写月工作总结是对自己一月份工作的一种自我审视,也是对自己的一种督促。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,仅供参考,希望能给大家带来启发和灵感。
0年,在县委、县政府和市环保局的正确领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,紧密团结全局干部职工,牢固树立和认真落实科学发展观,认真履行保护环境的职责,圆满完成了全年的各项工作目标任务。
20年,全县环境总体质量保持良好,水和大气环境质量均保持在较好的状态。在市环保局发布的淄博环境保护工作通报中,我县主要河流出境水质和各项环境空气质量指标均控制在允许范围内。其中,沂河韩旺出境断面水质cod平均值为19.6毫克/升,各项大气环境质量指标,均优于国家空气质量二级标准。
一)全面完成县长和环保局长环境目标责任书年度工作任务。一是按照责任书要求,及时将20xx年度的各项任务和指标分解落实到位。二是强化了对各乡镇、县直部门的“绿色”政绩考核。由县委、县政府联合印发了《沂源县直部门、乡镇环境保护工作考核实施细则》和《沂源县企业领导干部环境保护工作考核实施细则》,进一步细化标准,落实责任,严格落实“一票否决权”。三是大力发展集中供热,对鲁阳热电有限公司新上75t/h循环流化床锅炉安装脱硫装置;依法取缔供热管网内的分散锅炉;拆除闲置烟囱3处。12月底,顺利通过了市政府环保考核组的检查考核。
(二)全面启动了生态县建设。一是按照高起点、高质量、高标准原则聘请青岛天人环境工程有限公司展开了《沂源生态县建设规划》编制。二是召开了全县生态县建设动员大会,认真落实《生态市建设县长目标责任书》的各项任务目标,下发了《关于全面启动生态县建设的实施意见》,签订了生态县建设目标责任书,并将生态县建设的启动列为20xx年县委、县政府十件大事之一。三是积极搞好协调服务工作。作为生态县建设的牵头部门,我们认真组织、协调、实施好沂源生态县建设工作领导小组交办的各项工作,及时与各有关部门进行协调、沟通,积极做好了全面启动的各项准备工作,稳步推动了生态县建设的顺利开展。
(三)加大执法力度,严查环境违法行为。一是通过组织开展“零点行动”、“拉网式检查”及节假日巡查10余次,共对各类治污设施实施现场检查2822次,依法查处环境违法案件24起。二是联合县公安、卫生等部门先后开展了放射源清查、危险物品查处、噪声污染等多项专项行动。三是积极组织召开了全县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动动员会议,深入开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动。共对53家排污企业下达了限期整改通知书,对3家未完成治理任务的企业实施了停产治理,对1家企业实施关闭,对20家企业实施了处罚。四是顺利通过了国家环保总局检查。8月6日,国家环保总局淮河流域检查组来我县对环保工作情况进行了现场检查,充分肯定了环保工作所取得的成绩,并对我县按照科学发展观提出的“绿色农业、环保工业、山水城市和统筹发展”的总体发展思路给予了高度评价。检查组还对我县实行的“绿色政绩考核”和设立专职驻厂环境监察员等制度的创新产生了浓厚兴趣,表示要将相关资料带回国家环保总局进行专题汇报。
(四)坚持制度创新,积极为企业搞好服务。一是在全市率先设立了环境保护三“a”信用管理平台,对全县企业实行动态环境综合管理,规范企业环境行为。二是通过环境监察员驻厂办公,加大污染企业的环境管理的现场监督,企业治污设施正常运转率明显提高,排污情况有了明显改善,有效减少了停运治污设施和偷、漏排现象的发生。三是在4个中心乡镇设立了环境监察中队,实行分区属地管理制度,对辖区环境进行全面监督管理,有力地推动了乡镇农村的环保发展。四是严把建设项目审批、验收关。全年共审批新上项目83个,拒批项目35个,验收项目15个,环境影响评价率和“三同时”执行率达到了100%,有效杜绝了新污染源的产生。五是积极协助重点污染企业加大污染治理,全年共争取到市无偿环保专项治理资金45万元。
(五)不断加强环境监测能力建设,积极推行总量收费制度。一是从设施建设、执法装备、业务素质、技术能力等方面,积极开展环境监测站的标准化建设,县环境监测站于12月初在我市率先通过了标准化建设的验收;不断完善环境质量保证体系,荣获全市水环境监测数据分析报告竞赛一等奖;全年共取得有效监测数据6566个,为环境执法和领导决策提供了可靠依据。二是严格落实收支两条线制度,不断拓宽总量收费范围,首次对全县餐饮业14家单位开征饮食排污费;完成了全县排污企业的排污申报登记工作;按照“突出重点、区域征收”的原则,依法、及时、足额完成排污收费任务。
(六)积极开展城乡环境综合整治,全力做好环境信访工作。一是按照县城乡环境综合整治要求,制定整治方案,对泰薛路、南崔路及南麻镇公路沿线主干道两侧的28家污染企业进行了集中整治,并顺利通过验收。二是从保护环境、建设平安沂源的大局出发,通过立足职能、明确责任,积极实行首问责任制,进一步规范了环境信访工作,及时消除由环境污染带来的环境信访隐患,积极维护社会的稳定。全年共受理信访案件85件,处结率达到100%,无越级上访事件的发生。
为保护臭氧层、保护人类的生存环境,年6月省人民政府决定逐步加快淘汰氟里昂,建立无氟省级区域,市政府亦发布了《淘汰氟里昂制冷剂告示》,认真组织落实淘汰氟里昂各项工作。
一、主要工作成绩。
(—)扎扎实实做好前期各项准备工作:
1、加强领导、建立机构。市委、市政府高度重视淘汰工作,我局第一时间成立了以周经汉局长为主任的淘汰氟里昂办公室,负责日常工作。办公室调拨了专门人员,配备了氟里昂检测仪器设备,给每位工作人员订做了制服、工作证。并制订了工作职能、检测中心测定氟里昂规程、检验中心安全规范、服务指南等管理规章。
2、摸清底数、掌控全局。对全市、酒店、工厂、医院、商场等使用中央空调的单位进行申报登记调查,确定淘汰氟里昂制冷剂的数量和各单位具体淘汰氟里昂制冷剂时间,为力求统计数据的准确,采用自行申报和上门调查相结合的方法,共走访各类单位167家,其中:党政机关类16家,宾馆酒店类73家,工厂企业类28家,物业管理类25家,医疗卫生类8家,金融证券类17家。要求其单位做好氟里昂的更换工作,至今我市收回调查表128份,统计中央空调机组286台,制冷剂为r22的机组235台,占82%,制冷剂为r11的机组27台,占9.5%,制冷剂为r134a的机组13台,占4.5%,制冷剂为溴化锂的机组4台,占1.5%,制冷剂为r123的机组7台,占2.5%。
3、淘汰氟里昂工作是项专业技术性很强的工作,为此我们邀请省制冷协会和更换氟里昂制冷剂技术依托单位的工程技术人员,对工作人员进行了为期一个月的专业培训。主要内容是淘汰氟里昂的各种公约、决定、告示;更换氟里昂制冷剂的技术要求;检查、测试制冷剂方法和手段。通过培训使工作人员对我国制冷行业及制冷剂的现状有了一定的了解,对有关物理化学特性有了基本的掌握,同时也加强了淘汰氟里昂制冷剂的信心与决心。
(二)大力开展淘汰氟里昂制冷剂的宣传活动,在宣传发动阶段主要做了以下几方面工作:
2、针对工作重点,我们将省政府、市政府、省国土海洋环境资源厅发布的相关文件及中心自编的宣传材料装订成册,赠送给我市近250家使用中央空调系统的相关企业。收到良好的成效。
3、通过各种途经多种形式向广大市民通报淘汰氟里昂情况。(1)新闻媒体经常性刊登和播发有关氟里昂制冷剂污染的系列文章,使广大市民了理解、支持淘汰氟里昂工作。电台交通台专门对车辆做了2次淘汰氟里昂宣传报道;(2)在市区10条主要街道悬挂宣传横幅,宣传淘汰氟里昂制冷剂的内容;(3)与省暖通空调制冷协会在市区里开展更换无氟制冷剂现场咨询活动;(4)在年审线上向司机免费发放车用宣传条幅,达到“车到哪里宣传到哪里”的作用;(5)在省电视台举办了首届“无氟省建设知识竞赛”;(6)先后在九中门口,乐普生商场前、人民广场、万绿园举办“环境警示教育展览”。在万绿园宣传栏出版了三期淘汰氟里昂专题。用正确的生态环境保护意识去教育人、影响人、引导人,让市民自觉自动的加入到淘汰工作中。
(三)与公安车管部门共同努力,从年4月1日起,我市将淘汰在用机动车氟里昂制冷剂列入车辆年审内容。我局负责在省车管及市永成检测线、森那美检测线核发“省加装环保制冷剂标志”。目前我市已有17943辆机动车领取了“环保制冷剂标志”,其中10263辆机动车更换了r405a,7680辆是环保r134a,同时对2675辆机动车出具了“无空调机动车凭证”,顺利完成在用机动车淘汰氟里昂制冷剂工作。
(四)我市中央空调机组主要使用r22、r11、r134a、溴化锂、r123五种制冷剂,其中,r134a、溴化锂为环保制冷剂,r11、r123属强制淘汰,但目前尚无理想的替代品,而r22属鼓励淘汰制冷剂,我们将中央空调机组的工作重点放在鼓励淘汰r22方面,一方面对我市具有一定经济实力的单位上门进行细致宣传、督促工作;另一方面与相关公司沟通协商,通过分期付款和零投入零风险的多种方式,减轻更换单位的更换压力,推动了r22更换工作的进展,目前我市共有77家单位基本完成氟里昂制冷剂的替换改造工程,对其中五家还进行了抽检,完成了验收报告。
(五)多次与技术监督部门等有关部门联合执法,查扣了一批不合格的汽车用制冷剂。年11月30日与省技术监督局、省国土海洋环境资源厅联合执法,一举查处白龙路氯碱致冷剂有限公司仓库,暂时封存了一批不合格产品;年8月8日,与省质量技术监督总队一起对海府地区25家汽配商店进行检查,共查扣了8种共1513瓶不合格产品;年3月28日,与质量监督总队对和平路、海秀路10余家汽配商行、维修厂联合检查,暂扣了180瓶不合格产品,净化了市场。
(六)加强对指定单位的监督管理,为切实让群众使用上真正的环保制冷剂,对全市24家授权更换氟里昂制冷剂的维修点,采取每月定期两次检查和两月一次暗访制度,加强对指定单位的监督管理,对弄虚作假、违反有关规定的企业严肃查处。同时认真做好统计上报工作,每月上旬,我们都抽调专门人员对各更换单位报送的更换情况进行详细的汇总、整理、分类、统计,最后将当月的凭证使用情况及各项数据及时上报,以便省厅领导及时掌握情况。
二、具体做法。
(一)通过政治理论学习,进一步提高工作人员的思想政治素质。积极参加中心每月组织的政治学习,认真学习江泽民同志提出“三个代表”、“江泽民同志七一重要讲话”、“公民道德建设实施纲要”、“防范失职渎职教育”等内容,并在我室内部进行集中讨论,深入开展“三个代表”重要思想学习和开展警示教育,取得较好效果,达到工作人员思想、工作、作风方面有明显改善,整体素质有所提高,树立正确的世界观、人生观、价值观,王丹青同志为能担负起上线发证工作,克服了恐惧心理,利用业余时间,学会了摩托驾驶,并顺利拿到驾驶证,圆满完成上线发证工作。
(二)定岗位定责任定任务,落实工作目标责任制。根据淘汰工作职能,将工作细化分解至每一名工作人员,定岗位定责任。每个月进行月总结、报告工作进度和完成情况,对按时完成任务的同志予以表扬,未完成的给予批评,提高了工作效率和工作责任心,大家团结协作,对工作任劳任怨、积极主动。
(三)按照部署,循序渐进。我们按照《市人民政府关于批转市环保局贯彻省政府建立无氟省级区域决定实施通知》部署要求,围绕工作目标,分三个阶段有条不紊的开展工作,由于措施得力,取得了较好的效果。
三、工作经验经过两年的努力,我市已基本完成淘汰氟里昂工作,在中央空调方面,77家单位进行了氟里昂替换改造工程;在用机动车淘汰氟里昂工作,对所有上线年审的机动车都进行了检测,使用氟里昂制冷剂的车辆进行了替换,广大群众环保意识得到了一定的提高。之所以能取得较好的成效。主要经验有以下几点:首先是各级领导重视我市淘汰氟里昂工作。市委、市政府非常关注此项工作,成立了以王法仁为组长,谭同志为副组长,各相关职能单位领导为成员的领导小组,负责定期召开协调会,及时协调各部门关系,监督、检查各责任单位执行淘汰氟里昂工作,下设的办公室则由我局周经汉局长亲自挂帅,中心领导更是亲力亲为,对工作中出现的问题及难点,想办法出对策,及时解决问题,把工作落在实处。其次是各相关职能部门主动协调、积极配合,形成合力,共同做好淘汰工作。淘汰工作涉及面广,仅靠环保一家根本无法完成任务。由于我们与公安、技术监督等部门建立了良好的沟通渠道,经常互相通报工作进展、交流经验,各部门团结协作,共同解决出现的矛盾,才能使淘汰工作得以顺利开展,我市在用机动车的淘汰工作就是在环保、公安车管部门的共同努力下得以完成的。再次是我们也非常重视与格林柯尔工程有限公司、宝岛环保技术开发有限公司等技术单位的联系,及时解决他们在实际工作中的困难。同时鼓励市场竞争,对符合省、市有关文件规定的环保产品生产厂家和经销商在办理各种手续时开绿灯,积极扶持其产品进入市场,并为其市场决策出谋划策,提供参考意见,使市场良性发展,这同时也促进了我市的淘汰氟里昂工作。最后是依法行政,严格管理,加大监管力度。从淘汰工作开始,我们秉持“依法行政、严格管理”八字方针。不论是选择氟里昂制冷剂替代品,确定技术依托单位,还是授权监管更换氟里昂制冷剂的维修点、店、厂,都是严格按照省、市政府及省厅文件的要求严格筛选,对弄虚作假、违反有关规定的企业决不姑息,坚决予以查处,并即时通报,例如年7月25日,根据群众反映及当天的暗访结果,取消了6家违规维修厂指定更换单位的资格。各更换单位也自觉高标准、严要求自己的企业、职工,管理也日趋完善。
五、存在的问题。
(四)替代品的质量、种类需要完善。
六、明年设想(一)坚定淘汰氟里昂的决心,对做好今后的淘汰工作要有信心,同时要有打硬仗和持久战的思想准备。
(二)根据市新的行政区划,市土地面积扩大了10倍,我们将进一步做好秀英区、龙华区、琼山区、美兰区的协调工作,相互促进、相互推动做好这项工作。
(三)重新进行摸底调查,由于区域的扩大,有必要对四个区淘汰工作进展情况进行调查,以便制订新的工作方案,为今后的淘汰工作打好基础。
