通过月工作总结,我们可以发现并弥补自己的不足,不断提升自我。这个月我主要负责了市场调研和竞品分析的工作。通过大量的数据收集和分析,我对市场动态和竞争格局有了更深入的了解。在接下来的一个月,我将加强团队合作,提高市场预测和分析的准确性。
一年来,我镇严格按照《政府信息公开条例》的规定以及上级关于政府信息公开工作的部署和要求,不断完善政府信息公开的运作流程和审核机制,较好的完成了政府信息公开工作。
(一)加强组织领导。我镇根据人事变动情况,及时调整了政府信息公开工作领导小组人员,明确了由镇党委书记、镇长任组长,分管领导为副组长,有关部门负责人为成员的信息公开工作领导小组,并选派精干人员专门负责相关事项。
(二)完善相关工作机制。进一步完善《xx市八桥镇申请公开政府信息工作制度》、《xx市八桥镇政府信息公开责任追究制度》、《xx市八桥镇政务公开工作考核办法》、《xx市八桥镇政府信息发布协调制度》、《xx市八桥镇政府信息公开制度》等近10项工作机制,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,我镇在原有的公开方式中不断探索,丰富公开内容。一是利用网络信息平台公开,如秦东镇政府网站信息公开专栏、秦东镇微信公众号等。二是以资料形式公开。如编发办事指南、会议通报、公开信等。三是以活动形式公开。如召开各种会议,座谈、设置举报箱等。通过上述形式,基本构筑起了全镇政务公开网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我镇政务公开工作的实际成效。
对上级政策,只要是与群众利益相关的,涉及行政许可的,应该人人遵守的,需要社会监督的,一律公开,并对相关政策进行广泛宣传和解读。一年来,我镇对粮食直补、粮种补贴、农业保险、农机补贴、扶贫政策等一系列保护粮食生产和增加农民收入、关系到农民切身利益的政策通过广播、会议、文件、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。截止201x年12月20日,我镇共印制发放政策宣传彩页7000余份,印制发放政策宣传手册2000余册。召开相关政策解读培训会5场次,通过微信公众号信息平台发布各类政策信息80余条,很好的促进了群众对政策的了解。同时,我镇积极回应人民群众关切的问题,通过便民服务窗口解答群众疑问350余条,通过电话回应群众疑问180余条。
(一)统筹做好信息公开工作。一是提高思想认识。多次召开专题会议对我乡政府信息公开工作进行研究部署,要求各部门提高对政府信息公开的必要性和重要性的认识,认真学习《政府信息公开条例》的相关内容,严格按规定向社会公开政府信息。二是加强组织领导,年初,乡党委、政府按照县政府要求,结合xx乡实际,研究部署政务公开工作的落实情况。制定了全年政务公开工作方案,建立了领导组织机构。三是提升能力水平。为确保信息公开工作的高质量开展,今年更新调整信息员队伍,充分发挥人数优势,进一步将信息范围延伸到各村,大大提升了信息公开工作效率和政务保障能力。定期召开信息员会议。长期以来,我乡一直将信息公开工作作为行政效能的重要内容进行考核。公开政务监督电话:xx。设有专人从事政务信息公开工作,为贯彻政务信息公开工作提供了强有力的组织保障。
(二)规范信息公开程序。结合乡情实际,及时补充主动公开的信息类别,既便于公民、法人和其他组织依法获取、检索政府信息,又便于信息公开工作人员分类与操作。年初制定了年度政务公开工作方案、乡政务公开监督考核检查制度,按照落实十九大精神和习近平总书记重要思想的政治要求,勤政廉政、依法行政的工作职能要求和对党员干部的宗旨观念的要求来确定的。通过这些切合实际、公开透明的制度建设,使政务公开工作有约束力。我们还设立了投诉举报箱、举报电话。
(三)坚持依法、真实和便民原则,着力抓政务公开落实。按照县政府办的规范要求,结合我乡实际,对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范。乡领导班子本着“严格依法、全面真实和及时便民”的原则,抓好政务公开工作各项制度的落实。实行领导负责制,主要领导亲自抓,一级抓一级的工作原则,把政务公开工作纳入年度工作目标,拟定并落实各项目标管理责任制。乡党委、政府处采取季度听取汇报,安排部署政务公开工作落实情况,并及时对站办所的政务公开工作落实情况进行督促检查,使政务公开工作真正落到实处,真正体现便民利民、勤政廉政,实现四项目标。
(四)创新工作思路,拓宽政务公开渠道。坚持主动公开与申请公开相结合,拓宽公开渠道,创新公开形式,及时准确全面地公开政府信息。一是利用好政务公开平台,进一步畅通信息公开途径,改善政务公开环境,加强新闻信息动态发布工作。同时,及时在政府门户网站上做好办事部门、联系电话、咨询投诉电话等信息的公开。二是创新载体,积极培树典型,确保政务公开工作不断提升。目前,全乡工作人员都能严格按照政务公开工作制度内容规范自己的言行,在全乡范围内有较好反响。乡政府各职能部门是面向群众的重要窗口,干部结合实际工作积极进村入户、走访群众,了解群众关注的热点、难点问题,热情、耐心、细致的接待群众,为群众办好事、办实事。实行严格审批。
镇政府和各站所、村(居)委会在全面推行政务村务公开制度的同时,注意把政务公开做到“三个结合”:一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合,把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去,不断,行政效能,推动全体镇村(居)干部自觉参与积极推动政务公开工作;二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合,针对群众普遍关心的热点问题,及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项,并通过投诉处理机制,及时研究处理群众反映的问题,使广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高;三是把推行政务公开与依法治理相结合,通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开,增加政务村务管理的透明度,广泛接受社会各界的监督,强化干部依法行政和廉洁勤政的意识,强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制,促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。
(四)完善制度,规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,我镇建立和完善了有关的工作制度:一是领导责任制,建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各站所及村(居)配合的工作机制;二是建立政务公开工作的长效机制,做到“五个落实”(即落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度),使政务公开工作长期有人管、有人抓,形成有效的工作机制;三是定期检查考核制度,镇政务公开监督小组及各村(居)的政务(村务)公开监督小组,做到每季度检查政务村务公开一次,发现问题及时纠正。同时,把政务村务公开工作列入考核各村(居)、站所的内容之一。
