月工作总结需要真实客观地评价自己的工作表现,不掩饰和回避问题。下面是一些优秀员工的月工作总结,他们的总结经验和方法或许可以对大家有所启发。
xxxx年,地区司法行政机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作,充分发挥职能作用,努力为地区经济社会发展和社会稳定提供更加有力的法律服务和法律保障,营造浓厚的法治氛围。
一、大力开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作。
继续深化以“法治六进”为载体的普法依法治理工作,年初召开了“法治六进”工作会议,制发了《哈密地区xxxx年普法依法治理工作要点的通知》及《关于明确地区“法治六进”牵头配合部门工作职责的通知》,进一步明确了各牵头配合部门的工作职责,要求各牵头单位加大对试点单位的检查、督促和指导,全力做好今年的“法治六进”工作。举办了哈密地区“六五”普法骨干培训班,来自两县一市、地直各单位及驻哈有关单位负责普法工作的专(兼)职人员78人参加了培训,进一步推动了地区“六五”普法工作的深入开展。
配合地委宣传部积极开展春季“三下乡”活动,以送法律法规和法律服务,坚定农牧民“反暴力、讲法制、讲秩序”的法治观念为法制宣传教育服务目标,在五堡镇、现代农业园区、沁城乡等地巡回开展法律宣传、法律咨询活动。共解答法律咨询800人次,免费发送法律宣传光盘、法律知识读本、法律知识宣传画等资料10000份;组成法制宣传队深入20个乡镇(场)、街道的村、社区、学校,用维、汉两种语言进行法制讲座22场次,听课群众2余人。专程邀请新疆警官高等专科学校维吾尔族副教授和新大法学院哈萨克族副教授2名为哈密市回城乡、花园乡、五堡镇,巴里坤县萨尔乔克乡、海子沿乡,伊吾县前山乡等乡镇基层少数民族干部及、村民代表、妇女代表、老干部、老党员、宗教人士举办六场(次)农牧民法律知识专题讲座。精心设计编印了与广大农牧民、农民工群众日常生活、生产、工作息息相关的法律法规为主题的“农牧民、农民工法律知识读本”法律宣传资料10000册,免费向农牧民、农民工发放,教育引导农牧民增强依法办事和依法维权的意识,受到了广大农牧民群众的欢迎。
积极开展“送法进校园”活动,进一步增强学生的法制意识,组织地区司法局干警到地区一中、花园乡中学等学校开展双语法制讲座9场次,邀请哈密劳教所组织强制戒毒人员到地区一中举行了“法制宣传警示教育”主题教育,面对面地向学生开展现身说法,听课人数达630余名,有力提高了青少年依法自我保护和抵御社会不良影响的能力。
进一步创新普法宣传载体,打造“六五”普法新亮点,创建了哈密普法宣传qq群,以县市及地区各部门百余名法制宣传联络员为主体,强化了地区法制宣传教育的信息动态交流。与唐人文化发展有限公司联合开展“唐人文化”杯读书学法有奖知识竞赛活动,不断充实完善哈密普法网内容,及时做好法制新疆网站信息维护工作。以自治区第九个“宪法、法律宣传月”为契机,开展了形式多样、内容丰富的法制宣传活动。在时代广场前举办了声势浩大的法律宣传、法律咨询活动。地、市司法、行政执法、部分企事业单位、律师事务所、司法鉴定所84家300多名工作人员参加了宣传活动。活动期间,共接待群众1500余人次,解答群众咨询300余人次,发放各类法制宣传材料56000余册(份),150块展板,收到较好的社会效果。
二、以维护社会稳定为已任,积极开展法律服务和法律援助工作。
地区各级司法行政机关充分发挥司法行政职能作用,积极开展法律服务、法律援助、劳教协管工作,为地区社会大局持续稳定提供有力的法律服务和法律保障。
(一)加强对法律服务行业的监管力度,全面提升法律服务行业公信力。
以地区“民生建设年”活动为切入点,结合“律师做中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动,深入推进“执业为民送温暖、法律服务献爱心”活动。指导全地区律师继续做好律师参与地区“党政领导干部信访接待日”活动,强化对律师参与涉法信访工作的日常考察、年度考核和规范管理活动,确保律师参与涉法信访工作的进一步规范。上半年参与地区领导在接待日期间接待上访群众58批,159人次,其中:涉法涉诉38起、91人次。组织律师行业积极开展了走访慰问送温暖、捐资助学等活动,有力提高律师行业的社会形象。
加大对法律服务行业的监督力度,组织开展律师和公证行业年度考核工作。组成考核组采用征求意见与实地检查、抽查相结合方式进行,通过查阅档案资料、现场抽考提问、随机抽卷评查的方法重点督促检查了律师事务所、公证处内部管理和制度建设、执法执纪等情况。从检查情况看,各律师事务所、公证处均符合年检注册相关内容的要求,各所整体素质、执业纪律、服务质量、管理水平比往年明显提升。经过考核:xxxx年度地区12家律师事务所年度考核全部合格,执业律师59人中55人确定了考核等次为称职,4名新执业不定等次。4个公证处中地区公证处被评为优秀,19名公证员中6名优秀,其余称职。认真开展律师和公证投诉工作,上半年完成投诉案件调查2件,做到件件有回复。
积极拓展法律服务领域,着力开拓煤电材、煤化工、风光电、煤炭生产外运“四大基地”建设的法律服务市场,全面提升法律服务能力,开拓法律服务新市场。举办了地区律师届大会,选举产生了第二届律协理事会、正副会长,并对协会工作进行了细化分工,推动律师协会的高效规范运行。同时,表彰了五年来涌现出来的4家优秀律师事务所和11名优秀律师,取得了良好效果。为加强对律师参与诉讼活动行为的管理,在全地区实行律师在法院出庭参与诉讼庭审统一着装,进一步规范诉讼活动和律师出庭、着装行为,确保庭审活动的严肃性,增强律师执业的责任感。组织全地区律师开展了以刑事诉讼法修正案、律师职业素养为主要内容的律师职业道德和业务实务培训,努力提高律师法律服务能力和水平。上半年律师共担任法律顾问178家,代理各类诉讼1011件,非诉讼案件39件,仲裁16件。认真做好xxxx年国家司法考试资格申领工作及xxxx年度国家司法考试报名宣传和各项考务组织工作。
在地区公证行业集中开展“贴近民生,为群众办实事、办好事”主题实践活动,组织对地区公证机构开展公证质量、使用要素式公证书和新的定式公证书情况进行检查和抽查,进一步提高公证办证质量,加强公证诚信建设。上半年公证机构共办理国内公证3200件,涉外公证116件,涉港澳台公证4件。
积极组织地区司法鉴定机构参加能力测评和能力验证,进一步规范完善鉴定程序,提升司法鉴定能力和水平。组织开展地区司法鉴定机构和司法鉴定人审核公告初审工作,经审核地区2家司法鉴定所,6名司法鉴定人均顺利通过审核公告。组织开展地区司法鉴定行业专项检查活动,查找清理行业中存在的突出问题,进一步规范和整顿司法鉴定行业。在全地区司法鉴定行业实行了鉴定机构、鉴定程序、鉴定标准、鉴定风险、鉴定收费和监督机构公开,同时实行鉴定廉洁承诺和诚信执业承诺制度,进一步地提高了鉴定公开透明度。制定了司法鉴定风险提示制度,最大限度地保护当事人的合法权益。严格做好鉴定所新增酒精检测项目初审工作,填补了地区酒精检测司法鉴定的空白。积极为农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童等困难群众提供司法鉴定法律援助工作。上半年共办理司法鉴定398件,其中为困难群众办理办理法律援助案件29件,减免收费3万余元。
(二)着力加强法律援助工作,全面推动法律援助规范化建设。
在全地区开展“法律援助为民服务创先争优年”活动,全面推进法律援助八项便民措施。一是扩大法律援助范围,将农民工、下岗失业人员,妇女儿童、残疾人等经济困难群众作为法律援助重点服务对象,同时把与人民群众民生紧密相关的医疗事故纠纷、交通事故纠纷、农村土地、林地经营权纠纷、因家庭暴力引起的婚姻家庭纠纷和拆迁赔偿纠纷,纳入到法律援助补充事项范围。二是完善便民服务举措。积极协调在地区9家律师事务所和人民群众来访接待中心建立法律援助工作站,拓宽法律援助申请渠道,推行工作站初审,方便群众获取信息、提出申请。三是创新服务方式方法。推行统一的接待咨询、受理、审查、指派、办理、归档的程序规则,提供“一站式”服务,使符合条件的困难群众在最短的时间内获得法律服务。四是进一步完善点援制制度,依据办案人员专业特长,实行法律援助案件统一指派制和受援人“点援制”相结合的指派制度。推行“调解优先,诉讼保障,诉讼和调解相结合”的法律援助模式,做到每办一件案子就化解一起纠纷、增加一份和谐。
加大法律援助宣传力度,开展“法律援助进社区、进工地、进农村”活动,深入回城乡、滨河路社区、重工业加工区以及哈密劳教所进行法制讲座和法制宣传活动,免费发放法律援助宣传指南、宣传资料、宣传物品以及法律援助便民卡,极大地提高了法律援助的公众知晓率。上半年共组织开展法律援助宣传12场次,举办法制讲座8场次。
强化法律援助监督管理,进一步规范非诉讼法律援助案件的办理和案卷归档程序,制作双语非诉讼调解协议模式、接案笔录、会见笔录、诉讼风险告知书。组织对县市法律援助中心的业务案卷和承办案卷进行抽查,进一步规范了案卷的装订和归档。上半年共回收案卷67件,发放办案补贴22300元。加强法律援助人员的业务培训,对48名基层司法行政工作人员进行了法律援助业务知识培训,深入律师律师事务所就工作站如何开展法律援助工作进行详细讲解,有力提高基层法律援助工作能力和业务素质。上半年共办理法律援助案件782件,同比增长168%,为受援群众挽回经济损失1033万元。
(三)继续加大劳教协管力度,确保劳教场所安全稳定。
加强与哈密劳教(戒毒)所的沟通协调,及时掌握劳教工作动态和存在的问题。积极参加地区防艾滋病、防肺结核调研工作,共同做好劳教场所的疾病控制方面。协助、指导哈密劳教所加大对危安类和“三类”劳教人员的管理力度,认真做好“危安类”、“三类”刑释解教人员衔接工作。
三、全面加强基层工作,夯实司法行政基层基础。
(一)大力加强人民调解工作,化解社会矛盾纠纷。
集中开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。组织人民调解组织和广大人民调解员对一定区域、行业、领域存在比较突出的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷,多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷和党委、政府交办处理的矛盾纠纷,集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,化解久拖不决的矛盾。要求县(市)司法局每季度,基层司法所每半月,基层调委会每10天组织一次民间纠纷排查化解活动,切实将民间纠纷解决在基层,将不稳定因素解决在萌芽状态。建立了人民调解数据统计分析工作制度,同时对基层司法所重点工作开展情况实行月通报制度,加强经常性、面对面地指导和督查,确保基层司法所业务工作有加强、有提高。
进一步拓展人民调解组织工作领域。认真贯彻落实司法部《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》,起草了《关于地区医疗纠纷人民调解委员会建设的实施意见》、《关于在公安派出所设立人民调解室的意见》、《关于医疗纠纷人民调解委员会建设的意见》,积极加强与卫生、公安等部门的沟通合作,把调解领域向医疗、交通等部门延伸。同时,制定下发了《关于加强社会矛盾纠纷调处工作的通知》,整合地区司法行政职能,进一步发挥司法行政法制宣传、法律服务和法治保障职能作用,积极主动参与社会矛盾调处工作,集中力量化解社会矛盾纠纷。截止目前,全地区已建立道路交通调解委员会1个,道理交通调解室1个。
加强人民调解员队伍建设。一是按照《司法部关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》要求,进一步规范人民调解受理、登记、调解、协议书制作、督促履行等各个环节的工作,加强对人民调解员行为规范的监督检查。二是加强业务培训,召开了基层司法行政统计分析工作座谈会,并对各县(市)统计人员就基层司法行政网上管理平台和各项数据的填报要求进行了培训,提高调解员能力水平。
积极建立“大调解”衔接配合工作机制。根据自治区司法厅《关于大力构建“大调解”工作体系,着力强化人民调解工作的实施意见》精神,结合地区实际,制定下发了地区《关于大力构建“大调解”工作体系,强化人民调解工作的实施意见》,同时多措并举,推行“四进”工作新机制,推动“大调解”工作深入开展。积极贯彻落实自治区诉调对接现场会精神,加强诉调对接工作制定了《深入推进诉调对接工作的实施意见》,目前正在征求意见当中。上半年全地区建立人民调解组织280个,调解各类矛盾纠纷2934件(其中调解成功2877件、履行2829件),成功率达98%、履行率96.4%。共开展矛盾排查573次,参与1411人。
(二)进一步加强司法所建设,夯实了基层司法行政工作基础。
深入推进基层司法所规范化建设。认真贯彻落实全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议精神,下发了《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》,对县市的个别司法所办公用房仍然存在被其他乡镇、街道站所占用情况,且司法所标识标牌悬挂仍不规范(司法所办公门前必须悬挂司法行政徽和司法所标牌)等问题进行了清查,不断促进司法所规范化建设深入开展。积极与人力资源和社会保障、财政等部门协调,争取解决基层司法协理员(公益性岗位),进一步加强司法所的人员配备。
加强基层人员培训,举办了地区基层司法行政工作人员培训班,采取理论联系实际,以案释法、突出重点、破解难点、上下互动、现场答惑的形式,重点讲授了《人民调解法》及处理民事纠纷应注意的问题、《社区矫正实施办法》及社区矫正工作中存在的问题和对策、法律援助工作站工作流程以及司法行政工作统计分析工作等内容,实地观摩了兵团农十三师火箭农场司法所刑释解教人员网上信息工作平台和哈密市陶家宫司法所社区矫正档案,同时,就实际工作中遇到的重点、难点问题进行了分析研究,对培训内容进行了闭卷、开卷考试,收到了良好的培训效果。完成了xxxx年度基层法律服务所及工作者年检注册,地区23个法律服务所,55名基层法律服务工作者通过自治区司法厅审核。
(三)积极开展基层调研活动,推动基层工作取得实效。
一是深入基层司法所开展调研活动。组成工作组深入到巴里坤县石人子、城镇、花园、海子沿、三塘湖司法所广泛开展以“化解社会矛盾、服务基层民生、维护社会稳定、促进经济发展”为主题专项调研活动,进一步整合司法行政工作中律师、公证、基层法律服务、人民调解的职能作用,促进企业依法管理和经济快速发展,力争重点任务、重点工作有新进展和新突破。二是深入企业开展调研活动。深入三道岭矿区开展调研活动,与矿区领导、三道岭公安分局领导在法制宣传教育、社会矛盾化解、特殊人群管理方面达成了共识,并充分发挥司法行政机关法制宣传、法律服务、法制保障职能作用,协助集团公司共同做好矿区社会稳定,为矿区经济发展和社会和谐稳定营造良好法治氛围。
四、进一步加强安置帮教和社区矫正工作,推进了社会管理创新。
(一)加强刑释解教人员和社区服刑人员信息库建设工作。在对服刑在教人员信息核查摸底的基础上,建立完善本地刑释解教人员信息库;加大排查力度,对社区矫正四类人员进行了认真摸排,建立完善地区社区服刑人员信息库,推进社区矫正工作和安置帮教工作信息化建设。
(二)组织建立使用了《刑释解教人员信息管理平台》和《社区服刑人员信息管理平台》。按照自治区司法厅的要求,组织建立使用了网上信息管理平台,对于刑释解教人员无缝衔接和强化社区服刑人员监督管理、矫正教育和适应性帮扶,加强社区矫工作机构和队伍建设,帮助社区矫正人员顺利融入社会发挥了重要作用,有效防止了脱管漏管。
(三)强化社区矫正工作队伍培训工作。一是《社区矫正实施办法》下发后,地区司法局迅速组织人员进行分段解读、仔细学习,并将学习计划列入xxxx年社区矫正工作要点,充分利用《哈密普法网》、工作联系qq群下发了《社区矫正实施办法》和司法部副部长郝赤勇就《实施办法》的答记者问,让社区矫正工作人员尽早学习、了解掌握和顺利开展社区矫正工作。同时开展社区矫正人员的“大走访”活动,进一步做好《社区矫正实施办法》宣传工作。二是将学习内容纳入地区基层司法行政工作人员培训,对地区48名基层司法所长和司法所工作人员重点进行了《社区矫正实施办法》、《刑释解教人员信息管理平台》的使用进行了重点培训,进一步提高了基层司法行政工作人员的执法理念和管理水平。
