大干部职工真正理解风险防控的真正意义,从源头上防控腐败,促进党员干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设。
二、全面排查风险隐患。
式,开展自查、普查工作,将排查范围覆盖到每一个工作环节和工作岗位。
三、制定风险防范措施。
(一)加强管理中心内部管理。修订和完善了中心《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《岗位责任制》、《年度工作目标考核办法》等管理规章制度,提出了要通过狠抓制度落实端正党风、转变行风、树立新风,真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。同时重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项,均集体研究决定。根据业务内容、业务流程和操作标准设置岗位,明确岗位职责,实行定岗定员。建立了关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制约机制,加大审查力度,对管理部工作开展情况,定期开展稽查审计工作。
主管、谁负责”的原则,将中心廉政建设目标层层进行分解,细化、量化到班子,分解到成员,落实到部门,层层签订责任书,做到一级抓一级,每个班子成员都根据分管工作提出落实责任制的具体措施和办法,确保了党风廉政建设责任制落到实处。三是加强监督考核,严格责任追究。能够通过经常性检查和专项检查相结合,加大党风廉政建设情况的监督检查力度。认真贯彻领导干部廉政谈话等制度,对于党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题,做到了班子成员该提醒的提醒,该批评的批评,杜绝了不良现象的发生。
(二)提高信息化防控能力。今年中心加大了对业务运行系统的投入力度,增添了专业技术人员,细化业务流程,对各项政策规定、审核要件、服务时限实行信息化控制,每一项业务处理、每一笔资金动用,都在系统中留有痕迹。设置风险识别指标,建立系统风险防控预警机制,及时识别和警示资金风险。做好系统数据备份和异地存储,确保数据安全。调整优化与受托银行结算流程,实现与开户银行联网实时结算。推进与人民银行征信系统、个人身份核查系统联网,减少操作风险。
(三)加强从业人员管理。严把中心人员入口关,对新聘用人员进行统一培训。关键岗位实行竞争上岗、择优选用。加强管理中心人员管理,建立了住房公积金从业人员全员培训制度,开展业务技能和廉政教育培训。
四、细化分解落实责任。
(一)分解落实廉政责任。管理中心负责人实行“一岗双责”,在业务工作和廉政建设两方面落实领导责任。建立全员岗位责任制,明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员,把廉政责任细化分解到个人,严格岗位权限的分配和管理。
(二)建立廉政考核与责任追究制度。中心对照廉政风险防控措施和岗位廉政责任,对工作人员定期开展廉政考核,并将考核结果与干部任免和职工奖惩挂钩。建立责任追究制度,对运行管理过程中存在的违法违规行为,一经发现,追究相关责任人的责任,造成资金损失的,及时追回损失;构成犯罪的,移交司法机关处理。
(三)加强社会监督。中心每年年初定期向社会披露住房公积金管理运行状况和制度效能,接受社会舆论监督。今年8月份,中心的服务网站开始运行,及时宣传公积金相关政策,和相关业务办理流程,在线解答群众疑问,增强互动,接受广大干部职工和网友们对住房公积金廉政风险防控的意见和建议,分析存在的问题,进一步完善防控措施。畅通投诉举报渠道,设立住房公积金投诉举报电话和邮箱并向社会公布。建立群众举报处理制度,认真受理群众来信、来电和来访,及时核实举报情况,查处违法违纪行为。
下一步,我们将按照意见要求,继续抓风险防控工作,加大宣传力度,牢固树立风险防范意识,切实履行“一岗双责”制度,落实防控措施和加强廉政风险防控管理工作细则,明确责任,将责任目标层层分解,层层落实,切实把风险防控融入到各项工作之中,不断增强廉政风险防控管理的实效。
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