我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但我们也应清醒地看到,我镇政务村务公开工作还存在着一些问题:一是部分村居公开栏破损严重,没能及时修复,公开的信息以张榜公布形式公开,档次较低;二是有的站所及村政务公开工作的实效性不够强,流于形式,公开的内容不全面、不够及时,个别站所对动态性的内容没有及时更新;三是仍有个别村政务公开资料没有进行收集整理和归档。
针对上述存在问题,今后我镇在政务村务公开工作要着重抓好以下几个方面工作:
(一)进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度,反馈制度,确保把政务村务公开工作落到实处。
(二)进一步提高公开的质量和水平,争取在各村建立较高标准的村务公开栏,全面推进村务公开工作上新台阶。
(三)进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式,要按照区市县有关文件精神,对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
(四)进一步做好政务村务公开资料建档工作,使到政务村务公开有史可查,经受得起历史考验。
2019年,我镇在市当局的正确领导下,慎密结合农村子工作,赓续规范当局信息公开内容,立异当局信息公开形式,突出当局信息公开重点,进步当局信息公开程度。依照《关于做好政务公开年终相关工作的看护》的要求,现结合我镇实际,从主动公开当局信息环境、依申请公开当局信息及咨询受理环境、当局信息公开的收费及减免环境、因当局信息公开申请行政复讲和诉讼申诉环境、当局信息公开中存在的不够及下步计划等6方面就我镇本年度当局信息公开申报如下:
依据全镇当局信息公开工作统一安排和要求,我镇把当局信息公开工作列入紧张议事日程,实时调剂信息公开工作领导小组,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位同志为镇信息员,具体负责当局信息公开内容维护、组织和谐等日常工作。具体工作内容包括负责收集、整理、宣布当局信息,确保信息公开全面、实时、精确、无毛病。
先后设置多个栏目,使当局信息公开内容更为全面,以更好地接收社会监督。
2019年,为增强信息报送的时效性及精确性,全镇明确要求各种公开信息经分管领导审核后统一道路报送,确保工作落实到位,信息公开实时、便捷。
全年主动公开当局信息共计280条,公开信息内容涵盖领导分工、内设机构和职能、部门文件、总体筹划、工作计划、工作总结、执行环境、应急预案、当局工作申报、下层政务信息等类别。
2019年,已接收群众咨询330余次,通过电话、网络等方法受理,均获得实时妥善解答。未发生信息依申请公开的环境。
公民、法人和其他组织在我镇获取当局公开信息时,从未进行收费。
未发生针对我镇有关当局信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
依据省当局办公厅、泰州市当局办公室文件精神,在兴化市当局办公室的的要求下,我镇对网站及信息公开环境进行了自查,对比文件要求,反省工作完成环境,主要存在根基性日常治理、富厚政务公开方法等方面存在不够。
(一)立异政务公开方法。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓展工作范畴,深化公开内容,富厚公开形式,匆匆进自身扶植和治理立异。坚持区别环境、分类指导,进步政务公开的'针对性和有效性。坚持立异载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于,寄托群众积极支持和普遍介入,通顺当局和群众互动渠道,切实进步政务公开的社会效益。
(二)完善相关制度扶植。在现有制度的根基上,树立健全内部信息沟通和谐机制。做好网站"大众留言回复、信息宣布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,树立责任追究和稽核机制。树立信息公开保障机制,切实做好信息公开。
2020年,我镇政府信息公开工作通过完善政府信息编制、审核、检查等措施,政府信息公开工作取得了一定成效。目前存在的主要问题是:一是工作动态栏目,更新较少,时效性不强;二是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距等等。针对以上存在的问题和不足,我镇将采取以下措施加以改进:
一是整合资源,加强信息的收集、整理,提高公开信息的价值,扩大信息公开范围,以多种形式公开政府信息,从广播、电视、报纸、社会宣传等多种形式对外公开。
二是进一步加强政府信息公开宣传力度,提高公众对八桥镇政府信息公开的知晓率和参与度。
三是加强政府信息公开业务学习,确保政府信息公开准确、及时、规范,不断提升政府信息公开整体工作水平。
五是健全工作机制,形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保广大群众对我镇工作的知情权、参与权和监督权。
根据全镇政府信息公开工作统一部署和要求,我镇把政府信息公开工作列入重要议事日程,及时调整信息公开工作领导小组,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位同志为镇信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。具体工作内容包括负责收集、整理、发布政府信息,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
先后设置多个栏目,使政府信息公开内容更为全面,以更好地接受社会监督。
2020年,为加强信息报送的时效性及准确性,全镇明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送,确保工作落实到位,信息公开及时、便捷。
全年主动公开政府信息共计280条,公开信息内容涵盖领导分工、内设机构和职能、部门文件、总体规划、工作计划、工作总结、执行情况、应急预案、政府工作报告、基层政务信息等类别。
按照市政府信息公开目录和政府部门信息公开清单内容要求,八桥镇坚持以公开为常态、不公开为例外,严格对照清单内容,及时做好本镇的政府信息工作。
(一)完善政府信息公开目录和指南。完善《xx市八桥镇政府信息公开指南》和《xx市八桥镇政府信息公开目录》,明确向公民、法人或其他组织提供的政府信息内容。
(二)主动公开政府信息的情况。根据《条例》的规定和要求,我镇政府信息公开的主要内容有:本单位职能及各部门岗位职责、工作动态、计划总结、部门文件等。今年以来,主动公开信息138条,其中,政策法规类信息55条,业务工作类信息83条。
(三)依申请公开政府信息受理、答复情况。2020年度我镇没有收到政府信息公开的申请。
(四)保密审查制度执行情况。完善《xx市八桥镇政府信息公开保密审查制度》,并严格按照“由信息产生的部门提出是否保密的初步意见,部门负责人签署意见,镇党政办提出保密审查意见,镇分管领导审查批准(必要时报送镇主要领导审定)”的要求,严格发布信息。
