在工作中,每个月都要进行一次工作总结,这有助于我们了解自己的工作进展和成果。以下是小编为大家整理的一些具有参考价值的月工作总结范文,希望能够给大家在写作总结时提供一些实用的建议和方法。
一年来,我县在总结去年的基础上,查缺补漏,进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作,规范各项主体改革,深入推进农村综合改革。
1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点,深入推进乡镇机构改革。一是积极协调相关职能部门,深入乡镇,完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促,全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构,合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理,严把“进口”关,财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员,建立起单位和在岗人员情况台账,采取身份与岗位相结合的办法,核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》,顺利完成“实名制”管理工作。三是进一步转变职能,降低行政成本,提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后,从各自职能职责出发,结合新农村建设,加大农业技术措施指导和服务,扎实开展农村服务工作,进一步提高了服务质量,有效改善了党群、干群关系,促进了农村的和谐进步。四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后,分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来,县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入,增设和完善相关办事机构,切实为当地群众提供方便快捷的服务。
学楼等6校“中小学危房改造工程”和中和中学综合楼等2个“农村寄宿制工程建设”以及豆沙镇幼儿园项目建设工程,进一步改善办学条件和育人环境。四是继续做好中小学校舍维修改造工作。今年以来,全县针对2月份雪灾和“5.12”地震学校受损情况,进一步加大农村中小学校舍排危改造力度,共排除危房校舍6240㎡。通过改革农村教育体制,有力保障了办学经费,加快了农村义务教育发展,教育质量不断提高。
3、以增强县乡财政保障能力、全面推进“乡财县管乡用”改革为重点,深化县乡财政管理体制改革。一是继续按照“核定收入、支出包干、综合考核、一年一定、超收奖励、超支不补”的原则,进一步调整事权和支出责任,完善乡镇财政基本保障职能和乡镇财政公共服务职能。全县10个乡镇全部实行部门预算管理,继续规范部门预算管理,切实保障乡镇人员经费和机构正常运转。进一步完善农村税费转移支付资金的管理,确保资金专项用在项目上。二是认真落实和兑现退耕还林粮食折现补贴、良种补贴、农业生产资料增支综合补贴、成品油价格提价补贴等各种涉农补贴政策。今年,全县进一步加大农民“一折通”基础信息核实修正工作,确保受益农户不重、不错、不漏。全县共发放兑现退耕还林补贴1248万元、对种粮农民补贴405.85万元,农业综合直补2103.45万元,油菜补贴45万元,水库移民后期扶持资金900元。三是规范和完善“乡财县管乡用”财政管理方法。按照“五个统一”的原则,县财政局进一步加强乡镇财务管理的检查和督促,针对在具体会计业务处理不统一的实际和操作不完善等存在问题,通过调查研究,结合实际,重新制定了相关财务管理办法和业务操作程序。同时,以在全县开展政府采购专项检查为契机,进一步规范完善了乡镇政府采购工作。四是加强对农村转移支付资金的管理使用情况的监督检查,确保农村转移支付资金专款专用,落到实处,发挥效益。按照农村税费转移资金使用管理办法规定,通过进一步细化预算,严格按照资金用途安排拨付预算资金,并加强对资金的监督和管理。五是有序推进“村财乡管村用”。全县在盐井镇试点的基础上,严格按照《xx县“村财乡管村用”改革试点工作方案》,在全县全面启动和实施“村财乡管村用”工作。今年以来,柿子、中和、豆沙、普洱等8个乡镇已完成村级财务清理、资产清查和业务培训工作。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
一年来,按照上级有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求,我乡采取积极有力措施,多措并举认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效和突出成果,现将一年来城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、取得的成绩。
(一)加强组织领导,完善各项制度。
今年,乡党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓,年初,乡党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了以书记、乡长任组长、分管领导任副组长的城乡环境综合治理工作领导小组,制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员,明确工作责任;加强工作督查,落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督,实行平时检查和半年、年终考评相结合,充分调动工作人员的积极性。
(二)加强宣传动员,广泛发动群众。
1、及时传xx县上会议精神。全县城乡环境综合整治工作会议后,我乡及时召开了全体乡、村干部和单位负责人会议,传达了县上有关会议精神,并结合我乡实际,安排部署了下阶段的工作。同时要求各村分别组织召开了群众大会,传达了县、乡有关城乡环境综合整治工作会议精神。党委、政府还利用每次的乡、村干部例会及时传达市、县最新会议和文件精神,总结城乡环境综合整治阶段工作,提出新的工作要求。同时,要求各村、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作,做到家喻户晓,人人皆知。
2、多种形式广泛宣传。为了得到良好的宣传效果,乡党委、政府一方面安排了一辆城乡环境综合整治工作宣传车,保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料2000余份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语3条;第四是在各村、各组书写墙体标语;第五是坚持节假日和每周五组织开展场镇街道卫生大扫除,用实际行动教育广大群众。
(三)采取有效措施,认真开展城乡环境综合整治工作。
1、进一步完善环卫基础设施。加大资金投入,在全乡范围新建规范的垃圾池6个,配备大小垃圾清运车两辆;投入资金近3万元加大城乡环境综合整治力度。
2、加强保洁队伍建设。
一是壮大保洁队伍,提高保洁员待遇,充分调动积极性。乡场镇及庙坝场街道配备了保洁员5名,并划分了责任区域分区段明确了清扫保洁范围,提高保洁工作人员待遇,场镇保洁员工资较去年有较大幅度提升。
二是定期组织保洁工作人员开会,增强保洁工作人员工作责任心。为了进一步增强保洁工作人员工作责任心,乡集镇办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议,及时传xx县、乡城乡环境综合整治工作会议精神,指出大家工作中做出的成绩和存在的问题,提出工作要求。通过经常性的开会,保洁工作人员的工作责任心明显增强。
3、明确保洁工作人员工作岗位,落实工作责任。场镇街道、主要干道、实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天必须进行一次全面清扫,保证街道、干道、沟渠干净清洁,每天工作时间在8小时以上。
4、加强场镇秩序的管理。乡集镇办同志落实专人管理场镇秩序,在场镇规划停车线,规划人行道,严禁乱停乱放,保证街道畅通有序;加强对广告、标语的管理,严禁乱拉乱贴广告、标语;加强对店面环境卫生的管理;加强对基础设施的维护管理。
二、存在的主要问题。
一年来,我乡在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩,但还存在许多问题,主要问题有:
(一)运载砂石的车辆超载超速,且不覆盖,导致道路损坏,路面难以保洁。
(二)场镇店面环境卫生整治不彻底。
(三)由于城乡环境综合整治资金缺乏,我乡城乡环境综合整治配套硬件设施还不完善。
三、下一步工作打算。
一年来,在乡党委、政府的高度重视下,我乡城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。明年我们将继续发扬做得好的方面,改进不足方面,重点做好以下几个方面的工作:
一是保洁队伍的建设和培训工作,提高保洁队伍的综合素质;
二是下大力气整治场镇街道、店面的环境卫生以达到上级要求的标准;
三是整治占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等;
四是完善各类管理制度,建立切实可行的长效机制;
五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。
通过一系列的'努力,力争把我乡城乡环境综合整治工作做得更好,为广大群众创造良好的工作、生活环境。
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一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放(致全县人民的一封信)和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
全县在深入推进农村综合改革工作、规范完善各项工作的基础上,扎实开展了国有农场税费改革,全面落实税费改革各项政策规定,规范国有农场与农工的分配关系,切实保障农工合法权益,改革工作顺利进行。xx县国有林场和xx县坪头山茶场。有人口1592人,其中管理人员40人,农工308人,退休人员50人,家属1194人,占地面积10.58万亩。国有农场的建立和发展,为推进农业现代化建设、促进农村经济社会发展发挥了重要作用和辐射效益。今年以来,按照县委、县政府的安排部署,全县有序推进国有农场改革。一是加强宣传和政策指导。年初,农业、林业、财政等部门抽调业务能力强、政治素质高,懂政策的工作人员6名,深入xx县国有林场和xx县坪头山茶场核实基础数据,加强政策宣传和指导。二是通过会议、标语、宣传栏、座谈等形式宣传国有农场税费改革的指导思想、基本原则、目标任务、改革的主要内容以及相关配套政策,做到家喻户晓,成人皆知。三是及时填发《农场职工负担监督手册》,发放到农工手中。四是积极兑现补助资金。按照省、市的统一部署和安排,市财政局下拨xx县国营农场、林场税费改革转移支付资金32万元,其中国营林场12万元、坪头山茶场20万元。我县制定了《xx县国有农场、林场税费改革转移支付补助资金管理使用实施办法》,及时将转移支付资金拨付到项目单位组织实施,并加强资金的监督管理和跟踪问效。
