月工作总结是对自己的一次自我反思和反馈过程,可以帮助我们不断提高自己的个人能力和专业素养。下面是一些月工作总结的注意事项和常见错误,希望可以避免大家在总结中犯同样的错误。
认真梳理2014年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注2014年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
2014年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求最大限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路,不当之处还请领导批评指正。
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一是注重工作创新。结合我区关于“生态xx建设”的工作实际,探索开展领导干部自然资源资产离任审计,从审计内容、审计程序、审计整改等方面作出明确界定,促进被审计对象在“生态xx建设”工作中。进一步深化村居审计,成功申报了由清华大学廉政教育中心举办的中国首届廉洁创新奖,并通过现场展示、答辩等环节最终荣获首届廉洁创新奖提名奖,扩大了村居审计的影响力。
二是注重审计质量提升。进一步丰富了“三会一课”审计质量控制制度,努力对每个项目从审前调查到审计整改的各个环节都进行严格把关审查。通过业务质量分析会,点评审计报告等方式,增强了绩效审计理念,规范了审计报告的内容,保障了审计质量的提升。
三是注重领导批示和移送移交。在市级以上宣传媒体发表文章24篇,有8篇《审计要情》被区领导批示。对每一个审计项目,都要求审计组注重提炼有效的审计信息,总结好的经验办法,在预算执行审计中,根据查出问题,及时撰写审计要情,工作报告得到了区长批示和人大好评。
四是加强审计信息化建设。紧跟“大数据”背景下的审计形势,以应用为核心,不断加强审计信息化建设。拟定了《审计项目电子数据管理办法》。目前,局所有项目均实现了100%内网交互,达到了“公文内网流转,审计实时交互,数据安全存储”的信息化管理模式。
五是不断加强信息宣传工作。激励审计人员撰写审计信息,共在各级报刊、网络及区委、区政府两办信息上发稿60余篇。
二、实施“强基层、铸铁军”工程,不断加强队伍建设。
一是深入开展“新时代、新理念、新担当”活动。每名审计人员在系统学习的基础上,对照六个专题,结合审计工作实际,深入讨论梳理本科室和个人存在的具体问题及现实表现,列出清单,逐条分析原因、找准病灶。以思想大解放、观念大更新、问题大整改促进工作大提升。
二是加强机关作风建设。强化机关管理,从食堂、考勤、考核等方面加强了整改。严格各项纪律约束,加强公车使用,严格办公用房整改,从节约用电、用纸、用水等做起,大力倡导勤俭节约、反对浪费,全力提高机关服务效能和工作效率。
三是提高业务水平。深入开展“学习先进对标发展”活动,明确浙江省余姚市审计局作为对标单位,制定了《学习先进对标发展实施方案》,并与11月中旬与市局一起,到浙江进行了大数据学习。不断强化对审计人员的业务培训。组织全体审计人员进行了为期6天的业务集中培训。注重以干代训,6名人员参加了上级组织的社保资金、保障房、省管干部经济责任、职工构建住房等统一审计。
四是加强精神文明建设。按照要求,认真做好交通文明疏导和全国文明城市创建工作,组织300余人次到泉龙社区路段进行了义务值勤。组织审计人员认真做好105户的扶贫帮扶工作,坚持每月1次走访贫困户制度,将扶贫帮扶工作落到实处。做好薄弱村梨峪口的“第一书记”挂包工作,实现“自来水”户户通工程。
五是不断强化廉洁勤政意识。在审计队伍中实行“一承诺、二评议、三公开”制度,增强工作透明度。认真实施“廉政责任清单”制度,在重点岗位、重要环节加强监管,形成全方位廉政防范体系。认真落实廉政谈话、廉政家访制度,着力打造勤廉务实的审计干部队伍。
六是规范考核奖惩。注重以工作实绩和成果确定干部的奖罚任用,坚持民主集中制,认真做好中层干部选拔任用工作。结合日常审计工作,制定了《审计工作考核办法》、《审计人员考核办法》等考核细则,通过定性与定量考核相结合、定期与平时考核相结合,发挥考核的导向激励作用。
“十二五”期间,我局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,以深入贯彻落实十八大精神为重点,以中国特色社会主义理论为指导,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和上级审计机关的安排部署,认真履行审计监督职责,强化审计队伍建设,获得了不少的荣誉:xxxx年获得“全省审计系统先进集体”荣誉称号;xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年连续x年被评为“全市审计工作先进单位”;xxxx年、xxxx年、xxxx年连续x年被评为“x区年度工作目标任务先进单位”;xxxx-xxxx年全市经济责任审计工作考核第二名;审计署xxxx年度ao应用实例奖;审计署优秀计算机审计方法奖;xxxx年度我局x篇计算机审计方法编入审计署计算机审计方法;xxxx年度区(市)县局审计工作特色亮点表彰;xxxx年度计算机审计成果表彰;审学会xxxx-xxxx年度优秀审计论文提名奖;xxxx年度x市审计项目质量管理先进单位。
现将我局“十二五”期间工作完成情况汇报如下:
xxxx年至xxxx年xx月共审计xxx个项目,其中经济责任审计xx人,固定资产投资审计xxx个。共提出审计建议xxx条。万元,其中:万元。万元。
xxxx年期间截至xx月,共审计xx个项目,其中经济责任审计xx人,固定资产投资审计xx个。共提出审计建议xx条。万元,其中:万元。固定资产审计送审金额xxxxx万元,审减金额xxxx万元,%。
一是“十二五”期间,我局在做好同级预算执行全面审计的前提下,不断深化审计重点领域、重点专项资金、涉及民生的资金,以资金链为主线开展重点审计,确保资金管理到位,使用规范,促进财政管理规范、制度完善涉及到“三公”经费等。二是在审计中始终贯彻查处问题、促进整改、指导帮助和规范管理的原则。万元,其中:万元。提出建议xx条。以促进规范预算管理、提高财政资金使用效益和建立社会主义公共财政制度为目标。三是以预算执行的真实性、完整性、科学性和预算管理、资金分配为切入点,围绕有关财政政策的制定情况、预算编制批复及变动情况和收入支出预算执行情况以及其他财政收支等情况,积极探索财政资金效益审计的新路子,突出重点专项资金的审计,准确反映和客观评价预算执行情况。xxxx年撰写x篇信息。领导签批x个。
一是按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求,根据被审计单位的工作职能,采取从重要经济事项的决策入手,认真客观分析评价领导干部的经济责任履行情况,促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识,提高领导干部的民主决策能力和当家理财的水平,较好的发挥了经济责任审计的惩治和预防作用。二是以履行职责为重点,强化经济责任审计,促进党风廉政建设。也为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况,使审计结果切实变成干部任用、奖惩等考核的依据之一,也为逐步完善干部考核、评价打下基础。三是根据审计全覆盖的要求,有计划有步骤地提高了任中审计的比例,任中审计比例达到xx%。并根据《党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》的要求,拓展了审计对象范围,将国有和国有控股企业的领导纳入审计范围,努力实现经济责任审计全覆盖。万元。
一是“十二五”期间,我局按照“抓住源头,审计关口前移”的原则,变事后审计为事前预防控制,寓监督于服务之中,加大基建审计项目,提高政府投资效益,为节减国家基建投资资金,遏制了建筑市场高估冒算的不正之风,进一步规范了建筑单位基本建设程序。二是认真贯彻落实省、市、区有关政府投资建设项目审计办法,加强对全区政府投资项目审计工作,提高投资审计效率,规范了全区造价咨询机构承办政府投资项目审计的执业行为。三是根据我局的实际情况不断研究改进审计方法,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,切实为政府把好了建设资金的使用关。四是针对重点建设项目,在工程实施中实行跟踪审计,在工程项目开展前期即对其财务管理工作中存在的问题提出要求和建议,帮促建设单位加强内控制制度的健全。xxxx年固定资产审计送审金额xxxxx万元,审减金额xxxx万元,%。
“十二五”期间,我局切实加大对政府部门和财政专项资金的审计监督力度。监督我区的各个部门遵守财经法纪,加强财务管理工作,提高管理水平。先后对区属中职学校困难家庭资金预算、城乡环境综合治理、社会保障资金、社区文明院落政治工程、旧城改造等专项资金的使用和管理情况开展审计,切实维护科人民群众的根本利益,保障了专项资金的专款专和政府性基金的安全完整,促进了国家各项惠民政策落到实处。
一是以学用结合为目的,将计算机审计项目纳入年底对科室和个人的考核。二是积极向审计署报送计算机审计方法和ao实例。三是将获得省以上表彰的审计项目设立单项奖励。四是拓展计算机审计覆盖面,除财政资金审计全面使用计算机外,在xxxx年的区参股企业国有资产保值增值调查等项目上也实现了计算机方法在审计中的全面应用。
xxxx年度以区委、区政府文件出台了《x区领导干部和国有企业领导人员离任交接暂行办法》;二是修订并以区政府文件出台了《x区国家建设项目审计监督办法》;三是探索开展以风险控制为导向的管理审计新路子,按专业分类编写审计指南分别是:《x区财政部门具体组织本级预算执行指南》、《x区地方税收征管预算执行审计重要审计事项操作指南》、《x市x区部门、街道主要领导干部任期经济责任审计操作指南》、《x区部门、单位预算执行审计重要审计事项操作指南》、《x区政府投资建设项目竣工结算审计操作指南》。
xxxx年加大对经济责任审计范围,结合我区部门、街道目标考核的实际情况,拟定了《x区街道领导干部经济责任审计评价办法》及一套评价指标。xxxx年出台了《关于强化经济责任审计整改工作的暂行办法》、《关于加强x区二级单位主要领导干部经济责任审计工作的暂行办法》及《关于明确x区经济责任审计工作联席会议运行规则及成员单位工作职责的意见》。
廉政建设时审计工作的生命线和高压线,为加强廉政建设,我局在坚持依法审计的前提下,积极倡导文明审计、廉洁审计,并通过播放警示片、组织集中学习等教育方式,开展廉政教育活动呢,培育审计人员爱岗敬业,廉洁从政的良好风尚,进一步增强全体审计人员的廉洁自律意识,努力营造和谐审计氛围。审计组每次进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定。监察室不定期的深入审计一线抽查审计人员落实“八不准”的情况,对审计人员依法审计、廉洁从审、秉公执法情况进行及时有效全方位的监督。
一是定期开展理论学习和业务讨论学习,不断提高理论水平和业务能力。二是班子成员带头学习政治理论、带头遵守廉政纪律和各项规定、带头深入审计项目,钻研审计业务。三是支持鼓励审计人员参加会计师、审计师岗位进修,积极参加省市组织的培训,通过培训提高了审计人员业务素质和审计工作质量。先后选送x名年轻干部到审计厅参加中级计算机培训学习。
(一)审计力量与审计任务的矛盾依然存在。随着审计范围的扩大和审计内涵不断延伸,审计力量少与审计任务中的矛盾显得十分突出。
(二)审计人员的综合素质还有待提高。信息化建设虽然目前走在区县前列,但还缺乏进一步探索的思路。审计人员计算机应用水平和计算机审计技术方面还需要不断加强。
(三)在贯彻落实新审计规定时,由于新审计规定对审计的要求更高、责任更大、任务更重。创新方面还存在不足。
全体审计干部要继续认真学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,加强廉政建设,认真贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干规定》,严格执行“八不准”审计纪律和其他各项廉政规定,加强审计业务管理为基础,进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,全面提高依法审计能力和审计工作水平,围绕我区“十三五”规划的经济发展主要目标开展审计工作,为推进我区经济、社会各项事业发展作出新的贡献。
充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。
按照《国务院关于加强审计工作的意见》的明确要求,重点关注预算编制的完整性、科学性及规范性、预算执行进度情况、非税收入的征收管理情况,推动所有政府收支全部纳入预算管理,推进公共财政体系的建立和完善,促进各单位依法依规履行职能职责、管好用好财政资金;运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权,加强对“三公”经费、会议费、楼堂馆所建设等方面的审计,促进厉行节约和规范管理,坚决杜绝资金浪费。同时,围绕深化财政绩效理念,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少资金沉淀,盘活存量资金,优化增量支出结构,提高财政资金使用绩效。
牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标,高度关注民生民利民享、社会事业发展、公共制度建设等情况,不断加强民生支出领域审计,尤其要把为民办实事项目,以及教育、就业、城镇保障性安居工程、财政扶持养老产业等作为审计的重点,瞄准分配、拨付、使用等关键环节,主动跟进审计,及时发现问题,坚决查处。政府交办审计事项中,积极为党委、政府充当参谋助手作用,为领导决策提供参考依据。
深入贯彻落实十八届五中全会精神,围绕推进法治建设,着力监督检查领导干部守法守纪、守规尽责情况,揭示有法不依、执法不严等问题,促进依法行政和依法治区。在经济责任审计中,进一步扩大经责审计面,科学制定经济责任审计计划,做到尽力而为,量力而行,确保质量,确保效果;做到关口前移,加大任中审计力度;进一步推行经济责任审计全覆盖,消除经责审计盲区。进一步规范审计制度,不断完善经责审计评价体系;建立领导干部任期内轮审制度;严格落实《x区街道领导干部经济责任审计评价办法》;做好经济责任审计与专项审计的统筹结合,整合审计成果资源,提高审计工作效率。
坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标,在项目逐年增加的情况下,把握审计重点,提高审计效率,加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的审计监督;强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。同时,继续采用再监督机制,创新审计模式,监督关口前移,做到工程结算审计与财务审计相结合,事后审计与事前、事中审计相结合。
