交通运输工作会议总结讲话（优质19篇）

运输的发展与技术的进步密切相关，随着科技的不断发展，我们可以看到越来越多的高效、智能的运输方式出现。运输行业的技术创新与应用，以下是小编为大家整理的一些新兴技术和应用案例，供大家了解最新动态。

交通运输工作会议讲话稿

经市委、市政府同意，今天召开20xx年全市交通运输工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署任务，促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排，我代表市交通局党组作个发言，供大家参考。等会，善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

20xx年1月19日，全省交通运输工作会议在武昌召开，各市州政府分管领导，市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人，厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、十佳县市长、十佳乡镇长、交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。轮一副省长代表省政府与各市州政府签订了20xx年交通运输发展目标责任书，尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长作了《固本强基，创新超越，为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的工作报告，黄冈市政府作了《统筹城乡促发展，强化治超创和谐，奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。

会议充分肯定了20xx年全省交通大建设大发展取得显著成效，主要是：交通固定资产投资规模首次突破400亿元大关，达到431.4亿元，位居全国第六;全省新增高速公路563公里，高速公路通车里程达到3282公里，由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000公里大关，在建高速公路里程1481公里，已建及在建高速公路里程达到4763公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569公里，行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94%。

会议对20xx年全省交通工作作了全面部署，明确提出把20xx年作为湖北交通“固本超越年”。主要预期目标是：全省交通固定资产投资确保完成400亿，力争完成420亿元。建设“十九路两桥”1481公里，新开工高速公路18条、1044公里，完成国省干线路网改造、建设3834公里，省际出口路、断头路及县乡道改造1435公里。新增通村沥青(水泥)路120xx公里，全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100%，全省行政村通客车率100%，乡镇渡口达标改造率100%。

为实现上述目标，省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线，固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点，固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标，固质量安全之本;以建立投融资平台为依托，固资金保障之本;以增强发展后劲为保障，固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构，努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

二、20xx年全市交通工作回顾。

20xx年，是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年，也是交通工作在“弯道赶超”中实现跨越式发展的一年。一年来，全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施，始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐，使20xx年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年，年初确定的主要预期目标超额完成，多项指标创历史新高。

――交通投资规模创历史新高。20xx年，全市交通固定资产投资规模首次突破60亿大关,达到65.23亿元，同比增长30.5%，占全省431.4亿元的15%，位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元，面上公路建设完成15.53亿元，港航建设完成0.8亿元，站场建设完成0.3亿元。此外,招商引资成绩斐然。全年完成招商引资2.336亿元，其中麻竹高速9300万元。华海船厂6856万元，南华船厂3700万元，华润有限公司2400万元，开发区新车站1100万元。

――重大项目建设实现了历史性突破。20xx年，大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利，我市第一条自主招商引资项目---麻竹高速公路正式开工。全长458公里，总投资14亿元，沿途经过7个县市区，造福230万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工，至元月底已完成路基土石方工程405万方，占工程总量的62%，其中罗田县已完成形象进度任务的90%。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8月组建以来，实质性运作16个月完成项目所有前期工作，先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50余项协调难题，已于去年12月26号启动项目施工监理招投标，即将开工建设，创造了全省项目建设“黄冈速度”，得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时，注重谋划重大交通项目，“一圈一线一山一带”综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施，《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发，规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。

――城乡公路发展全面提档升级。20xx年，全市新增高速公路226.7公里，黄冈境内已通车高速公路总里程达到370公里，高速公路密度达到2.12公里/百平方公里，高于全省平均水平20个百分点，已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5公里。与此同时,全市农村公路建设超历史，全年建设完成通村沥青(水泥)路3791公里，位居全省第一，全面超额完成市政府公开承诺的20xx公里任务，农村公路总里程达到20423公里，公路网密度达到126.8公里/百平方公里。实现了100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，98.8%的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进，全市新增农村客运线路75条，新增通车的行政村190个，建设农村五级站10个，候车亭215个，招呼站400个，改造渡口达标15个，实现90%行政村通客车。

――国省干线公路交通环境全面改观。20xx年，全市国省干线公路大修项目达到20多个，大修里程达到130多公里，中修里程214公里，是历年来改造里程最长，资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318国道、106国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成，黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级，全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击，强力推进公路超载超限治理工作，并两次在全省作经验推广，市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2%下降至5.3%。

――交通质量安全平稳可控。20xx年，市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议，实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度，农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100%，分部、分项工程合格率达到100%，一般工程抽查合格率达到96%。完成农村渡改桥21座，改造危桥90座，船舶安全面达到100%。

――长江岸线资源开发态势强劲。20xx年，武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进，巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。

――交通运输生产持续增长。20xx年，全市完成公路客运量8129万人次，客运周转量540123万人公里，公路货运量1436万吨，货运周转量115696万吨公里。同比分别增长7.5%，7.6%，12%，16%。累计完成港口吞吐量1895万吨，完成货物起运量1008万吨，货物周转量40.1亿吨公里。运输船舶拥有量28.8万载重吨，同比增长11.36%，公路水路运力结构不断优化。

――燃油税改革平稳推进。20xx年元月1日公路养路费等“六项规费”全面取消。5月1日全市10个政府还贷二级公路收费站全面停止收费，核定公路债务32亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500人进行待岗、转岗和分流安置，确保了队伍稳定，实现了改革的平稳过渡。

――交通能力作风建设常抓常新。20xx年，以转作风、提效能为主线，全市交通系统深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员“进村入户走村路，一万公里大巡访”等重大活动，市交通局成功举办了局直交通系统“祖国颂交通情”红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体，成功举办了交通系统“勤政干交通、廉政兴交通”演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动，市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创“十佳”单位为契机，深入开展文明创建活动，市交通局再次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统创省级以上文明单位9家，文明单位覆盖面达92%以上。

回顾一年的工作，全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验，抢抓机遇，克难攻坚，奋力跨越，在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验，主要是：一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持，合力办交通。市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息，第一时间策划项目，多次跑省进京，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，努力争取国家和省有关部门的关心与支持，并不断深化市厅合作，最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大，前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议，农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议，在组织上强化领导，在政策上倾斜扶持，在资金上大力支持，交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥，市长刘雪荣，市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公，对重点工程进展情况进行督办，研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题，协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用，落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿，以资源换资金，为项目的顺利推进提供了强有力的保障。二是必须始终坚持大干项目不动摇。我局积极响应市委、市政府提出的大干项目年活动，紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求，上下联动，挑灯夜战，加快与国家、省有关部门衔接，加快推进项目前期工作，加快项目储备库建设，加快推进十大交通工程建设，以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型，确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量，交通投资为全市保增长勇挑重担，成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。大力倡导“5加2、白加黑”工作作风，领导带头苦干，坚持长期苦干，带领群众苦干，上下合力同心，凝心聚力，负重前行，赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此，我代表交通局党组向大家并通过你们，向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界，向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重，建设项目多，行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足，自筹资金落实难，资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广，工作进展不平衡，联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进，涉及面广，转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大，交通建设领域风险防控任务重，反腐倡廉压力较大。对这些问题，各级交通部门必须高度重视，认真对待，采取有力措施，认真加以解决。

20xx年是全面实现“”交通规划目标的决胜年，是谋划“”交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年，更是继续大干项目，推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年，做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求，为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展，市局决定20xx年为黄冈交通“大干项目年”。

总体要求是：以构建综合交通运输体系为目标，以思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手，坚持抓规划谋划大项目，抓前期争上新项目,抓效能快建项目，进一步完善骨架高速公路网，改造快速干线交通网，优化农村公路细胞网，打造综合交通运输网，全面提升交通通行能力，提升交通综合运输服务水平，提升交通综合保障能力，实现“路站港运”一体化协调发展，努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。

主要目标任务是：抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。

――“八大工程”

1、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;。

2、建设麻竹高速公路黄冈段;。

3、完成458公里大别山红色旅游公路路基路面工程，实现主线全线贯通;。

4、改造杨鹰岭至上巴河段路面，实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;。

5、开工建设武穴件杂货码头;。

6、续建武麻高速公路,实现全线通车;。

7、续建鄂东长江大桥，实现年底竣工通车;。

8、续建九江二桥北岸接线工程。

――“六件实事”

1、建设农村公路1500公里，进一步完善优化农村公路网;。

2、改造改善国省干线200公里，进一步提高境内国省干线通行能力;。

3、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程，完成8处农村渡口达标改造任务;。

4、开展危险路段整治和公路危桥改造，确保改造危桥42座;。

6、新建农村客运五级站13个、候车亭235个、招呼站牌600个，发展农村客运班线50条、新增农村客车110辆。

――“六大目标”

6、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动，努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型，确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90%以上。

为了实现上述目标任务，主要抓好以下几个方面的工作：

1、加快推进重点工程建设，着力完善现代交通骨架网络。

一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设，加快融入武汉城市圈。这个项目是武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道，是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位，克服各种困难，确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设，二季度路口特大桥及站房开工。同时，抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作，力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。二是要加快高速公路建设。要加快推进麻竹高速公路建设，紧逼业主促成施工单位早日进场，扩大开工作业面，尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作，力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。三是要加快推进大别山旅游公路建设。大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划，统一标准”，市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求，各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导，争取政策抓筹资，加强督办抓进度，强化监管抓质量，确保建设标准不降低，资金及时到位不挪用，用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作，年底前要实现主线458公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目，提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇，深入研究我市交通路网，认真做好“”期交通运输发展规划编制工作。进一步谋划一批交通基础设施项目，做好道路交通建设规划，实现规划全覆盖，争取在“”期间实现高速公路全部互通，高速公路连到每个县市，高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通，服务全市社会经济快速发展为出发点，重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目，即：麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目，团风至武汉江北快速公路通道项目，通过三条公路的规划建设，进一步促进我市区域高速公路网络化，加强我市与周边省市的连接沟通。

2、大力发展现代运输，着力构筑综合运输体系。

构建综合运输体系，整合运输资源，提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务，也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年，随着黄冈交通建设力度的加大，全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善，但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责，进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接，科学编制交通运输发展规划，统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展，充分发挥各种运输的比较优势和组合效率，努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念，建立“以城带乡、干支互补，以热线补冷线”的机制，加大现有网点和线路整合力度，构建统一城乡客运网络，实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金，发展农村客运班线，增加农村客车，力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖，为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富，发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》，继续抢抓武汉新港建设的机遇，进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展，力争完成浠河、蕲河航道整治前期工作，开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续依托资源优势，大力发展造船业，坚持以港兴市，以港兴业，培育交通经济新的增长点。

3、统筹城乡交通发展，着力改善交通运输条件。

一要继续加大农村公路建设力度。全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标，即：100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，100%的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55个村没有通水泥路，部分断头路、连村路也未硬化贯通，这些都是难啃的硬骨头，下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500公里通村沥青水泥路建设任务，全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制，认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》，落实县级财政每年每公里不低于1000元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金，推进专业养护和群众养护相结合，真正实现有路必养，巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100分钟的目标要求，抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造，实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接。各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路，全面实现出口路的高等级化。三要继续加强超限超载车辆治理。要继续建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。特别是各县市区成立的治超站，一定要发挥好工作职能，杜绝以罚代管、粗暴执法等行为，坚持科学治超，从源头抓起，坚决遏制反弹，保障公路路况良好，保障人民生命财产安全。

4、开展双创双优活动，着力创建优质环保工程。

今年，市局决定在全市交通系统开展“大干项目、双创双优”竞赛活动。各级交通部门要以交通项目为载体，以创建“廉政阳光”工程和创建“两型交通”工程为主题，实现工程优质、干部优秀。一要突出加强工程质量监管。严格落实各项质量监督制度，前移质量安全监管关口，实现源头治理质量隐患。确保各个工程质量监督面、质量管理责任制落实率、隐蔽工程现场检查率和工序检查率均达到100%。二要突出加强安全源头治理。认真落实安全生产责任制，建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络。开展“平安水域”建设、施工生产安全隐患大整治、危险路段整治和公路危桥改造等活动，严格执行“三关一监督”、“三不进站、五不出站”等安全制度，确保交通各个领域工作安全有效推进。三要突出加强建设市场管理。严格履行国家基本建设程序，所有项目必须依法实行公开招投标，全面推行诚信体系建设，落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、施工合同制和廉政合同管理制等五项制度，全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求，坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通，真正做到资源节约、环境友好、安全优质。

5、进一步优化交通发展环境，着力完善保障功能。

要争取社会各界各部门的支持，拓展交通基础设施投融资渠道，为交通发展争取更多的政策支持和资金，达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入，增强地方支持保障功能。目前，交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持，落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后，要积极探索新的筹资模式，大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策，将资金、资本和资源向交通倾斜。特别是农村公路建设，要突出地方政府的主体作用，加大资金投入，解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要堵漏增收，增强费收保障功能。政府还贷二级公路收费站撤销后，在一定程度上影响了收费环境，保留的收费站要加大费收征收力度，完善征费稽查手段，提升通行费征收水平。同时，要按政策进一步加大水上规费征收力度，确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策，切实做到应征不漏、应免不征。三要整合资源，增强多方筹融资功能。各级交通部门要继续抢抓机遇，坚持以干求助、以干求援，争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度，不断拓宽多元化筹融资渠道，充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下，可以成立交通投资公司，为交通大发展构筑融资平台。

6、深化交通行业改革，着力增强发展活力和后劲。

要进一步加大交通行业改革力度，解决制约交通大发展的体制机制问题，确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署，积极推进机构改革，组建新的交通运输局，转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求，继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。二是积极拓展物流行业发展职能。征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作，科学编制我市物流发展规划，争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络，引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见，引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型，推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员，紧紧依靠地方党委、政府的领导，按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。四是继续推进交管站改革工作。要克服畏难情绪，继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持，借鉴黄梅等县市的经验做法，实现交管站人员的有效分流与妥善安置，为交通持续发展奠定基础。

7、强化廉政风险防控，着力打造廉政交通。

各级交通部门要认真落实中纪委xx届三次、四次全会，省纪委九届四次、五次全会，市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设，确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要以“廉政交通三做起”主题实践活动为载体，进一步分解工作任务，细化工作责任，认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度，并严格落实党风廉政建设“一票否决制”，不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。二要继续深入推进廉政文化进机关活动。要加强党风廉政宣传教育，做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新，拓展廉政教育阵地，创新教育方式，努力营造勤廉干事的良好氛围。三要加强廉政风险防控工作。要加强领导，组建专班，狠抓落实，通过“找、防、控”三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。

8、加强精神文明建设，着力提升交通形象。

一要加强作风建设，提高行政执行力。要践行交通一线工作法，坚持情况在一线了解，问题在一线解决，服务在一线体现，工作在一线推进，典型在一线培养。特别是领导干部，要起模范带头作用，做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力，坚持在实践中提高执行力、增强战斗力，以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设，提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设，按照“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向，做好人才储备和培养工作，让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度，提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动，实现文明单位的提档升级，争创文明系统，以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体，打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动，采取多种方式，广泛征求社会各界意见和建议，真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来，切实加以整改，用实实在在的行动去取信于人民群众，争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。

同志们，20xx年交通工作任务已经明确，关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作，全面完成“”交通工作目标任务，为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。

全市交通运输工作会议讲话稿

尊敬的各位老同志、同志们：

刚才，xx厅长作了很好的工作报告，总结回顾了去年的工作、对今年工作从11个方面，做了重点安排部署。为切实贯彻落实好关于“四好农村路”建设的新要求，以及自治区党委陈全国书记和、副主席的重要批示精神，本次会议还专门对推进我区“四好农村路”建设进行了安排部署，李副厅长代表厅党委做好很好的讲话，会议同时印发了《自治区推进“四好农村路”建设实施意见(征求意见稿)》等相关配套文件，一并征求大家的意见。今年的会议还通报了20xx年度“交通建设第三次考核结果”，对“丝路交通杯劳动竞赛先进集体和先进个人”进行了表彰，5家单位做了经验交流发言。请同志们认真学习研究，抓好贯彻落实。

同志们，20xx年，对全区交通人来说，是艰辛的一年、奋进的一年，也注定是收获的一年。交通基础设施建设和扶贫攻坚“两大战役”出师大捷，取得历史性突破;交通建管、融资等方面的改革创新势头强劲;党建、廉政、精神文明、运输服务、路政海事、质量安全等各项工作都取得了新的成绩。

一年来，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在服务工作总目标中展现交通行业的责任担当。去年以来，多次对交通工作做出重要指示，特别提出建设“交通强国”、加快“四好农村路”建设的战略要求。陈全国书记先后两次对交通工作做出重要指示和批示，指导并肯定了我们的工作;雪克来提·扎克尔主席和赵冲久副主席多次来厅，亲切关怀、亲临指导我们;交通运输部在行业指导方面也给予了大力支持。这些都为我们指明了前进方向。全厅上下深入学习精神，坚定坚决贯彻落实中央和自治区各项重大决策部署，坚持把稳定工作作为压倒一切的政治任务，全员投身，扎实推进“访惠聚”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”等活动，全力维护社会大局稳定;交通建设任务超额完成，单年完成投资额和增速均创下全国各省历年之最，充分发挥了交通运输在国家“一带一路”战略和自治区经济社会发展中“先行官”作用;交通脱贫攻坚取得重大成果，“四好农村路”为贫困地区带去了人气和财气，为党在基层凝聚了民心，也加速了我区全面建成小康社会的步伐。我们应清醒地认识到，这些成绩都是在党中央和自治区党委、人民政府的坚强领导下取得的，我们必须更加坚定信念听党话、毫不动摇跟党走，奋力开创交通事业新局面。

一年来，我们不断强化党对一切工作的领导，统领交通运输沿着正确航向取得可喜成绩。大海航行靠舵手。厅党委和各级党委党组始终紧紧围绕中央治疆方略，瞄准总目标、对标总目标，胸怀大局、情系交通，不断增强统领工作的本领。修订完善《党建工作“十三五”规划纲要》，制定出台《从严治党“1+x”》和《加强国企党建工作》等系列文件，全面落实“三会一课”、党支部“6+x”工作机制，扎实开展“基层组织覆盖年”“双联双促”等活动，坚持有形覆盖与有效覆盖“双管齐下”，实现了“把党的组织建到交通运输行业每个细胞”的目标。通过一系列党建工作“组合拳”，各级党组织的政治性、战斗性、纪律性和引领发展的核心领导力得到了大幅提升。同时，越是激情燃烧的岁月，越能增进革命的友情。厅党委和各级班子成员之间都倍加珍惜并肩作战的“情分”和同舟共济的“缘分”，面对艰巨繁重的工作任务，大家共同学习进步，彼此配合默契。带头讲政治讲规矩讲奉献;带头维护团结、增进团结;带头躬身实践、勤政务实;带头担责担难、共克时艰;带头从严律己、清正廉洁。正是在这样，一个个以“履行使命为荣、以服务大局为重”的好班子的带领下，我们这支队伍披荆斩棘、砥砺前行，将我们的事业不断推向前进。

一年来，我们不断解放思想、改革创新，聚力攻克前进道路上的艰难险阻。去年以来，我们坚持在实践中推动理念、方法和路径创新。面对前所未有的目标任务、能力考验和发展机遇，全区上下按照自治区党委确定的“省级管主干、地州管辖区、县市管地方道路”的要求，树牢“政府主导、全社会办交通”理念，积极推动“交通加产业、交通大招商”。健全一套机制、建强一套班子、建好一本台账;组建五大战区服务指导组，搭建公路建设总指挥部，成立前期和ppp项目办公室;做大做强各级筹融资平台，创新推动ppp项目落地;积极筹建公路还贷中心，全力防范和化解债务风险;创新以项目指挥长为核心的高效管理模式;聚焦托底任务，推动农村公路“一地一策”精准扶贫;筹集3亿元资金重奖先进;联合自治区总工会开展“丝路交通杯”劳动竞赛......等等各项工作都取得了新进展新突破。这个历程很不平凡，是一个实践――认识――再实践――再认识的过程，也是一个不断解放思想、探索规律、正确决策的过程。实践是检验真理的唯一标准。实践证明，唯有打开思想解放的“闸门”，才能真正形成自我革新、奋楫争先的行动自觉，助推我们的事业取得历史性成就、发生历史性变革。

一年来，我们坚持在火热的实践中锤炼队伍，为推动交通运输发展注入强大源动力。回顾20xx年的长征路，我们从瑞金出发，强渡大渡河、激战腊子口，过草地、爬雪山，最终会师延安。一路走来，我们的队伍不断壮大，自治区有关厅局通力配合，兵团和各地州市主动请缨征战，坚决落实“两套班子”工作要求，全区上下万众一心，汇集起天山南北交通建设的千军万马。一路走来，面对融资难、资源缺等一场场硬仗，我们始终秉持“两路精神”，以非常之理念、非常之举措和非常之牺牲，提出“四抢一保”“四棒接力”等工作要求，如“隧道盾构般”“土攻掘进”，积小胜为大胜，最终夺取整个战役的胜利。一路走来，全区交通建设者大力发扬“超级严、超级硬、超级干、超级快”的“四超”精神。为保“一方平安”，同志们发声亮剑、入户走访、千里结亲、教育小手拉大手，为打赢“三仗一战”做出积极贡献;为完成建设任务，同志们昼夜奋战在施工一线，轻伤不下火线，奋力攻坚拔寨;为确保道路安全畅通，同志们严格执法、精心养护、爱路如家，长年坚守在漫长的公路线上;为给各族群众提供优质的出行保障，同志们默默奉献、热情服务。实践证明，我们这支队伍在历经艰辛跋涉之后，终就淬练成钢，我们是一支坚不可催、所向披靡的钢铁之师。

一年来，我们严肃执纪问责，为交通事业行稳致远提供坚强纪律保障。去年，厅党委狠抓各级党组织政治建设和党员干部作风纪律建设。深入开展“两学一做”“学转促”专项活动，对标“四风”、“四气”和“七个有之”严肃查摆问题，强化作风建设，增强“四个意识”;积极推进《厅系统党风廉政建设“十三五”规划》实施，制定《围绕总目标深化交通系统全面从严治党工作意见》等17项制度规定，广泛开展巡视巡察、联合督导，严格管住大多数，严肃惩治极少数。坚决惩治腐败，坚决查处“两面人”以及作风不实、工作棚架等违规违纪，全年立案和党纪政纪处分比例成百倍增长，纪检监察利剑高悬。同时强化行业治理，扎实开展“工程建设质量年”活动，积极推进设计变更和质量安全责任追究信息化制度化运行平台建设，以“史上最严”的态度，严肃追责问责，有力规范了行业市场秩序。实践证明，严是爱、松是害，唯有挺纪在前，才能干干净净、轻装上阵，蹄急步稳推动交通事业健康发展。

同志们，一切向前走，走得再远，都不能忘记来时的路。20xx年大家付出了艰苦努力，失去了许多与家人团聚的时光，甚至是自己的健康，但交通人用实实在在的业绩赢得了全社会广泛的尊敬与敬佩。在此，我谨代表交通运输厅党委，向在各项考核评比中受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向奋战在交通战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!向所有关心支持交通运输事业的离退休老同志、社会各界表示衷心的感谢!