1、有序推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,按照县委、县政府的总体安排和部署,县综改办、县财政局、县水利局、县交通局、县产业办等部门采取有效措施,加强试点工作指导,扎实开展财政奖补试点工作。一是加强宣传,营造共同参与的良好氛围。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议结束后,县直各有关部门和乡镇采取会议、办宣传栏、电视等形式,大张旗鼓开展宣传工作,将党中央、国务院这又一惠农政策的指导思想、基本原则和主要内容宣传到村、组,做到“家喻户晓,成人明白”。二是加强组织领导,保障试点工作顺利进行。县委、县政府及时召开专题会议,研究部署工作,成立了以政府县长、县综改领导小组组长李疆为组长、分管副县长为副组长、财政、农业、交通等部门为成员的领导小组和办公室,并从相关成员单位抽调出综合素质高、业务能力强的工作人员6人到县财政局工作。全县10乡镇也相应成立了领导小组,明确了专人,落实了负责。全县初步形成了主要领导负总责、分管领具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是抓好业务培训工作。县综改办、县财政局、县农业局、县交通局、县水利局等成员单位结合各自职能职责,就一事一议筹资投劳操作规定、财政奖补申报程序以及相关表册对全县10乡镇业务人员进行了认真细致的培训,并多次深入乡镇、村组进行现场指导。三是调查研究,制定好工作实施方案和项目规划。按照全县的总体思路和目标任务,精心规划,制作方案。一方面按照全县一事一议财政奖补覆盖面不低于20%的要求和财政奖补的主要范围,结合全县实际,制定印发了《xx县村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。另一方面坚持统筹兼顾、突出重点、集中实施的目标,重点选择在沿水麻线豆沙、中和、普洱三个乡镇。认真筛选审核乡镇上报项目。全县10个乡镇共上报134个项目,通过领导小组办公室审核,并到实地检查,报经领导小组审议,全县列入财政奖补项目88个。项目涉及全县10个乡镇31个行政村84个自然村、2.2万户农户、11.6万人。四是严格把关,及时批复项目。通过自下而上,层层审核,领导小组把关,县政府审批等程序,全县于9月25日和12月10日先后审批一事一议财政奖补项目88个,给予中央和省、市、县财政奖补资金935万元。五是精心组织,全面实施。项目批复后,各乡镇综改办、财政所、农综站等按照分组包片的工作原则,积极组织广大农民群众筹措资金、投工投劳,全面实施项目。从8月全面实施以来,已完成建设项目55个项目,完成62.5%,其余在建项目预计在20xx年1月底前全面完工。六是加强监督检查。今年以来,我县及时出台了《xx县一事一议筹资资金管理规定》和《xx县村民一事一议筹资专用收据管理规定》两个文件。各级各部门切实加强项目可行性研究和跟踪检查工作,加强项目管理。
2、进一步清理核实乡村债务、坚决制止新增债务。一是建立化解乡村债务的保障机制。专门成立了以分管副县长为组长的乡村债务清理工作组,落实了财政部门负责乡镇政府债务、农业部门负责村级债务、各相关部门密切配合的分工负责制。县政府及时出台了《xx县乡村债务清理核实工作实施方案》,明确了工作方式和实施步骤。今年3月,各级各部门采取自下而上,逐笔逐项清理核实确认的方式,对全县乡村债务进行再次清理核实、锁定债务。通过乡镇自查、工作组核查、政府审查,全面掌握乡村债务的现状,锁定总额,建立健全乡村债务档案,严格实行动态管理,为制止新债、逐步化解旧债奠定基础。二是建立乡村新债责任追究和干部离任审计制度。把归还旧债,制止新债纳入乡村主要领导干部的考核体系,将乡村主要领导离任审计作为一项长期制度来抓。认真执行“三个不准”和“两项制度”,坚决制止新举债搞建设的行为,严厉查处向村级组织转嫁支出的行为。三是全面树立“发展是政绩、减债也是政绩”的观念,积极化解旧债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类化解、规范管理”的原则,采取收欠还债、债权债务抵冲消债、租赁化债等措施积极进行清偿债务。截止目前,全县已化解20xx年12月31日前的旧债务1568万元,20xx年化解教育债务603万元。
3、切实加强农民负担监督管理。为巩固农村综合改革成果,确保农民负担不反弹,促进农村社会和谐稳定。今年以来,全县坚持惩防并举,标本兼治,加大农民负担监督管理宣传教育工作,扎实开展监测预警,抓好源头防范,全县农民负担监督管理工作有序推进。一是建立了农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度。今年以来,我县在滩头、普洱、中和、盐井等四个乡镇建立了农民负担监测点,每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户,定期收集农民负担情况,初步建立起乡、村、户的农民负担监督网络体系。二是加强村级公益建设一事一议筹资投劳管理。严格按照管理规定和程序,认真审核村级一事一议项目,检查指导农民筹资数额和筹劳数。同时,加大宣传引导,进一步规范一事一议操作。三是加强各项涉农收费的监督和管理。严格执行村级报刊订阅限额制度,实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。加强对教育收费、村级报刊订阅等检查力度,及时纠正存在问题。
性种子管理机构与种子经营企业分设。畜牧体制改革正有序推进。六是按照“应保尽保、按标施保”的原则,继续对分散供养资金采取“一折通”的支付办法委托农村信用社发放,对集中供养资金由县民政局统一拨付到敬老院帐户,确保了农村五保供养资金的安全、及时、足额兑现,保障了全县农村五保户的基本生活。全县从今年1月起,全县农村五保供养按照年均1200元标准兑现五保供养2838户3447人,兑现资金436.14万元(含集中供养100人)。
农村各个领域,是一个多部门、多层次共同配合的系统工程,改革工作内容复杂,政策性强,工作任务重,难度大,加之全县经济基础薄弱,历史遗留问题较多,目前主要存在以下困难和问题:一是农村中小学布局调整资金缺口大。按照农村中小学校布局调整与危房改造、与九年一贯制(寄宿制)学校建设、与改造薄弱校点“三个结合”的原则,在20xx年-20xx年的规划期内,我县需新建、改扩建中小学54所,同时,受地震、洪灾影响,全县新增危房1.62万平方米,维修建设资金缺口大。二是乡村债务高,历史遗留问题多,情况复杂,化解债务困难大。目前多数债务已到还款期限,且公益性债务所占比例重,由于经济基础薄弱、地方财力有限,偿债工作举步维艰。三是“乡财县管乡用”改革还有待进一步规范完善。由于没有固定模式,目前全县只能采用手工记账、工作人员到县财政请拨资金,工作时效差、成本高。四是农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳还有待进一步规范,建议上级尽快统一印制专用票据,切实加强一事一议筹资管理。五是集体林权制度、畜牧体制、基层农业体制等改革,历史遗留问题多、情况复杂、工作量较大,还需要投入更多的人力和物力。针对以上实际问题,在下步工作中,我们将采取更加扎实的措施,加快改革的进度,确保改革政策不折不扣得到落实,为实现好、维护好、发展好农民群众切身利益,促进社会主义新农村建设,做出新的贡献。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
一年来,本人在上级政法委的正确领导下,在乡综治委和全乡群众的大力支持下,围绕“改革、发展、稳定”大局,按照“坚持大稳定、建设和谐之乡”的具体部署,立足于全乡经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,为维护我乡社会稳定和经济快速持续健康的发展作出了贡献。现将本人工作情况述职如下:
一、提高认识,深入宣传,努力营造综治工作氛围。
强化社会治安综合治理工作,是践行“xxxx”具体体现,是加快经济发展,推进依法治乡,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一乡、村干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安湖上”创建的各项工作中,充分运用固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村民会议等形式,进行宣传。在乡政府及各村醒目的地方刷写固定标语。广泛开展建设“平安湖上”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心音队彗,扎实有效地推进综治工作。
三、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。
1、突出严打整治,加大打击力度。我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置群众事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止群众事件发生。一年来,我把加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生群众事件,真正做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡。
4、重视安全生产,加强监督管理。我把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,乡安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
一年来,湖上的经济社会快速健康持续发展,这同我们的综治工作是分不开的。在这一年中,我也认识到自己存在的不足,主要表现在:一是自己所学的法律知识不够,还不能满足社会经济发展的需要;二是在综治工作中还缺少一点创新精神;三是由于中心工作的需要,花在综治工作上的时间不够。今后,我将继续努力工作,为创建全乡的安定、和谐、平安、小康的新局面出一份力。
今年以来,我镇深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真落实《安徽省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安谯城”“平安xx”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立52起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有3个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责,四位班子成员分挂4片、10位镇领导联系18个村(居)委会,189名镇村干部包326组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的`效果。分管领导在今年下半年分析会上,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起镇党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到30户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了18支由镇挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地特别制作了一条固定标语,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全镇人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“法律进校园”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导墟日值班接待来访制度。周一至周五安排两名镇领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名镇领导,四名镇干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群众上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷257件,村调解233件,镇调解30件,成功率98%。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全镇成立治安巡逻队伍18支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示。
