月工作总结是一个重要的自我管理工具,它可以帮助我们更好地调整和安排工作。通过阅读下面的月工作总结范文,我们可以发现不同行业和岗位的工作重点和难点,帮助我们更好地撰写自己的月工作总结。
今年以来,亳州市紧盯重点行业领域、重点地区、重点企业,查隐患、强整改、严执法,全面提升了安全生产治理能力和水平,以实际行动和实际成效推深做实三年行动“攻坚之年”。1-5月份,全市共发生各类生产安全事故14起、死亡14人,同比分别下降41.7%、44.0%;未发生较大以上生产安全事故,实现了事故起数、死亡人数和较大以上事故“两降一无”的良好安全生产形势。
找准攻坚重点。结合“1+2+22”安全生产专项整治三年行动实施方案,全面查找工作中的薄弱环节,加大攻坚力度,确保三年行动纵深推进。围绕年度重点工作,查找其中可能影响人民生命财产安全的重大隐患问题,积极落实和完善治理措施,消除各类安全隐患。截至目前,共梳理出突出问题46个,出台制度措施20余条。同时,建立健全长效机制,把“当下改”和“长久立”结合起来,通过现场推进会、驻点督导、一领域一专班、挂牌督办等方式,彻底解决攻坚之年“攻什么、如何攻、谁来攻”的问题。
**攻坚难点。紧盯生产安全事故高发、易发、多发的重点行业领域和监管环节,持续开展专项检查暗访,精准发力,久久为功,彻底解决了一大批难点、热点、痛点问题。今年以来,先后开展了医疗卫生机构和社会福利机构隐患排查治理、人员密集场所安全隐患大检查、水上运输和渔业船舶专项整治、建筑施工、液化气使用环节安全专项整治等5轮暗访,发现问题和隐患297处,下发通报4期,制作警示教育片1部,对4家单位有关责任人进行了追责问责。
扩大攻坚效果。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,持续加大行业监管力度,对存在的隐患“零容忍”,发现一起查处一起,该整改的整改、该处罚的处罚,该责令停业的责令停业,该列入黑名单的列入黑名单,切实提升安全生产环境水平,不断提高群众的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隐患48186处,已整改47291处,整改率98.14%;实施行政处罚547次,罚款313.65万元,责令停产停业整顿78家,约谈警示154家,移交司法机关11人,联合惩戒企业4家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、实施情况。
(一)全面压实主体责任,以上率下发挥引领带动作用。
一是周密部署夯实组织保障。纪律作风问题专项整治工作启动后,x市局党委高度重视,召开党委会传达学习省局动员部署会议精神,研究审议我市x系统专项整治实施方案,并根据x实际细化任务分工,制定《纪律作风问题专项整治工作任务分工表》,按照x个实施阶段细化为x项实施步骤,定责到部门到岗,明确责任单位、牵头部门和协办部门等。全市各级x局党委切实担负起主体责任,党委书记负总责、亲自抓,其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,切实保障专项整治的统筹推进。全市x系统通过党委会研究讨论专项整治工作x次,为专项整治工作有序、有力、有效推进提供坚强保障。
二是深入动员提高思想自觉。通过召开局务(扩大)会议在全市x系统进行动员部署,教育引导全市x系统全体人员深刻认识开展专项整治工作的重要意义,切实统一思想认识,提高政治站位,增强纪律作风专项整治的自觉性。在x月x日省局推进会结束后,x市局立即召开会议进行再动员再部署再推进,进一步明确抓好自查自纠的工作要求。面向全市x系统制作推送纪律作风问题专项整治应知应会,及时传达上级文件精神,在全系统营造浓厚氛围,切实把全体x人员的思想和行动统一到专项整治工作上来。截至目前,全市x系统动员部署共计24次。
三是督促指导发挥头雁效应。x月x日,市局党委书记、局长xx以《xx》为题,讲授“严明纪律作风”专题党课,并开展集体廉政谈话,切实发挥“关键少数”的引领带动作用。加强领导班子的督导调研,市局领导班子成员深入挂钩基层联系点、延伸至少1个基层分局开展实地督导,通过座谈会、谈心谈话、明查暗访等方式查找问题,督导调研期间共发现问题x个,进行点对点通报,并建立问题台账督促整改销号。
(二)全面覆盖自查自纠,管到人头发挥支部堡垒作用。
一是组织生活全面覆盖。全市x系统x个党支部充分发挥战斗堡垒作用,坚持“管到人头”“一个都不能少”的原则,将支部“三会一课”、主题党日等组织生活与专项整治工作紧密结合,参加人员范围以党员为主体,扩大到本单位、本部门全体干部职工和编外聘用人员。领导班子以普通党员身份参加分管部门党支部的组织生活,有效发挥“抓机关、带系统”的示范引领作用。全市x系统各党支部以“严明纪律作风”为主题,先后开展主题党日活动x次,讲专题党课x次。
二是谈心谈话全面覆盖。通过全面深入开展“严明纪律作风”专项谈心谈话落实“五必谈”,提出意见建议和整改措施。结合干部职工日常工作情况、思想动态,对照x大方面x个具体问题,有针对性地落实各阶段谈心谈话,要求全体人员增强廉洁从政意识,不碰红线、不踩高压线,讲规矩、守纪律,严格遵守法律和党纪党规。全市x系统围绕专项整治工作开展谈心谈话共计xx人次。
三是自查自纠全面覆盖。全市x系统坚持“全覆盖、零容忍”,按照“自查从宽、被查从严”的原则,全体干部职工和编外聘用人员重点围绕x大方面x项具体问题深入开展自查自纠,全市x系统分别填报《自查报告表》、签订《承诺书》xx份,覆盖率达100%,确保自查自纠一人不漏。
(三)全面监督凝聚合力,协调联动发挥部门职能作用。
一是凝聚统筹执行部门合力。党建部门、纪检部门等统筹执行部门多次碰头座谈,共同研讨,凝聚合力推动专项整治各阶段工作在全市x系统有序开展。制定《纪律作风专项整治明细表》,建立问题台账、整改台账,实行清单式管理。建立定期汇总、及时分析、阶段小结的工作机制,明确每个实施步骤的重点环节和亟待解决的突出问题,确保专项整治工作有条不紊。
围绕考勤纪律、会风会纪问题,不定期对各部门上下班情况、各会场会议情况进行抽查、突击检查,确保抓在经常、严在日常。
采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直奔现场”的“四不两直”方式,对市、县机关各部门和基层分局开展暗访。对外,主动加强与地方纪委监委、公安交警等部门的沟通协调,了解掌握相关问题线索。在专项整治期间共计走访系统内业务部门x次、地方纪委监委x次、公安部门x次。
(四)全面落实整治问效,风清气正发挥标本兼治作用。
一是执纪问责用好“四种形态”。按照“自查从宽、被查从严”的原则,依规依纪对专项整治发现问题进行核查处理。针对自查自纠报告问题xx条、信访举报问题线索x条、政务服务投诉问题线索x条、执法疑点数据x条等多方面掌握的问题线索,各级纪检部门认真进行数据梳理,加强分析研判,开展深入核查,区分性质、情节,用好从轻、减轻处理或免予处理的政策,正确运用好监督执纪“四种形态”。
二是见人见事加强警示教育。敢于刀刃向内、精准立靶,在x月份全市x系统纪检监察业务能力提升培训期间,紧盯纪律作风情况,对未按时上课、上课期间看手机等未严格遵守培训纪律的x名干部进行点名道姓通报曝光,起到良好震慑作用。组织广大干部职工传达学习上级有关案例通报精神、观看市纪委廉政教育片《xx》、学习自行编印的《以案为鉴——x系统警示教育案例选析》,推进警示教育常态化。
三是总结提升完善建章立制。针对专项整治工作中发现的问题,围绕重点岗位、重点区域、重点工作落实等建立健全制度机制,切实查补短板漏洞,强化风险防控,推动专项整治“长久立”。自专项整治开展以来,全市x系统共制发制度x个。
二、总体成效和存在不足。
纪律作风专项整治工作开展以来,全市x系统自查自纠存在问题实际涉及xxx人,占总人数xxx%,自查存在问题共xx人次。深入核查阶段,通过四种形态处理x人,总结提升阶段,推动建章立制x个,切实增强了广大干部职工遵规守纪意识,取得显著成效。但也存在三方面不足。
一是思想认识存在前紧后松的情况。随着专项整治三个实施步骤的逐步推进,尤其是到了后期,个别干部职工对专项整治文件、会议精神的学习有所松懈。
二是点面结合存在不够平衡的情况。注重专项整治的整体推进,对个别党支部工作力度不大、进度不紧、方法不灵活等问题,没有及时进行点对点、面对面的督促指导。
三是跟踪问效存在势头不足的情况。虽然自查自纠、深入核查强有力地推进,但针对发现问题的整改、制度机制的执行情况跟踪问效办法不够多、举措不够实。
三、下一步工作计划。
一是保持高度政治站位不松懈。督促全市x系统保持高度政治站位,把纪律作风建设作为贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和十九届六中全会精神、增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动,作为巩固党的执政基础、推动全面从严治党向纵深发展的具体实践,作为带好队伍的重要举措,常态化抓好纪律作风建设,坚决杜绝群众身边的腐败问题和不正之风,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
对需要长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,确保久久为功、善作善成,切实增强纪律作风问题整改的整体成效和长久成效。
在前期建立健全各项制度机制的基础上,加强对制度机制执行情况的跟踪问效,强化广大干部职工的制度意识,切实维护制度权威,做制度执行的表率,把提升制度执行力放在更加突出的位置,大力涵养风清气正的良好政治生态。
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今年以来,镇深入学习贯彻总书记、总理关于安全生产重要指示批示精神,认真贯彻落实中央及省市区关于安全生产集中整治行动工作会议精神,突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传,扎实开展安全生产集中整治行动,狠抓综合治理,全面消除各类事故隐患,有效防范各类事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定,现就我镇2020年1至7月份安全生产及专项整治三年行动工作开展情况总结如下:
(一)高度重视,全面落实安全生产责任。
镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作,逢会必讲安全,通过党委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式,及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神;全面分析安全生产形势,安排部署阶段性的重点工作。年初,镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书,达到安全监管全覆盖。截至目前,共计召开镇安委会全体(扩大)会议暨镇减灾委全体会议3次,组织召开安全生产专题会议8次,进一步落实了安全生产监管责任,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结;全面开展安全生产大检查活动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治理安全事故,努力提高事故防范能力,确保安全生产工作稳步推进,严防事故发生。
(二)加强领导,周密安排部署。
为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处,取得预期效果,我镇成立了专项整治领导小组,制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》,在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。
(三)精准施策,扎实开展隐患排查治理。
按照《区安全生产集中整治实施方案》要求,结合我镇实际,强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管,对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。截止目前,共计检查企业74家,发现一般安全隐患7条,督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点,镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查,重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产,确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。
(四)周密部署,做好岁末年初取暖安全工作。
为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作,坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生,确保群众安全、温暖过冬,我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排,定期开展走访;强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传,提醒广大群众用电、用煤安全注意事项,严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。
(五)防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产。
深入贯彻落实总书记、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神,坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进,下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》,询问企业存在的困难,要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快复工,有序恢复正常生产生活。
(六)突出重点,切实做好消防安全及森林草原防灭火工作。
坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强;为有效预防森林草原火灾发生,我镇及时召开专题会议,要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐患排查整治,切实做到“盯住山、看住人、防住火”,确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。
(七)强化监管,深入开展危险化学品专项整治活动。
为有效防范危险化学品生产安全事故发生,推动企业严格落实安全生产主体责任,我镇加强源头治理,深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作,对辖区内7家涉危企业(其中4家加油站:墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站;1家氧气站:涪氢源氧气站;2家粉尘涉爆企业:魏家地陶土矿、小石沟石料厂)危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排,要求相关企业开展自查自纠工作,及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。