同志们，红军不怕远征难，万水千山只等闲。现在，我们只是迈出了万里长征的第一步，走进新时代、踏上新征程，任重而道远。结合刚才祖丽菲娅厅长对今年工作的安排部署，下面，我讲几点意见。

一、全面贯彻落实党的精神，引领交通运输阔步迈进新时代。

全面贯彻落实党的精神，最重要的就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把科学理论转化为指导交通运输改革发展实践的强大力量。

第一，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想是交通运输系统长期的、根本的政治任务。要把学习的着力点，聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;聚焦到进入新时代、我国社会主要矛盾已发生重大转化等重要论断的深远影响上;聚焦到以人民为中心的理念、着眼高质量发展、建设人民满意交通的战略要求上。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护这个核心、维护党中央集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，全面贯彻中央治疆方略，在实现社会稳定和长治久安、决胜全面建成小康社会的历史进程中当好先行。

第二，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义经济思想。交通运输是国民经济的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想形成和实践的重要领域。我们必须深入学习以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会中央经济工作会议提出的“七个坚持”的丰富。坚持学以提能，不断提升战略思维、创新思维和底线思维，增强工作的原则性、系统性、预见性。坚持学以致用，注重学习成果运用，转化为坚定信仰的政治灵魂，转化为躬身实践的实际行动，高质量推动交通运输走进新时代。

第三，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为交通发展的根本遵循和行动指南。多次对交通工作作出重要论述，特别令人振奋的是，在党的报告中明确指出建设“交通强国”战略，在中央经济工作会议上对交通发展提出要求、作出部署，近期又对“四好农村路”建设再次作出重要指示，指引交通运输改革发展。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要更加自觉坚定地，把习近平新时代中国特色社会主义思想在交通运输领域的成功实践，作为推动一切工作的重中之重，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，开启新时代“交通强区”建设的新征程。

二、交通运输一切工作都必须紧紧围绕总目标聚焦总目标落实总目标。

关于工作的重要讲话、指示和中央治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。稳定是生命线，没有稳定一切皆为零，交通运输的一切工作都必须紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开。

第一，全力以赴维护社会稳定大局。各级要按照自治区党委“一年稳住、二年巩固、三年常态、五年全面稳定”的目标要求和树牢“一个总目标”、把握“两个关键点”、健全“一个好机制”、打好“一套组合拳”的战略部署，在思想认识上，把总目标作为开展工作的着眼点和着力点，始终做到心中装着总目标、肩上扛着总目标、手上抓着总目标，时刻聚焦总目标、坚定落实总目标，用总目标统一思想、统一认识、统一步调，统领交通运输方方面面的工作。在反分裂斗争上，人人都要旗帜鲜明、立场坚定，敢于发声亮剑、挺身而出，坚决同“两面人”做斗争。在社会面防控上，要将交通安全保障支撑纳入“一体化联合作战指挥平台”，进一步完善反恐预案，强化应急演练，配合、反恐等部门深入开展“联防联控”，加大“护路队、护桥队、护站队和护院队”力量建设，加强危险品运输、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域的安全保卫，发挥好窗口单位的宣传作用，切实做到无盲点、无空白、无缝隙，充分发挥交通运输对总目标的支撑保障。

第二，全力以赴确保行业安全稳定。各级要认真贯彻落实自治区党委关于稳定工作的系列部署，特别是陈全国书记“四句话”、“四件事”和“五项重点”工作要求。要形成行业稳定新格局，不断完善“统一领导、分级负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，时刻攥紧工作“组合拳”，真正做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。要高度重视意识形态领域反分裂斗争，持续推进“去极端化”教育，特别是学习宣传贯彻好《关于若干历史问题研究座谈纪要》，不断深化“四个认同”和社会主义核心价值观。要坚决打好“三仗一战”，一个单位一个单位排查，一个人一个人“过筛子”，持续深挖“两面人”;深入做好群众工作和信访工作，严格值班备勤，强化对工地、办公楼和家属区的消防、水电、装备等重要设施的安保措施。总之，必须确保万无一失。

第三，全力以赴做好“访惠聚”驻村工作。开展“访惠聚”，事关大局、事关长远、事关工作总目标的实现。随着“访惠聚”驻村工作的不断深入，工作标准越来越高、任务一年比一年繁重。今年，我们的任务更加艰巨，61.64%的驻村队员继续留任，还将增派90名第一书记，其中厅本级21名、二级局22名、地州单位47名。全厅系统共安排498名干部、组成127个工作队，其中单独队69个、混编队58个。各单位要按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，以“访惠聚”驻村工作为统领，统筹推进“第一书记”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”工作，选派精兵强将，组建精锐，深深扎根基层。既要在工作和生活上当好强大后盾，也要把“访惠聚”当作锻炼队伍的主阵地，在选人用人上大幅向驻村干部倾斜。全体驻村同志要按照突出“维护稳定、群众工作、脱贫攻坚、建强组织”四项任务，不畏艰辛、迎难而上，强力推动“访惠聚”驻村工作的目标更加聚焦、任务更加务实、措施更加有力，干就干成，干就干好，干出“稳定、脱贫、强基”新局面。

交通运输工作会议讲话稿

经市委、市政府同意，今天召开20xx年全市交通运输工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署任务，促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排，我代表市交通局党组作个发言，供大家参考。等会，善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

20xx年1月19日，全省交通运输工作会议在武昌召开，各市州政府分管领导，市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人，厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、十佳县市长、十佳乡镇长、交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。轮一副省长代表省政府与各市州政府签订了20xx年交通运输发展目标。

责任书。

尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长作了《固本强基创新超越为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的。

工作报告。

黄冈市政府作了《统筹城乡促发展强化治超创和谐奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。

会议充分肯定了20xx年全省交通大建设大发展取得显著成效，主要是：交通固定资产投资规模首次突破400亿元大关，达到431.4亿元，位居全国第六;全省新增高速公路563公里，高速公路通车里程达到3282公里，由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000公里大关，在建高速公路里程1481公里，已建及在建高速公路里程达到4763公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569公里，行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94%。

会议对20xx年全省交通工作作了全面部署，明确提出把20xx年作为湖北交通“固本超越年”。主要预期目标是：全省交通固定资产投资确保完成400亿，力争完成420亿元。建设“十九路两桥”1481公里，新开工高速公路18条、1044公里，完成国省干线路网改造、建设3834公里，省际出口路、断头路及县乡道改造1435公里。新增通村沥青(水泥)路120xx公里，全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100%，全省行政村通客车率100%，乡镇渡口达标改造率100%。

为实现上述目标，省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线，固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点，固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标，固质量安全之本;以建立投融资平台为依托，固资金保障之本;以增强发展后劲为保障，固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构，努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

二、20xx年全市交通工作回顾。

20xx年，是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年，也是交通工作在“弯道赶超”中实现跨越式发展的一年。一年来，全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施，始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐，使20xx年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年，年初确定的主要预期目标超额完成，多项指标创历史新高。

――交通投资规模创历史新高。20xx年，全市交通固定资产投资规模首次突破60亿大关,达到65.23亿元，同比增长30.5%，占全省431.4亿元的15%，位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元，面上公路建设完成15.53亿元，港航建设完成0.8亿元，站场建设完成0.3亿元。此外,招商引资成绩斐然。全年完成招商引资2.336亿元，其中麻竹高速9300万元。华海船厂6856万元，南华船厂3700万元，华润有限公司2400万元，开发区新车站1100万元。

――重大项目建设实现了历史性突破。20xx年，大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利，我市第一条自主招商引资项目---麻竹高速公路正式开工。全长458公里，总投资14亿元，沿途经过7个县市区，造福230万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工，至元月底已完成路基土石方工程405万方，占工程总量的62%，其中罗田县已完成形象进度任务的90%。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8月组建以来，实质性运作16个月完成项目所有前期工作，先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50余项协调难题，已于去年12月26号启动项目施工监理招投标，即将开工建设，创造了全省项目建设“黄冈速度”，得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时，注重谋划重大交通项目，“一圈一线一山一带”综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施，《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发，规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。

――城乡公路发展全面提档升级。20xx年，全市新增高速公路226.7公里，黄冈境内已通车高速公路总里程达到370公里，高速公路密度达到2.12公里/百平方公里，高于全省平均水平20个百分点，已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5公里。与此同时,全市农村公路建设超历史，全年建设完成通村沥青(水泥)路3791公里，位居全省第一，全面超额完成市政府公开承诺的20xx公里任务，农村公路总里程达到20423公里，公路网密度达到126.8公里/百平方公里。实现了100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，98.8%的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进，全市新增农村客运线路75条，新增通车的行政村190个，建设农村五级站10个，候车亭215个，招呼站400个，改造渡口达标15个，实现90%行政村通客车。

――国省干线公路交通环境全面改观。20xx年，全市国省干线公路大修项目达到20多个，大修里程达到130多公里，中修里程214公里，是历年来改造里程最长，资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318国道、106国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成，黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级，全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击，强力推进公路超载超限治理工作，并两次在全省作经验推广，市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2%下降至5.3%。

――交通质量安全平稳可控。20xx年，市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议，实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度，农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100%，分部、分项工程合格率达到100%，一般工程抽查合格率达到96%。完成农村渡改桥21座，改造危桥90座，船舶安全面达到100%。

――长江岸线资源开发态势强劲。20xx年，武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进，巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。

――交通运输生产持续增长。20xx年，全市完成公路客运量8129万人次，客运周转量540123万人公里，公路货运量1436万吨，货运周转量115696万吨公里。同比分别增长7.5%，7.6%，12%，16%。累计完成港口吞吐量1895万吨，完成货物起运量1008万吨，货物周转量40.1亿吨公里。运输船舶拥有量28.8万载重吨，同比增长11.36%，公路水路运力结构不断优化。

――燃油税改革平稳推进。20xx年元月1日公路养路费等“六项规费”全面取消。5月1日全市10个政府还贷二级公路收费站全面停止收费，核定公路债务32亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500人进行待岗、转岗和分流安置，确保了队伍稳定，实现了改革的平稳过渡。

――交通能力作风建设常抓常新。20xx年，以转作风、提效能为主线，全市交通系统深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员“进村入户走村路，一万公里大巡访”等重大活动，市交通局成功举办了局直交通系统“祖国颂交通情”红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体，成功举办了交通系统“勤政干交通、廉政兴交通”演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动，市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创“十佳”单位为契机，深入开展文明创建活动，市交通局再次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统创省级以上文明单位9家，文明单位覆盖面达92%以上。

回顾一年的工作，全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验，抢抓机遇，克难攻坚，奋力跨越，在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验，主要是：一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持，合力办交通。市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息，第一时间策划项目，多次跑省进京，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，努力争取国家和省有关部门的关心与支持，并不断深化市厅合作，最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大，前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议，农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议，在组织上强化领导，在政策上倾斜扶持，在资金上大力支持，交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥，市长刘雪荣，市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公，对重点工程进展情况进行督办，研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题，协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用，落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿，以资源换资金，为项目的顺利推进提供了强有力的保障。二是必须始终坚持大干项目不动摇。我局积极响应市委、市政府提出的大干项目年活动，紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求，上下联动，挑灯夜战，加快与国家、省有关部门衔接，加快推进项目前期工作，加快项目储备库建设，加快推进十大交通工程建设，以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型，确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量，交通投资为全市保增长勇挑重担，成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。大力倡导“5加2、白加黑”工作作风，领导带头苦干，坚持长期苦干，带领群众苦干，上下合力同心，凝心聚力，负重前行，赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此，我代表交通局党组向大家并通过你们，向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界，向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重，建设项目多，行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足，自筹资金落实难，资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广，工作进展不平衡，联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进，涉及面广，转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大，交通建设领域风险防控任务重，反腐倡廉压力较大。对这些问题，各级交通部门必须高度重视，认真对待，采取有力措施，认真加以解决。

20xx年是全面实现“”交通规划目标的决胜年，是谋划“”交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年，更是继续大干项目，推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年，做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求，为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展，市局决定20xx年为黄冈交通“大干项目年”。

总体要求是：以构建综合交通运输体系为目标，以思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手，坚持抓规划谋划大项目，抓前期争上新项目,抓效能快建项目，进一步完善骨架高速公路网，改造快速干线交通网，优化农村公路细胞网，打造综合交通运输网，全面提升交通通行能力，提升交通综合运输服务水平，提升交通综合保障能力，实现“路站港运”一体化协调发展，努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。

主要目标任务是：抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。

――“八大工程”

1、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;。

2、建设麻竹高速公路黄冈段;。

3、完成458公里大别山红色旅游公路路基路面工程，实现主线全线贯通;。

4、改造杨鹰岭至上巴河段路面，实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;。

5、开工建设武穴件杂货码头;。

6、续建武麻高速公路,实现全线通车;。

7、续建鄂东长江大桥，实现年底竣工通车;。

8、续建九江二桥北岸接线工程。

――“六件实事”

1、建设农村公路1500公里，进一步完善优化农村公路网;。

2、改造改善国省干线200公里，进一步提高境内国省干线通行能力;。

3、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程，完成8处农村渡口达标改造任务;。

4、开展危险路段整治和公路危桥改造，确保改造危桥42座;。

6、新建农村客运五级站13个、候车亭235个、招呼站牌600个，发展农村客运班线50条、新增农村客车110辆。

――“六大目标”

6、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动，努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型，确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90%以上。

为了实现上述目标任务，主要抓好以下几个方面的工作：

1、加快推进重点工程建设，着力完善现代交通骨架网络。

一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设，加快融入武汉城市圈。这个项目是武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道，是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位，克服各种困难，确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设，二季度路口特大桥及站房开工。同时，抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作，力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。二是要加快高速公路建设。要加快推进麻竹高速公路建设，紧逼业主促成施工单位早日进场，扩大开工作业面，尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作，力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。三是要加快推进大别山旅游公路建设。大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划，统一标准”，市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求，各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导，争取政策抓筹资，加强督办抓进度，强化监管抓质量，确保建设标准不降低，资金及时到位不挪用，用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作，年底前要实现主线458公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目，提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇，深入研究我市交通路网，认真做好“”期交通运输发展规划编制工作。进一步谋划一批交通基础设施项目，做好道路交通建设规划，实现规划全覆盖，争取在“”期间实现高速公路全部互通，高速公路连到每个县市，高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通，服务全市社会经济快速发展为出发点，重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目，即：麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目，团风至武汉江北快速公路通道项目，通过三条公路的规划建设，进一步促进我市区域高速公路网络化，加强我市与周边省市的连接沟通。

2、大力发展现代运输，着力构筑综合运输体系。

构建综合运输体系，整合运输资源，提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务，也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年，随着黄冈交通建设力度的加大，全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善，但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责，进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接，科学编制交通运输发展规划，统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展，充分发挥各种运输的比较优势和组合效率，努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念，建立“以城带乡、干支互补，以热线补冷线”的机制，加大现有网点和线路整合力度，构建统一城乡客运网络，实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金，发展农村客运班线，增加农村客车，力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖，为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富，发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》，继续抢抓武汉新港建设的机遇，进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展，力争完成浠河、蕲河航道整治前期工作，开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续依托资源优势，大力发展造船业，坚持以港兴市，以港兴业，培育交通经济新的增长点。

3、统筹城乡交通发展，着力改善交通运输条件。

一要继续加大农村公路建设力度。全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标，即：100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，100%的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55个村没有通水泥路，部分断头路、连村路也未硬化贯通，这些都是难啃的硬骨头，下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500公里通村沥青水泥路建设任务，全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制，认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》，落实县级财政每年每公里不低于1000元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金，推进专业养护和群众养护相结合，真正实现有路必养，巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100分钟的目标要求，抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造，实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接。各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路，全面实现出口路的高等级化。三要继续加强超限超载车辆治理。要继续建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。特别是各县市区成立的治超站，一定要发挥好工作职能，杜绝以罚代管、粗暴执法等行为，坚持科学治超，从源头抓起，坚决遏制反弹，保障公路路况良好，保障人民生命财产安全。

4、开展双创双优活动，着力创建优质环保工程。

施工合同。

制和廉政合同管理制等五项制度，全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求，坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通，真正做到资源节约、环境友好、安全优质。

5、进一步优化交通发展环境，着力完善保障功能。

要争取社会各界各部门的支持，拓展交通基础设施投融资渠道，为交通发展争取更多的政策支持和资金，达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入，增强地方支持保障功能。目前，交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持，落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后，要积极探索新的筹资模式，大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策，将资金、资本和资源向交通倾斜。特别是农村公路建设，要突出地方政府的主体作用，加大资金投入，解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要堵漏增收，增强费收保障功能。政府还贷二级公路收费站撤销后，在一定程度上影响了收费环境，保留的收费站要加大费收征收力度，完善征费稽查手段，提升通行费征收水平。同时，要按政策进一步加大水上规费征收力度，确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策，切实做到应征不漏、应免不征。三要整合资源，增强多方筹融资功能。各级交通部门要继续抢抓机遇，坚持以干求助、以干求援，争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度，不断拓宽多元化筹融资渠道，充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下，可以成立交通投资公司，为交通大发展构筑融资平台。

6、深化交通行业改革，着力增强发展活力和后劲。

要进一步加大交通行业改革力度，解决制约交通大发展的体制机制问题，确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署，积极推进机构改革，组建新的交通运输局，转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求，继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。二是积极拓展物流行业发展职能。征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作，科学编制我市物流发展规划，争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络，引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见，引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型，推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员，紧紧依靠地方党委、政府的领导，按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。四是继续推进交管站改革工作。要克服畏难情绪，继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持，借鉴黄梅等县市的经验做法，实现交管站人员的有效分流与妥善安置，为交通持续发展奠定基础。

7、强化廉政风险防控，着力打造廉政交通。

各级交通部门要认真落实中纪委xx届三次、四次全会，省纪委九届四次、五次全会，市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设，确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要以“廉政交通三做起”主题实践活动为载体，进一步分解工作任务，细化工作责任，认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度，并严格落实党风廉政建设“一票否决制”，不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。二要继续深入推进廉政文化进机关活动。要加强党风廉政宣传教育，做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新，拓展廉政教育阵地，创新教育方式，努力营造勤廉干事的良好氛围。三要加强廉政风险防控工作。要加强领导，组建专班，狠抓落实，通过“找、防、控”三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。

8、加强精神文明建设，着力提升交通形象。

一要加强作风建设，提高行政执行力。要践行交通一线工作法，坚持情况在一线了解，问题在一线解决，服务在一线体现，工作在一线推进，典型在一线培养。特别是领导干部，要起模范带头作用，做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力，坚持在实践中提高执行力、增强战斗力，以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设，提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设，按照“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向，做好人才储备和培养工作，让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度，提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动，实现文明单位的提档升级，争创文明系统，以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体，打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动，采取多种方式，广泛征求社会各界意见和建议，真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来，切实加以整改，用实实在在的行动去取信于人民群众，争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。

同志们，20xx年交通工作任务已经明确，关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作，全面完成“”交通工作目标任务，为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。

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交通运输工作会议讲话稿

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业,该产业的发展水平与国民经济的发展有着极为重要的联系。下面就是本站小编给大家整理的交通运输工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

“百业改革，骏马奔腾复兴梦;九州开放，神龙崛起壮志酬”，我们送走了癸巳猪年，迎来了甲午猪年。《说文解字》中说：“马，怒也，武也。”怒有健壮、神骏之意，武有勇猛、刚健之说。回首20xx年，我们感到时间就像银蛇行走，转瞬即逝。展望20xx年，我们更需发扬龙马精神，大干一场。今天，县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议，其主要任务是：传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神，奖先表模;科学总结2013年交通运输工作，安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚，努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排，我讲三点意见。一会儿，冯县长、辛县长还要做重要指示，请大家按两位县长讲的抓好落实：

20xx年，可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下，全局上下坚持以精神为指导，积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召，以“秉承脚踏实地，崇尚勇于担当，加快工程前期，服务新城新区”为工作要求，负重前行，实干立办，全面推进城乡交通运输一体化建设，圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面：

1、务实重干，建设工程扎实推进。20xx年，我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求，充分调动和整合现有资源，实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，积极争取地方政府和相关部门支持，努力化解矛盾困难，使建设工程快速推进，受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年，我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程，主动克服征迁筹资难题，充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，鼓足干劲，连续奋战，工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米，完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里，完成团湖桥北半幅水稳铺筑，完成桥南路基开挖填筑，完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来，克服诸多矛盾，确保建设按时间节点推进，完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设，240米防撞墙建设，预制梁板177片、架设149片，完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工，新改线段路基土石方工程完成，老路加宽段征迁结束，路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方，回填砂砾石16.5万方，完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设，砌筑挡墙450方，开挖边沟1250米，完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里，完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行，完成了一期6栋仓储库房，2栋信息中心在建，8栋钢构库房主体。经过不懈努力，项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后，迅速完成了《工可》及专题修编，项目初审、终审通过，取得了《工可》批复，初设评审通过;项目用地征迁工作结束，土地清表和围墙腾地完成，主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用，桩基施工结束，梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位，正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固，实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动，狠抓了农村公路养管，全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇，项目前期争取工作硕果累累。抢抓“规划”中期调整的机遇，共争取一级路建设70.5公里，总投资14.98亿元，其中：“中期调整”新增58公里，增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里，总投资10.86亿元。同时，抢抓国家干线公路提级升等机遇，使6条公路挤进了国省干线公路大动脉，增幅增速居全省全市前列。其中：新增241国道，加上现有316国道，使我县境内国道达到两条，里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道，里程由98.8公里增加到338公里。此外，围绕项目落地，主动垫资抓好前期工作，“”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙，通过向上汇报争取，省厅同意在投资不变的情况下，小沟以上路段按原线路改扩建，减轻了政府筹资压力，有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成，南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过，已报省发改委待批，初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动，北河三环大桥立项完成，各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定，《工可》报告定稿，各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当，河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求，作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通，受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥，经过艰苦努力，《工可》取得了省发改委批复，全长11.7公里，总投资11.4亿元，元月26日举行了开工仪式，bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快，有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻，征迁正在进行，鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度，交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元，占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元，占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元，占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里，分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨，货运周转量36.9亿吨公里，分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨，同比增长4%，完成港口货物周转量950万吨公里，同比增长5.2%。同时，党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结，办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治，行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动，解决了车站通道问题，查出的隐患全部整改到位，扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设，健全了水上交通安全管理机制，认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作，始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度，完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理，加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理，交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交，增开凯迪通勤车辆，不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”，实行精细化养护、规范化管理，加大了养护站房改造，强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管，实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动，强化了管养，改善了道路通行环境。

6、突出特色，推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手，认真开展“六个一”活动，通过换位思考，解决了一些问题;以“学创”活动为主题，制定落实了重大项目、重大决策路线图，举办了“交通杯”书画摄影作品展，认真执行了对标管理，巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点，对二级单位进行了考察考核，狠抓了城乡互联共建，扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线，强化了“三公”经费监管，开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动，系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源，筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点，坚持以廉政交通建设为抓手，始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置，扎实开展反腐倡廉教育，落实了廉政承诺制度，开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理，始终保持反腐高压态势，全年查处违纪案件3件，处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起，全部按要求办结;围绕“转、强、促”，深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动，我局被县政府授予创建工作先进单位，苍峪超限站被市政府授予文明站所，港航所被县政府授予文明站所，公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来，综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务，共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作，也出现了一些问题和杂音，给交通工作带来了负面影响，造成了阶段性工作的被动，个别问题性质相当严重，影响了全年，影响了整体，必须严肃对待，引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在县委县政府坚强领导下，在局党委的团结拼搏、合力攻坚下，在全系统干部职工永不放弃、执着进取下，在社会各界大力支持、无私支援下，交通运输工作取得了显著成绩，受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位，拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金)，这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用，充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任，更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此，我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年，是“”规划落实的关键年，也是国家改革发展的红利年，xx届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召，提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发，加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署，支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县，奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标，首当基础先行，因此要求我们认清形势，把握要求，明确任务，加快完善路网结构，努力实现交通转型发展。

首先，要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设，谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》，为厘清责任、推进项目提供了政策依据，将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市，将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研，亲自到市局敲定20xx年重点项目，并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持，加之，经过交通部门的艰苦努力，谷城“”所有项目前期工作即将完成。所有这些，都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况，我个人认为，目前在简政放权、部门转型发展中，谷城交通的地位没有削弱，反而加强，主要表现在四个没有变：一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设，优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境，对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长，全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇，抢前一步，率先发展，努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次，要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响，交通债务负担十分沉重，旧的融资平台打破，新的投资平台尚未建立，加之政府财力投入有限，使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过，2014年将更加困难，按照计划要完成4.02亿元投资，扣除上级补助1.41亿元，需融资配套2.61亿元，并涉及大量的土地征迁问题。同时，随着交通建设和行业改革向纵深推进，前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验，要求我们勇于改革攻坚，破解发展难题。

第三，要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比，谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后，信息化、智能化引领作用不强，高层次复合型人才缺乏，综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强，节能环保技术推广不足，新能源推广不够，服务水平有待提高等。因此，我们必须转变发展方式，突出质量效益，依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升，加快交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述，新一轮的交通运输发展，困难和希望同在，机遇与挑战共存，既不能因成绩而自满，更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召，继续负重前行，策马扬鞭，竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年，谷城交通运输工作总体思路是：以党的xx届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举实干兴业、转型发展大旗，解放思想，深化改革，强化管理，提升服务，努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标，努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路，我们的主要目标为：完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元，与20xx年目标适度增长，努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范，交通服务不断完善，改革创新稳步推进，科技支撑能力增强，安全生产形势平稳，行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程：

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程，实现竣工通车。

三是通过招商引资，完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设，格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设，开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标，我们的总体要求可以概括为16个字：解放思想，改革创新，聚力推进，不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话，庄稼活不用学，人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想，不少人沉迷在过去，躺在成绩中，不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想，这说明交通人在思想解放上做的还不够，还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于现状、小成即满的思想，树立争创一流意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，树立自强不息的奋斗意识，面对困难和问题不懈怠、不畏惧，努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维，树立敢想敢干的创新意识，要“跳出交通看交通，跳出交通办交通”，努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态，树立勇于担当的责任意识，由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变，努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念，牢固树立服务中心的大局意识，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通过解放思想，获得黄金万两，努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神，深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断，认真分析当前交通工作面临的形势和困难，既要积极应对又要科学谋划，把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对，就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府，有事多汇报、早汇报、勤汇报，有喜报喜，有忧报忧，依靠政府协调解决工程建设中的问题，行业管理上的问题，执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接，加大项目争取力度，切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手，确保资金早日到位，工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调，加强与县直相关部门的联系与合作，积极争取社会各界和广大群众的关心与支持，努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”，演好大合唱。交通连接你我他，办好交通靠大家，成绩集体取得，成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象，有好处，现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况，有些路一扩再扩，线路一改再改，有些站一转再转，有些路作用发挥不明显，浪费现象比较严重。“”我们争取了很多交通项目，挤进“笼子”是对的，但怎么修、什么时间修要计划好，有些路(盛赵)不需要级别那么高，就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修，就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点，就适当提高一些标准，要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题，把好脉，把有限的资金用在刀刃上，谋划建设好谷城交通发展的纵横线，提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年，虽然我们列出了12项重点建设工程，但要针对形势发展和资金保障情况，实事求是地安排今年的建设任务，上面有计划的就安排，政府有配套的就启动，地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上，没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目，不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求，我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手：

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后，靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务，必须要创新融资工作思路，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。经过远学长兴，近学河口，去年底，局党委就构建全县交通融资平台进行了研究，方案已报县政府正在走程序，进入审核阶段。开年要组建专班，落实场地，抓紧时间，争取早日取得政府批复，迅速办理各种手续，整合交通现有资源，及早投入使用，充分发挥谷城交投融资功能，合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外，要针对政府资金配套能力不足的现状，借鉴三桥、河谷大桥建设模式，充分挖掘项目潜能，通过以地换路，以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目，要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合)，或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园)，争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重，充分调动方方面面的积极性，做到规划一批项目谋长远，建设一批项目促发展，储备一批项目攒后劲，确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度，继续实行“五个一”工作机制，全程紧盯，跟踪推进，确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理，强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与。

合同。

管理，严格工程质量监督检查，确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事，一事由一个部门办理，真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出，对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐，公车消费实行油量挂钩，堵塞各种跑冒漏洞，节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度，严格专款专用，强化项目审计，切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念，落实“一岗双责”，以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点，大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制，深入开展交通安全隐患排查治理，强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管，深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设，建立货运源头装载监管制度，规范流动治超，保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理，完善。

