月工作总结能帮助我们反思并找到自己工作中存在的不足,进而不断改进和提升自己。以下是小编为大家准备的一些月工作总结范文,希望能够为大家提供一些写作的思路和方法。
今年上半年,在区委区政府的正确领导和区依法治区领导小组的具体指导下,我局以贯彻《x区xxxx年普法依法治理工作要点》为主线,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,全面监督财政财务收支的真实、合法和效益,圆满完成了各项工作任务,依法治区取得了较好的成效。审计监督在维护财经秩序、规范政府行为、加强廉政建设方面发挥了重要作用。
一是及时成立领导机构。我局成立了以局长李友义为组长,副局长、总审计师和各科负责人为成员的“区审计局推进依法治区工作领导小组”,领导小组办公室设在局法规科,具体负责规划、组织、协调依法治区责任制工作,确保把依法治区、规范管理和促进依法理财落实到审计工作各个方面和各个环节。
二是将依法治区工作列入党组工作重要内容,将各科室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终考核内容,坚持年初有安排,年中有检查,年末有考核的工作机制。
三是加强法理和法规学习,强化审计人员学法用法。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任机制,做到统筹安排,狠抓落实,强化效果。规定领导干部坚持开展中心组学习,带头学法用法;干部职工采取集中学习的方式,加强探讨。重点学习新修订的《审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《公务员法》等与审计业务密切相关的法律法规等,并要求做好学习记录。依法治区,还注意采取以审代培、项目小结会等渠道,加强对审计人员学法用法培训,不断提高审计人员行政执法素质,有效提高了审计人员的执法能力。
一是严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规的规定。紧紧围绕党委政府中心工作开展审计工作,在项目安排上更加关注宏观调控政策的落实情况,关注民生工程和公共利益,关注财政资金使用的合法、效益情况,关注党政领导干部经济责任的履行情况,重点突出固定资产投资、社会保障资金、民生工程资金、财政资金和经济责任等方面审计;在审计处理上采取原则性与灵活性相结合,既依法严肃查处问题,又实事求是反映和处理问题,并提出相关审计建议,促进完善体制、机制、制度,规范管理,提高财政资金使用效益,注重发挥审计的建设性作用。
二是严格执行法定审计程序,进一步细化审计执法流程。结合审计业务实际,组织人员对审计行政职权进行全面清理和优化,编制了依法治区职权目录,制作了行政职权流程图,经区法制办审核后,在区政府信息公开网站审计相关栏目予以公开。
三是加强审计人员队伍建设,提高执法素质。审计人员业务素质的高低决定审计执法水平和审计项目质量的高低。我局非常重视审计队伍的建设,一方面加强政治理论学习,提高政策理论水平;另一方面以提升审计人员的文明素养为目标,狠抓审计执法纪律和职业道德教育。上半年,开展了《国家审计准则》、审计纪律等审计业务培训,提高审计人员依法审计水平。严格执行行政执法人员资格制度,审计执法人员全部持证上岗,亮证执法,熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识。对审计执法人员的行政执法证件按时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回交法制办。
一是认真落实审计三级复核,明确责任,层层把关,确保行政执法程序化、制度化。按照《审计法》、《国家审计准则》的要求,半年来,我局认真落实审计三级复核制,真正将审计组组长复核、审计组所在科室复核、主管领导复核落到实处,明确各自的复核责任,实行责任追究制度。重点复核审计程序是否合法,审计认定的事实是否清楚,审计证据是否充分,对违反国家规定的财政、财务收支行为的定性是否准确,审计处理、处罚是否适当,适用的法律、法规、规章是否正确,审计文书格式是否规范等。确保审计程序规范、认定的事实清楚、定性准确、处理得当。通过审计复核,及时纠正了审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法,并对审计取证、审计底稿编制中存在的不规范的地方点出来引起审计人员的重视,对审计组提出的有关审计程序、审计文书使用方面的问题都及时提供法制服务,从而降低了审计风险,保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当,审计执法质量和水平进一步提高,未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。
二是进一步深化审计项目执法质量检查考核。认真细化审计项目三级复核审理制度,坚持重大问题由局审议组集体审议决定,坚持以评促建,认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比。上半年,我局对各科室执法质量进行了全面、细致的检查,对存在的不规范做法,及时指出并纠正,增强了审计人员的法制意识。同时,定期召开业务汇报会,对审计项目报告召开审计业务会议讨论审定,集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难,总结推广好的做法和经验。对审计执法权和审计处罚自由裁量权起到了制约和监督作用。
xxxx年上半年我局严格按照法律法规要求,积极开展法制学习宣传,不断规范执法行为,努力提高执法水平,大力推动文明执法,全局依法治区工作取得了较好的成效。但距离上级的要求还存在一些差距。我们将在今后的工作中,进一步加强依法治区工作,不断提升审计干部法制意识,规范审计程序,提高文明执法水平,努力树立审计执法形象。
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普法依法治理工作开展的如火如荼,相信很多的部门都会想要写普法依法治理的上。
20xx年是实施“七五”普法规划的第二年,按照中央、自治区年度普法工作部署和要求,我市的普法依法治理工作,在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,全面落实“七五”普法规划,促进各项事业在良好的法治环境下平稳发展;坚持以人为本,服务群众,促进广大市民在和谐稳定的环境下安居乐业;坚持整合资源,形成合力,调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性,全市普法依法治理工作扎实有效。现将上半年工作总结如下。
(一)加强组织领导,确保普法工作部署到位。
1.我市普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责,全社会共同参与”的工作格局,市委、市政府领导高度重视普法依法治理工作,按照市委下发的《关于全面推进桂林法治建设实施意见》要求,对全市普法宣传教育工作提出了新的要求,市政府将20xx年全市普法工作列为主要目标任务,成为政府重点督查工作。市司法局、市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《关于认真落实20xx年全市普法工作主要目标任务的实施方案》,各县区、各单位结合本地和单位实际情况,按照职责分工和任务要求认真抓好落实。
2.召开了全市司法行政工作会议,对全市普法工作进行了部署。年初,市司法局召开了全市司法行政暨党风廉政工作会议,会议总结了20xx年的工作,对20xx全市普法工作进行了全面部署。按照全国普法办和广西法治建设领导小组办公室的工作部署,市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《20xx年全市普法依法治理工作要点》,各县区、各单位按照全市统一部署,各项工作稳步推进。
3.进一步完善了普法依法治理工作考评体系。20xx年各县区普法宣传教育工作纳入全市年度绩效考评。按照市绩效考评领导小组办公室和县区司法行政工作考评的要求,5月底,市依法治市领导小组办公室认真制定了《20xx年各县区普法工作绩效考评有关指标目标要求和任务表》,进一步完善了普法依法治理工作考评体系,明确了相关目标任务和要求。
4.按照“七五”普法规划要求,市依法治市领导小组办公室认真起草了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》和《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》,并征求各县区各单位意见。5月16日,市司法局与市委组织部、市委宣传部、市人社局联合出台下发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》。
5.为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共桂林市委员会关于全面推进桂林法治建设的实施意见》,全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,进一步推进桂林法治建设。今年年初,按照市委政法委的要求,市依法治市办组织专门人员进行多次讨论、修改,认真起草了我市《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》并报市委政法委。
6.按照自治区《关于开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》要求,自治区将成立专项督查组对全区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动。市依法治市办下发了《关于自治区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》,对此项工作进行了专项部署,并及时收集各县区有关工作情况,做好迎接自治区专项督查的各项准备工作。
(二)围绕中心工作,扎实开展法治宣传教育活动。
1.积极开展脱贫攻坚中的法治宣传工作。为全面贯彻中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入推进平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设,积极推动贫困地区经济社会更好更快发展,充分发挥法治宣传教育长期基础性作用,根据自治区的工作部署和市委、市政府的工作要求,市依法治市办及时下发了《关于在脱贫攻坚中加强法治宣传教育工作的通知》,要求各县区、各单位结合自身实际,坚持精准扶贫、精准脱贫这条主线,全面开展“法律进乡村”活动,把党和政府的有关政策,涉及民生保障、生产生活等相关法律法规送到群众手中。通过深入开展法治宣传教育,进一步增强扶贫对象的法律意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,切实保障扶贫对象的合法权益,进一步提高农村法治化管理水平,为打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围,不断巩固平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设成果,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
2.突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教员的作用,利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时,从今年5月中旬开始,市司法局、市依法治市办联合市教育局组织市普法讲师团成员到市直16所中学开展“法进校园”巡讲活动,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,提高青少年的法律观念,有效预防青少年违法犯罪,保护青少年的合法权益,促进青少年健康成长,计划3年内逐步延伸到全市各中小学。
3.为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实,在全国税法宣传月活动期间,市司法局、市依法治市领导小组办公室与市地税局、市国税局、桂林稽查局于4月25日联合在广西师范大学漓江学院开展税法宣传暨普法教育进校园活动。通过普法宣传、法律咨询、法律竞猜、法治展板、资料发放等形式向该校师生进行了相关法律法规知识宣传,收到了良好效果和反响。
4.积极开展日常性法治宣传教育主题活动。一是配合有关部门积极开展了消防安全、打击传销、环境污染、安全生产、预防未成年人犯罪等相关法规主题宣传活动;二是利用元旦春节“三下乡”服务活动、“三月三”、集市、庙会、五一劳动节和六一儿童节等时机,组织开展常规性法制宣传活动;三是针对国家、自治区重大工程在征地拆迁中出现的矛盾纠纷,开展针对性法制宣传活动。
(三)创新普法宣传形式,进一步拓展法制宣传网络。
1.扎实推进法治文化建设。我市法治文化建设始终坚持“文化搭台,法治唱戏”的宗旨,积极推进法治文化与其它文化相融合,为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。各县区、各部门根据本地实际,大力挖掘少数民族文化素材,结合群众身边故事,组织创作和编排了一批群众喜爱的法治文艺节目,用老百姓身边人、身边事写法治、唱法治、说法治,逐渐在基层和广大群众中生根发芽,促进民族法治文化有效传播,让百姓在娱乐中接受到法律知识,在潜移默化中感受法治文化的魅力,形成法治信仰,进一步提升了法治文化的影响力和渗透力。截止目前为止,全市拥有法治文艺宣传队238个,法治宣传轻骑队101个,普法讲师团106个,普法志愿者13490人,开展法治文艺演出58场次。
2.全面提升媒体网络宣传的辐射力。市依法治市办充分运用桂林普法网、《法治桂林》电视专栏、法治桂林微信、微博等载体,大力开展法治宣传教育,为人民群众打造学法用法平台,营造良好的法治氛围。截至目前为止,《法治桂林》电视专栏共播出26期,利用微信微博平台向全市市民公开法治及相关政务信息各55条,利用桂林普法网平台发布信息139条。
3.突出抓好基层法治阵地建设。各县区也借助城镇建设改造和新农村建设,利用相关场地和设施,注入法治文化元素,积极推进法治广场、法治长廊、教育基地、法治文化公园和景区等具有民族特色和本地文化的法制宣传阵地建设;积极开展学法中心户的建立与推广,利用农家书屋的辐射作用,开辟法律图书角,逐步实现法制宣传阵地建设的低投入、高层次、广覆盖。目前已建立社区法治学校228所,农民法治学校1654所,法律图书室1290个,法治文化公园18个,法治文化广场32个,法治文化长廊56个,法治教育基地12个,法制宣传栏30135个,建立永久性法制宣传专栏(橱窗)30135个,永久性法制宣传标语32671条。
(一)根据工作需要和人员变动情况,按照市深改办的要求,及时调整市依法治市领导小组成员。
(二)进一步完善相关工作制度。按照广西法治建设领导小组办公室的工作部署和要求,市依法治市办完善《关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,明确国家机关的责任清单。根据“七五”普法规划要求,制定下发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》。
(三)按照“七五”普法规划、市人大常委会决议和《关于全面推进桂林法治建设的实施意见》要求,全面推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实,真正形成普法工作新格局。
(四)大力开展法治文化建设。进一步推动全市新媒体新技术在法治宣传教育工作的运用,在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化公园、法治文化长廊、法治文化基地建设,实现法治宣传教育阵地全覆盖;进一步推动法治文化作品创作,形成一批精品文化节目,积极开展法治文艺演出活动,在全社会营造良好的法治氛围。
(五)紧紧抓住领导干部这个关键少数,进一步推动全民学法用法工作。“七五”普法期间,进一步抓好领导干部、公务员、中小学生、农民工和流动人口等重点对象的普法宣传教育工作,采取多种措施和途径,全面推动普法重点难点的有效突破。
(六)继续深化“法律七进”主题活动。组织指导各县区、各部门积极开展“法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进景区”活动,切实抓好典型,搞好示范带动,力争抓出成效。
(七)围绕建设国际旅游胜地目标,大力开展关注民生、服务群众、维护社会稳定的专项法制宣传活动。
(八)积极开展全市普法骨干培训工作,指导各县区抓好农村“两委”干部和县区直属单位、乡镇普法骨干培训工作。
(九)全面推进全市领导干部、公务员、企事业单位人员、村委(社区)工作人员普法学习和普法考试工作。