(八)加强宣传,深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动。
为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识,我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传,进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时,以全国第十九个“安全生产月”活动为契机,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》,于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动,现场解答群众提问50余人(次);各村相应开展安全生产月宣传活动,采取“五进”的方式,大力开展安全知识送书行活动,将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中,切实提升全民安全防范意识和应急自救能力,活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。
(九)加强预警,做好汛期安全防范工作。
为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各村发布雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识,提升了防灾减灾水平;我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查,全镇共排查出13个自然灾害隐患点,确定了责任人,明确了整改时限及整改措施;严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任,在醒目位置设立警示牌,严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度,畅通信息报送渠道,确保安全度汛。
(十)积极防范,切实提升应急救援能力。
结合全镇实际,及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》,加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设,全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械,划定应急避难场所,确保一旦出现灾害险情,人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动,切实提高应急处置能力。
一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题;二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象,网格化管理未能有效落实,微信应用平台宣传不及时、不到位;三是我镇安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量和执法装备,监管能力和水平有待进一步提高。
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(一)扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,坚持问题导向,严格落实安全责任,加强应急管理,突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度,确保各类隐患落实整改到位,坚决遏制各类生产安全事故的发生。
(二)切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作,深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训,进一步严格野外火源管理,严把野外用火关;加强森林草原防火宣传,做到家喻户晓;深入开展隐患排查和问题整改,确保森林草原防火工作万无一失。
(三)全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导,提前部署安排,扎实做好防灾减灾各项准备工作,完善应急预案,强化预防措施,及时发布预警,努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析,严格落实24小时值班和灾(险)情速报制度,确保面对灾(险)情时,能够迅速有效的做出反应。
(四)全面增强应急救援能力。进一步加强村应急救援队伍建设,提高各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定。加强应急演练,提升事故灾害救援保障能力。
(五)继续抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加强应急值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班值守和信息报送,严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,及时接收和发布雨情信息,争取今年雨季无汛灾损失。二是严格落实业辖区内塘坝、水库的安全监管责任,严防垮坝、崩塌及突发性灾害的发生。同时,抓好全镇道路交通、建筑施工、危险化学品生产、采煤塌陷区等其他重点领域的汛期安全工作,确保安全渡汛。
(六)加强应急处置工作。严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度,做好应急物资储备,发现重大险情和重大风险隐患要求及时采取转移疏散、避险逃生等防范措施,确保一旦发生险情科学有效应对处置,全力保护人民群众生命财产安全。
根据《市安委办转发省安委办关于进一步推进安全生产专项整治三年行动的通知》要求,现将罗湖区今年以来开展安全生产专项整治三年行动工作总体情况报告如下:
今年以来,我区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动,全力防范化解突出风险隐患,全区安全生产整体水平明显提高。一是领导靠前指挥,区委区政府主要领导、分管领导先后召开多次会议,对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进,对防范化解各类安全隐患提出具体要求;在中秋、国庆和安全生产特别防护期等重要节日和纪念日期间,亲自带队下沉基层开展现场检查和督导,有力确保了各项工作的推动和落实;二是提前部署谋划,第一时间制定了x个总体方案和x个子方案,明确重点整治任务和责任分工,并成立工作专班,落实“三会三报”工作机制,结合每天市里的视频调度会进行集中会商,研判形势,部署具体工作内容;三是完善工作机制,全面实施“一线三排”工作机制,严格落实有方案、有部署、有机构、有检查、有宣传、有路线图、有台账、有考核、有效果、有大事记“十个有”工作措施;四是强化督导检查,成立区专项督导检查组下沉基层,每日现场督导,查摆问题,对发现的问题采取实行跟踪销号的机制,逐一督促落实整改。
三年行动行动开展以来,全区共排查发现隐患xxxxx宗,整改隐患xxxxx宗,实施行政处罚xxxx次,罚款xx万元。x-xx月份生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降了xx.x%、%、xx%,未发生造成人员伤亡的自然灾害事件,总体安全形势平稳可控。
(一)学习贯彻习近平总书记重要论述情况。一是抓理论学习提升干部安全意识。在区委常委会(扩大)会议多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,并将有关内容作为区委理论学习中心组的常态化学习范畴。全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益直播活动等多种方式进行专题学习,全年开展专题学习100场,累计学习人数xxxx人次。二是抓机制建设压实监管责任。进一步完善安全生产责任机制,起草了罗湖区党政领导干部、党政各部门两个安全生产责任制规定,对应急管理和消防考核标准进行修改完善,实行区、街道安委会主任由党政主要负责同志共同担任的“双主任”制,落实街道办事处主任直接分管安全生产工作。三是抓宣传教育筑牢人民防线。在x晚报开设《湖哥说安全》专栏,在全市率先通过“学习强安”开辟安全专栏,以案说法,强化事故警示教育;充分利用“安全罗湖”等各类平台,推送安全生产相关知识xxx余条,阅读量超过x.x万次;开展安全生产观念主题语征集活动,参与xxxx年应急管理普法知识竞赛,有效扩大了安全宣传的社会面。
(二)企业落实安全生产主体责任情况。一是开展标准化创建工作。组织辖区内所有危险化学品生产、仓储经营等企业开展安全生产标准化创建工作,建立危险化学品重大危险源单位源长制,完成辖区xxx家工贸企业新一轮基础信息采集,xxx家使用危险化学品企业均纳入辖区危险化学品数据库实现动态监管。二是完善社会共治机制。推动建立罗湖区轻型自卸货车协会等一批行业协会,完成xx家高危生产经营单位安责险x.x亿余元投保。三是压实企业主体责任。持续推进各类企业建立安全岗位责任制“一起一清单”,制定《罗湖区重大风险联防联控工作规定》和xx类行业风险等级评定指引,制定下发xx个行业《社会单位消防安全自查自改指引》,通过组织培训和自查自改提高企业从业人员风险意识。四是加大事故高发领域执法检查。对事故高发的建筑施工、小散工程、零星作业等领域开展重点执法检查,全年共排查发现隐患xxxxx宗,整改隐患xxxxx宗,实施行政处罚xxxx次,罚款xx万元。
(三)危险化学品安全生产专项整治情况。一是营造宽松开放的危险化学品经营许可准入环境,推进“零跑动次”和全流程网上办理,辖区涉危行政许可事项网上通办率达到xxx%,实现零跑动次,将危险化学品经营许可时限由原先的xx个工作日压缩至x个工作日,并实现危险化学品经营许可证变更许可“秒报秒批”。二是加大危险化学品安全专项整治力度,xxxx年以来重点开展了七大专项整治行动,严厉打击危险化学品领域违法违规行为,严格落实“零容忍、严执法、重实效”执法机制,全区共出动执法人员xxxx人次,检查涉危企业xxxx家次,发现安全隐患xxxx个,已整改xxxx个,查处非法储存危险化学品xxxx公斤,立案x宗,行政处罚x万,处置非法销售“黑油品”xxx升。三是加强安全培训教育提高从业人员素质,组织各监管部门学习《危险化学品中间仓库安全管理规范》《危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范》,对街道监管人员、加油站主要负责人和安全管理人员开展加油站安全重点检查指引培训,安排企业参加x省危险化学品安全生产风险监测预警系统(一期)视频培训,充分发挥线上宣传和线下教育培训的双重作用,加大危险化学品和安全生产事故教训的传播和覆盖力度,围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向辖区涉危企业负责人、从业人员发放事故案例警示教育宣传视频xxxx套,警示教育宣传手册xxx本。四是创新安全生产标准化评审工作机制,梳理辖区化工医药和危险化学品企业安全生产标准化建设情况,推进达标评审;以宣贯创新举措为抓手,加快推进安全生产标准化建设,全面简化审查流程,试行清单化管理,全部完成辖区xx家加油站及x家医药企业安全生产标准化三级达标审查任务,达标率xxx%。
(四)消防安全领域专项整治情况。一是完善消防基础设施。新增建设xx座“小型消防站”,新增xxx名政府专职消防员编制,稳步推进了清水河特勤消防站建设。二是高压除患强化综合治理。针对辖区火灾高风险区域稳步推进打通生命通道、城中村消防安全综合治理、电动自行车等专项整治工作,今年共排查隐患xxxx处、整改隐患xxxx处;成立督导组xx个、督导检查xx次、检查单位xx家、督导问题xx个;行政处罚x次、罚款x万元;警示约谈xx家。三是推进智慧消防建设。投入xxxx万元推进消防监督移动执法终端系统、智慧消防感知系统、城区运行智慧中心(消防分中心)建设、小型消防站xd火灾监控系统和社区专干管理制度等x个创新项目建设;探索推进电动自行车“一车一码”微改革工作,x月份试点至今,万个,扫码注册电动自行车xxxx台。四是开展消防安全宣传。以“现场教学+在线同步直播”的方式组织开展消防安全知识培训授课,深入辖区开展“四进”等消防宣传活动,开展“xxx”消防宣传月和兼职消防队比武竞赛,全区共开展消防演练xxx余次,开展消防安全宣传活动xx余场,发放宣传资料xxxxx余份,极高效地丰富了群众消防安全知识。
(五)道路运输安全生产专项整治情况。一是摸清辖区客货运车辆底数。辖区共计有xx家客运企业,xxxx台客运车辆;注册地在罗湖辖区内的货运企业共xxx家,营运货车xxxx台。二是开展隐患清零行动。开展“两客一危”运输车辆清查行动,逐车登记产权、性质、经营权属,健全车辆档案,目前已完成辖区“两客一危”变相挂靠清理整治,辖区监管内大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车等客货运车辆检验率、报废率达xxx%。三是加大道路交通打非治违。今年以来市交通运输局执法支队罗湖大队共查处道路交通违法违规案件xxxx宗,万元;罗湖交警大队共查处各类交通违法行为xxxxxx宗,查获涉酒驾驶违法行为xxx宗,查处涉摩涉电车辆违法xxxx宗。四是完善道路设施安全防护。全面梳理辖区存在的“机非分离”等交通设施设施隐患,形成台账信息表,创建了三年项目实施库,全年共巡查发现并修复交通安全设施隐患xxxx处,完成深南东路人民南路口等xx条道路的“机非分离”交通设施整治,协调重复开挖路段的进场顺序和施工工序,形成统筹实施方案xxx个,减少道路开挖xxx条,占比约%。
(六)城市建设安全生产专项整治情况。一是细化措施完善机制。制定了重点推进路线路,共计x大块、xx项重点项目,其中今年内需完成的xx项已全部完成任务;制定了《x市罗湖区在建房屋建筑和市政基础设施工程防御台风、暴雨应急响应工作指引》等x个制度措施,形成清晰的责任清单;制定《安全生产岗位职责清单》《安全生产奖惩制度》等办法,明确安全生产岗位职责清单,建立安全生产奖惩制度。二是落实在建项目重点管控。重点开展深基坑、建筑起重机械、模板及脚手架、预防高坠、临时用电、智能化信息化、建筑工地食堂食品等专项整治,今年以来共检查xxxx项次,发现隐患xxxx项,整改隐患xxxx项,下发停工xxx份,责令整改xxxx份,省动态扣分xxx份,黄色警示xx份,红色警示xx份,约谈xxx项次,行政处罚xx宗,处罚金额xxx.x万元。三是开展新建项目“四方约谈”。制定《罗湖区新建项目开工前安全生产四方约谈制度》,由相关部门联合对新建项目开工前安全生产开展约谈,截至目前,共开展x次四方约谈,约谈xx个项目,约xxx人。四是强化科技监管。通过智慧监管平台和视频监控系统开展远程核查,委托x市城市公共安全研究院对无法及时消除安全隐患的xx栋较大风险房屋进行实时智能安全监测,利用小散工程和零星作业智能纳管平台加强作业动态监管。