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据区委区政府建设“平安谯城”有工作部署,今年完成了建设“平安xx”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在邹李村、三官村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,镇村两级综治人员队伍共40名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,xx年达到人均0.25元,超支部分,镇财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了法制副校长。镇里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组18个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,镇村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
在镇党委政府、镇综治办的直接领导和正确指导下,社区党总支高度重视,把综治维稳工作列入了重要议事日程,努力抓好综合治理工作,有效地防止了安全事故的发生,没有发生一起群体上访,两劳人员没有一个重新犯罪,消化了矛盾纠纷隐患、安全防控、禁赌、禁毒工作进展有序,取得了很好的成绩,确保了辖区内的和谐稳定,我们的具体工作如下:
一、加强领导建全组织机构。
2、建立建全“一中心五网络”组织体系机构,成立了综治维稳管理中心,下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。
二、加强目标管理落实维稳责任。
1、按照上级要求,社区居支两委研究制定了综治维稳、道路安全社会化管理及春运安全、森林防火、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度,并严格按照制度执行奖惩,做到用制度管人,确保责任制度落实。
2、年初召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会,与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。
3、严格落实包保责任制,对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人,刑释解人员也实行了“三帮一”,定岗定责,在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查,严格落实值班制度,确保辖区稳定,并作了值班情况详细记录。
三、加大排查力度及时消化矛盾纠纷隐患。
加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和到盛到京上访的苗头。原石门一中创重点中学时撤迁户江策勋,因不满在撤迁过程中一个政策、几种对待,认为极不公平,多次找县有关单位和政府,问题没有得到解决,萌发了到北京上访的苗头,并给温--总理写好了申诉信,社区知道后马上派专人做其工作,并将信拦了下来,帮他找县政府、找房管局协调,他看社区如此热情为他服务,打消了上京的念头。城隍庙白长根、易先云、易先知三户住房经县房管局鉴定属d级危房,不能居住,随时都有不安全的事故发生,这三户居民多次找县、镇有关领导,强烈要求原地翻修,由于城镇规划等多方面的原因一直未果,他们意见很大,要到省市去上访,社区为了居民的生命财产安全和社会和谐稳定,派专人帮他们找政府及有关部门协调,并努力做好他们的思想工作,使得他们能够安定的生活下来。社区舍得花钱买平安,3月16日撤除了池远祥的临时建筑,社区给池远祥贰万贰千元撤房补偿款,解决了久拖不决的李子怀住房长期不通风采光的问题,也平息了李子怀经常找县镇政府、并扬言到盛到京上访的问题。半年来共调处了矛盾纠纷25起,调解成功率达百分之百。
四、加强法制宣传教育确保安全稳定。
1、、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作,建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制,组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作,采用各种有效措施,多层次、全方位地进行法制宣传,提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。
2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育,社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治,制定了预防青少年违法犯罪工作方案,确保青少年健康成长。
3、安置帮教工作。社区居支两委研究,建立了长效安置帮教工作措施,对刑释解人员进行安置,一月一帮教,与他们交流、深层次地了解,随时掌握他们的思想动机,做好他们的法制宣传教育工作,有效地使他们改变了人生发展观,并建全了安置帮教工作台帐。
4、治安防控工作。社区每月专题组织召开辖区内各责任单位、小区、庭院负责人综治工作会议,重点讲述了安全、交通防控措施,法制宣传教育知识等,在“两会”特护期和重大节假日期间组织了专人义务巡防;对辖区内进行长期不懈地排查,特别对交通要道、公共场所、人员复杂、危险等地进行重点巡防,有效地减少和预防了可防性案件的发生。对渡口船只每月进行督导督查,在大水季节一天一督,排除隐患,确保了安全,并作了详细的查询记录。
5、加大对辖区单位的督查,确保综治工作的全面落实。加强对辖区内责任单位的综治工作督查,检查他们的综治工作情况和有涉稳对象的包保责任制落实情况,安全隐患、矛盾纠纷隐患排查化解情况,确保了综合治理工作落到实处。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
依据《中.共x市.委.机构编制.委.员会办公室x市大数据和电子政.务管理办公室x市行政.审批局关于印发x市xxx年度放管服工作目标考核方法的通知》文件精神,x镇高度重视、细心部署,认真开展xxx年放管服改革自查自纠工作,现将全年来工作开展状况总结如下:。
一、推动措施和主要成效。
(一)强化组织领导,层层压实责任。
为抓好放管服改革工作,年初特地成立了镇.党..委.副书记、镇长马强为组长,镇.党..委..委.员、组织.委.员方科为副组长,.党.政.办、相关站所工作人员为成员的领导小组,形成了镇主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各室办、窗口具体抓的工作网络,将工作责任细化到人,确保了工作有序、高效、顺当推动。
(二)理顺责任关系,明确职责分工。
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依据全市下放的政.务服务事项名目,认真对各办公室、各站所、科室职责进行彻底清理,全面梳理了镇人民政.府服务事项名目,明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题,进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
(三)建立健全制度,严峻规范服务。
建立健全首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉处理制等一系列制度,在镇便民服务中心惹眼处摆放办事指南,便利用户询问,对服务人员进行定期培训,切实规范人员服务行为,同时开展延时服务,按要求严格落实延时服务制度,在延时中供应电话预约服务,按时报送延时服务相关资料。热忱接待群众,坚持优质服务,实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结,镇便民中心和村(社区)便民服务室严格落实马上办、网上办、就近办、一次办工作要求,为群众供应便民、优质、高效的各类政.务服务,不断提高群众对政.府工作的满足度。截至目前,开展领导进大厅活动xx次,镇便民服务中心共办理群众政.务服务事项约xxx件,延时服务办理群众事项约xx件,群众对政.府办事服务赐予全都好评。
(四)推动居站分别改革试点工作。
x镇作为全市居站分别试点之一,为推动便利化政.务服务环境建设,下沉了xxx项行政.政.务和生活类服务事项,设立了竹里社区工作站,依据一窗受理、内部流转、限时办结的要求,完成社区工作站人员的配备、培训工作,加强规范社区工作站政.务服务窗口建设,严格落实马上办、网上办、就近办、一次办工作要求,做好群众办事接待、询问和办理,并完善相关管理运行机制,全面推动了社区工作站政.务服务工作规范化建设。目前,竹里社区工作站已全面构建了功能完善、服务多元、便捷高效的xx分钟社区基本公共服务圈,涵盖服务区域包括xx个村的xx个村民小组,主要服务对象有四类,其中,社区居民xxx人、市场主体xx个、产业从业人员xxx人(主要为竹编产业和旅游业从业人员),参观游客日均达xxx余人次,月,竹里社区工作站办件量xxx件,x镇竹里社区工作站居站分别试点改革工作还受到《x日报》、《川报观看》媒体的宣扬报道。
二、工作中存在的问题。
虽然我镇推动放管服改革取得了阶段性成果,但与上级组织的严格要求、与宽敞群众的殷切期盼、与经济社会进展的迫切需要相比,仍存在肯定的差距,面临一些问题。一是生疏不够到位,照旧存在放管服改革与乡镇关系不大的思想;二是人手不足,混岗严峻,一人身兼多职;三是村(社区)便民服务室人员文化水平不够高,工作力量有待提高。
三、下一步工作打算。
(一)强化宣扬教育,切实依据文件要求,做实思想引导,从根本上提高放管服改革工作的原动力。
(二)强化人员保障,切实加强镇、村业务人员的培训,充分挖掘现有人员潜力,不断提升其为民服务的力量和业务水平。
(三)创新服务模式,结合农业功能区改革,科学规范设置社区工作站,下沉政.务服务事项,推行马上办、网上办、就近办、一次办工作要求,为群众办事供应周到服务。
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xx年,全镇开展城乡环境治理工作以来,按照“改善城乡环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总体要求,从解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手,把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合,坚持标本兼治,扎实推进城乡环境综合整治工作,使镇城乡环境得到初步治理,全镇环境综合质量大为改观。
(一)“机制”进一步健全。
