个人总结是一个自省和成长的过程,可以帮助我更好地发现自己的潜力和价值。以下是一些个人总结的范文,希望能够给大家带来一些写作的启示和思路。
20xx上半年xx工商所在县工商局和xx、向阳两乡政府的领导下,认真贯彻落实县工商局和两乡政府《社会治安综合治理目标责任书》精神,在取得20xx年度假社会治安综合治理合格单位的基础上,以构建和谐社会为总目标,以“平安xx、向阳”建设为主线,以落实综治领导责任制为龙头,巩固社会治安综合治理创建工作成果,切实负起“保一方平安”的政治责任,努力争创20xx年度社会治安综合治理先进单位。
一、成立综治工作领导小组,扎实推进“平安(山区)xx、向阳”建设。
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事,决不可掉以轻心。xx工商所是最基层的综合经济管理部门,社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任责无旁贷。成立了由念林聪为组长的3人综治工作领导小组。把综治和创建乡级文明单位工作摆上我所的重要议事日程,并写入年度工作计划,使综治工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。
二、制定年度综治工作重点,落实综治责任制。
为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果,根据县工商局和两乡乡政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求,结合本所的实际情况,制定了《xx工商所20xx年社会治安综合治理目标管理制度》,把综治工作纳入年度考核及经济利益管理范畴,并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。
三、20xx年围绕综治工作,我所应做好以下几项工作:
1、组织学习,认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神,围绕工作要点,深刻领会创建综治合格单位活动的重要性。积极征订《云南法制报》等综治刊物,并要求全体干部职工认真学习。
2、积极宣传综治工作。积极参与宣传建设“平安xx、向阳”为主题的活动;在我所网站和《红河日报》、《云南法制报》、《红河州工商行政管理》和本所工作简报上大力报道综治工作,宣传综治工作先进单位和个人典型,为弘扬综治工作制造强大的政治舆论;配合xx、向阳派出所、综治办做好社会治安宣传栏工作。
3、做好食品、药品等经营户管理防范,与我所责任人签订《社会治安综合治理责任书》,做到分工明确,责任到人;同时对重点管理对象签订《商品质量(服务)责任书》,推行《商品准入制度》,对盗窃的赃物、来路不明的商品不准进入市场销售。无厂名、厂址、无中文标识、无使用说明书和无产品合格证的商品以及无生产日期、保质期的食品(商品)不准进入市场。未经有关部门审核批准的易燃、易爆和剧毒、剧腐商品不准进入市场销售。伪劣假冒商品和过期变质商品不准进入市场销售。特别是强化对市场内和学校周边奶制品、豆制品、酒、饮料等重要商品的全程监控。国家明令禁止销售的商品不准进入市场销售。落实“谁经营谁负责”的治安责任制,确保综治工作落到实处。
4、加强安全保卫工作。聘请一位有责任心的人员负责值班保卫工作,确保晚上及节假日均有人看守;请电管所对我单位电路系统进行检测,确保网络用电安全;进一步加强票据、现金、档案等贵重物品管理,下班时间非经许可严禁外来人员的随意进入。
5、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测,对防病毒软件做到及时更新,并做好备份工作;同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集,严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击;安装防火墙和网络入侵监测系统,防止xx入侵和人为破坏,做好数据备份,确保信息不丢失。
6、强化对“xx工商所网站”的监督和管理,坚决控制xx工商所网站上各种有害信息的传播;做好保密工作,逐步建立健全信息网络安全体系,防止人为或非人为的破坏、计算机犯罪以及泻密事件发生等内容。
7、制定xx工商所网站信息发布制度,强调实行所长把关工作制,努力提高xx工商所工作人员信息网络系统的安全意识和保密意识。同时在所内部应加强文件档案整理归档和保密工作。
8、参与两乡政府“送温暖献爱心活动”和扶贫济困结对子等活动。同时,积极响应号召,主动参加两乡见义勇为捐助和乡残联、民政组织的捐助等活动,继续做好支助贫困上学。
综治工作是一项事关全局的社会系统工程,制度建设是综治工作的重要环节,认真制定包括安全保卫等内容在内的规章制度,综治工作常抓不懈,做到年初有计划部署,执行有反馈,年终有总结。加强法规知识学习,依法行政、依法办事,实行集体领导分工负责,对重大问题提请所务会议研究决策。对偶然出现的不安全因素,及时召开全体人员会议,立即整改,防患于未然。
今年以来,我所的各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一定困难、问题和不足,既有主观原因,也有客观原因,主要表现在:
(一)主观原因。
(二)客观原因。
3、由于缺乏必要的协调,部分综合管理站的办公环境较差,联合执法动力不足。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
尊敬的各位领导、各位同事:
首先,我代表xx工商所全体干部职工对各位领导百忙之中到我所检查指导工作表示热烈的欢迎!
近年来,我所严格按照市局党委及分局的统一部署,紧紧围绕建设“两个平安”的总体要求,坚持一手抓队伍建设,一手抓市场监管,所里的各项工作正稳步向前发展。先后被市局评为先进党支部,所内务窗口曾被评为省、市巾帼文明岗。下面就我所重点工作开展情况向各位领导作一个简要汇报:
xx镇位于xx区西北部,镇域面积160平方公里,辖有25个村(居委),全镇常住人口7、2万人,外来人口20多万人,20xx年gdp达36、5亿元,财政收入4、8亿元。我所辖区监管面积76、5平方公里,现有业户10409户,其中内资企业113户,私营企业699户,外资企业102户,个体工商户9495户。现有工作人员24人,设所长1名,副所长3名。
一、简化手续,创新服务,着力优化业户办事环境。
我所在注册登记工作中,以“创一流业绩,树文明新风”为主题,积极总结和创新服务模式,进一步提高窗口办事效率和服务质量。在日常工作积累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求,切实推行六声人性化服务,受到了辖区群众及各级领导的一致好评。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业808户,个体工商户9586户,外资企业102户。
针对前置许可手续难办、场地备案难等情况,我所及时向分局领导汇报情况,并在局领导的协调争取下,向区政府上报了《关于对彻底解决我区无照经营问题的建议》,之后区政府召集相关部门专门就解决整顿xx镇无证照经营问题召开专门会议。会后形成了《关于整顿xx镇无证照经营问题的会议纪要》,纪要提出可以先办证照后备案的实质问题,为解决无照经营创造了更加有利的条件。自20xx年11月1日至20xx年10月25日,我所根据会议纪要精神进行发照后,共发放个体工商户营业执照3102户,是上年同期发放个体工商户营业执照的2、8倍,辖区无照经营现象有了根本好转。
二、多措并举,加大力度,全力清理取缔无照经营行为。
今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。一是明确任务,责任到人。自20xx年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。二是拉网排查,摸清底数。以移动pda电子监管系统为抓手,切实加大辖区业户的底数摸清力度,采取先主干道主街区后村队的方法,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,重点查处无照经营。三是疏堵结合,综合治理。结合辖区监管实际,确定无照经营治理的基本策略,取缔与疏导规范双管齐下。同时,以执法联动综合管理站为依托,形成由政府统一领导,相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。截止目前,我所共出动执法车辆1020台次,执法人员3125人次,检查各类集贸市场、商场(超市)68个,各类市场主体1xx余个,已发出限期办理营业执照通知2103份、责令改正通知书624份,引导无照经营户自觉补办营业执照2600多户,共取缔无照经营户585户,查处无照经营案152宗。
三、创新模式,规范管理,着力加强食品安全监管。
我所在食品安全日常监管工作中,积极探索监管新方法新机制,取得了初步成效。一是依托联动执法机制,创新实行食品安全监管联络员制度。10月初以来,我所分别聘请了辖区范围内附城村的6个综合管理工作站的常务副站长、8个农贸肉菜市场的食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员。同时,组织食品安全监管联络员与我所段管员签订了食品安全监管联络员责任书。食品安全监管联络员主要负责各自村及市场的食品安全法律法规宣传、食品台账检查、食品案源的上报及食品消费投诉调解工作。二是突出重点监管区域、重点监管行业及重点监管单位。将农贸市场和大型商场超市作为重点监管单位。目前,我所辖区已建立食品安全监管示范市场3个、示范商场(超市)3个。自我所建立食品安全监管联络员制度以来,辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化,尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;积极性提高了,食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。通过对辖区大型商场、农贸市场检查情况看,我所辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
四、借势发力,互动合作,积极推行联动执法工作机制。
按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,提供咨询,发放表格,受理登记,接受投诉、举报等工作。通过联动机制,工商所接到情况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
今年以来,我所在县局党委的正确领导下,在徐镇党委、政府的关心支持下,在全所工作人员的努力下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,较好地履行了年初既定的工作计划,实现了时间过半、计划过半的目标,为徐镇地方经济发展和市场经济秩序做出了贡献。截止6月30日,我所共立案5起、结案4起,完成罚没款4.05万元,个体登记费收入1780元。
现将上半年的工作总结如下,以便总结经验、找出差距,更好地完成下半年的工作。
一、窗口服务助推经济发展发挥了重要作用。
近年来经济发展迅速,辖区经营商户众多,一年就新发展商户400余户,给我所注册登记及日常监管工作带来很大挑战。
1、作为濮阳县局首个“基层规范化工商所”的窗口,我所在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场结、资料不齐的酌情办、重点项目指导办、特殊项目特殊办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。由于窗口现有工作人员3人,每天业务受理量都在50人以上,人员少业务量大,经常加班加点放弃休息时间整理资料,有时甚至晚上和节假日加班。
2、(1)、在年检验照期间,我所利用注册登记大厅的公示栏、3.15消费维权工作站,发布年检验照公告,组织执法人员深入辖区开展宣传督促引导,给企业商户打电话和上门下达书面通知,抽调业务精、责任心强的同志,到距离工商所偏远的农村或行动不便的经营者上门办理年检验照。
(2)协助县局注册股做好的企业年检工作,上门对企业进行实地考查,对辖区内的家内资企业、有限公司、个人独资企业进行指导,指导他们如何进行网上申报注册、审核等一系列工作,受到了企业的.一致好评。
(3)结合年检验照进一步开展市场巡查工作,搞好个体户微机档案的管理,建好台账,实施个体工商户分层分类监管工作,有前置审批的行业进行上门实地考查,上门年检服务,做好有关报表的报送。
二、商标战略及助企工作再创佳绩。
上半年,共走访服务企业120户次,为企业答疑解惑252次,举办商标培训班2期,培训业户20户次,建立商标档案5份,今年以来,我所辖区的魏氏系列食品已成功进入各省市的商品交易会,并于申报非物质文化遗产,徐镇长乐亭村申报的“长乐亭”牌商标的西瓜已成功进入市内各大超市和周边县市的各大市场。
三、无照整治工作取得新的突破rzx淘范淘本站加大力度整治农资市场。
对辖区内109家个体农资经营户和30多家内资企业农资户做到定期不定期排查和市场巡查,对农资户经营的种子进行了留样封存,以备消费者投诉时作为有效证据。并指导他们与农民签订购买合同,特别是对辖区的重点企业,家家宜米业有限公司,现场指导他们与消费者签订订单合同。半年来,我所对农资市场大规模检查6次,共出去执法人员50人次。有效净化了辖区的农资市场。
四、消费维权工作赢得了新的赞誉。
今年以来,我所切实加强消费教育与监督,妥善处理消费申诉举报,努力改善消费环境,投诉处理效率得到有效提升。充分发挥12315消费维权网络和基层12315投诉站的职能作用,特别是村级的12315投诉站,对站长进行了定期培训和跟踪指导,使他们了解到12315的职能作用和维权执法服务的重要性,意识到群众利益无小事。做到有诉必接,有接必办,做到件件有结果,事事有回音。半年来,我所共处理各类投诉20多宗,办结率及消费者满意率均达到99%以上。
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(一)强化市场监管。
(二)提供优质服务。
我所按照上级规定,用好个体工商户登记注册权,依法办理年度验照手续、并继续推行首问负责制、政务公开制、服务承诺制等三项制度。在登记注册窗口,为了方便群众,我们将办事程序、收费标准上墙公开公示,使群众能够多渠道获取所需信息,查询有关业务内容。对前来办照人员实行一次性告知制,除国家规定的前置条件外,其它一律不作为审批条件,对材料齐全手续完备的申请,受理后当日予以颁发营业执照。
(三)加强维权工作。
我所充分发挥12315平台作用,积极受理群众的消费投诉,努力做到件件有回应,处理率达到100%。既维护了消费者的合法权益也保护了经营者的正当利益,较好地发挥了维权调解功能。
今年以来,我们为全面夯实辖区流通领域商品质量监管,落实监管责任,落实国家工商总局提出的“两个100”和“一个彻底”的要求,结合辖区实际,扎实开展此项工作,并与134户食品经营户签订了《食品经营责任书》,全部建立健全了食品经营进货台账。我们采取全新的监管手段监管辖区流通领域商品质量:在流通领域商品质量监管中,成立流通领域商品质量监管工作组,由所长负总责,履行辖区内的流通领域商品质量监管工作。并实行所长和经营业主签订责任书的形式明确监管责任。