(一)统筹做好信息公开工作。一是提高思想认识。多次召开专题会议对我镇政府信息公开工作进行研究部署,要求各部门提高对政府信息公开的必要性和重要性的认识,认真学习《政府信息公开条例》的相关内容,严格按规定向社会公开政府信息。二是加强组织领导,年初,镇党委、政府按照县政府要求,结合xx镇实际,研究部署政务公开工作的落实情况。制定了全年政务公开工作方案,建立了领导组织机构。三是提升能力水平。为确保信息公开工作的高质量开展,今年更新调整信息员队伍,充分发挥人数优势,进一步将信息范围延伸到各村,大大提升了信息公开工作效率和政务保障能力。定期召开信息员会议。长期以来,我镇一直将信息公开工作作为行政效能的重要内容进行考核。公开政务监督电话:xx。设有专人从事政务信息公开工作,为贯彻政务信息公开工作提供了强有力的组织保障。
(二)规范信息公开程序。结合镇情实际,及时补充主动公开的信息类别,既便于公民、法人和其他组织依法获取、检索政府信息,又便于信息公开工作人员分类与操作。年初制定了年度政务公开工作方案、镇政务公开监督考核检查制度,按照落实十九大精神和习近平总书记重要思想的政治要求,勤政廉政、依法行政的工作职能要求和对党员干部的宗旨观念的要求来确定的。通过这些切合实际、公开透明的制度建设,使政务公开工作有约束力。我们还设立了投诉举报箱、举报电话。
(三)坚持依法、真实和便民原则,着力抓政务公开落实。按照县政府办的规范要求,结合我镇实际,对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范。镇领导班子本着“严格依法、全面真实和及时便民”的原则,抓好政务公开工作各项制度的落实。实行领导负责制,主要领导亲自抓,一级抓一级的工作原则,把政务公开工作纳入年度工作目标,拟定并落实各项目标管理责任制。镇党委、政府处采取季度听取汇报,安排部署政务公开工作落实情况,并及时对站办所的政务公开工作落实情况进行督促检查,使政务公开工作真正落到实处,真正体现便民利民、勤政廉政,实现四项目标。
(四)创新工作思路,拓宽政务公开渠道。坚持主动公开与申请公开相结合,拓宽公开渠道,创新公开形式,及时准确全面地公开政府信息。一是利用好政务公开平台,进一步畅通信息公开途径,改善政务公开环境,加强新闻信息动态发布工作。同时,及时在政府门户网站上做好办事部门、联系电话、咨询投诉电话等信息的公开。二是创新载体,积极培树典型,确保政务公开工作不断提升。目前,全镇工作人员都能严格按照政务公开工作制度内容规范自己的言行,在全镇范围内有较好反响。镇政府各职能部门是面向群众的重要窗口,干部结合实际工作积极进村入户、走访群众,了解群众关注的热点、难点问题,热情、耐心、细致的接待群众,为群众办好事、办实事。实行严格审批。
(一)今年在xx市信息公开办的工作指导下,我镇信息公开工作开展良好,各个栏目都及时按要求在时限内正确发布。但是,镇街动态更新次数不多,跟去年相比,今年镇街动态发布次数提升。
(二)今年因依申请公开未被提起行政复议,较去年两件依申请公开复议情况相比明显好转,但是在工作中发现,我镇在回复依申请公开件时候,效率不高,仅能在时限内完成工作。
(一)做到应公开的政府公文及时公开;通过各种媒体获取xx镇党委、人大、政府等的动态,并及时在镇街动态一栏公布。
(二)在接到信息公开件时候要及时准确处理,做到答复格式规范化,答复时多参考《中华人民共和国政府信息公开条例》和部门法律,答复内容多引用法律依据,做到有理有据。
(一)创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓展工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导,提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。
(二)完善相关制度建设。在现有制度的基础上,建立健全内部信息沟通协调机制。做好网站公众留言答复、信息发布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制,切实做好信息公开。
以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导,以十七届五中全会精神为引导,以全心全意为人民服务为宗旨,以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的,以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点,把推行政府信息公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,为全镇经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。
二、基本原则。
l、依法公开原则。政府信息公开要有利于提高行政执法水平,有利于推进依法行政,凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
2、真实公正原则。政府信息公开必须实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误,坚决禁止半公开甚至假公开,不准欺骗群众,失信于民。
3、注重实效原则。政府信息公开必须立足转变职能、强化服务和科学管理,提高工作效率,方便群众和单位办事,做到服务于民、取信于民、造福于民,以群众满意与否作为政府信息公开取得实效的依据。
4、有利监督原则。政府信息公开的内容必须简明清楚,通俗易懂,一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度,凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保政府信息公开取得实效。
三、公开内容。
各村、各部门及其工作人员,即一切运用公共权力直接为群众服务的办事机构和组织,都要依法公开事权、财权、人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果等。政府信息公开的范围是:镇属各单位及垂直管理部门和单位。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉及党和国家机密的以外,都要采取适当方式向干部群众和社会各界公开。
l、向社会公开政务活动。公开政府重大决策、年度计划、社会发展规划的制定和执行情况及公益事业建设情况;公开政府财政预决算、部门决算、政府采购、大额度资金分配和预算外资金管理;公开干部选拔任用、轮岗交流、评选先进、财产申报、离任审计等。要突出以下重点:一是公开办理事项,突出公开行政执法、行政审批和行政事业性收费等;二是公开办事依据,公布办理事项的法律、法规、规章和政策文件;三是公开办事程序,向社会和群众公示公开办理事项的全过程;四是公开办事结果,公布涉及面较广的常规事项的办结情况,接受群众监督;五是公开办事纪律,对办理公开事项的责任单位、责任人的纪律要求和违规行为追究制度予以公布,接受社会监督。2、向服务对象公开“热点”、“难点”问题。公开资源开发、用地审批、征地补偿、专项经营、资源审查、税费收缴和减免、办照验证、工程招标、固定资产投资审批、行政事业性收支、行政罚款收支、社抚费征收使用等情况;公开行政处罚、农民负担、乡镇财政、优待抚恤、扶贫救灾款物分配和发放等情况;公开农民收入、教育收费、医药医疗费用、社会保险等政策的制定和实施情况。
