在写月工作总结时,可以适当结合自己的感悟和心得,增加文章的深度和人文情感。以下是一份简短而精彩的月工作总结范文,相信会对大家的写作有所帮助。
根据中华人民共和国村民委员组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法和有关规定及中共xx省委办公厅、xx省政府办公厅关于做好20xx年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于20xx年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
一、基本情况。
1、xx镇基本情况:xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人,6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个,社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人,实际参选村民12863人;登记居民13454人,居民代表224人,实际参选211人。
2、选举情况:xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个,需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到97%。
二、主要做法。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围,通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法制观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12个村(居)委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会,12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20xx年1月15日前,12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx年2月20日前选出组长168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇12个村(居)委中,有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议。
(1)个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。下面是本站小编为您精心整理的换届选举个人。
各位领导、同志们:
中共区社区委员会换届选举大会今天在这里正式召开.我受社区委员会的委托作三年来工作报告.
三年来,社区党委在区委和建设街道党工委的正确领导下,坚持以xx大精神为指导,以科学发展观为统领,按照“抓服务、重民生、促和谐”的要求,坚持以党建促社建,以社建固党建,和谐社区建设取得卓著成效。特别是以来,围绕“管理、服务、建设”三个点,开展了创建“彩虹社区和谐之家”活动,激活和带动社区党建和其他经济、社会工作全面提速发展,呈现出特色纷呈、百花齐放的社区党建工作新格局。现将三年来的党建工作总结如下:。
一、加强基层组织建设,健全和完善各项制度。
随着社区党员的不断增加,为便于党建活动正常有序的开展,社区党委制定了党委工作职责、支部工作职责、党委会议议事规则、党员活动中心制度、党建。
工作计划。
党政联席会等各项制度,从组织和制度上保证了社区党建活动正常有序的开展.现社区共有直管党员163人,其中离退休党员121人.
二、加强学习,不断提高社区党员的政治理论和文化素质。
社区党委坚持每月召开一次党委会或党政联席会议,所属八个支部的党员都能够参加组织生活和坚持自学,采取集中开会、看电视、上网等形式,分别认真学习党的xx大报告;xx届三中全会精神;全国“两会”精神;纪念党的十一届三中全会召开xx周年大会精神;中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告;两次视察安徽重要讲话精神;《毛泽东邓小平论科学发展》,《科学发展观重要论述摘编》等党的基本路线方针政策,同时还利用社区宣传栏、楼栋学习园地、阅报栏等阵地,提高了社区党员群众参与社区建设的积极性.
三、开展学习实践科学发展观活动,做好新党员发展工作。
按照区委和街道党工委的统一部署,社区作为区第三批学习实践活动试点单位,参加第二批学习实践活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“积极践行科学发展观,共建团结和谐新街区”这一主题,牢牢把握“学习调研、分析检查、整改落实“每一阶段的工作,努力服务居民群众,着力解决社区建设和居民群众反映强烈的热点、难点问题,正在朝着实现六大目标迈进:即1、思想观念有新转变。2、经济工作有新发展。3、民族工作有新进步。4、文明创建有新成效。5、社区党建有新成果。6、服务水平有新提高。三年来,我们把新党员发展工作做到实处.为壮大党员队伍,提高社区党组织的凝聚力,将社区下岗人员和社区工作人员中积极要求进步的同志吸纳到党组织中来.并将一人列为入党积极分子,二人作为发展对象,对她们在政治上严格要求,在生活上给予关心、帮助.先后发展了四名党员,并为5名大中专学生、复员退伍军人预备党员按《党章》要求按期予以转正.
四、创新工作载体:在开展活动中增强社区党建活力。
一是开展“彩虹社区”创建活动。社区党委大胆进行社区建设理念和文化的创新,策划推出全市第一个社区标志——“彩虹社区”和第一首社区之歌——《彩虹飞歌》,率先把社区建设推向品牌化塑造阶段。二是开展“爱心储蓄”活动。发动关心社区事务、参与社区建设的驻区企事业单位、社会团体和个人加入储蓄社成为社员,为每一个社员配发“爱心储蓄卡”。“爱心储蓄”活动体现了为“人人为我,我为人人”的互助精神,一经推出就得到了广泛支持和参与,现有120多人次参加了爱心储蓄活动。三是开展“社情民意谈心”活动。为了加强党组织与居民沟通,社区开设了“居民谈心室”,通过“讲困难、说问题、诉烦恼、谈意见、提建议”,谈心活动在社区党组织与居民之间架起了一座“连心桥”,真正实现了“零距离”沟通,既方便了居民向组织反映情况、表达想法,也有利于组织了解群众的思想和需求,及时帮助群众解决困难、疏导情绪、化解矛盾。四是确定3大类18个服务网络。“服务党员、服务群众、服务发展”是我们社区党建工作的一贯思路。我们依据社区特点,确定了主导服务是社区救助和福利性服务,一般性服务是行政事业性便民利民服务,社区事务办理中心实现了社区事务“一条龙办理、一站式服务”。通过拓展社区服务功能,完善社区服务网络,社区已经成为居民温馨的家园、活动的阵地。成立于19xx年的党员学雷锋小组常年服务在社区困难家庭。社区党员成立了爱心志愿者服务队,在社区建设、社区服务中处处体现“一名党员一盏灯”、“一名党员一面旗”,发挥着先锋模范作用。社区共建单位党组织积极开展“献爱心送温暖”活动,以帮贫济困为任,受到群众普遍欢迎。社区组织的“助医、助老、助学、助困”帮扶活动也开展得红红火火。
成绩,先后获得了“全国敬老模范社区”、“全国残疾人之家”、荣誉,作为集体代表社区负责人受到等党和国家领导人的亲切接见,获得“安徽省先进老年协会”、“安徽省商业示范社区”、“安庆市充分就业社区”、“安庆市人口和计划生育示范社区”、“安庆市企业退休人员社会化管理服务工作先进集体”、“区先进基层党组织”、“区文明社区”等荣誉。在此,我谨代表社区党委向长期以来为社区党建作出无私奉献的老支委老组长、社会各界,向所有关心和支持社区建设与发展的广大党员们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
今后工作打算。
------狠抓思想建设。在推进社区建设中,把社区党建作为社区建设这个系统工程的“重中之重”,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“xx大精神”为指导,深入贯彻落实科学发展观。一是注重党员的思想教育工作。二是加强社区居委会干部的思想建设。三是强化群众的思想政治工作。
------狠抓组织建设。一是抓党委班子自身建设。加强班子团结、明确分工、带头工作,切实发挥社区党委及楼栋党支部的战斗堡垒作用。二是坚持“三会一课”制度。保证每月正常的组织生活,认真做好党员教育管理工作。积极参加上级党组织的党务培训,提高党务知识,带动党委及楼栋党支部工作的正常化、规范化。
------狠抓制度建设。在推进社区建设中,社区党委起着重要作用。建立健全社区党委的各项工作制度,做到“有健全的组织、有完善的制度”。一是发扬党的优良传统,坚持民主集中制,坚持集体领导,坚持走群众路线,始终把党建工作寓于服务之中,在履行职责中不断增强党委的战斗力、凝聚力和创造力,努力拓展社区党建工作的覆盖面、渗透面和影响面。二是建立健全联系驻区单位党组织的各项工作制度,努力形成社区党建工作的整体合力。
------狠抓活动载体。一是将领导干部监督进社区工作和在职党员“双向联系”“双重管理”和“双结双促”活动与社区建设进一步结合起来,充分发挥领导干部和在职党员在社区建设中的积极作用;二是将加强在职党员管理与党员“一人一岗”活动进一步结合起来,切实发挥在职党员的职业特长,让他们在参与社区工作中发挥先锋模范作用。三是将加强离退休党员管理与关心老党员政治文化生活进一步结合起来。针对离退休党员的特点,举办各种有益于身心健康的文体、科普活动,建立党员责任区,鼓励他们参加社区建设与管理,努力为他们发挥作用创造条件。
同志们,今天的会议将选举产生新一届社区党的委员会,社区党一页的历史将由我们书写,让我们紧密团结在以为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观及各次党代会精神,扎实工作,开拓进取,为争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新目标而奋斗!
