月工作总结是对每个月工作过程进行回顾和分析,以便更好地明确下一步工作目标。以下是小编为大家收集整理的一些既客观又有深度的月工作总结范文,供大家参考。
根据市委办公室、市政府办公室《关于做好2015年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的通知》(阆委办发〔2015〕12号)和《xxx阆中市委办公室、阆中市人民政府办公室关于调整“双联”、精准扶贫干部驻村帮扶和选派优秀机关干部到村任第一书记的通知》(阆委办发〔2015〕25号)文件精神。按照市委、市政府的要求,我局负责思依镇大益湾村和河楼乡牛鼻梁村的驻村帮扶工作。现对我局2015年驻村帮扶工作开展情况汇报如下:
一、成立机构,确保扶贫责任精准。
全市“精准扶贫驻村帮扶”工作部署之后,我局高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长莫邦国任组长,副局长徐大钊任副组长,局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的“精准扶贫”工作领导小组,领导小组下设大益湾驻村帮扶工作组和牛鼻梁驻村帮扶工作组,落实了专人具体办公,并向2个村派出了“第一书记”,长期驻村开展工作。
二、当前工作开展情况。
(一)调查摸排,确保扶贫对象精准。
大益湾村和牛鼻梁村上在过去的扶贫开发调查的过程中,已经作了大量调查工作,在此基础上,我局先后三次派出工作人员,深入到大益湾村和牛鼻梁村对贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村符合精准扶贫条件的人数,并对符合条件的贫困户名单进行了公示。
(二)摸清现状,制定扶贫规划。
莫局长和徐局长多次深入大益湾村和牛鼻梁村,了解实际情况,与乡党委政府交换意见,共同规划精准扶贫项目,与村党员干部、群众座谈,把实施林业项目与精准扶贫工作有机统一。在摸底调研的基础上,我局及时制定了《阆中市林业局精准扶贫结对帮扶大益湾村工作计划》和《河楼乡牛鼻梁村2015—2017年帮扶规划》。
(三)抓党建、提升支部战斗堡垒作用。
(四)印发便民服务卡,为百姓解忧分难。
3、累计出栏牲畜4、79万头(只、羽);
4、创建1个现代农业融合示范园区;
5、登记认证“三品一标”产品达到1个;
6、推广特色优质农产品4个(次、件);
7、新增农机动力100千瓦;
8、新建和改建人工饲草基地1900亩;
9、新建益农信息社27个;
11、新建或改扩建畜禽标准化养殖场(小区)1个。
1、完成扶持生产和就业发展一批250人。
2、完成新建或改建百公里产业示范基地1、05万亩,完成新建和改造农业产业基地0、16万亩,累计出栏牲畜1、62万头(只、羽),新建益农信息社27个。新招聘特聘农技员2人、目前正在做前期方案工作,6月30日前完成。完成改造林业产业基地100亩。
3、完成向建档立卡贫困村调整、充实、全覆盖选派驻村农技员,完成科技示范基地、科技示范户的遴选等前期工作;指导科技示范户开展科技帮扶、示范基地运行;6月30日前报送科技示范户、示范基地名单、半年小结。
20xx年我县产业扶贫项目已投入资金790、6万元用于产业发展。
1、抓产业规划编制,优化产业区域布局。以特色产业为抓手,引导贫困户发展市场行情好、增收见效快、“长中短”相结合的产业项目,积极培育“一村一品”主导产业,因地制宜打造一批特色鲜明、优势明显的致富产业。
2、抓产业主体培育,增强产业发展动力。充分发挥新型经营主体在资金、技术、品牌、市场营销等方面的优势,带动贫困户发展增收致富产业。
1、农牧民受传统种植因素影响,种植积极性不高,导致项目落实困难。建议继续加强宣传教育,让贫困户、贫困人口充分认识到精准扶贫不是简单的发钱、发物,而是要走造血式扶贫之路。
2、农业科技人员断层现象严重,专业技术人员严重不足,不能满足当前工作发展的需要。建议加强现有科技人员的培训力度。
下一步,我局将加大推进未完成项目力度,确保各项产业项目10月底全面完成。
澄城地处渭北旱塬东北部,国土面积1121平方公里,耕地面积90万亩,辖9镇1办163个行政村,总人口40万,其中农业人口30万,是国家扶贫开发工作重点县和省级黄河沿岸土石山区县。20xx年17个贫困村摘帽,5817户21182人脱贫,现有贫困村77个,贫困户7700户25435人。近年来,我们紧紧围绕2018年脱贫摘帽目标,坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略,以贫困户增收脱贫为中心,以产业发展为重点,坚持长短结合,大小结合,因村制定,因户施策,在产业扶贫工作上有思路、有办法、有实招、有看点,产业培育主业突出、百花齐放,精彩纷呈,主要体现在以下六种产业扶贫模式。
充分发挥基层党支部在产业帮扶中的组织保障和桥梁纽带作用,结合资源禀赋,通过支部引领,财政扶贫资金直补到户方式,扶持贫困户发展主导、特色产业,配套实施农田水利和基础设施,提升贫困户产业发展能力,加快贫困户脱贫步伐。通过扶持,打造出了澄城县柏门村冬枣产业扶贫园、寺前镇和家楼村现代农业产业园、吉安城村苹果产业示范基地、段庄村金银花示范基地等。截止目前,发放产业直补资金3063万元,扶贫10000余户贫困户发展苹果、生猪、设施大棚、特色产业等。
成立了扶贫小额信贷工作领导小组,出台《澄城县扶贫小额信贷实施办法》和《澄城县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》。通过财政资金担保,撬动银行贷款,对有劳动能力、技能素质和个人信用良好的建档立卡贫困户,每户发放1-5万元限期三年的全额扶贫贴息贷款。截止目前,全县风险补偿金达到1400万元,累计发放到位扶贫小额贷款资金1.2亿元,扶持和引导贫困户发展苹果、生猪、设施农业等特色产业。
在贫困村建立互助协会,既填充、壮大了村级集体经济,又解决了贫困农户脱贫致富资金短缺问题,促进了农业增效、农民增收。通过支部引领,协会资金支持,对有劳动能力、需求资金少、年龄偏大、在金融机构贷不到款的贫困户发放5000-10000元小额借款,解决生产发展资金难题。截至目前,全县建立1个县级互助协会和105个村级互助协会,入会农户达7278户,其中贫困户4615户,贫困户入会率达62%。互助资金总规模达到4858万元,累计为4100户会员发放借款7962万元。扶持设施大棚420座,标准化圈舍260座,发展庭院式养殖1840余户,新栽苹果8500亩,杂果5300亩,种植中药材6600亩,有效解决了农村低收入家庭特别是贫困户生产发展资金不足难题,促进了贫困村产业发展,助推了贫困户脱贫致富步伐。
按照“政府扶持、企业带动,利益联结”思路,采取贫困户贷款,合作社担保的方式扶持贫困户发展产业。在澄城县新农富专业合作社,选定40户贫困户发展生猪产业。利用贫困户贷款,合作社担保,每户贷款5万元交由合作社管理,合作社一次为其提供30头仔猪(每年二个批次),同时搞好生猪的防疫、饲料配送、育肥猪保险等服务,确定出栏保护价和保底利益保障(100元/头),使贫困户彻底摆脱市场风险和疫病困扰,在无需投资的情况下,保证户均最少2万元利润收入,帮助带动贫困户发展生猪产业,实现脱贫致富。