3、向单位内部公开机关事务。对所有关系本单位干部职工切身利益的事项,诸如职称评定、人事任免、干部调动、财务管理、费用支出等情况必须向本单位职工公开。
4、向群众公开领导干部廉洁自律情况。公开各项廉政制度、年度考核及民主测评结果等情况,接受群众监督。
四、公开形式。
推行政府信息公开的形式,要本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则,实行集中公开、点题公开和二次公开,力求结合实际,因事制宜,灵活多样,注重实效。建立集中统一的政府信息公开栏,定时、定点公开日常性重要政务事项。点题公开要突出重点,对一些群众关心关注的热点事项由有关职能部门及时向社会公开。二次公开要对影响经济社会发展、涉及群众切身利益的重要事项,要听取各方面意见和建议,调整完善后,再次公开。公开事项要与公开内容相适应,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。基本形式是:对政策性强、办理环节较多的事项,通过政务窗口等形式公开;对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项,通过设立便于群众观看的政府信息公开栏、印发宣传资料和办事手册、张榜公布、出示公告、会议发布、印发文件、政府信息公开网站等载体及时公开;对新的政策规定和需要社会方方面面了解的事项。
全面贯彻党的十x大和十x届x中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强民主法制建设和依法行政,以公正、便民和勤政、廉政为基本要求,简化办事环节,依法规范行政行为,切实加强对行政权力运行的民主监督,努力促进政务公开和政府信息公开工作科学可持续发展。
二、基本原则。
坚持严格依法、全面真实、及时便民、有利监督的原则。严格按照法律法规和有关政策规定,对涉及各类行政许可、行政事业性收费及行政执法事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开。按照规定的制度和程序,对应该公开的事项,采用方便、快捷的方式及时公开,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。
三、工作目标。
制度,进一步提高工作的透明度;切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权;做到政务公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
四、主要任务。
设立政务公开工作领导机构及其办事机构,明确工作责任,科学合理分工,狠抓政务公开和信息公开任务落实,做好本办政务公开和政府信息公开工作的同时,加强对本办政务公开和信息公开工作的规划和指导。建立工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,建立分工明确、各司其职、各负其责、齐抓共管、相互配合的协调联动机制,形成推动政务公开深入开展的整体合力。
高度重视和大力加强政务公开和信息公开制度建设,严格按制度办事,逐步实现政务公开和政府信息公开的法制化、制度化、规范化,保障政务公开和信息公开工作的规范运行和持久开展。
本部门政府信息。同时还要大力创新政务公开和信息公开制度,通过加强用理论指导实践,确保政务公开和信息公开健康有序地开展。
五、公开内容。
按照政务公开和信息公开工作的总体要求,结合工作实际和特点,我办政务公开和信息公开在内容上主要包括对内、对外两个方面:
(一)对外公开的主要内容。
1、相关法律法规和政策依据。
2、机构设置、职责范围、联系方式、领导及工作职责和分工、权限。
(1)办领导班子组成人员。
(2)本单位和各科室的职责、权限及科室负责人;。
3、行政执法事项。
(1)行政执法的内容、对象和主要权限;。
(2)行政违法案件的查处程序、法律依据和具体案件的执行结果;。
4、行政许可(审批)事项。
行政审批项目目录及其操作规范、行政许可项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准和窗口主要权限。
(二)对内公开的主要内容。
1、办内各种规章制度和行为准则;。
2、领导班子成员廉洁自律情况;。
3、单位内部财务收支情况;。
4、办内工作计划、工作安排和重大活动等的计划及完成情况;。
5、职工晋升工资、干部的提拔任用和个人评先评优等;。
6、办政务公开和信息公开领导小组认为应当内部公开的其他事项。
六、基本形式。
政务公开和政府信息公开要以限度地让广大人民群众及服务、管理对象知情、便于监督、管理、服务。政务公开和政府信息公开的方式可以根据信息的内容和特点,坚持“因地制宜、灵活多样、逐步规范”的原则。在具体操作中,公开的形式和方法要根据不同的内容,采用下列方式予以公开:
(一)在本办设立政务公示栏。将政务公开的基本内容、办事部门和责任人、办事程序、投诉途径在公示栏内公布,方便单位、群众到机关办事,提高办事效率。
(二)会议公开:对一些向社会公开意义不大的项目,可利用会议的形式在一定的范围内进行公开通报。如每年的经费预算情况、正常的支出情况、干部人事任免情况以及系统内新情况、新动态等。
(四)加强形象宣传。结合工作的具体情况,有目的地进行宣传,树立良好的公仆形象。
(五)张榜公布:主要用于对内公开,如对评先评优、干部任用等一些与职工利益关系较大的内容。
七、保障措施。
(一)加强组织领导。为做好我办政务公开和政务信息公开工作,经办党组研究决定,成立政务公开和政府信息公开领导小组。领导成员名单如下:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室,办公室设在,。工作经费列入部门年度经费预算。
要围绕中心,突出重点,注重实效,及时更新政府政务公开内容,加强政府信息公开载体建设,通过政务服务中心和档案馆、图书馆公开政务信息。对本办行政审批工作要努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,加大信息公开的工作力度,不搞形式主义,不做表面文章,全面落实政务公开实效。
行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;。
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;。
(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;。
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
县级以上人民政府。
县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:
(一)行政法规、规章和规范性文件;。
(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;。
(三)国民经济和社会发展统计信息;。
(四)财政预算、决算报告;。
