月工作总结可以帮助我们及时发现和纠正工作中的错误和偏差。在过去的一个月里,我侧重于团队管理和项目协调工作。通过有效的沟通和协调,我成功地带领团队完成了项目目标。在未来,我将更加注重团队培养和员工激励,以提高整体团队的绩效。
为认真贯彻落实中央、省、达州市、万源市关于精准式扶贫工作的相关会议和文件精神,xx乡党委政府高度重视,扎实推进全乡精准式扶贫工作,现结合本乡工作实际,将我乡精准式扶贫工作落实情况汇报如下:
一、主要工作措施。
(一)加强领导,落实责任。
一是成立了以乡长刘前银为组长,副乡长苟华鑫为副组长,各办、站、所负责人为成员的xx乡精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。
及时召开党委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我乡实际,制定了xx乡精准式扶贫工作专项。
工作方案。
从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面为扶贫人口识别提供了认定依据明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
(三)强化宣传,统一思想。
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机,组织乡、村干部深入村组不遗余力的宣传开展精准式扶贫工作的重要意义,社社召开群众会64场次,印制宣传标语14副,村务公开28次,标语宣传28条次。通过广泛宣传,把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了乡村干部思想。
(四)动员部署,强化培训。
一是及时召开精准式扶贫工作动员会,对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会,对驻村干部和村三职干部进行了业务培训,确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工,组建指导组4个,分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开。
严格按照公平、公正、公开原则,坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则,按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准式扶贫工作的质量。
二、识别程序。
以农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持范围控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效。
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全乡1374名精准式扶贫对象逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本乡实际,以改善基本公共工程条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训。一是截止20xx年底,全乡已实现脱贫314人,下剩贫困对象1060人,20xx年力争脱贫225人。二是实施了廖三坝村关山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,逐步解决325户1293人出行难问题。
四、存在的问题。
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。
五、下步工作打算。
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年225户预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实xx村关山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,确保早日解决群众出行难题。
。
贫困是一地区、国家经济、文化、社会等各方面落后的总称。它是由人们自身收入低下造成的一种自身生活必须物品匮乏,相应服务设施不足,以及缺乏相应的发展机会的一种生活状况。而贫困容易滋生事端,产生不稳定因素,也会阻碍当地经济的发展,因此,当今世界各国一直把消除贫困当成自身的一个艰巨使命来完成。以下是本站小编为大家整理的关于乡镇干部扶贫。
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为响应精准扶贫政策的国家号召,根据省委、党委的统一安排部署,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,多方筹措资金,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况。
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20xx年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况。
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设。
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人•年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题。
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算。
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
20xx年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况。
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20xx年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况。
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设。
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人•年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
二、存在的问题。
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算。
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
一、近几年扶贫开发情况。
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路。
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议。
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
至4月份以来,我县各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重,统一思想认识,强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,坚持“一村一策、一户一法”扶贫方针,全面动员,迅速行动,深入贫困村户走访调研,制定帮扶措施,狠抓工作落实,确保各项工作顺利开展、有序推进。
一、精准摸底、识别。
严格程序,精准吃透贫困底子。按照“范围控制、有进有出”原则,严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节,对全县贫困人口进行了重新调查摸底,精准识别。经核查,全县共有贫困人口7955户、20xx2人,其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人。将贫困状况、致贫原因精准到户、到人,共划分贫困人口两大类,即有劳动能力的贫困人口18179人,无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
二、精准建档立卡。
各镇、各包扶部门在调查摸底的基础上,按照贫困人口建档立卡的有关要求,认真填写了省市县贫困户相关表册,建立完善了贫困人口管理台帐,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。特别是镰刀湾镇的史川、刘家沟,真武洞镇的仁塔、中咀峁,沿河湾镇的高家峁、寺崾岘,招安镇的白渠,砖窑湾镇西河口村、高桥镇的南沟、乔庄等在包扶部门的主动配合下,表册填写规范、完整,工作扎实细致。
全县扶贫开工作会议召开后,各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫作为当前和今后一个时期的一项政治任务来抓,密切协作配合,统筹协调安排,形成了上下联动、同向发力的扶贫开发工作新格局。
一是搬迁扶贫方面,围绕城镇体系建设,今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设,全年搬迁任务3145户,计划集中安置700户。目前安置点选址已完成,正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后,从根本上处理了贫困户居住问题,给贫困户提供舒适安全的居住环境,促进农业产业的大力发展。
二是产业扶贫方面,在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上,投放7000万元创业促就业小额担保贷款,重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长,跨度9米,每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上,每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草,每亩补助100元,新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户,每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元,其中中央资金22.6万元,省级资金20万元,在建华镇新尧坪村发展养殖业,帮扶8户贫困户发展养牛1户,养猪4户,养兔2户,养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户,其中养猪8户,羊1户,鸡1户,寺崾先村养鸡5户,茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户,核桃1户,养牛1户,养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户,范台村16户,养羊1户,苹果3户,杂粮13户。力争到20xx年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元,外出能人投资3.5万元,包扶干部投资2.3万元,对有发展养殖意向的农户,至少负责提供猪崽1头,鸡仔20只以上或兔子40只,并负责技术培训,疫病防治,年底销售,圈舍维修等。目前,已帮建起养殖户46户,其中养鸡14户350只,养兔2户80只,养猪29户81头,养牛1户3头,新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元,人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤,化肥500斤,提供劳务信息12条,提供务工维权法律知识学习5次,针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。
三是能力扶贫方面,在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上,再由县财政列支50万元,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训,保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1―2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生,由县人事部门组织集中培训,一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置,一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员,确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户,由县扶贫局组织集中进行第一批培训,安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生,彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入,无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰,通过培训安排在张兰沟村打扫卫生,她说:“虽然我的光景不好,但是有了这样的好政策,好领导的帮助,我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训,在培训期间各学员能够认真学习,刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说:“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究,我也学到了一门技术,准备开设家政服务公司,这样既能带好自己的娃娃,也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训,以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生,计划安排录用在xx县工业园区。
四是在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面,今年,计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田20xx亩。同时,全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育,并对贫困家庭子女上小学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用,除按规定报销外,根据其困难程度,再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障,并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门,科学制定精准扶贫。
工作方案。
目前,各有关部门正在抓紧落实中。
四、工作成效。
精准扶贫工作开展以来,全县上下狠抓落实,形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫,实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力,全县上下正在你追我赶,争先恐后,投入扶贫攻坚主战场。截止目前,全县有5658名干部参与帮扶工作当中,包扶贫困户7955户,其中领导干部4603人,县级37人包扶78户,正科级375人包扶768户,副科级689人包扶1797户,一般干部3502人包扶4114户,村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。化子坪镇油房坪村党支部,充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片,树立起贫困户发家致富的信息和决心,帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社,邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种,拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员主动与镇党委联系,协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部,集中人力、物力、财力,千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社,投资130万元,占地12亩,设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区,初步规划养殖范围20xx0只的养鸡场,采取“合作社+贫困户”的运营模式,即合作社负责经营管理,贫困户根据自身实际自愿入股1000―5000元不等,依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社,吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。处理了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺,确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来,广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发,大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座,购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤,此外还承诺将负责出售,预计每头猪纯收入可达20xx元;延安旭坤房地产开发公司张维斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户,并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾,无经济收入,难以完成两个孩子上大学梦,张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户,每年仅苹果收入30万元,但是白战胜说:“自己富,不算富,全村人富了,才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的,在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果,人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节,白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说:“人家是致富不忘共产党,我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作,加强贫困户自我发展能力是关键,部门帮扶是手段,开展“造血”式扶贫,营造优良的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开,在包扶部门和帮扶干部的不断鼓励和帮助下,常忠岐自我发展养猪产业和果园建设,养猪8头,其中育肥猪7头,适繁母猪1头,新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业,养鸡150只,猪1头,羊子存栏2只,新建苹果幼园6亩。3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前,各级领导干部到岗次数10234次,累计投入资金954.2万元,种植玉米6590亩,谷类1680.5亩,豆类879亩;种植苹果3065.3亩,杂果655亩;大棚92座,弓棚1座;养猪341头,养羊846只,养鸡10020只,养牛11头,开设食堂18个,百货店22个,销售业15处;劳务输出962人,小工累计18266天,大工累计6436天;技能培训20xx人,救助帮扶米43250斤,面55115斤,油10918斤,发放慰问金1.76万元。