积极发挥审计结果运用联席会议制度的作用,加强部门之间的联动,纪检(监察)、组织、法院、检察、公安等相关部门共同参与督促整改,形成联合督查机制,促进审计整改和审计成果运用。经责审计结果适当在局门户网站进行公告,增强审计工作透明度,充分发挥社会舆论的监督作用。
一是强化审前调查。把审前调查作为提高审计项目质量的关键举措来抓,使审计目标更加明确,审计方案更加可行,审计实施更有针对性。二是强化过程控制。做好审计质量全过程控制,认真落实审计实施方案、征求意见稿小组讨论、业务审定会和审计质量过错责任追究制度等;探讨制定审计时限管理制度,就制度适用对象、责任追究的基本原则、责任追究的情形、责任追究的程序和方法等作出明确规定,强化进度管理,全面提高审计质量和审计效率。三是强化后续管理。建立质量交叉检查、项目点评、优秀项目评比制度,每年组织两次以上的业务人员审计心得交流会或个案点评会,加强审计质量管理,推进审计质量全面提升。
一是加强审计人才专业化和职业化建设。进一步转变教育培训观念,加大学习与培训力度,走内外培训结合之路,全力配合上级审计机关组织的培训教育;进一步着眼实效性,突出针对性,重点推进计算机审计培训;进一步优化人才结构,加大队伍的专业技术资格、专业结构等方面的比例。二是加强审计机关作风建设。始终坚持以品格为核心、作风为基础,加强干部思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,切实打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于并善于审计,纪律严明、作风优良的审计铁军。
一是努力实现审计监督全覆盖。建立滚动审计计划,有步骤地实现审计监督全覆盖。按照“滚动轮审、循序渐进,有效整合、统筹布局,综合平衡、留有余地”的原则,将审计业务计划分为常规审计项目、投资审计和机动审计项目三类,按照审计对象占有分配财政资源的程度分为x年一审、x年一审、x年一审,根据每年重点整合安排三类项目,实现对xx个预算单位和公共资金在计划安排上的全覆盖。
二是加快信息化建设步伐。要充分利用现有设备和审计网站,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
三要突出重点项目审计。把加强对民生资金的管理和使用作为明年审计重点,加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为。
四要继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,培养以业绩为导向、品德为核心、作风为基础、能力为重点的高素质、高水平的业务人才。
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截止11月中旬,我局已完成审计项目173个,占全年计划的332.7%,审计查出违规金额91065.27万元,管理不规范金额600446.75万元。投资送审186764.60万元,审计审减23303.77万元,审减率12.48%。提出审计建议288条;移交违纪违规线索31起;撰写审计要情4篇,审计信息10余篇,被上级领导批示9篇次。
1.加强政策跟踪审计,促进政策落地落实。根据审计署的安排部署,按照市局的统一要求,聚焦中央大政方针,重点围绕地方落实减税降费政策措施、扶贫审计、预算执行审计、资源环境和保障性安居工程跟踪审计等,对区政府及相关部门、协会组织实施审计。涉及我区财政财务体制机制不健全问题2项,针对问题提出整改建议4条。目前第四季度政策跟踪审计正在有序进行。
2.加强财政审计,提高财政资金使用效率。完成区地税局税收征管情况审计、区级财政预算执行情况及决算(草案)编制审计和xx区农业综合开发领导小组办公室2020年度农业综合开发资金收支情况审计,审计查出管理不规范资金536931.84万元,违规资金0.23万元,提出规范性管理意见和建议4条。xx一小财务收支审计、区粮食局财务收支审计项目已结束现场审计,正在出具报告。xx区长乐镇人民政府2020年度财政决算和其他财政收支审计目前正在进行,将在12月底前完成。
3.加强经责审计,督促领导干部勤政廉政。目前共完成9个审计项目,查出领导干部所在地区、单位管理不规范资金6072.29万元,违规资金79912.55万元,包括佛门乡党委书记经责审计(跨年度)、区残联理事长经责审计,石圭镇党政领导干部自然资源资产任中审计等3个审计项目和xx燃气公司董事长等6个国有企业领导干部审计项目。石圭镇党政领导干部经济责任审计正在进行,预计12月底全面完成。
4.加强政府投资审计,节约政府投资建设成本。到目前为止完成投资审计项目156个。一是完成常规竣工结算审计项目93个,送审金额为19125.37万元,审定金额为16939.11万元,审减额为2086.26万元,审减率11.43%;二是完成跟踪项目子项目结算审计62个,送审金额167639.23万元,审定金额146521.72万元,审减金额21117.51万元,审减率为12.60%;三是完成了林海北路工程财务决算审计项目。
5.加强专项审计,关注群众切身利益。一是配合省厅、市局完成惠农补贴“一卡通”情况专项审计、保障性安居工程跟踪审计和地方政府隐形债务审计。二是完成对全区32个乡镇(街道办)的扶贫专项审计,查出管理不规范资金57442.62万元,违规违纪资金11152.49万元,移交区纪委处理的案件线索15起,移交各乡镇(街道办)纪委处理的7起,移交区发改局5起,移交区教育局1起,移交区建设局2起。
1.狠抓思想建设。通过定期召开会议、集中教育等形式,组织审计干部职工围绕审计新常态和机关建设中的重点难点问题,开展思想讨论,统一思想认识,明确工作方向。根据县委要求,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,紧密结合审计工作实际,利用学习习近平总书记系列重要讲话精神“讲习所”,认真贯彻落实各项学习任务,及时上报专题教育工作开展情况。
2.狠抓制度建设。先后完善出台了《xx县审计局服务承诺制》、《xx县审计局首问责任制度》、《xx县审计局限时办结制度》、《xx县审计局“三重一大”决策制度》、《xx县审计局重大事项报告制度》和《2020年度审计项目计划》、和《xx县审计局社会中介机构参与投资审计工作管理办法》,编制和优化行政权力运行流程,用制度规范审计行为,将各项工作任务分解落实,有序推进。
3.狠抓党的建设。
局党组、局支部始终坚持党要管党,从严治党的方针,贯彻“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕党支部“五个好”和党员“五带头”,以“学习强素质,审计促发展”为主题,以“规范化、示范化、品牌化、信息化”建设为机关党建工作的总思路、总载体、总抓手,着力打造党建品牌规范化建设,努力提高机关党建工作科学化水平。一年来,局党支部积极贯彻落实“三会一课”、“党员固定活动日”、“机关党员到社区报道”、“民主评议党员”等制度,按期召开组织生活会、民主生活会,认真开展批评与自我批评,确保组织生活质量不断提升,以党的建设促进审计各项工作全面提升。同时,高度重视百色市基层党建工作信息化综合服务平台和全国党员管理信息系统的信息录入工作,安排专人具体负责,确保信息录入规范、准确、及时。
4.狠抓作风和廉政建设。始终把廉政建设作为高压线,层层落实主体责任。制订《xx县审计局2020年党风廉政建设工作计划》,主要领导主动与县委、县人民政府和市审计局分别签订《党风廉政责任状》,与各股室负责人签订《廉政责任书》,层层传导压力,切实履行“一岗双责”,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“八不准”,严格执行廉政承诺、廉政谈话提醒等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。严明上下班考勤及日常工作纪律,进一步加强机关作风效能建设,严格管理参与政府投资项目审核工作的社会中介协审机构,进一步降低潜在风险,提高审计工作质量。根据县委巡察监督工作要求,选派2名干部参加县委巡察工作领导小组和巡察小组,服务和推进反腐倡廉建设。
5.狠抓扶贫脱困。坚持精准帮扶、精准脱贫的原则,每月都深入联系村走访调研,看望慰问困难群众,通过各种途径努力为联系村争取项目资金。主要领导身体力行主动带领干部职工深入联系村和联系对象开展调研走访活动,了解群众生活生产情况,切实为群众解决实际问题。截止11月28日,累计捐赠、帮扶联系村折合资金23800元,帮助联系村基础设施建设、文化建设、产业帮扶等,力所能及为基层群众办实事、做好事、解难事,七一期间还慰问了联系贫困户6位老党员,送上每人300元慰问金,带去了党的关怀,增加他们脱贫奔康的信心。今年将完成所联系的八桂乡谭合村21户贫困户脱贫任务,我们将以高度的责任心,尽最大努力帮助帮扶户脱贫奔康。
6.狠抓文明及法治创建。开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学榜样、讲文明、树新风”。11月10日在县委党校组织开展全县道德讲堂总堂审计局专场活动,活动以“爱岗敬业、无私奉献”为主题,邀请县敬业模范赵京龙老师现场讲述他自己的感人故事,让参会者受到一次心灵的洗礼。认真做好志愿者登记注册工作,完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。
1.以基层党建为龙头,提升干部队伍素质。一是坚持“三会一课”制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,提升领导干部思想政治素质。二是深入开展“大学习大讨论大调研”活动。引导全局干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,并结合xx实际,提出“审计六问”,贯彻落实陶志伟厅长xx调研指示精神,不断总结经验、找准问题、理清思路、完善举措。三是开展审计干部集中整训活动,进一步强化审计干部纪律意识,提升综合能力。四是积极开展党日活动。通过“双报到”“城乡党建共创”“主题党课”等,引领党员干部不忘初心、坚守信念,争做合格审计人。
2.以党风廉政建设为抓手,打造廉洁高效的审计机关。一是落实“一岗双责”,坚持每月专题研究党风廉政建设工作,科学制定年度党风廉政建设责任制工作计划,明确全年目标任务,并将履行主体责任情况纳入班子考评和述职述廉的重要内容。二是定期开展党风廉政建设向人民群众汇报活动,扎实推进党风廉政建设社会评价工作。三是加强党员干部监督管理。年初组织全局审计干部层层签订《党风廉政建设责任书》《廉洁从审责任书》,全面实行常态化廉政谈话制度,定期深入审计一线廉政监督,从严治理审计队伍。同时对全体干部护照实行集中专人统一保管,个人因私出国(境)严格履行相关手续。四是扎实开展警示教育。利用职工会、工作交流微信群、文件传阅等方式,及时传达党员干部违规违纪典型案例。组织干部集中观看警示教育片《警钟》《从严治党永远在路上》,时刻绷紧廉政教育这根弦。五是开展纪律作风专项整治活动,对标实施方案的整治重点,自查并梳理出15条典型性问题,查摆问题原因,制定整改措施,将从严治党延伸到基层。
xx区审计局将认真贯彻上级关于审计工作的部署要求,坚持事前、事中、事后审计相结合,加强对重大政策落实、重大项目建设、重要资金使用的审计监督,积极发挥审计监督保障作用。
(一)做好重大政策措施落实情况跟踪审计。重点对重大政策措施贯彻落实、经济社会运行中存在风险和隐患以及重点民生资金和项目落实开展情况的予以关注,着力推动项目落地、资金保障、政策落实和风险防范。
(二)强化专项资金、国有资金审计。从打好“三大攻坚战”、提高城市管理精细化智慧化水平和深化供给侧结构性改革等方面安排审计项目,重点关注生态文明建设、公共服务保障建设,加强对国有土地出让金收支情况审计、配合做好保障性安居工程、扶贫等领域的审计。
(三)完善和规范投资审计工作。按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行的原则,进一步完善和规范投资审计工作,推动新区投资审计转型和全面发展。着重从公共工程中征地拆迁资金、治水提质、污水管网建设、教育医疗等公共服务建设使用情况方面安排审计项目。
(四)拓展领导干部经济责任审计的广度和深度。统筹整合审计资源,采取“一拖n”方式,将经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计、专项审计相结合,以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,加大对重点部门、单位以及掌握重要资金决策权、分配权、管理权、执行权和监督权等关键岗位的主要领导干部审计力度。
2020年,我们将按照区委、区政府和上级审计机关的要求,重点抓好以下几项工作:
一是抓好财政预算执行审计。围绕财政体制改革,以规范促进预算管理,提高财政资金使用效益为目标,加强对财政收入、支出及财政政策执行情况的审计监督。从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,严肃查处财经违法违纪问题,促进各单位严格落实区委区政府的决策部署,维护财政安全、防范财政风险。按照区政府授权和《xx区企业审计监督及专项审计调查办法》,对企业以及重点行业、特殊行业纳税情况加强审计监督,提高税收征管质量,促进财政收入稳定增长。
二是抓好领导干部经济责任审计。进一步深化领导干部经济责任审计,在审计的深度和质量上有新突破。改进经济责任审计方式,逐步扩大党政领导干部同步审计,推进经济责任审计与其他专项审计的统筹结合。区分不同类别领导干部,探索各有侧重的审计内容、方法和标准,全面监督检查领导干部履行经济责任的过程和效果、执行方针政策和遵守财经法纪等情况。注重加强绩效审计,把握权力运行和责任落实两个重点,把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置。进一步完善村级经济责任审计的方式、方法,为村居稳定发展“保驾护航”。
三是抓好政府投资审计。以提高政府投资绩效为重点,加强工程造价和项目决算审计,严肃查处项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为,确保资金安全使用、项目规范建设。加强对重大投资项目的审计,特别是加大对在建和续建工程的跟踪审计力度,确保政府投资资金的安全和高效。
四是抓好专项审计调查。按照上级审计机关的要求,结合本区发展实际,以重点民生工程建设和重要民生资金使用为切入点,加强对涉农、教育、住房保障、社保资金等领域资金的审计监督,确保资金配套到位、使用规范高效。认真完成区委、区政府及上级审计机关交办的各项审计任务,切实发挥出审计机关的监督服务作用。