(四)加大宣传力度,普及环保知识。开展新一轮的宣传攻势,将其与我市生态环境建设、巩固“国家环境保护模范城市”工作紧密结合起来发动,工作重点在我市新增的区域。通过在主要报纸上再次刊登《市人民政府关于淘汰氟里昂制冷剂的告示》,重申告示精神;对在淘汰工作中成绩突出的单位将在报刊杂志上或“六五”环境日时进行表彰,以带动其他未完成的单位等多种手段加大宣传力度。
(五)强化执法力度,开展大规模的执法活动,全市四个区统一活动,连续突击整顿,全面清理市场上销售的假冒伪劣产品。
(六)对我市所有新建、扩建的建设项目将严格把关,其制冷设备必须使用环保制冷剂,否则,将不予以办理审批报建手续。
根据《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发23号)等文件要求,我局自年9月起,在上级业务主管部门和市人大、政府的领导与关心下,不受换届、非典等客观影响,认真开展规范行政执法责任制工作,成立领导机构和办事机构,组织人员定方案、抓落实。建立健全环保执法配套制度和行政执法过错责任追究制度,分解执法责任,明确执法职责和权限,汇编《市环境保护局规范行政执法工作手册》,推进我局依法行政水平的提高,规范行政执法责任制工作取得了一定的成绩。
一、主要成效。
(一)汇编《市环境保护局规范行政执法责任制工作手册》(以下简称《手册》),作为环保执法指南、工具书。要规范行政执法责任制,必须遵循“行政职权法定”原则。弄清执法权限、依据、程序、时限和执法项目等基本问题。为此,将法律、法规、规章赋予的行政职责,依次从单一主管、共同主管、协同主管和委托执法四个方面分别排序,认真收集、整理、分析,确认78部法律法规是我局行使行政职权的法律依据,主要包括环境规划、环境监察、环境监测、环境科研等内容。今年1月份,我局组织业务骨干在南丽湖采取封闭式研究编写《手册》,经过多次自上而下的修改,自下而上的完善,于3月完成,全局人手一册。通过对《手册》的学习和使用,我局工作人员对执法依据清清楚楚,行政执法得心应手,既减少随意性,又不越权、不缺位,依法行政水平明显提高。
(二)出台新的《市一次性塑料制品污染防治办法》我局是市一次性塑料制品监督管理的责任主体和执法主体,针对年颁布的《市一次性塑料制品污染防治办法》(以下简称《办法》)中存在的处罚过轻、执法主体的执法责任、执法依据不明确、操作性不强以及作为执法主体的我局无执法权、暂扣权等问题,联系工作实际,在征求有关职能部门意见的基础上,开展修改工作,于年12月以政府令出台了新的《办法》。新办法的出台有力地加强了“白色污染”的执法力度。今年1-6月全市暂扣不可降解塑料包装袋约10812公斤、一次性发泡塑料餐具40650个,取得了明显的成效。随着规范行政执法责任制的深入,今年我市将再次修订,提升为地方性法规。
(三)促进了环境监察的标准化建设。根据国家环保总局《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》(环发141号)精神和合并琼山市的实际,按照规范行政执法责任制的要求,我局调整了环境监察机构,由原来一所一办六组调整为一监察支队两大队一办的现场执法机构,大队领导竞争上岗。一大队负责龙华区和秀英区工作,二大队负责美兰区和琼山区工作,按片管理。依据环境监察的法定职权,支队设定了4个领导岗位和30个执法岗位,细化和明确了执法内容和执法责任。建立起以法定责,以责定岗,以岗定人的责任机制。按照《全国环境监理机构标准化建设标准》的要求,多渠道增加对环境监察工作的投入,现有6辆执法车,配备了1台传真机、2部照相机、2台摄像机、5台计算机。
(四)促进了排污申报登记工作的完成。排污申报登记是规范我局行政执法的一项基础性工作,多年来,由于企业的不重视和管理的不到位、不规范等原因,该工作一直影响着我局的依法行政水平。在开展规范行政执法责任制以后,首先,我局明确了该项工作的执法主体是环境监察支队;其次,加大了依法行政的培训工作,对环境监察和环境监测等部门的工作人员进行集中学习,掌握了《排放污物申报登记管理规定》和《排污申报登记与变更申报表填报技术规定》;再次,组织工作人员深入各排污单位发放《排污申报通知》和《排污申报登记表》。今年以来,共有130个单位进行了申报登记。由于明确了法定职权和规范了工作程序,今年我市的排污申报登记工作取得了较好的成绩。
(五)促进了行政执法责任体系的建立。通过规范行政执法责任制工作,我局修改和制定了26项制度,进一步细化和明确了行政执法项目、执法内容、执法程序和执法责任。结合机构改革和工作人员的配置情况,按局领导、行政科室和事业单位三个层次,将所有执法项目和执法责任分解到3个行政科室、4个基层单位和61个具体工作岗位。形成第一把手负总责,分管领导负第二责任,当事人负具体责任,各级执法人员逐级负责,下级对上级负责的新局面。初步体现了职责明确,责任到人的基本目标以及权力与责任的统一,对执法失误明确了追究的责任。行政执法责任体系的建立,不仅完善了行政执法的监督制约机制,而且有效地规范了行政权的使用。
(六)促进了依法行政水平和办事效率的提高。通过建章立制,规范了执法行为,完善了执法程序,强化了过错责任追究,健全了执法监督机制,从而进一步提高了执法人员的依法行政水平和办事效率。我局报建项目审批由7个工作日缩短为3个工作日,监测结果由10个工作日缩短为5个工作日,排污申报登记由7个工作日缩短为5个工作日,来信来访由5个工作日缩短为3个工作日。
二、主要做法。
(一)三个到位。1、认识到位。规范行政执法责任制是一项新的工作,对它到位的认识是完成规范行政执法责任制工作的基础和前提。局党组成员多次碰头分析研究,认识到:规范行政执法责任制,是提高执政水平,树立政府形象,贯彻落实环境保护基本国策,实践“三个代表”的必然要求。2、措施到位。这是完成规范行政执法责任制工作的根本保证。根据考核标准和要求,我局从指导思想、目标任务、责任分工、工作步骤、具体要求等方面制订了实施方案。成立了领导小组,原先由原局长周经汉同志任组长,现调整为由林甫肄局长任组长,邢孔魁副局长、李林清调研员任副组长,机关行政科室及隶属单位负责人为成员。领导小组下设办公室,邢孔魁同志兼任主任,抽调业务骨干为成员,负责日常具体工作。我局将规范行政执法责任制工作始终作为每月中心工作的重点来抓。去年9月26日,组织领导成员到市国土海洋资源局学习,借鉴先进单位的工作经验,27日,请市人大、法制局专家来指导。建立督查制,制定了进度一览表和督查表,按照两表进行检查督促;建立协调工作制度,每月底召开工作协调会,听取进展情况汇报,找问题,查原因,及时解决;建立追究制度,不按时完成任务的,则追究第一把手责任。3、责任到位。完成规范行政执法责任制各项任务及目标,关键在局属单位都要各负其责。去年9月2日,召开全系统工作责任分工会,明确隶属单位的工作责任,并逐级层层分解,把工作任务落实到位,责任到人。
(二)三个结合。1、把规范行政执法责任制工作同日常工作结合起来。同复检国家环境保护模范城市结合起来,同我市噪声污染专项综合整治结合起来,同生态建设与经济建设双赢结合起来,同加强遏制污染反弹结合起来,同“告别陋习,珍爱健康,保护家园”和开展优质服务月、行政效能监察工作结合起来,以规范行政执法责任制推动工作,以工作促进规范行政执法责任制。2、把规范行政执法责任制工作同善待企业、改善投资环境结合起来。审批新建项目,在热情服务的基础上要求提前介入、上门跟踪,不断提高服务质量。对报建、咨询、投诉都要做到热情接待,一次性讲明报建所需条件、资料,答复全面、准确;对投资者申报的建设项目,不满足审查条件的,主动与业主联系和沟通,了解、指导项目操作中的困难和问题,对技术要求较强的内容,深入到现场指导;定期向上级机关报告行政执法情况,不定期向企业、市民征求对生态环境的意见,在着力解决扰民热点环境问题中不断提高执法形象,为做大做强做精做美营造一个优质高效的发展环境。3、把规范行政执法责任制工作同深化“三制”和政务公开结合起来。把规范行政执法责任制工作同进一步推行“三制”向上下延伸和政务公开的深化工作结合起来,使行政执法更规范。目前,我局重点抓好网上政务公开工作。
(三)三个坚持。1、坚持以学法贯穿规范行政执法责任制工作全过程。学法是知法的前提,知法是执法的保证,只有抓好学法,才能使执法人员系统、全面的掌握和运用法律。我局非常重视学法,集中学习了《海南省行政执法责任制实施办法》、《海南省行政执法和行政执法监督规定》和党的十五大关于依法治国、依法行政及推行行政执法责任制的有关理论。举办了3期法律培训班,进行公共法规考试、环保法规考试及《手册》考试,人人合格。通过学法,已达到三个效果:在学法中提高队伍素质;在学法中制定配套制度;在学法中规范执法行为。2、坚持以调研贯穿规范行政执法责任制工作全过程。规范行政执法责任制工作是一个庞大的系统工程,涉及的法律知识多、执法范围广,操作性、系统性、实用性、规范性要求高,必须进行充分调研才能做好、做透、做精。尤其对以往执法不到位、不规范的方面,一个问题一个专题地进行深入调查研究,总结经验,查准教训,制定对策,才能达到规范行政执法责任制工作要求。3、坚持以规范贯穿规范行政执法责任制工作全过程。规范是执法责任制工作的核心。《手册》编发了,也组织执法人员学习、考核了,关键是在执行的规范上下功夫。法律仅赋予我们(执法主体)做什么,并不告诉我们怎么做,这就是一个如何做才能规范的问题。我局紧紧抓住以下几点:一是紧密联系执法工作实际;二是找准以往不规范的环节和问题;三是抓程序,机关抓审批程序,基层单位抓执法程序。通过抓程序这一环节,使职责、权限融为一体、系统规范,使规范行政执法工作有了创新性突破。
三、几点体会。
(一)“规范行政执法责任制”,学法是基础。在这方面我们也积累了一定的经验,取得了一些成绩。执法必须懂法,懂法必须学法,若不学法就不懂执法的权限、程序、时限等,执法起来就会出现违章、越位、缺位等现象,就无法规范行政执法。我们在学习中完善规范,在学习中巩固规范,在总结中强化规范,力求不断深化、强化规范的内容和层面。真正做到:既严格又文明,既规范又高效,既公正又廉洁,既履权又负责。
(二)“规范行政执法责任制”,提高人的素质是关键。规范建设,以人为本。围绕培育“四有”新人,着眼加强执法人员素质教育,引导执法人员杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生。试点工作以来,我局重视环境监察队伍建设,对全体工作人员进行3次培训,把思想教育渗透到执法人员中,渗透到环保执法的具体实践中,不断提高文明执法和执法综合素质,切实做到“政治强、业务精、纪律严、作风正”。
(三)“规范行政执法责任制”,严格执法是根本。规范不仅靠制度,更要靠严格依法管理,做到执法必严,违法必究,决不手软。按照法规来纠正违章,用文明来纠正不文明,否则,再规范的制度不从严管理,不严格执法是毫无意义的。开展规范行政执法责任制工作以来,我们加大消除白色污染执法力度.上半年我局单独执法54次,出动人员391人次,出动车辆113车次,暂扣不可降解塑料包装袋约7267公斤、一次性发泡塑料餐具6000个。组织工商、质监等职能部门联合执法14次,出动人员124人次,出动车辆34车次,暂扣不可降解塑料包装袋约3620公斤、发泡餐具34650个。非典时期,我们加强了医疗废水和医疗垃圾处置情况的联合执法,对海南省人民医院、省农垦医院、解放军187医院、市人民医院等5家医疗废水超标单位进行限期治理,并完成了整改工作。我们开展了自然保护区的检查工作,对我市的2个自然保护区:海南东寨港国家级自然保护区、琼山永兴鸟类自然保护区进行联合检查,禁止在保护区周围上马新建污染项目,对存在的污染企业坚决取缔。我们还加强淘汰了高汞电池的执法力度,省、市联合执法检查组仅半天就查扣了dc城、明珠广场等淘汰电池10400多个。监察支队上半年以来共接到环境投诉案件620起,已处理了600起,处理率达96.72%。这都是规范行政执法责任制工作严格执法所取得的成果。
四、存在问题。
(一)事业单位工作人员执法问题。按照国家有关规定,国家行政机关是执法主体,国家公务员才具有执法资格。但我局环境监察支队(事业单位)负责全市环境监察执法工作,直接影响了执法工作的合法性。
(二)执法职能交叉问题。主要表现在白色污染违法行为上,出现多家单位罚款、没收等现象,影响了消除白色污染工作的开展。
(三)工商“登记制”给环保执法增加难度。海南实行的工商“登记制”与“环保法”等国家大法是相抵触的(即先允许经营后补办相关手续)。“登记制”的主张是先上车后买票,可实际操作中又无具体限定:上车后谁监督买票,不买票的由谁监督补票。客观上已出现了“先污染后治理”的状况,而且有些还无法治理又无法取缔。不仅造成执法难度大,污染程度也极为严重,众多扰民的投诉热点多来自“登记制”的企业。建议重新审议“登记制”的合法性和可操作性。
(四)环保部门参与重点建设项目综合决策有待进一步加强。
(五)本系统环境监察、案件查处的档案管理有待进一步完善。
五、下步打算。
(一)边学习《手册》,边实践,边考核,边规范行政执法责任制。
(二)以环境监察为中心环节,理顺、规范机关与基层环保执法的程序和责任。
(三)加强指导。坚持以点带面,点面结合,实行分类指导,重点突破,全面推进执法责任制落到实处。
年4月,市在实现“一控双达标”的基础上,荣获了国家环保模范城市的称号,这对我局建设项目环境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以来,我们在市委市政府的领导下,在省厅的指导和帮助下,紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题,充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用,坚持环境影响评价和“三同时”制度,不断强化建设项目环境管理,保护好环境,为经济建设服务。年至年上半年,我们共审批建设项目约1236个,否决一批不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的项目,严把项目审批关,有效地控制新污染源的产生。大中型项目“三同时”执行率100%,小型项目达90%以上。同时,面对我国加入世贸后新的形势,出现新的情况,积极学习,努力探索科学、有效的建设项目环境审批管理方式,规范内部管理,简化审批程序,提高行政效能,阳光作业,为广大投资者服务。