五、存在的问题。
一是部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不到位,部门包扶干部、镇驻村干部和村干部对扶贫情况掌握不清楚,对贫困户分类及包扶措施不能做到“一口清”。
二是部分帮扶措施制定不够具体、太笼统,缺乏针对性和可操作性,在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时。
三是具体帮扶措施落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划。
四是乡镇在抓典范示范方面做得不够,家庭小型养殖业帮扶措施普遍范围较小,不具备带动脱贫的能力,缺少高标准、高质量的示范点。
五是包扶部门和帮扶干部对贫困户教育引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫认识不强,等靠要思想严重。
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为认真贯彻落实中央、省、达州市、万源市关于精准式扶贫工作的相关会议和文件精神,xx乡党委政府高度重视,扎实推进全乡精准式扶贫工作,现结合本乡工作实际,将我乡精准式扶贫工作落实情况汇报如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以乡长刘前银为组长,副乡长苟华鑫为副组长,各办、站、所负责人为成员的xx乡精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我乡实际,制定了xx乡精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
(三)强化宣传,统一思想
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机,组织乡、村干部深入村组不遗余力的宣传开展精准式扶贫工作的重要意义,社社召开群众会64场次,印制宣传标语14副,村务公开28次,标语宣传28条次。通过广泛宣传,把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了乡村干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开精准式扶贫工作动员会,对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会,对驻村干部和村三职干部进行了业务培训,确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工,组建指导组4个,分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开原则,坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则,按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准式扶贫工作的质量。
二、识别程序
以农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持范围控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的.成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全乡1374名精准式扶贫对象逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本乡实际,以改善基本公共工程条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训。一是截止2019年底,全乡已实现脱贫314人,下剩贫困对象1060人,2019年力争脱贫225人。二是实施了廖三坝村关山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,逐步解决325户1293人出行难问题。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清2019年225户预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实xx村关山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,确保早日解决群众出行难题。
我村在上级党委、政府的正确领导下,在县扶贫工作队得的带领下,使我村在近年来精准扶贫工作得到了很大的帮助。
一、扶贫对象情况。
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人,其中五保户2户2人,纯低保户50户63人,扶贫户43户134人。
二、主要做法。
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我村采取包片组干部初选,驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式,认真对各组扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象8户33人。)。
2、产业带动,推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方法,引导扶贫户发展农业产业,上半年又增加一个养羊专业户,一个养猪专业户,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业,增加经营性收入。
3、解决村内实际问题,对三组、四组道路进行改善,解决群众出行难得问题,整个路基基本已搞好,计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
三、下一步打算。
1、加大扶贫力度,继续向上级争取基本公共工程建设等资金,解善村内水利设施。成立帮扶基金组织,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会,发动全村贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户范围发展,让专业种、养业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
20xx年上半年,在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下,围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点,大胆创新,乘势而上,扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况。
1、主动申报20xx年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料,主动申报了20xx年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年,已上报整村推进项目20个,金额300万元,水库移民后期扶持项目52个,金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求,对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减,并根据省下达的资金指标,及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年,我区享受现金直补移民3907人,直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收20xx年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20xx年已完成的扶贫和移民项目进行了验收,其中,扶贫项目26个,水库移民项目53个,拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年,根据省扶贫和移民办统一部署要求,我办全面深入开展了20xx-20xx年搬迁移民扶贫需求调查工作,为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状,科学制定搬迁移民扶贫规划,起到了主动的作用。通过调查,全区20xx-20xx年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人,其中贫困户297户928人,主要分布在全区15个乡镇街道,53个行政村,112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。上半年,我办主动主动与省、市办对接并汇报,并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作,研究制定了相关措施和方案。一是制定了xx区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见,强调要求,要实现精准扶贫,必须确保五个精准:精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实,全区有贫困人口8696户24123人(其中:扶贫户2909户8691人,扶贫低保户1129户3196人,纯低保户3890户11442人,五保户768户794人),贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中:东阳588户、1633人,毛村496户、1516人,嵩峰1078户、2436人,铜钹山827户、2216人,这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上,起草了xx区20xx-20xx年搬迁扶贫。
工作方案。
20xx-20xx年保障扶贫工作方案20xx-20xx年产业扶贫工作方案20xx-20xx年教育扶贫工作方案20xx-20xx年金融扶贫工作方案20xx-20xx年就业扶贫工作方案,目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求,我办于20xx年4月联合财政局等相关部门,深入到各乡镇、街道村组,采取资金核对、入户调查、现场查看等形式,对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查,及时摸排问题,针对存在的问题,按照“问题及原因不查清不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过”的原则,全面要求整改到位,确保扶贫和移民资金运行安全,限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动,落实移民工作领导干部包案制,变上访为下访,主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、下半年工作计划。
(一)全力推进“五个精准”,确保扶贫开发工作取得实效。严格按照习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务,全力推进“五个精准”,大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程,确保到20xx年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上,农村贫困发生率降到3%以下,农村贫困群众生产生活水平明显改善,扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别,准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况,做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象,享受政策红利,只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径,通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集,实行动态管理,建立和完善扶贫信息化管理网络,做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接,借助现代农业示范区平台,化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策,实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变,增强贫困村“造血”功能和发展后劲,实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际,制定xx区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法,即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户,在错开帮扶时间的基础上,做到户随岗设、岗变户转,不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量,引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业,做到公开透明,努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,做到严格考核、兑现奖惩。
(二)按照“精准”的要求,强力推进扶贫和移民工作。
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容,建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制,共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度,按照省下达的20xx年扶贫搬迁移民数,抓好落实,确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上,科学编制好20xx-20xx年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源,强力促进移民搬迁进城进园集中安置,对特别困难的搬迁户,要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门,尽快验收20xx年产业扶贫项目,及时拔付资金,充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台,以建档立卡贫困户为主要对象,以农村经济合作组织为实施主体,围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业,科学编制好20xx年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源,瞄准沿海发达省份的市场用工需求,通过校企合作方法,落实好省下达的20xx年“雨露计划”194名培训任务数。