采取企业贷款、财政贴息、群众分红的办法,投资10亿元建设了拓日新能农光互补项目,对3418户贫困户进行扶持,每户每年可获得3500多元分红。项目建成后,贫困户可以在土地流转中受益,可以得到入股分红,可以在农光互补项目中打工,实现了多层次收益,确保了稳定脱贫。
通过村支部组织村民确定产业,主导“三变改革,成立村级经济合作社流转土地建扶贫园,吸纳本村所有贫困户入园参与经营。全县共有27个村1082户贫困户依托园区有了增收产业。
产业扶贫是帮助贫困户脱贫重要举措,也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。今后,我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署,统一思想,坚定信心,扎实工作,全力打好精准扶贫攻坚战。
(一)健全机制,全力推进电商扶贫工作开展。为加大电商扶贫工作力度,我局认真完善电商扶贫工作推进机制,由主要领导任组长,明确工作责任,细化工作方案,完善工作措施,举全局之力,扎实推进电商扶贫工作,确保按时完成目标任务。
(二)夯实基础,全面加强电商产业发展。加快村级服务站、物流快递网点和培训等项目建设,夯实了贫困村电商发展基础。以示范带动为引领,加快农业产业化发展,促进了贫困青年就业创业,为贫困户脱贫打下了坚实的基础。一是完善贫困村村级电商服务站建设。结合农村淘宝及淘实惠农村电商项目,全面完成任圩村、黄集村等22个贫困村村级电商服务站建设,实现“一村一站”,实现为居民代购代销、代缴水电费、代购车票及农产品上行销售等服务功能,解决贫困村居民消费不方便、不安全问题,有效提高村民生活质量。二是加强贫困村电商扶贫培训工作。结合我县电子商务进农村示范培训工作,对贫困村贫困户进行电商知识普及应用和扶贫政策宣传培训,为贫困村贫困户在电商行业创业提供技能支撑。2020年先后在10个镇举办电商普及培训班,培训贫困户余人次;举办贫困户精品培训班5期,培训贫困户355人次,转化232名贫困人员开设网店微店创业增收。2020年,先后在10个镇培训贫困户1841人。经过精心培育,拥现出贫困户残疾人临涣沈桥村李龙、孙疃街东村王敏、刘圩村张雪萍等一批贫困户电商创业人员。三是加快贫困村物流快递服务网点建设。依托村级电商服务站,在贫困村建设物流快递服务网点,并实现全覆盖,夯实了贫困村电商发展基础,畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道。四是加大扶贫政策支持力度。针对精准培训后的贫困户学员择优选拔70名帮助开设网店,并免费给予电脑设施、安装宽带,合计每名贫困户补贴4060元。同时,充分发挥电商平台作用,加大贫困户劳务输出力度。我局通过电商企业对接苏州、无锡及本地等用工企业,已输出60名贫困户到企业就业,实现月收入2800—3500元不等,确保了一批贫困户就业脱贫。
(三)提高认识,积极做好帮扶村对接工作。商务局精准扶贫帮扶对接的单位是百善镇前营村,为高质量完成扶贫攻坚目标任务,我局坚持以灵活多样各种有效方式开展工作。一是责任到人,明确任务。贫困户全部由班子成员包保,每2人包保1户,每户每月走访不低于2次。二是联系实际,精准到户。加大帮扶村对接工作力度,对身患残疾,行动不便的贫困户给予积极协调辅助工具、置办生活用品等,为1名贫困户置办大床1套,为1名贫困户送去了轮椅。对有劳动能力的贫困户积极给予联系就业渠道,已完成输送2名贫困户外出务工,月收入可达2000元以上,直接带动了贫困户脱贫,较好解决了贫困户的实际困难;三是精心组织,走访慰问。积极开展慰问走访活动,中秋节分别给予每户300元生活补助金、12月2日分别给予每户200元生活补助金,不仅为贫困户送去了温暖,解决燃眉之急,也为贫困户增收脱贫贡献了一份力量。
(四)结对帮扶,努力搭建贫困户增收渠道。积极组织开展网货对接会,为贫困户网络销售,寻求帮助。举办电商企业与贫困户网货对接会2次,曦强乳业、三诚食品、安徽猴小弟、天禾农场、俊果宏源、三宝糖业等10多家农产品生产加工企业为83名贫困户提供价格低、质量优的网销产品,帮助开展网络经营。通过对接洽谈平台,促成合作,促进贫困户和农产品“上线上网”,引导贫困户学习应用现代流通手段,拓宽农产品销售渠道,解决农产品上行难、帮助贫困户实现增收脱贫。初步实现“电商+创业”精准到户、脱贫到户;推进电商企业结对帮扶,引导电子商务企业与贫困户建立长期紧密的帮扶关系,助力贫困户增收。
(五)补齐短板,开展电商扶贫排查工作。全局动员,分五个组由局领导分别带队,全面排查贫困村服务站运营、电商创业贫困户经营等情况。针对贫困村电商服务站服务功能不全、政策支持创业的贫困户电商经营技能不全面,创业增收成效不明显和物流服务不健全,贫困村物流快递配送不及时等问题及时制定了整改措施。
(六)创新模式,加快推进扶贫柜台建设。扶贫柜台的建设不仅有利于带动贫困户产业发展而且有利于完善农产品供应链体系,实现多方共赢,有效带动贫困户产业发展和增收脱贫。全县已建成10个镇扶贫柜台。五沟、百善、刘桥等镇的扶贫柜台已对接贫困户,开始销售贫困户生产的桶装水、洋葱、大蒜、小葱、黄瓜、桃等农产品品种10个,其中销售贫困户生产的桶装水522桶,实现增收678元。
(七)开展活动,扩大电商扶贫影响力。利用一切契机开展扶贫活动,扩大电商扶贫影响力,2020年2月8日,参加淮北举办的2020淮北市迎新春年货会暨电商购物节大型活动,设置xx县电商扶贫馆,以“电商助力、精准扶贫”为主题,其工作人员全部都是由电商扶贫培训转化人员构成,展销的商品全部由贫困人员自己组织,采取线上线下销售模式,电商扶贫馆取得了日均销售额8000元的销售业绩。不仅给与贫困群众带来了的收入,更是增强了他们利用电商脱贫的信心。利用三月十八会期间,搭建电商线上线下扶贫馆,组织贫困户集中展销本地特色产品,收到良好效果。
(八)宣传引导,营造脱贫攻坚良好氛围。充分发挥新媒体的作用,加大电商扶贫的宣传力度,在报纸、电视、广播和网络等主流媒体宣传电商扶贫好典型、好经验、好做法。其中《农超对接“扶贫柜台”走俏xx》扶贫经验做法分别被人民网、新华网等媒体采用发布。另外,运用电子屏、微信等进行多层次多角度宣传,积极营造电商扶贫的良好氛围。
(九)加强监管,确保扶贫工作落到实处。我局成立由局党委书记、局长任组长,党委副书记、局纪委书记任副组长,局纪检、局办公室为成员的电商产业扶贫监管机制,加强对电商产业扶贫招标、项目建设、扶贫措施等工作的全过程监管,确保扶贫项目建设有成效。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县“双到”办的指导和关心下,根据《云安县畜牧兽医渔业局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作规划方案》的工作部署,我局在南盛镇四坑村扶贫开发“双到”工作顺利开展,并取得一定成效。现将上半年扶贫开发“双到”工作情况汇报如下:
(一)继续加强组织领导,方案切实可行。鉴于局人员和工作的变动,我局对扶贫开发“双到”工作领导小组进行了调整,并对局干部职工结对帮扶对象作了调整,继续对四坑村19户贫困户实行跟踪帮扶,巩固脱贫成效,对于未脱贫的贫困户,加大扶持力度,确保扶贫开发各项工作扎实有效开展。
(二)进村入户,落实帮扶措施。今年上半年,我局先后两次分两批组织局全体干部职工和驻村工作组对四坑村19户贫困户进行逐家逐户上门走访,深入调查了解各人结对帮扶贫困户的情况,认真填写《帮扶记录卡》,跟进落实具体帮扶措施。
(三)举办种养技术培训班。3月29日,我局邀请云城温氏畜牧有限公司盘修灿副经理及有关技术员到四坑村委召开一期种养技术培训班暨温氏肉鸭养殖合作推介会,共32户参加了培训班,在培训班现场发放《种养实用技术》、《云安县金融扶贫基金小额担保贷款管理办法》、《温氏肉鸭养殖合作宣传资料》等宣传资料共60份。通过多渠道发展项目,积极鼓励贫困户通过劳动脱贫、生产致富,进一步扭转村民“等、靠、要”及不劳而获等落后思想观念。
(四)发放扶贫物资。6月17日,在四坑村委召开扶贫物资发放会,为每户贫困户发放价值500元的.化肥、农药等农资一批,共款9500元。
(五)召开研判会。6月20日和7月18日,局驻村工作组会同镇协调小组、村委干部、贫困户代表在四坑村委召开研判会,结合当前扶贫工作遇到的困难和贫困户反映的问题,认真开展研判,及时提出解决办法及制定相关工作措施,帮助贫困户解决困难。
(六)积极开展爱心助困,促进社会和谐。20xx年1月24日(春节前夕),我局曾宪权局长带领驻村工作组到四坑村委开展春节慰问活动,为四坑村19户贫困户共送上价值9959元的生活物资;在今年的“济困日”我局单位及个人共捐资13100元,为扶贫开发工作献上个人一份力。
(一)加快危房改造进度,多渠道筹集资金,为需要危房改造的贫困户建好新房子,改善他们居住环境。
(二)加快推广与温氏合作养殖肉鸭项目,制定切实可行措施,力争有意向与温氏合作的贫困户都参与肉鸭养殖项。
(三)进一步加大对贫困户种养扶持,加强对贫困户种植柑桔技术培训和农资的扶持,提高柑桔的产量和质量,使贫困户实现稳步脱贫。
根据市委办公室、市政府办公室《关于做好20xx年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的通知》(阆委办发〔20xx〕12号)和《中共阆中市委办公室、阆中市人民政府办公室关于调整“双联”、精准扶贫干部驻村帮扶和选派优秀机关干部到村任第一书记的通知》(阆委办发〔20xx〕25号)文件精神。按照市委、市政府的要求,我局负责思依镇大益湾村和河楼乡牛鼻梁村的驻村帮扶工作。现对我局20xx年驻村帮扶工作开展情况汇报如下:
一、成立机构,确保扶贫责任精准。
全市“精准扶贫驻村帮扶”工作部署之后,我局高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长莫邦国任组长,副局长徐大钊任副组长,局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的“精准扶贫”工作领导小组,领导小组下设大益湾驻村帮扶工作组和牛鼻梁驻村帮扶工作组,落实了专人具体办公,并向2个村派出了“第一书记”,长期驻村开展工作。
二、当前工作开展情况。
(一)调查摸排,确保扶贫对象精准。
大益湾村和牛鼻梁村上在过去的扶贫开发调查的过程中,已经作了大量调查工作,在此基础上,我局先后三次派出工作人员,深入到大益湾村和牛鼻梁村对贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村符合精准扶贫条件的人数,并对符合条件的贫困户名单进行了公示。
(二)摸清现状,制定扶贫规划。
莫局长和徐局长多次深入大益湾村和牛鼻梁村,了解实际情况,与乡党委政府交换意见,共同规划精准扶贫项目,与村党员干部、群众座谈,把实施林业项目与精准扶贫工作有机统一。在摸底调研的基础上,我局及时制定了《阆中市林业局精准扶贫结对帮扶大益湾村工作计划》和《河楼乡牛鼻梁村20xx—20xx年帮扶规划》。
(三)抓党建、提升支部战斗堡垒作用。
针对过去村党支部三会一课制度坚持不经常,组织党员学习少,支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用发挥不好的实际,指导帮助大益湾村、牛鼻梁党支部建立了各项规章制度。争取上级项目,筹集资金2.7万元,维修了村支部活动室、村委办公室、会议室、整理了村农家书屋。村上原来安装远程教育系统年久失修,已多年不能使用,又投入0.7万元进行了改造,让全村党员可以到支部开会、看书学习、上网看新闻,了解各类信息,一些老党员说现在党员活动有阵地,支部成了真正的党员之家。
(四)印发便民服务卡,为百姓解忧分难。
针对以往村干部,上门走访时间少,老百姓找干部要跑路的现状,安排每位村干部每月至少5天,走访农户。针对在村老百姓年龄大,记忆力弱,我们印发了《便民服务联系卡》,将村社干部的联系电话印在上面,老百姓有事不再跑路,一个电话轻松搞定,村社干部上门服务。从印发便民服务卡以来,村干部为老百姓代办事项十余件。
三、利用林业发展资金,实施富村项目。
(一)大益湾村扶贫项目开展情况。
一是基础设施建设。整合林业项目资金30万元帮扶大益湾村实施扶贫项目。新建垃圾池16口,整治6社山坪塘一处,修通6&md随笔日记ash;11、12社断头路土路基础2公里,改造增设302线1、2社聚居点低压变压器一台。二是发展养殖业。根据当地人少地多,撂荒地多,林地草资源非常丰富的实际,成立了牛羊养殖互助社,实行技术、劳力、场地、资金(扶贫款)入股分红,创新生产经营管理模式,进行整村推进。已发展养牛重点户1户,第一批可出栏100头;养羊大户1户,已落实120只,一般养羊户50余户,每户养羊2—3只。已经联系好华珍食品公司,保证牛、养收购。三是发展核桃产业。争取四川省农发项目资金,利用本地撂荒地发展核桃100亩,已联系好引进核桃良种蜀苑三号、四号,种苗款全部由项目支付。预计5年后进入丰产季,每亩产商品干核桃400斤,亩收入可望达到4000元。
(二)牛鼻梁村扶贫项目开展情况。
一是发展蔬菜种植业。我们支持引进四川金穗农产品有限公司,在本村建立蔬菜基地,公司已提供种子、肥料、技术,已集中种植良种花菜50亩,分散栽植100亩。白菜50亩,并签定保护价收购协议。争取20xx年种300亩,20xx年种500亩。二是实施森林抚育间伐项目。我们还实施20xx年森林抚育补贴项目500亩,补贴资金5万元,通过该项目的实施可以让不长草的过密的林地内,长草作为山羊饲料。同时为生态旅游发展奠基础。预计20xx年实施500亩,20xx年种500亩。三是强基础,发展生态旅游。积极争取将我村列入四川省88个乡村旅游发展重点村,也是我市唯一纳入该项目的行政村。我村以升钟湖为平台,大力发展生态旅游。我们深知,发展生态旅游,必须加强基础设施建设、环境治理和村容村貌整治。20xx年,我村利用移民后扶项目,投资295万元,建设沿湖旅游公路2km、村主干道3.83km。筹资40万元,修建社道1.58km。修建垃圾集中收集池16口,建设入村牌坊2处。