一是强化市场监管。我所以开展打假、打劣、打欺诈为重点,突出食品安全监管,以建设消费维权平台为纽带,除加强日常巡查及元旦、春节、“五・一”、“中秋”等重要时节的检查外,结合市场监管动态发布消费预警,适时发放食品安全、消费维权、农资识假等方面的宣传材料,并先后开展了严查无照经营行为、打击传销和变相传销及整治商业贿赂、“五小”、黑网吧、校园周边环境、“红盾护农”等专项整治行动,严厉打击各种违法行为,努力营造公平竞争环境。同时,要求工作人员在接待咨询、受理登记和日常监督治理中,做到举止有礼,使用文明用语。在处理个体私营业户违法违章案件时,严格执行国家法律、法规,按照法定期限结案。对因未在法定期限内结案或办错案,给当事人造成经济损失,赔偿其损失并追究直接责任人的责任。对“三乱”行为和人员,则果断查处,严厉处理。
二是搞好注册登记治理。我所按照上级有关文件规定,用好个体工商户登记注册权,依法办理年度验照手续、各类企业的年度检验手续,在规定的时间内及时向辖区内134家各类企业、近千户个体工商户发出年检通知,报送年检材料,提供上门服务,除法律法规明文规定禁止或限制的行业外,不论申请开办企业所有制的组织形式、性质,全部予以了登记注册,未设置任何障碍,顺利完成年检任务。
三是提供优质服务。我们继续推行首问负责制、政务公开制、承诺服务制等三项制度。在登记注册服务窗口,为了方便群众申请办照,我们将办事程序、收费标准上墙公开公示,方便群众能够多渠道获取所需信息,查询有关业务内容。对前来办照人员实行一次性告知制,办理登记注册手续时,除国家专项规定的前置备件外,其它一律不作为审批条件,对材料齐全,手续完备的申请登记,受理后一周内予以颁发营业执照;超过一周未办理的,由工作人员亲自送照上门。
我叫,中共党员,于xx年年1月份任工商所副所长,结合自身的实际情况,现就我今年的工作情况,进行总结如下:
一、加强理论学习,提高理论素养。
加强理论学习,提高理论水平和解决实际问题的能力,由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求,要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,吃透上级精神,领会精神实质。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解,对在新的形势下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻“xx大”会议精神,立足本职,做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化,我十分注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。把学习理论同实践结合起来,开阔了视野,拓宽了思路,丰富了自己。
二、摆正位置,认真做好副职工作。
正副职的关系能否有机协调,直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我始终认为,作为副所长在所内要起到承上启下的作用。对上要为所班子出主意,提供决策依据,对下要结合实际抓落实。我始终围绕着如何将上级的方针政策、工作部署与本所的实际情况结合起来,更有效的开展工作,如何把对上级负责与对群众负责结合起来,使大家拧成“一股绳”,提高战斗力,如何增强工作的系统性、预见性和针对性,科学的开展工作,如何将坚持重实际、务实事、求实效,落到实处,四个方面的问题经常与所长和同志们进行沟通,及时找准问题,处理问题,从年度、月度工作计划到所长的周工作安排,从专项工作方案到市场检查、案件查处等,基本上能够做到协助所长科学分析,统筹安排,有力地推动全所各项工作的顺利开展。一年来协助所长完成了分局下达的各项任务。
三、认真细致,加大案件监督力度。
到所工作后,我主要分管案件、食品安全的监督工作,在这项工作中,我一是认真负责,从思想上重视。加强巡查,仔细查找案源,静下心来认真分析案件。二是耐心细致,作好当事人的信访工作。信访工作面临双方当事人的上访,对于那些情绪激动的当事人我总是耐心解释,面对当事人刘某的辱骂和不理解。我心平气和的与当事人解释,避免了事态的扩大。
四、廉洁自律,保持党员本色。作为一名基层干部、共产党员必须要有清醒的认识,始终要视“党的事业重如山,看个人名利淡如水”,不断加强党性修养。在日常工作中,我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰,不为人情世俗所困,不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫,让警钟常常鸣撼于耳畔,日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉实践“三个代表”的重要思想,廉洁奉公,艰苦朴素,保持了人民公仆的本色。
工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
上半年,仙龙工商所在当地党政和分局党组的正确领导下,在各业务科室的帮助指导下,以"三个代表"重要思想为指针,解放思想、转变观念,全面落实市局"1356"工作思路,抓住"发展、维权"这根主线,以推行行政指导为出发点,认真搞好工商行政管理属地化监管工作,切实履行工商行政管理职能职责,取得了一定的成效,现将半年来的工作做个汇报,不当之处,请批评指正。
一、推行工商所属地化监管工作规范、努力构建长效管理机制。
的做法是:
1、科学划分监管巡查对象。
在监管对象上,以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础,把登记、监管、商标广告、消费维权、合同等业务监管融为一体,将监管对象细分为高危行业类、特殊商品类、重点商品类等11个行业类板块。在实际操作中,针对不同类别对象的特点,实行差别化的监管措施,对重点监管内容、重点行业实行零距离或近距离监管,对一般监管内容、一般行业实行中距离或远距离监管,全面掌握片区内每个行业每户经营主体的数量、规模、行业特点、分布情况及经营状况,做到经济户口清、主体状态明,并建立起属地化监管台帐,适时采集真实有用的户口信息及时录入计算机,将信息转变为监管的信号指引执法方向,构建起任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的立体监管体系。
2、科学划片合理设置岗位。
在整体结构上,将工商所人员划分为"两组一队",即服务发展组、属地监管组、维权执法队。每个组(队)的工作重心与侧重点不尽相同,通过属地化监管工作职责规定,对每个组(队)、每个岗位、每个人的工作内容、程序标准等进行整合分解,并将辖区划分为4个责任区13个片区,每个单元确定相应的监管人员和责任人,定岗定责,建立起所长、巡查组长、巡查员三级监管责任模式,工商所大部分人力资源充实到第一线责任区,使工商所自身行政资源和人力资源得到充分运用。
3、细化属地化监管流程。
在业务流程方面,建立了内部交接工作、12315工作、案件查处工作、属地化监管工作、注册登记工作、专项整治工作等业务流程。在工作流程方面,分行业类别制定印发了7种属地巡查监管表格,把主体资格监管、商标广告监管、消保监管、合同监管等业务职能罗列其中,每次监管巡查后必须填写《属地化监管巡查表》,发现问题时必须填写《巡查移交单》,并制定实施了属地化监管巡查工作周计划,工商所定期自主组织召开属地化监管工作会议,点评与总结监管情况、成效,及时解决存在的问题。在互动管理方面,明确规定了各职能组之间业务交办的具体内容和工作交接程序,做到分工明确、协调配合、运转顺畅。对巡查区域内发生的违法违规行为及时发现、及时处理;对巡查区域内涉及人身、财产安全的重大案件,及时上报立案查处,做到经营行为能及时规范,违法行为能及时发现,轻微问题能及时处置,重点问题能及时报告查处,最大限度地消除监管缺位的问题。
4、优化属地化监管督导考核机制。
围绕属地化监管重点职能工作量化考核标准,依法定岗、依责定标、依标考核、依绩奖惩,以服务质量、监管效果、维权效能和社会满意度定奖惩。在考核标准上,统一考核标准,将单纯的量化考核改为定量与定性相结合,量化与评议相结合的综合性考核,根据岗位担当的德、能、勤、绩综合评价,适当结合民主测评。在考核指标上,针对不同岗位设置了不同的考核标准,每个岗位实行100分制考评认定制度,对每个岗位的每个考核指标进行了量化、细化,明确提出了违法行为类型发现率、违法行为处理率、行政指导率、无照经营率、亮照率、年检验照率的考核新指标,并对每项指标都设立了相应的分值。在考核方式上,以平时工作实绩考核为主,坚持定期检查与不定期督查相结合,以检查促工作,以考核促成效。
二、推行行政指导工作方式,构建和谐工商。
1、在市场主体发生违法行为前的预警环节。
以各类市场主体领取营业执照为起点,及时跟上行政指导工作,定期组织培训教育活动,宣传法律法规和相关政策规定,引导市场主体走上合法经营的轨道,在日常监管中经常走访经营者,进行正确引导和规范,做到防患于未然,对市场主体出现的轻微违法违规行为及时预警,迅速制止。
2、在市场主体发生违法行为时的处罚环节。
市场主体发生了违法行为,在取得了确凿的证据后,该告诫的要告诫,该处罚的也要依法处罚,但处罚只是手段不是目的,在处罚过程中也对其进行法律法规教育,使其认识到违法行为对市场经济秩序的危害,并告知其违法事实、处罚依据及其权利,并讲究方式方法,避免激化矛盾,争取当事人对我们工作的理解与配合。
3、在对市场主体实施行政处罚后的回访环节。
对市场主体实施行政处罚后,行政指导工作并未结束,还定期对当事人进行回访,一方面虚心听取当事人对我们执法工作的意见与建议,另一方面对其今后的经营活动进行必要的指导与规范,增加信任感与亲和力。
三、以"发展、维权"为主线,知难而进,切实履行工商行政管理职责。
仙龙工商所辖区是永川区最边远的地方之一,与原何埂工商所合署办公后,辖区监管面增大,由原来的3个镇10个场镇增加到现在的4个镇15个场镇,辖区监管对象增多,企业由原来的145户增加到257户,个体工商户由原来的920户增加到2245户,工商所巡查人员数量没有增加反而有所减少,由原来的7人减少到6人,工商所人员交流频繁,从20nn年12月开始,人员变动3次,巡查人员对新的监管对象不太熟悉等使辖区市场监管步入前所未有的困境。在如此严峻的形势下,仙龙工商所根据实际情况,在行政执法工作实践中,充分发挥行政指导的作用,全面推行工商所属地化监管模式,抓住"发展、维权"这根主线,开拓创新、知难而进。不但要将企业请进来,还要将企业留下来,不但引导企业守法经营、诚信经营,还引导他们做强做大做活。
通过属地化监管模式的推行和行政指导工作的开展,全所干部职工发扬艰苦奋斗的作风,认真履行工商行政管理职责,使消保维权、商标注册、个私经济发展、经济户口管理、经检执法办案等各项指标均有提高,监管执法更加到位。目前,仙龙工商所辖区新发展企业23户(其中私营企业发展10户),发展个体工商户163户,企业已通过20nn年度年检142户,年检率近50%,个体已通过20nn年度验照1890户,除去个体运输也157户、下落不明而失踪的原个体户120户,验照率95.5%,指导经营者申请商标注册10件、现已受理的3户,支持发展中介组织25户,落实下岗失业人员、大学生、退伍军人、返乡民工再就业62户,占新发展经营主体的32%,制作发放各类行政指导文书350份,巡查监管人员实施各类巡查监管565次,检查食品经营者450户次,办理行政处罚案件2件,进行食品快速抽检150组,受理消费者投诉、咨询240人次,解决消费者12315申诉、举报案件3起,满意率为100%,为消费者挽回经济损失1.2万元。
201x年上半年,在市工商局党委的正确领导下,贾岭工商所紧紧围绕工商服务年重点工作要求,以干部队伍教育整顿为契机,坚持科学发展观,全所干部团结一心,克服整治任务重、工作时间紧,辖区矛盾多等诸多困难,全面履行基层工商所的各项职能,队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩,圆满完成了年初制定的各项工作计划。
1、加强内务制度管理,促进干部个人养成。一是抓好制度建设,,进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事,以制度管人,把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈,必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设,细化内务管理分工,办公室物品摆放要求统一整齐,把培养干部责任意识和工作结合起来,达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育,通过定期开展思想政治学习,组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和三个代表重要思想的再学习再讨论,以及强化所有干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。2、加强廉政教育工作,展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求,我所全体干部签订了党风廉政和政风行风建设责任承诺书,把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育,逢会必讲,从小事抓起,细节抓起,同时,通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习体会,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平,增强工商廉政文化的感召力。
1、做好企业、个体年检验照工作。根据市局《关于做好201x度我市年检和个体户验照工作的通知》要求,我所克服人手少、户数多等不利因素,积极寻求业务科室指导。首先,拟定了验照、年检工作计划及工作流程,成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次,组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三,明确岗位责任,以组划分实施组长负责,由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位,截至6月底个体验照279户,企业年检参检24户。
2、积极开展各类专项整治。根据市局的工作安排,我所主动靠前,积极行政,开展一系列专项整治行动。一是开展201x红盾护农行动,扎实推进社会主义新农村建设,重点清理种子、化肥、农药市场,与辖区内4家农资经营户签订了责任状。
二是开展了对不合格家电的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。
三是落实节日市场整治,重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进限塑令执行,通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规,强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐,随时备查,对违反规定使用超薄塑料袋的行为,及时予以制止,情节严重的,依法予以查处。