五是抓好审计方法创新。积极推进工作思路、方式方法的创新和转型,不断发现、培育和挖掘新的增长点,努力打造审计“精品”和“高端产品”。要在绩效审计方面求创新、求突破。进一步深化村级经济责任审计,提升“村审”的层次和水平。正确处理监督和服务的关系,通过审计监督,既要揭露和查处违法违规问题,又要关注体制机制建设、政策制度完善,提出具有建设性的意见和建议,将服务理念落实到具体整改的全过程。
六是抓好学习培训。加强学习型机关建设,促进全员学习的常态化,全面提高审计人员依法审计能力和审计工作水平。进一步畅通培训渠道,通过岗位练兵、业务研讨、工作交流、专家授课等各种措施,搭建交流学习的平台。鼓励审计人员考学历、拿职称,增强学习培训的积极性和主动性。
根据20xx年全省审计科研工作会议要求,结合我市实际情况,经研究,确定我市20xx年度审计科研计划如下,请有关单位和人员认真组织,及时结题,并按时将课题论文及相关资料报送到市局综合科。
本课题作为我市今年向省厅重点申报的科研项目,拟从本级预算执行情况的审计相关的政策法规、审计监督的重点、审计发现问题以及典型案例与案例分析等方面进行研究。市局业务科和各县(市、区)参与实施,课题论文题目可自定。每县(市、区)审计局提供1篇科研论文。由市局财金科负责组织,并形成课题论文(文字篇幅以10000字为限)向省厅报送。县(市、区)报送的课题论文参加全市审计科研论文评选。10月份以前完成。
由市局经济责任审计一科组织实施,县(市、区)审计局参与。拟从经济责任审计实际操作规范化、对被审计对象如何进行科学评价、评价体系等方面进行研究。市局经济责任审计一科最后形成1篇内容完整、具有一定指导性和操作性、进一步规范经济责任审计工作的论文。10月份以前完成。
由市局信息中心负责实施,并形成一条计算机审计专家经验。各县(市、区)要以此为契机,在大力开推广ao应用审计的基础上,有条件的县(市、区)也可组织提供。市局信息中心要与省厅保持经常联系,在搞好自身工作的基础上,加强对县(市、区)审计局的指导。有关工作要求仍按去年规定执行。
由市局综合科负责实施。拟在今年四季度初,召开一次全市审计学术交流活动。学术交流以上述本级财政预算执行审计实务和经济责任审计研究为主要内容,并组织相关人员进行评审,按交流内容分别选出优秀审计论文一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇。具体形式和时间另行通知。
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结合我县实际,本着科学合理、量力而行的原则,对2014年度全县审计项目行政工作计划安排提出如下意见:
一、财政收支审计。
根据省审计厅要求,我县今年安排12个财政收支审计项目,包括:
1、本级预算执行审计7个,即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个,并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财政决算审计4个,即对镇、乡、镇进行财政决算审计。
二、经济责任审计。
经与县委组织部商定,今年将结合其他专业审计,加大任中审计力度,共安排任中经济责任审计项目11个,即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计。
全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个,对县物价局、水利局进行财务收支审计。
3、县局项目5个,对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的xx年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计。
全年安排资产负债损益审计项目2个,即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计。
市局全年安排投资审计项目6个,即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
六、专项审计。
市局全年共安排专项审计项目8个,即对农村义务教育经费保障政策落实情况审计和审计调查、财政支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金专项审计调查、社保基金专项审计、能繁母猪补贴及保险保费补贴专项资金审计、国有土地使用权出让收入支出管理情况审计调查、城建资金管理使用情况调查、水库除险加固专项资金审计和审计调查。
按照上级和区委相关要求,今年以来,我局坚持把“两学一做”学习教育工作作为党建工作的首要任务,高度重视,主动作为,为“两学一做”学习教育的全面开展、取得实效奠定了坚实基础。现将我局目前开展“两学一做”学习教育工作相关情况汇报如下:
一、进展情况。
(一)领导带头示范。1、制定班子和领导干部学习教育安排;2、领导干部参加、指导支部工作19次;3、中心组开展集中学习3次;4、党委、党组书记到所在支部和联系点讲党课1次;4、班子成员讲党课4次;5、党支部书记讲党课1次。
(二)专题学习教育。1、集中召开系列主题生活会6次、参与92人次;2、组织集中学习党章、《准则》、《条例》、系列讲话3次48人;3、开展“合格党员标准大讨论”2次、参与32人次;4、开展其他专题讨论4次、参与38人次;5、普通党员讲党课1次;6、组织党员应知应会知识测试2次、参与32人次。
(三)优化支部组织设置。1、支部书记由同级班子成员担任;2、纪检委员为专职;3、调整、新增支部书记1人;4、调整、新增纪检委员1人。
(四)支部日常管理。1、落实了“三会一课”等日常管理制度;2、支部主题党日做到党员全覆盖;3、通过网络、上门等方式送学党员18人次。
(五)《党员行为负面清单》。1、讨论、修改《党员行为负面清单》4次;2、形成《党员行为负面清单》的类别3次。
(六)支部清单。1、形成《支部管党治党问题清单》1次;2、形成《支部管党治党职责清单》1次。
(七)“两最”专项整治。1、群众对党员最不满问题4个4个均在整改;2、支部管理党员最突出问题3个均在整改;3、运用“四种形态”6人次。
(八)党员党风“双带”。开展“双带”主题活动1次、参与15人次。
(九)“双创”工作。开展创佳绩创先进活动2次。
(十)自主创新项目。形成创新项目2个。
(十一)“微制度”建设。形成“微制度”7个。
二、经验做法。
(一)高度重视,加强领导。
我局党组高度重视“两学一做”支部生根工程学习教育工作。为落实责任、明确任务,成立了“两学一做”支部生根工程学习教育领导小组,局党组书记胡体宇任组长,调研员万会国任副组长;其他党组成员和机关支部副书记为成员,下设办公室负责全局支部生根工程的日常工作。并严格按照区委“两学一做”工作方案,制定了符合我局实际、具有较强操作性的“两学一做”学习教育实施方案及学习计划表。
(二)强化学习,加强宣传。
一是要求班子成员要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和学习党规党纪作为学习的重要内容,带头学习,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层;普通党员要坚持原原本本地学,原汁原味地通读全文,坚持逐篇研读,逐句琢磨,在深化学习中深刻领悟,提高理论水平,提升审计业务能力。
二是进一步加大局内全面从严治党主体责任支部生根工程宣传力度,为每个党员购置了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《廉洁自律干部读本》、《工匠精神》等学习书籍,结合审计工作和其他活动组织开展活动,形成浓厚严、紧、实氛围。
三是按照《xx区关于实施基层全面从严治党主体责任在支部生根的意见(试行)》精神,结合区审计局实际制订本单位推进基层全面从严治党主体责任支部生根工程实施方案,明确责任主体、目标要求、工作举措和完成时限。
四是加强审计信息和电视台宣传力度,截止目前我局上报的“两学一做”和防汛抗灾审计信息宣传稿件被审计署和省审计厅网站采用10多篇(次)。我局退休党员杨春荣、杨海清的先进事迹已被湖北电视台报道。
(三)严格要求,稳步推进,认真开展各项工作。
一是认真开展专题组织生活会。结合“两学一做”,按照全覆盖、无遗漏的要求,分层分类、结合实际,对照党章和《准则》、《条例》,组织开展学习和系列专题讨论。每周一次安排一次专题组织生活会,每次讨论一个专题。我局先后组织了“怎样理解把纪律挺在前面,纪在法前”、“从严治党为什么要延伸到基层普通党员”、“牢固理想信念,做合格党员”、“履职尽责自查自纠”等专题学习讨论。
二是完善基层党组织建设。按区委要求对机关党支部进行改选调整,由局党组书记担任支部书记,并配备一名纪检委员。
三是认真制订党员“负面清单”和“两最”负面清单。按区委要求,认真拟定了本单位党员行为“负面清单”,列举负面问题10项。对群众最盼望的、最怨恨的事项进行了梳理,制定本单位“两最”负面清单,结合“两最”负面清单,确定专项整治项目,明确整改主题,开展专项整治。
四是认真实施党员“双带”工程。组织全局党员认真学习习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神和区委相关文件精神,做好全面动员工作,制订“党员带家人、党风带家风”实施方案,向干部家属发放《倡廉洁齐家树良好家风》倡议书,在局内大力弘扬优秀传统文化,倡导党员干部立家规、传家训、树家风,充分发挥机关干部家庭的示范引领作用,以好家风促党风带民风。
(四)搞好结合,突出特色,力求活动取得实效。
一是将“双带”活动同本单位开展的“重拾优良传统,再创审计辉煌”主题活动、道德讲堂活动、“三万”活动、党员干部进社区等活动紧密结合起来,通过各项活动开展,大力弘扬优秀传统文化,贯彻和实践活动要求,充分发挥基层党员示范引领作用。4月,我局组织党员到新洲区三店街“三万”活动驻点份子村开展了义务植树活动,加快了驻点村美丽乡村和绿化家园建设,提高了全局党员群众意识和责任意识。近期,我局支部与粮道街昙华林社区一起开展活动,组织全体党员到中共五大会址进行了参观,重温入党誓词,接受革命传统和反腐倡廉再教育,进一步学习和发扬我党优良工作作风。
二是认真接受区委督导组的工作指导。局领导小组切实履行好职责,按分工要求加强局内相关工作检查力度,突出工作重点,抓住关键环节,定期通报,对工作推进不力,责任落实不到位的情况坚决追责问责。
三是针对多名党员经常外出审计的实际情况,我局建立党员学习微信群,将“支部生根工程”相关要求、专题党课、组织生活会等内容通过互联网进行交流学习,推进“两学一做”学习教育,保障“支部生根工程”落实到支部每一个人。
(五)学用结合,“两学一做”活动与审计工作同步推进,
活动已经初见成效。
一是“两学一做”与审计业务同部署。局党组将学党章、学习总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署,要求全体审计干部树立良好学风,勤奋扎实工作,政治上做明白人、思想上做清醒人、业务上做带头人,以百倍的精神完成今年目标工作任务。
二是“两学一做”与审计工作目标同考核。学是形式,做是结果。将“两学一做”与审计工作目标完成情况分期同考核、同奖惩,促使全体审计干部真学真做,忠诚履行审计监督职责,并将考核结果及时进行公示,接受全体审计干部监督,确保全面完成年度审计工作目标。
三是组织人员赴红安县实施党政领导经济责任审计,园满完成了第一、二阶段任务。实施全市水资源环境保护绩效审计调查涉区部分的审计工作;实施了xx区自然资源资产审计;组织开展“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施落实跟踪审计。
四是财政审计方面:完成了xx区本级2015年度财政预算执行审计和2015年度税收征管情况审计;对区水务局、区工商和技术质监局等实施2015年度部门预算执行和其他财政收支情况审计。有关区管干部经济责任审计:组织对昌大住宅开发公司、区委统战部、区食药监局、黄鹤楼街办、南湖街办等单位原行政主职实施任期经济责任审计。
五是投资项目审计方面:截止8月已组织实施区属单位基建工程项目结算审计项目120项,项目送审金额约4.28亿元,审计核减金额6817万元,综合审减率15.93%。
六是专项审计方面:一是完成了xx政通公司2015年度资产负债损益审计;二是继续组织区拆迁还建安置房及资金清理审计,提出了阶段性报告7份;三是组织对区属73家二级单位实施专项审计;四是组织对中南路、积玉桥、白沙洲3条街道所属社区实施“小金库”清查专项审计。除此以外还牵头开展全区工程建设征收指挥部违规开支问题专项治理,组织各单位开展自查。
七是xx区审计局经济责任审计科由于工作突出被评为2016年武汉市工人先锋号。
八是在防汛抗灾中充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用,组织动员党员冲锋在前、奋勇争先。7月6日受强降雨影响,造成白沙洲街堤后社区发生内涝积水较深,社区居民生活、出行受到影响,我局按照区防汛指挥部的要求,迅即行动,党员带头冲锋在前,站在齐腰深的渍水中,协助社区干部组织转移救助受灾群众,为解决他们出行困难,区审计局购买4套连体雨靴捐给社区,为协助做好安置工作,紧急采购了价值2万多元的生活必需物资及防汛器材,送到白沙洲街堤后社区受灾群众临时安置点,看望和慰问受灾群众,送去党和政府的温暖。确保了学习教育抓出特色、学出成效。
三、存在问题及下一步工作意见及建议。
“两学一做”学习教育开展以来,我局取得了一些成绩,也感到还存在一些问题,如学习教育中,学习党章、党规、系列讲话,内容十分丰富,还需要进一步区分不同的对象,针对不同类别的党员提出不同的要求;党内教育活动缺少吸引力、凝聚力,还需要进一步创新方式方法,提高党员参与活动兴趣等,这些都有待我们在今后的工作中进一步探索和完善。下一步,还将以此活动为契机,加强机关党支部建设、探索“党建+审计”党风廉政建设新模式,全面加强党建工作,促进审计工作迈上新台阶。
年,我局在省审计厅和市委、市政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十五届六中全会、全省审计工作会议和市委、市政府工作会议精神,围绕经济建设和政府工作中心,坚持“全面审计、突出重点”的方针,不断加大审计工作力度,努力提高审计工作质量和效率,积极发挥审计监督的职能作用,使以“转变作风、塑好形象年”活动为主题的争先创优工作、队伍自身建设、文明单位建设等各项工作都取得了较好的成绩,完成了省厅和市委、市政府交办的各项工作任务。
一、年各项工作完成情况。
(一)圆满地完成了各项审计任务,审计工作取得新进步。年初,我们按照市委、市政府和省厅的要求,制定了全年审计项目计划17项89个被审计单位。年11月,根据我局审计工作的实际,对本年度的审计项目计划进行了调整,调整后年审计项目计划为64个被审计单位。截止年12月20日,省定审计项目12个,28个被审计单位已全部完成,市定审计项目预计12月末全部完成。目前,我局共审计完成60个单位,查出违纪违规资金6540万元,应收缴违纪违规资金126万元,已收缴83万元。向上级审计机关和本级政府提交审计报告56篇,发出审计信息66篇,已发信息是去年同期的116%,审计信息被省级采用9篇,被市级采用21篇,信息采用率为45.5%。