(一)完善实施方案,科学制定发展规划。
我局将结合大益湾村和牛鼻梁村实际情况和中、省、市有关政策,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善大益湾村和牛鼻梁村精准扶贫实施方案和20xx年度精准扶贫计划,为大益湾村和牛鼻梁村的整体发展和户贫困户脱贫致富开出实实在在,操作性强,能够实现的好“方子”。
(二)创造工作条件,抓紧实施帮扶工作。
结合我局分户帮扶方案,创造条件,落实驻村联户帮扶机制,让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫。
(三)发挥山林资源优势,抓好扶贫政策机遇。
通过筛选、包装、策划,积极申报扶贫项目,努力完善基础设施建设,大力建设民生工程。积极挖掘大益湾村和牛鼻梁村潜能,全力打造我局扶贫的新亮点,力争将大益湾村和牛鼻梁村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
(四)完善工作机制,强化督促考核。
进一步落实完善“精准扶贫”责任制,驻村帮扶工作制,完善档案管理,加强协调管理,加强督促考核,形成全局上下人人抓扶贫,真扶贫的良好工作局面。
2018年以来,我镇始终把产业扶贫作为脱贫攻坚一号工程来抓,坚持“种养结合、长短结合、三产融合”的发展思路,紧紧围绕百亿乳都和全域旅游两大战略重点,依托特色资源,创新发展模式、拓宽增收渠道,不断扩大产业覆盖面,为贫困户脱贫和贫困村退出提供了有力支撑。现将我镇2018年度如下:。
2018年全镇1017户贫困户进行了点菜,分三批完成报账共计286.6626万元。其中,实施特色种养业项目贫困户是268户,占全镇2018年建档立卡贫困户户中的40%;从事种植业发展548户,占全镇2018年建档立卡贫困户户中的81%;从事电商、其他产业的9户,占全镇2018年建档立卡贫困户户中的1%。共计发展烤烟169亩,核桃551.05亩,养猪256头,鸡2910只,羊3234只、牛357头、马137匹,蔬菜200亩,向日葵80亩、苹果25亩、油菜200亩、药材19亩、苗木1亩、葡萄31.2亩、秋杂粮40亩、蜂716箱等,经营小吃1户,电商1户,木器加工1户、自主创业7户。户均受益2641.71元,比上年增加237.6元。2016年脱贫户发展产业361户;2017年脱贫户发展产业251户。通过菜单式脱贫,每户都有了一项中长期增收产业项目,为实现稳定增收奠定了坚实基础。
全镇围绕奶山羊养殖、食用菌、中蜂等产业,积极申报实施产业项目,共计实施产业项目16个,总投资2307.4万元,其中财政投资1037.6万元,实现了集体资金增值,为相关村奠定了坚实的产业基础。支持铁塬村、八龙潭村中蜂养殖产业、八龙潭村和王家庄村食用菌产业向标准化绿色生产基地方向发展,张家山建立了2个标准化奶水羊养殖场,推出了一批农特产品,覆盖建档立卡贫困户2221户。为村级集体经济发展建立了牢固的基础,为下一步产业全面发展提供有力的支撑平台。铁塬村中蜂养殖合作社收入达到29.25万元,195户贫困户分红户均1500元;张家山村陇玉养殖专业合作社2018分红12.25万元,每户获得分红500元;xx镇王马咀村种植高粱100亩,100户贫困户户均分红350元,提供就业岗位20个。
我镇现已建成“双百基地”8个,其中养殖基地2个,烤烟基地1个,旅游基地3个,种植基地2个,8个“双百”基地共流转土地500余亩、直接带动贫困户1540户,778户贫困户入股、参与基地务工人数762人,8个基地分红金额达到40万元,贫困户人均分红达到300元。基本实现“双百基地”镇域范围全覆盖。特别是关山旅游公司双百基地带动成效明显,采取旅游经营、债券分红、基地带动、入股分红、就业务工等5种方式,直接间接带动贫困户600多户,带动户均增收2000元左右。2018年八龙潭村,范家台村,店子村120户贫困户入股关山旅游公司,每户分红700元,直接兑付到户;陇县鹏程专业合作社分红1.8万元,每户获得分红180元。新天地奶山羊养殖项目收入达到30万元,149户贫困户入股分红每户350元。新型经营主体通过产业项目实施,增强基地带动能力,扩大产业发展规模,提升基地建设水平,优化利益联结机制,带动贫困群众增收。
6月份以来,我镇10个行政村统一按照“建立工作班子、制定工作方案、宣传动员培训、清理核查资产、评估资产价值、明晰产权归属、编制清产核资报告、公示公开结果、审查上报数据、健全管理制度、验收清查结果”等十一个程序步骤,对清产核资工作进行查遗补漏,开展“回头望”,聘请第三方专业机构清查,按照时序进度推进每个环节的各项工作,共计清查资源性资产土地60033.85亩、林地8296.02亩,经营性资产427.44万元,非经营性资产1832.54万元。目前,正在完善档案,进行系统录入。按照“折股到人,量化到户、便于操作”的原则,要求各村股份经济合作社对股份重新量化,按照1人1股设定了人口股,按照1户1股设定了扶贫优先股,全镇共计设置人口股13133股,扶贫优先股1289股。结合今年行政村撤并工作,对上寨子、王家庄、韦家庄、关山村股份经济合作社按程序进行了合并,及时更换了登记证书、印章和银行账户等。组织各村按要求悬挂了股份经济合作社吊牌和相关制度牌,明确了专门办公场地和人员,确保机构正常运转。
5个贫困村股份经济合作社注入引导资金257.4814万元,以资金入股形式投入运营,并完成分红17.336万元。
一是“全域旅游+产业扶贫”模式。依托关山草原旅游公司,实施五种带贫机制。旅游经营。实施核心景区经营脱贫项目,动员6户贫困户经营蒙古包、农家乐,带动户均增收3000元;引导39户贫困户规范经营马匹,带动户均增收2000余元。债券分红。县财政局以投放扶贫债券的形式向关山旅游公司注入1千多万元,签订《扶贫资金三方协议书》,6村526户贫困户连续3年享受景区分红,每年600元。基地带动。在秋菊山庄段,流转土地158亩,打造百亩菊花种植基地,给予25户贫困群众7.8万余元土地流转费/每年,并提供就业岗位,作为基地日常管护人员,获得土地租金和花卉务工两份收入。
入股分红。3村120户贫困户以每户5000元产业扶贫资金入股关山古帐营,每年分红700元,连续分红5年。就业务工。吸纳200余名贫困群众从事景点管理、卫生保洁、餐饮服务、商品零售等旅游服务,人均年收入2.5万元。
二是张家山村奶山羊发展采取“党支部+合作社+基地+贫困户”的模式。贫困户与合作社建立利益联结机制,务工收入,共有长期务工、短期雇工、项目用工3种方式。饲草种植收入,带动全村74户贫困户种植苜蓿、玉米520亩,每亩增收900元。分户扩群收入,合作社将积极推广“赊羔还羊”模式,引导鼓励贫困户分户扩群。入股分红。合作社吸纳150户贫困户入股75万元,至少按保底7%进行分红。资产收益,2个养殖场220万元资产全部已量化到户,可为每户增加资产6600元。