应急预案。

开展交通事故、自然灾害等应急演练提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标切实加强公路养护管理继续实施安保工程加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理及时完善道路警示标志标牌确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设，完善执法评议考核机制，扎实推进“六五”普法工作，努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治，以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理，扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作，坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，探索建立城区客运市场长效治理机制，解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理，完善企业法人治理结构，整合交通资产资源，逐步解决站企两张皮的问题，寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路，大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用，大力推行公交电子支付卡，积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业，积极探索农村物流发展模式，全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设，加大重大决策和重要事项的督查督办，督促各级班子成员沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责，敢于碰硬，善于破题;二是健全干部“三考合一”制度，完善公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流、轮岗力度，为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台，让能够胜任的干部担当重任，不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位，形成良性的干部交流，激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动，努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育力度，全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固治理公路“三乱”成果，严肃查处违法违纪行为。同时，做好社会稳定风险评估工作，认真处理群众投诉和来信来访，主动深入到基层和群众中间，用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他，办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制，让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设，在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点，以乡村为主，交通补助，为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况，合理安排项目，对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的，允许乡镇自行建设，待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的，率先启动路桥建设，让相关乡村早受益。总之，项目争取已经到位，谁主动谁积极，就支持谁支援谁，绝不让有功之臣受过。

同志们，今年的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，脚踏实地，攻坚克难，全力推进交通运输事业又好又快发展，努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

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交通运输工作会议讲话

各位同志们：

今天县政府召开全县交通运输工作会议，主要任务是总结2012年交通运输工作，安排部署2015年工作任务。刚才，**局长作了题为“抢抓连片扶贫规划新机遇再掀交通基础设施建设新高潮”的工作报告，我都赞同。工作报告内容全面，思路清晰，主题突出，措施务实，令我们深受振奋和鼓舞。同时，大会还表彰了交通系统工作的先进单位、集体、先进个人和优秀共产党员。也与各单位负责人签订了2015年的目标责任书，促使大家进一步认识到完成2015年工作的重要性下面，我就做好今年的交通运输工作讲三点意见。

一、对去年工作的评价，八个字-“工作扎实，成效显著”

2012年，在、县政府的坚强领导下，在全体干部职工的努力拼搏下，经受了各种考验，应对了各种困难和问题，解放了思想观念，抢抓了历史机遇，突破了重点和难点，提升了行业管理，超额完成了年度目标任务，为`的率先发展做出了显著贡献，对全县经济社会发展起到了重要的促进作用。

公路水毁修复工程；完成`111洋公路大箭沟桥连接线工程；投资建成梁峪村、杨家河、西阳沟3座慈安桥和桃川北环路硬路肩工程；建成水蒿川东河矿区水泥路；建成马莲滩景区水泥路；整合米禾公司资源建成`县物流中心基础设施。二是重大项目取得突破性进展姜眉公路县城过境段项目，风`111公路改造项目，`县二级客运站建设；县乡公路改造等项目前期工作相继启动。三是管养水平不断提高。路域环境整治成效明显，姜眉公路，潘`111公路，凤`111公路，`111洋公路等乡村道路绿化提升工程。省道和县乡道路面使用性能状况指数名列前列。四是保障能力明显增强。客运量、货运量、周转量均较2012年有明显增长，黄金周、“春运”等运输任务均圆满完成。禁受了暴雪，暴雨，洪水，泥石流等特大自然灾害的袭击。保障了道路交通安全畅通。五是安全生产保持平稳。道路运输、和重点工程施工没有发生重特大事故，安全生产各项指标始终控制在省市控线内。

这些成绩的取得，是、县政府正确领导的结果，是各镇各部门及各界鼎力支持的结果，是全县交通系统干部职工努力拼搏的结果。在此，我代表，县政府向全县交通运输系统干部职工表示诚挚的慰问；向关心支持交通建设的各镇政府、县级各部门、金融机构和社会各界表示衷心的感谢！

二、对当前形势的判断，也是八个字-“机遇难得，总

体向好”

为加快次级交通枢纽建设营造了良好环境。

与此同时，但我们也要清醒的看到，我们还面临着建设规模大、资金土地等要素保障难度大，一些项目前期工作深度不够，综合交通运输体系缺乏有效衔接，行业监督管理水平还有待提高等困难和问题，加快构建次级交通枢纽任务十分艰巨。因此，大家要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心、把握形势、鼓足干劲，以构建次级交通枢纽为重点，全面开展重点项目攻坚，为早日建成次级交通枢纽奠定坚实基础，为“五个`”建设提供有力支撑。

三、对今年工作的要求，就两个字-“六抓”

门要加强与上级对接联系，抓紧做好前期工作，力争早日开工。三抓工作保障。交通部门要抓好行业管理，完善协调联动机制，实施县镇联动、部门联动、齐抓共管，形成合力。县交通运输局是项目责任主体，要落实责任，每个重点项目都要明确一名领导，落实一个班子，制订一套办法。相关部门要加大交通建设支持力度，切实解决征地拆迁、料场提供、建材组织、电力油料等要素保障。四抓督促检查。政府办，交通、发改和目标督查部门要把交通建设工作推进情况与交通发展项目审批工作相挂钩，对推进工作力度大、效果好的，在项目资金上给予倾斜激励。五抓行业管理。要健全工程质量管理体系，完善市场监管制度，确保把交通重点项目建设成质量可靠、群众满意的精品工程、示范工程。要探索建立长效机制，加强姜眉公路沿线环境管理，加强客运车容车貌管理，加强出租车营运管理，更好地服务民生。六抓队伍建设。要加强干部队伍建设，培养一支有激情、想干事、能干事的干部队伍。要加强人才培养引进，为次级交通枢纽建设提供智力保障。要加强执法队伍管理，不断提高依法行政和文明执法水平。

的贡献！

最后，祝同志们身体健康，家庭和睦，工作顺利！ 谢谢大家！

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结2015年交通运输工作，部署2015年重点任务，主动适应经济发展新常态，加快“四个交通”发展，为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。

下面，我讲三个方面的意见。

一、2015年全国交通运输工作

2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年，是完成“十二五”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，大力推进“四个交通”建设，不断完善综合交通运输体系，努力做到稳中有为、稳中有进，各项工作取得新的成绩。

（一）加强顶层设计，全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策，认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起，组织开展改革调研，部署9项改革试点任务，研究制定《全面深化交通运输改革的意见》。二是下好“先手棋”，大力推进行政审批制度改革，出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》，取消下放26项行政审批项目，将12项工商登记改为后置，建立管理权力清单制度，加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革，完成部机关机构改革，逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序，着手编制《综合交通运输“十三五”发展规划》。四是稳步推进重点领域和关键环节改革，研究交通运输事权划分，保持中央支持专项资金政策的连续性，会同财政部等有关部门制定《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《铁路发展基金管理办法》，认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类的改革。

（二）服务国家战略，加强基础设施建设。主动服务国家战略，狠抓稳增长措施落地，加大固定资产投资，预计全年铁路公路水路完成投资2.5万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要，推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案，启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见，会同国家发展改革委编制《长江经济带综合立体交通走廊规划（2015—2020年）》，梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构，加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设，组织路网结构改造工程，加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测，整治公路隐患路段6.6万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程9.38万公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23万公里农村公路，超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理，推广公路工程施工标准化，加强重大项目建设管理，京新高速公路内蒙西段等开工建设，港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验，推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型，各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个，其中万吨级泊位125个，改善内河航道里程2068公里。长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行，长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行，上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。

试点，促进多式联运发展。加强城市配送指导，积极推进农村物流发展。

（四）坚持依法行政，深化法治政府部门建设。高度重视法治建设，一手抓科学立法，一手抓严格规范公正文明执法。《航道法》颁布，《城市公共交通条例（送审稿）》通过国务院法制办审核，《海上交通安全法（修订）》《收费公路管理条例（修订）》《快递暂行条例（送审稿）》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例（修订）》正在积极推进。全年共发布部颁规章22件，废止37件。印发《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》，开展全国公路执法专项整改。严格执行“五个禁止”规定，深化海事政风建设。组织开展行政执法评议考核，加强行政复议应诉，依法做好信访维稳工作。同时，加大政府信息公开力度，发布2015年全国收费公路统计公报，积极回应社会关切。

（五）加大科技创新力度，推进绿色交通发展。大力实施创新驱动战略，不断增强科技支撑能力。一是推动重大专项攻关，组织实施高海拔高寒地区高速公路建设技术等5个国家科技支撑计划，以及“黄金水道通过能力提升技术”等重大科技专项攻关，启动京津冀公共交通一卡-通互联互通和一卡-通国家级清分结算平台建设，成功实施首次300米饱和潜水作业，国家高速公路网运营监管与服务关键技术、粉沙质海岸泥沙运动规律研究两项技术成果，获得国家科技进步二等奖。二是加快智慧交通建设，开展新一代国家交通控制网总体方案研究，完成城市智能交通和船联网国家物联网示范工程、物联网在公路网运行状态监测与效率提升应用等相关研究任务，加快公路电子不停车收费系统（etc）全国联网进程，北京等14个省市实现区域联网。三是推进绿色交通发展，印发贯彻落实国务院低碳发展行动方案的实施意见，推进17个绿色交通区域性主题示范项目，制定京津冀一体化节能减排专项行动方案，编制完成《全国公路水路交通运输环境监测网规划》，在城市客运领域推广应用新能源汽车，组织水运行业开展应用液化天然气、码头油气回收试点示范。四是改进标准化工作，召开标准化工作电视电话会议，印发《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》，制定《综合交通运输标准体系》。

（六）深化“平安交通”建设，提升安全应急保障能力。坚持红线意识和底线思维，着力强化安全监管，安全生产形势基本稳定。全年共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元，分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救2015次，获救人员15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全责任落实，制定《安全生产事故责任追究办法》，建立事故约谈和挂牌督办机制，连续召开5次电视电话会议，强力推进“打非治违”和重点领域安全专项整治，深入开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治。二是强化安全基层、基础、基本功建设，坚持以人为本，制定加强危险品运输监督管理意见，推进安全生产风险防控体系和安全风险源数据库建设，健全安全生产标准体系，开展“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”创建活动，搞好公路水运工程质量安全综合督查，做好监理试验检测达标考核监管，深入推进治理车辆超限超载工作，重点营运车辆联网联控取得重要进展。三是妥善处置重大突发事件，全力做好马航失联客机应急处置，完成接回我在越同胞应急运输任务，开展公路交通和城市轨道交通的应急演练以及海峡两岸联合搜救演练，防范重大海上溢油风险。四是加强行业社会治安综合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和维稳处置，圆满完成亚信峰会、青奥会和apec峰会等交通安保任务。

（七）服务国家对外开放大局，不断深化国际交流合作。深入贯彻中央外交工作部署，围绕国家对外开放新格局，不断深化双边多边和区域次区域交通运输合作。一是建立健全周边国家互联互通工作机制，签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。积极参与中美投资协定和中澳、中韩高水平自贸区协定谈判，稳步开展“引进来”工作，主动为交通运输企业“走出去”搭建平台，助推中国标准、中国技术、中国设备和中国企业走向世界。二是加大参与国际组织事务力度，促成国际海事组织将“北斗”卫星导航系统纳入全球无线电导航系统。积极参与极地水域航行船舶规则制定，深入参与马六甲海峡、北极等海上重要战略运输通道国际合作，维护海上运输安全和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作，做好内地与港澳基本实现服务贸易自由化交通运输领域相关工作，促进两岸“三通”海上直航可持续发展，推动两岸车辆互通先行先试。

性创建活动，实施文化建设“十百千”工程，组织开展“寻找最美”系列活动，评选“感动交通十大年度人物”。开展农村公路和川藏青藏“两路”建成通车60周年等行业宣传活动，做好舆情引导与应对工作。

一年来，铁路、民航、邮政系统广大干部职工认真落实党中央、国务院决策部署，立足新起点，开创新局面，各项工作取得积极进展。

2015年是新组建的国家铁路局全面履职的第一年，各地区铁路监督管理局正式挂牌运行。铁路固定资产投资保持较快增长，全年完成国务院下达的8000亿元建设任务，新线投产8000公里。加大职能转变、简政放权力度，2015年以来共取消铁路审批项目14项，占改革前原铁道部审批项目的56%。认真落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，制定《铁路运输企业准入许可办法》，规范地方政府和社会资本投资建设经营铁路准入制度。积极参与铁路发展相关规划研究，加快铁路标准体系建设，发布《高速铁路设计规范》等行业标准。强化安全监管和工程质量监督，开展铁路行业安全大检查和“打非治违”专项行动，解决一批影响铁路运输安全的突出问题，全年没有发生特别重大和重大铁路交通事故。服务“一带一路”国家战略，铁路“走出去”迈出坚实步伐，务实推进中俄、中蒙、中印、中泰铁路合作交流，积极参与推动中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁路合作项目。

民航系统深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，改革、安全、运输服务、机场建设等取得新的成绩。民航改革开放取得新进展，大力推进简政放权，新取消下放行政审批事项24个。坚持不懈实施安全发展战略，安全形势持续平稳。运输服务能力不断提升，航班正点率不断提高，预计全年完成运输总周转量742亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次和货邮运输量591万吨，同比增长10.4%、10.1%和5.3%。基本建设稳步推进，航线结构进一步优化，新建成黑龙江抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水、山西吕梁、吉林通化、广西河池、湖南衡阳9个机场，迁建陕西汉中机场，我国大陆地区颁证民用航空机场达到202个。服务京津冀协同发展，出台《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》，签署京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议，北京新机场工程已于12月26日正式开工建设，积极构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统。

邮政系统改革不断深化，全国298个市（地）邮政企业全部完成更名挂牌。法规标准体系不断完善，建立快递业务经营许可“绿色通道”制度，颁布了《无着快件处理规定》等7部规范性文件，全国近半数省份以及部分重点城市制定扶持快递服务发展综合性政策，产业联动和区域合作力度进一步加大，交通邮政融合发展进一步加快。邮政普遍服务能力和水平不断提升，新增乡镇快递网点近5万个，农村快递网点覆盖率达50%，空白乡镇邮政网点补建工作取得重大进展，快递企业运营能力不断增强，快递下乡、快递向西、快递向外工程成效显著，预计全年全行业业务收入3200亿元、快递业务量140亿件、快递业务收入2032亿元，同比分别增长26%、52%、41%。邮政管理工作得到加强，与中央综治办等九部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作有序推进，快递市场进一步规范。今年“双11”期间，在业务量同比增长56%的情况下，圆满完成快递服务旺季保障工作，实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。

回首一年的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。面对复杂形势，全国交通运输广大干部职工以认真贯彻落实对农村公路、川藏青藏“两路”建成通车60周年的重要批示精神为动力，统筹谋划、凝心聚力，锐意进取、攻坚克难，保持了交通运输事业持续健康发展的好势头，为顺利完成“十二五”规划目标打下了坚实基础。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果，是各有关部门、地方党委政府和人民群众大力支持的结果，也是交通运输系统干部职工团结拼搏的结果。我代表交通运输部，向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门，向历届党组同志、交通运输系统干部职工和离退休老同志，表示诚挚感谢！

在全面分析工作成绩的同时，也要清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：全面深化交通运输改革刚刚启动，一些重要领域和关键改革破解不够，各种运输方式深度融合尚待加强；交通运输经济运行下行压力加大，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；能源、土地、环境等刚性约束增强，建设成本节节上升，养护资金缺口加大，建设资金短缺局面难以从根本上得到改善；交通运输安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实，专业应急保障能力尚不适应；一些地方干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不强，行政执法存在不规范现象，信息化、标准化水平有待提升，等等。这些问题，有的是长期积累的深层次矛盾，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的，但体制机制不健全、治理能力不足是根本原因。对这些问题，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，认真解决。

二、主动适应新常态，推动交通运输科学发展

展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业，交通运输在新常态下正在呈现新的特点。 从运输生产增速上看，在经济增速转入中高速增长后，交通运输生产也在向5%-7%左右的中高速增长转变。2015年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%，货运量增速约为7.2%，其中铁路货物发送量同比下降约3%，港口货物吞吐量增速继续放缓，预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。

从运输结构变化上看，随着运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，特别是高端出行增长较快。2015年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%，快递业务量增速超过50%，民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。 从固定资产投资上看，公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%，提高至2015年的9.2%，其中公路投资预计增长11.4%，铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速，说明在经济下行压力较大情况下，交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

从发展动力上看，受“三期叠加”因素影响，我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好，随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步，加上“一带一路”交通基础设施互联互通，京津冀协同发展交通率先突破，长江经济带综合立体交通走廊建设等因素，交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。 从发展要素上看，过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下，各种要素制约尚不明显，可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现，资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强，建设成本快速增长，资金筹措难度加大，企业债务风险增加，交通运输可持续发展面临严峻挑战。

从上面分析看出，我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征，也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到，新常态蕴含着新机遇，也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律，全面认识新常态，抓住并用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我国经济发展的大逻辑，也是交通运输判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进“四个交通”发展，必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。

坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明，改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放，我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下，推进“四个交通”发展，实现由交通大国向交通强国的转变，还需要不断全面深化改革开放。特别是在改革步入深水区和攻坚期以后，尤其是在加快政府职能转变、推进简政放权的改革新要求面前，我们推动改革的动力应该更足，敢啃硬骨头的改革勇气应该更大。破解当前发展难题，突破现有体制机制障碍，不改革开放，墨守成规，只能退步不前。对于全面深化交通运输改革，部里制定的改革意见，这是属于顶层设计层面的，主要任务和措施都有了。今后全面深化交通运输改革的主要任务，就是要紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，以处理好市场和政府关系为核心，以市场化改革为基本方向，灵活用好“两只手”，把该放的权放到位，该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好，不断激发市场活力，使改革新红利更多地转化为发展新动力。这里需要特别强调的是，要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响，光把“暗道”堵起来还不行，更要把“明渠”修起来。为此，要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节，积极推广使用政府与社会资本合作模式，妥善处理存量债务和新增债务，尽快建立事权与支出责任相适应的新体制，充分发挥中央和地方各级政府积极性，把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力，为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。

坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。法治体系是国家治理体系的骨干工程。加强交通运输法治建设，在法治轨道上推进交通运输改革发展，是交通运输行业兴旺发达的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局，围绕四中全会提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，推进交通运输科学立法，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。二要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，完善依法决策机制，深化交通运输行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，加强对交通运输行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入精神文明创建内容，加强诚信体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制，全面提高交通运输系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

上对交通运输发展，特别是高速公路建设是不是超前的问题，出现了不同的声音。从稳定经济增长和扩大有效投资看，中央对交通运输发展的认识是一贯的、明确的。强调，我国人均公共设施存量远低于发达国家水平，“要想富，先修路”这句话没有过时。马凯副在山东调研公路建设养护管理工作时指出，“基础设施建设具有先导性，不仅要满足当前需求，还要为未来经济社会发展留有空间。”交通运输产业门类多，对国民经济持续快速健康发展具有重要的支撑和引领作用。我们要继续用好交通运输发展的战略机遇期，充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能，拉动国内需求，稳定经济增长，不断改善民生的促进作用，保持战略平常心，继续坚持适度超前原则，科学有序推进《中长期铁路网规划》和《国家公路网规划》《全国民用机场布局规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》的实施，加快破解交通运输发展的要素制约，为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。

更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局，是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言，就是要服务好“4+3”国家战略。“4”，就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体战略。“3”，就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。对“四大板块”区域交通发展，我们已有完整的规划和成熟的政策，主要是“一张蓝图”干到底，确保政策连续性稳定性。“三大战略”中，“一带一路”党中央和国务院已印发了建设战略规划，长江经济带国务院也印发了指导意见和综合立体交通走廊规划，京津冀协同发展交通一体化规划很快就要颁布实施。我们要充分认识“三大战略”在国家经济发展全局和全面对外开放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大战略”带来的新的增长点和新的发展机遇，超前谋划，统筹推进，实化抓手，细化措施，做到规划落地，项目、政策、资金要“三个跟上”，充分发挥好交通运输在支撑“三大战略”中的先导性作用。同时，还要继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，组织实施好海运强国战略，推动我国由海运大国向海运强国迈进。

更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，这是经济发展进入新常态后的核心要求。这项工作我们年年部署、年年推进，但现在看来，仍是我们不得不迈的坎，也是一场不得不打的攻坚战。打造交通运输升级版，“大”不是问题了，我们的不少指标已经世界第一了，有些指标即使不是第一，也在世界前几位，难点和重点还是要解决好结构不优和大而不强两大突出问题，实现速度、规模、质量和效益相统一。推动交通运输提质增效升级，关键是抓好四个环节。一是优化投资结构，补齐发展短板，通过投资政策引导，重点推进国家高速公路网建设，加大国省干线改造力度，加快“断头路”和“瓶颈”路段建设，加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设，让“短板”尽快长起来。二是优化运输组织结构，促进各种运输方式深度融合，发挥各自比较优势，提升整体效益，支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展，加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设，以多式联运为载体推进现代物流业发展，加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构，在尊重经济规律前提下，依靠深化改革促进结构调整，为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境，加快形成一批规模化、集约化、网络化、品牌化龙头骨干企业。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置，充分运用经济、法律、行政等手段，彻底改变长期以来主要依靠规模扩张和资源消耗的传统路径，走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。

更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态，经济增长动力发生转换，要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级，根本出路也在于创新。以前我们讲创新，强调了创新理念、创新体制机制，也强调了以原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的科技创新。这些好的做法和机制，仍要继续坚持。如今面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮，交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里？我想，影响最大的还是新一代互联网技术。讲，互联网是大众创业、万众创新的新工具，是政府施政的新平台，是经济发展的新引擎。还有人讲，互联网不只是技术，还是一种思想。的确，互联网改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维纬度，既是一场科技革命，也是一场社会变革。跟不上互联网的发展变化，我们不仅无法创新，更会落后于这个时代。所以，交通运输的创新驱动，要围绕“四个交通”目标，把智慧交通建设作为主战场，把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向，争取在一系列关键技术上取得重大突破，以信息化智能化引领交通运输现代化。要实现这一目标，交通运输系统各级领导干部，要强化互联网思维，注重通过信息流、物流、资金流与各种传统业态的融合发展，推动新兴业态发展壮大，为交通运输这个传统产业插上创新创意的翅膀，带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。同时，实施创新驱动战略，一靠人才，二靠机制。交通运输系统科研教学单位，要围绕交通运输创新主战场和主攻方向，加大创新人才培育培养力度，加快完善科技创新体制机制，着力构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，促进科技成果产业化、市场化，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，使科研真正成为创新驱动的重要推动力量。

大力发展绿色交通，按照节能减排、环境保护和应对气候变化的要求，推进绿色循环低碳交通运输体系建设，形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度，建立健全绿色交通发展的长效机制。实现经济可持续，既要在财税体制改革框架下，建立稳定可靠的交通运输投融资机制，积极争取财政性资金投入，吸引和规范民间资本投资交通运输建设，有效防范企业债务风险，同时还要切实提高基础设施耐久性，保证工程建设质量，加大养护管理力度，延长使用寿命，提高交通运输资金投入产出效益。实现社会可持续，就是要积极回应公众关切，大力推进政府信息公开，加强宣传舆论引导，确保行业形势总体稳定。

更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域，也是民生领域。在中央经济工作会议上，专门强调了就业和扶贫工作的重要性。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，实现包容性发展。要大力推进交通运输基本公共服务均等化，发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用，发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件，进一步拓展交通运输促进就业的社会功能，为稳定就业做出应有贡献。

上面讲的“三个坚持”和“五个更加”，是我们贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神的总体思路。在2015年交通运输工作会议上，部党组提出，当前和今后一个时期，要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展，为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。经过一年来的实践，“四个交通”发展理念和各项举措，已经得到了行业上下的高度认同和切实贯彻。在新常态下推动“四个交通”改革发展，形势更为复杂，使命更为艰巨。我们一定要认清形势，牢记使命，进一步增强历史责任感和紧迫感，推动交通运输工作在新的一年中有更大的作为、取得更大的成绩。

三、2015年交通运输工作主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年交通运输工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，坚持以解决突出矛盾问题为导向，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，强化法治建设，推动转型升级，大力推动铁路、公路、水路、民航、邮政深度融合，加快建设综合交通运输体系，全面完成“十二五”规划目标，科学谋划“十三五”规划蓝图，推动“四个交通”发展迈上新台阶，让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

2015年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。

第一，狠抓改革攻坚，不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程，推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施，掌握节奏和步骤，搞好统筹协调，使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核，确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革，推动建立规范的支持交通运输发展的地方政府举债融资机制，积极推进政府购买服务，推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革，建立政府的财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革，深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求，抓好9项改革试点工作，鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作，积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系，及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

任务，统筹“四大板块”和“三大战略”在交通运输领域的贯彻落实，提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。三是统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划，调整修编《全国沿海港口布局规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，指导完善省级公路网规划，有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。

第四，服务国家“三大战略”，完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动，为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通，推动国际道路运输便利化。优化航线布局，加强重要国际海运通道保障能力建设，完善海运网络。二是推进京津冀交通运输一体化。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进，尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目，加强城际铁路建设，完善高速公路网络，推动港口和机场协同发展，推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程，完善港口集疏运体系。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，积极配合编制《长江经济带发展规划纲要》，统筹长江经济带综合立体交通走廊建设，体现综合交通运输优势。加快提升长江干线航道通航标准，加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设，促进有条件的地区江海直达、干支直达运输。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。按照“四好”新要求，以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青（水泥）路建设为重点，继续加强农村公路建设。继续加快国边防交通建设，促进军民融合发展，推动和支持武警交通部队转型发展、科学发展，在能打胜仗上下功夫。加强公路养护管理，组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查，研究制定“十三五”全国公路和航道养护管理发展纲要。加强工程造价管理，控制工程建设成本。五是加强综合运输枢纽建设。继续推进综合客运枢纽建设，按照统一规划、同步设计、同步建设的要求，促进多种运输方式高效换乘和衔接，加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。

第五，优化运输组织，提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点，加快推进综合交通运输服务体系建设，发挥综合运输组合效率和整体优势。大力实施海运强国战略，加快推进港口转型升级，加快发展邮轮运输业和现代航运服务业。继续实施公交优先发展战略，深化“公交都市”创建，深入开展综合运输服务示范城市创建活动，加快出台农村客运扶持政策，推进交通运输基本公共服务均等化。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障，继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化，推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见，加强路网运行监测和出行信息服务体系建设，基本实现etc全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设，加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联，建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区，组织实施多式联运、农村物流等示范工程，促进物流业提质增效。

