制度创新工作总结（模板15篇）

通过撰写月工作总结，我们可以总结经验教训，避免重复犯错，提高工作效率。小编为大家收集了一些月工作总结的写作要点和技巧，希望对大家有所启发和帮助。

创新工作总结

集团本部各部门、下属各单位申报参与xx集团“改革创新奖”评奖项目，须提交项目实施总结报告。总结报告内容应清晰表明申请评奖项目是否具备自主性、首创性、先进性；是否属于创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体；是否符合集团实际和集团的发展规划；对于实施创新项目所取得的成果，包括经济效益或者管理绩效显著提高等情况须详细写明。总结报告内容包括但不限于以下：

1.项目实施背景；

2.项目实施目的、预期达到的目标成果（经济预期指标或解决的企业管理问题等）；

3.项目实施方案（含实施计划、人员安排等）；

5.项目实施效果（取得经济、社会效益或企业管理效能的提升等）；

6.项目改革创新的亮点，实施意义，影响范围，作用大小；

7.项目实施取得的经验、教训、做法总结；

8.对本次项目实施的自我评价。

内控制度工作总结

为进一步提高我单位的管理水平，加强廉政风险防控机制，规范内部控制，按照县财政局《关于开展行政事业单位内部控制建设及基础性评价工作的通知》的要求，在县财政局的统一部署下，本服务中心对本单位内部控制的实施和建设情况进行了基础性的评价，希望通过“以评促建”，加快单位内部控制建设，确保实现工作目标和任务。现将内部控制基础性评价工作做如下总结：

一、工作实施概况

按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意 见》的相关要求，结合单位现阶段的发展状况，截至目前，做了四个方面的工作：

（一）成立了领导小组、形成了运行机制

的其它成员和各科室负责人为成员，下设办公室于财务科，由 xxx 同志担任办室主任，确立了财务科为建设工作牵头部门。同时制定了内控领导小组的工作职责、牵头部门的工作职责以及内部控制建设运转的工作机制。 给内部控制工作的实施做了很好的领导和组织准备。

（二）组织了培训学习，提高了工作水平

我单位在xxx组长的带领下，急时召开了内部控制专题培训会议，针对内部控制基础性评价工作与内部控制建设工作重点方面进行了业务培训，学习了国家财政部、省财政厅及省审计厅、县财政局及县审计局关于在行政事业单位全面推进内部控制建设的各种相关文件；学习了国家财政部制定的《行政事业单位内部控制规范(试行)》、省财政厅编辑的《行政事业单位内部控制基本操作指引》；使我单位各责任人充分认识和基本掌握了在行政事业单位实施内部控制的重要意义、基本内容、精髓实质，为在我单位全面实施内部控制营造了良好的氛围和打下了坚实地基础，确保了下一步工作的顺利开展。

（三）、 明确了工作职责，落实了工作任务。

制专题会议，明确了各部门的工作职责，将工作具体落实到了部门负责人，要求各部门制定出工作职责表，设计出业务流程图，对照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求，对已有的制度进行全方位的梳理，找出不达标之处，尽量进行修订完善，做到牵头部门负责组织落实,相关部门积极协调配合，保证内控规范的有效实施。

（四）、开展了摸底调查，作出了客观评价。

在领导小组的直接领导下，通过调查研究，反复论证，对单位内的内部事务进行了全面梳理，初步确定了内控的关键点，针对梳理和找出的关键点制定和完善了一系列的内控制度，并按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及填表说明，组织开展了内部控制基础性评价工作，对本单位内部控制基础性工作进行全面认真的评价，实事求是的量化打分，经自我测评，单位层面得分 分，业务层面得分 分，总分 分，因存在不适用指标，换算后得分为 分。

二、通过基础性评价、发现存在的问题

（一）制度建设不够完善。针对各项业务工作制定了一系列的内控制度，但对照行政事业单位内部控制规范的要求，还存在内控制度还没有全面覆盖，已建立的制度还不够完善，开展内控风险评估工作做得不到位等问题。

（二）未对权利运行的制约加强监督。虽然构建了健康的权利运行机制，确保决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调，但没有形成定期督查决策权、执行权等权利行使的机制。

（三）未建立内部控制管理信息系统。没有建立内部控制管理信息系统，未能适应现代化管理的需要。这也是我们在单位层面上失分较多的主要原因。

（四）预算控制不够到位。一是没有将本机关的预算指标，按照部门进行分解，预算支出没有细化到具体部门、具体项目，达不到逐项逐笔核定、对应支出的要求。二是预算执行存在差异，主要是年初预算编制时，有些工作缺乏预见性、决定性，中途因为工作需要，追加预算而造成的。

三、内部控制基础性评价工作体会

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制度管理工作总结

xxxx年我校退管会根据上级退管工作计划精神，以开拓创新的姿态，制定出适合本校实际的工作计划，并在实践中积极贯彻落实老年人保护法，以人为本，努力提高“为老”服务的质量，扩展“为老”服务的内容，关爱生病退休教职工，依法维护退休教职工合法权益，为构建和谐社会贡献一份力量。现将一年工作总结如下：

1、坚决贯彻落实上级退管工作的有关规定，维护退管教工的合法权益，尽力为退休教工实现“老有所为，老有所乐”和为困难退休教工提供服务，是我们退管工作坚持的指导思想。

2、退管工作领导机制健全，退管干部能认真参加每一次退管会议，并及时与校党、政领导汇报工作，争取党政的支持。同时建立完善的`组织工作制度，认真落实上级工作会议精神。

3、建立退休教工“一人一卡”资料档案，并经常与他们沟通信息，反馈学校的发展面貌，了解他们的退休生活现状。

4、强化、优化退休教职工网络。退管工作及时详细地向退休教职工公开。

5、建立教工团员、党员与退休教职工结对子制度，倡导“尊老、爱老”的良好社会风尚。

6、退管工作有计划，有措施，并认真予以落实。

1、我校退管会充分认识到，重视老年人，爱护老年人，帮助老年人是各级党政领导都要担负起的法律责任，也是构建和谐社会不可缺失的部分。因此，我们继续做好了xxxx年《市总综合b类保障计划》的投保工作，并同时做好《第五轮退休重病保障金》投保工作，切实维护退休教职工的合法权益。

2、3月份，组织退休教师前往海鹤医院进行体检，切实关心退休教职工的身心健康。

3、暑期里，我们的党政工等有关领导在王冰校长的带领下冒着酷暑上门慰问退休教职工，为他们送上一份夏日的清凉。

4、在今年10年23日，在退休教职工回娘家座谈会上，工会主席向退休教职工征询了暑期疗休养的安排。

5、教师节和元旦，我们邀请退休教职工回娘家与全体教师一起联欢，共庆自己的节日。

6、对于一些生病住院或患慢性疾病不能来参加活动的退休教职工，校党政领导及退管干部还及时上门探望，并送上慰问金及实物。

1、关心退休教工的精神生活，每年为他们订阅《文汇报》。

2、在今年的“九九”重阳节，我们组织退休教师齐聚新郁大酒店用餐聊天，晚上组织退休教师前往金茂音乐厅观赏爵士乐，欢度重阳节。

3、冬令期间，我们还为退休教职工特地准备了一份冬令补品送到退休教职工手中。让他们感受到学校组织的温暖和关怀。

4、元旦期间，党政领导请退休教师在新郁大酒店聚餐，辞旧迎新，欢度新年。

1、学校鼓励退休教工老有所为，继续为教育和社区精神文明建设作贡献，目前退休教工中，有的在学校任教，如胡建翔，有的在社区发挥作用，如袁宝华，有的在推动学校绿化建设等活动中起骨干作用，如宗振年。