三是铁塬村中蜂养殖产业采取合作社+贫困户的模式,带贫脱贫效果明显。为全村形成了又一个新的主导产业,预计将来可带动100多户群众参与中蜂养殖;培训68户贫困户掌握养殖技术,直接带动33户贫困户个人养殖中蜂333箱,实现收入16.65万元;带动20户贫困户在合作社务工增收(现已有8名贫困户就业,工资按照5300/3300元的两个标准执行);合作社和农户蜂蜜全部有长城公司高于市场价回收,解决销售难题;盈利无偿分配,全年盈利扣除管理费用及必要支出,其余盈利全部分给贫困户。今年为股份经济合作社分红29.25万元,为195户贫困户每户分红1500元。
按照中、省、市、县关于产业扶贫工作的部署安排,坚持以省、市、县产业扶贫督导考核发现问题为导向,以提高贫困群众依靠产业增加收入为重点,结合“百日行动”,采取有力措施,举一反三,狠抓整改工作,全面提升我镇产业扶贫工作整体水平。
一是继续加强对新型经营主体的培育,进一步增强所有经营主体的带动脱贫能力,总结提炼产业扶贫特色亮点,形成品牌效应。二是全镇对产业脱贫户的帮扶措施进行一次“回头看”,施策不准的及时调整到位;对发展产业能力不足,不能自主发展产业的.贫困户及时引导通过加入经营主体等方式实现产业发展;督促完善村、户产业脱贫帮扶台账及贫困户产业发展规划。三是根据全县产业脱贫“110”指挥体系和技术服务百日大行动的总体部署,按照技术“服务到村、指导到户、精准到人”的总体要求,镇上及时与10名技术包村干部(贫困村各1名,非贫困村共2名)进行了对接,干部及时到村到户,对贫困户产业培训需求进行了摸底并制定了相应的培训计划,以贫困户为单元,分类施策,精准服务,坚持贫困户缺什么补什么原则,争取对270户产业脱贫户,开展全方位、多轮次的技术服务,确保每个脱贫户掌握1门生产技能,每个脱贫村培养1名技术能手,增强贫困户自主发展产业的能力。
一是产业发展层次比较低,农民持续增收难。现在大多数特色产业分布零散,集中连片的基地少,没有形成规模和产业体系。产业基地的专业化、精细化、标准化建设水平不高,部分产业基地还处在比较原始的粗放式经营,种植管理水平低,经济效益不高。
二是市场融入效果不明显,产品销售不稳定。产业扶贫在具体操作过程中,对于市场的调研考察不到位,导致产业发展政策导向明显,有一窝蜂的现象。要积极引导各方面力量来积极参与产业扶贫,围绕解决资金、技术和市场等方面来着力做好产业扶贫,系统地推进精准产业扶贫,为贫困户增收夯实基础。
全市"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员会议召开后,我乡积极行动起来,全力推进全乡精准扶贫工作,下面将我乡前期产业扶贫工作开展情况和下一步工作措施汇报如下:
(二)乡里多次召集了各村书记、主任就下一步产业发展召开了座谈会,就各村自身的优势和资源与当前国家的扶贫政策和当前经济发展的要求结合起来,走出各村符合实际的产业发展路子,真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策的含金量释放出来,做到“一村一品”因地制宜发展产业。
下一步我乡将因地制宜发展产业,充分发挥各村的优势和资源,挖掘产业特色,做到"一村一法""一户一策":
(四)xx村、xx村具有种植油茶的悠久历史,为提高油茶产量,重点依托每户5000元的产业发展资金着力抓好油茶低改,提高茶油生产质量和茶油品质及出油率,让茶农增收致富。
(五)xx村计划把村里14户红卡户和部分蓝卡户全部吸收进来,利用山场计划种植30亩猕猴桃,让贫困户增收致富。
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6月份以来,我镇10个行政村统一按照“建立工作班子、制定工作方案、宣传动员培训、清理核查资产、评估资产价值、明晰产权归属、编制清产核资报告、公示公开结果、审查上报数据、健全管理制度、验收清查结果”等十一个程序步骤,对清产核资工作进行查遗补漏,开展“回头望”,聘请第三方专业机构清查,按照时序进度推进每个环节的各项工作,共计清查资源性资产土地60033.85亩、林地8296.02亩,经营性资产427.44万元,非经营性资产1832.54万元。目前,正在完善档案,进行系统录入。按照“折股到人,量化到户、便于操作”的原则,要求各村股份经济合作社对股份重新量化,按照1人1股设定了人口股,按照1户1股设定了扶贫优先股,全镇共计设置人口股13133股,扶贫优先股1289股。结合今年行政村撤并工作,对上寨子、王家庄、韦家庄、关山村股份经济合作社按程序进行了合并,及时更换了登记证书、印章和银行账户等。组织各村按要求悬挂了股份经济合作社吊牌和相关制度牌,明确了专门办公场地和人员,确保机构正常运转。
5个贫困村股份经济合作社注入引导资金257.4814万元,以资金入股形式投入运营,并完成分红17.336万元。
一)精准识贫成效显著。我局按照“两个巩固”和“四个提高”要求,认真开展了精准识贫工作,成功举办了“十二五”精准脱贫攻坚工作现场会,并按照精准识贫“十二五”规划要求,及时总结推广了《国家扶贫开发区建档立卡贫困户精准识别办法》等一系列扶贫政策,通过精准识贫,帮助贫困户了解脱贫致富的内容、要求,帮助贫困村建立了贫困户信息档案,帮助贫困户发展致富门路。
二)扶贫开发持续有力。xx年,我局在精准识贫工作中,以精准扶贫工作为突破口,认真开展精准扶贫工作,取得了阶段性成果。一是贫困户自我发展能力不断提高。在贫困户自主创业、劳动技能培训、农业科技培训等多项措施的推动下,扶贫开发工作取得了阶段性的成效。二是贫困户家庭劳动技能和生产技能得到明显提高。xx年,我局扶贫开发工作继续实施“精准扶贫”工程,帮助贫困户培养了一批农村劳动力。三是贫困户劳动收入不断提高。在贫困户养殖业、小型水泥企业等项目建设中我县扶贫开发有序推进,全县共完成农业机械化种植8000余亩,新增机械种植面积8100亩,增加农民收入233万元,增长贫困户153户,增加收入16.6万元。
三)扶贫工作取得明显成效。xx年,我局在扶贫开发工作上,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,进一步强化措施、加强组织、强调度,积极开展扶贫开发工作。一是精准识贫成效明显。通过精准识贫“回头看”活动,进一步明确了扶贫开发的各项目标任务,有力推动了我局脱贫攻坚工作的顺利开展。二是贫困户自我发展能力明显提高。通过精准识贫“回头看”,进一步明确了扶贫开发各项目标任务,有力推动了我局精准扶贫工作的开展。三是贫困人口精准脱贫成效显著。通过精准识贫“回头看”活动,进一步明确了扶贫开发的各项目标任务,有力推进了我县扶贫开发工作的顺利开展。
一)加强组织领导,完善机制,确保精准扶贫工作落到实处。
二)加强基层组织建设。
四)积极参与帮扶项目。
五)积极参与社会扶贫。
201_年,我市认真按照中央、省关于扶贫工作的系列决策部署,深入开展“产业培育年”活动,狠抓特色产业培育,促进贫困群众脱贫增收,取得了良好成效。现将工作总结如下。
一、项目实施情况。
201_年产业扶贫投入资金总量4.75亿元,其中,中央财政资金0.45亿元,信贷资金1.14亿元,产业带动建档立卡农户5.53万人。目前,完成规模种植茶叶5.3万亩,配套建设园区道路28公里,蓄水池63口。
二、主要做法。