(七)工业园区等功能区专项整治情况。一是开展排查摸底。经排查我区现有涉及生产制造业的工业园区有xx个,园区内主要为珠宝加工、服装加工、电子、印刷、网商等类型企业,其中确定经罗湖区政府挂牌的工业园区一家(莲塘工业园区)。二是推进专项治理。制定重点任务推进路线图,制定三个清单内容,并联合有关部门开展工业园区执法检查,共检查企业xxx家,发现隐患xxxx项,立案xx宗,罚款万元,对辖区内已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业,采取劝导、执法、拆违等多种手段,回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。三是完善园区管理。督促园区设立安全管理办公室和专职安全管理人员,签订安全生产责任书,实施封闭式管理,并聘请第三方安全服务机构对工业园区及园区内企业开展了排查、整治和风险评估工作,建立健全安全管理体系。四是加强应急保障。制定完善应急预案,成立义务消防队,组织开展了x次应急演练;开展学习强安app学习考核和持证上岗培训,强化企业主体风险意识和应急能力。
(八)危险废物等安全生产专项整治情况。一是开展危险废物安全风险排查整治。共检查产废企业xxx家,发现存在问题企业xxx家,已完成整改xxx家;开展了罗湖区机动车维修行业危险废物整治工作,重点核查xx家涉嫌一年未转移危废的企业,目前xx家停业搬迁,xx家企业已完成固废平台申报登记工作。二是持续推进企业环境应急预案备案动态管理。督促企业制定自身环境应急预案并及时进行备案审核,目前已有xxx家企事业单位在x省环境风险源和应急资源信息数据库平台通过应急预案备案审核。三是严格落实危险废物申报登记制度。目前,罗湖区已有xxx家危险废物产生企业在x省固体废物环境监管信息平台进行注册,其中已完成申报登记xxx家,申报完成率达到xx.x%。四是确立三张重点监管名单。先后建立了重点危险废物产生单位名单、环境安全隐患排查重点企业名单、重点环保设施和项目名单“三张”名单,组织第三方技术单位开展突发环境事件、污染处理设施风险评估,形成全区、企业、设施三级风险评估、治理机制。
今年以来,在市安委办的指导下,我区三年行动计划全面推进,各单位迅速行动,制定方案和成立工作机构,加强安全隐患的排查整治,推动重点任务的开展进行,取得了一定的工作成效。但也还存在部分单位风险意识不足、基层专业人员力量不足、市级与区级单位衔接存在空隙等不足的地方。下一步,就继续落实市安委办的工作部署,按照罗湖区安全专项整治三年行动实施方案的要求,将重点开展好以下工作:
(一)深入推进实施计划。严格落实国务院、省、市、区的安排部署和领导要求,严格执行三年行动实施方案重点任务路线图,加大宣传力度和执法力度,将方案计划向企业倾斜,全面压实企业安全生产主体责任。全面推行“一线三排”工作机制,加强重点领域和场所的安全隐患排查整治,充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介开展全方位、多层次的宣传,完善“三会三报”工作机制,推动我区“x+x+x”三年行动实施方案顺利进行。
(二)重点攻坚问题难题。紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项,落实“一事一策”,综合运用领导分片包干、现场推进会、“开小灶”、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施,集中力量重点攻坚,有力解决一批重点难点问题,落实一批重大项目,出台一批重大举措,推动公共安全隐患排查和安全预防控制体系逐步完善,整治工作取得明显成效。
(三)加快能力建设和制度建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,树牢安全发展理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理,建立健全重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,为我市加快建设“先行示范区、强国城市范例”提供有力的安全保障。
(四)积极建设信息报送系统。积极配合市应急管理局建设三年行动信息报送系统工作,重点开展好信息系统在罗湖区率先试点使用计划,督促“三会三报”工作机制的落实,配齐专业人员力量,加强市级与区级单位之间的工作衔接和沟通,加快推动我区“x+x+x”三年行动实施方案顺利进行。
县安委会:
按照略安委会发〔2020〕3号文件要求,关于印发《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知,结合实际,现将徐家坪镇2020年专项整治工作情况报告如下:
一、工作开展情况。
我镇于7月份在全体镇村干部会议上就安全生产专项整治三年行动工作做了全面的安排部署,成立了行动专班,制定印发了《徐家坪安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知,对安全生产整治行动的工作时限、检查重点、责任分工、工作措施、工作要求进行了明确,并组织相关站所和干部立即开展检查工作,严防各类事故发生。
二、整治任务情况。
按照县安委会工作要求,结合我镇的实际情况,这次工作开展的重点是全镇范围内所有的生产经营单位,重点检查企业、道路交通、危险化学品、民爆物品、公共场所、校园安全、食品卫生、防汛防滑、建筑施工、烟花爆竹、消防重点领域的安全生产情况。本次检查采用自查和分组检查相结合的方式,具体分七组开展工作:一是安监站牵头,国土所、派出所配合,重点对镇内电站安全进行检查;二是派出所牵头,对公共场所,消防安全、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全进行检查;三是项目办牵头,对镇内施工安全进行检查;四是交警中队牵头,司法所配合,对通村客运、过镇车辆、村级道路安全进行检查;五是各包片领导牵头,国土所和包村干部具体负责,对各村地质灾害点安全进行检查;六是食药监所牵头,卫生院、初级中学、中心小学配合,对食品药品,校园安全进行检查;七是供电所负责排查整治供电设施和线路安全隐患,对全镇的供电情况进行检查。同时,按照安全生产网格化管理相关要求,各分管领导对分管范围安全生产检查工作负责主要责任,各包片领导对所联系村安全生产工作负责检查指导责任。
三、制度完善情况。
一是成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各成员单位为成员的“标准化建设”工作专班,具体领导和推动“制度化建设”工作的开展;二是成立专班,认真研究制定了《徐家坪安全生产专项整治三年行动实施方案》明确分工,夯实责任;三是及时召开三年行动专题会议和学习总书记关于安全生产的重要论述视频会议。通过一系列安全生产三年整治行动工作安排,促使各村各单位进一步重视安全生产工作,健全了安全生产工作制度,明确了安全生产包抓责任,进一步完善了安全生产责任网格。
四、整治工作成效。
自安全生产专项整治三年行动开展以来,对全镇各个领域内的安全大检查进行了全方位、零死角的排查,共检查出安全生产隐患21个,责令立即整改17个,限期整改4处。其中烟花爆竹经营点4家、水电站1家(3处)、加油站1处,社区工厂消防安全隐患2处、中小学、幼儿园4家。现场责令整改道路交通安全隐患8次的安全专项检查。
五、存在的问题和打算。
通过近期安全生产大检查暨百日整治行动,虽然取得了明显的工作成效,但还存在一些问题。一是部分群众和单位安全意识淡薄,存在侥幸心理,特别是农村消防、交通安全等方面监管难度较大。二是安全生产监管专业水平有待提高,特别是消防、危化安全对专业技术能力要求较高,镇安监站缺乏专业技术力量,监管工作主要停留在安全管理制度和一般隐患排查方面。下一步,我镇将进一步坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,认真贯彻落实略安委会发〔2020〕3号文件要求,努力完成安全生产专项整治三年行动各项工作任务,确保全镇安全生产形势持续稳定。
市安委办:
根据《市安委办转发省安委办关于进一步推进安全生产专项整治三年行动的通知》要求,现将罗湖区今年以来开展安全生产专项整治三年行动工作总体情况报告如下:
今年以来,我区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动,全力防范化解突出风险隐患,全区安全生产整体水平明显提高。一是领导靠前指挥,区委区政府主要领导、分管领导先后召开多次会议,对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进,对防范化解各类安全隐患提出具体要求;在中秋、国庆和安全生产特别防护期等重要节日和纪念日期间,亲自带队下沉基层开展现场检查和督导,有力确保了各项工作的推动和落实;二是提前部署谋划,第一时间制定了1个总体方案和8个子方案,明确重点整治任务和责任分工,并成立工作专班,落实“三会三报”工作机制,结合每天市里的视频调度会进行集中会商,研判形势,部署具体工作内容;三是完善工作机制,全面实施“一线三排”工作机制,严格落实有方案、有部署、有机构、有检查、有宣传、有路线图、有台账、有考核、有效果、有大事记“十个有”工作措施;四是强化督导检查,成立区专项督导检查组下沉基层,每日现场督导,查摆问题,对发现的问题采取实行跟踪销号的机制,逐一督促落实整改。
三年行动行动开展以来,全区共排查发现隐患23708宗,整改隐患19955宗,实施行政处罚1019次,罚款633.745万元。1-11月份生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降了38.1%、46.67%、25%,未发生造成人员伤亡的自然灾害事件,总体安全形势平稳可控。
(一)学习贯彻习近平总书记重要论述情况。一是抓理论学习提升干部安全意识。在区委常委会(扩大)会议多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,并将有关内容作为区委理论学习中心组的常态化学习范畴。全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益直播活动等多种方式进行专题学习,全年开展专题学习108场,累计学习人数5052人次。二是抓机制建设压实监管责任。进一步完善安全生产责任机制,起草了罗湖区党政领导干部、党政各部门两个安全生产责任制规定,对应急管理和消防考核标准进行修改完善,实行区、街道安委会主任由党政主要负责同志共同担任的“双主任”制,落实街道办事处主任直接分管安全生产工作。三是抓宣传教育筑牢人民防线。在深圳晚报开设《湖哥说安全》专栏,在全市率先通过“学习强安”开辟安全专栏,以案说法,强化事故警示教育;充分利用“安全罗湖”等各类平台,推送安全生产相关知识390余条,阅读量超过6.5万次;开展安全生产观念主题语征集活动,参与2020年应急管理普法知识竞赛,有效扩大了安全宣传的社会面。
(二)企业落实安全生产主体责任情况。一是开展标准化创建工作。组织辖区内所有危险化学品生产、仓储经营等企业开展安全生产标准化创建工作,建立危险化学品重大危险源单位源长制,完成辖区679家工贸企业新一轮基础信息采集,250家使用危险化学品企业均纳入辖区危险化学品数据库实现动态监管。二是完善社会共治机制。推动建立罗湖区轻型自卸货车协会等一批行业协会,完成26家高危生产经营单位安责险2.9亿余元投保。三是压实企业主体责任。持续推进各类企业建立安全岗位责任制“一起一清单”,制定《罗湖区重大风险联防联控工作规定》和63类行业风险等级评定指引,制定下发26个行业《社会单位消防安全自查自改指引》,通过组织培训和自查自改提高企业从业人员风险意识。四是加大事故高发领域执法检查。对事故高发的建筑施工、小散工程、零星作业等领域开展重点执法检查,全年共排查发现隐患23708宗,整改隐患19955宗,实施行政处罚1019次,罚款633.745万元。
(三)危险化学品安全生产专项整治情况。一是营造宽松开放的危险化学品经营许可准入环境,推进“零跑动次”和全流程网上办理,辖区涉危行政许可事项网上通办率达到100%,实现零跑动次,将危险化学品经营许可时限由原先的28个工作日压缩至7个工作日,并实现危险化学品经营许可证变更许可“秒报秒批”。二是加大危险化学品安全专项整治力度,2020年以来重点开展了七大专项整治行动,严厉打击危险化学品领域违法违规行为,严格落实“零容忍、严执法、重实效”执法机制,全区共出动执法人员6951人次,检查涉危企业3390家次,发现安全隐患2044个,已整改1893个,查处非法储存危险化学品7190公斤,立案1宗,行政处罚5万,处置非法销售“黑油品”515升。三是加强安全培训教育提高从业人员素质,组织各监管部门学习《危险化学品中间仓库安全管理规范》《危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范》,对街道监管人员、加油站主要负责人和安全管理人员开展加油站安全重点检查指引培训,安排企业参加广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统(一期)视频培训,充分发挥线上宣传和线下教育培训的双重作用,加大危险化学品和安全生产事故教训的传播和覆盖力度,围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向辖区涉危企业负责人、从业人员发放事故案例警示教育宣传视频1000套,警示教育宣传手册600本。四是创新安全生产标准化评审工作机制,梳理辖区化工医药和危险化学品企业安全生产标准化建设情况,推进达标评审;以宣贯创新举措为抓手,加快推进安全生产标准化建设,全面简化审查流程,试行清单化管理,全部完成辖区22家加油站及1家医药企业安全生产标准化三级达标审查任务,达标率100%。
(四)消防安全领域专项整治情况。一是完善消防基础设施。新增建设17座“小型消防站”,新增204名政府专职消防员编制,稳步推进了清水河特勤消防站建设。二是高压除患强化综合治理。针对辖区火灾高风险区域稳步推进打通生命通道、城中村消防安全综合治理、电动自行车等专项整治工作,今年共排查隐患9521处、整改隐患8279处;成立督导组16个、督导检查13次、检查单位63家、督导问题63个;行政处罚9次、罚款5万元;警示约谈51家。三是推进智慧消防建设。投入2700万元推进消防监督移动执法终端系统、智慧消防感知系统、城区运行智慧中心(消防分中心)建设、小型消防站3d火灾监控系统和社区专干管理制度等5个创新项目建设;探索推进电动自行车“一车一码”微改革工作,9月份试点至今,辖区共投放二维码1.02万个,扫码注册电动自行车2950台。四是开展消防安全宣传。以“现场教学+在线同步直播”的方式组织开展消防安全知识培训授课,深入辖区开展“四进”等消防宣传活动,开展“119”消防宣传月和兼职消防队比武竞赛,全区共开展消防演练120余次,开展消防安全宣传活动70余场,发放宣传资料25000余份,极高效地丰富了群众消防安全知识。
(五)道路运输安全生产专项整治情况。一是摸清辖区客货运车辆底数。辖区共计有16家客运企业,1323台客运车辆;注册地在罗湖辖区内的货运企业共610家,营运货车1191台。二是开展隐患清零行动。开展“两客一危”运输车辆清查行动,逐车登记产权、性质、经营权属,健全车辆档案,目前已完成辖区“两客一危”变相挂靠清理整治,辖区监管内大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车等客货运车辆检验率、报废率达100%。三是加大道路交通打非治违。今年以来市交通运输局执法支队罗湖大队共查处道路交通违法违规案件1059宗,查处处罚金额559.57万元;罗湖交警大队共查处各类交通违法行为524416宗,查获涉酒驾驶违法行为683宗,查处涉摩涉电车辆违法1911宗。四是完善道路设施安全防护。全面梳理辖区存在的“机非分离”等交通设施设施隐患,形成台账信息表,创建了三年项目实施库,全年共巡查发现并修复交通安全设施隐患6012处,完成深南东路人民南路口等18条道路的“机非分离”交通设施整治,协调重复开挖路段的进场顺序和施工工序,形成统筹实施方案134个,减少道路开挖633条,占比约43.75%。