1、全力以赴破解无照难题,实现无照负增长目标我所辖区共有个体经营主体326户,共涉及无证无照经营46家,到期未换照26户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来,我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理,始终保持对无照经营的高压态势,将清理无照经营作为201x年度工商所中心工作之一,经过上半年的努力,整治工作取得了一定成效。一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人,落实相应路段的监管干部为第一责任人,按照不漏、不瞒的要求开展全面排查,将无照经营情况一一录入《贾岭工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数,并勤于巡查,随时记录路段无照经营的变动信息,于每月28号将无照经营变动情况按组汇总后,上报所长室,真正做到底数清、情况明。
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建设的突破不够全,案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多,大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。虽然问题存在,但我们深信,在分局的正确领导下,我所将以干部队伍教育教育整顿为契机,总结会之后,继续深入开展学习活动,使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教育活动,增强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质,树立工商良好形象,继续开创基层工商工作新局面。
20__上半年,系统上下以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕“改革创新”主题和省局“一三三三六”总体要求,按照____市局年初确定的“便捷登记、公正监管、联动维权、专业执法、敬业守责”20字工作要点和16项重点工作安排,结合全市“重大项目推进年”工作部署,以“改革统领全局,转型推动发展”为主线,以富民惠民利民为根本,切实履行职能,强化执法监管,着力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境,为全市经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。年初,首次获得市“十佳服务地方发展先进单位”第一名和____工商系统综合得分第一名表彰。
1、工商登记制度改革推进有序,市场主体总量进一步增加。
认真贯彻落实工商登记制度改革措施,加强新修订的法律法规的学习和宣传,按照注册资本登记制度改革方案,进一步创新工作思路,优化窗口环境,提升服务水平,释放改革红利。大垛分局创新推出“网络服务”模式,通过qq号、电子邮箱等网络联系方式,向群众发送申办业务所需电子资料。大邹分局按照“一址多照”政策,成功为11家无固定经营场所的疏浚工程公司办理执照,解决“无根挂靠企业”监管盲点。通过加强政策宣传,创新服务举措,20__上半年,全市新发展私营企业642户,个体工商户2400户,同比分别增长29。18%和1。01%;新设农民专业合作社672户,新办家庭农场86户,同比分别增长373。24%和307%。5月份,____市政府在兴化成功召开“个转企”现场推进会,我局“分类四办工作法”得到____市政府孔德平副市长的充分肯定。
2、群众路线教育实践活动有序推进,工作作风进一步好转。
按照“四听四问”、“四查四治”要求,党委中心组集中开展“三进一征询”等活动,主动问计于民,先后召开各类征求意见座谈会21场次,发放征求意见表500余份,征求各类意见建议10个方面300多条。各分局支部也广泛开展了走访服务对象、群众代表、乡镇党政领导等活动,了解群众所需所盼,为改进作风、优化服务打下良好基础。对群众反映较多的内部管理问题,出台财务管理、公车使用、考勤考绩等制度讨论稿。我局在教育实践活动中领导带头抓学习,深入群众听意见,聚焦“四风”找问题,即知即改转作风的做法得到兴化市委活动办领导肯定,并在全省工商系统教育实践活动培训班上受到王元慧局长唯一点名表扬。
3、创卫工作持续深入推进,市场升级改造一次性全面完成。
经过系统上下的共同努力,城区8家设施老化、配置不足、管理弱化的农贸市场,通过翻新棚顶、重排水电、修整地面、出新摊位、增加设备、健全制度等,圆满完成升级改造和专项整治任务,卫生秩序明显改观,场容场貌焕然一新。20__上半年,顺利通过了国家级卫生城市创建暗访组的检查验收,为完善城市功能和提升城市形象作出了应有贡献,得到各级领导的高度评价和赞扬。此外,以生态乡镇建设为契机,提请市委市政府设立乡镇农贸市场新建和改造以奖代补专项奖励资金,着力解决乡镇农贸市场管理不规范、设施不完善、环境卫生差、未配备农药残留检测仪器等问题。目前,多数乡镇已按照标准新建和改造了农贸市场,顺利接受了省级检查组的检查验收。针对h7n9流感复发和央视曝光注水肉事件,先后在全市范围内组织开展流感防控、猪肉专项整治,保障畜禽农产品安全。
4、商标品牌战略扎实推进,企业创牌意识氛围进一步增强。
将商标品牌建设工作作为工商部门服务地方经济发展和推进企业转型升级重要抓手,在此前多个乡镇出台商标品牌奖励政策的基础上,20__年又提请市政府和昭阳、临城、垛田、大邹等乡镇出台商标品牌奖励办法,提升商标品牌奖励标准,并首次将奖励范围扩大到知名商标、地理标志商标和境外注册商标。4月份起,在全市开展了“注册商标清零”活动,引导园区企业及时开展商标注册,消除商标注册盲区。20__上半年,新增“锁龙”中国驰名商标1件,新申报著名商标5件,引导注册涉外商标18件。同时,针对新《商标法》中驰名商标不得用于广告宣传规定,对全市6家已获得驰名商标认定企业加强指导,发放《驰名商标使用建议书》,引导企业尽快处理相关不合规定印刷品、广告用语等,最大限度地降低新《商标法》实施后对企业的影响。
5、行政执法工作有效加强,房地产专项执法行动成效显著。
在元旦春节期间,先后对全市烟花爆竹、娱乐场所、网吧、化学危险物品等经营单位开展集中检查,检查各类市场主体1771户,排查隐患16处,发放限期改正通知书55份。开展了烟酒礼品回收专项整治活动,检查没收违规广告牌、店门招牌16块。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动,查处超范围经营对外劳务中介企业1家,取缔无照经营3户,责令停止发布虚假广告2件。
(二)个私协会作用得到充分发挥。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。在汶川发生特大地震后,我所动员个私协会员,仅半天时间就捐款4万多元。
存在问题及改进方向:
半年来,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所各项工作取得了一定成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专,“只求过得去,不求过得硬”的认识;二是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的'思想渣滓;三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。但我们深信,在分局的正确领导下,通过全所干部职工的共同努力,我们将继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商工作新局面。
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年,是工商系统全面落实国务院新“三定”规定,转变职能的第一年。今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考。
进入年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照的要求,确立以下三个方面的崭新理念:。
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效。
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展。
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
目前,全市经济持续发展,到今年5月底,全市共有个体工商户11984户,企业1304家,农民专业合作社65家。
(三)落实发展政策,丰富服务发展内涵。今年来,我局出台了《关于充分发挥工商职能积极帮助企业应对金融危机的实施意见》。为经济发展,特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能,积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资,截至目前,我局已办理动产抵押49件、股权质押5件,为企业融资3.97亿元,我局的做法也被市深入学习实践活动领导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
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上半年,在省、州、县工商局的领导下,工商所全体干部职工坚持以“”重要思想和党的“”会议精神为指导,以发展地方经济为首要任务,认真履行市场监管和行政执法职责,求真务实、开拓进取,各项工作都取得了一定成绩。现将201x上半年的工作进行总结,以便回顾过去、总结经验、找出差距,为下半年的工作开展打下坚实基础。
一、加强理论学习,提高政治素质。
在中央纪委第七次全会中的讲话,要求干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋学习,学以至用。这充分说明了学习和重要性和必要性。学习是终身的事情,任何时候都不能放松,全所同志不公认真学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、理论,并及时学习领会党的文件精神,用理论武自己的装头,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,树立正确的世界观、人生观、介值观。脑讼三塘工商所全体干部职工认真贯彻落实年度学习计划,具体抓好以下三个方面的工作:
二、加强班子和队伍建设,依法行政,创一流服务。
1、统一认识,切实加强对推进依法行政的组织领导。
我所成立了依法行政领小组,张远辉所长任组长,王福华副所长主抓,把依法行政工作纳入我所主要议事日程中。在实际工作中要求持证上岗,亮证执法。
2、加强队伍建设是依法行政的前提。
作为一个直接面对群众的基层工商所,我所对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,针对人民群众对执法部门反应强烈的执法腐朽、粗暴管理行政不作为等违法违纪行为,严格按照《六条禁令》、《八条禁令》和《三不准、七严禁》的要求进行了自查自纠。同时要求干部做到“三个一”、“五个好”、“六到位”。以廉洁高效的服务,让群众高兴而来,满意而归,我所行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
3、加强队伍培训,努力提高执法队伍的业务素质。
提高执法队伍业务素质是依法行政的基础,工商行政管理是一项专业性很强的工作,要提高这支队伍的业务素质,而加强学习是提高业务素质的降然途径。我所在年初就制定了学习计划,坚持集中学习和自学相结合的方式,不断提高队伍的业务素质。学习的方式做到“四个一”,既一季一考、一案一分析。一季一考就是指每季度进行一次法律法规考试,以自学为主,考试成绩纳入工作考核,以此营造起全所干部职工在业余时间自觉学习法律知识的氛围;一案一分析就是指在查处一件案件时就进行一次案例讨论分析。
4、积极推进“阳光收费”工程。
阳光收费是依法行政,推行政务公开,依法进一步优化经济环境,接受社会监督,增强社会透明度,杜绝收人情费,建设服务型工商的需要。我所一是将工商行政管理部门收费项目、标准和依据进行了公示;二是实行了由工商部门、个私协分会代表、人大政府或政府代表、个体工商户代表、、被定费个体工商户参加的五方定费工作;三是将每个个体户的收费标准及交费进度进行了公示;四是我所电脑开票率有了较大突破,电脑开票率在我县农村所排在第一。
三、积极抓好换照、验照、年检工作,进一步建立和完善个体、企业经济户口台账。
换发新的营业执照工作是201x年的一项重大任务,去年年底已着手换照准备工作。今年4月底,按时按质按量完成任务,个体户由年初的202户(新办22户),换了153户,除掉注销27户外,换照率达100%。此次换照工作时间紧、任务重、要求高,三塘工商所着重抓:三步走、二服务、二结合。
(一)、换照工作分三步走:第一步重点抓高峰、河蓬、野竹、山枣、5个集贸市场上的个体工商户。这5个集贸市场上的个体工商户占到全部个体工商户的70%,意味着5个集贸市场上的个体工商户换照工作的完成,整个换照工作已过了大半。第二步换发的是公路沿线村寨的个体工商户,占20%的比例。第三步换发的是边远的交通不便的村寨的个体工商户,占10%的比例。
(二)、换照工作二服务:1上门服务上。因我所管辖区离县城很远,且我所在县城办公,故对所有个体工商户实行不需本人到所上办理,所上工作人员直接上门换照,并简化一些换照手续。2、复印服务。由于当地没有复印服务,换照又需要身份证、许可证等复印件,怎么办?我所与当地信用社联系,我所统一到他们那儿上复印相关证件。这三项服务工作的开展,大大加速了换照工作的进度,并且照相、复印都是免费的。
(三)、换照工作二结合:1、换照工作和法律法规宣传相结合。利用换照的机会及时对广大个体工商户进行《无照经营查处取缔办法》、《行政许可法》等法律法规的宣传、学习,并在村子中心地段题写宣传标语20余条。3、换照工作和查处制售假冒伪劣商品违法行为相结合。利用上门服务的机会,查处农村经营户制售假冒伪劣商品违法行为,净化农村消费市场。4、换照工作与验照、企业年检工作相结合。5月底,完成验照户153户,验照率达100%。5、换照工作与台账建设工作相结合。抓好个体工商、企业户计算机档案的录入、保存、统计、查询、打印等管理,进一步建立和完善经济户口台账。
四、认真贯彻落实国家工商总局关于深入整顿规范市场秩序,扎实开展好草塘工商所的"整顿"工作。
上半年,我所开展了各项专项整治行动,整顿规范市场秩序,努力创建公平竞争的市场秩序和安全健康的消费环境。
1、开展农资市场专项整治行动。按照县局要求,统一部署,统一行动,全年共检查经营户(点)12家,查处取缔无照经营种子、农药、化肥1户,限期限整改1户。切实维护农民利益,净化两乡农资市场。