2、学校有教育教学活动，也会邀请退休教工担任评委，如今年的青年教师基本功大赛中，我们就邀请了袁宝华老师担任了评委。

一年来，我校退管会本着重视老人、爱护老人、帮助老人的宗旨，切实可行地为退休教职工办实事，办好事，得到了广大退休教职工的好评。今后我们将继续以开拓进取的姿态，拓展退管工作渠道，更好的为广大退休教职工服务好。

4、协助仓库员做好货物出库的配货及装、卸和入架整理等工作;

5、做好办公室场所和仓库的卫生工作;

6、完成上级交办的其它工作任务。

创新工作总结

为适应职业教育发展，更好地服务于地方经济，职业技术学院建筑学院本着人才培养面向经济建设主战场，面向生产服务第一线，不断推进教育教学改革。产学研合作创新团队以专业改革和专业建设为出发点，从人才培养模式、师资培训、实训基地建设和科技成果转化等方面，加强校企合作力度，使产学研结合有较大的成果。

1、企业需求

传统产业建筑类企业，其自身的科研能力通常较弱，或者不具备科研能力。同时，囿于自身规模所限，他们对于重大的技术改造或者新产品问世，往往是有心无力。因此他们在实际生产中，所面临的问题都是一些技术型生产难题，其所需的技术难度并不很大，而投入也不能太多。对于真正意义的产学研而言，他们的兴趣不大，或者是有心无力。

另一类小型企业是从事新领域新技术的高新技术企业。由于处在创业阶段或者发展起步，规模较小。这类企业的研发方向一般来说比较专一，这个专一的研发方向也往往就是他们公司的主要业务方向。

建筑企业对于技术有着天生的兴趣，但是由于企业规模所限，他们的需求可能比较狭窄，同时需要更多的资金支持。针对企业的现状，我们明确产学研合作创新团队发展目标是专而强。

2、团队发展

建筑学院产学研合作创新团队自20xx年10月建立至今，主要与市墙革节能管理办公室，共同开展建筑节能新材料、新工艺推广方面的产学研合作。主要负责施工员、造价员的培训。统计市市场上各种建筑节能公司、建筑节能工艺、建筑节能材料，编制建筑节能名录，提供给各建筑设计院、建筑公司技术人员学习、参考。

另外，与相关企业合作完成的主要项目有：与市节能办合作开展节能推广，主要承担建筑节能新技术、新材料的推广；与惠尔节能技术有限公司合作，进行建筑节能设计、变更和检测工作；与广益投资咨询公司联合进行大型工程项目建筑节能经济指标分析；与湖北省区域内新型建筑节能材料企业合作，开展新型建筑材料研制、开发与推广。

团队成员完成了《广电大厦》项目获市优秀勘察设计二等奖，《小区住宅楼》项目获省建筑节能一等奖，《教委幼儿园》项目获市优秀勘察设计三等奖。

产学研合作创新团队成立的时间虽不长，但在整个发展的过程中我们一直在探寻如何将产学研工作开展好。团队的成员经常性的召开会议，相互交流。有时还邀请企业相关人员一起探讨相互讨论项目开发问题，分析如何将产学研工作落到实处，让学校和企业充满活力，同时使学生受益。对此，我们团队总结了以下经验：

1、以产学研项目为依托，开辟新专业

建筑学院产学研合作创新团队成员利用暑期和双休日的业余时间进行企业调研，通过与用人单位交流、收取名片、互留联系方式等形式，积极行动起来，建立校企联系网，在寻求合作项目的同时，利用这次机会，对建筑学院的专业进行市场调研，为开发新专业、改造老专业奠定了良好的基础。在调研过程中明确了市场发展的趋势，并根据根据社会需求，20xx年开设建筑设备工程技术专业。

2、产学研结合，完善专业人才培养方案根据人才市场需求，通过综合和具体的职业技术实践活动，帮助学生积累实际工作经验，突出职业教育的特色，全面提高学生的职业道德、职业能力和综合素质。通过企业调研、专家座谈以及团队人员在项目实践中的总结，在建筑工程技术专业人才培养有以下特色：

（1）核心技能采用模块式教学方式与手段

以注重培养学生实际动手能力为宗旨，兼学必要的理论知识为目的教学方法，一是提高学生综合能力；二是理论与实践紧密结合；三是提高学生的实践技能和综合职业素质；四是与职业资格证书相匹配。

（2）进行大力整合打破三段式教育模式

各专业理论课程设置以岗位需求为目的进行精简整合，将原计划20多门课程精简为每个专业不到20门，增加许多先进技术，如建筑节能检测、建筑材料等。专业理论与实践课程前置，彻底打破三段式教育模式，体现出突出技能训练为目的职业教育特色。

3、抓好就业工作，带动产学结合

在建筑行业一片看好的情况下，不但要提高就业率，更重要的要提高就业质量，要增强学生就业竞争力，真正成为“下得去、留得住、用得上”的高技能人才，用优秀就业能力拉动优质就业率。校企合作是实现就业的主要渠道，应多方面实施“资源共享，互惠互利”战略，面向社会，面向市场，合作共建，共促发展。积极探索“订单”教育，上学期与公司洽谈接受至少100名建工专业学生。

一方面产学研项目开发任务繁重。要完成产学研合作工作，面向全市几十家规模以上建筑企业产学研合作开展，任务也过于繁重，信息量过大。要从纷繁的信息中寻找合适的对接，已经是比较困难的。而对产生合作的项目继续保持长期跟踪关注，更需要大量的精力。

另一方面教师教学任务重，每周承担的课时量过大，为保证教学质量，很多教师都是高负荷运转，只能在业余时间挤压出时间进行项目研发。

再者，研究项目多数是教师在做，学生在看，由于受时间和知识层次的限制，学生在项目研究过程中参与较少。为此，团队有以下建议：

1、注重师资培养

继续加强师资队伍的建设，走“产教”结合之路，以抓好“双师型”教师的培养为主线，以“外引内培”等形式，努力提高中、青年教师的技术应用能力和实践能力，将没课的。教师派往企业进行技术服务。

（1）进行多项培训，扩大“双师型”教师比例

经过对现有教师进行分析，制定了“双师”培训计划，在两年内完成培训任务。使本系教师全部都拿到“双师”证书（除刚毕业教师）。

（2）以开展对外服务，提高师资水平

2、团队成员亲自到企业走访有关领导、技术人员和企业普通员工，制定了切实可行的培训方案，实现从理论到实践生产的一次新突破，逐步解决企业生产上的一些关键问题，走出一条教学与生产相结合的技术服务的新路。

3、关注学生创业目前，国家和高校都将学生创业作为解决大学生创业的一个途径，大力鼓励大学生创业。目前大学生创业多集中在装饰等固定成本小，门槛相对低的行业。作为选择参加创业比赛的项目，这些课题具有更强的可转化性和应用前景。同时，在参加比赛的过程中，创业团队已经完成了一部分转化的工作。因而这些项目的实际应用和转化成功的可能性更大。

