在月工作总结中，我们可以对自己的工作进行评估，找出问题所在，并给自己提出合理的改进建议。请看下面这份月工作总结范文，希望能给大家写月工作总结提供一些帮助和启示。
针对非正常上访的行为表现、发展趋势和产生的原因，笔者结合在实践中化解非正常上访的探索，提出如下对策：
化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来，把信访与监督结合起来，建立起统一、权威的社会矛盾处理机制。
从目前组织架构来看，市级党委政府应该转变观念，优化信访的社会环境及运行机制，根据市情，加强统一领导，建立党、政为主导、有关部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。如有的地方成立了群众工作部，以群众工作统领信访工作，发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系的优势，全社会共同担起维护群众合法权益的职责。
社会协同是创新社会管理的核心内涵和化解信访矛盾的主渠道。随着社会网格化管理创新模式的不断推行，结合信访矛盾网格单元化解方式的运用，可以构建以来访接待为主轴、法律咨询解答与心理咨询为辅佐的“一轴两翼”接访模式。
一是在“规范”、“畅通”中推进有序上访。严格按照新《信访条例》的规定，改“批示立案”为“法定立案”，凡是符合法定条件的上访申诉，没有领导批示也能立案；不符合上访条件的上访申诉，即使有领导的批示也不能立案，严防接访中的随意性。
二是在“治本”、“控源”中消减信访矛盾。注重政策的跟踪评估以及政策执行效果的反馈，妥善处理信访问题。对因政策原因引发的信访问题，要注重执法监督。检查政策执行中执法者不当行政原因造成信访问题时，信访工作机构要大胆行使《信访条例》赋予的行政处分建议权，制止不当行政执法行为。
三是在“调处”、“化解”中提升社会协同效能。要建立起政府主导、社会参与、有利于迅速化解矛盾纠纷工作的机制。探索民间组织参与信访，让非政府背景的社会组织承担起社会弱势群体与政府及司法机关间沟通、协调的功能。成立第三方中介机构，组织相关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，如社会义务工作者对各类信访人群的义务心理疏导、法律援助、政策咨询和社会关怀等，以形成现代法治社会所需要的人民群众社会基础。
在信访工作中，要善于运用“源头治理、动态管理、应急处置”的社会管理机制，综合体现情理交融、敬畏人民、和贵包容、法治保障相结合原则。
一要以“评”控访。要“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”，认真研判有关信访问题的严重性、危害性、误导性等潜在风险，既要防止大信访问题处置不当引发群体性的事件，也要防止忽视小信访问题而演变为大事端。特别是对事关群众切身利益的重大事项要科学、慎重决策，尽可能减少因决策、政策不完善和行政行为不规范产生的矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访问题。
二要依“法”息访。建议建立公开听证信访制度和必要的信访终结制度，对“两级终审”、“三级终结”的案件进行最终认定，推广无理上访户终结制度，把信访听证与规范信访秩序结合起来，实施无理上访老户终结制度。
三要依“规”惩访。面对恶意非正常上访行为，一要慎用警力，二要依法处置。慎用警力不是不用警力，从法律上界定非正常上访行为表现后，对那些在非正常上访行为中违法人员，公安机关就可以依法处置，要在全社会形成一种违法必究的导向。让上访人知道非正常上访不仅无助于解决问题，还会受到法律的制裁，从根本上扭转当前的被动局面。
当前信访事项解决率偏低，很大程度上是由于干部考核评价制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指挥棒”，在考核干部政绩时，加大民生指标的分值设置，让干部更加注重与群众切身利益息息相关的社会建设，真正做到“群众最关心什么，干部就该考虑什么”。
1、考评内容从注重“数量”转向“数量与质量兼顾”，以有效结案率为考核的重要指标。信访工作要立足于解决问题，不能单纯地把上访人数多少、上访重大事件多少作为考评官员的依据，而应对各地的上访情况进行有效监察和掌握，督促各地积极解决上访所反映的问题，以问题最终解决的数量和质量，来考评。
2、创新过错追究机制。过错追究，就是对因干部违法乱纪、该作为不作为而引起的群众上访，要严格追究干部的责任，并对单位实行严格的扣分处理。但应明确，属于改革带来的阵痛，以及涉法案件的上访，只能是让各级干部尽量做好思想工作，不应该追究干部的责任；属于别有用心聚众闹事的，应该严厉打击，不应该追究干部的责任。实行严格的过错追究制优点体现在：一是各级干部心里服气，气顺，工作也有积极性；二是个别违法乱纪的干部也会有所收敛；三是不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可成，形成“爱哭孩子多吃奶”的恶性循环局面。
随着我国各项改革的全面推进和社会利益格局的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战。信访矛盾不能靠“堵”更应重视“疏”。因为“堵”只能将“桥梁”变“鸿沟”，“疏”则能把“天堑”变“通途”。要建立良好、正常、规范的信访秩序，形成文明、有序、理性、合法的信访氛围，让信访问题得到更快更好的解决，需要社会各方齐抓共管，共同支持与努力。解决信访问题任重道远，信访工作制度、社会制度的改革和完善都需要一个过程，我们不能消极等待制度完善，而是要在这个过程中按照科学发展观的要求，深入探讨研究信访工作中存在的各种问题，创造性地开展工作，认真做好新时期，新形势下的信访工作，为构建和谐社会做出更大的贡献。
加快老区发展，搞好老区工作，让老区人民更好分享改革发展的成果，不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治任务，也是老促会的职责所在和矢志不渝的努力方向。加快老区村经济社会发展，增强他们的自我“造血功能”，让他们跟上改革发展的步伐，这是至关重要的。一年来，市老促会积极主动地配合市委市政府，开展老区村的精准扶贫工作;推动老区乡村振兴战略实施;为促进老区脱贫致富，推进老区早日实现全面小康社会，做出了努力。
1、重视扶贫攻坚宣传，推广先进经验。
以《简报》、微信平台等形式推广脱贫攻坚经验;《中国老区网》、《中国老区建设》和《红土地》多次刊发了xx市老促会到老区村调研脱贫攻坚工作情况。
2.继续抓好联系点工作。
今年以来，泉州、xx两级老促会在继续跟踪帮扶第一轮联系点(金淘镇深垵村、翔云镇云山村)的基础上，继续开展第二轮老区村(翔云镇翔山村、蓬华镇山城村)联系点帮扶工作。
两级老促会领导多次深入两个老区联系村，听取汇报，现场察看，掌握实情，对翔山村的村企合作项目和山城村的观音山旅游景点开发项目，进行为期三年在资金、信息、技术上等方面给予扶持，努力帮助两个老区村争取在三年时间里的村容村貌发生较大的变化，村财、村民收入得到较大的提高。翔山村的村企合作项目(已完成“十八弯工业区”的征地、土地平整工程。2020年通过火龙果、百香果等水果增加村财收入2万元);山城村的观音山旅游景点开发项目(建旅游公厕、修路、种树和绿化等。2020年通过光伏、山地、小水电等增加村财收入12万元)目前，两级老促会已把有关项目的帮扶资金发放到两个老区联系村。
xx老促会除了帮扶翔山村、山城村外，2020年还增选了眉山三凌村和官桥曙光村两个老区村作为挂钩帮扶村，具体参与帮扶三凌村发展光伏发电项目(2020年增加村财收入12万元)、曙光村发展甘薯合作社项目(2020年增加村财收入4万元)。争取筹措资金，连续帮扶三年，主要用于增加村财收入，壮大集体经济。
3、深入调研，出谋献策，助力老区发展。
今年以来，市老促会领导多次深入到蓬华山城村，翔云镇翔山村，眉山三凌村，诗山钱塘、红旗村，官桥岭兜、曙光村，金淘占石村，丰州镇环山村，柳城街道下都村，码头镇诗南村，水头镇曾岭村，石井镇院前村，仑苍联盟、园美村等老区村调研，实地察看道路交通、光伏发电、电商扶贫、果蔬种植、村容村貌、引水蓄水等造福工程和蓄养业发展情况，通过听、看、议，帮助帮扶村两委理清思路，确保各项帮扶措施落实到位，帮助老区村提速发展。目前泉州、xx两级老促会所帮扶的项目按计划实施，进展顺利。
2020年1月，《中共xx市委xx市人民政府关于表彰2020年度xx市“和谐村(社区)”的通报》中，共评选表彰首批52个“和谐村(社区)”。16个老区村(社区)名列其中。
4、全心全意服务老区，为老区群众办实事做好事。
市老促会始终怀着对老区人民感恩的思想感情，带着强烈的责任感和使命感，把老区群众冷暖需求放在心头，积极帮助老区群众解决生产生活上的困难和问题，为老区群众做实事做好事，全心全意服务老区。
(1)、做好“老区建设专项补助资金”的安排工作。市委市政府对我市老区建设重视，拨出了老区建设专项补助资金。老促会十分珍惜这一笔专项资金，在认真调查研究，掌握情况的基础上，本着先急后缓、先重后轻、以关心民生为重点、以解决老区群众燃眉之急为原则，与市财政局、民政局等有关部门进行认真协商研究，把“老区基点村建设专项补助资金”安排给柳城街道施坪、霞西村、眉山乡太山、天山村、金淘镇深辉村、翔云镇福庭村、官桥镇成竹村等12个老区村(单位)，对这些老区村的道路修建和饮水设施工程、革命遗址的维护、革命纪念馆(碑)修建、老人活动场所建设等项目进行补助，把钱用在老区群众最需要的地方。
争取市慈善总会的支持，市老促会继续于今年春节前慰问全市近159名特困“五老”健在遗偶的慰问工作，送去慰问金，送去党和政府对“五老”遗偶的关心、温暖。
(2)、开展为老区人民义诊送药活动。
11月11日，由泉州市老促会、泉州侨乡开发协会、福建医科大学附属第二医院、xx市老促会联合组织泉州市医疗专家到革命老区镇翔云镇开展义诊送药活动。此次义诊活动范围涵盖了翔云镇金安、翔云、东山、福庭、梅庄、云山、头梅、翔山、招岭、圳林等革命老区基点村，受到了老区人民的热情欢迎。共有280多人次接受义诊，并免费领取药品近两万元。
(3)、发动乡贤捐资助学，帮助贫困学子圆上学梦。
联络发动乡贤，开展捐资助学活动，帮助老区贫困子女完成学业。官桥镇岭兜“梅岭菲律宾嘉颂·丽水·伟民”奖教助学基金会，金淘镇深垵、深辉、占石村的大深垵助学基金会，翔云镇中小学奖教助学基金会，诗山社二村慈善基金会等老区奖教助学组织，常年不断开展老区奖教助学活动，帮助老区贫困学子完成学业。
市老促会做好2020年度黄仲咸教育基金会在我市的奖学助学金发放工作，共5万元发至50名老区贫困学生。
20_年，市教育局按照国家、省、市改进作风、联系群众的相关规定，认真开展机关效能建设，加强制度、作风建设，强化监督制约，机关管理工作进一步制度化、规范化、科学化，机关作风有明显转变，工作效率有明显提高，为教育事业的发展起到了助推作用。
一、基本情况。
我市现有各类公办学校135所，其中高中3所，职教中心1所;城市初中6所，农村初中18所，城市小学11所，农村小学94所，其中农村中心小学28所，村小学66所;特殊教育学校1所，中心幼儿园1所。现有教师5728人，学生54388人。
二、主要做法。
(一)加强组织领导，提升认识高度。
教育局高度重视机关效能建设，将效能建设摆上重要工作日程，成立了以教育局局长为组长，各股室负责人为组员的局机关效能建设领导小组，明确分工，落实责任。
教育局多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性。年初，召开机关建设大会，全面安排部署20_年机关建设工作;进一步健全岗位责任制，每个股室及每名职工都签订了岗位责任制。全局干部职工提高了对效能建设必要性和重要性的认识，进一步增强了效能意识，以积极的姿态投身效能建设，使机关效能建设的开展有一个良好的思想基础和明确的工作目标。
(二)改进机关作风，提高工作效率及服务水平。
认真贯彻落实了各级政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，制定并颁布了《北票市教育局关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定实施细则》。主要做到以下几点：
一是牢记全心全意为人民服务的宗旨。树立群众观点，自觉站在群众的立场上想问题、办事情，主动深入基层、深入群众开展调查研究。把心思和精力用在干事创业上，用在谋划发展上，用在服务师生上，在求实、务实、落实上狠下功夫，真心实意地为广大学生、家长、教师解决问题。
二是坚持廉洁奉公。机关干部到城市学校工作，中午回本单位就餐，到农村学校工作时，坚持吃工作餐，并且不饮酒。任何人不以任何理由到基层单位吃、拿、卡、要。
三是加强会议活动管理。精简会议，能够发通知、打电话解决的就不要开会，能够_合一的就不要单独开会，严格控制了会议次数和规模，增强会议实效，并且不搞层层陪同迎送，切实减少内事接待活动。
四是强化团结意识，加强股室合作。全体机关干部都坚持公道正派的为人处事标准和原则，互相理解，互相尊重，强化团结合作的意识，积极参加机关集体活动，积极参加股室集体活动。强化全局一盘棋意识，加强沟通，密切配合，补台不拆台，合力推进教育改革发展工作，切实保证政通人和，政令畅通。
五是全力推行行政权力公开透明运行工作，将行政许可项目、岗位职责、实施程序和审批流程等在宣传橱窗内进行公开公示，进一步推行政务公开，规范办事程序。具有行政审批职能的股室，尽量简化审批程序，缩短审批时间，除学校设置等重大问题和有固定审批时效的事项除外，一般审批事项的审批时限不超过5个工作日。对于群众投诉件，坚持公平、公正、公开的原则，认真办理，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。年初以来，受理投诉件151件，立案件7件，结案7件，处理违纪教师7人，挽回和避免经济损失3.2万元。
(三)开展软环境建设年活动，使机关管理长效化。
按照朝阳市、北票市两级政府经济发展软环境建设活动的安排部署，教育局切实把软环境集中整治工作摆上突出位置，召开了全市校长、机关干部等200多人参加的教育系统软环境建设集中整治活动动员大会，制定了《北票市教育局软环境建设年活动实施方案》，从20_年6月27日到9月30日分四个阶段开展了软环境集中整治活动。活动期间采取集中学习、个人自学、记笔记、召开座谈会等形式，加强对干部职工政策法规和规章制度学习教育活动，提高了依法行政水平;通过召开座谈会、发放1000多份调查问卷、征求200多家乡镇管理区意见，召开民主生活动会等形式，深入开展自查自纠活动，针对查摆出的教育系统软环境建设中存在的6个方面的问题和不足，制定了《北票市教育局软环境集中整治活动的整改方案》，同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解，明确了责任股室及负责人，落实了整改责任制，规定了整改时限，并接受基层学校和广大群众的监督;建立《北票市教育局纠风工作制度》等3项制度，健全了《北票市教育局机关事务工作十项制度》、《北票市教育局机关效能十一项制度》等33项制度，建立了制度约束、检查督察、随机征询意见、整改纠偏的工作机制，实行软环境建设长效管理;同时设立举报箱、聘请10名由社会各界人士参加的行风建设监督员，接受社会监督，提高行政执法透明度，提高办事效率和工作质量。
(四)加大勤政廉政，实行政务公开。
一是通过记学法笔记、观看电教片等形式进行廉政警示教育，加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。
二是推行政务公开制度，不断拓宽政务公开的形式，充实政务公开的内容，对建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采买、公开招聘教师情况、干部任免人事工作、招生工作及干部职工关注的其它热点问题都及时公开。
三是加强审计工作。对全市68所学校进行了经费使用审计工作。
四是继续做好规范办学工作，全面实施素质教育。高考工作精心组织，全市3899名考生参加高考，进线人数3397，进线率89.32%;高中招生3650人，严格执行“三限”政策，全市中、小学招生7886人，全部严格执行了就近、免试入学政策;各校严格执行阳光分班政策，不设重点班、特长班等，班级人数控制在50人以内，严格杜绝了择班现象，控制了“大班额”;第四中学一期工程建设已经完成了主体工程，新建改建了6所农村中心幼儿园，改造了4所村级幼儿园，铺设了第三中学和第三小学的塑胶操场;开展师德师风治理工作，加强了教师职业道德的教育和提升。
三、存在的问题。
尽管在机关效能建设方面取得一定成绩，但应该说这仅是初步的。还有一些方面，需要进一步改进提高，如：机关工作人员学习制度还有待加强，还需要进一步强化各项制度的落实工作，进一步提高工作效率和服务水平。
四、下一步打算。
一是加强学习。增加学习时间，灵活学习方式，拓宽学习渠道，认真学习社会主义核心价值观、教育法律、法规，教育新形势及新理念及业务知识，不断提高干部职工的思想道德素质和业务水平，增强效能建设的紧迫感和责任感。
二是继续全面推行政务公开制度。凡事关干部、教师、群众切身利益的事项及事关教育政务活动，不涉及保密范围内的都实行公示制，将公示内容放在醒目位置规范上墙公示，坚决实行公开办事，接受群众和社会的监督。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局作为为企业服务的牵头部门和协调部门，坚持高点起步、抢抓机遇，各项工作均取得了较好成绩，实现了和时间同步的目标要求，保持了在全市工信系统既创先又争优。在20_年度河北省民营经济发展考核中，我县综合排名第六位，被省政府授予“20_年度河北省民营经济发展先进县”荣誉称号。