(四)全面部署开展社区矫正工作。专题召开社区矫正工作会议,对社区矫正工作开展以来取得的成效、成功经验、存在的问题和改进的措施,下一步打算和建设性意见建议进行交流,为今后如何做好无缝衔接和规范管理,防止社区服刑人员重新违法犯罪等方面进行了广泛交流。编印下发了《哈密地区社区矫正工作手册》,下发到县市基层科和基层司法所每名司法行政干警,以供学习和工作中查阅,对进一步规范运作、提高工作水平,发挥了切实有效地作用。
截止目前,全地区刑释解教人47人,安置43人,安置率91%;帮教47人,帮教率100%。全地区累计接受社区服刑人员287人,累计解除66人。
五、深入推进公正廉洁执法,全面加强司法行政队伍建设。
(一)大力加强思想政治建设,强化队伍科学管理。
一是认真抓好队伍理论武装。年初对xxxx年度政治、业务学习作出全面安排部署。结合创先争优、建设学习型党组织、热爱伟大祖国、建设美好家园、带头创先争优、争做人民满意公务员活动以及政法干警核心价值观等主题教育,落实个人目标量化管理,严格实行学习签到、学习检查、学习通报制度,采取个人自学、中心组学习、党支部学习、集中培训、座谈交流、撰写体会、邀请学者讲授等形式,引导广大司法行政干警把思想认识和工作思路统一到中央、自治区和地区的各项决策部署上来。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装地区司法行政队伍,进一步巩固了社会主义核心价值体系学习教育成果。
二是坚持整合资源,分类施教,通过邀请地委党校讲师,为机关公务员、律师党员和社区干部举办“加强道德建设”专题讲座,组织地区13名基层司法行政工作人员赴对口受援河南省司法行政机关参加为期一个月的业务培训,举行基层司法行政工作人员培训班等方式,广泛开展业务培训和岗位练兵,强力打造一支过硬的司法行政队伍。
三是紧紧围绕“严格管理抓警务、规范履职强效能”的主旨,以规范干警履职行为,增强干警警容风纪意识,强化干警纪律作风养成,有效提升警务效能为目的,在全系统开展专项督察工作,对地区及县(市)司法局警容风纪及警用车辆管理等情况进行检查和抽查,进一步规范了警容风纪和警车管理使用工作。
四是深入开展绩效管理工作,结合地区司法行政工作实际,制定《地区司法局xxxx年度绩效管理考评工作方案》,进一步强化机关服务意识,转变机关工作作风。结合创先争优活动,根据工作实际制定地区司法局公开承诺,组织开展好季度考核、半年考核工作。建立健全重大工作限时办结、服务承诺等机制,开展机关效能定期、不定期督查工作,通过开展机关效能建设活动,加大治懒治庸、督查督办、行政问责力度,进一步转变工作作风,切实推动各项工作有效落实。
(二)固本强基,着力加强司法行政党的基层组织建设。
一是进一步完善廉政机制建设,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年初召开xxxx年地区司法行政工作会议,在安排业务工作的同时,部署了党风廉政建设和反腐败工作任务,并与各县(市)司法局、直属法律服务部门及局机关各科室、每一名干警层层签订了目标责任书,做到党廉工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。
二是继续推行党务政务信息公开,在法律服务窗口单位、办公场所显要位置设置政务公开栏和党务公开栏,在哈密普法网开办党务公开栏目,及时更新地区司法局党务公开微博,根据地委工作要求,开设地区司法局党务公开网,对局组织机构、领导班子分工、组织活动开展、党员发展情况、主要职责、办事依据、办事职能、办事程序、财务收支等内容进行全面公开,有效接受社会的监督,改进了服务质量,提升了服务水平。
三是深化社区结对共建工作。牵头召开社区“结对共建”工作联系会议,协调各成员单位积极参与社区各项建设,并为社区开展“三八”妇女节联谊会协调筹备落实活动资金7000元、帮助社区担任主持开展文艺演出活动。以“党员奉献日”活动为载体,开展关爱服务。发放法律援助便民卡100余份,组织党员干部开展送法进社区便民法律服务活动。积极开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,举办法制讲座、设立法律服务咨询台为社区居民进行婚姻、家庭、继承、劳动合同以及治安管理等与人民生产生活密切相关的法律知识宣传,引导提高居民依法办事、依法有序表达诉求的意识和能力。充分发挥机关党组织的自身优势共促党建工作,采取到结对社区举办政策宣讲,举办法制教育培训班、邀请社区党员干部参加局机关道德建设及加强党的.建设知识讲座,组织参观地区工业经济、农村经济发展项目的形式,协助结对社区党支部搞好社区干部队伍建设,加强党员的教育与管理,切实加强滨河路社区党的基层组织建设。
四是开展节前扶贫慰问活动。在节日期间深入巴里坤县下涝坝乡小红柳峡村开展了扶贫慰问活动,根据地委安排,对巴里坤县萨尔乔克乡巴牙村进行扶贫工作调研,对xxxx年拟扶贫援助项目进行了调研。同时加大对老干部工作力度,每逢节假日组织慰问老干部,组织老干部到哈密地区风景点考察观光,参观哈密经济发展工业经济、农村经济发展项目,感受哈密的发展变化,采取多种渠道把党和政府的关怀送到老干部心里。
(一)全面实施“六五”普法规划,为地区经济建设营造良好法治环境。
深入开展社会主义法治理念教育,突出学习宣传宪法、国家基本法律以及涉及促进经济发展、保障改善民生、维护社会稳定相关法律法规,重点加强对领导干部、青少年、流动人员的法制宣传教育,做到法制宣传教育全员覆盖。继续开展法治进机关、法治进乡村、法治进社区、法治进学校、法治进企业和法治进单位活动,不断强化重点普法对象的法律意识和法治观念,深入推进“法治六进”主题活动。扎实开展多种形式的法治实践活动,稳步推进法治城市、法治县(市、区)创建活动深入开展。
(二)着力加强人民调解工作,进一步推进社会矛盾化解。
加强人民调解组织队伍建设,进一步完善组织网络,重点推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设,推动人民调解向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,努力实现人民调解组织全覆盖。进一步拓展人民调解业务,重点向社会热点、难点问题、群体性矛盾纠纷延伸。健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制,开展经常性矛盾纠纷排查调处工作,深化矛盾纠纷排查化解专项活动,做到各类矛盾早发现、早化解。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。
(三)进一步做好社区矫正和安置帮教工作,深入推进社会管理创新。
认真贯彻实施刑法修正案(八)关于依法实行社区矫正的规定,加强社区矫正人员监督管理,按规范要求做好接收、管理、执行、变更、解除矫正各执法环节,防止脱管、漏管,防止重新违法犯罪。加强社区矫正人员帮扶工作,帮助其解决生活中遇到的困难和问题,促进其顺利回归和融入社会。地区司法局与地区检察分院将在7月份组成联合检查组,对全地区社区矫正工作进行调研督查。大力加强刑释解教人员安置帮教工作。积极建立刑释解教人员有效管控、帮教、安置衔接机制,组织基层司法所对辖区内刑释解教人员及时进行排查摸底,做到底数清、行踪晓、情况明,不漏管、不失控。重点做好“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)回归人员的安置帮教工作,确保“十八大”的胜利召开。
积极拓展律师、公证、基层法律服务领域,切实做好涉及就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务,做好针对困难群众、弱势群体的法律服务,充分发挥法律服务在保障和改善民生中的积极作用。加强律师队伍建设,进一步完善律师工作管理体制,建立健全律师管理考核制度,建立有效的管理和监督机制。不断规范法律服务市场,进一步改善律师执业环境。拓展公证法律服务领域,为援疆重大项目、重大基础设施建设、工程建设以及发展现代化农牧业、新型工业化提供优质高效的法律服务。加强对司法鉴定机构内部管理机制的规范和指导工作,不断提高司法鉴定队伍政治思想和职业道德水准。
(五)大力加强法律援助工作,不断扩大法律援助覆盖面。
继续在全地区深入开展“法律援助为民服务创先争优年”活动,落实便民服务措施,不断扩大法律援助范围,努力做到应援尽援、能援多援。加强与工、青、妇、老、残等社会团体和相关部门的协调,充分发挥各法律援助工作站的作用,加大业务指导力度,规范各站点运行机制,建立良好的法律援助工作格局。组织开展法律援助工作质量评查活动,探索建立地区法律援助服务质量评估制度,切实加强法律援助案件质量监督力度。
(六)全面加强司法行政基层建设,夯实司法行政工作基础。
继续推进司法所办公用房建设,加大督查力度,确保把国债项目建好、管好、用好。强化对基层司法所的管理力度。加大指导督查力度,及时发现和解决司法所工作中遇到的困难和问题。全面推进司法所规范化建设,进一步加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、()基础设施建设,使司法所业务工作更加规范,工作效能明显增强,服务人民群众的能力和水平明显提高。
(七)不断加大劳教协管力度,确保劳教场所安全稳定。
指导、配合劳教所开展警务督察活动,对干警执法中存在的问题及时提出整改意见,努力排除不安全因素。积极做好“危安类”、“三类”刑释解教人员衔接工作。督促哈密劳教所进一步健全完善安全稳定防控机制、排查机制、应急机制和领导责任机制,强化人防、物防、技防三道防线,确保“十八大”劳教场所的安全稳定。
(八)大力加强司法行政队伍建设,不断提高队伍政治业务素质。
进一步加强思想政治建设。深入开展社会主义法治理念教育,不断提高司法行政干警思想政治素质。认真做好司法行政系统先进典型表彰宣传工作,积极营造司法行政系统创先争优的工作氛围。全面加强公证和司法鉴定行业党建工作,切实加强法律服务行业党员管理。
西塘镇位于江浙沪交界,是县北部的经济、文化和交通中心,是一个具有深厚文化底蕴的千年历史古镇,是县的旅游和工贸相结合的中心城镇,全镇总面积82.92平方公里,建成区面积8.5平方公里,属长江三角洲冲积平原,境内地势平坦,河流密布,日照充足,四季分明,是典型的江南水乡。全镇常驻人口5.96万人,辖18个行政村、4个社区。今年以来,我镇经济社会发展迅速,古镇西塘先后被评为省旅游行业商标品牌基地、首届长三角十大古镇、市现代服务业集聚区等荣誉。
我镇十分注重走经济发展和环境保护相协调的可持续发展道路。镇党委、政府思想上高度重视,工作上加大力度,注重生态资源的保护和合理、有序开发,既保护了良好的生态环境,又促进了经济的快速发展和社会的全面进步。经过全镇广大党员干部和群众的共同努力,我镇的生态建设工作取得了一定成绩。
一、领导重视。
我镇党委、政府始终高度重视环境保护工作,把生态建设和环境保护列入重要议事日程,作为全镇经济社会发展的重要内容。我镇根据实际完善了西塘生态镇建设规划、西塘污水专项规划、西塘镇城乡一体化建设规划、西塘古镇旅游区保护规划等,这些规划编制坚持以环境保护为基础,以人与自然和谐和可持续发展为导向,具有较强的前瞻性、特色性和可操作性。本着以人为本的宗旨,立足于西塘镇的资源优势和经济基础,依靠科技创新和体制创新,强化生态保护和生态环境建设,优化产业结构和经济结构,大力发展绿色经济,全面提高综合经济实力,促进人与自然的和谐相处,实现生态与经济的双赢和人口、资源、环境与经济、社会协调发展的和谐社会。
二、确立制度保障。
我镇根据实际编制完善了西塘生态镇建设规划、西塘污水专项规划、西塘镇城乡一体化建设规划、西塘古镇旅游区保护规划等,这些规划编制坚持以环境保护为基础,以人与自然和谐和可持续发展为导向,具有较强的前瞻性、特色性和可操作性。
为进一步加强领导,切实把美化环境工作落到实处,镇党委、政府确定生态建设分管领导,设立专项资金,对生态建设项目予以资金和政策支持,各村(社区)和企事业单位也相应成立了相关领导小组,落实专门人员。镇党委、政府根据规划,结合本镇实际,召开生态建设和环境保护工作动员大会和不定期经常召开镇村干部会议,进一步统一思想,强化认识,层层落实责任制,形成相互配合,上下联动,良性互动的推进机制。同时今年我镇积极组织市级生态村和国家级生态村创建工作,新胜、沈道、华联、荻沼、地甸、华联和钟葫7个村申报市级生态村,翠南村申报国家级生态村。各村已完成各项准备工作,等待上级部门的考核验收。
三、注重产业结构调整。
1、努力实现工业经济健康发展。我镇独特的区位优势和发展平台,吸引着大量客商来西塘投资兴业。在实施招商引资过程中,我镇始终坚持科学发展观,牢固树立可持续发展理念,着力打造生态工业、绿色工业,走新型工业化之路。扎实推进节能减排和科技创新工作。对现有的企业进行排查摸底,鼓励、督促企业做好节能减排工作。把节能减排作为转变经济发展方式的重要突破口,与产业结构调整相结合。鼓励利用先进工艺技术、装备进行节能技术改造,推进传统产业的节能降耗工作,落实国家节能减排的政策,富士康企业对发展高效、节能、环保、绿色经济要求不断提高。随着富士康企业产能的不断增长,生产污水的处理量需求日益增大,为保证企业良好发展,富鼎公司先后申报节能、无人自动化技术改造建设项目,并已获得批准(善经信核[]13号、善经信核[2012]28号、善经信核[2012]23号)。技改项目总投资共近一亿元,引进一批先进真空泵、自动化机械手对生产线进行改造,大大降低了耗能和废水排放。目前项目已实施完毕,运转效果良好。对年综合耗能在500吨标煤以上和配电容量315kva以上的企业,加大节能改造措施。继续有效开展清洁生产审核企业2家(富鼎电子、菱峰建材)。继续强力开展取缔废旧塑料造粒工作近13家,同时查封6家无证小电镀厂。通过面对面谈话,发放整改通知书等措施,加大对重点能耗、排污企业的监督指导工作,规范日常生产经营过程中的节能减排工作,全年无一例市环保飞行监测超标现象。
2、努力实现农业经济健康发展。以精品农业为重点,重视提高粮食的综合生产能力,完成粮食复种面积7.7万亩,产量3.5万吨,省级粮食功能区项目建设顺利推进。农民收入稳步提升,人均纯收入达到18100元,同比增长12%。精品农业迅猛发展,切实加快精品农业示范点建设,全年申报精品示点示范点两家(鲈鱼、珍琪),龙头企业三家(碧珑湾、百果岛、兴农),及政府实事工程等20多只项目。高度重视农产品质量安全,全年新增无公害基地24776亩,新增无公害双认证五个(碧珑湾草莓、百果岛草莓、星建、红菱大米、兴龙甜瓜)。我镇红菱村和翠南村申报创建市、县级绿化示范村,目前,正在准备迎接验收。
3、努力实现旅游及三产蓬勃发展。205月,县西塘景区专项整治工作会议在西塘召开。会议由县府办牵头,涉及县府办、县旅游局、西塘镇等19个部门;会上成立了由县府办带头的整治工作领导小组,根据19个部门不同的职能分工,确立了消防隐患、治安管理、直管公房、黑导游、黑车、环境等六个专项组,多次开展联合检查、联合执法,有效地规范了古镇旅游的综合秩序。加快古镇外围拓展建设。东线入口综合工程进入尾声阶段,东线入口停车场已于今年十一正式投入使用,各种桥梁、管线、水电设施正在加紧施工当中。古镇二期综合项目深入推进,完成原西塘平川中学及以西地块拆平、塑胶总厂地块的拆迁工作;基本完成啤酒厂、少数民居住房拆迁补偿工作。围绕创建国家aaaaa级旅游景区创建工作推进各项工作,2012年全年预计门票收入7500万元同比增长47.06%,预计全年接待游客人数460万人次,同比增长37.72%。服务业重点项目中,安平老年健康生活社区建设快速推进,今年已完成投资约25999万元。西塘烟雨江南宾馆已于国庆节开始营业,富士康商业配套区平川商贸中心一期项目已竣工验收。镇区南苑商业中心预计本年可完成投资9815万元,结构结顶。恒隆广场预计全年完成投资5300万元,项目地下室已完成,进入地上部分施工。