第六，突出创新驱动，推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势，根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点，开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发，深化科技体制改革，完善科技成果转化和产业化机制，推进科技服务业发展，鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新，提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场，大力提升交通运输信息化智能化水平，推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡-通，加快便利运输电子口岸信息平台建设，积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口等领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向，加强综合交通运输标准化建设，落实好加强和改进标准化工作的意见，发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用，发布综合交通运输标准体系，加快重点领域标准制修订进程，推进交通运输标准国际化。

第七，坚持走绿色低碳循环发展之路，促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约型环境友好型发展道路，促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度，研究提出绿色交通制度体系框架，建立节能减排与应对气候变化统计监测体系。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用，开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。加强船舶大气污染防治工作，推进内河船型标准化。出台新能源汽车推广应用指导意见。做好合同能源管理、碳排放交易应用试点，推进公共机构节能减排。三是做好交通运输环境保护工作，修订《交通建设项目环境保护管理办法》，有序推进交通运输环境监测网建设。配合开展京津冀、长三角等区域大气污染防治协作，加强重大交通建设项目环境影响评价工作，做好生态环保型示范工程和环境污染第三方治理工作。

第八，继续深化平安交通建设，提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机，以建体系、重监管、强保障为重点，促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，加强安全生产风险管理，推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动，切实加强道路“两客一危”车辆、水上“四类重点”船舶、“六区一线”

水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。认真落实国务院办公厅加强长江危化品运输保障体系建设的各项任务和实施公路安全生命防护工程的意见。加大隧道隐患整治和危桥改造力度，加强桥隧施工安全监管，建立安全隐患台帐和销号制度。落实《加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》，做好公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。三是强化应急救助保障能力。加强专业部队、应急队伍建设，加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案，切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。

第九，不断扩大合作交流，开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神，服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，用好中国—东盟、上海合作组织交通部长会议等区域合作平台，加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程，扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略，坚持正确义利观，发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的'管理与技术优势，拓宽与发展中国家合作渠道，推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作，深度参与国际海事组织等多边合作事务，深层次影响国际规则制定，积极参与联合国亚太经社会和apec等国际组织的活动，有效参与海洋维权，稳妥推进对台工作，深化与港澳交流合作。

第十，加强党风廉政建设和行业文明建设，全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设监督检查长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活，严明党的纪律，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，在直属机关党建系统开展“三严三实”专项教育，打造先锋工程，努力营造党建工作新常态，不断提升党的建设科学化水平。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点，推进党内政治生活严格化；以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点，推进工程建设领域廉政监督和风险防控；以规范公务支出和科研经费管理为重点，严肃财经纪律；以探索综合执法、强化规范执法为重点，纠正行业不正之风；以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点，保持惩治腐败高压态势。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径，把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动。加大“最美交通人”宣传力度，弘扬行业正能量。继续组织开展“感动交通年度人物”评选，发挥先进典型示范作用。把握正确舆论导向，合理引导社会预期，探索用好新媒体传播手段，壮大主流舆论阵地，完善新闻发言人制度，讲好交通故事，传播交通好声音。五是加强干部人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》，坚持党管干部原则、“好干部”标准和从严管理监督干部要求，完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制，促进干部队伍素质全面提高。充分发挥大连海事大学、部管理干部学院在人才培养培训方面的重要作用。做好职业资格评价工作。发挥好社团组织和工青妇作用。做好新形势下离退休干部工作。

面对全年复杂形势和繁重任务，我们必须立足全局，站位高远，开阔视野，砥砺前行，自觉谋长远，抓大事。要高度重视形势分析和政策研究，加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证，搞好政策储备和项目库建设，做到摸清微观、把握宏观，实现重大政策有预研、重大项目有储备，进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动，把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来，凝聚行业智慧，汇聚各方力量，营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量，增强忧患意识，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，克服萎靡不振、为官不为的消极态度，保持一股热情和充足干劲。要高度重视执行力建设，凡属重大决策和部署，都要强化分工落实，倒排工期，到点交账，做到“一分部署，九分落实”。

同志们，在国际国内发展环境深刻变化的大时代里，在经济发展进入新常态的大格局里，我们要更加紧密地团结在党中央周围，以新思路加强战略谋划，以新动力加快转型升级，以新作为推进改革攻坚，以新贡献加强民生保障，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

xx年全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实十一届十次全会精神，全面总结“xx-x”交通运输工作，表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人，明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务，安排部署xx年交通运输工作。

一、“xx-x”交通运输发展简要回顾

“xx-x”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展，公路交通运输紧张状况已基本缓解，基础设施规模迅速扩大，服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，我们超额完成了“xx-x”规划确定的目标和任务，交通运输面貌发生了新的可喜变化，交通运输事业取得了辉煌成就，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

全市交通运输工作会议讲话稿

党的报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了建设交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底省委经济工作会议上，陈润儿省长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。

从发展机遇看，当前我省道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。河南自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。

在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我省运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少;在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强;在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差;运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求;运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远;区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与江苏、浙江等发达省份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距;纵向看，我省各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。

提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：

(一)更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好省委、省政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。

(二)更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。

(三)更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我省运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达省份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。

(四)更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。

全市交通运输工作会议讲话稿

党的报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了建设交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底省委经济工作会议上，陈润儿省长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。

从发展机遇看，当前我省道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。河南自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。

在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我省运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少;在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强;在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差;运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求;运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远;区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与江苏、浙江等发达省份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距;纵向看，我省各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。

提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：

(一)更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好省委、省政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。

(二)更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。

(三)更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我省运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达省份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。

(四)更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。

建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx—20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：

一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。

基于上述判断，20xx年全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：

(一)强力推进交通基础设施建设。20xx年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，20xx年计划完成投资x亿元。

一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对20xx年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。

二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入20xx年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。

三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。

四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。

五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。

此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。

(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。

(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。

(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成20xx年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。

(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进现代公铁物流园和西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进货运东站二期工程建设，协调推进公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统20xx年。

工作总结。

暨20xx年工作谋划汇报会部署安排，20xx年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。

(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争20xx年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，20xx年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。

(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。

(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传。

工作方案。

认真履行意识形态工作主体责任把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来引导广大党员干部增强四个意识坚定四个自信推动精神在交通运输系统落地生根。

(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。

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全市交通运输工作会议讲话稿

我们要突出重点领域，继续开展安全生产专项整治。加快公交车驾驶区域安全防护设施的配备应用;继续推进“两客一危"运输监管;深化“三项行动”治理工作，维护交通运输安全稳定局面。那么，今天小编为大家带来的是关于交通运输会议。

发言稿。

的，希望对大家有所帮助!

党的以来，全市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下，积极面对经济新常态，团结奋进，克难攻坚，集中力量办成大事、解决难事，各项工作取得了长足的进步，取得了令人瞩目的成绩。

过去五年，我们敏锐抓牢交通运输发展的历史机遇，转方向、谋未来，交通“先行官”的地位更加巩固。

近年来，全市交通运输系统突出问题导向和目标导向，加强对综合交通运输发展的研究谋划和统筹协调，更加自觉地服务于全市经济社会发展五大战略。一是交通运输工作得到了市委、市政府主要领导的高度关注和肯定。20xx年市委、市政府明确把交通项目作为今后一个时期扩大投资的重中之重，20xx年郑新融合交通先行上升为全市发展战略。市委、市政府主要领导多次专题听取交通运输工作汇报，张国伟书记去年亲临市交通运输局调研指导工作，王登喜市长主持召开城建交通工作会听取交通工作汇报。今年伊始，市政府召开了全市交通工作会议，是4年来的首次，王天兴副市长亲自参加会议并作了重要讲话。两年来，市政府先后成立涉交通专项机构6个，以市政府名义下发各类文件10余份，仅新晋高速项目就召开了3次党政联席会议。二是交通运输部、省交通运输厅对我市工作给予支持。积极主动向交通运输部、省交通运输厅汇报沟通，与部、厅各个层级加强沟通交流，寻求支持，互通有无，交通运输部刘小明副部长、省交通运输厅张琼厅长多次赴我市指导工作，为我市交通运输发展提供了项目、政策、技术等强力支撑。三是组织开展了市级层面的规划编制和专项研究。先后编制了《xx市综合交通运输“十三五”发展规划》、《xx市道路运输业发展规划》、《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》、《xx市百城提质交通公路建设规划》等，起草了《xx市交通运输脱贫实施方案》、《郑新融合交通先行实施方案》。围绕支撑我市经济社会发展、郑新融合、民生需要的国省干线公路网、县乡和通村公路网规划调整，围绕强化我市豫北地区国家公路运输枢纽功能作用的综合场站建设、道路运输业发展规划，特别是对市委、市政府关注的郑州至xx高速公路跨黄河大桥增加轨道交通功能等问题进行了有专业水准的专题研究论证。

过去五年，我们始终牢记服务全市经济社会发展的使命担当，强基础、促发展，交通基础设施网络更加顺畅。

自新一届局党组成立以来，始终坚持求真务实的工作作风，始终围绕全市中心工作，以不断满足人民群众对交通的需求为己任，进一步明确定位、找准方向，加快交通基础设施建设，推动全市经济发展。五年来，全市交通基础设施建设共完成投资x亿元，公路密度达163公里/百平方公里，同比增加x%，位居全省前列，形成了以xx市城区为中心，京港澳、大广、长济高速为主轴，“九纵九横”干线公路为骨架，农村道路为脉络的交通公路网。

一是高速公路建设呈现历史最好态势。历时十二年总投资x亿元总里程x公里的新晋高速项目实现复工，20xx年完成投资x亿元，占省定目标的x%，项目已被省交通运输厅上报审计署建议在专项审计中销号;总投资x亿元总里程x公里的新日高速封丘至原阳段、总投资x亿元总里程x公里的沿太行高速xx段项目已确定投资人,正在展开土地勘界和土地组卷工作。上个月，我市召开了由市政府主要领导及省交通运输厅、省收费还贷高速公路管理中心领导参加的新日高速封丘至原阳段、沿太行高速xx段、国道107境改建项目启动动员大会，标志着我市高速公路建设进入新阶段。二是干线公路路网更加完善。新增干线公路x公里，总里程达1377公里，g107境改建、官渡黄河大桥等重点项目进展顺利，s229石岭隧道至三庆桥段、环路提升、s310、311原阳至平原示范区段等一批连接市县、县县、旅游景区的快速通道、旅游通道建设完成，覆盖了全部乡镇和产业集聚区，实现了县有国道、乡通干线的目标。三是农村公路建设迎头赶上。自解除项目限批后，市农管处加强指导，封丘县、获嘉县、xx县、延津县、牧野区切实履行主体责任，抓住机遇，一年当做三年干，仅20xx年全市完成农村公路建设里程x公里，占年度目标的x%，创历年之最，基本补齐了受限批导致的我市20xx、20xx年项目短板。五年来，全市累计完成农村公路建设20xx公里，农村公路支持“三农”发展效果凸显。四是场站建设稳步推进。重点推进了河南现代公铁物流园、公铁联运客运站、客运南站等8个项目，其中河南现代公铁物流园已具备争创省级多式联运试点的基础条件。

过去五年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，惠民生、增民利，努力满足人民群众对美好生活的向往。

一是交通扶贫任务圆满完成。始终把交通扶贫作为一项民生工程。自打响脱贫攻坚战以来，市农管处、运管局持续加大扶持力度，不遗余力抓建设，全力以赴通客运，共实施涉贫困村农村公路项目x公里，投入资金x亿元，调整、新开、延伸客运线路x条，全市计划脱贫的x个贫困村全部实现了通路通班车的目标，有力保证了贫困村群众的生产生活和便捷出行。同时，在全省率先创新设置了包括发车时间、发车方式、行车路线、联系电话、监督电话等在内的农村客运公示牌，被省交通运输厅在全省推广。全力支持结对帮扶贫困村。原阳县陡门乡毕张村是市局结对帮扶村，经局党组认真研究，先后选派3名优秀科级以上干部担任驻村第一书记。驻村工作队积极协调相关部门，落实扶贫政策，解决了五保户、低保户、残疾人、长期生病、无户口村民等特殊贫困群体政策兜底问题;全面整治了村容村貌，修建村内道路2公里，铺设下水管道x米，争取县扶贫资金50万元;建设种植大棚，引导村民产业脱贫，有力改善了贫困群众的生产生活条件。原驻村工作队书记冯圣钧、赵永旺先后获20xx年全省优秀第一书记、20xx年xx市五一劳动奖章，驻村工作队获全市驻村联户结对帮扶先进工作队称号。目前，全村31户贫困户已有25户实现脱贫，其余6户已达到脱贫标准。市局被评为全市黄河滩区居民迁建工作先进单位。二是以公交都市创建带动公共交通服务水平全面提升。大力实施公交优先战略，成功荣获国家公交都市创建城市称号。五年来，全市公共交通完成运营里程2.4亿公里，同比增加x%;投资x亿元购置了670台新能源电动公交车，全市公交车辆达x辆，全部为清洁能源公交车;已建成的公交高铁充电站是河南省最大的充电示范站。两条公交线路、一个车组、两名公交职工分别获全省公交“精品线路”、“优秀车组”、“公交之星”称号。20xx、20xx年在我市大气污染防治攻坚紧要关头，市公交公司顾全大局，敢于担当，全市公交车全部免费乘坐，为市民出行提供了方便，为防治污染做出了贡献;20xx年我市首次承办全省“公交出行宣传周”启动仪式，得到了省交通运输厅的高度肯定。三是智能交通建设取得新进展。完成了投资x万元的xx市公共交通智能化应用示范工程(一期)，800辆公交车ic卡刷费机、智能化调度系统、视频监控系统及一卡通收费管理系统平台更新升级;30个智能公交站牌、10个公交场站148路视频监控完成安装;公交ic卡成为全省第二家实现全国互联互通的省辖市，受到省厅好评;协调市移动公司投资x万元在出租车上安装4g视频监控系统x套，实现了我市出租汽车动态监管全覆盖，在创建全国文明城市关键时期发挥了重要作用;12328交通运输服务监督电话系统进一步优化，我市话务员被评为全国x电话百佳话务员。四是公路管理养护进一步加强。完成生命安全防护工程901公里，创建省级文明示范路x公里，争取省补资金x万元。干线公路积极推进养护数字化、现代化管养新模式，实行精细化管理、预防性养护制度，有效延长了道路使用寿命，在交通运输部检查中得到充分肯定，获20xx年全省养护工职业技能竞赛团体一等奖。农村公路进一步对养护站进行高标准改造，形成了县有中心养护站、乡有养护站的养护格局、基本满足了各县(市)、区县道一般病害处理能力。五是安全生产保持平稳态势。全面推进“平安交通”创建工作，扎实开展了“道路运输平安年”、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”等系列活动，对道路运输、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生产隐患进行了全面排查治理，按时完成省、市下达的国省干线安保工程危险路段治理和农村公路安保工程任务，安全管理平稳有序，连续20xx年未发生重大安全生产责任事故，连续5年获全省交通运输系统安全生产管理先进单位。六是重要地点、重大时段运输任务得到保障。有力保障了党代会、人代会、应急演练等重要活动，市局连续5年、市运管局连续3年获全省春运先进单位称号。五年来，累计完成客运量2.06亿人、旅客周转量x亿人公里、货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里，在全省增速综合排名始终保持中上水平，20xx年排名第4;全市邮政行业业务总量达到x亿元,年均增速达x%。

过去五年，我们始终发扬吃苦耐劳的精神，聚力量、攻难关，关键时期经受住了考验。

一是圆满完成了文明城市创建交通任务。将其作为阶段性工作的重中之重，从硬件设施、软件环境方面进行提升，自筹资金上千万元改造了一批便民利民设施，对火车站、高铁站进行整治，彻底改变了站前广场出租车、长途客车、公交车运行混乱的局面。特别是出租车行业是在7.10停运事件处置平息后，随即迎来全国文明城市考核验收，全市出租车司机顾全大局，精心服务，在创文迎检中未失一分，受到市民的交口称赞。市运管局、执法处、客运服务中心、公交公司、新运公司不讲困难，主动作为，值得表扬。市交通运输局、市公交公司分获全市创建全国文明城市工作“先进集体”、“集体三等功”荣誉称号。二是以顽强勇气抵抗了20xx年7.9、7.19暴雨洪水侵袭。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。调动全市最大的9台泵对积水约40万立方的平原路东延下穿京港澳高速立交进行不间断排水作业，在最短时间内恢复通行，有力保障了交通大动脉的安全畅通。全力保障高铁东站和共产主义大桥通行。暴雨后，高铁东站站区和共产主义大桥北严重积水，道路中断，市局立即从新运公司征用15部我市最大型大巴车免费摆渡进出人员，有力保障了乘客、站区工作人员和当地群众的正常出行。全面恢复公交运行。抓住天气转好的机会，全市公交车辆经过夜以继日的安全检修，迅速恢复运行，有力保障了城市的正常运转。快速打通高速上下站口。对京港澳高速站、长济高速东站站口打围堰、排积水，于7月12日全面恢复通行。市公路局、高管处、运管局、执法处、公交公司、新运公司均做出了巨大努力，全系统的抗洪抢险工作，受到了时任省纪委书记尹晋华的高度赞扬，时任市委书记舒庆对此高度肯定，他指出在这次抗洪抢险中市交通运输局行动迅速，作风顽强，在几项关键任务中经受住了考验，交通运输局的面貌已发生极大改观。市局抗洪抢险工作被市委、市政府记三等功。三是妥善处置了出租车停运事件。20xx年7月10日我市发生出租车司机停工停运事件后，为控制事态升级发展，我们加强形势研判，强化政策教育，协调警力，严管严控，疏堵结合，提升服务，停运期间全市公交车加密运营班次、延长运行时间，全市交通营运秩序良好，火车站、医院、大型商业区等人员密集区未发生乘客滞留现象，有力打击了不法出租车的嚣张气焰，7月19日，市区出租汽车全面恢复正常营运秩序。值得注意的是，本次出租车停运，政府牢牢占据了舆论的主导权，获得了广大市民的支持，客观上也加速了我市出租汽车行业的改革。四是有力确保了党的期间交通运输的稳定安全。对物流和客运行业存在的安全隐患集中排查，从严处理，成效明显，整治物流隐患工作在全省名列第一;成功化解了原大型运输公司16名职工赴京上访的重大信访事件，受到市委、市政府主要领导的肯定，市局在全市总结大会上作了典型发言，被评为全市党的稳定安全信访工作先进单位。五是强力推进了大气污染防治工作。加强g107等国省干线公路、农村公路的扬尘治理，对所有施工工地堆放场所物料传送、落料卸料、地面、进出口实现全覆盖，对大型水泥生产企业全部派驻执法人员，对带泥上路、无篷盖、超限超载车辆、无资质车辆进行严厉查处，对全市维修厂(4s店)喷漆作业全部进行了处理。市高管处在资金紧缺、人手不足、机械不够的情况下，仍积极想方设法，克服困难，顺利完成了g107的大气污染防控工作。局执法处与市交警支队开展联合执法行动，形成了局执法处负责从源头到入市口，交警支队负责从入市口到建筑工地的运输车辆路面扬尘防控新机制，实现了运输车辆路面扬尘治理全覆盖。

过去五年，我们始终坚持改革推动的工作思路，解难题、破瓶颈，妥善完成了交通运输体制机制改革。

一是顺利完成执法体制、运管体制改革。按照省委、省政府统一部署，坚持公开公平公正的原则，制定了详细稳妥的改革方案和措施，分流涉改人员2425名，占比达74.6%，未发生一起信访事件，实现了一支队伍执法，一个窗口对外的目标，建立了、交通运输执法、运管等部门高效联动的执法体制。自改革完成以来，共出动交通运输执法人员71523人次，交警8650人次，查处超限超载违法运输车辆1.9万台，卸载货物18万吨，拆解非法改装车辆457辆，扣分8653分，我市执法改革成果在20xx年全省交通执法工作会议和全省交通运输治超工作现场会上得到充分肯定。牧野区交通运输局积极协调地方政府推进改革，农管所、运管所、海事处55人全部由自收自支转为财政全供。二是顺利完成出租车行业改革。提请市政府出台了《关于印发xx市出租汽车行业改革过渡方案的通知》、《关于印发xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案的通知》、《关于印发xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》、《关于印发xx市私人小客车合乘暂行办法的通知》。坚持以稳定为主，将巡游车经营权到期继续经营、返还预缴经营权有偿使用金、“打非治违”、网约车监管等社会群众、出租汽车企业及从业人员关心的焦点热点问题纳入改革内容，全部取消并返还经营权有偿使用费x万元，走在全省前列。

过去五年，我们始终把党的建设作为最大政绩，强党建、抓廉政，党风政风显著改善。

局党组始终坚决拥护以为核心的党中央的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，全面加强从严治党，把党员思想教育与交通运输中心工作相结合，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“。

两学一做。

”学习教育、“敢转争”实践活动等大型教育活动，有力增强了交通运输系统的向心力、凝聚力、战斗力。全系统共创建国家级文明单位1个、省级文明单位2个、国家级青年文明号2个、省级青年文明号4个，局机关在被摘帽2年后再次成功创建“省级文明单位”，有力证明了我们勇于担当、涅槃重生的勇气和决心，极大地振奋了士气。

认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实市委《关于全面规范落实从严治党“两个责任”的意见》等文件要求，局党组带头身体力行、以上率下，进一步压实主体责任和监督责任，发挥“头雁效应”，全系统各级领导干部“两个责任”履职能力显著增强。进一步加强廉政教育，把廉政教育室办成全市交通廉政文化基地，累计1400余人次到我局参观并接受廉政教育。坚持纪在法前。科学运用监督执纪四种形态，让红红脸、出出汗成为常态。制定《全面从严治党监督责任清单》、《关于进一步加强交通基础实施建设领域和政府采购环节廉政工作实施办法(试行)》、《党风廉政建设工作约谈制度(试行)》和《党风廉政建设巡查工作制度(试行)》等，将党风廉政建设监督责任层层分解、层层传导、层层压实，全系统x人签订了个人。

承诺书。

自约谈制度实施以来，对局机关科室负责人、局属各单位主要负责人及主要科室负责人83人全部进行约谈;自提醒谈话制度实施以来，提醒谈话6人，以案促改提醒谈话3人，定期提醒局属单位主要负责人及重点科室负责人39人;自《中国共产党问责条例》实施以来，对3起责任事件进行了调查问责，处理1人，约谈局属单位负责人7人，通报2起，责成3个单位、2个科室和1名科室负责人写出深刻检查五年来，共纠正执法不规范等问题50余起，违反工作作风问题50余起;收到群众投诉举报、上级转来、主动查找的问题线索72件，办结70件，其中，初核45件，函询5件，了结18件，立案4件，处分16人，处理25人坚持标本兼治推进以案促改工作，制定完善制度89项，废止制度11项,调整权力、责任和负面清单8个，以案促改工作2次受到市委表扬，典型发言得到省委督导组肯定。

此外，财务审计、人事教育、离退休干部、信息宣传、综合保障等各项工作也取得了长足的进步，彰显了交通形象。

同志们，过去的五年是交通运输工作发展不平凡的五年，全市交通运输系统从低谷走出，从止步不前到阔步前行，取得了令人振奋的成就。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，离不开各级党委政府和有关部门的大力支持和积极配合，更离不开全市交通战线广大干部职工敢于担当和勇于拼搏的精神，在此，我代表局党组，向奋战在交通战线的广大干部职工、离退休老干部，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我们的工作仍存在一些突出困难和问题，主要表现在：交通基础设施建设发展不充分不平衡，路网结构不尽合理;综合客运发展水平不高，高铁、普铁与公交、班线客运、出租等无缝衔接还存在较大差距;货运市场小弱散乱局面尚未改变，多式联运等现代运输方式和无车承运人等现代运营模式尚未在我市实施，物流成本仍有较大下降空间;综合交通运输体系融合程度不足，公交都市创建任务繁重，进展滞后;智能交通建设促进交通发展尚未形成合力;处置一些历史遗留问题报告、协调力度不足，掌握政策法规不够，缺少有力措施等等，这些都需要在下一步工作中深入研究，切实加以解决。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国建设的起步之年，做好各项工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神，坚持新发展理念，以服务我省创建交通强国示范省为目标，提升城乡客运发展水平，推进交通物流提质增效，强化行业治理能力和科技创新，深化道路运输行业改革，推进道路运输由高速增长向高质量发展转变，不断满足人们日益增长的对运输美好生活需要，为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。重点抓好十个方面的工作：

(一)着力多策并举，坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战。

今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期，精准扶贫脱贫到了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据省交通扶贫专项方案，到20xx年运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车，新增客车1050辆，改造79个贫困地区县级客运站，新改建140个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨，容不得半点松懈。今年，我们要强化责任意识，加大投入，精准发力，综合施策，加快完善贫困地区场站设施，确保省定贫困县、贫困村全部通客车，切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。

各级运管部门要聚焦深度贫困地区，制定扶贫脱贫。

工作方案。

和时间表，把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点，坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通电话预约班、赶集班等多种形式，确保完成通客车任务。要积极创新运输扶贫新模式，激发贫困地区内生动力，鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业班车，积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查，针对去年省脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面的问题，加强整改，完善客运站牌和线路设置、车辆运营等信息，提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制，制定运输扶贫脱贫验收标准，深化省市县三级联动机制。加快出台贫困地区场站建设实施方案，积极开展项目督导，确保贫困地区场站建设顺利推进。

(二)着力关键环节，切实抓好“四好农村路”运输工作。

去年底，对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落实批示要求，要结合国家乡村振兴战略，重点抓好农村客运、农村物流发展。

组织实施农村客运发展“三年行动计划”。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，研究制定具体实施方案。到今年底，全省新增通客车行政村x个，行政村通客车率达到x%;20xx年，实现所有建制村通客车;到20xx年，我省农村客运发展水平全面提升，经济、舒适、安全、快捷的农村客运体系基本建成。