四是强力推进村庄整治。1、整合各类涉农资源,结合新农村建设工作,大力实施水、电、路、绿化、网络、文化、教育、医疗、防疫和生态保护“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障,改水、改路、改厕、改圈、改居、改厨“三清六改”到户工程,着力改善贫困村和大中型水库移民安置点生产生活环境,20xx年力争完成25个自然村村庄整治任务;二是按照精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户的要求,科学编制好“十三五”扶贫攻坚规划和“十三五”大中型水库移民后期扶持规划。
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今年以来,在中心党委的正确领导下,在县委驻村办的精心指导下,我中心高度重视干部驻村工作,精选驻村工作点,优选驻村干部,强化措施,狠抓落实,驻村工作取得了明显的成效,现就我中心驻村工作汇报如下:
一、驻村干部基本情况。
今年全中心驻村干部工作点共10个,驻村干部18名,男8名,女10名,其中党员13名,非党5名,分别进驻何家村、香尧村、普西村、香西村、梅花村、正村、永新、南寨、黄家、永丰。全面完成高王、普中村级阵地建设工作任务。
二、围绕“五个坚持”,助推驻村工作再上新台阶。
1、坚持每天值班制度。在各驻村干部中每天保证有1名同志坚守工作岗位,负责驻村日常工作,真正做到了住在村上、吃在村上、工作在村上,从周一到周五中心党委制定了驻村干部值班表。
2、坚持每周每人报送1篇工作信息。所有驻村干部在抓好各村工作的基础上,坚持工作和学习相结合,每人每周向驻村办报送工作信息1篇,全中心驻村工作组共收集工作信息380份。
3、坚持开展周讲评工作制度。每周一早上对所有驻村干部上周工作开展情况进行小结、讲评,分析存在问题,安排部署本周工作。
4、坚持每周广播宣传3次。驻村干部坚持向群众宣传计划生育、民政救济、社会保险等方面的优惠政策及办事程序,每周广播宣传3次,提高了群众对政策的知晓率,提高了办事工作效率。上半年共上报驻村干部宣传各类稿件4篇。
5、坚持每月为群众办一件实事。使群众真正感受到驻村干部所发挥的有效作用,围绕农民增收,从产业发展、基础设施建设、环境卫生整治、矛盾纠纷调解等方面为群众办实事、办好事,据统计,上半年驻村干部为群众解决问题办实事共计30件。
三、抓管理、抓重点,确保各项工作取得实效。
按照中心党委的安排部署,全体驻村干部及时深入到所包驻村,结合开展党的群众路线教育活动,强化工作措施,夯实工作责任,正村、何家、梅花、香尧等村驻村干部进村入户开展调研工作,询*、访*、解民心,宣传活动有关情况和党的惠民政策,为群众答疑解困,驻村干部在做好值班的基础上,深入村组支援群众夏收,组织村内青壮年为32户五保户、低保户和空巢老人收获播种农作物100多亩,帮助群众发展猕猴桃产业,打井修渠完善水利灌溉设施,及时化解群众各类矛盾纠纷,有力促进了驻村工作的开展。
一是新农村建设方面:一是投资13万元建设高王村两委会,现已竣工;投资13万元建设普中村两委会,正在建设主体;二是整治卫生示范街2条,清理三堆128户;三是在梅花村投资12万元建设村卫生室已经竣工;四是何家村投资4万元实施卫生、绿化示范街2条,栽植绿化树木4000余棵。
三是环境卫生治理方面:全中心驻村干部以创国卫为契机,率先在各村开展村容村貌治理活动,制定了环境卫生保洁长效机制。全中心共建垃圾台10个,新增保洁员15人,做到了垃圾日产日清,实行了垃圾有偿清运制度。在村间街道及通村路两边推行绿化、亮化、美化工程,共栽植行道树20xx多株,受到群众的广泛赞誉。
四是安全生产和信访稳定方面:驻村干部协助村两委会干部,坚持每周深入村组,对安全生产和信访稳定进行拉网式排查,对排查出的安全隐患,现场指出,能解决的当场解决,不能当场解决的限期整改。对于排查出的矛盾纠纷进行当场调解,当场调解不了的预约时间集中调解。对于排查出的重大信访事件,及时上报中心党委。上半年以来中心共处置安全隐患和调解矛盾纠纷20余起,上报中心党委2起。尽量做到了小事不出村,大事不出中心,把一切矛盾化解在基层,确保了全中心大局稳定。
四、今后工作打算。
下一步,中心党委将加大对驻村干部的管理和服务,加强驻村干部的政治理论学习,提*部素质,增强创新意识,加快产业结构调整。
一、各驻村干部要紧紧围绕农民增收这个中心,积极推进农业产业结构调整,一是继续做好陕西福瑞特农业示范园区的建设工作;二是做好屯良有机猕猴桃专业合作社的管理服务工作;三是继续做大做强梅花、普中、高王等村苗木花卉种植及流转土地1000亩,切实增加群众收入。
二、各驻村干部要加大村容村貌整治工作力度,不断加大各村环境卫生基础设施建设投入力度,各村新增村级保洁员3--5名,新建固定垃圾场11个,继续不断奶完善卫生保洁长效机制,坚持定期打扫,定时清运,保持村间街道、通村路干净、卫生、畅通,加大各村绿化、美化工作力度,彻底改变村容村貌。
三、突出重点,狠抓落实,推进新农村建设快速健康发展。下半年,我们将以高王、普中两个新农村示范村建设为重点,对照年初县上下达的年度目标任务,重点抓好高王、普中等村两委会办公室建设、村广场硬化、绿化和健身设施的安装,以及超市、图书室等建设,全面建成卫生示范一条街。
四、各驻村干部要加大信访维稳工作力度,加强对群众的法律宣传力度,深入开展“平安建设及普法”教育,增强全民的法律意识,及时深入村组、深入群众、不断强化矛盾纠纷排查化解,把矛盾消灭在萌芽状态,确保实现大事不出镇,小事不出村,确保全中心大局稳定。
正宁县西坡乡高红村位于子午岭林缘区,过去一直是远近闻名的贫困村。在精准扶贫行动中,该乡实施贫困户调查摸底、产业富民、基础设施配套、金融支撑、技术培训、公共服务“六大工程”,群众收入持续增加,脱贫成效显现。“在各级干部的帮助下,我成立了同力养殖合作社,并从山东引进了500只小尾寒羊,在本地购买了200只山羊,预计今年收入可比去年翻一番。”村民巩东红说,这都是托精准扶贫的福,才让他走上了致富路。
今年以来,市委、市政府坚持把加快老区脱贫致富作为的政治、的任务和的责任,牢牢抓住省委、省政府“1236”扶贫攻坚和“联村联户、为民富民”两大行动载体,突出精准扶贫、精准脱贫,围绕一条主线、弘扬一种精神、紧扣一个核心、遵循一个原则、建立一套机制的“五个一”工作思路,着力在精准扶贫上出实招、务实功、求实效。
精准部署出实招。
陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、全省六盘山片区扶贫攻坚座谈会之后,市委、市政府及时安排组织对全市扶贫工作进行再摸底、再调研,掌握实际情况,寻求有效对策。先后出台了《关于贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议精神全力打好扶贫攻坚战的实施方案》《贯彻落实省委省政府〈关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见〉的实施方案》,将扶贫作为全市的中心工作全力推进。
在省委、省政府出台“1+17”精准扶贫。
工作方案。
后,市委、市政府迅速贯彻落实,分析研判我市市情,制定出台了全市精准扶贫“1个意见20个专项方案”,实现工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,把各项重点任务、重大项目、重要举措进一步细化、实化、责任化,为定向施策、精准发力提供了指导和遵循。
今年是规划收官和“十三五”规划的开局年。近日,市委书记栾克军在安排全市“十三五”规划编制工作时,对全市精准扶贫工作作出了新的部署,提出要围绕打造革命老区精准脱贫示范区,突出“六个精准”要求,深化“五个一”模式,推动扶贫攻坚由注重“强基础”向着力“提效益”转变,由政府“主导型”向社会“多元型”转变,由依靠“外推力”向催生“内动力”转变,由“多因性”返贫向“稳定性”脱贫转变,探索走出革命老区脱贫致富奔小康的新路子。
精准落实务实功。
精准扶贫贵在“精准”二字。为了改变以往“大水漫灌”的粗放式扶贫模式,市委、市政府紧紧围绕对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”,严格要求各级党委、政府迅速落实,尽快摸清底数,找准对象,明确原因,精准施策。
以537个贫困村为主战场,在去年建档立卡信息的基础上,全市组织7000多名干部重新进行核查,将因灾、因学、因病等返贫的4万人纳入建档立卡系统,将已经达到脱贫标准的12.77万贫困人口和20xx年建档立卡中识别不准确的贫困对象从信息系统中退出。西峰区显胜乡铁楼村贫困户刘午告诉记者:“干部们做事认真仔细得很,每次来都拿着计算器,边问、边算、边记,我自己记账都没这么清楚。”
现如今,各县(区)贫困村均将贫困户的基本信息、致贫原因、生产条件、劳动能力及增收计划等基本情况挂图上墙,并建立扶贫档案,给扶贫工作提供了精准方向。
在建档立卡的同时,还根据贫困乡村基础条件和贫困农民收入状况,合理确定县、村、户整体脱贫时序,落实贫困对象精准化、动态化管理,针对需求制定个性化扶持措施,一户一策,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危改、移民搬迁、基础设施“六个到村到户”,保证了内容精准、方式精准。
围绕省、市两级党委、政府精准扶贫工作方案,各县(区)在精准扶贫上积极实践,探索出针对各自县域实际的工作模式和举措。其中庆城县实施“531”稳定脱贫工作法,环县采取特殊困难群体兜底、基础短板补齐、主导产业带动、技能培训输出、高素质人才创业等五分法推进精准扶贫,镇原县实施“3466”工作机制,为全市推进精准扶贫、精准脱贫工作注入了活力。
精准发力求实效。
在我市7县1区中,西峰区属全省“插花”型贫困区(县),其他7个县属六盘山特困片区县,自然环境差,群众生产生活条件差,基础设施建设严重滞后。要实现整体脱贫,就必须“对症下药”,通盘谋划,精准发力。
针对经济发展起步缓慢,基础设施建设欠账较大的问题,市委、市政府决定快速推进基础设施建设,大力实施农村道路、安全饮水、用电提质、危房改造、易地搬迁等工程,群众行路难、用电难、吃水难、住房难等问题正在逐步解决。
农村公路建设方面,今年上半年开工建设314条,开工率97%,完成路基2739公里、路面1254公里,完成投资17.87亿元。农村安全饮水方面,现已建成小型水利工程2982处,完成投资2700万元,解决了1.3万农村人口的安全饮水问题。农电提质改造方面,开工建设农电线路4174公里,改造低电压村组683个,完成投资1.2亿元。易地扶贫搬迁方面,今年新建项目现已开工建设移民安置点94个,开工率87.8%,完成投资2.2亿元。危房(窑)改造方面,现已开工1万户,完成投资2.64亿元。流域治理及梯田建设方面,已完成流域治理面积256平方公里,新修梯田19.17万亩。
稳步实现精准脱贫,不断壮大富民产业,增加贫困群众收入,是精准扶贫的核心任务。由于各县(区)立地条件不同,市委、市政府按照“北部山区草畜、中南部塬区苹果、子午岭林缘区和宜林荒山区苗木、川台地和城镇郊区蔬菜”的总体布局,精确“滴灌”,大力发展草畜产业、苗林产业和瓜菜产业。至目前,全市已建成投产规模养殖场(小区)127个,新栽苹果6.74万亩、改造老果园2.67万亩,培育形成百亩瓜菜生产示范点81个,千亩瓜菜生产示范基地18个、万亩瓜菜生产片带4个。据了解,这些特色产业开发获取的收益可占到人均纯收入的50%以上。
电商是群众增收致富的新平台。我市充分抓住电商发展机遇,把发展电子商务作为新常态下促进经济转型发展的新引擎,加快农村精准扶贫步伐的新战略,全市已建成县级电商服务中心4个,乡级电商服务站24个,村级电商示范店216个,电商交易额达到6.13亿元。
同时,市委、市政府还创新金融扶贫机制和方式,开展农业产业发展资金合作社贷款试点工作和小额贷款保证保险试点工作,创新涉农金融信贷产品。截至6月底,全市涉农贷款余额达到288.84亿元,较年初新增22.75亿元,同比增长24.67%,有效解决了贫困群众发展产业资金不足的问题。
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作。
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作。
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
五、存在的主要问题。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议。
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
。
xx年很快就要过去了,在一年里,我在乡领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工作总结主要有以下几项:
1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。
能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
2、专业知识、工作能力和具体工作。
我的专业是计算机,现在正是现代技术信息的时代计算机的用途也很广泛这样我坚信在以后的工作当中专业知识会对我的工作有所帮助;之前在x乡工作期间,各项工作完成的效率很好得到了领导的好评;我是八月来到本乡工作,由于被抽掉到县上练舞长达两个月,为积极的配合好县领导安排的各项任务,我是全力以赴去按要求去做到最好,最后圆满完成了周庆演出各项任务。在回到工作岗位就接手了人口普查的填表工作,为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在很短的时间内便熟悉了工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
为了工作的顺利进行及部门之间的工作协调,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
3、工作态度和勤奋敬业方面。
热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
4、工作质量成绩、效益和贡献。
在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面。
在这一年,我本着把工作做的更好这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了本职工作:要认真负责,态度端正、头脑清晰。我认真学习各项工作,认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为本乡的发展做出更大更多的贡献。
五是责任感和使命感有了进一步增强。通过学习培训,大家对国际国内发展的大趋势、对执政党建设所面临的新问题、对当前所面临的新挑战、对新时期农村基层干部所肩负的重任等都有了进一步的认识,特别是对如何加强村级党组织建设,巩固党在农村的执政地位,提高农民收入,实现全面建设小康社会宏伟目标的责任感和使命感得到进一步增强。
下面就目前我区干部作风中存在的一些不良现象,再提几点要求:
一年来,我乡村级干部培训工作在中共**县委、县人民政府的领导下,在县委组织部的业务指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会,省委九届八次,市委七届十四次以及县委十届五次、六次全会精神,认真落实市、县组织工作会议精神,继续按照“常规工作抓扎实,重点工作见成效,创新工作出亮点,保障工作有实招”的工作思想,扎实推进全乡各项工作,为实现我乡“十一五”规划开好局、起好步,以实现**乡经济社会发展的历史性跨越,建设和谐**乡,提供坚强的组织保证和人才支持。现将我乡201x年度村干部工作总结如下:
全乡现辖八村级办事处(将原有的17个行政村和1个居民委员会合并而来),共有支村两委干部43人,平均年龄36岁,初中及初中以下文化程度的占干部总数的70%。截至目前共组织村干部外出培训考察共8期,32人,现有村级干部总数的74%,每期外出培训都在一周以上。除此之外,还举办了两学期的农村党员干部现代远程教育中专班学习,每期学员都是有28名,其中现任村级干部22人,每期都开设了6门课,每个学科的学习都在80学时以上,中专学习中开设的课程都是当我乡农村经济发展有关的课程,如:
农村产业结构调整、农村经济社会发展、乡镇企业管理、养殖实用技、无公害蔬菜栽培技术等。
对于村干部培训,我乡目前主要存在的问题有:
一经费投入不足,村干部教育培训工作开展难。由于经济比较困难,财政开支的重点首先是保工资、保运转,难以投入更多的经费用于村干部人才资源的开发。二是没有规范的培训基地,村干部教育培训工作难以大规模地、系统性地开展。三是部分村干部年龄偏大,他们的知识结构老化,观念落后,创新能力不强,能以适应新形势发展的需要。
方面的服务。
中共**县**乡委员会201x年12月4日。
附送:
乡镇村级人口与计划生育管理制度。
乡镇村级人口与计划生育管理制度。
xx镇村级人口与计划生育管理制度为促进村级人口与计划生育工作,提高办事透明度,加强监督,使广大群众自觉落实计生措施,除尘滤布按照有关规定制定本制度。
免费公文网版权所有。
况、计生政策等内容每月张榜公布,接受上级主管部门和群众的监督。
本省农业户口中,男性年满60周岁,女性年满55周岁的下列人员,按每人每月80元的标准发展广东省农村部分计划生育家庭奖励金:
(1)只生育(含收养、抱养)一个子女的农村居民;
压滤机滤布厂家。
(2)纯生二女的农村居民;
(3)婚后没有生育的农村居民。
《乡镇村级人口与计划生育管理制度》。
2008以来,青坪镇全体驻村干部认真领会县委、县政府文件精神,认真扎实做好驻村工作,现将一年来的工作总结如下:
青坪镇政府干部35人,驻村干部28人,全年驻村工作时间1219天,其中在村住宿时间368天,为村民实事81件,调解民事纠纷74件,举办实用技术培训10次。
1如有文娱体育活动阵地,把村民们引导到健康有益的文体活动上来,不仅有利于他们的身心,更有利于社会主义新农村的村风、民风和精神文明建设。在乡领导支持和村两委共同努力下,经过协商、论证、规划在村口开辟建成了集健身与娱乐一体的小公园,现已安装了体育健身器材,成为了全村百姓学习劳作之余的好去处。
为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;
抓好村级班子建设,是完成驻村工作任务的重要保证。
尽管做了一些力所能及的工作,但取得的成绩与上级的要求,村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中,总结经验、发扬成绩,把实事进一步做实,把好事进一步办好。2008年着重抓好四个方面的工作:
一要加强对党的方针政策的学习。要认真学习十七大精神以及从中央到省出台的一系列扶持“三农”的政策,把握当前“三农”工作的好机遇。把学习转化为工作中潜移默化的力量,增进责任,带好村两委成员,建设好新农村。三要善于相互学习驻村干部的兄弟村在促进发展中创造的许多好经验。相互学习,取长补短,相互激励,发挥优势,做好工作。
3村实际,挖掘内部潜力,发挥资源优势,做到“因地制宜施策,因户制宜施计,因人制宜施助”,促进农民增收和村集体创收。
一要设法去解决当前农村面临的热点和难点问题,特别是农村教育、低保和医疗所面对的困难和问题。二要继续推进文化、科技、卫生“三下乡”活动。有侧重地做好对农民实用技术的培训。三要继续维护好农村社会的安定和稳定,创造平安的乡村。
着重抓好村基层组织的制度建设。一要抓好村党组织的制度建设。完善村党支部正常的学习制度、集体领导民主决策的制度、发展党员培养新人的制度以及为保证党的组织生活正常开展而制定的其它一些制度。二要继续完善村务公开、民主管理制度。进一步深化村务公开民主管理工作,推动村务民主决策,促进农村经济发展和社会稳定。
一、高度重视,形成合力。镇党委、政府高度重视精准扶贫工作,把此项工作作为全镇的首要工作来抓。成立了由党委书记任组长的领导小组,每个村及社区也相应成立的领导小组,研究出台了切实可行的实施方案,召开了村级负责人和全体干部参加的精准扶贫工作动员会,统一思想认识,形成工作合力。
二、深入农户,细致调研。根据县上的统一要求,年初,我们对全镇的贫困户进行了重新摸排登记,登门走访,按户调查,严格程序,严格把关,严守纪律,公开评选,民主确定,张榜公示,使真正困难的家庭得以登记确定,为精准扶贫工作打下了坚实基础。
三、结合实际,分类施策。对全镇1489户贫困家庭,根据致贫原因及劳动能力情况进行分类细化,针对不同类型的贫困户采取不同的帮扶措施。对年老多病、劳动能力差的家庭,将实施政策性生活保障;对家庭基础差、文化程度低、无技术、供学压力大、残疾程度较轻的家庭,将重点在种植、养殖、加工业方面进行创业扶持,努力实现精准用力、稳定脱贫。
四、以点带面,示范推动。我们将依托养殖基础较好的优势,在呼家山村、慕家崖村,以5只、10只、15只、20只为单位,以补贴扶持为手段进行舍饲养羊;以刘家沟的矮植枣园为基础,发展现代科技枣园;以杏子塔的花椒为重点,发展多元特色种植业;以张家山手工挂面为基准,发展空心手工挂面加工厂;以辛庄特种养殖为重心,发展狗、驴、鸡、猪、牛等多种养殖;以养殖业为核心,发展相应的食品加工厂;以服务城市建设为中心,发展各类建材加工业,使我镇实现种、养、加工为主的各种产业纷呈的优良创业格局,真正让贫困家庭实现自主创业、自主经营,稳定收入、脱贫致富,过上小康生活。
五、多措并举,扎实推动。为了使精准扶贫工作真正落到实处,我们将采取多种措施,强力推动扶贫工作扎实开展。一是实行包抓制。主要领导挂帅包抓、其他班子成员按片包抓、党员干部按户包抓,使每户贫困户都有乡镇领导包抓脱贫。二是抓住重点。我们将主动引导村负责人、村致富能人等,以建合作社的形式,将劳力差、体质弱、病体缠身等贫困家庭入股合作社,实行能人创业帮扶脱贫致富。三是加大技能培训。我们将邀请资质学者对贫困户进行实用技术培训,提高他们的创业能力。四是参考成功经验。我们将适时组织到兄弟县、乡学习好的做法和经验,适时播放创业的模范事迹,开阔贫困户的视野,使他们能创新创业,走上致富道路。五是按期完成。我们将按省、市、县的要求,分批、分期、分类,按进度、按标准扎实推进,确保精准扶贫工作任务如期完成。
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今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在办公室同事们的悉心帮助下,我以把自己培养成为政治素质好、业务能力强的办公室工作人员为目标,认真学习,扎实工作,较好的完成了各项工作任务。现就20xx年的工作情况总结如下:
一、勤奋学习,努力提高工作能力和水平。
自觉加强政治理论学习,提高党性修养。始终坚持把政治理论学习放在头等位,作为丰富工作经验,提高工作能力的有效措施来抓。认真学习了党的十九大精神和市、县两级各项会议精神。利用工作和业余时间全面系统地对相关理论知识和业务知识进行了深入细致的学习,不仅从书本、网络上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己,逐步强化了自身的素质。系统的学习了《公文写作》、信息写作、等业务知识,进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力。全年共撰写工作学习笔记2万余字。
二、脚踏实地,努力工作。
办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。作为办公室一员肩负着领导助手的重任,同时又要兼顾机关正常运转的多能手,不论在工作安排还是在处理问题时,都得慎重考虑,做到能独挡一面,所有这些都是办公室人员不可推卸的职责。一年来,我牢固树立了“办公室无小事”的思想,尽职尽责,努力做好各项工作。无论是宣传报道工作还是后勤管理工作,自己都尽力做到。
一是积极参与全镇重点工作。年初,配合农业工作队,全面完成了千亩核桃基地建设和两村的全垄沟播玉米种植任务。
二是加强宣传报道工作,全年共报送宣传信息100余篇。
三是协助完成了办公室安排组织召开的各种会议的会务工作和重要活动的保障工作。
四是协助完成了乡镇党委换届工作和人大换届工作。
五是协助完成了全年各项工作检查时的版面设计和制做工作。
六是做好机关电脑、网络维护工作。
七是做好机关大灶管理工作和各项检查接待工作。
八是协助完成机关后勤管理和采购工作。
九是认真完成了领导交办的各项临时性工作。
三、工作中存在的不足和问题。
虽然我在一年来的工作中作出了不懈努力,但是与组织对我的要求和同事们的期望相比,还存在诸多问题和不足,通过深刻反省,我认为主要表现在以下几个方面:
一是政治理论素养依然欠缺。由于现在网络发达、信息畅通,自身的学习内容有很大一部分来自网络,在这种模式下,虽然可以随时了解国家和中央以及省市县的新政策、新方针,但是在阅读的过程中,常常是以“猎奇”的心态去浏览,这样日子久了,就形成了一种什么事情都晓得,但是什么事情都不懂的状态,导致了在写材料时引文据点十分困难,成文思想相当局限,工作目标难于实现。
二是繁忙工作中精神时有松懈。一年以来,有的时候,心情舒畅,工作认真,加班加点,保质保量,但有的时候,情绪低落,态度浮躁,人浮于事,支差应付,这就是容易把个人情绪带到工作中,导致工作纪律松懈,持之以恒的精神和对待工作的紧迫感时有不足。
三是工作的动性还不够。要干某件事情的时候,往往都是等着领导、主任去安排,领导不安排我就视而不见;有些本属于自己工作范围以内的事情,甚至是每月每周重复性的工作,但是当有临时性的工作时往往会搁一边,工作的主动性还不够,缺乏对工作的预见性。
四是组织协调能力不足,突发事件应变能力不强。在乡镇工作,尤其在办公室工作,组织协调能力和应急处变能力显得越来越重要,面对各项工作检查和考核,我常常感觉无所适从,难以分清轻重缓急,往往表现为得过且过、疲于应付,组织协调能力和随机应变能力需要全面提高。
四、今后的努力方向。
针对自身存在的问题,我今后将从以下几个方面努力改进:一是要加强学习,提高政治理论和岗位知识水平。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。因此,加强学习是途径,只有经过学习,我的政治理论修养和岗位知识才能有进一步的提高。
二是要勤于动笔,增强文字写作功底。办公室工作要求要有很强的文字表达能力,但我在这方面还十分欠缺,往往显得捉襟见肘,只有依靠网络下载,但是有时候很不切合实际。为了提高自己的写作能力,我将从研究已经成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,并请领导和同事帮把关,提出意见和建议,逐步提高。
三是要摆正位,端正工作态度。工作中,我将随时提醒自己摆正位,不断提高为领导、为同事服务的质量,努力做好领导的助手、同事的帮手。对于工作中存在的问题,积极动脑筋、想办法,献计献策,充分发挥助手和参谋作用。
四是团结同事,努力工作。在工作中,要做到团结同事,宽以待人,不计较个人得失,任劳任怨,努力做好自己的工作。严于律己,不把小事当无事,不把小错当无错。时时、处处以大局为重,讲团结、讲正气、讲原则。
总之,办公室工作纷繁、琐碎,但是,办公室工作无小事,任何一件领导交办或同事、群众托付办理的事,我都会千方百计地去把它做好。注意细节,讲求质量,戒骄戒躁,努力工作,为xx镇的社会经济发展奉献自己的一份绵薄之力。
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干,是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何,直接影响到农业和农村现代化的进程,决定着社会主义新农村建设目标能否实现。全面提高村级干部队伍的建设水平,是当前新农村建设的必然要求。
有的村干部思想保守,缺乏创新精神,不能根据变化了的客观实际,突破个人的局部经验和思维定势,分析形势没有新观点,研究情况没有新见解,发展经济没有新思路,解决问题没有新办法。有的村干部求稳怕乱思想突出,对经济社会发展的新趋势视而不见,对外地、外村、外乡镇的新经验、新做法漠然视之,开拓创新精神不强。有的工作被动,精神状态不佳,面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感。还有的村干部“等、靠、要”的思想严重,缺乏自力更生改变落后面貌的勇气和魄力。整体素质偏低也是当前村干部队伍存在的又一突出问题。从杨埠镇的实际来看,绝大多数村干部没有接受过高等教育,低层次文化结构占据着村干部队伍的主体地位,岗位需要的政策、法律、经济、科技知识较为欠缺。
部分村干部对本地经济发展走势心中无数,对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可,仍沿袭着发号施令、催收催种等“一贯制”的工作方法,不懂得运用经济规律指导本村经济工作,不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作,不善于用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。在建设新农村过程中,有的村干部对为什么建设新农村、怎样建设新农村的问题把握不准,人云亦云,盲目跟风。少数村干部的服务观念不强,处处以管人者自居,服务意识较差。
并成为影响新农村建设的重要因素。村级财力状况使村级组织正常运转出现困难,对群众十分关心的修路通水、改田治地、就医就学、住房改造等公益事业更是无能为力。群众的要求难以满足,群众的困难无法解决,导致村级组织服务功能出现弱化,村干部的号召力下降,工作推进的难度加大。
随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流动日趋活跃,大批农村有文化、有能力的青年转向城市、城镇,给村干部选拔和后备干部培养工作带来一定的困难。
村干部是党委政府联系广大农村群众的桥梁和纽带,是社会主义新农村建设的中坚力量。村干部队伍的素质、能力、作风,直接关系到社会主义新农村建设的大局和农村社会的和谐稳定。
这就要求村干部要加强学习,注重探索,坚持用党的理论为指导,用联系发展的观点分析认识问题,做好本职工作。要善于将当地的工作与全局工作联系起来思考,通过从全局的高度进行分析和把握,来科学筹划本地的各项建设,使工作的每一步、每一个方面都与时代要求相适应,从而增强工作的遇见性和主动性。
良好的决策素质对村干部特别是村支部书记显得尤为重要。一是要具有吃透“上情”的本领。对上级出台的政策规定不能仅仅满足于被动执行的层面,更重要的是能够深刻分析其时代背景、精神实质和深刻内涵。二是要有洞察“下情”的能力。要把调查研究作为必备的一项基本功,通过走近群众体察民情、了解民意、倾听民声,汲取决策营养。三是要善于集中群众的智慧。要坚持民主决策、民主管理,善于创造良好的民主环境,鼓励村支两委成员和农民群众发表各种不同的意见。善于集中各方面的意见、建议。只有群众广泛参与,才能增强决策的科学性,决策过程中才能赢得群众的大力支持。
导、搞好产品营销服务等方法,教育群众换脑子,自身示范做样子,引导农民找路子,组织带领广大群众发展经济,增加收入。
防止因方法不当而导致矛盾激化。三是要强化宗旨观念。要坚持立党为公、执政为民,真心实意地为群众服务,用良好的作风和周到的服务来树立村干部威信,建立良好的干群关系。
村干部要把依法办事作为提高工作能力和服务水平的一项重要内容,落实到工作的各个方面。一是牢固树立法律至上的观念。要带头学习并认真执行法律法规,严格在法律规定的范围内活动。不能以言代法,以权压法,执法违法。二是提高运用法律手段解决问题的能力。要牢固树立依法办事、依法治村的理念,适应利益格局调整的新形势,善于运用法律手段调节利益关系,保证群众依法享有村级事务的知情权、决策权、监督权及选举权,把农民的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。
党在农村的各项路线、方针、政策最终要通过干部予以贯彻、落实。要紧密结合本村实际,创造性地贯彻落实。要有强烈的责任感和良好的精神状态,知难而上,锐意进取,确保各项政策和任务落到实处。把总结经验和探索创新结合起来,尊重客观规律,尊重群众意愿,不务虚功,讲求实效。要突出工作重点,在众多的任务和复杂的事物面前,善于分清主次,明确主攻方向,以点带面促进工作的整体推进。
力、激发活力为重点,以建立完善长效机制为手段,努力建设一支能够适应新农村建设需要的高素质村干部队伍。
要按照“有本事、靠得住、群众公认”的标准不拘一格选人用人,真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富的能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。一是要拓宽村选拔渠道。要注重从致富能人、外出经商务工人员、复退军人、回乡大中专毕业生以及科技示范户和农产品生产营销大户中选拔推荐想办事、能办事的人担任村干部二是要加强村级后备干部队伍建设。认真做好在能人中培养党员、在党员中培养村干部的“双培”工作,发展壮大村级后备干部队伍。建立村级后备干部人才库,每年对入库管理对象进行一次考核,按照优胜劣汰的原则实行动态化管理。对党的基层组织领导成员,实行由党员推荐、群众推荐产生候选人后,由党员大会直接选举产生的“两推一选”制度,确保群众的选人意愿得以实现,促进优秀人才能够脱颖而出。四是要本着精干高效的原则,严格控制村组干部职数。要严格控制村支“两委”班子成员人数,提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任、村“两委”成员按照规定的选举程序交叉任职。
要着眼于新农村建设对村干部队伍知识、能力的要求,进一步完善村干部教育培训机制,努力形成大教育、大培训的格局。创新教育培训形式,要充分考虑村干部的知识结构、工作性质等因素,创新教育培训形式,精心选择教育培训内容,做到理论培训与实用技术培训相结合,综合培训与专题培训相结合,短期培训与学历教育相结合,增强教育培训的针对性和实用性。要根据各个时期的农村工作需要,建立一系列村干部教育培训示范基地,发挥示范带动作用,增强教育培训效果。
的关系。要在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上,通过建章立制明确村级组织之间的工作关系,规范村务运作原则,减少工作矛盾。通过用人机制的改革解决“两委”之间不协调的问题。
一是建立和完善村干部述职评议制度。村“两委”班子及班子主要领导每年要进行一次述职,由乡镇党委组织本村党员和村民代表,以及老干部的代表听取述职情况并进行民主评议。二是建立和完善村主职干部离任审计制度。各镇要对村主职干部每届任期内的实绩和各项规章制度的执行情况作出客观公正的审核评价。三是建立村干部任职回避制度,避免村“两委”班子家族化。村干部任职回避的亲属关系为夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系。有以上亲属关系的,不得在同一个村同时担任村定员干部职务。四是完善村级组织运行规则。要强化职责任务,搞好协调分工,明确界定村“两委”与青团、妇联、治保民协、民兵等其他村级组织的关系。要加强制度建设,健全和落实好以民主生活会、“三会一课”、财务管理等制度规定,完善村级组织运行规则,用制度、规则、约束和规范村干部的行为,保证村级组织正常、有序运转。
一是健全激励约束机制。要适应新时期农村工作的新要求,科学制定绩效考核评价体系,严格执行奖惩兑现制度。二是政策保障机制。要根据经济社会发展状况,适当出台制定相关政策规定,切实改善村干部的经济待遇,逐步提高收入水平。三是健全约束机制。要始终坚持严格教育、严格管理、严格监督的原则,根据转变职能和领导方式、工作作风的总要求,制定村干部履行职责行为、个人经济和生活行为规范,完善作风建设长效机制。要加强对离任村干部的管理,经常性开展思想政治教育,定期组织离任村干部学习文件,听取他们对村级工作的意见建议,对生活困难的离任村干部,要给予适当补助。四是要加大对村级组织财政转移支付力度。在引导和支持村级组织发展壮大集体经济的同时,为村干部开展工作创造良好条件。
采取积极扶持措施,帮助贫困地区和贫困户致富,加快贫困地区的经济发展,对加强社会安定团结,加速社会主义建设,正确处理民族关系,发扬革命传统,巩固国防都有重要的作用。今天本站小编给大家为您整理了乡镇干部扶贫工作总结,希望对大家有所帮助。
一、提高认识,强化机构。
提供保障开展挂钩扶贫以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部职工进行艰苦奋斗的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组进一步加大扶贫攻坚力度,加快推进“”扶贫攻坚规划,把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署帮扶工作,强调帮扶工作的重要性和紧迫性,“一把手”亲自抓,亲自负责,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