一、强化运行监控，各项工业经济指标平稳增长。
坚持对各项经济指标运行月分析、季调度监测机制，随时调控工业经济运行整体情况，确保了工业经济保持平稳较快增长态势，为“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实基础。
1、民营经济保持平稳增长。
上半年，全县15075户民营经济单位，预计可实现营业收入260亿元，完成工业增加值44亿元，实现利润25.5亿元，同比分别增长29.7%、23.2%和19%，呈现出“质”与“量”同步提升的良好态势。
2、规模工业实现快速增长。
实行新的统计口径后，全县规模工业达到了156家。上半年，预计可完成总产值67.8亿元，同比增长32.3%;实现增加值18.25亿元，同比增长19.7%;实现利润3.45亿元，同比增长30%。产品产销率达到97.7%，同比提高了0.4个百分点。
3、特色产业优势明显提升。
上半年，家具制造、金属制品等五大特色产业发展到3153家，预计可实现营业收入81亿元，增加值18.6亿元，实现利润8.04亿元，同比分别增长17.5%、19.3%和18.9%;分别占民营经济总量的31.1%、42.2%和31.5%，特色产业的带动优势明显提升。
二、强化服务职能，努力营造工业经济发展环境。
作为为企业服务的牵头部门和协调部门，我们进一步突出、强化了服务职能，为促进工业经济实现又好又快发展，积极营造宽松的发展环境。
1、抓统计监测，为领导决策提供参考。
按照省、市对民营经济发展情况考核办法，探索建立了以民营经济增加值、营业收入、上缴税金等_项指标为重点监测内容的民营经济运行监测体系，切实发挥好工业经济联席会议平台作用，加强与各乡镇、税务、财政等部门的沟通协调，月分析、季调度，及时发现运行中存在的各种潜在问题，实现了经济运行调节从以事后调节为主向事前监测、预警和预防为主的有效转变，从而为领导科学决策提供可靠的、科学的依据。
2、抓融资服务，为企业输血打气。
在国家实施“稳健货币政策”、香河信贷增速开始减缓的背景下，我们对由财政注资成立的鼎力担保公司担保流程、担保业务等进行了进一步规范和完善，最大限度为我县中小企业提供信用担保，满足企业资金需求。上半年，该公司共为海潮制件公司提供1000万元信用担保，累计为3家企业提供了3000万元的信用担保。同时，通过丰富担保主体和担保形式，引导三强、高氏等民营信用担保机构规范、有序发展，中小企业信用担保体系建设初见雏形，企业融资渠道进一步拓宽。截止目前，我县三强等5家民营融资机构，共为各类中小企业提供1000多笔信用担保业务，提供担保额度达到20多亿元。
3、抓惠企政策落实，为企业雪中送炭。
认真梳理中央和省市已出台的各项涉企优惠政策和收费减免政策，通过发放明白纸、门户网站等形式及时向社会公布。整理汇编涉企优惠政策，发放给企业，引导企业用好、用足优惠政策，帮助企业争取享受国家和省的优惠政策资金支持。上半年，香河中小企业技改项目库已初步建立，共筛选了18个技改项目，分别申报了河北省重点技改项目和20_年度工业新产品开发项目。
4、抓企业对标活动，促企业上档升级。
广泛搜集国内外行业高端和强势企业在关键环节的主要技术参数，结合县域经济发展实际，制定《20_年工业企业对标培训实施方案》，帮助企业制定了较为完善的标杆指标体系，促进产业上水平、产品提档次、创名牌，企业增效益。特别是廊坊市对标行动工作会议在我县的圆满召开，更加激发了我县企业开展对标行动的积极性，特别是爱意瑞斯全面推行管理和产品质量“双对标”，公司形象迅速改善、生产成本不断降低、公司产品档次提升，已有十余种产品获得了国家专利。公司销售网络覆盖全球，形成了全球专业家居用品供应体系。
5、抓产业集群，促企业实现集群化发展。
在产业集群培育上，坚持依托区位优势和产业优势，紧紧抓住区域经济一体化进程加快、京津两大都市产业功能外溢，充分发挥家具产业和金属制品两大省级产业集群品牌优势，引导企业不断加快提升自主创新能力，加快新产品研发进程。目前我县主导特色产业骨干企业不仅能够承接低端产品的加工制造，而且也研发出了拥有70%知识产权的电动汽车等高端产品，基本完成了由简单加工型向高科技、高附加值产品的转换，涵盖了主导特色产业上下游主要产品范围，先后涌现出了“银洲”、“永昌”、“欧乐凯丽”等一批省级名牌产品，初步形成了高中低档相结合的产品结构。万通金属制品有限公司等5家企业被河北省科学技术厅评为“河北省科技型企业”。
6、抓信息化建设，奠定坚实管理基础。
积极关注企业信息化建设进程，在参与、推进企业信息化建设方面，积极引导，全力支持，切实为企业信息化建设创造了一个宽松的环境。截止目前，我县规模以上企业均能够上网发布相关产业产品信息，正大有限公司还被评为了廊坊市电子商务示范企业，被工信部确定为“工业信息化运行形势分析定点联系企业”。全力推进自动化办公系统建设，聘请市局有关领导及相关技术人员，组织开展对全局干部职工进行应用培训，为此套系统的应用奠定了坚实的理论基础。目前，我局股室与领导之间、股室与股室之间，基本实现了文件传输的无纸化。
三、强化市场监管，营造和谐公平的发展环境。
积极组织，强化协调，突出抓好煤炭经营市场和生产性废旧金属回收市场的整顿和规范，积极落实墙体材料革新规划，取得显著成效。
1、抓行业管理，强化职能地位。
严格落实国家、省文件精神，加大行业管理力度，加强粘土砖限产与督导、煤炭市场整治、生产性废旧金属整治、新型墙体材料专项基金的征收及管理工作，严格执行执法程序，规范执法行政行为，对外树立了良好的执法形象。
2、抓许可制度落实，加强废旧金属行业管理。
开展全县废旧金属回收摊点专项检查活动，对生产性废旧金属回收企业进行重新登记，实行台账式管理。加大政策的宣传力度，督导企业守法经营。对62家无证经营企业进行了行政处罚;对持有《生产性废旧金属回收资格审核证》的11家企业进行了年检。
3、抓粘土砖企业限产，大力发展新型墙体材料。
认真贯彻落实省、市墙改文件精神，加强对粘土砖生产企业的监管，确保粘土砖产量以每年不低于10%的比例降低。县墙改办与2家粘土砖生产企业签订了《限产承诺协议》。
四、强化信访排查，构建和谐社会成效明显。
1、抓信访稳控，维护大局稳定。
我局企业改制工作虽然已全部完成，但系统内2300多名下岗职工稳控工作、1600多名退休人员的管理工作、8家系统内企业1500多名在职职工日常监管以及1000多名职工档案管理等诸多问题仍然存在。为此，我们完善了信访接待制度，坚持每天均有班子成员接访，35岁以下干部值班的工作机制，切实将群众关注的热点、难点问题解决在基层。上半年，共接待职工来访383人次，系统内未出现一起集体上访事件的发生。
2、抓各项信访回访制度落实。
对已解决的重要信访案件，全部建立档案，责成专门人员定期跟踪回访，发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。
3、抓职工生活中实际问题的落实。
截止目前，累计为746人办理了物价补贴;对系统内离休干部、企业军转干部等共计45人，开展了各种形式的慰问活动;圆满完成了1_5名参加医保人员的医疗保险证的换证工作;为企业1221名退休职工调整了养老金。
五、强化形象建设，打造高素质干部队伍。
1、抓机关形象，全面提高自身素质。
以走廊文化、科室文化、礼仪文化、廉政文化四个层面为载体，积极实施机关文化建设，努力营造朝气蓬勃、团结奋进的工作氛围，全面提升机关干部的创新能力、工作能力和机关形象。截止目前，反映我局核心价值观、团队建设等展现机关干部精神面貌和崇高追求的16块展示板全部上墙，科室文化等建设有序推进。
2、抓制度建设，实现机关规范化管理。
对计算机、公务用车、机关工作纪律等23项制度进行了充实完善。机关干部业务学习制度得到有效执行，各业务股室均根据职能，对全局干部职工进行了业务知识辅导。党委会议制度和局长办公会议制度进一步确立，有效的促进了各项工作的协调推进，班子的凝聚力明显增强。
3、抓对外宣传，扩大自身影响力。
截止6月底，我局共有34篇信息被各级媒体刊载。其中：《河北香河县为企业倾力打造“民营经济之家”》和《汽车零部件产业“给力”河北香河经济》被国家经济门户网站—中国经济网刊载;《香河县创建对接京津新型工业化桥头堡》被《人民日报》主办的以新闻为主的大型网上信息发布平台《人民网》转载。
此外，工青团妇等工作均取得了一定的成绩。在20_年度计生工作考核中，我局被县委、县政府评为先进集体。
六、强化四个结合，再创各项工作新佳绩。
上半年，我们的各项工作虽然取得了一定成绩，但是距县委、县政府的要求还有一定的差距，在下步工作中，我们将按照“三期”发展战略的总体要求，强化“四个结合”，全力促进全县经济社会又好又快发展。
1、创先争优与优化产业结构相结合。
一是健全、完善企业技改项目库，在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目上，全力争取上级部门在资金、技术上的支持。二是依托项目建设，带动现有企业的产业整合，推进传统产业升级。鼓励企业“抱团发展”，加大产业合作、项目合作力度，实现市场资源共享。三是制定重点行业、企业帮扶措施，鼓励企业进行升级技术设备，提高核心竞争力。
2、创先争优与完善监测机制相结合。
一是建立完善以各项综合指标、产品研发指标、节能降耗指标等为主要内容的监测体系，增强工业经济运行工作的前瞻性和预见性。二是建立“上下联动、随时调动、快速行动”的调研工作机制，全面准确掌握产业及企业发展现状，协调解决重大问题，确保经济平稳运行。三是发挥好工业经济联席会议平台作用，充实经济运行监测的内容，共享信息资源，建立经济运行监测和反馈机制。
3、创先争优与深入开展对标行动相结合。
一是做好对标培训工作，至少组织一次企业对标现场会，培训人员不少于1000人次，确保企业对标行动覆盖面达80%以上。二是设立对标行动专项资金，用于对标行动的人员培训、示范企业培育、指导服务及考核等工作。三是完善《香河县工业企业对标行动考核办法》，实现对各乡镇、各部门的定期量化考核，建立对标行动长效机制。
4、创先争优与拓宽融资渠道相结合。
一是充分发挥鼎力信用担保公司职能作用，积极为中小企业流动资金贷款、技术改造、创业贷款、科技贷款等提供担保贷款，切实解决中小企业融资难题。二是加强对三强信用担保公司、金都、高氏小额贷款公司等的日常工作的管理与监督，指导其强化自身建设，规范经营行为，拓展业务，壮大规模，提高为中小企业融资服务的能力。
2005年，xx镇党委、政府经过认真研究，紧紧围绕“三化互动战略，打造历史文化名镇”的战略目标，在省建设厅及市规划局、县建设局的指导下，立足镇情，提高站位，大胆谋划，积极推进城镇特色化建设，为把xx镇建设成为集旅游、商贸、加工、服务等为一体的布局科学、建设合理、相当规模的现代化小城镇而努力工作。经过半年的运作，xx镇城镇建设呈现出良好的发展势头。
今年以来，xx镇党委、政府正确分析、研究本镇及所在区域的现实情况，得出xx镇发展小城镇存在着很大的优势：一是建制镇的优势。xx镇地处燕山山脉东灵山脚下，位于北京纬40゜13′，东经115゜25′。毗邻京津，东南距首都北京120公里，东距官厅15公里，东南与北京市门头沟区共有东灵山自然风景旅游资源。历史上是周边涿怀五个乡镇的经济、文化中心，是大北京经济圈的重要组成部分；二是交通优势。京包铁路、京张高速公路从镇附近穿过，沙蔚铁路、109国道、沙东公路穿境而过，镇区还修建了22公里的旅游专线。物流和人流畅通；三是人文资源优势。xx镇有5000年的悠久历史，是黄帝、炎帝、蚩尤三大始祖征战、融合的地方，有黄帝城文化旅游区，蚩尤文化产业园区；四是生态资源优势。全镇总面积144.18平方公里。森林覆盖率达到53.1%，其中东灵山海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使东灵山区域形成灌丛、森林和亚高山草甸三大生态系统，素有华北的“小西藏”之称，是避暑和旅游的最佳地方；五是矿产资源优势。镇区内储有丰富的磷、银、铁、锰等十多种矿物质。华北地区最大的磷矿——河北省xx磷矿就座落在这里。还有丰富的矿泉水资源，储量达几十亿吨，农业已形成了杏扁和葡萄两大支柱产业。xx镇依托矿产资源优势建成了石材厂、采石厂、华龙葡萄厂、铁选厂、黄帝圣泉矿泉水有限责任公司、黄帝泉矿泉水饮料有限公司、辕舟矿泉水饮料有限责任公司，形成了以铁矿业和矿泉水业为龙头的特色型经济。综合上述优势，xx镇提出了全方位打造历史文化名镇的发展思路，谋划了“三化互动”发展战略，（以旅游规模化带动城镇特色化，以城镇特色化推动农业产业化，以农业产业化带动城镇特色化和旅游规模化）。
我镇作为全县两个最早建制镇之一，小城镇建设早在1985年就制定了建设规划，于1998年初又进行了修定，尽管当时这份规划依据比较充分，定位比较准确，规模比较适宜，符合xx镇当时的发展和长远规划，具有控制和指导意义，但是由于过去对规划重视不够，导致了发展的盲目性和随意性。未能按规划的要求进行建设，极大地破坏了我镇的小城镇总体建设规划，去年我镇党委、政府根据我镇的实际情况，围绕河北省“百名重点示范镇”和申报“中国历史文化名镇”目标，投资16万元委托中国·城市设计研究院园林所制定xx镇区总体规划，7月份交付规划成果，经县政府批准，镇人代会讨论通过，已正式实施。新的城镇规划与旅游开发有机结合，突出了文化生态品牌特色。本次规划的经济发展战略是：
1、xx镇是xx县东部中心，以旅游、绿色食品加工业为主的历史文化名镇。
2、以保护和建设历史文化名镇为目标，加速成中华合符坛旅游区和东灵山风景旅游区的规划建设步伐。
3、在不同资源类型的空间，培育相关的产业，促进生产力合理布局。在合符坛区域发展旅游，在旧城区及五堡、龙王塘村发展文化产业，在龙王塘东发展绿色食品加工业，在矿区发展采矿业，平地以农业为主，山坡地区以林果业为主。
4、优化投资环境，加强镇域基础设施建设，重点作好道路交通、电力电信、给水排水、垃圾处理等，完善公共服务设施配套，创造良好的生活环境和投资环境。本次规划的镇域布局结构是：初步建立一个等级规模适当、职能分工明确、空间布局合理的镇域村镇体系。首先应突出xx镇区的发展，其次发展镇域南部矾子—沙东公路沿线的村镇带，子房口、肖家堡村为区域性中心村；镇域内形成“一条经济发展轴、两个经济片区、两个经济聚集点”的空间结构形式。以贯穿镇域南北的矾杏—矾子—沙东公路为发展轴，沿线结合各村实际，发展特色农业、养殖业和旅游服务等。北片以xx镇区作为镇域行政、文化、经济中心；南片以子房口村为中心。本次规划用地发展方向是：本次规划确定向南，再向东发展。以现状xx镇区为依托，连接村庄，依托产业，服务矿区，采用集中联片布局形式向南扩展。与龙王塘村连成一体，进而向东推进，与xx磷矿生活区连接成一体。xx镇区规划布局呈“l”型布局，分为4个片区：北片，历史文化街区，旅游、商贸区，生活居住区；中片，行政、文化娱乐区，生活居住区；南片，历史文化街区，生活居住区；东片，工业区，以工业、仓储为主。本次规划还对历史文化建筑实行保护，历史遗留古民居建筑面积约为12.78公顷，进行新的建设时，要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等，注意历史文脉的延续。
我镇面对当前财政紧张的实际情况，确立了“多元化招商，高标准建设”的开发战略。首先多元化招商。一是积极做好小城镇宣传和招商工作。分别参加了建设部主办的“中国小城镇论坛”和省建设厅举办的“河北省重点小城镇建设成就展示会”，发放宣传材料1500多份。同时结合本镇实际，制作了“xx镇商业区改造、古民居开发”等十六项对外招商项目。二是与首都旅游总公司签订关于三祖文化旅游开发协议，北京诺亚产业文化公司注册资金5000万元，正在开发蚩尤文化资源。三是利用网络传播优势制作xx镇政府网页，将镇区资源上网，广泛宣传xx，吸引投资商的注意力。深入的宣传使xx知名度明显提高，引起社会各界的广泛关注。全国政协副主席周铁农、全国人大常委会委员、北京市政协副主席、奥组委委员朱向远、河北省省委书记白克明、河北省省长季允石、省委常委、宣传部长张群生、组织部长付志方、奥运圣火点燃传递路径课题组专家等先后到xx考察。中国绿化基金会在黄帝城开展了“中华合符之春”植树活动；河北省第11届省运会火种采集仪式在中华三祖堂举行；中国首旅集团经过认真考察，于2004年8月与xx县人民政府签订了有关旅游开发的协议；中央电视台《乡村大世界》栏目组在xx黄羊山省级森林公园举行《绿色情·xx行》大型文艺演出活动。xx镇面临着广阔的发展前景。其次高标准建设。一是投入300多万元进行阪泉宾馆的装修工程，现已完工，投入使用；投入10万元启动了黄帝泉山庄正常营业；投入25万元进行了合缘酒楼的装修工程，现已完工，使xx的接待能力明显增强。二是启动了城镇美化、靓化工程，投资8000元在镇区街道两旁栽植五角枫风景树120棵；投资1.2万元对镇区垃圾实行个人承包；投资1.5万元对镇区主下水道盖板进行更换；投资5万元对镇区边沟进行改造；投资600万元在东关广场新建居民住宅楼一幢，现已完工；投资700万元在东粮库新建集住宅、底商一体化商品房一幢。三是加强了对镇内明清年代古民居的保护。经调查，镇区内存有古民居和有文化价值的遗迹80多处，25000平方米。特别是岳家巷、朱家巷保存完好，已向县申请“重点文物保护单位”。四是启动了镇域道路硬化工程。大街投入30万元，打造水泥路面2600米。