xx社区“两委”换届选举工作总结根据来宾市委、市人民政府和兴宾区委、区人民政府的统一部署,我xx社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区“两委”换届工作要求在今年5月底全面完成。我社区在区委组织部、区民政局以及城东街道党工委的精心指导下,认真贯彻自治区党委组织部、自治区民政厅〈关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见〉和〈关于做好20xx年社区“两委”换届选举工作的实施意见〉的通知》的精神,进行了社区“两委”的换届选举工作。在整个过程中,认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,以及市、区有关换届选举工作的文件精神,制定。
工作方案。
有计划按步骤地组织实施截至5月27日社区“两委”换届选举工作全面完成顺利选举产生了第四届社区“两委”班子成员。这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高社区领导班子高度重视结合我社区实际精心组织周密部署确保了社区“两委”换届选举工作的顺利开展。主要有以下几点做法:
一、精心组织,周密部署,确保“三个到位”
确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。一是成立了社区“两委”换届工作领导小组,定期召开会议,听取情况汇报,讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题,布置安排下阶段的工作。二是根据区委组织部文件精神,结合社区实际,制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧,任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作,城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。
宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会,就社区“两委”换届选举进行动员,并强调相关纪律,特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”,统一思想,防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上,切实加强工作指导,确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角,在社区悬挂标语10幅,张贴宣传挂图30张,发放宣传单1000余份,出黑板报3期,使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法,形成正确舆论导向,为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底,掌握实情。通过公开招聘,群众推荐等方式,作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际,我们充分听取群众意见,积极发动群众参与,为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数,以及任职条件,学习相关法律法规,听取大家对社区建设的意见建议,取得党员群众的理解支持,从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触,进行交流沟通。如:入户访谈、开展社区活动等,使党员群众认识了解有关人员,为下一步的选举创造条件。
二、扎实做好基础工作,把握好“四个环节”
居民广泛提名产生,并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序,把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上,按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定,把思想政治素质高、热心公益事业,愿意为居民服务,有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上,针对社区流动人口多,为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作,我社区在流动人口中产生11名流动居民代表,注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名,辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲,党员投票选举产生,社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
三、坚持按章办事,遵循“三个原则”
察,对社区事务、财务向居民公开,接受群众的监督。在整个换届选举的过程中,街道纪工委全程参与,实施监督。在支委初步候选人的推荐等方面,均采取自下而上的方法进行,最后由街道换届选举领导小组集体研究决定,没有一言堂和个人说了算,充分体现了民主。三是保持大局稳定的原则。这次换届选举中,街道党工委,多次找社区干部进行谈心、引导,充分体现了组织和领导对干部的关心。
经过换届后,社区党支部年龄结构都比上一届有所下降,文化程度有较大提高,初中文化2人,大专文化3人,社区党支部成员男3人,女2人;社区居委会男4人,女2人,既有从事多年社区工作的老党员,又有30多岁的中年党员,还有20多岁思想活跃,素质较高的年轻党员,做到了老、中、青结合,更趋年轻化,为社区注入了新的活力。
总之,这次换届选举工作中,虽然取得了一定的成绩,受到了干部群众的好评,但是,离上级党委政府的要求还有一些差距,在今后的工作中,我们将一如既往的坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入开展创先争优,在区委、区政府以及街道党工委的领导下,严格按照区关于加强社区建设的精神,进一步牢固树立“以人为本,服务居民,扩大民主,维护稳定”的理念,提升社区建设水平,完善居民自治,着力建设和谐服务型社区。
*镇位于*县西南部,全镇面积89平方公里,共9105户,30712人。并村之前,全镇辖23个行政村,2个居委会,共289个村民小组,21个居民小组。今天4月份以来,我镇党委按照县委并村及第八届村(居)换届选举工作会议精神的指示,深入调查研究,谋划方案,规范操作程序,稳步组织实施,快速平稳推进在6月16日完成了村级撤并、党支部换届和村民委员会的换届选举工作。撤并后,全镇辖10个行政村、2个居委会,撤并率64.21%其中,1000—1500人的行政村1个;1500—20xx人的行政村1个;20xx—2500人的行政村3个;2500—3000人的行政村5个;3000—3500人的行政村1个;3500—4000人的行政村1个。并村前,全镇有村支两委干部46人,其中女干部15人,平均年龄45岁。换届后,共有村干部30人,比上届减少了35%,平均年龄减少了5岁,最年轻的干部仅29岁,其中有1名女村主任。
一、抓好关键环节,精心部署,确保并村工作有序推进。
1、广泛宣传,统一思想认识。并村工作一开始,镇党委政府先后召开党政班子、镇村干部和单位负责人会,各村召开党员组长、群众的大会,广泛宣传并村的重大意义、做法和要求,并通过广播、标语、横幅进行宣传,做到并村换届工作家喻户晓、人人明白。
2、提前部署,抓好财务审计。开展并村工作前,镇党委、政府组织经管站会同村务公开监督小组和民主理财小组对各村资产、债务进行审计,清产投资,并将审计结果张榜公示,接受群众的监督。并村期间,对各村资料产、债务进冻结、封账,发生的账务由镇经管站代为保管,防止集体资产流失。
3、集思广益,拿稳并村方案。制定方案是整个并村工作的重中之重,直接关系到并村工作成功与否。我们在充分调查表研究,掌握村情民意的基础上反复分析讨论方案,广泛征求退休老干部、驻镇的县人大代表和县政协委员、本级部分人大代表、在职村干部和党员、村民代表对撤并村方案的意见,不断优化、完善方案,确保方案既从历史变革、地理位置、资源优势、集镇建设等方面做到村与村平衡,又能促进今后经济的发展和有利于村干部的选拔任用。
4、加强指导,规范并村程序。成立了由党政领导班子任组长,联村干部及有丰富农村工作经验的老同志为成员的并村工作小组,进驻各村指导并村及两委换届工作。工作组在并村工作中要求开好三个层面的会,即原各行政村村干部会议、各行政村党员群众代表会议、各村户主会议,宣传撤并村的好处和并村工作方案。在大会上进行表决,并形成会议纪录,由到会人员在会议纪录上签字,确保撤并村的合法性。
二、做好思想工作,按规操作,确保换届选举平稳推进。
1、个别谈心,拿准脉。在启动撤并村和两委换届选举工作前,由党委书记找各支部书记促个谈心谈话,摸清村干部队伍的思想状态,及时疏导情绪,为工作的开展提供坚强的组织保证。新村组建党支部换届对束后,对落选的党支部候选人再次谈话。
2、集体谈话,铺好路。党支部的候选人和村委会的候选人正式确定后,由镇党委集体谈话,要求各候选人言语上不能失控、思想上不能失衡、行动上不能走形,提倡可以输选票,但不能输人品,确保选举工作的风清气正。
3、依规操作,选对人。“两推一选”,选优配强党支部,尊重民意,严格程序确定村委会候选人,让广大党员、群众充分行使民主权利,并将两委换届工作置于广大人民群众的监督之下,确保社会大局的稳定。
三、落实安置措施,解困济危,确保社会大局和谐稳定。
一是摸清底子。对所有的村干部尤其是落选择的村干部的任职年限、身体状况以及家庭情况进行摸底。
二是重点解决。对原村干部尤其是落选村干部中确实存在困难的给予重点照顾和倾斜,给予一定的补贴经费,体现党委政府的温暖。
三是疏导情绪。及时和在职村干部和落选村干部谈话,疏导他们的情况,并广泛听取他们的意见的要求,及时向上级汇报,以便出台相关政策。