总之，经过一年多的发展，建筑学院产学研合作创新团队取得了一定的成果。在今后的工作当中，我们团队的全体成员将团结创新，一步步走好产学研的发展道路，为教学改革和人才培养服务。

创新工作总结

20xx年1月12日，由教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心作为指导单位，黑龙江省教育厅主办的“中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛正式启动。

整个活动共历时8个月，在学院领导的高度重视下，在招生就业处的精心筹划及各系支持配合下，最终，我院荣获大赛优秀组织奖;王岩、翟秀梅同志荣获优秀指导教师奖;来自水产系的水产养殖团队荣获了本次大赛的三等奖。下面，就我院参加“中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛情况做以小结：

学院领导对此次活动高度重视，成立了以学院党委副书记担任组长，招生就业处处长及各系主要负责人组成的活动领导小组，多次召开专题会议，研究部署工作内容。王志强副书记对此次活动的意义、任务和目标进行了强调，并对工作提出了要求。希望通过这次活动，使同学们了解创业知识，培养创业意识、精神和能力，增强同学们的创业自信心。

(一)活动宣传。

为了让学生们了解创业知识，培养创业意识、创业精神、创业能力，招生就业处召开了活动启动会议，相关部门积极策划并组织各项活动的宣传，于3月9日至3月20日在全院开展了创业大赛的宣传活动，通过网络、公告栏、海报和校园广播等方式宣传，使创业大赛活动引起了学生们广泛关注，截止到3月25日，我院报名人数已超过百余人。

(二)校级选拔。

在选拔过程中各系领导高度重视，指导教师认真组织，通过宣传推广、培训咨询、辅导学生撰写作品等系列活动，达到了创业教育的目的。学院及时督促检查，王岩处长经常深入到参赛队伍中去，细致阅读同学们的计划书，认真听创业团队的陈述答辩，及时给出指导性的意见，真正使创业意识深入人心，使创业大赛活动落到实处。

从参赛的计划作品及各团队的准备情况来看，各系就业指导工作者对大学生创业教育的指导能力普遍加强，为学院推选了优秀团队，锻炼、培养了学生的创业能力。本阶段共有22支队伍通过选拔代表我院参加省级初赛。

(三)省级初赛。

在省级初赛阶段，为了让大学生真正了解创业知识，培养创业意识和精神，招生就业处还专门邀请了哈尔滨理工大学科学与工程研究院院长、哈尔滨理工大学科技园总经理、创业导师于澎田就《大学生如何创业》为参赛指导教师和学生进行了专题讲座。本阶段，全省共有46所高校的908支创业团队报名参赛，经评选有45所高校的300支团队进入省级初赛。我院共有11支团队成功晋级。

自4月16日起，大赛评委会对来自45所高校的300支团队进行初赛评选。初赛评选分4个部分进行，分别是视频短片评审、主题创意计划书评审、专家提问、短信及网络投票。截止至5月9日，经评选，共有41所学校的150支团队顺利晋级省级复赛。我院共有8支团队成功晋级省级复赛。

(四)省级复赛。

省级复赛时间段为5月11日—31日，在历时20天的`时间里，大赛组委会将组织相关专家通过团队siyb创业培训及评审、团队营销培训及评审、现场答辩及专家提问、网络及短信投票等部分进行评比，最终从150支团队中评选出50支团队晋级省级决赛。

在省级复赛中，我院农学系“8090装饰设计工作室”创业团队和水产系“无公害养殖海参育苗”创业团队从全省956支参赛团队中脱颖而出，以优异的成绩进入“中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛50强决赛。全省仅有四所高职院校学生进入省级50强决赛。

(五)省级决赛及省级总决赛。

省级决赛时间段为5月27日—6月2日，大赛组委会将组织相关专家通过团队企业诊断;金蝶软件培训、模拟、练习赛;围绕产品或服务及投资计划等问题的专家提问和网络及短信投票等部分进行评比，直接从50强中评选出10强进入省级总决赛，最终，我院水产系“无公害养殖海参育苗”创业团队以总分数第二的优异成绩进入到了省级总决赛。

省级总决赛于20xx年9月22日下午13：30分在东北林业大学的科学会堂举行，总决赛分为三个环节，分别是团队陈述、专家提问和才艺展示。经过层层赛事的选拔，我院选手们更为成熟自信，比赛过程更加精彩，选手们按照“科学性、清晰性、新颖性、市场前景和可行性”为主要内容的陈述答辩，都发挥出自己的水平，充分地展示了我院“态度好、知识新、技能强”的办学理念及大学生的精神面貌和青春风采。

最终，我院水产系“无公害养殖海参育苗”创业团队以总分数分荣获中国移动杯”首届黑龙江省大学生创业大赛三等奖，孵化资金2万元。

本次大赛很好地传播了创业的知识，培养了学生的创业意识、创新精神和创业素质，使学生在充分认识自己，客观地分析环境的前提下，能够科学地树立目标，做出正确的职业选择，为今后自己选择人生道路奠定了基础。对促进我院全程化就业指导工作、提高毕业生就业创业能力将起到直接推动作用。

第一，学院领导高度重视,大力支持。

大学生创业大赛是是大学生素质拓展的重要内容，是服务大学生就业工作、提高大学生就业竞争力的主要抓手，学院领导把大赛活动当作一项重点工作来抓。成立了大赛筹备小组，对每个阶段都进行了充分的准分和大力的支持，为我院取得的优异成绩打下了坚实的基础。

第二，招生就业处，各系就业科精心组织。

各系结合实际情况，成立活动组织机构，对参赛团队进行培训和指导，积极指导学生深入开展市场调查研究，完成创业计划书，使作品有了高起点和高层次，确保我院参赛团队能成功晋级。

第三，大赛前的大力宣传和广泛动员。

为了使更多的同学了解并参与到创业大赛中来，招生就业处、各系通过宣传栏、网络、海报、讲座等方式对活动作了全面的宣传报道，使同学们对大学生创业大赛有更加深入的了解，为大学生创业造了良好的舆论氛围。

第四，进一步提高创业指导课程建设。

大学生创业素质提高并非一朝一夕，让真正有创业意愿、适合创业的大学生分享成功创业经验，提高创业技能显得尤为重要。我院创业指导课程建设期待更进一步提高，以此来推进创业教育的发展。

第五、要不断开拓学生的创新意识。

本次活动的成功，得益于学院领导的高度重视广大师生的积极参与。我们将以本届大赛为契机，不断改进和完善不足之处，积极探索创新，把创业教育与职业生涯规划有机的结合，把我院的创业就业教育推向更高的台阶。

安全制度工作总结

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20__年1月31号凌晨一点多，中控室人员接到火警信息，值班保安迅速赶往事发地点，在确认火警后，立即回复中控室确认火警，中控室接到信息立即上报，在消防通讯组的传达下，灭火行动组在两分钟左右赶往事发现场并且进行了灭火，同时进行的还有消防疏散组也进行着工作，全过程历时不到十分钟全部员工后钢集合完毕。过程中发现的不足如下所述：