四、加强基础设施建设。
1、加快新型城市化进程。强化规划引领,修编完善《西塘镇城镇总体规划》和《西塘镇东南区块控制性详细规划》。全面配合县第三中学、二院迁建工程的展开,积极协调西塘旅游二期综合体康辉项目,西塘水乡生态观光园项目,电子信息产业园区和大舜服装辅料创业园区项目的推进落实。
积极拓展城镇区域空间,完善功能配套设施,加快推进镇区道路延伸工程及改造拓宽工程建设。做好“三路三桥”工程建设,完成投入约365万元的善江公路至牛头湾连接工程和投入约535万元邮电路延伸工程。祥符路二标段(南苑路至锚泊区)计划投入约605万元,道路长1.13公里,宽7米,桥梁一座即陆家河桥,已完成初步设计,由于征地问题,暂未开工建设。西园西路及规划支路工程、南苑东路大修工程已完工,宏福路改造工程,正在处理管线翻迁问题。贞观路与开源路连接线工程正在方案设计。
2、加快新农村建设步伐。在强化市镇建设的同时,以多种形式推进新农村建设。加大政府资金倾斜力度,切实提升防汛抗台基础设施建设水平,圩区整治工程作为水利安全项目列入本届政府实事工程(规划至底,完成中小格局圩区整合工程,改建圩区5片,总面积11.8万亩。2012年已开工大舜圩区、茜墩圩区、南早圩区三片圩区3.05万亩整治工程,投入资金2254万元,现已完成新建防洪墙9.5公里,新建水闸3座,改建排涝站1座,加固土坝3条130米,新建一体式护岸0.75公里,完成工程量的50%。西塘圩区6.59万亩已进入初步设计阶段。完成基层防汛防台体系建设,成功在今年的抗击11号“海葵”台风中,取得防汛抗台的全面胜利。
五、积极开展社会主义新农村建设。
我们按照:道路硬化、河道净化、村庄绿化、民居美化、环境洁化这“五化”的具体要求,制定提升方案,分解目标任务,督促工程进展,及时总结经验,“五化”工作取得显著成绩。
一是道路硬化――加快道路建设步伐。加快镇区“三路三桥”工程建设,完成善江公路至牛头湾连接工程邮电路延伸工程。祥符路二标段(南苑路至锚泊区)计划投入约605万元,道路长1.13公里,宽7米,桥梁一座即陆家河桥,西园西路及规划支路工程、南苑东路大修工程已完工,宏福路改造工程,正在处理管线翻迁问题。贞观路与开源路连接线工程正在方案设计。城乡一体化公交通达率100%。采用市场化运作的方式开展农村公路养护工作,由养护队伍对我镇80公里农村公路开展养护工作。做到定期巡查和日常养护相结合,保证了人民群众的出行。
二是河道净化――开展河道综合治理,改善水环境。营造江南水乡“水清、流畅、岸绿、景美”的河道景观,截止目前,已开工河道21公里,累计完成河道整治18公里,综合整治4公里正在建设中。到年底基本能够完成任务。继续加大对河道综合治理的`投入力度。年初我们进行规划、设计,分片落实责任人,落实保洁员85名专门对河面进行流动清洁,做到河道无杂草、无漂浮物、无障碍物、无垃圾。
三是村庄绿化――扩大村庄绿化覆盖面。为改善生态环境,美化家园,我们不断加大绿化建设力度,充分利用“四沿”、“四旁”开展绿化造林,倡导全民种植乡土树种,鼓励村民发展庭院经济,提高村庄绿化率。“绿化示范村”创建工作有条不紊开展,各项创建准备工作已完成,准备迎接县级绿化示范村考核验收。
四是民居美化――实施民居美化工程。今年以来,扎牢“国家级生态县”创建这一契机,投入资金用于外墙刷白,尤其是沿善江公路、西丁公路沿线民居全面刷白,形成了一条亮丽的风景线。全面清理违章建筑、废弃房屋以及建筑垃圾,进一步美化了农村的居住环境。
五是环境洁化――继续加大环境卫生综合治理力度。继续加大以垃圾收集处理、养殖业污染治理为基础的农村环境卫生综合治理。各村通过配备保洁员、垃圾箱、垃圾桶和垃圾清运车,进行房前屋后卫生整治、河道清理,并签定了环境卫生保洁、绿化养护等协议,建立长效管理机制。生活垃圾集中处理率达100%,规模化养殖场粪便综合利用率达100%。
六、提高生态保护意识。
生态建设是一项长期、艰巨的系统工程,离不开社会力量和干部群众的共同参与,它不仅是政府的工作,更需要多方协调和配合,是一个全民参与的全社会行动。我镇已经形成了良好的分级管理、各部门整体联动、社会广泛参与的生态建设和环境保护工作推进机制。全镇干部群众环境保护和建设的自觉性不断增强,热心环保的人士大量涌现;全面改善人居质量的积极性普遍高涨。爱我优美家乡,保护生态环境已成为大家的自觉行动。
我们将不断开拓创新,狠抓落实,把西塘建设成为绿化有序、空气清甜、水质优良的江南人居、旅游和绿色生态的名镇,促进西塘镇经济社会的全面协调发展,实现经济发展与环境保护的“双赢”。我镇要充分发挥区位优势和资源优势,连接县城,主动接轨大上海,融入长三角,基本实现城乡协调发展的新格局,最终使西塘建成一个资源永续利用、人与自然和谐相处、生态良性循环、产业生态特色明显的“经济强镇、旅游重镇、文化名镇、和谐新镇”。
近年来,银河镇坚持以提高人民生活质量为出发点,提出经济和环保“双赢”的发展目标,从推动农村经济、社会、环境全面进步的理念出发,以创建省级生态乡镇工作为抓手,确保广大农村群众从生态建设与环境保护中真正得到实惠。下面,将我镇的具体做法向各位领导作一简要汇报:
一、基本情况。
范化服务示范镇”,现代农业示范区被国家农业部批准为“第二批全国农产品加工创业基地”。
二、具体做法。
(一)抓机遇,明确生态乡镇创建目标。
近几年来,我镇在经济建设、环境保护和社会发展取得了前所未有的成就,正快速进入环境不断改善、产业结构日益合理和人民生活水平、人口素质不断提高的新阶段。但也是经济快速发展与社会和谐矛盾突显的时候,国家环保部在全国范围内组织开展了“生态示范区”、“环境保护模范城市”、“全国环境优美乡镇”等一系列创建活动,这恰好给我们指明了方向,让我们找到了社会与经济和谐发展的有力抓手。经镇党委、政府认真研究后明确了我镇创建省级生态乡镇的目标。围绕这一目标,我们一方面通过各渠道的加强宣传,营造声势,广泛发动。结合生态省、生态市建设的战略部署,把创建活动作为落实科学发展观、提升农村环保工作水平、改善农民生活质量的重大战略来抓。另一方面我们健全组织,完善制度,责任到人。党政一把手做到创建初期定目标,创建过程定思路,关键问题定决策,疑难问题亲自抓。同时强化考核、落实责任,把生态乡镇创建工作纳入了各线,各村、企事业单位环保目标责任书和绩效考核范围。
(二)抓重点,治理污染与发展生态并进。
二是开展综合环境治理。以创建“整洁、健康、宜居”环境为目标,以治理“脏、乱、差”为重点,按照“三绿化一处理”要求,深入推进环境综合治理,共投入260万元用于清理各类垃圾、新建垃圾池、购置垃圾箱和垃圾清运车。目前全镇范围内共建垃圾池137个,小型垃圾处理站8座,集中式垃圾处理中心1座,沤肥窖8个,下发垃圾筒290只,主干线路清障除草27公里,所有主干道都安排了人员每日清扫,常年保持干净整洁。重点打造了岭下绿色生态示范点、星子冲环保节能示范点、棉花园蔬菜产业发展示范点。各村聘请专职保洁员进行环境卫生清扫。全镇已形成了“户集、村收、镇运”的垃圾无害化处理的长效机制。
作组织23家;把握发展生态农业大方向,按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则发展养殖业,把畜禽养殖污水的治理与高效生态农业相结合;进一步加大农田防汛、森林防火、动物防疫工作力度。
(三)抓和谐,全面推进新农村建设。
通过全民参与,积极开展新农村建设。一是以美化村庄为着力点,推进村庄整治。加大对党员干部的培训和教育,切实提高广大党员干部建设新农村的紧迫感和责任感,在完成河下、陇田、邓家田等一批重点整治村验收的同时,将条件较成熟的墨溪、紫溪等村列入今年“重点整治村”。二是以精神充实为切入点,培育文明新风。村村建立活动室、农家书屋,并开通农民信箱、远程教育工程,加强对群众的科技文化教育,充实他们的精神生活,专门组建民间文艺组织,丰富群众的文化生活,用健康文明的活动取代封建迷信、赌博等不健康、不文明的生活方式,构建和谐社会。
三、下一步工作打算。
在创建工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和其他先进乡镇,仍有不小差距,下一步,我们将认真对照创建标准,继续加大整改力度;进一步提升我镇环境生态水平,认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础投入,不断优化镇容镇貌;继续强化环境宣传,进一步提高全民环境意识。为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化生态乡镇而不懈努力。
。
在编制实施规划的基础上,我镇以农村环境“五整治一提高”、生态村建设与文化特色村建设为突破口,做好生态设施配套建设。自2004年开始,全镇完成了马一等40多个村的村庄整治工作。村庄整治村及文化特色村都建立了保洁队伍,配有保洁员,负责清扫垃圾,使村庄整洁干净、环境优美。共计投入资金1500万元。
开展环境整治工作,有21个村列入生态村建设。这21个村建有21座生态公厕,并建立人工湿地处理系统,全镇人工湿地总体积为3000多方米,投入资金181万元,惠及人口达万人。公共设施得到了完善。用于生态村建设总计万元。
通过创建生态村工作,建造村生活污水处理系统并配备公厕21只,清淤并筑围水塘40口,清淤水塘35口,消灭露天粪缸892只,工作取得了实质性进展,初步起到了基础工程、龙头工程和民心工程的作用。老百姓普遍反映水清了,垃圾不见了。
东叶村等村建成生活污水处理设施,在兰溪市范围起示范作用。生态村建设的社会,经济,环境效益开始初见成效。
全镇66个行政村,有40个行政村开展了村庄整治,各个行政村、自然村都将建立垃圾池,垃圾集中处理,镇政府配置人员、车辆将各村的垃圾定时运往垃圾填埋场。本镇于2009年12月份启动实施垃圾集中处理工程。整个工程预算投资100万元;购置运输车辆3辆投资15万元,其它硬件投入和软件投入39万元。在具体工作中把生活垃圾集中处理和生产生活污水处理列为示范村建设和村庄整治工作的重点,进一步建立健全卫生保洁制度,巩固示范、整治成果。
在完成21个生态村建设的目标的基础上,重点做好农村环境“五整治一提高”中集镇生活污水处理设施建设工程。力争在今年年底前完成生态集镇建设的目标。
xxx位于江西省中西部,东临xx区,南连xx县,西接xx市,北邻xx区。xxx是于2003年10月由原xx乡、xx乡、xx乡和xx镇合并而成,辖区面积xx平方公里,是全省区域面积最大的一个乡镇,占全县面积三分之一。耕地面积xx亩,林地面积xx万亩,辖xx个行政村,xxx个村小组,xx万人,其中农业人口xx万人。
2011年xxx党委政府提出了要创建省级生态乡镇的目标后,我镇以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、县会议要求和文件精神,紧紧围绕“绿色、生态、和谐”三大发展主题,大力发展绿色经济,改善生态环境,弘扬生态文化,增强生态意识,走生产发展、生活宽裕、生态文明之路,努力把钤山打造成山青水秀,生态良好的省级生态乡镇。现将现阶段工作总结如下。
一、主要做法。
1、加强领导,周密部署。
为加强对创建省级环境优美乡镇工作的领导,根据分工分解工作责任,成立省级生态乡镇创建工作领导小组。
组长:xxx副组长:xxx成员:xxx。
领导小组下设生态办公室,负责创建日常工作。主任:xxx成员:xxx。
各村成立了相应的创建生态乡镇领导小组,负责各村各项创建指标的整改落实以及配合创建领导小组开展工作,组长由村主任担任,成员由两委干部或村民代表3至5人组成。
2、广泛宣传,形成合力。
创建全国环境优美乡镇,必须紧紧依靠广大人民群众。要加大宣传力度,开辟专题专栏,宣传先进典型,使创建活动家喻户晓,深入人心;要积极组织开展教育和宣传,使保护环境成为广大人民群众的自觉行动;要充分发挥社会群团组织作用,广泛开展志愿者服务活动,使全社会都来共同参与,形成全民动员、全社会参与的强大合力。
3、加强协作,统筹推进。
类难题,扎实推进省级生态乡镇创建工作。通过全镇57个新农村建设点进行“六改四普及”中的改环境,加快对全镇生态环境的改善。通过对各村93个清洁工程点“3+5”
模式的推进,加快改善xxx的农村卫生环境。
4、完善机制,狠抓落实。
为保证各项创建工作落到实处,镇党委、政府先后出台了《xxx创建省级生态乡镇实施方案》等多份政策文件,将生态创建工作纳入年终考评的任务当中。做到创建目标具体化、明晰化,创建指标工程化,项目化。将创建工作分解落实到各部门、单位、村。各单位主要领导要亲自抓,形成一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管格局。同时,经常邀请市卫生、环保、林业等部门来镇检查指导环境卫生、污染治理、林业绿化等工作,并适时邀请各级党代表、人大代表对相关工作进行督查。镇生态办对相关重点整治工作进行经常性的监督检查,全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况,及时进行指导、协调。强化阶段性考核,组织专门队伍,严格程序,严格标准,进行检查验收评比,确保各项创建工作任务落到实处。
二、创建成效。
经过努力,xxx各项生态乡镇指标已达到或超过省级标准。
各项指标完成情况见下表。
1、清理或迁移猪、牛栏。
(1)、清理居住区内用木头搭建的猪、牛栏。(2)、各村集中安置猪、牛栏。将猪、牛栏集中安置在村庄偏僻处,离主要道路较远的地方。
2、完善垃圾收集系统。
全面建立垃圾收集系统:农户垃圾袋装投放到村垃圾箱内;落实保洁员清扫、收集村内垃圾,将村垃圾箱内的垃圾及时运到片垃圾中转站;镇负责将中转站垃圾及时运到县垃圾填埋场。
(1)、农户垃圾袋装化,各村保洁承包到人,保洁工作正常运行。
(2)、垃圾中转站实行规范化管理。
3、生态村创建。
在全镇范围内开展“一村示范,村村整治”活动,以环境整治为重点,积极推进生态村建设。
4、污水处理。
(1)、镇区污水处理站已完成规划。
(2)、对规模化畜禽养殖场污水治理基本建立沼气池。
5、矿山整治。
(1)、停止铁矿露采,以碉采为主,露采山地全部恢复植被,绿化造林。
(2)、矿山尾砂库建立污水循环系统,将经过处理的污水进行循环利用,做到不排放污水。
(3)、近几年镇政府投资上千万资金重点对河道进行清淤,确保河道畅通,洪水不进农田。
通过创建生产乡镇的建设,环境立镇、生态强镇的观念在广大干部群众中间得以广泛认可,环境保护得到了进一步重视,有效的促进了我镇生态文明和可持续性发展,收到了良好的环境、社会、经济收益。
四、以工会自我建设为抓手,提高工作水平。
在工会自我建设方面,我们注重队伍和干部的自身改革建设。工会干部以作风建设为重点,不断学习新知识,研究新情况,寻求新策略,解决新问题。立足于本职工作,奉献在岗,倾听呼声,在调查研究的基础上做到知实情、说实话、想实招、办实事、求实效,尽力为教职工排扰解难,增强工会组织的凝聚力和活力。工会能配合好女职委,抓好女教职工工作,依法维护女职工的特殊利益,调动和保护女职工参与两个文明建设的积极性和创造性。加强工会委员的培训工作,提升他们的工作能力和水平,促进他们的成长、成才。
加强工会财务管理,做到经费收缴、经审工作到位。重视工会统计和档案管理工作,不断加强基层工会的群众化、民主化、法制化建设。加强了工会档案工作管理,有关资料及时归档,做到规范化、系统化。继续开展“建小家”活动,让广大教师热爱工会生活,积极响应工会的号召,主动参与工会组织和各类各项活动,丰富会员的生活。
(1)(2)。
・地区教育工会工作总结・教育工会工作总结・春节送温暖活动总结・地税系统征管工作总结・地税局深化干部人事制度改革的总结・信用联社办公室工作总结・镇第二届人大主席团工作总结・农村水库移民工作总结。
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防汛是为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的地区防汛。