1.预算执行审计。今年,我们进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位,加大了工作力度,取得了较好的成绩。在组织实施审计中,我们学习借鉴了审计署财政司和湖北省公安县审计局的先进经验,以“大财政”审计为统领,结合开展专项资金审计、行业审计和经济责任审计,坚持“全面审计、突出重点”的方针,除重点审计了具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务部门,又侧重延伸审计了7个预算单位的财务收支、12个执收执罚单位执行“收支两条线”、4个单位的专项资金、基金征收和使用管理、35个纳税户的缴税情况,增强了预算执行审计的覆盖面和完整性。为了保证“大财政”审计工作的有序进行,我们采取了“三统一”的做法,即统一指挥,由局长负总责,各分管局长按战线分工负责,财政科总牵头,其他业务科室配合;统一行动,在工作方案、工作程序、完成时间上统一安排,严格要求;统一汇总,各业务科室将承担的审计任务的结果在规定时间内交由财政科统一汇总。审计共查出我市财政部门在组织本级预算执行、市地税局在组织市级税收收入、执收执罚单位执行“收支两条线”、专项资金管理使用、单位预算财务收支中存在的17个方面的问题,查出违纪违规资金1744万元,纳税人偷漏各种税款69万元。并分析了产生问题的原因,提出了改进意见,进一步促进和规范了我市的财政预算执行管理工作。审计结果也得到了市人大审议的好评。
同时,又以深化财政管理体制改革,规范财政分配秩序,摸清县级财政收支家底,理顺收支渠道,强化财政管理为目标,完成了对勃利县政府年财政决算审计和县级财政收支状况的审计调查。
2.专项资金审计。以提高预算资金使用效益为目标,完成了对年度省拨专项救灾资金、水利专项资金、林业专项资金、失业保险基金、城市建设资金的审计及审计调查。并对市政府采购办及市政府采购中心年度的政府采购管理体制、运行机制、采购预算、采购计划及采购资金的管理使用情况进行了审计和调查。审计共查出专项资金在管理和使用中存在的各种违纪违规资金293万元。对存在的问题进行了处理,提出了加强管理和提高专项资金使用效益的审计意见和建议。
3.金融审计。以深入整顿金融秩序,促进规范金融管理,防范和化解金融风险为目标,完成了对市结核病防治所年度世行援贷款管理使用情况、中国农业发展银行xxx市分行年度资产负债损益情况的审计。审计揭示出市结核病防治所在执行援贷款管理中存在的违反《会计工作规范》,中国农业发展银行xxx市分行在信贷资金管理和财务收支方面存在的贷款形态不实、信贷资产质量较差、多计和少计利息收入和多计支出等问题,查出违规资金2985万元。并就我市农业发展银行信贷资产质量进行了综合分析,提出了解决问题的对策和建议。同时,又完成了对截止年末政府外债情况的审计调查。摸清了我市政府外债的总体规模,分析了政府外债偿还本息对财政的影响,指出了我市财政部门对世行贷款无法实施有效的监督,利率和汇率的下降影响贷款使用效益的问题。提出了我市财政部门应建立贷款保证金制度,对项目资金跟踪监督,以减少财政支出风险的审计建议。
合法以及领导人员应负的相关责任;领导人员任期内是否由于个人专断,违反民主程序,导致决策失误,给国家造成重大损失;领导人员是否有不廉洁和其他经济问题为审计的重点内容,在查深查透上下功夫。经济责任审计工作质量有了明显的提高。
5.基本建设工程预决算审计。完成了对市房产局办公楼续建工程、年七勃路维修工程和市政府交办的基本建设工程预决算审计项目8项。今年,我局在开展建设项目工程预决算审计工作上取得了较好的成果。特别是在受市政府委托,对域外客商投资捐建为主的市体育中心三期工程项目决算审计、我市城市基础设施计划工程项目预算审计、市政府办公楼维修工程项目预算审计和市民关注的我市桃山公园和旭日街工程项目决算审计中,审计工程预决算资金总额16400万元,经审计审减2394万元,审减率达14.6%。而且审计效率高,结果客观公正。不仅为政府决策提供了依据,节省了大量的财政资金,也赢得了市委、市政府领导对审计工作的重视、支持和信任。
6.授权项目。完成了省厅授权审计项目对市电业局、黑龙江省移动通信公司xxx分公司、黑龙江省粮食设计院三个企事业单位的年度财务收支情况的审计。并达到了省厅要求的标准。
另外,今年又完成了对市环保局年财务收支及排污费使用情况的审计,市政府交办的对市住房公积金管理中心年1月至年10月住房公积金的筹集、管理和使用情况的专项审计任务。
今年审计工作任务的圆满完成,是省厅和市委、市政府正确领导的结果,是全局上下团结一致,解放思想,开拓进取,扎实工作的结果。今年,我局的审计任务与去年相比比较繁重,机构改革后,我局仅有26人。而且今年中央和省市领导又对审计工作提出了新的更高的要求。在工作中局领导率先垂范,靠前指挥,深入一线调查研究,及时解决工作中出现的难题。全局干部职工团结协作,顾大局,无私奉献,在审计中坚持原则,严格执法,勇于创新。为了保质保量地按时完成各项审计任务,我们改变了以往审计完成一项任务后再进行下一项审计任务的做法,根据审计任务完成时限的要求,审计组同时交叉调审2至3个被审计单位的会计资料,统筹安排进行审计。为了保证审计质量,审计组的同志克服困难,通过大量的走访调查核实,对疑点问题不放松,做到审深审透。大多数的同志们不休公休日和节假日,有的同志带病坚持工作。正是同志们以这种团结奋进,攻坚克难,无私奉献的精神,才使得我们克服了人员少、任务重的困难,圆满地完成了各项审计任务。
(二)争先创优工作取得新进展。争先创优工作是省审计厅连续6年对全省审计机关提出的一项重要工作,是一个地市审计局全面工作的综合体现。
今年,我们继续把争先创优工作作为一项统揽全局的工作摆上重要工作日程。在去年争先创优工作在全省提升两个位次的基础上,又确定了在三年之内进入全省上游水平的目标。我们主要做了三个方面工作。一是提高认识,形成合力。年初,局党组召开专门会议对此项工作进行研究,并先后召开两次由全体党员和科级以上干部参加的会议,结合“三个代表”重要思想的学习,借鉴外地市审计局先进经验,讨论和研究了如何结合实际开展争先创优工作的思路和措施。通过学习,找到不足和差距,坚定了信心,使全局同志树立了奋发向上,勇于争先、市小也要有大作为的精神。二是任务分解,落实责任。年初我们将审计项目完成情况、行政工作、党建工作、精神文明建设、“双评”工作、学习培训工作、招商引资以及全局其他各项工作纳入争先创优工作总体目标中。并按分管领导及其分管科室签订责任状,做到人人有担子,人人想争先。三是加强领导,强化考核。成立了由党组成员组织的领导小组,并按党组成员的职责分工落实责任;领导小组下设办公室,负责日常考评工作。形成了局长负全责,主管领导分战线抓,各职能科室具体抓的有效运转格局。根据厅争先创优工作的有关要求,制定了全市审计系统争先创优工作方案、争先创优考核方案和考核细则。按照考核方案“日常考核与年终考核相结合”,“半年初评、年终总评”的要求,主管局长带领考核领导小组办公室成员加强了指导、检查和考核工作,做到了有检查,有通报。在全局干部职工的共同努力下,精神文明建设的软硬件都得到了加强,现已通过市区两级验收,具备了晋升市级文明单位的条件;在全市行政执法单位“双评”听证会上,我局名列第三,“双评”工作的检查验收,我局也取得了优异的成绩。
(三)机关自身建设工作有了进一步加强。推进审计工作深化,提高审计工作水平,审计干部队伍的整体素质是根本。因此,加强审计干部队伍建设是审计工作永恒的课题。今年,我们仍然把加强自身建设,提高审计干部队伍的政治、业务素质摆在加强自身建设的首要位置。
一是加强学习,提高素质。以学习江总书记“5.31”讲话、十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告为主要内容,着力提高全体干部的政治素养;以重点学习培训wto知识、财经外语、计算机技能和网络知识、中国国家审计规范、审计署指定的4本教材等,着力提高审计干部的知识层次,以适应新形势、新任务的要求。制定了政治业务学习培训制度和计划,采取自学和年度集中“冬训”的方式,以提高干部素质,取得了较好的效果。
二是加强党的建设。首先是加强了党组自身建设。制定了党组政治理论学习规划和学习制度、党组会议议事制度。经过一年来的工作实际,领导班子的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。其次,重新改选了党支部,坚持了“三会一课”制度,结合庆祝建党81周年,举行了庆“七一”入党宣誓仪式,激发了全体党员热爱审计事业,甘于奉献的精神。再次,加大了新党员培养力度。“七一”前夕,有3名同志转为正式党员,3名同志被接收为预备党员,壮大了党员队伍。
三是加大文明单位建设工作力度。确定了年底前晋升为市级文明单位的工作目标,加大了文明单位软硬件建设的工作力度。并结合创建文明单位工作,认真贯彻落实市委市政府提出的“一整三化”的工作要求,积极参与整治“三三四五下一页”现象的活动,强化了“门前五包”管理和门前“四随、五乱”整治工作,按要求高标准的种植和摆放了庭院花卉。并在日常工作和生活中进一步规范和使用文明用语,提高了干部职工的文明素养。
四是继续廉政建设工作。坚持干部考廉制度、审计“五公开”制度,严格了审计现场行为。队伍的廉政建设得到了巩固和加强。
五是积极开展“转变作风、塑好形象年”活动。为切实把审计机关自身建设提高到一个新的水平,把省厅提出的“转变作风、塑好形象年”活动落到实处,我们把“转变作风、塑好形象年”活动纳入“争先创优”工作的重要内容进行安排部署。制定了活动实施方案,明确了活动的指导思想、主要任务和主要内容。成立了以局长为“转变作风、塑好形象年”活动第一责任人的工作领导小组,加强了领导,明确了职责,形成了一级抓一级、一级带一级,争做转变作风的表率的良好风尚。并将“转变作风、塑好形象年”活动与创建市级文明单位活动、“双评”活动和市委、市政府关于“一整三化”工作相结合,进行整体推进。
六是加快审计信息化建设步伐,提高审计工作效率。在硬件建设上,加大了投入力度。12月11日开始局域网建设施工,现已施工结束。待经调试和验收后,年底前开通。
(一)统一思想、增强信心。机构改革后,我局实有在编人员26名,审计一线仅有15名人员。而今年的审计任务和其他工作任务比较繁重,有的职工为此产生了畏难情绪和消极思想。这种情况下,局党组首先统一了思想,并把抓全局职工思想的统一、坚定全局干部的信心作为头等大事。在全市审计工作会议上,我们重点分析了审计工作面临的形势,指出了审计工作面临着挑战的同时,也面临着机遇。解放思想、开拓创新是审计工作的出路。同时还提出提高干部队伍整体素质、加快信息化建设步伐是完成任务、创造审计工作新局面的要求和保证。在今年召开的几次全局大会上,我们也多次强调进一步提高认识、增强信心的重要性和必要性。事实证明,坚持不懈的思想教育,统一了全局干部职工的思想,为深入开展各项工作奠定了坚实的基础。
总结。
同时将市定项目进行平衡安排,确保审计力量和审计项目的相对均衡,达到审计力量与审计项目最佳匹配,创造一种既竞争又合作,人人都有压力,人人都有创造力的工作氛围。
(三)抓住重点,集中攻坚。年初,我们把市委、市政府确定的打好三个硬仗、实现加快发展主题任务所涉及的重点部门、重点资金、重点项目作为审计监督的重点,加大对预算执行、执收执罚单位、专项资金、城市基本建设资金和经济责任审计的审计力度。把市委市政府关注的,人民群众关心的,上级审计机关安排的项目放在突出位置,重点部署,集中人力审深审透。如在预算执行审计中,我们突出了预算执行审计的永恒主题地位,举全局之力,集中攻坚。我们将审计内容扩大到5大类60个单位。全局7个业务科室以财政科总牵头,其他6个科室共同参与审计。审计效果是近些年最好的,在市人大视察和审议时得到了一致好评。在其他几个重点项目审计中,我们采取跨科室组建审计组,配齐配强审计力量,充分进行审前调查,缜密细致开展审计的办法,均取得了较好效果。
(四)统筹兼顾,整体推进。局党组正确处理了审计业务和其他各项工作的关系。在将审计业务、行政工作、党建工作、精神文明建设工作、招商引资工作等均纳入目标管理的同时,制定并严格实施工作定期通报制度。由办公室按年初安排和部署进行定期检查,形成工作进度表,局党组定期向全局通报各项工作进展情况,使审计业务工作与其他各项工作齐头并进。
三、工作中存在的问题。
一是现有审计干部的知识面、政策水平与新形势下深入开展审计工作的需要不够适应。尤其是在经济责任审计中,现有审计干部运用宏观经济知识和现代管理理论分析问题的能力较差,评价领导干部缺乏应有专业水准和高度。二是审计信息化建设步伐明显滞后。目前审计人员仍然以手工操作为主,效率低,效果差。审计信息化建设水平落后于全省审计系统平均水平和一些被审计单位。以上情况导致审计工作整体水平不高,审计工作有时不及时,发现大要案线索少,审计精品不多等问题。三是由于人员少与工作量大的矛盾十分突出,个别审计项目质量不高,有跑粗的问题。
年,是我局深入学习、贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,为推动我市经济发展和社会进步努力奋斗的一年。今年我局总体工作思路是:认真学习和贯彻落实十六大、市委六届九次全委扩大会议、市政府一次全体会议和全省审计工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,紧密围绕我市经济建设和政府工作中心,进一步突出审计重点,加大审计执法力度,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加强对党政领导干部经济责任的审计监督,严肃查处重大违法违纪问题和经济案件,强化审计调查和分析研究,提升审计成果质量,提高审计工作水平,加大审计工作为经济建设服务力度,全面完成市委、市政府和省审计厅交办的各项工作任务,为我市加快发展做出新的贡献。
一、年主要工作任务。
根据黑龙江省年度统一组织审计项目计划的安排,结合我市的实际,制定年审计工作任务。
下一页预算执行情况审计的同时,进一步加大对预算执行部门和单位的审计力度,重点检查和揭露预算执中有无不真实、不合法和不规范等问题,保障财政收支真实、可靠,促进严格执行预算法,依法规范预算管理,提高财政资金使用效益。。
2.公安部门财务收支审计(省定项目)。以规范部门财政财务收支管理和收费行为,加强罚没收入管理,全面落实“收支两条线”规定为目标,全市各级审计机关对公安及交警部门年度财务收支情况进行审计,揭露乱收费、乱罚款、应缴未缴、坐支收费和罚没收入、隐瞒截留收入等问题,进一步分析原因,提出加强管理和完善制度方面的审计建议。
3.中小学危房改造资金专项审计调查(省定项目)。以加强中小学危房改造资金管理,提高资金使用效益,促进我市中小学改善办学条件为目标,对全市中小学改善危房改造专项资金投入、管理、使用效益情况进行审计调查,重点揭露挤占挪用专项资金以及损失浪费行为。