1、管理机制。一是组建了环卫队、整治督导队、帮导劝导队和村民自治队。二是召开了镇场镇居民第一届业主代表大会,选举产生业主委员会,通过业主委员会自治章程,建立了执法队。为规范场镇环境卫生秩序整治,建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制。并签定了目标责任书,将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。
(二)“面”上工作整体推进。
一是加强车辆停放管理,通过规划,合理设置停车区域17处,规划停车场1处,车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
二是加大农贸市场整治,取缔了多年以来形成的以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。
三是强化镇容村貌治理工作,栽植绿化树3280余株,新投放果屑箱185个,建立垃圾池36个,添置垃圾清运车1辆,垃圾转运车24辆。
四是规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建131处,清理广告乱贴乱画450余处。
五是以“清洁化,优美化,秩序化,制度化”为标准,累计“清垃圾、清杂物、清污水、清污泥”2635处,“四清”面80%;“改水、改厨、改厕、改圈、改房”1730余间,“五改”率73%;“通水、通电、通路、通广播电视、通电话”村(居)达11个,“五通”率100%。
(三)“点”上工作亮点突出。
1、农房风貌大为改观。
按照“川西民居”的总体定位,集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升,并结合米枣产业特点,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。今年又将崭山、永联村120户农房纳入特色风貌提升整治范围,相关农户也积极支持此项工作。到目前,进展顺利。
2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显。
今年以来,按照县委、县府的要求部署,我镇及时启动创建工作,并把此项工作作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手,加强领导,落实责任,广泛动员,全力推进,全镇有1个村(崭山村)纳入此次创建工作示范村,创建工作取得初步成效。
(1)村庄规划水平进一步提高。把城乡环境综合治理工作与打造米枣产业专业村、新农村建设示范村、乡村旅游示范村建设有机结合起来,进行统筹规划。
(2)特色民居风貌进一步凸显。按照“川西民居”的总体定位,并结合米枣产业特点,组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。
(3)村庄配套设施进一步完善。合理布局通村及村内路网,做到主次分明,硬化整治村内主要干道11、8公里,着力完善了给水、排水系统。新建垃圾池12个,新设果皮箱23个,对生活垃圾等废弃物进行集中处理,因地制宜地净化处理生产和生活污水。
(4)村容村貌进一步美化净化。健全保洁制度,配备名专(兼)职保洁员,农户卫生厕所改造率达到95%,新建沼气池52口,清洁能源普及率达60%;种植绿化树1086株对农户庭院、主要道路实现绿化。
(5)文明乡风逐渐形成。大力开展“星级”文明户评比活动,全村共评先“星级”文明户36户,五好家庭户16户。通过此项活动的开展宣传普及文明、卫生常识,大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。并通过制定村规民约来推进村庄环境治理,全村上下逐渐形成了讲文明、爱卫生的新风尚。
(6)环境主要指标进一步提高。全村绿化覆盖率达到90%,农户卫生厕改造率达到88%,村内道路硬化率达到96%。
二、主要做法。
(一)抓组织领导,明确职责。
为扎实抓好城乡环境综合整治工作,镇成立了以党政主要领导任组长,相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设宣传工作组、规划设计组、综合协调组、质量安全监管组,明确了各组的职责、任务、整治的重点及区域。各村(居)也建立了相应工作机构并落实专人具体负责此项工作,确保了该项工作顺利进行。
(二)抓规划制定,明确目标。
1、制定了《永新镇场镇规划建设实施方案》,按照县委、县政府总的要求,充分听取县规划、建设、旅游等各方面意见,坚持高标准规划原则,以超前的理念,创新的思维,编制出具有可行性、前瞻性和体现米枣之乡特色的《永新镇场镇规划建设实施方案》。
2、把城乡环境综合治理工作与特色产业镇、新农村建设示范镇建设有机结合起来,进行统筹规划,按照“一核两区一线”(以场镇建设为核心样板;以崭山、永征村为示范区;以“三盐”公路沿线为标准)的城乡环境综合整治的总体布局,与新农村建设的“两区四园”(以崭山旅游观光区、永联特色养殖区为主线,建设米枣科技示范园、梨香园、核桃园、莲花观赏园)紧密结合同规划、同建设。
(三)抓宣传发动,营造氛围。
一是镇党委多次召开党委扩大会,专题研究部署此项工作,各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式,认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。二是通过标语、电视、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来,形成全社会行动、全民参与的良好氛围,从而调动广大群众的主动性和积极性,努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。
(四)抓示范带动,整体推进。
按照实事求是,量力而行,以点带片,整体推进的思路。根据综合治理的内容及要求,以院落或相关区域为重点,组织部分积极性高、有代表性的农户先行实施,通过示范点带动,促进工作的整体推进。一是在崭山村和永征村整治硬化武引农毛渠3公里,红层打井20口,建集雨节灌池9口,建设沼气池30口,建临时堆放垃圾池19处,增设集中垃圾填埋场2处,硬化居民院坝1200平方米。二是集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升,并结合米枣产业特点,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。三是充分发挥场镇居民、驻镇单位在环境整治工作中的作用,狠抓关键部位的整治,重点抓好场镇主干道路、场镇道路出入口、农贸市场的整治,特别是对场镇、村居及住房集中区内部、背街小巷、镇村结合部卫生死角进行集中清理。
(五)抓机制建设,逗硬奖惩。
形成了“健全一套班子,细化两个目标,完善三项制度”的长效机制。
1、健全一套班子:成立了由镇党委书记任组长的城乡环境综合整治领导小组,明确了领导小组各成员的职责。
2、细化两个目标:一是细化了城乡环境综合整治标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。
3、完善三个机制:一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法,通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式,鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制。三是责任追究机制,将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。
三、存在的问题。
一是部份村社干部认识不到位,部份群众积极性不高。
二是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。
三是因资金紧张,难以形成特色和亮点。
四、下一步工作打算。
1、进一步强化城乡环境综合整治的责任感、紧迫感,加强领导、强化宣传、加大整治力度,使全镇城乡环境整治各项工作整体推进。
2、进一步落实城乡环境整治的办法、措施,加大督促考核力度,积极探索和完善长效机制,巩固整治成果。
3、进一步克服城乡环境整治中的不良倾向,切实抓好整治治理工作,确保全镇城乡环境整治各项工作整体推进。
2015年,县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下,以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向,依靠执法大队全体人员的共同努力,紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务,狠抓各项工作的落实,认真履行工作职责,圆满完成了上级交办的各项工作任务。
一是狠抓学习教育培训。今年以来,针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节,专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时,还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训,通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行,以制度约束人,以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求,要求执法人员执行公务时,必须做到持证上岗,亮证执法,着装整齐。认真规范执法程序,使用统一的行政执法文书,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。
为了营造良好的商务执法环境,扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度,让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责,一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动,在活动中共计发放宣传资料2000余份,接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识,城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日,在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅,向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份,接受群众答疑咨询150余人次,并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日,以“倡导诚信兴商理念,共创诚信营商环境”为主题,在友阿世茂广场举行了现场咨询活动,向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要(2014年-2020)》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份,现场咨询500余人次,制作宣传展版8块,很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵,营造了良好的商务综合行政执法氛围。
(一)加强成品油监管,确保群众用上“放心油”