一、进行规划编制工作为环境管理提供依据年,我局充分发挥规划先行作用,依照国家、省、市的要求,认真开展环境保护“十五”规划编制工作,组织编制了市环境保护“十五”规划和市生态环境建设规划。两个规划明确了“十五”期间我市环境保护目标和生态环境建设指标,为建设项目的审批和管理提供指导和依据。
二、加强环境影响审批预防为主几年来,我们贯彻落实国家《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》等建设项目管理法规,坚持“预防为主”和先评价后建设的原则,严格执行建设项目环境影响评价制度,按《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)进行审批管理,把好环保关,避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制,力争作到增产不增污、增产减污。特别是今年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施,我们加大了环评的力度,充分发挥环境影响评价工作预防和控制源头污染的这一有效手段,使环评工作不仅要参与综合决策,而且从调整结构,合理规划布局的角度来分析评判问题。三年多来,共进行环评审批712个。同时强化“三同时”管理,加强建设项目环境保护设施竣工验收,切实保证新建项目投产后稳定达标,控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中,体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。
三、探索有效管理方式科学审批在建设项目环境保护审批管理中,我们根据新的形势和实际,按国家、省有关建设项目环境保护法规,坚持以下七条原则进行项目审批管理,严格把关,取得一定的效果。(1)建设项目必须符合国家和行业的产业政策;(2)建设项目选址必须符合市城市总体规划布局和市环境保护行动计划中环境功能区划要求;(3)建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺,合理利用自然资源推行“清洁生产”;(4)对环境有污染的建设项目,污染物排放必须达到国家污染排放标准;(5)建设项目污染物排放总量必须符合省、市地方下达的总量控制指标,做到“以新带老”、“总量不增”;(6)改建、扩建项目和技术改造项目,必须采取措施,治理与该项目有关的原有污染和生态破坏,实现“增产不增污”;(7)项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标,必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目,我们均不批准其环境影响报告。
四、结合实际抓重点从年开始,我们结合的实际情况,生活污染所占比例较大,环境投诉大都因此而来,所以我们把它列为环境管理的重点,加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好饮食业、娱乐业和建筑业等易产生生活污染的项目的审批工作。重点抓好两项工作:一是控制污染物总量排放,特别是对有一定规模的居住小区污水污染物排放总量的限制;二是加强对长流新区,特别是西海岸等环境敏感区域建设项目的环境管理,如对贵族游艇会、黄金海岸居住小区等沿海岸线建设项目,要求其必须修建污水处理站,经验收合格后才能投入使用,同时要求其按规定补种50米宽防护林。
五、结合环保执法加强建设项目的监管力度年,我们按照国家环保总局和省国土环境资源厅部署,先后开展严肃查处环境违法行为专项行动和中小型建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度专项执法检查等活动。在这两次执法检查活动中查处了一批违反环保法律的违法案件。其中海南锦艺达木制品有限公司的木制品加工厂等建设项目未执行环境影响评价和环境保护设施“三同时”两项制度,擅自在港澳工业区投资建设木制品加工厂,并投入生产。该加工厂在锯木和板材砂光过程中产生大量木屑和砂光粉尘及油漆车间喷油作业时产生大量油漆粉沫、挥发性的苯剂等化学助溶剂,严重污染周围环境。该厂环保设施未建成即投产试车,严重违反了环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。我们在现场检查事实清楚的基础上,态度鲜明地责令企业限期整改,逾期未完成整改任务,并专文上报市政府依法责令其停止生产。该企业痛下决心,补办环保审批手续,加快环境保护设施建设。由于我们加大监督执法力度,使建设项目环境保护管理工作,真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。
六、强化内部管理提高工作质量和服务水平我们在巩固已取得成绩的基础上,进一步规范内部管理,继续认真推行“三制”,建立完善各项审批制度,规范内部管理,简化程序,加快办公自动化进程,进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。树立良好的社会形象,以适应社会主义市场经济发展和入世的要求。
(一)加强学习提高素质加强项目建设环境管理人员的思想政治理论学习和业务学习,不断提高自身综合素质,增强为人民服务的本领,适应社会主义市场经济和改革开放的要求。
(二)规范管理简化程序我们首先进一步优化审批,增强审批的科学性和民主性,实行环境影响评价专家会审制度。其次,进一步完善各项管理制度,结合实际工作遇到问题,简化程序,养活中间层次和加强监控等方法,消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。使审批作业、审批管理更加规范。如制定“检查制度”,定期或不定期对项目进行现场跟踪检查,及时督促其落实污染防治设施建设及施工期环保措施的实施。第三,加强协调与合作,杜绝推诿扯皮以及遇事谁都不管或谁都要管的情况。加强与各局部门之间联系,落实“环保一票否决”制度。实行建设项目跟踪管理和对未报先建项目的查处。
(三)政务公开阳光作业我们除在市规划局设立窗口服务外,还按照省国土环境资源厅关于政务公开的要求,为方便企业和市民群众,我们编制了《建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》,将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果在公示栏和局域网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。
(四)强化服务意识三年来,我们在加强依法行政,规范管理行为,提高办事效率的同时,加大服务力度。如海南锦艺达木制品加工厂补办审批手续。在研究该加工厂的污染防治设施建设问题时,为了使该企业采取最先进技术,同时节约资金,我们一方面邀请有关专家为其出谋献策;另一方面,与省国土环境资源厅和琼山市环保局联系,我们亲自带领该企业的领导到琼山市某家木制品加工厂参观学习,借鉴先进经验。达到既要扶持企业发展经济,又要防治污染,为广大人民群众提供优美环境目的。
(五)加强建设项目的计算机应用为适应现代化建设要求,我们在现有使用计算机的基础上,加强与局信息中心联系。促进计算机应用的深入,加快办公自动化进程。对项目审批实行计算机技术的第一层次的应用,即事务型办公管理自动化对文件收发处理和文档资料管理以及环境影响审批初审等实行计算机管理。从而实现初步的办公自动化,进一步提高了工作效率和质量。三年多来,虽然我们在建设项目环境管理中,取得一定的成效,但也存在一些薄弱环节和问题,如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保,被动报批的现象等。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度,严格执法,从源头上控制污染,巩固和发展我市创模成果。
20xx年以来,公司环境保护工作在市委、市政府、市环保局的领导下,取得了一定的成绩,实实在在地做了大量、细致的工作,公司综合环境得到了进一步的改善,没有发生一起环境污染事件。
一、完善环境保护管理网络,加强责任制建设。
公司投产以来,十分关注环保达标情况,严格按照《环境空气质量标准》、《城市区域环境噪声标准》、《工业企业厂界噪声标准》、《地表水环境质量标准》、《大气污染物综合排放标准》和《锅炉大气污染物排放标准》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《危险废物转移联单管理办法》等政策法规进行监督完善,真正做到外请监督、内抓管理。
二、加强宣传、培训工作,强化环境保护的意识。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。
三、坚持环保工作,做好外请监督内抓管理。
20xx年,我公司邀请组织人员对我公司现场进行环境影响考察,并做了职业病危害控制效果评价等工作。
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根据《关于展开废旧物质处理效能监察的关照》要求,200*年*月25日,**分公司对废旧物质处理工作进行效能监察立项,注重对**车间钢材边角余料及废旧配置等废旧物质的处理工作进行效能监察。经过议定200*年一年的运行,如今,此项工作已经结束,现将***分公司展开废旧物质处理效能监察工作报告请教以下:
立项之初,我分公司即建立以党委布告为组长、出产副经理、材料配置部、财务部和车间当真人构成的带领小组,当真对此项效能监察工作的带领,分公司材料配置部当真对废旧物质处理工作的详细履行,党群工作部纪检监察人员当真对废旧物质处理的全进程监督。
分公司于1、4季度别离对我车间钢材边角余料进行了处理,3季度,对部分废旧配置进行了处理。对这些废旧物质的处理,最终由材料配置部发起《废旧物质处理申请》,分公司技巧部、质量安定部、财务部等综合施工出产、质量安定和财务办理等方面进行综合检察,分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督,经出产副经理确认掉队行处理。然后,由材料配置部向社会公告废旧物质处理的信息,对前来投标的竞标人资格进行检察后肯定竞标人,发出竞标书。第三,在法则时候内收到竞标人的标书后,构造公司带领、车间、工程办理部、材料配置部、财务部及纪检监察人员集结进行开标,以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及当真清场的竞标人中标。物质出厂时,由我车间派人进行装车监督,门卫当真出门最终验货观光。
分公司纪检监察人员自始至终参加到废旧物质处理工作的中去,从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等关键,加强监督查抄。部分职工代表也参加到监督查抄中,增加了透明度。
我分公司共处理废旧钢材边角料16.81万吨。计30933万元,处理6~70年代出厂的台钻摇臂钻等报废配置700台,总计12262000元。
经过议定每次竞标开标,渐渐总结经验,比方在开标后,再由材料配置部人员电询中标人,几乎每次都能在中标价的根本上略有上升;加强监督,除纪检监察人员参加招标工作以外,再缴请车间的工人代表参加到招标工作中,增加了透明度;在对废旧配置的招标工作中,富裕思虑到当前社会上有不法贩子采纳报废配置翻修后再投入市场,给社会赞成安定和环境隐患的环境,对投标人进行了严厉的天资检察,确保销售的报废配置不被不法利用,保护公司的社会形象。
如今,我分公司对废旧物质处理的效能监察工作已经结束,经过议定连续的改革,最终构成了一套完好的废旧物质处理的工作程序,为今后更进一步典范此项工作打下了坚固的根本。
市交通污染专项整治工作总结在市委市政府的领导下,经过全市人民的共同努力,近年来我市先后荣获国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国造林绿化十佳城市、全国卫生先进城市和国家园林城市等10多个荣誉称号,塑造了城市新形象,提高了城市知名度。随着城市的进步与发展,随着城市居民生活质量的改善和提高,市委市政府意识到,日益突出的交通污染问题将是我市一系列创先工作中必须解决的一个现实问题。上一任市委书记蔡同志做出了重要指示,年7月起,市委市政府开展了全市范围为期三年的交通污染专项整治工作。在整治期间,市政府从交警、环保、武警、交通、城建、环卫、城管、警备等部门抽调执法人员上街强化执法,对尾气超标、违章鸣喇叭的机动车进行查处。通过全市各单位和全体市民的共同努力,交通污染专项整治取得了明显的效果,以前机动车屁股黑烟滚滚,喇叭满街叫的状况已不再出现,市区内基本见不到汽车冒黑烟了,城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。为巩固业已取得的整治成果,我市年起继续积极稳妥地开展交通污染防治工作。现将近年来我市开展交通污染专项整治工作总结如下:
一、加强领导制定方案市委市政府十分重视我市的交通污染专项整治工作。上一任市委书记蔡同志,到任做的第一件事是向机动车废气、噪声污染宣战,组织长达三年之久的“交通污染专项整治”。新任省委副书记、市委书记王富玉同志到任做的第一件事是向环境噪声宣战,组织公安、交警、交通、环保、工商、城管、文体等职能部门联合开展“环境噪声污染综合整治”。两任市委书记抓的第一件事都是环境污染整治问题,绝非巧合,是历届市委市政府对开展城市环境综合整治高度重视的共鸣和反应。根据市政府年3月10日和5月11日关于交通污染治理的会议精神,进一步巩固前期业已取得的整治成果,我市制定了年—年交通污染防治工作实施方案。根据工作方案,成立了由市政府有关领导和市委宣传部、公安、环保、交通、城建、技术监督等有关部门领导组成的“市交通污染防治工作领导小组”。工作方案中提出了具体工作目标,明确了各职能部门的具体责任,并制定了具体整治措施。