(六)城市建设安全生产专项整治情况。一是细化措施完善机制。制定了重点推进路线路,共计9大块、47项重点项目,其中今年内需完成的35项已全部完成任务;制定了《深圳市罗湖区在建房屋建筑和市政基础设施工程防御台风、暴雨应急响应工作指引》等5个制度措施,形成清晰的责任清单;制定《安全生产岗位职责清单》《安全生产奖惩制度》等办法,明确安全生产岗位职责清单,建立安全生产奖惩制度。二是落实在建项目重点管控。重点开展深基坑、建筑起重机械、模板及脚手架、预防高坠、临时用电、智能化信息化、建筑工地食堂食品等专项整治,今年以来共检查1788项次,发现隐患4655项,整改隐患4655项,下发停工119份,责令整改1138份,省动态扣分732份,黄色警示64份,红色警示12份,约谈102项次,行政处罚40宗,处罚金额135.5万元。三是开展新建项目“四方约谈”。制定《罗湖区新建项目开工前安全生产四方约谈制度》,由相关部门联合对新建项目开工前安全生产开展约谈,截至目前,共开展7次四方约谈,约谈84个项目,约252人。四是强化科技监管。通过智慧监管平台和视频监控系统开展远程核查,委托深圳市城市公共安全研究院对无法及时消除安全隐患的45栋较大风险房屋进行实时智能安全监测,利用小散工程和零星作业智能纳管平台加强作业动态监管。
(七)工业园区等功能区专项整治情况。一是开展排查摸底。经排查我区现有涉及生产制造业的工业园区有10个,园区内主要为珠宝加工、服装加工、电子、印刷、网商等类型企业,其中确定经罗湖区政府挂牌的工业园区一家(莲塘工业园区)。二是推进专项治理。制定重点任务推进路线图,制定三个清单内容,并联合有关部门开展工业园区执法检查,共检查企业679家,发现隐患1394项,立案23宗,罚款16.49万元,对辖区内已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业,采取劝导、执法、拆违等多种手段,回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。三是完善园区管理。督促园区设立安全管理办公室和专职安全管理人员,签订安全生产责任书,实施封闭式管理,并聘请第三方安全服务机构对工业园区及园区内企业开展了排查、整治和风险评估工作,建立健全安全管理体系。四是加强应急保障。制定完善应急预案,成立义务消防队,组织开展了2次应急演练;开展学习强安app学习考核和持证上岗培训,强化企业主体风险意识和应急能力。
(八)危险废物等安全生产专项整治情况。一是开展危险废物安全风险排查整治。共检查产废企业405家,发现存在问题企业215家,已完成整改170家;开展了罗湖区机动车维修行业危险废物整治工作,重点核查51家涉嫌一年未转移危废的企业,目前13家停业搬迁,38家企业已完成固废平台申报登记工作。二是持续推进企业环境应急预案备案动态管理。督促企业制定自身环境应急预案并及时进行备案审核,目前已有123家企事业单位在广东省环境风险源和应急资源信息数据库平台通过应急预案备案审核。三是严格落实危险废物申报登记制度。目前,罗湖区已有464家危险废物产生企业在广东省固体废物环境监管信息平台进行注册,其中已完成申报登记461家,申报完成率达到99.4%。四是确立三张重点监管名单。先后建立了重点危险废物产生单位名单、环境安全隐患排查重点企业名单、重点环保设施和项目名单“三张”名单,组织第三方技术单位开展突发环境事件、污染处理设施风险评估,形成全区、企业、设施三级风险评估、治理机制。
今年以来,在市安委办的指导下,我区三年行动计划全面推进,各单位迅速行动,制定方案和成立工作机构,加强安全隐患的排查整治,推动重点任务的开展进行,取得了一定的工作成效。但也还存在部分单位风险意识不足、基层专业人员力量不足、市级与区级单位衔接存在空隙等不足的地方。下一步,就继续落实市安委办的工作部署,按照罗湖区安全专项整治三年行动实施方案的要求,将重点开展好以下工作:
(一)深入推进实施计划。严格落实国务院、省、市、区的安排部署和领导要求,严格执行三年行动实施方案重点任务路线图,加大宣传力度和执法力度,将方案计划向企业倾斜,全面压实企业安全生产主体责任。全面推行“一线三排”工作机制,加强重点领域和场所的安全隐患排查整治,充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介开展全方位、多层次的宣传,完善“三会三报”工作机制,推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。
(二)重点攻坚问题难题。紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项,落实“一事一策”,综合运用领导分片包干、现场推进会、“开小灶”、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施,集中力量重点攻坚,有力解决一批重点难点问题,落实一批重大项目,出台一批重大举措,推动公共安全隐患排查和安全预防控制体系逐步完善,整治工作取得明显成效。
(三)加快能力建设和制度建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,树牢安全发展理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理,建立健全重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,为我市加快建设“先行示范区、强国城市范例”提供有力的安全保障。
(四)积极建设信息报送系统。积极配合市应急管理局建设三年行动信息报送系统工作,重点开展好信息系统在罗湖区率先试点使用计划,督促“三会三报”工作机制的落实,配齐专业人员力量,加强市级与区级单位之间的工作衔接和沟通,加快推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,落实落细“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,按照市安委办关于印发《**安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》(**〔2020〕10号)和区委区政府统一安排部署,**园区高度重视、精心组织,扎实开展安全生产专项整治三年行动工作,确保了园区2020年安全生产工作总体平安稳定,现就2020年安全生产专项整治三年行动工作总结如下:
一、高度重视、周密部署。
安全生产专项整治工作开展以来,为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神,以牢固树立安全发展理念为目的,以坚决防控较大事故为目标,以坚持大排查大整治大执法工作主线,**化工园区高度重视、精心组织,主要负责人亲自安排部署,多次在主任办公会和安全生产工作例会上安排部署二期整治工作。一是及时召开三年行动动员部署大会。2020年5月13日,园区组织召开2020年第二季度安全环保暨安全生产专项整治三年行动动员部署大会,对园区三年行动工作进行总体安排部署。二是结合园区实际情况,认真编制了园区三个专题、五个专项共计238项的三年行动任务清单,并于2020年6月29日党工委会议会审定后印发,确保园区三年行动目标任务,细化推进落实工作实施。
二、强化宣传发动。
一是集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片。2020年5月13日和8月12日,园区利用安全环保例会,两次组织各企业主要负责人、安全分管负责人集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片——“生命重于泰山”。会议要求各企业要将“三年行动”工作作为一项安全生产重点任务来抓好抓落实,企业主要负责人要亲自抓,要认真对照园区任务(问题)清单,结合本企业实际,在全面梳理、摸排的基础上,制定本企业“三年行动”任务(问题)清单。通过宣传发动,使各单位明确了“三年行动”工作的目标、任务,统一了思想认识,把明了工作方向。
二是督促20余家重点企业企业组织2300余人观看了习总书记关于安全生产重要论述专题宣传片——“生命重于泰山”。
三是开展学习习近平总书记安全生产重要论述专题讲座。9月17日,园区邀请区委党校**老师,组织召开学习习近平总书记安全生产重要论述专题讲座,园区各企业安全分管领导、安全部门负责人及园区在建项目经理共计60余人参加学习。
三、强化跟踪、实施奖惩。
落实专人定期跟踪、收集园区各处(所)、各企业“三年行动”工作推进情况,建立推进工作台帐,并定期督促专项整治工作推进落实情况。2020年11朋20日,园区四季度安全环保例会再次对“三年行动”工作进行了安排部署,将三年行动”做为一项重点任务,列入安全年度考核的内容,实施加分考核,为“三年行动”工作的有序开展提供了动力。
四、2020年主要任务完成情况。
目前,园区“三年行动”工作正按照时间节点有序推进,三个专题、五个专项238项任务清单(其中持续推进任务120项,2020年计划完成44项,2021年计划完成18项,2022年计划完成55项)。2020年底前完成的共计有44项任务(问题),目前已完成(含阶段性完成)38项,其余6项任务正在按计划实施中,确保年内全部完成。
1、狠抓企业一线岗位从业人员安全生产责任制工作。按照区府办、区安委办关于开展落实企业一线岗位从业人员安全生产责任制建设工作部署,园区积极行动,制定了工作方案,将该项工作纳入年度安全目标考核,确保此项工作的有序开展。2020年纳入的19家企业已全部完成“两单两卡”和顺口溜编制推广背诵工作。目前,已有3家企业通过了区级验收,2家通过园区验收,力争年底前其余企业全部通过验收。通过一线从业人员安全生产责任工作的推进落实,有效的提高一线从业人员安全生产思想认识和责任认识,达到了知风险、明责任、会操作、能应急的效果。
2、全面开展危险化学品安全生产集中专项整治。为深刻吸取黎巴嫩首都贝鲁特港口爆炸事故和松藻煤矿“9.27”重大火灾事故教训,园区高度重视,立即响应。一是立即开展硝酸铵事故类比排查,所有企业均不涉及硝酸铵生产、使用、销售等情况;二是开展重大危险源全覆盖检查,协同区应急管理局、市场监督管理局、消防等部门,对园区涉及重大危险源的11家企业,31个重大危险源,开展拉网式的排查,共计发现问题隐患133条,并对照“二合一”检查表中红、黄处罚项,对企业的违法行为进行了立案查处。目前已完成整改126条,还有7条隐患进在整改过程中。其中涉及危化方面2条,涉及消防方面5条(均是消防取证问题),整改完成率94.7%。三是当前正开展的危险化学品安全生产集中排查整治全覆盖检查专项行动,目前已对建峰、天原、华峰等7家企业进行全面检查。通过三轮危险化学品专项检查,有效提升企业特别是企业重大危险源装置安全水平,推进企业主体责任进一步的落实。
3、夯实基础、提升安全生产管理信息化、智能化水平。一是为进水一步提升园区防控风险能力,按照三年行动计划要求,园区积极开展区域地震安全评价和区域整体安全评价,并进行多米诺效应分析。二是启动园区危险化学品专用停车场建设,解决危险化学品车辆乱停乱放问题。三是切实做好重大危险源监控监测数据接入风险预警信息系统工作,实现危险化学品重大危险源、重点部门视频监控、液位、压力、温度、可燃有毒检测等重要参数时时查询监测预警功能,大大的提升了重大风险管理智能化水平。
五、存在的问题和下步工作打算:
1、危险化学品企业本质安全水平有待进一步提高。
2、部分企业企业主体责任落实上还有待加强,企业从业人员安全意识和业务能力需进一步提升。
下一步园区将按照安全生产三年行动专项整治问题清单内容,进一步完善推进落实措施和跟踪督促;每年召开一次推进工作会,将目标任务落实到位,对存的问题进行专题研究,确保三年行动取得实效。
一
重点检查了大型游乐设施、客运索道、电梯、观光车等特种设备,对辖区内的大型游乐设施、客运索道、观光车实行全覆盖检查。以各风景名胜区、游乐场所、宾馆、商场、车站、集会庙会等公众聚集场所的特种设备使用单位为重点单位,开展特种设备检查活动。截止目前,全市共出动安全监察人员335人次,检查了舞钢二郎山、尧山风景区、祥龙谷景区、市博物馆、艺术中心等108家单位,对发现的23个隐患下达了责令整改通知书,要求限期整改,现已完成整改19个,为节日期间特种设备安全平稳运行打下了基础,为全市人民安全出行、平安过节创造了良好环境。
按照习近平总书记:“把重大风险隐患当成事故对待”的要求,对照市政府安委会安全生产隐患双月清零制度的通报,举一反三,排查特种设备领域隐患风险,督促使用单位制定有效的安全防范措施,加强风险识别及特种设备安全监管;强化电梯安全管理,杜绝带病运行;加快双重预防体系建设进度,提高特种设备使用单位风险辨识能力,完善落实隐患排查制度,确保安全隐患清零。
针对前期排查出尚未完成整改的电站锅炉范围内管道隐患情况,强化监督检查,严格督促辖区内电站锅炉使用单位按照要求和期限完成隐患整改。督促运行超过10万小时未进行检验的主蒸汽母管的使用单位向有资质的检验机构申报定期检验,对未能按期开展内部检验的电站锅炉范围内管道要列入严重事故隐患。
四、推进“互联网+特种设备”信息化平台建设。一是在强力推进“互联网+特种设备”信息化建设中,突出四个结合:一是组织落实与技术培训相结合,市局制定了特种设备安全联合检查联席会议制度,形成长效机制。每月月初召开一次联席会议,以会代训,对“互联网+特种设备”监管平台进行演示,各县市区一把手、主管领导以及特设股股长和工作人员进行了观摩,为下一步工作开展打下基础。二是使用单位数据录入与安全监察相结合,确保设备录入数量与实际相一致,保证底数清楚;三是录入信息与检验信息相结合,确保录入信息的准确性;四是推进工作与行政执法相结合,在日常监管中及时发现案源,打击违法行为。
二是试点先行,上下联动。为推动“互联网+特种设备”监管平台的建设步伐,平顶山市局以高新技术开发区做为试点,率先探索监管平台的建设。总结高新区的经验,进一步扩大试点范围,在城乡一体化示范区和舞钢市同时开展平台的建设。市局对各单位监管平台数据录入实行日报制,要求每天下班前截图报送当日工作情况,了解工作进展动态。截止目前监管信息平台共录入使用单位505家,锅炉102台,压力容器2881台,压力管道733单元,电梯2937台,气瓶24624台,大型游乐设施9台,场(厂)内机动车辆284台,起重机数量804台。
(一)全面压实主体责任,以上率下发挥引领带动作用。
负总责、亲自抓,其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,切实保障专项整治的统筹推进。全市x系统通过党委会研究讨论专项整治工作x次,为专项整治工作有序、有力、有效推进提供坚强保障。。
二是深入动员提高思想自觉。通过召开局务(扩大)会议在全市x系统进行动员部署,教育引导全市x系统全体人员深刻认识开展专项整治工作的重要意义,切实统一思想认识,提高政治站位,增强纪律作风专项整治的自觉性。在x月x日省局推进会结束后,x市局立即召开会议进行再动员再部署再推进,进一步明确抓好自查自纠的工作要求。面向全市x系统制作推送纪律作风问题专项整治应知应会,及时传达上级文件精神,在全系统营造浓厚氛围,切实把全体x人员的思想和行动统一到专项整治工作上来。截至目前,全市x系统动员部署共计24次。