为加强对我镇城镇化建设的管理。经市建设局批准，我镇于2004年成立了城建监察分队，专门负责城镇建设和管理方面的工作。同时为了充分发挥各驻镇单位的职能作用，镇政府下发了[2005]38号《关于集中整治镇区市场秩序的通知》，对工商、建设、运管、公安等部门按各自管理职能进行责任划分。一是有利的制止了乱建现象。对已定项目代替开发商办理相关手续、证件等，缩短了开发商办理手续及相应证件的时间，为其提供方便。二是针对镇区主街道车辆乱停乱放，乱摆摊点，乱扔乱倒垃圾的现状，下大力对镇区环境进行集中整治，长期管理，责任到单位，责任到人，有效地解决了我镇的“脏、乱、差”的问题，并对镇区主街道两旁单位，门市实行门前“三包”。镇专门成立了一支清洁队，其费用采取镇财政补一点，驻镇单位、两旁门市集一点的方式补贴，其主要负责我镇主街道的清扫和镇区垃圾的清理。
总结以上我镇城镇建设工作，虽然有了一定成绩，但是也存在着一定的问题：
（一）是开放度低。一是从思想观念上看，仍然没有走出封闭的自然经济误区，真正树立起开放的市场观念和区域经济观念；二是长期以来缺乏一个瞄准首都大市场、进入首都大经济的明晰的发展战略，经济发展定位问题一直没有解决好；三是缺乏强有力的开放政策支撑，不能够把首都人的目光吸引到xx来；四是开放的环境有待于进一步优化；五是经济结构对首都经济依存度低，难以得到首都经济资源的辐射；六是外宣力度小，没有把xx的优势宣传出去，xx的知名度很低，没有做到让xx走进首都，让首都了解xx。
（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我镇人口21951人，其中镇区8000余人，不能形成规模。二是城建无特色。在镇区的规划上站位比较低，建设上存在着盲目性和随意性，多年来仍停留在农村小集镇的低水平上，没有体现出xx的深厚悠久的历史文化特色。三是产业无规模。在农业方面，虽然有杏扁和葡萄支柱产业，但规模较小，杏扁受自然冻害的影响，连续五年来未见收益；葡萄的依赖性比较强，销路不稳定；其它如蔬菜种植、畜牧养殖等虽有一定的数量，但并未形成规模。二、三产业发展缓慢，产业相关度差，依存度低，产业结构不合理。
（三）是经济主体活力弱。我镇的乡镇企业和私营企业近年来有了一定的发展，但总量有限，规模也比较小，效益较低。大部分企业举步维艰，个别的已经名存实亡，甚至还有个别企业已经成为政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企业经营落后，没有形成以主导产业为龙头的“产业链”，产品没有形成自己的品牌，市场份额占有很低。
（四）是开放环境差。一是农村基层组织建设还比较薄弱，全镇有7—8个不稳定村，一大部分村缺乏一批具有市场观念和风险意识的“领头雁”；二是由于脱贫致富的迫切性，干部群众的思想还不够解放，不同程度的存在短期行为，对资源实行掠夺式开发；三是制度不健全，我镇虽然有《对外开放的优惠政策》，但是不能吸引人；四是基础设施薄弱，交通、电讯、电力条件虽然有了一定的改善，但是标准都比较低，缺乏有效的开放载体，不能适应大开放和大发展的需要。
（五）是政府整合资金能力弱。造成政府整合资金能力弱的原因主要有三个：一是政府财力紧张，工资发放都很困难，可供支配的资金很少，更难挤出财力搞开发；二是镇政府对驻镇各单位的管理权弱化。我镇驻镇单位达24个，上边都有各自的主管科局，人事、业务、财务镇政府都无权过问，这些单位都有各自的部门利益，当长远经济发展与各部门眼前利益相悖时，他们往往成为镇域经济发展的阻力，镇政府为了发展经济不得不拿出更多的财力和精力来协调这些部门；三是对群众的管理权弱化。特别是第二轮土地承包和实行村民委员会直选后，镇政府及村级组织对群众的制约能力减弱，当大开放的思路触及部分群众的局部利益和当前利益时，往往需要镇政府做大量深入地、耐心细致的思想政治工作。
很多群众甚至会提出很过分的利益要求，不满足绝不罢休。为了开发的时效性，镇政府不得不筹措、协调部分资金买速度，这样就使政府开放开发的成本大大增加。
（一）在2004年制作的《xx镇区总体规划（2004——2020）》的基础上，聘请资深规划单位制作《xx镇区规划详规》，制作范围约50公顷，预计费用30万元。
（二）开发一条镇区主街道：进行xx西路的开发，开发长度约为220米，道路红线24米；开发占地面积2万平方米的商业区，预计资金约1500万元。
（三）继续加大宣传力度，做好招商引资工作。建立招商引资的优惠政策和激励机制。在城镇建设项目上实行“一门受理，抄告相关，全程代理，中心办理制度”。
（四）积极争取省、市建设部门的大力支持，力争使xx这个省级重点镇发挥好示范作用。
2005年11月22日。
今年来，我们按照市局的统一部署，紧紧围绕“四个统一”和“三型工商”建设的要求，紧扣“转型提质年”活动主题，把基层建设工作与充分履行职能相结合，扎实开展了基层建设活动，取得了实实在在的效果。
紧扣“转型提质年”活动主题的要求，始终把加强全员思想、作风、能力三大基础建设作为基层建设的“基石”来抓，不断创新载体、丰富内容、扩大效果，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部的队伍。
——强化教育，注重特色，深化思想基础建设。在全局大力组织开展了“职责永刻心中，尽责贵在行动”的主题教育活动，进一步引导大家增强履职的责任意识、规范意识、质量意识。结合清明时节，组织基层分局新录公务员和军转干部开展了凭吊先烈活动，引导大家继承先烈遗志、珍惜工作岗位、不忘锐意进取。结合纪念“五四”青年节，在全局组织开展了评先进、树标兵、学典型活动，邀请市政府、市纪委、市文明办等部门的领导全程参加了“先进事迹报告会”。用身边典型引导队伍建设、激励队伍建设、凝聚队伍建设的做法不仅得到了参会部门领导的充分肯定，而且垫厚了队伍建设的底气。结合“七·一”党节，举办了特别党课活动，聆听市沿海经济区领导迎难而上、勇于进取主抓区域经济发展的艰辛历程，服务发展、服务大局意识不断增强。特色鲜明活动的开展，树立了正气，壮大了豪气，鼓舞了士气，进一步激发了全局上下奋发有为、敢于争先、积极奉献的工作热情。为深入推进创先争优活动的开展，充分发挥机关服务基层、指导工作、推动创新的积极作用，激发基层工商分局创先争优热情，提升基层党建工作整体水平，在基层工商分局开展“五强五争”活动，细化分解“五强五争”目标，将“五强五争”压力逐层逐级传递到基层分局党支部班子、班子成员、全体党员，形成落实的合力，促进基层分局履职本领的不断提升。
——整体推进，重点防范，深化作风基础建设。围绕不断加强党风廉政建设和作风建设的要求，进一步界定和细化了基层分局负责人“一岗双责”目标责任，在基层分局组织开展了党风廉政建设承诺活动，造浓了党风廉政建设“重自律、重防范、重践诺”的氛围。邀请省委党校教授为基层分局开展了“增强责任意识、提升执行能力”的专题讲座，从理论与实际相结合上，阐述了组织执行力弱化的表现形式、产生原因和预防化解的对策，增强了执行意识，促进了执行能力的提升。开展了“学准则、防风险、促规范”廉政主题教育，实施了党风廉政建设和优化发展环境专题辅导，组织基层分局人员集中收看了反腐倡廉警示教育片。深化了分局局务公开报告制度的落实，通过公开报告财务收支执行、执法办案以及罚没物资处置等热点问题，消除了疑惑，凝聚了人心，增强了合力。以“深化思想作风建设、夯实创优争先基础”为主题，加强基层分局长队伍建设。主动从立足当前、冲刺年终、谋划来年发展的高度出发，集中三天时间，举办分局长教育培训班，通过学习讨论、前往射阳取经、深度查找问题、观看分局内部秩序管理录像资料和交流总结五个阶段的落实，使与会人员思想有震撼力、行动有内驱力、争先有攀升力，创优争先的战斗力、凝聚力得到进一步升华。
——精密运作，分类培训，深化能力基础建设。根据我局《关于建设学习型工商机关争当学习型工商干部的实施意见》，实施节前统筹教材、节后集中培训的举措，将培训内容细化为食品安全、执法办案、登记注册等13个专题，采取专题辅导、视频演示、互动交流等形式，分批分类对分局综合管理组、巡查监管组、经检执法中队人员进行新一轮的业务培训。培训中，坚持“逢训必考”的原则，强化考勤签到、课堂秩序、学习记录等情况的督查，开展了“考学员、评教员”活动，增强了培训效果，提高了培训质量。同时，重抓“三个工作规范”及相关配套制度的学习和运用，对照使命强责任、对照规范明职责、对照要求提能力的氛围在全局进一步浓烈。为推动基层分局自我培训，充分发挥兼职教员的教学、指导、示范作用，增强教育培训的针对性、实效性，促进履职到位，在基层分局兼职教员中开展教案竞赛活动，共收到20份兼职教员在基层工作实践中总结出来可实用的教案，从中评出6篇优秀教案并给予奖励。
今年，围绕市委、市政府确定的工作重点，主动密切全市“产业招商年”主题活动的要求，始终在基层把服务发展贯穿到全面履职之中，不断健全服务机制、提升服务层次、扩大服务实效。
1、深层次调研，大力实施针对性服务。主动带着“深化职能服务全市特色产业发展”的课题，立足“政策服务无隔断、职能服务无缺陷、责任服务无缝隙、跟踪服务无脱节、创新服务无止境”的要求，及时深入经济开发区、沿海经济区、城东新区和部分龙头企业展开针对调研，在全面介绍工商部门在服务经济发展、服务企业转型、服务品牌升级等职能的同时，倾听和征询了经济开发区、沿海经济区、城东新区领导和部分龙头企业对工商部门的意见、建议和要求，对征集到“发挥工商职能与园区联手的优势加强对相关企业的服务”、“普及工商法律法规知识宣传为产业招商提供智力支持和政策支撑”等共性问题，当场明确随同科室制定计划、高效实施；对征集到企业发展过程中遇到的项目登记、品牌发展、融资贷款等瓶颈问题，现场落实、限期办结，得到了经济开发区、沿海经济区、城东新区领导和企业的高度赞扬。同时，立足重抓长远和实现“发展要求、企业需求、服务诉求”三者对接的思路，穷尽工商职能，从更高层面、更大空间、更优举措迅速出台了《深化实施‘五大实事’全力支持特色产业发展的意见》。
2、项目化推进，大力实施全程性服务。在全面贯彻落实《运用“五大实事”服务全市特色产业发展意见》的同时，在全系统基层党组织和党员干部中，扎实开展了“党员与农民牵手，服务农民增收”、“党员与企业结对，刷新品牌优势”、“党员与项目联动，支持招商引资”、“党员与维权同行，保护合法权益”的特色活动，并结合实际出台了服务沿海外资经济发展二十条意见和登记注册风险防范指导手册，施行了英文版和韩文版两类登记注册明白纸等创新服务举措，服务发展向纵深方向推进。
3、全方位跟进，大力实施拓展性服务。在全面落实运用“五大实事”服务全市特色产业发展的实践中，主动向内挖潜力、要效益、增活力，全方位推进服务工作的有效开展。服务前移，在全市“产业招商年”主题活动中，主动开展直接招商引资活动。积极投入全市“产业招商年”主题活动的开展，密切“不锈钢制品、新能源制造及设备、绿色食品加工”三大产业招商的要求，主动将“分外”事当成“分内”事来抓，专门制定下发了《关于开展项目招商引资活动的通知》，明确了各基层分局招商引资的具体任务、要求和相关奖励标准，并将其结果列入年终局对分局评优加分的重要依据。九月份以来，全局先后汇集有价值的招商引资项目信息15条，出动招商引资人员62人次，已办理营业执照2户，在手洽谈项目3个（碳纤维布制造、瓦斯处理设备、港口机械设备）。
市场监管是工商部门的基本职责。全局上下紧紧按照做到“四个统一”的履职要求，主动针对影响和制约执法监管效能提升的瓶颈问题，加大攻坚克难力度，不断探索新举措和新路径。全面启动了“以构建基层分局为基础，以公平交易、经检条线为主体”实施执法办案的试点工作。按照职责明确、分工合理、统一高效的原则，制定出台了《整合执法资源，提升办案效能工作意见》以及与之相配套的案件线索管理和内部联动规范办案两个制度，以富安经检中队为试点实施片区执法办案的模式已全面展开。以深入贯彻执行《基层分局经济户口管理联络员制度》为抓手。采取新建《经济户口管理软件授权清单》和完善《基层分局经济户口管理牵头人岗位操作规范》双轮驱动的办法，推进《基层分局经济户口管理联络员制度》的落实，岗位授权、工作整合、网上督查、信息反馈和业务指导等工作环节的衔接更加紧密，经济户口管理的功能在日常中更加得到发挥。其做法在全省基层经济户口管理经验交流会上推广。
以主动迎接两年一度市镇人大代表对基层“七所八站”评议为契机。各基层分局主动从早准备、从细入手、从严要求，全面启动未评先“行”、未评先“访”、未评先“整”工作，带着诚心、诚恳、诚信、承诺的姿态，请上来座谈，走出去访寻，主动征求辖区内人大代表和政协委员的建议和意见，较好地把未评先“访”、未评先“整”工作引向深入，两年一度市镇两级人大代表和政协委员对基层“七所八站”的评议中实现“满堂红”。加大投入，增添活力，改善基层办公生活条件。结合“阳光工资”的推行实施，积极发挥系统内财务调控功能，认真做好经费支出预算和加大对基层分局投入工作，不断显现“心往基层想、劲往基层使、钱往基层用”的工作原则。对家住台城异地工作的人员，依路途远近，确定不同标准给予分局伙食补助拨付。在改善工作生活条件上，投入建筑基金20多万元，对头灶分局、新街分局、富安分局的办公及附属用房，进行了维修和改造。投入14多万元，通过招投标为基层分局购置了36台电脑和10台打印机，为提高全局信息化工作水平奠定了物质基础。在加强“综合管理平台”网络基层深化建设上，进一步加强了“分管领导牵头、人教部门把关、科室分局联动、确定专人负责、定时定责更新、实时跟踪督查”工作机制的建设，造浓了抓长期、长期抓的氛围。
市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动，进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性和与时俱进，巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，达到塑造形象、促进工作的目的。
通过局“开展干部纪律作风整顿教育活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：
一、强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作。
强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。
二、强化宗旨意识和服务意识。
要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。
三、加强学习提高自身素质。
只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。
四、努力树立新形象。
要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。
总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。
一年来，全市老区宣传工作以学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，把握正确的宣传导向。加大老区宣传工作力度，极力宣传改革开放40周年来老区的巨大变化，弘扬老区革命精神，开创老区宣传工作新局面。
一是学习宣传贯彻上级文件、政策精神。市老促会组织全体工作人员认真学习、领会上级文件精神，并利用文件、简讯、微信平台等宣传工具，把上级文件及有关领导的讲话精神传达到各老区村。印发《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于革命老区重要论述选编》、《习近平总书记关于革命老区重要论述选编》至全市各乡镇、部门单位及133个老区村，供学习之必备。
二是围绕市委工作中心，开展宣传。市老促会积极捕捉老区建设的热点难点问题、总结推介老区建设中的典型经验、介绍展示老区新貌、宣传老区政策、弘扬老区精神等专题，进行宣传教育，努力展示我市老区建设的新成就。
同时，运用现代通讯平台“xx市老区建设促进会”微信公众号，经常快捷宣传党的老区建设方针政策、脱贫攻坚工作、老促会工作动态等。
三是借助新闻媒体宣传。市老促会密切与各新闻媒体联系，多形式、多渠道地广泛宣传老区革命精神、经济发展、民生事业以及各方面的典型。经常在《中国老区建设》、中国老区建设画报社《中国老区网》、《红土地》、《泉州晚报》、泉州老促会《简报》、《海丝商报》等各级报刊杂志网站微信平台上刊登市老促会关于老区建设方面的专题报道稿。仅《中国老区建设》、《中国老区网》及《红土地》就刊发xx市老促会撰写的稿件30多篇。应《中国老区建设》杂志2020年第二期封三--《老区名村》专版之约，市老促会撰写报送《老区名村：福建省xx市眉山乡三凌村》文稿及图片。
四是订阅报刊杂志，发至各老区村。在黄仲咸教育基金会的大力支持下，努力筹措好资金，订阅《中国老区建设》等主流报刊，赠送各老区村、老区建设促进工作者阅读学习，为广大老区群众学习科普知识、先进生产技术，了解老区建设的方针政策等，提供良好的学习条件与平台。
五是开展纪念改革开放40周年系列活动。联合有关部门单位主办或承办书画展。9月26日，由中共xx市委宣传部、金淘镇党委政府、泉州华侨革命历史博物馆主办;泉州市创意文化发展研究中心、xx市老区建设促进会承办的“庆祝中华人民共和国成立69周年暨纪念改革开放40周年系列活动”之一——“不忘初心，牢记使命”书画展揭彩仪式，在开国上将叶飞同志的故乡金淘镇占石革命苏区村--“泉州华侨革命历史博物馆”隆重举行。