(十)认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。
(十一)深入推进普法依法治理。进一步加大法治城市、法治县区创建活动的力度,积极开展和巩固民主法治示范村(社区)创建工作,促进基层依法治理和民主法治建设。
(十二)认真做好年度绩效考评和督查工作。
xx年,是“”开局之年,也是“”普法启动之年。我市普法依法治理工作,以党的xx大、xx届五中全会精神为指导,围绕市委、市政府确定的中心任务,深入贯彻落实科学发展观,全面开展法制宣传教育和有效实施依法治理,用心推进“法治”建设进程,努力做好依法治市和法制宣传教育检查验收工作,为促进经济平稳较快发展,服务和保障民生,维护社会和谐稳定作出新的贡献。
一、法制宣传教育工作深入推进。
(一)协调落实重点普法资料宣传。
层次、全方位进行物权法、人民调解法、信访条例等法律法规宣传,街道(乡镇)党工委经常利用学习日组织机关干部学习法律知识和弘扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,切实增强全体机关干部的道德素质。
不一样人群开展法制宣讲。组织“律师之旅”,到全市所有乡镇,讲法咨询,带给服务。今年始,市律师协会又组织各律师事务所实施“法律免费辅导计划”——安排律师定时定点到各社区,讲法咨询、对生活中涉及的法律问题,给以辅导帮忙,培育社会法治文化。
(三)开展“”普法启动工作。今年年初,市依法治市办印发了。其中,对整个“”普法启动工作进行了基本安排。今年3月23日,中共中央、国务院转发关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知下发;4月22日,全国人大常委会透过了关于进一步加强法制宣传教育的决议。市依法治市办多次组织学习“规划”和“决议”;并就全市相关工作状况向市领导作了报告。前不久,派专人参加了省里组织的就“法治安徽建设纲要”、“安徽省法制宣传教育(—20xx)规划”两个稿子的讨论,进一步了解形势、拓展视野,理清思路,搞好规划。先后起草了“”期间法治建设纲要(征求意见稿)、关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(征求意见稿),进行了两次讨论,在全市广泛征求意见。为配合“”普法启动,开展专门活动,宣传普法和法治建设的成就、好处,宣传全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,宣传先进典型和先进事迹,为“”普法启动工作营造氛围、奠定基础。
(一)用心推进依法行政,不断提高行政执法水平。做好规范性文件制定工作,体现改革精神,维护法制统一。认真贯彻国家法律法规,同时,结合工作实际,制定规范性文件。严格执行*市建设法治政府定性定量指标,推动法治政府建设。现纳入建设法治政府指标考核的县区政府、市属部门等已有42个单位。不断推动政府信息公开。将公开透明的原则贯穿于行政各个环节,建设阳光政府、廉洁政府、职责政府。
(二)坚持公正司法,规范行为、锤炼队伍,保障公平正义。全市各级审判机关围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,发挥审判职能作用,调节经济关系,化解矛盾纠纷,依法惩治犯罪。完善审判工作机制,全面推行审务公开,采取措施努力缓解“执行难”。各级检察机关依法履行法律监督职能,坚持创新,依法打击刑事犯罪,查办和预防职务犯罪,深入推进反腐倡廉建设,坚持检务公开,全力维护社会稳定。
(三)推进“法治”建立活动,探索依法治理新路子大力开展法治建立工作,以法律六进为主要形式,开展了全方位的法制宣传教育活动,推动了各级政府的依法行政潜力大幅提升,基层民主法制建设不断健全,公民法制素质和社会法制化管理水平进一步提高。对省、市、县三级“民主法治示范村”进行分类登记,建立健全“民主法治示范村”动态管理档案。采取有效期管理、日常监督和年度审核相结合的动态管理办法,对已命名表彰的“民主法治示范村”,进行动态管理。
(一)切实做好“”普法启动工作。认真总结“”普法经验,对全市“”普法工作进行评比表彰。组织召开座谈会,高质量完成“”期间法治建设纲要、关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划。组织召开市依法治市领导小组成员会议,调整市依法治市领导小组成员。提请市委转发纲要,提请市委、市政府印发规划,提请市人大透过关于开展第六个五年法制宣传教育工作的决议。在全市高规格启动“”普法。加强全市“”普法启动工作督促检查。
(二)继续推行“大普法”工作体制建设,构成共同参与的格局。重点组织安排“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。突出学习宣传宪法,突出重点对象法制宣传,创新普法载体和形式,增强活动的针对性、有效性、可持续性。
(三)扎实开展“法治”和“法治县(区)”以及基层法治示范单位建立活动。树立多层面、多领域的工作典型,促进社会管理创新,提高全社会法治化水平。
今年以来,局机关在的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党提出的“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”的目标要求,深入开展法制宣传教育和普法依法治理工作,为建设做了必须的工作,现将基本状况总结如下:
一、工作开展状况。
(一)完善机构设置,强化组织领导。
我局一向高度重视法制宣传教育和依法治理工作,随着组织人事变动,能及时调整充实普法依法治理工作领导小组,落实了普法骨干人员和普法依法治理领导小组办公室日常事务工作人员,为法制宣传和普法依法治理工作的开展带给了组织保障,打下了坚实的基础。
(二)开展法制宣传教育,提高依法行政潜力。
按照党提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,构成自觉学法、守法、用法的社会氛围”的要求,局机关以增强法律意识、提高依法行政潜力为重点,采取有力措施,透过各种途径切实开展法制宣传教育活动。一是制定了法制宣传教育和普法依法治理。
工作计划。
使普法依法治理工作得以有序开展。二是中心组建立领导干部学法制度并按照上级部门的要求和工作安排开展依法行政工作全年中心组集中学法共计到达2次参加法制讲座听课4人次。三是开展学法用法的宣传教育工作针对招商引资工作的特点对干部开展《中小企业促进法》、《公司法》和税收政策等相关法律知识培训使干部进一步懂得了学法、用法的重要性和必要性。全年干部职工学法到达30学时。
(三)严格规范程序,把好规范性文件制定关。
按照制定规范性文件的要求,局机关严格执行法定权限和程序的规定,加强规范性文件的调研、起草和审核工作,不断提高规范性文件的质量。
(四)强化服务意识,提高行业依法管理水平。
招商引资以服务为主,局机关把依法行政作为领导干部廉洁自律的重点,依法为投资者、业主和外来企业服务,并协调做好入驻企业办理“四单一证”和企业后续服务工作。全年无一例投诉招商引资的案件发生。
二、存在问题。
一是由于招商引资工作任务较重,因此,有时为了招商工作,在法制宣传和普法依法治理工作细节上,存在疏漏现象。二是相关的法律知识培训制度和领导干部学法制度只是口头构成,未构成正式纸质文件。三是由于局机关人员较少,单位仅有兼职依法治理工作人员而无兼职工作员。四是局机关办公室紧张,无条件开办专栏、专刊等固定的法制宣传栏目阵地。
三、工作打算。
(一)进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。
(二)进一步加强职业道德、职业职责教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把质监系统的工作全面推向一个新台阶。
(三)按照目标考核的要求,切实完成法制宣传和普法依法治理各项工作任务。
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市信访督察督办工作在中、省信访局的关心指导和市委、市政府的正确领导下,立足本市实际,紧密围绕经济建设这个中心,按照“维护社会稳定,创建和谐xx,促进经济发展”的工作目标,加强组织领导,健全运行机制,突出督察重点,不断丰富信访督察督办工作内涵,使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道,全面提高了全市信访工作的水平和质量,有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的发展。现将xx市信访督察督办工作汇报如下:
近几年来,xx市和全国一样,也正处在大变革、大发展时期。在xx省的10个地市中,xx市的规模以上工业总产值、财政收入总额等经济指标连续几年均居前列。20xx年,全市共完成生产总值xx亿元,同比增长xx;财政总收入xx亿元,增长xx,其中地方财政收入xx亿元,增长xx;农民人均纯收入xx元,净增xx元。科教文卫等社会事业长足发展,城乡居民生活质量有了新的提高。
随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来:经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。
全市因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量大幅度增加。20xx年,市信访局受理群众来信来访xx件人次,同比上升xx。其中,单个信访xx件人次,同比上升xx;集体上访xx批xx人次,同比分别上升xx和xx。集体上访量占信访总量的xx,同比上升了xx个百分点。
新的形势加剧了信访工作的难度,给信访工作带来了巨大压力,也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此,xx市委、市政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作,并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓,全面提高信访工作的水平和质量。
xx市委、市政府高度重视信访督察督办工作,市委、市政府主要领导和主管领导多次召开市委常委会和市政府常务会,听取信访工作汇报,研究讨论为市信访局配备两名正县级信访督查专员等事宜,多次召开市信访联席会议和市信访工作领导小组会议,专题研究信访督察督办工作,统一思想认识,落实办案责任。
市委副书记xx、市政府常务副市长xx经常听取信访督察督办工作汇报,并亲自包抓信访疑难案件,带领市直有关部门下到县乡,采取现场办公的方法,解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。20xx年,两名主管领导就主持召开了17次信访联席会议,采取大会签订责任书的方式,集中交办信访案件,和涉案部门、县区负责人一起研究解决信访疑难问题。
为了从源头上减少信访案件的发生,按照市委、市政府的统一部署,结合xx市的实际情况,在春节、“五·一”、“十·一”等大型节日和重要会议及中、省领导xx视察前夕,都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。20xx年1月以来,先后排查出各类信访问题15类256件,主要为xx等方面问题。
对于排查出来的这些问题,采取先易后难,抓住重点,主攻难点的办法:一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题;二是抓住重复访、集体访和特别访等难点问题;三是抓住信访量大、问题多的重点县区和部门;四是抓住中、省、市立案要结果的案件开展督查,使大部分矛盾在基层就得到化解。
市委、市政府领导带头包查案件,亲自深入基层调查了解,掌握信访问题的真相,指导解决信访问题,做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件,全市自上而下实行了“五定”,即:定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题,在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
要求涉案的县区和部门按照以下四个方面的规定,切实做好调处和稳控工作:一是按照“新人办老案”的要求,对案件进行重新调查;二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施;三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人;四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后,办案人员上门回告信访人,通报案件查处经过和调查处理结论,征求信访人意见,书面答复信访人,做好信访人稳定疏导工作。
在信访案件处理中,我们做到群众信访事项全部有理的全部解决,部分有理的部分解决,对坚持过高要求或无理纠缠的,做好说服教育、思想疏导工作,使信访人明确政策或法律法规,接受处理意见,同时帮助解决上访人本身存在的实际问题,促使信访人息诉罢访。
在信访案件督办中,我们随时听取案件查处汇报,定期研究,针对具体问题提出明确方案和处理办法。案件交办下去需要协调时,我们采取请上来、走下去的形式,召开座谈会,了解情况,并根据案件督办中出现的问题,局领导带领办案人员深入基层调查研究提出意见。
市政府副秘书长、市信访局局长xx经常带领局科室人员到信访问题较多、案件办理缓慢的县区和市直部门进行指导、督办。督办中,我们坚持“三个一定要”,即:一定要依法按政策按程序办事,一定要做扎实细致的工作,一定要保障人民群众正当合法权益。对即将到期的案件,我们发出《要结果信访案件督办函》,要求在规定时限抓紧上报结案。
为了保证信访案件办结质量,我们对信访案件报结材料严把“三关”:一、严把事实关。即坚持以事实为依据,不凭主观臆断定论;二、严把政策关。即在查清事实的基础上,该怎样解决,解决到什么程度,要严格按政策办事,不乱开口子;三、严把报结关。
我们审核材料时,一看问题是否已经实事求是地查清,二看定性和意见是否清楚正确,三看处理意见是否已经落实,四看有无信访人的填写意见,信访人不同意的有无稳控措施,五看承办单位领导是否已经审核签发,否则不予结案。
同时,对于承办部门上报的结案报告,我们实行“四审”程序:一是由经办人提出初审意见;二是由科长提出审查意见;三是由分管副局长提出审核意见,最终形成信访部门审查意见,并附《信访案件结案报告单》呈送市级包案领导审示,从而保证了案件办结质量,提高了案件结案率。
为了把交办案件逐一落到实处,我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法,一手抓接访和办信,一手抓督查落实。为此,我们制定了《xx市信访局办案制度》、《xx市信访局督查督办工作制度》等。坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度,落实督办制度。
采取派人督办、电话督办、发函督办、开会督办等,对一些复杂、棘手的问题,送请领导批示后,“借威借势”督办等,使经常性督办和专题督办相结合,一般性督办和重点督办相结合,信访部门督办和执行部门督办相结合,均收到较好的效果。几年来,我市承办中、省信访立案件结案率均达100%,群众比较满意。
按照《信访条例》的规定,及时调整工作思路,改进工作方法,尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。在工作思路上,突出五个重点,实现三个转移:一是畅通信访渠道,二是综合治理上访秩序,三是认真解决信访问题,四是加大督查督办力度,五是加强基层基础工作;由对办信接访情况的简单反映向综合分析并提出决策建议上转移,由对信访案件的转办、交办向督导检查并促进问题解决上转移,由被动受理群众来信来访向预测、防范并及时协调化解上转移。
围绕这一思路,在具体工作中,市、县两级信访部门重新制定了信访事项的提出、受理、办理的流程图,重新制作了接访办信登记表、告知单等表册。
在工作方法上,市信访局将全部副县级领导和接待科、案件科、专线办等科室工作人员调整为县区和市直两个接办组,实行接访、办理、落实一条龙服务,改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上,全市信访干部都实行挂牌上岗,建立了公示牌,主动接受群众监督,热情为群众服务。
市信访局为方便群众上访,保证市委、市政府机关正常上下班和工作秩序,全体干部每天提前半小时上班,推迟十分钟下班,做到上访人不离,工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。
同时,变群众上访为干部下访,20xx年市信访局先后指派局领导带领有关科室工作人员共200多人次,深入各县区、市直各部门调查研究,明察暗访,检查督促,强化基层基础工作,落实基层的信访工作责任,从源头上预防和处理信访问题。