疏散组：

1、每个疏散口人员的配备不组。

2、没有考虑疏散组成员实际居住位置进行安排就近疏散点。

3、通讯器材存放地点不方便取拿。

4、救援器材严重缺少，比方说手电、担架、和一些必备的救护设施。

通讯联络：

1、对于各组的工作进程没有汇报。

2、关键时刻手机关机导致通讯中断。

3、消防广播没能及时传达到位。

演习中的经验：

1、各成员要有预见性，提高敏觉度，到达相应位置。

2、随时保持设备的畅通，如对讲机、手机等，及时向对组长汇报到位情况。

3、知道着火点，并且安排人员阻止其他人员从此通过。

演习中的问题及解决方法：

1、对于疏散组人员应增加1—2人。

2、疏散人员比较集中，解决：以宿舍为单位设定相应的出口逃生，并且制定逃生路线。

3、将必备的消防器材，如手电放在规定的地方便于取拿。

4、对大加进一步的培训消防常识和自救方法。

创新工作总结

本人于20xx年毕业于浙江水利水电专科学校电力工程专业，自20xx年进入浙江火电电自公司至今。在这4年多的时间里，先后参加过台州电厂五期、大唐信阳电厂等工程建设工作。在各位领导和同事的关心和帮助下，在业务上充分发扬刻苦钻研、虚心求教的精神，并注重理论联系现场实际，从一名幼稚的学生逐步成长为一名合格的技术人员。

兰溪一期项目是本人进入浙江火电电自公司的第一个工地，在经过安规等培训考试后，被分配到电自兰溪工区高压班实习。主要接触的施工项目是变压器安装、架空线路安装、离相封闭母线安装、发电机引出线电气设备安装等工作。在这实习期间，通过每天与老师傅们一起参与工程一线的施工，使自己脑海中原本抽象的东西立刻变得清晰起来。通过近几个月的班组实习，对高压电气设备安装工作有了基本认知。

在班组结束实习后，被安排到台五项目从事电气技术工作，自此开始了在电自公司的电气安装技术工作。在台五项目主要负责高压电气设备安装和一次接地安装。以往一直在老师傅后面学习的我一下子要进行独立工作了，这一工作性质的转变使我变得不知所措。这时，各位领导和前辈们给了我极大的支持和帮助，使我慢慢的适应了电气技术工作。着于技术服务于为施工班组的原则，紧密的跟随在班组施工周围，时时沟通、协调。如在发电机手抱绝缘施工作业中，由于发电机小室内空间狭小、天气炎热及工艺要求高等问题；为此，在班组里成立了qc攻关小组，发挥群体的智慧深入攻关，克服了各种条件，通过大家的共同努力，顺利的完成了此项任务。随着工程的施工进度，越来越多的疑难问题得到解决，心里感到欣慰的同时也感觉自己所掌握的知识和技能的匮乏。为了加强自身的综合素质，一方面遇到不明白的地方就虚心向同事请教，另一方面努力学习行业的各种规程规定、积极查阅相关资料，及时了解行业的发展动态，不断学习新型高压配电设备的安装工艺。终于顺利地完成了首个有幸参于技术工作的台五项目工程的安装任务。

进入大唐信阳二期后，主要负责的是高压电气设备安装和厂用二次设备接线安装工作。经过台五项目的锻炼使我对技术工作有了更加深刻的认识，明白了技术工作的重要性。从拿到图纸到图纸会审，认真的查看每一个部位细节，核对数据，思考施工步骤方案、组织图纸会审。协调交换与业主、设计、监理各方意见。进入工程开工，认真了解每一个部位施工细节，按设计图纸要求，严格编制本专业施工方案，对关键点编制作业指导书，监理单位确认后执行。同时在施工准备过程中对班组进行技术、安全交底，班组对所施工内容做到心中有数，按施工规范严格要求。施工过程中，做好班组自检、复检、专职检“三检”工作，同时做好分部分项质量检验评定记录、隐蔽记录及相关质保资料。记得在对500kv屋外配电装置电缆埋管安装时，发现设计埋管数量与厂家电缆、设计电缆有着很大的出入，根据这一情况首先核对电缆清册及电缆埋管设计布置、厂家资料，对500kv屋外配电装置电缆埋管数量进行核对，发现设计少设计十余根镀锌钢管，避免了日后进行二次埋管。并及时对埋管进行二次优化设计，大大节约了安装成本。在安装500kv支柱式断路器时，首先熟悉厂家图纸及现场情况，在制作地脚螺栓模子之前把工作做细，从土建基础及混泥土凝固时间等各方面都考虑，合理安排安装及模子制作工序，特别在制作模子时利用框架单边加工钻孔，防止地脚螺栓中心偏移而造成支架与地脚螺栓无法连接，避免了二次制作，提高了、施工质量，同时更大大提高了效率。

在进入山西京玉项目后，从以往分管一小块电气设备安装技术工作，到现在全面负责电气技术工作。将在做好自身的本质工作的同时，合理安排和指导每一位技术员的工作，尽量做到了既不耽误工作也使他们的业务水平得到整体的提高。技术员是直接指导班组施工并协调外部的重要纽带，因此技术工作影响到施工的进度、工艺质量、安全等各个环节。图纸是技术员的第一手资料，因此在施工前，认真审阅施工图纸，对图纸中存在的问题及时反馈给设计院、业主，编制切实可行的施工方案及作业指导书，对施工中所需的设备、材料进行统计。对于业主采购的设备、材料进行有效跟踪，对于我方采购的结合工程进展做好及时预报工作并进行到货跟踪。积极响应工程公司安全质量标化要求，不断提高施工工艺，对个别不满足施工质量工艺的施工点，进行合理的整改。

一个人的力量毕竟是渺小的，在不断学习先进技术之余同时对新进班组技术员进行传、帮、带，借此来提升整个团队的力量。还在技术周例会或者空闲时间进行例如“如何确保变压器整体密封”等专题的培训；不但授其以鱼，而且授其以渔，不断创造条件使其接受各方面地锻炼，从而成为一名优秀的技术工作人员。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，提高工作效率，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了新的起点，为火电建设工作贡献自己的一份力量。

创新工作总结

xx区卢沟桥街道街道地处城乡结合部，管辖面积59．73平方公里，北与xx区接壤，西与石景山区比邻。现有30个社区，大型国有企业30余家，市属、区属单位20余家，较大规模非公企业10余家，有10个社区与村交叉居住，农居混住，外来人口多，常驻人口中14至35岁青年3万余人，外来流动人口团员青年2万余人。

（一）加强领导，健全组织。

为切实加强试点工作的领导，在xx团区委的指导下，街道成立以工委书记为组长、主管副书记为副组长、团工委书记为成员的试点工作领导小组。明确街道团工委负责试点工作的组织协调、方案制定、联络服务和经验总结工作。

（二）加强学习，注重沟通。街道团工委认真学习中央、市、区相关文件，并及时把文件送至街道试点工作领导小组成员手中，定期向xx团区委及主管领导汇报工作进展情况，遇到问题及时与xx团区委进行沟通，确保工作稳步推进。

（三）深入调研，摸清资源。我街道管辖面积大，各类社会资源比较丰富。街道团工委把单位进行分类，有重点的深入到社区及单位进行调查研究，摸清辖区青年代表资源。

（四）党建引领，深入走访。街道现设有党建协调会，各社区也有党建协调分会，平时支持街道工作、具有代表性的单位大部分都在党建协调会中。街道团工委通过党建平台，与重点单位进行广泛沟通，与辖区大型国有企业、市属、区属单位及辖区非公企业进行沟通。我们与xx国税局、中建一局、北京冠京工贸公司、北京致诚律师事务所、北京金名仕假日饭店、xx区实验学校、六里桥长途客运站、国润商务大厦等多家单位进行走访，力争把各行业有一定影响力的，能调动一定的社会资源的青年代表特别是青年能人吸收充实到街道团的领导班子中来。