三是督促指导发挥头雁效应。x月x日,市局党委书记、局长xx以《xx》为题,讲授“严明纪律作风”专题党课,并开展集体廉政谈话,切实发挥“关键少数”的引领带动作用。加强领导班子的督导调研,市局领导班子成员深入挂钩基层联系点、延伸至少1个基层分局开展实地督导,通过座谈会、谈心谈话、明查暗访等方式查找问题,督导调研期间共发现问题x个,进行点对点通报,并建立问题台账督促整改销号。
(二)全面覆盖自查自纠,管到人头发挥支部堡垒作用。
一是组织生活全面覆盖。全市x系统x个党支部充分发挥战斗堡垒作用,坚持“管到人头”“一个都不能少”的原则,将支部“三会一课”、主题党日等组织生活与专项整治工作紧密结合,参加人员范围以党员为主体,扩大到本单位、本部门全体干部职工和编外聘用人员。领导班子以普通党员身份参加分管部门党支部的组织生活,有效发挥“抓机关、带系统”的示范引领作用。全市x系统各党支部以“严明纪律作风”为主题,先后开展主题党日活动x次,讲专题党课x次。
二是谈心谈话全面覆盖。通过全面深入开展“严明纪律作风”专项谈心谈话落实“五必谈”,提出意见建议和整改措施。结合干部职工日常工作情况、思想动态,对照x大方面x个具体问题,有针对性地落实各阶段谈心谈话,要求全体人员增强廉洁从政意识,不碰红线、不踩高压线,讲规矩、守纪律,严格遵守法律和党纪党规。全市x系统围绕专项整治工作开展谈心谈话共计xx人次。
三是自查自纠全面覆盖。全市x系统坚持“全覆盖、零容忍”,按照“自查从宽、被查从严”的原则,全体干部职工和编外聘用人员重点围绕x大方面x项具体问题深入开展自查自纠,全市x系统分别填报《自查报告表》、签订《承诺书》xx份,覆盖率达100%,确保自查自纠一人不漏。
(三)全面监督凝聚合力,协调联动发挥部门职能作用。
一是凝聚统筹执行部门合力。
党建。
部门、纪检部门等统筹执行部门多次碰头座谈,共同研讨,凝聚合力推动专项整治各阶段工作在全市x系统有序开展。制定《纪律作风专项整治明细表》,建立问题台账、整改台账,实行清单式管理。建立定期汇总、及时分析、阶段小结的工作机制,明确每个实施步骤的重点环节和亟待解决的突出问题,确保专项整治工作有条不紊。
围绕考勤纪律、会风会纪问题,不定期对各部门上下班情况、各会场会议情况进行抽查、突击检查,确保抓在经常、严在日常。
采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直奔现场”的“四不两直”方式,对市、县机关各部门和基层分局开展暗访。对外,主动加强与地方纪委监委、公安交警等部门的沟通协调,了解掌握相关问题线索。在专项整治期间共计走访系统内业务部门x次、地方纪委监委x次、公安部门x次。
(四)全面落实整治问效,风清气正发挥标本兼治作用。
一是执纪问责用好“四种形态”。按照“自查从宽、被查从严”的原则,依规依纪对专项整治发现问题进行核查处理。针对自查自纠报告问题xx条、信访举报问题线索x条、政务服务投诉问题线索x条、执法疑点数据x条等多方面掌握的问题线索,各级纪检部门认真进行数据梳理,加强分析研判,开展深入核查,区分性质、情节,用好从轻、减轻处理或免予处理的政策,正确运用好监督执纪“四种形态”。
上级有关案例通报精神、观看市纪委廉政教育片《xx》、学习自行编印的《以案为鉴——x系统警示教育案例选析》,推进警示教育常态化。。
三是总结提升完善建章立制。针对专项整治工作中发现的问题,围绕重点岗位、重点区域、重点工作落实等建立健全制度机制,切实查补短板漏洞,强化风险防控,推动专项整治“长久立”。自专项整治开展以来,全市x系统共制发制度x个。
二、总体成效和存在不足。
纪律作风专项整治工作开展以来,全市x系统自查自纠存在问题实际涉及xxx人,占总人数xxx%,自查存在问题共xx人次。深入核查阶段,通过四种形态处理x人,总结提升阶段,推动建章立制x个,切实增强了广大干部职工遵规守纪意识,取得显著成效。但也存在三方面不足。
一是思想认识存在前紧后松的情况。随着专项整治三个实施步骤的逐步推进,尤其是到了后期,个别干部职工对专项整治文件、会议精神的学习有所松懈。
二是点面结合存在不够平衡的情况。注重专项整治的整体推进,对个别党支部工作力度不大、进度不紧、方法不灵活等问题,没有及时进行点对点、面对面的督促指导。
三是跟踪问效存在势头不足的情况。虽然自查自纠、深入核查强有力地推进,但针对发现问题的整改、制度机制的执行情况跟踪问效办法不够多、举措不够实。
三、下一步。
工作计划。
一是保持高度政治站位不松懈。督促全市x系统保持高度政治站位,把纪律作风建设作为贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和十九届六中全会精神、增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动,作为巩固党的执政基础、推动全面从严治党向纵深发展的具体实践,作为带好队伍的重要举措,常态化抓好纪律作风建设,坚决杜绝群众身边的腐败问题和不正之风,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
对需要长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,确保久久为功、善作善成,切实增强纪律作风问题整改的整体成效和长久成效。
机制的基础上,加强对制度机制执行。
情况。
的跟踪问效,强化广大干部职工的制度意识,切实维护制度权威,做制度执行的表率,把提升制度执行力放在更加突出的位置,大力涵养风清气正的良好政治生态。
xx市畜牧兽医局年第一季度兽药专项整治工作总结按照xx市兽药市场专项整治方案安排,xx市积极开展了第一季度兽药经营市场的专项整治活动,对兽药经营单位与使用单位进行了拉网式检查,共出动执法车辆51次,执法人员204人(次),查处假劣兽药2种,折合人民币650元,同时开展了兽药抽检,规范了兽药市场秩序,保证畜禽产品质量安全。
为使兽药专项整治工作稳步推进,取得实效,即墨市高度重视,认真抓紧抓好兽药专项整治活动,成立了畜牧兽医局副局长为组长、动物卫生监督所副所长为副组长的兽药专项整治工作领导小组,召开了20xx年兽药市场专项整治工作安排会议,专项安排兽药整治活动,明确了责任单位、责任人及主要职责,精心组织,狠抓落实,为专项整治取得阶段性成果夯实了基础。
一是组织兽药经营人员及动物疫病诊疗人员,认真学习《兽药管理条例》、《兽药标签和说明书管理办法》等相关法律法规,增强了兽药经营者依法经营、合法经营的自觉性,为即墨市兽药经营环节和使用环节秩序进一步规范奠定了良好的基础。
二是开展放心兽药下乡进村宣传月活动。3月份,即墨市畜牧兽医局组织了“送科技下乡”活动,共出动宣传车辆26车次,宣传人员78人次,播放新闻报道2次,散发宣传资料20000余份,现场指导500多人次,极大地提高了广大群众的法律意识和真假兽药识别能力。
即墨市畜牧兽医局坚持以专项检查与日常监管相结合,采取集中整治与定期检查的方法,对照省、市兽药市场专项整治方案,结合本市实际对兽药生产、经营环节和使用环节进行了重点整治。
一是与全市131家兽药经营企业签订了《兽药质量安全书》,与一体化养殖企业签订了《一体化养殖企业安全用药责任书》,签订率100%。以行动进一步遏止销售、使用假劣兽药行为的发生。
二是为保证兽药经营、使用业户做到合法经营、合理使用,对市内131家兽药经营企业继续推行兽药经营企业进货、销售记录制度;大型饲养场推行兽药使用记录制度。执法人员对经营、使用企业的制度履行情况进行不定期巡查,检查内容记录在“兽药经营企业监督检查记录”及“兽药使用单位监督检查记录”中,使不合格兽药做到追根溯源,兽药市场得以良性循环。
三是结合农业部20xx年第一至第三次兽药抽检情况通报及20xx年第一期兽药抽检情况通报中的.要求,集中组织兽药执法人员,对列入农业部兽药质量通报的重点监控企业、假劣兽药生产企业进行拉网式清查,清查活动中全市所有兽药销售单位及养殖企业中均未发现列入通报的假劣兽药产品及其它不合格兽药。同时围绕《即墨市畜牧兽医局20xx年兽药市场专项整治行动实施方案》,对违禁药物、假劣兽药、不规范标签和说明书的清缴,开展了兽药市场专项整治行动,第一季度查处违法案件2起,查处假劣兽药2种,折合人民币650元,均依据《兽药管理条例》进行了严厉处罚,有效震慑了违法经营活动的发生,维护了养殖户合法权益,使我市兽药市场经营秩序逐步迈上了规范化、正规化道路。
严格抽检范围,使兽药抽检的品种具有代表性和广泛性,按照青岛畜牧兽医局的要求,在全市集中开展了兽药抽检工作,共抽取兽药样品90批次,已全部送至青岛饲料兽药检测站进行相关检测。同时,按照上级部署,对20xx年下半年抽检不合格的兽药经营企业进行了立案查处,没收不合格兽药30袋,罚款840元,并将不合格兽药清单发放到各经营、使用业户中,告诫各业户禁止经营、使用清单上所列产品,违者依法从严查处。
食品放心工程,大力开展食品专项整治,巩固提高食品生产加工业整治工作,切实保障人民群众饮食安全,截止20xx年11月,全县食品安全事故为零。现将全年开展工作情况汇报如下:
(一)加强组织领导。
我局高度重视食品安全专项整治工作,充分认识食品安全的艰巨性、长期性和紧迫性,坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议、县委十一届七次会议精神,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把食品安全工作放在突出位置,强化食品安全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,结合当前新农村建设,坚持治理整顿与产业振兴、集中整治与长效机制建设并重的工作原则。
为使专项工作得到稳步开展,我局成立了专项工作领导小组,由裴兴毕局长任组长,各股室相关人员为成员的领导小组,领导小组下设办公室在综合业务股,由张学文兼任整治领导小组办公室主任,负责领导小组的日常工作。局党组研究制订了《××县质量技术监督局20xx年食品安全专项整治工作实施方案》,明确工作目标、任务和工作要求,任务分解落实到人,确保工作按要求有序开展。
(二)落实具体要求。
通过对重点行业、重点区域、重点产品、重点时段开展集中整治,全面建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品和食品生产全过程监管链条,建立起“可溯源”为核心的产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系,建立起覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。加强企业自律机制建设,提高企业诚信意识,着力解决食品安全存在的问题,逐步消除食品安全隐患,严厉打击制售假冒伪劣产品,以非食品原料、有毒有害物质生产加工食品和滥用食品添加剂等违法犯罪行为,预防重大食品安全事故的发生,逐步形成政府、部门、企业、社会“四位一体”的食品质量安全监管网络,努力提高食品生产加工业的质量安全水平,确保广大人民群众的食品质量安全,促进我县食品经济健康持续发展。
我局严格按照整治方案各阶段的工作要求,确定重点,认真开展食品安全专项整治工作。在巩固产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治工作的基础上,总结以往食品安全监管工作经验,以实施食品放心工程为主线,结合日常监管中的突出问题和薄弱环节,集中开展了食品生产加工环节整治。
(一)开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
20xx年底到20xx年4月,我局坚持“标本兼治、着力治本”的原则,按照国家、省、市、县统一部署和要求,集中开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。通过清查整顿,我局联合乡镇食品安全监督员对辖区范围内的1家食用酒精生产企业,2家白酒企业和102家食品生产加工小作坊进行了检查,出动执法人员126人次,车辆58台次,与全县范围的3家企业和75家小作坊都签订了责任书和食品添加剂备案表。
(二)完成对生产加工环节食品安全整治。
我局严格执行食品市场准入制度、强制检验、专项监督抽查、巡查回访制度以及食品生产加工小作坊建立使用原料台帐制度,质量安全承诺、限区域销售、不使用定量包装制度。严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为,加强对食品添加剂、包装材料等食品相关产品生产加工违法行为的查处。坚决取缔无证非法生产加工食品的企业。全面推行“三员四定”、“三进四图”、“两书两报告”的区域监管责任制,初步建立政府、部门、乡镇监督员、企业四位一体的监管网络,形成“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品安全监管工作新格局。加强对获证企业的监管,加大对食品生产加工小作坊的治理整顿力度,帮扶具有一定生产条件的小作坊取得《食品生产许可证》,全面建立以“可溯源”为核心的追溯体系。
通过整治,建立食品生产加工环节质量卫生监管的长效机制;全面实行食品生产加工小作坊分类监管,逐步消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为;食品生产加工秩序进一步规范,生产假冒伪劣食品的违法行为得到有效遏制;食品标准体系和检验检测体系更加完善;全县除小作坊外的15户食品生产加工企业的10种产品100取得食品生产许可证,截止上半年我县15户食品生产加工企业共获得许可证17个(其中康丰、天潭一家多证)。304户食品生产加工小作坊食品质量安全承诺书签订率已达100。严厉制裁使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为,基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为;建立和实施不合格食品召回制度,健全食品安全监管体系;人民群众的食品消费安全得到切实保障。
(三)切实抓好日常监管。
一是继续开展全县生产加工食品企业和小作坊摸底调查,做到。
底数清,情况明,实现动态监管。目前全县共有食品生产加工企业15户,小作坊304户。按照以食品安全风险高低对食品生产加工企业实行“分类监管”的原则划分,在普查建档的319户企业中,a类企业2户、b类企业1户、c类企业12户,d类企业304户,占企业总数的95.30,7人以下小作坊300户,占企业总数的94.04。
二是抓住重点,深入推进食品质量安全市场准入工作,把好生产源头关。我局在企业办证中,深入企业生产现场进行积极帮扶,不断促进企业和小企业、小作坊升级改造,做大做强。全年共有2家企业通过了换证审查,4家食品加工企业按期进行了年度报告审查,目前,在我局的帮助指导下,2户小作坊正在改造申请取证。继续加强企业证后监管工作。在去年产品质量和食品安全专项整治调查建档的基础上,通过采取日常监管、专项检查、监督抽样、巡查回访等证后监管方式对我县生产企业进行动态监管。
三是监督与服务相结合,提高企业生产水平,促进产业升级。在企业监管中,监督与服务是有机联系的,有效的监督是为了更好地服务,高质量的服务能促进监督的发展。目前,我县规模食品生产企业较少,90以上的为小作坊,小作坊是产品质量和食品安全工作监管的重点和难点,在食品企业监管中我局始终坚持监管与帮扶并重、整治与发展并举的原则,大胆探索既有效监管小作坊又能促进小作坊又好又快发展的新思路。结合科学发展观学习实践活动,继续开展“服务企业百日行动”,深入了解企业对质量技术监督工作的实际需求,听取企业对质量技术监督工作的意见和建议,并根据企业又好又快发展的需要,针对企业提出的要求,制定服务方案,多次亲临加工现场进行指导和帮扶,推行“公司散户”监管模式,促进我县石斛、茶叶、火腿、核桃油制品等特色产品加工企业加快发展。为适应我县农业产业结构的调整,我局按照我县石斛产业发展指导意见,顺利完成了石斛农业标准化示范区建设,并通过了考核验收。《紫皮石斛》标准于3月5日通过省级审查,6月16日经省质监局批准发布,为推进我县石斛规范化、标准化、规模化发展打下坚实的基础。