二、开展立法工作我市近年来结合实际先后发布实施了《市环境噪声污染防治办法》和《市防治机动车排气污染管理办法》两部法律法规,对把我市机动车排气污染防治和环境噪声污染防治工作引向法制化、规范化管理轨道,创造良好的噪声和大气环境质量,巩固我市创建国家环保模范城市成果,起到了积极的作用。《市环境噪声污染防治办法》于年9月14日市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准,年10月23日正式实施;《市防治机动车排气污染管理办法》年11月14日市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,年4月23日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准。年7月1日正式实施。
三、开展宣传教育工作我市年继续积极稳妥地开展交通污染防治工作。在噪声整治方面,制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料3万份,开展各类交通噪声污染宣传活动53次,有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。年7月份起,为了贯彻市委市政府把“做大做强做精做美”的战略决策,市委市政府在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。为配合噪声污染专项整治工作,市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道,晚报、广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净、爱我家园》、《做文明市民、创文明城市》、《抓好环境综合整治、创建全国文明城市》、《打好创建全国文明城市攻坚战》、《建设新、迎接十六大》等多个专栏进行报道,共发表报纸专版3个、照片18幅、文字稿件245篇;广播电视新闻192篇次,制作两期专题节目。同时,各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动,在街道设点发放宣传单,出动宣传车,制作宣传栏,宣传环保法律法规。10月11日,市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛,参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛,对执法部门进行依法行政,使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。年初,市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主,对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。
四、具体整治措施。
(一)加强对机动车年检线尾气检测的监督管理对机动车年检尾气检测的监督管理是交通污染防治重中之重的工作。市环保部门派员进驻检测线对机动车尾气监测把关,从总体上掌握全市机动车的尾气排放状况,抓好交通污染的源头防治工作。年共检测机动车28479辆,合格率86.65%,发放合格证24678张;年截止11月底,共检测汽车15800辆,发证14700张,合格率为93%;检测摩托车28600辆,发证27500张,合格率为96%;年检测汽车尾气13870多辆次,摩托车尾气28710多辆次,合格率86.2%,发放合格证36738个。
(二)加大对机动车路检和禁鸣喇叭的执法力度-年间四个单位联合执法,进行对机动车尾气排放的路检工作。共检测机动车2807辆,其中道路抽检机动车207辆,深入车队检测车辆2600辆;共查扣定线中巴汽油车改柴油车71辆;共对2500辆尾气排放超标的机动车(含摩托车)进行了治理;年,共完成了机动车尾气路检抽查6060辆次,获有效数据11652个,首检达标率为63.6%。-年间共查扣违章鸣喇叭证照2400件;年市交警支队共出动警力约5000人次,查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起,罚款67600元,年检中治理喇叭超标的汽车932辆,摩托车1432辆;牵头联合警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位,设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆,收缴非法安装的警报器、标志灯具17副。
(三)加快机动车的更新步伐-年间交警部门按规定报废汽车1100辆、摩托车1万多辆。交通部门共报废届满的出租车600多辆,更新出租车约500辆,更新的出租车排量基本在1.6升以上,带电喷技术,属环保型出租车。市公交公司报废车辆44辆(其中中巴30辆,大巴14辆),新购进中巴车120辆并已投入运营。市人民政府发布了《关于报废汽车回收有关事项的通知》(海府办[]85号),对进一步规范我市汽车报废回收工作,防止报废车、拼装车及“五大总成”重新流入社会,减少交通事故和环境污染,保护人民生命财产安全起到了积极意义。
(四)加强对摩托车的管理为保障我市道路交通安全、畅通、有序,根据国家经贸委、国家计委、公安部、国家环保总局联合发布的《摩托车报废标准暂行规定》和省公安厅关于市摩托车管理有关要求,市人民政府发布了《关于加强摩托车管理的告示》,采取如下措施:1、继续停止办理琼a牌摩托车注册登记与迁入手续,但允许转出。2、实行中心市区摩托车限行管理。限制郊区号牌的摩托车进入市区行驶,其他市、县号牌摩托车一律禁行;禁止排气量在250c以上(含250c)的摩托车上路行驶。3、对摩托车实行限期、限里程报废制度。4、严禁报废摩托车继续使用和上路行驶,违者一律查扣,交回收单位回收拆解,并按有关规定处罚。
五、下一步打算。
1、根据市政府年7月9日关于机动车排气污染治理工作会议精神,我市制订了《市机动车排气污染专项治理实施方案》。根据工作方案,我市将继续组织实施《市机动车排气污染防治办法》,加强整治力度,力争达到汽车年检尾气排放达标率达80%以上,机动车路检尾气排放达标率达75—80%,在市中心城区消除机动车尾气冒黑烟现象的整治目标。
2、继续实施“空气净化工程—清洁汽车行动”的绿色环保工程。几年来,我市累计投入5亿多元用于燃气管道、液化气储配站和液化气供应站建设,形成较为完善的液化气管理和供应系统。今年又投入近2亿元将东方、福山两地的天然气输入。目前公交、出租车“油改气”和建加气站的工作正在稳步推进。
市噪声污染专项整治工作总结在国家环保总局和省国土环境资源厅的指导和帮助下,在市委市政府的正确领导下,我市坚决贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》,并经过全市人民的共同努力,年提前一年完成了国务院确定的“一控双达标”工作任务,年2月,被国家环保总局授予“国家环保模范城市”的荣誉称号。从此我市的环境保护工作迈上了一个新的台阶。三年多来,市委市政府坚持“三个代表”重要思想为指导,积极与时俱进,提出了把“做大做强做精做美”的发展目标,继续采取得力措施加强城市环境综合整治,加强城市生态建设,着力营造良好的创业环境和人居环境。创造优良的声环境是市委市政府提出打造优美环境的重要工作内容之一。经环境保护监测站监测,我市的全市区域环境噪声和道路交通噪声均分别符合《城市区域噪声标准》二类混合区标准和国家交通道路干线噪声标准(见下表)。市历年噪声监测表年度区域噪声(分贝)57.556.756.3交通噪声(分贝)68.268.368.1。
一、开展环境噪声立法工作我市结合实际情况修订了《市环境噪声污染防治办法》,并于年9月14日市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,年9月29日省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准,该法的修改和颁布实施对依法加强城市环境噪声污染防治工作,创造良好的生活环境起到了积极的作用。
二、开展宣传教育工作年7月份起,为配合我市开展的噪声污染专项整治工作。市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道,晚报、广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净、爱我家园》、《做文明市民、创文明城市》、《抓好环境综合整治、创建全国文明城市》、《打好创建全国文明城市攻坚战》、《建设新、迎接十六大》等多个专栏进行报道,共发表报纸专版3个、照片18幅、文字稿件245篇;广播电视新闻192篇次,制作两期专题节目。同时,各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动,在街道设点发放宣传单,出动宣传车,制作宣传栏,宣传环保法律法规。10月11日,市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛,参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛,对执法部门进行依法行政,使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。年初,市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主,对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。
三、开展噪声专项整治工作年,为贯彻省国土环境资源厅等四厅局《关于开展严肃查处环境违法行为专项行动的通知》(琼土环资76号)精神,巩固我市创建国家环保模范城市成果,保护和改善城市的生态环境,从8月份起,市政府部署了为期三个月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治”行动,市环保局、振东区、新华区、秀英区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位参加,按照“以分为主,合分结合,小联合为主,大联合为辅”的工作原则开展专项整治工作。8—11月份共开展联合执法17次,出动410多人次,查处224家露天卡拉ok及街边油烟污染餐饮单位,查扣音响影视设备293件、占道经营餐桌椅333张,环保部门发出整改通知书,工商部门查处30家无证照经营业户,对16户罚款5500元,城管部门对违章单位罚款2900元。经过整治,街边路边烧烤明显减少;露天卡拉ok娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少,进一步增强了经营者的环保意识。年7月份起,为了贯彻市委市政府把“做大做强做精做美”的战略决策,市委市政府再一次在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。为把整治工作落到实处,市政府召开常务会议,省委副书记、市委书记王富玉在会上作了重要指示。市委市政府领导多次召开工作协调会,亲自部署工作,要求思想认识统一到位,目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位,充分发挥各职能部门的能动性。经过四个月的整治工作,群众的噪声投诉案件从整治初期(7月17日—8月17日)的419件日均14件,最高一天曾达41件;11月下降到119件,日均4件。整治期间共检查建筑工地182个,责令补办手续的46个,缴纳噪声排污费21万元,罚款5.7万元;查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起;取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉ok、影视放映场所,关闭了3家扰民的溜冰场,并对4家歌舞厅下达停业整改通知,机动车乱鸣喇叭现象有所收敛;建筑工地基本上能遵守施工作业时间。
四、开展交通噪声污染专项整治工作年7月起,市委、市政府开展了全市范围交通污染专项整治工作。在整治期间,市政府从交警、环保、武警、交通、城建、环卫、城管、警备等部门抽调执法人员上街强化执法,对尾气超标、违章鸣喇叭的机动车进行查处。通过全市各单位和全体市民的共同努力,交通污染专项整治取得了明显的效果,以前机动车屁股黑烟滚滚,喇叭满街叫的状况已不再出现,市区内基本见不到汽车冒黑烟了,城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。为巩固业已取得的整治成果,我市年起继续极极稳妥地开展交通污染防治工作。我市在噪声整治方面,市交警支队共出动警力约5000人次,查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起,罚款67600元,年检中治理喇叭超标的汽车932辆,摩托车1432辆;牵头联合警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位,设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆,收缴非法安装的警报器、标志灯具17副,制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料3万份,开展各类交通噪声污染宣传活动53次,有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。由于领导重视,措施得力,人员到位,交通污染呈降低趋势,整治工作取得了阶段性结果。