(一)立足基地优势,培育特色产业。一是强化龙头企业辐射带动作用。坚持壮大一批、引进一批、新办一批的思路,采取入股、联姻、兼并等办法,有效整合各类农产品加工企业技术、资金、品牌、销售网络等资源优势,注重培植和引进带动能力强、产业关联度大、辐射面广的龙头企业,通过制定优惠政策促进龙头企业的发展,依托现有基础,扶优扶强、优势互补,不断增强龙头企业的行业带动能力和示范引领能力,走规模化、集约化、集团化的发展路子;二是做优做实专合组织。创新龙头企业、专合组织和农户的利益联结机制,积极推行“支部+协会+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”等运行模式,借助农村种养大户、营销大户和龙头企业的生产、加工、销售优势,发展各类专合组织;三是做精做细家庭农场。积极开展农业实用技术、职业技能、文化知识培训,培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,推动农业生产经营主体职业化。深入开展农村产权制度改革,鼓励土地承包经营权向家庭农场、专业大户有序流转,引导城镇小资本到农村发展适合企业化经营的家庭农场,支持外出务工农民、个体工商户、农村经济人等返乡从事农业开发、创办家庭农场。
(二)注重回引创业,培育特色产业。一是加大农业招商引资力度。依托南江黄羊、通江银耳、巴州川明参、恩阳芦笋等独特品牌优势,大力开展小分队招商、产业链招商、专业化招商等,重点在建设用地、财税扶持、金融支持和要素保障等方面,对招商企业予以充分优惠,并重奖投资额度大、销售收入高、税收入库多的有功企业。对招商落地企业,严格落实一个项目、一名挂联领导、一个服务专班、一个责任单位、一套促进机制“五个一”推进机制,全方位服务招商企业。二是积极回引创业人士。借鉴招商引资管理办法,建立完善全民创业就业优惠政策,建立在外创业成功人士信息库,针对在外成功人士特点专门制定推介项目库,积极回引在外成功人士回乡投资兴农,带领乡亲增收致富。三是提升创业服务水平。成立创业服务中心,进一步加强就业服务网络和平台建设,提升创业培训、政策咨询等服务水平,推动贫困群众创业。坚持就近就地转移和劳务输出相结合,充分挖掘农业内部就业容量,积极拓展就业空间,积极引导农民朋友积极投身巴山新居聚居点、重点镇、工业园区等重大项目建设,实现广大贫困群众就地务工、家门口挣钱。
(三)强化服务保障,培育特色产业。一是强化政策扶持。设立新型经营主体培育专项基金,重点从奖励资金、项目整合、金融扶持等方面,切实加大对农业产业化经营龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户的项目和资金扶持。二是加大项目整合。整合新农村示范县(区)、扶贫连片开发、乡村道路、小农水等各类涉农项目资金,重点用于解决新型经营主体培育、特色产业基地等农业产业化发展项目建设中的道路、水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施。三是坚持用地优惠。对龙头企业、专合组织、家庭农场等新型农业生产经营主体在其所获得经营权的土地上,按照审批规划投资兴建农田水利基础设施和修建用于种养业生产和管理、服务的非永久性建筑物、地面构筑物的,其占地按照农村三类建设用地或设施农用地办理相关手续。
(四)创新建设机制,培育特色产业。一是健全利益联结机制。大力推行“土地入股、收益保底、产值分成”利益联结机制,通过股权量化、分红、租金等方式带动贫困群众增收。同时,探索反租倒包零租金机制,对农户入股的原承包地,在不伤害已栽植苗木的前提下自收自种黄豆、花生等矮杆作物,并免收租金。二是探索产权改革推动机制。围绕构建现代农村产权制度体系,规范搭建县(区)、乡、村三级交易平台、投融资担保公司和产权评估机构,颁发农村集体土地所有权、农村集体土地建设使用权、农村房屋所有权等“八权一股”证书,规模流转土地,促进土地向规模经营集中。三是建立市场带动机制。按照市场法则,坚持市场需要什么就发展什么的思路,重点打造特色优势品牌。引进培育现代流通企业,大力发展连锁、配送、专卖、会员制销售等现代营销业,积极开展“农超对接”、“农贸对接”,支持农产品进超市、进市场。深入开拓国内国际市场,创新销售方式,实现农产品线下实体营销、线上网络营销、举办节庆营销、借力境外营销等相结合,增加销售额。
三、存在的主要问题。
(一)龙头企业规模小,辐射能力不强。我市农业产业化龙头企业起步晚,规模小,总体发展水平不高,产业化经营水平低,对贫困户的带动能力较弱。
(二)产业基础脆弱,抗灾能力不强。我市地处盆周山区,立体气候明显,自然灾害频发,金银花、核桃、茶叶、翡翠米等特色产业经常遭受干旱、病虫害等多种自然灾害袭击,产业基础较为脆弱。
(三)市域经济总量小,资金投入不足。我市所辖县(区)均属国定和省定贫困县,市域经济总量小,现代农业发展总体水平较低,农民收入普遍偏低,农业经济和特色农业发展资金投入严重不足。
(四)产业经营水平低,现代农业体系不健全。因利益驱动,企业与农户彼此缺乏信任,产销协作关系没有真正建立,农村土地集中规模经营和有序流转刚刚起步,与标准化生产、规模化发展、产业化经营、市场化运作的现代农业产业体系发展还有一定差距。
(一)经营集约化,在推动土地规模上求突破。认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,结合贫困山区实际,进一步完善农村产权制度改革等农村综合改革,重点在税收优惠、金融贷款、“四荒”开发等方面突破,鼓励和支持龙头企业和家庭农场等新型经营主体依托农村产权制度改革,开展抵押、出租、转让、入股等方式加快土地流转,扩大生产规模。
(二)企业集团化,在增强龙头企业带动能力上求突破。树立集团经营理念,打破地域界限,有效整合现有农产品加工资源,采取入股、联姻、兼并等办法,围绕“六大”特色产业,以县为单位,培育一批又发展潜力、辐射面广、带动能力强的农业龙头企业集团,逐步改变企业各自为阵、单打独斗的局面,努力提高效益和带动贫困群众脱贫致富的能力。
(三)品牌市场化,在提升农产品竞争实力上求突破。大力实施品牌战略,全力打造“巴食巴适”区域品牌,尽快出台区域品牌管理使用办法、积极争创1-2个具有地域特色的优势农产品驰名品牌和商标,进一步拓展销售渠道,努力扩大特色农产品知名度和市场占有率,扩大贫困群众依靠特色农产品增收致富的路径。
(四)经营标准化,在完善现代农业产业体系上求突破。探索建立新型职业农民培育体制机制,培育新型农民,对未能升学的应届农村初中、高中毕业生参加劳动力转移培训和农村是用技术,推动农业生产经营主体职业化、技术化。鼓励经营主体健全集生产、加工、销售、服务于一体的大生产体系。探索利益分配市场化机制,将生产者、加工者、销售者和服务者之间通过市场机制联结在一起,以追求产业整体利益,推动广大贫困群众增收。