我们市在信访督查督办工作中,建立了激励奖惩机制,对信访案件办理等工作较好的单位和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式,千方百计调动办理信访案件的积极性。20xx年底,市委、市政府拿出34万多元,对xx等先进办案单位和先进个人给予了大会表彰奖励。在20xx年初全市信访工作会议上,再次对20xx年度全市信访工作先进集体和个人予以重奖。
同时,我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。按照新的《信访条例》和市委(20xx)2号等文件精神,做到既规范信访工作行为,又规范信访人行为。对不重视信访工作、处置信访问题不力的组织和相关责任人进行了责任追究。
20xx年以来,因信访工作不力等原因,市上先后对4个县和一个市直单位给予通报批评,对5个县区主要领导寄发了警告性《函告》,对1个市直部门主要领导进行了诫勉谈话;xx县先后对1个乡镇、1个县直部门黄牌警告,对2个乡镇和10个部门,及1个单位主要领导通报批评;xx也先后对1个区直部门、2个乡镇通报批评;xx县先后对2个乡镇的党委书记、乡镇长因处置集体上访问题不力就地免职。
两年来,全市各县区都采取不同形式的责任追究,有效地增强了各级组织和人员的信访工作意识,规范了信访工作行为。
我市群众在信访活动中,有的越级上访、无序上访,还有的抱着“大闹大解决,小闹小解决”的态度,违规上访,扰乱了社会秩序。
对这些问题,我们按照《信访条例》等法律法规,在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时,对少数无视劝阻教育,违反法律法规,围堵冲击党政机关,殴打工作人员,阻断堵塞交通,借上访之名扰乱社会秩序,妨害公共安全的人,坚决依法予以了打击。如xx县对扰乱政府机关正常工作秩序,违犯《信访条例》等法律法规的上访人,由xx部门共谈话训诫17人,行政拘留7人,劳动教养2人。
xx区也进一步加强了xx机关维护信访秩序工作,实行xx机关介入制,加大了对违规上访行为的打击力度,对到区、乡政府聚众上访的人员,由xx部门严厉警告20多人次,对到市委、市政府门口聚众上访的3名组织策划者给予劳动教养,对多年来一直缠访于各级机关、并聚众冲击省委机关的xx等11名人员,由司法机关依法分别判处xxxx。这些措施有力地打击了非法上访行为,对规范群众的信访行为,维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
我市督察督办工作取得了明显成效,提高了全市信访工作的整体水平,全市信访总量大幅度下降,市及各县区信访量都呈下降趋势。
特别是集体上访的批次和人数规模明显减少,无序上访行为也明显减少,群众上访行为有所规范,出现了依法按程序上访的可喜现象,各级组织和人员在处置信访问题工作中,推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少,有力地推动了信访案件的按期报结和整个信访工作的顺利开展。20xx年,市信访局共受理群众来信来访11499件(人)次,同比下降22.2%。
其中单个信访1852件(人)次,同比上升24.4%;集体访388批9647人次,同比分别下降25.4%和27.5%。特别可喜的是有的集体访,来市以后派5人以下的代表到有权处理的机关去上访,而不再是一拥而上、围堵政府的大门了,全市社会形势稳定。
法治宣传教育是一项长期而又艰巨的战略任务,是依法治区的基础工作。为进一步加大法制信息宣传工作,根据年初区法制办制定印发的《2020年政府法制信息宣传工作总结》,我局参加了全区各项集中宣传活动。在集中宣传活动期间,组织全局党员干部广泛宣传学习了《纲要》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《仲裁法》等法律法规和各部门相关的规章、规定,特别是我区贯彻《纲要》、建设法治诚信服务型政府所取得的成果。
此外,一是从年初开始,我局积极走访辖区内个工业企业,并向我区工业企业宣传《新安全生产法》,要求各企业认真组织工作人员学习《新安全生产法》,让工作人员要学法用法。二是5月13日我局联合卫生、司法、计生、环保、妇联、科协、团区委等共10个单位在镇农贸市场中心举办了全区科技活动月启动仪式暨科技大集市活动。期间,向老百姓发放了《百姓常用法律知识问答》等书籍资料,加强了我区居民的法律意识。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,我办深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新战略新思想,认真落实省、市委关于依法治市工作的各项安排部署,对标市委全面依法治市委员会第四次会议精神及《2022年*市依法治市工作要点》《2022年*市法治政府建设工作要点》扎实开展工作,全体干部职工法治意识不断增强,依法行政、依法办事能力进一步提高,现将我办2022年上半年推进依法治市工作开展情况总结报告如下。
一、强化法治理论学习,增强依法治市思想自觉。市委巡察办领导班子坚持以上率下、带头示范,将法治理论作为领导班子理论学习中心组的重要学习内容,有针对性地开展法治宣传教育。建立完善理论中心组学习会议和主任办公会学法制度,认真组织学习相关法律法规6场次,积极组织领导干部参与“法治建设”答题、公务员网上学法和在线考试,充分利用领导班子理论学习中心组、“三会一课”等学习载体,突出加强对《宪法》《监察法》《民法典》等法律法规的学习宣传,推动树立法治思维和法治理念,不断深化思想认识,提升法治素养和法治能力,切实增强开展依法治市和法治政府建设的自觉性和主动性。
二、细化深化政治巡察,推动依法治市责任落实。认真对照市委全面依法治市委员会第六次会议精神及《2022年*市依法治市工作要点》《2022年*市法治政府建设工作要点》有关要求,紧密结合巡察工作实际、被巡察党组织职能特点和巡察“三个聚焦”任务要求,切实发挥职能作用,进一步细化完善《市县巡察“三个聚焦”监督重点细化清单》,明确10个方面监督重点和58条具体问题表现形式,为各巡察组开展巡察提供有益参考。同时,将被巡察党组织遵守宪法法律、依法行政、法治政府建设和依法治市等工作情况,纳入巡察监督重点内容,有力推动被巡察党组织依法治市工作主体责任落实。在机关内部将依法治市工作和法治政府建设工作纳入重要议事日程,建立健全工作责任体系,形成了以巡察办主任作为依法治市工作和法治政府建设的第一责任人,副主任作为分管负责人,综合科牵头抓具体工作的责任体系,其他业务科室严格按照职能和职责要求,细化明确依法治市和法治政府建设的目标、任务和责任,做到责任到人、各负其责。
三、严格落实述法要求,增强依法行政法治意识。认真落实述法要求,准确全面落实《*市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施意见》要求,年初,在起草领导班子上年度工作总结和领导干部个人述职报告时,将述法与年终述职考核深度融合,明确要求将领导班子和领导干部带头学习宣传习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况和落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神、依法治市、法治政府建设及结合工作职责推动解决法治领域“急难愁盼”问题等情况作为述职述法的重要内容予以体现和总结。市委巡察办主要领导亲自主持起草领导班子工作总结,认真撰写个人述职报告,并对班子成员和市管县级干部的个人述职报告进行审核把关,做到应述尽述、统筹衔接,通过述职述法,切实增强了依法行政和推进法治建设的政治意识。
四、健全完善制度机制,以制度化推动法治化。突出制度化、规范化建设,围绕健全工作规则、明确工作流程、指导实务操作、加强协作配合、强化自身建设等5个方面,及时督促指导各县区健全完善巡察工作制度、规范工作流程,进一步健全完善巡察工作制度体系,以制度化推动规范化和法治化。科学编制《中共*市委巡察工作规划(2022—2026年)》,为十四届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。及时修订完善《*市巡察工作手册》《*市巡察工作相关法规制度汇编》,以及巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作规则,为规范化、依法依规开展巡察工作提供制度依据。制定出台《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》《*市推动各类监督贯通融合实施意见》,明确了上下联动和推动各类监督贯通融合的总体要求、具体措施和工作要求,为构建巡视巡察战略格局和推动形成系统高效的监督工作格局明确了方向,推动巡察工作在法治轨道上规范有序开展。
今年上半年以来,我办推进依法治市和法治建设工作,虽然取得了一定成效,但也存在巡察干部学法用法能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实等问题。今年下半年,我办将根据市委和市委依法治市办的工作要求,深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要论述,切实增强法治建设的思想自觉和行动自觉,认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责,带领班子成员带头学法用法,不断提高依法执政、依法履职能力,持续强化法治宣传教育,努力提高全办工作人员的法治意识和法治能力,不断提高巡察干部依法行政工作能力和水平,确保巡察工作在法治轨道上规范运行。
今年是我区实施《20xx-20xx年普法依法治区工作规划》的第三年,也是重要的一年,依照遵义市依法治市领导小组2008年度工作安排意见,结合我区工作实际,开展了如下几个方面的工作:
按照省市要求,先后制定并下发了《**区2008年度普法依法治区工作计划》及其考核标准、《**区2008年度领导干部学法用法工作计划》、《**区依法治区领导小组办公室职责》、《**区依法治区领导小组议事规则》、《**区普法依法治区工作台帐制度》等,确保工作的开展。
结合“法律六进”和“法律进军营”活动的.深入开展,组织了全区公证员、律师、基层法律工作者30余人深入到深溪镇开展了“走进村居、化解矛盾、落实‘三关’工程”主题宣传活动,在“3.15”、“五月综治宣传月”活动期间,组织了全区各镇街,各机关单位500余人分别在丁字口艺术长廊、火车站广场、老城纪念广场以及各镇街所在地的人员聚集处开展了以《消费者权益保障法》、“平安**”为主题内容的宣传活动发放各类宣传资料3万余份。在“三八”维权期间,组织了区妇联、计生、卫生、法律援助、基层法律工作者30余人参加了省依法治省办公室,在金鼎山镇举行的“三八”维权宣传活动发放各类宣传资料近万份。充分利用法制副校长、法制辅导员的工作职责,在全区各中小学广泛开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的法制讲座和法制报告100余场次,进一步提高了全区中小学生的法治观念和法律素质。会同区工商分局、区经贸局联合下发了《**区企业经营者学法用法实施意见》,提高了企业诚信经营、守法经营的自觉性。
按照司法部、民政部《关于开展“民主法治村(居)”创建工作的实施意见》和工作标准的要求,制定下发了《**区关于进一步开展“民主法治村(居)”创建工作的方案》、全区十六个镇街全面开展了创建工作,其中海龙镇温泉村、长征镇沙坝村、新卜镇文武村、深溪镇深溪村已向市依法治市领导小组申报了遵义市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、两公开”工作中严格按照有关要求进行,真正体现了基层民主法治精神。
以“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作的契机,结合法律进乡村、法律进社区工作要求,在村、社区加强村居干部的培训力度,针对村居流动暂住人口,闲散青少年,违法青少年,“两劳”释解回归人员高危群体适时开展相关的法律法规教育。利用村(居)范围内离退休政法干部和现有法律工作者适时开展法律法规宣传,为村(居)民提供有效的法律服务,使村(居)民的法律素质和法治观念得到进一步的提高。
举办两期法制讲座,聘请遵义市国家安全局三处、遵义市讲师团讲师对全区正股级以上领导干部进行了“平安**”建设、依法行政、“和谐**”等相关法律法规进行培训、进一步提高了依法行政、依法管理、依法决策的能力。
以各镇街、各机关单位干部职工依法行政、依法决策、依法管理的能力水平逐步提高为契机,努力营造良好法治环境,为法治**建设打下了基础,现已草拟了《法治**总体规划》。
按照《xx年荥经县乡镇(部门)依法治县工作目标考核细则》的相关工作部署,我乡坚持“以人为本,依法治乡”的方针,不断加大依法治乡工作力度,全力推进依法治乡工作上个新的台阶。现将xx年主要工作总结如下:
为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作,增强全民的社会主义民主与法制观念,促进我乡各项工作的依法管理,维护社会稳定,依法治乡领导小组成员在年初时就制定具体的工作方案,健全完善普法依法治乡工作的运行机制。首先,从乡政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了普法计划,按照县依法治县办相关要求,制定我乡依法治乡工作年度工作计划,切实解决各村依法治乡工作中的问题,强化村级依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
以“法律七进”为载体,将公务员、干部、青少年、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,征订了普法教材,印制农民通俗易懂的法律常识读本发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,要充分利用大小会议及院坝,利用各村宣传专栏协会,总的来说采取多渠道进行宣传。要宣传到村、组、农户,实现层层把关负责的方法,并责任到人,人员到位,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
根据我乡实际,我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进乡机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,我乡认真制定行政执法的各种规章制度,按照“两务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在村级推行“村民自治”制度,进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展青少年的法制教育工作方面,要求学校注意学生的全面发展,使学生走向社会后做一个遵纪守法的人,两个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
严格落实了工作考评制度,建立完善了党员领导干部法制档案,同时对党政领导干部的考核和年度述职报告的重要内容;明确落实工作职责,坚持把落实依法治理工作纳入经济社会发展总体规划,作为重要日程来安排,作为重点工作来推进,作为重要目标来考核,严格落实依法治理工作人员、场地、经费等基本保障工作,完善行政执法过错责任追究制度,严格执行行政首长问责制,自觉接受社会媒体、群众舆论监督;建立落实责任追究制度,推行工作责任制和责任追究制,做到权责统一、有错必究,强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序相关规定;完善档案资料,严格按照《整理规范》,建立完善并归档好了档案资料。
总结我乡xx年取得的成绩和不足之处,我们对xx年的工作有以下打算:
1、加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。
2、完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度;加强对征地拆迁、土地流转等法律法规政策的宣传。
3、巩固阵地、创新载体,扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律七进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。
在xx年度的依法治理工作中,通过全乡上下各级干部、群众的积极参与,干部群众的法律素质进一步提高,各项工作顺利开展,依法治理工作取得了实质进展。但是,依法治镇工作是一项长期而艰巨的工作,全面提高村民的法律素养,实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下,在县依法治县办公室的具体指导下继续开展好下一步的依法治理工作,为构建和谐幸福荥经而努力奋斗!