为切实加强我县成品油市场监管,维护市场秩序,促进成品油流通体制规范化发展:一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作,指导企业按时上报年检材料,在资格审查过程中,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改,及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1-6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次,对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业,现场责令整改,购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导,责令限期完善。通过整治,确保了油品质量,减少了环境污染,做到诚信经营,确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站(点)和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年,执法大队对全县非法加油站(点)和流动加油车(船)进行了整改,对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的,送达了责令改正书(停止非法经营通知书),并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存,贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家,行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。
(二)加强酒类管理,确保群众喝上“放心酒”
一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单,切实做到单随货走,单货相符,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年,先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查,查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次,查处酒类流通案件11宗,查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件,行政处罚近1.5万元。
(三)依法对再生资源市场的清理和整顿。
今年,我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿,并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理,推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。
(四)加强举报投诉受理,努力把12312办成老百姓服务热线。
为加强商务12312举报投诉服务中心的工作,完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听,群众举报投诉件件有着落,事事有回音。今年,共回复县长热线3起,受理群众投诉43起,上门咨询15起,办结率达100%,在广大人民群众中树立了良好形象。
(五)积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查。
为进一步加强单用途商业预付卡管理,有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险,维护市场秩序和人民群众合法权益,2015年4月,县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查,对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作,切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识,使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性,起到了对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资的目的。
社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进,促进我局各项事业有序推进。
为把商务综合行政执法向广度和法度推进,按照商务部一年促提高,两年促巩固,三年促发展的总体工作要求,在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上,新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域,并扎实有效地开展了前期宣传,调查摸底和造册工作,为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。
(一)、做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作,将群众反映的问题及时传达到相关股室,争取第一时间解决所反映的问题,有力的保障服务工作顺利进行。
(二)、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查,确保经营和消费安全。
(三)、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习,全面掌握商务行政执法法律法规。
(四)、规范执法行为。严格执法行为,按照商务综合行政执法程序严格执法,按规定程序实施,确保所办案件不发生违规操作。
(五)加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动,促进商务执法监管到位,要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作,依据法律、法规,强化对商务领域经营活动的执法监管。
(六)拓展新商务执法领域。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通执法划归其他职能部门。因此,我们必须认真梳理法律法规,依据相关法律法规,把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来,促进和提高商务执法的职能转变,为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。
20xx年,我镇综合行政执法工作在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕全镇工作大局,按照上级部门及党委工作部署,细化工作措施,狠抓工作落实,深入推进综合行政执法工作,依法开展户外广告专项整治、市场秩序维护等工作,取得了良好成效,现将我镇20xx年综合行政执法工作情况总结如下:
一、
20xx年以机构改革为契机,成立了综合行政执法办公室,抽调人员充实到综合行政执法办,加强综合执法队力量建设。按照司法局通知要求,组织在编在岗工作人员参加执法证考试2次,其中9人已取得执法证件。同时,以提高执法队业务素质和法律知识为目标,积极参加司法局举办的业务培训、组织办公室人员开展法律法规大学习,不断不高执法干部队伍法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。
二、
一是开展户外广告专项整治行动。根据市、县城乡管理和综合执法局关于加强户外广告专项整治工作的通知,我办第一时间抓落实,迅速摸清辖区内违规设立的户外广告底数,加强组织协调,以最强的力度,最硬的措施,将所有违规设立的广告牌予以清拆,确保专项整治工作顺利完成。
二是开展长效化的巡查,规范市场管理秩序。针对农贸市场周边、街道等地占道经营、车辆乱停、垃圾乱丢乱放等现象进行长效化管理,对占用人行道和马路,堵塞交通的行为进行劝导,对拒不听劝的商贩联系交管部门对违法停放车辆进行抄牌处罚,由执法队暂扣其经营工具。对违法违规行为,坚持源头治理、坚持常态整治,有效提升农贸市场及周边市容秩序。
虽然行政执法工作取得一定的成效,但离上级要求还存在一定的差距。
一是业务对接还不够顺畅。执法办工作人员对于下放职权学习不深入,对法律法规的理解还不够透彻。
二是执法队的力量还有待进一步加强。执法事项权限下放越来越多,但是当前执法办人员偏少,特别是具有法学知识背景的工作人员更是屈指可数。
三是工作方式方法简单粗糙。对占道经营的商贩缺乏耐心劝导,执法文书制作及引用相关条例不够规范。接下来,我办将继续组织执法人员学习相关的法律法规,熟悉业务知识,规范执法办案流程。坚持常态化管理与专项整治相结合,建立健全和完善长效化管理机制,对重点领域、重点区域、重点时段加强巡查管理,坚决取缔违规违法行为。
1、进一步培养文艺人才,通过文艺骨干带动文化活动。
2、整合文艺节目,开展文艺演出和送戏下乡活动。
3、组织开展各种健康积极向上的文体活动,提倡柔力球、广场舞等活动,通过活动提升群众的文明指数和健康指数。
4、组织柔力球学习培训活动。
5、组织全镇书法绘画比赛活动。
6、加强农家书屋管理和村级文化阵地建设。
7、以烈士公园打造文化旅游品牌。
在镇党委、政府的领导下,在上级主管部门的业务指导下,我镇文化站以党的十八届四中全会会议精神为指导,紧紧围绕发展、稳定的大局,切实加强农村文化阵地建设,夯实基础,不断丰富农村文化工作内容,创新文化活动载体,农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足发展。现就专项工作总结如下:
今年是我县创建省级生态县和文明城市之年,也是实现“十二五”规划的关键之年,根据省、市、县委政府城乡环境综合治理的会议精神和相关要求,结合我乡实际,密切围绕我乡打造优美人居环境,以“除陋习、树新风、倡导文明”为主题,认真治理“五乱”现象,切实采取有力措施,大力促进环境“四化”,通过集中整治和专项治理取得了一定成绩,城乡环境整治工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下:
一、抓领导,强组织责任到位。
城乡环境综合整治工作标准高,工作量大,涉及面广,我乡党政领导高度重视,将此项工作作为一项惠民工程、民心工程来抓,列入了党政工作的重要议事日程,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在乡域范围内广泛开展城乡环境综合整治工作,建立长效机制。为切实开展此项活动,乡党委、政府多次召开党政办公会议进行安排布置,并将此项工作作为学习贯彻十八大精神活动的一项重要内容,我乡专门成立了由书记苏娟同志为组长,乡长和分管领导为副组长,相关党政成员和办公室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和乡城乡环境综合整治工作办公室,明确了具体负责人分片联系9个村,实行网格化进村入组到户至具体地域。为做到思想统一,认识到位,乡党委、政府召开了城乡环境综合整治工作再动员会,传达了省市县会议精神,分析了存在的问题,制定了乡城乡环境综合整治实施方案,明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,形成了党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好局面,做到了各司其职,齐抓共管,相互配合,形成合力,切实落实领导到位,人员到位,工作到位,措施到位,全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。并且与各村委员会、机关单位工作人员及部分农户签订了城乡环境综合整治目标管理责任书,方向明确、目标准确。