为贯彻落实福建省老促会(闽老促【2020】15号)《关于配合开展40年老区巨变：福建样本专题宣传活动的通知》的文件精神，市老促会到码头镇诗南村，仑苍镇联盟村，诗山镇红旗村、联山村，蓬华镇山城村等调研革命老区基点村发展建设情况。泉州、xx两级老促会组织到石井镇院前村调研老区实施乡村振兴战略发展情况。
六是抓紧抓实《丛书》编撰工作。根据中国老区建设促进会的工作部署，要求以县(市、区、旗)为单位单独编纂成卷，于2020年9月建国70周年前夕完成编纂《全国1599个革命老区县发展史》丛书。
我市地下革命斗争史内容浩繁、时间跨度大、涉及范围广，编纂工作等于是中华人民共和国成立前和成立后二个阶段我市的“史志”编纂任务。时间紧，任务重，市委市政府高度重视，成立了“xx市革命老区发展史编纂委员会”，负责《丛书》编纂的组织领导工作。由市老促会具体组织实施。
市老促会正积极认真地做好史料搜集整理等工作，尽力为《丛书》提供各项素材。目前《丛书》的编撰工作正紧锣密鼓地进行中。目前已完成建国前部分的送审稿及建国后部分的初稿。
为编撰《全国革命老区发展史丛书》(xx卷)及“泉州中心县委机关旧址”纪念馆布馆需要，市老促会联合市委党史研究室、市老干局、广电局等部门，分五批次到泉州、xx等地采访老地下党员傅维奎、周天助、黄奕明、洪瑞英等同志，搜集、抢救地下革命斗争史料。
今年以来，周荣林会长还带领驻会人员到泉州鲤城区，晋江市，永春县，安溪县溪口佛子格村以及xx柳城榕桥村、下都村、象山村，溪美彭美村，官桥镇岭兜村和内都村，丰州镇丰州村，水头镇曾岭枫仔林等地探访革命史迹，搜集有关地下革命斗争史料。
七是积极主动促进革命传统教育基地建设，力促革命遗址的维建修膳工作。革命遗址，是红色文化的符号，承载着厚重的革命历史。为保留老区红色遗迹，展示我市中央苏区形象，市老促会积极主动向市委、市政府建言献策，促进革命遗址的维修保护工作，促进革命传统教育基地的建设。特别是努力促进官桥岭兜村“中共泉州中心县委机关旧址”的保护修缮工作。
官桥岭兜村是土地革命战争、抗日战争和解放战争三个时期泉州地下领导机关和武装队伍的驻地。鉴于旧址已严重漏雨面临倒塌的危险，市老促会向市委、市政府主要领导提出“关于成立中共泉州中心县委机关旧址革命遗址维修保护及史迹展馆项目组的建议”。泉州、xx主要领导高度重视，要求认真做好中共泉州中心县委机关旧址保护修缮暨泉州(xx)党性教育基地的建设工作。目前已经完成旧址的维修、布馆等工作，展馆大楼已经封顶，周边环境整治和收集资料、筹备布馆等工作也在紧锣密鼓进行中，市老促会积极主动地配合各级党委政府，要努力将其建成革命史迹的展馆、泉州市爱国主义教育基地、革命传统教育基地和红色旅游基地。
12月2日，老地下党员傅维葵回柳城象山家乡省亲。傅维葵同志曾任中共厦门工委负责人、泉州中心县委候补委员、晋南同县工委书记、泉州团队xx游击大队教导员、首任xx县工委书记。带队解放xx县城，并任接管整治县城办事处主任，维护了社会治安，保证了社会稳定，为xx解放事业做出了杰出的贡献。遵照习近平总书记的指示精神，红色基因，代代相传。市老促会建议把傅维葵同志的旧址列为市级文物保护单位，做好旧居的维修保护工作，要收集整理相关的地下革命斗争史料;为旧居的展陈布置做好准备工作，要将其建成红色教育基地，成为市区社会主义教育活动的一个亮点。
八是老区宣传工作成效显著。一年来，市老促会在挖掘老区历史、宣传老区功绩、传承老区精神等方面取得了丰硕成果，宣传工作受到了上级党委政府的充分肯定和老区干部群众的好评。2020年月，在广东梅州举行的全国老区宣传工作会上，xx市老促会又获中国老促会表彰，被评为全国老区宣传工作一等奖。
第一条xxxx是我县革命老区之一，为中国革命事业做出重要贡献，付出了巨大牺牲，创造出彪炳史册的光辉业绩。在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，为了促进兴隆镇老区经济建设和社会事业发展，牢固树立科学发展观，加强三个文明建设，繁荣老区经济，特制定本章程。
第三条性质：本会是由热心老区建设的离退休老同志为主体，社会各界人士、科技人员、基点村干部和“五老”人员代表组成的社会团体。
第四条宗旨：遵循党中央、国务院的方针、政策，在兴隆镇党委、政府的领导下，在市、县老促会的指导下，发挥热心老区建设的老同志、老专家和社会各界人士的作用，依靠广大人民群众，动员海内外社会力量，促进老区经济社会发展，改善和提高老区人民生活水平，为全面建设小康社会而努力奋斗。
第五条主要任务。
(一)宣传老区光荣革命史、优良传统和老区人民为革命斗争和社会主义事业做出的重大贡献和改革开放以来的成就和典型经验。
(二)关心老区情况，联系老区群众，深入开展调查研究，共同探讨发展思路，向党委、政府建言献策，促进老区建设。(三)贯彻科教兴农的方针，协助老区推广新技术、新经验、提供信息。
(四)主动积极与有关部门、单位和社会各界联系和沟通，支持老区建设，为老区群众办实事、办好事。(五)关心老区群众和“五老”人员生产、生活、健康情况，反映他们的意见和要求。
(六)鼓励为海内外企事业单位、社会各界人士到老区开发、为老区劳动力外出就业牵线搭桥。
第二章组织。
第六条本会组织机构。
(一)会员：凡热心老区建设的老同志及各界人士，自愿参加本会，维护本会章程，经乡老促分联络组推荐，经老促会常务理事会议研究同意后，方为本会会员。
会员权利：
1、有选举权、被选举权和表决权；
2、对本会工作提出批评、监督和建议；
3、参加本会举办的各类活动；
4、退会自由。
会员义务：
1、执行本会章程、决定和决议；
2、宣传党和政府关于老区建设的方针政策；
3．为老区建设提供信息和咨询服务；
4、关心老区建设、为老区人民办实事。(二)组织机构：
1、本会设会长、副会长、秘书长，聘请德高望重的老同志和现任领导为名誉会长、顾问。
2、本会最高权力机构是会员代表人会，理事会由会员代表大会产生，理事会每届任期五年。理事会会议每一年举行一次。
(三)理事会职责：
l、推选会长，副会长、秘书长和常务理事；
2、通过和修改本会章程；
3、听取和审议本会工作报告和财务报告；
4、决定本会重大事项。
(四)理事会闭会期间，由会长、副会长行使职权，主持日常工作，并对理事会负责。常务理事会议由会长或副会长主持，每半年召开一次。(五)常务理事职责：
1、根据理事会的决定，部署并组织实施本会各项工作；
2、管理本会经费；
3、向理事会提出工作报告，财务报告和建议；(六)本会根据精简机构的原则，聘请若干人员负责办公室、业务、财务等工作，在秘书长领导下、承办各项具体工作。
(七)本会实行民主协商原则，重大问题的表决应少数服。
从多数。
(八)本会挂靠兴隆镇老根据地建设委员会。(九)本会法人代表由会长或常务副会长担任。(十)本会应加强与各有关部门的联系，特别应主动地与南阳市老促会、社旗县老促会保持密切联系，以期取得指导、帮助和支持，并与兄弟乡镇建立横向联系，互相学习、交流经验。
第三章经费管理与使用。
第七条本会经费来源l、政府支持；
2、接受海内外、企事业单位、社会团体和各界人士的赞助；
第八条经费管理。
1、建立严格的财务管理制度和审批程序；
2、本会经费管理、使用接受理事会监督和有关部门的审计；
第四章附则。
第九条本会章程经理事会通过后生效，本章程解释权属于理事会。如需修改．由常务理事会议讨论，提出意见，交会员代表大会审议通过。
第十条本会会址设在兴隆镇政府院内。
教育实践活动开展以来，我省按照中央关于建立健全作风建设长效机制的要求，坚持立行立改、边查边建，着力建立五类重点制度，统筹推进各项制度机制建设。
截至目前，42项重点制度已制定出台21项，已起草完毕17项，其余的正在抓紧制定;第一批活动单位结合实际，共废止制度547项、完善1504项、新建1206项，建章立制取得了阶段性明显成效。
具体情况如下:。
省委和领导小组对制度建设高度重视，多次召开领导小组会议专题研究，4次召开专门会议部署推动。
张宝顺书记亲自过问，他在相关会议上指出，抓作风建设既要有当下改的措施，也要有长久立的机制，要从一开始就研究出台一批转作风、治顽症的制度规定，努力取得更多的制度成果。
王学军省长多次对由政府牵头的相关制度作出重要指示，并要求将实行最严格的水资源管理考核办法纳入五类重点制度。
李锦斌副书记经常听取进展情况汇报，多次召开工作调度会，协调推进重点工作。
各相关省领导结合分工，靠前指挥，全程指导，通过听汇报、召开专门会议、实地调研等多种方式，推动牵头事项的落实。
在省领导的示范带动下，160个第一批活动单位积极行动，坚持一把手牵头，对已有规章制度进行系统梳理，针对存在问题查找制度漏洞，在此基础上认真做好制度废改立工作，努力做到解决一类问题，消除一个病根，完善一套制度，拧紧一颗螺丝，推动作风建设常态化长效化。
我们在认真落实中央八项规定精神基础上，紧贴安徽实际，聚焦“四风”问题，精心谋划并及时启动了五类重点制度建设，努力从根源上铲除“四风”问题滋生的土壤。
一是深入谋划，把中央要求与我省实际结合起来。
在前期调研摸底基础上，省委活动办于7月中旬向46家省直综合部门发函，征询近期建章立制。
从反馈情况看，各单位拟建立完善制度488件，其中省级55件、系统行业110件、单位内部323件;新建242件、完善246件。
在系统梳理的基础上，认真对照中央有关要求，结合当前省委、政府开展的重点工作，多次召开座谈会征求意见，最终筛选了5大类42项制度作为在教育实践活动中重点建立的制度规定，随同开展五个专项行动和建立五类重点制度工作一并部署实施。
中央领导小组关于加强制度建设的通知下发后，我们对照中央提出的制度建设方向、内容和有关要求，及时对我省方案进行调整充实，确保中央要求落到实处，与我省实际紧密结合。
二是把握重点，把立足当前与着眼长远结合起来。
针对“四风”问题易发多发的重点领域和薄弱环节，着力从五个方面立规矩、抓规范，努力把权力的篱笆扎牢、笼子关紧。
建立完善领导干部公开承诺制度，省四大班子和第一批活动单位围绕为民务实清廉、聚焦消除“四风”分别作出公开承诺，接受全省党员干部和群众监督。
建立完善深入基层联系群众制度，对各级领导干部深入基层联系服务群众的途径、方式、要求以及考核评价等作出具体规定。
建立完善崇尚勤俭厉行节约制度，围绕中央八项规定和省委有关规定落实中存在的问题，重点是“三公”经费管理、会议活动经费管理，领导人员工作生活待遇、职务消费等方面，进一步细化相关规定。
建立完善考核评价监督问责制度，重点包括政府目标管理考核、机关效能建设考核等方面，充分发挥考核评价和监督问责的导向作用，引导党员干部做到为民务实清廉。
建立完善深化改革防范风险制度，围绕“四风”易发多发的深层次原因，包括科学民主依法决策、干部选拔任用、行政审批制度改革等方面，有针对性地加强制度建设，从源头上阻止不良作风的滋生。
三是分类推进，把加快进度与提升质量结合起来。
按照“精当、管用”的原则，建立“一项重点制度、一名省领导挂帅、一组承办单位、一套制度成果”的工作机制，分类分级推进，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。
对已制定起草方案的制度，倒排工期，加快进度，认真调研，早日着手起草。
省委办公厅就修改完善深化大走访活动长效机制文件进行了专项调研，召开了专题座谈会，形成了修改思路，正在着手修订。
对已形成初稿的制度，多方征求意见建议，努力提高制度质量。
省审计厅对党政负责人经济责任审计意见稿多次讨论，又征求了省经济审计工作领导小组成员单位的意见，修改后再次征求部门意见，力求制度更加符合实际。
对需要与上位制度衔接的制度，在密切关注上级动态同时，先行谋划我省制度，等中央制度出台后，第一时间拿出我省贯彻意见。
省国资委一方面着手起草省属企业负责人职务消费管理办法，另一方面密切关注国务院国资委制度出台情况，努力使我省办法与全国制度相衔接。
对已制定出台的制度，按照用得好、可持续的要求，完善相关配套制度。
《关于进一步加强政府性债务管理的意见》印发后，省财政厅又牵头起草了政府性债务审批管理等6个配套文件，为落实制度提供保障。
四是扎紧笼子，把制度建设与改革创新结合起来。
我们坚持从改革入手，注重从根本上解决问题，围绕反对形式思想、官僚思想、享乐思想和奢靡之风，加快体制机制创新，初步形成了一批制度成果。
在反对形式思想方面，主要是出台了关于20xx年目标管理绩效考核工作的通知，改进对各市的绩效考核办法，提升政府效能;制定了表彰奖励活动管理办法(试行)，规范各类表彰奖励活动，防止表彰奖励过多过滥。
着眼于从严管理干部，规范领导干部任职和行为，陆续印发了调整不适宜担任现职领导干部暂行办法、领导干部德的考核办法(试行)、从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定等。
在反对享乐思想方面，主要是制定了进一步加强省级预算管理的意见，并对省直部门20xx年一般性支出预算统一压减5%;贯彻落实中办发[20xx]16号文件要求，出台了进一步加强因公出国(境)管理的通知;印发了省直机关会议、培训、活动经费管理办法，从严控制经费支出，进一步降低行政成本。
并制定出台了加强省直机关公务支出、公款消费监督的意见。
在反对奢靡之风方面，主要是下发了关于做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求;在开展清理“小金库”和“三公经费”支出情况专项检查基础上，健全完善了“三公经费”监管、防治“小金库”的长效机制。
在加强重点制度建设同时，统筹推进第一批活动单位建章立制工作。
各单位按照部署，坚持以问题为导向，广泛听取相关部门和服务对象的意见建议，提前做出规划，加大推进力度，抓好制度执行，着力促进作风建设常态化长效化。
一是制定工作计划，盯紧目标不放松。
各单位充分运用调查研究的成果，充分运用领导班子的对照检查材料，对照职工群众期盼和实际工作需要，对现有制度进行一次全面梳理。
本着于法周延、于事简便的原则，加强研究论证，搞好上下衔接，精心拟定制度建设计划，为下一步工作提出“路线图”和“时间表”。
截至目前，160家单位均制定了制度建设计划。
二是建立完善制度，扎紧笼子不疏漏。
各单位普遍建立“活动领导小组直接领导、各处室(部门)积极参与、活动办及时督办”的工作机制，针对制度建设计划，实行“项目化”管理，逐项明确责任部门和人员，按新建、修订、废止等不同要求，区分当前、近期和长期等不同时限，倒排时间节点，加大推进力度。
对于行之有效、群众认可的制度，不搞重复建设，继续长期坚持;对于与现行法规制度相抵触、不一致的，及时废止。
安徽行政学院由院领导领衔，成立工作小组，对已有制度逐一清理，废止了7项滞后于实践发展的制度;对于与新形势新任务要求不相适应的，着手修订完善。
省工商局对在工作效能上征集到意见建议进行梳理归并，围绕人、财、物、证、照、案、费等关键环节，及时修订完善了15项制度;对于制度缺位的，抓紧研究制定。
省文化厅围绕公共文化服务体系建设，全面推进农民文化乐园等6类体系建设，促进城乡资源合理流动、共建共享，着力打通文化惠民“最后一公里”。
三是强化制度执行，落实规定不打折。
为防止产生破窗效应，各单位坚持制度建设与制度落实同步安排、同步推进，做到既使各项制度相互衔接、形成合力，又明确责任主体和保证措施，健全制度落实的保障机制;同时重点搞好实际效果的督查，加大问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。
开展活动以来，已纠正或查处违反相关规定问题243件，查处责任人93人，并公开通报了6起顶风违纪的典型案件。
省委活动办在抓好活动各环节工作的同时，同步抓好制度建设。
一方面强力推进重点制度建设，完善工作机制，建立工作台帐和进展情况报告制度，实行一周一统计、一月一报告，定期盘点销号。
加强日常联络，确定专人与各责任单位沟通联络，主动了解情况，及时搞好服务;另一方面加强对各单位建章立制工作的指导，研究制定加强制度建设的通知，明确相关要求和时间进度，对各单位提出的工作需求、政策咨询，及时收集研究，及时解疑释惑，为各单位开展工作提供具体指导和服务。
省委督导组把制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对督导单位制度建设情况的督促指导，有效传导压力，严格质量标准，对制度建设大而化之、应付了事的，坚决要求“补课”、“返工”。
此外，进一步强化了舆论宣传工作，加强与中央活动办及中央媒体的联系，及时反映我省典型经验，中央有关媒体对我省做法进行了报道;利用省内新闻媒体、活动简报、安徽群众网等多种手段，及时报道我省制度建设的进展情况、工作成效、典型经验。
特别是进入整改落实、建章立制环节，把握制度出台较密集的时机，制定专门方案，加大对五类重点制度的集中宣传报道。
省各大媒体深入采访，集中报道，及时向公众解读政策，收到了明显成效。
同时各单位也采取灵活多样的形式营造工作氛围，推动了此项工作的深入健康发展。
2009年，市、县、镇、乡老区工作在县委、县政府的领导下，在县老促会的指导和各包联单位的大力支持下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、自治区、市、县关于加强革命老区发展的有关精神，主动把老区工作融入全市、县、镇、乡新农村新牧区建设大局，抓住机遇，乘势而上，发挥优势，扩大宣传，落实措施，加快发展。老区基础设施建设和经济社会事业建设取得新进展，有力地推进了老区社会主义新农村新牧区建设。
一、加强农田水利基础设施建设，历实经济发展基础。
二、调整产业结构，促老区人民增产增收。
三、着眼民生，解决涉及群众的热点难点问题。
四、立足实际，谋划2012年工作。