2、开展食品安全专项整治行动。为认真贯彻落实省、州、县工商行政管理局关于开展食品安全专项整治行动的指示精神,我所根据上级的统一部署,充分利用工商行政管理职能,大力开展程食品整治行动。此次行动中,草塘工商所共检查奶粉经营户10余户,酒类经营户50余户,张贴"消费警示"30张。
3、开展学校周边环境专项整治行动。学校周边无照经营、占道经营、黑网吧、销售假冒伪劣商品、非法出版物等问题比较突出,结合"扫黄"、"打非"和公众聚集场所消防安全工作,在派出所、文化站、卫生院等部门的联合行动下,全所共出动人员30人次深入5个学校进行检查,检查经营户22户,取缔无照经营户1户。
4、开展"3·15"维权行动。"3·15"期间,发放宣传材料600份,加大"12315"的宣传力度,积极开展"诚信·维权"活动,与个体经营者签订诚信经营承诺书56份。上半全年受理消费投诉2件,成功调解消费纠纷2件,挽回经济损失9百余元,没收不合格手称3杆。在学校成功开展"打假维权进校园"活动。
5、加强节假日期间市场管理。每年的春节、清明、五一、端午、四个节假日期间,常常是不法商贩的"黄金日"。三塘工商所历年来在节假日期间从不放假,全力投入市场监管。严厉打击制售注水肉等不法行为,严防甲醇超标白酒进入市场。严处以"送货下乡"、"厂家直销"等名义向农村销售假冒伪劣商品人员,收缴各种"三无"小食品300余袋。
五、加强财务管理,增收节支,严格执行"收支两条线"管理规定。
(一)按照县局财务要求,制定现金、票据管理规定,规范填写票据,按时结账,收起的费用做到日清月结。半年来我所做到无乱收费、乱罚款行为,无违章使用票据行为。
(二)上半年,我所做到应收尽收,不收人情费,不少收漏收。按时完成任务,已收取"两费"3.16万元,其中个体管理费2.63万元、市场管理费0.53万元。
经过半年来的工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和差距。在整顿和规范市场经济秩序中,处罚力度不够硬,今后进一步加强力度,打击各种违法行为。工作的方式方法还不够完善,缺乏一些手段和监管上的创新,信息化建设不够完善。由于经费紧,不能充分发挥协会的桥梁和纽带作用。
下半年的工作,工商所将再接再厉,加大工作力度,继续加强政策、法律、法规、微机知识等学习,努力提高干部职工的综合整体素质。进一步加强市场监管,整顿市场秩序,取缔无照经营,打击各种制假售假行为,做好民心工程。加强"两费"收缴力度,做到应收尽收,勤俭节约,努力完成县局下达的“三文明”目标管理任务。
今年以来,我所继续深化创先争优,为民服务的工作理念。紧紧围绕分局的中心工作,按照统一部署,结合自身特点,以打造团结、公正、和谐、进取的工商所为目标。团结一致上下一心,各项工作目标得以顺利实现。
上半年工作情况
一、加强工商所队伍建设,提升队伍凝聚力。我们深深的意识到,加强队伍建设是充分履行职能,服务发展大局的前提保障。
1、班子稳则队伍稳,班子正则队伍正。强化支部班子的建设一直是我所支部的主要工作思路,为此,在支委会上提出统一思想认识,增强讲团结的大局意识,有利用团结的话要多讲,有利于团结的事要多做。同时要求班子成员加强党性的修养,形成敢于负责,敢于担当,敢于碰硬的良好风气。
开展学雷锋活动,进一步增强了全所干部的奉献意识,进一步提高了干部的工作的热情。我所努力打造 “消保维权”为民服务新形象。2012年1月以来,我所组织开展了擦亮12315服务窗口活动。执法人员通过加强对《消费者权益法》、《食品安全卫生法》等法律法规的学习,增强对相关法条的熟练度,确保定性准确,适用得当。加强宣传引导,提高消费者维权意识。利用一切机会,将市局、分局及所的消费维权电话进行公开,让更多的人能通过电话进行消费维权。对于消费者咨询、投诉和举报,做到有诉必接,有接必查,有查必果。及时反馈,将事件处理结果告知投诉举报人。通过开展“为民服务创先争优”活动,全体党员干部思想认识有了深刻转变,切实增强了党的组织信念和纪律观念,切实提高了思想觉悟,切实改进了权力观、价值观,实现了文明执法、便捷为民服务在社会占位,受到群众好评,群众的满意度有进一步提高。南彩镇九王庄村来源超市向我所赠送两面锦旗,“为事到家为人民,服务企业做贡献”,感谢我所干部在其登记注册中提供热情、周到的服务。
3、强化党风廉政建设。上半年,我所加大了对干部的廉政
部签订了党风廉政建设责任承诺书,把党风廉政建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。
二、立足本职,服务地方经济发展。
1、我所以落实《顺义工商分局促进区域产业结构升级,科学市场准入工作的意见》为契机,坚持科学市场准入,1-6月份,我所共核准名称302个,新办理营业执照仅为67户。通过严格场地证明审查和强化实地核查工作机制,有效的控制了低端液态无序发展。
2、加强三级平台建设,上半年我所新建成的服务大厅正式启用,高标准的硬件设施也为我们的服务质量提出了更高的要求。为解决辖区经营者户数多,人员素质参差不齐的具体情况,及时调整了人员分工,加派一名干部参与到平台工作中。缓解了办事效率低,服务态度不尽如人意的具体问题。1-6月份,我所平台共办理个体变更、换照821户次,办理食品流通许可证133户,受理各类咨询1200余次。办理个体户验照5883户,验照率93.2%,其中网上申报率78%,企业年检1265户,年检率95.5%。以高效优质的服务,赢得群众的认可。
4、加强行政指导,引导企业增强规范使用合同、依法保护
商标意识。通过科所联动,走访各类企业(个体、专业合作社)150户,有针对性的指导企业规范格式合同,指导企业及时注册商标。我所辖区大中心型企业都有,“大”到汇源、曲美等,“小”到个体工商户。加强对商标的指导及服务,可以有效推动南彩地区企业的品牌发展。我所干部隋宝亮在巡查时,发现辖区一家大型企业还没有注册商标,就告知企业负责人注册商标对企业长期发展的益处,可保护企业的权益,不被外省侵权。通过引导,这家大型企业成功注册了商标,保护了自己的权益。在“小”的服务对象的指导上,我所同样是服务到位。如辖区内很多村民种了山药,为了让所有山药种植户有更好的发展,工商干部为这些山药种植户提供了专门的行政指导,指引他们成立了专业合作社,实现规模发展。随着他们的发展,更多地需要与客户签订合同,所里又组织精通合同的执法人员对他们进行“合同”专项指导,让他们能够在交易中保护自己的合法权益。
5.“所村联动”, 实行集中化管理、针对性服务,共建规范
经营示范街。结合农村社区化建设工作,我所对河北村提供了定向服务,河北村有自身的特点,2011年的时候,河北村就将东街两侧集体产权的商用出租房屋分期收回,由村集体统一租赁。针对这一特点,我所找到村委会,提出“以房控业,统一规划”
的原则,对入驻商户进行严格把关,在确保能够满足周围居民生活的基础上,按照常住人口总量合理布局经营业态。统一规范名称,统一制作户外牌匾,并协助村委会建立商业街网格化管理模式。同时抽出专人对这条商业街采取集中办理手续,帮助符合规定的商户完备相关手续。对不符合条件的,由村委会负责收回房屋,清退商户。同时,我们也做好指导,把好“租房准入关”,从源头上减少无照经营户。河北村会委会做好房东的指导工作,让房东在出租房屋之前,对商户具体的经营项目进行询问,并与我所沟通,对符合规定要求的予以出租房屋。如今,河北村已成为南彩镇上的一条规范经营示范街,村民消费放心、方便,村庄社会环境稳定、和谐。
三、充分履职,加强辖区控制,严厉查处各种违法经营行为
1、抓好“阶段性”专向行动,自年初以来,针对烟花爆竹
销售、元宵节、清明节和端午节的节日特点,精密组织执法人员开展专项巡查工作,对节日期间重点商品进行检查,对时令食品进行抽测,对发现的违法行为进行查处。期间共抽测食品样本 65个。
2、加强日常巡查,落实网格痕迹化监管工作机制。上半年
组织网格人员对痕迹化监管工作方案进行了学习,使干部树立充分履职才能免责的意识,杜绝巡而不查,查而不到位的现象出现。1-6月开展巡查5323户次,发现无照经营128户。
3、强化流通环节食品安全监管。一是认真把关,严格核发
流通食品经营许可证,共现场核查食品经营户563户,办理流通食品经营许可证133份。二是全面落实索证索票推进食品安全监管的规范化。三是以食品非法添加、地沟油、大型超市、农村食杂店、食品小作坊和篡改食品保质期等行为为重点,严厉打击食品安全违法行为,四是已建立食品信用档案762户。
4、开展“取缔无证照经营”专项行动。南彩镇近几年经济的快速发展,众多农村外来务工人员涌入南彩地区,由于劳动力素质和经济实力的限制,流动人口存在着一些的无照经营现象,管理较为复杂。为摸清无照经营的底数,明确网格责任人为第一责任人, 按照不漏、不瞒的要求开展全面排查,详细登记负责人、经营地址、经营项目、无照成因、涉及许可证件等具体信息,准确掌握无照经营活动的信息数据。对于需要办理前臵许可审批证件、涉及其他行政部门的无照经营,通知相关部门查办;为确实做到无照监管不漏一户、不留一个死角,我所积极联合相关部门开展查无打非活动。上半年我所充分利用打非治违这一契机和以往整治的良好基础,依托辖区政府开展了4次大规模的集中整治,清理无照经营80余户次。同时与辖区政府分别建立了联合执法长效机制,每周一次对辖区市场秩序进行整治,上半年联合卫生、城-管、公安等部门开展执法行动52次,有效净化了辖区环境,同时我所1至6月立案查处无照经营16起,罚没款15.5万元。
5、围绕“绿色消费”主题开展12315工作,上半年我所一
方面向社会广泛宣传消费维权知识,利用315权益日在辖区开展了消费进社区,消费进市场主题宣传活动,发放宣传材料 1200 份。群众参与度较高。二是积极受理消费申诉以及群众举报,1-6月份共受理申诉 6个,调解成功5个 为消费者挽回经济损失498元。受理群众举报35个,立案 2个, 已作出处罚决定1个,罚没款2276元。
6、创新执法理念,提高执法效能。一是在工作中不断强化执法办案人员学习培训,除积极组织人员参加分局各业务培训外,所内也开展老带新,传帮带。二是营造良好和谐的执法办案环境,处理好与管理对象的关系,增强服务意识。让管理对象认识到不是为罚款而办案,而是为企业营造公正、公平的市场环境。三是改变工作思路,以社会危害大,群众反映强的为重点,严查涉及食品类,安全类,虚假宣传侵害消费者权益类以及影响社会环境类的案件。1-6月份我所共立案17起,罚没款总计17.5万元。
存在问题及解决方法
上半年我所工作取得了一些成绩的同时,不可否认我们也存在一些的问题,主要表现在以下几个方面:
一、服务质量有待提高,我所辖区经济主体多,今年又是换照之年,个别同志工作强度高,压力大,出现了服务态度下降,办事效率降低的情况,为此我们将继续加大对干部开展职业道德以及职业行为规范的教育,提升服务质量。
二、日常工作仍不能做到全方位,无死角。随着周边地区的拆迁,以及南彩交通枢纽的建设,我辖区外来人口激增,辖区秩序已经有恶化的趋势。目前网格干部少,办案人员少,管理对象多且复杂,所以在日常巡查中仍不能面面俱到。下一步我所将合理调整分工,统筹全局,全所工作,继续协调辖区政府加强辖区的控制力。
下半年工作计划
一、进一步解放思想,提升服务质量,扎实做好窗口服务工作。
二、帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名商标。
三、依托属地,积极主动联合相关部门,进一步加大无照经营专项整治力度,将以村为主的无照整治模式向其他村推进,严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
四、继续以食品安全为重点,加强加大对农村地区食品的快速检测频次和数量。
五、进一步开展合同违反行为专项执法行动,以打击格式合同违法(霸王条款)为切入点,切实做好消费者保护工作。
上半年,我所工作在分局的正确领导下,紧紧围绕“三个代表”重要思想和党的十六大精神,认真按照200*年工商行政管理工作要点,全面落实分局下达的各项经济指标和工作任务,统一思想,真抓实干,严格执法,积极推进诚信体系建设和实施商品准入制度,大力开展食品专项整治和队伍作风整顿,并取得一定成效,现将上半年工作情况总结如下:
一、全面落实目标责任制,完成各项工作任务
1、全年两费任务99.6万元,上半年共收取两费49.2万元。
2、会费任务全年4.05万元,已完成2.1万元。
3、行政执法工作上半年共办理案件68起,罚款33846元,案值21.28元,其中一般案件21起,罚款30616元,即时处罚47起,罚款3230元。
4、个体工商户发展及验照工作上半年新发展299户,辖区内应验户数2060户,实验1794户,注销171户,验证率达到95%。
5、私营企业发展及年检工作。上半年共发展私营企业3户,应检私营企业84户,实检74户,年检率达到90.24%。
6、企业年检工作,应检企业165户,实检136户,年检率达到82.4%。
7、消保工作,上半年受理消费者投诉48起,挽回经济损失9627元。
二、大力开展整顿和规范市场经济秩序工作
一是扎实、有效的开展食品、药品安全专项整治工作,按照分局总体要求,及时成立整治领导小组,并明确整治重点,细化工作任务,结合辖区管理特点,制定食品、药品整治实施一览表,并要求每一名工作人员充分认识在当前开展食品,药品市场专项整治的重要性和必要性,重申各队长为辖区整顿的第一责任人,谁管理,谁负责,按要求统一制定食品、药品,生熟肉经营户检查情况表,按照经营范围,执照号,悬挂情况等八个方面进行了检查,整顿期间共检查门店168户,查处无照经营10户,查扣过期食品18大类467瓶(袋),价值1500元,检查药品医疗门店5户,抽查药品600个品种,出动执法人员200人(次),与经检大队配合依法查处xx路无照经营户马金生加工牛油、杂碎,并立案查处,罚款1000元。
二是认真搞好“双节”市场专项整治工作,在整治中统一思想,统一行动,营造宣传气氛,与xx商场、xx商城、xx市场联系,悬挂市场整顿宣传横幅4条,突出重点,与市管科配合,对xx市场,xx市场经营的饮品、粮油、肉类制品食品等与人民群众密切相关的商品质量进行了重点检查,据统计,出动执法人员240余人次,车辆20台次,没收变质食品105(瓶)袋。同时在“双节”市场专项整顿切实加强消防安全工作,对辖区7个重点商场下发市场巡查(预警)通知书,特别对商场经营户存在消防意识不强等问题,责令市场主办单位加强宣传,堵塞漏洞,切实防止火灾等事故发生,维护群众消费安全。
三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。按照上级安排,我所精心组织,迅速行动,确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中,各巡查队逐门店进行模底调查,掌握第一手资料,在市局、分局两次检查中,受到好评,达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户9户,基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中,我们思想重视,周密安排,并把此项工作作为一季度末,二季度初的重点工作具体落实。采取的方法:一是集中时间和人员,利用一周时间对各自辖区经营汽车配件,维修旧机动车交曷进行全面摸底调查,并造册登记,二是确定检查重点,主要查验进货发票,产品商标等,基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前,我所辖区共有汽车配件经销11户,汽车修理9户。 四是以市场整顿为契机,大力推行食品市场准入制度,坚决落实索证索票制度,把好食品安全的市场准入关。在去年实行试点的基础上,今年整体推进,一是加强宣传,使辖区经营户充分认识开展商品准入制度的重要性和必要性。二是各巡查队按照要求对辖区从事食品,药品经营户登记造册,建立进销台帐制度,全面实施索证,索票制度,目前已对38户经营户建立了进销台帐,为今后全面推进商品准入制打下了良好的基础。