(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;。
(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;。
(八)重大建设项目的批准和实施情况;。
(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;。
(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;。
(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(第10条)。
市级人民政府。
设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容。
(一)城乡建设和管理的重大事项;。
(二)社会公益事业建设情况;。
(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;。
(四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
乡(镇)人民政府。
(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;。
(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;。
(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;。
(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;。
(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;。
(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;。
(八)执行计划生育政策的情况。
(一)加强基础设施建设。
1、进一步优化政务服务环境。按照自治区的要求和标准,落实经费,升级硬件和软件,增设便民设施、增加服务内容、优化服务平台,增强服务能力。
2、推进自治区级示范点建设。按照《-区人民政府办公厅关于推荐--年自治区级政务服务政务公开政府信息公开示范点名单的通知》要求,进一步加强城区政务服务中心、福建园街道政务服务中心、五一中路社区政务服务中心3个自治区级示范点建设,充分发挥示范点辐射带头作用,以点带面,推动城区政务服务中心建设再上一个新台阶。
3、推进政务服务向基层延伸。--年完成40%的行政村建成政务服务中心的目标任务。完善真、政务服务中心的服务功能,整合镇基层站所政务公开和公共服务资源,逐步把行政服务、社会服务、社区服务、法律服务等群众普遍需要办理的事项统一纳入镇(街道)政务服务中心窗口集中办理。建立健全村政务服务中心帮办、代办、领办服务机制,方便群众、企业就近就地办事,务求实效。
(二)加大行政审批事项窗口审批力度,拓展政务服务领域。
1、强化“三集中”。严格执行部门审批职能、审批事项、审批人员向政务服务中心集中的要求,进一步明确各部门行政审批办公室的审批、协调、督办和指导本系统政务服务工作的职责。健全行政审批权力科学化、公开化、规范化的运行机制,清理部门向窗口书面审批授权情况,梳理审批流程,从制度上和实际审批工作中体现窗口的审批权限,切实解决“名进实不进”,审批速度慢、现场办结率不高的问题。
2、进一步优化行政审批流程。进一步编制、修订各职能部门行政审批项目操作规范和流程图,并向社会作出行政审批服务公开承诺,探索行政审批行为标准化的新模式,限度地简化审批程序,改善投资软环境。开展行政审批事项内部清理工作,进一步减少和调整行政审批项目。
3、完善审批“绿色通道”。通过联合审批、预约审批、代办审批、服务上门等方式,建立项目落地快速审批机制,为企业和投资者提供全方位的项目审批服务。
4、加强队伍建设,打造素质高、业务精、能力强、作风硬、服务优的人才队伍。严格选派及培养政务服务窗口工作人员,在城区、镇中心、村服务中心窗口工作人员中,开展优质服务竞赛、“岗位练兵”活动,提高窗口工作人员政策理论水平和业务素质。同时,加强文化建设,探索以人管理为主的办法。
5、推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理。严格按照《区党委办公厅区人民政府办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的实施意见〉的通知》规定,将公共资源交易统一纳入政务服务管理的范畴,建立规范的公共资源交易平台,为政府采购、建筑工程招投标等公共资源交易活动提供服务,确保公共资源交易活动公开、公平、公正。
(一)深入推进政务公开。推进行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化,着力推进过程和结果动态公开,实现行政权力网上公开透明运行。及时编制、更新各部门的职权目录。重点公开行政审批、行政处罚、行政收费等职权的权力名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、监督渠道等。
1.着力加强政府信息主动公开。着力推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域,以及红十字会、民政捐赠等方面的信息公开,推进社保、教育、安居等各级政府为民办实事工程相关信息公开,主动接受社会监督。切实做好涉及重大自然灾害、生产安全事故、食品药品安全事件、公共卫生事件等方面的突发公共事件的信息公开,尤其是物价、环保、征地拆迁、教育、卫生、民政、就业与社会保障、社会捐赠等社会热点问题,营造良好的政府与社会公众关系。
2.切实做好政府信息依申请公开。依法做好政府信息依申请公开工作,完善工作流程,加强指导和监督。依法办理涉及政府信息公开的行政复议和行政应讼工作,认真受理、办理群众举报、投诉。
3.加强政府信息公开载体建设。不断增强政府门户网站作用,丰富网站内容,加快数据更新,改进栏目设置,优化搜索功能,提高网站服务能力;探索网络问政,充分利用官方微博、政策解读、在线访谈、网上直播、网上咨询等问政互动平台,畅通群众参与决策的渠道,增强政府信息公开的针对性、实效性和影响力。完善政务服务中心、档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设,完善、规范查阅场所工作制度,更新改善办公设备和政府信息查阅设备,及时将各单位送交的主动公开文件分送到“一中心两馆”政府信息公开查阅点,整理上架,方便公民查阅。
4.完善政府信息公开制度建设。进一步健全完善政府信息主动公开机制,明确公文类和非公文类的政府信息公开工作流程,规范不定密不公开公文的处理机制。加强信息的保密审查和属性审核,按照“先审查后公开”、“谁审查谁公开”、“谁公开谁负责”的原则,强化政府信息主动公开保密审查机制,防止泄密事件发生。进一步完善绩效考评,做好数据采集和评分工作,以绩效考评任务促进政务公开政府信息公开各项工作落实。
四、大力推进“一服务两公开”信息化建设。