2020年全年实现社会消费品零售总额41.3亿元,同比增加11.3%。商贸流通限上企业总数达55家,同比增幅13.9%。今年我局争取到了省级流通业发展专项资金20万元,分别用于贫困山区农贸市场建设补助、超市扶贫专柜建设以及贫困户农产品物流配送体系建设。具体资金分配为:漫水河镇农贸市场建设改造项目10万元;霍山品尚多商贸有限公司消费促进项目5万元;霍山乡村菜鸟物流有限公司物流配送项目5万元。目前,漫水河镇标准化的农贸市场已建成完工,为贫困山区老百姓出售自产蔬菜、家禽、农副土特产品提供了集散地;自去年8月份以来,我们与霍山县品尚多商贸有限公司合作,在超市内设立了商务扶贫专柜,专门销售来自贫困户蔬菜等农产品;霍山乡村菜鸟物流有限公司今年由大别山电商产业园内霍迹寻踪供应链管理公司注资成立,主要承接阿里巴巴菜鸟物流、顺丰乡村件、德邦、品俊县级物流业务和海尔县级配送,共投入100多万元,建成5条乡村物流线路,配备了专业物流配送车辆,招聘了16位物流快递员,已建成县、乡、村三级物流网络体系,为贫困山区老百姓出售自产蔬菜、家禽、农副土特产品提供了物流支撑。
xx年一度的电商扶贫工作结束了,我们在县委、县的正确领导下,按照扶贫开发“四不愁三保障”的精神要求,结合我局的工作重点,认真开展了工作,现总结如下:
我局高度重视,及早谋划、精心组织,把工作重点放在扶贫工作的开展上。在县扶贫办、县国土资源局的精心组织下,我局精心组织、精心部署,精心安排,精准扶贫。
一)精心部署,精心安排。
在县扶贫办和扶贫办的高度重视和帮助下,我局精心安排下,精心安排,精心安排,认真落实各项扶贫帮扶任务。一是召开全局职工动员大会,进行全局动员;二是召开扶贫帮困工作动员大会,进行扶贫帮困工作。
一是成立扶贫帮困领导小组,明确分工。我科室人员为第一责任人,负责扶贫帮困工作。我科室全体人员为第二责任人,负责帮扶的各项工作。
二是精心组织,确保工作有部署、有检查、有落实。局办公室负责全局扶贫帮困工作,成立了领导小组,明确了工作任务,制定了工作计划,落实了各项工作的具体要求。
三是精心安排,确保工作有部署、有检查、有落实。我科室在扶贫帮困工作中,坚持“两手抓,两手都要硬”,做到思想上重视、工作责任上明确、任务上明确、工作上精心、工作上有序、工作上不浮躁。
二)精心安排,精心组织。
在县扶贫办和扶贫助学中心领导的精心安排下,我科室全体人员积极协助局扶贫助学工作。根据我局工作重点和扶贫帮困工作计划,认真做好扶贫帮困工作。
一是加强学习,提高思想认识。局始终以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为核心,认真学习贯彻系列重要讲话精神和省市县有关扶贫帮困的一系列文件精神,切实做到“四个精心”。
二是精心组织,精心安排。局主要领导带头,全体、扶贫深入基层,深入群众。在扶贫帮困工作中,我科室人员精心组织,全体、扶贫充分发挥自己的主观能动性,积极主动参与,全员参与,全员帮扶,全面实施。在扶贫帮困工作中,我科室全体人员充分发挥自己的主观能动性,积极参与,全员帮扶,全面提高我市扶贫帮困工作水平。
三)精心组织,精心安排。
一是精准识别。全科室人员全面掌握扶贫帮困政策和帮扶方法,做到精准识别,确保贫困户真正得到帮扶。二是精心制定帮扶计划,精心落实。我科室人员在各项扶贫帮困的工作中,始终以“三为主”为原则,以精准识别、精准帮扶、精准脱贫为目标,科学合理地安排,精心组织,认真落实,严格把关。三是精心组织,精心安排。根据扶贫工作实际,我科室人员在局的正确领导下,充分发挥自己的主观能动性,认真开展扶贫帮困工作,全面落实精准扶贫帮困政策。
xx年来,我科室人员坚持理论学习,坚持学习党和国家扶贫政策、方针、政策及法律法规,学习县委县文件精神,学习县扶贫助学中心制定的规定,积极开展各项工作。
一是加强业务学习。认真学习《扶贫助学条例》、《扶贫政策》、《扶贫助困行动计划》等有关文件,认真学习《扶贫助困行动方案》和省市县有关帮扶政策、法律法规,认真研究扶贫帮困工作的新思路新措施新方法,积极参加县扶贫助学中心组织的各项培训活动,努力提高自身业务水平,增强做好扶贫帮困工作的责任感、荣誉感。
二是加强党性锻炼。始终牢记全心全意为服务的宗旨,坚持党性原则,坚决与各种消极现象作斗争,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格落实党风廉政建设责任制。
三是加强自身建设。坚持党性原则,严格执行廉洁自律各项规定,加强自身思想建设,加强党性教育,增强自身拒腐防变能力,以身作则。
(一)深入开展扶贫资产排查。根据市扶贫开发领导组《关于切实加强扶贫资产项目管理促进产业提质增效统筹谋划好2022年扶贫项目的意见》(合扶组〔2022〕3号)文件要求,县扶贫办、县财政局会同项目主管部门对历年扶贫资金形成的资产底数进行进一步摸排核实,已将2022年实施的扶贫项目形成资产登记入账,纳入扶贫资产系统管理。据统计,我县2022-2022年已纳入资产管理资产数额亿元,包括经营性资产3亿元,公益性资产亿元,到户类资产亿元,实现扶贫资产资金项目底数清、账目明、绩效可跟踪。
(二)完善扶贫资产管理台账。在确定资产权属和登记入账的基础上,对已形成的扶贫资产应纳尽纳,分年分级分类、逐一登记造册,形成县、镇、村三级扶贫资产管理台账,建立扶贫资产四项清单,即项目清单、资金清单、管理清单、效益清单,按季度对资产实情进行核查调整,做到账实一致、家底清晰、责任明确、收益直观。
(三)强化扶贫资产监督管护。严格执行扶贫资产管理制度,按照资产分类,逐个扶贫资产落实主管部门、镇、村“条线”负责人,明确管护责任,对资产运营管护情况进行常态化检查,及时排查消除扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和减值、灭值风险,确保长期稳定发挥效益。严格落实民主决策程序及公告公示制度,扶贫资产确权、处置等要履行“四议两公开”制度,镇村及县直主管部门对扶贫资产运营、收益分配、处置等情况及时公告公示,接受社会监督。
(四)规范经营性资产收益分配。我县积极探索扶贫资产收益分配机制,出台了《关于创新实施扶贫资金资产收益的指导意见(试行)》、《县扶贫资金项目及集体资产收益分配管理暂行办法》两个配套文件,完善扶贫项目利益联结和带贫减贫长效机制,坚持通过开发公益性岗等方式,实现有条件受益,切实激发群众内生动力,村集体收益重点用于资产运营管护、双基建设、产业发展等,最大程度发挥扶贫资产巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴作用。
二、统筹谋划好2022年项目。
(一)着力完善新时期项目库。为切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,我县以产业发展项目为重点完善县级项目库,指导镇、村充分依据当地资源禀赋及产业基础,着重围绕特色种养、乡村旅游、扶贫车间等方面积极谋划产业扶贫项目,采取跨村联建、飞地入园入区等方式,突出标准化厂房、仓储保鲜、冷链物流等二产、三产类项目,延伸产业链条,注重形成物化资产,促进一产结构调整、二产转型升级、三产服务增值。目前全县2022年项目库共纳入扶贫项目129个,总资金亿元,其中产业发展类项目66个,总资金亿元,占比;基础设施类项目59个,总资金亿元;其他项目4个,总资金亿元。