三、队伍建设
今年上半年,我所党支部十分
机,进一步加强政治理论,业务学习,使广大职工的思想觉悟明显提高,突出表现在以下几个方面:
一是抓学习、促提高,继续坚持狠抓全体工作人员政治理论.业务学习,在“五落实“上下功夫。每天坚持班前一小时学习雷打不动。尤其是在学习中央颁布的《党内监督条例》。《纪律处分条例》和国家工商总局发布的“六项禁令”,我所及时成立了学习领导小组,制定学习计划,为了把党内两个条例学深学透,所班子及时购买学习教材30套,发放到每名工作人员手中,使教育面达到100%,全所集中学习时间平均达到300个小时,学习笔记每人达到30篇以上,特别是“六项禁令”颁布后,我所及时进行了学习,并要求人人会记、会背,真正做到入耳入脑入心,管手管嘴管身,达到了预期的目的。
二是增强全体人员的组织纪律观念和凝聚力,狠抓工作作风,组织纪律整顿。首先以狠抓全体人员出勤为契入点,继续实行签到制度,并严格请销假和考勤制度,严格执行分局的“两令”,严格落实勤政廉政责任制。要求每一名工作人员要积极、主动、自觉的维护大局,强化管理,依法行政,以坚忍不拔,奋发有为的精神状态,推动我所各项工作圆满完成。
三是充分发挥所党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用
确保“两费”任务不下降,党员冲锋在前,挖掘潜力,深入xx、火车站等地寻找费源,应收尽收,较去年同期相比两费有所增加。
xx
年初以来,在区局的正确领导下,在机关各部门的支持下,我所全面实践科学发展观,不断解放思想,深入践行“xxxxxx”,切实履行市场监管和行政执法职责,求真务实,开拓进取。经过半年的努力工作,我所较好地完成了区局的各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,现将上半年工作情况总结如下:
一、加强队伍纪律作风建设,全面提高队伍执法水平和工作能力
一是把握即将召开前的有力形势,不断加强干部队伍建设和队伍建设,努力实现建设有思想政治坚定的高素质干部队伍的目标;二是以等级所考核工作和民主评议党员活动为契机,坚持每周学习,每人建立学习笔记的学习态度和方式,认真学习党的新理论、新政策及有关法律法规、上级各部门下发的各类文件,上半年共组织干部职工学习、业务培训xx次,参加人员xx人次。三是做好新录用公务员的培养工作,发挥工商所的基层优势,切实提高“传帮带”的效果。
二、强化监管,晋升监管执法效能
1、做好企业年检、验照工作
区内的运输业户的验照工作。应参加验照个体工商户xxx户、个人独资企业xx户、合伙企业xx户、运输业户xxx户,截止五月底,已年检验照xx户,注销 xx户,xx户因前置审批手续不完备待验,拟吊销xx户,验照率为 xx%,在验照中,查处违法案件xx件,罚款 xx万元。
2、做好个体户转企升级后续工作
20xx年初以来,我所积极响应政府号召,结合业户实际情况与转企标准,想企业之所想,急政府之所急,把握标准,做好转企升级工作。共有xx户个体户升级为企业。20xx年,我所结合验照工作,积极回访转企升级业户,在加强日常监管和巡查的同时,着重做好转企升级企业的发展质量,进一步为业户解决实际困难。
3、严查各类案件,共立案xx起,涉及登记事项类案件xx起,其中无照经营xx起、擅自改变经营地址xx起,涉及食品安全类案件4起,涉及不正当经营类案件xx起,涉及商标侵权类案件xx起。,其中罚没款入库额xx万元。
4、积极开展各类专项整治
(1)继续开展xxxx整治工作和xxxx创建工作
“xxxx”工作是市政府的一项重要工作举措,在2011
做好了充足的准备工作。同时,xx工商所为巩固创建平安市场所取得的成绩,今年继续积极开展平安市场创建工作,督促并与市场主办方一道,下大力气整改,结合重大节日期间开展的专项整治工作,市场内占道经营、探头冒尖、不亮照经营、无进销货台帐和索证索票、三戴两防、卫生脏乱差等问题得到了较好解决。
(2)开展无证照查处取缔专项整治工作
为认真贯彻落实全省工商行政管理系统查处取缔无证照经营专项行动视频会议精神,按照各级党组的要求,对辖区内无证照经营进行拉网式摸底排查,截止目前,共查处无照经营业户xx户,取缔xx户,补办证照xx户,抄告有关部门xx户。共立案xx起,罚没款xx万元。
(3)开展餐饮服务行业、流通领域食品安全及重要商品专项整治
为保证餐饮服务行业、流通领域食品安全及重要商品的经营秩序,规范经营者的经营行为,保护广大消费者的合法权益,鸭绿江工商所在20xx年共开展了节日食品市场、红盾护农、明胶、餐饮行业、重要商品等专项整治,截止目前,全所共出动执法人员xx人次,出动执法车辆 xx台次,检查经营业户xx户次,规范xx户业户的经营行为,查处无照经营x户,下架过期面包、方便面等问题食品xx公斤。
(4)做好消保维权工作
紧紧围绕“消费和服务”的主题开展消费者权益保护工作,同时开展“xx”活动,及时处理了xx起消费者投诉问题,咨询电话xx个,接待来访咨询人员xx人(次),调解成功率队100%,为消费者挽回经济损失xxx元。同时加强了“一会两站”的建设,辖区内各社区和村委会全部完成“一会两站”的铺设工作,形成了多层次全方位的维权体系,为消费者维权创造了良好的环境。
(5)做好打传工作
组织召开辖区内街道办事处打传会议,签订打传工作责任状,做好外来人员和出租房屋登记工作,组织送法进校园、进社区活动。张贴打传公告xx余份,散发宣传单xx余张。保证辖区内无传销人员滋生。
三、存在的问题及下步打算
1、执法监管能力有待提高,特别是执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展;
2、四城联创工作成果巩固需进一步加强。
3、平安市场创建工作开展不平衡,东齐路市场和蔬菜批发市场因各种原因,与平安市场标准还有一定差距。
下半年工作打算
3、加强以食品安全和重要商品为重点的监督检查,进一步完善监管机制,建立行之有效的市场监管方式和长效机制,使流通领域市场逐步走向规范。
4、加大执法办案工作力度,拓展查处领域宽度,进一步规范经营秩序。同时,做好打传与消费维权工作,构建和谐的社会氛围。
xx工商所
二〇xx年x月xx日
站上新起点 迎接新挑战
——xx-x工商所2015年上半年工作总结
年初以来,在全国全面实现中国梦的大形式下,在县局的正确领导下,在机关各部门的支持下,我所不断解放思想,切实履行服务发展、市场监管和行政执法职责,求真务实,开拓进取。根据本所的实际情况,制定了切实、可行、严谨的工作计划。确立了:紧跟“工商改革步伐,提升服务执法”的工作理念。经过半年的努力工作,我所较好地完成了县局的.各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,现将上半年工作情况总结如下:
一、扎实做好服务 助地方经济发展
服务发展是工商部门的第一要务,为此我所在工作中努力做到:
合格肉品退市等自律制度,切实促进冻品牛羊肉质量安全。
2、主动服务市场主体,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,通过所综合服务大厅这个窗口积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,实行对外办理营业执照与提供咨询服务相结合。2015年上半年共受理登记134件,其中开业登记74起,提供咨询53起,受到了广大经营户的好评。
3、主动服务农民增收,我所积极开展红盾护农,春雷行动,在春耕农资销售旺季,对辖区农资经营户进行专项检查,为农民购买农资产品提供咨询、指导。指导农资经营户进行农资商品信息录入,为农民农资消费构筑了一道保护屏障。
二、 切实立足本职 树工商执法形象
依法监管市场是工商行政管理部门的职责所系,监管执法既是履行职责、保护自身安全、防范不作为风险的要求,又是提升部门形象,树立工商执法权威的需要。
化肥农药经营户7户,建材行业经营户5户。罚没1.2万元。
2、继续保持查处取缔无照经营高压态势。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点,常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处取缔工作中,以教育和引导为主,对下岗职工、残疾人等弱势群体无照经营且无重大危害行为,督促和引导其办理相关手续,做到合法经营,2015年上半年共查处取缔无照经营3户,引导办照12户。
3、加大市场巡查,以巡查促监管,以巡查促执法。在上半年共出动200余车次,800余人次,对辖区经营主体进行巡查。特别对边、远、散、小的经营户加大巡查频度。发现案源13件,立案4件,罚没0.4万元。通过市场巡查拓展了监管点,扩大了执法面。
中违反法律法规被处罚金额较大的经营户进行行政指导,让其切实明白被处罚原因。对化肥农药经营户58户,建材行业经营户43户,39户食品经营户进行了39户现场指导,经过行政指导,促进了经营户与工商部门的联系,改善了管理者与被管理者的关系,规避了行政执法的风险。
三、 紧抓工作重点 强消费维权力度
消费维权是工商部门的一项重要工作,也是工商部门树形象,关民生的重要体现。消费维权更是中原红盾行动的重点工作,为此我所按照上级工作安排,制定了消费维权工作制度,要求做到有诉必接,有案必查,有假必打,有求必应,在2015年上半年,接待咨询26人次,咨询者均得到的满意答复,受理投诉5起,成功调解完成5起,挽回了消费者经济损失1万余元,保持了辖区内的良好的消费环境。建立消费维权投诉站56个,履盖辖区全部村街,让消费者投诉更快捷,维权更方便,此项工作更是得到了辖区三个乡镇政府的高度支持和评价,得到了老百姓诚至欢迎。
四、加强作风建设 提升服务与执法
1、牢牢把握党的精神的所在,按照中央“八项”规定和总局“六项”禁令要求,不断加强干部队伍建设和队伍建设,努力实现建设有思想政治坚定的高素质干部队伍的目标。2015年上半年我所没有违法违纪现象发生。
2、积极开展群众路线教育活动,切实按照开展群众路
线教育活动 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求的要求执行,坚持每周一学习,半月一总结,每人建立学习笔记,摆正学习态度和方式,开展自查自纠,互查互纠,将问题摆上“桌面”批评、纠正、改过。不护短,不遮掩。让同志们切实认识到群众路线教育活动不是走过场、撕脸皮、揭疮疤,而是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
3、加强依法行政,依法行政是防范市场监管区域性风
险和系统性风险的基本抓手,是树立工商执法权威的基本保证。认真有关法律法规及上级各部门下发的各类文件,特别对新修改的《消费者权益保护-法》、《商标法》等法律法规进行系统认真的学习。上半年共组织学习、业务培训38余次,并要求全员参加为此我所制定了法制学习计划,通过法制学习,促进了执法观念的转变,推进了执法方式的创新。在执法办案中做好总结,除弊存优,不断提高队伍的执法行政的能力和水平。在2015年上半年,我所共办理大小案件68件,罚没8.53万元,案件录入与纸质材料相一致,件件无差错,全部符合办案程序。
五、发现工作“短板” 正视缺点和不足
2015年上半年的工作已经过去,虽然取得了一点成绩,但
在实际工作中仍存在以下问题和不足:
1、执法监管能力有待提高,特别是执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。
2、个别同志思想认识不足,理论素养不高,信息化业务不学,执法办案技巧掌握不够多的问题。
3、队伍管理有待加强、责任心要加强,切忌为办案而巡查、巡而不查现象。
4、工作存在拖拉现象,要提质、提速、提效,保证与上级安排协调一致。
六、站上新起点 迎接新挑战
在2015年上半年工作中,我所将围绕中原经济区建设,按照工商改革的新要求,重点落实以下几点工作:
1、加强对信息化业务的学习,力争年内全所每位同志能够熟练掌握和运用各种办公软件,以保障职能到位。
2、加大执法办案工作力度,拓展查处领域宽度,进一步规范经营秩序。同时,做好打传与消费维权工作,构建和谐的社会氛围。
4、加强廉政教育,做好民主评议政风行风工作,参加、配合、完成好地方政府交办的工作,站上新起点,争创新成绩。
郭陆滩工商所将以党的精神为指引,按照工商改革的要求,振奋精神,团结奋进,扎实工作,立足本职,紧跟工商改革步伐,提升服务与执法,圆满完成全年各项工作任务。
xxx工商所
2015年6月18日
201x年团风县工商局工商所依照《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《个体工商户验照办法》等法律法规规定和团风县工商局的安排部署,结合实际,突出服务科学发展主题,坚持“两个第一”、落实“五个更加”,深入实施“市场主体增量”,加快推进传统粗放型管理向现代高效管理型升级,探索监管服务新方式,较好地完成了20xx年度个体工商户验照工作。
一、201x年度验照基本情况。
x镇辖区共有个体工商户1202户,(有个体工商户215户)其中查无下落个体工商户283户,办理注销登记87户,应验照832户,已验照607户,验照率73%,比上一年度提高了5、07%。
二、主要做法。
(一)加强组织领导,全面推进验照工作。
(二)创新服务方式,树立工商部门形象。
1、加强宣传方式,为个体工商户验照工作营造良好的舆论氛围。团风县工商局工商所向辖区内经营户发出了一封温馨的提示信,告知个体工商户验照工作的时间、需要提交的材料,以及注意事项,以人性化的管理来促进今年的个体工商户验照工作。在个体工商户验照工作即将结束时,对没有及时参加验照的经营户,组织力量挨门逐户进行检查督促,查找未按时参加验照的原因,下发催促验照通知,督促尽快办理验照手续,确保验照工作按期完成。
2、转变验照方式,落实工作考核机制。工商所加强工作指导的同时,各监管组采取有力措施提高效率,最大限度的方便经营户验照;结合实际,采取公开验照事项、落实验照工作责任到人,使验照工作实现规范化和标准化,加强对验照工作的督促和监督,保证验照工作顺利开展。
3、加强效能建设,提高验照效率。工商所各组在验照工作中强化服务,严格执行效能建设和党风廉政建设各项制度规定和验照程序规定,遵守国家局六项禁令和省局八项禁令规定,认真执行首问首办责任制、预约服务制、上门验照、当场办理等工作制度,坚持落实咨询解答“一口清”;对乡下偏远、交通不便和验照有困难的上门服务;充分发挥“绿色通道”作用,对大学生、回乡创业、下岗职工、退役军人及特困户、残疾人优先受理,通过多层次、多渠道的验照服务,极大地方便了群众,提高了验照效率。
(三)加强监管执法,确保验照质量。
1、严格审查,确保验照质量。团风县工商局工商所在验照工作中加大对经营户的审查力度,一是通过验照进行“三看”:看前置许可是否真实有效、看经营者主体是否发生改变、看经营场所是否发生变化;二是对正在处理之中和这次验照中发现有违法经营行为的个体工商户,暂不通过验照;三是建立违法经营户的档案,实行公开处罚。在验照中查处擅自改变登记注册事项的76户,前置许可到期64户,责令改正64户,批评教育12户,建议县局向发证机关发送《行政建议书》59户。