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xx年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识。
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。
应急预案。
组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作。
xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班。
按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
今年我县在8月下旬和9月中上旬连续遭受6号、7号、8号台风影响,全县水位长期超警戒运行,但在省、市防指的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各级、各部门的高度重视下,我县安全度汛。现将今年我县的防汛防汗工作总结如下:
1、雨情。
今年五月雨量59毫米,六月雨量14.5毫米,七月雨量130.5毫米,八月雨量169毫米,九月雨量201.5毫米。汛期总雨量为574.5毫米。
2、水情。
今年五月平均水位0.82米,最高水位0.91米(发生在5月23日),最低水位0.75米(发生在5月20日);六月平均水位0.73米,最高水位0.88米(发生在6月2日),最低水位0.42米(发生在6月27日);七月平均水位0.95米,最高水位1.16米(发生在7月26日),最低水位0.59米(发生在7月1日);八月平均水位1.01米,最高水位1.3米(发生在8月29日),最低水位0.84米(发生在8月15日);九月平均水位1.38米,最高水位1.83米(发生在9月11日),最低水位0.86米(发生在9月30日)。
3、灾情防汛抗旱工作总结今年夏插期间,水源充足,水稻栽插及时;进入汛期后,特别是汛期后期,我县在台风的影响下有连续几次强降雨,但在县领导、局领导的正确领导下,全县无灾情。
1、汛前各项准备比较充分。
(1)认真开展汛前检查。今年全县投入防汛的圩区共53个,圩堤总长1096公里,圩口闸1570座,排涝站781座(812台套),平均排涝模数0.65立方米/秒/平方公里。
(2)加强城市防洪工程建设。今年城市防洪工程新建、拆建圩口闸7座、排涝站5座,疏浚城区内徐河、胜利河等4条河道,新建部分驳岸、防洪墙;为了高新产业园及周边区域的度汛安全,适时对园区水系进行科学的调整,新开西干河、唐桥河,改造盂兰河,疏浚新农河、严桥河,总土方16万方。
(3)大搞联圩工程建设。按照大联圩规划,去年9月就着手联圩工程建设规划。去冬今春,大力实施县乡村三级河道疏浚河道疏浚任务3月底已全部完成,全县共疏浚县级河道3条,乡级河道35条,50个村整村推进疏浚村庄河道201条,三级河道疏浚总土方450万方。全县新建拆建圩口闸116座,排涝站126座。
(4)落实防汛责任。4月份县防指连续下发有关文件,要求相关责任人切实履行职责,深入一线,及时协调解决存在的隐患,落实各项责任。各镇区防汛防旱组成人员和圩区责任人名单都在《建湖日报》上予以公布。各镇区也相应成立了防汛指挥机构,健全了防汛组织体系;各圩区相应成立了以镇、村负责人为责任人的防汛工作班子,按照要求,从汛前检查、工程维修、汛期防守,直到汛期结束,一包到底。
(5)修订各项预案。针对近几年防汛抗灾中暴露出来的突出问题,根据今年可能出现的新情况,县防指按照实战要求,认真组织调研,多部门征求意见,对全县防洪、抗旱、防台、县城防洪、城市供水应急、饮用水源地污染应急调度等6个预案进一步修订完善。该预案已经县政府批准。各镇区和重点部门也根据自身情况,修订了防汛预案。
(6)储备防汛物资。按照省、市防指要求,根据我县实际情况,汛前必备防汛抢险物资全部足额到位。草包6.3万只,编织袋25.3万只,木材80立方,铁丝460公斤,土工布6180平方米。
(7)认真做好河道清障工作。按照“抓早、抓实、抓彻底”的要求,3月31日,县防指下发建防指[20xx]3号文《关于做好河道清障工作的通知》,将清障任务层层分解,实行各镇区包干、分级负责,在规定的时间内完成清障任务。4月17日,县防指又召开专门会议,进一步细化任务、明确责任,确保做到应清尽清。5月17日,在市防指组织召开的“四港”清障现场会上,市水利局刘加模局长对我县今年的防汛清障工作成绩十分肯定,我县黄沙港“提前高质量的完成了清障任务,成为免检河段”。
2、决策超前,防汛抗灾指挥科学。
(1)认真做好监测预警工作。充分利用现代科技手段,随时掌握天气和水位变化情况。特别是通过雷达和卫星云图信息,及时做好天气实时监测、预报。遇有突发情况,随时发送信息,引起各级领导的高度警觉。
(2)各级领导果断决策。8月底9月初,6号狮子山、7号圆规、8号南川台风连续影响我县,全县连日大范围降雨。8月31日,副县长王国佐同志亲临县防办,针对当前的防台防汛工作作出重要指示,要求各地各部门迅速全面启动预案、落实责任、加强值班、严密防范。9月3日,我县上游地区水位均超警戒,县防指连夜通知关闸排涝。9月4日一早,水利局曹局长带领局办、防办等科室负责人深入上游重点地区,查看水情,分管局长朱先林同志带领城防所负责人查看县城防汛重点区域和排涝情况,发现险情立即现场处理,落实相关措施。
(3)防指成员充分发挥作用。在县四套班子领导全部深入挂钩联系镇靠前指挥的同时,县防指成员单位包干到镇,加强督查,帮助基层协调解决问题;县水利局派出11个工作组,深入16个镇区,实地了解各地情况,掌握第一手资料,及时向县防指反馈信息,并搞好技术指导。
一是闸站老化失修严重。全县现有的圩口闸和排涝站中,有近三分之一建于上世纪九十年代以前,设计标准低,使用时间长,破损严重,已不能适应现有的水情,不能抗御较大的洪涝灾害,亟需拆建改造。
二是排涝模数仍然较低。近年来,虽然加大了排涝站的建设力度,但由于原来的排涝模数较低,目前仍然不能满足规划要求,且现有的排涝动力分布不均,部分地区排涝动力明显不足。
我们将认真总结教训,积极做好冬春水利建设规划,为明年的防汛防旱工作夯实基础。
。
一、加强学习,充分发挥教职工在教育教学中的作用。
一是加强政治理论学习,提高师德水平。规定每双周周三下午两节课后为教师政治理论学习时间,通过学习,让全体教师树立正确的人生观、职业观。两名教师被评为屯溪区“德育先进工作者”,学校也因此被评为屯溪区“师德建设先进集体”。
二是认真学习法律、法规,提高法制观念。并通过知识竞赛、黑板报、宣传栏、开展班队活动等各种形式巩固法律知识,提醒教师要时刻牢记遵纪守法,学校被评为屯溪区第二届“末成年人保护暨预防青少年违法罪工作先进集体”。
三是钻研业务,提高教学质量。工会配合教导处,组织教师与休宁海阳一孝岩寺潜口小学、占川小学等学校开展互相听课、互相交流活动;开展电教周等活动,进一步提高了广大教职工队伍的整体素质。
二、办实事好事,努力维护广大教职工的合法权益。
一是关心教师的身心健康。组织退休、在职全体教职工进行体检;参加女性保健知识讲座;参加区直机关女干部健康、仪表知识讲座;参加女性防癌保险等。二是关心教师的实际困难。每年春节工会都要对退休教师进行慰问;在时,发动教职工积极捐款;教职工生病住院、遇到婚、丧、产假,工会委员都要前去探望、慰问;组织教职工为遭遇困难教师及生活贫困的学生捐款、参加义务献血、开展“献爱心,送温暖”等捐款活动。教职工生日,工会都送上一份生日蛋糕,把学校的关心送到每个教职工的心坎上。三是组织教师开展各项娱乐活动。利用节日组织教师结合课堂教学组织教师参加各项才艺比赛,积极增强友谊,丰富精神文化生活,为此,学校工会相继被评为黄山市教育系统女教职工工作先进集体、黄山市工会工作先进集体、屯溪区妇女工作先进集体。屯溪区“计划生育工作先进单位”。
目前,学校工会在党组织领导下,立足实际,扎实工作,正在努力引导和调动广大教职工积极为党的教育事业做出新贡献。
一年来,在市教育工会和镇教育党支部的领导下,我们始终坚持“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的“十六大”、工会“十四大”精神,紧紧围绕中心工作,大力加强自身建设和基层组织建设;大力推进民主建设和校务公开,通过基层建家,促进了工会整体工作水平的提高;突出维护职能,努力为教职工办实事,充分发挥工会组织联系党、政、群关系的桥梁和纽带作用,时刻为教职工的利益着想,调动了广大教职工投身教育改革的积极性;有力地推动了我镇教育教学改革的发展,取得了优异成绩,得到了全体教职工的赞誉。现总结如下:
一、加强政治理论学习,增强政策观念,发挥工会的自我教育功能。
始终与党中央及其方针路线政策保持一致,与党支部一道认真组织教职工学习党的“十六大”报告,贯彻十六大精神和重大方针,同时根据学校教育工作的特点,组织全镇教职工暑期职业道德教育培训,学习《教师法》、《中学教师职业道德规范》等有关法规,并通过座谈来进一步增强了工作责任感和事业心,开创了教师敬业爱岗,乐于奉献的新局面。根据市教育工会的安排,我们在全镇教职工中开展了‘三进、五个一’师德教育活动,组织学习《郑州市教师职业道德读本》,收看教育部组织录制的《师德启思录》师德教育录像片,组织学习《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,从正面培养教师热爱祖国、热爱党、热爱教育事业、热爱学生的品质,使教师牢固树立正确的人生观、价值观和世界观,树立育人为本和依法治教的思想,掌握科学的思想方法。要求全体教师在自学、讨论、相互交流的基础上,都要写出不少于2000字的学习心得体会。
开展发放一封公开信、发放一份征求意见书、召开一次座谈会、进行一次平等谈话、进行一次家访“五个一”活动,要求全体教师要关心和爱护学生,尤其要关爱“学困生”。围绕关爱“学困生”开展一些实实在在的活动,努力营造和形成一种关心和爱护“学困生”的氛围。不允许学校以任何形式按学生考试成绩对学生排队。坚决杜绝教师讽刺、挖苦、驱赶“学困生”,对于“学困生”,不允许学校建议其转学。对于学生家长,要及时与他们沟通联系,争得家长的支持和帮助,坚决杜绝在家长会上对家长进行讽刺、挖苦。
二、发挥工会桥梁和纽带和作用,积极参与民主管理。
改革大潮中,发展才是硬道理,只有通过不断地更新观念,加强自身的思想业务素质才能跟上时代的发展,不辱历史负于我的们的使命。各中小学校利用周六业务学习时间,开展教育教学研究,组织教职工参加学历进修和继续教育,有力地推动了学校的教育教学改革的'进展。计划生育是我国长期以来的一项基本国策,我们工会积极配合做好计划生育的宣传和管理工作,把国家的计划生育政策宣传到每一个家庭,每一个教职工,并按照上级计生部门的要求认真细致地建立教职工计生档案,组织育龄妇女“双查”。几年来我镇教职工从没发生一起违反计划生育政策的现象,多次得到上级的表扬和奖励。
三、落实教育职能,开展新课程改革实验和劳动竞赛。
一年来,工会主动围绕教育教学工作,落实教育职能,组织教职工参加新课程改革实验和开展劳动竞赛。在今年组织的青年教学基本功比赛中,工会做了周密的安排和大量的组织工作。各学校积极参与和组织,参赛教师在预赛中能够认真备课,准备教案,参加教学演示,对所授课程做了充分的准备工作。很多教师还以认真的治学态度听取了有经验教师的指导,并观摩了不同学科教师的教学过程和不同风格的教学方法,为比赛取得好成绩奠定了基础。未参加比赛的教师能够主动听课,提出建议,达到了相互学习、相互促进的目的。
开展基本功比赛不仅有利于青年教师的教学水平的提高,还有利于促进全校教师教学水平和质量的提高。通过比赛了解了我镇各学科师资队伍的情况,发现了教学中存在的问题和教学中的弱项,对今后改进和提高整体教学水平起到了很好的作用。不少校长反映说,“教学基本功比赛是提高教学水平和发现人才的很好方式,工会组织的基本功比赛既促进了教师青年教师教学、科研的积极性,也提高了青年教师的自身素质和能力。”“青年教师是教育的未来,学校的希望,要不断加强培养青年教师的力度,希望工会每年把比赛列入工作计划,长期坚持下去。
四、增强服务意识,为教职工排忧解难。
教育工会是代表全体教职工利益的群众组织。要使工会真正体现群众性的特点,成为有凝聚力、号召力的组织,不是靠非行政手段干预就能成为气候的,它必须苦练内功。夯实基础,树产服务意识,为此我们和一中、二中等学校结合,解决了教职工的住房紧缺问题,使教师安心乐教,解除后顾之忧。努力改善教师办公条件,镇一中、二中、xx小学还为教师办公室配置了微机,并连通了互联网。同时,加强学校食堂建设和降暑、取暖设施建设,改善了师生的生活条件,保证教职工福利的发放。暑假、元旦、五一期间有关学校分别组织教师、班主任外出参观学习,陶冶情操,拓宽了视野。工会和学校先后看望病残教职工二十余次,并在春节前夕开展了送温暖工程,慰问部分生活困难的教职工,将温暖送到每个家庭及每个教职工,使他们真正体会到党和社会的温暖,使他们体会到工会这个大家庭的温暖。稳定了教师队伍,调动了教师工作积极性。
总之,一年来我镇教育工会在党支部的领导下,勇于开拓,务本务实,在工作中努力在求新、求实上下功夫,充分发挥了工会的桥梁和纽带作用,有力地推进了教育教学改革。在新的一年里,我们工会一班人,将进一步树立服务意识,继续探索,奋发进取,为开拓教育工会工作的新局面,作出新的贡献。
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镇位于诸暨市西南部,山清水秀,环境优美。镇域面积55平方公里,辖16个行政村,总人口22647人,粮食种植面积15628亩,国内生产总值3.5亿元,工农业总产值10.3亿元。镇素有“水果之乡”、“高粱之乡”的美誉。到目前为止,已有百亩以上观光农业基地30多处,水果版图扩大到近万亩。水果种类达10多种,被评为南方精品水果特色镇乡。
镇生态创建工作始终坚持可持续发展和科学发展观,以争创全省级生态镇为目标,以制定科学环保规划为指南,切实做好了以下几方面工作:
一、成立组织,明确目标任务。
成立由镇长为组长、分管领导为组员的创建工作领导小组,并按创建需要设立办公室,按创建要求,对工作进行了分工落实。每月一次召开工作例会,明确每个阶段工作计划和实现目标。生态建设责任单位和人员各执其职,各谋其责,形成了有人办事有人抓,各线配合、统筹协调的工作机制。创建以来,根据《生态镇建设规划》和《镇总体规划》以及年度生态环境保护工作计划的要求,各项工作开展顺利。
二、结合实际,制定方案。
12月,《镇(―)城镇总体规划》通过评审,为我镇今后的集镇建设绘制了宏伟蓝图,并按规划要求布局建设,由镇城建办负责加强对城镇环境、农贸市场与集镇道路交通管理,城镇建成区内无乱搭乱建与无序占道设摊经营现象,广告牌、各类宣传标语设置合理美观;11月委托浙江省工业环保设计研究院编制了《镇生态镇建设规划》,1月经镇人大批准后颁布实施,为全镇的生态环保工作提供了近期及中长期的可行性工作蓝本。
三、积极申报生态村和环境整治示范村。
中源村已通过市级生态村验收,将积极争创绍兴市生态村;再争创临江、高城头、丽坞底、同兴等4个市级生态村。中源村在去年成功创建绍兴市级环境整治示范村的基础上,今年继续加大投入力度,对旧村进行改造,争创省级示范村。丽坞底、仙日、吉水坑等村积极开展村容整治,并将分别创建绍兴市环境整治示范村和诸暨市环境整治示范村。
四、全面实施农村环境“六整治一提高”工程。
镇党委政府按农村环境整治的要求,出台了《农村环境“六整治一提高”工程实施方案》,以净化、洁化、美化环境。
1、整治生活污水污染。
镇政府投资历20万元完成镇中心学校旁边设置人口的标准生活污水集中处理工程,在农贸市场设置200流动人口的生活污水集中处理工程,并配套铺设1公里以上收集网,把学校、卫生院等单位的生活污水处理纳入处理网络,并实现雨污分流,使集镇生活污水处理率达到75%,该项工程于10月30日前完工。在新农村建设过程中努力培育中源、临江生活污水净化处理示范村,推广使用标准化生活污水处理池,综合运用分散和相对集中处理的方式,结合生物技术和人工湿地处理技术整治生活污水,使其达到排放要求。
2、整治垃圾固废污染。