各运管部门要围绕“三年行动计划”，进一步优化农村客运线路布局。以县为单位，全面布设县内客运线路;以市为单位，全面规划调整农村客运线路网络，保证“有需即有线、有线即有车”。要创新农村客运发展模式，结合市场需求，对客流量较大的农村客运线路，推进农村客运公交化运营改造，选择3-5个县做好试点;对客流量较小的农村客运线路，推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务;对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合，促进综合服务平台建设;在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村，规划建设港湾站和候车亭。

加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合”的原则，充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产品集聚区，统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接，构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式，共同推进三级农村物流节点体系建设。有效整合供销、邮政、交通等物流资源，促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。加强农村物流支持力度，推进出台支持农村物流发展政策措施，打通城乡物流双向流通的瓶颈，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。

(三)着力提档升级，全面提升城乡道路客运发展水平。

与外省相比，我省城乡客运发展水平还落后于江浙等沿海发达地区，城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出，人民群众出行问题没有根本解决，高品质的客运服务任重道远。要对标先进，弯道超车，进入发展快车道。

鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游”客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客运企业，开展“运游”服务模式试点;鼓励支持客运企业积极发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结郑州-线路定制客运经验，选择5-6个大型客运企业进行试点，研究制定试点方案，明确标准和条件，积极发展定制客运。以定制客运为切入点，细分客户群体，积极发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。

加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化试点经验，推广“驻马店模式”，有效推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接，实现全省80%以上县级城市一体化发展水平达到5a级。指导上蔡、禹州两县(市)做好国家城乡交通运输一体化建设试点，做好第二批全国城乡交通运输一体化示范县申报工作，争取2-3家申报成功。选择4-6个县市开展省级城乡交通运输一体化示范工程建设。加快推进客运联网售票系统全覆盖，积极推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。

加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，推进客运中短途化进程。

(四)着力重点领域，进一步深化道路运输行业改革。

深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求，加强跟踪督导,积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽车信息管理办公系统;继续推进网约车经营许可工作;规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作;进一步深化95128约车系统建设，采取积极措施提高覆盖面，推动巡游车转型升级。

积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢，势必会引起行业不稳定，还会受到政府督查追责。省局将加强协调、质监部门，制定出台改革意见，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研，摸清情况，按照要求有序推进，确保不因改革影响行业稳定。

加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通省”创建要求，制定出台《道路运输行业信用管理办法》，把道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。建立行业管理“黑名单”制度，明确具体惩戒措施。二是建立市场监管。

述职报告。

制度，实行县级运管部门向市级运管部门、市级运管部门向省级运管部门监管述职。三是组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。

全面完成驾培服务模式改革。推广安阳、开封、济源驾培改革经验，全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式，力争20xx年底全面完成改革任务。

(五)着力补齐短板，强力推进运输科技信息化建设。

与发达地区相比，我省道路运输科技信息化水平低。交通运输部安排的七项信息化建设任务，我们才完成三项。我们有些亟待开发的系统还没开发，外省超前使用的，我们还没有启动，科技支撑已成为短板，到了不抓不行的地步，必须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作，到20xx年，基本建成集管理、发展、服务于一体的完善、外延统一的全省道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务：一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对运输车辆的精准监控，强化平台服务商的监管考核，推进车载终端升级更新，确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、轨迹完整率和数据合格率x%以上。二是全面推进汽车维修电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上，制定具体推进方案，建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信息服务平台，确保到20xx年底，全省一类维修企业汽车维修电子健康档案覆盖率达x%以上，二类维修企业达x%以上。三是加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广，制定ic卡道路运输证推广意见，到明年6月底全部使用新版ic卡道路运输证件。从今年起，凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件;原有车辆通过车辆年审，推进换卡工作，今年底力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广应用。学习借鉴开封、安阳、济源等地做法，制定具体推广方案，明确进度计划。同时加强与部门协调对接，确保全面推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设，确保年底前完成省级平台建设。六是全面推进网上办公系统，制定下发具体实施意见，逐步实现所有行政许可网上受理、网上审批，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

(六)着力综合整治，扎实推进安全监管向治本转变。

坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，坚决遏制重特大安全事故的发生。

开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员管理，研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别是“两客一危”车辆技术管理，严格落实车辆检测制度。抓好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作，制定罐式集装箱补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰撞装备的安装推广，制定推进措施。

开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患清零”行动实施方案，建立“隐患清零”联合机制。推进隐患整改流程闭环管理，把“隐患清零”行动纳入年度考核工作目标。提请省政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举报奖励办法”，形成全社会监督运输安全的良好局面。

(七)着力多式联运，主动服务现代物流业降本增效。

全力推进多式联运发展。全面贯彻落实省政府《多式联运服务体系建设专项方案》，指导3个国家多式联运示范工程建设，确保按计划完成试点任务;做好第三批国家多式联运示范工程项目申报工作，启动第一批省级多式联运示范工程创建。指导周口加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策，支持企业开展集装箱多式联运。举办多式联运发展论坛，召开多式联运现场推进会。

加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，制定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展，做好全国甩挂运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。

加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在郑州、开封、洛阳等城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式，打造“一单到底”的全程物流服务。积极做好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作，确保1-2家申报成功。

(八)着力服务保障，扎实推进道路运输持续发展。

加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设。建成开封旅游客运站、兰考郑徐高铁综合客运枢纽站、三门峡客运南站、驻马店客运枢纽站，推进驻马店国际物流港、河南保税物流中心、安阳万庄公铁物流园、郑州温控供应链产业基地等货运枢纽(物流园区)建设。对于迟迟不开工的“老大难”项目，实行挂牌督导，直至建议省厅调整项目。

实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制度，强化从业人员考试、考核和后续教育管理;在2-3个市组织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货车驾驶人职业教育，加快建立大型客货车驾驶人职业教育培养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化,研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运互助保险机制。

积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序、优先审批。

(九)着力打造品牌，进一步加强行业精神文明建设。

深入推进文明单位创建，研究制定推进行业精神文明建设三年行动计划(20xx-20xx年)。打造行业文化品牌示范工程，研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加强队伍教育培训，省局计划举办1-2期运管机构领导和业务骨干依法行政专题培训班，提高法依法监督、依法行政、依法处罚的能力。强化行业宣传，充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体,加大对道路运输改革、发展、管理、服务成效的宣传,提升行业正能量。

(十)着力教育引导，坚定不移推进全面从严治党。

重点加强政治理论学习，特别是学好习近平新时代中国特色社会主义思想，培养专业能力，弘扬专业精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设，严格落实省委《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，深入推进反腐败斗争,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和交通运输厅的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，锐意进取，全力推动我省道路运输实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献!

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全市交通运输工作会议讲话稿

同志们：

“百业改革，骏马奔腾复兴梦;九州开放，神龙崛起壮志酬”，我们送走了癸巳蛇年，迎来了甲午马年。《说文解字》中说：“马，怒也，武也。”怒有健壮、神骏之意，武有勇猛、刚健之说。回首20xx年，我们感到时间就像银蛇行走，转瞬即逝。展望20xx年，我们更需发扬龙马精神，大干一场。今天，县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议，其主要任务是：传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神，奖先表模;科学总结2013年交通运输工作，安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚，努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排，我讲三点意见。一会儿，冯县长、辛县长还要做重要指示，请大家按两位县长讲的抓好落实：

20xx年，可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下，全局上下坚持以精神为指导，积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召，以“秉承脚踏实地，崇尚勇于担当，加快工程前期，服务新城新区”为工作要求，负重前行，实干立办，全面推进城乡交通运输一体化建设，圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面：

1、务实重干，建设工程扎实推进。20xx年，我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求，充分调动和整合现有资源，实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，积极争取地方政府和相关部门支持，努力化解矛盾困难，使建设工程快速推进，受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年，我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程，主动克服征迁筹资难题，充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，鼓足干劲，连续奋战，工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米，完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里，完成团湖桥北半幅水稳铺筑，完成桥南路基开挖填筑，完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来，克服诸多矛盾，确保建设按时间节点推进，完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设，240米防撞墙建设，预制梁板177片、架设149片，完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工，新改线段路基土石方工程完成，老路加宽段征迁结束，路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方，回填砂砾石16.5万方，完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设，砌筑挡墙450方，开挖边沟1250米，完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里，完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行，完成了一期6栋仓储库房，2栋信息中心在建，8栋钢构库房主体。经过不懈努力，项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后，迅速完成了《工可》及专题修编，项目初审、终审通过，取得了《工可》批复，初设评审通过;项目用地征迁工作结束，土地清表和围墙腾地完成，主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用，桩基施工结束，梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位，正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固，实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动，狠抓了农村公路养管，全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇，项目前期争取工作硕果累累。抢抓“十二五规划”中期调整的机遇，共争取一级路建设70.5公里，总投资14.98亿元，其中：“中期调整”新增58公里，增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里，总投资10.86亿元。同时，抢抓国家干线公路提级升等机遇，使6条公路挤进了国省干线公路大动脉，增幅增速居全省全市前列。其中：新增241国道，加上现有316国道，使我县境内国道达到两条，里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道，里程由98.8公里增加到338公里。此外，围绕项目落地，主动垫资抓好前期工作，“十二五”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙，通过向上汇报争取，省厅同意在投资不变的情况下，小沟以上路段按原线路改扩建，减轻了政府筹资压力，有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成，南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过，已报省发改委待批，初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动，北河三环大桥立项完成，各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定，《工可》报告定稿，各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当，河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求，作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通，受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥，经过艰苦努力，《工可》取得了省发改委批复，全长11.7公里，总投资11.4亿元，元月26日举行了开工仪式，bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快，有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻，征迁正在进行，鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度，交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元，占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元，占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元，占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里，分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨，货运周转量36.9亿吨公里，分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨，同比增长4%，完成港口货物周转量950万吨公里，同比增长5.2%。同时，党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结，办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治，行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动，解决了车站通道问题，查出的隐患全部整改到位，扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设，健全了水上交通安全管理机制，认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作，始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度，完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理，加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理，交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交，增开凯迪通勤车辆，不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”，实行精细化养护、规范化管理，加大了养护站房改造，强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管，实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动，强化了管养，改善了道路通行环境。

6、突出特色，推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手，认真开展“六个一”活动，通过换位思考，解决了一些问题;以“学创”活动为主题，制定落实了重大项目、重大决策路线图，举办了“交通杯”书画摄影作品展，认真执行了对标管理，巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点，对二级单位进行了考察考核，狠抓了城乡互联共建，扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线，强化了“三公”经费监管，开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动，系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源，筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点，坚持以廉政交通建设为抓手，始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置，扎实开展反腐倡廉教育，落实了廉政承诺制度，开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理，始终保持反腐高压态势，全年查处违纪案件3件，处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起，全部按要求办结;围绕“转、强、促”，深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动，我局被县政府授予创建工作先进单位，苍峪超限站被市政府授予文明站所，港航所被县政府授予文明站所，公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来，综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务，共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作，也出现了一些问题和杂音，给交通工作带来了负面影响，造成了阶段性工作的被动，个别问题性质相当严重，影响了全年，影响了整体，必须严肃对待，引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在县委县政府坚强领导下，在局党委的团结拼搏、合力攻坚下，在全系统干部职工永不放弃、执着进取下，在社会各界大力支持、无私支援下，交通运输工作取得了显著成绩，受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位，拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金)，这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用，充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任，更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此，我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年，是“十二五”规划落实的关键年，也是国家改革发展的红利年，十八届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召，提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发，加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署，支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县，奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标，首当基础先行，因此要求我们认清形势，把握要求，明确任务，加快完善路网结构，努力实现交通转型发展。

首先，要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设，谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》，为厘清责任、推进项目提供了政策依据，将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市，将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研，亲自到市局敲定重点项目，并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持，加之，经过交通部门的艰苦努力，谷城“十二五”所有项目前期工作即将完成。所有这些，都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况，我个人认为，目前在简政放权、部门转型发展中，谷城交通的地位没有削弱，反而加强，主要表现在四个没有变：一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设，优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境，对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长，全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇，抢前一步，率先发展，努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次，要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响，交通债务负担十分沉重，旧的融资平台打破，新的投资平台尚未建立，加之政府财力投入有限，使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过，2014年将更加困难，按照计划要完成4.02亿元投资，扣除上级补助1.41亿元，需融资配套2.61亿元，并涉及大量的土地征迁问题。同时，随着交通建设和行业改革向纵深推进，前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验，要求我们勇于改革攻坚，破解发展难题。

第三，要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比，谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后，信息化、智能化引领作用不强，高层次复合型人才缺乏，综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强，节能环保技术推广不足，新能源推广不够，服务水平有待提高等。因此，我们必须转变发展方式，突出质量效益，依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升，加快交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述，新一轮的交通运输发展，困难和希望同在，机遇与挑战共存，既不能因成绩而自满，更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召，继续负重前行，策马扬鞭，竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年，谷城交通运输工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举实干兴业、转型发展大旗，解放思想，深化改革，强化管理，提升服务，努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标，努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路，我们的主要目标为：完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元，与20xx年目标适度增长，努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范，交通服务不断完善，改革创新稳步推进，科技支撑能力增强，安全生产形势平稳，行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程：

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程，实现竣工通车。

三是通过招商引资，完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设，格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设，开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标，我们的总体要求可以概括为16个字：解放思想，改革创新，聚力推进，不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话，庄稼活不用学，人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想，不少人沉迷在过去，躺在成绩中，不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想，这说明交通人在思想解放上做的还不够，还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于现状、小成即满的思想，树立争创一流意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，树立自强不息的奋斗意识，面对困难和问题不懈怠、不畏惧，努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维，树立敢想敢干的创新意识，要“跳出交通看交通，跳出交通办交通”，努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态，树立勇于担当的责任意识，由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变，努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念，牢固树立服务中心的大局意识，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通过解放思想，获得黄金万两，努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神，深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断，认真分析当前交通工作面临的形势和困难，既要积极应对又要科学谋划，把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对，就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府，有事多汇报、早汇报、勤汇报，有喜报喜，有忧报忧，依靠政府协调解决工程建设中的问题，行业管理上的问题，执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接，加大项目争取力度，切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手，确保资金早日到位，工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调，加强与县直相关部门的联系与合作，积极争取社会各界和广大群众的关心与支持，努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”，演好大合唱。交通连接你我他，办好交通靠大家，成绩集体取得，成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象，有好处，现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况，有些路一扩再扩，线路一改再改，有些站一转再转，有些路作用发挥不明显，浪费现象比较严重。“十二五”我们争取了很多交通项目，挤进“笼子”是对的，但怎么修、什么时间修要计划好，有些路(盛赵)不需要级别那么高，就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修，就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点，就适当提高一些标准，要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题，把好脉，把有限的资金用在刀刃上，谋划建设好谷城交通发展的纵横线，提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年，虽然我们列出了12项重点建设工程，但要针对形势发展和资金保障情况，实事求是地安排今年的建设任务，上面有计划的就安排，政府有配套的就启动，地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上，没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目，不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求，我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手：

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后，靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务，必须要创新融资工作思路，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。经过远学长兴，近学河口，去年底，局党委就构建全县交通融资平台进行了研究，方案已报县政府正在走程序，进入审核阶段。开年要组建专班，落实场地，抓紧时间，争取早日取得政府批复，迅速办理各种手续，整合交通现有资源，及早投入使用，充分发挥谷城交投融资功能，合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外，要针对政府资金配套能力不足的现状，借鉴三桥、河谷大桥建设模式，充分挖掘项目潜能，通过以地换路，以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目，要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合)，或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园)，争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重，充分调动方方面面的积极性，做到规划一批项目谋长远，建设一批项目促发展，储备一批项目攒后劲，确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度，继续实行“五个一”工作机制，全程紧盯，跟踪推进，确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理，强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理，严格工程质量监督检查，确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事，一事由一个部门办理，真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出，对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐，公车消费实行油量挂钩，堵塞各种跑冒漏洞，节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度，严格专款专用，强化项目审计，切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念，落实“一岗双责”，以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点，大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制，深入开展交通安全隐患排查治理，强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管，深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设，建立货运源头装载监管制度，规范流动治超，保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理，完善应急预案，开展交通事故、自然灾害等应急演练，提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标，切实加强公路养护管理，继续实施安保工程，加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理，及时完善道路警示标志标牌，确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设，完善执法评议考核机制，扎实推进“六五”普法工作，努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治，以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理，扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作，坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，探索建立城区客运市场长效治理机制，解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理，完善企业法人治理结构，整合交通资产资源，逐步解决站企两张皮的问题，寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路，大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用，大力推行公交电子支付卡，积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业，积极探索农村物流发展模式，全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设，加大重大决策和重要事项的督查督办，督促各级班子成员沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责，敢于碰硬，善于破题;二是健全干部“三考合一”制度，完善公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流、轮岗力度，为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台，让能够胜任的干部担当重任，不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位，形成良性的干部交流，激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动，努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育力度，全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固治理公路“三乱”成果，严肃查处违法违纪行为。同时，做好社会稳定风险评估工作，认真处理群众投诉和来信来访，主动深入到基层和群众中间，用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他，办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制，让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设，在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点，以乡村为主，交通补助，为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况，合理安排项目，对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的，允许乡镇自行建设，待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的，率先启动路桥建设，让相关乡村早受益。总之，项目争取已经到位，谁主动谁积极，就支持谁支援谁，绝不让有功之臣受过。

同志们，今年的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，脚踏实地，攻坚克难，全力推进交通运输事业又好又快发展，努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

全市交通运输工作会议讲话稿

是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国建设的起步之年，做好各项工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神，坚持新发展理念，以服务我省创建交通强国示范省为目标，提升城乡客运发展水平，推进交通物流提质增效，强化行业治理能力和科技创新，深化道路运输行业改革，推进道路运输由高速增长向高质量发展转变，不断满足人们日益增长的对运输美好生活需要，为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。重点抓好十个方面的工作：

(一)着力多策并举，坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战。

今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期，精准扶贫脱贫到了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据省交通扶贫专项方案，到运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车，新增客车1050辆，改造79个贫困地区县级客运站，新改建140个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨，容不得半点松懈。今年，我们要强化责任意识，加大投入，精准发力，综合施策，加快完善贫困地区场站设施，确保省定贫困县、贫困村全部通客车，切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。

各级运管部门要聚焦深度贫困地区，制定扶贫脱贫工作方案和时间表，把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点，坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通电话预约班、赶集班等多种形式，确保完成通客车任务。要积极创新运输扶贫新模式，激发贫困地区内生动力，鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业班车，积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查，针对去年省脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面的问题，加强整改，完善客运站牌和线路设置、车辆运营等信息，提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制，制定运输扶贫脱贫验收标准，深化省市县三级联动机制。加快出台贫困地区场站建设实施方案，积极开展项目督导，确保贫困地区场站建设顺利推进。

(二)着力关键环节，切实抓好“四好农村路”运输工作。

去年底，习近平总书记对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落实习总书记批示要求，要结合国家乡村振兴战略，重点抓好农村客运、农村物流发展。

组织实施农村客运发展“三年行动计划”。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，研究制定具体实施方案。到今年底，全省新增通客车行政村x个，行政村通客车率达到x%;20，实现所有建制村通客车;到，我省农村客运发展水平全面提升，经济、舒适、安全、快捷的农村客运体系基本建成。

各运管部门要围绕“三年行动计划”，进一步优化农村客运线路布局。以县为单位，全面布设县内客运线路;以市为单位，全面规划调整农村客运线路网络，保证“有需即有线、有线即有车”。要创新农村客运发展模式，结合市场需求，对客流量较大的农村客运线路，推进农村客运公交化运营改造，选择3-5个县做好试点;对客流量较小的农村客运线路，推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务;对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合，促进综合服务平台建设;在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村，规划建设港湾站和候车亭。

加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合”的原则，充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产品集聚区，统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接，构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式，共同推进三级农村物流节点体系建设。有效整合供销、邮政、交通等物流资源，促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。加强农村物流支持力度，推进出台支持农村物流发展政策措施，打通城乡物流双向流通的瓶颈，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。

(三)着力提档升级，全面提升城乡道路客运发展水平。

与外省相比，我省城乡客运发展水平还落后于江浙等沿海发达地区，城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出，人民群众出行问题没有根本解决，高品质的客运服务任重道远。要对标先进，弯道超车，进入发展快车道。

鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游”客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客运企业，开展“运游”服务模式试点;鼓励支持客运企业积极发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结郑州-xx线路定制客运经验，选择5-6个大型客运企业进行试点，研究制定试点方案，明确标准和条件，积极发展定制客运。以定制客运为切入点，细分客户群体，积极发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。

加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化试点经验，推广“驻马店模式”，有效推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接，实现全省80%以上县级城市一体化发展水平达到5a级。指导上蔡、禹州两县(市)做好国家城乡交通运输一体化建设试点，做好第二批全国城乡交通运输一体化示范县申报工作，争取2-3家申报成功。选择4-6个县市开展省级城乡交通运输一体化示范工程建设。加快推进客运联网售票系统全覆盖，积极推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。

加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，推进客运中短途化进程。

(四)着力重点领域，进一步深化道路运输行业改革。

深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求，加强跟踪督导,积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽车信息管理办公系统;继续推进网约车经营许可工作;规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作;进一步深化95128约车系统建设，采取积极措施提高覆盖面，推动巡游车转型升级。

积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢，势必会引起行业不稳定，还会受到政府督查追责。省局将加强协调、质监部门，制定出台改革意见，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研，摸清情况，按照要求有序推进，确保不因改革影响行业稳定。

加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通省”创建要求，制定出台《道路运输行业信用管理办法》，把道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。建立行业管理“黑名单”制度，明确具体惩戒措施。二是建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门、市级运管部门向省级运管部门监管述职。三是组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。

全面完成驾培服务模式改革。推广安阳、开封、济源驾培改革经验，全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式，力争20底全面完成改革任务。

(五)着力补齐短板，强力推进运输科技信息化建设。

与发达地区相比，我省道路运输科技信息化水平低。交通运输部安排的七项信息化建设任务，我们才完成三项。我们有些亟待开发的系统还没开发，外省超前使用的，我们还没有启动，科技支撑已成为短板，到了不抓不行的地步，必须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作，到20，基本建成集管理、发展、服务于一体的完善、外延统一的全省道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务：一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对运输车辆的精准监控，强化平台服务商的监管考核，推进车载终端升级更新，确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、轨迹完整率和数据合格率x%以上。二是全面推进汽车维修电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上，制定具体推进方案，建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信息服务平台，确保到年底，全省一类维修企业汽车维修电子健康档案覆盖率达x%以上，二类维修企业达x%以上。三是加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广，制定ic卡道路运输证推广意见，到明年6月底全部使用新版ic卡道路运输证件。从今年起，凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件;原有车辆通过车辆年审，推进换卡工作，今年底力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广应用。学习借鉴开封、安阳、济源等地做法，制定具体推广方案，明确进度计划。同时加强与部门协调对接，确保全面推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设，确保年底前完成省级平台建设。六是全面推进网上办公系统，制定下发具体实施意见，逐步实现所有行政许可网上受理、网上审批，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

(六)着力综合整治，扎实推进安全监管向治本转变。

坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，坚决遏制重特大安全事故的发生。

开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员管理，研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别是“两客一危”车辆技术管理，严格落实车辆检测制度。抓好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作，制定罐式集装箱补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰撞装备的安装推广，制定推进措施。

开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患清零”行动实施方案，建立“隐患清零”联合机制。推进隐患整改流程闭环管理，把“隐患清零”行动纳入年度考核工作目标。提请省政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举报奖励办法”，形成全社会监督运输安全的良好局面。

(七)着力多式联运，主动服务现代物流业降本增效。

全力推进多式联运发展。全面贯彻落实省政府《多式联运服务体系建设专项方案》，指导3个国家多式联运示范工程建设，确保按计划完成试点任务;做好第三批国家多式联运示范工程项目申报工作，启动第一批省级多式联运示范工程创建。指导周口加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策，支持企业开展集装箱多式联运。举办多式联运发展论坛，召开多式联运现场推进会。

加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，制定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展，做好全国甩挂运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。

加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在郑州、开封、洛阳等城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式，打造“一单到底”的全程物流服务。积极做好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作，确保1-2家申报成功。

(八)着力服务保障，扎实推进道路运输持续发展。

加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设。建成开封旅游客运站、兰考郑徐高铁综合客运枢纽站、三门峡客运南站、驻马店客运枢纽站，推进驻马店国际物流港、河南保税物流中心、安阳万庄公铁物流园、郑州温控供应链产业基地等货运枢纽(物流园区)建设。对于迟迟不开工的“老大难”项目，实行挂牌督导，直至建议省厅调整项目。

实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制度，强化从业人员考试、考核和后续教育管理;在2-3个市组织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货车驾驶人职业教育，加快建立大型客货车驾驶人职业教育培养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化,研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运互助保险机制。

积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序、优先审批。

(九)着力打造品牌，进一步加强行业精神文明建设。

深入推进文明单位创建，研究制定推进行业精神文明建设三年行动计划(2018-年)。打造行业文化品牌示范工程，研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加强队伍教育培训，省局计划举办1-2期运管机构领导和业务骨干依法行政专题培训班，提高法依法监督、依法行政、依法处罚的能力。强化行业宣传，充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体,加大对道路运输改革、发展、管理、服务成效的宣传,提升行业正能量。

(十)着力教育引导，坚定不移推进全面从严治党。

重点加强政治理论学习，特别是学好习近平新时代中国特色社会主义思想，培养专业能力，弘扬专业精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设，严格落实省委《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，深入推进反腐败斗争,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和交通运输厅的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，锐意进取，全力推动我省道路运输实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献!