4.农业综合开发资金审计(省定项目)。以保障国家农业综合开发政策的.落实,促进各级政府和有关部门、单位完善管理制度,加强资金管理,提高资金使用效益,推动农业可持续发展,增加农民收入,促进全面建设小康社会为目标,对年至年度中央和各级财政投入的农业综合开发资金的投入、管理、使用情况进行审计,重点揭露截留、挤占挪用和损失浪费等问题。
5.城市居民最低生活保障资金审计(省定项目)。以促进城市居民最低生活保障制度落实,形成正常的监管机制,保证城市居民基本生活为目标,对年至年2月末城市居民最低生活保障资金管理、使用情况进行审计,重点揭露资金管理、使用中存在的徇私舞弊、贪污、挪用、截留、滞留和不匹配资金等问题,进而分析研究城市居民最低生活保障制度执行中存在的保层次问题,有针对性地提出加强和改进的建议。
6.中国人寿保险有限责任公司资产负债损益审计。以促进加强管理,规范经营,促进深入保险体制改革,防范和化解金融风险为目标,对年度资产负债损益情况进行审计,重点检查盈亏真实性,揭露隐瞒、截留保费收入和私设“小金库”等问题;检查各项业务活动的合规性及保险资产质量情况,揭露违规营销,长险短做等保险行为不正当竞争问题。
7、福利彩票资金审计。以加强福利彩票资金管理,促进福利彩票事业规范运作,确保福利彩票资金真正用于福利事业为目标,对我市福利彩票发行、福利资金管理和使用情况进行审计,重点揭露福利彩票发行以及福利彩票资金筹集、管理和使用过程中存在的问题。
8.国外贷援款项目审计(省定项目)。以提高利用外资质量和降低政府偿债风险,促进履行外资管理职责为目标,对国外贷援款项目进行审计,揭露挤占挪用等违反项目协议和严重损失浪费、项目效益差、政府偿债风险大等问题。督促项目单位严格遵守项目协议,规范财务管理和会议核算,为改善投资环境,扩大利用外资,提高利用外资质量,防范外债风险服务。
9.乡镇财务收支状况专项审计调查(省定项目)。以摸清乡镇财政收支家底,强化财政管理为目标,对乡镇财政收支状况进行专项审计调查,以进一步摸清乡镇财政收支家底,理顺收支渠道,强化财政管理,规范收支行为,同时,深入分析产生问题的原因,从机制和制度上提出解决问题的意见和建议。
(一)要与时俱进,转变作风,树立新的服务理念。要结合工作实际,破除“审计就是查帐”、“只就违纪查违纪”等陈旧思想,彻底改变以往“重监督,轻服务”;重视提出审计建议,忽视抓落实措施;工作重点不突出,审计内容不完全适应市场经济发展需要等问题。要确立以“三个有利于”为标准的指导方针和“经济发展到哪里,审计就服务到哪里;领导决策需要什么依据,审计就提供什么情况;职能内的责无旁贷地去做,职能外的也要竭尽所能地去帮”的服务理念。要充分使审计工作体现出“奋发有为、与时俱进”的良好状态。
(二)要大胆实践,勇于创新,探索新的服务方式。要以坚持推行送达审计方式,坚持审计经费处理,减轻被审计单位负担,扼制腐败现象发生的基础上,进一步探索新形势下的新的服务方式。要根据财政体制改革和我市经济发展的需要,适时调整审计重点,积极改进审计方法。要正确处理局部利益和大局利益的关系,坚持“审、帮、促”的原则,审服务于监督之中,加大对“三乱”问题和涉非部门自定政策、影响我市经济,特别是民营经济发展问题的查处力度,设置改善经济发展环境举报箱,扩大企业反映执收执罚部门“三乱”问题的渠道。
(三)要强化管理,规范运作,达到新的服务水平。要坚持把强化管理,规范运作作为为我市经济建设服务的重要组成部分,不断创新管理模式,规范审计行为,提高服务水平。一是要抓住制度建设这个重点,着力规范审计行为,保证审计工作的准确性、严密性和科学性。二是要抓住跟踪检查这个根本,着力在强化审计决定落实上下功夫。要坚持把跟踪检查和移交案件查处情况的督促落实作为审计机关的一项重要任务,在揭露问题的基础上,着力在提出解决问题的方式方法上下功夫。三是要抓住审计干部业务培训这个关键,着力在提高人员素质上下功夫。进一步提高全体审计干部的理论水平和业务能力,提高为我市经济建设服务的能力和水平。
(四)要以人为本,从严治队,展示新的服务形象。提高审计工作为经济建设服务的水平,以人为本,从严治队是关键。一是要坚持政治建设不动摇。要对全体审计干部进行内容丰富、入情入理的思想教育,使干部职工真正树立起正确的世界观、人生观、价值观,强化审计人员廉洁从审为人民的宗旨意识,先做人、后做事的职业道德观念,多奉献、少索取的爱岗职业情怀。二是要延伸防范触角,廉政关口前移,筑起拒腐防变的坚固防线。要把拒腐防变的触角延伸到审计工作的各个层面,坚持标本兼治。对于以审谋私,吃、拿、卡、要,出现一个,严肃查处一个;对廉洁从正,公正执法的要委以重任,树立审计队伍的正气。三是要能战斗,讲奉献,展示审计队伍的新形象。要保质保量地及时完成市委、市政府交办的审计工作。要深入贯彻“全面审计、突出重点”的方针,切实提高审计质量和效率。要转变工作作风,领导同志要做解放思想,转变作风的表率,要坚持深入实际、靠前指挥,多办实事、少讲空话,率先垂范、无私奉献,要以“一流的班子”,带出“一流的队伍”,开创“一流的业绩”,展示出审计部门新的服务形象。
三、具体工作安排。
为了认真学习贯彻党的十六大精神,推进我市审计工作的进一步发展,为我市加快发展作出积极的贡献,我局在明确年主要工作任务和工作目标同时,对今年的工作作出以下具体安排。
(二)围绕促进增收节支,搞好审计服务,做政府管理经济的参谋助手。针对当前经济运行中存在的财政收入增长缓慢,而支出增长过快的突出问题,中央经济工作会议强调要把增收节支作为今年经济工作的一项重要任务为抓,对此我们审计机关要充分重视,要围绕增收节支,加大审计监督力度,在转变服务方式、提高服务质量上下功夫,努力促进先进生产力发展。一是加大对重点领域、重点部门单位的审计力度,为维护国家利益和壮大地方财力服务。以强化税收征管为目标,进一步加强对税务等部门的审计,注意发现税收征管中存在的漏洞,分析税收流失的渠道,查处“跑冒滴漏”问题,促进完善机制加强管理,努力做到应收尽收。以深财政支出改革为目标,通过预算执行审计,督促各部门严格执行预算,重点检查财政部门超预算拨款、随意追加支出的问题,促进财政支出分配实现公平、透明和规范管理。以完善社会保障机制为目标,围绕确保重点财政支出,加大对社会保障等专项资金的审计力度,掌握收支规模和管理状况,重点查处挤占挪用等问题,促进规范管理。以保证国有资产保值增值为目标,注意查处企业改革和国有资产管理体制改革中国有资产流失的问题,坚持把检查会计资料真实性作为企业审计的重点,打假治乱,切实纠正各种弄虚作假的行为。以防范金融风险为目标,进一步提高金融审计水平,从检查内部控制制度入手,揭露重大违法违规问题,促进提高金融资产质量,确保金融安全。二是努力提高审计工作水平,为领导层科学决策服务。根据政府工作中心,结合我市制定审计计划,安排审计项目,更好地服务地方改革开放和现代化建设事业。要积极探索效益审计的路子,把财务收支审计与效益审计有机结合起来,增强对资金使用效益进行监督评估的意识,重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目,评价投资效果,反映经济和社会效益,积累效益审计经验,更好地为政府决策服务。要抓住典型、解剖麻雀,进一步加大分析力度,提高审计成果质量。审计人员、审计组长、项目主审及有关领导,要层层抓分析。既注意揭露问题,又研究解决办法,把监督与促进制度建设结合起来,把审计建议提高到新的层次和水平,为市委、市政府提供决策依据。三是在审计中自觉学习浙闽经验,把服务寓于监督之中,要正确处理审计监督与服务、解放思想与依法审计、坚持“三个有利于”与加大审计执法力度的关系,依法公正处理、处罚;针对审计对象存在的问题,提出加强管理、提高会计核算水平的建设性建议;充分利用审计系统网络资源优势,帮助审计对象调查合作方的资信等情况;积极借助政务公开手段、网络信息手段为社会、大众提供真实的会计、资信情况和维护自身利益的法律法规,为社会公众服务。
(三)坚持争创“三个一流”,抓好“人、法、技”建设。
(四)进一步强化对内部审计的指导和对社会审计的监督。内部审计工作是现代经济管理中一个不可缺少的重要组成部分,在各部门、单位加强自身管理方面发挥着日益重要的作用。我们要进一步加强对内部审计工作的指导,推进内部审计的完善和发展,促进内部审计充分发挥健全内控制度、规范财务管理,提高资金使用效益的作用。重点是对内部审计人员进行财务知识、审计知识、法律法规知识、经济管理知识等方面的培训,组织参加国际注册内部审计师考试,促进审计人员开阔知识视野,改善知识结构,提高专业技能,更好地为部门、单位健全内控制度、完善经营管理服务。
文档为doc格式。
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2016年,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,以党的十八届三中全会、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神为指导,积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,紧紧围绕区委、区府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了年度各项工作任务。
一、重点工作完成情况。
(一)开展了政策跟踪审计。
根据《审计署关于印发2016年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》及省厅、市局审计计划安排要求,我局稳增长等政策措施落实情况跟踪审计项目每季度按照上级审计部门确定的审计重点,以推动政府重大决策部署的贯彻落实,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标,围绕项目落地,资金保障,简政放权,政策落实,风险防范5个方面,着力揭示贯彻落实重大政策及决策部署方面存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题和典型事例,并且按要求每季度出具审计报告,后半年每月出具进度报告。在审计过程中共抽查了18个单位、18个项目。
(二)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
2016年我局安排对财政局、地税局等2个项目(单位)的预算执行和其他财政收支情况进行了审计。这次审计更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,并与今年经济责任审计相结合,重点关注林业、环保、农业等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。但审计也发现,区级预算执行和其他财政收支中仍存在应缴未缴财政收入、未及时下拨上级专款、财政专户资金管理不规范等问题。且向区委区政府提交了审计结果报告,向区人大提交审计工作报告,得到了区人大代表的认可,全票通过。
(三)开展了专项审计及审计调查。
今年1月下旬,我局受市局授权,组织审计人员对盂县2015年城镇保障性安居工程及配套基础设施的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计,本次专项审计以推动政策贯彻落实,完善体制机制,规范运营管理,改善城镇住房困难家庭居住条件为目标,重点调查了住建、发展改革、财政、规划等部门,并延伸调查了6个乡镇15个村23户危房改造家庭,对新建续建的7个保障性安居工程项目的建设管理情况进行了检查,此项审计于3月中旬结束。
(四)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,最大限度节约财政资金,今年我局共完成政府投资建设项目审计任务15项。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到最大限度节约财政资金,提高投资效益。
(五)开展了领导干部任期经济责任审计。
2016年我局共完成了经济责任审计11项,其中:区级安排的经济责任审计10项,阳泉市审计局授权我局审计的经济责任审计1项(市第二人民医院院长张凤英同志任期经济责任审计)。今年经济责任审计以强化对权力的监督制约,促进领导干部守法守纪守规尽责为目标,深入开展党政领导干部履行经济责任情况审计,重点关注贯彻中央和我省、市、区政策措施、推动经济发展、防范风险、保护环境、改善民生、廉政建设等情况。
(六)积极参加和配合上级审计机关、区委区政府及区纪委完成各项任务。
2016年,我局抽派了2名审计人员参加全市水污染防治审计;抽派5名审计人员参加城镇保障性安居工程审计;抽了1名审计人员配合区委区政府进行扶贫资金监督检查;抽派了2名审计人员配合区纪委进行巡察。
(七)扎实开展“两学一做”,提升审计履职能力。
我局将“两学一做”学习教育与审计业务工作相结合,凝心聚力,引领审计工作科学有序发展。通过给党员订购买“两学一做”书籍,开设局机关“两学一做”专栏,倡导党员干部对照党章党规学习,手写党员承诺和心得体会,充分利用“党员活动日”、“三会一课”等传统教育方法,深入开展党员评比活动,实现争先创优以评促学,不断增强了党员干部学习的感染力,唤醒了党员的荣誉感和责任感,提升了审计履职能力。
(八)抓好党风廉政建设,确保廉洁审计。
郊区审计局认真抓好党风廉政建设工作,一是制定了2016年党风廉政建设工作计划,并签定了责任状,层层抓落实。二是强化制度建设,修订完善上下班签到制度、请销假制度等制度;实行审计纪律公示制、回访制及廉政监督员制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审;实行“审计项目限时办结制”,从发审计通知到下达审计决定,均有时间限制,保证了审计任务按时完成。三是进一步加强审计整改,采取边审边改、限期整改及再次审计时督促整改的方法确保审计成果有效落实。
(九)积极完成重点党建工作任务。
2016年,我局严格照各级政府相关文件精神要求,认真完成精准扶贫及干部入企工作任务。在精准扶贫方面,我单位脱贫帮扶单位为西南舁乡杜家庄村,共有贫困户53户147人,我单位对接帮扶21户59人,为了更好的发挥帮扶作用,我要求领导班子亲自上阵,做好单位职工与贫困户的结对帮扶,主要通过帮扶种植果树、销售苹果达到产业脱贫,截止2016年底要达到全部脱贫。另外我们还为村幼儿园捐助了办公桌椅,为日间照料中心向市民政局争取了相关生活用品。
在干部入企方面,我局共派出三人分两组进驻企业,工作组按照区委、区政府的统一部署,围绕发展大局,紧扣服务主题,切实结合企业实际,在充分掌握企业面临的问题后,将情况汇报和沟通作为争取相关部门、单位支持的重要手段,为企业排忧解难,帮助企业反映解决了一些困难和问题,得到了企业的充分肯定,圆满完成驻企服务各项工作任务。
二、主要工作做法和经验。
(一)服务大局,加强审计监督。
一是进一步深化部门预算执行审计,将部门预算执行审计与专项资金审计、绩效审计相结合,重点关注各部门预算单位管理的民生、资源环保等领域专项资金使用是否产生预期效益。
二是进一步深化领导干部任期经济责任审计,在关注被审计单位财政财务收支的基础上,突出关注被审计领导干部推动本单位(部门)经济事业发展的情况。
三是进一步深化投资审计,着力探索投资审计转型,使投资审计由目前的审价为主转型为审价、程序并重的投资审计全过程事后监督。