(一)推进行政审批管理标准化、规范化。按照--区行政审批标准目录库建设要求,规范各级各部门行政审批事项的管理,实现行政审批无差异化、政务服务均等化和办理流程标准化;配合上级对各部门独立行政审批业务的系统对接,逐步实现行政审批业务系统业务协同、信息共享和联动办理,解决“二次录入”问题。
(二)做好自治区政府信息公开统一平台和“一服务两公开”基层信息化应用平台应用工作。通过自治区政府信息公开统一平台主动公开政府信息,指导、督促检查各镇(街道)、各部门规范使用自治区政府信息公开统一平台,及时录入、更新信息,确保信息的完整性、时效性。完成自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台的部署应用。将涉农惠农资金、扶贫救灾资金、新农合资金、补贴资金发放等涉及群众切身利益的资金纳入自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台统一监管,乡镇(街道)、村(社区)政务服务中心的行政审批和便民服务事项要统一在基层信息化应用平台办理。
(三)强化“一服务两公开”信息系统安全。按照分级管理原则,全面贯彻落实信息安全等级保护制度,坚持技术和管理并重,切实做好“一服务两公开”信息系统安全等级保护工作以及数据的推送和备份工作,逐步实现数据实时备份。
五、切实加强工作指导和督促检查。
(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视“一服务两公开”工作,将其列为重要议事日程,统一研究部署。行政首长作为第一责任人,要亲自抓建设、抓督促、抓协调、抓落实,及时研究和解决存在的问题。
(二)加大培训和宣传力度。通过开展内部和参加市培训,加强指导和沟通,努力提高政务办工作人员、窗口人员、城区各相关单位“一服务两公开”工作人员政治理论水平和综合业务素质,努力培养“一服务两公开”队伍。加大宣传力度,充分利用网络、报刊等新闻媒体,开展“一服务两公开”各项工作的宣传,营造有利于“一服务两公开”建设的社会氛围。
(三)强化监督检查。将“一服务两公开”各项重点工作纳入城区--年绩效考评范畴,科学确定考评内容,细化各项工作目标,强化监督、检查和考评,以绩效考评工作推动城区--年度“一服务两公开”各项工作的落实。
第一章总则。
第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
第二条本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;。
(四)对拟公开的政府信息进行保密审查;。
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第五条行政机关公开政府信息,应当遵循公正、公平、便民的原则。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第七条行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。
行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。
第八条行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章公开的范围。
第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;。
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;。
(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;。
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:
(一)行政法规、规章和规范性文件;。
(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;。
(三)国民经济和社会发展统计信息;。
(四)财政预算、决算报告;。
(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;。
(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;。
(八)重大建设项目的批准和实施情况;。
(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;。
(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;。
(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容:
(一)城乡建设和管理的重大事项;。
(二)社会公益事业建设情况;。
(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;。
(四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
第十二条乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:
(一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;。
(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;。
(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;。
(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;。
(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;。
(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;。
(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;。
(八)执行计划生育政策的情况。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。
第三章公开的方式和程序。
第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第十七条行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
第十八条属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
第十九条行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。
政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;。
(二)申请公开的政府信息的内容描述;。
(三)申请公开的政府信息的形式要求。
第二十一条对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:
(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;。