今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。
1、部署宣传阶段(从三月初到月底):3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡(部门)、村(单位)三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。
为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近1.3万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部宪法讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇(街道办事处)书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。
带动整体工作开展。期间三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位以《行政许可法》的实施为契机按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位;农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村围绕落实“四民主、两公开”制度按照当前农村工作新的形势和任务的要求制定崭新工作思路。
3、全面推进阶段(从六月中旬到现在):在试点工作顺利推进的基础上,市委本着“经验一旦成熟,就及时总结推广”的原则,从六月中旬开始,先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位,分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议,总结试点单位经验,对在面上铺开依法治理工作分别进行部署,要求全市各级各单位按照行业特点,创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法,紧密结合自身工作实际,迅速展开工作,使依法治理全面开花。会后,全市上下积极行动起来,迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求,都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组,确定专人靠上做工作,分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方法步骤,从实际出发选择突破口,切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导,下大力气发现和培养面上的经验做法,拓展依法治理途径,丰富依法治市内容。同时,注重对工作进度的调度和检查,深入基层企事业单位,随时掌握工作进展情况,发现问题,及时研究解决,使面上工作有条不紊,逐步展开。期间,市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报,陈书记、毕市长先后多次作出重要指示,李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上,定期召开调度会,了解情况,部署任务,并经常深入基层一线,调查研究,协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下,经过全市各级的共同努力,面上工作进展非常顺利,结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平,司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀,省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿,济南市委常委、政法委书记李家政,济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作,对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。
这次深化依法治市工作,重点在以下五个方面全面展开。
(一)实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训依法治市。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。
(二)强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。
(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。
(四)加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。
制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的`知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。
四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。
20xx年是“xx”普法规划实施的第x年,是xx普法推进重要的一年。在上级领导的正确领导下,结合我镇实际深入开展法制宣传教育,现将20xx年的工作总结如下:
今年是实施“xx”普法规划的重要年,为切实落实普法和依法治理工作各项任务,我镇领导坚持早安排、早部署,将普法依法治理工作与业务工作同安排、同考核,确保各项工作任务的落实。
1、及时成立了xx镇普法依法治理工作领导小组,进一步统一思想,明确责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包片领导和包村同志抓区域、各村干部抓落实的具有三渠特色的工作格局。
2、将普法依法治理工作目标纳入xx镇考核办公室定期考核工作内容,每月初由司法所上报当月的工作重点及完成的时限,与每月的平安创建工作相结合,同安排、同部署、同检查、同落实、同考核,切实提高了我镇各级干部的依法行政水平和能力。
3、结合县上下发的xx普法规划,联系我镇实际,以便于操作、精炼实用、突出重点为原则,落实我镇xx普法规划。紧紧围绕构建和谐xx的客观需要,以提高全镇广大群众法律意识和法律素质为中心,广泛动员各级力量,深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,夯实基层民主法制建设基础,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进xx镇各项事务依法规范有序的运行,法治化水平不断提升。
1、认真贯彻落实各级文件精神,采取集中学习和自学相结合的方式,组织人员加强法律知识学习。学习内容不断创新,学习范围不断扩大。我镇利用集中学习时间先后培训了《土地法》、《计生法》、《村民委员会组织法》、《干部廉洁从政若干准则》、《集体土地上房屋拆迁补偿安置方案(试行)》、《xx县城市规划区外征地拆迁补偿安置办法(试行)》、《农村村(居)民建房管理办法》等法律法规政策。
2、参与主题为“xx县三月法制宣传月暨公民道德宣传月活动”的三月法制宣传月活动。活动主题鲜明,内容多样,受到群众的一致好评。共悬挂横幅一条,发放各类宣传材料、书册10000余份,活动起到了很好的宣传作用。20xx年xx月xx日,协助司法局在xx镇做好“三为xx·爱家树风”宣传活动,引导广大群众“为家乡讲好话为家乡挣高分、为家乡添光彩”。
3、利用每年春季流动人口增多的因素和乡镇计生办联系在为广大流出打工群众办理《流动人口婚育证明》的同时免费接收外出打工法律知识培训,共发放《农民工法律知识读本》100余册,广大群众较为认可,收到了较好的社会效应。
4、将普法依法治理与干部职业道德相结合,在机关干部中提倡文明言行、礼貌待人、耐心接待每一位办事群众的工作原则,激发干部职工爱国守法、爱岗敬业、文明诚信的工作热情,提升广大干部的法律素质和依法办事能力。
在我镇小城镇规划建设征地、拆迁过程中深入开展相关的法律法规教育,为我镇建设花果田园xx创造必要的法制环境,把我镇普法规划活学活用,灵活对待及加速了我镇法制化的步伐。
1、认真落实政府信息公开制度。严格按照档案局责任清单做好行政权力运行工作。
2、加强行政执法监督检查和指导。于4月印发了《关于开展2020年档案行政执法检查的通知》,今年将对20个县级部门、14个乡镇进行档案执法检查。各受检单位对照《机关团体单位档案行政执法检查评分细则》,认真开展自查自纠,形成自查报告,报送县档案局,9月下旬将集中开展行政检查。
4、做好对重大项目档案管理的指导工作。为进一步规范全县重点建设项目档案管理的指导工作,我局联合县发展和改革局于今年4月印发了《关于加强2020年重点建设项目档案管理工作的通知》,明确对今年实施的17个重点项目的档案收集、管理进行指导,确保重点项目建设档案管理规范,验收合格。
(一)建设廉洁勤政、高效务实的政府机关。
我局认真履行宪法和法律赋予的职责,全面推进依法行政。一是召开会议,安排部署。根据实际情况,我局及时调整和充实依法行政工作领导小组,由符明雄局长任领导小组组长,云青、王燕两位副局长任副组长,其他干部任组员。明确局长为依法行政工作第一责任人。二是坚持局务会议学法制度。今年,我局通过召开局务会议组织学习了《知识产权法》、《信息公开保密审查制度》等有关内容。三是健全制度,保障工作顺利开展。为推进依法行政工作,完善了行政处罚投诉处理办法、行政处罚责任追究办法等制度,确保工作的有序开展。
(二)完善制度建设,确保公正司法。
一是完善了重大行政决策听取意见制度,推行行政决策听取意见制度,建立重要行政决策的合法性论证制度。作出重要行政决策前交由法制机构进行合法性论证,未经合法性论证的,不得作出决策,坚持重要行政决策集体决定制度,建立重要行政决策实施情况的反馈和评价制度,实施行政决策责任追究制度。政府重大具体行政行为法制审核率达100%。二是加强政府规范性文件审查、审核。我局规范性文件均由法制机构进行合法性审查。
xx镇人民政府紧紧抓住依法治理这一中心任务,通过抓制度建立规范政务管理、抓程序规范提升执法水平、抓机制健全提高为民成效,同时积极探索行政体制改革试点,推动xx镇经济和社会工作的全面推进。
上半年来,全镇大力开展综治维稳、禁毒防邪、信访工作。制定并完善了xx镇依法治理社会治理工作计划措施,细化责任分解等一系列制度。xx派出所开展社会治安专项整治排除行动一次,并将综治维稳工作和年底考核评议结合起来。上半年来,开展禁毒防邪专项教育活动3次,发放防邪宣传资料500余册,受教育群众达1000余人。畅通渠道,接受各方监督,通过公布镇依法治理办公室电话7121020,全面提高xx镇阳光信访工作效能,上半年来,共处理矛盾纠纷61起,调处成功率90%;接受法律咨询51次,帮扶社区矫正服刑人员、安置帮教刑释人员共计15人,全镇依法执政成效明显。
为促进和保障我校事业的健康稳定发展,进一步规范办学行为,逐步实现由主要运用行政手段向主要运用法律手段进行管理的转变,我校制定了依法治教的总体目标:建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度;校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高,形成良好的育人环境;建立起完善的维权渠道,教师和学生的合法权益依法得到保障;国家教育方针依法得到贯彻落实,保证学校正确的办学方向,教育改革和发展有良好的法制环境。为实现这一总体目标,近年来,我们主要做了以下工作:
切实加强对依法治教工作的领导。
一是建立了以校长为首的依法治教工作领导小组,完善学校依法治教工作网络,明确职责,专人负责。
二是将依法治教工作列入学校年度计划,统一布置,每学期召开学校依法治教工作会议,传达上级精神,总结工作。
三是将依法治教工作与综合治理工作结合,与全面实施素质教育结合,与教育教学改革发展实际结合,努力抓出成果,抓出特色。四是为学校依法治教工作的开展提供经费保障,保证普法教育专项经费落实到位。
通过加强制度建设,明确部门职责,不断优化和重建有关管理办法和制度,保证学校工作目标的全面落实。
切实保障教职工参与学校民主管理的权利,坚持和完善学校的民主监督机制。进一步完善学校教职工代表大会制度,对于学校的改革和发展的重大问题和关系到教职工切身利益的重大事项,广泛征集教代会提案,执行教代会决议等。大力宣传和贯彻《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》,重视和加强工会工作,充分发挥工会在保障教职工合法权益中的作用。
组织中层以上干部主要通过理论学习中心组的形式,坚持在两周一次的学习中,安排一次专题法律法规的学习,并结合其他学习内容,讨论有关依法治教问题。
学校十分重视学生的法制教育。
首先,利用课堂主阵地,进行法制教育和宣传,同时把法制教育与学生日常行为规范训练相结合、与班级活动相结合、与争创优秀班集体相结合。利用宣传橱窗、校园网、广播站、板报等形式加强法制宣传,创造良好的普法教育舆论环境。
其次,积极与长岗派出所合作,开展警校共建活动。聘请长岗派出所所长担任法制副校长和法制辅导员,定期商讨依法治教工作,通过多种学生易于接受的方式,对学生进行爱党、爱国、爱民教育,尤其是进行法制、交通、社会治安等教育。
第三,采取多种形式,拓宽普法渠道,增强渗透性。
认真执行学校《关于开展校务公开工作的实施意见》,对学校的重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项,如:提拔干部、评先评优、发展党员、推荐上学等都公开办事制度、办事程序、办事结果。
依法建立健全对教职工的考核聘任工作,严格执行教职工聘用合同制,依据经过鉴证的聘用合同书和专业技术岗位聘约。严格做好新教师的招聘引进工作,按照上级批准的指标,坚持质量第一的原则,规范教师引进工作的程序,坚持专业教师集体面试、领导班子集体研究,杜绝以权谋私开后门。
严格按上级规定做好招生工作。严格按照上级有关规定管理好学生的学籍档案。
坚持按上级有关规定,规范收费工作,收费依据和标准长期公布在财务科和校园公示栏内。严格遵守财经制度和政府采购制度。学校重大投资、基建工程严格按规范办理。
为落实《消防法》,加强学校消防工作,组织学生学习防火知识及消防基本常识,保证了学校消防安全。按照食品卫生法对食堂进行管理,锅炉房依照相关部门的管理条例、管理规定进行管理。学校保利用晨会对全校师生进行动员,组织人员,实行24小时全天候巡查,发现问题苗头及时纠正,确保了学校未发生一起事故。
我校在学校依法治教依法办学方面做了一些工作。现汇报如下:
学校有普法教育工作的专门负责人和领导小组,建立有普法联络员、宣讲员、信息员队伍。学校根据上级指示,把学生的法制教育工作纳入学校整体工作计划,每月学生的安全、遵纪守法与班级评比和老师的月考核直接挂钩。
1、在教师群体中开展法律法规教育活动
每年学校在暑假前都认真组织全校教职工进行师德教育集中培训一周。我们学习《教师法》、《教育法》等法律法规知识。师德培训有计划、有教材、按课时完成,计学分,全体教职工参加不得请假。我们重点学习了《教师法制教育读本》。通过学习,教职工们对国家法律法规有了进一步明确,经过热烈的讨论和对比,更加明白了什么是违法的,怎样做才是守法的,遵纪守法的观念和法律素质明显提高了。每位教职工作了笔记,还写了学法体会文章,进行互相交流,由年级组长在全校大会上向大家汇报组内老师的学法体会。
2、在学生中开展法律法规教育活动
学校组织学生学习《未成年人保护法》,开展“12、4”法制宣传日活动,参加法制宣传活动。邀请公安局刘波(法制副校长)来校给学生作法制讲座。
全校组织师生积极行动起来,开展了一系列的活动。
1、组织教工学习文件内容,领会文件精神,从学校实际出发,研究安排了切实有效的活动。