五、开展对噪声的日常管理工作1、加强对市噪声达标区的监督管理。市二类噪声达标区面积20.99km2,覆盖率达62.4%。三年来,我市先后开展中心城区街边店铺环境污染专项整治工作、噪声污染专项整治工作和交通污染专项整治工作等一系列整治工作,取得了较好的效果。此外,我市还依法加强对建筑工地的管理,共完成建筑工地排污申报200多家,并核发施工作业时间许可证。加强对污染点源的管理,共完成对12家噪声排放超标的单位进行治理,总投资240多万元。2、努力完成信访投诉案件的查处工作。为创造一个良好的声环境,我局在日常管理中加大执法力度,保持环保热线电话畅通,积极做好市民对环境污染信访投诉的查处反馈工作。年共接到群众环境污染投诉876件,查处847件,查处率达96.7%;共接到投诉案件1527件(其中噪声1007件,大气类495件,水污染类14件,固体废弃物类5件,其它6件),查处1473件,查处率达96.46%;年共接到投诉案件1624件(其中噪声类1084件,大气类517件,水污染类18件,固体废弃物3件,其它2件),查处1513件,查处率达93.2%。
六、下一步打算1、继续加强对噪声达标区的管理。2、继续扩大宣传面,发动社会各界积极参与。噪声污染影响到市民正常的工作和生活,防治噪声污染除依靠政府的努力之外,还必须依靠广大市民的参与,因此,必须把噪声污染防治宣传到社区,做到妇孺皆知,才能有效的控制污染。3、整纲建制,使噪声污染防治工作制度化、规范化。噪声污染整治是一个系统工程,单靠一两次联合执法不能解决问题,建议市政府组织有关部门专门研究,制定出切实可行的一套管理办法和措施,把集中整治和长效管理结合起来,各司其职、互相配合、联合执法,并使之形成制度化和规范化。
市环境保护局党风廉政建设工作总结在市委、市政府的正确领导和市体改委的帮助指导下,我局坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神、省四届三次全会和市第十次党代会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,与时俱进、开拓创新,在加强环境保护工作的同时,深入开展党风廉政建设,坚持“抓班子,带机关;抓机关,带基层;抓基层,促机关”的工作思路,并取得了可喜的成绩,先后被国家人事部、环保总局授予“全国环境保护系统先进集体”、被国家环境保护系统精神文明建设指导委员会授予“全国环保系统精神文明建设先进集体”,此外,还被评为“全国环保法制工作先进单位”,被市委、市政府授予“现代文明机关”的称号,多次被评为市党风廉政建设先进单位。现将近年来我局党风廉政建设的工作情况总结如下:
一、加强领导明确职责局领导班子对党风廉政建设工作十分重视,把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作,并与各科室、局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作之一来抓。同时,我局为了强化党风廉政建设责任意识,进一步明确了领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。党组书记为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,其在党风廉政建设工作中,充分发挥第一责任人的职责作用,做到了六个亲自,即亲自部署党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织领导班子成员认真学习中纪委关于党风廉政建设的规定,提高领导班子成员对党风廉政建设重要性的认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性;亲自组织召开领导班子民主生活会,认真对照党风廉政建设和“八个坚持、八个反对”、省委提出的狠刹“五风”的要求,切实解决工作中存在的突出问题;亲自与各科室和各基层单位签订党风廉政建设责任制,组织人员监督检查责任制工作的落实情况。其它领导成员则协助“一把手”做好党风廉政建设的工作,并对各自分管的科室和基层单位的党风廉政建设工作认真负责,做到两个经常:一是经常教育分管科室和基层单位的工作人员要廉洁自律、依法行政;二是经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。
二、加强制度的建设。
(一)建立健全勤政廉政制度结合我局工作的实际,分别制定了《关于加强党风廉政建设的有关问题的通知》和《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》,提出了加强我局党风廉政建设和反腐败工作的具体实施意见,明确了任务、措施和责任,强调以“三个代表”要求为指导,进一步整改作风上存在的突出问题;以增强党性锻炼为核心,牢固树立与时俱进,开拓创新的精神境界;以强化公仆意识为根本,面向基层,服务社会;以“三制”为载体,深化环保政务公开;以制度管人,监督执行所定规章。同时对领导班子强调“五个对待”,即对待钱物要不贪不占,对待权力要不谋利,对待名利要淡泊名利,对待人才要任人唯贤,对待纪律要有令则行,有禁则止;并对党员干部强调“一坚持、二严格、三公开、四不准”,即坚持为人民服务的宗旨,扎扎实实做事,老老实实做人;严格执行环境保护法律、法规,依法行政,文明执法,严格执行国家环境标准,规范操作,强化管理;新建项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开,做到不偏不倚、公正合理;不准参与可能影响执行公务的宴请和娱乐,不准为捞取中介费而推荐环保产品和承领环境工程,不准接受执法对象的礼品、礼金、有价证券。此外,在党的制度建设上,坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬领导班子内的民主与集中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,制定了《关于领导干部权力运行监督的制度》,进一步完善领导子的议事和决策程序,并坚决贯彻执行,局里的重大事项均能在反复酝酿的基础上,严格按照民主集中制的原则进行,集体讨论并形成决议,不存在个人说了算的情况。
(二)健全和落实“收支两条线”制度,加强财务管理工作严格执行上级有关“收支两条线”管理的规定,健全并贯彻落实“收支两条线”制度,财务管理工作实行会计委派制,没有乱设帐户、私设“小金库”的行为。
(三)推行政务公开制度按照上级开展政务公开工作的要求,我局制订了《关于建立政务公开制度的有关决定》,此外,投入七千多元在局办公楼前设置环保政务公开栏。在局机关设置的政务公开栏上,公开接待费开支、维修工程、车辆用油、私人用车、考勤、环境投诉及受理等情况,局属各单位也设置了事务公开栏,并由局办公室具体负责督查。在环保政务公开栏上,公开排污收费,环保项目审批和工程验收程序,排污费的使用等情况,以便广大人民群众更好地了解和监督环保工作。同时,还将环保政务公开的内容在政府网上和局域网上制作公开。
三、开展党风廉政宣传教育活动。
1、以上党课,上政治课的形式,每月组织党员干部学习,学习“三个代表”重要思想,学习新《党章》、党的十六大报告,学习党员领导干部廉洁从政和党员纪律处分的有关规定,学习党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神,学习国家的法律法规,不断提高广大党员的党性修养、公仆意识、法律意识,加深理解“三个代表”重要思想的精神实质和科学。
2、开展形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。我局在党员干部队伍中分别开展了“党的教育”专题学习宣传活动、“防范失职渎职教育月活动”、“入世与廉政建设教育活动”、“讲大局、树正气、守纪律学习教育活动”、“艰苦奋斗、廉洁从政、树立正确的权力观”主题教育月活动等,并开展“警示”教育活动,组织学习王国雄先进事迹,观看录像片《厦门特大案》等,利用先进人物的事迹和反面典型事例教育广大党员干部,使之树立起正确的权力观、地位观、利益观,严于律已,始终保持共产党人执政为民的本色。
3、利用我局被市政府确定为第二批规范行政执法责任制试点单位这一契机,加强对机关干部和执法人员的法律培训与学习,增强其依法行政的意识,努力做到人人熟悉法定权限,明确法定职责,掌握执法程序,把握依法行政。
4、以“334高压线”问题为鉴,教育党员干部要“善待企业、善待市民、善待游客”,要当“五官”端正的官,即嘴不馋、耳不偏、心不斜、手不长、脚不懒,并提出要努力实践“四个一”,即一身正气执法,一尘不染治污,一丝不苟办事,一心一意为民。在开展党风廉政建设教育活动中,我局要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”;要“堂堂正正做人、老老实实办事”;要“管住自己的脑、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。以上要求,局领导班子身体力行,自觉履行,其他党员干部也能够努力践行。
四、加强监督检查由局办公室每季度对各科室、局属各单位落实党风廉政建设责任制的执行情况监督检查一次,局领导每半年召开一次分析研究职责范围内的党风廉政建设状况会,找出存在的问题,对党风廉政建设责任制工作执行不力的科室或是下属单位在局务会议上通报批评,限期改正,从而确保了我局党风廉政建设责任制工作的落实。
五、成效和体会我局的党风廉政建设工作由于领导重视,制度健全、教育有方、措施得力、监督到位,因此,几年来我局没有出现一例党员干部违纪违法的案件。据市纪检第三派出组(负责城建口党风廉政建设督查)反馈的信息,我局是纪检派出组成立以来在城建口单位中唯独没有接到投诉举报的单位。由此可见,我局党员干部思想政治素质是高的,党风廉政建设工作是卓有成效的。几年来的党风廉政建设工作使我们体会到:领导重视是党风廉政建设的关键,制度建设是党风廉政建设的根本,思想教育是党风廉政建设的基础,检查监督是党风廉政建设的保证。
六、存在问题及今后打算我局的党风廉政建设工作虽然取得了一些可喜的成绩,但离上级领导的要求尚有一定的差距,主要存在的问题是监督检查的力度有待进一步加强。
公司现有人员49人,拥有二条生产线,年生产本事60万方,有13辆搅拌车、3辆泵车、1两铲车,司机22人。公司成立了安全生产委员会,由总经理、各部部长、兼职安全员组成,公司安委会成员每旬进行一次安全生产、6s管理(含安全隐患)、环保大检查活动,安全员每一天对全公司范围实行安全、6s管理检查,做到检查结果有记录、有处罚、有整改、有反馈,公司20xx年没有发生较大的安全事故,一年来主要做了以下几方面的工作:
一、重点抓好车辆道路交通安全管理工作。
公司针对车辆道路交通安全管理,首先制定安全行车激励制度,实行车辆全年公司司机驾驶安全奖,每半年兑现一次,上半年没发生交通事故的司机奖励600元人。全年没发生交通事故的司机奖励1500元人。其次实行每一天早班会制度,会上,各部部长,安全员针对季节及天气变化、工地作业、特殊路段、节假日、圩镇路段及晚班作业要注意的安全事项,做到早布置、早安排、早提醒、早预防。及时传达宣贯上级安全管理部门文件精神,并认真执行到位。第三,做好车辆运行前的检查工作,严格禁止有故障的车辆上路运行,并要求司机严格执行《上班行为管理规定》、《道路交通安全法》,严格遵守交通规则和公司制定的行车路线行驶。提高司机的安全防范意识,收到了良好的成效,一年来,公司没有发生车辆交通事故。
二、强化安全生产管理工作。
首先进行生产现场管理,对废铁、废油、废轮胎实行定点存放,并定期处理。给员工供给干净整洁的工作环境。其次对检修设备,清理主机结料实行停送电工作票,检修工作票制度。第三,主机设备检修、更换输送皮带实行检修前的安全动员会,确定安全职责人、安全监督员。实行工作过程全方位的安全监督工作。第四,工作岗位、重点部位、关键路段设置警示牌、标示牌56块,起到了对员工的安全警示作用。第五,进行了灭火器灭火演练和中暑急救演练。第六,重点进行了民工和外包人员的安全管理工作。
三、强推6s管理工作。
6s管理工作是安全管理工作的基础,6s管理工作做好,能有效的控制安全事故的发生,公司在6s检查中为了尽快推行6s管理标准化,对每旬一次的6s检查结果都会进行奖罚。赣州新材总部在各个商砼建材板块每月检查评比中,于都商砼公司20xx年获得了一次第一名,三次第二名的好成绩。
四、重视环境保护工作,避免环境污染事件的发生。
公司注重粉料库顶6台除尘器和机楼2台除尘器的除尘工作。保证8台除尘器能正常运行,到达除尘效果。严格控制粉料入库冒粉、漏粉、冲顶等粉尘污染事件。公司有6个沉淀池,做到沉淀物及时外运,做到废水再利用,晴天废水不外排,雨天废水达标后外排的工作,避免油污、砼浆外排现象。
五、加大对安全、环保资金的投入。
20xx年,公司新配置灭火器12瓶。新增消防水栓一个,消防砂铲二把,安全板报6期,安全条幅12条,购买反光服150件,新增警示牌、标示牌36块、污水泵2台、保险带8条,保险钢丝绳两根(24米),新增安全防护栏86米,安装除尘喷水水管190米,这些资金的投入,对防止环境的污染、控制安全事故起到了重要的作用。
六、安全存在的主要问题。
公司安全存在的主要问题是:一是作业人员上班时间的不确定性,容易造成司机疲劳驾车可能发生的交通事故。二是工地方因场地、路面原因容易发生的陷车、侧翻事故。三是全年共发生三起人员意外轻伤事故,公司的安全管理工作有待进一步完善和提高,员工的安全意识有待进一步的加强。
20xx年即将过去,回顾一年来的安全管理工作,由于公司全体员工的共同努力,没有发生较大的车辆交通、生产、设备、质量和环境污染事故。重点对外部作业、新聘、在岗人员及民工的安全培训教育,提高全员的安全保护意识,加大安全隐患的排查和整改力度,公司管理人员要沉下去,到各个工作场所,(异常是车辆驾驶,工地泵车作业场所)去发现问题,解决问题,形式上下一心,共同努力把的安全管理工作搞的更好!