(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;。
(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。
第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
第二十六条行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十七条行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
第二十八条申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四章监督和保障。
第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第三十条政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
(一)行政机关主动公开政府信息的情况;。
(二)行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;。
(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;。
(六)其他需要报告的事项。
第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息发布保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关主要负责人依法给予处分。
第三十五条行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;。
(三)违反规定收取费用的;。
(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;。
(五)公开不应当公开的政府信息的;。
(六)违反本条例规定的其他行为。
第五章附则。
第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本条例。
第三十七条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本条例执行,具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。
第三十八条本条例自5月1日起施行。
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长周益民任组长,徐德良、任晓俐、杨晓明、王苹任副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。下发《金华市财政地税局关于深入推行政务公开制度的实施意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照市委、市政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、用好载体,完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托金华财税网站和金华市政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径,开设了解财税、政务公开、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。设立局长信箱,专门接受群众投诉举报。我局还每月举办“网上局长接待日”,接受群众现场咨询,举办12次,接待人数2103人,共回答各类问题1847个。由于在政策宣传、利民便民等政务公开相关工作中的出色成绩,20,“金华财税网站”再次被省地税局评为优秀网站。二是充分利用财政办事大厅、税务办税大厅等场所,通过印发办事手册和一次性告知单,以及设立政务公开专栏等形式向社会公开,为群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是结合税法宣传月、“作风建设年”、“创业富民、创新强市”等活动,通过召开市区纳税大户座谈会,由领导带队走访企业,举办税法知识辅导班、座谈会,发放调查问卷表,分发税收宣传资料,轮滑环城税法宣传等活动,送税法宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区,及时解决纳税户的涉税问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我局在金华电台开辟行风热线;在金华晚报开辟专栏,进行事务公告、政策宣传;在金华数字电视专门设立金华财税频道,让群众能以互动的'方式了解财税信息。五是进一步发挥12366语音服务热线的服务功能。利用12366语音服务、手机短信服务,通过纳税提醒、催报催缴、政策速递等功能,加快税收信息在纳税人与税务机关之间的快速传递。方便纳税人办理涉税事宜,实现“贴近式”服务功能,满足纳税人个性化服务需求。六是依托114信息服务平台,推动阳光政务。根据省市统一部署,我局积极整合信息,及时发布,基本达到预期目的。七是积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传财税政策、听取意见建议的过程。
四、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
按照县政府办《金寨县人民政府办公室关于分解落实20xx年全县政务公开工作目标任务的通知》(金政办秘〔20xx〕32号)、县政务公开办《关于做好当前政府信息公开中重点工作的通知》(金政公开[20xx]1号)文件精神,关庙乡党委、政府始终把政务公开工作提到重要议事日程来抓,不断完善和规范政务公开制度,取得了良好成效。
(一)组织发力,领导有力。加强了组织领导,落实了政务公开和政务服务的组织领导机构,明确了各成员的职责;有日常的工作机构和专(兼)职人员。保障政府信息公开工作有专人抓、有专人管、有专人办;将办公场所设在党政办,将办公经费纳入年度预算;出台政务公开政务服务年度工作意见,落实具体事项;定期召开会议研究部署政务公开和政务服务工作,把政务信息公开工作完成情况纳入年度考核指标。
(二)规范发力,增加透明。围绕中心工作深化政务公开,将全乡重点工作、民生工程及时向社会公开;加大行政决策公开力度,加强“三重一大”事项的公开;推进了权力运行程序化和公开透明工作,出台了相关工作意见,编制了乡镇行为职权目录,明确了行使职权;扎实推进财政预决算和三公经费的公开工作;促使公共企事业单位加强了办事公开,对象内信用社、邮政局等单位加强了监督;推进了村级政务公开,加强设置村级为民服务代理点制度;进一步加强政府信息公开,加大六安政府信息公开网的公示力度,完善关庙先锋在线的工作水平;集中宣传了中办和皖办印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,出台了方案和措施,并推进政务公开示范点的建设,示范带动效果明显;继续加大政务公开的创新,充分利用报刊、电视、新闻发布会、听证会等制度公开政务。