2、周一国旗下讲话时,由大队辅导员景颇给全校师生讲了“我国部分未成年人生存状态情况调查及分析”。他列举了许多生动的事实,深入浅出的语言给全小师生上了生动的一课。
3、学校在校门口悬挂“增强宪法观念,推进依法治教”的宪法宣传横幅。在学校走廊上展出了一期“青少年要学法用法、守法护法、做一名新世纪合格公民”的青少年法制教育挂图展览,组织中高年级的学生观看。
4、我校校外法制副校长给全校师生作了《法制与自我保护》的讲座。该讲座有法律条文、有生动的案例分析,正确地引导学生在法律范围内,我们小学生什么事是可以做的,什么事是不该做的,教学生遇到危险该怎样保护自己,避免伤害等等,讲得生动,师生受益匪浅。
5、全校各班上好有关法制教育的黑板报,让学生自己来剖析法制教育的重要性。
6、学校发动各班学生人人动手、人人参与,紧紧围绕“依法治国,执政为民”这个法制宣传日活动的主题,利用班队活动时间,学生自编自演文艺节目。学生在编排、表演节目的过程同时也是自我法制教育的过程。
一年来,通过系列的法制宣传教育,我校师生的法律意识逐步增强了,学校全体教职工都能做到遵纪守法,没有出现违法犯罪现象。全校学生在老师和校外法制副校长的教育培养下都无违法犯罪行为,法制意识得到了加强。学生也懂得了一些法律知识,知道从小就要做一个知法、懂法、守法的合格小公民。他们还懂得了如何用法律来保护自己,维护自己的权利。
20__。
年以来,我们在__。
县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下,深入贯彻党的精神,认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践,围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能、规范执法为重心,全面推进行政执法责任制,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,逐步实现政府工作法制化、规范化,为法治政府建设奠定坚实的基础。
一、加强组织领导,大力推进依法行政工作。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署,下发《__。
乡20__。
乡依法行政工作领导小组,以乡长__。
为组长,着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育,增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查,规范政府决策行为。
严格执行《__。
省行政程序规定》,实行逢文必审,严把法律关,凡需要以乡政府印发的规范性文件,先由法制办把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设,通过电视广播、公开栏对全乡重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能,加强政府网站群建设,提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制,规范执法行为。
依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为,完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。
五、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。
六、存在的不足与明年工作打算。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年,我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节,市场监管职能同时,推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高法制机构的影响力,围绕全乡经济发展,政府法制建设重点开展调研,为领导决策提供参考。
一年来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中和四中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》(粤教思[20xx]4号)精神,结合我区教育改革和发展的实际,深入开展以新修改的《宪法》和教育专业法为主的法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合,进一步提高教育系统干部和广大师生员工的执法观念和法律意识,全面推进依法治教、依法治校工作,为巩固教育强区成果,推进素质教育,全面提升我区的教育事业创造良好的法治环境。
开展普法和依法治教,建立健全良好的工作机制,加强管理,在思想上形成统一的认识是关键。为了保证普法和依法治教顺利进行,我局适时调整了依法治理领导小组和普法办公室组成人员,由局长亲自担任依法治理领导小组组长,党政办公室主任担任普法办公室主任,各有关科室负责人任组员,统一对全区各中小学的“四五”普法宣传教育工作进行领导。同时,各学校也相应成立了普法工作领导小组,制定了详细的普法工作计划,确保了普法工作的顺利开展。
青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容,是实施依法治国和以德治国方略的重要基础,也是全民普法教育的重要组成部分。“四五”普法规划将青少年作为普及法律知识的五个重点人群之一,无疑为我们开展青少年法制宣传教育工作带来了难得的机遇。
1、立足主渠道,狠抓法制宣传教育常规工作
有效利用课堂教学,是加强青少年学生法制宣传教育的重点。我区各学校在抓青少年学生的法制教育过程中,重视法律常识课程建设,明确了法律常识课程建设的“143”工作目标。即抓住一个主渠道“以课堂教学活动为法制教育的主渠道”;坚持四有“教学有大纲,学习有教材,任课有老师,课时有保障”;做到三个性“现实性、多样性、渗透性”。学校通过结合实际,自行编印法制教育教材和讲义。如我区的十八中学就编印了《做知法守法的好少年》的讲义,组织教师深入班级轮流宣讲等方式,努力使法制教育深入课堂、贴近生活,使学法、用法成为师生内在的迫切要求和自觉行动。
2、坚持青少年法制宣传教育“五结合”,丰富法制宣传教育的内容和手段
利用“五结合”即青少年法制宣传教育与道德教育有机结合、青少年法制宣传教育与公民素质教育有机结合、青少年法制宣传教育与维护青少年权益有机结合、青少年法制宣传教育与参加社会治安综合治理实践活动有机结合、学校教育与部门工作相结合的形式对青少年进行法制教育。例如,为进一步增强广大师生的交通安全意识,我局和公安分局联合在全区中小学开展了“交通安全宣传进学校”的活动,并于12月9日在区政府北会场举办了学校交通安全教育师资培训班,由区公安分局抽调熟悉业务的民警组成宣讲团,提供讲课提纲、事故案例汇编等交通安全教育辅导资料,集中对抓中小学德育工作的副校长和负责交通安全教育的教师进行培训,提高学校交通安全教育的水平。
3、密切联系,加强合作,充分发挥法制副校长在法制宣传教育中的积极作用
法制副校长是对青少年学生进行法制宣传教育的一支生力军,我们一直非常重视学校的法制副校长的聘任工作,在区政法、公安部门的协助下,目前区属各中小学都聘任了公检法的专业人士担任法制副校长。各校的法制副校长能坚持每学期到学校上法制课,宣传法制、法规,并结合社会上的违法犯罪案例,以案释法,以生动形象的案例对青少年学生进行教育,对出现不良行为的学生及时进行个别辅导和帮助,有的学校还对行为偏差的学生建立了完整的登记、交接、建档、汇报、管理、考核的帮教制度,法制副校长还积极参与制定学校法制宣传教育计划,及时搞好沟通,以便达成共识,互相配合,有些学校的法制副校长还定期参与家长会,对家长也进行法制教育。此外,法制副校长还成为了联系学校与周边单位的桥梁,加强了各中小学与周边派出所、治保会等的联系,建立了学校、社区、家庭三位一体的法制宣传教育教育网络,协助学校做好周边治安秩序的综合整治工作,在青少年法制教育,净化学校的周边环境,保障学校的正常教学秩序,促进青少年的健康成长等工作中发挥了积极作用。
4、落实“03”禁毒工程,大力开展禁毒宣传教育
针对青少年意志力薄弱,社会经验少,易受诱惑的特点,我们按照“03”禁毒工程的要求,进一步加强了毒品预防教育工作。一是增加了位于城乡结合部的xx中学、xx中学、xx中学为我区的禁毒教育示范学校;二是通过每学期的禁毒教育专题课、班会课、思想政治课以及校会、广播、宣传栏,利用宣传挂图,vcd等宣传材料,向广大学生宣传禁毒知识,教育学生“珍爱生命,远离毒品”;三是利用“6·26”国际禁毒日,组织全区3000多名学生参加了禁毒宣传提高广大学生对毒品危害的认识,增强自觉抵制毒品的能力;四是加强与社区、家庭的联系,共同构筑全方位禁毒教育网络。如通过开展“小手拉大手”的活动,形成学校、社区、家长共同努力,构筑全方位禁毒教育网络的良好局面。
今年,我们以国家“四五”普法规划“两个转变、两个提高”的'目标要求为核心,坚持以人为本,全面推进社会普法工作,在各部门掀起学法、用法的新高潮,不断增强领导干部和教职员工的法律意识。
我们组织区教育系统的全体干部教职工,认真学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国药品管理法》等六个法,并结合工作需要,深入学习,熟练掌握《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人犯罪法》等法律法规,还根据最近新出现的情况,组织学习了《教育部20xx-20xx年教育振兴行动计划》、《教育部关于加强依法治校工作若干意见》。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度,依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。
对于民办学校的办学人和校长,我们也特别重视增强其法制观念,强化其依法办学的意识。重点组织民办学校的干部、教职工学习了社会力量办学条例、广州市社会力量办学管理条例以及广告法、会计法和有关财务管理方面的规章制度,帮助他们提高依法办学的水平。
我们还组织了区教育系统的全体干部教职工参加20xx年度广州市干部学法考试,合格率达到100%。
四、依法行政、依法治教,加快推进教育改革和发展
我局认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,不断完善政务公开制度,通过教育局《办事指南》和网上《政务公开》,将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布,增强了局机关工作的透明度,方便了群众办事和监督。在学校管理工作中,实行校务公开,建立健全以教师为主的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作,坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度,广泛征求不同意见和建议,接受来自校内校外的监督,及时调整工作,明确责权,使广大教师和学生真正成为学校的主人,实现学校民主化管理。
今年,我局设立了纪检监察审计科,从今年9月至12月开展了党风纪律教育学习月暨党风廉政教育进校园活动。同时,坚持“关口前移,重在预防;全程介入,严格监督;公平公正,公开透明;依法监督,服务大局”的监督原则,重点对建设工程、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察,有效地提高了党员干部勤政廉政的意识和反腐倡廉的力度,规范了各项工作的管理与运作的程序,确保了重点工程项目的优质高效、大宗物品的价廉物美、干部选拔的公平公正公开,赢得了区教育系统广大干部教职工的支持和拥护。在工程建设中,我们还提出了“三控制”、“四保证”,通过计划性、规范性提高资金的使用效益,避免了工程建设盲目上马,开支的无限膨胀。
我局认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》,根据xx区机构编制委员会办公室《关于清理xx区行政许可实施机构和行政执法队伍的通知》(穗x编办字[20xx]1号)精神,对本部门行政许可项目进行了认真的清理,对保留的两个行政许可项目:《幼儿园办园许可证》、《社会力量办学许可证》,我们严格按行政许可法贯彻执行,并向社会公布。我局通过执法检查和行政评估考核等措施,及时纠正行政许可实施中的违法行为。如小幼教科对区内违章办园进行了实地调查,通过上门宣传规范办园的相关法律法规,争取违章办园者自觉整改或停办幼儿园。
今年,在小学和初中新生招生过程中,我局明确了“依法治教、依法治校、以人为本、全心全意为群众服务”的工作指导思想,进一步规范我区中小学招生管理工作,保障区内适龄儿童按时接受义务教育。我们还严格公办高中招收择校生工作的管理,要求各校按照“三限”(限人数、限分数、限钱数)的规定招收择校生;严格义务教育阶段招生工作管理,做到按“三统一”即统一标准、统一帐户、统一管理,收取转校生的捐资助学费;招生工作严格执行“三公开”,即公开招生范围,公开收费标准,公开举报电话,人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。
为加强收费管理,规范收费行为,加大监督的力度,我们明确校长是“一费制”的责任人,使用统一的专用收据,严格按照“一费制”的项目和标准,进行亮证收费;严格执行教育收费公示制度,统一收费公示格式,自觉接收群众的监督;清查学校执行“一费制”和收支两条线的情况,规范学校的财务管理。今年10-11月,我们接受了由市区物价、审计、教育、纪检等部门组成联合检查组,对全区中小学进行了收费检查,并将结果在全区进行通报。
今年,我局依照《xx区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》办理了区政府交办的区六届人大二次会议代表建议12件,区政协五届二次会议提案28件,协办市人大建议1件,代表和委员们对办理的情况都表示满意,有力推动了教育决策的科学化、民主化。同时,我局还依照《档案法》,指导、协助我区多所学校档案管理达到省特级的要求。
今后,我们仍要认真学习贯彻教育部《关于加强教育法制建设的意见》和广东省《关于加强我省教育法制建设和依法治教工作的实施方案》,进一步加强对教育法制工作的领导,努力做好法制宣传教育和依法治教工作,增强学法、知法、守法的自觉性,遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针,逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道,依法行政、依法决策、依法管理,提高办学水平和教育质量,努力把我区建设成为现代化大都市教育中心区。
(2015—2015学年第一学期)
党的十六大指出,发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治校是依法治教的重要组成部分。依法治校是贯彻党的直流大精神,推进依法治国基本方略的必然要求,是教育事业深化改革,加快发展,推进教育法制建设的重要内容。学校的根本任务就是培养社会主义事业的建设者和接班人。实行依法治校,就是要全面贯彻教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。本学期,我校以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导,依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施,促进了教育改革与发展。现将一学期的工作总结如下:
一、加强组织领导,形成依法治校的工作机制