二、深入实际,措施有力,增强帮扶意识自20xx年以来,我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到扶贫挂钩点考察,召开专门会议进行安排、部署,同时明确了五项措施:
二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;。
三是掌握政策,了解信息,为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;。
四是适时组织机关干部职工、一线工人向贫困村特困户献爱心;。
五是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工、一线工人都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
为在期间更好地把党和政府的关怀和节日的问候及时送到贫困户家中,确保贫困家庭过上一个充满欢乐、祥和、安定、温暖气氛的节日。
20xx年1月7日,xx区卫生局在局长的带队下,对扶贫挂钩点七河忠义五组的贫困户和村社干部进行了慰问,把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心头,同时带去了大米、食用油以及棉被等生活用品,鼓励贫困群众在新的一年里克服困难、勤劳致富、早日脱贫。在这次活动中,受到帮扶的困难户2家,共支出资金20xx余元,此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措,同时还给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部职工的扶贫热情,前往扶贫挂钩点的干部职工同当地党政领导召开座谈会,深入交流,帮当地贫困农户出谋划策,想办法,并为贫困农户脱贫致富制定了一系列可行的措施,为继续扎实有效的开展工作奠定了基础。在此基础上,我局为了继续做好20xx年的扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村的扶贫工作,进一步详细了解扶贫挂钩点的具体情况,掌握政策,为贫困农户想办法,出主意,切实为贫困农户的生产生活排忧解难,真正为农户走出一条脱贫致富之路出谋划策,我局领导班子于今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点了解了该村的详细情况。
三、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动在认真搞好挂钩点扶贫工作的基础上,我局全体干部职工积极响应区委、区政府号召的“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”等各种扶贫捐助活动。
用实际行动大力发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动,为贫困山区的基础设施建设提供了有力的资金扶持,确保了扶贫攻坚工程的顺利实施,极大地改善了贫困山区人民群众的生产生活条件。为进一步抓好20xx年的扶贫工作,我局在全体干部职工中继续开展“献爱心”扶贫捐款活动。今年6月份,由局领导积极带头捐款,全局干部职工积极参与,捐款金额共计7540元;9月份,在“爱心圆梦”捐助活动中,共捐款6160元,在爱心圆梦和金秋助学活动中,共帮助近30名职工子女;10月份,我局认真组织每年的“慈善一日”捐活动,在捐款活动中,我局全体干部职工大力弘扬团结互助,扶贫济困的中华美德,踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心,共捐款3740元;11月份,我局在“送温暖,献爱心”捐款捐物活动中,共组织捐款3850元,衣物共计8件崟官网。年内共计捐款金额元。扶贫捐款是一项性强、社会意义重大的工作,我局在扶贫工作上进一步深入细致的做好宣传动员工作。10月10日下午,家住义尚街文林巷的我局清扫一队职工和晓昱家发生火灾,造成了严重的财产损失,本着一方有难,八方支援的原则,我局领导及时率领局机关管理人员到职工家里进行了慰问,详细了解了受损情况,对职工进行了安抚,要求职工加强重建家园的信心,同时发动全局干部职工开展捐款献爱心活动,共计捐款余元。另外工会也组织了看望慰问,并带去了急需的生活用品,为职工解决了迫在眉睫的困难,更为促进职工恢复生产生活提供了保障。通过一系列的积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动,密切了党群关系与干群关系,让干部的心更加贴近群众。
四、深入社区,开展好党内互助“八个一”活动。
根据市委组织部《关于在全市机关干部中开展党内互助“八个一”活动》的要求,我局认真按照文件精神,切实组织我局党员人对所帮扶的西安街道办事处义正社区贫困党员20人进行了结对帮扶,并由我局领导班子和党总支主要负责人亲自到西安街道办事处义正社区居委会实地考察掌握实情,具体了解帮扶贫困党员的详细情况,进行真心实意帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题,竭尽全力为他们提供最及时、最急需、最贴切的帮扶、救助和关怀,力求取得实效。组织局全体党员亲自上门拜访所结对的帮扶贫困党员,并为20人贫困党员送上棉被等生活用品进行慰问崟官网。按照20xx年环卫局机关党员干部结对帮扶义正社区贫困党员互助花名册对玉河下村7人、玉河中村6人、福慧村7人一家一户上门拜访,慰问贫困党员,面对面、心贴心,问寒问暖,共同探讨义正社区城中村区情,农民没有土地种粮,只有在房前屋后的空地上多建一些商品房来维持生活的出路。在中秋佳节来临之际为贫困党员献爱心,真正体现机关党员对社区党员的关心和帮助,增进双方友谊,激发生活、工作热情,感受党的温暖。总之,我局开展扶贫工作取得了一些成绩,但离上级和贫困村人民群众的要求还有一定差距,我们要扬长避短,扎实工作,争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。
按照市委、市政府关于扶贫工作的统一部署,我局作为第三批扶贫工作单位,为进一步做好帮扶工作,我局认真贯彻落实帮扶举措,充分发挥自身优势,积极为村委出谋划策,帮助协调资金为村里脱贫致富,尽自己最大的努力改善贫困村现有的面貌,现将一年来我们的具体做法汇报如下:
我局帮扶的对口村是灵寿县青同镇苗朱乐村,该村位于县城北部丘陵地带,距县城5公里。全村180户,总人口890人,耕地面积1200亩,靠天种植,矿产资源缺乏,林业及畜牧业都不发达,经济发展缓慢,所以被市委、市政府确定为第三批扶贫村。我局在接到此次扶贫任务后,领导非常重视,把帮扶工作及时列入了议事日程,经局党组研究由局长亲自担任扶贫工作主管领导,由办公室主任负责具体工作,并且在时间、车辆等具体问题上给予充分的支持。
我们多次与村、镇有关人员座谈,并进行实地调研,在我局充分了解扶贫村的实际情况及群众在农业生产、日常生活中遇到的困难和问题后,我们考虑到司法局是个穷部门,如果从每年不多的办公经费中拿出钱来去资助贫困村几乎是不可能的,但是我们可以结合本职工作,有针对性的积极帮助村里出谋划策、协调资金来源。首先,我们针对该村村民整体人口素质较差、文化水平低及思想落后的状况(该村现有残疾人口20人,有其中相当一部分是出生时先天残疾),及时与我区计划生育部门协调,为村里送去了许多有关优生优育方面的宣传资料,用发展的眼光,从长远的角度考虑改善这种现状。其次,我们结合自己本职工作,从进一步提高村民文化意识、思想观念等入手,向村民开展法律扶贫活动,为他们宣讲法律知识,送去相关书籍等,深受村民的喜爱。再次,根据我局实际情况,在我局办公用品都非常紧张的情况下,为村里筹措了两台办公电脑。最后,我们积极与村委协调沟通,决定帮村里筹建、发展养羊基地这一投资小、见效快的项目,从而初步改善脱贫的面貌。就此事我们与县扶贫办等部门积极联系,努力争取扶贫资金。
明年我们计划帮助村里在初步建好养羊基地的基础上,再进一步扩大养殖规模,一方面努力争取扶贫资金,另一方面还是从提高人口素质入手,充分发挥自身优势,更进一步的开展法律扶贫活动,争取三年下来把扶贫工作开展的有声有色,达到精神与物质的双赢。
20xx年,我室全面贯彻落实《全市扶贫开发工作会议》精神,进一步加大包村扶贫工作力度,帮扶金台区硖石镇高家湾村农村建设、农业发展、农民增收,促进社会主义新农村建设,包村扶贫工作取得了实实在在的成效,圆满完成了工作任务。
一、加强组织领导。
3月31日,《全市扶贫开发工作会议》召开后,我室按照会议要求,及时召开了室主任办公会,组织学习了会议精神,把包村扶贫工作提高到了建设社会主义新农村,解决“三农”问题,改善民生,构建和谐宝鸡的高度来认识和对待,列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组,由室主任谢丽娟任组长,副主任吕守奎、窦潇儒任副组长,高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。同时,成立了高家湾村帮扶工作小组,由副主任窦潇儒任组长,副调研员杨积峰任副组长,朱会奇、刘伍军等11名干部为成员,室工会主席柴智强为驻村干部,具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬,室领导带头,组织干部深入村组,开展走访调查,摸清村情民意,结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村。
工作计划。
》,有针对性地采取帮扶措施,包抓扶贫工作开头顺利,开展迅速。
二、开展结对帮扶。
结合开展“三问三解”活动,我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部,重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“面对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求,我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶。
协议书。
》,坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合,逐户建立了《交友帮扶联系卡》,因户施策,分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作,了解家庭状况,分析贫困原因,探讨发展对策,制定脱贫计划,帮助贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份,我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副,折资2.5万元,走访慰问蔡家湾村群众62户,每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品,折资1.5万元。6月份,室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收,送去慰问品,折资500元;9月份,室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心,创建文明展风采》活动,送去棉被20床,折资4000元。
三、搞好协调指导。
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导,结合该村实际,帮助制定新农村建设升阶晋星计划,完善村庄建设规划和产业发展规划,搞好移民新村建设。因地制宜,指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设,改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理,美化、净化人居环境,移风易俗,树立文明新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题,我室在办公经费紧缺的情况下,拿出10万元支持高家湾村服务中心建设,谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门积极反映,主动联系,为村服务中心建设争取了5万元资金,为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系,积极努力,主动与金台区联系,争取来区财政支持资金5万元。目前,以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务。
我们充分发挥政研农工系统的优势,积极开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策,结合学习贯彻中央一号文件精神,深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策,做到政策到村到户、入脑入心。送信息,根据实际需求,适时为农户提供劳务信息、农产品流通信息等,促发展,助增收。送技能,结合省、市开展的农村基层干部培训,适时安排该村干部参加培训,提高村治能力。围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业,协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训,促进农业增效、农民增收。送项目,结合实施项目到村工程,积极联系协调有关方面,在基础设施和社会事业建设项目安排上,尽可能对该村予以倾斜支持。送资金,协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门,帮助解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。送保障,协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作,做到应保尽保。
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正宁县西坡乡高红村位于子午岭林缘区,过去一直是远近闻名的贫困村。在精准扶贫行动中,该乡实施贫困户调查摸底、产业富民、基础设施配套、金融支撑、技术培训、公共服务“六大工程”,群众收入持续增加,脱贫成效显现。“在各级干部的帮助下,我成立了同力养殖合作社,并从山东引进了500只小尾寒羊,在本地购买了200只山羊,预计今年收入可比去年翻一番。”村民巩东红说,这都是托精准扶贫的福,才让他走上了致富路。
今年以来,市委、市政府坚持把加快老区脱贫致富作为最大的政治、最大的任务和最大的责任,牢牢抓住省委、省政府“1236”扶贫攻坚和“联村联户、为民富民”两大行动载体,突出精准扶贫、精准脱贫,围绕一条主线、弘扬一种精神、紧扣一个核心、遵循一个原则、建立一套机制的“五个一”工作思路,着力在精准扶贫上出实招、务实功、求实效。
精准部署出实招。
陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、全省六盘山片区扶贫攻坚座谈会之后,市委、市政府及时安排组织对全市扶贫工作进行再摸底、再调研,掌握实际情况,寻求有效对策。先后出台了《关于贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议精神全力打好扶贫攻坚战的实施方案》《贯彻落实省委省政府〈关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见〉的实施方案》,将扶贫作为全市的中心工作全力推进。
在省委、省政府出台“1+17”精准扶贫工作方案后,市委、市政府迅速贯彻落实,分析研判我市市情,制定出台了全市精准扶贫“1个意见20个专项方案”,实现工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,把各项重点任务、重大项目、重要举措进一步细化、实化、责任化,为定向施策、精准发力提供了指导和遵循。
今年是规划收官和“十三五”规划的开局年。近日,市委书记栾克军在安排全市“十三五”规划编制工作时,对全市精准扶贫工作作出了新的部署,提出要围绕打造革命老区精准脱贫示范区,突出“六个精准”要求,深化“五个一”模式,推动扶贫攻坚由注重“强基础”向着力“提效益”转变,由政府“主导型”向社会“多元型”转变,由依靠“外推力”向催生“内动力”转变,由“多因性”返贫向“稳定性”脱贫转变,探索走出革命老区脱贫致富奔小康的新路子。
精准落实务实功。
精准扶贫贵在“精准”二字。为了改变以往“大水漫灌”的粗放式扶贫模式,市委、市政府紧紧围绕对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”,严格要求各级党委、政府迅速落实,尽快摸清底数,找准对象,明确原因,精准施策。
以537个贫困村为主战场,在去年建档立卡信息的基础上,全市组织7000多名干部重新进行核查,将因灾、因学、因病等返贫的4万人纳入建档立卡系统,将已经达到脱贫标准的12.77万贫困人口和20xx年建档立卡中识别不准确的贫困对象从信息系统中退出。西峰区显胜乡铁楼村贫困户刘午告诉记者:“干部们做事认真仔细得很,每次来都拿着计算器,边问、边算、边记,我自己记账都没这么清楚。”
现如今,各县(区)贫困村均将贫困户的基本信息、致贫原因、生产条件、劳动能力及增收计划等基本情况挂图上墙,并建立扶贫档案,给扶贫工作提供了精准方向。
在建档立卡的同时,还根据贫困乡村基础条件和贫困农民收入状况,合理确定县、村、户整体脱贫时序,落实贫困对象精准化、动态化管理,针对需求制定个性化扶持措施,一户一策,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危改、移民搬迁、基础设施“六个到村到户”,保证了内容精准、方式精准。
围绕省、市两级党委、政府精准扶贫工作方案,各县(区)在精准扶贫上积极实践,探索出针对各自县域实际的工作模式和举措。其中庆城县实施“531”稳定脱贫工作法,环县采取特殊困难群体兜底、基础短板补齐、主导产业带动、技能培训输出、高素质人才创业等五分法推进精准扶贫,镇原县实施“3466”工作机制,为全市推进精准扶贫、精准脱贫工作注入了活力。
精准发力求实效。
在我市7县1区中,西峰区属全省“插花”型贫困区(县),其他7个县属六盘山特困片区县,自然环境差,群众生产生活条件差,基础设施建设严重滞后。要实现整体脱贫,就必须“对症下药”,通盘谋划,精准发力。