二、抓宣传,强氛围营造浓厚。
狠抓政策宣传,为城乡环境综合整治营造气氛。一是层层动员,提高整治工作知晓率。我乡自市县布置开展城乡环境综合治理工作以后,相继召开了由机关干部和各村负责人参加的整治工作安排部署会8次,随后各村民小组相继召开动员会,进行广泛宣传,实现乡村动员全覆盖,大大提升了群众的'知晓率。二是舆论宣传,提高乡村群众文明素质。乡城乡环境综合治理办公室与各村、组、学校共同组织宣传队进村入户开展声势浩大的宣传活动共计6次,组织学生、机关工作人员参加的大扫除16次,将城乡环境综合整治工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯。三是政策普及,激发群众的参与热情。通过发放法律法规、整治政策资料等形式,散发了“六乱”宣传单4000余份、出动宣传车到各村宣传4次,悬挂横幅标语7幅,向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求,着力营造人人理解、人人支持、人人参与的良好社会氛围。四是围绕“门前五包”活动的开展,广泛发动群众进行“人人动手、清洁环境”为主题的宣传活动,给重要地段商家、农户签订“门前五包”责任书,促使群众主动打扫门前卫生,坚决执行“门前五包”责任制,清除“牛皮癣”300余张,维护各类设施,爱护树木花草,自觉维护门前清洁卫生。
三、抓重点,强措施落实有力。
在市、县治理办的指导下,以科学发展观为指导,以打造优美人居环境为目标,全方位消除盲点,突出重点,解决难点,打造靓点。加大硬件设施的投入,为综合整治提供物质保障。对于城乡环境综合整治,我乡愿意投入、舍得投入,确保经费保障落到实处。目前,共租用垃圾运输车2辆;请县综合执法大队60余人参与整治场镇秩序2次,整治街道1500米;规划完善场镇停车位80个,交通标识36个;清理整治垃圾处理场1个;配置简易垃圾桶600余个;改造维修垃圾池6个;整治排污沟4000余米,保洁乡村路面56公里,清除垃圾70余吨。
四、抓整治,强督查整改实效。
我乡一方面加大整治力度,另一方面抓督查及时发现问题、解决问题,边整边改。在城乡环境综合整治工作中,采取“说服教育为主,强制处罚为辅”的方针,对于违法违规人员,根据有关法规对其进行教育、警示,督促其立即整改;对于极少数执意不改的人员,则采取扣留、没收违规器具、暂扣车辆或者罚款等强制性措施,坚决依法维护广大居民的合法权益和乡村正常秩序。加大乡村整治力度,针对部分村组整治难度较大的实际,我乡主要采取乡村干部统一做工作的方式保障乡村环境和市场秩序。一是规范车辆停放秩序,合力规划设置停车位,并用白漆标识,大力整治乱停乱放现象。二是规范摊点摆放,纠正出摊占道等违法违规行为。三是严格落实清扫保洁和垃圾清运制度,加强居民集中居住区和乡村结合部环境卫生管理,切实消除卫生死角。四是开展“卫生家庭”评比活动,评比出卫生家庭180户。
五、存在的问题。
1、各级要求有专职人员,由于工作人员太少不能达到。
2、乡镇平时工作多以教育和劝解为主,无刚性执法处理权。
3、群众卫生意识尚不高,个别仍有抵触情绪,整治的主动性不够,常态保洁还存在一定差距。
4、治理资金部足。乡受地势影响,人居分散,山高路窄,垃圾短运路程远,难度大,费用高,因此在转运费上资金缺口比较大。
六、20xx年工作打算。
1、进一步加大宣传力度,争取绝大多数群众的参与支持。
2、进一步加大整治力度,努力打造我乡舒适宜人的人居环境。
4、进一步健全卫生管理制度,实行目标考核,完善城乡环境治理的长效机制。
5、积极争取上级财政资金,弥补短运费资金缺口和改善基础设施条件。
总之,一年来我乡的城乡综合治理工作,在县委、政府和治理办的关心、支持、领导下,在乡党委政府的带领下,在全乡人民的共同努力下取得了一定的成绩,但也存在一些不足,我乡的城乡环境综合治理工作一定在县委政府的坚强领导下弥补不足,再做努力,再创佳绩。
为切实有效推进城乡环境综合整治工作,进一步优化区域发展环境、生活环境。我镇严格按照“严、细、精”的管理要求,推动城市管理工作向精细化、规范化、常态化发展,进一步提升城市管理水平,深入开展了城乡环境综合整治活动,现将本月工作开展情况汇报如下:
一、强化宣传,营造氛围。
在全面提升城乡环境治理工作认同度方面,我镇通过广泛宣传和各种生动的主题活动,深入社区、院落、企事业单位开展良好公共行为的系列教育和实践活动,集中对城乡环境综合治理进行强势宣传;组织志愿者及文明劝导队开展文明劝导,从思想上根本转变广大群众的传统观念。本月共发放宣传资料800余份。
二、狠抓落实,深化治理。
1、全面实施“六项整治”:
一是大气环境整治。坚持每天3次对成彭路、利清路、新九路、南行路等重点区域实施洒水降尘,并对街道隔离栏、停车设施、果屑箱、行道树、人行道、公共绿化等进行冲洗。
二是老旧院落环境整治。按照工作安排我镇分布实施,逐步完善老旧院落的环境整治,共整治老旧院落3个,并对绿化进行管护。
三是城乡结合部环境整治。强化清扫保洁,规范市容秩序,确保城乡结合部面貌明显改观,整治物料乱堆20处、清理卫生死角垃圾8.9吨。
四是背街小巷环境整治。重点治理背街小巷街道路面、垃圾收集、城市照明等设施。五是农村面源污染整治。按照深入实施“户集、村收、镇运、区处理”的“农垃”工作运行机制,重点加强了院落、沟渠、卫生死角等区域的治理力度。
2、深入抓好“五个延伸”:
一是加强立面综合整治延伸工程。本月共统一商招店招350平方米。
二是水环境整治延伸工程。持续实施黑臭河渠综合治理、河道水渠清淤整治和河渠沿线水域环境卫生治理等提升。期间治理河道沟渠4305余米,清除河道垃圾、淤泥20吨。
三是广告店招整治延伸工程。按照“属地化管理”的原则,对违规的户外广告、一店多招进行拆除,规范商招店32个。
四是各类市场整治延伸工程。重点治理市场内越门经营、杂物乱堆、保洁不到位等问题,切实解决各类市场环境“脏乱差”问题,治理市场3个,清理市场占道经营41户,规范市场车辆停放22次,规范市场广告12次。
3、切实防止“六个反弹”:
一是防止“垃圾乱扔”反弹。重点治理行人随意丢弃果皮纸屑、餐饮店乱扔乱弃餐厨垃圾、小区院落生活垃圾乱投放等问题,并加大道路清扫保洁和垃圾收集转运力度。期间劝导垃圾乱扔23起。
二是防止“摊位乱摆”反弹。重点治理流动商贩违规占道经营、各类商家占用道路、绿地等公共区域堆物、促销等问题,共取缔流动商贩41处,清理占道堆物36处。
三是防止“广告乱贴”反弹。重点治理小广告牌乱摆乱放、建筑立面乱张贴广告、商家门楣电子显示屏、临街楼面窗式广告、遮阳伞广告随意设置等问题,加大“牛皮癣”清理力度。共清理“牛皮癣”97余处,拆除违规广告牌9处。
四是防止“乱牵乱挂”反弹。重点治理街道、居民小区等公共区域乱拉横幅、牵绳挂物等有损市容形象的行为,本月共整治居民小区2个,清理乱牵乱挂17起。
4、切实加强散居院落环境治理。为全面推进散居院落治理工作,打造干净、整洁、清爽的居民院落。我镇成立了“院落整治”工作领导小组,制定了工作实施方案,对全镇散居院落进行了摸底调查,建立了相关台账,并召开“院落整治”工作动员会议,充分发动群众参与,经过前期的宣传动员,各村(社区)积极组织群众对辖区内的居民院落进行环境卫生大清扫活动,截止目前调整后已完成257个散居院落治理工作,在整治工程中集中对林盘的垃圾、枯枝树叶、建渣进行了彻底的清扫;对裸露在外的堆积物进行规范掩盖,同时注重日常保洁。
xxxx年,我站以党的十八届三中会精神为指导,在镇党委、政府及县文体广新局的领导下,紧紧围绕中心工作,积极研究,探索本镇文化活动特色,积极开展群众文化活动,丰富群众文化生活,不断满足人民群众的精神文化需求。现将一年以来的工作汇报如下:
一、加强阵地建设。文化阵地是文化工作的载体,没有文化阵地,就难以开展文化活动,在党委政府的大力支持下,完成了近xxxx平方米的华昌市民广场建设。
(七)x月xx日,“百姓故事会暨歌舞大邑?运动大邑”系列活动之产城一体?四化同步?共筑沙渠梦文艺汇演在华昌广场开展;同日,“我是歌手”沙渠赛区的海选赛,在柳坪龙湾小区举行。
(八)x月xx日上午十点,x镇各村(社区)留守儿童到镇文化站图书阅览室开展了暑期快乐读书活动。活动中,巾帼志愿者向儿童介绍了阅读的重要性,并鼓励他们在课余时间多到文化站来借阅喜爱的书籍。
(九)x月xx日上午,我们的节日“迎中秋”大邑县第三季度“百姓故事会”第四片区pk赛,在x社区广场如期举行,现场观众xxx余人。
(十)x月xx日晚x:xx,由x镇文化体育协会主办,x村村委会承办的“庆国庆·迎中秋”大邑县“百姓故事会暨歌舞大邑·运动大邑”系列活动之“产城一体·四化同步·同心共建x市示范小城市”文艺汇演活动在沙渠的华昌市场举行。
(十一)x月xx日,开展“庆国庆迎重阳”文艺演出活动,活动营造出了浓浓的节日喜庆氛围,x个多小时的精彩演出令大家赏心悦目。此次活动为老年人搭建了展示自我精神风貌的舞台,也促进了我镇居民精神文化素质的提高。
(十二)xx月xx日晚x:xx,由x镇文化体育协会主办,x村村委会承办的大邑县“百姓故事会暨歌舞大邑·运动大邑”系列活动之“产城一体·四化同步·同心共建x市示范小城市”文艺汇演活动在双碾村举行。
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行政执法责任制的制度建设经历了从实践到理论、从地方、部门的个别试点到国家统一规范的逐步成熟历程。二o**年七月《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的出台,标志行政执法责任制已经发展成为一项成熟规范的国家制度。《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》作为贯彻实施《纲要》,解决执法问题的重要制度,明确了行政执法责任制的概念,确定了依法界定法定职责、建立健全评议考核机制、追究执法责任三部分内容为推行行政执法责任制的主要内容,,这项制度把行政执法责任制作为各级行政机关规范行政执法行为的重要手段,将在更深层次对行政管理的规范化、法制化发挥重要作用。现将太旗推行行政执法责任制工作中存在的问题及取得的经验总结如下:
推行行政执法责任制的目的是为了规范和监督行政执法,而梳理行政执法依据和分解行政执法职权作为推行行政执法责任制的基础性工作,是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本要求,也是推行行政执法责任制的基础性工作,这项工作的扎实开展,是检验行政机关行政执法责任制工作优劣和依法行政水平的重要标准。但因存在下列问题,所以各行政执法单位在梳理过程中有一定的困难。
由于经济和社会的飞速发展,我国立法的速度加快,立法项目涉及到各行各业,行政许可法、行政处罚法等规范政府共同行为的法律出台频繁。在立法工作中,部门职权规定成为法律的重要内容之一,加之不同层级的法律规定对部门职权都有规定,导致部门行政执法依据中的职权规定错综复杂,主要表现在:
1、一部法中规定多项执法职权,不同的执法职权分别属于不同的执法部门负责,或者规定几个执法部门对一项执法职责分工负责、协作执行。
2、同一执法职权在不同层级的法律中都有规定(有的是对上位法的细化),同级行政执法依据的规定中有一定的交叉甚至冲突。
3、随着对行政管理体制影响较大的法律如处罚法、许可法进行的相关法律、法规、规章的立、改、废,导致原有执法依据中的执法职权规定不断变化和调整。这些都为执法机关和执法人员明确执法职责、明晰执法责任增加了不确定的因素。
行政执法依据中法定职权的规定错综复杂,加之在立法中法定职权在不断增减、机构改革中部门之间合并分立、人事调动执法岗位不断调整等因素,使执法机关和执法人员不知道本部门具体执法依据和执法职责,行政执法部门内部岗位职责界定也很笼统。