三年来,全镇已基本建立村庄保洁制度,形成“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的农村垃圾收集处理模式,与安华镇合建了垃圾中转站;以村为责任主体,就近就便建立封闭式垃圾站房200只,组建由49人组成的村级专业保洁队伍并进行专业培训,以镇为责任主体,明确专业垃圾收集运输人员;完善日常保洁工作规范,制定垃圾清扫清运作业规范,明确保洁人员职责,制定全镇保洁分片图,划分保洁区域,明确区域责任人、监督人及其工作职责。通过努力使我镇各村生活垃圾处理率达90%以上,主干道清扫率达100%。
3、整治河沟池塘污染。
主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所辖池塘,努力恢复河沟池塘自然功能,提高水体自净能力。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的'要求,保护村庄现有水面,清除河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物,实施河沟池塘清淤和河岸绿化。建立河沟池塘长效保洁管理制度。三年来共完成农村河沟池塘疏浚50公里,投资50万元对王沙溪流域进行了全面整治,完成中源、吉水坑、王沙溪、边村等村的河塘清淤,还河塘原有的生态功能,使建成区河沟污染整治率达85%,使各村综合环境有明显改善。
4、整治化肥农药污染。
我镇以科学施肥用药为指导,大力推行减量增效技术,减少农田化肥流失和农药对环境污染。对农作物积极推荐使用农家肥、有机肥,推广秸杆综合利用技术,推行种养结合立体经营方式。对樱桃、枇杷等特色农作物主要采用了农家肥有机肥增加土壤肥力。按照“一减”、“二控”、“三保”的要求,大力推广生物农药和低残留农药,加快发展无公害,绿色有机农产品基地。同华牌、牌樱桃获得了“国家农业部无公害产品”、“浙江省绿色产品”、“诸暨市名牌产品”等称号。
5、整治畜禽粪便污染。
首先合理划定调整畜禽禁养限养区,限养区内原则上不新建规模畜禽殖场。其次是新建规模畜禽养殖必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。按照循环经济和畜牧业清洁生产要求,因地制宜采用农牧的综合利用技术,实现畜禽养殖粪便的资源化无害化治理。主要可以采取直接用作肥料,制作有机肥生产回收能源等治理模式,使养殖场污水排放达到排放标准。
6、整治家庭工业污染。
对我镇来说,家庭工业主要是家庭轻纺织布业,家庭织布业的污染主要是噪声污染。按照我镇实际,在同兴上王自然村建近500亩的镇工业园,镇500万元以上都集中在工业园区内,各行政村主要采取建立家庭工业集聚点的方法,把小而分散的家庭织机引进集聚区,使噪声远离农民群众生活区。
7、提高农村绿化水平。
依托现有生态资源,按照“易种好管”的要求,大力发展集镇村庄主干道,尤其是集镇建成区道路绿化,庭院绿化,实现村庄周边和住宅四周的绿化美化。在镇文化中心旁边规划建设7500平方米左右公园一座,切实提高集镇绿化面积。进一步结合新农村建设,提高村庄绿化覆盖率,进一步结合农业综合开发项目,提高农田林网建设水平。探索建立绿化管护制度,彰显绿水青山的生态优势。
五、扎实推进”五大”实事工程。
1、重视农民素质培训工程。
自开展农民素质培训工程来,我镇共投入资金30万多元,根据实际,结合农业基地建设,开展各类培训活动50多期,培训人数3000余人,有效地促进了农民调整产业结构,提高了农业竞争力,极大地增加了农民的收入。利用农民信箱,注册人员1200人,搭建农产品网上购销平台,拓展农产品流通渠道,进一步打响樱桃、枇杷、烧酒等特色农产品的知名度。
2、不断推进农村饮用水工程。
投资100万元的钟山岭水库千库保安工程于底顺利竣工,吉水坑里坂水库、临江村寿家坞水库,都已完工验收,以来新增自来水使用人口5000人。今年,我镇已申报确定农村饮用水工程项目3只,预算投入资金200余万元。
3、全面开展联网公路建设工程。
在全镇上下共同努力,硬化道路39公里,在全市率先完成了康庄工程建设,投入近50万元修复上王至边村集镇主要道路;高城头、中源、临江、西源村共投入资金1000多万元,新建道路30公里。重点抓好了里寿公路延伸,丽坞底公路延伸,五宅坂公路延伸,天门水库至下庄公路联网,邱店公路至里杭公路,邱店公路至周都公路,周都公路至吉水坑,布谷公路至岩丰公路,孔卜、边家店公路至许村横路的交通联网工作。
4、积极实施土地整理工程。
在临江、绿剑、唐仁、南源、边村等村实施宅基地整理、造田造地、优质园地改造、矿山复耕等土地整理项目,共计面积4000余亩,增加耕地1000余亩;完成高城头230亩毛草山改造项目工程。结合土地整理,共兴建三面光渠道2500米,配套机耕路15公里。
5、开展农民健康工程。
六、以建设生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化等内容为重点,全面搞好生态建设工作。
生态农业。在成功争创农业特色镇乡的基础上做好星级镇乡的创建工作,按做强特色产业、做优传统产业的要求,根据镇实际,出台农业发展优惠政策,重点做好对樱桃、枇杷等特色优势农产品的扶持,优化农业产业结构,发展特色农业基地。共落实农业开发项目23只,总面积达2200多亩,总投资185万元。到目前为止,已有百亩以上观光农业基地30多处,水果种植面积扩大到近万亩,水果种类达10多种;浙江绿剑茶业公司依托良好的自然生态环境,在我镇建立千亩有机茶基地;以高梁酒厂为龙头的高梁酒产业,种植面积达5000余亩,年产红高梁酒600多吨,形成了“喝高粱美酒、品绿剑名茶、尝时鲜水果”的农业观光旅游特色。同时继续实施土地整理、矿山复耕工程,在临江、绿剑、唐仁、南源、边村等村实施宅基地整理、造田造地、优质园地改造、矿山复耕等土地整理项目,共计面积4000余亩,增加耕地1000余亩;完成高城头230亩毛草山改造项目工程。结合土地整理,共兴建三面光渠道2500米,配套机耕路15公里。
生态工业目前全镇有工业企业余家,其中500万元以上工业企业9家,市级建安规模企业、国家一级建筑企业1家(越烽建设有限公司),拥有各类布机920台,袜机1089台。主要涉及服装、袜业、玩具、纺织、酒类等行业。企业在发展的同时,能认真执行建设项目“环评”及“三同时”制度,并禁止引进高污染企业。引导企业积极开展iso14000认证,参加诸暨市工业企业清洁生产竞赛等活动,促进生态经济的持续健康发展。为解决织机噪声扰民这一工业企业中的主要环境问题,建立了村级工业集聚点,减少对村民生活的影响。
生态旅游镇党委积极探索休闲旅游与观光农业相结合的发展路子,与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位合作,制订了《诸暨市汤江岩景区休闲度假详细规则》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》。积极引导农民转变经营观念,拓宽发展思路,大力发展集休闲、旅游、采摘、餐饮为一体的农庄经济,取得了良好的成效。上半年,各农庄和观光休闲基地抓住樱桃和枇杷等时令水果的时机,共接待游客约10多万人次,总收入约800多万元,创利润约250万元,带动了水果业和旅游业的发展。
生态文化通过镇有线电视、宣传党的方针政策,普及科学知识,破除封建陋习,树立良好的社会风气。进一步完善文化娱乐场所等公共设施,成立了镇村腰鼓队、村篮球队等民间社团,举办健康文明的村际活动,丰富群众业余生活。镇政府投资50万元,在唐仁村新建镇文化娱乐场所一个。
我镇的生态创建工作取得了显著成绩,抓生态创建工作的思路更加清晰,措施更加完善有效,生态理念得到了进一步加强,生态环境得到了进一步改善,生态经济得到了进一步发展。但同时我们也清醒的认识到我们的工作还面临一些困难和挑战,特别是在今年同安公路拓宽之际,镇财政在生态镇创建中面临很大的资金压力,许多项目建设急需加大资金投入,我们将进一步争取社会各方的支持,加大工作力度,扎实工作,真抓实干促进生态镇创建工作再上新台阶。
****年我区教育工会在区教育局党组和上级工会的领导下,坚持以人为本的理念,围绕学校教育中心,服务大局,突出重点,全面履行工会各项职能,为全区教育发展发挥了积极作用。
一、健全健全教代会制度,推进学校民主政治建设。
1、为进一步健全和完善教代会制度。教育工会积极配合党政修订了《莲都区中小学教代会工作条例》和《莲都区中小学民主评议干部实施细则》。对促进全区教代会建设,落实教代会职权,规范教代会工作,作了非常及时、非常重要的规范和指导,使教代会的内容更加充实,程序更加规范,质量进一步提高。
2、全区应建立教代会制度的学校(单位)全部(或即将)召开一次以上教代会。在学校内部管理体制改革,教职工年度考核、职评和聘任办法的修订和完善中,学校全部以无记名投票表决的方式履行审议通过权。教职工的提案和合理化建议件件得到处理落实,各基层工会都能按要求做好教代会各项报告的上报和资料的整理归档。
3、继续探索教代会民主评议干部与区教育局人事干部考察相结合的有效机制,评议对象扩展为学校中层以上领导干部,不断扩大教职工民主监督的民主参与面,进一步规范民主评议干部的工作程序,提高教代会民主评议干部工作的实效性和权威性。
4、各基层工会积极配合学校党政结合学校实际,建立切实有效的推行校务公开向教代会报告制度,做好校务公开和财务公开工作,进一步完善和健全学校民主管理和民主监督的形式和内容,促进学校各项事业健康发展。
5、规范民办学校民主管理建设。健全董事会建制下的民办学校教代会制度、校务公开制度。省教育工会王卫副主席和朱乃行主任对我区花园中学和莲都外国语学校的体制变管理制度不变,身份变主人翁地位不变的民主管理制度给予很高的价评。
二、增强服务大局意识,推进教职工队伍素质提高。
1、积极配合局党组开展保持共产党员先进性教育活动,做好联系学校的督查指导工作,提高教师党员的先锋模范作用,提高教职工的政治思想素质。
2、积极参与“师德师风建设创优”达标活动的组织和实施工作。配合行政对各校开展情况进行督查、指导。协助行政做好“师德师风建设创优”达标学校的考核申报工作,经市、区两考核验收,区级达标8所学校,市级达标2所。
3、积极指导全区“创建学习型组织,争创知识教工”活动的组织实施工作,配合行政对学校开展情况进行检查指导,并做好市、区级“学习型先进组织”和“知识型职工标兵”的评选申报工作。
4、开展一年度的师德论文征集评比工作。从各基层工会选送的43篇论文中分别评出一等奖、二等奖、三等奖。选送市教育工会参评的论文获一等奖3篇,二等奖2篇,三等奖2篇。
5、配合行政组织召开全区“师德论坛暨师德师风建设创优”工作会议,10名教师参加了师德论坛,市级3所、区级8所“师德师风建设创优”达标单位受到表彰。
6、积极参与暑期教职工集中师德培训工作,并到联系乡镇学校做好具体指导检查工作。
7、为教职工创设提高业务素质的'平台,配合教育局组织全区初中教师辩论赛,12支代表队参赛,组队参加全市比赛获二等奖。协助行政组织教师书法赛获奖38人。与电教馆联合举办教师教学课件制作比赛,参赛作品142件,获奖55件。
8、积极配合行政在全区教职工中开展业务培训、学科技能竞赛、优质课、教坛新秀、优秀课题等教师专业成长和教科研创新评选活动。
三、认真履行维护职能,努力为教职工办实事。
1、配合行政具体组织安排全区教职工身体健康检查,承担体检过程中诸多事宜的联系工作,对213位第一次漏检老师逐一通知到校到人,为部分学校收发教职工身体健康检查报告单,关注全区教师的身体健康。
2、坚持“五必访”制度。继续做好送温暖工作,对特困教职工尽“第一责任人”职责,向在市医院住院的校长和工会主席慰问9人,建立困难教职工档案56份,对11位特困教职工补助1.03万元。
3、积极努力配合行政为张寿东、潘雪礼、李玉堂三位老师公差和下班途中遭遇车祸事故认定公伤。为住院抢救的张寿东老师积极争取局党政和区总工会的关心和大力资助,并多方努力为他通过诉讼法律形式处理交通事故争取法律援助,法庭审理时到庭关心支持。
4、继成功组织第一届全区青年教师联谊活动后,今年再一次组织第二届青年教师联谊活动。继续关心大龄青年教师的家庭婚姻问题,目前以成功结婚两对,确定关系3对。
5、由市总工会组织的“预防艾滋病,送健康知识”讲座团,为莲外全体女教职工作“关爱女性,抗击艾滋病,提高自我健康意识”知识讲座。
6、在“情系教工,服务会员”活动月中,为全区近四千教职工会员(含离退休)办理市医院、老百姓大药房、万家福超市等单位优惠卡。
7、以推进创建“教工之家”为抓手,建设好教职工活动阵地,满足教职工的健身、娱乐需求。各基层工会积极创造条件,开辟教工活动室,活跃教职工业余文化生活,许多学校积极开展每月一次活动:有小型运动会,各类球赛、棋赛及各种趣味活动,增强教职工的凝聚力,营造和谐、温馨、民主、活泼的校园工作环境和育人环境。区教育工会和教育局联合组织参赛队参加全市教职工篮球赛获第三名。参加全区职工乒乓球比赛获男、女单打双冠军和女子第四名,男子第六名的好成绩。
8、以创建“先进教工之家”为载体,推进全区教育工会履职水平不断提高,经各基层工会自评,片工委组织考核推荐,区教育工委复评审定,市级“优秀职工之家”2家,区级“先进职工之家”12家。18位工会工作积极分子。
9、配合党政做好离退休教师工作。支持和帮助退协开展健康有益的活动。“重阳节”为全区“70、80、90”岁的30多位老教师集体祝寿,做好困难离退休教师的扶贫帮困工作。
10、规范教职工疗休养。落实好《教师法》赋予教师的休养权,利用暑期和节假日组织教职工去港澳、海南、青岛、大连等地疗休养300多人。
1、开展全区“十佳职工维权之星”和“职工维权先进个人”评选活动,许新华和曾立光两位主席获莲都区“十佳职工维权之星”,叶仕友、朱益清等7位主席获莲都区职工维权先进个人。
2、暑期人事变动,全区基层工会主席、委员工作调动面较大的情况下,区教育工会重视做好调查,指导21个基层工会及时做好主席委员的替补选举,加强工会组织建设,并指导基层工会做好按期换届规范选举工作。
3、6月份组织全区工会主席第六期培训班,健全完善教育工会台帐,开展年度基层工会工作考核,创建市、区级“先进职工之家”,开展“争创”活动,加强对薄弱工会的工作指导,提高了全区教育工会工作的整体水平。
4、“三·八”期间,组织全区基层工会女工委主任以会代训,学习《女工工作条例》、《妇女儿童权益保障》等有关工会女工工作法规,提高女工主任的业务能力和工作水平,商讨部署全区女工工作任务,维护好女教职工的特殊权益。莲都小学、大洋路学校女工委获区级帼国文明示范岗称号。
5、加强基层工会经费收支的规范管理。以7个片为单位分别对下属基层工会的经费进行了审查、指导,进一步促进基层工会收好、管好、用好工会经费。
6、根据局党组的布置,积极配合行政做好民师劝息访工作,积极配合联系乡镇学校领导做好学校及师生安全防范检查工作,做好区派农村主题教育、第三批保持共产党员先进性教育活动,督查指导工作组工作。
回顾过去的工作,虽然取得了一定的成绩但也存在着不少问题,主要是村民生态环保意识不强,生态环保法规有待健全,生态环保工程建设资金紧缺,农业产业化水平低,人才相对缺乏等农村经济发展与保护生态的矛盾还长期存在。针对这些现象,我乡今后生态建设的主要工作措施是:
1、继续调整优化产业结构,形成合理的农业产业体系。今后要充分利用独特的地域优势,做大做强茶叶基地建设,使之成为全乡特色产业。在食用菌生产方面主要控制生产规模,改良品种结构,提高产品质量。
2、发展高效笋竹两用林,提高竹林的经济效益。毛竹是集生态效益与经济效益于一体的可再生资源,我乡有5700多亩毛竹林,目前只有部分经过松土改良且效益不是很高,发展高效笋竹两用林是我乡今后工作的重点。
3、充分利用我乡的自然资源,发展生态旅游业。依托的特定的地理位置,独特的自然生态风景,通过长远规划,科学配置、管理、包装,至2015年成为浙南特色的“古风”摄影基地。
4、继续加大宣传力度,提高村民生态环保意识。乡政府准备在我乡8个行政村开展创建生态乡主题活动,继续开展生态村、卫生村、户的评比,在各村形成浓厚的创建宣传氛围。
5、加强基础设施建设,严格控制面源污染。继续抓好整治村工作,结合沼气推广扎实推进农村改栏改厕工作。最大限度的改善农村生活生产条件,提高农民的生活水平和生活质量。