为了进一步加强依法治校的管理力度,确保有专人管理和运作,在现有的领导小组的基础上调整和充实学校依法领导小组。形成依法治校网络,责任到人,管理到位,各司其职,全方位负责的依法治校工作的新格局,同时把依法治校工作纳入学校工作议程,作为学校的一项重要工作来抓,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩,建立依法治校工作会议制度,学期工作安排中有关于依法治校的有关工作。
二、完善制度、落实常规,强化管理、提高实效。
效运作,使学校管理走上了规范化、制度化轨道。只有健全制度,才能有效促进依法治校制度化、规范化。
1、强化常规管理,落实“常规”量化评比制度,发现问题及时通知整改,大力整顿学生的仪容仪表,规范学生穿着,严格考勤制度,发现问题及时教育,促进优良校风的进一步形成。
2、完善学困生教育管理机制。建立后学困生转化跟踪档案,召开后进生座谈会,家校联系,努力促进学困生的转化。
3、针对实际情况,有针对性的开展法律法规讲座,做到早预防;同时结合学生生理、心理发展特点,及时组织学生进行相关培训与心理疏导,避免学生因无知而造成无谓的伤害。
4、食品卫生和网络安全一直是影响学生安全的一个大问题,本学期我校加大了与地方政府、公安的联系,加大整顿校园周边环境、定期检查,及时发现问题及整改。同时加强了校园治安整顿,此举确保了师生在校安全,保障了校园安全。
5、近年来,不断有交通事故的发生,对人民群众的生命财产造成了一定得损失,鉴于这种情况,本学期,我校加大了交通安全的宣传力度,分别邀请乡派出所与交-警队干警在我校开展了两次宣传活动。我们又充分的利用升旗、广播、班会、主题队会活动、板报等形式多次开展相关教育。在教育的同时,我们又加大了管理,先后与教职工、家长、学生签订相关责任书,以保障师生的安全。
三、依法管理、民主监督
学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制和现代化学校制度,建立良好的育人环境,保证国家教育方针的贯彻落实,实现教育的公平,保证学校正确的办学方向,为教育改革与发展创建良好的法制环境。
1、我校不断地充实和完善校务公开领导组和校务监督小组,设置了一个公示栏和意见箱,规定学校主要领导为校务公开第一责任人,还公布了举报电话。
2、我校积极推行校务公开制度,把财务管理、收费、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、学校重大决策等方面作为公开的主要内容,特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题,作为公开的重点向群众公开。公开前,广泛征求教职工的意见,在此基础上,经学校党政领导具体研究,形成统一意见后进行公布。让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校设立的校务公开监督小组,负责审议校务公开的内容,检查公开的内容是否客观公正,公开的程序是否规范。同时,认真监督检查校务公开后群众反映的问题是否及时得到有效地解决,以防止这项工作流于形式。
四、加强学生法制教育和安全管理。
贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规及规章,完善各项安全防范措施,积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。同时将结合地域特点,加强民族团结教育,维护祖国稳定,从而有效的促使广大学生健康成长,成为对社会、对人民有用的人。
1、学校有计划地开展民族团结教育,提高学生的辨别是非的能力,同时邀请法制辅导员为全体师生作法律知识讲座、交通安全知识讲座、以及伤害事故的案例分析讲座。让全体师生均能懂法,了解法律的作用,并能在关键时加以宣传、指导,让周边的群众都成为知法懂法的高素质的合格公民。
2、加强对学生的法制教育,继续坚持课堂教学为主,多种形式并举,努力做到“四个结合”:一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划。二是把法制教育与德育教育相结合。在现有思品课渗透法制教育内容;把法制教育融入学生的日常行为规范教育中,提高学生遵纪守法的自觉性。
三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动,寓教于乐,提高学生的兴趣和积极性。充分运用学校板报、广播、校园网络等宣传阵地开展普法教育。四是法制教育与综合实践活动的结合,加强自护教育,开展形式多样的综合实践活动,调查、收集社会中由于无知、愚昧而造成的自我伤害事故或他人伤害事件,分析原因,自我对照了解《未成年人保护法》,让每个学生能在活动中明白:只有知法懂法,才能进行自我保护。
3、让学生走出校门,宣传法规。大队部要多组织让学生接触社会的机会的活动,一方面要向家庭、邻里、朋友之中宣传法律,另一方面要监督任何违法的事,在活动中进行自我教育。
4、切实落实学校安全保卫工作。不论是低年级还是高年级,不论是课间还是中午,不论是在校还是还校外活动,均要做好安全保卫工作,全体教师树立高度的工作责任心,杜绝不安全因素。
5、后勤人员要时刻确立为教育第一线服务的思想,为全体教师提供最优质的服务,最大限度地保证教育教学工作的正常进行。要积极主动地做好学校的安全、保卫、卫生工作。继续完善财产请购、审批、登记、管理、检查、奖罚制度,杜绝财产损坏和流失现象。
四、严格教师管理,维护教师权益;完善学校保护机制,依法保护学生权益
1、本学期我校加强学校领导班子建设,提高管理力度。对工作进行明确分工,各司其职。同时加强了学习,一方面通过集中和自学的形式学习有关法律法规,不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平;另一方面加强业务学习,提高自身的管理理论素质。使班子成员善于管理、敢于管理、主动管理,主动为学校工作出谋献策,真正在教师中树立起有德有才的形象。
我校严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认证教师资格,明确双方的权利、义务和责任,尊重教师权利,落实和保证教师待遇。建立了校内教师申诉渠道,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。
2、坚持以人为本的理念,自觉尊重并维护学生人格权和其他人身权益,牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。我校建立了完善的安全管理制度,明确职责,加强了对学校教学、生活、活动设施的安全检查,积极落实各项安全防范措施,全面维护了校园的安全和秩序。同时依据《教育法》《未成年人保护法》《预防未承认犯罪法》等教育法律法规,确保学生的权利得到落实和保障。建立和实行学生校内申诉制度,依法处理师生与学校之间的纠纷。
3、依据《教师职业道德规范》加强教师管理,利用政治学习进行学习教育,通过学习、讨论,广大教职工充分认识到 “学为人师、行为示范”的作用;促使广大教职工树立坚定的政治信念,敬业爱生,教书育人,为人师表,为学生的健康成长,奉献出自己的一切,创造出闪光的业绩。
4、结合新疆的特点,加强了教职工政治理论的学习,提高教职工的辨别能力和责任感,将组织全体教师认真学习和揭露乌鲁木齐“7.5”事件真-相,新疆历史、宗教史和发展史,国家相关民族、宗教法律法规,以及《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师》、《未成年人保护法》等法律法规,明确自身责职,规范自身行为,提高依法育人的责任感。
五、加强法制教育,提高法律意识。
学课程当中,保证了计划、课时、教材、师资“四落实”,我校积极的利用多种形式和学生易于接受的方式,采取多种形式并举,努力做到“五个结合”:一是法制教育与课堂文化教育相结合。
2、把法制教育与德育教育相结合,深化法制教育内容。一方面,加强思想政治教育;另一方面,把法制教育融入学生的日常行为规范教育中,使学生在规范日常行为中接受法制教育。特别是开展依法治校工作后,依照制定各种规章制度,使青少年学生在潜移默化中既学到了基本法律知识,又提高了遵纪守法的自觉性。三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动,寓教于乐,提高学生的兴趣和积极性。一方面,充分运用墙报、板报、广播、多媒体等学校最常规的法制宣传阵地普法。另一方面,组织学生举办兴趣小组,开展法律知识竞赛、法制夏令营等多种形式的活动。
3、贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规及规章,完善各项安全防范措施,积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。同时将结合地域特点,加强民族团结教育,维护祖国稳定,从而有效的促使广大学生健康成长,成为对社会、对人民有用的人。学校有计划地开展民族团结教育,提高学生的辨别是非的能力,同时邀请法制辅导员为全体师生作法律知识讲座、交通安全知识讲座、以及伤害事故的案例分析讲座。让全体师生均能懂法,了解法律的作用,并能在关键时加以宣传、指导,让周边的群众都成为知法懂法的高素质的合格公民。大队部要多组织让学生接触社会的机会的活动,一方面要向家庭、邻里、朋友之中宣传法律,另一方面要监督任何违法的事,在活动中进行自我教育。
的工作责任心,杜绝不安全因素。要积极主动地做好学校的安全、保卫、卫生工作。继续完善财产请购、审批、登记、管理、检查、奖罚制度,杜绝财产损坏和流失现象。
5、构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。我校通过开展“三个延伸”,建立社会、学校、家庭一体化的教育网络,使青少年学生全方位地受到法制教育和熏陶。第一、向课外延伸。充分利用第二课堂和社会实践,通过组织学生收看有关法律方面的影视片、法律讲座、具体案例、进行社会调查等形式,使青少年学生在参与中受到生动、形象的法制教育。第二、向家庭延伸。坚持学校教育与家庭教育并重,通过举办家长培训班的形式,使家长形成正确家庭教育观和人才观。第三、向社会延伸。充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。首先通过聘请乡司法所所长担任学校的法制副校长,协助学校制定法制教育计划和完善管理制度,指导法制教育活动,为学校上法制课。
六、今后的工作思路
1、结合新疆特点,强化师生学习新疆历史、民族史以及新疆宗教史,充分的了解认识新疆与祖国、新疆与内地的关系,深入了解新疆的`发展与祖国、与内地是息息相关的。
提克阿热克小学
2015年1月10日
(2015—2015学年第一学期)
提克阿热克小学
2015年1月10日
高坝店镇初级中学
学校以中共山阳《关于依法治县决定》及山阳县教育体育局创建“法治示范校园”文件精神和有关的教育法律法规为依据,坚持“以人为本,依法治校,以德育人”的办学理念,在上级政府和主管部门的领导下,深入开展法制宣传教育,认真落实“六五普法”要求,努力达到全面提高全体师生员工的法律素质,全面提高依法执教教、依法治校的法治化管理水平,努力实现由提高全体师生的法律意识向提高法律素质转变,全面提高依法执教、依法治校的水平,提高学生遵纪守法的自觉性。学校坚持学法用法相结合,围绕普法、司法、行政执法、法律、监督等环节,逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标。依法治校取得了显著的效益。
一、加强班子建设,发挥整体功能
学校强化领导,健全领导组织机构。成立依法治校工作领导小组,由李杰校长任组长、分管安全工作副校长王忠福任副组长,其他校委会人员、班主任为成员,认真落实创建工作。做到校长亲自抓,分管副校长、各办公室具体抓,构建由党支部、教导处、办公室、工会、团总支、保卫科等分工负责网络,各司其职,分工合作,责任到人。认真制订五年规划,把依法治校工作纳入学校工作议程,作为学校的一项重要工作来抓,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。
二、完善制度、落实常规,强化管理、提高实效。
2015年8月份经教代会审议通过了《高坝中学安全工作管理制度》,学校还制定了《高坝中学财务管理规定》、《高坝中学开展民主评议行风工作实施意见》、《高坝中学开展师德师风教育的实施办法》、《高坝中学行政会议制度》、《高坝中学教职工年度考评工作方案》、《高坝中学评选先进教育工作者工作方案》、《高坝中学教职工职务评聘工作方案》及各岗位、部门职责等,遵照章程实施办学活动,章程成为学校工作的指导文件。
1、强化常规管理,落实“五项常规”量化评比制度,发现问题及时通知整改,大力整顿学生的仪容仪表,规范学生穿着,严格考勤制度,发现问题及时教育,促进优良校风的进一步形成。
2、加强住宿生管理,落实住宿生管理制度和宿管室值班制度、带值周制度,加强晚间巡查。
3、完善后进生教育管理机制。建立后进生转化跟踪档案,成立以各年级行政领导、党员、年级组长、班主任为主导的后进生帮教小组,召开后进生座谈会,家校联系,努力促进后进生的转化。
4、加大整顿校园周边环境、定期检查,发现问题及时整改。
5、认真贯彻省颁教学常规管理工作条例精神,落实教学过程管理。严格执行省颁课程计划,制定学校教学“三表”。
6、加强学籍管理,规范学籍档案。认真执行省教育厅、县教育局有关学籍管理办法,健全学籍档案资料。做好中考学籍整档。
三、依法管理、民主监督
学校把财务管理、收费、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、学校重大决策作为公开的主要内容,特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题,作为公开的重点向群众公开。公开前,广泛征求教职工的意见,在此基础上,经学校党政领导具体研究,形成统一意见后进行公布。公布后及时通过工会、各处室、年级组负责人搜集教职工的反映、意见和建议,并认真分析研究处理,合理化建议及时采纳,并将办理结果公开。公开的时间,视不同情况而确定。属于日常事务的按半年、季度或月份公开;属于阶段性的及时公开;对于热点问题,如收费、招生、工程建设等提前公开。
四、依法保护师生合法权利
学校严格依法治校,民主监督,以人为本,尊重教师的合法权利,落实和保障教师待遇。依据《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,制订《高坝中学评选先进教育工作者工作方案》、《高坝中学教职工职务评聘工作方案》、《高坝中学关于优秀教师管理办法》、《高坝中学关于鼓励教师参加进修培训的规定》、《关于学生养成四种文明习惯的决定》等制度,确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度,依法处理师生与学校之间的纠纷。
五、开展法制宣传教育,取得明显成效
考核评估学校工作的主要内容。普法工作有计划、有措施、有检察、有总结,普法工作得到落实,取得显著成绩。
2、充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动,在提高实效上下功夫,使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。积极开展“六五”普法教育,全面提高依法执教、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,重点组织学生学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识,做到教材、课时、人员三落实。为确保法制宣传教育顺利进行,积极组织了多种形式的法制宣传活动,如组织法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览、板报、墙报、专栏、广播等方法和形式,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。