2012年，市、县、镇、乡革命老区建设工作将继续坚持以科学发展观为指导，进一步落实县委、政府关于加快老区发展的相关政策、措施，以农牧业增产、农牧民增收为目标，协调各包联单位，调动老区各族人民群众奋力争先、勇闯富路的积极性，努力实现老区群众生产发展、生活宽裕的目标。
1、抓重点，全力推进畜牧业大乡建设目标。
以肉羊繁育这个市、县、镇、乡传统优势产业为重点，以基础设施建设、科学经营管理为手段，全力推进畜牧业大乡建设目标的实现。
依托**查二道背肉羊繁育改良基地，辐射带动**村、**村、**等老区村村，促力发展肉羊繁殖改良、育肥。2012年全市、县、镇、乡计划为老区村村农牧民调购肉用羊基础母畜1500只，其中**村580只，**村300只，**400只。同时充分发挥**村农牧民养殖白绒山羊的传统技术优势，在**村建设白绒山羊养殖小区，调购种公畜5只，基础母畜400只。
xx镇xxxx年社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展观的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎根做好平安建设活动，从而推动我镇综治工作再上新台阶。
一、严格责任制的落实。
按照《社会管理综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结上综合工作的基础上，召开三干会，表彰综合工作成绩突出的先进单位和个人，党委、真服主要负责人同各村委会、橡树单位负责人签订责任书;村与组、组与户也要签订治安责任书，进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。
二、积极开展综治宣传活动切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、既是公共场合讲解法律知识，送法下镇，要求综治成员单位努力赢在普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。
三、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育。
四、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动。适时开展专项重点区域治理，重点打击“两抢一盗”等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，确保人民生命财产安全，对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有警必接，出警及时。
五、加大对流动人口的管理工作力度，做好安置帮教工作。各村、各单位都要对流动人口(包括流入、流出）进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。
六、加强安全生产防范工作。
七、形成镇、村、组三级治安防控网络，开展警联防群治活动。
1、加大矛盾纠纷排查调处力度。
2本着“把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动的及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推诿，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。
3、主要猪好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通畅，为创建文明集镇创造良好条件。
4、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。
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20xx年是组织实施2019—2019年全省法治建设和“六五”普法工作规划的重要一年，也是贯彻落实党的xx大和省十次精神加快法治湖北建设的重要一年。我们按照厅党委的要求，顺应从“当参谋”到“抓协调”的转变，制定了“以推进法治湖北建设为总揽，以创建“法治县（市、区）”、“法治单位”为抓手，以开展“法律六进”和评选全省“十大法治人物”等活动为载体，以创新法制宣传形式为着眼点，全面协调推进法治建设和法制宣传教育”的工作思路，锐意进取，扎实工作，较顺利完成了2019年工作目标责任制规定的各项工作任务。
1.积极贯彻省十次关于加强“法治湖北”建设的精神。省十次召开后，我们积极草拟加快“法治湖北”建设的实施方案，并上报省委、省政府、省委政法委。后续按照省委的统一部署，我们积极参与并主动承担“法治湖北”建设实施意见的主要编写工作，为省委出台该意见积极献计献策，担当了省依法治省办公室应尽的职责。
2.扎实开展法治创建工作。一是开展多层次法治创建活动。组织参加了全国法治城市、法治县（市、区）创建工作先进单位评选和第五批“全国民主法治示范村”评选；扎实开展了我省法治县（市、区）、法治单位创建活动，并组织开展了全省首届法治县（市、区）、法治单位先进的评比表彰工作；继续推进我省“依法治校示范校”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层法治创建，促进基层民主法治建设。目前，已向全国普法办推荐上报了17个法治城市、法治县（市、区）创建工作先进单位，表彰了93所依法治校示范校，15个村（居）被确定为全国民主法治示范村。二是健全法治创建工作考核考评体系。我们认真总结各地、各部门开展法治创建的好做法、好经验，通过调研考察，出台了我省“法治城市”创建考评办法及其指导标准；进一步健全了法治县（市、区）、法治单位和民主法治示范村、民主法治示范社区的考核评价指标，推进各项法治创建活动规范运行。
3.完善法治湖北建设工作目标责任制。按照推进法治湖北建设工作的责任分工，联合省直有关部门分片召开法治建设工作的现场会、经验交流会、推进会，分头推进政治、经济、文化和社会领域的法治化建设，并整合资源，形成法治建设工作整体发展的局面；我们连续第三年将法治湖北建设纳入对省直120多个部门目标责任制管理的共性目标考核范畴，进行了考核，同时，我们积极向省目标办请示，将法治湖北建设工作目标责任制推行到地方，可望在2019年纳入到省委、省政府对各地年度目标责任制共性目标的考核范畴。
1.突出重点深化法制宣传教育。我们坚持突出宪法、中国特色社会主义法律体系、创新社会管理方面法律知识、改善民生相关的法律法规以及新颁布实施法律法规的学习宣传为重点内容，以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民工为重点对象，深入开展法制宣传教育。
2.强化措施深化“法律六进”活动。一是建立健全推进“法律六进”活动的工作机制。制定切实可行的“法律六进”（进机关、乡村、社区、企业、学校、单位）活动实施方案，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，确保“法律六进”取得实际效果。完善“法律六进”考评标准，加强督促检查和考核评比，推进工作常态化，形成长效机制。建立“法律六进”活动示范点。二是重点开展好“法律进学校”、“法律进企业”活动。年初，我们联合省教育厅、团省委下发文件对全省开展“法律进学校”作出了全面部署安排，强化学校法制教育的机制和网络建设，促进法制课进课堂、进考场；积极利用第二课堂开展生动活泼的青少年学法用法活动，营造有利于青少年健康成长的社会环境；继续开展“依法治校示范校”创建及其评比活动，促进依法治校。健全完善企业学法制度，坚持在企业经营管理和服务中贯穿法制宣传教育；会同国资、工商等部门，结合社会热点、难点问题和发生在干部职工身边的典型案例，充分利用法制培训、知识竞赛等形式，有针对性地开展群众性法治实践活动，促进依法治企，为我省企业改革发展营造良好的法治环境。三是努力扩大“法律六进”活动的覆盖面。坚持面向基层，充分利用大众传媒，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响，该活动覆盖已达70%以上。
1、注重运用现代传媒开展工作。我们十分注重运用现代传媒拓展工作平台，办好报刊、广播、电视、网络法制专题节目、栏目，促进法制宣传教育和法治建设信息资源共享，扩大工作覆盖面和影响力。同时，我们充分利用自有的宣传平台，办好《法治湖北》杂志、“湖北法治网”、《湖北省依法治省工作简报》。
2、创新普法培训考试形式。今年我们分期分批对各地、各部门普法骨干进行培训，改革培训内容，创新培训形式；联合省委组织部、省人社厅、省国资委下发文件，在全省领导干部、公务员、企事业经营管理人员中推行无纸化法律知识学习与考试工作，通过开发利用技术手段，采取网上学法与考试答题的方式，创新普法学习与考试工作。
3、发挥经验典型的示范作用。今年我们利用网上投票与专家评选相结合的形式，开展了湖北省首届“十大法治人物”的评选活动，得到各地、各部门的密切配合，赢得了社会的广泛关注，起到了宣传法治先进人物事迹，弘扬法治精神的作用；同时，我们建立了全省法治建设、“法律六进”两大类型、11个种类共31个工作试点单位，培植发掘经验典型，积极发挥先进典型在法制宣传教育和法治建设工作中的示范引导作用。
4、组织好今年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。我们组织开展了省首届“十大法治人物”的评选颁奖典礼、全省开展“法律进学校”集中展示活动等声势浩大的“12·4”宣传活动，着力扩大“12·4”全国法制宣传日的品牌效应，并引导各地、各部门不断丰富内容、创新形式，力求取得更大的社会效果。
积极争取各地、各部门领导对法制宣传教育和法治建设工作的重视和支持。根据工作需要和人事变动情况，我们及时提请省委调整充实了省依法治省工工作领导小组成员，指导督促各地配齐配强办事机构专职副主任领导职位及其工作人员，为工作顺利实施提供组织保障。同时，组建了全省和各级各地“六五”普法讲师团，支持和引导法制宣传教育志愿者、倡导和鼓励社会其他力量和各界人士支持参与法治建设和法制宣传教育工作，整合资源，努力形成社会参与、全员配合、良性互动的工作局面。
实施乡村振兴战略，是一项崭新的事业，也是一项复杂的系统工程，既容不得懈怠，更经不起折腾，必须循序渐进、稳扎稳打。按照因地制宜、试点先行的原则，重点推进3条乡村振兴示范线路的建设和提升，东部示范线路以张市镇沈家村中心，辐射周边7个村;中部示范线路为开港大道沿线庄头镇至邢庄乡的10个村;西部示范线路为临港经济带沿线。每个乡镇至少打造1-2个示范村。张市镇作为河南省乡村振兴示范乡镇率先推进。
规划引领。
乡镇工作“三结合”的重要嘱托，贯彻落实乡村振兴战略总要求，我们与人民日报智库团签订合作协议，制定__乡村振兴战略规划，实现政策上与国家战略无缝对接，探索开创一条符合__实际的乡村振兴道路。村庄规划是乡村振兴的基础性工作。今年我们将探索融合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等村庄空间类规划，“多规合一”的实用性村庄规划。
环境整治。
我县以改善农村人居环境为突破口，以开展美丽乡村示范建设为推动力，以加强农村环境卫生整治为当前任务核心，以实现农业强、农村美、农民富为长远目标，助推乡村振兴工作。目前我县所有村庄陈年垃圾已经全部清理完毕，所有乡镇村庄已全部实现市场化保洁。对示范村、贫困村、大非村的村容村貌进行治理，确保实现“三无一规范一眼净”目标;对这些村的户容户貌进行提升，整合项目资金，达到“六改一增”、“五不五有”，实现“五净一规范”的目标，使贫困户的居住环境得到了明显改善。
“百千工程”。按照中央、省委、市委关于改善农村人居环境工作部署安排，学习借鉴浙江“千万工程”经验，结合我县实际，制定了《__县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”十大工程实施方案》。20__年，开展“十大工程”为主要内容的农村人居环境整治，创建21个示范村、80个提升村，谋划2条示范带。今年我们重点推进东线示范带，全程29公里，涉及2个乡镇，9个村庄，全部为示范村，其中邢庄尹庄村、张市郭家和高庄是贫困村。
根据改善农村人居环境项目库的标准，示范村项目资金不超过500万元，政府所在地的项目资金不超过1000万元的标准，21个示范村共谋划项目124个，资金10521.4万元。其中东线示范带涉及9个示范村，围绕道路、排水、绿化、亮化等谋划项目46个，预估需资金4999万元。沈家村谋划道路、排水、空心院整治项目，资金500万元;郭家村谋划道路、社区提升改造、乡村游项目，资金500万元。目前，郭佛、尹庄、沈家村开始了基础设施建设提升工作，郭家村建立了农业大数据智慧管理平台。
“厕所革命”。我县制定了__县农村厕所革命实施方案，成立了以县长为组长的农村“厕所革命”工作领导小组，召开了“厕所革命”推进会，进行了任务分解，明确任务分工,在十八里镇召开了现场观摩会,确保了农村户厕改造工作扎实有序开展。我们采取因地制宜、科学确定户厕改造模式。在污水管网覆盖地区，推广使用完整下水道式水冲厕所;在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格化粪池式厕所;还在使用的沼气式改造为沼气式无害化卫生厕所。根据不同的村情户情，确定不同的施工方式。
空心院整治。
近年来，随着农民生活水平的提高，外出购房者增多，致使农村空心院越来越多。通过4月中旬的摸底调查，我县现有空心院14196处，空闲地1577处。各乡镇选择1到2个村作为试点，入户宣传，让群众认识到改善生活环境的好处。按照农户自愿、所有权为农户，使用权归政府的原则，对闲置空心院和空闲地进行改造，清杂物、清残垣、拆违章建筑，建造农家菜园、林荫果园、休闲游园等集中活动场所，供村内人员休闲健身等。
(一)高度重视、加强领导。
积极贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴战略工作的安排部署，出台了__县20__年乡村振兴战略十大行动计划，并成立由县委书记、县长任主任、县委副书记任常务副主任，相关部门负责同志为委员的推进乡村振兴战略工作委员会，加强对实施乡村振兴战略有关重大问题、重大决策、重大项目的统筹协调和指挥调度。相关部门按照职责，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。
(二)注重规划引领。
实施乡村振兴，要有科学规划引领。编制乡村振兴总体规划及分步实施规划，实现我县县域乡村建设规划、实用性村庄规划基本覆盖。先行对乡村振兴示范村进行村庄规划，发挥其示范作用，提升村庄规划的品质。
(三)强化措施、加大投入。
建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。多层次多形式推进涉农资金项目整合，优先向乡村振兴示范线路和示范村倾斜，提高财政资金使用效率。
(四)强化督导、严格奖惩。
把推进乡村振兴战略情况纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，将考核结果作为选择任用领导干部的重要依据。建立现场观摩制度，每半年组织召开一次全县性观摩会，实地查看乡村振兴示范线路、示范村建设情况。制定严格的督导考核办法，采取每月重点抽查、每季度全面检查、年终综合考评相结合的方式，开展乡村振兴评比活动，对措施得力、效果显著的乡镇、村进行奖励，对行动迟缓、效果不好的乡镇、村相关责任人实施问责。
三、存在问题。
(一)是农业基础设施不完善，农业发展环境不优。
近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。
(二)是农村环境问题突出。
近年来，全县乡村人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。
1、是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。
2、是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施。
3、是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚(地)膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。
(三)是农村精神文明建设有待提高。群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。
四、下步打算。
(一)示范线路提升。
我们将对乡村振兴示范线路上的村庄进行基础设施完善、提升做好村内道路硬化、亮化、绿化等工作;对沿街的农户房屋、院墙进行统一改造、美化，打造独具特色的村容村貌;对村内农户厕所进行无害化卫生厕所建设和改造。
(二)改善人居环境。
学习“兰考模式”，对庭院、厕所、厨房、客厅、卧室以及房前屋后进行整治，全面提升户容户貌。大力开展“三清一改”(清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯)行动，最终实现大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、农户庭院净的“五净”目标。持续开展以农村垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、“两貌”提升为重点的农村环境综合整治工作。