我们相信,经过此次并村换届工作,全镇“三农”工作将会迈入一个新的台阶,新农村建设将会翻开新的篇章。
根据县委发[20xx]3号《关于认真做好20xx年乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求,我镇高度重视,精心筹备,严肃纪律,规范程序,于20xx年3月22日召开换届选举大会,出席党代表111名,到会率达96%,大会选举产生了中共xx镇第十四届委员会委员8名,纪律检查委员会委员5名和出席县第十三次党代会代表10名,圆满完成了各项议程,县委提名候选人全部高票当选,组织意图得到充分体现。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降。
一、严肃纪律,确保换届风清气正。
镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作,本着预防在先、教育在先、警示在先的原则,认真开展“八项活动”:开展换届纪律教育活动,采取党委中心组先学,再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求,教育党员干部,特别是领导干部顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动,镇党委向组织部承诺,镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺,所有支部书记向镇党委作出承诺,确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动,镇主要领导与每位班子成员和后备干部,对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,及时做好思想工作;开展重点宣传活动,多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动,用铁的纪律狠刹歪风邪气。
二、精心筹备,严格程序,确保选举成功。
1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作,成立党委书记任组织,其他班子成员任副组长,相关人员为成员的换届工作领导组,下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组,明确专人负责,确保各项环节准确到位。制发了《xx镇党委换届选举工作实施方案》,认真起草了镇党委、纪委工作报告,全面总结了五年来,镇党委、纪委工作成绩,对未来五年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓选举。一是严格把关,扩大民主,选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组,每个选举单位明确一名班子成员作为指导员,进行驻点指导,确保选举程序规范,各选举严格按照“两推一选”程序,共选出镇党代表116名,其中党员干部代表68名,占代表总数的58%;生产一线代表48名,占代表总数41.4%;妇女代表23名,占代表总数19.3%。二是精心组织,履行程序,开好党代会。在换届选举过程中,镇党委严格遵守选举工作有关规定,实行先差额预选,再等额选举的方式,分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选,再召开全体代表会议实行等额选举,两次选举均采取无记名投票方式,党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,安排了充足的时间,让代表酝酿,使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,镇党委按照有关规定,及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作,不允许简化,更不准以其他方式取而代之,保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当选。
三、几个方面的经验和启示。
一是思想统一、领导重视,是做好镇党委换届选举工作的前提。镇党委换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,镇党委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,建立组织领导机构,使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事,是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中,镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不图省事、简单化,充分体现党代会的严肃性、科学性,保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智,是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中,镇党委始终坚持走群众路线,发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而达到把班子选优配强的目的。
我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获。
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会。
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作。
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员。
先进性教育。
和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
我街道现有农村*个,按照市区文件精神,有*个村(、**村)需要换届选举。其它*个村,*村,**村已于今年*月*日完成了撤村建社区;**村、**村、村、**村的经济体制改革已于*月*日完成,正在积极进行撤村建社区工作,这*个村暂未实施换届选举。需要换届选举的*个村已全部按时完成了党组织换届选举工作。
一、主要做法。
一是党工委重视,行动迅速。对于今年农村换届选举工作,街道党工委及各级领导都非常重视,并没有因为需换届村少而思想上放松,街道党工委及时召开专题会议,研究部署农村“两委会”换届选举工作,迅速成立了领导小组及办公室,充实了工作人员,将有多次农村换届工作经验的二名老同志抽调到办公室,强化对此项工作的组织领导。街道党工委书记,副书记、等同志能亲力亲为,经常加班加点,主动放弃休息时间,找基层有关人员谈心交流、征求意见,做好思想工作,极大地推进了换届选举工作。
二是超前谋划,设计预案。对于在换届中可能出现的情况和问题,街道领导多次召开情况通报会、信息交流会,发现问题,分析问题,研究制定预案,防患于未然。因此,对于工作开展中出现的突发性问题,街道领导与各村干部能随时沟通信息,交流意见,按照预案迅速应对处事。如,**村、**村发生个别群众(党员)到市区反映问题,要求进行换届选举情况后,街村有关干部能按照制定的预案,迅速赶赴现场,做好劝返工作,防止事态扩大。
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的xx大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本情况第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20xx0份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定。
应急预案。
严格把握选举程序使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
一、宣传阶段。
本着街道换届领导小组的总体部署确定为2月x日为换届选举工作的宣传阶段,社区通过板报和悬挂横额的形式,向广大居民宣传社区换届是加强社区建设的有利途径,也使社区换届意思在广大居民中家喻户晓,从而让老百姓了解社区换届的重要性和必然性。
1、审核并确定选民资格,认真做好选民登记。通过各式的宣传,号召广大居民积极参与,踊跃登记,行使自已的权力。
并告之居民,根据本社区的居住人口数量已达到6152户,16552人。所以采取居民代表参加的形式进行选举。宣传内容严重强调了具备选民资格的条件是年满十八周岁,享有政治权利,具有表达自己意思,行使选举权利行为能力的居民积极参加选举民登记。对特殊情况的,户籍和居住均不在本社区的社区工作者,经本人申请,社区选举委员会同意,可予以选民登记,对人户分离的居民,愿意参加户口所在地或居住所在地选举的,尊重其自主选择的权利,但不得重复登记,对居住在本社区一年以上的外来人员愿意参加本社区选举的,经社区选举委员会同意,可以予以选民登记,对驻社区单位物业公司等,可选派代表1-2人,凭单位委托书进行选民登记。
2月15日开始正式选民登记。
2、推选并产生社区居民换届选举委员。第八届社区党委召集社区居民代表大会,共同研究推选出社区换届选举委员会成员。并确定选举委员会主任一名,副主任一名,委员四名。
西小区业主委员会主任为换届选举委员会主任,社区干事为副主任,其他四名委员分别是,,,,。换届选举委员会旦生后,开始了全面的换届准备工作。最后由选举委员会成员共同审核确定本次换届选举居民代表人数为人。于2月28日张贴居民代表名单,并加盖选举委员会章。公示时间为15天。如居民对选民名单有异议者,可在选举名单公布日后3日内向选举委员会提出,选举委员会应在2日内作出解释或调整。