（五）严格程序，正式聘任。在人选推荐环节我们坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合。6位候选人中有3人来自组织推荐，2人来自民主推荐，1人来自个人自荐。对纳入候选人范围的人选，街道派专人到副书记人选所在单位和社区进行组织程序考察，严把入口关。街道于xx年1月6日召开了副书记推选聘任大会。xx团区委和街道工委领导、各社区团组织负责人及辖区青年代表参加了此次会议。6名候选人逐一上台进行了上岗陈述。随后参会人员对竞聘人员进行了差额投票，最终选出5位团委副书记，经过一周的公示后，区、街两级领导为新当选的团工委副书记颁发了聘书。

5位团委副书记中，女性4人、男性1人；30岁以下2人、30岁（含）以上3人，平均年龄30岁；大专学历1人、本科学历3人、研究生学历1人；其中2名来自国有企业和国家机关单位，3名来自“两新组织”，构成了体制内与体制外相结合的新团工委班子，非公职人员占街道团(工)委副书记总数的60%。

（一）建章立制。街道团工委制定了副书记工作职责、书记办公会制度、街道共青团联系会等制度，由各位副书记研究同意后最终定稿。街道团工委根据每位副书记的特点进行了工作分工，明确责任，落实到人。

（三）加强活动阵地建设，实现资源共享。发挥副书记的社会资源优势，把活动阵地建设从独有向共享转变，合力创建活动阵地。副书记冯昕是长安新城社区义工协会的会长，他们长期在敬老院中从事志愿工作，但存在经费少、志愿者少的困难，聘任为街道团工委副书记后，志愿服务活动得到了其他副书记的支持，他们表示单位中有许多青年志愿者，但没有活动的项目，通过各位副书记的交流沟通，青年志愿者们在春节前为敬老院送去了老人常用的物品，并坚持定期到敬老院志愿服务。

副书记刘晓颖是北京农民工法律援助中心的律师，我们充分发挥她的特长，与其他几位副书记所在的中建一局、金名仕假日饭店、长安新城义工协会签订了共建协议，定期为农民工讲解法律知识，维护农民工权益。刘晓颖单位的办公地点在国润大厦中，在街道团工委的指导下，楼宇中建立团支部的企业与刘晓颖建立了联系，她无偿为企业提供法律咨询等服务，并积极参加楼宇团支部的活动，业务知识不断得到提高。

（四）为副书记的发展搭建平台。街道团工委定期向副书记所在单位汇报副书记的工作情况，主要是肯定成绩，一方面是与单位加强联系，另一方面是让单位领导了解各位副书记工作的情况。街道团工委积极为副书记成长搭建平台，xx区“幸福生活讲师团”是文明全国的传播知识的组织，经过街道团工委的推荐，刘晓颖成为了“幸福生活讲师团”的讲师，向xx区的百姓讲授法律知识，受到居民的欢迎。市区组织的相关会议，我们尽量争取让各位副书记参加，3位副书记参加了全国企业共青团工作电视电话会议，开阔了眼界、拓展了思维。

（一）街道团工委现有人员力量不足。街道团工委现只有一名在编的团工委书记，且身兼其他科室工作，需要牵扯一定的时间和精力。试点工作需要深入细致的开展，街道团工委在人员力量上有不足的问题。

（二）时间紧、任务重。从开始调整团工委领导班子到最后试点工作结束有4个月的时间，其中2月份过春节，真正能开展工作的时间也就3个多月，时间紧、任务重，许多工作有想法但因时间问题还没时间开展。

街道党政领导十分重视试点工作，经常与主管领导、团工委书记研究试点工作，并明确表示在资金、人力、物力方面给予充分的保障。青年及社会各界对试点工作也给予了肯定，希望再进一步深入展开。

（一）延长试点时间，有利于工作进一步深入开展。

（二）地域相近的试点单位可联合开展一些活动，促进交流，加强沟通。

制度建设工作总结

为贯彻落实省市、场（处）有关文件精神，加强我村领导班子的责任心和工作作风建设，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现场（处）的和谐农场和景区建设飞跃发展的奋斗目标，现将我村领导班子制度建设工作情况总结如下：

20xx年，在场（处）党委的关心和指导下，我村认真贯彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》的文件精神，结合我村工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我村“强责任、转作风”工作的深入开展，为全村发展提供了良好的服务平台，营造了风清气正责任心强的良好发展环境。

（一）进一步提高认识、加强领导。

一是及时成立了以党支部书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《茶园冲村制度建设实施方案》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。

（二）进一步建立健全各项制度。

领导小组对我村各项制度进行认真清理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》等制度，进一步规范管理。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、农业建设重大事项、民主集中制、党建人才等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了38项制度。

（三）切实做好立卷归档工作。

根据实施方案的要求，在场（处）党委指导下，领导小组对38项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。

（一）存在不足。

通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处：一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。二是对各项制度的执行力度还不够，督查、检查、反馈的少。

（二）下步工作意见。

一是要继续以彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》为契机，进一步健全和完善我村各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。

二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。

三项制度工作总结

汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。

近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高。

20xx年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定1的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的'指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。20xx年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。20xx年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。20xx年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。20xx年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。

三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。20xx年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管4理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。

特此报告。

酒店创新制度

在现代科学技术的帮助下，人类开采和消耗自然资源的能力持续增强，反馈给大自然的却是废弃物日益增多、生态环境遭到破坏。传统的资源与环境利用模式下，经济增长、资源消耗与环境污染如影随形，科学技术进步没能解决好它们之间的孪生关系。人类要避免被技术异化，就必须转变资源与环境利用模式，实现经济增长的减物质化和污染的低排放。

“减物质化”就是要使经济增长与资源消耗脱钩，实现资源消耗增长1倍，经济增长x倍的跨越。仅有减物质化还不够，还必须实现资源的循环利用，使增加的资源消耗由废弃物的循环利用来提供。因此，要保持资源供给的可持续性，不仅要靠技术创新提高资源利用效率，还要依靠资源的循环利用，即发展循环经济。

宽容的大自然对人类排放的废弃物默默地进行分解去毒。但当我们排放的废弃物超过自然界分解去毒能力后，废弃物的毒性就会在自然界积累。尽管处理废弃物的技术已经很先进，但高昂的成本和人类的拜物主义财富观，使得废弃物排放依然是人们处理废弃物的第一选择。发展循环经济实现的减物质化和资源循环利用，是保护生态环境的最有效途径，也是人类从原始贫穷的低等生态文明向富裕的`高等生态文明转变的唯一途径。

这是资源环境认识论的一场革命。基于此逐步建立科学生态观的循环经济文化，是发展循环经济的基矗但发展循环经济还必须解决循环不经济的问题。要使循环经济既循环又经济，必须进行两大创新，一是制度创新，二是技术创新。