(三)加强宣传引导。
充分发挥新闻媒体和网络新媒体作用，加大宣传力度，营造良好的舆论范围，激发广大干部群众参与乡村振兴战略工作的积极性、主动性。注重发挥先进典型的示范带动作用，推动乡村振兴战略深入实施。
(四)坚持农民主体。
农村建设归根结底要以农民为主体。振兴乡村的过程，不仅不能忽视群众，而且要更多的依靠群众。发展现代农业，要时刻想着小农户与之有机衔接。构建产业体系、生产体系和经营体系，要尽可能让农民群众参与进来。搞一二三产融合，特别是农旅融合的新业态，要以农民为主，鼓励企业带老乡，让农民群众自发地整修闲置农舍，种上果蔬和鲜花，办起农家乐，让千家万户追求幸福的内生动力变成乡村振兴的巨大合力。
(五)鼓励企业参与。
中央农村工作会议提出要鼓励引导工商资本参与乡村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设。对于工商资本参与乡村振兴，我们大力鼓励引导，在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。
同志们：
村内道路建设工作，邢书记宣读了中共乾区区委办公室、乾区人民政府办公室关于印发《乾区村级一事一议道路硬化任务考核奖励办法》的通知，**镇、***镇、***镇、**镇及**村、**村作了交流发言。几个单位村内道路硬化工作方法灵活、措施得力，值得大家学习借鉴。下面，我再讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强村内道路建设的责任感和紧迫感。
去年全区村内道路建设工作动员会后，全区各镇、社区及有关部门高度重视，把村内道路建设工作作为农村工作的重中之重，不等不靠，积极行动、采取有力措施，迅速掀起了村内道路建设工作热潮．共硬化村内道路427公里，有效缓解了村民出行难、村容不整洁等问题，对改善农民生产生活条件、激发农民主动参与村级公益事业建设热情、增强基层政权组织凝聚力等方面起到了积极地促进作用。总体来讲，去年我区村内道路建设取得了可喜成果，为今后工作快速推进探索出了路子、积累了经验。但是，我们也要充分认识到我区村内道路建设工作的紧迫性和重要性。从全区农村道路看，尽管村村都通油路了，但村内街道和巷道改进不大，大部分村基本上是土路，很多村农民依然走着晴天一身土、雨天一身泥的街道，农民群众出行难的问题没有从根本上得到解决。据统计，目前，全区271个行政村村内道路共计***公里，已硬化道路***公里，尚未硬化道路***公里。全区已全面完成村内道路硬化的行政村75个，共硬化里程243公里；村内道路已部分硬化的行政村***个，己硬化里程***公里；全区村内道路未硬化的行政村28个。全区未硬化的村内道路占总里程的52．6％。村内街道硬化滞后问题已严重制约了新农村建设步伐。农村群众对村内道路问题反响强烈，实现村内街道硬化成为广大农民群众的热切期盼。对农民群众而言这是最大的民生，对我们领导干部而言这就是最大的政治。因此，对我们来说，当前村内道路不是修不修、建不建的问题，而是必须要修、必须千方百计快修的问题。因此，全区上下一定要从贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐新乾区的战略高度出发，充分认识村内道路建设的重要性和紧迫性，确立“抓村内道路建设就是抓农村经济发展”的观念，举全民之力，把农民增收的路子铺到家门口，把推进城镇化的路子通到家门口。
当前，我们正面临着村内道路建设千载难逢的机遇。一是今年中央1号文件明确提出，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。二是中、省、市在“十二五”发展规划中把加强农村基础设施建设作为战略重点，规划了一批重大项目，为加快一事一议财政奖补项目提供了政策支持平台。三是随着农民收入的不断增长，群众对改善自身生产生活条件，改变家乡面貌的愿望越来越迫切，农民参与村级公益事业建设的热情进一步高涨，这为我们推动村内道路建设提供了内在的动力支持。应当说，加快村内道路建设合民心、顺民意、如民愿，我们面对村内道路建设这样一个大好机遇，如果谁错过了，就愧对于党和政府的关怀，愧对于全区47万父老乡亲，愧对于子孙后代。所以，我们一定要站在执政为民、以人为本的高度，进一步深化认识，抢抓机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，扎扎实实地推进村内道路建设，全面开创村内道路建设的新局面。
二、全民动员，合力攻坚，迅速掀起村内道路建设新高潮。
区委、区政府决定在全区大打一场村内道路建设攻坚战，力争在3年内实现全区所有村街道硬化全覆盖，彻底解决农民群众出行难的问题。今年全区的具体任务是要建成83个村312公里村内道路，建设任务十分繁重。各镇、社区一定要明确任务，坚定信心，下大决心，攻坚克难，确保10月底全面完成建设任务。重点要做好四个方面的工作。
氛围和巨大合力。
二是多措并举，各方筹资。村内道路建设，资金投入是保障，是重点，也是难点。仅靠财政部门争取、靠上级补助，远远不能满足工程需要。因此，我们一定要以全新的观念，积极探索村内道路建设的灵活筹资筹劳机制，群策群力，广辟渠道，确保村内道路按期建成。一是用活用好“一事一议”政策。村内道路建设是农民群众直接受益的事情，各镇、社区要按照“一事一议”的程序规范筹资投劳，用活用好“一事一议”制度，把政策和道理给群众讲清楚、讲透彻，赢得广大农民群众的大力支持。把村内道路建设作为一项集体公益事业，由群众自己议定、自己干。二是积极争取投资。现在，国家和省上可用于改善基础设施条件的投资渠道比较多，大家都要善于捕捉项目信息，把能够用于村内道路的资金尽量多的争取回来，特别是交通、发改、财政、农发、水利等部门要充分发挥职能作用，多衔接、勤沟通，认真做好这方面的工作，多渠道争取投资补助，弥补建设资金不足的问题。三是要广泛吸收社会资金投入。动员和鼓励乾区籍在外成功人士、企业业主为家乡捐资修路，形成多方参与、各方投资的格局。
三是加强资金监管，接受群众监督。资金使用和管理是群众关心和关注的热点和焦点问题。所以要规范资金管理和使用，实行专户管理，单独建帐，分项核算。综改办要进一步健全完善“一事一议”财政奖补办法和报账制度，明确财政奖补资金使用范围、奖补程序及验收标准，确保财政奖补资金使用安全。各镇、社区要制定具体的村内道路资金管理使用办法，建立健全资金专项管理和公示制度。村级道路硬化项目实施后，要向全体村民公开资金使用情况，接受群众监督。审计部门要对筹资筹劳预决算情况进行专项审计，对弄虚作假套取财政奖补资金、偷工减料造成工程存在严重质量问题的，由纪检监察部门根据有关法律、法规对当事人进行责任追究。
四是强化质量，严格管理。村内道路建设是长远大计，涉及千家万户利益，与群众生产生活息息相关。各镇、社区一定要以对人民群众高度负责的态度，切实抓好工程质量监管，确保把项目建成群众最满意、最放心的工程，真正把这一惠及民生的好事办好，实事办实。在项目建设过程中要严把“三关”：一要把好项目发包关。要严格实行项目法人负责制、工程招投标制，必须面向社会公开招投标，不要因为工程投资小就省略了这一程序。二要把好质量监督关。要进一步明确项目主管部门、施工单位及监理单位责任，加强施工全过程管理，包括施工过程的每一个时段、每一个环节、每一道工序，尤其要加强对工程的质量监督，严防偷工减料、擅自降低建设标准。三要把好验收关，工程结束后，区综改办要及时组织成员单位、村民代表对竣工项目进行检查验收，对于工程未达到建设标准、质量不过关、群众反响强烈的，要责令返工或加固完善，直至项目检查验收合格。工程未验收合格之前，奖补资金不得拨付。
三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成通村公路建设任务。
今年的村内道路任务，是一项艰巨的硬任务，各镇社区和相关部门要加强领导，精心组织，周密安排，采取强有力的工作措施，保证目标任务的圆满完成。
一要落实工作责任。村内道路建设工作是区委区政府安排部署的一项重要工作。各镇、社区要把村内道路建设作为当前农村工作的中心任务，加强领导，夯实责任，逐级负责抓落实。各镇、社区主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要把村内道路建设任务层层分解，落实到领导、落实到干部，严格实行包抓责任制，真正做到人人肩上有担子，个个身上有压力，齐心协力抓落实，全面推进村内道路建设顺利开展。
二要转变工作作风。村内道路建设是服务“三农”、加快社会主义新农村建设的民心工程。各镇、社区主要负责人要坚持经常深入工程一线，了解工程进展，检查工程质量，协调解决问题，要强化时间任务观念，以时不我待的精神，只争朝夕的干劲，争时抢速，推进工作。区综改办要随时掌握工作动态，及时发现和解决存在问题，推动村内道路建设深入开展，确保按期高质量完成建设任务。
三要强化督促检查。区联合督查室、区委、区政府督查室、区综改办要巡回各镇、社区，加强对此项工作的督查考核。对在通村公路建设中成绩显著的镇和社区要大张旗鼓的宣传；对工作动劲不大、进展不快、质量不高、工作滞后的镇和社区要通报批评、电视曝光，充分调动各镇、社区的工作积极性。区上制定出台了关于《乾区村级一事一议道路硬化任务考核奖励办法》，并将村内道路建设纳入季度考核，严格考核、严格奖惩。同时对今年率先实现全镇所有村街道硬化任务的镇、社区，区委区政府将给予重奖。对因思想认识不到位、工作责任不落实、工作进展滞后，甚至完不成建设任务的镇、社区主要领导，要采取警告、诫免等组织措施给予严肃处理。
同志们，村内道路建设是当前农村工作的一项主要任务。全区各级各部门一定要以这次会议精神为动力，进一步统一思想，振奋精神，迎难而上，苦干实干，全面完成村内道路建设任务，为进一步改善农村道路通行条件，加快农村经济社会发展作出新的更大的贡献。
昨天，省十一届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于促进中原经济区建设的决定》，力争让中原经济区五年彰显优势，十年实现崛起。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并作了讲话。
我们为什么要建设中原经济区，建设中原经济区有什么重要意义呢？决定对此作出详细分析。
决定称，建设中原经济区，是省委以科学发展观为指导，认真分析国际国内发展形势，准确把握我省经济社会发展阶段性特征，着眼全国发展大局，立足富民强省，作出的重大战略决策。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强经济合作、实现互利共赢的载体和平台。
建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。所以，全省各级国家机关、各人民团体和广大人民要深刻认识建设中原经济区的重大意义，科学谋划、开拓进取，不断开创中原经济区建设新局面。
【目标】五年彰显优势十年实现崛起。
那么，中原经济区将会怎么建？我们为之奋斗的目标是什么呢？
决定指出，建设中原经济区的总体目标是，增创粮食生产优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。
力争五年彰显优势，十年实现崛起，在此基础上继续努力，基本建成科学发展、统筹协调、开放创新、和谐繁荣的中原经济区。
建设中原经济区，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富国强省为中心任务，优化战略布局，以郑州和与之相邻城市为核心区、以全省各省辖市为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主体功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要强化战略支撑，着力构建竞争力强的现代产业支撑体系、统筹城乡的新型城镇化支撑体系、引领发展的区域自主创新支撑体系、现代化综合交通支撑体系、高素质的人力资源开发支撑体系、充满活力的体制机制支撑体系、内外互动的开放型经济支撑体系、独具特色的文化支撑体系、可持续发展的资源环境支撑体系和以人为本的和谐社会支撑体系。
【行动】将提供强有力的法律保障。
那么，全省各级人大及其常委会在中原经济区发展中将要怎样发挥自己的作用呢？决定指出，全省各级人大及其常委会要切实履行宪法和法律赋予的职责，大力支持和积极参加中原经济区建设。要从中原经济区建设的实践和需求出发，认真开展立法工作，适时制定、修订完善有关地方性法规，为中原经济区建设提供强有力的法制保障。
要服从服务于建设中原经济区的大局，深入开展法律监督和工作监督，把推动中原经济区建设重大决策部署的落实作为重要内容列入议事日程，有计划地组织人大代表对实施情况进行视察、检查，确保各项工作措施落到实处。
要围绕中原经济区建设中带有根本性、长远性、全局性的问题，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，加强调查研究，并及时作出相应的决定，使党委的重大决策经过法定程序成为全省人民的共同意志和具体行为。
要支持和保障人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表的模范带头和桥梁纽带作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚全省人民的智慧和力量，形成建设中原经济区的强大合力。
【监督】督促“一府两院”落实部署。
决定还指出，全省各级人民政府、法院和检察院要充分发挥职能作用，全面落实中原经济区建设重大决策部署。
全省各级人民政府及其部门要认真组织宣传、实施中原经济区建设决策部署，突出科学发展、突出“三化”协调、突出载体建设、突出改革开放、突出完善民生、突出服务大局，真正肩负起谋划发展、致力发展、服务发展的重任，将建设中原经济区的各项工作任务落到实处。
要加快建设法治政府和服务型政府，大力推行政务公开，不断完善行政执法体制，始终做到依法行政，廉洁从政，切实转变思想观念，转变领导方式，改进工作作风，树立对人民负责的形象。
全省各级人民法院、检察院要按照司法为民的要求，公正司法、严格执法。
努力提高司法水平，依法惩治犯罪，积极化解矛盾，切实维护社会安定稳定，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，为中原经济区建设提供强有力的司法保障。
全省各级人民政府、法院和检察院要积极推进中原经济区建设各项战略部署的贯彻落实，并定期向同级人大及其常委会报告实施情况。
1.爱心接力，让真情无处不在。
2.爱心手牵手，接力心连心。
3.爱心力所能及，接力携手共济。
4.汇聚你我力量，爱心接力成网。
5.点燃爱心之火，让爱传遍整个世界。
6.伸出双手珍爱你我，爱心传递幸福生活。
7.让爱在互动中照亮世界的每个角落。
8.今天的受帮者，必是明天的帮扶者。
9.聆听心灵的呼唤，给爱来一场接力。
10.伸出你的手爱牵你我，拉住我的手你我有爱。
11.用行动传递爱，用爱将心相连。
12.接力爱的奉献，体验爱的力量。
13.让爱丰富生活，让心充满力量，爱心接力，我们引以为励。
14.美德的传承，互助的传递，美好的活力。
15.点点爱心接力，网聚无限实力，让我们共同创造生命的奇迹。
16.播下一粒爱的种子，收获一生的幸福。
17.你一点爱，我一点爱，互帮互助传关爱。
18.爱心是一把火，既温暖了别人，也照亮了自己。
19.你e点爱，我e点爱，众人接力多点爱。
20.付出一份爱，收获一片心，我们的爱永不止步。
21.爱心接力，传递真情，帮助每一个需要帮助的人。
22.爱心接力，让爱丰富生活，让心充满希望。
23.公益千挑万选，爱心接力一点。
24.乐善公益心牵手，爱心接力共拥有。
25.乐善换真心，公益一家亲。
26.爱心认知世界，乐善提升自我。
27.牵起爱心的手，共享感恩的家。
28.慈善心相悦，公益心相印。
29.慈善奉献不停息，爱心接力永相传。
30.快乐多点爱心，乐善多点尽心。
31.送出一份爱心，收获明媚阳光。
32.送人玫瑰，手有余香。
33.献出一份爱，世界将更美好。
34.用心点燃希望，用爱撒播人间。
35.爱人者，人恒爱之;敬人者，人恒敬之。
36.节省一分零钱，献出一份爱心，温暖世间真情。
37.涓滴之水成海洋，颗颗爱心变希望。
38.你帮，我帮，大家帮;同一首歌，大家唱。
39.尚善若水，厚德载物。
40.时代在变，时间在变，不变的是我们的关怀。
41.种下一棵树，收获一片绿阴;献出一份爱心，托起一份希望。
42.大手牵小手，一起向前走。
43.今天播种小爱，明天收获大爱。
44.爱心接力你我他，无私奉献千万家。
45.点点爱心交织，接力网成一片。
47.爱加爱，大爱无疆;心连心，真心永恒。
48.爱心e时代，乐善更精彩。
49.唯有爱，让感动常在。
50.风雨路有多远，就陪你走多远。
51.弹指一挥间，爱心美名传。
52.爱心接力e点通，乐善公益零距离。
53.爱心接力精彩有约，乐善公益魅力无限。
54.爱心快乐一点，乐善就在眼前。
55.你把爱心交给我，我把乐善交给他。
56.爱心接力共拥有，感恩乐善每一天。
57.爱心接力源远流长，浓情诚意携手同行。
58.给力奉献一点，接力爱心一片。
59.人人爱心接力，让世界更加美丽。
60.张扬爱的奉献，享受爱心传递。
61.你我爱心接力，让希望点亮生命。
62.