3、推选正式候选人,明确选举时间地点。本着换届选举工作的流程,选举委员会于3月3日召开居民代表大会,并由第八届社区居民委员会和居民代表大会选举出七名社区工作者为正式候选人,她们分别为;主任候选人;、。委员候选人;、。会上这七名同志分别做了演讲。会后当日即公示了七名候选人的名单。同时签了候选人公正竞选行为规范承诺书。并确定3月日早上9点30分开始正式选举。选举大会前5天,即3月日早上张贴了开会通知。
三、选举阶段。
1、推选出监、计票人。由选举委员会推选出选举大会的主持人一名,总监票人一名,监票人两名,计票人两名。
经推选产生主持人为,总监票人,监票人、,计票人、。
2、大会进行时。
社区居委会换届选举大会于3月日早上9点即时召开。
主持大会。首先由第八届居委会主任做了上届三年的工作报告。其次由总监票人宣读了选举办法,并由大会代表举手表决通过。
第三步;由总监票人主持选举工作;先由大会举手通过了选举大会的两名监票人和,两名计票人和。
第四步;主持人先把投票箱向大家展示了确定是空箱,然后在她的指挥下,总监票人和监票人先后投完票后,全体代表们顺时针开始投票。第五步;由监票人和,计票人和开始工作,通过画“正”字形式在白板上公然唱票。最后由计票人填写每个人的得结果报告单,计算出每个人的赞成票数量和反对票数量,交给总监票人,再由总监票人填写每个的得票结果报告单,按照得票最高数量排序填写当选结果报告单交给大会主持人,大会主持人最终当选结果为,主任:,委员,,,,。
3、选举社区协商议事委员会。这是大会的最后一项议程,由新一届社成员代表以推选出了协商议事委员会成员。
共十一名,大会主持人分别介绍了十一名成员的自然情,并与代表见面。最终推选出协商议事委员主任为,委员为老总、老总、政协委员、党代表、物业项目经理、物业经理、社区退休党员、社区退休党员、社区退休党员、社区居民志愿者。
最后,社区第九届居委会选举大会在紧张有序的进程中愉快而圆满地结束了。当日张贴了公告三,即居委会成员名单,公告四,即协商议事委员会成员名单。同时将大会选举产生的四份报告单及选票一拼封档上报了街道办事处。
希望通过这次换届选举,能给社区队伍增添新的活力和生机,从每位居民为我们投上的真诚一票的霎那间,我们的心被震撼了,那每一张票上都寄托了百姓对我们的厚厚的期待和深深的信任。这将是我们无怨无悔,鞠躬尽瘁服务百姓的不竭动力。
根据中华人民共和国村民委员组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法和有关规定及中共xx省委办公厅、xx省政府办公厅关于做好20xx年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于20xx年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
一、基本情况。
1、xx镇基本情况:xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人,6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个,社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人,实际参选村民12863人;登记居民13454人,居民代表224人,实际参选211人。
2、选举情况:xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个,需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到97%。
二、主要做法。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围,通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法制观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12个村(居)委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细。
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换届选举需要牢固树立政治意识和大局意识,坚持正确的政治方向,充分发挥好党的思想政治优势和组织优势,依照宪法和有关法律开展工作。下面是本站小编为您精心整理的社区换届选举。
今年,**区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作,顺利选出了代表人民的利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的人大代表,选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。
一、选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。全区共有名选民参加投票选举,参选率达x%。芝山镇共有选民人,参加投票有人,参选率x%,比上届高出x个百分点;石亭镇参加投票选举人,参选率x%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况,各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍,为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到进家入户,人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站,投下神圣的一票,许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。
二、代表的文化素质和结构进一步优化,年龄较轻。新当选的镇级人大代表名,大专以上文化程度名,占x%;中专文化程度名,占x%。其中中共党员名,占代表总数的x%;妇女代表名,占代表总数的x%;连选连任的代表名,占代表总数的x%;少数民族名,占代表总数的x%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中岁以上名,占代表总数的x%,比上届少。个百分点;岁至岁名,占代表总数的x%,比上届少x个百分点;岁以下名,占代表总数的x%,比上届多。个百分点。当选代表身体健康,在群众中有较高的声望,能担负代表工作和参加代表活动,有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现组织意图。
三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子,基层政权建设得到加强。各镇于年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名,差额选举的原则,充分发扬民主,严格依法办事,选出专职人大主席人、镇长人、副镇长人,新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化,整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中,具有大专以上文化程度人,占x%;岁以下人,占x%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例,为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。
镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此,各级党委、人大高度重视,严格依照《漳州市**区年镇级人民代表大会换届选举。
工作方案。
》开展工作,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”,确保各镇换届选举工作顺利进行。
一、加强领导,通力协作是选举成功的关键。
镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作,既要充分发扬民主,又要严格依法办事。为此,区委,区人大常委会,各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓,做到党委书记亲自抓,人大主席主动抓,组织宣传委员积极抓,公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合,通力协作,各选区积极主动,充分发动选民参加投票选举,达到预期的目的。
一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导,区委高度重视,成立了区镇级换届选举工作领导小组,由副市长、区委书记许荣勇任组长,区委副书记陈忠厚,区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人,负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过,依法设立了选举委员会,选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组,上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作,做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款,作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作,强调要严格依法办事。镇党委高度重视,从名班子成员中调整名参与指导换届选举工作,从镇直机关干部中抽调名组成驻选区指导组,审核确定村两委及其骨干名,成立各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求,结合本镇实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全区的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片,责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排,建立领导包片、干部包村责任制,做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区,责任到人,负责具体的协调工作,及时掌握情况,反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。