2、环资类项目工作。一是20xx年争取的中央预算内投资项目资金已按项目进度拨付。其中,节能中心能力建设项目资金61万元已全部拨付到位,车辆及部分设备采购已按程序结束,结余资金业已完成二次采购设备,两次支出累计61.07万元;二是20xx年及以前环资类项目中央预算内投资存量资金清理工作,已完成至20xx年环资类项目11个,其中撤销项目1个,建议调整安排1个。三是落实20xx年市发改委项目稽查整改措施,确保项目建设顺利进行。四是谋划环资类重大项目3个(秸秆处置系统项目总投资约9亿元,利用秸秆生产乙醇项目总投资25亿元,污水处理项目总投资0.5亿元)。
3、20xx年度节能自查工作已结束,资料整理装订已按要求上报市节能办;
5、20xx年度环资类项目申报工作。一是按《市发改委转发省发改委关于组织申报资源节约和环境保护20xx年中央预算内投资备选项目的通知》(宿发改环资〔20xx〕56号)要求,组织申报了淮宿建材有限公司年产5万吨木塑型材及深加工清洁生产示范项目,目前相关申报材料已上报至省发改委。二是按国家发改委网上《国家发改委办公厅、住建部办公厅关于组织申报20xx年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的通知》(发改办环资〔20xx〕765号)精神,已准备备选项目。
6、一季度全区节能形势分析已结束。二季度节能形势分析准备工作已就绪,待统计局最终上报数据出来后即可定稿并公布。
7、机场项目选址工作正在进行,选址汇报会于6月5日召开,空管会议将于近日召开。
xx乡xx村位于xx乡中部,全村区域面积平方公里,辖高明、高枧x个自然村,有农户xxx余户,户籍人口xxx余人。全村有耕地xxx亩,林地xxxx亩,主要种植高山蔬菜、茶叶、毛竹等经济作物,村集体经济总收入为万元,农民人均纯收入xxxxx元。xx村党总支下设高明、高枧两个支部,共有党员xx名。xx是革命老区,xx县第一个抗日民主乡政府在xx村高枧成立,站在高枧村口放眼望去,整个村庄就像被镶嵌在一块巨大的翠屏中,村前流过的清澈溪水则如一条玉带妖绕而过,宛如一幅浑然天成的山水画。壶源江从村中蜿蜒而过,形成了独特的山水人文自然景观。近年来,xx村依托山水人文自然资源,积极打造集红色旅游、民俗文化、休闲度假功能为一体的特色旅游示范村。曾先后获得了市级小康特色村、市级动物防疫示范村、县级文明村、县级先进基层党组织、县特色农业专业村等荣誉。
近年来,xx村以xx全域旅游发展为突破口,以美丽乡村建设为契机,以联乡结村、“一村一品”等项目建设为抓手,在村庄整治、文明卫生、村风民风等方面取得了显著成效。xxxx年,成功申报县精品村。xx村(高枧)在试点村创建方面,围绕和谐生态美丽家园建设,保护利用历史建筑,整治拆除破败建筑,提升改造现有建筑,规划新建特色建筑。环境面貌有了大提升。
做好生态、文化和产业发展结合文章。实施抗日民主政府旧址提升改造,打造红色旅游品牌;依托高枧生态园,打造乡村采摘游品牌;引导村民发展民宿,打造休闲度假品牌。
1、建立健全以村为责任主体、农户为受益主体的运行管理体系,加快推进项目的深化。
2、因村制宜,挖掘自身的特色文化,依托旧址保护和红色文化挖掘,加快新农村建设,把富民强村作为xx村发展的落脚点,真正致力于打造“宜居”“宜业”“宜游”于一体的示范村。
在县委、县政府的正确领导和指导下,我镇以”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的^v^、十七届四中、五中全会精神,以平安村、平安社区创建和平安单位创建为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安xx,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下:
一、领导重视,责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安创建活动,并建立了党政班子成员联系单位(或村)的创建活动制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围。二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是镇委、镇政府制发了xx镇进一步开展创建平安镇活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,和平安镇、平安村(居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
三是坚持^v^以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。全镇共受理治安案件97起,调解成功97,调解成功率100%,全年实现了无命案、无民转刑案件、无^v^、种毒、制毒案件,无^v^组织,无治安灾害事故,无群体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
今年以来,刘家沟镇以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领,将打造美丽乡村示范片与群众路线教育实践活动结合开展,以市委、市政府的滨海风情、葡萄长廊、高新农业十二字方针为总体导向,综合考虑示范片内12个村的自然、人文和产业格局,本着立足镇域特色、因村制宜的原则,融汇政府主导、社会筹措、群众参与合力,针对3个巩固提升村、4个重点创建村以及5个后备培植村实行综合施策、分类指导,强化措施、狠抓落实,致力打造山水丰美的魅力景观带、延伸三产融合的特色产业链、构建立体扩张的三产融合片,全力提升美丽乡村内涵,力求创建过程让群众满意,创建成果让群众共享。截至目前,示范片内计划总投资亿元的78个项目,已完全竣工72项,完成投入额亿元。
一、整合多方资源,夯实创建基础保障。
二、坚持产业带动,突出特色区片引领。
我镇今年实施美丽乡村建设的过程中,既坚持通盘筹划、整体布局,又强调突出重点、示范带动。坚持以科学规划为引领,高标准定位,把全镇当作一个大景区来规划,把示范片划分成蓝色海洋经济、乡村旅游板块、和谐人居社区三个主题发展板块,在此特色区片基础上,着重抓好典型示范,突出马沟、南吴;解东、解西;海头、墟里;刘家沟、安香于家等示范村的建设,率先做出样板、树立典型、摸索经验,通过典型示范,以点带面,促进全镇美丽乡村建设深入开展。各村根据实际情况,坚持尊重历史传承、尊重发展基础,注重结合各自生态资源和产业优势,挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,合理定位村庄主题特色,体现差异性和多元化。例如,以马家沟和南吴家为中心,辐射打造乡村生态旅游,力促形成融合发展板块。马家沟在景区景点、功能配套上不断完善,南吴家的沼果注册了南吴商标,申请了绿色食品标志,培养打造了以双丰园为代表的一批特色鲜食水果采摘园;解东、解西2村共同联手,比翼双飞,以改造文明河、修缮古城一条街、建造渔家乐大饭店等为抓手,突出保护乡土风情、民俗风韵、传统风貌,正在打造有水、有文化、有灵气的人文古村、渔家风情旅游村;海头、墟里等村在创新农村股份制改革上下大力气,发展特色、高效、规模农业或创办新型农民专业合作社,探索集体增收和村庄稳定发展新模式,提高致富本领和生活水平。安香于家、刘家沟、二刘家等村庄,突出和谐人居主题,借力农高区建设机遇,启动实施村庄改造,改善了群众居住环境。
发挥以经济发展带动美丽乡村创建的作用,积极引导发展沼果种植、乡村休闲旅游、海参育苗、物业服务等一二三产业。示范片注重培植本地企业,其中拥有800多家海水育苗养殖户,以及北奔重卡、宏盛科技、莱尼电气等汽车零部件企业、星宇食品等食品加工企业、爱和家等家居企业。借助中粮长城、瑞事临、香格里拉等10余家葡萄酒企、国家级高新农业示范区发展机遇,统筹布局示范片内的自然、人文和产业格局。在打造美丽乡村示范片的过程中,我们引导村庄树立经营村庄、一村一品、连片抱团的发展思路,创新村庄增收模式,鼓励有条件的村庄,充分发挥自身优势,顺势创办新型农民专业合作社,增加村集体收入,让村民尽享美丽乡村的红利。例如海头村首创了蓬莱全民入股、按股分红的海水养殖专业合作社,破解了村民共同致富和村庄稳定协同发展的难题。今年6月12日,海头村举行了首次分红大会,1325位社员每人分得650元,共计发放861250元;墟里村的玫瑰香合作社帮助农户实现了基地到浙江、河南、北京、大连、潍坊、青岛、烟台等省市的批发市场、超市的直接对接,日运输量最高达到7万斤,人均收入较去年增长5000元左右。类似还有南吴家成立的双丰园果蔬专业合作社,沼果实现面向上海、广州、福建、烟台等大小城市销售,这些专业合作社的成立,使得村庄在自身造血功能、增加群众收入的道路上摸清了路子。
三、加强跟踪管理,狠抓村庄项目落实。
一是加强组织领导。我镇专门成立了美丽乡村创建工作领导小组,制定年度工作方案,层层分解年度目标任务,逐村建立月度工作台账,排定工期和时限,将服务和贡献美丽乡村创建系列工作作为一项重点任务,纳入各片年终工作实效考核。二是强化督促指导。在17家市级部门的政策和资金帮扶下,镇党委、政府积极组织包片领导、包村干部对村级项目建设实行一线办公,建立示范片内村庄建设项目跟踪管理,每周碰头、每月督促,及时了解村级项目推进过程中遇到的难题并协调解决。同时,加强村级管理和考核,将美丽乡村创建成果和群众满意度纳入村庄年度考核,激发各村项目落地生根。三是狠抓项目落实。今年针对各村区位条件、资源优势等,结合上级政策,指导启动了一批项目,如马家沟现投入500万元建设的童真园(儿童游乐园),8月底已投入使用;投入240万元在木屋群北侧建八大碗宴会大厅,十一开门纳客;旧村改造项目迄今已建成二层别墅24栋5200平米,多层住宅楼共120户13000平方米,水、电、暖一应俱全,基本实现了原住居民的回迁。现在旧村改造的新一期工程已经进入旧房测量阶段,预计下半年开始动迁工作;与文旅集团合作,预计投资额在1000万元以上的生态数控采摘园项目选址已确定(幽篁里北)南吴家村将继续积极扩大沼果种植面积,今年为打响乡村生态旅游品牌,还修缮打造了福寿亭,在村南建设了一处占地20亩的生态休闲公园。墟里村建设了大龄青年住宅楼、高效农业示范基地、农用沼气项目。解东村以改造文明河为抓手,建设山清水秀、厚德解东。刘家沟村本着合理规划、适度超前、整体推进的工作思路,从建设人的城镇化角度出发,抓紧推进旧村改造项目,完善自由海岸尚郡住宅小区配套设施示范片内的纸上项目逐一落地,打造了一方宜居、宜业、宜商、宜游的魅力彩带,打造蓬莱东部新兴魅力小镇。安香于家、马家沟、刘家沟、二刘家村加快打造宜居社区,以马家沟为例,旧村改造项目迄今已建成二层别墅24栋5200平米,多层住宅楼共120户13000平方米,水、电、暖一应俱全,基本实现了原住居民的回迁。与此同时,将美丽乡村建设与统筹城乡一体发展相结合,以完善基础设施、加快村庄改造为切入点,提高办公场所、社区服务中心、卫生室、综治办、警务室、文体活动场所、便民超市等农村新型社区的八有覆盖率,营造良好的社区氛围,实现城乡美丽的同频共振。今年以来,在马家沟、安香于家、海头、解西等村庄建设了农村社区幸福苑,增强村级社区建设覆盖率,社区内设有便民服务大厅、医疗卫生室、图书阅览室、健身房、休息室、超市等,为村民看病就医、办理证件、休闲娱乐等提供了便利。配合社区建设,为活跃村庄氛围、提升村民幸福指数,我镇积极组织开展文化惠民活动,截至目前,有80%的村庄建设了文化大院,组建了120余支文艺演出队伍。在马家沟、海头、南吴家、解东、解西等45个村创建了道德讲堂,组织开展了我们都来做好人活动10次,举办新农村新生活为主题的骨干培训5场次,培训360人次。南吴家、解东、解西、海头等40多个村庄绕村建设的寓教于书法、绘画,融合中华民族传统美德和乡村民俗的文化墙更是凸显出新农村建设过程中文化惠民的新风尚致力打造更具生活气息、文明风尚、和谐宜居的美好新农村。
下一步,我们将继续总结经验、吸取教训,全力打造美丽乡村示范片,并发挥出其典型示范作用,带动和影响我镇其它村的创建热情和特色打造,努力实现提质、扩面、连片的要求,达到以点带面、连面成片的效果,力求让老百姓早日从中享受到美丽乡村创建的红利,不断开创刘沟模式,树立刘沟品牌,开启全面建设美丽新农村的新篇章。
首先,我代表海晏住建局全体干部职工,向莅临我县检查指导工作的住建厅各位领导表示热烈的欢迎。下面,我就全县高原美丽乡村活动开展情况,做一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况。
根据年初省州安排,今年我县高原美丽乡村建设涉及甘子河达玉、金滩乡仓开、海东、道阳4个村的1012户3295名农牧民。其中:仓开村335户;达玉村255户;道阳村197户;海东村225户。金滩乡仓开村,甘子河乡达玉村2个村为省级建设村,金滩乡道阳村和海东村纳入了州级建设村。
二、主要做法。
为了使高原美丽乡村建设活动取得实质性成效,县委、县政府将高原美丽乡村建设活动作为深入推进新农村新牧区建设、加快城乡一体化进程的内容,列入重要议事日程,加强组织领导,精心安排部署,狠抓措施落实,各项建设工作取得了积极成效。具体工作中我做到了4个4:
(一)完善4项机制,形成工作合力。坚持把健全机制、落实责任,作为高原美丽乡村建设重要保障,坚持任务到人、责任到人、层层落实,从而保证了活动有序顺利开展。一是建立目标管理机制。坚持上下联动、齐抓共管,及时研究制定实施方案、召开专题会议进行安排部署,成立了县委副书记为组长、相关县级领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的领导小组,建立健全了主管领导牵头抓、住建局长亲自抓、乡镇领导直接抓、村两委负责人具体抓、相关部门配合抓的工作责任制,并将建设任务纳入部门、乡村和县直共建单位年度目标,强化目标管理,有力推动了工作开展。二是建立三书一表日报告工作推进机制。引导村委会与群众签订施工安全责任书,与共建单位签订共建活动保证书,并发放共建活动告知书和共建活动进度安排表,大力推行工作推进日报告制度,切实凝聚起了强大的工作合力。三是建立宣传监管机制。注重群众的参与权和知情权,在规划设计和项目实施的前期,通过召开群众会、发放资料等形式,征求意见、讲解政策,有效激发了群众参与的积极性。在实施过程中,通过一事一议、群众代表监督项目实施等方式,强化把知情权、自主权和监督权,提高了群众的支持度和参与度。四是建立督查督办机制。成立由县政府主管副县长为组长的高原美丽乡村建设活动督查组,通过明察暗访、随即抽查等方式加强督查指导,对工作力度不够,进展缓慢的建设村在全县范围内进行通报批评,明确整改时限要求,形成工作倒逼,有效防止了因工作不实、不力、不到位影响工作进度等现象的发生。
(二)强化4个投入,全力保障建设。按照政府补助一点,项目整合一点,群众自筹一点,共建部门支持一点的办法,积极开辟筹资渠道,全力保障建设投入,形成政府主导,群众主体,社会参与的资金投入格局,努力提供资金支撑,今年我县高原美丽乡村建设投入资金达到了万元。具体工作中,我们狠抓了四个方面:一是加大项目整合力度。通过召开会议、现场办公、情况通报等形式,及时研究解决出现的困难和问题,调整力量部署,把高原美丽乡村建设与村容村貌整治、易地扶贫搬迁、危房改造、农村建筑节能改造等项目结合起来,整合资金2100万元,集中捆绑投入,有效拓宽了建设活动的资金投入渠道,为提高建设效果提供了项目和资金保障。二是加大财政投入力度。活动期间,县政府针对省州补助资金到位慢的实际,先后垫付资金260万元,确保了高原美丽乡村建设能够顺利实施。同时,落实财政配套资金393万元,特别针对2个州级高原美丽乡村建设村缺少建设资金的困难,县财政为两村落实补助资金132万元,有效保障了两村建设的顺利推进。三是引导群众投资投劳。采取抓两头、促中间,一方面发动党员干部在建设活动中发挥模范带头作用,带动周边群众。另一方面,采取面对面交流、分户走访动员等多种有效形式,加大对观望户、钉子户、无人户的思想发动,引导群众采取一事一议的方式,广泛动员群众积极参与高原美丽乡村建设。在建设过程中,共引导群众投工投劳8500余人次,落实群众自筹资金余万元,自筹比例达到。四是动员社会力量参与支持。通过上门专题汇报、邀请共建单位负责人到共建村实地考察等方式,主动加强与各共建单位的沟通联系。特别是县委、县政府主要领导亲自带队赴共建单位,主动汇报工作,征求共建单位意见建议,修订完善实施方案,最大限度地争取了共建单位的理解和支持。活动以来,省政法委、青海湖景区管理局及州县共建单位,共落实水电路等基础设施建设、文化广场建设以及后续产业发展等方面帮扶资金235万元。这些资金的投入有效解决了太阳能路灯、广场建设、贫困户补助等一些项目难以覆盖的问题,大大提升了建设活动的整体效果。