第一,虽然一部法律或者法规出台后,执法人员都要进行学习,但是,要遵守的法律、法规和规章较多,这种学习只是针对单个法律规定的学习,不成体系,很难使行政执法人员通过单项法律规定的学习对自己的执法职责有整体、清晰的认识。
第二,在实际工作中有的行政执法部门不完全清楚本机关究竟负责执行哪些法律、法规和规章,有哪些法定权力和法定义务,一些属于该部门执行的法律、法规和规章得不到贯彻执行,一些失效的法律、法规和规章仍在使用。行政执法人员对其违反法定义务的不作为和乱作为行为必须承担相应的法律责任没有清醒的认识。
法贵于行,行政执法责任制作为解决执法问题、促进依法行政的重要制度,其实行情况是法律施行情况的“晴雨表”,将成为推动依法治国进程的重要力量。
(一)精心组织,务求实效。
建立和推行行政执法责任制,涉及到行政立法和执法的全过程,是一项长期艰巨的系统工程。政府法制办要求各行政机关的工作人员要认真学习、研究执法责任制的有关理论,从依法治县的高度来认识推行执法责任制的重要性和必要性,营造推行行政执法责任制的社会氛围,把推行行政执法责任制作为促进依法行政、建设法治政府的重要措施来抓,确保行政执法责任制的顺利推行。同时要求各行政执法单位结合本单位工作性质和职责,详实地梳理本单位的行政执法依据和执法种类,并认真组织实施,要注重实效,坚决杜绝形式主义和走过场。
(二)加强督促、指导和协调。
要求各行政执法部门加强对行政执法责任制工作的督促和检查,及时解决工作中出现的问题。政府法制机构加强对其业务指导,听取执法人员的意见和建议,调查了解梳理工作中存在的问题,及时提出指导意见和建议。确定梳理行政执法依据标准,对各行政执法单位所报的行政执法依据梳理,严把初审关、审查关、确认关,对其梳理不明确、模糊、不全之处,要求其依法界定执法职责,认真梳理,并加强关键环节、难点问题等工作环节的指导和工作的督查。
一年来,综合文化站以镇党委政府工作为中心,结合本镇实际,积极组织开展了丰富多彩的节日文体活动和群众喜闻乐见的文化活动,进一步促进了全镇文化事业的发展。一是组织镇老协门球队参加了2020年全国单、双人赛暨“读者杯”门球挑战赛“长寿杯”女子单人赛,队员杨雪萍荣获第三名。
二是积极整合业余文化队伍。通过全镇业余文化队伍整合,举办了xx县第五届“百姓大舞台·大家一起来”大地红之夏xx专场文艺晚会。
三是组织参加了县体育局举办的羽毛球赛,并取得了优异的成绩。
四是为丰富机关干职工文体生活,展示干职工风采,组织了机关篮球赛活动。
五是配合县委宣传部、县文化局组织做好了送戏下乡活动。
六是利用传统节日组织开展文艺活动。如国庆期间xx社区组织了庆国庆文艺演出活动和九九重阳节文艺演出活动受到了群众的一致好评与欢迎。
七是充分发挥文化站阵地作用,组织开展书画、舞蹈、锣鼓等培训班,通过培训带动,引导更多的人爱好文艺、参与文艺。
我镇在县委、县政府的正确领导县城管局的悉心指导下按照市、县城乡环境综合治理会议精神和有关文件要求采取有力措施认真开展城乡环境综合治理工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,完善工作制度。
一是我镇继续把城乡环境综合治理工作作为重点工作列入议事日程,于年初召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了由主要领导任组长、分管副职为副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组,制定了工作计划、工作方案和管理制度,落实了工作人员,明确了工作责任,保障了工作经费。同时,要求各村成立城乡环境综合治理工作领导小组,由村两委负总责。二是严格目标考核,把城乡环境综合治理工作纳入全年工作目标考核,细化分解目标任务,制定并与机关各站所室、驻镇企事业单位及9个村“两委”负责人签订目标责任书。为落实环境保护目标责任书各项具体任务,由镇主要领导挂帅、分管副职牵头,认真组织开展城乡环境综合治理工作。
二、增强宣传力度,营造良好氛围。
一是20xx县城乡环境综合整治工作要点确定后,我镇及时召开了全体镇、村干部会议,传达了文件精神,并结合实际,安排部署了全年的重点工作。各村分别于会后组织召开了群众大会,传达了相关工作要求。此外,每季度召开城乡环境治理工作会议,总结成绩、提出问题,并安排下一季度的重点工作。为取得良好宣传效果,我镇在主要干道和在各村、各组书写墙体标语,并利用大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传。二是利用农闲时节进村入户宣传城乡环境综合治理工作的目的意义、手段措施等,发动群众积极投入环境治理活动当中。主动清理房前屋后、亭台院坝,清除“牛皮癣”,爱护各类治理设施和树木花草,自觉做到不越门经营、不出摊占道、不乱停乱放。
一是进一步完善环卫基础设施。积极配合县城管局开展分布于各村的垃圾池新建工作,协助县城管局修建各村垃圾池11个,确保农村生活垃圾的有效治理。二是提高保洁员待遇,充分调动积极性,人均经费同比上涨2400元;垃圾清运车专职驾驶员人均经费同比上涨6360元。三是明确保洁工作人员工作岗位,落实工作责任。场乡街道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理,确保街道、路面、沟渠无白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物。四是深入开展“五乱”治理,确保了现场镇无明显垃圾、污水和污物,过境主干道、主要旅游通道清洁通畅,店招、广告规范有序,确保辖区内环境干净、整洁、规范、有序,灾后重建各建筑工地安全文明施工。同时,引导农房重建户规范管理施工现场,切实做到不乱堆建材、不乱倒建渣、不乱排污水、不夜间扰民施工。五是认真实施市政改建工程,对场镇主要道路、供排水管网和弱电、照明等公共基础设施进行改造优化,同时对场镇过境街道两旁的建筑物进行风貌塑造,目前工程正有序开展。六是巩固“城乡环境综合治理五十百千示范村”工作成果,所涉新江村、崇兴村产业发展与新村建设结合、环境优美与乡风文明结合、大面打造与细节整治结合、突击整治与长效机制结合的效果良好。七是安排专门人员开展城乡环境综合治理相关工作的资料收集和档案整理,保证了综合治理工作有据可查,有史可依。
年我镇爱国卫生工作在镇党委、政府的领导下,在市县爱卫会的指导下,在有关部门的配合下,以十八大及十八届三中、四中全会精神和习系列重要讲话为指引,认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和李总理重要批示、刘延东副总理在全国爱国卫生工作电视电话会议上的讲话和全省爱国卫生工作会议精神,以及省委、省政府各项部署和《xx市爱国卫生运动委员会办公室关于印发2018年xx市爱国卫生工作要点和各县(区)爱国卫生工作目标任务的通知》等要求。“开展爱国卫生活动”和省、市、县卫生工作会议精神,解放思想、更新观念、开拓进取、立足实际,认真制定实施方案,精心组织,周密部署,采取全面发动与集中整治相结合、重点突击与长效管理相结合的方式,充分发动群众积极参与多种形式的爱国卫生月活动,努力提升环境卫生质量,共同营造整洁优美、健康和谐的城乡环境。
一、大力宣传,在全镇营造除陋习、美环境、保健康的良好氛围精心组织,通过上街宣传、发放宣传资料、办健康教育知识宣传栏等方式广泛宣传发动群众。
二、开展爱国卫生月集中整治行动。
一是我们做到了早安排,镇党委、政府结合春夏季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议,进行了研究布置。二是结合城乡环境综合整治工作,按照“属地管理,单位负责”的原则,充分发挥村和各单位的作用,在全镇掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生集中整治活动。三是开展了食品卫生大检查,对全镇食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查,把住了病从口入关。
以爱国卫生活动为契机,充分动员广大群众,以城乡环境综合治理为重点,采取分地段、分部门包干,场镇开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动,在活动期间共出动近100人次,出动垃圾车2台次,清除垃圾3吨。加大了场镇整治管理力度,对场镇交通、卫生、市场秩序进行进一步整治,通过整治,我镇环境质量、卫生质量进一步明显提高。在农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱堆、杂物乱摆的“五乱”现象;大力推行“五改”、“三建”,铲除病源体孳生场所,改变了农民居住环境,有力保护了广大人民群众的身心健康,促进了我镇爱卫工作持续健康发展。
四、加大除“四害”工作力度,减少疾病传播流行。
全镇统一组织开展了一次大规模的`除“四害”活动,取得了显著的成效。首先,落实了组织机构和加强了队伍建设;其次依法做好药物的组织供应和管理,搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三,积极开展消杀活动,组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动,对预防控制疾病流行发挥了积极的作用。全镇共投放灭鼠毒饵8斤,灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达158平方米,收到了良好的效果,“四害”密度进一步降低,有效地保护了人民群众的身体健康。
通过深入开展爱国卫生活动,有力地促进了我镇爱国卫生工作不断向前发展,保障人民群众身心健康,为我镇文明建设做出了积极的贡献,圆满的完成了上级下达的各项工作任务。
随着城乡环境综合治理工作的纵深推进和重要性的日益凸显,如何建立健全城乡环境综合治理长效机制,进一步夯实和巩固治理成果,已经成为当前必须面对和亟待解决的问题。下面是本站小编整理的一些关于乡镇城乡环境综合治理。
供您参考。
今年以来,我镇认真贯彻市政府指示精神,结合市城管局xx年城乡环境综合治理工作要点的总体部署,建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制,为经济发展提供良好的环境卫生,通过各级干部和广大群众的积极参与,使我镇环境卫生明显提高,现就工作开展情况总结如下:
一、认清形式突出重点。
今年是建党90周年,又迎5.12三周年,又是灾后恢复重建最后一年,也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年,为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识,我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务,加强队伍建设、加大督查督办,确保工作持续推进。
二、引导与教育并举。
一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“七进”活动推向深入,使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点,以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。
三、各司其职全面推进。
一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作,重点对背街小巷进行全面清理,集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理,同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“七进”工作,使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看,促进全镇环境治理均衡推进。