三是加强检查指导,解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。
二、加强宣传,广泛发动是选举成功的保障。
广泛深入开展宣传教育,坚持正确的舆论导向,对搞好换届选举工作,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感,都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作,把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。
认真组织培训,提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后,各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序,全区共举办各类培训会期。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
搞好宣传工作,创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案,分别制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》,发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带,下发各选区播放,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。
三、发扬民主,依法办事是选举成功的法宝。
充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事,搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分,全区共划分个选区。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主,把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。
各镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全区月日统一投票日工作顺利进行,月日,区换届选举领导小组专门召开培训工作会议,副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求,区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇,与各镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和,可能影响选举工作的情况,加强选区的指导力量,耐心地做村两委的思想工作,从而取得了一致性的认识,使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达月日区换届选举工作会议精神后,采取六条措施,实现“四个确保”。即周密部署,开好镇人大代表换届选举第三次工作会议,村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工,组织工作人员临选培训。健全机制,加强薄弱选区的指导。安排警力,加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动,组织更多选民积极参与投票选举。加以引导,排除干扰意识,实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现,确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为,无举报投诉事件发生,顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。
为开好新一届人民代表大会第一次会议,各镇以便于集中活动为原则,重新编排代表小组,推选组织能力强,有威望的代表担任组长。加强代表小组活动,组织代表联系选民、入户征求意见,发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作,组织代表学习党的xx大、xx届五中全会精神,学习法律法规和区、镇两级的有关文件,明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利,提高代表执行代表职务的能力,增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务,积极建言献策,支持新一届镇级领导班子开展工作,为我区经济、社会发展做出贡献。
根据来宾市委、市人民政府和兴宾区委、区人民政府的统一部署,我镇北社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区“两委”换届工作要求在今年5月底全面完成。我社区在区委组织部、区民政局以及城东街道党工委的精心指导下,认真贯彻自治区党委组织部、自治区民政厅〈关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见〉和〈关于做好20xx年社区“两委”换届选举工作的实施意见〉的通知》的精神,进行了社区“两委”的换届选举工作。在整个过程中,认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,以及市、区有关换届选举工作的文件精神,制定工作方案,有计划按步骤地组织实施,截至5月27日,社区“两委”换届选举工作全面完成,顺利选举产生了第四届社区“两委”班子成员。这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高,社区领导班子高度重视,结合我社区实际,精心组织,周密部署,确保了社区“两委”换届选举工作的顺利开展。主要有以下几点做法:
一、精心组织,周密部署,确保“三个到位”
领导重视到位。我社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区领导班子高度重视,立即行动,把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程,制定了一系列具体措施,确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。一是成立了社区“两委”换届工作领导小组,定期召开会议,听取情况汇报,讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题,布置安排下阶段的工作。二是根据区委组织部文件精神,结合社区实际,制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧,任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作,城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。
宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会,就社区“两委”换届选举进行动员,并强调相关纪律,特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”,统一思想,防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上,切实加强工作指导,确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角,在社区悬挂标语10幅,张贴宣传挂图30张,发放宣传单1000余份,出。
黑板报。
3期,使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法,形成正确舆论导向,为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底,掌握实情。通过公开招聘,群众推荐等方式,作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际,我们充分听取群众意见,积极发动群众参与,为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数,以及任职条件,学习相关法律法规,听取大家对社区建设的意见建议,取得党员群众的理解支持,从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触,进行交流沟通。如:入户访谈、开展社区活动等,使党员群众认识了解有关人员,为下一步的选举创造条件。
二、扎实做好基础工作,把握好“四个环节”