中国共产党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中国新农村建设促进会作为扎根基层，推动扎根社会主义新农村建设的排头兵和先锋队，积极的配合党中央和国务院，完成这一历史任务尤为重要和紧迫。从现在到2017年，要抓住难得机遇，全面建设小康社会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。
中国新农村建设促进会又名中国农建促进会，简称中国农建。2008年3月3日在中国农科院发起成立，2010年为了响应《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一号文件“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。由中国农业产业经济发展协会新农村建设促进会、中国新农村建设投资集团股份有限公司、国内动态调查委员会新农村工作委员会、河南省华豫新农村建设管理有限公司、陕西丰源投资控股有限公司、新疆乌鲁木齐康庄新科种业有限公司、河南省华宇建设劳务管理有限公司、河南省晨华新农村建设科技有限公司、河南省伊川县伊赛养殖专业合作社十余家新农村相关单位联合决定重组中国农业产业经济发展协会新农村建设促进会为“中国新农村建设促进会”依法开展工作，定性为新农村建设管理机构、社团组织、人民团体、工商企业等法人单位协作公益联盟。
自2008年3月3日成立至今在协会名誉会长郝盛琦（中共中央办公厅原副主任）、专家委员会主席许越先（中国农科院原副院长、博士生导师）等指导下，党金国同志带领大家深入实践、大胆探索，做了大量的基层调研，提出了《百年沧桑三农、农改大潮悄然成》和《百年沧桑三农、农改大潮波涛涌》的论断，并积极的宣传贯彻落实了中共中央十七届三中全会的精神。提出了中国社会主义新农村建设的金钥匙---农村社区化、实行城镇化建设与管理，农业产业化、实行企业化化管理与经营，农民知识化、实行市民化待遇与统筹。并从实践中体会到：只有按照党中央积极发展现代农业、统筹城乡经济社会建设一体化发展、才能够实现胡锦涛总书记提出的中国社会主义新农村建设的伟大目标“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,中华民族的复兴指日可待。
乡一体化发展战略问题》、《村党支部书记的榜样---郭东亮》、《复转军人建设新农村楷模---王金定》、《新型集体经济模式是推动新疆民族和谐、新农村建设的金钥匙》的研究性文章，提出了银社（金融+合作社）共建新农村和军民（复转军人+合作社）新农村的思路和模式与探索。
并指导了河南省郑州市二七区侯寨乡荆寨生态化新村宜居工程的建设规划、登封市宣化镇荟萃山新农村建设、河南省南阳市方城县柳河镇西峰村等新村建设规划社区建设，对中央电视台报道的《会唱歌的村庄---河南省登封市大冶镇垌头村》做了《唱起红歌齐了心、携手共建新农村》的专题报道。设立了新疆自治区分会、河南省委员会、陕西省委员会、浙江省委员会、基地建设委员会、专家指导委员会、农民专业合作社委员会、食品产业化委员会、爱心公益事业工作委员会、富硒农业委员会、中国新农村爱心艺术团等，主办合作了《中国农业频道》。2009年初我们策划了《中国农建百万返乡农村青年创业行动计划》、《中国农建农民专业合作社知识巡讲万里行》活动。
为了解决农民专业合作社产品销售和城市消费者购买健康安全农产品难的问题，和解决食品安全问题，2009年我们就提出了解决食品安全问题的金钥匙-----“百千万工程”农业项目计划。由于种种原因至今没有全面启动。
2010年底针对前一时期一些地方新农村建设和城镇化建设过程中的违法违规、侵占农民利益的行为。2010年10月31日，我会公开致信中共中央政治局，提出了“全面推进新农村建设、遏制盲目推动城镇化”的建议。后经中国房产报记者采访报道，在社会上引起了极大的反应，对促进我国新农村建设、统筹城乡一体化建设的健康发展产生了不可估量的贡献。
2011年后，《生态住宅为新农村建设添活力》、《发展生态高效农业是推动中原经济区建设切实改善民生的必由之路》、《树赤子爱国心，建美好新农村》，《高举红色旗帜、走共同富裕之路》，《新农村建设藏头诗》，《新农村建设之歌》，《中国新农村建设---复转军人就业大舞台》等一大批研究性文章和诗歌的发表，对中国新农村建设工作带来了极大地推动。
2011年8月我会发起组建了中原经济区建设促进会来支持国家战略的实施。2011底到2012上半年，党金国同志带领大家先后调研了新疆新农村建设，并发起倡导开展中国科学发展发展万里行活动，走进了革命老区陕甘宁。在对陕甘宁边区新农村调研的同时，到陕甘宁边区列宁小学献爱心。
2012年中旬前后，为迎接中国共产党第十八次全国代表大会的召开，党金国会长创造了大量歌颂党的政策和好干部的诗词。针对日本侵占我钓鱼岛事件，中国新农村建设促进会联盟协作单位联合发表了谴责日本侵略者的声明。
二、中国新农村建设促进会的指导思想、基本原则和奋斗目标。
道路。
（二）基本原则：
——必须坚持以指导、协调、服务、参与，发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣。
——必须坚持指导、协调、服务、参与，农村基本经营制度，充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，尊重农民的首创精神，不强迫命令，不包办代替，调动农民的积极性，引导广大农民群众自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。——必须坚持指导、协调、服务、参与，立足当前、着眼长远，把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点，把解决农民群众最关心、最迫切的现实问题作为着力点，让农民得到实实在在的利益。
——必须坚持指导、协调、服务、参与，改革创新，深化体制改革，更新思想观念，创新工作方法，全面增强农业和农村经济发展的活力和动力。
——必须坚持指导、协调、服务、参与，以人为本，科学规划、统筹安排，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，有计划、有步骤、有重点地稳步推进。
——必须坚持指导、协调、服务、参与，实事求是、因地制宜、分类指导，针对不同地区、不同情况、不同条件，抓好试点，总结经验，形成各具特色的发展模式。
（三）奋斗目标：到2017年，中国新农村建设促进会的战略目标是：
一、建立起覆盖全国省、市、县三级工作委员会，加强和基层党委和政府的配合、指导、协调、服务、参与当地的新农村建设。指导一百个县（企）、一千个乡（企）、一万个村（企）为中国新农村建设示范单位和生态文明建设示范单位，推进现代农业建设，基本实现传统农业向现代农业的转变。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，调整优化农业结构，实现农业的区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务。短期内建立起服务各级工委及示范单位的互联网平台，出版《中国新农村建设动态》内参，及时传播宣传好党和国家的新农村建设政策，反映基层民众的心声。
（六）加强新型集体经济发展模式研究，提倡走共同富裕的合作经济发展道路，继续开展中国农建农民专业合作社知识巡讲万里行，让合作经济的优越性家喻户晓，在全国指导上万家农民专业合作社进行规范化运作。
（七）推进各级工委的党组织建设，提高理事会的执行能力，密切配合当地党委政府的新农村建设。
（八）发动协作理事单位积极性，构建中国新农村建设发展基金平台，为新农村建设提供资金支持。
（九）加强乡风文明建设的研究，推动新农村生态文明建设发展理念，弘扬中华优秀传统文化进农村，参与开展中国科学发展万里行、中国书画艺术名家走基层系列活动，推动新农村文化建设。
中国新时期的新农村建设事业是党中央高瞻远瞩、为实现中华民族真正意义上的繁荣富强而提出的前瞻性、科学性、纲领性号召。对此，我们每一个中华儿女无不欢欣鼓舞，同时也是我们每一个海内外中华儿女为此而努力奋斗的份内工作。中共中央十七届五中全会号召：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。重视农业、农村、农民问题是中国共产党的一贯战略思想，建设社会主义新农村的提法也在中国共产党的历史上多次提出，但是由于多方面的原因，农业和农村发展相对滞后，严重影响了社会的全面进步。那么我个人的观点是应在“十二五”全面推进社会主义新农村建设，发动社会各方面力量参与，继续响应贯彻2010年中央一号文件“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。
专家指出：党中央建设社会主义新农村的战略部署，是与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想以及随后连续重申的解决“三农”问题是全党工作的重中之重的方针一以贯之的，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，也是遏制城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本途径。
和谐的中国需要和谐的工农关系、和谐的城乡关系、和谐民主和政治关系。一定要防止出现贫富悬殊、城乡和地区差距拉大问题，否则将导致经济社会长期徘徊不前，甚至出现动荡。没有农民的小康，就不可能有全国的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。正如胡锦涛总书记所强调的那样：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”
构建社会主义和谐社会是党中央在新形势下作出的重大战略部署。社会和谐离不开广阔农村的和谐进步。全面推进社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的重大举措和金钥匙，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。因此，在构建和谐社会中一定要全面推进社会主义新农村建设，努力破解“三农”工作中各种深层次矛盾和问题，不断强化农业基础地位，加快农村经济发展和社会事业进步，不断增加农民收入，更好地维护农民群众的合法权益，化解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
中共中央十七届五中全会“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”号召象灯塔更像号角，指引着中国新农村建设者们奋发前进。
广大农民群众是社会主义新农村建设的主体，必须充分调动他们的积极性，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为衡量新农村建设成效的标准，在加大政府扶持、鼓励社会参与的同时，引导农民自力更生、艰苦创业，让农民共享改革发展的成果。破除影响农民创业的陈规陋习，革除束缚农民创业的体制弊端，鼓励外出务工人员回乡创业，营造农民干事业、干成事业的社会氛围。
建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，组织和引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶。工会组织要进一步加大农民工入会和维权的力度。共青团组织要团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村建功立业。妇联组织要为培养新型女农民做出贡献。工商联组织要引导广大非公有制经济人士，积极参与新农村建设。理论工作者要加强对建设社会主义新农村的研究。新闻媒体要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围，使建设社会主义新农村成为海内外炎黄子孙的统一认识和共同行动。
实践工作路不平，我为祖国唱大风。这是中国新农村建设促进会全体同仁的豪迈气慨。
苍天可鉴，大地有情。这是中国新农村建设促进会全体同仁的无悔追求。回顾过去我们无悔无怨，展望未来我们更加豪情万丈。
本倡议要是今后五年中国新农村建设促进会的行动纲领。我们坚信：只要坚定不移的高举科学发展观的大旗，积极配合各级党委和政府农业主管部门的指导支持下，我们坚持依法工作、以章行事、一切艰难险阻都会排除。扎实工作、本分为人、为了中国“三农”问题的解决、城乡一体化的发展、新农村建设伟大实践的成功作出我们的贡献，把我们的青春和汗水、无怨无悔的奉献给中国共产党所开创的民主、和谐、繁荣、富强的新时代。在农村广阔的田地里书写出更加优美动人的篇章。和全国人民一道早日过上”人人是股东、家家有存款、村村通公交、户户桃花源、城乡都有家、来往住庄园、民主又和谐、文明生活甜”的小康生活。我们有理由相信高举科学发展的旗帜、走共同富裕之路是民族复兴的必由之路。
让我们团结起来，全面推进中国社会主义新农村建设，为实现中华民族的复兴竭尽全力。以优异的成绩向中国共产党第十八次全国代表大会献礼。
执笔人：中国新农村建设促进会会长党金国于2012年9月30日。
2009年，我局将认真贯彻落实党的十七大和自治区、州、县综治工作会议精神，紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，深入开展平安单位、平安家庭建设，以落实领导综治责任书为重点，以创建“平安先进单位”为目标，以社会安定稳定为目的，完善规章制度，强化防范措施，注重检查督促，全面推进社会治安防控体系建设，积极营造和谐稳定的社会环境。
一、加强领导，健全组织，落实责任。
要根据单位人员变动情况及时调整综治平安建设领导小组成员，明确分工，细化责任。要把平安建设工作摆上党组的重要议事日程，纳入本单位工作和精神文明建设计划，工作目标和领导述职报告的重要内容。要与全体干部职工签订综治平安责任书，要求签状率达100%，对重大综治平安建设活动单位主要领导都要亲自参加、亲自部署、亲自强调，做到年初有计划、节前有检查、半年有自查、全年有考评。建立健全综治平安建设工作分析会制度，结合季度会议召开综合分析会，认真分析在落实社会综治平安建设工作上存在的问题及薄弱环节，提出改进措施与对策，落实安全措施，确保安全无事故。
二、广泛宣传，增强综治平安意识。
安霍城”活动为契机，广泛进行宣传活动。计划在3月份、6月份召开创建设“平安单位”动员部署大会，发动广大干部职工积极参与到创建活动中去；二是利用集体学习时机，宣传党的十七大提出的社会治安综合治理的方针、政策，引导干部职工深入学习实践科学发展观；三是组织干部职工学习《城乡规划法》等有关法律法规，提高执法人员的法规政策水平和依法行政能力；四是利用展板、法制讲座等方式，开展社会治安综合治理宣传报道，为社会治安综合治理创造良好的舆论氛围;五是利用专题教育，提高自我防范能力。
三、加强防范，落实措施。
一是严格实行奖惩挂钩制度。把综治工作和创建“平安单位”工作列入局绩效考评的重要内容，作为干部任免和奖惩的依据之一，对综治工作不落实、措施不到位，造成单位不稳定、治安出现问题的，坚决追究责任，并用奖惩制度激励干部抓综治工作的积极性。
二是健全维护稳定责任制机制、明确维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导责任制、单位责任制、包干责任制和责任追究制，明确各自的职责任务，要真正把维护稳定和社会治安综合治理的政治责任落实到领导，工作任务落实到部门，工作措施落实到基层，促使维护稳定的各项机制真正运行起来，使维护稳定工作进一步走上制度化、规范化的轨道，确保各项综治工作落到实处。
三是强化防范和应急处置能力建设健全了敌对势力、“法轮功”及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，维护稳定和社会治安情报信息收集分析报送制度，组织应急组织突发事件应急处置业务培训，提高了干部处理突发事件的能力。