四是进一步发挥审计建设性作用,加强对审计发现的普遍性和典型性问题的综合分析,力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见,积极促进审计意见和建议转化为党委政府的政策措施,促进各项制度的建立完善。
(二)加强管理,不断提高审计项目质量。
一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况,明确审计重点,全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上,科学规划、统筹安排、分类实施。如2016年我局经济责任项目多,为进一步提升领导干部任期经济责任审计成效,增强经济责任审计的时效性,我局统筹安排,以经责科牵头分五个小组进行审计,审计小组实行“四统一”,即“统一审计方案、统一报告模板、统一时间调度、统一相应的规则流程”,并针对审计发现的问题及时召开会议沟通,今年,我局经济责任审计报告及审计档案多次被区纪委调阅,为其提供了有力线索。
二是加强过程控制。不定期深入审计现场,掌握项目实施的具体进展情况,并根据实际需要及时组织召开审计小组会解决项目中的疑难问题。
三是建立督查机制。定期对审计项目开展质量督查,对审计项目的实施情况、审计成果反映的客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。
(三)夯实基础,强化队伍建设。
一是深入学习党的十八大及十八届三中四中五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,省市县重要会议和重要文件精神,扎实开展“两学一做”学习教育活动,立足审计服务理念,坚持创新改革,切实转变观念和思路,使我局审计工作再上新台阶。二是坚持“走出去”战略,选送优秀的审计干部外出学习培训,重点通过财务、投资项目实战提升专业技能和综合素质。三是加强党风廉政建设,继续加强反腐倡廉宣传教育,落实“一岗双责”和廉政风险防控机制,打造一支业务精湛、纪律严明、作风踏实的清廉审计队伍。
三、2016年审计工作中存在的问题。
(一)审计人员队伍建设还需进一步加强。
审计任务的日益繁重和审计力量严重不足的矛盾依然突出,准确审视审情不够充分,干部职工的主观能动性、创造性作用发挥不够充分。计算机审计水平较低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用ao审计的能力低,难以满足工作的需要;另一方面是审计人员长年忙于审计项目,对各行各业法规的学习掌握还存在较大差距,加上各种财经法规政策的修订频繁,知识更新速度跟不上形势发展需要。无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高。
(二)审计成果开发利用还需进一步深入。
相关职能部门对审计结果的运用没有完善的机制,大都放在了审计实施和听取情况上,对苗头性、倾向性的问题,缺乏深层次地研究和剖析。在加快审计工作发展方面创新不够,放不开手脚。审计的精品意识、宏观意识、服务意识还不强,导致一些审计项目的质量不高,有的在审计成果开发利用上还不够充分、有效。
一方面,被审计者对审计查实的权力责任问题整改不力。另一方面,面对当前管理体制的状况,审计机关限于审计人力、审计经费和审计成本等因素制约,难以对审计对象权力的行使范围作更广泛深入的监督与核查,为此很难对领导干部的权力业绩和经济责任作全面评价和界定,因而提出的审计建议过于笼统、涉及面既广又多,缺少针对性,在一定程度上影响了对审计成果的采纳和运用。
(三)经责审计效果还需进一步转换。
由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,在审计中存在经济责任不能准确界定,如存在前任与现任、上级单位与下属单位、党委负责人与政府的经济责任难以区分的现象。受审计时间、审计人力和审计成本所限,开展全面审计进行详查显然是不可能的,只有采取重点抽查,而这样却难以审深审透对其权力职责应负的经济责任,无疑会影响审计对权力制约和监督的广度与深度,同时也增大了审计风险。
2017年我局将继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,全面完成上级审计机关及区委、区政府交办的各项工作任务。
总体目标:审计工作以创新为动力,以提高审计成果水平为核心,以加强审计业务管理为基础,以审计队伍建设、审计制度建设为保障,整合审计资源,逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
重点抓好以下几个方面的工作:
(一)围绕推进依法行政,继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。
加强对政府部门的审计是强化对权力运行约束和监督的一个重要方面。特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门,要有计划地进行重点审计,促进规范财政财务管理,合理有效地分配和使用财政资金,依法履行职责,将国家各项方针政策落到实处。在强化本级支出审计的同时,要进一步加大对转移支付资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题,促进建立规范的转移支付制度,保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
(二)围绕加强宏观调控,进一步加强政府重大投资项目审计。
在审计过程中,我们要注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计,注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题,严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生,加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。
(三)围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责。
结合年度预算执行审计及财政财务收支审计,继续推进经济责任审计,对今年换届单位的主要负责人实施任期经济责任审计,促进领导干部更好地依法依规履职尽责。进一步规范领导干部经济责任审计工作,加强对领导干部权力运用的监督。维护财经法纪,预防和惩治腐败行为,加强党风廉政建设,为区委全面考察、正确使用干部提供依据,探索加强干部管理与监督的新途径,进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
(四)加强廉政建设,完善各项制度,提高审计质量。
廉政建设做到常抓不懈,警钟长呜,积极开展跟踪问效,做到“内管理,外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》的颁布实施,认真抓好审计质量控制工作,把好审计质量关,降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
(五)进一步加强审计队伍建设。
继续加强政治理论学习,提高觉悟,转变作风,充分调动干部职工的积极性。继续实行公告、回访、通报等监督考核措施,强化制度约束,坚持惩防结合,筑牢反腐防线,确保文明审计和廉洁从审。
为贯彻落实省市审计信息化建设工作会议精神,推动审计信息化发展,充分发挥计算机审计在现代审计中的作用,创新方式方法,进一步提升审计能力和技术水平,提高审计质量和效率,结合我局实际,制定我局20xx年计算机审计工作计划。
以省厅“一二三四”审计工作思路为指导,贯彻落实市局20xx年审计工作要点,积极开展计算机审计,逐步建设电子审计体系,实现计算机审计“全覆盖”,服务审计工作创新转型。
二、工作重点。
(一)着力加强审计信息化基础设施建设。
1.探索建立数据存储和备份中心。根据市局统一安排,探索建立数据存储和备份中心,开展审计管理系统数据及审计项目库等数据库数据的存储备份工作。加强被审计单位电子数据的采集、积累和存储,加强审计数据资源利用,提高信息系统的数据存储和处理能力。
2.加强终端配备和更新。进一步加大力度,加强和改善审计人员开展工作必需的计算机、数码相机、移动存储设备的配置。至年底,审计管理、业务人员人均配备1台便携式和1台台式计算机,以满足审计管理系统应用和现场实施计算机审计的需要。
(二)强化计算机审计应用推广。
1.全面运用计算机技术实施审计。要进一步拓展计算机审计力度和深度,全面运用计算机技术实施审计,在审计项目中广泛应用“ao”、“广联达”、“sql_sever”、“access”等审计软件或通用软件开展计算机审计。20xx年,我县利用计算机技术实施的审计项目要达到年初计划项目总数的80%以上,争取“全覆盖”。对有电子数据的审计项目,要运用审计软件或通用软件进行审计分析、查证,使用ao审计软件和oa管理系统进行项目管理和交互;对没有电子数据的审计项目,要及时从oa下载项目信息,使用ao进行项目管理,编制审计底稿,关联审计证据,生成审计报告、审计现场数据包,并上传至oa,实现ao与oa的交互。所有审计人员必须熟练掌握和应用ao,要能应用ao系统编写审计方案、审计通知书、取证记录、工作底稿和审计报告等审计文书,并实现ao系统与oa系统的交互,同时要积极探索审计数据采集转换、审计数据汇总分析等计算机审计方法。凡未应用计算机技术进行审计的项目,不得参加市级优秀审计项目评选。
2.全面使用审计管理系统(oa)。强力推进oa的全面应用,全局所有的审计项目计划、行政文书和业务文书都应在oa中流转,强化无纸化办公和操作流程,实现机关文书全部网上审签、项目计划执行网上管理、项目资料网上传输、项目审理网上把关等,提高oa在管理、办公、学习和监督等功能作用,形成审计业务、办公决策一体化的现代审计管理新方式,充分发挥oa业务协同、资源共享、便捷高效的强大功能,有效提高审计机关工作效能和审计项目质量。
3.积极探索信息系统审计和联网审计。要积极探索在信息化条件较好的被审单位开展信息系统审计,对信息系统数据的真实性、完整性和信息系统的硬件和软件以及整个信息系统的安全性、可靠性、内部控制的健全性与有效性等进行审计,揭示由于信息系统缺陷导致的信息系统安全风险、经济安全风险,提出审计建议,促进被审计单位加强信息化条件下的内部控制管理。积极学习借鉴联网审计技术成熟地区的先进经验,探索开展财政预算执行、国库集中支付等的联网审计技术方法,实现对数据的实时、远程采集分析,实现事后审计与事中审计的结合,静态审计与动态审计的结合。
(三)加大审计成果提升转化。
要努力加大计算机审计成果的提升转化力度,认真收集整理计算机审计资料,及时总结提炼审计成果,编制ao应用实例、计算机审计方法及信息系统审计案例,以达到以点带面、推广经验、共同提高的目的。各审计组至少上报1篇ao应用实例、上报1篇计算机审计方法,积极报送信息系统审计案例。上报的实例、方法推荐市局、省厅参加评选,并作为评选“十佳能手”的重要依据。
三、保障措施。
1.突出重点,切实加强计算机审计培训。一是选派4名审计人员参加为期两个月的全市审计系统计算机审计中级培训班,合格率争取达到75%。二是积极开展本单位的相关培训和传、帮、带工作,采用案例讲解和实践锻炼相结合的方式,落实培训措施。三是积极选派计算机审计业务骨干参加市局9、10月间组织开展计算机审计经验总结互动交流,进行ao应用实例、计算机审计方法及信息系统审计案例的探讨交流、编制撰写和经验总结,逐步提高我县计算机审计水平。
2.明确任务,抓好计算机审计的监督检查。审计人员要认真学习贯彻相关计算机审计制度,特别是《市审计局计算机审计管理办法》,以制度引导、规范、提升审计信息化实施与管理,努力提高计算机审计工作的科学化和规范化管理水平。分管领导要先学一步、学深一步,掌握工作主动权,抓好计算机审计工作指导,适时开展监督检查、督促落实,确保工作任务全面完成。
3.注重运用,抓好计算机审计工作经验总结交流。审计人员要注重经验积累总结,要通过成果展示、交流研讨等多种形式,及时归纳梳理行业计算机审计思路,总结在技术应用、成果推广、交流宣传等方面的经验,积极开拓以计算机审计方法体系为基础的审计理论研究。
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20xx年,我区根据省纪委等四部门联合印发的《20xx年减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》(闽企减办[20xx]7号)和省政府办公厅转发省人民政府纠风办《关于福建省20xx年纠风工作实施意见的通知》(闽政办[20xx]34号)的精神,认真组织开展企业减负纠风专项治理工作,进一步减轻企业负担,保护企业权益,优化经济社会发展环境,促进全区经济建设稳定健康发展。
今年初,省、市有关企业减负纠风等文件下发后,我区按照省市、对今年企业减负纠风工作提出的新目标、新任务和新要求,及时对全区减负纠风工作作出全面部署。区减负办将有关文件转发到各街道和部门,并组织区财政、经贸、物价、工商、税务等减负协调小组成员单位进行认真学习,结合各单位的分工职责,提出贯彻意见和措施。制定了《台江区20xx年企业减负纠风工作要点》、《台江区20xx年减轻企业负担纠风专项治理工作方案》,在全区范围内组织开展减负纠风专项治理工作,明确全区减负纠风工作的主要任务、职责分工、方法步骤,把省市下达的减负纠风工作任务分解落实到各街道和有关部门。
今年以来,区减负办继续加大企业减负政策宣传力度,重点深入宣传减轻企业负担“九条禁令”。2月份专门转发了《省政府纠风办、省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》,敦促各街道和有关部门切实做到依法行政,坚决贯彻落实“九条禁令”,严禁借各种名义加重企业负担。在全区范围内进一步清理和规范收费行为。区财政局对全区行政事业性收费重点加强清理管理类、登记类、证照类收费,精简补偿收费项目。区物价局对全区经营服务性收费重点加强清理进出口环节收费。严格规范我区涉企收费项目标准,对国家和省、市已经明令取消的涉企收费项目一律停止《收费许可证》的办理;凡收费标准有上下浮动的,一律按最低标准核发《收费许可证》;对上级无明确规定的收费申请一律不予受理。加强我区涉企收费公示,在对涉企收费项目进行认真清理审核的基础上,督促涉企收费部门在显著位置设立了收费公示栏,提高收费透明度。区地税局按照《财政部国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和省地税相关通知精神,自20xx年1月1日起,取消了税务发票工本费。同时在全区加强对涉企收费监督检查。今年3月,区财政局、区物价局联合对辖区内行政性收费单位20xx年收费情况进行检查年审,把执行“九条禁令”作为检查年审的重点。8月份对辖区内103家教育收费单位进行大检查,重点查处学校和幼儿园收取赞助费、建校费、支教费、代办费等违规行为。针对群众反映强烈的热点问题,开展医疗机构服务价格规范活动、驾培机构收费专项整治、电动自行车销售市场价格监督检查、涉农产品价格和收费专项检查,有效规范了我区行政事业性和经营服务性收费行为。