四、抓推广促运行。
一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式;二是根据和兴现场会精神,我镇及时制定了。
工作方案。
确定了具体完成时间和户投箱规划;三是采取先试运行工作在场镇已购置2个户投箱作示范下步将在主要公路沿线再全面推广力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作;四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。
五、完善工作机制推进常态管理。
责任书。
;二是坚持每周一暗访,发现存在问题及时督促落实,并在工作会上批评表扬;三是落实经费,每月准时下拨保洁员工作经费,确保了环境清洁化的正常运行。
六、存在的不足和下步工作思路。
一是群众对环境治理的认识还不到位,存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足,特别在落实这次和兴现场会户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时,特别是镇运的垃圾车未解决,修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足,下步将加强落实,确保环境综合治理运行正常化。
今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署,扎实推进环境整治各项工作,继续深化“五城同创”,现将全年城乡环境综合治理。
活动总结。
如下。
一、健全机构,组织保障。
年初,我局成立以局长胡德华为组长,副局长李兵、蒋孟淇为副组长,罗佳、代颖、李俊林为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组,做到“一把手”亲自抓,有专人具体负责,层层落实责任,制定了城乡综合治理工作制度,确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。
二、积极开展周五环境大清理活动。
根据《关于继续扎实开展好周五环境卫生大清理活动的通知》(汉创文办〔20xx〕2号)精神,我局在保证机关办公正常运转的前提下,每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫,对垃圾、杂物、小广告进行清理,对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制,保持包干区清洁卫生,营造良好的人居环境。
三、积极开展绿化活动。
积极响应县委、政府“绿满汉源”活动号召,我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林,绿化、美化新县城,营造良好的工作和生活环境。
四、搞好机关环境卫生。
充分发扬广大干部职工“主人翁”精神,发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治,视机关为家,从我做起,从身边做起,从点滴做起,从现在做起,创建洁美机关、优美家园。
五、开展“除陋习、树新风”活动。
六、广泛宣传环保意识。
落实“门前三包”责任制,向分片包干区域的商家、住户大力宣传保护环境卫生的重要意义,倡导树文明新风、创优美环境、做文明公民,做好“三美、六不”活动:创工作环境美、居住环境美、家庭环境美;不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放,增强广大群众的环保意识,自觉维护公共环境卫生。
按照省市县关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署,我镇通过切实加强领导,层层落实责任,制定奖惩措施,确保了城乡环境综合整治工作的稳步推进。现将全镇工作总结如下:
一、基本情况。
慧觉镇全镇面积21.04平方公里,6个村,1个社区,总人口数为12036人。20xx年以来,我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理工作有关规划,结合慧觉镇实际情况,全力推动治理工作的开展。在巩固前期工作成果的同时,综合治理工作全面深化,城乡环境状况显著改善。
二、主要做法。
(一)健全机构,强化管理。
1、建立领导机构。镇上相应成立由镇党委书记陈敬蓉同志为组长,其他副职为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,下设办公室于综治维稳群众工作中心,由马晓霜同志担任办公室主任。负责日常工作。各村(居)委会、驻镇各单位相应成立配套工作小组。
2、建立保洁员队伍。各村(社区)都成立了自己的保洁员队伍,划分责任区域,并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员117人、另外场镇和公路沿线实行了外包制度,卫生监督员28名。
3、落实责任,强化管理。细化目标,层层分解,具体落实到责任人,建立四级联动制度,将环境综合治理工作纳入年终目标考核,镇政府与各村(社区)签订了考核责任书,对环境综合治理工作实施目标管理。
4、收集问题,对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题,建立城乡环境问题库,查找问题350余个,镇政府向相关责任人开具环境综合治理督办表,要求其限期整改。
(二)广泛宣传,深入发动。
1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次,各组召开环境综合治理主题社员大会60余次,参会人员共计1200余人次。详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神,对我镇治理工作的开展作了周密的安排和部署。
2、开展城乡环境综合治理工作,向全镇群众发放宣传日历3200余张,镇广播宣传累计约380余小时,进一步提高群众知晓率和参与率。
(三)突出重点,集中整治。
1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点96处,规范车辆停放120次,制止广告乱贴想象76起、垃圾乱扔想象210起。
2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫,保洁员对场镇进行全天候保洁。农村保持一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日,全镇人民齐动手,共同维护好周边环境卫生。
3、开展治脏行动。镇联系村的干部坚持下到村上,加强对各村(社区)指导,动用垃圾清运车180车次、清理积存垃圾89吨、杂物50吨,清除牛皮癣136处。
4、开展市场整治。严格按照座商归店、行商归位的原则,划分市场功能区,规范场镇综合市场内熟食三防设施,统一商家店招,限制市场进出车辆,实施划线停放。
(四)加大投入,项目推进。
1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶12个、果皮箱12个,修建垃圾堆放场1处;农村自制便捷垃圾桶600余个。
2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个,为规范停车秩序,划定临时停车区域1500余平方米,划定规范标线880余米。新增3处便民信息张贴栏,规范路名牌9个。
3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设,使场镇1000余人的饮水得到保障;新建垃圾填埋池21处、分内垃圾处理池30口,新投入垃圾人力清运车5辆,有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。
(五)严格督查,强化责任。
1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我镇环境治理的检查工作,认真落实上级的整改意见;另一方面,镇政府做好自身的抽查工作,镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村(社区)进行抽查,一旦发现问题,立即要求相关责任人限期整改,并对整改情况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报,在全镇进行通报,全镇共出具督办表4期。
2、实行镇干部分片包干责任制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干,并且是该区域的第一责任人,明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩,严格责任落实,向在检查中出现问题的相关责任人出具慧觉镇目标考核奖惩通知单,扣减责任人的年度考核金额和考核分数。
三、存在的问题。
我镇治理工作自开展以来,结合城乡环境综合治理和五十百千环境优美示范工程工作,取得了一定的成效。但与创建标准要求和广大群众的期望,还有较大差距。主要有:群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高;镇环卫设施建设还需进一步完善等;农村院落杂物乱堆现象普遍,还需进一步治理。
四、20xx年工作思路。
坚持以项目为载体,突出管理实效,实施全域无缝管理;坚持从细节入手,全面查找问题,积极探索解决措施;坚持立足长效管理,不断完善城乡环境综合工作机制,以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准,深入开展城乡环境综合治理工作,全域建设中国幸福家园,确保城乡环境综合治理工作顺利进行。
1、着力管理水平提升,突出抓好建立长效机制。
进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则,加强考核,兑现奖惩,做到敢抓工作,善于攻坚,将环境整治工作重心下移至农村,健全长效机制,城乡整体推进。
坚持以项目为载体,建管并重,突出管理实效,完成五个方面设施建设(交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设)和道路沿线房屋立面改造任务,总结城乡环境综合治理清洁示范点建设的先进经验,以点带面,有序推进城乡一体化,实现城乡环境根本性改变。
3、着力环境质量提升,突出抓好农村环境整治。
维持场镇良好市容秩序的同时,加大农村环境秩序管理,在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待,坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为,加强户外广告治理,加强施工工地管理。
4、着力市民素质提升,突出抓好治理氛围营造。
广泛开展了宣传教育活动,宣传文明卫生知识,教育引导广大村民群众从我做起,努力提高村民的环卫意识,以主人翁的姿态积极支持、参与到城乡环境综合治理工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度,及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展情况,在全社会营造了浓郁的舆论氛围,形成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。
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