全市交通运输工作会议讲话稿

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。

建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(—)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：

一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。

基于上述判断，全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

全市交通运输工作会议讲话稿

党的以来的五年，是我省交通运输发展极不平凡的五年。五年来，全系统在省委省政府的坚强领导下，立足服务全省经济社会发展大局，坚持改中求进总体思路，团结拼搏、开拓创新、砥砺奋进，推动“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，全面开创了交通运输发展新局面。

五年来，我们紧紧围绕省委省政府中心工作和全省经济社会发展大局，积极融入、主动作为，充分发挥了交通运输战略性、引领性、基础性产业和服务性行业作用。

一是积极服务“三区一群”战略。围绕航空港经济综合实验区、河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群建设，五年完成交通基础设施投资2430亿元，为全省经济社会发展提供了有力支撑。商登高速郑州段、机场高速改扩建等高速公路项目建成通车，机西高速二期工程加快推进，航空港经济综合实验区“三纵两横”高速公路网和高速公路环线基本形成。推动省政府与交通运输部，先后签署了关于加快河南物流业发展会谈纪要和加快河南交通运输发展合作协议。优化提升中原城市群路网布局，重点支持郑州国家中心城市、洛阳副中心城市和区域中心城市建设，五年完成新改建公路总里程x万公里，x%以上的中心城市与所辖县实现了高速和干线同时连接。

二是全力打赢交通运输脱贫攻坚战。五年投入贫困地区交通基础设施建设资金达x亿元，占到全省的一半。提请省政府出台了《交通运输脱贫专项方案》，贫困地区五年新改建普通公路3.3万公里，新增农村客车1072辆，调整、新增农村客运班线513条，兰考、滑县、新县、沈丘、新蔡、舞阳6个贫困县和3825个贫困村如期实现通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标，在中央巡查组、省专项督导组和第三方考核对扶贫工作的数次督查考核中，涉及交通运输的考核指标没失一分。支持派驻息县扶贫干部和5个驻村第一书记扎根基层、创新工作，息县交通运输面貌大为改观，4个联系贫困村、84个贫困户317人如期退出贫困序列，帮扶工作成效显著。我厅作为唯一一家驻村第一书记选派单位，在全省抓党建促脱贫攻坚电视电话会议上作典型发言。

三是积极参与打好污染防治攻坚战。研究出台《公路水运工程施工扬尘污染防治标准》、《普通公路扬尘治理标准》，将交通工程项目扬尘治理费用列入工程概算，淘汰营运黄标车、老旧车12万辆，严格实施封土行动，开展施工扬尘防治专项行动和路面扬尘防治示范项目创建，全面督促交通施工项目实行扬尘污染防治监督员、网格员、管理员“三员”管理制度、开复工制度和在线视频监控联网，行业环境污染防治工作走在各省直单位前列，我厅多次在全省环境污染防治攻坚会议上作典型发言。

四是积极推进军民融合发展。郑民高速飞机跑道建成投用，三代战机、军用运输机多种机型成功试飞，积极做好改革移防保通、驻豫出入道路建设等工作，受到中央军委领导的高度评价。

五年来，我们始终坚持把建设人民满意交通作为发展的根本任务，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，着力提品质、降成本、补短板，不断增强人民的获得感。

一是加快提升客运服务品质，推动城乡客运协调发展。提请省政府出台了城市优先发展公共交通的实施意见，同年10月，在许昌市召开了全省首次公共交通工作会议;郑州、新乡、洛阳、许昌、南阳、驻马店6个城市先后入选国家公交都市创建城市，入选城市数量位居全国第一;积极开展省级公交优先示范城市创建，试点城市公交机动化出行分担率平均提高6个百分点以上。郑州东、鹤壁等一批综合客运枢纽站建成投用，新改建二级以上客运站57个，实现了“市有一级站、县有二级站、乡有等级站”。etc用户突破200万;二级以上客运站全部实现联网售票;18个省辖市交通一卡通与全国互联互通，联通城市数量位居全国第一。上蔡县、禹州市被评为全国首批城乡交通运输一体化建设工程创建城市。城乡道路客运一体化发展试点工作全面完成，“城城相连、城乡相融、城农均等、城乡一体”的创建目标基本实现。

二是积极推进物流业降本增效，全面开创多式联运发展新局面。我省地处中原，是全国货物转运的中枢。河南通，则天下通。中央对河南自贸区建设现代立体交通体系和现代物流体系，构建服务“一带一路”现代综合交通枢纽的战略定位，要求我们在多式联运上率先突破，创新解决好各种运输方式衔接不畅、标准规范不统一等问题，为全国提供“河南方案”。按照中央这一定位，省委省政府高度重视，将多式联运作为自贸区五大服务体系之一，由我厅牵头成立了专项工作小组，出台了专项方案，明确了多式联运发展任务书、时间表和路线图。加快推进试点示范，3个项目入选国家多式联运示范工程，入选项目数量位居全国第一。密集出台支持政策，在全国率先实施高速公路货车分时段差异化收费，率先推广危险品罐式集装箱运输，实行集装箱运输车辆通行费优惠，启动省级多式联运示范工程建设，政策集成效应初步显现。突破装备瓶颈制约，牵头研制出全国第一辆航空集装器整板运输专用货车，基本解决高板航空集装器不拆板运输问题。成功承办首次在内陆省份召开的全国多式联运现场推进会，陈润儿省长全程参会并专门批示给予表扬，省委深改办通报表扬。

三是着力补齐基础设施短板，努力实现供给结构平衡。203月，习近平总书记作出“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示后，我省立即贯彻落实，年6月，提请省政府启动实施了农村公路三年行动计划，投资300亿元，三年新改建农村公路3.8万公里、危桥16万延米，新增通客车行政村x个，全省行政村通客车率提高到x%，为全省农民致富奔小康提供了坚实保障。开通电话预约班827个、赶集班114个、周末班72个，有效解决了农民兄弟在家门口乘车问题。加快内河水运发展，四级航道国省补助提高至总投资的80%，沙颍河、唐白河等一批水运项目启动实施，新增航道236公里，完成渡口升级改造72道、渡改桥21座。邮政普遍服务实现“全覆盖”，乡乡设所、村村通邮。

五年来，我们以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚持用改革的思路、改革的办法，除诟病、破瓶颈，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。

一是动真碰硬，举全行业之力强力实施交通运输行政执法体制改革。多年来，交通运输执法乱象丛生、多头执法、以罚代管，一直是人民群众反映最为强烈的问题。永城“11·14”事件，更是把我们推到了舆论的风口浪尖。不改革死路一条，唯有改革才会有突破。在省委省政府的坚强领导和大力支持下，为从根本上彻底解决这一顽疾，厅党组毅然决然全面启动交通运输行政执法体制改革。2014年省政府出台改革意见，改革攻坚年，改革成果巩固年，改革成果提升年。经过连续三年的努力，车辆超限率和安全事故率明显下降，好路率和群众满意率明显上升，规范性、服务型执法队伍赢得人民好评，改革实现了预期目标，取得了圆满成功。中央改革办《改革情况交流》向全国推介我省的做法;20全国交通运输工作会和中央编办工作会，我省作典型发言;时任交通运输部杨传堂部长专题到我省调研，对改革成效充分肯定;谢伏瞻书记在省第十次党代会报告中指出，我省交通运输行政执法体制改革走在了全国前列。

二是抢抓机遇，持续创新高速公路投融资模式。多年来，高速公路一直是我省的一张靓丽名片，-20，通车里程连续8年全国第一。但随着收益好的项目减少，民营投资主体逐渐退出高速公路建设市场。我省高速公路建设投资任务基本压在了省属高速公路企业身上，这直接导致省属高速公路企业负债率不断攀升，交投集团-2014年三年间出现了三次融资风险，已无力再承担新建项目。自起，高速公路项目储备、新开工数量大幅下降，新通车里程连年下滑。

针对这一问题，我们抓住国家推行ppp模式这一重大机遇，本着“地方能承受、企业能接受、项目能落地”的原则，20省政府印发了34号《省长办公会议纪要》，创新形成了“地方政府+省属高速公路企业”两方合作的投融资新模式，有效了资金瓶颈。按照这一模式，年开工建设了尧山至栾川至西峡等8条482公里高速公路，扭转了自20以来高速公路新开工项目持续下滑的局面。2016年下半年，我们进一步解放思想，借鉴外省与大型企业合作的经验，创新采用“地方政府+省属高速公路企业+大型企业”三方合作的投融资新模式。20完成了14个、1010公里高速公路项目立项、投资人招标、初步设计批复等前期工作，具备了开工建设条件。这是我省高速公路建设史上，集中做前期，项目最多、规模最大、进度最快最一致、程序最规范、效果最好的一年。经过近几年的努力，我省高速公路投融资体制机制不断创新，从单一投资到两方合作，再到三方合作，推动全省高速公路走上了一条持续健康发展的新路子，迈入了一个崭新的新时期。

三是统筹谋划，成功实施出租汽车行业改革。运力长期不足，司企矛盾突出，不稳定事件多发，是出租汽车行业多年来的痼疾。近年来，随着网约车的迅猛发展，行业监管滞后于新业态发展的问题凸显。2016年7月以来，按照国家统一部署，我们将出租汽车行业改革摆上重要日程，深化以经营权为核心的巡游车改革，推动全面取消经营权有偿使用费，规范网约车车辆标准、营运要求和驾驶员从业要求，将网约车这一新业态全面纳入行业监管范围。各地交通运输部门勇于担当，直面矛盾，配合城市政府制定了符合当地实际的具体方案，建立了改革稳定工作联动机制，扎实推动了改革政策落地实施。年1月，18个省辖市改革文件全部发布，成为全国第二个完成文件发布工作的省份。目前，郑州、开封等15个市启动了网约车经营许可工作，改革政策落地成效走在全国前列。2017年全国深化出租汽车行业改革推进会，我省作典型发言。

五年来，我们狠抓行业规范化管理，努力从“铺摊子”转向“上台阶”，推动行业治理体系得到逐步完善，行业治理能力实现全面提升。

一是全面加强高速公路管理。在项目前期工作阶段，长期以来，各市县分头推进高速公路项目前期工作，进度不同步、周期长，程序不规范，一些项目开工了还没有完成要件审批，有的甚至通车时仍未完成，多个项目因土地审批问题，被追责并缴纳巨额罚款。对此，我们在不改变现行体制前提下，创制了市县主体，省厅统筹，以路段为单位，委托代办、统一推进，提前开展勘察设计的前期工作模式。2016、2017两年内，统筹开展了多公里高速公路项目前期工作，相当于“十一五”、“十二五”10年间开展的前期工作总和。所有新开工项目坚持依法依规，严格基本建设程序，坚决做到不完成前期工作不开工，不具备开工条件不开工。在项目投资人选择阶段，研究出台了经营性公路政府和社会资本合作(ppp)项目投资人招标资格预审文件和招标文件两个示范文本(试行)，严格准入和退出机制，确保引进综合实力强、信誉好的大型社会资本，避免形成“烂尾”工程。在项目开工建设至竣工验收阶段，制定并推行“六个办法、八项台账”、品质工程创建、投资进度管控、上收设计变更审批权限、取消材料调差、严格竣工验收等一系列制度和措施，实现项目建设的全过程规范管理。年以来20个新通车高速公路项目总体不超概算，无一起安全责任事故，工程质量多项指标创我省高速公路建设的历史最高水平。2017年全国公路水运品质工程建设现场推进会，我厅作为4个先进单位之一作典型发言。在后期运营上，安阳、镇平等6对服务区被评为“全国百佳示范服务区”，创建数量和比例均位居全国第一。

二是加快提升普通公路养护管理。坚持“宁可少修百里路、也要管养多投入”的理念，年首次获得“全国公路养护管理进步单位”荣誉称号。2017年新安、宛城和宁陵3个县(区)成功入选首批国家级“四好农村路”示范县，入选数量位居全国第一。截至目前，全国共召开3次“四好农村路”现场会，我省2次作典型发言。

三是大力推进行业科技创新。新增1个国家工程实验室、2个科技创新团队和3个行业研发中心，科技创新平台数量进入先进省份行列。获省科技进步二等奖10项、三等奖12项。公路超限检测四级联网等10余个信息化系统建成投用，建筑废弃物、废旧轮胎、废旧沥青用于公路建设技术等一批科技成果推广应用。我省入选国家首批交通控制网和智慧公路试点省份。2016年全国交通运输科技创新暨信息化工作会，我厅作典型发言。

四是从严从实狠抓安全生产。从路、人、车、企四大要素入手，狠抓行业、地方、企业各方责任落实和重点时段、领域、部位的监管，实行安全生产约谈、事故查处挂牌督办和安全生产述职制度，扎实开展“道路运输平安年”、“安全生产大检查”等专项行动，深入推进“三书三承诺”、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”系列活动，行业安全生产基础进一步巩固夯实。

五是着力加强法治交通建设。推动《河南省水路交通管理办法》等法律规章相继出台，《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》等立法进程不断加快，《国防交通法》得到全面落实，十佳服务型执法示范单位、示范标兵“双创活动”扎实开展。交通运输信用信息系统建成投用，成功承办2017年全国交通运输信用体系建设推进会，我省入选全国首批“信用交通省”创建试点省份。

五年来，我们创新开展廉政教育，深入推进内部巡察，全面加强党风廉政建设，风清气正的政治生态得以形成，河南交通形象彻底扭转。

多年来，河南交通人逢山开路、遇水架桥，为助力经济社会发展、服务人民群众出行付出了艰辛努力，作出了巨大贡献。但由于一些腐败行为的发生，使我们广受诟病，特别是四任厅长“前腐后继”的腐败案，在全国都是出了名的。为此，厅党组痛定思痛、下定决心，坚决从严从紧、从细从实的把党风廉政建设和反腐败工作抓起来，把风清气正的浓厚氛围营造起来，把河南廉洁交通的形象树起来。

一是规范权力运行。厅党组从自身抓起，以上率下，制定主体责任实施意见，明确主体责任清单，出台并严格执行厅党组定期研究党风廉政建设工作制度等一系列制度。在容易发生腐败的工程领域，建立了从勘察设计到招投标、工程管理，再到设计变更、工程验收的全链条制度体系，从抓小抓常着手，“制度铁笼”越织越密、越扎越紧。

二是创新廉政教育。将每年的12月作为廉政教育月，12月24日作为“廉政警示日”，每年一个主题，连续四年开展高密度党风廉政教育月活动，连续四年在全省交通运输工作会议上进行集体廉政宣誓，反腐倡廉氛围进入历史最为浓厚的时期。2015和2017年两任省纪委书记、分管副省长先后到我厅参加党风廉政教育月活动。扎实开展“以案促改”廉政警示教育工作，累计查找岗位风险点1301个，制定防控措施1375个，修订完善制度202个。

三是开展内部巡察。针对交通运输系统摊子大、层级多的特点，厅党组在省直单位第一个探索开展内部巡察，分三批对15家厅属单位进行了巡察，督促整改185个问题，有效传导了廉政压力。

四是从严执纪问责。加大纪律审查力度，依法依规严肃问责，2013年以来，共受理信访举报258件，党政纪处分55人，组织处理81人，清退收缴违规违纪资金2000多万元。

随着廉政制度的不断完善，廉政氛围的日益浓厚，廉政压力的层层传导，干部职工的精神面貌焕然一新，倡廉崇廉、风清气正的政治生态得以形成，行业形象彻底扭转。2015年我厅在省委组织的党委(党组)主要负责人述责述廉活动中，综合评议位居第一。2016年，我厅在省政府党风廉政建设电视电话会议上作经验交流发言;在省政府组织的对省直11个厅局评议中，我厅排名第3，为历年来成绩最好的一次。

五年来，我们大力弘扬交通铁军精神，全面推进精神文明建设，行业凝聚力不断加强，为奋进中的交通提供了强大精神力量。

一是扎实开展文明创建。五年来，先后创建全国文明单位6个、行业文明单位10个、文明示范窗口10个、国家青年文明号6个。全省交通运输系统省级以上文明单位达160多个，省级以上青年文明号、文明示范窗口达90多个。2014年，厅机关及厅属6家共创单位成功创建省级文明单位，实行了文明单位宣誓，并连续三年以优异成绩通过年度省级文明单位复查。

二是积极培树先进典型。苗天才、黄伟被评为“2015年感动交通十大年度人物”，马朝立被评为“2016年感动交通十大年度人物”，是全国入选最多的省份。武耀宗等被评为“第十三届全国见义勇为模范群体”。公交驾驶员郭爱萍作为行业基层代表，当选党的代表。8家单位被授予全国工人先锋号，5名同志被授予全国五一劳动奖章，13名同志荣获“全国交通技术能手”称号。3名同志被评为全国劳动模范，14名同志被评为全省劳动模范。开展两届“感动河南交通十大人物”评选活动，传递行业正能量。

三是加强人才队伍建设。扎实开展交通运输系统“大工匠”评选、“践行新理念、建功十三五”技术比武等活动。交通学院被确定为国家级优质高等职业院校项目建设单位，士官生专业数、在校生人数位居全国第二、全省第一。交通技校9人次在2017年全国职业院校技能大赛中获奖，是历年来获奖人数最多的一次，在全省中等职业院校中排名第3。

五年来，人事教育、机关服务、群团、老干部和职工生活保障等工作主动有为、扎实有效，凝聚了发展合力。

同志们!过去的五年，既是我省交通运输实现自身跨越式发展的五年，也是发展先行作用不断彰显的五年。五年的艰苦奋斗，河南交通运输发展站上了新的历史起点。这些成就的取得，靠的是省委、省政府和交通运输部的坚强领导，靠的是社会各界的共同努力，靠的是几代交通人的接力拼搏，关键是厅党组班子的精诚团结、矢志奋斗，更凝结着在座各位，尤其是各位交通局长、公路局长、运输局长、执法局长的辛勤汗水、尽责担当。在此，我代表省交通运输厅党组，向长期关心支持投身交通运输事业发展的各级领导干部、离退休老同志和长期奋战在交通运输战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们，在看到成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，面临许多挑战：交通基础设施还存在短板，运输服务供给质量还不能满足人民群众的需求，交通运输一体化、多样化、个性化服务水平不高，运输结构不合理、物流成本偏高，行业供给侧结构性改革还需进一步深化;综合交通运输体制机制尚未真正建立，行业监管跟不上新技术新模式新业态步伐，交通运输与互联网、大数据、人工智能等深度融合不够;安全生产形势不容乐观，平安交通建设任重道远，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取措施着力加以解决。

全市交通运输工作会议讲话稿

20是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：

(一)强力推进交通基础设施建设。2018年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，2018年计划完成投资x亿元。

一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对2018年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。

二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入2018年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107xx境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。

三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。

四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。

五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。

此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。

(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻习近平总书记关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。

(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制xx公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。

(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成2018年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。

(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进xx现代公铁物流园和xx西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进xx货运东站二期工程建设，协调推进xx公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统工作总结暨2018年工作谋划汇报会部署安排，2018年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。

(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争2018年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，2018年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。

(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。

(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传工作方案，认真履行意识形态工作主体责任，把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来，与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来，引导广大党员干部增强四个意识，坚定四个自信，推动精神在交通运输系统落地生根。

(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。

全市交通运输工作会议讲话稿

同志们：

这次全市公路工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全省交通、公路工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2018年公路工作，分析形势，明确思路，安排部署今年任务，动员全系统广大干部职工凝心聚力，奋力谱写新时代xx公路畅和篇章。刚才，郭兴建同志宣读了表彰通报，对2018年度先进集体和先进个人进行了表彰，并传达了全省公路工作会议精神;局领导与分管科室(单位)签订了2019年工作目标责任书。在此，我代表局党委向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!并希望大家以先进典型为榜样，顽强拼搏，积极作为，为加快全市公路事业发展再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、2018年公路工作回顾。

2018年，在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，全市公路系统广大干部职工围绕区域经济发展大局，认真研判形势，加强战略谋划，主动担当作为，圆满完成了各项任务，公路事业呈现出蓬勃发展的良好态势。主要成绩体现在以下七个方面：

(一)盯紧靠牢，重点项目扎实推进。过去一年，我们面临的公路建设任务非常繁重，并且多数为前期推进项目，项目审批周期长、手续繁琐，特别是河广大道、南二路西延、s507等市重点项目需省市多个部门层层审批，跨黄河通道方案更需国家黄委批复，工作难度极大。面对重重困难，我们不等不靠、主动作为，努力发扬“咬定青山不放松”的“钉钉子”精神，坚持“不达目标不罢休、不获全胜不收兵”的韧劲，主动到国家黄委会、国土资源部、省发改委、省交通运输厅等沟通汇报工作100余次，积极落实全市招商引资工作会议部署，累计争取省级资金近6亿元，并紧扣时间节点，严格责任落实，做到压茬推进，确保了重点项目进展顺利。去年，河广大道路线段通过省发改委立项，已完成项目ppp社会投资方招标资格预审，正在进行社会投资方的招标工作;xx大桥及连接线项目，洪水及水文影响评价通过黄委会批复，正在开展项目ppp前期;xx改建及xx大修工程列入了今年省投资计划，正在开展施工监理招标;黄河路东延工程，主体路面施工基本完成;xx线广饶绕城段、xx线xx大桥至大高家段改建工程进展顺利;北二路改扩建工程，工可报告已上报省交通运输厅待审查;南外环项目，已开展前期方案论证;沿海高等级公路项目，顺利通过省交通运输厅行业审查。

(二)防治结合，公路养护科学规范。建立科学养护决策体系，依托先进仪器设备加强路况检测，及时掌握路面病害发展状况，统筹安排养护资金，有针对性地制定养护方案，做到分类处置、精细养护，确保了全年路况稳定。去年，实施挖补xx万平方，微表处xx万平方，灌缝xx万延米，施划标线xx万平方，累计完成日常养护工程投资xx万元;严格大中修工程管理，实行大中修项目管理代建制，加快项目计量支付进度，圆满完成了xx线xx区安子张至利津黄家路口段中修、xx线利津小广子至陈庄段中修、xx线xx区东青路口至新博路口段大中修工程，累计完成投资2.87亿元;严格落实桥梁养护“四个一”等管理制度，全面加强检测监控，投资xx万元完成了xx线xx桥、xx线xx桥、xx线十七连排水桥、11号井桥维修改造任务;积极开展“公路安全设施整治提升专项行动”，排查总里程xx公里，累计安装(更换)标志xxx块，整治平交道口26处，封堵中央护栏违规开口xx处;投资xx余万元，完成了xx线安全生命防护工程省级示范项目实施，并突出抓好公路环保治理工作，确保了整治及时到位，保障了群众安全舒适出行。

(三)依法监管，路政执法文明高效。积极推行行政执法全过程记录制度，配备了执法记录仪11部，充分利用执法记录设备、照相、摄像等取证手段，对路政执法全过程进行记录，并严格落实《xx市公路局路政管理督查暂行办法》，加强监督检查，确保执法严格规范;积极协调市机关事务管理局、财政局等单位，通过政府采购购置了11部路政监督检查车辆，有效解决了县区局、高速大队路政巡查车辆少、车辆老化问题;积极开展公路法律法规宣传，搭建“政府主导、公路配合、部门联动、社会参与”的工作机制，深入开展拆违治乱、打场晒粮、摆摊设点、桥下空间专项整治，共拆除荣乌、东港高速跨线桥非标xx块，清理摆摊设点xx余处，清理桥下空间xx余处，乱搭乱建xx处;严格落实改建、养护施工作业“双审制”，严把公路施工组织审批关和交通组织审批关，全面加强涉路工程监管，严格执行重大涉路工程许可审批制度，积极开展“行政许可事中事后监管年”活动，对涉路工程施工，逐一建立台帐并落实监管职责，共审批涉路工程xx件，实施事中事后监管xx次;探索推进路政养护联合巡查机制建设，努力构建“信息互通、资源共享，各司其职、相互配合”的路政养护联合巡查处置机制，严格执行路况信息采集、报送、发布制度，加大路政巡查密度和频率，及时处置路政事案，为司乘人员出行提供服务。并按照省交通运输厅要求，顺利完成了xx路政服务电话移交齐鲁交通发展集团、路政业务咨询功能并入xx服务平台工作。去年，全市路政巡查xx万公里，接听服务咨询电话xx余个，发生路政案件xx起，处理路政案件xx起，破案率、结案率均为xx%，共收取国有资产资源有偿使用收入xx万元，路产赔偿费xx万元。

(四)堵漏挖潜，收费任务超额完成。积极开展文明服务、作风纪律、业务技能培训活动，全面提升收费队伍思想觉悟、业务能力和服务水平，树立良好“窗口”形象;针对社会舆论导向不利，收费投诉事件较多的现实情况，进一步加大收费政策宣传力度，主动与“市长热线”、“网上民声”加强沟通联系，做好解释工作，争取理解支持，投诉率相比往年明显减少;严格落实节假日小型客车免费通行和“绿色通道”政策，设立专门通道，完善便民服务设施，确保符合减免政策的车辆快速、安全通过，全年累计减免通行费31.3万元;加强与交警、交通等部门的协调，强化与收费站驻地派出所的联系，严厉打击闯岗逃费行为，加大车辆现场查验力度，做到应征不漏、应免不征，切实提高实征率。去年,共完成通行费收入xx万元，完成年度计划的xx%，同比增长xx%。

(五)推进改革，交发集团稳步发展。坚持从建章立制入手，进一步修订完善《公司章程》，健全完善人事、财务等管理制度，严格按照现代企业制度进行管理，推进职业经理人团队建设，避免企业僵化管理;积极推进河广大道、南二路西延项目ppp运作，与中交集团、中建股份、中铁集团等开展洽谈xx余次，积极参与全国路桥建设、检测、监理、设计项目，全年签订合同总额约6.2亿元;加大外部市场开拓力度，强化战略合作，先后与交通运输部公路科学研究院、齐鲁交通发展集团、中设设计集团、中海油华北销售公司等国内多家行业领军企业建立了战略合作关系;加强人才队伍建设，到长安大学、西北工业大学、西安电子科技大学、东南大学等专业院校开展了校园和网上招聘，新录用高校毕业xx人。并抓好新员工入职培训、人才储备、专业技术人员继续教育等工作，提升人才综合素质。目前，集团公司拥有工程技术应用研究员xx人、高级专业技术人员xx人、中级专业技术人员近xx人，为今后发展奠定了良好的人才基础。