制度创新是要把环境作为生产要素纳入经济制度之中，提高环境利用的成本，向环境排放任何废弃物都要支付费用。同样，开采资源会破坏原始生态，对原始资源的开采和利用开征环境税，将会使原始资源消费变得昂贵。这种制度设计，可以让循环利用废弃物，或开发产生废弃物较少但成本较高的技术的经济效益变得更高。技术创新则是要努力发展将废弃物转变为资源的技术，使之效率更高，并应用于资源循环利用，降低循环经济成本，提高循环经济效益。

过去来，中国的循环经济取得了长足进展，走出了一条适合中国国情的循环经济之路。废弃资源综合利用总量从的9.45亿吨增加到的18.63亿吨，替代一次资源总量则从20的11.77亿吨增加到20的21.90亿吨。未来，中国需要进行文化、制度和技术三位一体的创新，实施有利于循环经济发展的政策，才能实现循环经济的全面较快发展。

在现代科学技术的帮助下，人类开采和消耗自然资源的能力持续增强，反馈给大自然的却是废弃物日益增多、生态环境遭到破坏。传统的资源与环境利用模式下，经济增长、资源消耗与环境污染如影随形，科学技术进步没能解决好它们之间的孪生关系。人类要避免被技术异化，就必须转变资源与环境利用模式，实现经济增长的减物质化和污染的低排放。

“减物质化”就是要使经济增长与资源消耗脱钩，实现资源消耗增长1倍，经济增长x倍的跨越。仅有减物质化还不够，还必须实现资源的循环利用，使增加的资源消耗由废弃物的循环利用来提供。因此，要保持资源供给的可持续性，不仅要靠技术创新提高资源利用效率，还要依靠资源的循环利用，即发展循环经济。

宽容的大自然对人类排放的废弃物默默地进行分解去毒。但当我们排放的废弃物超过自然界分解去毒能力后，废弃物的毒性就会在自然界积累。尽管处理废弃物的技术已经很先进，但高昂的成本和人类的拜物主义财富观，使得废弃物排放依然是人们处理废弃物的第一选择。发展循环经济实现的减物质化和资源循环利用，是保护生态环境的最有效途径，也是人类从原始贫穷的低等生态文明向富裕的高等生态文明转变的唯一途径。

这是资源环境认识论的一场革命。基于此逐步建立科学生态观的循环经济文化，是发展循环经济的基矗但发展循环经济还必须解决循环不经济的问题。要使循环经济既循环又经济，必须进行两大创新，一是制度创新，二是技术创新。

制度创新是要把环境作为生产要素纳入经济制度之中，提高环境利用的成本，向环境排放任何废弃物都要支付费用。同样，开采资源会破坏原始生态，对原始资源的开采和利用开征环境税，将会使原始资源消费变得昂贵。这种制度设计，可以让循环利用废弃物，或开发产生废弃物较少但成本较高的技术的经济效益变得更高。技术创新则是要努力发展将废弃物转变为资源的技术，使之效率更高，并应用于资源循环利用，降低循环经济成本，提高循环经济效益。

过去10年来，中国的循环经济取得了长足进展，走出了一条适合中国国情的循环经济之路。废弃资源综合利用总量从年的9.45亿吨增加到年的18.63亿吨，替代一次资源总量则从2005年的11.77亿吨增加到2013年的21.90亿吨。未来，中国需要进行文化、制度和技术三位一体的创新，实施有利于循环经济发展的政策，才能实现循环经济的全面较快发展。

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药品创新制度

就药品上市许可持有人制度而言，以前我们更侧重于药品上市前、许可前管理，现在则强调全过程、全生命周期管理，强调事中事后监管。

新修订《药品管理法》第六条规定，国家对药品管理实行药品上市许可持有人制度。药品上市许可持有人依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性负责。这强调了药品上市许可持有人从实验室到医院全链条、全生命周期的责任。

新修订《药品管理法》还从制度层面对行业自律、药品追溯、药物警戒、咨询和投诉举报、药品安全信息统一公布，以及短缺药品清单管理、储备、应急等方面进行了创新。

目前，疫苗相关追溯标准和规范已经全部出台，下一步，我们将很快推出药品追溯标准和规范。

明确责任方面。

新修订《药品管理法》明确了药品上市许可持有人等和监管部门的责任。

新修订《药品管理法》第三十条对于责任人的规定非常明确——药品上市许可持有人对药品的非临床研究、临床试验、生产经营、上市后研究、不良反应监测及报告与处理等承担责任。其中，非常关键的内容是药品上市许可持有人的法定代表人、主要负责人对药品质量全面负责。新修订《药品管理法》对药品生产、经营企业也有类似规定。这是以前的法律不曾提到的。新修订《药品管理法》还规定药品上市许可持有人应当制定药品上市后风险管理计划，主动开展药品上市后研究，对药品的安全性、有效性和质量可控性进行进一步确证，加强对已上市药品的持续管理。

新修订《药品管理法》还对监管部门“怎么监管”(如对高风险的药品实施重点监督检查等)作出详细规定，进一步明确监管职责。例如，对已确认发生严重不良反应的药品，要根据实际情况积极采取停止生产、销售、使用等紧急控制措施。这些都是对于监管部门落实责任的要求。

此外，新修订《药品管理法》取消了gmp、gsp等认证，这就需要监管部门通过监督检查来督促企业的生产经营活动持续符合规定，对监管提出了更高要求。

强化监管方面。

新修订《药品管理法》第一百零四条提出建立职业化、专业化药品检查员队伍。这条规定为加强药品监管提供了人力保障。同时要求检查员应当熟悉药品法律法规，具备药品专业知识。总体来说，检查员都具备丰富的药品专业知识，但是有的检查员在熟悉药品法律法规方面存在短板，短板不解决，将会带来诸如证据灭失、证据无效之类的问题。各级监管部门应加强培训，采取有效措施，解决认知短板带来的监管风险。

对药品研制、生产、经营、使用等活动进行监督检查和延伸检查;对有证据证明可能存在安全隐患的，采取告诫、约谈、限期整改以及暂停生产、销售、使用、进口等措施，并及时公布检查处理结果……新修订《药品管理法》对于监管任务的细化，也是强化监管的一种表现。

不仅如此，新修订《药品管理法》还加大对违法违规行为的惩处力度。新修订《药品管理法》综合运用财产罚、行为罚、资格罚、人身罚等，与现行法律相比，增加了处罚种类，并对严重影响药品质量安全的行为实施处罚到人，同时规定可以实施联合惩戒。

新修订《药品管理法》将于今年12月1日正式实施。距离实施还有两个多月的时间，国家药品监管部门正在抓紧修订、制定相关规章和规范性文件，为贯彻落实好新修订《药品管理法》提前做好准备。

政府与制度创新

在中国，政府综合创新势在必行，但是，政府综合创新是不可能自然而然地实现的，而只能有赖于“政府自觉”。如果我们不刻意思考一下“政府创新”与“创新政府”这两个汉语词汇有什么不同，还以为这两个词义很相近或相同，其实不然。“创新政府”属于被动态概念，它置政府于被创新客体地位，谁来创新政府，创新主体不一定是政府；而“政府创新”则属于主动态概念，它置政府于创新的主体地位，内含政府自创，发挥政府自觉的主观能动性。事实上，政府创新动力来自内外两方面。外部动力有政党特别是执政党、有国家、有社会、有公众等等，内部动力则主要来自政府主体能动作用的发挥，来自政府自觉，这是具有决定性意义的。政府创新的外动力只有通过政府创新内部动力才能发挥作用。如果没有政府主体能动作用的正确发挥，如果没有政府自觉，政府综合创新就难以实现。