四是抓住重点时段、重点产品进行重点检查。在元旦、春节、五。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,根据《xxx卫生健康委员会关于印发卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案的通知》(宁卫发〔20xx〕236号)、《xxx市消防安全生产专项整治三年行动实施方案》和《xx市卫生健康局关于印发的通知》文件要求,结合我院实际,制定本方案。
一、总体目标。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实自治区、银川市、灵武市党委、政府关于安全生产的工作要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,认真落实安全生产责任制,扎实推进安全生产量化分级管理,从严整治安全生产领域突出问题,建强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,按“一年普治、两年攻坚、三年提升”工作思路,深入开展安全生产专项整治三年行动,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,扎实推进卫生健康系统安全生产治理体系和治理能力现代化,为全市安全生产做出积极贡献。
二、组织领导。
成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组。
组长:
成员:
领导小组下设办公室,由xx任办公室主任,徐江为联络员,具体负责安全生产专项整治工作的组织协调。
三、工作内容。
1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
集中开展学习,组织全院负责人以上人员进行专题学习,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,各科室结合自身实际,组织本科室人员进行学习,学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢“生命至上、安全第一”工作理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
2、开展消防安全整治行动。
建立完善消防管理隐患排查治理机制,常态化开展消防隐患大排查大治理。一是集中整治消防安全问题,安全生产工作小组集中开展消防安全隐患排查整治,突出住院部、门诊部、icu病房、消防控制室、配电室、氧站等重点部位,对消防设施、电气线路、管道设施等进行重点检查,建立消防安全隐患信息台账,对检查中发现的问题,列出整改措施和整改时限,形成报告、登记、整改销号等一系列闭环管理。二是推行行业消防安全标准化管理,推动我院严格贯彻执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准》(ws308-20xx),建立与消防救援机构分析评估、定期会商等工作机制,并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改措施。持续落实《医疗机构消防安全管理九项规定(20xx版)》,深入推进《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》的应用。三是加强消防人防、技防和物防建设,加大消防投入,夯实消防安全基础设施。四是加强消防安全宣传教育培训,组织消防安全责任人和管理人、单位员工分批次、分类别开展消防培训,每年度保障全院职工受训率达到100%。(责任科室:后勤保障科各临床科室)。
3、危险化学品、毒麻精药品和危险废物安全整治。
全面贯彻落实《中共中央办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《自治区危险化学品安全管理办法》等,持续提升风险管控能力和安全水平。一是建立危险化学品、毒麻精药品的安全管理机制,健全危险化学品、毒麻精药品安全管理规章制度措施,完善岗位安全责任制,落实管理岗位职责,确立专(兼)职管理人员,建立相关管理台账。二是摸清全院危险化学品底数,优化危险化学“一张图一张表”,及时更新维护库存数据,20xx年底前,全面完成全院危险化学品数量的摸底工作,并区分标注危险化学品风险等级。三是加强危险化学品、毒麻精药品全过程监督,加强对危险化学品、毒麻精药品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等全环节的加强管理监督,确保安全标签清晰、分类存放、防护规范、设施配套,剧毒危险化学品的保存场所独立完好,并落实“五双”管理制度要求。四是把好危险废物管理关键环节,规范危险废物的处置,加强危险废物产生、贮存、转移、处置等过程的监督,严格执行危险废物转移联单管理,组织开展污水处理过程中安全风险排查。五是落实生物安全管理,明确相关部门及微生物实验室人员职责,落实实验室生物安全管理责任制,建立完善公共卫生事件下的实验室安全操作流程,严格落实日常安全防护制度,组织生物安全管理相关人员开展安全培训。(责任科室:药剂科、病理科、检验科、院感科、后勤保障科、各临床科室)。
4、特种设备及后勤保障安全专项整治。
严格落实特种设备的安全监督管理,一是健全特种设备(电梯、压力容器、中心供氧等)安全管理机构,制定管理制度和作业人员岗位职责,确保持有效证件上岗作业。二是建立完善特种设备管理档案,建立特种设备和作业人员登记台账及安全技术档案,按规定办理使用登记,做到一机一档,并及时开展风险辨识和管控。三是强化特种设备使用安全管理,依托专业机构加强维保,定期检验并确保在检验有效期内,完善不同类型特种设备专项应急救援预案,坚持每年至少组织一次应急处置演练。四是加强后勤保障安全管理,建立健全水电暖运行管理制度,应急流程及操作规范,明确归口管理部门及人员组织架构,确定专职管理人员。各工种操作人员持证上岗,按规定定期进行证件年检和培训,高低压配电设施定期检查维保,并适时组织突发事件处置演练。五是保障生活用水安全,完善饮用水卫生安全保障应急预案和防范措施,严格执行《生活饮用水卫生规范》《二次供水设施卫生规范》等标准,对二次供水系统设施要定期检测消毒。(责任科室:设备器械科、后勤保障科、各临床科室)。
5、医疗安全专项整治。
认真落实十八项核心制度,严格执行操作规范,加强行风建设,避免医疗差错、事故的发生。医教科、护理部要对各科室的诊疗科目、从业人员资格进行梳理,杜绝超范围执业、无证上岗等现象的发生。医教科要加强对医务人员“三基”、“三严”培训,全面提升医疗服务技能水平,加强对医疗服务中重点环节、重点科室、重点人员、重点时段的质量安全控制,第一时间救治危重患者,精心维护患者的生命健康,努力构建和谐的医患关系。(责任科室:医教科、护理部、各临床科室)。
三、时间安排。
20xx年6月至20xx年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年6月),制定《灵武市人民医院安全生产专项整治三年行动实施方案》,召开负责人以上安全生产会议,动员部署全院安全生产专项整治三年行动,各科室遵照方案落实实施,全面启动三年行动。
(二)排查整治(20xx年6月-12月),各安全生产工作小组成员对重点部位的安全生产风险隐患进行全面深入排查整治,重点加强对水、电、气、特种设备、危化品等排查。对排查出的安全隐患要建立问题隐患清单,制定时间表,明确整改责任人和整改要求。
(三)集中攻坚(20xx年全年),对安全隐患清单进行动态更新,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实挂牌督办机制,保障整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20xx年全年),对我院安全生产专项整治三年行动进行总结评估,各责任科室分别于20xx年、20xx年、20xx年6月30日前将本科室全年安全生产专项整治年度总结报后勤保障科,后勤保障科汇总后报卫健局执法监督室。
根据《转发应急管理部办公厅关于20xx年度工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》xxx市安〔20xx〕16号文件精神及工作安排,我街道高度重视,迅速组织相关部门开展有限空间作业专项治理工作,进行有针对性的安全生产宣传活动,制定并高效执行有限空间安全作业专项治理行动方案,进行了一次彻底的有限空间作业隐患排查,并及时整改排查中所发现的问题,有效防范了有限空间作业中安全生产事故的发生。现将相关整治工作情况汇报如下:
为了做好此次专项治理工作,我街道充分认识到有限空间作业专项治理的重要意义,深刻理解专项行动的必要性和紧迫性。并根据我街道有限空间作业的实际情况,明确了工作目标和任务,对专项治理工作做出了具体安排部署,深入发动全体员工积极参与,努力形成上下联动、全员参与的工作局面,切实推动有限空间作业专项治理工作的深入开展。
为加强进入有限空间作业的安全管理,防止发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸事故的发生,要求企业凡进入有限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证。许可证由企业安全负责人负责审批。进入有限空间作业,必须有专人监护,且监护人必须具备相应的资格和能力。工作人员进入有限空间作业前,需要拟定紧急状况时的外出路线、方法,开始作业后,必须严格遵守有关安全操作规范。由于建立了较为完备的规章制度,我街道有限空间作业专项整治行动在制度上得到了切实的保障,也为行动的深入开展奠定了基础。
1.全面进行安全隐患排查
通过此次有限空间专项治理行动,开发区工作人员认真细致地检查了建材、机械、商贸存在的有限空间作业场所,摸清了我街道有限空间作业场所情况,在有限空间进入点附近设置了醒目的警示标志,防止未经许可人员进入作业现场。在排查的过程中,又对通风设备、应急照明设备、安全绳、安全梯、防毒面具、消防设备等进行检查、维护,确保各项设施设备正常使用。
2.严把“三关”,从源头消除安全隐患
要求企业建立完善的安全管理规章制度和操作规程,分别从检查、巡查、作业三个方面严格防范有限空间作业风险,将安全隐患消灭在源头。
进入检查关:要求企业出入库动态管理下要求安排三人值班,一人在值班室负责登记办理各种手续,收留火种、发放入库证。一人在大门口担任安全员,负责指挥车辆有序停放,监督制止人员在运输车辆旁吸烟,通知安排车辆入库。一人在车辆进出大门处,一是检查车辆是否按要求戴好防火罩、轮胎有否轧扎烟头带入;二是检查有否漏油现象;三是检查车辆卫生及火种,督促清理烟灰缸里的烟头;四是检查出库车辆是否物证相符,防范车辆在手续不全的情况下将物资运输出库。
巡查关:要求企业坚持定时巡查,巡查员要熟悉库内的警卫目标、重点、要害部位。作业期间,有重点目标提示,对重点提示的目标每1小时查看一次,并用巡更器打点记录时间。巡查员携带金属探测器到作业现场,对作业工人及其他外来人员进行火种抽查,并记录抽查结果,排除安全隐患。对夜晚进入的作业人员、车辆,加强检查,严禁火源、火种进入,做到“五勤”,即眼勤多看,嘴勤多问,脚勤多转,手勤多干,脑勤善断。节假日、夜间及异常天气加大巡查力度,汛期雷雨天气特别注意雷电、汛情、漏雨等情况。为保证巡查员人身安全,打雷时需在有防雷设施的房屋内避雷,不要出去巡查。打雷完后停止外围巡查打点,警消人员立即进入企业厂区逐步查看,有无异味和遭雷击现象。通过24小时不间断巡查制度,将安全风险控制到最低,切实保障企业的生产安全。
作业关:要求企业每个作业现场安排一名安全员,安全员由业务部安排人员担任,实行“一岗双责”制度,负责作业现场的安全管理。具体任务如下:作业区感觉到有危险,有可能发生事故的,要责成立即停止作业。商贸企业发现火情,首先就近启动手动报警器和利用对讲机向监控室报警,然后组织现场人员充分利用就近的灭火器以及连接室内消火栓等进行扑救。机械、建材、轻工企业机械设备现场作业时,严格按照操作规则执行,杜绝违规作业行为,有效防止安全事故的发生。
3.其它工作要求
要求企业定期清扫厂区地面,保持厂区整洁,防止边角料、下角料等可燃物着火燃烧。每次作业结束后,组织工作人员移离现场用具,保持消防通道畅通,切断作业现场临时用电电源,检查现场是否符合安全要求,确保不存在安全隐患。设备在日常维修保养中,要求企业管理人员安排懂维修、会保养、责任心强的安全员专门负责日常管理;企业从业人员养成按操作规程进行合理操作、按维修保养要求进行及时进行保养的习惯。对所有新进工作人员进行安全教育培训,并做好培训记录,记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。所有安全负责人、安全管理人员、特种作业人员都具有相应的资质证书。
此次专项治理行动同目前正在开展的安全生产标准化建设活动相结合,建立安全监管长效机制,创新安全监管体制机制相结合,使之相互促进,共同为提高库区安全管理水平服务。
通过此次专项治理行动,切实提高了企业的安全管理水平,全体员工的安全意识也进一步加强。特别是在有限空间作业这一方面,巩固了之前的薄弱环节。同时,针对检查中发现的有限空间作业场所安全标识不足、个别员工劳动防护用品佩戴不规范等问题已及时整改,予以解决。
为进一步规范有限空间作业行为,确保安全生产的稳定态势,巩固此次专项治理行动所取得的成果,下一步我街道仍然会持续加强对辖区企业有限空间作业安全管理,消除安全生产隐患,减少和杜绝违规操作现象,有效遏制安全生产事故的发生。
我公司20_年8月接到交通运输局文件,关于交通运输系统百日安全生产大检查实施方案的通知后,公司领导高度重视,按照上级安检部门要求,统一部署,在我公司范围内开展安全生产百日大检查活动,现将开展活动总结如下:
一、建立、健全组织机构,搞好百日大检查活动。
我公司结合交通运输局的通知部署要求,全面安排布置实施,专门召开“安全生产百日大检查活动”专项会议,要求车队相关人员及司机高度重视,全面落实科学发展观,牢固树立安全发展观。为做好本次活动、特制定了公司百日安全大检查实施方案,成立了以总经理为第一责任人的领导组织机构,层层落实安全责任,确保本次安全大检查扎实有效的开展。
1、进行安全生产日常监管,包括安全生产责任制、安全管理制度落实执行情况、安全管理人员、车队司机培训持证上岗情况、员工培训情况进行了检查。
2、对各车辆是否存在违规现象进行了检查,对发现的事故隐患,及时提出整改措施及建议,并跟踪落实事故隐患的整改完成情况,做好记录。
3、对车辆可能发生的事故,公司制订了应急预案;装置区的安全报警、联锁装置进行检查并做到完好备用,落实了重大隐患、重大事故跟踪排查的责任人。
4、对于公司下发的安全管理制度、规程、车辆维护保养管1。
理制度积极组织学习。
5、车间岗位操作人员能否熟练掌握本岗位职责、操作规程、设备仪表、防护器材等的使用应急处置方法及熟练掌握情况。
6、积极建设应急救援队伍,防护、消防、应急器材配备齐全。
三、配合上级监管部门,做好信息反馈工作。
在百日安全大检查活动中,我公司积极配合各级安全管理部门的工作部署,认真组织参加百日安全大检查大会,传达上级文件会议精神,及时完成下达的各项工作任务和汇报百日安全大检查开展情况,以确保安全生产大检查信息畅通,同时借鉴其它兄弟单位好的做法,好的经验,以确保百日安全大检查高效、规范运作。及时有效的进行各项隐患的整改工作.