3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合,全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想,努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,积极开展“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动,严格行为规范教育,规范行为管理,努力提高学生的道德修养和文明行为习惯,有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象,塑造高坝中学师生的良好形象,促进优良校风的进一步形成。
4、定期召开专题会议,回顾学校普法工作情况,总结经验,寻找差距,研究对策,在新学年度学校普法工作中,结合开展“文明班级”评比活动,把《中学生守则》、《中学生行为规范》教育渗透到“文明班级”评比的各项指标中,把说教式教育转化为直观教育、养成教育。
通过《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等法律法规的学习,每位教师都认清了自己应尽的责任和义务,自己在学生心目中的地位和影响,所以都能严格要求自己,处处事事时时注重为人师表,力求给学生以良好的影响。
通过《义务教育法》、《中学生守则》、《中学生行为规范》与《治安管理处罚条例》等法律法规的学习,提高了学生的自我管理,自我规范的能力,使学生产生了愿做高尚的人,争做有益的事的心理,自然摈弃了那些不法的心理与意识,极大地提高了学生的思想、品德、情操素质。
六、办学活动依法规范
1、遵守国家法律法规,依法实施办学活动
学校领导和管理人员熟悉教育及相关法律法规,明确学校的权利、义务。依法按章程制定发展规划,积极创建依法治校示范校。不断完善、健全科学的管理体系,在实施管理活动中准确、高效地运转。
2、建立学校重大决策法律审查机制
学校重大决策经教代会决议通过并请校法律顾问审核,对外签定重要合同均经过法律审核并进行校务公开,接受民主监督。
3、全面贯彻国家教育方针,实施素质教育
贯彻落实教育方针,依据法律法规及学校实际确定办学方向及各项政策。严格按照国家颁发的教学大纲开齐学科、开足课时。认真贯彻《陕西省普通中学教学常规管理若干意见》(试行)及《山阳县普通中学教学常规管理实施意见》,制订《高坝中学教学常规管理实施方案》,落实教学过程管理。严格执行省颁课程计划,制定学校教学“三表”。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,没有随意开除学生,擅自停课、放假等现象。
4、建立教职工工作检查制度,规范教师管理
完善管理规章,实现管理工作的整体优化,按德、能、勤、廉诸方面进行考评,重平时、重过程,做到公平、公正、公开。实行教师教研制度和进修制度,加强教师基本功培训,开展青年教师优质课、高级教师示范课、骨干教师和学科带头人公开课、观摩课等活动。制订青年教师培训方案,以青年教师研究会为阵地,积极开展青年教师培训活动,缩短青年教师的成熟期,以适应学校教育教学的工作需要。发挥县级以上骨干教师、学科带头人作用。
5、严格执行国家规定的财务制度,学校经费管理和使用合法
规范财务管理,坚持勤俭办学原则,廉洁奉公,认真做好审批制度,亮证收费,统一收费标准,统一使用省财政部门印制的收款票据,资金学校统一管理,杜绝乱收费。同时严格按照财政部门有关规定进行预算、开支决算、稽核等工作,并及时做好财务公开工作。
6、建立学校安全管理制度,学校设施无安全隐患
2015年8月份经教代会审议通过了《高坝中学安全工作若干规定》,进一步完善了《门房管理制度》,实施了二十四小时值班制度,《外来人员来访登记制度》等。健全校园“综治”、“创安”领导小组,由校长李杰任组长,分管副校长王忠福任副组长,成员由保卫组、各处室主任、年级组长组成。学校建有护校队、值班检查队、校园安全巡逻队、应急处突分队,与高坝镇派出所长期建立“警民共建创安”联防制度,形成一个比较完整的、比较严密,又纵横交错的校园治安网络,同时,加强指导、协调和教育管理,基本形成校园治安网络个体合格、群体合力的队伍优势。形成了校长、分管副校长、处室主任、保卫干部、年级组长、班主任、科任老师、管理人员的层层责任制,真正落实“谁主管,谁负责”的原则,使各部门、各岗位职责明确,责任到人,校园无安全隐患。
7、配合当地公安、街道、工商、文化等部门加强校园周边地区综合治理,学校周边环境文明、健康安全。
8、依法保障教育教学秩序,有良好的校风,依法规范学校、教师、学生行为,校风校纪严明。学校教师学生无严重违纪和刑事犯罪行为。
高坝店镇初级中学
2015年12月5日
(2011—2012学年第一学期)
依法治国必须提高全民的法律意识和法制观念,必须从基础抓起。依法治校是学校的一项重要工作,必须抓实抓好。今年,我校以法制教育为突破口,以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;争取一流教学质量,以各种丰富多彩且切合实际的活动为载体;学校不断加强依法治校工作力度,取得了一定的成效。
一.加大工作力度,规范依法治校工作
1、根据“六五普法”的要求,我们制定了依法治校工作规划、工作计划,工作任务分解表,从组织机构、具体目标任务、实施方案措施等方面都作出了具体安排。成立了依法治校工作领导小组,由校长任组长,要求党支部、总务处、教务处、德育处、大队部及教研组等部门在依法治校工作上要通力合作,积极参与。
2.制定、完善学校各种规章制度,编制了《规章制度汇编》一书,依法规范教育、教学管理,针对以前制定的规章制度,不断完善,层层明确职责,落实责任,使学校的各项工作尽量向法制化、规范化的方向发展。
3.组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头,利用政治学习之际,组织教师认真学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等,保证干部每年有40小时的学习法律时间。
二.依法治校,做到“真抓、实干”
学校精神文明建设的工作重点来抓,普法工作做到有计划、有措施、有检查、有总结,普法工作得到落实,取得显著成效。
2、我校重视和加强对学生的法制教育,坚持做到集中教育与个别教育相结合,校内教育与校外辅导相结合,法制教育与德育工作紧密结合。以《小学生日常行为规范》、《小学生守则》为依据,加强对学生良好行为习惯的养成教育。通过班会、校会、升旗之机向学生宣传规范,并做好检查工作,发现问题及时予以处理。 充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动,在提高实效上下功夫,使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。积极开展“六五”普法教育,全面提高依法行政、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,重点组织师生学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识,认真抓好“四落实”工作即做到有计划、有教师、有教材、有课时。为确保法制宣传教育顺利进行,积极组织了多种形式的法制宣传活动,如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出、板报、墙报、专栏、专刊、广播等方法和形式,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。我们每年定期召开一到两次的法制报告会,让广大师生接受普法教育并强化师生的法律意识。
学生违法犯罪和各种不良的违纪现象,塑造提小师生的良好形象,促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合,提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力;注意纠正教育行政中的违法行为,加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度;努力做好行风评议工作,对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。
4、我校还充分的利用各种教育契机,不失时机的开展各类主题教育活动。如:11.9消防安全教育、12.4法制及艾滋病防治宣传教育活动,同时我校还根据上级安排部署,及时的开展了“六史”教育、“民族宗教理论政策法规”学习、交通安全教育等。另外,我校积极地发挥法制副校长的作用,我校法制副校长徐延海同志经常来我校,开展法制讲座和法律咨询。2011年11月1日我县发生了6级地震,乡派出所所长李杰同志就及时的来我校开展了心理安抚教育,使师生能正确的面对灾难,消除了恐慌,对社会的稳定起到了很好的促进作用。通过一系列的活动,有效地提高了师生的法律意识和防范意识。
三、坚持依法治校,实施综合治理,提高学校管理水平
1、建章建制,强化法制管理。
学校建立健全了教职工代表大会制度,每年召开一次教职工代表大会,制定符合学校实际的《学校章程》、奖惩制度、考勤制度等都通过教工大会讨论后执行,并认真按章程和各种制度管理,使学校管理真正走上法治的轨道。
2、积极开展教职工的政治思想教育工作。学校把抓好教师政治思想教育工作作为依法治校的基础,联系教育和教师思想实际,经常开展思想教育工作作风整顿活动,有效的增强了教师的政治敏锐性和政治鉴别力,与党中央保持高度一致,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、认真搞好行风建设,加强师德修养,在师德建设上,学校抓住教育和个别
教师存在的为师不正,为师不廉等不良现象,组织教师认真讨论挖根源、论危害、看影响,广泛开展批评和自我批评,大力开展“养师德,练师能,树师观,铸师魂”活动,对学生做到“四不”,即不失言,不失手,不失礼,不失信,开展了“师德演讲会”“师德研讨会”,大力弘扬树立爱岗敬业,爱生乐业,艰苦创业的精神,进一步净化了教师心灵,纯洁了教师的思想,全校呈现出团结、勤奋、拼搏、进取的局面,重塑全校教师的良好群体形象,促进了学校各项工作。如今年我们在每个教室和办公室里张挂了教师寄语和教师忌语标志牌,更有效的促进全体教师的师表形象养成。
4、坚持校务公开 ,强化民主管理。
学校充分发挥工会的职能作用,把校务公开,民主管理做为依法治校的重要工作去落实。
(1)依法召开职代会,调动全体教工参政议政的积极性,学校工会按《工会法》和《职代会管理条例》,从筹备到操作严格按程序实施,学校在岗教工全员参加了教工大会,如在去年的教工大会中教工共提出了合理化建议,解决落实了三分之二以上,解决不了的都做了客观的说明和处理。经过教工大会,全体教工参与决策,明确了学校的工作目标任务,激发了教师的工作热情和工作积极性、创造性。
允许所有的老师提出合理化的建议,学校均在班子会上讨论,合理化的均采纳。
(3)实行民主管理,加快学校建设步伐。
实行民主管理是学校发展进步的重要标志,学校坚持依法治校,依法治学,综合治理在学校民主管理上花功夫,下力气,在全校大力树立“校兴我荣,校衰我耻”的观念,让每个教师都把学校的发展兴衰与个人的学习、生活、工作密切联系起来,发扬学校就是我的家主人翁精神,强化民主管理的意识,在教育科研、教学改革、学生思想教育、校园建设、卫生纪律管理各个方面,都主动献计献策,不计名利得失,为学校发展齐心协力发奋工作。
回顾过去的工作,是值得肯定的,今后将继续不断完善制定措施,规范依法治校行为,将依法治校工作向常规化、制度化方向推进。我们将加大依法治校工作力度,为早日成为依法治校示范单位而努力。
提克阿热克小学
2012年1月10日
(2011—2012学年第一学期)
提克阿热克小学
2012年1月10日
根据川法组办〔20xx〕12号文件及和我市依法治市领导小组办公室要求,我乡积极开展依法治理工作,增强全乡干部职工法律素质,推进依法治理,提高法治管理水平,促进各项工作依法、有序进行,圆满完成各项工作。
乡党委、政府高度重视依法治理工作,成立以党委书记为组长,分管领导为副组长,综治、民政、计生、国土等为成员的依法治理领导小组,切实做到机构、人员、方案、经费“四落实”,有力保障依法治理工作顺利开展。
首先,从政府到各村委会都建立健全了各级依法治理工作领导组织,健全了学习制度、检查制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了“六五”普法规划或普法计划,按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,制定我镇依法治理工作年度工作计划,切实解决各村普法依法治理工作中的问题,强化村级普法依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式进行法律知识和公民道德知识宣传,使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
扩大基层民主,最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践,保证村民直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。首先,抓好村党建工作,充分发挥党的领导核心和统揽全乡的作用。其次,按照村民委员会组织法的要求,健全村民公约,全乡6个村(居)委会都制定了村规民约,完善居民会议和议事制度,集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项,涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项,都由村民集体讨论解决,实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,推进基层民主法制建设。最后,建立各项规章制度和便民措施,公开服务项目、办事程序和监督机制,确保依法治村健康发展。
1.民主选举。依法选举产生村民委员会及其下属委员会、村务监督委员会、村民小组等自治组织和村民代表、村文书等人员。村民委员会实行直接选举。无违法选举、违法任命、违法罢免等行为。
2.民主决策。实行少数服从多数的民主决策机制。村民会议制度、村民代表会议制度健全。实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度(“四议”即涉及村发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后,提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定;“两公开”即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开;“一监督”即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督)。村民当家作主的民主权利得到充分保障。村民议事机构和议事规则健全,决定涉及村民利益的重大事项前广泛开展民主协商,召开论证会或听证会听取群众意见。
3.民主管理。村每年至少召开一次村民会议,每季度至少召开一次村民代表会议或议事会议。村民代表定期联系推选户或村民小组,收集和反映村民意见。依法制定自治章程和村规民约,并得到严格遵守。建立健全财务管理制度、印章管理使用制度、村务档案管理制度。
4.民主监督。实行公开透明的工作原则,实行党务、村务、财务、服务公开和村务质询制度。建有固定的村务公开栏,并通过会议、广播、宣传单、等多种形式保障村民知情权、参与权、决策权、监督权。一般事项每季度公布一次,涉及村民利益的重大事项随时公布,集体财务往来较多的每月公布一次收支情况,财务公开应逐笔逐项公布。应当公开的事项在发生之日起十日内公布。村民委员会每年至少向村民会议或代表会议报告一次工作,村干部每半年进行一次述职述廉,对村“两委”成员每年至少进行一次民主评议,群众满意率不低于80%,无村“两委”成员被评为不合格。完善质询问责和惩戒制度,对群众关心的热点问题,召开质询会回答群众质疑,及时纠正村干部违法违纪苗头,无不履职或不正确履职、无违法违纪、无侵犯群众利益的村干部。