**12年公司在上级环保部门的关心指导下,认真贯彻落实各项法律、法规,坚持以科学发展观为指导,强化环保目标责任制,企业环境管理能力进一步提高,各项工作取得长足进步,未发生一起环境污染事件,公司形象得到进一步提升,较好地完成了全年的工作任务,总结如下:
年初,根据上级环保部门和集团公司的要求,结合公司实际,制定了**12年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构,配备了兼职环保负责人,充实了各级兼职环管理人员,进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
公司建立了环境管理体系,完善各项环境卫生管理制度,认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施,完成环境事故应急预案的编制。
公司依据相关标准的要求,建立了《环境管理程序》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度,并对公司范围内的环境影响因素进行识别,共识别出环境影响因素5项,同时逐项制定了控制措施。
**12年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、节能减排宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,制作了环保宣传站牌、向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传手册,强化员工的环境保护意识。
1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口,排放口已按要求规范化设置。
2、按照上级环保部门环保工作要求,结合公司《环境管理程序》规定,不断强化环保检查力度,巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络,对已发现的不符合项坚决进行治理,做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作,**12年的问题整改率为100%。
3、为积极应对可能发生的突发性环境污染事件,提高环境应急响应能力。在氯气区设置氯气泄露报警仪,杜绝发生污染责任事故。6月组织了罐区储罐泄漏的突发性环境污染事件的应急演练。公司参演人员等共10人,演习共持续30分钟左右,演习效果良好,高质量完成设想目的,锻炼了员工应急救援能力,同时也检验了公司环保应急机制的有效性。
根据上级环保部门的要求,按国家有关法律、法规、标准的要求,妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施,防治流失产生污染。废水均达标排放,**12年未发生违规现象。
为积极响应政府部门号召,做好配合工作,同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署,公司污染源普查统计小组,对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报,为公司的环境质量改善提供依据,按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。
公司按照政府对污染减排工作的总体部署和要求,重组减排领导小组,加强领导,及时传达上级要求,精心部署、细化目标,大力宣传,注重监管,增强实效,定期召开污染减排专项工作会议,全面部署落实各项污染物减排工作,公司减排工作取得了一定的成效。
**13年,公司将进一步做好环保各项工作,以完善规章制度,规范管理为重点,遵照年度工作计划,狠抓落实,以高度的责任心和敬业精神,奋力拼搏,以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作,大力推进清洁生产,切实加强污染减排工作,不断强化环保管理队伍的水平,提升公司竞争力,实现公司的可持续发展。
3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作,切实推进污染减排工作,降低“三废”排放量。
4、利用公司内部邮件、学习刊物及宣传栏,向员工宣传环保小常识,加强环保日常教育,提高员工环境保护意识。
在省委省政府的正确指导下,在省国土环境资源厅的业务指导下,我市“白色污染”治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕生态建设这一主题,坚持以人为本、依法行政、严格管理,以专项综合整治和常规管理相结合,加大执法力度,取得了明显的成效。
一、工作实绩。
(一)出台新的《市一次性塑料制品污染防治办法》针对年颁布的《市一次性塑料制品污染防治办法》(以下简称《办法》)中存在的处罚过轻、执法主体的执法责任、执法依据不明确、操作性不强以及做为执法主体无执法权、暂扣权等问题,联系工作实际,在征求省市有关职能部门意见的基础上,开展修改工作,于年12月以政府令出台了新的《办法》。新《办法》的出台有力地加强了“白色污染”的执法力度。今年1-6月全市暂扣不可降解塑料包装袋约10812公斤、一次性发泡塑料餐具40650个,取得了明显的成效。
(二)加强执法,全面打击。消除“白色污染”工作是一项非常繁杂的系统工程,针对现阶段市民环保意识普遍不高,“白色污染”制品使用面广泛等特点,我们采取联合执法和常规执法相结合、相关职能部门联合执法与环保部门现场执法相结合、巡查和蹲点检查相结合,对全市各大小农贸市场、超市以及流动商贩等进行“地毯式”的执法检查。根据流动商贩送货不定时的特点,我们执法人员安排了早班和正常班两个班次,早班从早上5:30—11:30,正常班到下午6:00,有力地打击了不法商贩。今年上半年市环保部门单独执法54次,出动人员391人次,出动车辆113车次,暂扣不可降解塑料包装袋约7267公斤、一次性发泡塑料餐具6000个。组织工商、质监等职能部门联合执法14次,出动人员124人次,出动34车次,暂扣“不可降解塑料包装袋”约3620公斤,发泡塑料餐具34650个。
(三)开展调查研究,积极扶持环保企业。在不断总结实践经验的基础上,我们进一步深入调查研究,逐步摸清了目前市生产环保替代品的企业数量、规模、销售情况以及一次性塑料制品货源情况、销售渠道、分布情况,以及水产码头主要销售一次性塑料制品的店铺等一系列情况,采取有效措施,积极鼓励和引导企业生产符合国家有关环保标准的替代品,提高产品质量,扩大产品销售量,降低产品价格;严厉打击假冒伪劣产品和企业。今年5月份在现场执法中,我们发现三叶大药房使用的是假冒伪劣环保产品,经取证,是安徽某公司生产的不可降解产品,我们依法进行了处理。目前三叶大药房已全部换上环保产品。对生产快餐盒的鑫健公司我们也进行了积极的扶持。
(四)结合执法活动,开展宣传教育。消除“白色污染”,企业和广大市民的积极参与是重要的一环,我们把宣传和发动群众,提高市民的环境意识作为一项重要工作来抓。在《海南日报》、《晚报》、《海南经济报》以及《省国土环境资源简报》、《政务信息》等大小报刊上刊登“白色污染”宣传报道上百篇,通过海南电视台、电视台等对消除白色污染工作和执法活动进行采访和报道,先后接受宣传媒体的多次采访。去年12月新政府令出台后,我们在《晚报》、《海南经济报》上进行全文刊登。同时在执法检查的同时向广大市民宣传相关的法律法规,对违法商贩我们坚持“教育在先,处罚在后”的查处原则,先后向各相关单位及经营业主发送防治白色污染文件宣传资料上千份。目前广大市民已普遍认识到一次性不可降解塑料制品是国家明令淘汰的产品,不能生产、经营和使用。
二、主要做法。
(一)领导重视。省、市领导一直以来都十分重视这项工作,始终站在生态环境建设的高度,把“白色污染”治理工作纳入与各相关职能部门签订的目标责任制当中;省政府开展的“海南省继续深入开展整顿和规范市场经济秩序”、市委、市政府开展的“优质服务月”、“告别陋习、珍爱健康、保护家园”等环境专项综合整治活动也把“白色污染”工作列入整治内容。
(二)规范执法责任。依法行政是依法治国的基本方略,也是我们党取信于民的根本,而要真正做到依法行政,思想教育是先导,提高人的素质是根本。只有坚持经常性的行政执法学习和教育,规范行政执法,才能提高执法水平,树立公仆意识,取信于民。我们结合规范行政执法责任制的开展,重点组织学习《市一次性塑料制品污染防治办法》、《规范行政执法工作手册》,通过学习使执法人员对执法依据更加清楚、明确,执法起来得心应手。在现场执法当中,坚持先出示执法工作证,告知执法事由,对第一次被查处单位先出示相关文件资料进行宣传教育,再进行暂扣处罚,做到有理有据,既不越权,又不缺位,执法水平得到较大提高。
(三)团结协作,扎实工作。要全面消除“白色污染”,任务重,难点多,各地都处于摸索阶段,面对该工作所面临的严峻形势,针对工作中遇到的实际问题,我市工商、质监、环保等部门及时提出、讨论,协调沟通,形成合力,克服困难,以高度的责任感完成各自工作。
三、存在问题。
(一)环保企业少,产品单一,可选性差。目前在我市市场上通过国家产品质量认证的一次性可降解塑料袋生产厂家只有一家,环保餐具企业也只有一家,且生产能力、生产规模小,造成了我市环保产品规格不全,可选性差,产品价格居高不下,缺乏竞争力,环保产品难以普及。
(二)、法规不完善,回收机制有漏洞。1、无相应的鼓励回收政策。2、无专门的处置中心,无回收再利用设施。执法暂扣的一次性塑料制品面临无法处理的问题。3、垃圾分类尚未普及,没有完善的社会回收网络,给回收利用造成困难。
(三)、“源头”管不住,污染货源难斩断。“白色污染”治理工作虽然对销售和在经营中使用上进行了有力的打击,但治标不治本的办法,而真正的生产源头并没“管住”。据调查,我省大量的“白色污染”制品是从广东、广西等地进来的,港口、运输已成为白色污染的“源头”,“源头”难管,是防治中的突出问题。
(四)、全省不联动,一市难治理。市是全省的一次性塑料制品的集散地,仅靠我市孤军奋战,很难彻底凑效。各市县不统一整治,也是存在问题的一个重要方面。(五)各相关职能部门把“禁白”做为突击性工作,不纳入日常管理,被动地停留在一年若干次的联合执法或群众举报上,也是“白色污染”整治工作中存在的管理问题。
四、下一步工作计划消除“白色污染”,建设生态市不仅仅是经过三、二年的艰苦努力就可以一劳永逸的事情,它需要从生态环境建设的高度,从政策法规的建设和完善,从政府部门的规范执法,到企业和市民的积极参与。下一阶段我们将开展声势浩大的专项整治,重点加强对销售、批发、流通和农贸市场使用一次性塑料制品的监管,加强整治力度,扩大整治范围,加大整治频率,充分发挥各职能部门和社会力量,齐抓共管。
(五)在水产码头每天派专人进行巡查,各农贸市场及超市以突击检查和日常巡查相结合,加大执法频率。
(六)大力扶持环保产品的生产和经营活动,引进市场竞争机制,降低产品价格,提高产品质量。
(七)组织声势浩大的宣传活动。在晚报、电视台进行专题报导和跟踪报导;在农贸市场、水产码头等悬挂宣传标语横幅等。
2010年公司在上级环保部门的关心指导下,认真贯彻落实各项法律、法规,坚持以科学发展观为指导,强化环保目标责任制,企业环境管理能力进一步提高,各项工作取得长足进步,未发生一起环境污染事件,公司形象得到进一步提升,较好地完成了全年的工作任务,总结如下:
一、完善环保管理网络,加强责任制建设。
年初,根据上级环保部门和集团公司的要求,结合公司实际,制定了2010年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构,配备了专职环保负责人,充实了各级兼职环管理人员,进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
二、建立、健全管理制度。
公司建立了环境管理体系,完善各项环境卫生管理制度,认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施。
qhse体系建立过程中,公司依据相关标准的要求,建立了《环境管理法规》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度,并对公司范围内的环境影响因素进行识别,共识别出环境影响因素24项,重大环境因素6项,同时逐项制定了控制措施。
三.加强宣传、培训工作,强化员工环保意识。
2010年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、节能减排宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,制作了环保宣传站牌、利用网络向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传图册,强化员工的环境保护意识。
五、强化监管,认真组织各类专项行动。
1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口,排放口已按要求规范化设置,公司现有环保处理设施运行正常,并有专人负责、专人操作,定期进行检修。
2、按照上级环保部门及集团公司环保工作要求,结合公司《环境管理法规》规定,不断强化环保检查力度,巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络,对已发现的不符合项坚决进行治理,做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作,2010年的问题整改率为100%。
3、为积极应对可能发生的突发性环境污染事件,提高环境应急响应能力。进行了雨排口隔断系统改造,在雨排口,逐个安装隔断阀,应急状态下雨排管网实现与公司外部隔绝,杜绝发生污染责任事故。同时对各生产装置的雨污分流设施进行改造,严格管控生产污水和清净下水的排放,实现源头治理。组织环保应急预案演习活动,公司参演人员等共10人,演习共持续30分钟左右,演习效果良好,高质量完成设想目的,锻炼了员工应急救援能力,同时也检验了公司环保应急机制的有效性。
六、“三废”处置。
根据上级环保部门的要求、按国家有关法律、法规、标准的要求,妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。指定安全区域存放(防雨防晒防漏的安全区域)废水均达标排放,2010年未发生违规现象。
七、积极开展本企业污染源普查工作。
为积极响应政府部门号召,做好配合工作,同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署,公司污染源普查统计小组,对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报,为公司的环境质量改善提供依据,按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。
八、高度重视,切实做好污染减排。
公司按照政府、集团对污染减排工作的总体部署和要求,重组减排领导小组,加强领导,及时传达上级要求,精心部署、细化目标,大力宣传,注重监管,增强实效,定期召开污染减排专项工作会议,全面部署落实各项污染物减排工作,公司减排工作取得了一定的成效,吨产品废水排放量同比下降10%,cod排放量同比下降12%。
2011年,公司将进一步做好环保各项工作,以完善规章制度,规范管理为重点,遵照年度工作计划,狠抓落实,以高度的责任心和敬业精神,奋力拼搏,以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作,大力推进清洁生产,切实加强污染减排工作,不断强化环保管理队伍的水平,提升公司竞争力,实现公司的可持续发展。
3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作,切实推进污染减排工作,降低“三废”排放量。
4、利用公司内部邮件、学习刊物及宣传栏,向员工宣传环保小。
常识,加强环保日常教育,提高员工环境保护意识。
珠海裕鸿嘉五金制品有限公司。
2010年12月30日。
20xx年度,xxxx项目部牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,严格按照新疆汇祥永金矿业有限公司的工作部署和要求,以持续推行安全管理体系为主线,以防范安全、环保事故为重点,全面提升了安全管理水平,17年4月份开始,随着甲方工作量的落实,我项目部2个钻探班实现了满负荷运转,实现了安全环保工作的平稳运行。现将本季度安全环保工作总结如下:
我项目部2个钻探班共开钻孔x个、交付合格孔x个,累计进尺xxx米,施工地点主要分布在xxx分层、在xxx分层,在xxx分层,在xxx分层,目前我施工队由于天气气候原因和甲方生产计划因素,冬季歇工放假。
环保工作是17度的工作重点也是难点工作之一,项目部为了做好17度的安全环保工作,多次召开专题会议,要求“提升一个理念”、落实两个主题。一个理念固化环保工作与安全控制工作同等重要的理念;落实两个主题:第一抓好主体责任的.落实,明确项目部主要领导是钻探班责任主体,是安全环保工作第一责任人。第二抓好监管责任落实,各钻探班安全监督对各操作人员的安全环保工作行使监督职责,在落实监督职责方面重点抓好两项工作,现场监督每天检查发现隐患,从多方面督促现场监督多发现隐患。其次每天对环保情况实行零汇报制度,项目部通过以上两方面工作的开展,实现了17度安全环保工作的平稳运行。
(2)开展全员岗位责任制学习考试,提高工作标准。针对各班人员构成,实际工作经验不足,当班不十分清楚自己应该干什么的实际情况,项目部把学习岗位责任制作为提高员工素质的一项措施,通过学习岗位责任制,使大家清楚了分管设备、工作标准、检查项点,对照巡回检查路线、项点,逐条逐项进行班前、班中和交接班检查,工作标准得到进一步提升。
(3)加强搬迁、安装等高风险作业的安全管理,保障直接作业环节的安全。今年项目部实现满负荷运转,在搬迁过程中,项目部加大搬按等高风险作业的管理,严格落实项目领导盯现场制度和作业票制度,针对搬按作业容易出现的不安全环节,制定有针对性的防范措施,即提高了搬迁速度,又实现了安全生产。
(1)迎接联合检查一次,共发现隐患5个,目前各项隐患都已整改完毕。
(2)开展自查自改,17年度共开展了用电和环保专项检查,回收废水500余方,通过及时的自查自改共发现问题3项。目前各项隐患均得到整改。
1、隐患分类:属于人的不安全行为1项;属于物的不安全状态1项;属于管理缺陷1项。
2、隐患原因分析:
1)员工安全意识不强,教育、培训、监管不到位。
2)日常岗检、巡检流于形式,班组长抽查不细致,管理有待提高。
3、预防措施:加强对员工的安全教育培训,把执行标准当成习惯,增强员工的操作技能和安全意识;提高大家的责任心,对照岗检路线、项点进行检查,将隐患消灭在萌芽之中;提高管理水平和制度执行力,逐步消除管理缺陷。
1、根据季节特点组织员工学习冬季操作规程,落实冬防保温工作,制定冬季安全生产保障措施和冬季安全生产应急预案,确保冬季施工安全。
2、开展节前安全检查,落实项目部领导值班。
3、做好冬季八防工作,做到不冻坏一台设备、不冻坏一寸管线、不冻伤一名员工,落实冬季物质和生活储备,确保人员、设备安全过冬。
4、做好隐患问题的整改工作,杜绝隐患重复出现,抓好现场三标工作,提高现场标准化管理水平。
5、做好交通安全工作,随着季节转变,极端天气(雾、雨、雪、冰)增多,落实出车前安全提示和车辆回场检查,消除疲劳驾驶现象,教育驾驶员遵守交通规则,保证交通安全。
6、严格落实作业许可,特殊作业必须开具作业票,确保作业受控。
7、充分发挥现场监督作用,加强对搬迁、安装、试压、下套管、拆设备等直接作业的监督管理,关键重点工序,做到“全天候、全过程、全方位”监督。
已经远去,面对xx年的工作,新的各项工作给我带来的是挑战和期望,现对年终个人工作做出总结,总结自己在过去一年的得与失,总结自己明年该如何去做的更好。也希望各位领导能够帮助我一同发现问题、解决问题。我的述职总结如下:
一、取得的成绩,值得肯定的有:
1.敢于创新,发现问题,及时解决。
6月份我们发现了废水站水表计量的不准确,并积极的探索,虚心的向他人请教,大胆的更换了计量器具,事实证明我们的做法是正确的,上半年排放量为26975m3下半年排放量为23320m3同比下降16.2%;第四季度比第二季度下降4942m3。
2.工作兢兢业业,尽职尽责,没有失误。
废水站全年达标排放,全年没有环保处罚单,各项环保检查顺利过关。给公司没有带来任何形象和经济损失。
3.落实思想,重视安全,废水站全年没有不安全事故发生。
二、存在的不足,仍需改进的有:
1.废水站目前的计量方式仍有缺陷,和流量计存在一定的误差.