针对经济发展起步缓慢,基础设施建设欠账较大的问题,市委、市政府决定快速推进基础设施建设,大力实施农村道路、安全饮水、用电提质、危房改造、易地搬迁等工程,群众行路难、用电难、吃水难、住房难等问题正在逐步解决。
农村公路建设方面,今年上半年开工建设314条,开工率97%,完成路基2739公里、路面1254公里,完成投资17.87亿元。农村安全饮水方面,现已建成小型水利工程2982处,完成投资2700万元,解决了1.3万农村人口的安全饮水问题。农电提质改造方面,开工建设农电线路4174公里,改造低电压村组683个,完成投资1.2亿元。易地扶贫搬迁方面,今年新建项目现已开工建设移民安置点94个,开工率87.8%,完成投资2.2亿元。危房(窑)改造方面,现已开工1万户,完成投资2.64亿元。流域治理及梯田建设方面,已完成流域治理面积256平方公里,新修梯田19.17万亩。
稳步实现精准脱贫,不断壮大富民产业,增加贫困群众收入,是精准扶贫的核心任务。由于各县(区)立地条件不同,市委、市政府按照“北部山区草畜、中南部塬区苹果、子午岭林缘区和宜林荒山区苗木、川台地和城镇郊区蔬菜”的总体布局,精确“滴灌”,大力发展草畜产业、苗林产业和瓜菜产业。至目前,全市已建成投产规模养殖场(小区)127个,新栽苹果6.74万亩、改造老果园2.67万亩,培育形成百亩瓜菜生产示范点81个,千亩瓜菜生产示范基地18个、万亩瓜菜生产片带4个。据了解,这些特色产业开发获取的收益可占到人均纯收入的50%以上。
电商是群众增收致富的新平台。我市充分抓住电商发展机遇,把发展电子商务作为新常态下促进经济转型发展的新引擎,加快农村精准扶贫步伐的新战略,全市已建成县级电商服务中心4个,乡级电商服务站24个,村级电商示范店216个,电商交易额达到6.13亿元。
同时,市委、市政府还创新金融扶贫机制和方式,开展农业产业发展资金合作社贷款试点工作和小额贷款保证保险试点工作,创新涉农金融信贷产品。截至6月底,全市涉农贷款余额达到288.84亿元,较年初新增22.75亿元,同比增长24.67%,有效解决了贫困群众发展产业资金不足的问题。
按照市委、市政府的统一安排,我局对口帮扶灵寿县燕川乡南岸村,我被市委组织部明确为市直部门驻灵寿县扶贫工作组组长,兼任灵寿县扶贫开发领导小组副组长。一年来,在市、县扶贫办和县委、县政府的领导下,在管理局领导的支持下,做了一些力所能及的工作,现简要总结如下:
一、认真履行组长职责,力争做好全县扶贫工作。
市直部门进驻灵寿县对口帮扶的单位有27个,点多面广、相距分散,加之各单位经济状况不一,领导对扶贫工作重视程度不一,驻村队员的责任意识和工作能力不一等,带好这支队伍,并真正发挥其作用,为灵寿县的扶贫开发工作做出应有贡献,是件很不容易的事情。为了带领这支队伍为灵寿扶贫开发工作尽可能地多做一些工作,我在最大限度地范围内行使了组长的职权,效果虽然不太理想,但确实付出了心血和努力:
一是建立健全组织,制定工作章程。在前两批灵寿县联谊会的基础上,我们组建了第三批扶贫工作队员联席会议,推举了联席会议主席、副主席和秘书长、副秘书长,并按乡镇把扶贫队员编制为工作组,明确了组长,在组织上奠定了可操作的指挥机构。同时我们还制定了切实可行的章程,规定了队员的职责、权利和义务,提出了纪律要求,完成的目标任务以及会议制度和“四位一体”的考核制度。我们的做法得到了市扶贫办的推广和肯定。
二是坚持会议制度,向工作队员压担子、提要求、教方法。半年多来,我们先后三次召开了驻村工作队员汇报会,每次汇报会都形成记录,印发各单位扶贫办实事目录,以起到鞭策、交流和推动作用。每次会议我都精心准备,亲自主持,并邀请市、县扶贫办领导参加并给予指导。在10月9日召开的汇报会上,除了总结工作以外,我就制约扶贫工作深入开展的项目和资金的瓶颈问题提出了整合扶贫、以工代赈、互助金、行业扶贫专项和扶贫单位支持等五项资金以及三年资金集中办一个基地十农户的产业化龙头项目的意见,深受扶贫队员的欢迎。市扶贫办也转发全市参考学习。
三是我还与贫困村主要干部电话联系近百次,一村不落地分三次进行过电话联系,了解扶贫队员的工作情况,听取村干部的要求和呼声。并根据反映的情况,先后到焦化厂、市人民法院、市妇联、市委党校、桥西区等单位沟通情况,督导扶贫工作。四是为了方便扶贫队员的汇报和交流,我还责成联席会议秘书长国税局扶贫干部赵云峰同志在微机网上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客,并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱,借以及时汇报交流,取长补短,相互促进,共同发展。
二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置,切实做出成效。
身为全县的扶贫工作组组长,不光要把面上的工作做好,更应该把自己所包村的扶贫开发工作做出成效。
一来是为全体扶贫队员做出样子,发挥榜样的力量和作用。
二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自己的信任,恪尽职守,率先垂范。
三是不辱为贫困村脱贫致富的历史职责和使命,把实事办实,好事办好,切实办出成效,让领导和老百姓都满意。按照灵寿县扶贫办的安排,我被分配到燕川乡南岸村开展为期三年的扶贫开发工作。今年5月进村后,在深入开展调查研究和尊重进村前县、乡、村脱贫思路的基础上,制定了三年扶贫规划。
按照规划,20xx年度只办两件事,一是千方百计筹措资金建立南岸村存栏100头左右的肉年育肥示范小区,成立南岸村肉年育肥股份合作制有限责任公司。二是配合养牛示范小区的建设,修通南岸村至新庄村1200米的道路。截止目前,道路已经全部硬化,完成了规划目标任务。肉牛育肥示范小区建设已经竣工交付使用。南岸村肉牛育肥股份合作有限责任公司已经成立,股东、股东大会、董事长、董事会等均已选举建立,正在购牛的经营运作中。予计本月底或明年初购进架子牛100头左右。本项目累计投资126万元,其中基本建设投资96万元,购牛及流动资金30万元。其资金来源主要是国家扶贫资金、扶贫单位支持资金、以工代赈资金、扶贫互助资金、村民入股资金等组成。截止目前已经和能够到位的资金为90万元,尚缺口资金36万元,我们希望市、县扶贫办能在明年的扶贫资金中给予全部解决。
在公司筹建的半年多时间里,我费尽了心机,不光全部资金靠我跑办筹措,而且项目简介、支村两委班子会议、党员大会、村民代表会、公司章程制定、财务制度、村民入股、股东会议等都是我亲自主持、亲自起草、亲自召开。就连水泥厂开票后不让提货又要求涨价的平息工作也是我和县扶贫办的彭全平主任利用星期天亲自到水泥厂进行协调解决的。保证了开工时间,节省了基建支出。
20xx年度要以科学发展观统领扶贫开发工作全局,按照市委、市政府“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动的各项要求,进一步开创扶贫开发工作的新局面。一是进一步组织和带领市直驻灵寿县扶贫开发的27个单位的工作队员,加大扶贫工作力度,创新扶贫工作方法,把扶贫开发工作推向一个新的台阶。二是全力做好扶贫村的扶贫开发工作。1、今年底或明年初完成购进肉牛100头左右的任务目标。到明年底出栏30头以上,争取获利6万元左右。2、争取扶贫资金给予支持,补偿肉牛育肥股份合作有限责任公司所欠的债务。3、向县发改局申报改水、改侧、平整土地基础设施建设项目,争取得到补偿资金20万元。4、规划建设1000亩核桃园,明年完成300亩以上。5、力争争取行业扶贫支持资金15万元左右。6、我局出资4万元左右,修缮改造南岸村学校及支村两委办公室。7、出资5000元左右,20xx年春节前慰问南岸村部分“三老”特困户。
一、提高认识,强化机构。
提供保障开展挂钩扶贫以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部职工进行艰苦奋斗的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组进一步加大扶贫攻坚力度,加快推进扶贫攻坚规划,把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署帮扶工作,强调帮扶工作的重要性和紧迫性,“一把手”亲自抓,亲自负责,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
二、深入实际,措施有力,增强帮扶意识自20__年以来,我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到扶贫挂钩点考察,召开专门会议进行安排、部署,同时明确了五项措施:
二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;。
三是掌握政策,了解信息,为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;。
四是适时组织机关干部职工、一线工人向贫困村特困户献爱心;。
五是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工、一线工人都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
为在期间更好地把党和政府的关怀和节日的问候及时送到贫困户家中,确保贫困家庭过上一个充满欢乐、祥和、安定、温暖气氛的节日。
20__年1月7日,_区卫生局在局长的带队下,对扶贫挂钩点七河忠义五组的贫困户和村社干部进行了慰问,把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心头,同时带去了大米、食用油以及棉被等生活用品,鼓励贫困群众在新的一年里克服困难、勤劳致富、早日脱贫。在这次活动中,受到帮扶的困难户2家,共支出资金20__余元,此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措,同时还给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部职工的扶贫热情,前往扶贫挂钩点的干部职工同当地党政领导召开座谈会,深入交流,帮当地贫困农户出谋划策,想办法,并为贫困农户脱贫致富制定了一系列可行的措施,为继续扎实有效的开展工作奠定了基础。在此基础上,我局为了继续做好20__年的扶贫挂钩点金山乡东江东风行政村的扶贫工作,进一步详细了解扶贫挂钩点的具体情况,掌握政策,为贫困农户想办法,出主意,切实为贫困农户的生产生活排忧解难,真正为农户走出一条脱贫致富之路出谋划策,我局领导班子于今年10月随同挂钩领导深入扶贫挂钩点了解了该村的详细情况。
三、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动在认真搞好挂钩点扶贫工作的基础上,我局全体干部职工积极响应区委、区政府号召的“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、“爱心圆梦”等各种扶贫捐助活动。
用实际行动大力发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动,为贫困山区的基础设施建设提供了有力的资金扶持,确保了扶贫攻坚工程的顺利实施,极大地改善了贫困山区人民群众的生产生活条件。为进一步抓好20__年的扶贫工作,我局在全体干部职工中继续开展“献爱心”扶贫捐款活动。今年6月份,由局领导积极带头捐款,全局干部职工积极参与,捐款金额共计7540元;9月份,在“爱心圆梦”捐助活动中,共捐款6160元,在爱心圆梦和金秋助学活动中,共帮助近30名职工子女;10月份,我局认真组织每年的“慈善一日”捐活动,在捐款活动中,我局全体干部职工大力弘扬团结互助,扶贫济困的中华美德,踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心,共捐款3740元;11月份,我局在“送温暖,献爱心”捐款捐物活动中,共组织捐款3850元,衣物共计8件崟官网。年内共计捐款金额元。扶贫捐款是一项性强、社会意义重大的工作,我局在扶贫工作上进一步深入细致的做好宣传动员工作。10月10日下午,家住义尚街文林巷的我局清扫一队职工和晓昱家发生火灾,造成了严重的财产损失,本着一方有难,八方支援的原则,我局领导及时率领局机关管理人员到职工家里进行了慰问,详细了解了受损情况,对职工进行了安抚,要求职工加强重建家园的信心,同时发动全局干部职工开展捐款献爱心活动,共计捐款余元。另外工会也组织了看望慰问,并带去了急需的生活用品,为职工解决了迫在眉睫的困难,更为促进职工恢复生产生活提供了保障。通过一系列的积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动,密切了党群关系与干群关系,让干部的心更加贴近群众。
四、深入社区,开展好党内互助“八个一”活动。
根据市委组织部《关于在全市机关干部中开展党内互助“八个一”活动》的要求,我局认真按照文件精神,切实组织我局党员人对所帮扶的西安街道办事处义正社区贫困党员20人进行了结对帮扶,并由我局领导班子和党总支主要负责人亲自到西安街道办事处义正社区居委会实地考察掌握实情,具体了解帮扶贫困党员的详细情况,进行真心实意帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题,竭尽全力为他们提供最及时、最急需、最贴切的帮扶、救助和关怀,力求取得实效。组织局全体党员亲自上门拜访所结对的帮扶贫困党员,并为20人贫困党员送上棉被等生活用品进行慰问崟官网。按照20__年环卫局机关党员干部结对帮扶义正社区贫困党员互助花名册对玉河下村7人、玉河中村6人、福慧村7人一家一户上门拜访,慰问贫困党员,面对面、心贴心,问寒问暖,共同探讨义正社区城中村区情,农民没有土地种粮,只有在房前屋后的空地上多建一些商品房来维持生活的出路。在中秋佳节来临之际为贫困党员献爱心,真正体现机关党员对社区党员的关心和帮助,增进双方友谊,激发生活、工作热情,感受党的温暖。总之,我局开展扶贫工作取得了一些成绩,但离上级和贫困村人民群众的要求还有一定差距,我们要扬长避短,扎实工作,争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。
20xx年以来,我们立足镇情实际,确立发展新规划,坚持把“工业强镇”作为加快发展的第一方略,强力推进民营化、科技化、规模化,工业经济发展逐渐驶上了“快车道”。
抓招商培植经济增长点。我们坚持把招商引资、做强工业作为全镇第一要务。集聚全镇70%的人力、精力、财力服务于招商引资。不断改进招商方式,严格招商奖惩,形成全镇上下时时想招商,人人忙招商,处处为招商的浓厚氛围,在全镇倡导尽全心、负全责、出全力的招商精神,争创招商佳绩;采取驻点招商、小分队招商、以企招商、以商招商、委托招商等行之有效的措施,在无锡、昆山和浙江等地设立驻点招商点,班子成员带队,实行全职、全天候、全日制在外招商,进一步增强招商引资工作的针对性和实效性,不达目的绝不鸣金收兵;在引进项目中,实行大中小项目一起上,一、二、三产业一起抓,重点突破产品附加值高、产业链条长的大项目、好项目。20xx年以来,全镇共招引工业项目100多个,其中固定资产投入1000-3000万元项目40多个、3000万元以上项目30多个、1亿元以上项目3个。
抓载体建设搭建发展平台。我们坚持把工业集中区建设作为实现经济总量快速扩张的主要载体。认真规划了“一区、一园、一点”建设,“一区”即戴楼工业集中区;“一园”即官塘铸锻工业园;“一点”即楼庄创业点。围绕机械加工、电线电缆、鞋子织套、粮食加工、汽车配件等主导产业,开展以企招商、以商引商。为拓展发展空间,20xx年4月份对牌楼村5个组进行拆迁,全镇机关干部克服困难,不分昼夜做工作,使328户农户在一个月内全部拆迁完毕,为开发区腾出土地2100亩。20xx年对官塘进行了一次拆迁15户,搬迁5个企业,引进了1600吨液压快锻、2万吨锻件项目。20xx年6月又引进投资一亿元的万吨铸件项目落户官塘铸锻园区,又对红岭二组14户进行了拆迁,腾出土地130亩。今年又加大工业集中区建设步伐,对牌楼八组35户进行拆迁,并将全组土地进行换社保,使工业集中区向北延伸到建设西路,为承载项目奠定基础。9月份启动、由全镇各村、单位投资建设的15幢标准化厂房也正在紧锣密鼓的建设之中,实行镇村联动找项目、盘项目、选项目。高品位工业集中区建设和区位优势,成为戴楼对外招商的一张“王牌”,已吸引大批客商前来投资兴业。已有39家企业在集中区“安营扎寨”。共完成固定资产投入2.6亿元,实现工业销售收入3.2亿元,带动农民就业1123人。
抓现有企业盘大盘强。我们通过多渠道、多方式全力引导全镇企业盘大盘强。镇三套班子成员每人挂钩一个列统企业,一个成长型企业,一个重点项目,积极为企业排忧解难,指导他们建立现代管理制度,提高商品市场占有率,努力为企业做大做强献计献策;镇劳动服务所和成人校及时为企业培训优秀的技术人才;及时组织规模以上企业负责人、业务骨干参加全县举办的企业竞争力大讲堂培训活动,引导企业转变观念,提高现代经营水平和诚信意识;制定优惠政策鼓励企业整合资源,实行优势互补,努力形成“拳头”。引导企业科学管理,加快技术更新。目前实现销售千万元以上企业8个;实现税收30万元以上企业21个,其中一万元以上105个。
抓全民创业激活内力。我们以解放思想为先导,大张旗鼓支持全民创业,全力以赴突破民营经济,在全社会营造百姓创家业、能人创企业、干部创实业的生动局面。以浓烈的社会环境激励创业。我们及时转变不适应、不符合、不利于民营经济发展的思想观念,把思想和行动统一到全民创业上来,把智慧和力量凝聚到全民创业上来,做到“四放、四不、四有”,即思想上放胆、市场上放开、管理上放手、政策上放活,不论成分重发展、不限比例重效益、不看性质看贡献、不看现状看活力,让民营企业经营者政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、名誉上有声望。使一批优秀的民营企业家成为县人大代表、政协委员、“双强”型村党总支书记。以宽松的政策环境扶持创业。加大政策、信息、技术、市场、人才等方面的支持力度。通过政策激活投资,进一步放宽民资进入的领域。突出抓产业集群,为全民自主创业提供重要平台和载体,以特色产业板块和专业市场拉动、带动出一大批创业群体。以优良的服务环境支撑创业。我们对所有创业者都要一视同仁,切实做到“创业起步时多帮手、创业红火时不伸手、创业困难时不撒手”。着力解决创业者所思、所想、所盼问题。目前筑巢引凤,建设标准化厂房10万平方米,吸引创业人员办企业16个。