一是搞好选民登记。我镇北社区成立于20xx年7月,镇北社区成立于20xx年7月,辖区总面积3.2平方公厘,东至合山路,西至红水河,北至草鞋沟,南至北一路,是来宾市兴宾区的政治、经济、文化中心,也是来宾市和兴宾区的商贸重地,工商业、服务业和劳务输出的重要经济来源。总人口4.9万人(含流动人口),54个居民小组。辖区单位60多个,且流动人口1万多人,包括流入人口和流出人口,对于流出人口,采取打电话,发短信等方式联系,对于流入人口采取找热心群众和志愿者上门登记服务。现登记的选民为20511人,流动人口选民1912人,让社区流动人口一同参与到整个社区的换届选举工作中。二是把握好社区“两委”成员候选人的推荐和确认。支部委员候选人全部严格遵循公开报名、资格审查、党员群众公开推荐的程序产生,并进行公示,广泛接受党员群众的监督。居委会成员候选人经过居民广泛提名产生,并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序,把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上,按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定,把思想政治素质高、热心公益事业,愿意为居民服务,有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上,针对社区流动人口多,为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作,我社区在流动人口中产生11名流动居民代表,注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名,辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲,党员投票选举产生,社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
三、坚持按章办事,遵循“三个原则”
一是坚持依法办事的原则。严格按照《居民组织法》、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行换届选举,坚决依法办事,按程序办事。在“两委”换届选举中没有发现违法违纪行为。二是坚持公开、公正、民主、透明的原则。党工委办事处对原社区“两委”班子成员进行了考核,客观公正地对上届“两委”班子成员进行评价。对新的社区“两委”候选人进行考察,对社区事务、财务向居民公开,接受群众的监督。在整个换届选举的过程中,街道纪工委全程参与,实施监督。在支委初步候选人的推荐等方面,均采取自下而上的方法进行,最后由街道换届选举领导小组集体研究决定,没有一言堂和个人说了算,充分体现了民主。三是保持大局稳定的原则。这次换届选举中,街道党工委,多次找社区干部进行谈心、引导,充分体现了组织和领导对干部的关心。
经过换届后,社区党支部年龄结构都比上一届有所下降,文化程度有较大提高,初中文化2人,大专文化3人,社区党支部成员男3人,女2人;社区居委会男4人,女2人,既有从事多年社区工作的老党员,又有30多岁的中年党员,还有20多岁思想活跃,素质较高的年轻党员,做到了老、中、青结合,更趋年轻化,为社区注入了新的活力。
总之,这次换届选举工作中,虽然取得了一定的成绩,受到了干部群众的好评,但是,离上级党委政府的要求还有一些差距,在今后的工作中,我们将一如既往的坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入开展创先争优,在区委、区政府以及街道党工委的领导下,严格按照区关于加强社区建设的精神,进一步牢固树立“以人为本,服务居民,扩大民主,维护稳定”的理念,提升社区建设水平,完善居民自治,着力建设和谐服务型社区。
按照统一安排部署,在乡选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:
一、基本情况。
我村现有村民1052人,11个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员3名,其中女性2名。村干部都进行了兼职,为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法。
(一)高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布公告。
(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功,在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。
通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。
在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在7月底前全面完成了选民登记工作。
(三)严格程序,依法选举。在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。
在选举时,我们采取了村设立主会场和四个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。
在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了乡党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会。
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,乡党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,山东村全体党员都站在历史的高度,为山东村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了山东村的将来,为了山东村的群众,投上了庄严的一票。
目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
换届选举是农村政治的大舞台,是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否,关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好,一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子,就为农村各项工作奠定了坚实基础,反之,一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子,农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞,也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症,成为影响农村稳定的最大隐患。
我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成,并且实现了“零”上访,一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子,干部结构更加合理,选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作,我们也进行了认真总结和深入思考,现结合具体工作,谈几点认识。
一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键。
基层基础工作就是群众关心的热点、难点,包括财务管理、档案管理、干部管理,特别是各村历史遗留问题,是群众关心的焦点,也是令各级党和政府头等的难题,难在它历史性、复杂性、敏感性,稍有处理不当,就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤,不取会疼,要取就必须动手术。
我们认为,农村工作千头完绪,抓基层基础工作就抓住了关键,要抓好基层基础工作,特别是彻底解决各村历史遗留问题,不会是偶然的,也不是一日之功,必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性,还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。
对此,我们从20xx年起,集中7个月时间,克服一切困难,想尽一切办法,斥资300余万元,解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留,甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行,及时研究,要求必须依法按时换届,并且要通过换届、换人促使问题的解决。
我办牟家村就是一个典型,新一届村委会上任后,及时转变思路,村组宅基地、土地承包纠纷,人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题,都得到了妥善处置,群众满意,对新一届村委会也寄予很大的希望,真正起到了消肿化瘀的功效,在群众中树立了政府威信。
同时,我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上,敢为人先,先入为主,积极采取措施,力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态,减少基层矛盾,工作不留后遗症。一方面,针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞,从制度入手,用制度管人、管事,把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设,加强干部管理,提高干部执政能力,建设社会主义新农村的重要举措来抓,出台了一系列农村财务管理制度,杜绝了个别干部违法乱纪行为。
另一方面,针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象,每年四月份集中一个月时间,由区档案局专业指导,抽调优秀机关干部,组织对各村文书档案,特别是。
合同。