四、发挥职能作用，确保社会稳定。
（一）建立完善的规划审批制度，严把规划审批关，严格执行自治区《技术规定》，在规划审批中充分保护广大群众的利益。
（二）加强纠纷调处。要积极开展矛盾纠纷排查调处活动，建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任机制，及时调解纠纷，化解矛盾，维护社会安全稳定。对投诉件，要求分管领导挂帅，亲自到现场调查摸排，处理纠纷，维护群众合法的权益。
霍城县城乡规划局。
二00八年八月十七日。
2012年以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实做好平安建设活动，从而推动我镇综治工作再上新台阶。根据实际情况，经党委政府研究，制定出先进平安镇建设工作计划，具体如下：
一、建立健全综治工作领导机制，强化保一方平安的政治责任。各社区、村委会和各部门要把做好综治工作列入重要议程，认真研究解决工作中的问题。要健全和落实综治领导责任制和目标管理责任制，把领导抓综治工作的实际纳入目标考评之中。要把领导干部抓综治工作的实绩同政绩考核、晋职晋级和奖惩直接持钩。综治办要建立长效工作机制，使这项工作落到实处。
二、严格责任制的落实。按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结2011年综合工作总评的基础上，召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人，党委、政府主要负责人同各村委会、社区直单位负责人签订治安责任书。进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。
三、积极开展综治平安创建宣传活动，切实抓好普法。
宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、集市公共场所讲解法律知识，送法下乡，要求综治成员单位努力营造普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。
四、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育。
五、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动。适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，保人民生命财产安全。对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有敬必接，出警及时。
六、加大对流动人口管理工作力度，做好安置帮教工作。各社区、单位都要对流动人口（包括流入、流出）进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。
查哨，做到制度化、经常化。
（一）、加大矛盾纠纷排查调处力度。
（二）、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。
（三）、抓好集镇市容规划建设专项治理工作。
（四）、主要抓好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通通畅，为创建文明集镇创造良好条件。
（五）、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。
八、建立健全综治激励制约机制，营造争先创优的氛围。
深入开展平安建设、争创综治工作先进活动。适当时侯，乡综治委将召开工作会议，总结推广平安建设工作经验，推介一批先进典型，研究部署平安建设工作，推动平安建设和基层安全创建活动的深入开展。
完善综治委重大案事件查究联席会议制度，加大对发生重大治安问题的地区和部门领导的责任查究力度。认真落实一票否决权制和治安防范责任不作为经济损失赔偿，治安防范改保证金制度，促进综治各项措施的落实。
加强综治宣传和理论研究。大力宣传综治方针政策、工作措施和先进经验。继续开展综治宣传月活动，组织形式多样的集中宣传。加强综治理论研究，积极组织开展综治调研、考察和学习交流。
思茅镇综治办2012年3月12日。
[导读]中原经济区地图出炉，含豫晋鲁冀皖5省30市2县，面积超英国，人口1.7亿相当于巴西。
核心提示。
州召开《中原经济区规划》编制启动会，覆盖28.9万平方公里，约1.7亿人口的中原经济区将统一谋划发展蓝图。
根据国务院批准的2012年区域规划审批计划，《中原经济区规划》（以下简称《规划》）编制工作由国家发展改革委牵头，会同河南、山西、山东、河北、安徽等省及国务院有关部门共同研究编制。为统筹协调《规划》编制工作，设立《规划》编制工作指导组，由国家发改委副主任杜鹰任组长。下设《规划》编制工作组，国家发改委地区经济司司长范恒山任组长。范恒山在启动会上详细介绍了《规划》的编制大纲。
【规划背景】。
规划纳入国务院审批计划。
“这次终于搭上了中原经济区的航空母舰！”安徽省委常委、常务副省长詹夏来的一句感慨，道出了中部省份共同谋求发展的心声。在此次会议之前，安徽、山东、河北、陕西等省纷纷上书发改委，请求将毗邻地区纳入中原经济区规划范围。
群为支撑，涵盖河南全省，研究周边地区的经济区域”的要求，安徽、山东、河北、陕西等省纷纷来文要求将毗邻地区纳入中原经济区规划范围。
近期，国务院批准的2012年区域规划审批计划也将中原经济区规划列入其中，明确由国家发改委组织开展这一工作。此次编制的《规划》将是指导中原经济区发展布局、谋划重点任务和重大改革以及编制相关规划的重要依据。通过规划，要进一步明确中原经济区的战略地位、发展方向、重点任务和建设布局，全面推进中原经济区建设。
【规划特点】。
“三化”协调发展是核心任务和主线。
不以牺牲农业和粮食、生态和环境的“三化”协调发展道路，是我省建设中原经济区的指导思想。在昨日的会议中，“‘三化’协调发展”多次出现在各省主要领导的发言中。由此可见“三化协调”已经在中原经济区这个大家庭中达成了共识。这一点也将在《规划》中充分体现。
范恒山表示，《规划》全文的主线和核心任务，就是促进“三化”协调发展。把发展粮食生产放在突出位置，走具有中原特点的农业现代化道路；抢抓产业转移机遇，充分发挥新型工业化的引领带动作用；积极推进新型城镇化，形成“三化”协调发展的重要支撑，推动中原经济区实现跨越式发展，并为全国同类地区创造经验。
规划将围绕《意见》明确的国家重要粮食生产和现代农业基础，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要经济增长极，全国区域协调发展和战略支点及重要的现代综合交通枢纽，以及华夏历史文明传承创新区等，中原经济区的五大战略定位，进一步细化功能定位，进一步明确空间结构和建设布局，落实重大项目，明确支持政策，提升区域综合竞争力。
此外，《规划》还将强化区域联动发展，处理好河南省与周边毗邻地区的关系，充分调动各方面的积极性和能动性，推动形成中原经济区建设合力。按照各地区功能定位，合理确定开发重点和发展格局，进一步加强区域间的交流合作，推动区域经济一体化发展。
【覆盖范围】涵盖5个省份的30市和两个县。
中原经济区的范围在《规划》大纲中基本确定，区域总面积达到28.9万平方公里，比正在举办奥运会的英国的国土面积（约25万平方公里）还要大约4万平方公里。
市凤台县，共涵盖30个地级市和两个县。区域面积28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿，相当于巴西的总人口。
【编制日程】规划编制工作在9月底前有望基本完成。
按照国家发改委的计划，今年9月15日前将初步形成《规划》（征求意见稿），送有关省、国务院有关部门征求意见。之后，根据意见对《规划》稿进一步修改，协调沟通重大事项。规划编制工作有望在9月底前基本完成。9月底前按有关程序对《规划》送审稿研究讨论后，尽快报国务院审批。
此次规划以2011年为基期，规划到2020年。分为近期、中长期两个阶段，近期规划至2015年，与国家“十二五”发展规划相衔接，突出可操作性，提出明确的发展目标；中长期规划主要目标展望至2020年。
【主要内容】。
郑州航空经济综合实验区将写入规划培育豫东、皖北。
三化协调发展先行区。
据范恒山介绍，《规划》的基本框架初步考虑分为13章。在具体编写过程中，将根据需要进行完善和调整。
13章的主要内容为：第一章发展基础。
重点分析中原经济区在区位、资源、人口、市场、文化、综合经济实力等方面的比较优势。
第二章总体要求。
主要内容为指导思想、战略定位、发展目标等。特别是在发展目标方面，要做到定性和定量相结合。
第三章空间布局。
明确粮食生产核心区、城镇重点区域、产业集聚区和生态功能区的空间布局，真正做到“两不牺牲”。
第四章构建战略平台。
加强粮食核心生产区建设，加快中原城市群发展，着力打造现代产业基地，建设郑州航空经济综合实验区，培育豫东、皖北三化协调发展先行区。
第五章推进农业现代化。
着力提高粮食生产能力，积极推进农业结构战略性调整。在保证粮食稳产增长的前提下，推动农业向深度和广度进军。
第六章加快新型工业化进程。
发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，加快服务业发展，着力提高产业核心竞争力。
第七章有序推进新型城镇化。
不断拓展和提升城镇功能，探索推进新型农村社区建设，促进城乡一体化发展。
第八章强化基建保障。
巩固提升全国重要的交通枢纽地位，建设综合型能源原料基地，重点是对交通、能源、水利、信息等重大基础设施工程进行系统梳理。
第九章加强资源节约和环保。
建立有利于三化协调发展的体制机制，对先行先试政策进一步深化细化。
第十二章推进和谐社会建设。
加强人力资源开发，千方百计扩大就业，全面提升居民收入水平，完善社会保障体系，加快医疗卫生体系发展，全面做好人口工作。以让人民群众共享改革开放发展成果为根本出发点和落脚点，重点明确改善民生，促进社会和谐。特别要完善基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。
第十三章具体保障。
加大政策扶持，加强组织协调，强化监督检查。
附文：（参考）。
格上，从外来时尚向本土文化转变；态势上，从过去快速扩张、攻城略地，向平稳发展方式转变。
20xxx年爱心公益促进会在县委政府及各级领导的关心指导下，在各位爱心企业、爱心志愿者的大力支持配合下，严格遵守办会宗旨，遵守宪法、法律、法规和国家政策，将爱心公益事业与经济社会发展相结合，为推动我县的社会公益事业和新时代文明实践活动发展做出应有的贡献。现总结如下：
壹乐园儿童服务站项目是以儿童发展和儿童保护为核心，通过支持本地公益组织在农村社区、城市边缘社区及灾后地区建立安全友好的儿童活动空间，并通过结构化的.课程和活动，为农村留守儿童、城乡流动儿童和受灾害影响的儿童提供安全及卫生教育、社会心理支持等服务，缓解儿童面临的各类安全及心理问题，搭建基于社区的儿童服务专业平台，保障儿童权利，助力儿童身心发展的儿童服务项目。
20xxx年通过“9.9公益”配捐，我们于10月、11月，我们分别成功申请到壹基金“壹乐园儿童服务站”项目。其中20xxx年10月至20xxx年9月，在xx天池镇洋汤寨小学建立了(灾后)儿童服务站。20xxx年11月至20xxx年10月在xx石鸡坝乡岷堡沟小学建立了(社区)儿童服务站。按照项目设计和资助方要求，灾后儿童服务站项目于20xxx年9月已结项。20xxx年我们再次参与“9.9公益”配捐成功后，社区儿童服务站项目在20xxx年10月完成本年度结项后，于20xxx年11月又继续实施该项目至20xxx年10月。
4月10日，一场突如其来的大火，无情地侵袭了xx堡子坝镇中岭山村吝山社金孝杰家。因家里人都去地里干农活无人在家，大火一瞬间将五间住房以及家中1000多斤玉米，20xx多斤小麦，黄豆、洋芋……等赖以维持生计的生活物资，全部化为灰烬。
火灾无情，人间有爱。灾情发生后第一时间，县委统战部、堡子坝镇立即与县民政部门协调对接，快速上报了金孝杰家的受灾情况。得知情况后xx爱心公益促进会也积极面向全社会发起众筹，组织“献爱心”活动，希望大家伸出援手、慷慨解囊帮助他们早日重建家园。县太平洋影城、xx宏达农机公司等爱心企业积极响应，向受灾户捐赠砂石料150立方，价值人民币1.5万元，县鸿源页岩建材有限责任公司捐赠页岩红砖1万块，价值人民币4500元，xx廊桥文化旅游开发有限公司捐赠钢筋1吨，价值人民币4000元，县大润发超市捐赠床上用品五套，价值人民币3000元，县光头强建材捐赠钢筋0.5吨，价值人民币20xx元，本次捐赠折合人民币2.85万元。
20xxx年2月“第二届甘肃公益创投大赛”在全省公开招标，经过前期调研及我县农村小学目前存在“减防灾知识技能”需求，我们设制了“第二届甘肃公益创投大赛xx防减灾小课堂”项目参赛。经过大赛发起机构及专家团队海选、初评、终评，从46家机构、60份项目建议书中推选出14个获奖项目。我们的“xx防减灾小课堂”项目获得项目资金支持奖励。
20xxx年3至6月，我们在xx石鸡坝乡岷堡沟小学实施“第二届甘肃公益创投大赛xx防减灾小课堂”项目。由于我们有着曾经执行壹基金“儿童平安小课堂”项目的培训和经验，因此，该项目在岷堡沟小学成功实施，并获得学生、家长、老师的一直赞誉。
20xxx年6至9月，xx爱心公益促进会积极响应政府精准扶贫号召，结合我县饮用水水质情况，为促进和保障居民的饮水健康，积极对接资源，和深圳市华迈环保有限公司达成捐赠协议，给我县捐赠一批净水器，开展了“华迈净水项目改善水质送健康即净水器公益活动”，该活动是一项健康、环保、惠泽百姓的扶贫工作实际行动，本次受益群众达300多户。
20xxx年6月25日至7月11日，我县先后三次普降中到大雨，局部地方因短时强降水引发暴洪泥石流，境内“两江八河”水位短时间暴涨，涉及全县十几个乡镇，其中堡子坝镇、碧口镇受灾最为严重。得知灾情后我们立即行动起来，一方面向甘肃公益救灾网络协调机构“甘肃一山一水环境与社会发展中心”汇报灾情，一方面大力动员志愿者、社会爱心人士捐款捐物。
在县委常委、统战部黄顺福部长的安排下，我们及时和堡子坝镇领导进行沟通，根据灾区实际需求快速采购到方便面，矿泉水、充电宝、蜡烛、手套等物资。7月3日由促进会副会长、党员张保花带队，志愿服务队队长杨小路等22位党员、入党积极分子、志愿者亲自送往灾区一线——八字河村、德胜前村等地。因暴雨冲毁了所有的交通要道，前往八字河、德胜前去只能靠人背肩扛，在临时开出的便道上爬山越岭，且道路湿滑十分艰辛，随时都有塌方滑坡的危险发生。在党员和队长的带领下，志愿者们身背几十上百斤的救援物资，手拿铁锹等工具，不惧危险，不怕困难，不顾个人安危，大家心里只有一个念头：为了让灾区的老百姓早日解决眼前的生存困难，帮助他们共渡难关奉献出自己的一份爱心和力量。在灾后泥泞的山坡上党旗、会旗、队旗高高飘扬的救灾队伍的前列。7月5日我们根据灾区需求又组织了第二批物资，在道路没有抢修好的情况下，再次人背肩扛送往灾区一线。
随后我们多次组织志愿者往返灾区发放救援物资，同时又通过“甘肃一山一水”申请到价值32.5万元壹基金联合救援物资，其中：10公斤大米1701袋、10公斤面粉1701袋、壹基金生活包199个、睡袋199个、200平米彩条布199条。获得救援物资后，我们继续动员志愿者积极参加物资发放工作中，并要求党员带头，在大家的共同努力下，将所有壹基金救灾物资，全部发放到排坊、马河坝、八字河、德胜前村、福场村等受灾较严重的群众手中。
在今年的抗洪救灾工作中，我们先后11次进入堡子坝镇八字河等村发放救灾物资。同时组织人员、车辆前往碧口镇捐赠价值8400多元救灾物资，并看望了受灾失踪人员家属。本次活动共计筹得捐款19，160元(捐赠物资除外)，为堡子坝购买救灾物资11，087元，为碧口采购救灾物资使用7，200余元，剩余873元，由xx爱心公益促进会财务人员暂时管理。
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