2、紧抓五个结合,努力做到监管与服务的统一。一是把验照同法律、法规宣传工作相结合。结合年检验照,开展了《行政许可法》、《无照经营查处取缔办法》、《个体工商户验照办法》等相关法律法规的宣传,发放法律法规宣传材料300余份,不断增强市场主体的法律意识。二是把验照同市场巡查相结合。工商所实行网格化监管,加大市场巡查力度,结合各项专项整治,督促经营户按期参加验照和“亮照”经营;三是把验照同经营户信用分类及分层分类登记相结合。通过验照进一步补充、完善了经营户的书式、电子数据档案。利用信息化手段,依法对经营户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行录入和信用评价分类;四是把验照同无照经营查处取缔工作结合起来。截止目前,分局检查各类市场主体923个,查处无照经营26户,补办营业执照19户,依法取缔7户,罚没款1、8万元。五是把验照工作与食品安全专项整治工作相结合。对辖区食品经营户全部登记造册,前置审批证件备案存档,强化索证索票台帐的建立工作。
三、影响验照率的原因。
(一)法律意识淡薄,直接影响验照率。个别经营者缺乏依法、按时、主动验照的意识;经营户在未及时办理注销或歇业手续就退出市场,给监管工作带来一定的难度;现行法规对逾期未办理验照手续的个体工商户处罚依据不足等问题都是影响个体工商户监管工作的因素。
(二)前置许可期限不一致:部分行业行政许可的年审时间与验照时间不一致,致使影响正常办理验照手续。
(三)流动经营户的影响:个别行业的个体户由于流动性强,监管难度大,致使这一行业的验照率较低。
(四)x镇x乡监管人一直没有到岗,个体工商户监管出现真空,也是影响验照率的直接原因之一。
基层工商所含义基层工商所,实际上就是工商所。工商所是工商行政管理所的简称。今天本站小编给大家带来了,供大家阅读和参考,希望对大家有所帮助,谢谢大家对小编的支持。
20xx年以来,我所在分局的正确领导下,在**镇政府及相关业务科室的支持指导下,紧紧围绕分局总体工作要求,以发展地方经济为首要任务,以“四个统一”为监管目标,从严执法,加强监管,热心服务,各项工作有了新的亮点,真正为地方经济发展做到了保驾护航。截止5月底,我所共收取个体工商管理费749.58万元,会员费54.38万元,立案查处无照经营及商标侵权行为152起,罚没款100.47万元。
一、着力加强市场监管,切实维护辖区市场经济秩序。
在市场监管过程中,我所将规范引导与加大整顿力度相结合,努力探索新的监管方式,着力建立长效监管机制,切实做到保一方平安、谋一方发展。
(一)深入开展食品安全专项整治。采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员260余人次,车辆50台次,通过摸底,作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全。
承诺书。
通知书。
同时结合实际,我所以节假日为重要时间,以校园、工业聚集区附近为重点区域适时适宜地开展各类检测利用食品安全快速检测箱对辖区农村食品市场进行定期检测,通过检测有效地提升了人民群众对食品安全的重视程度,为广大师生及外来务工人员创造了良好的餐饮消费环境同时,也让执法人员及时掌握辖区内食品安全的动态情况,切实有效保障辖区的食品安全。
(二)严厉打击商标侵权行为。为切实加大知识产权保护力度,全力做大做强皮革皮具产业,促进地方经济快速健康持续发展,我所除在日常市场巡查监管中有效管理及时查处外,同时加大皮革皮具城的市场监管,将狮岭国际皮革皮具城的日常监管任务划分给业务熟工作能力强的办案组,切实加大商标侵权案件的查处力度,通过卓有成效的查处和监管,查扣了一大批涉嫌商标侵权的手袋、五金等产品,从而进一步规范了商标使用,打击了商标侵权行为,保护了企业的合法权益。同时,我所还在分局帮助下对辖区进行了两次大清查,在工作中,我所多次召开所务会对专项整治行动的地段划分、人员分配、后勤保障及应急等有关事项进行安排部署,全方位做好协调应急等工作,发现问题,及时查处,绝不手软。
(三)全力整治无照经营。重点做好辖区营业执照大检查和亮照经营工作,对无照经营户晓之以理,动之以情,深入细致地做好他们的思想教育工作,引导他们积极办理执照。同时,对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。今年以来,我所共清查无照经营户500多户,查处无照经营案件143起。与此同时,我所还积极配合镇政府整规办、税务、卫生、安监部门对辖区企业进行了例行检查,对辖区内无证经营游戏机及无照网吧进行了清理查处,对辖区无照经营户进行了摸底排查。
二、着力营造宽松的投资发展环境,努力支持地方经济发展。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合,通过对申请人符合法定申请资格的,并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务,着力打造“品牌工商”新形象。围绕狮岭皮革皮具支柱产业发展,我所切实发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,带动农村经济发展。同时,积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展,扩大就业,活跃经济。大力实施名牌战略,引导企业争创名牌,营造“重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围,引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来,增强镇域企业的竞争力,提升地方整体经济实力。
二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际,因地制宜,认真进行安排部署,将年检验照任务指标分片细化,责任到人。采取上门宣传、业户聚集区集中设置现场办公等方法,将验照的内容宣传到位,将验照工作真正开展到基层,为顺利开展验照工作奠定了良好的基础。另外在验照贴花工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合,对重点监管对象进行重点审查,确保监管效果;同时,通过实地巡查与档案相对照,进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前,我所已年检验照业户3000多户。三是扎实做好消费维权工作。今年以来,我所进一步加大整治工作的宣传力度,通过12315等投诉举报方式,畅通申诉举报渠道,广纳贤言,广开谏路,维护社会稳定,积极参与社会治安综合治理,从而切实规范了消费者投诉、举报的办理手续,有效维护了消费者合法权益。与此同时,我所通过市场监管开展宣传教育活动,增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,为镇域经济发展创造良好的外部环境。根据分局统一安排,我所在做好辖区市场日常监管的同时,切实做好问题产品的查处工作。先后出动执法人员80人次,执法车辆18台次,对辖区40余家商场超市、6个市场及70多个有关店铺销售的不合格产品进行全面清查。
三、着力营造浓厚的学习氛围,树立良好的工商执法形象。
在日常工作中,我所坚持将监管寓于服务之中,将执法寓于监督之下,增加工作的透明度,提高办事效率,增强服务意识,改进服务态度,提高服务水平,努力服务基层、服务企业、服务群众,在社会上树立良好的工商执法形象。今年以来,我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习,在学习过程中,大家互相交流学习及工作心得,从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中,我所组织各组轮流考业务,业务知识既有巡查监管又有执法办案,力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时,通过互帮互助,在工作中学,学了后用到实际工作中去。
四、着力探索适应工商发展新理念,进一步创新市场监管模式。
(一)辖区监管责任制全面落实。实施辖区监管责任制以来,我所全面推行定辖区、定对象、定责任、定监管绩效的辖区监管“四定”办法,合理地将辖区管理任务分配到每一个监管人员,明确了各层级、各岗位的责任,通过实行辖区监管责任制,使每一个巡查组和干部工作目标明确、监管任务清晰、区段情况熟悉、执法权责一致、工作热情高涨。在此基础上,根据工作实际,科学合理地将收费、办案、合同纠纷调解、办理投诉、申诉、巡查等监管任务分配到每个干部。实行定性考核与定量考核相结合,以定量考核为主的办法,考核过程中,既相互监督,又相互促进,充分调动了干部职工的工作积极性。辖区监管中实行各岗位共同协作,建立顶岗制度,防止监管缺位。在分局实施专项检查和其它重大监管任务时,以巡查组为单位开展工作,以确保任务的完成。巡查中坚持以点带面,抓大放小的原则,着重提高工作效能。针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。在辖区监管责任制的实施过程中,我所通过不断创新监管机制,落实监管责任,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即通过明确监管责任,实现了从无责任到有责任的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。
监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。今年以来,我所共立案查处各类案件152宗,有效地打击了违法经营行为,辖区经济秩序明显好转;在处理消费者投诉方面,我所共受理投诉35宗,其中区长专项18宗,12315消费者投诉9宗,群众来信来访投诉8宗,办结率100%;在巡查工作中,我所重点区域重点整治,以建立示范街为重点,全面消除无照经营行为,目前共建立示范街5条,所有示范街均亮照经营。在收费和年检方面,共收取个体工商管理费600多万元,完成年度任务50%多,截止目前,我所个体户验照达2771户,企业年检305户。
(二)个私协会作用得到充分发挥。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。在汶川发生特大地震后,我所动员个私协会员,仅半天时间就捐款4万多元。
五、存在问题及改进方向。
二是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。但我们深信,在分局的正确领导下,通过全所干部职工的共同努力,我们将继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商工作新局面。
今年以来,在市局的正确领导下,在各单位、全体同志的共同努力下,我们按照年初的工作规划,完成了半年阶段性工作任务,实现了时间、任务“双过半”。
主要特点:
为巩固去年岗位考核的成果,确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展,我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工,重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑,县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制,按照任期目标任务,县局对中层班子实行目标考核,形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务,各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工,讲团结,顾大局,协助配合“一把手”,集思广益、开拓创新,经受了考验和锻炼,推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核,严卡工作目标,严格监督规范,指导各单位根据考核标准,抓好各项考核指标的落实,整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核,各单位根据县局的考核办法,结合各自的实际,对考核作了进一步的具体、细化,形成了“千斤重担千人挑,人人身上有指标”的工作局面。同时,创新考核方式,将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布,使全局都能及时了解每个人的工作情况,调动起了大家的工作积极性,增强了工作的压力感,营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合,建立长效地流通领域商品质量监管机制,营造了群众放心、满意的消费环境。
以开展“执法能力建设年”为契机,以流通领域商品质量特别是食品监管为重点,进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制,让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度,建档立卡,规范管理,全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心,进行果蔬质量检测,保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制,推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查,主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。
(三)总结完善、巩固规范,建立健全工作标准,“四大棱角”工作取得了新成果。
今年以来,局党组仍把“四大工作”作为重点,在去年工作的基础上,进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点,通过完善硬件建设,推行片区监管,落实人员分工,实行流程,全局率目前达到85%以上,在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备,规范操作,顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中,共清理---三是进一步规范。通过抓,从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯,强化了“规范”意识。通过这项制度的推行,各单位都能按照工作任务,长计划,短安排,工作井然有序,有条不紊。6月26日,在“杯”落实知识竞赛活动中,各基层所代表队踊跃参赛,竞争激烈,充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动,得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济,服务科学发展”为主题,创新工作思路,丰富活动载体,积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动,更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日,组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动,集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品,促进全县人才流动,优化企业用人结构,更好地支持全县经济发展,5月21日—22日,组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动,28个招聘摊位、32个产品展销摊位,名优产品参展品种2200多个,直销商品40多万元,签订购销协议2100多万元,28家用人企业直接签订用人协议280人,达成用人意向360人,为历年来规模最大、效果最好,社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。通过开展这些活动,起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用,使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法,有优势,发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践,四项工作实现重大突破。