会议记录等进行集中整理和归档,确保了农村工作的连续性。再一方面,针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力习惯做法利益驱动等因素的影响。
不依法按程序办事的错误做法,选派任命27名科级干部和优秀年轻干部,担任村党支部副书记或村委会主任助理,赋予“参与党务、指导村务”的工作职责,依法依规参与指导村组工作,强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部,他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在每届村两委会换届后,及时组织召开退任干部座谈会。
每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导他们继续关心地区发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,积极研究,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求。
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据,但在基层实施过程中,对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异,选举办法不尽相同,选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨,让一些人钻了空子,正式这种看似小问题,却影响了换届选举顺利进行。可见,选举是不允许有任何纰漏,只有规范化、明细化、严格化,依法进行选举,抓住选举过程每一个细节,才能确保换届顺利进行。
我们从规范选举办法入手,出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》,对选举程序,特别是过去容易出问题的环节,包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范,统一口径。同时,统一刻制三枚换届选举专用随形章,选用7种不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密。
过去,我们与村民委员会是领导与被领导关系,随着《村民委员会组织法》的颁布实施,这种关系被打破了,村民委员会成了一级自治组织,我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中,村民选举委员会经过各村民主投票推选,赋有依法组织换届选举的权力,但个别村民委会在换届选举中,不能依法组织,引发了许多不民主、不合法现象,导致选举工作不能正常顺利进行。
我们认为,要加强对村民委员会换届选举的领导,就必须强化党在农村的领导核心地位,发挥村级党支部战斗堡垒作用,依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长,委员为核心的换届选举工作领导小组,加强选举知识培训,教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作,及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾,这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素。
选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象,也有个别在票箱中发现匿名信,甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现,原因主要有两个,一个是干部素质不高,对选举法理解不深不透,政策答复有偏差,选举操作程序不规范,授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯,采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题,培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。
这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化,通过潜移默化的熏陶,形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围,不断增强在群众中说话、办事的信誉度,使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面,坚持周一例会讲评,总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法,推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。
坚持每月一次法律知识讲座,重点对村民委员会换届选举有关法律法规,先让干部在科室讲,在在机关干部大会上讲,模拟选举过程,使机关干部身临其境,有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举,妥善处置突发事件的能力。
对全体机关干部进行换届选举知识考试,统一命题,严格考评,明确85分以下的不能参与换届选举,并取消相关福利待遇,确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面,加强对农村干部的教育培训,利用农村两委会干部例会,集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训,反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策,编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中,加强学习,加深理解,确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障。
大环境主要体现在群众基础上,体现在治安环境上,也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素,换届选举工作就有了保障,“闹”字派就失去了闹事的群众基础,没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设,发展地方经济,解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事,取得了群众的信任和支持,有了一定的群众基础。
通过公安干警全程跟踪,随时出警,为换届选举保驾护航,对干扰和破坏选举的人和事,起到威慑作用,有效控制了个别人闹事、闹人的行为,保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》,有效防止了个别村个别人在换届选举期间,借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素,充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上,群众素质高不高,民主意识强不强,直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高,才能珍惜和正确履行自己的权利,一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度,平均各村每天有2个小时以上的广播宣传,1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合,形成了强烈的宣传攻势,真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来,这次换届选举在鱼化竞争最激烈,但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,群众选举的范围比较大,因而候选人之间的票数非常接近,全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村,好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票,甚至以绝对优势当选不能完全体现民主,只有百分之五十一当选,才能真正体现民主。
按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委办公室、区政府办公室《关于认真做好全社区“两委”换届选举工作的意见》的规定精神,雁宁路社区对换届选举工作高度重视、精心部署、严密组织、依法实施,整个换届工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日结束,成功选举产生了新一届社区党组织和社区居民委员会。现将换届选举工作总结如下:
一、社区换届工作基本情况我社区雁南街道雁宁路社区成立于20xx年1月28日,位于雁宁路199号2号楼一楼(荣达花园小区内),辖区总占地面积0.114平方公里,东至天水北路北段,西至省自学考试办公室,南以河洪道以北为界,北以雁宁路以南为界。总人口为4474人,1486户。辖区单位70个,其中:省级5个,市级5个,科级3个;按其性质分类:行政事业单位12个,民营企业3个,私营企业5个,股份制公司2个,个体经营户40个。辖区共有楼院6个,楼房26栋,88个单元。选举产生的新一届社区党总支和社区居民委员会成员整体结构较为合理,党总支成员年龄比上届平均下降了5岁左右,文化程度有较大提高,高中以上9人;党支部成员女3人,男2人;社区居委会成员女7人,男2人,既有50岁左右从事多年社区工作的老党员,也有30多岁的中年党员,还有20多岁思想活跃,素质较强的年轻党员,做到老、中、青三结合,更趋年轻化。社区党组织和居民委员会的成功选举产生,为巩固社区基层政权打下了坚实的组织和政治基础。