近年来,为了稳定经济发展,减轻企业负担,中央和省市出台了一系列鼓励经济发展,减轻企业负担的惠企政策。年初区委、区政府领导带领区财政、经贸、税务、物价、工商等区减负协调小组成员单位及街道主要领导干部深入我区工贸企业开展服务调研,宣传落实惠企减负政策活动,及时宣传贯彻落实中央和省、市政府已出台的各项惠企减负政策,以《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》(闽政发明电〔20xx〕1号)、《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长补充措施的通知》(闽政发明电〔20xx〕3号)、《福州市人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担的通知》(榕政办[20xx]86号)、《福州市人民政府印发关于加快工业发展的若干意见的通知》(榕政综[20xx]4号)、《福州市人民政府关于扶持小微企业发展的若干意见》(榕政[20xx]9号)等文件作为贯彻落实重点,切实抓好已出台惠企政策的落实,指导企业用好用足政策,并督促相关部门做好惠企减负政策的兑现。今年以来,区经贸局与区财政局、区地税局等部门紧密配合,按照国家和省市有关文件的精神,组织专人做好惠企政策申报材料审核、现场查看、资金筹集和划拨等工作,及时把惠企减负的各项奖励、补贴兑现给企业。对42家辖区内工贸企业的产学研项目、农副产品加工重点项目、增产扩产项目、能源节约利用项目、市场升级改造项目、网络建设项目、担保机构风险项目等及时兑现各种奖励、补贴共达617.6万元。年底前完成对9家工贸企业753.46万元房产税、土地税“即征即奖”兑现,其余9家正在落实审批。
区民政局按照减负纠风工作分工职责,抓好区内社团组织举办达标表彰活动的审批和审核备案工作。今年3月至5月,区民政局对全区社团组织开展年度检查工作,按照《社会团体登记管理条例》有关规定,从严把握社团组织涉企评比达标活动的审批和备案工作,把社团组织不得以评比表彰为名义,以营利为目的,向被评比表彰企业收取或变相收取费用、索要赞助作为检查重点,坚决纠正向被评比表彰企业乱收费违规行为。并加强宣传教育,增强社团组织自律意识,杜绝辖区内社团组织通过组织评比表彰活动乱收费行为的发生。
今年全区在开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动中。区减负办组织各街道、部门结合开展企业负担情况调研活动,围绕企业反映的问题,积极帮助困难企业减轻负担。区委、区政府主要领导和各街道、部门领导和机关干部深入基层辖区重点商贸企业、重点项目建设工地、区属特困企业,及时了解企业生产经营状况、企业负担情况、项目建设进度、存在困难和问题,帮助协调解决五大战役和三维重点项目建设中规划、用地、用电问题;重点经贸企业融资贷款、开发新项目问题;区属特困企业职工医保、社保、改制和职工安置问题。区经贸局针对调研中企业反映融资难、融资贵的问题,组织协调辖区内21家融资性担保公司加大为资金困难企业服务力度,今年1-9月为辖区内385家商贸企业提供担保贷款14.02亿元,为94家工业企业提供担保贷款3.94亿元,为2家“三农”企业提供担保贷款1080万元,有效缓解企业资金困难。区外经贸局为减轻外资企业负担,坚持无偿服务,简便企业办事程序,实行网上办公。今年以来窗口网上审批216件,网上年检113件,受到客商的普遍好评。区工商局严格执行登记注册“零费用”制度,20xx年以来共为企业免费办理各类登记9081件,节约企业费用258.76万元。今年年检中共有5950家企业免交审计报告,免收企业年检费共计36.47万元,切实减轻企业负担。
今年以来,在省、市纠风办、减负办的指导下,我区在企业减负纠风工作中取得新的成效,但也存在组织协调工作还不够到位,成员单位沟通联系还不够顺畅,常态化管理措施还不够有力等不足之处。这些问题都有待今后工作中认真解决。
今年来,我局在市审计局和xx市委、市政府的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会会议精神为指引,深入贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,不断提高依法审计能力和审计工作水平,大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,加大对违法违纪问题的查处力度,在维护财经秩序、促进廉政建设、保障经济发展等方面发挥积极作用,为服务全市经济转型、跨越发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
(一)以服务发展为重心,强化监督职责。今年以来,我局完成审计项目18个,专项审计调查2个,其中跨年度项目4个。出具审计(审计调查)报告32份。共查出违规金额5907万元,管理不规范资金33395万元,审计收缴资金49万元,向纪委移送案件线索1件,涉及离任领导1人,涉及金额34.39万元。完成政府投资审计项目5个,审核工程送审造价8229.76万元,审定工程金额7279、60万元,核减工程造价950.17万元,核减率11.55%。目前除了在对黔城镇、沅河镇、政府办的主要领导进行经责审计,还正在进点移民局对xx市托口电站移民资金进行审计。
一是深入开展预算执行审计,完善财政管理。为推动财政体制改革和厉行节约,组织实施了2015年市本级预算执行情况审计,查出了市本级预算管理、执行和市本级其他财政收支存在的问题,我局深入剖析,提出了强化预算管理、加强专项资金管理等建议,特别是针对政府性债务的快速增长,提出了严格控制新增债务,积极化解存量债务,降低债务风险的建议;针对财政存量资金结转结余资金量较大的现象,提出了建立定期报告制度,及时划拨盘活存量资金的建议。
二是稳步开展经济责任审计,规范权力运行。根据市经责领导小组的要求,我局计划对13个单位一把手开展领导干部经济责任审计。目前我局已经完成塘湾镇、雪峰镇、原龙田乡、原硖洲乡、原红岩乡、原土溪乡、原双溪镇、市国土局、市工保中心、市卫计局10家单位主要领导干部经济责任审计。
通过审计,查出挪用和滞留专项资金56.98万元;违规收费347.71万元;违规发放各类奖金补贴86.49万元;未实行政府集中采购54万元;虚增工程量套取资金10.2万元;非税收入未缴财政专户管理资金3万元;扩大范围列支费用18万元。通过对各单位领导任期内财务收支、资产、预算内外资金、专项资金及有关经济活动等进行审计,力求通过审计客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实施情况。
三是积极开展建设项目审计,提高投资效益。以政府重大建设项目为重点,进一步加大了对计划、招投标、合同、施工、设计、监理、采购等关键环节和财务管理的审计力度,规范政府投资行为,促进项目管理。开展的主要工作有:首先抓基础建设、充实投资审计力量。2015年末经有关部门审核批准,我局成立了xx市建设项目审计中心,定编4人。2016年5月报请人社局对外进行公开招聘3人,目前三名工作人员已全部到岗上班。其次查差距、补短板、多方取经、求进步。
为了尽快加大投资审计力度,缩小与兄弟县的差距,6月初组织投资股工作人员到通道和中方县等地进行实地学习,了解他们投资审计管理方法以及有效提高投资审核管理的措施。5月25日向市政府常务会议专题汇报,进一步抓好落实。第三关注民生工程、搞好监督服务。2016年以来xx市审计局先后二十多次对各乡镇公租房、棚户区改造、移民安置区等民生工作以及学校、卫生院等惠民项目进行现场查看检查。对项目增加工程量超过百分之五以上的,几个职能部门能各司其职,协助审计机关实施相关的审计监督工作,及时、准确、完整地向审计机关送交所需资料。促进审计机关加强对工程建设项目全过程的跟踪审计监督。
四是专项资金审计。结合财政同级审对xx市2015年农民合作社补助资金、xx市2015年城乡医疗救助资金进行了延伸审计;9月按照省审计厅的统一部署,完成了xx市医疗保险统筹基金筹集管理使用情况的审计。通过及时有效的专项审计调查和专项资金审计,确保专项资金专款专用,发挥专项资金应有的效益。
五是审计整改工作。2015年审计项目被审计单位需整改问题45个,目前已整改到位44个,整改率达98%。通过开展审计整改工作,促使各被审单位结合自身实际,紧紧围绕审计发现的问题和隐患,进一步完善相关制度,切实从源头上解决问题,有效地规范财务管理,巩固整改成果。
六是其他审计调查工作。按照xx市局统一部署完成xx市人防办2014年1月至2016年5月下洞费补贴发放情况的审计调查。
(二)审计机关队伍建设情况。
我局以自身建设为抓手,着力提升履职能力。始终坚持以人为本,高度重视局机关自身建设,积极提高审计人员的大局意识、责任意识和服务意识,机关效能明显提高,主要做法是“四抓”:
一是抓班子,提高班子成员的整体合力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,加强了局领导班子的团结与协作,充分发挥班子每个成员的才智胆识。班子成员根据集体的决定和分工,认真履行自己的职责,自觉关心全局,维护班子的权威。认真开展批评与自我批评,努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了领导班子廉洁高效的良好形象。
二是抓培训,提升全员综合能力。着重在审计业务培训上下功夫,采取送出参加上级审计机关组织的培训和内部组织培训等多元化培训方式组织培训教育,调动全体审计人员工作的主动性和积极性。另外通过定期召开会议交流,选择专题汇报交流讨论,举行讲座等形式,搭建学习交流的平台,通过互教互学、互帮互学,努力使每位审计干部培养成为查核问题的能手,分析研究问题的强手,计算机应用的高手和精通管理的行家里手。
三是抓项目管理,着力工作细化落实。在项目安排上,打破股室间分工,由局领导班子视实际情况统一调配审计人员,统一安排审计任务,组建既有懂财务、又有擅长计算机操作、还有精通基建审计的人员组成的复合型审计组,同时注重新、老审计人员搭配,达到优势互补,在审计实践中培训业务,提高技能的目的。对重点项目、重点资金、重点单位等实行多股室“联合作战”,这样既充分调动了每一名审计人员的主动性和自觉性,又发挥了审计人员的特长。
年初围绕全年审计工作目标,把任务分解到股室,细化到个人,明确完成时限,将各人的工作任务与每年的民主评议党员、公务员年度考核工作相结合,并把任务完成情况作为评先评优的基本依据,同时加大日常工作进度的督查力度,务求工作实效。
四是抓廉政,树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线,采取集中组织学习、上廉政党课、观看警示教育片等方式,进一步强化干部职工廉洁自律意识。局领导适时对被审单位进行走访、回访制,及时了解掌握审计干部执行审计纪律情况;同时还通过开展警示教育、广泛征求意见,每年述职述廉等措施,进一步增强工作的透明度,预防腐败现象的发生。
(三)完成其它工作任务情况。
一是创建省级文明城市活动扎实开展。
自我市创建省级文明城市工作开展以来,我局严格按照市委的统一部署,精心组织,周密安排。认真传达动员大会会议精神,制定了实施方案,落实工作措施。根据方案,我局对作风建设、公共文明进行了宣讲教育;对单位环境进行了整治,建立宣传窗、横幅、文明提示语等;成立了局志愿者队伍,参与了“践行雷锋精神,共建文明城市”志愿服务活动,参与全市文明劝导工作,精心组织干部职工开展了各类工会活动;建好道德讲堂开展多种形式教育活动,同时开展好文明股室、文明家庭的评比,进一步加强公民思想道德建设,深入推进精神文明创建。2015年被评为xx市文明单位,2016年准备再次申报xx市文明单位。
二是继续扎实推进创国家级卫生城市活动。
在去年已经通过省级卫生城市的基础上,今年市委政府申报了国家级卫生城市,我局总结经验,持续推进,全力打好创卫攻坚战。完善卫生清扫制度。充分发挥创卫领导小组作用,营造创卫的浓厚氛围,切实做好宣传发动、组织工作;全局开展了星期五下午卫生大清扫,星期一办公室卫生评比活动。
三是扎实开展精准扶贫工作。
我局扶贫联系点是黔城镇沅江村砂金片,距黔城40公里,有农户205户,人口720人,7个村民小组,共有建档立卡贫困户43户139人。我们严格落实精准扶贫各项工作要求,经常组织干部职工深入到挂钩联系点“一进二访”,为基层群众做实事好事。
一是派人到扶贫点土溪乡砂金村任第一书记指导扶贫工作,制定2016年扶贫计划、2015-2017年扶贫工作规划,二是做好建制村合并的协调工作;三是积极推动扶贫村林下养鸡的产业开发现已有7户有劳力有场地的贫困户准备同旺隆公司协议养殖。预计每户养殖1500到3000只,每户均增收将达10000元以上;四是积极解决砂金村地质灾害治理,向市公路局争取到2万元资金维修公路;五是干部职工多方筹措2万余元资金对贫困户进行慰问,为他们送去组织的关怀。
四是深入开展“两学一做”学习教育工作。根据中央和湖南省、xx市、xx市部署,为切实抓好对党员干部的教育管理,xx市审计局结合工作实际,采取有力措施,扎实开展“两学一做”学习教育工作。
(1)营造氛围深入学。结合党员大会动员部署、中心组学习会等会议,利用单位宣传橱窗制作专栏,宣传“两学一做”学习教育工作的重要意义,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和要义,提高全局党员干部对“两学一做”学习教育的政治意识和学习自觉性,为工作开展营造浓厚氛围;制订学习方案,落实学习教育。以“两学一做”为主题,研究学习方案和学习计划的制定,明确学习目标、主要措施和工作要求,把“两学一做”作为一项经常性工作来抓,正确把握学与做的关系,在“学”中明标准,在“做”中树形象。
(2)制定计划集中学。根据时间安排,详细制定学习计划,明确每月确定一天党员集中学习时间,坚持领导带头不放松,局班子成员轮流给全体党员上党课,把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列讲话作为必学内容,并要求党员干部记录学习笔记,撰写学习心得,确保学习入脑入心,取得实效。
(3)创新方式广泛学。充分利用公众微信平台、qq群、oa办公系统等现代化信息手段,把党章党规、系列讲话等学习内容发送到终端平台,供党员干部随时随地学习,让党的新政策、新理论、新思想在第一时间贯彻到位、落实到位,确保“两学一做”学习教育工作取得成效。以党员活动日为载体,组织开展党史专题教育、党员服务群众活动、联系扶贫对象、重走红军路等活动,增强学习教育实效性。
(4)结合审计工作学。牢固树立“以审促规范、以审促发展”的理念,围绕中心工作和审计工作新要求,结合“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,切实把学习教育贯穿审计工作的各个环节。通过邀请xx市局领导上党课、召开审计业务会、选送优秀审计项目评审等形式,评选一批审计能手,提升审计质量,为建设一流审计机关、争创一流审计业绩再立新功。