(三)狠抓4个环节,确保科学有序推进。一是合理调度施工力量。根据建设任务,科学制定施工方案,对工作任务科学调度、分层落实,保证了有效推进。具体工作中,将围墙拆除和房屋、围墙、大门等建设任务落实到村,由村两委牵头,抓动员发动,保证群众自建的及时有序开展,将墙体粉刷、文化广场等建设任务落实到乡镇,由乡镇进行统筹建设,做到了力量上的合理分配,确保了各项建设任务的有序推进。二是创新施工模式。在建设任务落实中,注重群众增收与参与并举、进行统筹安排,特别在群众房屋等建设中,将3―5户的住房建设对外承包,并引导群众就地打工,承担起既是小工又是监工的双重角色,实现了增加收入和建设家园两不误。三是加强资金管理。在县财政设立资金专户,分村建立了项目明细账,由分管县级领导负责审查,切实做到专户储存、专人管理、专账核算、封闭运行,确保了资金安全有效使用。同时,在各村成立理财小组,对各项资金实行监督管理,让整个工程在阳光下操作,把知情权让给群众,调动了群众参与建设的积极性、主动性,有效杜绝了一些矛盾纠纷的产生。四是严把质量关口。县发改、住建等部门充分发挥职能作用,加强对建设项目的规划、监管和指导,为项目的顺利实施提供了有力保障和有效服务。各村也选出1-2名质量监督员,采取分片承包的形式,进行全程参与监管,做到了质量关口严把、群众满意放心。
(四)呈现4个新变化,活动取得新实效。在省州各级部门的统筹支持和共建单位的大力帮扶下,经过全县干部群众的共同努力,我县高原美丽乡村建设活动取得了积极进展,呈现出新亮点。一是村容村貌有了新变化。按照一村一规划、一村一特色的原则,突出村域特色、民族特色和文化内涵,对村庄建设、村内设施分布、产业培育等情况,进行了合理规划和修改完善。并严格按规划,开展了村庄整治、农牧户房屋庭院改造,以及配套文化广场、道路硬化、绿化亮化等基础设施建设。截止目前,累计拆除废旧空院155付、废旧围墙万米,改新建围墙万米、新建铁艺围墙万米,新建大门757付、铁艺大门255付、村级综合办公服务中心1处、主辅文化广场9处及配套建设器材,安装太阳能路灯213盏、太阳能热水器757台,粉饰墙面万平方米,完成危房改造、异地搬迁、游牧民定居188户,并为仓开村53户群众实施了房屋外墙保温。村庄脏、乱、差等现象明显改变,群众生活环境大幅度改善。二是农牧区经济有了新发展。建设中,我们着眼长远,注重将建设活动成果更多地体现在农牧区经济发展和农牧民增收上,把发展产业、带动致富作为重要来抓,帮助群众制定产业发展规划,着力加大了对牛羊育肥贩运产业和民族餐饮等文化旅游业的引导和扶持力度,并围绕培育主导产业,积极引导群众建立产业协会和专业经济合作组织,走协会+农户的发展模式,努力促进了群众增收。截至目前,4个村新建畜用暖棚121幢,200平米羊圈20个,建成规模化养殖小区8处,培育组建专业协会9个,引导群众贩运牛羊2万余头只,培育特色文化旅游产业户21户,带动群众1300余人。同时,修建人畜安全饮水管道2公里、排水渠公里、新建便民桥1座、过水涵洞15个、拦洪坝1出,硬化村道公里,铺设乡村沙路6公里,小眼机井8眼,新建药浴房7间(140平米),新建旅游景区大门1座。群众生产条件不断提升,为发展高原现代生态畜牧业奠定了基础。三是村风民风有了新气象。在高原美丽乡村建设活动中,我们在加强改善容村貌和生活条件的基础上,组织广大干部群众广泛开展除陋习、树新风创建活动,卫生庭院、星级文明户、卫生清扫日、农牧户家庭卫生评比等群众性活动,有效调动群众建设新农村、创造新生活的积极性,自觉执行村规民约和各项管护制度,做到了垃圾不乱倒、污水不乱泼、杂物不乱推,健康文明的生活方式逐步形成。特别是建成了寓意深刻、特色突出、反映精神面貌的9处主辅文化广场,成为引领群众精神、教育群众知恩感恩、激励群众奋发图强的象征标志。四是基层组织有了新加强。我们坚持把高原美丽乡村建设活动作为巩固党的执政基础、锻炼培育干部队伍的重要载体,与党的群众路线教育实践活动相结合,推行三联制度(县级领导干部联村、乡镇领导干部联片、乡镇一般干部联户),为各级干部主动参与村级发展规划制定、宣传党的政策、做好群众工作搭建平台,一方面进一步充实了基层工作力度,另一方面使干部得到实实在在的锻炼和提高,形成了在实践工作中检验干部、锻炼干部、发现干部的新机制。特别是在建设活动,通过严格落实三议一表决、三务公开、一事一议等制度措施,村民的规划参与权、整治决策权、经费知情权、自我管理权得到全面保证,农牧民群众认识建设、支持建设、参与建设的信心不断提高。同时,在建设活动中,注重发挥村两委班子成员和党员作用,深入开展与建设活动相匹配的设岗定责、公开承诺等活动,党员率先参与到建设活动中投工投劳,为群众发挥了表率作用,树立了标杆。村干部主动与相关部门衔接为群众跑项目、争取贷款,为群众联系厂家,低价统一购买水泥、大门、砖瓦等材料,积极为群众解难事、办实事,赢得了群众的认可,村两委班子的号召力和公信力明显提升。
三、存在的困难。
一是与历年村容村貌整治和党政军企共建活动相比,联点帮扶资金有所下降,群众自筹较高,许多群众不理解,工作开展困难。
二是由于缺少垃圾池等相关基础配套设施项目,不同程度影响了高原美丽乡村建设的效果。
四、下一步工作打算。
高原美丽乡村建设活动涉及面广,社会关注度高。下一步我们将在巩固提升建设成果的基础上,我们将进一步总结经验,完善思路举措,凝聚各方合力,统筹抓好明年实施的海峰村、黄草村、岳峰村、三角城村、永丰村及俄日村等6个村的高原美丽乡村建设。
(一)抓好已建村庄的巩固提升。对已开展的4个村,我们将进一步修订完善项目管护、村容村貌保洁等长效机制,教育群众爱惜整治成果,自觉养成健康文明的生活习惯,切实把建设成果保持好、巩固好。同时,着眼加快发展、脱贫致富,进一步理清发展思路、完善发展规划,依托特色优势,大力培育发展特色养殖、乡村旅游、牛羊育肥等特色产业,努力走出一条符合实际的发展路子,使美丽乡村建设不论在环境面貌上,还是在群众精神面貌、经济社会发展等方面都有明显变化,真正实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的目标,为全县新农村新牧区建设树立样板。
(二)抓好新建乡村的规划建设。继续采取整合涉农项目、争取社会帮扶、发动群众自筹的方式,完善工作规划,分年度、分步骤抓好全县各村的高原美丽乡村建设。一是对于明年6个村的高原美丽乡村建设,目前,我们正在开展宣传动员和前期调研工作,下一步,我们将按照群众意愿和一村一特色的要求,着力抓好规划编制,提前谋划和争取项目投资,并依托规划,实施好高原美丽乡村建设工作。二是结合村容村貌整治、后续产业发展,积极争取对口援建省市以及省州共建单位、联点单位的支持与帮助,着力深化和拓展投资和共建领域,继续强化资金投入。着重在组织建设、劳务输出、技能培训、项目引进、资源开发等方面,搭建好合作平台,确保实现综合开发、整体推进、取得实效。三是以村企共建为载体,以企业+合作社+农牧户的产业模式为基础,将农牧区暖棚、种养殖小区等项目整合,积极创造条件,引导夏华清真肉食品有限公司、一诺科技示范园、河清牧场以及绿野生态鸡、昌农生猪养殖等农牧区龙头企业和特色养殖专业合作社,直接参与高原美丽乡村生产区建设和后续产业的辐射带动,构建村企共建、互惠互利、共同发展、实现企业与乡村、群众增收共赢的良好局面。
(三)抓好后续管理长效机制建设。一是解决谁来管的问题。成立以村支部书记、村委会主任和妇联主任为主要成员的环境卫生整治和基础设施管护工作领导小组,负责对基础设施和垃圾的收集清运、环境卫生保洁清扫的统筹管理。二是解决谁来清运的问题。抓好村级保洁队伍建设,计划每村组建3名左右的保洁员队伍,着力开展环境卫生保洁工作。重点抓好对广场、村委办公室周边、绿化带等公共卫生每天按时清扫,确保垃圾及时清运、村庄无卫生死角。三是解决谁来监督的问题。村环境卫生整治工作领导小组,进行不定期的检查,检查督促是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运,检查记录将作为考核奖励和拨付保洁费用的主要依据。同时制定环境整治保护管理制度、车辆管理制度、人员管理制度、奖惩制度,以制度促进各项工作的落实。
(一)国民经济和社会发展规划的相关工作。
1.制定完成“十三五”规划编制工作实施方案,已召开“十三五”规划编制工作部署会,安排各部门工作目标和任务。截止4月底已完成12个相关单位的行业和区域发展思路报告。
2.完成区“十二五”规划实施总体评估。
3.完成《关于市区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划的草案报告》。
4.完成区20经济运行分析和20经济发展目标建议材料,并上区委常委会通过。
5.完成报送年市区国民经济和社会发展计划《白皮书》文件选编工作。
6.完成区年第一季度、1-5月经济运行情况分析。
(二)项目管理等相关工作。
1.做好项目备案及立项工作。按照项目备案管理程序,做好新能源插电式混合动力汽车试验检验建设等27个项目备案及“花香山水”美丽乡村等46个项目的立项工作(包括可研)。
2.做好村邮站项目相关工作。一是按照《市邮政管理局关于报送市村邮站项目建设审计存在问题整改落实情况的通知》(邮管〔2016〕24号)要求,组织各镇政府针对村邮站普验工作、固定资产登记工作、人身意外保险购买工作及村邮员上岗等方面存在的问题进行整改;二是做好镇苍西村村邮站村邮员的补充选聘工作;三是组织相关单位对2015年建设的村邮站进行总验收。四是及时做好村邮员工资及村邮站维护经费的拨付工作。
3.做好市2016年政府投资项目补充申报工作。按照区政府的要求,将龙昆南延长线东侧规划路、金宇至银湖结通路、东沙至金地规划路等项目向市发改委申报,申请纳入2016年市政府投资项目计划。
4.做好市“十三五”规划重点建设项目计划的申报工作。
5.牵头组织做好在建项目入库统计工作。协调市、区相关职能部门及相关项目建设单位,加强与项目业主的沟通、协调,牵头做好在建项目固定资产投资入库工作。
6.按照区政府的.要求,对2016年区政府投资项目计划进行修改完善,组织各有关单位开展区政府投资项目责任书的签订工作。
7.对市政府下达给我区的2016年市政府投资项目计划进行责任分解,并印发给相关单位实施。
8.做好项目建设的相关服务工作。一是配合区政府相关职能部门解决原青少年宫改造、学校、农村道路等项目建设过程中出现的问题;二是参与市政府组织的高尔夫球场的整治工作;三是组织各有关单位对辖区2016年市政府投资项目的征地拆迁计划情况进行摸底调查,并汇总上报。
(三)统筹城乡发展工作。
1.积极对接好40个统筹城乡发展示范项目的落实工作,做好一季度的督查工作。
2.做好市区2016年统筹城乡发展责任分解工作。
3.组织编制《市区镇产业发展规划》和《市区镇产业发展规划》。
(四)公务用车制度改革的前期工作。
完成区公务用车制度改革统计报表的汇总及上报工作;做好公务用车信息的维护及更改工作。
二、存在问题。
今年以来,我委承担了大量的项目管理的各项工作,但因人手少而无法深入开展调研,加之其工作性质及任务难度棘手,导致工作压力大。
今年度,产业协调股在委领导的正确领导、关心指导下,及各股室的大力支持下,紧紧围绕委里的各项工作要求,认真完成领导交办的各项工作任务,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足。现结合本股室职能将今年度工作作简要总结。
一、工作开展情况及取得的成效。
(一)、积极组织编制,申报环资、产业、能源、外资类项目。
1、认真开发编制了xx县小山锡业有限公司年产1500吨锡锡制品项目、江西科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废科年产1.5万吨生物基活性炭项目、xx市兴虹原燃气设备有限公司会昌分公司xx县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目、江西会昌金阳金属有限公司综合回收尾砂、废渣制取磨料项目、xx县翊腾针织服饰有限公司年产500万件(套)服装生产项目、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司“草-鹅-沼-果(渔、菜)-蜂”高效生态农业循环经济项目、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造等项目。
2、拟申报环资类项目4个,分别为:江西xx市xx县城市污水处理管网(二期)工程项目、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司“草-鹅-沼-果(渔、菜)-蜂”高效生态农业循环经济项目、江西会昌工业园申报列入省级园区循环化改造试点备选区。
3、拟申报产业类项目2个,分别为:赣州亚泰钨业有限公司综合利用钨废料年产1400吨超细碳化钨粉及500吨硬质合金棒材项目申报省战略性新兴产业引导资、江西五丰公司年产15000吨优质无转基因米粉生产技术改造项目。
4、拟申报能源类项目2个,分别为xx县20xx年农村电网改造升级工程项目,xx县城月亮湾110千伏输变电站工程项目。
5、拟申报外资类项目2个,分别为xx县湘江流域环境综合治理项目、xx县城镇污水处理设施建设项目。
(二)、争资争项工作取得实效。
1、今年争取到今年农网升级改造项目中央投资600万元、江西华达昌公司中小企业技改补助资金100万元、xx县节能监察中心监察能力建设项目中央预算内资金124万元、xx县生活垃圾处理无害化项目(续建)中央预算内资金1000万元、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目专项补助资金60万元、xx县20xx年农网改造升级工程节余资金第二批项目专项资金41万元、江西石磊氟化工有限公司系列制冷剂生产线项目获省战略性新兴产业引导资金700万、xx县(燕子窝)工业园220千伏输变电站国网资金22900万元。共争取中央资金和专项资金2625万元,项目7个;国网资金22900万元,项目1个。
2、今年争取用地指标650亩,分别为xx县综合物流园区建设项目240亩、江西氟盐化工产业基地道路基础设施建设项目410亩。
3、通过积极跟踪、并与上级发改委沟通,争取,今年我县已争取到江西氟盐化工产业基地道路基础设施建设项目xx县天然气管网工程项目、会昌燕子窝220千伏输变电工程项目获得省发改委、能源局的核准;江西科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废科年产1.5万吨生物基活性炭项目、xx市兴虹原燃气设备有限公司会昌分公司xx县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目、江西石磊氟化工有限责任公司新建年产1.9万吨氟材料项目、江西石磊氟化工有限责任公司新建年产24万吨硫酸等项目获得市发改委的备案;江西省会昌金龙锡业有限公司新建鸡心潭水电站项目获市发改委同意开展前期工作。
(三)加强项目管理工作。