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定,一是进一步规范市场开办者的资格,认真搞好了市场登记和年检,督促市场开办者完善市场设施功能,各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的良好局面,方便了农村居民消费。同时,抓好消防安全、流动人口计划生育管理,市场环境卫生等,为经营者提供了良好的经营环境。北关市场由于管理规范,活而有序,成了各级指导、参观的样板。牵头负责,积极做好了县城北街和世纪城“一费制”管理的各项筹备工作,得到了县政府分工领导的肯定。
二是规范经营者的经营行为。结合片区监管,各工商所认真核查市场主体的经营资格,加大无照经营取缔力度,基本把无照经营率控制在了5%;城关、伏山、葛石等所,结合“文明经营区”建设,通过对市场业户实行“星级管理”、“党员经营区”等形式,进一步深化了规范化文明市场创建活动,教育引导了业户文明服务,守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员通过加强市场巡查,加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度,切实维护了市场秩序;同时,集中人力、物力,对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品,标本兼治,重点监管,进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针对市场脱管问题,对全县各处市场集中检查和清理,实现了市场管办分离,市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照“统一、规范、高效”的目标要求,积极争取县政府支持,由县政府转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》,以政府为依托,建立健全农村维权网络,通过工商、消协定方案、政府发文件、典型引路子的办法,构建了12315投(申)诉举报联络站点网络,初步形成了工商、消协“两位一体”的维权格局,进一步推动了农村消费维权事业的发展。今年夏收期间,宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重,村民、收割机主、收割机销售商三方形成社会矛盾,致使群体上访事件发生,设在该村的12315投(申)诉举报联络站点积极发挥职能作用,通过艰苦的协调、处理,最终化解了一场严重的社会纠纷,既维护了农民利益,又为县政府分忧化解了一场严重的群体上访事件。截止目前,首批12315进农村已选定135个村,统一印制了“12315”维权组织名称、工作规范、制度、标识,各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。通过学习借鉴外地先进经验,结合宁阳实际,按照“执法能力建设年”活动和“小局大所”改革要求,综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点,研究形成了区域监管责任制实施办法及责任追究两个《办法》,设计了片区监管工作流程图、工作规程。通过先试点,后推开的办法,于6月初开始,区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定,在区域监管中,从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责,并明确、具体到企业、市场和个体户,解决了分级负责,责任到人,避免推委扯皮的问题。通过推行区域监管,机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型,通过科室的指导、帮助,基层的各项工作更加规范,也彻底解决了区域监管“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题,促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革,执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署,信息中心独立运行,重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇,加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设,实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度,目前,对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试,为登记权限下放、完善“经济户口”管理等工作提供了技术支持和服务;强化网络安全防范措施,确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础,以省、市两级数据中心为依据,进一步对专有信息资源进行开发和整合,形成了支撑“宁阳红盾信息网”的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上,进一步加大计算机培训力度,健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效,继续以红盾帮扶为载体,服务经济发展又有新作为。
按照省、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施和要求,进一步创新工作思路、内容和方法,开展了多种形式的红盾帮扶服务活动,以新的观念、新的思路、新的措施,全力促进了地方经济发展。一是积极引导、促进多种所有制经济加快发展,今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社,通过统一组织西瓜生产、销售,彻底解决了西瓜“卖难“问题,极大地带动了瓜农增收,社会反响强烈。
二是突出抓好项目落实,进一步做好了招商引资工作,截止目前,先后有2个招商项目落户,实现招商引资100万元;积极为招商企业提供服务,努力维护了企业权益。今年5月份,通过法律援助,为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元,得到了镇党委、政府和企业的高度评价。大力协助镇委、镇政府,与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前,各工商所通过大量艰苦细致的工作,都成了镇委、镇政府招商引资工作的主力军和参谋、助手。
三是加强宣传,积极引导企业实施了商标战略。“”产品驰名商标的争创工作进展顺利,“”、“”、“”省级著名商标的申报材料已上报省局,驰、著名商标争创工作获得重大突破,今年新增注册商标件;四是扩大范围,继续深入扎实地开展“守合同、重信用”活动。积极协调、争取、推荐有限公司、有限公司等省级“守重“企业4家新争取市级“守重”企业1家,其中省级“守重“企业争取数就居全市之首。
(六)以“执法能力建设年活动”为主线,大力加强了政风、廉政和工商文化建设。
今年,在队伍建设方面,各级活动不断,省局在全县工商系统组织开展了“执法能力建设年活动”,县委按照省、市委保先教育活动,在全县集中开展了“巩固深化保先教育成果,永葆先进性”教育活动,我们结合自身的实际,把今年确定为“绩效考核年”,在巩固去年“行风建设年”已取得成绩的基础上,我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的“保先教育”、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合,落实一把手负责制,通过层层签定。
责任书。
建立党组成员联系科、所责任制履行廉政承诺完善工商所设立监察员制度开展效能监察查办违纪案件等措施提高了全体干部拒腐防变能力增强了为民服务的意识促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展干部职工的整体素质得到进一步提高。
今年5、6月份,全系统迎接了省、市局“五项清理”和省局、省财政厅的财务收支检查,得到了上级的肯定,也从一个侧面体现了开展三项活动以来,我局在队伍建设特别是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时,为进一步提高队伍素质,提升整体社会形象,建设群众满意的工商队伍,今年我们按照省局有关队伍建设和市局“基层所工作日行为规范”的要求,以全方位的文化建设为着力点,全局上下全面加强了以文明性标志建设、政务服务公开栏、文明经营区创建氛围、学习宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等“十项”创建标准为内容的文化建设。目前,文化建设的软、硬件设施基本落实到位,以“基层所工作日行为规范”为主要内容的学习、实践活动在各单位广泛开展起来,整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学习氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
二、存在问题。
一是队伍整体素质有待进一步提高。当前,队伍建设工作虽然取得了积极有效的成果,但与新形势、新任务的要求相比,还有不小差距,队伍的整体素质仍然停留在一般性的工作层面,缺乏创新、提高,在全市、全省能够推得出去的更是“凤毛麟角”,加上专业性人才匮乏,一定程度上制约了整体工作再上新水平。二是执法监管的层次有待进一步提高。片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作,要综合考虑,统筹兼顾,要利用现有的工作成果,积极拓展监管执法的空间,加大监管执法的力度,进一步提高监管的层次。三是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识,积极破解、量化各项职能,发挥最大的能动性,提高工作艺术,丰富服务内容,改进服务方式,通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来,尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。
三、下步工作思路。
下半年,总体工作思路是:以新班子调整为契机,以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手,以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点,在上半年工作取得良好局面的基础上,顺势借力,再接再厉,努力确保今年各项目标、任务的全面完成,使整体工作呈现新水平、再上新台阶。
刚才,各位局长就分工工作讲了重要意见,具体工作不再细讲,下面,我结合当前的形势,主要强调以下几点:
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想,切实解决好“责任心”的问题。
当前,各项工作紧锣密鼓,执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重,面对繁重的工作任务,党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识,党组分工同志要结合各自分管的工作,把工作研究好,部署好,落实好,调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际,对各项工作进行破捆、细化,落实到分工所长、分工科长直到具体责任人,不能大而化之,被动应付。从当前的形势看,谁清醒谁就主动,谁应付谁就被动,“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度,以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收,以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们,把工作做好。
(二)深化认识,深究细研,要在创新上狠下功夫。
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作,综合业务性相当强,能否取得应有的成效,出经验、出亮点、出棱角,是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作,大家务必加强学习,首先从领导带头学起,先学一步,学深一步,把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精,要结合各自的分工工作,结合各单位的实际情况,科学、合理地安排工作,指导落实。要善于结合本职工作,广学博取,研究认识单项工作的前沿,通过学习外地,总结自己,创新思维,由工作实践上升到理论经验,由点及面,有试点到推开,在工作创新上下大功夫,大下功夫,争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传,尽管我局的宣传工作开局不错,但是基本上仍然是一、两人在办宣传,办信息,全局参与,大宣传的格局还远没有形成,在此,我建议各单位的“一把手”,要能够率先拿起笔来,写写画画,通过写,条理思路,开启思维,谋划工作,宣传工商。
(三)各级努力,负重加压,切实完成各项工作目标。
今天这次会议,是半年工作的“回头看”,如果说,全年的整体工作像“一座山”的话,现在,我们应该说处于半山腰上,全体努力,鼓鼓劲,我们就能爬上山顶,占领制高点,但如果稍一松懈,就可能半途而废,事与愿违。所以说,当前的各项工作,对我们讲既是发展的机遇,又是压力和挑战,全体同志必须以时不我待的精神风貌,精益求精的业务品格,负重加压的奉献精神,吃苦耐劳的精神品质,进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务,科学制定下一步的工作目标,分阶段,按时限,逐项落实,逐项调度,确保年终完成各项目标任务,向党组、向市局交一份合格满意的答卷。