(二)高效农业稳步推进。
我们把高效规模农业作为农民增收、农业增效的重要举措,放在突出位置,科学规划,认真落实,提出了“南养北种”思路,即原官塘片以养殖业为主,原戴楼片以种植业为主的高效农业发展思路。按照“一次规划、分期开发、统一配套、分步实施”方法,规划高效种植业9500亩。在牌楼村原有西瓜基地的基础上,建设首期核心区面积1500亩的设施化蔬菜栽培、西瓜示范基地。全镇目前已发展蔬菜基地2个,一个是牌楼村1500亩,一个是衡阳村500亩。今年又计划与成都农科院合作在新塘村建立800亩藕莲子生产基地,在楼庄村建立500亩高效蔬菜园,目前这两个项目正在紧锣密鼓的实施当中。在发展高效农业中也不断探索出了畜禽规模养殖的新路子,使规模养殖不断扩大,取得了很好的经济效益和社会效益。全镇规模养殖大户32户,建成了两个40万只的肉鸡养殖基地、文忠肉鸭养殖基地,以及7个年出栏150头生猪的养殖基地。
政府推动。我镇坚持以市场发展为导向,按照小农户、大基地,小规模、大群体的方式,推进“一村一品”、“一镇一品”发展,力促走规模化发展之路,打造具有戴楼特色的农业品牌。多次召开高效农业推进会,组织养殖户外出参观,借鉴成功地方的经验,让农民朋友亲身感受高效农业带来的效益。同时还积极与外地农副产品深加工龙头企业密切联系,邀请他们共同投资创办农产品深加工企业。大户带动。在实践中,该镇通过典型示范给农民树样,为群众壮胆。
在周文忠、赵志清和牌楼五组农户的带动下,本镇的何玉华、窦连根、吴九明等农户也走上了发展高效农业的致富之路。并取得了良好的经济效益和社会效益,为农业增效、农民增收起到了很好的示范带动作用。同时让本地农民进入打帮工挣钱、学技术。政策驱动。为鼓励发展高效农业,推进高效农业规模发展,我镇在县政府扶持办法的基础上,出台了《戴楼镇发展高效农业考核奖励办法》,进一步加大了扶持的力度。各村居在规模养殖上也制订相关的扶持政策和资金支持办法。
积极引导农户将承包地主动向大户流转,衡阳村七组500亩土地流转后,有100人到大棚内做工,每月收入800多元,使大多数60岁以上老人和妇女在家门口就可以领到工资,一边干活还可以一边学技术,每年户均增收近万元。部门联动。该镇成立了由财政、国土、村建、农业服务中心、科技办等多个部门共同参与的高效农业领导小组,指导高效农业发展。镇农业服务中心为养殖户、种植户提供技术,邀请市、县农业方面的专家授课,进行技术指导。
我镇在发展高效农业的同时,还把培育发展农民专业合作社作为加快农业科技推广,提高农业产业化、集约化、规模化水平的重要举措来抓,按照“搭台不唱戏、参与不干预、献策不决策、推动不强迫”的原则,以“示范、规范、发展”为前提,积极做好一系列的规范引导服务工作,及时成立了“戴楼镇农民专业合作社指导工作领导小组”,制定了“戴楼镇农民专业合作社三年发展规划”,出台了“戴楼镇农民专业合作社考核奖励办法”,实施1+1帮扶措施,全体班子成员与20家农民合作社结对,加速了全镇农民专业合作社的发展。到目前为止,全镇农民专业合作社已发展到39个,其中:种植业16个、养殖业11个、服务业12个。已在工商部门登记注册39个,合计社成员总数达2590人,占全镇农户总数的49%,入社股金总额2294万元。20xx年获得市“十强农民专业合作社”1个、县“四有农民专业合作社”2个。
二、真抓实干,推进社会事业蓬勃发展。
我们坚持以科学发展观为指导,围绕全镇经济和社会发展总体思路和主要目标任务,紧扣社会发展这个中心,以优化发展环境为重点,解放思想、真抓实干,全镇社会事业呈现出欣欣向荣的良好势头。
集镇建设显生机。科学制定集镇规划,使镇区初步形成“三横一纵”、“四区一中心”的格局,基础设施逐步完善,人文居住环境不断优化。投入10多万元改造了集镇农贸市场;开工建设了“神月?绿都”别墅群项目。
居住点建设添亮点。启动牌楼、楼庄两个示范点建设,规划建设公寓房12万平方米,入住农户980户。省康居示范工程---楼庄农民集中居住点,自20xx年启动建设以来,共投入3000多万元,总规划272亩,可入住农户500户,为便于农民生产、生活,除在点内配套有党群议事服务中心、卫生室、超市、幼儿园等公共设施外,在居住点门前配套建设了公园等休闲娱乐功能的市政设施,在西侧配套建设农民创业点。居住点已建成农居200多户,已有145户装修并入住,完全是一个全新的现代农居。楼庄小区的建设得到来我镇观摩的省、市、县领导的一致肯定。已成为我县西大门的一大亮点工程。
精神文明建设不断加快。因地制宜开展“三和家庭”、“十星级文明户”、“五好家庭”创建活动,在农村形成文明向上的社会风貌,被评为省级创文明单位。开展形式多样的群众文化活动,20xx年成立的永丰农家乐俱乐部,自编自演了乡土气息浓郁的文艺节目,每年演出10多场。全镇有线电视用户4100户,总入户率达78%。积极实施“文明育农、科技富民”工程,选树了一批先进典型,为市、县推进会提供了观摩现场。
社会保障不断强化。投资50余万元,建成镇老年公寓,32个五保老人全部实行集中供养;新型农民养老保险工作正稳步推进,今年新增农民养老保险320人,使全镇参保总数达3800多人。新型农村合作医疗覆盖率达100%。积极落实农村低保动态机制,确保应保尽保。牌楼村5个组328户283公顷耕地被征用,1098个被征地农民都领到养老证或基本生活保障证。
平安建设促进和谐。建立安全生产长效机制,杜绝安全事故发生;以创建"法治江苏合格县"为契机,建立大普法、大调解、大防控"三大机制",打造平安戴楼,和谐戴楼。今年上半年在全市率先建成由镇综治办、610办公室、信访办、安全办、司法所等部门组成的镇政法综治工作中心,实行集中办公、资源共享,形成了基层平安建设的新活力。受到省、市、县政法系统领导的肯定和好评。
教育卫生事业成效显著。全力整合资源,调整教育布局,官塘、戴楼两所中学合并入枫叶国际学校。新建楼庄幼儿园,已投入使用;以卫生创建为抓手,强化牌楼村、衡阳村、新塘村、永丰村、楼庄村、红岭村和两个集镇的保洁工作;村容环境整治得到很大改善,建立秸秆禁烧的长效机制;在全镇改造无害化户厕2600座,居民生活环境不断改善。农村全面开展了以清洁家园、清洁田园、清洁水源为主的“三清工程”。统筹城乡卫生事业的发展,建立标准化卫生院一所,标准化社区卫生服务站5个。投资30多万元改建了镇世代服务中心,全镇9个村也分别建设了标准化村世代服务室。
三、立党为公,党的建设不断加强。
我们坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路,切实加强党建工作,镇领导班子心往一处想,劲往一处使,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。班子成员之间团结协作,互相配合,整个班子的决策、执行力不断增强,凝聚力、战斗力空前提高。为全镇“三个文明”建设再上新台阶提供可靠的组织保证。
加强队伍建设。继续加强领导班子自身建设,坚持以邓小平理论为指导,《党章》为镜子,先进模范为榜样,提高班子成员的党性观念、组织观念、宗旨观念、群众观念,同时学习市场经济知识、科技文化知识、法律法规知识,以提高班子综合素质和驾驭本地区全局的能力。围绕市委“一改、双强、六挂、一活动”的精神要求,选配了9名政治素质好、带富本领强、不在村里拿报酬的“双强”型村党总支书记。
加强阵地建设。我们坚持以人为本,因地制宜,注重实效的原则,狠抓基层组织阵地建设。进一步提高农村基层党组织战斗力、凝聚力,不断推进村部建设,全镇9个村已建成牌楼、永丰、楼庄、红岭、新塘、小集6个党群服务中心,总投资300多万元,平均面积800平方米。村部建设已成为全镇党群关系的“纽带”,农民发家致富的“桥梁”。
加强制度建设。党委、政府制定了干部岗位目标责任考核办法和村级工作目标考核细则,采取工作绩效与奖惩总现,极大地激发了镇村两级干部的工作积极性和主动性。在实际工作中,我们坚持一把手负责制与个人分工负责制相结合,充分发挥班子的集体作用。各分管班子成员按照分工要求积极大胆开展工作,做到有职、有权、更有责。在重大决策上,我们坚持民主集中制,形成科学民主决策的良好机制。积极推行政务公开、村务公开,真正做到了权力的运行更多地暴露在阳光之下,从源头上防范腐败问题的产生,保证党员干部队伍高效廉洁。面对跨越发展的新形势,领导班子谋划全局,着力提升引领发展解决难题的能力,全面发挥了整体效能。
加强作风建设。克服党员干部在群众中存在的“怕、懒、旧、满”的思想障碍,树立发展意识、开拓意识、大局意识、市场意识和协调意识。坚持“抓基层、打基础”,扎实推进以党支部为核心的村级组织建设。班子成员之间非常珍惜共事缘分,注重团结协作,维护服从大局,以各种形式加强交流沟通,开展批评和自我批评,相互交换意见和看法,做到相互敬重、相互信任。营造了专心谋事、安心干事的浓厚氛围和强大合力。
加强思想建设。以建设“学习型、创新型、服务型”党委为目标,认真抓好镇党委中心组理论学习,进一步加强了领导干部的创造力、凝聚力;集中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的第三批保持共产党员先进性教育活动和第三批学习实践科学发展观活动,为新形势下加强新农村建设和党的先进性建设积累了新的经验;班子成员在半年度、年终工作总结时,自觉对照各自职责和制度要求,认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。
加强廉政建设。不断加强党风廉政教育和领导干部廉洁自律,促进廉洁从政。以坚定理想信念、增强宗旨意识、严守党的纪律为主要内容,深入开展党性党风党纪教育。把廉政建设列入干部教育培训规划,认真落实领导干部廉洁自律各项规定,进一部规范从政行为。
回顾近年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求比,与群众的期望比,还有较大的差距,主要是招商成效不够好;财政支出压力大;工业新的增长点不够多;创新精神不够快。我们将在今后的工作中认真加以解决,绝不辜负上级党委和同志们对我们的殷切期望。
**年时间已经过了半,回顾自己半年来的工作,是一个从新认识自我的半年,逐渐发现自己的不足,慢慢理清工作思路。在各级领导的关心支持下,我按照所在岗位职责要求,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下:
(一)在不同岗位间,要切实转变角色。
到村任职快2年,我先后在农村、镇机关等部门工作锻炼。摆在我面前最棘手的问题就是如何尽快实现不同岗位的角色转变,这也是各级领导一直强调和嘱咐的一件大事。为此,我要求自己做好以下三点:
一是迅速适应从局部到全局的变化。新的岗位要求新的工作标准。在俞耿村村工作期间,它要求我把握住加快农村经济发展、促进农民就业增收、提高农民生活品质的主线来开展基层服务;在镇团委工作期间,它要求我全面深刻地了解全镇青年人思想情况,它要求我站在全镇的高度来把握工作的重心和中心。
二是尽快明确职责,准确进入岗位。只有找准自己的位置,全力以赴地做好本职工作,才能确保每一项工作的顺利完成。从事助理工作期间,在全村基础设施建设、队伍管理、便民服务等方面,我积极出谋划策并协助党支部搞好基层组织建设;从事人口普查工作期间,我坚持“向领导指示”的原则,认真反复地核实各项数据,确保信息完整、及时、准确地录入系统;从事文字综合工作期间,我按照“出精品、上档次”的要求,力求每一份材料结构合理、重点突出、文字精练,基本做到了让领导满意;从事会务工作期间,我注重理顺会务筹备流程,妥善处理好会前、会中、会后各个环节的细节问题,积极与参会部门协调沟通,确保了每次办会连贯流畅、不出纰漏。
三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则,主动向他们请示工作方法,虚心听取他们的批评和建议,经常与他们一起出主意、想办法,尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
(二)在实践操作前,要主动加强学习。
俗话说“活到老,学到老”,学习是一个永恒的课题,更是我面临的主要任务。要做好各项工作,就必须主动加强学习,提高自身素质,不断适应新形势、新任务下的新要求。
一是加强政治理论学习。半年来,我参加科学发展观等教育学习活动,认真学习了党的xx大三中、四中全会精神,深入领会了科学发展观重要思想的深刻内涵,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。
二是加强业务知识学习。一年来,我认真学习了农村工作制度汇编,先后查阅了30余本与新农村建设和农村工作有关的书籍,认真地学习了有关党内表决、代表会议、民主选举、民主理财等方面知识。此外,我还主动与上级领导沟通,学习领导处理农村纠纷和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。
(三)在具体工作中,要积极思考问题。
有句话叫“三思而后行”,它讲的是我们必须学会思考。每当工作中遇到一些难题和不顺心的事,我就努力要求自己好好静下心来思考,克服急于求成的心理。
一是从不同的角度来思考问题。有时候以一个旁观者的身份来认识问题和事情本质,往往会收到意想不到的结果。以土地调整问题为例,如果站在村党支部的角度,你会发现多数人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你会发现部分人希望以高价格出租或不转让土地;如果站在投资人的角度,你会发现他们希望以最低的成本拿下土地;如果站在镇党委的角度,你会发现党委政府希望招引有利于增收致富和本村经济发展的工业企业。
到自己知识不足带来的困惑和迷茫;深入农村调查研究还不够,还没有真正形成有助于农村经济发展和农民增收致富的好点子、好方法;具体工作的实际处理能力还不够,一些细节问题还需要进一步研究解决,等等。今后,我将继续总结经验,克服不足,以更加严格的标准、更加务实的作风,切实把这些问题加以解决,争取做好各项工作。
20xx年是我们大学生“村官”服务基层的关键之年。我将紧紧围绕各级党委政府的中心工作,按照做好“指导员、信息员、促进员、协调员”的要求。进一步提高自身综合素质,切实服从组织的各项安排,认真完成各级领导交办的每一项工作任务,力争早日实现“挥洒青春,建功新农村”的奋斗目标。
路漫漫其修远,吾将上下而求索。就目前来看,我的工作还是较为顺利的,自己得到了很大的进步,自己的工作还是值得的。我相信在我今后的工作中,我还是会继续不断的努力下去,我相信自己可以做得更好,只要自己不断的努力。在不断的发展中,我前进了很多,我相信自己会做的更好。20xx年我一直在努力!
今年以来,在中心党委的正确领导下,在县委驻村办的精心指导下,我中心高度重视干部驻村工作,精选驻村工作点,优选驻村干部,强化措施,狠抓落实,驻村工作取得了明显的成效,现就我中心驻村工作汇报如下:
一、驻村干部基本情况。
今年全中心驻村干部工作点共10个,驻村干部18名,男8名,女10名,其中党员13名,非党5名,分别进驻何家村、香尧村、普西村、香西村、梅花村、正村、永新、南寨、黄家、永丰。全面完成高王、普中村级阵地建设工作任务。
二、围绕“五个坚持”,助推驻村工作再上新台阶。
1、坚持每天值班制度。在各驻村干部中每天保证有1名同志坚守工作岗位,负责驻村日常工作,真正做到了住在村上、吃在村上、工作在村上,从周一到周五中心党委制定了驻村干部值班表。
2、坚持每周每人报送1篇工作信息。所有驻村干部在抓好各村工作的基础上,坚持工作和学习相结合,每人每周向驻村办报送工作信息1篇,全中心驻村工作组共收集工作信息380份。
3、坚持开展周讲评工作制度。每周一早上对所有驻村干部上周工作开展情况进行小结、讲评,分析存在问题,安排部署本周工作。
4、坚持每周广播宣传3次。驻村干部坚持向群众宣传计划生育、民政救济、社会保险等方面的优惠政策及办事程序,每周广播宣传3次,提高了群众对政策的知晓率,提高了办事工作效率。上半年共上报驻村干部宣传各类稿件4篇。
5、坚持每月为群众办一件实事。使群众真正感受到驻村干部所发挥的有效作用,围绕农民增收,从产业发展、基础设施建设、环境卫生整治、矛盾纠纷调解等方面为群众办实事、办好事,据统计,上半年驻村干部为群众解决问题办实事共计30件。
三、抓管理、抓重点,确保各项工作取得实效。
按照中心党委的安排部署,全体驻村干部及时深入到所包驻村,结合开展党的群众路线教育活动,强化工作措施,夯实工作责任,正村、何家、梅花、香尧等村驻村干部进村入户开展调研工作,询民意、访民意、解民心,宣传活动有关情况和党的惠民政策,为群众答疑解困,驻村干部在做好值班的基础上,深入村组支援群众夏收,组织村内青壮年为32户五保户、低保户和空巢老人收获播种农作物100多亩,帮助群众发展猕猴桃产业,打井修渠完善水利灌溉设施,及时化解群众各类矛盾纠纷,有力促进了驻村工作的开展。
一是新农村建设方面:一是投资13万元建设高王村两委会,现已竣工;投资13万元建设普中村两委会,正在建设主体;二是整治卫生示范街2条,清理三堆128户;三是在梅花村投资12万元建设村卫生室已经竣工;四是何家村投资4万元实施卫生、绿化示范街2条,栽植绿化树木4000余棵。
三是环境卫生治理方面:全中心驻村干部以创国卫为契机,率先在各村开展村容村貌治理活动,制定了环境卫生保洁长效机制。全中心共建垃圾台10个,新增保洁员15人,做到了垃圾日产日清,实行了垃圾有偿清运制度。在村间街道及通村路两边推行绿化、亮化、美化工程,共栽植行道树20xx多株,受到群众的广泛赞誉。
四是安全生产和信访稳定方面:驻村干部协助村两委会干部,坚持每周深入村组,对安全生产和信访稳定进行拉网式排查,对排查出的安全隐患,现场指出,能解决的当场解决,不能当场解决的限期整改。对于排查出的矛盾纠纷进行当场调解,当场调解不了的预约时间集中调解。对于排查出的重大信访事件,及时上报中心党委。上半年以来中心共处置安全隐患和调解矛盾纠纷20余起,上报中心党委2起。尽量做到了小事不出村,大事不出中心,把一切矛盾化解在基层,确保了全中心大局稳定。
四、今后工作打算。
下一步,中心党委将加大对驻村干部的管理和服务,加强驻村干部的政治理论学习,提高干部素质,增强创新意识,加快产业结构调整。
一、各驻村干部要紧紧围绕农民增收这个中心,积极推进农业产业结构调整,一是继续做好陕西福瑞特农业示范园区的建设工作;二是做好屯良有机猕猴桃专业合作社的管理服务工作;三是继续做大做强梅花、普中、高王等村苗木花卉种植及流转土地1000亩,切实增加群众收入。