为加强网络订餐食品安全专项整治工作,强化对网络餐饮服务经营行为监督检查力度,在摸清辖区网络订餐服务单位底数和现状的情况下,着力解决突出问题,确保完成专项整治任务。辖区共摸查有效店铺状态14家网络订餐服务单位,其中美团网络订餐11家、饿了么网络订餐3家。
在整治行动中,对辖区的餐饮服务单位进行全面排查和集中整治,重点检查网络订餐单位是否持有有效的食品经营许可证;是否在经营活动的主页面醒目位置公示真实的营业执照、食品经营许可证和食品安全量化等级等信息;网上公示许可证与实际许可证是否一致;经营地址、项目等信息与实体店是否一致;经营场所卫生状况、加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、食品用包装材料等是否符合规范要求等。从检查情况看,网络订餐单位都持有许可证经营,网上对营业执照、食品经营许可证等信息进行了公示,但部分餐饮服务单位存在着量化分级年限未更新20xx年度的,对公示的营业执照及食品经营许可证是复印件的情况,执法人员要求该餐饮服务单位立即整改。
此次专项整治行动进一步加强了对网络订餐单位食品安全监管,有效降低了食品安全风险隐患,保障了公众饮食健康。
为深入贯彻落实《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神,按照上级的统一部署和《隆昌县产品质量和食品安全专项整治行动方案》的具体安排部署,我局认真组织在全县范围内开展了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治工作并取得了显著的成效,现将情况总结如下:
根据质量工作和专项整治工作的需要,8月28日县政府决定成立专项整治领导小组,办公室设在我局,由我局承担了领导小组的日常协调、组织、联系等相关工作。
(一)、起草制订了全县专项整治行动方案、安排部署了专项整治工作我局发挥领导小组办公室牵头协调作用,代政府起草制定了《隆昌县产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》,分解、细化了专项整治的步骤和目标任务。8月28日下午,县政府组织召开了全县质量工作会议,分管副县长李萍对全县产品质量和食品安全专项整治工作作了安排部署,常务副县长张勇就整治工作作了重要讲话。
(二)、加强成员单位间的工作协调,形成部门合力,专项整治工作全面推进。
建立了“制度+平台”的协调机制,加强部门间配合。作为领导小组办公室,我局起草制订了“隆昌县产品质量和食品安全领导小组工作制度”、“信息报送制度”、“食品安全事故报告制度”、“协查协作制度”等九项工作制度,建立了成员单位间的“资源共享、信息互通、部门合作”的联动平台。根据整治工作的需要,适时召开成员单位会议,自专项整治工作开展以来,已召开了7次领导小组成员单位负责人联席会议,6次成员单位联络员会议。制订了领导小组《宣传方案》,组织媒体对各部门专项整治情况进行报道,并组织各部门走上街头,开展了多种形式的食品安全宣传咨询服务活动。编辑印发了《产品质量和食品安全专项整治工作简报》,截止目前,已印发11期,编辑报道整治信息37则。通过一系列的牵头、服务工作,致力于整合各部门力量,在我县建立覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。
(三)、督促指导各乡镇政府、各部门落实目标责任,确保整治工作取得实效。
1、落实目标责任制。10月18日,领导小组办公室报请县政府目标办,将此次专项整治工作纳入了县政府对各部门、各乡镇政府20_年的年度目标考核。
2、指导各牵头部门、各乡镇政府分别结合行业特点、区域特点制定了整治行动方案,作到了目标明确、不打折扣,切实可行。
3、是派出联合执法检查组,多次深入到乡镇、企业、学校,餐厅、市场,进行执法检查和指导,保证了专项整治工作的深入进行。作为领导小组办公室,我们履职尽责,深入组织开展了专项整治工作,确保了整治目标的完成。
第一阶段的经验、教训,宣传、推广试点省、市工作经验,部署整治工作,提出了对专项整治工作进行再部署、再认识、再动员的新要求。根据上级的部署和专项整治工作的需要,特别是全国产品质量和食品安全专项整治浙江现场会召开后,我局党组高度重视,立即召开党组会议进行了认真研究,决定采取措施,认真组织落实,对整治目标进一步进行了细化,并召开全局职工大会进行了再动员、再部署。为加大《特别规定》宣传的力度,我局于9月上旬分别派出了8个《特别规定》宣传小分队,深入到迎祥、响石、山川等9个乡镇,向企业及企业员工宣讲《特别规定》和食品安全法规文件。9月19日,我局牵头组织工商、卫生、药监、商务、农业、畜牧等部门及有关企业,在县城东门广场举行了声势浩大的《特别规定》宣传咨询活动。9月29日,我局根据国家质检总局视频会议精神,组织召开了全县部分重点整治食品生产小企业、小作坊负责人会议,动员、引导、帮促,食品企业提高对专项整治的认识,改进完善生产条件,按规定获得市场准入。11月16日我局又组织召开了全县获证食品生产企业食品安全工作会议。11月29日,《内江日报》刊登了我局开展产品质量和食品安全专项整治工作纪实--《构筑质量安全的坚实壁垒》一文,重点宣传了我局深入开展专项整治的工作情况。
三、全力以赴、集中整治食品生产加工企业。
为实现生产加工环节食品安全专项整治工作的总体目标,我局以稽查队和监督监察股为主组建了专项整治执法队伍,对全县的食品生产加工企业实施了分类排查、专项抽查、全面整治等监管措施,开展了专项整治检查。
(一)分类排查。
在现有的食品生产企业中,一是按原有的分类监管等级和规模分类进行排查,列出名单,制订目标,严格要求和督促规模以上企业必须在规定的期限内,率先全部企业和全部产品100%取得食品生产许可证;二是按产品的风险程度进行排查,编制了17类高风险食品生产企业基本情况表,确定33户企业为我县的高风险食品生产企业;三是按企业资质状况(即生产许可证、营业执照、卫生许可证、安全卫生必备条件)进行分类,逐一列出获得食品生产许可证企业名单,未获证小企业名单,未获证产品名单,并视其生产、质量情况帮促、敦促、督促其立即改进生产条件,尽快获得市场准入资格,确保全县食品生产企业能在规定期限内100%获得食品生产许可证;四是对生产高风险食品且通过整改或受政策限制不能获得市场准入资格的企业,按规定进行劝退,劝退出食品生产加工行业;在规定限期内既不退出又不能取证的,将列入建议取缔企业名单予以取缔或依法实施查处。
根据《国务院关于加强产品质量和食品安全专项整治工作的通知》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求,按照省、市、县《产品质量和食品安全整治行动方案》确定的食品安全专项整治目标任务,我局在分类排查和加强日常监管的基础上,全面开展了食品安全专项整治工作。
1、严厉查处食品生产加工违法行为。
全面开展专项整治以来,我局以严厉打击制售假冒伪劣食品违法生产行为,严厉查处无生产许可证生产食品的无证生产行为,严厉查处使用非食品原料生产食品和滥用食品添加剂生产加工食品违法行为重点,开展了整治检查查处工作。组织开展了白酒、调味品、肉制品、含油脂类食品、糕点、食用油、桶装饮用水、食品添加剂使用等行业以及“十一”黄金周食品安全专项整治行动,并牵头组织工商、卫生、药监、农业等部门开展了三次联合执法检查。截止目前,我局共查处食品违法案件8起,涉案金额6万余元,集中销毁工业硫磺熏制的竹笋2.5万斤,监督销毁企业召回的竹笋罐头933.15件(24×225g/瓶)。
2、加强了食品生产加工企业的整治检查。
对食品生产加工企业,特别是获证食品生产加工企业实施巡查、回访、
监督检查,强制检验,是专项整治检查的基本方式和监管措施。在专项整治期间,我局加大了对获证企业的整治检查力度,组织开展了生产企业的整治检查,对生产企业原材料质量控制(包括进货记录、食品添加剂使用记录),关键工序质量控制,不合格品控制,产品检验控制,销售记录、安全卫生基本条件等提出了保证产品质量的具体要求,并对企业使用食品添加剂备案,委托加工备案等工作实施了检查。通过检查,有效地规范了获证企业的生产经营行为。截止目前,全县88户食品生产加工企业已全部获得了食品生产市场准入资格。
3、专项检查。
在食品安全专项整治期间,自7月17日国家质检总局部署食品安全专项整治攻坚战工作以来,我局已分别组织或配合市质监局对瓶(桶)装饮用水、酱油、食醋、白酒、糕点、大米、食用植物油等食品的质量进行了监督抽查。截止目前,已抽查产品90个批次,检验样品90个,合格86个,食品质量综合抽查合格率95.6%。专项抽查中,依据《产品质量国家监督抽查管理办法》有关规定,依法对4户抽查不合格的企业进行了监督抽查后处理,做到了抽查一类产品,整治一个行业,增强了监督抽查的有效性。
4、联合检查。
在专项整治工作中,我局承担了县联合检查第一组牵头工作,为认真贯彻落实隆府办发〔20_〕176号文件精神,我局牵头组织工商、卫生、药监、农业、商务等部门,分别于9月中旬至10月中旬到龙市镇、迎祥镇、桂花井乡进行了重点检查,检查指导乡镇产品质量和食品安全专项整治工作。检查中听取了各乡镇专项整治工作情况汇报,查看了相关整治资料,并深入企业检查,与部分企业座谈,了解专项整治和贯彻落实《特别规定》的情况,并针对整治和检查中存在的问题向各乡镇提出了建议,对企业和商家如何进一步确保食品安全进行了指导,对存在的问题进行了纠正,并责令整改,共发出各类整改通知6份,对一起无证生产食品的企业实施了处罚。
四、全面整治食品生产加工小作坊。
(一)大力开展小作坊专项整治。
的文件精神,我局在前期整治的基础上,对辖区内小作坊底数,已具备卫生许可证和营业执照的小作坊数量和名单作了进一步清理核实,督促具备卫生许可证和营业执照,具备安全卫生基本条件的食品小作坊签订质量安全承诺书。
在各相关部门和乡(镇)政府的配合下,根据国家质检总局发布的《食品生产加工小作坊监管指导意见》等有关规定和县人民政府《关于将大米等十类产品纳入食品生产加工小作坊监管范围产品目录的批复》(隆府函[20_]37号),于10月1日至2日两天,由局领导带队组成9介专项检查组分赴全县18个乡镇,对全县食品生产加工小作坊进行了拉网式的食品安全专项检查,并按规定进行了认真地梳理分类,确定了51户作为小作坊监管,对已获得食品卫生许可证、工商营业执照的、具备安全卫生基本条件的食品生产小作坊签订质量安全承诺书,公开承诺不使用非食品原料、不使用回收原料、不滥用添加剂、不生产假冒伪劣食品、不超出限制销售范围、不违反预包装限制要求等保证食品安全措施。并明确监管员、协管员、信息员。对证照齐全,安全卫生基本条件不符合规定要求,从业者有意愿提高生产条件的小作坊,我局进行了积极指导,督促其对基本安全卫生条件进行改造,产品质量安全卫生基本条件达到要求的与其签订质量安全承诺书;对有证无照或有照无证(即证照不齐的)或安全卫生基本条件达不到要求的。食品生产加工者,按规定建议有关部门予以查处或取缔。
(二)实施“挂面”小作坊样板建设,发挥示范带动作用。
按照市质监局的统一安排部署,我局先期选择了对挂面小作坊的规范,与卫生部门加强联系,制定一个行业小作坊生产加工条件和卫生环境规范,打造一个行业的1家样板小作坊,组织质监人员和企业人员参观学习。让大家做到心中有数,质监人员知道到企业应该“怎样查”、“怎样管”、“怎样扶”,企业人员知道“怎样建”。通过样板建设,发挥示范作用,并在全县内进行推广,以促进一个行业的规范化。
通过专项整治和进一步深入开展小作坊治理,力争并确保小作坊100%签订食品安全承诺书目标的完成,建立和完善以质量承诺书为主要内容的食品小作坊监管体系,加快实现小作坊监管工作的常态化、规范化、制度化管理。
五、开展了涉及安全的汽车配件等10类重点产品专项整治。
我县涉及安全的10类重点产品的专项整治,通过市、县两级配合实施,对全县10类重点产品生产企业进行排查,已全部完成了全县8户10类重点产品的质量档案建立工作。
通过近四个月的专项整治,我县生产加工环节的3个整治目标已基本完成,整治取得了显著成效。截止目前为止,全县88户食品生产企业全部获得生产许可证,食品生产企业获证率已达到100%,10类重点产品建档率已达到100%;51户两证齐全,符合安全卫生基本条件的食品生产加工小作坊已全部签订了小作坊食品安全承诺书。在专项整治期间,我局共出动执法人员580多人次,执法车辆200余台次,巡查生产企业和小作坊135户,共巡查_5次,回访72次,巡查率达97%,回访率100%;帮扶8户企业获得了市场准入资格,劝退1家不符合条件的液态白酒生产企业;帮助准备申证的4户食品生产加工小作坊做大做强,帮助企业、小作坊建立质量管理、检验等制度750多个,统一规范、制作发放监督牌、食品安全承诺书278个,产品销售、原辅材料厂进货和食品添加剂使用台帐417本;发出《责令改正通知书》56份,发放《特别规定》等宣传资料120_多份,形成了一定的声势,取得了较好的整治效果。继续深入开展产品质量和食品安全专项整治工作,是当前各项工作的重中之重,我局全体执法人员仍将继续努力,全力以赴的深入开展专项整治工作,确保食品安全监管长效机制的建立和食品安全。
为深入贯彻落实国务院产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神,切实解决我区产品质量特别是食品安全方面存在的问题,8月底以来,根据省、市政府的统一部署,我区各镇街道、各相关部门行动迅速,责任明确,围绕三个重点,在注重治标的同时,着力治本,专项整治工作取得了初步成效。
一、以政策宣传为重点,营造专项整治氛围。
一是注重企业层面的法律法规宣传,着力提高生产经营者的责任意识。8月下旬,区质监分局专门召开了全区食品生产企业《特别规定》宣贯会,宣传和讲解国家法律对食品企业的要求。结合排查和执法检查,质监人员每到一家就把《特别规定》和《南湖区不安全食品召回实施细则》送到企业主的手中。区工商分局为贯彻《特别规定》,专门印制了5000份“告食品经营单位”的书面通知,对辖区内的所有食品经营单位挨家挨户进行上门发放。
二是充分利用媒体优势,在注重正面宣传的同时,加大对食品违法行为的曝光力度。8月底以来,嘉兴电视台、嘉兴电台、嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴广播电视报等媒体先后20多次报道了我区专项整治的工作情况,一些严重的食品违法违规行为被及时曝光。