新力就是政府特有的能力，它直接地是以潜能的方式存在的，必经通过政府的自觉开发和积极运用才能发挥作用，政府在开发和运用自身创造、创新能力的自觉程度、广泛程度和深刻程度与政府的创造性潜能的实现程度之间呈正比递进关系。是因循守旧，还是锐意创新，对政府来说，则表明其自觉性水平，特别表明其公共精神和对于未来的责任和态度。

政府创新本质上是对社会、国情认知的结果，必须基于对社会、国情发展规律的认识和再认识。社会、国情发展规律决定着政府创新的基本性质。有什么样的社会，国情发展规律就产生什么样性质的政府创新。社会、国情发展规律作用的好坏，决定着政府创新效能的高低。但这并不等于说政府创新总是消极被动地适应社会、国情发展规律。事实上，政府创新具有相对独立性，它对社会、国情发展规律能够起到巨大的能动作用，这种能动作用的大小及其作用力的方向，取决于政府创新是自发还是自觉的及其自发性和自觉性的程度。所谓“自发”是同“自觉”相对的，原指人们未认识、未掌握客观规律的一种活动，在这种活动中，人们无远大目的，盲目地为客观必然过程所支配，往往不能预见其活动的后果；而“自觉”则是指人们认识并掌握一定客观规律时的一种活动，这是人们有计划的有远大目的的活动，在这种活动中，人们一般能预见其活动的后果。同理，政府创新也可分为“自发的政府创新”和“自觉的政府创新”。前者是指政府在未认识和掌握社会、国情发展规律时的一种创新活动，其创新成本往往比较高；后者则是指政府在已经认识并掌握了社会、国情发展规律时的一种创新活动，其创新成本往往比较低。前者或迟或早必然向后者发展，后者则必须以前者为历史前提和基础。因为政府创新也必然是一个不断从自发走向自觉的自然历史过程，从“自发”的政府走向“自觉”的政府，从“自在”的政府走向“自为”的政府。一般说来，与公有制社会相联系的政府创新比私有制社会的政府创新更具有自觉性，因为政府有领先的理论指导，通晓历史发展规律。但是在中国，由于特殊的历史条件，选择了以社会主义为定向的发展道路，由于缺乏其成长发展的自然历史前提和基础，从而使这种“自觉”大打折扣。如何使“政府自觉”立足于现实的科学的基础之上并发挥得适度，这是摆在我们理论工作者和实践工作者面前的一项重大课程（注：乔耀章：《公共行政与公共哲学》，《江海学刊》第3期，第49-53页。在该文中作者提出并初步论证了“自发的公共行政”与“自觉的公共行政”问题。）。

在现代社会、国家和市场经济条件下，现代政府的主体能动性有不断增长上升的趋势，这是必然的，也是十分必要的。中国政府的一个突出特点就在于它特别强调政府的主体能动性。这是由多方面的原因决定的，如有亚细亚生产方式及历史传统的影响，有人民革命方式的影响，有苏联模式的影响，还有因为落后而追赶发达国家的后发需要等等。在中国人民革命胜利后，由于落后，急于改变“一穷二白”的面貌，自然就诉诸政府主体能动作用，运用国家政权的力量，选择了政府主导型发展模式，以高度组织化方式进行社会动员和管理社会生产，实现国民经济超常规的跳跃式发展，尽快消灭贫穷，逐步实现共同富裕，这正是社会主义制度优越性的生动体现，本无可指责，人们应当历史地公正地评价中国计划经济时代的政府主导作用，不应当全盘否定。从历史的角度看，这也是一种有历史责任感的自发的“自觉性”。但是，问题在于当时政府的主体能动性作用或自发的“自觉性”发挥得失度，产生了影响广泛又深远的负面效应。随着经济全球化、产业微软化、it化的逐步发展，政府主导型发展模式注定会渐显极限，中国不可能永远超然自得地维持旧的发展模式。目前中国正在进行的政府改革，就是在调适政府主体能动性作用的力度，规范政府主体能动性作用的方向和价值坐标，实现由政府推动型向社会自主型转变，由“自发政府”到“自觉政府”、积极政府的转变（注：乔耀章：《政府理论》，苏州大学出版社2000年版；乔耀章，孙枝俏：《论积极政府――市场经济条件下政府模式比较研究》，《江南社会学院学报》，2001年第3期。）。

在既定的历史条件下，提倡“政府自觉”对于实现政府综合创新非常重要，它意味着对于政府创造、创新本性的深度发掘和自觉运用，将对中国产生极为现实和深刻的积极影响。要使可能的“政府自觉”成为现实的“政府自觉”，我们以为有许多工作要做。其中，最为紧要的是要积极处理好政府与政党、政府与社会、政府与国家、政府与市场、政府与企业、政府与公民的关系；确立政府“独立人格”，即政府必须从某种依附性的从属性的地位中解放出来，独立依法行使属于自己的职能和行政权力，做到政府“自立”和“自治”；弘扬政府“公共精神”――相对于传统意义上的效率观念和价值目标的一种多元化的“公共精神”：民主行政的精神，公平、公正、正义的精神，为最广大人民利益和公共利益服务的精神；增强政府责任感、使命感，积极回应社会，包括对执政党负政治责任，对国家权力机关负执行责任，对司法机关负法律责任，对自身系统负行政责任，对公民和社会负公仆责任；提升政府能力，主要表现为政府能否制定切合实际的现代化公共政策，能否有效地推行和贯彻这种公共政策，以及能否持续稳定地将这种公共政策引向深入的能力（注：乔耀章：《政府理论》，苏州大学出版社2000年版；《政府职能转变滞后的表现和成因》，《社会科学战线》，19第6期。张成福：《论公共行政的“公共精神”》，《中国行政管理》，1995年第5期。施雪华：《政府权能理论》，浙江人民出版社版。）。限于篇幅，这些问题不在此赘述。

药品创新制度

在过去的一年里，“制度创新”一直是海南全面深化改革开放的关键词，受到广泛关注。制度创新不仅是海南自由贸易试验区建设的核心任务，也是建设自由贸易港各项工作的着力点。那么，经过了一年的部署与实践，海南制度创新都取得了哪些成果呢?小编这就给大家盘一盘!

自20__年2月以来，省委省政府围绕“三区一中心”战略定位，紧扣省委经济工作会议确定的12个重点领域，分6批共发布了71项制度创新案例，在优化营商环境、提升社会治理水平等方面，取得了显著的成效。

“商事登记‘全省通办’制度”，将企业从注册到开办全流程时间压缩到3个工作日;。

在全国率先推出首张不予税务行政处罚正面清单，对24种行为不予行政处罚，对17种行为大幅度降低处罚金额。自20__年9月实施以来，全省税务系统共处罚13899户(次)，同比下降9.6%;处罚金额707万元，同比减少888万，下降56%。

电子税务局在全省范围内上线运行，90%以上的涉税业务实现网上办理。

“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法;。

先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目;。

完成国际贸易“单一窗口”标准版原14项功能应用在海南落地;。

案例太丰富无法一一列举，总之就是一句话：成果丰硕!不信你再往下看。

20__年。

全省新增市场主体24.4万户，同比增长70.82%;新设外资企业440家，同比增长12.23%;实际利用外资15.03亿美元，增长再次突破100%，连续两年翻一番!