(三)是为民中心,提升服务。统一、规范为民服务中心标识,配备了专职工作人员兼任代理员。明确了分管负责人兼任服务中心主任,社会事业服务中心主任兼任服务中心副主任,负责中心的日常管理工作。各村分别建立了为民服务代理点,村值班干部任代理员。为民服务中心实现“一个中心”对外,“一个窗口”办理,“一条龙”服务,实现了财政补贴资金“一卡式”发放,行政审批和公共服务“一站式”办理,做到按“集中办公、乡村联动、代理服务、限时办结”的方式运行。
(四)速度发力,提高效率。认真抓好受理、办理和回复三个环节,做到能够当场办理的即来即办,不能当场办理的承诺限时办结。主动公开政府信息的数量和主要类别。主动公开政府信息主要分为:规范性文件、发展规划、工作动态、人事信息、行政执法、公共服务和其他目录公开信息共七大类。截止目前,金寨县关庙乡政府信息公开网平台上累计主动公开政府信息1700多条。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、个人隐私,也没有经分管负责人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。
(五)范围发力,增强功能。信息公开网和为民服务中心的进驻单位齐全,服务功能增强。按照“集中事项、集中人员、集中办公”的要求,调整了进驻服务中心的单位和工作人员,财政所、计生办、民政办、社保所、林业站、广播站、农技站、畜牧水产站等单位全部进入服务中心。劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型合作医疗以及涉农补贴等事项全部纳入服务中心办理。村级“三资”代理纳入了服务中心管理。
(六)作风发力,加强民主。通过政务公开,各部门增加了压力,工作增大了透明度。全乡干部职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实,树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。同时,政务公开强化了社会监督,铲除了滋生腐败的土壤,增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性,促进了党风廉政建设。
二、主动公开政府信息的情况。
各公开义务人按照《规定》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。
(一)主动公开数量。
20xx年,截至目前,政府主动公开政府信息850余条。
(二)主动公开内容。
20xx年,主动公开的政府信息主要包括财政专项资金管理和使用情况、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、财政预算决算等5大方面内容。
(三)公开形式。
1、在金寨县政府信息公开网站上设立了政府信息公开,发布各类政府信息。
2、关庙乡先锋在线网站公开信息。
3、在乡政府所在街道公开栏进行公开。
三、依申请公开政府信息的情况。
本年度没有收到来自社会的信息公开申请。
四、主要问题和改进措施。
(一)主要问题。
1、组织引导工作仍显不足。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,工作人员和社会公众对其尚不熟悉,需进一步加强宣传。
2、公开形式的便民性还需进一步提高。基本通过网站公开政府信息,公开形式不够丰富。
(二)下一步打算。
1、加大政务信息公开的宣传力度,让群众知晓信息查询的渠道。
2、继续充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理。
3、完善长效工作机制。建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡是群众反映的热、难点问题,只要在不涉及党和国家秘密的前提下,我们都做到最大限度地向社会公开。
通过各项措施的落实,我乡政务公开工作取得了明显的成效:一是促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前乡村两级的各项政务活动,提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。二是规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。三是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。四是改进了干部作风,促进了依法行政。通过推行政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,全乡形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了广大干部职工的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
江西专员办坚持以更新观念、增强认识为先导,着力提高全办干部职工对做好政务信息公开工作重要性和紧迫性的认识,努力营造一个人人重视、人人参与的良好氛围。
一、抓好思想引导,营造工作氛围。一是政务信息公开与业务工作同等重视,齐抓并进。在年初研究全年工作计划时将政务信息公开工作作为一项重要内容专门布置,每次专员办公会各处室专门汇报政务信息公开工作进展情况,定期进行政务公开信息工作总结分析,做到政务信息公开工作与业务工作一同布置、一同督促、一同检查。二是领导以身作则,带头写文章。办领导指导督促责任部门及时做好政务公开信息更新,经常出题目、下任务、具体指导动态类信息稿件写作;深入基层调研,围绕各阶段的工作重点、热点、难点问题,及时深入研究,撰写信息稿件上传门户网站,在全办干部中起到了很好的带动和示范作用。三是任务层层分解,人人都有目标。将政务信息公开工作的目标、任务细化分解到处室及个人,形成领导带头、人人动手、群策群力的工作格局。全年累计更新办门户网站政务公开信息300条以上,人均撰写动态类信息稿件10篇以上,工作成果得到使用、推广,使大家切实体会到了荣誉感和成就感,进一步调动了全办干部参与政务信息公开工作的积极性。
二、完善制度规定,健全工作机制。结合专员办工作转型后的新形势和新要求,及时修订相关制度,优化工作流程,完善政务信息公开工作机制。一是完善政务信息公开管理办法。落实财政部关于政务信息公开工作的有关要求,规范政务公开信息收集、整理、编辑、加工、报送的程序和方法,明确各环节的把关责任。二是落实目标责任制。明确办门户网站各版块内容更新的责任部门,根据工作实际及时做好信息更新。每年初对处室和个人年度动态类信息投稿数量进行明确,年终进行考核通报,建立相应的激励机制。三是定期总结通报。建立政务信息公开工作统计分析制度,办公室定期总结分析政务信息公开工作情况,并结合工作实际向全办约稿。通过这些制度的落实,充分运用激励机制和约束手段,促进了各处室及时更新办门户网站信息,调动了干部职工撰写动态类信息稿件的积极性,每月动态类信息更新数量都在30篇以上,确保了政务公开信息来源“常流水,不间断”,政务公开信息报送“有规律,不偏离”。
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