(六)狠抓落实，安全稳定保障有力。严格按照“三个必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，坚持关口前移，狠抓事前预防、事中监督和隐患整改。按照“四不两直”的方式，对各单位安全工作进行明察暗访，严格责任追究制度，切实增强了各单位讲安全、抓安全的主动性。深入开展“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治、全市化工产业安全生产转型升级紧急行动，重点抓好施工现场、桥梁运行、车辆管理等关键领域的安全监管，做到“问题不留盲区、整改不留死角”，累计查找和整改安全隐患220处，有效杜绝了安全事故发生。去年，我局获得全市“安全生产月”优秀组织单位、全市安全法律法规知识竞赛组织奖等荣誉称号;按照市综治办、信访联席办和办要求，结合公路系统实际，制定了《平安公路创建活动实施意见》、《重大决策社会稳定风险评估机制》，扎实做好全系统不稳定因素的排查摸底。组织开展了全系统综治内保、平安建设、信访稳定工作检查评比，并坚持以人为本、群防群控，密切关注信访事项，及时了解信访人员诉求，妥善解决有关问题。去年，重点抓好了党的召开期间的信访稳定工作，累计开展走访了解50余人次，向上级部门报送信访、信息xx余条，全系统没有发生一起到省进京上访和群体性事件。

(七)严抓党建，行业形象显著提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学做结合，引导全系统广大党员干部“冲在一线当先锋、干在实处作表率”，基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力显著增强。去年，通过积极争取，选举成立了老年党委和机关党委，进一步夯实了党建基础;坚持正确用人导向，健全能者上、平者让、庸者下的用人机制，激励党员干部担当作为、干事创业。去年，新提拔正科级干部8名、副科级干部6名，副科级干部重用2名，交流轮岗干部19名，进一步优化了中层干伍;严格落实党风廉政建设责任制，在完成好《主体责任清单》“规定动作”的基础上，建立健全廉政风险防控体系，全面加强党员干部廉政教育，突出抓好“三重一大”决策监督、重要岗位权力防范和关键节点廉政建设，确保了“干成事、不出事”。去年，组织党员干部专题学习了党的、市委六届三次全会和市纪委六届二次全会等精神，开展了党委书记上党课、廉政谈话、班子成员向全体党员述廉述责、山东沂蒙红色基地“补精神之钙·壮信念之骨”党性教育等活动，组织全系统49名科级以上干部到西南交通大学开展了素质提升培训;充分利用“xx公路”、“xx公路党建”微信公众号等平台，累计推送各类信息xx余条，及时发出公路声音，传播行业正能量;积极开展“文明单位”、“文明示范窗口”等创建活动，组织举办了“诵读经典·润泽人生”朗诵赛、“党章党规在我心·心路同修勇担当”知识竞赛、第十一届“公路杯”职工乒乓球和羽毛球赛，扎实做好联系服务企业和下派帮扶等工作，树立了公路部门良好形象。此外，后勤服务、财务审计、劳资、法制、老干部等各方面工作也都圆满完成了既定目标，取得突出成绩。

以上成绩的取得，是省厅公路局和市委、市政府关心重视、正确领导的结果，是社会各界大力支持、积极配合的结果，更是全系统广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表局党委向全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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全市交通运输工作会议讲话稿

去年，市交通运输局以“平安交通”创建为主线，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，完善体制机制，夯实基层基础，强化防控措施，确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故，受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。

一是思想认识上高度重视。该局紧紧围绕“平安交通”主题，以“讲提抓保”活动为载体，通过领导全程参加示范带领，修订完善安全规则制度，加大宣传教育力度，定期通报跟踪督导等措施，确保活动取得良好成效。二是风险预控上严密扎实。该局进一步转变安全管理思维观念，强化科技治安，逐步形成由被动应付向事先预控风险转变的良好局面。在公路、水路运输方面，该局把“两客一危”重点车辆动态监控升级改造为4g实时监控，有效预防事故发生;与部门协作配合，投资安装了乘客身份识别、系统对接设施，保证全市市级以上班线客车全部实现实名制售、验票信息实时对接;突出“三船一桥”监管、小水域小船舶隐患排查等工作，确保横渡母亲河、黄河水上嘉年华活动成功举办，真正扩大了行业影响力。在工程建设方面，该局设立了安全教育培训体验馆，通过让施工人员亲身参与，达到自觉养成良好安全习惯、增强安全意识的目的;在4米以上临崖路段安装防撞波形钢护栏，在陡坡急弯处对波形护栏增设高悬臂;在易塌方易落石路段实施边坡柔性网防护工程，有效提升了山区公路安全生命防护能力。在应急保障方面，该局起草并提请市政府办公室印发了《三门峡市公路交通突发事件应急预案》，确保交通运输安全应急机制得到进一步规范。三是排查整改上严谨细致。实行三级安全督导检查制，扎实开展安全生产大检查活动。全年共排查隐患x处，整改到位x处，整改到位率为x%，集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，查处违规业户x家，责令停业、注销x家;协同相关部门查处违规经营3起。四是问责处置上严肃认真。该局坚持“发现不了问题是失职，处理不了问题是渎职”的理念，对查找风险隐患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履行职责不力造成负面影响的单位和个人，予以严肃问责，取消当年评优晋级资格并记入个人档案。这些措施的实行切实达到了“惩前毖后，治病救人”的效果，为行业安全形势整体向好提供了坚实保障。

全国交通运输工作会议讲话稿

20是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署，结合对xx公路实际和发展形势的思考，年，要围绕打造“畅和”公路，重点抓好以下七个方面的工作。

(一)强化规划引领，着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设，深入开展专题研究，准确掌握国家、省产业政策及资金投向，有针对性、有计划地规划、申报项目，保证项目符合国家政策意向，力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时，对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑，进一步增强规划的前瞻性，提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上，要立足打造综合交通体系和大交通网络，注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接，并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造，重点补齐短板，着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机，科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况，并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究，及时做好项目库的调整工作。同时，要注重近期和远期结合，突出超前性、系统性和延续性，围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标，超前编制好中长期的发展规划，有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署，统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源，按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则，及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作，布局改造一批便民服务设施，让人民群众有更多的“获得感”。

(二)加快项目推进，注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年，我局承担的公路建设任务非常繁重，共计13项，年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，坚持不等不靠，积极作为，严格按照时间节点，集中攻克难点，确保重点项目如期实施。河广大道项目，全长xx公里，总投资xx亿元，年内开工建设;北二路道路拓宽项目，全长xx公里，总投资约xx亿元，争取年内开工建设;xx改建项目，全xx公里，总投资xx亿元，争取年内完工;xx改建项目，全长xx公里，总投资xx亿元，年内完成路基及部分路面工程;xx线大修工程，全长xx公里，总投资2.7亿元，年内完工;xx线广饶绕城段工程，全长xx公里，总投资xx亿元，年内完工;南二路西延项目，全长xx公里，总投资xx亿元，配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目，全长6xx公里，总投资xx亿元，年内开展工可报告编制;xx线项目，全长xx公里，总投资xx亿元，年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时，积极开展xx线利津段、xx沾青线垦利和广饶段大修前期工作，力争列入今年省投资计划。并争取将xx线西城区及广饶城南段、xx线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动，进一步创新管理方式方法，规范操作标准和流程，以标准化、精细化和智能化为手段，以培育工程建设管理精英团队为依托，严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”，扎实开展争先创优活动，用心打造“精品工程”，努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展，目前，市局工程科正在研究制定有关方案，要认真研究、深入思考，坚持“小步快跑”策略，确保方案符合实际、可操作性强，并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上，坚持因地制宜，大力实施“公路+”战略，重点实施“公路+旅游”融合工程，依托xx线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路，探索打造公路旅游精品路线，服务群众旅游休闲的多样化需要。

(三)打造养护亮线，充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度，全面实施预防性和精细化养护，做到“养护巡路不止、日常保养不停”，确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底，逐一登记在册，并制定科学可行的养护方案，集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金，突出重点养护路段和线路，着力打造“亮线”示范工程，实现由“点”向“线”的转变，努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”，并注重提炼管理技术和典型经验，发挥示范引领作用。今年，由市局养护科牵头，各县区局都要列出养护标准段，并以此为参照，逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识，委托专业机构定期开展路况和桥梁检测，做好相关数据的汇总分析，做到养护决策科学，资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用，注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍，提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要，进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法，组织开展抽检观摩活动，实行综合评比和定期通报制度，加强日常管控力度，促进养护管理工作上水平。

(四)依法维护路权，切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式，进一步完善事中事后监管制度，严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作，进一步加大路政巡查密度和频率，坚持疏导结合，及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前，违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大，仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果，要积极争取地方政府和公路沿线部门支持，进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作，积极构建整体联动机制，实施联中整治，并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋，但是从我省当前推进的情况来看，因各地市情况不一，省里尚未出台统一指导意见，改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上，省交通运输厅王其峰副厅长明确提出：“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此，我们必须要有清醒的认识，坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作，而是要冷静观察、深入思考、保持稳定，积极顺应大势，努力争取主动，把应干的事情干好，用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。

(五)夯实基础管理，不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系，从预防和应对两个方面入手，深入开展安全教育和技能专题培训，提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节，深入开展安全隐患排查整治，实施动态管理，建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动，进一步完善应急救援体系建设，构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制，确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查，健全完善内部控制体系，强化审计督察职能，确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理，坚决杜绝随意处置，造成资产流失。去年，市局财审科通过积极做工作，圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步，市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账，确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾，坚持问题导向、源头治理，全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定，做到情况早预判、矛盾早化解，问题不集聚、事态不扩大。对省道228线xx收费站撤站问题，局党委将从干部职工切身利益出发，认真进行研究、细致谋划撤站工作方案，保障干部职工利益的最大化。

(六)实施创新驱动，持续激发公路发展活力。一是创新公路融资机制。在与地方政府和银行、金融机构做好沟通交流，努力争取更多资金的基础上，注重加强普通国省道融资政策的研究，探索设立发展基金、发行债券、捆绑招商、土地入股、资本金补贴等普通国省道融资模式，吸引更多的社会资本参与公路建设发展。二是创新养护管理模式。加快推动养护市场化进程，进一步探索实施政府购买服务管理方式，由有资质、有能力的社会企业全权负责普通国省道日常养护生产和部分养护管理职能，推进养护市场化运作向纵深发展，实现管理与生产剥离，提高养护管理效率。三是加强智慧公路建设。按照省厅公路局关于建设智慧公路的要求，以方便公众出行、提高运输效率、增进通行安全、加强环境保护为切入点，逐步实现基础设施、生产组织、运输服务、决策监管四个方面的智能化。今年，公路巡查调度指挥中心要进一步加强与省厅公路局、市电子政务中心等有关部门的沟通对接，尽快完成普通国省道智慧体系建设项目(一期)实施方案的编制工作，并抓紧组织实施。四是推进绿色公路建设。按照资源节约、环境友好的要求，积极应对环保督察的新形势，在公路工作中更加注重土地节约、更加注重环境保护，突出抓好施工扬尘治理和无尘化清扫保洁等工作，深入推进公路绿色节能新技术、废旧资源再生和循环利用等课题研究，探索实施一批公路绿色示范项目。五是抓好集团改革发展。按照“拉长、拓宽、做深”的经营发展理念，拉长公路建设产业链，由公路板块向“大土木”拓展，实现价值提升;围绕全市重点道路建设项目，完善“投资+市场”的项目运作模式，拓展设计施工总承包、代建等特许经营业务，实现从“工”到“商”转变。并加大市场开拓力度，加强与大型国企、央企合作，抓好闲置资产盘活，逐步发展壮大。

(七)全面从严治党，营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点，深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控，细化完善相关制度，积极推行政务公开，做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动，利用电子显示屏、门户网站、工作qq群等多种平台，传播廉政信息，营造廉政氛围，不断增强党员干部的廉洁意识，努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现，深入开展自查自纠，着力抓好整改落实，并以严的态度、严的措施，大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题，提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风，进一步加大调研力度，做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研，深入了解工作中存在的难点问题和制约因素，及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼，做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式，提升干部能力素质，激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求，大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程，积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台，积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果，讲好公路故事，增强xx公路的影响力和凝聚力。

当前，各单位还要针对天气特点，提前落实应急预案，抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维，严格把好廉政和安全关，确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。

同志们，新时代开启新征程、呼唤新作为，让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，扎实工作、奋发有为，全力开创新时代xx公路事业发展新局面，为助力交通强省和美丽幸福新xx建设作出新的更大贡献!

全市交通运输工作会议讲话稿

是全面贯彻落实党的精神的开局之年是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年也是交通强国建设的起步之年做好各项工作至关重要。厅党组研究今年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实省委经济工作会议和全国交通运输工作会议精神坚持改中求进工作思路统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作着力服务打好三大攻坚战着力提升交通运输保障能力着力推进行业管理提质增效着力规范交通运输执法努力建设人民满意交通不断满足人们日益增长的美好生活需要为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

要做好以下9项重点工作。

(一)加快推进交通基础设施建设。全年交通基础设施建设计划完成投资472亿元。高速公路，重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目，完善内联外通的高速公路网络;普通干线公路，继续加快国省道低等级公路升级改造，推动国省道城镇过境段、城市出入口路段改造，推进跨黄河公路大桥建设;农村公路，重点加大危桥、有路无桥改造力度，加快“渡改桥”建设;内河水运，持续加快沙颍河、淮河、唐白河等航运工程建设;运输场站，重点加快“米”字型高速铁路配套公路客运枢纽建设，支持纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设;支持保障系统，重点支持科技信息化和节能环保项目建设。

(二)坚决打好交通精准脱贫攻坚战。大力推进交通精准脱贫工作。以深度贫困地区为主战场，在坚持既有好的做法基础上，采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精细精准的工作，统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，确保完成年度交通运输脱贫目标。增强贫困地区内生发展能力。创新交通扶贫方式，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等县乡道改造，推动交邮合作，推进“交通运输+”生态旅游、特色产业和“互联网+农业+快递”等扶贫新模式。加快推进“四好农村路”建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的最新批示精神，服务乡村振兴战略，提请省政府出台加快我省“四好农村路”建设实施意见，积极开展全国、全省“四好农村路”示范县创建活动，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。

(三)全力加快多式联运发展。增强示范引领作用。抓好国家示范工程项目建设，开展省级示范工程项目、省级多式联运枢纽城市试点，以及城市绿色货运配送示范工程、农村物流网络节点、中置轴汽车列车试点建设。持续完善分时段、分路段、分支付方式的差异化收费政策，积极实施国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策，大力推广甩挂运输、危险品罐式集装箱运输。提升设施衔接水平。重点打通重要物流节点连接线，着力解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。加强信息共享。建立多式联运政务信息开放清单、基础公共信息开放平台、多式联运监测统计体系，推进多式联运信息开放与共享。

(四)全面提升运输服务保障能力。加快城乡客运协调发展。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。加快国家城乡交通运输一体化试点建设，启动省级城乡交通运输一体化试点建设，推广城乡道路客运一体化发展试点经验。发展城际定制客运线路、定制客运班车，探索“站运游”融合发展路子。申报“十三五”全国第二批公交都市，启动省级第二批公交优先示范城市创建，持续开展公交品质提升活动，提升全省城市公交服务水平。推进“互联网+共享经济+交通”融合发展。深入推进交通一卡通互联互通。将有条件的县(市)纳入互联互通范围，将高速公路收费站、服务区纳入交通一卡通应用范围，在全省范围内推广轩辕通app应用，拓展交通一卡通互联互通应用领域。加强运输市场监管。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车年审合并工作、营业性货车二级维护强制性检测取消工作，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。推动有关城市建立油运价联动机制，加快网约车企业、车辆、人员的许可进度，对出租汽车行业改革政策落地实施情况进行评估。

(五)大力推进管理服务提质增效。加强法治部门建设。推进《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》、《河南省高速公路条例》(修订)等立法工作。开展法治政府部门考核，推行“双随机、一公开”监管，深入推进服务型执法建设，创建依法行政示范单位。深化“放管服”改革，推进行政许可标准化建设，全面推行行政许可网上办理。制定行政应诉工作制度，规范复议、应诉工作。加强信用体系建设。完善我省公路水运建设市场、企业安全信用评价体系。探索交通出行领域守信激励和失信惩戒措施。建立个案调查督办、重大典型案件通报制度，健全“红黑名单”制度，推进运输市场信用体系建设。加强工程建设管理。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。研究制定ppp项目投资人及项目公司管理、招投标、质量安全、信用评价等方面监管措施，严格规范投资人履约行为。探索bim技术应用，逐步构建我省公路水运重点项目建设信息数据库。加强公路养护管理。持续加大资金投入力度，加强道路日常性、预防性养护。加快普通干线公路服务设施项目建设。总结普通干线公路建养管一体化改革试点经验。加强高速公路运营管理。开展高速公路“提质增效年”活动。推进多义性路径识别工作的落实，服务“营改增”工作。提高etc车道占比率，探索货车etc的应用，提高高速公路通行效率。发挥全国百佳示范服务区的带动作用，提升服务区服务水平和出行服务能力。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，推进“绿色通道”现代化验货设备建设。努力提高郑州等城市周边收费站通行效率，缓解城市拥堵。提高风险防控能力。落实打好防范化解重大风险攻坚战的要求，加强债务风险防范。推动ppp、“基金+ppp”模式的应用，支持地方创新筹融资渠道，支持市(县)交通筹融资平台建设。加大审计力度，注重审计成果运用，提高资金使用效益。

(六)全面规范交通运输执法。转变执法理念。将执法管理重心下移，实现由处罚向管理转变、由管理向服务转变。强化执法举措。贯彻落实治超新政，实现联合执法常态化制度化。加强源头监管，减轻路面治超压力。全面推进高速公路入口劝返的治超模式，禁止超限超载车辆行驶高速公路。加快建设优化治超站点。发挥科技支撑作用。完善省、市、县、站综合执法信息监管平台，提升可取证、可抄告、可倒查的执法监管闭环系统。建设和应用非现场执法系统，与部门联网联控。加强客运市场整治。重点开展出租汽车、班线客车和旅游客车综合整治行动，严厉打击违法、违规经营行为，建立长效机制，促进客运市场公平竞争。全面优化路域环境。强化公路监督检查，集中整治公路及桥梁建筑控制区内的违法建筑物，加强“马路市场”治理，制止并查处各类涉路违法施工行为，整治路域环境，维护路权、保护路产，确保公路安全畅通。完善执法监督。建立执法监督长效机制，继续发挥社会监督作用，开展市县异地执法互查活动。坚持责任倒查，重点治理不作为、乱作为等突出问题。落实信用奖惩，提高综合执法效能。推行执法服务。开展执法服务大走访活动，送法、送政策、送服务上门，有效化解执法矛盾。提升执法素质。开展全员业务培训，提升基层决策、管理、执行的能力，突出执法成效，树立执法新形象。

(七)加快建设创新型交通运输行业。加大科技创新力度。加强行业研发中心建设，引导各类省级创新平台建设，重点搭建高速公路智慧管养综合服务平台。加大建筑废弃物、废旧轮胎等4项科技成果推广应用力度，形成可复制经验，引导其他优秀科研成果的推广应用。成立行业标准化委员会。加快智慧交通发展。出台《河南省交通运输信息化建设管理办法》。加快行业信息化系统和平台建设。推进电子政务服务平台建设，实现与省政务平台数据共享交换。强化网络安全体系建设，保障行业网络与重要信息系统安全稳定运行。加快绿色交通发展。坚决打好行业污染防治攻坚战。推进绿色交通省试点示范建设，推进节能降碳技术创新，推广应用新能源车船。推进行业环境监测网建设，加强绿色交通建设统计监测。开展绿色交通宣教行动、绿色出行宣传月活动。

(八)坚持不懈抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，严格目标考核管理和责任追究。构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实，实施从业人员素质提升工程，提升安全生产保障能力。加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管，坚决杜绝重特大事故发生。加大邮政快递企业安全生产监督检查，推进市级邮政安全发展中心组建工作，督促寄递企业严格落实“三个100%”制度。加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。提升应急处置能力。编制行业综合应急预案，强化春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。加强矛盾纠纷排查化解工作，确保行业和谐稳定。

(九)坚定不移全面从严治党。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、“两路”精神，坚定理想信念。加强基层党组织建设。锲而不舍抓好作风建设。坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，制定具体的贯彻落实办法和措施，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设。深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，支持纪检部门履行监督执纪问责职能。创新方式方法，持续开展“党风廉政教育月”活动，加大巡察工作力度，完善监督、制度、教育三位一体的惩治和预防腐败工作格局，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。提升行业软实力。加大干部职工教育培训力度和人才培养力度。支持交通学院建设国家级优质高等职业院校，加快交通技校新校区建设。推进文化示范单位建设，培树行业先进典型。充分发挥工青妇等群团组织作用，关心青年干部成长，认真做好离退休干部工作，提升交通领域军民融合发展水平。做好改革开放40周年交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作，讲好交通故事，传递行业正能量。

同志们，新时代开启新征程，新思想引领新辉煌。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和交通运输部的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快全省交通运输科学发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程作出交通人新的更大贡献!

全市交通运输工作会议讲话稿

做好交通运输工作，必须牢牢把握“六个一”，即围绕“四个交通”这一主线，打好一场交通大会战，深化一批改革创新举措，实现十个方面新突破、办好十件为民实事项目，高标准锻造一支交通铁伍。

(一)继续打好综合交通大会战，积极构建开放交通。抓住全省“四大建设”和“交通强省”战略的有利契机，朝着交通大会战“三年出成效、五年大变样”的奋斗目标，继续加快新区综合交通基础设施建设，全年计划攻坚92个项目，完成综合交通投资x亿元，较2017年计划同口径增长x%，其中交通项目投资约97亿元，更好发挥交通基础设施建设在实施国家战略中的先行保障作用。一是抓重大项目推进。紧扣新区重大战略项目进度，全力推进宁波xx港主通道、329国道xx段改建工程两个全省综合交通“十百千”项目，宁波xx港主通道计划完成鱼山大桥，富翅门大桥、舟岱大桥分别完成形象进度x%和x%，整体项目全年完成投资x亿元。329国道xx段改建工程鸭蛋山至岑港段9月底前建成，普陀段10月底前建成通车，岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本贯通，全年完成投资x亿元。加快推进秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大交通工程项目，进一步扩大交通建设有效投资。二是抓路网扩容升级。进一步优化路网格局、提升路网层次，加快建设一批主干公路，打通一批交通断头路，拓宽一批交通瓶颈路，全面推进526国道岱山段、嵊泗段改建工程，开工建设枸杞至嵊山、马岙至定海、双桥至岑港及定海环城南路至三官堂等公路改建项目，完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陆连岛接线双桥至白泉段部分路面提升改造，建成321省道定海至盐仓段改建工程，使全市骨干路网架构更为清晰、路况条件明显改善。三是抓项目前期储备。紧密对接国家战略和我省重大战略平台，重点谋划一批重大对外陆路通道项目，力争甬舟铁路(甬舟高速公路复线)先行段早日开工，宁波-xx港六横公路大桥施工图设计获批并达到开工条件。力争完成宁波至xx水陆联合通道临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路整体项目及xx甬东至长峙大桥工程前期工作，加快圆山车客渡码头项目和城市中部快速路前期研究，深化xx至上海跨海大通道战略谋划，强化本岛骨架路网与对外通道衔接的研究，全力服务新区进一步开发开放。

(二)全面深化行业改革和转型，加快建设创新交通。认真落实全省全面深化改革大会精神，切实转变职能、转变思维、转变模式，进一步破除发展瓶颈，增强发展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在离岛国省道涉路施工许可中探索实行“县区初审、市级审批、属地送达”联动审批机制，加强与等部门在事故证明、车辆联系单等方面的联审联办，加快企业营业执照、身份、社保等数据共享联通;借鉴自贸区证照分离模式开展告知承诺制审批试点，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本。到年底网上申报开通率100%，跑零次事项占比40%以上，当场或当天办结率95%以上。二是深化供给侧结构性改革。继续实施交通物流降本增效专项行动，重点推进金塘物流园区、xx国家远洋渔业基地综合物流园区等重点物流园区建设，探索建立以综合物流园、城乡配送物流园为基础的多层次、广覆盖的物流网络，进一步发展物流信息化，有效降低企业成本，切实改变目前我市物流企业和货运站小、散、乱的局面。三是深化行业综合改革。完善巡游出租车经营权调控手段，推进运价机制改革，强化市级统筹管理功能，加快建立行业“黑名单”。继续完善驾培“先培后付”模式和科技化计时监管手段，探索建立驾培园区，完成岱山驾校整合重组。进一步促进互联网新业态的健康有序发展，做好网约出租车纳规和互联网自行车政策引导工作。四是深化体制机制改革。抓住城中村改造的有利契机，加快研究公共交通设施规划布局，积极对接用地的规划控制和预留，编制完成《xx本岛综合交通体系规划》和《宁波都市圈综合交通运输发展规划研究》，充分发挥市级综合交通改革与发展领导机构作用，研究轨道交通质量安全管理职责，进一步促进综合交通“规划一张图、计划一盘子、建设一盘棋、统计一套表、管理一体化”机制形成。出台《全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》，完善安全责任和安全考核两个体系，进一步厘清职责边界，夯实安全责任。探索建管分离体制改革，建立建设项目法人责任制，努力改变交通部门既当裁判员又当运动员的问题。总结完善交通运输“三政合一”综合执法改革模式，推进高速公路入口联合劝返试点项目。