普法依法治理工作是很多部门都需要做的,那么普法依法治理上半年总结怎么写呢?下面小编就和大家分享普法依法治理上。
来欣赏一下吧。
20xx年上半年,教育局普法依法治理工作,在区委、区政府的正确领导和区依法治区工作领导小组的有力指导下,深入开展法制宣传教育,用心推进依法治区进程,为构建和谐南溪营造了良好的法治环境,较好地完成了普法依法治理工作目标任务。现就我村今年以来的普法依法治理工作总结如下:
一、领导重视,建立健全普法机制。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的治理、指导,我村结合实际,着重抓好三点:一是抓组织建设,健全机制。对全村普法依法治理工工作做出了统一安排部署,重新调整了普法工作领导小组,并明确由办公室具体负责普法依法治理的日常工作,确保普法工作有效开展;二是抓职责分解,明确普法职责。
二、加大法制宣传力度,提高全民质量法制意识;半年来,我们充分运用法制讲座、宣传栏以及举办培训班等形式,加强对全村人民的法制教育,个性是村两委干部带头学法用法、依法行政、坚持村委、政务公开制度,促进民主法制建设。我们以《宪法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《未成年人持续法》、新《。
劳动合同。
法》、《安全生产法》、《法制援助条例》等为重点的法律法规进行了广泛的宣传,取得了法制教育良好的社会效应。
1、依法治村工作扎实推进。紧紧围绕建设民主法治示范村为目标,认真贯彻落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,加强了相关法律法规的宣传,营造法制氛围,提高村民的民主法制意识,我们将力争建立成为市级民主法治建设法治村,以有效地推进基层民主法制建设。
2、依法治理工作有序推进。我们狠抓依法治村、依法治校、依法治厂工作落到实处,围绕全面落实“六五”普法、“三五”治村规划工作大局,村两委始终把普法依法治理工作作为考核工作实绩的重要资料,结合中心工作进行部署,职责进一步细化到部门、单位职责人,加强了对村普法依法治理工作的领导,深入检查,督促和指导,确保工作落到实处。
3、调访结合,排查化解矛盾纠纷,确保社会安确保社会安定稳定,并用心开展刑释解教人员的安置帮教工作。
三、开展“法律六进”活动、保证质监法律法规落实。
1、深入开展法律进乡村活动。
2、开展送法进村入户活动。在全村开展12315举报投诉宣传活动;。
3、加强协管员队伍建设。定期召开交流会或座谈会。
半年来,我村虽然在普法依法治理工作中,做了超多工作、取得了必须的成效,但离上级对我们的要求,还有很大差距,在很多方面还有些许不足,许多工作还有待于进一步完善和提高。如:普法认识不高,宣传发动不够深入;执法者的依法行政的服务意识还有待提高;法制培训资料有待增加;普法工作和制度有待继续完善。总之、普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重道远。我们会继续以xx大精神和科学发展观为指针,采取切实有效措施,进一步搞好“五五”普法工作,为全面提高干部法律素养,全面提高社会法制化管理水平,努力做好全村的普法依法治理工作。
今年以来,我们全面贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实县委关于深入推进法治华容建设的意见和“六五”普法规划,大力加强法治文化建设,深入开展依法治理工作,为深入推进法治华容建设夯实基础。
一、加强领导,组织有力。
我们落实了一系列保障措施,确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系,各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构,构成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责,制定了一系列工作制度。三是强化职责落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核资料。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。透过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励,并及时总结经验、推广典型、以点促面,整体推进法治华容建设。
二、强化法制宣传教育,切实营造良好法治氛围。
1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法,促进依法决策,依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度,出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识,努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机,县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源,认真开展对农民工的法制教育培训,重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规,提高农民工遵纪守法的意识,增强他们运用法律手段保护自身合法权益的潜力。
3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机,实施“六有”工程,即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏,有1个法制阅览室,有一支法制宣传骨干队伍,每季度有1次法制宣传教育活动,每户有一本法律知识书籍,每户有一名法律明白人。今年,全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点,有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中,县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目,县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式,广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动,深受社会各界好评。
三、注重实效,切实抓好依法治理。
1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动,大力开展执法质量考核评议,认真理解社会各界评议,把行政行为置于群众监督之下,极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门透过专项整治行为,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿,房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和交易。
3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的建立活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点,进行重点指导、重点建立,力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题和薄弱环节,如发展不平衡,工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后,我们将进一步强化工作措施,再谋新突破,为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
20xx年是“六五”普法工作的开局之年,我办的普法和法制宣传教育工作,在市卫生局的正确领导下,坚持紧密结合我办的实际,按照“六五”普法规划的要求,开展法制宣传教育,推进依法治理,依法行政工作,为构建和谐社会,营造良好的法制环境,现将我办普法工作开展状况总结如下:
一、加强领导,精心组织。
为保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理,确保法制教育取得实实在在的效果,我们主要从以下几个方面狠抓落实:
1、建立机构,加强领导,明确职责。成立“六五”普法和依法治理领导小组,领导小组下设办公室,配备了专(兼)职工作人员,全面负责普法工作日常工作,为“五五”普法顺利开展带给了有力的组织保证。
2、按照“六五”普法规划要求制定普法规划。结合工作实际,制定了“六五”普法工作规划,年度有计划,平时有检查。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
3、狠抓制度落实,做到依法行政。按照“六五”普法的要求,我们定期召开普法和依法治理领导小组会议,研究计划,通报工作开展状况,确定重大法制教育活动安排。
二、突出重点,形式多样。
今年以来,我们按照“六五”普法的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识,并根据学习的资料;二是本职工作,重点学习了与业务工作相关法律法规知识;三是用心开展法律法规宣传工作。
三、围绕中心,开展普法宣传。
围绕市委、市政府的中心工作,服从并服务于市经济建设和改革、发展、稳定的大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合:
第一,坚持“六五”普法宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进卫生事业全面发展。增强干部职工的法治观念,依法行政,进行政务公开。
第二、坚持“六五”普法宣传教育工作与处理信访,矛盾纠纷排查,调处工作相结合。在信访工作上,做到件件有答复,不允许推办,拖办,不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面,对可能发生的事件进行认真分析,并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
第三、坚持“六五”普法与进机关相结合,不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平,增强干部职工法律职责意识,有力地促进了医鉴工作的正常开展。
总之,我办“六五”普法依法治理工作在市卫生局的领导下,透过全体干部职工团结一心、共同努力,取得了必须成绩。在今后的工作中,我办将继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,解决不足,认真履职,全面贯彻好和实践好“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为经济发展、社会稳定做出用心的贡献。
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今年以来,我校以法制教育为突破口,以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;争取一流教学质量,以各种丰富多彩且切合实际的活动为载体;学校不断加强依法治校工作力度,取得了一定的成效。
1、根据“五五普法”的要求,我们制定了依法治校工作规划、工作计划,工作任务分解表,从组织机构、具体目标任务、实施方案措施等方面都作出了具体安排。成立了依法治校工作领导小组,由校长任组长,要求党支部、总务处、教导处、校办公室、年段等部门在依法治校工作上要通力合作,积极参与。
2、制定、完善学校各种规章制度,依法规范教育、教学管理,针对以前制定的规章制度,不断完善,层层明确职责,落实责任,使学校的各项工作尽量向法制化、规范化的方向发展。
3、组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头,利用政治学习之际,组织教师认真学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等。
养成教育。通过班会、校会、升旗之机向学生宣传规范,并做好检查工作,发现问题及时予以处理。
2、开展一系列的活动,使学生在各类活动中不断增强法制意识。我们通过举办“法律知识辩论会”,参观“珍惜生命,拒绝毒品图片展出”,举办“法制宣传版面”,中学生法律知识竞赛等活动,强化学生的法制观念。
3、优化育人队伍,营造优雅庄重的学习环境,将公民道德建设纲要中的20字方针(爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献)在办公楼墙上张贴,学校还布置了宣传栏、通知栏、评比栏等。
4、重视了校务公开工作
将学校的重大事件公布于公开栏内。比如说职称评定结果、三好学生名单、优秀教师评定、学校财务有关事项等在栏目内公布,并成立民主理财小组,定期评议学校开支情况。
1、重视教师的法律知识学习,并对教师中存在的体罚、变相体罚学生的现象进行讨论,通过观看师德启示录等活动,逐步消除此类现象的发生。我们要求教师要学习有关教育方面的法律、法规,对照自己,开展批评与自我批评,举办中青年教师学习“三个代表”座谈会,激励他们发挥工作热情,为学校多作贡献。组织学校教职工法律知识考试,收到了良好的效果。
2、高度重视教代会,充分发扬民主,倾听群众的呼声,广泛采纳各种合理化建议,为学校各项工作的开展起到了有力保证。
3、组织教师参加教育科研活动,让每一个教师的工作能力都得到较好的发挥。
为使依法治校工作走上规范化轨道,学校安排专门人员,对依法治校工作资料进行了收集整理,形成了各种资料,并且都进行整理归档,依法治校工作正朝着正常的轨道运行着。
我校重视依法治校工作,重视制度建设,尽力做到依法办事,取得了好的效果。
下一步,我校将根据有关要求,召开依法治校专题会议,对本年度工作进行总结,对下一年的工作早做安排,制定措施,规范依法治校行为,将依法治校工作向常规化、制度化方向推进。我们将不断加大依法治校工作力度,为早日成为依法治校示范单位而努力。
1.经济发展。有明确的发展规划和发展目标,年度工作计划按时完成。集体经济不断发展壮大,统筹城乡和谐发展,群众收入稳定增长。发展农村专业化合作经济组织,注重科技引领,形成区域特色,提高农业效益;优化投资环境,加大基础设施和公共服务项目投资。发挥党员、能人的示范作用,带动群众共同致富。
2.公益事业。公益慈善组织全覆盖,经常开展社会捐助活动,以“慈善超市”和社会捐助接收站为平台的慈善服务网络体系健全。建立面向全社会的志愿者动员系统,推行志愿者注册和公民志愿服务记录制度,完善志愿者绩效评估、风险保障、激励表彰等规定。有不少于三支的志愿服务队伍。城乡环境综合治理成果显著,人居环境和生态环境良好,城乡风貌整洁优美,道路桥梁定期养护,垃圾定点投放分类处理,车辆停放有序,宠物豢养文明,无“脏、乱、差”现象。
3.文明和谐。村民有学习、活动场所,经常举办健康向上的群众性文化体育娱乐活动。社会风气良好,村民自觉遵守社会主义公民道德规范,艰苦朴素、勤俭节约,举止文明、注重仪表,尊老爱幼、家庭和睦,邻里和谐、互相帮助,讲究科学、反对迷信,文明婚丧、树立新风。各民族团结和睦,流动人口与本村村民和谐相处。遵纪守法户达95%以上,计划生育率达100%,无参与邪教和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
4.为突出依法治村工作,根据自身实际情况,强化法治宣传教育。支村两委干部村干部采取连片方式,利用农闲季节对村民进行法制教育,通过座谈会、散发资料的形式,对广大群众进行法制宣传。推荐村民自治,坚持依法建制,以制治村,提高依法治村水平。加大力度,消除治安隐患。
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