二、各驻村干部要加大村容村貌整治工作力度,不断加大各村环境卫生基础设施建设投入力度,各村新增村级保洁员3--5名,新建固定垃圾场11个,继续不断奶完善卫生保洁长效机制,坚持定期打扫,定时清运,保持村间街道、通村路干净、卫生、畅通,加大各村绿化、美化工作力度,彻底改变村容村貌。
三、突出重点,狠抓落实,推进新农村建设快速健康发展。下半年,我们将以高王、普中两个新农村示范村建设为重点,对照年初县上下达的年度目标任务,重点抓好高王、普中等村两委会办公室建设、村广场硬化、绿化和健身设施的安装,以及超市、图书室等建设,全面建成卫生示范一条街。
四、各驻村干部要加大信访维稳工作力度,加强对群众的法律宣传力度,深入开展“平安建设及普法”教育,增强全民的法律意识,及时深入村组、深入群众、不断强化矛盾纠纷排查化解,把矛盾消灭在萌芽状态,确保实现大事不出镇,小事不出村,确保全中心大局稳定。
正宁县西坡乡高红村位于子午岭林缘区,过去一直是远近闻名的贫困村。在精准扶贫行动中,该乡实施贫困户调查摸底、产业富民、基础设施配套、金融支撑、技术培训、公共服务“六大工程”,群众收入持续增加,脱贫成效显现。“在各级干部的帮助下,我成立了同力养殖合作社,并从山东引进了500只小尾寒羊,在本地购买了200只山羊,预计今年收入可比去年翻一番。”村民巩东红说,这都是托精准扶贫的福,才让他走上了致富路。
今年以来,市委、市政府坚持把加快老区脱贫致富作为最大的政治、最大的任务和最大的责任,牢牢抓住省委、省政府“1236”扶贫攻坚和“联村联户、为民富民”两大行动载体,突出精准扶贫、精准脱贫,围绕一条主线、弘扬一种精神、紧扣一个核心、遵循一个原则、建立一套机制的“五个一”工作思路,着力在精准扶贫上出实招、务实功、求实效。
精准部署出实招。
陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、全省六盘山片区扶贫攻坚座谈会之后,市委、市政府及时安排组织对全市扶贫工作进行再摸底、再调研,掌握实际情况,寻求有效对策。先后出台了《关于贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议精神全力打好扶贫攻坚战的实施方案》《贯彻落实省委省政府〈关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见〉的实施方案》,将扶贫作为全市的中心工作全力推进。
在省委、省政府出台“1+17”精准扶贫。
工作方案。
后,市委、市政府迅速贯彻落实,分析研判我市市情,制定出台了全市精准扶贫“1个意见20个专项方案”,实现工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,把各项重点任务、重大项目、重要举措进一步细化、实化、责任化,为定向施策、精准发力提供了指导和遵循。
今年是规划收官和“十三五”规划的开局年。近日,市委书记栾克军在安排全市“十三五”规划编制工作时,对全市精准扶贫工作作出了新的部署,提出要围绕打造革命老区精准脱贫示范区,突出“六个精准”要求,深化“五个一”模式,推动扶贫攻坚由注重“强基础”向着力“提效益”转变,由政府“主导型”向社会“多元型”转变,由依靠“外推力”向催生“内动力”转变,由“多因性”返贫向“稳定性”脱贫转变,探索走出革命老区脱贫致富奔小康的新路子。
精准落实务实功。
精准扶贫贵在“精准”二字。为了改变以往“大水漫灌”的粗放式扶贫模式,市委、市政府紧紧围绕对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”,严格要求各级党委、政府迅速落实,尽快摸清底数,找准对象,明确原因,精准施策。
以537个贫困村为主战场,在去年建档立卡信息的基础上,全市组织7000多名干部重新进行核查,将因灾、因学、因病等返贫的4万人纳入建档立卡系统,将已经达到脱贫标准的12.77万贫困人口和20xx年建档立卡中识别不准确的贫困对象从信息系统中退出。西峰区显胜乡铁楼村贫困户刘午告诉记者:“干部们做事认真仔细得很,每次来都拿着计算器,边问、边算、边记,我自己记账都没这么清楚。”
现如今,各县(区)贫困村均将贫困户的基本信息、致贫原因、生产条件、劳动能力及增收计划等基本情况挂图上墙,并建立扶贫档案,给扶贫工作提供了精准方向。
在建档立卡的同时,还根据贫困乡村基础条件和贫困农民收入状况,合理确定县、村、户整体脱贫时序,落实贫困对象精准化、动态化管理,针对需求制定个性化扶持措施,一户一策,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危改、移民搬迁、基础设施“六个到村到户”,保证了内容精准、方式精准。
围绕省、市两级党委、政府精准扶贫工作方案,各县(区)在精准扶贫上积极实践,探索出针对各自县域实际的工作模式和举措。其中庆城县实施“531”稳定脱贫工作法,环县采取特殊困难群体兜底、基础短板补齐、主导产业带动、技能培训输出、高素质人才创业等五分法推进精准扶贫,镇原县实施“3466”工作机制,为全市推进精准扶贫、精准脱贫工作注入了活力。
精准发力求实效。
在我市7县1区中,西峰区属全省“插花”型贫困区(县),其他7个县属六盘山特困片区县,自然环境差,群众生产生活条件差,基础设施建设严重滞后。要实现整体脱贫,就必须“对症下药”,通盘谋划,精准发力。
针对经济发展起步缓慢,基础设施建设欠账较大的问题,市委、市政府决定快速推进基础设施建设,大力实施农村道路、安全饮水、用电提质、危房改造、易地搬迁等工程,群众行路难、用电难、吃水难、住房难等问题正在逐步解决。
农村公路建设方面,今年上半年开工建设314条,开工率97%,完成路基2739公里、路面1254公里,完成投资17.87亿元。农村安全饮水方面,现已建成小型水利工程2982处,完成投资2700万元,解决了1.3万农村人口的安全饮水问题。农电提质改造方面,开工建设农电线路4174公里,改造低电压村组683个,完成投资1.2亿元。易地扶贫搬迁方面,今年新建项目现已开工建设移民安置点94个,开工率87.8%,完成投资2.2亿元。危房(窑)改造方面,现已开工1万户,完成投资2.64亿元。流域治理及梯田建设方面,已完成流域治理面积256平方公里,新修梯田19.17万亩。
稳步实现精准脱贫,不断壮大富民产业,增加贫困群众收入,是精准扶贫的核心任务。由于各县(区)立地条件不同,市委、市政府按照“北部山区草畜、中南部塬区苹果、子午岭林缘区和宜林荒山区苗木、川台地和城镇郊区蔬菜”的总体布局,精确“滴灌”,大力发展草畜产业、苗林产业和瓜菜产业。至目前,全市已建成投产规模养殖场(小区)127个,新栽苹果6.74万亩、改造老果园2.67万亩,培育形成百亩瓜菜生产示范点81个,千亩瓜菜生产示范基地18个、万亩瓜菜生产片带4个。据了解,这些特色产业开发获取的收益可占到人均纯收入的50%以上。
电商是群众增收致富的新平台。我市充分抓住电商发展机遇,把发展电子商务作为新常态下促进经济转型发展的新引擎,加快农村精准扶贫步伐的新战略,全市已建成县级电商服务中心4个,乡级电商服务站24个,村级电商示范店216个,电商交易额达到6.13亿元。
同时,市委、市政府还创新金融扶贫机制和方式,开展农业产业发展资金合作社贷款试点工作和小额贷款保证保险试点工作,创新涉农金融信贷产品。截至6月底,全市涉农贷款余额达到288.84亿元,较年初新增22.75亿元,同比增长24.67%,有效解决了贫困群众发展产业资金不足的问题。
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20xx年,我室全面贯彻落实《全市扶贫开发工作会议》精神,进一步加大包村扶贫工作力度,帮扶金台区硖石镇高家湾村农村建设、农业发展、农民增收,促进社会主义新农村建设,包村扶贫工作取得了实实在在的成效,圆满完成了工作任务。
一、加强组织领导。
3月31日,《全市扶贫开发工作会议》召开后,我室按照会议要求,及时召开了室主任办公会,组织学习了会议精神,把包村扶贫工作提高到了建设社会主义新农村,解决“三农”问题,改善民生,构建和谐宝鸡的高度来认识和对待,列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组,由室主任谢丽娟任组长,副主任吕守奎、窦潇儒任副组长,高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。同时,成立了高家湾村帮扶工作小组,由副主任窦潇儒任组长,副调研员杨积峰任副组长,朱会奇、刘伍军等11名干部为成员,室工会主席柴智强为驻村干部,具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬,室领导带头,组织干部深入村组,开展走访调查,摸清村情民意,结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村工作计划》,有针对性地采取帮扶措施,包抓扶贫工作开头顺利,开展迅速。
二、开展结对帮扶。
结合开展“三问三解”活动,我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部,重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“面对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求,我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶协议书》,坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合,逐户建立了《交友帮扶联系卡》,因户施策,分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作,了解家庭状况,分析贫困原因,探讨发展对策,制定脱贫计划,帮助贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份,我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副,折资2.5万元,走访慰问蔡家湾村群众62户,每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品,折资1.5万元。6月份,室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收,送去慰问品,折资500元;9月份,室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心,创建文明展风采》活动,送去棉被20床,折资4000元。
三、搞好协调指导。
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导,结合该村实际,帮助制定新农村建设升阶晋星计划,完善村庄建设规划和产业发展规划,搞好移民新村建设。因地制宜,指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设,改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理,美化、净化人居环境,移风易俗,树立文明新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题,我室在办公经费紧缺的情况下,拿出10万元支持高家湾村服务中心建设,谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门积极反映,主动联系,为村服务中心建设争取了5万元资金,为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系,积极努力,主动与金台区联系,争取来区财政支持资金5万元。目前,以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务。
我们充分发挥政研农工系统的优势,积极开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策,结合学习贯彻中央一号文件精神,深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策,做到政策到村到户、入脑入心。送信息,根据实际需求,适时为农户提供劳务信息、农产品流通信息等,促发展,助增收。送技能,结合省、市开展的农村基层干部培训,适时安排该村干部参加培训,提高村治能力。围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业,协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训,促进农业增效、农民增收。送项目,结合实施项目到村工程,积极联系协调有关方面,在基础设施和社会事业建设项目安排上,尽可能对该村予以倾斜支持。送资金,协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门,帮助解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。送保障,协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作,做到应保尽保。
今年以来,我镇按照市上打造“精品村,亮点镇”指示精神,坚持形态、业态、文态、生态融合发展思路,周密部署、迎难而上,克服任务重、头绪多、时间紧等困难,扎实地开展各项工作。天竺社区1组、4组林盘整治工程项目是我镇结合美丽乡村建设和城镇改造工作重点打造的林盘整治项目。在市建设局和其它相关部门的指导下,项目进展迅速,现将有关情况总结如下:
一、基本情况。
目前,白头镇全镇共有1400余户、5000余人参加了“新村建设”土地整理项目,参与整理的林盘面积约1200亩,大量农村原始林盘不同程度受到了影响。为保护我镇川西民居自然资源,实现可持续发展,我镇在上级部门的支持下,对白头镇天竺社区1组、4组林盘进行保护性林盘整治。
二、工作措施。
1、充分尊重民意、发动群众。
该镇按照《__市乡镇重大公共建设项目民主管理改革试点》工作要求,乡镇和各村(社区)均选举成立了理事会、监事会,将建设项目的决策权、执行权、监督权彻底还权于民。
在参与“新村建设”土地整理农户较少的林盘院落,我镇通过大量的走访开展摸底调查。充分宣传、以群众意愿为导向,通过各村议事会表决,最终确定在群众意愿较高的天竺社区1组、4组开展林盘整治工作。
2、积极争取,解决建设资金缺口。
为筹措项目建设资金,我镇多方争取协调。争取水务项目资金,对天竺社区1组林盘污水管网进行了配套;并在建设局及__市建委的支持下,林盘风貌整治资金缺口问题得到了圆满解决。目前,__市建委200万补助资金已经到位,天竺社区1组、4组林盘整治工程得以顺利实施。
3、严格工作程序、确保工程质量。
我镇严格按照政府投资项目工作程序对林盘整治项目进行立项,组织人员对工程质量进行监督。目前天竺社区1组林盘污水管网建设已进入施工阶段,天竺社区1组、4组林盘整治工程已完成立项、规划、设计等流程,进入招投标阶段,预计将在农历新年前完工。建成后,我镇天竺社区1组、4组林盘,将成为人居、休闲、特色餐饮、川西民居林盘保护为一体的生态林盘。
时光荏苒,日月如梭,转眼间在架山村任驻村干部已一年多了。回顾自己一年的驻村工作,感触颇深,启发很大。我就一年来主要做的工作总结如下:
一、理论学习。
自己通过党报党刊、网络电视及时了解学习党的各项规章制度、方针政策。深入学习实践科学发展观,以稳定促和谐,以和谐助发展,帮助和引导群众,因地制宜,稳步发展。在生产实践中不断提高自己的理论素养,也帮助周围的人共同提高。
二、生产实践。
(1)春播双垄沟播全膜玉米。架山村任务280亩。我与村上干部一道积极落实,镇上下发的地膜全部发放到农户。地膜洋芋特色种植早布局,上门入户,积极落实,建成沿316线100余亩的特色产业种植点,并对涉及农户登记造册,发放补助资金。
(2)平地建设两次平地建设,通过积极动员,上门入户,解决一些历史遗留问题,架山在上人上较为全面,工程质量在全镇各行政村中靠前。我个人也参加了梯田建设的前期规划,放线等工作。对其梯田建设前期工作有了初步的了解。
(3)灾后重建代表全镇接受市上农村灾后重建、维修检查验收。报以较为圆满的结果。
(4)合作医疗早动员,早部署,积极利用各种有利因素,使我村的合作医疗在征收过程中一直处于全镇靠前。最终完成任务98.34%。全镇排名第三。
(5)农机站积极配合田镇长平稳的将伏镇30万的农机补贴指标落实到位。5.12期间又对辖区的农机损失进行统计并上报。年终完成全镇农机年报。
(6)架山征地积极配合田镇长,利用一月有余的时间对架山四社料场征地与相关农户进行沟通,虽然结果不尽理想,但通过此时使我更为深刻的理解农村工作的复杂和多样性。
(7)整修农路结合平地建设,多方沟通,架山八社开通一条新路,架山七社拓宽改造一条道路。多方筹资,买涵管,拉沙,后续工作还在进行。
(8)5.12洪灾江落龙头新村告急,我开车与镇上干部一道赶扑现。
场抢险至凌成。媳妇生完孩子回家后我就积极参加5.12洪灾抢险,大桥河堤值班。架山三社定为滑坡点,我与村上干部一起实地勘察,组织协调剁树,尽可能的排除安全隐患。并实际走访村上多个受损农户,积极开展各种形式的生产自救。
(9)沼气建设。
(10)村委换届。
(11)人口普查。
(12)两项制度衔接。
(13)林权改革。
总之各项常规工作,我都是以全镇较为靠前的速度和较高的质量完成。没有拖后腿。
三、不足。
回顾自己一年来的驻村工作,虽然取得点滴成绩,但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离。存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻,无创新。工作方法不够灵活多样等问题。
四、今后方向。
今后的工作中我将进一步结合架山村的实际情况,做好以下几个方面的工作:
1、全面加强理论学习并在生产实践中检验和总结。
2、提高村级班子成员领导组织协调能力,提高班子凝聚力,提高班子为群众服务的能力。
3、深入群众,进一步了解村情,民情,关注真正贫困的群众,关注切实关系群众利益的实事。
4、在积极开展常规工作的前提下,力争有所创新。对提高农民的收入,切实让广大群众得到真正的实惠上起到积极作用。
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