(二)优化财政专项资金投向。截止目前,我县已安排财政专项扶贫资金12699万元,其中:中央资金1350万元,市级资金11349万元,批复项目66个,资金匹配及时率100%。根据资金使用范围和投向要求,以扶持产业、推动结构调整、壮大村集体经济为着力点,特色农业产业园、冷链仓储、扶贫商超等产业扶贫项目7个,安排资金1632万元;以补齐地区基础设施短板、完善产业发展基础条件为着力点,落实基础设施扶贫项目59个,匹配资金11067万元。同时,已遴选18个产业园和资产收益项目申报市级第二批专项资金。
(三)全项目链跟踪督导。充分发挥县财政扶贫资金项目管理协调小组作用,项目主管部门会同县发改、住建等成员单位抽调行业专家联合会审,对项目用地、建设规划、实施风险、收益回报等方面充分评价论证,实行竞争性立项批复。项目实施过程中明确专人专班,跟踪项目招投标、备工备料、施工监理、竣工验收、审计决算、运维管护,确保项目实施得了、绩效发挥得好。
三、推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接。
(一)积极开展农村低收入人口监测帮扶。我县通过实地走访调研,正在拟定农村低收入人口监测实施方案,将结合农村低保调整工作对农村低收入人口“四类人员”进行全面的摸排认定。对低收入人口进行动态监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全状况,对返贫致贫风险点早发现、早帮扶,实现有进有出、动态管理。实行分类分层帮扶,对有劳动能力的,坚持开发式帮扶,大力发展产业就业帮扶,对没有劳动能力的人口,做好兜底保障,及时纳入现有社保体系。
(二)保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实各项帮扶政策措施,第一时间要求县直各相关部门积极与上级主管部门对接,抓紧对我县现有帮扶政策进行研究论证,优化调整。政策出台后,将及时抓好兑现落实,普惠性政策严格按标准执行到位;产业、就业等发展类政策,按省市部署向农村低收入人口倾斜;对变动的政策做好宣传解释工作。
(三)推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接。做好体制机制衔接。严格落实“五级书记”抓乡村振兴的要求,出台“一线为民服务”方案,继续实施“县干包镇、单位包村、干部包户”工作机制,实现工作体制机制有效衔接。继续落实驻村帮扶机制,对乡村振兴重点村进行了摸排。着力做好重点工作衔接。做好“产业帮扶”衔接,打造现代农业“510升级版+”,因地制宜,大力发展规模集约、优质高效、绿色生态农业,做优做强稻渔综合种养、绿色蔬果、特色经果、优质粮、名优茶、农产品深加工等特色产业,促进农村一二三产融合发展,健全完善“四带一自”产业帮扶机制。大力开展农产品产销对接活动,推动消费帮扶提档升级。做好“就业帮扶”衔接,对就业困难人员进行认定和援助,有序组织劳务输出,统筹用好公益岗位。已开展脱贫人口、边缘易致贫人口务工信息月监测工作,对脱贫人口边缘易致贫人口开展就业帮扶,截止目前已有30057名贫困劳动力外出就业。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式,带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。做好“社会帮扶”衔接,坚持和完善社会力量参与帮扶机制,继续实施我县社会扶贫“三大工程”。
下一步,我县将以此次现场观摩会为契机,全面落实市扶贫开发领导小组各项部署,切实做好做实扶贫资产资金项目管理,建立健全防返贫监测和帮扶机制,采取有效举措扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
市商务局:
根据《省电商扶贫行动方案》、《省20xx年电商扶贫行动计划》,和《县人民政府办公室关于印发县电商扶贫行动方案的通知》文件精神,以建档立卡贫困村为重点对象,到20xx年底,在各部门的共同努力下,依托现有的县级电子商务服务中心,在适宜建点贫困村建立电子商务服务网点,贫困户能通过电子商务销售自产产品或购买生产生活资料。现将有关情况汇报如下:
根据各个乡镇推荐名单,我局于20xx年xx月xx日xx月xx日、xx月xx日,邀请县农村淘宝阿里巴巴、乐村淘负责人对2个公共存取点、20个电商服务点从业人员,进行业务知识、实际操作等的方面的知识培训会,基本学会了网上代购代卖服务。期间,签订了承诺书和责任书,会后统一发放了牌匾、版面(服务内容)。并要求电商服务人员一是自愿从事电商扶贫服务工作,能够全心全意为人民服务。二是电商服务人员必须长期驻村,为本地群众提供农产品需求等信息。三是能够为人民群众提供网购服务,帮助人民买到称心如意的产品,做好售后、退换货等服务。
20xx年xx月初,我局组织相关人员会同阿里巴巴农村淘宝、乐村淘负责人对2个公共存取点、20个电商服务点进行了实地验收。通过验收情况看,各公共存取点、电商服务点都在显著位置悬挂了电商服务点牌匾和服务内容、张贴了服务电话,基本达到验收标准。
一是我县境内加工企业较多,但是网商商品几乎没有,需要重新包装设计加工。企业受益少,交易金额低,加工企业和电商企业共同发展较少,小企业产品手续申请困难,出现无成型产品可卖的局面。
二是自主创新能力弱,我县大部分企业家缺乏创新意识,企业科研经费投入小,产学研结合不紧密,企业核心竞争力还有待于进一步培育。人才资源总量不大,高端人才严重匮乏,企业在员工培训上投入不足,企业人才素质提升缓慢。
进一步发展对在适宜建点贫困村建立电子商务服务网点,积极引导电商企业入驻创业园,并大力宣传政府对电商的扶持政策《关于大力发展电子商务的实施意见》。并积极和有关部门对接,加大专业知识培训,降低创业成本和创业风险,了解政策走向和相关法律法规。
按照中、省、市、县关于产业扶贫工作的部署安排,坚持以省、市、县产业扶贫督导考核发现问题为导向,以提高贫困群众依靠产业增加收入为重点,结合“百日行动”,采取有力措施,举一反三,狠抓整改工作,全面提升我镇产业扶贫工作整体水平。
一是继续加强对新型经营主体的培育,进一步增强所有经营主体的带动脱贫能力,总结提炼产业扶贫特色亮点,形成品牌效应。二是全镇对产业脱贫户的帮扶措施进行一次“回头看”,施策不准的及时调整到位;对发展产业能力不足,不能自主发展产业的贫困户及时引导通过加入经营主体等方式实现产业发展;督促完善村、户产业脱贫帮扶台账及贫困户产业发展规划。三是根据全县产业脱贫“110”指挥体系和技术服务百日大行动的总体部署,按照技术“服务到村、指导到户、精准到人”的总体要求,镇上及时与10名技术包村干部(贫困村各1名,非贫困村共2名)进行了对接,干部及时到村到户,对贫困户产业培训需求进行了摸底并制定了相应的培训计划,以贫困户为单元,分类施策,精准服务,坚持贫困户缺什么补什么原则,争取对270户产业脱贫户,开展全方位、多轮次的技术服务,确保每个脱贫户掌握1门生产技能,每个脱贫村培养1名技术能手,增强贫困户自主发展产业的能力。
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