2.环保虽没有处罚单,但上半年仍有两次cod超标,被环保局发劝诫书两次。
3.公司浪费水的现象依然存在,个人环保意识不强,在部分地方而且很严重。
4.一栋和二栋楼顶制备纯水产生的中水直接排放,没有得到合理的利用。
三、针对工作的情况,xx年做出以下改进:
1.积极与绿通公司沟通,计量方法尽可能采用环保局安装的流量计为准;。
2.加强日常巡视,做好每天水量的记录,发现问题,立即解决或上报,
3.加强与绿通公司人员沟通,积极督导他们的工作,保证xx年全年达标,无任何行政处罚和劝诫!
4.在全公司宣传“节能减排”的科学发展思想,加强车间干部员工的节约思想,全员齐参与环保和节约.
5.建议一栋和二栋楼顶的中水改用于公司卫生间冲厕用水。
6.建议以后公司的所有的水龙头都采用4分的,这个可以先从采购做起,一步步实现全面转换的目的。
以上是我自6月到废水处理负责环保工作以后自己的所想所做,存在不足,现总结出来呈递各位领导,请给予指正。
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为贯彻集团公司开展20xx年“六·五”世界环境日活动的精神,响应中国主题“低碳减排·绿色生活”的号召,从我做起,推进污染减排·践行绿色生活,为建设生态文明、构建环境友好型社会等中心工作,认真组织内容丰富、形式多样的宣传活动。现将具体情况总结如下:
一、积极动员企业职工群众订阅环保宣传资料,广泛传播环保知识。为了扎实地宣传环保知识,使环保知识深入企业基层,推进宣传的广度和深度,动员职工群众订阅环保宣传资料,在小范围内营造环境宣传氛围。
二、举办“六·五”世界环境日咨询活动。6月x日上午,我单位在通勤队举行现场咨询活动,活动咨询点设置环保宣传展画、横幅等,突出了今年世界环保日主题“多样的物种·唯一的星球·共同的未来”和中国主题“低碳减排·绿色生活”。活动现场工作人员分别接受职工群众现场咨询,为群众解答疑难问题;同时,还向群众派发环保知识宣传单。据统计,此次活动共收集有效意见和建议100多条,派发环保宣传单张500多张。通过活动,让职工群众一同来参与环保、支持环保,支持我公司环保工作,为我公司环保工作发展营造更好的企业氛围。
三、充分利用媒体,营造大范围的环境宣传氛围。
(一)在环保宣传月开始,已制作印有环保宣传口号的横幅,悬挂于公司各队厂。
(二)通过通勤车辆电视,在宣传月内增加环保口号、法律法规知识的播放;更在集团公司环保部门的大力支持下,围绕今年环保宣传月活动主题制作了3个专题新闻,在宣传月期间播放。
四、深入公司各单位、各部门开展环保专题知识培训。
(一)公司在环保宣传月期间组织职工参加环境保护法律法规及管理知识的培训,呼唤职工保护环境、珍惜资源。
(二)各单位、各部门都积极响应环境保护宣传月活动,悬挂环保宣传挂画,粘贴环保宣传海报。此外,还有单位举办了相关的环境宣传教育活动,更进一步增强了职工群众环保意识。今年环境宣传月里,我们做了一系列的环保宣传工作,环境保护气氛正在逐渐加深,取得了很好的效果,宣传效应不断呈现。今后,我们将一如既往地不断加大环保宣传的投入,营造良好的环境保护氛围,真正让环境保护成为每个职工群众的意识。
1、加强领导、建立机构。市委、市政府高度重视淘汰工作,我局第一时间成立了以周经汉局长为主任的淘汰氟里昂办公室,负责日常工作。办公室调拨了专门人员,配备了氟里昂检测仪器设备,给每位工作人员订做了制服、工作证。并制订了工作职能、检测中心测定氟里昂规程、检验中心安全规范、服务指南等管理规章。
2、摸清底数、掌控全局。对全市、酒店、工厂、医院、商场等使用中央空调的单位进行申报登记调查,确定淘汰氟里昂制冷剂的数量和各单位具体淘汰氟里昂制冷剂时间,为力求统计数据的准确,采用自行申报和上门调查相结合的方法,共走访各类单位167家,其中:党政机关类16家,宾馆酒店类73家,工厂企业类28家,物业管理类25家,医疗卫生类8家,金融证券类17家。要求其单位做好氟里昂的更换工作,至今我市收回调查表128份,统计中央空调机组286台,制冷剂为r22的机组235台,占82%,制冷剂为r11的机组27台,占9.5%,制冷剂为r134a的机组13台,占4.5%,制冷剂为溴化锂的机组4台,占1.5%,制冷剂为r123的机组7台,占2.5%。
3、淘汰氟里昂工作是项专业技术性很强的工作,为此我们邀请省制冷协会和更换氟里昂制冷剂技术依托单位的工程技术人员,对工作人员进行了为期一个月的专业培训。主要内容是淘汰氟里昂的各种公约、决定、告示;更换氟里昂制冷剂的技术要求;检查、测试制冷剂方法和手段。通过培训使工作人员对我国制冷行业及制冷剂的现状有了一定的了解,对有关物理化学特性有了基本的掌握,同时也加强了淘汰氟里昂制冷剂的信心与决心。
2、针对工作重点,我们将省政府、市政府、省国土海洋环境资源厅发布的相关文件及中心自编的宣传材料装订成册,赠送给我市近250家使用中央空调系统的相关企业。收到良好的成效。
3、通过各种途经多种形式向广大市民通报淘汰氟里昂情况。(1)新闻媒体经常性刊登和播发有关氟里昂制冷剂污染的系列文章,使广大市民了理解、支持淘汰氟里昂工作。电台交通台专门对车辆做了2次淘汰氟里昂宣传报道;(2)在市区10条主要街道悬挂宣传横幅,宣传淘汰氟里昂制冷剂的内容;(3)与省暖通空调制冷协会在市区里开展更换无氟制冷剂现场咨询活动;(4)在年审线上向司机免费发放车用宣传条幅,达到“车到哪里宣传到哪里”的作用;(5)在省电视台举办了首届“无氟省建设知识竞赛”;(6)先后在九中门口,乐普生商场前、人民广场、万绿园举办“环境警示教育展览”。在万绿园宣传栏出版了三期淘汰氟里昂专题。用正确的生态环境保护意识去教育人、影响人、引导人,让市民自觉自动的加入到淘汰工作中。
从年4月1日起,我市将淘汰在用机动车氟里昂制冷剂列入车辆年审内容。我局负责在省车管及市永成检测线、森那美检测线核发“省加装环保制冷剂标志”。目前我市已有17943辆机动车领取了“环保制冷剂标志”,其中10263辆机动车更换了r405a,7680辆是环保r134a,同时对2675辆机动车出具了“无空调机动车凭证”,顺利完成在用机动车淘汰氟里昂制冷剂工作。
其中,r134a、溴化锂为环保制冷剂,r11、r123属强制淘汰,但目前尚无理想的替代品,而r22属鼓励淘汰制冷剂,我们将中央空调机组的工作重点放在鼓励淘汰r22方面,一方面对我市具有一定经济实力的单位上门进行细致宣传、督促工作;另一方面与相关公司沟通协商,通过分期付款和零投入零风险的多种方式,减轻更换单位的更换压力,推动了r22更换工作的进展,目前我市共有77家单位基本完成氟里昂制冷剂的替换改造工程,对其中五家还进行了抽检,完成了验收报告。
查扣了一批不合格的汽车用制冷剂。年11月30日与省技术监督局、省国土海洋环境资源厅联合执法,一举查处白龙路氯碱致冷剂有限公司仓库,暂时封存了一批不合格产品;年8月8日,与省质量技术监督总队一起对海府地区25家汽配商店进行检查,共查扣了8种共1513瓶不合格产品;年3月28日,与质量监督总队对和平路、海秀路10余家汽配商行、维修厂联合检查,暂扣了180瓶不合格产品,净化了市场。
为切实让群众使用上真正的环保制冷剂,对全市24家授权更换氟里昂制冷剂的维修点,采取每月定期两次检查和两月一次暗访制度,加强对指定单位的监督管理,对弄虚作假、违反有关规定的企业严肃查处。同时认真做好统计上报工作,每月上旬,我们都抽调专门人员对各更换单位报送的更换情况进行详细的汇总、整理、分类、统计,最后将当月的凭证使用情况及各项数据及时上报,以便省厅领导及时掌握情况。
进一步提高工作人员的思想政治素质。积极参加中心每月组织的政治学习,认真学习江泽民同志提出“三个代表”、“江总书记七一重要讲话”、“公民道德建设实施纲要”、“防范失职渎职教育”等内容,并在我室内部进行集中讨论,深入开展“三个代表”重要思想学习和开展警示教育,取得较好效果,达到工作人员思想、工作、作风方面有明显改善,整体素质有所提高,树立正确的世界观、人生观、价值观,王丹青同志为能担负起上线发证工作,克服了恐惧心理,利用业余时间,学会了摩托驾驶,并顺利拿到驾驶证,圆满完成上线发证工作。
落实工作目标责任制。根据淘汰工作职能,将工作细化分解至每一名工作人员,定岗位定责任。每个月进行月总结、报告工作进度和完成情况,对按时完成任务的同志予以表扬,未完成的给予批评,提高了工作效率和工作责任心,大家团结协作,对工作任劳任怨、积极主动。
循序渐进。我们按照《市人民政府关于批转市环保局贯彻省政府建立无氟省级区域决定实施通知》部署要求,围绕工作目标,分三个阶段有条不紊的开展工作,由于措施得力,取得了较好的效果。
我市已基本完成淘汰氟里昂工作,在中央空调方面,77家单位进行了氟里昂替换改造工程;在用机动车淘汰氟里昂工作,对所有上线年审的机动车都进行了检测,使用氟里昂制冷剂的车辆进行了替换,广大群众环保意识得到了一定的提高。之所以能取得较好的成效。主要经验有以下几点:首先是各级领导重视我市淘汰氟里昂工作。市委、市政府非常关注此项工作,成立了以王法仁为组长,谭同志为副组长,各相关职能单位领导为成员的领导小组,负责定期召开协调会,及时协调各部门关系,监督、检查各责任单位执行淘汰氟里昂工作,下设的办公室则由我局周经汉局长亲自挂帅,中心领导更是亲力亲为,对工作中出现的问题及难点,想办法出对策,及时解决问题,把工作落在实处。
其次是各相关职能部门主动协调、积极配合,形成合力,共同做好淘汰工作。淘汰工作涉及面广,仅靠环保一家根本无法完成任务。由于我们与公安、技术监督等部门建立了良好的沟通渠道,经常互相通报工作进展、交流经验,各部门团结协作,共同解决出现的矛盾,才能使淘汰工作得以顺利开展,我市在用机动车的淘汰工作就是在环保、公安车管部门的共同努力下得以完成的。再次是我们也非常重视与格林柯尔工程有限公司、宝岛环保技术开发有限公司等技术单位的联系,及时解决他们在实际工作中的困难。同时鼓励市场竞争,对符合省、市有关文件规定的环保产品生产厂家和经销商在办理各种手续时开绿灯,积极扶持其产品进入市场,并为其市场决策出谋划策,提供参考意见,使市场良性发展,这同时也促进了我市的淘汰氟里昂工作。
最后是依法行政,严格管理,加大监管力度。从淘汰工作开始,我们秉持“依法行政、严格管理”八字方针。不论是选择氟里昂制冷剂替代品,确定技术依托单位,还是授权监管更换氟里昂制冷剂的维修点、店、厂,都是严格按照省、市政府及省厅文件的要求严格筛选,对弄虚作假、违反有关规定的企业决不姑息,坚决予以查处,并即时通报,例如年7月25日,根据群众反映及当天的暗访结果,取消了6家违规维修厂指定更换单位的资格。各更换单位也自觉高标准、严要求自己的企业、职工,管理也日趋完善。
(四)替代品的质量、种类需要完善。
(一)坚定淘汰氟里昂的决心,对做好今后的淘汰工作要有信心,同时要有打硬仗和持久战的思想准备。
(二)根据市新的行政区划,市土地面积扩大了10倍,我们将进一步做好秀英区、龙华区、琼山区、美兰区的协调工作,相互促进、相互推动做好这项工作。
(三)重新进行摸底调查,由于区域的扩大,有必要对四个区淘汰工作进展情况进行调查,以便制订新的工作方案,为今后的淘汰工作打好基础。
(四)加大宣传力度,普及环保知识。开展新一轮的宣传攻势,将其与我市生态环境建设、巩固“国家环境保护模范城市”工作紧密结合起来发动,工作重点在我市新增的区域。通过在主要报纸上再次刊登《市人民政府关于淘汰氟里昂制冷剂的告示》,重申告示精神;对在淘汰工作中成绩突出的单位将在报刊杂志上或“六五”环境日时进行表彰,以带动其他未完成的单位等多种手段加大宣传力度。
(五)强化执法力度,开展大规模的执法活动,全市四个区统一活动,连续突击整顿,全面清理市场上销售的假冒伪劣产品。
(六)对我市所有新建、扩建的建设项目将严格把关,其制冷设备必须使用环保制冷剂,否则,将不予以办理审批报建手续。
上一任市委书记蔡同志,到任做的第一件事是向机动车废气、噪声污染宣战,组织长达三年之久的“交通污染专项整治”。新任省委副书记、市委书记王富玉同志到任做的第一件事是向环境噪声宣战,组织公安、交警、交通、环保、工商、城管、文体等职能部门联合开展“环境噪声污染综合整治”。两任市委书记抓的第一件事都是环境污染整治问题,绝非巧合,是历届市委市政府对开展城市环境综合整治高度重视的共鸣和反应。根据市政府xx年3月10日和5月11日关于交通污染治理的会议精神,进一步巩固前期业已取得的整治成果,我市制定了年—年交通污染防治工作实施方案。根据工作方案,成立了由市政府有关领导和市委宣传部、公安、环保、交通、城建、技术监督等有关部门领导组成的“市交通污染防治工作领导小组”。工作方案中提出了具体工作目标,明确了各职能部门的具体责任,并制定了具体整治措施。
对把我市机动车排气污染防治和环境噪声污染防治工作引向法制化、规范化管理轨道,创造良好的噪声和大气环境质量,巩固我市创建国家环保模范城市成果,起到了积极的作用。《市环境噪声污染防治办法》于xx年9月14日市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,xx年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准,xx年10月23日正式实施;《市防治机动车排气污染管理办法》xx年11月14日市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,年4月23日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准。xx年7月1日正式实施。