三、下步工作思路。
下半年,总体工作思路是:以新班子调整为契机,以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手,以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点,在上半年工作取得良好局面的基础上,顺势借力,再接再厉,努力确保今年各项目标、任务的全面完成,使整体工作呈现新水平、再上新台阶。
刚才,各位局长就分工工作讲了重要意见,具体工作不再细讲,下面,我结合当前的形势,主要强调以下几点:
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想,切实解决好“责任心”的问题。
当前,各项工作紧锣密鼓,执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重,面对繁重的工作任务,党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识,党组分工同志要结合各自分管的工作,把工作研究好,部署好,落实好,调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际,对各项工作进行破捆、细化,落实到分工所长、分工科长直到具体责任人,不能大而化之,被动应付。从当前的形势看,谁清醒谁就主动,谁应付谁就被动,“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度,以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收,以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们,把工作做好。
(二)深化认识,深究细研,要在创新上狠下功夫。
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作,综合业务性相当强,能否取得应有的成效,出经验、出亮点、出棱角,是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作,大家务必加强学习,首先从领导带头学起,先学一步,学深一步,把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精,要结合各自的分工工作,结合各单位的实际情况,科学、合理地安排工作,指导落实。要善于结合本职工作,广学博取,研究认识单项工作的前沿,通过学习外地,总结自己,创新思维,由工作实践上升到理论经验,由点及面,有试点到推开,在工作创新上下大功夫,大下功夫,争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传,尽管我局的宣传工作开局不错,但是基本上仍然是一、两人在办宣传,办信息,全局参与,大宣传的格局还远没有形成,在此,我建议各单位的“一把手”,要能够率先拿起笔来,写写画画,通过写,条理思路,开启思维,谋划工作,宣传工商。
(三)各级努力,负重加压,切实完成各项工作目标。
今天这次会议,是半年工作的“回头看”,如果说,全年的整体工作像“一座山”的话,现在,我们应该说处于半山腰上,全体努力,鼓鼓劲,我们就能爬上山顶,占领制高点,但如果稍一松懈,就可能半途而废,事与愿违。所以说,当前的各项工作,对我们讲既是发展的机遇,又是压力和挑战,全体同志必须以时不我待的精神风貌,精益求精的业务品格,负重加压的奉献精神,吃苦耐劳的精神品质,进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务,科学制定下一步的工作目标,分阶段,按时限,逐项落实,逐项调度,确保年终完成各项目标任务,向党组、向市局交一份合格满意的答卷。
20xx年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况。
xx年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金20xx万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照资阳市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23.6亿元,增长14.4%;其中考核范围工业总产值完成7.8亿元,增长52%,增加值2.1亿元,增长62.3%,增幅位居资阳市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。20xx年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是资阳市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省著名商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列资阳前茅。培育省著名商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1。94亿元。
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成xx年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
(一)、合理下放办证中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在资阳市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)、创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。
即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路;二是公开办事流程、收费标准;三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。
2、建立“绿色通道”。进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。
3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,资阳市局于20xx年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局“四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动。
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个私服务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况。
xx年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境。
按照资阳市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于xx年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长汪勇为组长,分管登记的副局长王晓龙为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料xx余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)、发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
(五)、在开展查处取缔无照经营专项整治行动期间,加强市场巡查力度,深入开展摸底排查,对本辖区的无照经营情况做到心中有数,有的放矢的开展整治。
1、对重点行业、重点经营户进行全面检查清理,不留死角。尤其是辖区各大超市、食品经营摊点、餐饮场所及集贸市场进行了重点检查。
2、对危害人民身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的食品经营户、加油站、烟花爆竹等行业进行了的无照经营行为进行了重点整治。对农资、废旧金属收购、“黑网吧”特别是农村“黑网吧”、食品经营户、学校周边等的无照经营,进行了集中检查,从严查处取缔,消除了危害。全年共查处取缔无照经营“黑网吧”17户。
截至4月30日,我局共计出动执法人员966余人次,出动车辆120台次。共计检查各类经营户1。2万余户,发现无照经营户383户,处理无照经营户365户,其中企业1户、个体364户。其中规范登记及时引导办照185户、取缔42户、立案查处91户、待处理47户、处罚80户。向当地政府书面报告7次、向有关部门书面通报2次。发放预警通知25户,批评教育18户。经过整治,全市无照经营大大下降,被查处的无照经营者陆续前来办照,补办营业执照185份。
(六)、坚持处罚和引导相结合的原则,及时引导办照,创造和谐文明守法的经营环境。
在今年的查处取缔无照经营和各类专项行动中,我市各级工商部门始终坚持以教育为主,本着边整治,边规范的原则,对经营项目和条件符合法律规定的无照户,及时引导办理营业执照。使无照变有照,依法经营。尤其是对下岗人员,都予以一定的宽裕时间,限期补办营业执照。同时工商部门还提供上门服务,开辟绿色通道,简化办事程序,提高办事效率,为经营者创造一个良好的经营环境。查处取缔无照经营和各类专项行动中,全局共及时引导办理营业执照385户。
九、加强对个私协会指导工作。
今年我局抓好自身业务工作的同时,更加注重了对两协工作的指导工作,各协会、分会人员统一由工商所安排调动,经费统一由工商所协调。同时指导协会认真开展“三自”活动,保证了协会工作的正常开展,为工商行政管理工作奠定了良好的基础。较好完成了会员费收取工作和“平安店铺”的创建工作。
十、报表、调研、信息工作。
来年,我局将在资阳市局的领导下,全面贯彻党的xx届六中全会精神,发扬“甘当主力,甘当苦力“和“不是主角、胜是主角“的精神,进一步解放思想,继续开拓创新;进一步深化改革,完善登记监管体系;进一步夯实基础,推进规范管理;全面加强依法行政建设,按照开拓创新,履职到位,努力实现登记工作“四化两提高”的工作目标。为助推我市经济全面,协调,可持续的发展,尽心尽力,尽职尽责、努力服务,做出积极的贡献。
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上半年,周至县工商局紧紧围绕市局“高效服务推进法治建设年”的目标要求,以服务周至经济大发展为主线,在具体工作中全面落实总局提出的“五个更加”的要求,进一步理清思路,提高认识,努力建设市局党委满意、县委政府满意、市场主体满意、系统干部职工满意的“四满意”和谐周至工商队伍,较好地完成上半年目标任务,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、上半年主要工作。
(一)深化创先争优活动,加强培训,提高全员整体素质。县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制,班子成员围绕创先争优活动开展情况,深入基层指导督查20余人次,查找问题、制定对策,对创争活动开展情况进行点评,切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来,围绕工商职能和群众关心的热点问题,13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责,做出公开庄严承诺,自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选,积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分,以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合,结合实际,制定__年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案,并要求每次培训后,认真做好培训小结,分析收获和存在问题,提出相关建议和意见,确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作,取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训,加强法律法规业务教育活动,同时针对实际,采取“一对一”培训方式,开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所,对口培训。与基层执法人员交流经验技巧,加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训,参训人数为120余人次。提高了业务素质,促进执法办案水平和案件质量的提升。
(二)突出服务特色,支持县域经济发展。
今年,县局继续推进市局提出的发挥工商职能,结合辖区实际倡导个性化服务的决策,将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式,优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平,积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点,重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业,通过缩短工作日,降低准入门槛,简化办事程序等方式全力帮扶企业,推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模,结构上档次,质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前,新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中,以人为本,实行首违不罚,改进年检办法,对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”,对电信、邮政企业推行预约上门年检,同时指导各所全面推行网上年检,切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户,年检各类企业188户,其中网上年检136户,上门年检28户,预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照,共规范各类企业、个体工商户登记事项85户,强制变更企业22户,个体户18户。
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