二、以食品安全为重点,开展全面整治。
一是各部门行动迅速,按照责任分工实行了地毯式检查。质监分局以糕点、豆制品、酱腌菜、饮用水、冷饮等五类食品为整治重点,分区域开展全面的执法检查,共出动人员452人次,检查小企业、小作坊127家,并对其中的6家进行了立案查处。工商分局开展了农村放心店“回头看”活动,组织各农村放心店、监督站(点)进行自查,再由各工商所复查,对发现的问题立即予以整改处理,确保农村放心店、监督站(点)符合标准和要求。市卫生监督所积极配合南湖区的专项整治,集中力量,加班加点。为规范企业经营行为,他们还专门制作了餐饮行业的规章制度,并送户上门。
二是部门协同,联合执法。在实施分头检查,分别整治的基础上,区领导小组先后三次组织工商、卫生、质监、农经、三产等部门,对余新、大桥、七星等重点地区的食品企业和经营户进行了联合执法检查。
三、以迎接国家食品安全专项整治现场会检查为重点,加快推进专项整治。
区政府和各相关部门把全国现场会的检查作为检验前一阶段专项整治成果、全力推进全区专项整治工作的一个重要机遇,予以高度重视。一是根据上级要求,部署任务,落实责任到镇、到村、到部门,并确定了以余新、大桥、七星三个乡镇为整治重点。各相关部门和延线各镇根据分工和整治方案的要求,对三条线路的沿线企业和经营单位,加强了监督检查的力度。质监分局由局长亲自带队,挨家挨户检查企业落实整改的情况,并帮助企业建立完善管理制度和管理台帐。工商分局由主管局长挂帅,组成三个执法检查组,确保车辆、确保人员,并落实责任区,逐点进行检查部署。区卫生部门抽调力量,放弃休息时间,对余新、大桥、七星等区域的小餐饮、学校食堂、小副食品店等重点行业加强整治力度,全力以赴投入整治行动。
在整治领导小组的统一部署和各部门、乡镇街道的通力合作下,整治工作初见成效。
一是摸清的监管对象的底数。如质监部门通过全面排查,发现了新增的糕点小作坊16家;药监部门对药品的生产、经营单位进行了清查,全区共有药品生产企业2家,零售批发企业183家。
二是各部门严格行政执法责任制,健全了执法联动机制,形成了强大声势,加大了对产品质量和食品安全违法行为的打击惩治力度。整治行动开始至今,区政府多次召开联席会议,讨论食品整治中遇到的难点和解决办法,各镇(街道)和各职能部门群策群力,通力合作,使整治提前出现成效。截止目前,质监部门已对6家企业进行了立案查处,责令10家企业限期整改,并拟移送证照不全的生产加工主6个。三产部门在整治中收缴违法肉品2542公斤。药监分局查获7起违法案件。
三是在整治的高压态势下,企业的守法意识明显提高。生产加工环节中,取得qs食品生产许可证的企业能按质量管理体系的要求,严格对原材料进行把关,对产品实行出厂检验;小企业、小作坊经过前期整改,进一步规范了进货验收和食品添加剂使用登记、卫生管理等四项制度。流通环节中,南湖区市区食品市场、超市100%建立了食品进货索证索票制度,乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度。
这次会议的主要任务是,深入学关于加强安全生产工作的重要论述,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,认真总结去年以来安全生产工作,安排部署今年安全生产工作,确保全市安全生产实现“三坚决、两确保”目标。
刚才,x副局长、x副局长分别通报了全市交通问题顽瘴痼疾整治工作情况和全市当前安全生产形势,提出了下步工作意见,请大家高度重视,切实抓好落实。下面,我强调五点意见。
第一,要坚决扛牢安全生产政治责任。今年是我们党和国家事业发展进程中十分关键重要的一年,全市各级各部门要深入学关于加强安全生产工作的重要论述,全面落实全国全省安全生产电视电话会议精神,坚持“人民至上、生命至上、安全第一”,统筹发展与安全,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,坚决扛牢安全生产政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各县市党政主要领导要履行安全生产第一责任人责任,对重大问题亲自协调,重大工作亲自推动,重大隐患亲自督办;各职能部门要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管,谁负责”要求,全面落实部门监管责任;各企业要落实安全生产主体责任。全市各级各部门要以最高标准、最严要求、最实举措抓好安全生产工作,确保全市安全生产形势总体稳定,为实施“x”战略和“十四五”开局之年迈好第一步,见到新气象提供坚实的安全保障。
第二,要深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。全市自去年开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来,全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”大幅下降,尤其是死亡人数下降x%,整治工作在全省排位第x名,进入全省优秀行列。但我们也要看到,全市道路交通安全形势仍然稳中有忧、稳中有险、稳中有变,很多源头性、基础性、根本性的问题还没有全面解决。一是事故防控任务艰巨。尽管我市道路交通事故总量和伤亡人数连年下降,但道路交通安全领域不确定、不稳定、不可控因素依然不少,尤其是较大事故的防控基础仍然薄弱。二是交通要素迅猛增长。截止去年底,全市机动车和驾驶人年均复合增长率达到x%左右,总体上达到了x年翻番、x年增长x倍的速度。加之我市农村地区线长面广、弯多路险,管控力量相对不足,极易引发交通伤亡事故。三是顽疾治理任重道远。全市顽瘴痼疾整体上仍然呈现存量底数大、增量来源广、变量衍生快的特点,特别是x大类x项顽瘴痼疾都是难啃的“硬骨头”,还没有彻底根治到位。四是文明意识亟待增强。部分交通参与者的法治意识、文明意识、规则意识淡薄,酒驾醉驾、非法载人、摩托车违法、无牌无证上路等违法行为,引发的事故起数和死亡人数均占到全市总量一半以上。全市各级各部门要加大整治力度,持续深入推进整治行动。一要加强道路风险隐患治理。要聚焦道路交通事故多发路段、国道省道交通安全隐患等重点,全面开展道路风险隐患排查治理,对存在管理、设计缺陷的路段要进行摸排治理,不断改善道路通行条件。要重点对长隧道、交通流量大和通行“两客一危”车辆较多的隧道、发生过较大事故和火灾事故的隧道、单洞双向通行的隧道,进一步排查整改安全设施不全,以及影响隧道通行安全的隐患问题,切实提升公路隧道交通管理水平。二要加强超限超载治理。要严格落实公路治理超限超载“路警联合执法”工作机制,强化站点治超与流动治超,严格执行“一超四究”制度,依法从严查处违法超限超载运输车辆、驾驶人、车属企业及货物单位。要强化运用科技治超,推进货物装载源头信息化管理,推进国省道公路不停车超限检测系统建设。三要加强非法非标车辆整治。要加强生产销售源头治理,定期对辖区内生产、销售、维修车辆的企业开展巡查,开辟举报投诉渠道,健全车辆销售经营者落实进货查验、索证索票等制度,严厉打击从事车辆非法改装的'维修企业和地下窝点。对仍在使用的非法非标车辆要依法查扣,该淘汰的淘汰,该报废的报废。对非法非标车辆发生亡人事故的,要依法追究生产销售环节的责任,严厉打击非法生产销售违法犯罪行为。四要加强交通陋习整治。要认真贯彻《x省道路交通安全管理“30个一律”严管措施》和《x省机动车驾驶人文明交通信用信息管理办法》,严格落实高速“六个一律”、农村“六个严禁”、城市“六个严查”管控措施,对严重交通违法行为人实施信用惩戒。要严厉打击公交车、出租车、工程运输车闯红灯、抢黄灯、不按规定超车、违规变道、闯禁等“野蛮驾驶”行为。要严厉打击货车、拖拉机、摩托车非法载人、摩托车电动车加装“遮阳伞”“雨棚”等违法违规行为,全面提高摩托车、电动车驾乘人员戴帽率及车辆安全带使用率。要持续开展交通安全警示“五大曝光”行动,对高风险驾驶人、管理人员及相关从业人员开展警示教育,全面提升全民文明交通意识。五要加强水上运输和渔业船舶安全风险防范。今天下午,省政府召开全省水上运输和渔业船舶安全风险防范工作视频会议,x副省长出席会议,对加强水上运输和渔业船舶安全风险防范进行了全面部署,并提出了明确要求。全市各级各相关部门,特别是交通运输、农业农村、应急管理和公安部门等职能部门,要针对我市水上运输和渔业船舶情况和当前汛期气候特点,全面排查整治水上运输和渔业船舶风险隐患,着力解决水上运输和渔业船舶安全的突出问题,全力遏制各类事故发生。
第三,要深入推进安全生产专项整治三年行动。我市安全生产专项整治三年行动取得了一定成效,但现在仍处于集中整治攻坚阶段,处于“潜在隐患多、风险交织叠加”复杂时期,今年1-5月,全市发生各类安全事故x起,死亡x人,事故起数、死亡人数同比分别上升x%、x%,安全生产形势仍然严峻。一是部分专项行动牵头部门没有定期组织会商、建立联动机制,专项行动工作合力尚未完全形成。二是部门执法不敢硬碰硬,执法措施失之于宽、失之于软。三是有的企业重生产轻安全,对安全生产认识不深、重视不够。我们要坚持问题导向,进一步强化措施,深入推进专项整治行动取得实效。一要对风险深入细致再排查。各级各部门主要领导,对本区域、本行业的重大安全隐患要做到心里有数,要深入研判安全风险,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,聚焦存量、增量两类风险,采取综合措施,切实把本地区、本行业和企业的安全风险排查出来,整治到位。二要对重大问题隐患彻底根治。要加大对化工重大风险源的治理、矿山整顿关闭、沿街门店消防整治、住改商住改非整治等力度,对矿山火工品使用管理混乱问题,应急、公安、工信、市场监管等部门要开展联合专项治理,根治安全隐患。三要对重点行业领域集中用力。要继续开展重点行业、重点领域专项治理。矿山要将关闭矿、基建矿、技改矿、生产矿一并纳入安全监管,要组织开展火工品储存使用安全专项整治。化工品要做到“一企一策”,深化易燃易爆、剧毒有害等重点危化品安全整治。消防部门要以高层建筑、餐饮娱乐等人员密集场所为重点,集中开展火灾隐患治理。交通运输部门要加大对“两客一危”、农村道路等路面执法力度。建筑施工管理部门要严防坍塌、坠落等群死群伤性事故。四要严肃认真开展监督检查。各县市区要对三年整治情况组织开展回头看,对工作不扎实不深入的,要及时约谈;要落实与纪检监察部门问题线索移交机制,对不担当不作为,重大隐患悬而不决,失职渎职等行为,要严肃执纪问责。
第四,要深入推进安全生产领域“打非治违”三年行动。市委常委会、市政府常务会议研究,以市安委会名义出台了《x市安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》,各级各部门要认真抓好落实。一要强化打非治违责任。各级政府要切实负起属地管理责任,将“打非治违”纳入政府重点工作。县乡两级政府要落实“打非治违”主体责任,建立健全安全生产“打非治违”协调联动机制,及时组织研究解决重大、突出问题。二要强化联合执法。要建立由政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,协同开展联合执法。要创新手段措施,利用各部门现有信息平台,实现信息共享共治。要充分运用遥感、航拍、电子设备监控等科技手段和手机“随手拍”,及时发现各种非法违法行为,增强打击的实效性。三要依法严厉打击。要抓住关键环节,明确打击重点,以《中华人民共和国刑法修正案》实施为契机,加强行刑衔接,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为重拳出击,依法严惩,形成强大威慑力。要查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的链条,坚决防止前纠后犯、死灰复燃。要综合运用经济、法律和行政等手段,切实做到“四个一律”。四要强化督导问责。各级政府要组织开展经常性的督促检查,对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的,要依法予以查处。对玩忽职守,导致恶性生产安全事故发生的,要按照“四不放过”原则,严肃追究相关责任人责任。
第五,要切实做好端午假期安全防范工作。端午假期历来是森林防灭火和安全生产重点防护时期。今年端午节假情况特殊,受春节倡导就地过年影响,端午节期间返乡和来市旅游人员将比往年同期增加;加上汛期来临,我市端午期间将迎来降雨天气,防汛和防山洪地质灾害的压力加大。省安委会已经下发了《关于做好端午假期安全防范工作的通知》,全市各级各部门要全面省安委会通知要求,切实做好端午假期安全防范工作。一要严格落实值班值守制度。要严格落实领导到岗带班、值班人员24小时值班值守制度,各级应急、公安、林业、自然资源、交通、水利、住建、旅游等重点部门要加强值班值守,领导干部要确保到岗到位。市政府总值班室、市应急局要加大值班值守抽查,切实把值班值守落实好。二要加强重点领域风险管控。要突出抓好交通运输、旅游景区、人员密集场所、非煤矿山、危化品、工贸、建筑施工、特种设备等重点领域、重点环节、重点部位的安全防范。要针对端午假期交通安全形势,加强路面交通秩序管控,加强县乡公路和山区道路的巡查管控,及时向社会公布端午假期交通安全提示,及时发布拥堵点段、事故多发路段、实时路况和绕行线路,引导群众合理选择出行路线,错峰错时文明出行。三要全力做好森林防灭火工作。各级应急、林业、气象、电力等部门要加强联动,强化信息共享,做好森林防灭火预警工作。各级各部门要严格落实森林防灭火各项防控措施,特别是要将防控措施落实到乡、村一线。全市林业部门要科学安排,取消休假,深入一线,全力做好森林防灭火工作。四要切实提高应急处置能力。各级消防、矿山救援和企事业单位的专业救援队伍及其他社会救援力量要始终保持临战状态,加强值班备勤和应急物资准备,一旦发生险情,确保做到组织领导有力、救援及时到位、物资装备充足,把损失降到最低程度。与此同时,随着端午假期人员流动性、集聚性明显增加,各县市政府和职能部门要严格落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略,有针对性地做好端午假期疫情防控,持续巩固我市疫情防控成果。
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