在噪声整治方面,制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料3万份,开展各类交通噪声污染宣传活动53次,有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。xx年7月份起,为了贯彻市委市政府把“做大做强做精做美”的战略决策,市委市政府在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。为配合噪声污染专项整治工作,市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道,晚报、广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净、爱我家园》、《做文明市民、创文明城市》、《抓好环境综合整治、创建全国文明城市》、《打好创建全国文明城市攻坚战》、《建设新、迎接十六大》等多个专栏进行报道,共发表报纸专版3个、照片18幅、文字稿件245篇;广播电视新闻192篇次,制作两期专题节目。同时,各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动,在街道设点发放宣传单,出动宣传车,制作宣传栏,宣传环保法律法规。xx年10月11日,市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛,参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛,对执法部门进行依法行政,使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。年初,市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主,对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。
(一)加强对机动车年检线尾气检测的监督管理对机动车年检尾气检测的监督管理是交通污染防治重中之重的工作。市环保部门派员进驻检测线对机动车尾气监测把关,从总体上掌握全市机动车的尾气排放状况,抓好交通污染的源头防治工作。年共检测机动车28479辆,合格率86.65%,发放合格证24678张;年截止11月底,共检测汽车15800辆,发证14700张,合格率为93%;检测摩托车28600辆,发证27500张,合格率为96%;年检测汽车尾气13870多辆次,摩托车尾气28710多辆次,合格率86.2%,发放合格证36738个。
(二)加大对机动车路检和禁鸣喇叭的执法力度-年间四个单位联合执法,进行对机动车尾气排放的路检工作。共检测机动车2807辆,其中道路抽检机动车207辆,深入车队检测车辆2600辆;共查扣定线中巴汽油车改柴油车71辆;共对2500辆尾气排放超标的机动车(含摩托车)进行了治理;年,共完成了机动车尾气路检抽查6060辆次,获有效数据11652个,首检达标率为63.6%。-年间共查扣违章鸣喇叭证照2400件;年市交警支队共出动警力约5000人次,查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起,罚款67600元,年检中治理喇叭超标的汽车932辆,摩托车1432辆;牵头联合警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位,设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆,收缴非法安装的警报器、标志灯具17副。
(三)加快机动车的更新步伐-年间交警部门按规定报废汽车1100辆、摩托车1万多辆。交通部门共报废届满10年的出租车600多辆,更新出租车约500辆,更新的出租车排量基本在1.6升以上,带电喷技术,属环保型出租车。市公交公司报废车辆44辆(其中中巴30辆,大巴14辆),新购进中巴车120辆并已投入运营。市人民政府发布了《关于报废汽车回收有关事项的通知》(海府办[]85号),对进一步规范我市汽车报废回收工作,防止报废车、拼装车及“五大总成”重新流入社会,减少交通事故和环境污染,保护人民生命财产安全起到了积极意义。
(四)加强对摩托车的管理为保障我市道路交通安全、畅通、有序,根据国家经贸委、国家计委、公安部、国家环保总局联合发布的《摩托车报废标准暂行规定》和省公安厅关于市摩托车管理有关要求,市人民政府发布了《关于加强摩托车管理的告示》,采取如下措施:1、继续停止办理琼a牌摩托车注册登记与迁入手续,但允许转出。2、实行中心市区摩托车限行管理。限制郊区号牌的摩托车进入市区行驶,其他市、县号牌摩托车一律禁行;禁止排气量在250c以上(含250c)的摩托车上路行驶。3、对摩托车实行限期、限里程报废制度。4、严禁报废摩托车继续使用和上路行驶,违者一律查扣,交回收单位回收拆解,并按有关规定处罚。
1、根据市政府xx年7月9日关于机动车排气污染治理工作会议精神,我市制订了《市机动车排气污染专项治理实施方案》,根据工作方案,我市将继续组织实施《市机动车排气污染防治办法》,加强整治力度,力争达到汽车年检尾气排放达标率达80%以上,机动车路检尾气排放达标率达75—80%,在市中心城区消除机动车尾气冒黑烟现象的整治目标。
2、继续实施“空气净化工程—清洁汽车行动”的绿色环保工程。几年来,我市累计投入5亿多元用于燃气管道、液化气储配站和液化气供应站建设,形成较为完善的液化气管理和供应系统。今年又投入近2亿元将东方、福山两地的天然气输入。目前公交、出租车“油改气”和建加气站的工作正在稳步推进。
总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,不妨坐下来好好写写总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗?以下是小编为大家整理的公司环保工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
公司20xx年节能环保管理工作总结,分如下方面来进行介绍:
一、节能环保管理工作思想意识的提高情况。
质量环保部在节能环保方面及时建立管理体系,成立管理领导小组,制定一系列的管理制度,并付诸实施。经过一年的努力,项目全体员工及各施工队伍、班组成员的节能环保意识都得到了较大程度的提高,主要体现在以下几个方面。
1.项目驻地洗车池设置于试验室旁,设置联合沉淀池,两处废水统一排放至沉淀池,经沉淀的废水用于场地降尘、洗车等。
2.项目驻地食堂设置隔油池,厨房配备抽油烟机,餐厅、宿舍及办公场所设置集中垃圾桶,与当地环卫签订协议,定期清理、处理。
3.拌和站水泥罐安装除尘装置,场内废水收集、沉淀后统一排放,同时利用废水对场内定时进行洒水降尘。
及环山路路基施工过程中,利用临近其他项目可利用的施工便道,同时在施工便道沿线专门配备洒水车,不间断洒水,最大限度地降低扬尘污染。
6.路基填料经与业主、设计、监理等各方商讨,并经试验室实测试验,确定采用隧道开挖渣土进行填筑,节约了土地资源,同时降低了项目成本。同时将实测单体抗压强度符合要求的石料运至碎石厂,加工成碎石,作为混凝土原材使用,有效节约了项目成本。
7.所有工点场内裸土都要求覆盖绿网,并保证每天进行定时洒水降尘,保证场内扬尘最小化。
8.征迁铁路红线范围内的苗圃时,项目将移出的苗木一部分移植到项目驻地进行绿化,一部分分发给当地居民进行再移植,最大限度的避免了高原地区绿地植被破坏,有效保护了高原地区生态环境。
9.项目驻地及施工现场采用的照明灯具均为节能型的led灯,且制定了节约用电的相关管理制度,有效节约了项目用电成本。
(一)管理领导小组和组织结构建立情况,管理人员配置情况、岗位职责的建立情况等。
项目成立了以项目经理李胜、项目书记谢大彬为组长,以其他项目领导为副组长,以各部门部长为组员的节能减排领导小组,并明确了各岗位职责。
(二)节能环保职责制的落实情况。
1.开展了环境风险自查自纠活动。
2.签订了安全环保、职业健康、消防保卫目标责任书。
3.对节能减排责任目标进行分解。
4.编制了节能减排工作计划
5.编制了外协队伍管理制度,并与队伍签订了节能减排目标责任书。
6.进行了重大环境因素识别,并编制了控制计划清单。
7.进行了节能减排专题教育培训。
(三)管理制度的完善情况。
1.完善了节能减排规章制度。
2.完善了外协队伍管理制度。
3.完善了环境保护及节能减排管理体系。
(一)项目策划及施工组织设计中节能环保的工作内容固化建立情况。
首先,根据项目策划,项目质量环保部制定了一系列管理制度,成立了节能减排领导小组,明确了各成员的岗位职责,签订目标责任书,夯实责任体系。其次,编制了外协队伍管理制度,并签订了节能减排目标责任书。过程管理中,及时辨识重大环境风险,加强节能环保监测,保证节能环保管理可控。
(二)环境风险影响因素的识别、评价及控制措施建立情况。
根据项目地处环境、气候特征及工程特点,辨识、评估出重大环境风险影响因素,并制定了相关控制措施。
(二)节能环保的监测监控及台账建立情况。
项目质量环保部根据识别的重大环境风险因素清单,编制了监测监控清单,并建立了监测监控台账。
(四)突发环境事件的应急管理。
项目建立了应急管理体系,并制定了应急预案,进行了交底和培训,储备了应急物资。
(五)节能环保的交底和学习培训情况。
项目组织了节能环保相关的法律法规知识学习培训、节能减排控制措施学习培训、应急预案交底、重大环境风险因素识别清单及控制措施交底。
(六)节能环保工作的检查情况。
项目质量环保部进行每周两次的质量、环保检查,并进行通报及督促整改。
20年以来,公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下,取得了一定的成绩,实实在在地做了大量、细致的工作,公司综合环境得到了进一步的改善,没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下:
去年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了多万元对厂区内%以上空场地都进行了绿化,并每年花万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
为全面降低我公司污染物的数量及公司的'成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放定期卖给有资质的处理公司处理。处理后的污水回用,使20年循环水使用率继续保持在%以上。有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
我们公司的环保工作在集团公司的正确领导和大力支持下,各项工作顺利展开,污水处理,气味治理,中水回用及电站烟尘脱硫等环保工作基本完成了我们公司环保治理和改造任务,有力的保证了各公司的正常生产。
20年公司在上级环保部门和公司的关心指导下,认真贯彻落实各项法律、法规,坚持以科学发展观为指导,强化环保目标责任制,企业环境管理能力进一步提高,各项工作取得长足进步,未发生一起环境污染事件,公司形象得到进一步提升,较好地完成了全年的工作任务,总结如下:
一、完善环保管理网络,加强责任制建设。
年初,根据上级环保部门和公司的要求,结合公司实际,制定了20年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构,配备了专职环保负责人,进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
二、建立、健全管理制度。
公司建立了环境管理体系,完善各项环境卫生管理制度,认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施,完成环境事故应急预案的编制并报环保局备案。公司依据相关标准的要求,建立了《废弃物管理制度》等一系环境保护的相关制度,并对公司范围内的环境影响因素进行识别,同时逐项制定了控制措施。
三、在线监测仪。
1、公司废水排放口已在20年5月,已按区环保局的要求安装了在线监测仪,即废水流量计和cod自动监测仪。污水处理站外排口在线cod检测仪、流量计、数据采集系统由区环保局采集。公司现有环保处理设施运行正常,并有专人负责、专人操作,定期进行检修。
2、按照上级环保部门及公司环保工作要求,结合公司《环境管理程序》规定,不断强化环保检查力度,巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络,对已发现的不符合项坚决进行治理,做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作,20年的问题整改率为100%。
四、“三废”处置。
根据上级环保部门的要求、按国家有关法律、法规、标准的要求,
妥善处置各类危险废弃物。公司所产生的危险废弃物全部交由环保有限公司安全处置,并已得到区环保局办理专项审批手续,严格执行了转移联单制度;公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施,防治流失产生污染。废水均达标排放,20年未发生违规现象。
五、20年工作计划。
20年,公司将进一步做好环保各项工作,以完善规章制度,规范管理为重点,遵照年度工作计划,狠抓落实,以高度的责任心和敬业精神,奋力拼搏,以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作,大力推进清洁生产,切实加强污染减排工作,不断强化环保管理队伍的水平,提升公司竞争力,实现公司的可持续发展。
3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作,切实推进污染减排工作,降低“三废”排放量。
4、利用公司内部邮件、学习刊物及宣传栏,向员工宣传环保小常识,加强环保日常教育,提高员工环境保护意识。
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