二、存在问题和困难及明年工作打算。
随着党中央、国务院对审计监督工作的高度重视,社会更加关注,审计部门的地位越来越高,审计工作的影响力越来越大,审计制度也不断完善,审计工作已经形成了比较完备的审计监督体系。但在我市审计具体工作过程中,还存在一些问题和困难。一是审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。审计任务日趋繁重,审计专业人手不足,影响了审计工作的进度和任务完成。二是政府投资审计专业人才缺乏,审计风险较大。固定资产投资审计涉及领域范围较广、审计内容覆盖面多,固定资产投资审计工作量大与现有专业技术力量不足等矛盾显得比较突出。明年的工作打算是:
一是围绕推进依法行政,继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。在强化本级支出审计的同时,要进一步加大对部门预算资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题,促进建立规范的转移支付制度,保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二是围绕加强宏观调控,进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中,我们注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计,注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题,严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生,加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。
三是围绕维护群众切身利益,强化专项资金审计和审计调查,促进社会和谐稳定发展。努力解决涉及群众切身利益的突出问题。通过审计监督保证国家政策措施的有效实施,加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计。注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。同时,有针对性地组织专项审计调查,提出完善有关政策措施的建议。
四是围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责。进一步规范领导干部经济责任审计工作,加强对领导干部权力运行的监督。维护财经法纪,预防和惩治腐败行为,加强党风廉政建设,为xx市委全面考察、正确使用干部提供依据,探索加强干部管理与监督的新途径,进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
五是加强廉政建设,完善各项制度,提高审计质量。廉政建设做到常抓不懈,警钟长鸣,积极开展跟踪问效,做到“内管理,外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规,认真抓好审计质量控制工作,把好审计质量关,降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
六是加强审计队伍建设,提高审计队伍的自身素质。加强审计人员的学习和培训,努力建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”机关;继续开展“结对帮扶”和送温暖活动;加强对党员干部的教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,努力建设一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。
2022年x区审计局工作,将以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕市、区重点工作部署,强化政治立审、科技强审、人才兴审,统筹协调推进审计项目实施,依法全面履行审计监督职责,服务保障市、区工作大局。
一、坚持改革创新,聚力推动审计高质量发展。
一是坚持。
党建。
赋能。把抓好党建作为最大的政绩,深入xxx新时代中国特色社会主义思想,持续用力打造党建品牌,完善文化书屋和文化长廊等文化阵地,抓好党员示范岗和一线党支部建设,用心打造道德讲堂、社区一线党旗红等党员展示平台,深入开展资助“春蕾女童”、创城志愿服务等活动,推进社区共建、党群共建对口共建等特色工程,促进党建与审计业务深度融合,激发党员干部内生动力。
联动经验,探索建立巡审联动等更多的长效机制,在沟通协调,线索互动互通,整改联动,成效协同等环节进行流程改造和机制创新,推动审计监督与纪检监察监督、人大监督、司法监督、政协监督等协调配合,形成合力,不断提升审计监督质效。。
三是坚持科技赋能。紧盯审计前沿科技成果转化,加大金审三期、地理信息“一张图”“bim+投资”等数字化审计平台推广,集中精力、刻苦攻关,力争取得新技术突破,为审计工作“导航”“引路”。加快审计数字化、信息化转型,进一步完善固定资产投资、预算执行、自然资源三大数据平台,深化“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”审计工作模式,更多开展跨行业、跨系统、跨层级大数据比对分析等非现场审计项目,不断提升审计综合能力。
二、聚焦主责主业,全方位发挥监督服务作用。
一是做好重大政策措施落实情况跟踪审计。重点对重大政策措施贯彻落实、经济社会运行中存在风险和隐患以及重点民生资金和项目落实开展情况予以关注,着力推动项目落地、政策落实和风险防范。
二是促进财政资金提质增效。加强对财政收入、支出及财政政策执行情况的审计监督。重点关注预算管理细化完整、地方政府债券和专项债券、专项资金绩效管理、“三公”经费管理、优化支出结构等。
三是强化领导干部经济责任审计。统筹整合审计资源,采取“一拖n”方式,将经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计、专项审计相结合,离任审计与任中审计相结合,加大任中审计比重。对领导干部履职风险点提示、提醒,促进党员干部依法、规范用权。
四是加强政府投资审计。按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行的原则,进一步加大投资审计工作力度。加强对政府投资项目、重大公共设施和基础设施工程项目的审计,促进公共投资安全高效使用。
卫生社保资金等领域的审计监督,确保资金配套到位使用规范高效。。
六是认真完成区委、区政府及上级审计机关交办的各项审计任务,切实发挥出审计机关的监督服务作用。
xxx审计工作的新理念新思路,聚焦主责主业,观大势、谋大局,明确四大导向,实现四大转变,努力交出“十四五”时期审计工作优质答卷。政治标准评判问题。坚持依法审计,以事实为依据,以法律法规和政策制度为准绳,认真贯彻落实“三个区分开来”要求,深入研究、准确把握审计的方向、目标、路径以及相关政策,从改革的视角发现问题、以发展的思路推动解决问题,做到揭示问题、规范管理、促进改革一体推进,实现源头治理、标本兼治,更好发挥“治已病、防未病”作用。。
(二)明确以价值为目标,实现审计作用从“被动接受任务”向“主动创造价值”转变。心怀“国之大者”,化被动作为为主动谋划,从“安排什么审计什么”向“需要什么审计什么”转变,紧盯中央和省、市党委政府重大决策及x第十一次党代会部署的五大攻坚行动,围绕产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理等重点任务开展审计监督,在全力服务大局中彰显价值。始终坚持问题导向,从单纯查错纠弊向监督与保障并重转变,及时反映国家和省重大决策部署执行中存在的突出问题、经济社会运行中重大风险隐患,揭露和查处重大违纪违法问题,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,在严格依法履职中提升价值,以高质量审计监督为“十四五”精彩开局保驾护航。做深做实审计项目,从“查到什么反映什么”向“聚焦效果创造价值”升级,在综合集成审计成果上下功夫,探索审计结果跨年度、跨地域、跨行业、跨领域的综合分析,提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题,提出有针对性的意见建议,着力解决审计揭示问题“碎片化”,力争更多的审计成果进入领导决策视野。
(三)明确以效率为杠杆,实现审计管理从简单粗放向精细管理转变。向机制要效率,优化市委审计办及其秘书处职能,准确把握审计委员会办公室的职责定位,加强组织协调,创新运转机制,加强审计监督与人大、纪检监察、组织人事、巡视、巡察等监督贯通协调,推动形成审计监督大格局。向管理要效率,改进和创新审计管理与组织方式,强化审计计划源头管理,采用融合式、嵌入式和“1+n”等组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,最大限度扩展审计覆盖面。全方位全流程全链条抓好审计质量控制,研究制定审计质量标准体系,规范审核复核审理工作流程,开展常态化审计质量检查,合力打造精品审计项目。向科技要效率。深入开展大数据审计,健全“数据分析+现场查核”工作机制,提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析能力,不断提升审计工作智慧化水平。向作风要效率,认真学习xxx审计机关千方百计促发展、不达目的不罢休的韧劲,着力破除思维固化的守旧观念、碰到难题往上交的畏难心理、敷衍应对、庸政懒政的消极心态和自甘平庸、不思进取的惰性思维,引导全市审计机关牢固树立敢闯敢拼的创新意识、严格履职的法治意识、动真碰硬的攻坚意识和奋发有为的进取意识,以“干”的精神、“创”的劲头、“实”的作风,赋能审计事业高质量发展。
公告督促检查追责问责全链条管理,及时开展审计整改“回头看”,严格执行对账销号。
制度。
推动被审计单位落实主体责任压实主管部门监督管理责任确保审计查出问题全面整改落实。高质量运用审计结果将整改结果与被审计单位。
领导。
干部考核评价相结合,加大对审计结果和整改。
情况。
的公开公示力度,建立审计结果通报机制,形成审计查出共性典型问题“负面清单”,对整改不力的单位负责人,提请有关部门依法依规追责问责。针对审计发现的普遍性、典型性、根本性问题,从体制机制角度提出解决问题的良策,推动实现“审计一点、整治一片”。。
一年来的经验与体会。
2011年,是中国极不平凡的一年,回顾2011年审计工作,我们深感所取得的各项成绩,离不开各级党委政府的重视与关心,离不开全局干部职工的团结奋斗、同舟共济。
——各级党委、政府对审计工作的重视与关心是关键。
今年,县委、县政府领导对我们审计工作给予了高度的重视和关心。一是从乡镇选拔2名优秀的年轻干部到审计部门工作,充实了审计力量。同时,在审计局内部大力提拔优秀年轻干部4人,其中2人进局现任班子成员。二是为审计部门追加预算资金8万元。今年审计局新添置电脑4台,购置数码相机一部,大大提高了审计工作效率,改善了办公环境和条件。三是重大疑难问题,县领导及时帮助解决。对于每次审计部门报告的问题,县委主要领导高度重视,并亲自把关审计报告,做到了件件审计决定有批示,审计部门自身难以解决的问题,县领导亲自出面,为审计部门撑腰壮胆。
——全面提高审计工作质量是审计工作的生命。
重视审计质量、防范审计风险是审计工作永恒的主题,也是审计工作赖以生存的基础。为了全面提高审计质量,我们除了继续坚持围绕各级党委和政府的中心工作,重在揭露、查处重大违规违纪问题,关注民生和社会建设问题,注重审计成果的运用,充分发挥审计监督的建设性作用,重视整改等五个方面外,我们更加注重开展审前调查的针对性和编制审计方案的指导性和可操作性,认真取证和编制审计底稿,撰写反映工作进程的审计日记,出具较高水准的审计报告,力争审计报告做到客观公正、事实清楚、定性准确,评价实事求是。今年,我县在迎接全市审计质量控制检查时,以平均86分的好成绩受到了市审计局的通报表彰。
——加强审计队伍建设是保证。
要想做好审计工作,使审计质量提升,必须要有一支过硬的审计队伍做保证。为了加强审计队伍建设,提高审计人员素质,我局结合全县开展的“五型”机关创建、提升机关效能建设和文明执法教育活动,认真组织干部职工学习党的十七大和十七届三中全会精神,认真贯彻省审计厅关于统筹全省审计工作的意见,扎实开展“五型”机关创建、机关效能建设、文明执法教育活动和文明创建工作,局党组与党员干部签订党风廉政建设责任状,加强党员学习与培训,强化组织纪律,全面加强干部职工思想政治素质和理论知识的教育培训。
在效能建设活动期间,局机关扎实开展了“提升机关效能、打造阳光审计”的主题实践活动,效能建设活动领导小组多次采取暗查的方式,检查每名工作人员是否按时上下班,是否有迟到早退现象,上班是否有上网玩游戏、聊天、炒股、串岗等情况发生,通过实行上班暗查,责任追究,服务承诺,互助合作等措施,强化审计工作纪律和责任意识,确实转变机关作风。在文明执法教育活动开展期间,我局强力宣传,针对省委提出的“五个方面突出问题”认真开展自查自纠,进行整改,活动取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局党组组织14名在职干部和7名退休职工积极主动捐物捐款,缴纳特殊党费,共计价值达1万余元。为荷花镇荷叶村残疾人送去5000元危房改造资金。
编辑:
20xx年的审计工作,坚持为经济建设服务,为改革开放服务并加强监督的原则,根据审计署和省局的统一部署,结合我市的实际情况,主要安排以下八项:
1、开展对自筹基本建设资金的审计。计划审计3。个重点项目,约5000万的自筹基本建设资金。主要审计项目是否列入计划,资金是否落实,来源是否正当。
3、开展对区级财政、税务的审计.计划对xx区1993年财政决算和xx区1993年税金收入、缴库情况进行审计。
4、对市农业银行及所属信托投资公司1993年财务决算进行审计。
5-.按审计署的要求,对外贸果品行业、铁路系统进行审计。
6、按省审计局的要求,对支农资金进行审计。
7、继续抓好大案要案,对于大吃大喝、请客送礼、挥霍公款等严重违纪案件要一查到底,严肃处理。
8、试行对集体企业的审计。对30户集体企业进行审计。
为了完成全年各项审计工作任务,必须突出加强审计机关的基础建设。
第一,坚持端正党风,做到经常、持久,建设一支觉悟高、作风正、工作过硬的审计队伍。
第二,加强对区、县审计工作的业务指导。经常深入区、县,听取工作汇报,帮助总结经验,处理难度较大的案件。
第三,加强审计工作标准化、规范化的建设,同时加强审计科学研究工作,进一步提高审计工作水平。
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