20__年已经到来，今年可是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是海南自由贸易港建设的开局之年。因此，在新年伊始，在海南自由贸易港早期安排“临门一脚”、呼之欲出之际，今天，由海南省委深改办(自贸办)举办的海南自由贸易试验区、自由贸易港制度创新培训班在海口召开。省委副秘书长，省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海，首先为大家做了开班辅导。来自全省各市县分管领导、深改办负责人，省直各有关部门单位分管领导、处室负责人，中央驻琼单位分管领导、处室负责人共120余人参加了培训。大家一起总结优秀经验，交流工作想法，为20__年海南自由贸易区自由贸易港的制度创新奠定坚实基础。

小编今天也去蹭课了，受益匪浅，记了不少笔记呢!在这里可以跟大家分享一下，20__年海南自贸区自贸港的制度创新要这么做：

1

聚焦最高标准、最高水平开放形态开展制度创新。海南自贸试验区、自由贸易港建设，要坚持以制度创新为核心，紧紧扭住最高标准、最高水平开放形态这个着力点，对标世界最新经贸规则，学习借鉴国际自由贸易港建设先进经验，以贸易和投资自由化便利化为重点，通过在商事登记、外资管理、贸易监管、金融开放创新等领域进行系统性创新，实现人员、货物、资金、运输、数据等自由便捷流动，不断在优化营商环境、提升社会治理水平等方面取得新进展、新突破，营商环境达到国内一流水平，公共服务水平和质量达到国内先进水平，把海南打造成最开放、最便捷、最高效的贸易投资沃土，更好地吸引全世界投资者来琼投资兴业。

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聚焦重点方向、优势产业开展制度创新。制度创新与产业发展有机结合起来，将爆发出巨大的发展势能。要紧紧围绕“三区一中心”战略定位，以旅游业、现代服务业、高新技术等优势产业为主导，大胆试、大胆闯、自主改，通过加大制度创新激发内生潜力。要充分利用海南地理位置优势，结合洋浦经济开发区、博鳌乐城、生态软件园、江东新区、三亚崖州湾科技城等重点园区建设，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，探索对外开放合作领域创新。结合海南热带岛屿及海洋大省特点，在做强做优做精热带特色高效农业、打造国家热带现代农业基地、发展热带风情精品小镇、培育新兴海洋产业、建设现代化海洋牧场等方面，不断加大制度创新，擦亮海南热带农产品及海岛全域旅游的“金字招牌”。

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聚焦系统集成、协同高效开展制度创新。要按照“首创性、已实施、效果好、可复制”原则，坚持问题导向、需求导向、效果导向，通过整合、提升、推广，在推进海南自贸试验区、自由贸易港建设进程中，形成一大批内容丰富、效果显著、功能完备、体系健全的制度创新案例。要着力加强各市县、各部门、各单位的联动协作、兵团作战，统筹全省资源要素和政策措施，加大系统集成，形成制度合力。在探索制度创新中，既要解放思想、大胆创新，又要脚踏实地、稳妥可控，立足“管得住、放得开”，全面构建海南自贸试验区、自由贸易港的风险防控体系。

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聚焦解放思想、广泛发动，营造制度创新浓厚氛围。开展好制度创新工作，既要有“做功”，也要有“唱功”。要进一步加大对全省制度创新工作的宣传，营造人人参与、行行推动、业业实践的制度创新积极氛围。我们要充分依托《制度创新交流》这个重要渠道，利用“中国海南自贸试验区港”微信公众号平台，深入挖掘、大力宣传各厅局、各市县的制度创新做法和成效，欢迎大家积极踊跃投稿，涌现更多高质量制度创新案例。要加大对制度创新工作的培训力度，请进来、走出去，通过调研学习、理论研讨、专题讲座等多种形式，提高各市县、各部门、各单位对制度创新工作的认识，提升各级领导及经办同志制度创新能力。加快推进改革和制度创新奖评选工作，用好绩效考核这个“指挥棒”，通过典型示范、正面引导，加强对制度创新优秀做法和先进典型的宣传力度，营造人人积极参与制度创新的良好社会氛围。

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聚焦成熟经验做法，复制推广先进地区创新举措。“他山之石，可以攻玉。”要加强对中央深改办、海南办、国务院自贸试验区联席办等中央部门宣传推广的制度创新案例成果的学习借鉴，积极推动这些优秀案例在海南复制推广、落地见效。要加强同其他省市、自贸试验区、重要发展区域的经验交流，特别是把上海自贸试验区、临港新片区及深圳先行示范区、粤港澳大湾区等热点地区的特色做法、先进经验转化为海南创新实践的生动范例。要以点带面、重点突破，形成压茬推进全省制度创新的“洪荒之力”。

管理制度工作总结

xx区发改委(物价局)深入贯彻落实国家、省、市深化价格改革会议精神，进一步解放思想、开拓创新，全面推进价格放、管、服，简政放权职能转变。在加快建立完善主要由市场决定价格的机制，引导资源配置、结构优化调整、工作效率提高、开展“双随机”抽查市场价格监管等方面大胆探索创新。

20xx年全面取消《收费许可证》制度和行政事业性收费年审制度。通过区政府站、物价局网站以及各相关部门网站对外公布实施，进一步提高了收费工作透明度，对收费目录清单实行动态化管理，自觉接受社会各界监督。取消《收费许可证》和收费年审后已经完成了2次收费年度报告，从年度报告情况看，实施收费目录清单管理后，既大大提高了收费管理效能，又强化了各单位对收费工作重视。目前委(局)正逐步探索实行年度收费报告制度，对收费单位的收费政策及执行情况跟踪，进一步强化对收费管理的事中、事后监管。

通过取消、冻结、暂停、缓征、免征涉企收费等措施，切实减轻了企业负担，降低了企业生产成本，对新常态下支持企业发展，发挥了积极作用。

确保清单内的收费项目只减不增，所有收费事项合法、合规、合理，切实把涉企收费清单纳入行政权力平台运行和监管。

在网络、媒体等平台公布涉企收费清单、涉企经营性服务收费项目录等，发放《涉企收费政策宣传资料》，督促各单位在收费场所及站及时公布、动态调整收费政策。

倾听企业对涉企收费清单制度的意见和建议。确保收费事中事后监管工作落实到位。对清单之外擅自设立收费项目等行为严肃查处。

按照深化“放管服”改革的要求，下发了发改办﹝20xx﹞40号《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》全面梳理《安徽省定价目录》内各项涉企经营服务性收费，进一步减少包括中介服务在内的政府定价经营服务性收费项目，已明确取消的行政审批前置中介服务事项，其收费不得实行政府定价管理，取消不合理收费项目，放开已经具备竞争条件的定价项目，降低部分保留项目的收费标准。

20xx我委(局)将重点从四方面继续深化价格、收费管理制度改革:一是明确简政放权的目标任务，凡上级放开价格一律实行市场化运作。二是坚持问题导向，针对社会反响大、群众意见集中的价格问题积极稳妥推进改革。三是加强统筹协调，加大部门间配合，着力解决不衔接、不配套、落实不到位价格问题。四是全面履行价格职能，承接好上级下放权力清单、完善监管与提供服务相结合，运用大数据、信息化手段为企业和群众主动推送价格服务，努力打造服务型机关。