(三)加快行业治理能力现代化，切实打造品质交通。结合交通融合发展体系和海上花园城建设，强化高质量发展理念和现代化治理思维，以品质交通助推美丽经济发展。一是在出租车整治与提升上有新突破。开展市区巡游出租车改革和品质提升行动，通过加快车辆更新、统一颜色外观、提高车型档次、提升服务品质、引导企业整合、加强行业管理等综合举措，促进巡游出租车转型升级，加快与网约出租车融合发展。二是在美丽经济走廊创建上有新突破。计划创建美丽经济交通走廊130公里，精心打造定海双谷公路、五山绿道，岱山板燕线等一批经典项目，积极创建万里美丽经济交通走廊“达标县”，同步启动7条113海里美丽航线创建。三是在陆岛交通码头提升上有新突破。突出“一岛一特色”，注重功能和品位提升，加快岱山燕窝山陆岛交通码头等28个码头建设提升工作，推进客运站环境优化改造，深化水上巴士配套码头方案研究。四是在公交站亭标化建设上有新突破。以新城为试点，统一样式标准，完成180个公交候车亭及电子站牌新改建，实现公交动态实时显示、ip语音报站、公交线路和公交地图自助查询等服务功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。着力解决隧道内照明亮度不足、内饰陈旧等问题，开展全市隧道照明设施更新、渗漏水整治、装饰装修等专项提升工程，有效提升隧道整体环境。六是在“品质工程”创建上有新突破。加强交通建设市场监管，主动适应大型交工企业先进管理模式，推行现代工程全过程管理和建设单位专业化管理，新创岱山燕窝山车客渡码头工程等“品质工程”示范项目。七是在运输市场秩序规范化上有新突破。集中开展“租赁大客车非法从事包车经营”“长途客运班线虚假接驳”“两客两货动态监控不落实”等专项整治行动，确保我市道路运输市场安全、规范、有序发展。八是在路域环境整治上有新突破。巩固道路环境综合整治和“道乱占”专项整治成果，大力开展公路桥下空间和桥梁保护区违法行为整治及标志标线、马路市场、违法超限等专项整治，实施新一轮国省道干线、重要县道“三化”攻坚行动。九是在智慧、绿色交通上有新突破。完善行业综合监管平台，重点推进“两客一危”、出租车、驾培、桥隧管理等领域的应用，应用无人机对隧道边坡、桥梁等开展监测，提升行业监管智能化水平。完成“绿色交通城市”创建工作，推进交通用能结构优化调整，大力发展etc等绿色科技。十是在行业标准化建设上有新突破。在工程建设、公路管养、运输服务、车船场站、安全生产、审批执法、信息化建设、内部管理、服务品牌创建等领域逐步探索建立全市行业标准并积极试点推广，促进行业提档升级。

(四)不断增强群众出行获得感，着力构筑幸福交通。在落实省、市政府民生实事项目的基础上，结合实际推出交通十大为民实事计划。一是深化“四好农村路”建设。深入落实习总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，以建好、管好、护好、运营好为主要内容，以小康路上决不让任何一个地方因农村交通而掉队为目标，认真编制“四好农村路”建设工作方案，有序推进相关工作，今年要实施农村公路大中修70公里、通村联网公路19.8公里、改造提升42.2公里、安防工程44.9公里、港湾式停靠站40个、公路服务点3个。二是实施国省道“三提”工程。计划实施329国道、526国道、规划201省道等普通国省道大中修、白改黑、预防性养护共计27.8公里，继续推进主干道路标志牌双语改造，加快国省道提标提速提质。三是深化城市交通拥堵治理。建成朱家尖公交枢纽、小干公交首末站，完成180个公交候车亭及电子站牌新改建，新增更新公交车105辆，保障公交优先发展，城市公交出行分担率提升1.2个百分点，群众满意度保持在86%以上。四是优化岛际交通出行条件。改扩建三江客运中心，建成6个陆岛码头，新增更新客渡船6艘，进一步优化航线布局，做好暑期和节假日高峰期水路运输保障工作,建立水路客运应急机制。五是推广运游相结合模式。旅游旺季允许闲置客运班车向旅游包车转型，开展个性化的旅游客运定制服务，规划定海至南洞、茶人谷、月亮湾的乡村旅游巴士线路，完善慈航广场至朱家尖其他景区的旅游直通车。六是提升智慧交通出行服务。全面推广公交手机支付功能，扩大水上客运网上售票实施范围，推广客滚运输过渡车辆网上售票模式，积极拓展高速公路etc业务。七是办照容易办证难问题。首批推出机动车维修、普货经营许可、货运站场经营许可等3个项目试点告知承诺制审批，加强行业信用体系建设，建立行业“黑名单”制度。八是实施营运车辆“三检合一”。推出营运车辆综检、安检、环检“三检合一”，实现综检和安检结果互认。九是维护交通运输行业安全稳定。深化“平安交通”创建，优化交通实名制售验票流程，实现行业总体稳定和安全事故指标稳中有降。十是深化军民融合。加快国防战备公路、进出口道路建设，协调雷达站和炮阵地进出口道路经费补助，落实民船和滚装码头贯彻国防要求完成验收工作。

(五)不断夯实基础基石，为交通运输事业发展提供切实保障。新时代赋予新使命，唯实干才能兴业，唯奋斗才能成业。交通系统广大干部职工必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“红船精神”、发扬“铁军作风”，努力锻造一支高素质、高水平的交通队伍。一要有铁一般的信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的精神，不断增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和市委市政府工作大局，认真落实“四个全面”战略布局和“四个xx”决策部署，继续开展好系列主题教育，做到对党忠诚、立场坚定。二要有铁一般的信念。坚定“四个自信”，大力弘扬社会主义核心价值观和“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念，深化“最美行业”创建，总结宣传“畅美交通”5年创建成果。加强干部职工能力建设，营造以大会战为大平台建设大交通成就大事业的浓厚氛围，形成“干部在一线聚集、能力在一线提升、问题在一线解决、人才在一线选拔”的干部培养、选拔机制。三要有铁一般的纪律。把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深化全面从严治党，夯实各级党组织主体责任和党员干部“一岗双责”，继续完善内部制度建设和党风廉政教育，强化党内监督执纪问责，抓好巡察问题整改落实。四要有铁一般的担当。以打赢交通大会战为第一要务，广泛开展立功竞赛活动，深化干部沉到项目中、支部建在项目上、服务围绕项目做的抓人促事机制，运用好督查考核、互学互比、技能大比武等举措，在全系统营造敢打敢拼、善作善成的干事氛围，全力打造一支激情创业、能打胜仗、全面过硬的xx交通铁军。

同志们，新的征程已经开启，新使命呼唤新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下，朝着构建东部开放型门户枢纽的目标，激情创业、拼搏赶超，全力打好综合交通大会战，全面实施“四个交通”行动，为服务自由贸易港、海上花园城建设，实现“两个高水平”和建设“六个浙江”“四个xx”作出新区交通应有的贡献!

全市交通运输工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，总结工作，分析当前形势，部署20工作。

即将过去的20，是我国发展进程中极不平凡的一年。面对外部挑战与国内矛盾交织叠加的复杂局面，各级交通运输系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实党中央、国务院决策部署，顶住重重压力，克服重重困难，保持了交通运输总体平稳、稳中有进的发展态势，推动高质量发展取得良好开局。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

明年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。明年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，着力提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，确保安全稳定，推动科技创新，继续打好三大攻坚战，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快推进现代化综合交通运输体系建设，推动交通强国建设谋好篇、布好局，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。一会儿，小鹏同志还将就具体工作进行全面部署，请结合实际认真贯彻落实。下面，就做好下一步工作，我讲三个问题。

第一个问题：抓住重要战略机遇期，爬坡过坎、砥砺前行，推动交通强国建设行稳致远。

准确判断形势，紧紧抓住机遇，科学谋划发展，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，呈现长期向好发展前景。这是党中央在国内外形势发生深刻变化的情况下，全面分析形势和任务得出的重要结论。这一重大判断，是基于当今时代主题、全球趋势性变化与我国自身实力综合考虑的科学论断，回答了“我国发展重要战略机遇期是否还存在”“战略机遇期有多长”的重大问题，彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面、防范化解风险的智慧和能力，这也为我们建设交通强国坚定了信心、增强了底气。

党中央关于我国发展重要战略机遇期的基本判断没有变，变化的是重要战略机遇的。习近平总书记指出，世界正面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。我们要把思想和行动统一到党中央的重大判断和科学决策上来，坚持从全局看局部、从未来看当下，“跳出交通看交通”，科学把握交通运输发展面临的机遇和挑战。

从大势看，重要战略机遇新的为交通运输发展带来诸多利好。一是加快经济结构优化升级带来新机遇，制造业和服务业迈向中高端，消费结构不断升级，新型城镇化加速推进，为交通运输转型发展集聚了新优势。二是提升科技创新能力带来新机遇，我国科技支撑条件今非昔比，市场需求持续旺盛，制度优势无比强大，前沿领域科技发展具备良好基础，为交通运输提质增效增添了新动能。三是深化改革开放带来新机遇，全面深化改革不断激发市场活力，全面开放新格局正在形成并向纵深发展，为交通运输持续健康发展创造了新空间。四是加快绿色发展带来新机遇，生态文明建设的推进力度、实践深度前所未有，绿色发展方式和生活方式加快形成，为交通运输可持续发展开辟了新路径。五是参与全球经济治理体系变革带来新机遇，国际事务话语权和影响力不断提升，外部环境向于我有利的方向发展，为交通运输提升全球通达能力提供了新契机。这些趋势性变化，在加速集聚并形成势头，为交通运输发展涵养了旺盛的需求，打开了崭新的局面。

与此同时，我们也要清醒看到，当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，交通运输发展面临的风险和困难明显增多。一是外部环境更趋复杂严峻，世界经济下行风险逐步加大，中美经贸摩擦等不确定因素对交通运输转型升级造成的影响逐步显现。二是国内经济下行压力加大，内需增长有可能放缓，防范化解金融风险形势复杂严峻，交通固定资产投资继续保持高位平稳运行面临较大挑战。三是结构调整阵痛凸显，供给侧结构性改革进入攻坚期，交通运输供给不适应需求变化的问题亟待解决。四是自主创新能力不强，关键核心技术“卡脖子”问题突出，交通运输创新发展的活力和动力仍显不足。五是风险事件易发多发，安全生产形势依然严峻，交通运输安全稳定运行压力增大，等等。这些问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的，既有阶段性的也可能持续较长时间，这些都给交通运输发展带来前所未有的挑战。

综观内外部环境，难和险在增多，但时和势总体有利。交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，这是重要战略机遇期在新时代交通运输的集中体现。黄金时期实现黄金作为，不可能轻轻松松完成，也不可能敲锣打鼓实现。改革开放以来，我们用几十年的时间走完了西方发达国家上百年走过的交通运输发展历程，在具备发展基础和有利条件的同时，也积累了诸多深层次矛盾和潜在风险。如果不认真有效加以解决，不仅会丧失战略主动，今后付出的代价也将更大。机会稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就会落后挨打。我们要坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇，既要保持战略定力、坚定必胜信念，又要坚持辩证思维、化挑战为机遇，变外部压力为加快发展的动力，奋力攻坚克难、爬坡过坎。

首先，要过思想的坎。习近平总书记指出，解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有思想的解放，就没有交通运输改革发展的突破。与新时代新要求相比，我们身体进入新时代、思想停在“过去时”的现象在一定程度上仍然存在。一是观念难转，嘴上说着眼全局，心里却固守“楚河汉界”，或画地为牢、互不共享，或只想搭顺风车、不愿割肉、不想多为，造成资源浪费、发展低效。二是担当不够，改革攻坚、创新发展的劲头不足，在应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大矛盾时往往存在畏难情绪。三是思路不宽，过度依赖高速增长阶段的传统路径，习惯于做加法、做增量，不适应做减法、优存量，更不善于加减乘除并举，面对新矛盾新问题不善为、不愿为、不敢为。过思想的坎，必须立行立改，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，尽快跳出小格局、打破旧思维，真正做到解放思想永无止境。

其次，要过风险的坎。习近平总书记指出，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。当前，交通运输发展的形势总体是好的，但面临的风险也是多方面的。安全方面，涉及交通的事故多发频发，风险隐患居高不下，非传统安全威胁加剧，加之地震、台风、泥石流等自然灾害，威胁行业可持续发展。稳定方面，新老业态矛盾、从业者利益关系调整、行业内部改革等都可能诱发不稳定因素，在信息化高度发达的今天，负面预期往往会加速放大，有的甚至会引发心理恐慌。债务方面，传统融资模式下债务规模已经较大，财政专项资金保障压力持续增加，新融资模式尚不能满足发展需求，防范债务风险压力不断加大。过风险的坎，就是加固发展的底板。我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险的高招，从最坏处着想，向最好处努力。“坚持问题导向”“坚持底线思维”，总书记早就谆谆教导并身体力行，我们一定要真学、笃行。

最后，要过能力的坎。习近平总书记指出，能力不是一劳永逸、一蹴而就的，必须持续升级、不断扩容。当前，新情况新事物层出不穷，两难甚至多难问题不断涌现，交通运输不少领域已进入“无人区”，既无先例可循，也不可能简单套用其他国家经验，粗放式、经验化治理已不适应高质量发展的要求。政治能力上，我们与中央要求和人民期待相比还有较大差距，政治站位、理论素养、战略思维不够，保持定力、驾驭局面、难题的能力有待进一步提升。创新能力上，我们的知识结构、专业素养还不能适应工作专业化、精细化的要求，在政策创新、制度创新、模式创新、服务创新等方面差距较大。执行能力上，我们在统筹谋划、协同推进、督促落实等方面工作能力和水平仍不过硬，政策执行不到位、不精准、不精细、不精致，有时反应不够及时，有时政策效应叠加;有时力度不够，有时又过犹不及。过能力的坎，必须坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则。延安时，毛泽东同志就指示“学好本领，好上前线去”，在新时代，我们要把推进治理体系和治理能力现代化当作新战场，抓紧弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，切实增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，真正把政策红利转化为发展的质量和效益。

爬坡过坎、砥砺前行，非有不同寻常的担当与勇气不可。我们要坚定一定要过这几个坎的决心，坚定一定能过这几个坎的信心，主动担责、奋发有为，稳扎稳打、步步为营，真正做到建好、管好、护好、运营好协同发力，以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，推动交通强国建设行稳致远。

第二个问题：切实落实好八字方针，深化供给侧结构性改革，推动交通运输高质量发展。

深化供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，也是交通运输工作的主线。贯彻落实好这一重大决策部署，必须从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度进行认识和把握。

以习近平同志为核心的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上决定实施供给侧结构性改革。自此以来经过从理论到实践的不断探索供给侧结构性改革的不断充实举措更加坚实成效更加明显。

是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，习近平总书记提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等“三去一降一补”五大重点任务，有效解决了当时面临的突出问题，为国民经济“轻装上阵”创造了条件。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，在继续做好“三去一降一补”重点任务的同时，总书记强调要着力解决重大结构性失衡，打通供需循环，转换发展动力，巩固经济稳中向好的态势。

年，供给侧结构性改革持续深化，总书记要求重点在“破”“立”“降”上下功夫，在补短板上下功夫，解决要素配置扭曲问题，促进质量变革、效率变革、动力变革，推动新动能加快成长。经过3年的努力，供给侧结构性改革取得了重要的阶段性成效。实践证明，党中央的决策是完全正确的，是改善供给结构、提高经济发展质量和效益的治本之策。

面对经济形势的深刻变化，在今年的中央经济工作会议上，总书记提出，深化供给侧结构性改革要更多采用改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，明确指出这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。

在我国经济由高速增长阶段转入高质量发展阶段之后，党中央提出八字方针，这是我们党对经济发展规律的深刻认识，是对重要战略机遇期的主动引领，是对习近平新时代中国特色社会主义政治经济学的丰富和发展，是当前和今后一个时期经济工作的纲。纲举才能目张。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，认真贯彻落实八字方针，在既有交通运输供给侧结构性改革成果的基础上，不断深化提高，用新的理论指导新的实践，又在新的实践中推动理论丰富和发展。要用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题，以满足有效需求为最终目标，以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，推动实现交通运输高质量发展，更好支撑经济社会发展，支撑民生福祉和人的全面发展。

一是坚持服务大局，聚焦供给侧精准发力。重点是把握我国经济发展变化态势，找准着力点和切入点，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，加快解决供给侧结构性问题，不断提升交通运输供给体系质量和效率。

巩固，就是要巩固“三去一降一补”成果。对交通运输来说，主要是补短板、降成本。进一步加大交通基础设施补短板力度，深入查找薄弱环节，协调好各种运输方式，推动更高水平的成网，提高综合交通运输网络效率。在逐项落实好已出台的降成本措施基础上，再谋划提出一批更具含金量、更利长远的新措施，实实在在降低高速公路、机场、港口、铁路等收费，有效降低物流成本，特别在网络、通道、枢纽、节点、结构等深层次上建设、优化、调整。

增强，就是要增强微观主体活力。对交通运输来说，主要是优环境、强服务。以更大决心、更强力度、更实举措推进交通运输“放管服”改革。完善统一开放，竞争有序的交通运输市场体系，进一步优化营商环境，学习尊重人民群众的首创精神，保护引导新生事物做成、做优、做大、做强。发挥好企业和企业家主观能动性，加大对中小企业扶持力度，解决民营企业实际困难，培育一批具有国际竞争力的交通运输企业。

提升，就是要提升产业链水平。对交通运输来说，主要是抓创新、增动能。落实创新驱动战略，着力开展交通运输关键核心技术攻关，鼓励和培育新业态规范发展，促进交通运输与互联网、大数据深度融合，推动交通运输与装备制造、通信信息、商贸流通等产业联动发展，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。促进物流业与制造业流程再造，提高供应链效率，降低全产业链成本，发展产业集群，保持产业体系，促进我国产业迈向价值链中高端。

畅通，就是要畅通经济循环。对交通运输来说，主要是提效率、促融合。抓住物流业变革的窗口期，大力推进管理创新、组织创新，持续推进运输结构调整，提升物流效率和服务水平，增强安全保障能力，有力推动生产、流通、分配、消费良性循环。转变政府职能，将解决经济、产业发展中的难点、痛点、堵点，作为推进工作的重点。促进交通运输与相关产业融合发展，促进各种运输方式融合发展，促进交通运输领域的军民融合发展，深度融入全球运输系统。

二是坚持多措并举，不断优化发展环境。重点是准确把握交通运输高质量发展新要求，采用改革的办法，市场化、法治化的手段，提高全要素生产率，提升发展的稳定性和可持续性。

要推动改革再攻坚。落实党和国家机构改革要求，继续优化各级交通运输部门机构设置、职能配置、工作流程，加快破除体制机制障碍，更好发挥政府作用。进一步打破垄断，消除准入壁垒，加快推动铁路、邮政等领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推进交通运输投融资改革、收费公路改革等重点领域和关键环节改革，增强交通运输发展的内生动力。

要推动开放再出发。重点加快“一带一路”交通运输互联互通，持续提升国际运输便利化水平，形成陆海内外联动、东西双向互济的交通运输开放格局。推进更深层次更高水平的双向开放，推动交通运输装备、技术、服务等“走出去”“引进来”，在更高水平上融入全球分工体系，提升交通运输产业和企业的国际竞争力。

要推动法治再完善。完善交通运输法规体系，加快推动交通运输重点法律法规制修订，更好引领规范行业改革发展。深化交通运输法治政府部门建设，坚持依宪施政、依法行政，稳步推进交通运输综合行政执法改革，进一步强化执法监督，用透明的法治环境稳定预期，提振市场主体信心。

要推动安全再提升。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，从严从细从实抓好安全生产工作。深入推进行业安全生产体系建设，以科技兴安为依托，健全制度规范，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，压实安全生产责任。建立健全铁路、民航持续安全的体制机制，开展好营运客运汽车安全监控及防护装置整治、长江干线水上应急救助能力提升、内河船涉海运输整治等专项行动，强化邮政快递安全防护体系和应急措施，坚决遏制重特大安全事故发生。

三是坚持供需协同，着力扩大有效需求。重点是把握供给和需求这两个市场经济内在关系的基本方面，立足当前经济形势，深入挖掘交通运输需求侧潜力，推动形成供需互促共进的良性循环，为宏观经济高质量发展提供坚实支撑。

要发挥消费拉动作用。改变重投资、轻服务的做法，牢牢把握服务这一交通运输的本质属性，着力满足多样化、多层次的运输服务需求，不断释放消费潜力。促进交通与旅游、电商、快递等产业融合发展，多渠道扩大运输服务供给，提高服务品质，改善服务体验。持续扩大基本运输服务通达度和覆盖面，提升公共服务能力和保障水平，不断增进民生福祉。

要发挥投资关键作用。坚持精准发力，聚焦国家重大区域战略、脱贫攻坚、乡村振兴等重点方面，切实加快交通建设进度。进一步加大前期工作力度，补好城际交通、物流等领域短板，并结合“十四五”规划编制，谋划推出一批全局性、战略性重大交通基础设施项目，增强发展后劲和潜力。用好车购税、港建费、民航发展基金等专项资金，多渠道吸引社会投资，抓住地方政府专项债券扩大规模的契机，合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求，防止出现“半拉子”工程，坚决守住不发生系统性风险的底线。继续创新融资方式，研究解决交通建设长期资金来源问题。

第三个问题：坚持和加强党的领导，坚定不移推进党的建设新的伟大工程。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。形势越复杂、挑战越严峻，我们越要毫不动摇坚持党的领导、坚定不移加强党的建设，不断激发奋斗精神、提振信心士气，努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动交通运输高质量发展不断取得新成效。

一是坚决维护党中央集中统一领导。坚持党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，听党中央号令，听习近平总书记的号令，做到令行禁止，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在交通运输行业不折不扣贯彻落实。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于交通运输的重要论述，把握核心要义、精神实质、实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。要全面落实加强党的领导体制机制，提高各级党组(党委)把握全局的能力，管大事、议大事，发挥把方向、管大局、保落实的作用。要发挥党组(党委)主要负责同志头雁作用，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，在重要问题、重大事件上及时拿出态度、亮明立场。

二是深入推进全面从严治党。全面从严治党是我们党薪火相传、继往开来的生命线，必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要强化党性锤炼，按照中央要求组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，找准信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等方面突出问题表现，创新教育载体、提出措施方法。要进一步加强和规范党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，严格执行组织生活制度，用好批评与自我批评的锐利武器，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。要全面加强新时代党支部建设，推进党支部标准化、规范化建设，发挥基层组织在教育管理监督党员、激励关怀培养干部和组织宣传、凝聚服务群众方面的战斗堡垒作用。要强化监督执纪问责，更好发挥审计监督作用，突出对权力集中、资金密集等重点部门和关键岗位的监督制约，保持惩治腐败的高压态势。深入推进政治巡视，探索巡视巡察上下联动的工作机制，加强巡视整改和成果运用，抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。落实深化中央纪委国家监委派驻机构改革各项任务。

三是驰而不息抓好作风建设。党的作风就是党的形象，必须深刻认识新时期加强交通运输行业作风建设的必要性和紧迫性，不断将作风建设向纵深推进。要强化宗旨意识，把人民交通为人民的理念贯穿于工作全过程，有效解决部分地区基层交通执法“不作为、乱作为”、农村公路“畅返不畅”、货车司机经营环境差等问题，办实办好更贴近民生实事，切实维护行业安全稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要保持整治“四风”的高压态势，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，纠四风、树新风，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义和官僚主义，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决防止不正之风反弹回潮。要培养形成扎实的工作作风，在关键环节、重要细节上用心钻研、精益求精，耐得住性子、耐得住反复，开短会、讲短话、写短文，讲效率、重专业、办实事，树立好的学风、文风、会风。要开展“大学习大调研”并推动成果转化，把深入调查研究作为基本功，养成坚持学习、深入调研的好习惯，在学习和实践中找思路、想办法，用基层创新经验解决实际问题，推动形成长效机制。

四是增强担当作为的本领和能力。伟大梦想是拼出来、干出来的，前进道路上，必须磨砺敢于担当的宽肩膀、练就爬坡过坎的真本领，始终勇立潮头、奋勇搏击。要增强专业本领，深入研究现代工程技术、运输组织、人工智能等专业知识，系统掌握政治、经济、历史、哲学等关联学科，做到明大势、懂技术、精管理。要讲求工作的策略和方法，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，遵循交通运输发展的客观规律，统筹好战略、战役、战斗层面的问题，增强工作的科学性、精准性和实效性。要创造性狠抓工作落实，一个行动胜过一打纲领，努力克服政策效力层层递减现象，有效解决政策制定和执行的“最先一公里”和“最后一公里”问题。要激励干部担当作为，树立重实干、重实绩的用人导向，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时使用起来。更加重视干部在重大斗争中经风雨、见世面的历练，增强斗争勇气、提高斗争艺术。坚持“三个区分开来”，完善容错纠错机制，宣传运用典型案例，让各级干部想干事、能干事、干成事。

五是传承弘扬新时代交通精神。交通运输传承和积淀了许多具有时代特点的交通精神，在实践中产生了巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚等7名改革先锋，涌现出王淑芳、曲建武、陈维、其美多吉、徐前凯、金凤乘务组等一大批行业先进楷模，成为交通运输发展的重要推动力量。今年以来，习近平总书记分别对“中国民航英雄机组”的英雄精神、港珠澳大桥建设者“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神作出重要指示，为新时期交通运输发展注入了强大精神动力。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领，必须继续大力弘扬和实践以“传邮万里、国脉所系”的邮政精神、“两路”精神为代表的交通精神，不断丰富发展新时代交通精神，为事业发展凝聚磅礴力量。弘扬奋斗精神，砥砺迎难而上、顽强拼搏的志气，继承发扬成昆铁路精神、青藏铁路精神，自强不息、奋发有为，勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨炼意志、坚定信念，始终践行“奋斗本身就是一种幸福”的时代理念。弘扬奉献精神，增进甘于平凡、无私忘我的正气，继承发扬道钉精神、铺路石精神、灯塔精神，忠于职守、乐于奉献，把个人理想追求融入国家和民族事业中，积跬步以至千里、积小流以成江海，用坚守和付出书写非凡的人生华章。弘扬创新精神，培育昂扬向上、勇于探索的锐气，继承发扬詹天佑精神、火车头精神，善于钻研、敢为人先，坚定自主创新的信心和骨气，努力实现关键核心技术自主可控，把创新和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。弘扬英雄精神，锻造勇往直前、奋不顾身的勇气，继承发扬救捞精神、中国民航英雄机组精神，心怀不畏艰险、不畏牺牲的革命英雄主义，在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢，将非凡的英雄精神体现在平凡的工作岗位上。

同志们，中国特色社会主义进入新时代，这是个伟大光荣的时代，也是奋斗担当的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘新时代东风、做奋斗担当者，不忘初心、牢记使命，知重负重、敢为善为，扎实推动交通运输高质量发展，奋力谱写新时代交通强国新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!