2、项目监管工作:今年,产业协调股争取中央资金1925万元,项目6个,国网专项资金22900万元,项目1个。江西华达昌公司中小企业技改项目、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目均已基本完工,暂未竣工验收;今年农网升级改造项目,xx县生活垃圾处理无害化项目(续建)均能按照项目“四制”管理要求来实施建设,项目建设单位在项目资金使用上严格遵守专项资金管理办法的要求,设有专帐专户管理,确保专款专用。项目建设内业资料存档完善。会昌燕子窝工业园220千伏输变电工程项目有国网江西省供电公司监督实施。
(四)认真完成其它中心工作。
1、积极参与我县工业园区扩区调区工作,具体协助扩区调区领导小组办公室的日常事务工作,该项工作正在收集各成员单位的省行政主管部门的意见,收集后,省发改委立即召集相关部门进行评审。
2、协助县供电公司办理供电营业许可证年审;配合县供电公司做好20xx、20xx年农网改造升级工程的验收工作;积极投入县新农村电气化建设工作。
3、根据省、市节能中心的工作要求,配合我县被列入全国万家企业(江西九二盐业公司、江西鹰鹏化工公司、赣州会昌山水泥公司)做好企业能源利用状况报告的初审,上报等工作。
4、协助做好今年全市中央财政补贴高效照产品(节能灯)及半导体照明产品推广工作。
5、按照上级发改委各处室、科室的要求,认真填报所需的相关调查表、项目进度报表、各专项规划的征求意见等统计工作。
6、做好领导交办的其他工作。
二、存在的困难、问题及原因。
1、储备项目偏少。我县各类资源相当丰富,就是没有深入地把项目挖掘、开发出来,甚至有些单位对项目开发存在互相推诿的现象,认为开发项目只是发改委的事,与他们无关。之所以全县对产业、工业、环资、能源类的项目开发、储备偏少。
2、争资争项积极性不高。各相关单位及企业对产业、工业、环资、能源类项目认识不够重视,怕出前期工作费用,没有项目前期投入的“小舍”,不可能争取国家投资的“大得”。总认为项目难于争取,导致没有积极性。在项目在申报时有等、靠、要的现象。各相关单位及企业对项目的前期工作也不去做实、做全、做好,也不积极争取,总认为会自然落给他们。在申报项目时,由于前期工作做得不到位,符合申报条件的项目少之又少,严重影响全县的争资争项工作。
三、20xx年工作打算。
深刻领会中央十八大三中全会精神和20xx年全省发改工作会议精神,抓住《若干意见》的大好机遇,用足、用好、用活政策,通过我们的'积极争取,使更多的项目落户会昌,争取更多的项目资金,推动我县经济社会跨赶发展。20xx年工作打算如下:
1、围绕党的十八大三中全会精神,抓住《若干意见》机遇,结合本县实际,开发、编制一批推进加快我县经济社会发展的大项目,好项目。
2、对照20xx全省发改工作会议的工作要求,紧跟、协调、化解过剩产能,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业等具体工作;要积极参与加快推进苏区振兴发展,对接央企入赣工作;结合我县实际,深入调研,制订出台我县城镇化工作实施意见、生态文明示xx县工作实施意见。
3、跟踪好今年已上报的各类项目,使各项目尽早下达投资计划。
4、加强争资争项目工作。要深入领会、跟踪国家投资政策方向,多与上级发改委联系,请示,在争取政策性、普惠性的项目的基础上,多争取些试点性的项目。
5、加强项目管理工作。要求各项单位严格按照项目“四制”管理要求来实施建设;在项目资金使用上严格遵守专项资金管理办法的要求,设有专帐专户管理,确保专款专用;认真做好工程竣工预结算,并办好移交手续;完善好项目建设内业资料存档。
6、规范节能监察中心正常业务工作的开展,确保我县年度节能减排目标任务顺利完成。
7、转变工作作风,增强服务意识,树立终身学习理念,加强依法行政能力,严格遵守有关廉洁自律的各项规定。
8、做好领导交办的其他工作。
一、工作成绩值得肯定。今年以来,面对政策性约束和结构性短板叠加的复杂形势,全委上下以争创“全省一流、全市优秀”为目标,全力以赴抓项目、稳增长、抓改革、优环境、抓脱贫、改作风,广大干部职工与委领导班子同心同向、主动作为、奋勇争先,较好地完成了x年预定的各项目标任务,为全市转型发展追赶超越做出了积极的贡献。具体的工作进展情况和工作成效,我已在x月x日的大会上进行了通报,今天不再一一赘述。在这里,我想用三句话来总结我们x年工作所取得的成效。
一是密切关注中省经济走势和发展趋势,加强沟通对接,广泛开展调查研究,定期分析研判发展态势,及时提出解决建议和措施,当好了市委、市政府科学决策的“参谋员”。
二是着力优化提升营商环境,深入推进“放管服”改革,大力抓好节能减排、粮油产品市场供给、物价监管、干部队伍建设等工作,当好了服务全市改革发展工作的“服务员”。我委在全市20xx年度目标责任考核中位列优秀等次,先后被评为全市“创建省级文明城市工作先进单位”“质量工作先进单位”。
三是围绕六大“千亿产业集群”积极策划包装项目,全面加快重点项目建设,认真落实中、省、市稳增长促投资各项政策,积极培育发展接续产业,全力抓好脱贫攻坚基础设施和公共服务设施建设,当好了推动转型发展的“战斗员”。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于委班子成员的精诚团结,更来之于全体干部职工的苦干实干和默默奉献。我时常被大家废寝忘食、加班加点的工作精神感动着。每当看到大家不辞劳苦、挑灯夜战的工作情形,我都看在眼里、疼在心里。
有大家这样的团结拼搏精神、这样饱满的工作热情,我相信,我们的发展改革事业一定会乘风破浪、再创佳绩!在这里,我代表委班子向大家表示衷心的感谢!并通过你们向默默地站在我们身后支持我们工作的亲人们致以崇高的敬意!
二、存在问题不容乐观。当前,纵观全市,由于缺乏支撑转型发展的大产业、大项目的带动,我市转型发展的步履艰难;接续产业刚刚起步,短时间难以见效;“放管服”等一些改革推进不够有力;去产能冲击及环保压力致使工业稳增长促投资的困难重重;在建项目偏少、建设进展缓慢、有效投资不足、融资成本高等问题依然存在;优化提升营商环境成效不够明显;脱贫攻坚也到了决胜决战的关键时期。可以说,我们面临的转型发展、追赶超越的压力是前所未有的。
再看我们内部,一些干部的思想不够解放,视野不够开阔,策划包装项目、招商引资、抓项目的“看家本领”不强;一些科室和干部缺乏担当精神,遇到矛盾绕着走,工作中推诿扯皮、相互踢皮球的现象时有发生;部分干部工作标准不高,只求过得去,不求过得硬,缺乏精益求精的“工匠精神”;一些干部自我要求不严,违反工作纪律的情形也不同程度存在;执行力偏弱、工作量苦乐不均、工作作风不实等现象仍然没有得到有效解决和改进。我们的干部队伍建设、工作作风中存在的问题是不容忽视的。
上述的种种困难和问题,都需要引起我们的高度重视,下大气力加以解决和改进。在今后的工作中,我们要穷尽办法克难攻坚,锐意进取改进作风,用更加管用的举措,更加务实的作风推动转型发展,助力追赶超越。
三、盯紧目标,精准发力,高质量完成全年各项目标任务。一是提高经济运行分析质量。密切跟踪经济形势新常态、新变化,深入研究经济运行中出现的新情况、新问题和热点难点问题,积极开展专题调研,及时提出具有针对性、可操作性的对策建议,不断提高经济运行分析水平,切实发挥好市委、市政府“参谋部”作用。
二是优化提升营商环境。深入落实《优化和提升营商环境十大行动方案》既定任务,定期开展集中检查,不断提高服务水平。实行“四个并联审批”,发挥项目要素保障领导小组作用,切实抓好项目征地拆迁、手续办理、环境优化和协调保障等工作,保证项目早开工、快开工。
三是全力推进项目建设。紧扣国家产业发展方向,积极对接市场需求,围绕“六大千亿产业集群”,谋划重大项目。发扬金牌“店小二”作风,及时梳理项目推进要素需求,提前介入,主动服务,确保第x届丝博会招商引资项目全面落地建设。高效率推进x个市级重点项目建设,扎实落实《x市扩大有效投资考核办法》,开展投资提速行动,明确各级包抓责任,按月通报项目进展情况,并在媒体公示。建立重大项目责任单位和业主微信群,及时掌握项目进展情况。
四是加快产业转型升级。支持x公司建设,力争并网发电工作年内实现突破。加快光伏发电技术领跑基地土地流转等基础性工作,确保项目按期启动建设。对规上企业闲置厂房再利用进行摸排,加快租赁企业入统和项目合作嫁接。完善乡村振兴规划,大力发展特色现代农业,加快x个生态循环农业示范区创建和x个有机绿色农产品示范基地建设,着力提升x个现代农业园区发展水平。巩固提升20xx年美丽乡村创建村成果,扎实推进今年x个美丽乡村创建工作。以x博物馆等x个重点项目建设为突破口,全力推进全域旅游发展,确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快新旧动能转换,积极推进中国(西部)工业品数字港等数字经济、旅游轨道交通等项目的实施。
五是扎实抓好节能减排。对照减煤任务,加强能源消费情况监测、分析,时发布节能预警;组织开展散煤治理、煤炭削减、生物质综合利用观摩点评,深入查找问题,限期整改问题,确保煤炭削减、gdp能耗指标顺利完成。督促全市能源保障企业做好能源供应,确保库存充足,市场有序供应。
今年以来,发改委紧紧围绕“三件大事”克难攻坚、奋力担当,项目建设、产业规划、两型试验、依法治价等工作取得了新的成效,区发改委成为全国节能先进典型;硚口区被评为全市项目建设立功单位、节能工作先进单位;区物价局被评为全市物价系统先进集体;古田老工业区纳入全国搬迁改造首批试点。
一、今年主要工作。
(一)各项市级指标有望完成合格值。
二〇xx年,发改委承担5项市级经济指标。前三季度,地区生产总值完成xx0、xx亿元,同比增长8、9%,绝对额达到合格值进度,预计全年有望完成xx3亿元,增幅9%—xx%;1—xx月,固定资产投资累计上报xx3、xx亿元,同比增长xx、8%,力争全年完成挑战值xx0、xx亿元,增幅xx%;第三产业投资上报xx亿元,完成全年挑战值;前三季度,单位生产总值能耗降低3、6%,二氧化碳排放降低3、9%,达到目标进度,预计全年可完成目标;1—xx月,宜家销品茂项目完成固定资产投资7、6亿元,超过全年目标2、5亿元,凯德古田广场项目力争xx月份开工建设。
(二)项目推进机制不断健全完善。
强化节点控制、提高调度效率,组织召开重大项目调度会xx次,重大办主任办公会xx次,下达督办事项xx0项;针对xx恒隆广场、凯德古田广场两个“焦点”项目,实行专班运作、专人负责。1—xx月,旧城改造类项目完成征收(拆迁)面积xx、xx万平方米,城中村项目完成征收(拆迁)面积xx5、xx万平方米;工业学院片、古田一路商业中心、古田二路轻轨站点片、红星村、永利村等5个地块实现挂牌;海联大厦、新世界中心二期等xx个项目实现开工;公交城市广场、电子商务产业园、长青村还建楼等实现竣工。
(三)产业推进的格局初步形成。
自3月xx日产业转型工作启动以来,景区长3次专题调度产业工作,苏区长6次调研各产业专班工作,发改委(产业办)组织调研、培训7次。产业办协调统筹,十大产业专班牵头负责的格局初步形成,新落户我区十大产业优质企业xx家。同时,产业基础工作得到加强,编制形成产业规划一张图引导产业落地,搭建十大产业网上直报系统摸清家底,争取市级服务业专项资金帮助企业发展,电子商务示范基地正在积极申报省级现代服务业示范区。
(四)两型节能工作在全市处于领先地位。
在全市率先全面推行绿色建筑,建立了绿色建筑全过程监管体系;深入开展两型社区、学校、机关创建,机关事务局积极创建“全国节约型公共机构示范单位”;在全市率先建立能源管理系统;争取两型、节能专项资金xx3万元。节能工作成为全国百强典型。
(五)经济运行调度和综合规划工作取得新进展。
对gdp、服务业增加值等7项重点经济指标进行监测调度。1—9月,7项重点经济指标中地区生产总值、服务业增加值绝对额达到市调度办要求,固定资产投资、招商引资、实际利用外资增幅达到市调度办要求,地方公共预算财政收入、社会消费品零售总额及增幅均未达到市调度办要求,综合排名在中心城区居第四位。监测、分析全区经济运行,形成分析报告3篇,为区委区政府决策提供参考。顺利完成十二五中期评估。组织协调《古田生态新区综合规划》编制,规划成果获市国土规划局原则通过。
(六)依法治价着力营造良好市场秩序。
积极开展市场价格监管,严厉打击价格违法行为,深入推进清费治乱减负,努力营造良好的市场价格秩序。截至目前,上报价格监测报告xx0份、价格监测数据xxxx0余条,受理价格投诉xx5件,价格咨询xx件。
(七)古田老工业区成功纳入全国搬迁改造首批试点。
抢抓国家新一轮老工业基地调整改造机遇,组织编制古田老工业区搬迁改造实施方案,古田老工业区成功纳入全国首批试点,江城壹号、新工厂项目近期将到位xxxx万试点专项资金。研究梳理老工业区搬迁改造土地、财税、产业、融资4个方面xx条政策建议,部分建议被国家、省发改委出台的指导意见采纳,目前正积极跟踪衔接政策落地。
二、xxxx年初步打算。
xxxx年,发改委将把握“两轮驱动、全面提升”的总体要求,自我加压、主动作为,在建设“现代商贸强区、美丽生态硚口”中做出新贡献。
(一)项目建设。
统筹考虑重点功能区打造、城建攻坚计划、“城中村”和棚户区改造,xxxx年重大项目计划安排xx个,其中产业类项目xx个、城中村改造项目xx个、基础设施项目4个,保障性住房项目7个,社会事业项目8个。
围绕上述计划安排:
一是继续强化区级领导挂点担任项目指挥长的落实机制、街道主责部门协调联动的`责任机制、重大项目办统筹“一周双会”的调度机制,加强项目运作的系统管理。
二是倒排重大项目时间节点,明晰项目运作全流程的细化分工,明确街道和部门职责任务,加大节点督办力度。
三是重点区域重点突破,集中力量打好东(汉正街片)、中(宗关建材片)、西(古田片区)征收(拆迁)攻坚战。
四是抢抓棚户区改造政策机遇,加紧实施棚户区改造计划,强化房源、资金等关键环节衔接互动。
(二)产业转型升级。
进一步强化调度、督办、考核与激励,充分调动产业办、产业专班、各街道的工作积极性,形成工作合力,力争重点产业有实质性的进展,引进各类知名企业xx0家以上。
一是严格落实“三级”调度机制,每季度召开一次领导小组会议,听取工作情况;每月召开两次产业办调度会,集中解决各产业地块招商、企业引进中存在的问题;定期召开产业培训例会,组织各产业业务骨干研究、探讨各产业发展情况。
二是以招商为首要任务,将招商目标细化到企业签约、工商税务关系落户、纳入统计口径等环节,分解到各产业专班和街道。每季度对专班、街道进行量化排名,排名靠前给予奖励,靠后通报、督办。
三是深化完善产业规划一张图,引导产业项目布局。推动产业统计体系有效运转,每季度发布十大产业产值、增加值、税收等经济数据,形成服务业发展分析报告。
四是结合全市服务业升级计划实施,争取市级服务业专项资金,打造1—2个省、市现代服务业示范区。
(三)老工业区政策争取。
密切跟踪国家指导意见出台,研究跟进省级实施意见政策落地,争取市级层面统筹协调,具体从以下几方面突破:
一是结合国家政策导向,从产业培育、旧厂房改造、棚户区改造、环境治理、基础设施建设等方面,包装、策划8—xx个重点项目,充实老工业区搬迁改造项目库,争取老工业基地搬迁改造专项获得最大限度支持。
二是用好用足国家发改委委内协调合作机制,协调财贸司单列计划指标,支持国资公司优先发行城投债券,初步计划发债额度为xx亿元。
三是推动区融资平台与国家开发银行以及湖北银行、汉口银行等省内金融机构签订低成本、中长期贷款融资协议。
四是争取尽快成立市级领导小组,协调将市土地储备中心储备的都市工业园区土地,通过直接划转或成本价回购等方式划转到区土地储备中心;争取将化工企业搬迁启动片土地收益返还政策推广适用整个古田生态新区。
(四)两型和节能工作。
狠抓结构节能、管理节能、技术节能,继续加大绿色建筑推广,深化两型示范创建,确保完成市下达的单位gdp能耗降低率工作目标。
一是着力打造两型示范“升级版”,结合化工企业搬迁污染土壤修复、园博会、四中场馆建设,形成一批两型示范工程。
二是完善绿色建筑工作流程,落实新建建筑执行绿色建筑标准,营造推广绿色建筑的氛围。
三是严格执行固定资产投资能评制度,开展能源审计和节能监察;建立全区节能监测网络,拓展基层单位节能监测平台建设。
四是发挥产业政策的导向和财税政策的扶持作用,积极支持企业申报各级节能、两型扶持奖励资金。
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