——组织领导到位。社区成立换届选举工作指导协调小组,加强对换届工作的协调、指导。采取定期不定期地听取工作进展汇报和进入社区检查指导。
——宣传到位。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造社区换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角。召开会议5次,举办学习培训2期,宣传落实换届政策。社区在辖区内悬挂大横幅标语5幅,张贴标语43条,发放选举材料90份,出黑板报3期。
——坚持党的核心领导。社区换届选举是居民自治的一部分,在街道党工委的正确领导下,社区党支部充分发挥党的核心领导作用,强化对相关政策、法律的学习理解,强化对广大党员、干部、群众对选举的认识学习,在公开、公平、公正、依法、民主中把热爱社区工作、有能力、能办事的人选入社区干部。整个过程,按照政策要求,做到指导与监督并重,依法与民主并重,把党组织的意愿和选民的心愿有机结合,选举产生了党组织放心居民满意的社区干部。
——坚持吃透政策为首要条件。社区换届选举政策是我们开展工作的指路灯,是一项政策性、法律性非常强的工作,如果没有按照政策实施,而是想当然,就会造成大乱子,影响社会稳定。所以在实施前,社区共召开专门会议5次,30人参加,对区委、街道的政策、法律、法规的要求认真学习,深入领会,仔细推敲,把换届的指导思想、目的任务、意义、原则、方法、步骤、注意事项等理解透彻,遇到难题及时请教及时解决,做到胸有成竹,然后按规定要求结合实际实施操作。
——坚持依法民主按程序办事。社区的选举,严格依照《中华人民共和国居民委员会组织法》、区委办公室、区政府办公室《关于认真做好全社区“两委”换届选举工作的意见》精神的规定。这次选举,大到从选举委员会的成立,到进行选民登记、推选居民小组长和居民代表,再到产生正式候选人和选举产生居民委员会,小到保障选民意志独立发挥的秘密写票处的设立、选票的设计、会场的布臵,都严格依照“一法一规定”实施,街道指导组深入现场督促指导保障“一法一规定”的顺利实施,杜绝违法现象的产生,保证了居民民主权利的发挥运用,使得选举一次性圆满获得成功。
——坚持居民是选举的主体。换届选举的主体是居民群众。没有居民的积极参与,换届选举就无从谈起,也就不可能有社区干部的产生。“一法一规定”明确规定,选举大会的召开,必须有应参会人数的半数以上参加方能召开会议,当选者必须获得参加会议投票人数的一半以上才能当选,差任何一个条件都是选举无效。根据有关法律政策规定,居民委员会选举可采用居民代表大会形式。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向党员和群众公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。经14社区党员选举产生了1名社区党支部书记、1名副书记、3名委员;经42社区居民代表选举产生了1名居民委员会主任、3名副主任、5名委员,居民的积极参与,为顺利选举产生居民委员会起到关键作用。
坚持做好准备为选举成功打基础。搞好选举除了依法按程序把握好原则进行而外,还要考虑各种细节问题。从参加会议人员的通知、会议。
主持词。
等各种会议材料的起草、选票的设计印刷、票箱的准备、唱票计票用的黑板粉笔、写票用的笔、到选举委员会人员的安排使用、会场的布臵、秘密写票间的安排、选票的讲解填写等诸多问题,都必须周全细致考虑,缺一不可,差了那一项都会对选举产生严重影响,甚至无法进行。
总之,在这次社区换届中,虽然取得了一定成绩,受到了干部群众的好评,但是,离各级的要求还存在一些差距,在以后的工作中,我们将一如既往的坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在区委、区政府和街道党工委的领导下,严格按照区关于加强社区建设的精神,进一步牢固树立“以人为本、服务居民、扩大民主、维护稳定”的理念,提升社区建设水平,完善居民自治,结合区情,着力建设文明祥和、有序和谐的新型社区。
根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《xxx街道第八届社区“两委”班子换届选举工作实施方案》以及上级党组织的有关规定,我社区自20xx年8月开始,有领导、有计划、有步骤地开展了社区“两委”班子换届选举工作。在街道办事处指导组的指导下,我们积极筹备、周密安排、精心组织,严把“三个原则”,抓好“六个阶段”,使换届选举工作在9月23日圆满结束。现将社区居委会换届选举工作总结如下:
一、广泛宣传,形成氛围。为了使这次社区居委会换届选举工作圆满完成,社区组织召开了党员代表、居民代表动员会,明确任务,提出要求并广泛征求了意见、建议。社区通过悬挂横幅、张贴标语、布臵宣传橱窗以及张贴告全体居民和驻社区单位书等形式,深入宣传社区居委会换届选举工作的重要意义,将社区居委会换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众,大力营造浓厚的选举氛围。同时将社区居委会换届选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、宣传橱窗、各居民楼道进行公告,通过这些宣传和动员,提高了广大居民的参与意识,增强了社区居民履行民主权利和义务的自觉性和责任感,使换届选举的知晓率达到95%以上,保证了选举工作全面有序地进行。
二、加强领导,精心组织。为了使社区居委会换届选举工作依法依规的顺利进行,我们首先成立了社区换届选举委员会以及换届选举监督委员会。制定了《xxx社区第八届“两委”班子换届选举工作实施方案》,并进行了责任分工。还依托社区党员、居民代表广泛开展深入细致的宣传,精心组织,策划实施好每一个工作环节和有关程序。做到严把“三个原则”,即:把好差额选举原则、把好无记名投票原则、把好公平、公正、公开原则。认真抓好“六个阶段”的工作,即:准备阶段、选民登记阶段、候选人提名阶段、选举党组织成员阶段、选举社区居委会阶段、建章立制阶段总结阶段。
三、分步实施,依法选举。在这次社区居委会换届选举工作中,我们分三步实施:
一是认真开展选民登记工作。选民登记是搞好社区换届选举工作的基础,它关系到每个选民的切身利益,为保证符合条件的居民积极参与社区建设,我们认真开展对社区居民依法享有选举权和被选举权的资格进行认真登记、审查和确认。社区依靠居民代表上门走访和电话联系等方式,对社区内年满十八周岁、未被依法剥夺政治权利、能独立承担法律责任的,并户口在本社区的居民或居住一年以上的暂住居民;对明确表态不参加选举的,则视为放弃选举权,不作为选民进行登记;对人户分离的居民,尊重本人意愿,自主选择选民登记的所有社区内的选民进行登记。做到不错、不重、不漏,为选举成功提供了重要保证。
二是认真做好提名推荐候选人工作。提名和确定社区居委会候选人,是社区居委会选举工作中的关键环节,直接体现选民的意志,对保障选民的提名权和选举的成功都具有决定性作用。在提名推荐候选人阶段,我们于20xx年9月6日至9月9日下居民点分别组织社区的988名选民于直接提名社区党支部和居委会成员候选人。共发出提名票292张,收回提名票292张,全为有效票,按职位及得票多少顺序排列产生初步候选人,经选民提名,按照初步候选人的得票数,根据差额原则产生社区党支部委员正式候选人3名,社区居委会正式候选人主任2名、委员4名。由换届选举委员会对照候选人条件进行资格审查后,名单于选举日3天前进行了张榜公布。通过深入细致的提名推荐,把遵纪守法、年富力强、作风民主、办事公道、热心为居民服务,具有一定的组织领导能力和文化水平的人推荐为正式候选人,切实做到选举公平、公正、公开的原则。
三是认真组织流动票箱和中心会场投票工作。我们针对社区情况设立了2个流动票箱,于9月22日下午在xxx厂和xxx厂进行了流动投票。9月23日,社区在庄严肃穆国歌声中准时召开了“xxx社区第八届换届选举大会”。在监票人和代表们的监督下,现场5名工作人员经过个半小时紧张的唱票、计票,最终统计出直接选举结果。本次选举共有425户居民参加,中心会场和流动票箱共发出选票425张,收回选票425张,其中有效票422张,无效票3张,这次直接选举参选率达89%,顺利地选举产生了新一届社区居民委员会成员4名,xxx同志以336票当选主任、xxx同志以365票、xxx同志以309票、xxx同志以329票分别当选委员。整个直接选举过程充分尊重了社区选民的真实意愿,推进了社区民主法制建设,完善了居民自制权利,有利于反腐倡廉建设;有利于最广泛地调动居民群众开展基层民主实践的积极性、主动性;有利于接受群众监督;有利于促进社区的和谐、稳定以及社区发展建设。
四、总结经验,正视问题。在9月23日选举的中心会场,由于参选人员众多,社区工作人员不足,导致投票现场曾经一度混乱,但在选举委员会和监督委员会的及时调整下,会场又恢复了秩序。这个问题的出现说明了我们的组织工作还不够细致,没有对这种特殊情况做好预案。这次选举结束后我们开会总结了我们的得失,总结了经验也吸取了教训,在今后的工作中我们会认真组织,对每一个细节都做好相关的预案,以应对各种突发情况。
通过这次社区居委会换届选举,不仅选出了一支好的社区“两委”班子,而且也对广大社区干部群众进行了一场社区建设和民主法制的宣传教育,在今后的工作中我们要切实按照上级领导的要求,围绕创建和谐社会为中心,在巩固现有成绩的基础上,不断总结经验,改进工作方法,创新工作思路,今后一段时期重点做好以下几点:一是进一步提高社区干部的政策理论水平,能够尽快进入工作角色;二是完善制度,健全组织,加强居务管理,及时全面地公开社区事务,保障居民群众的知情权和监督权;三是创新工作方法,进一步转变社区服务职能,坚持以人为本、服务群众为标准,提高为群众服务的水平;四是加大和谐社区、文明社区建设宣传力度,继续深入开展文明社区建设活动,突出重点,注重实效,推动xxx社区建设更深入、更持久、更健康地发展。
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在我国基层群众自治组织在城市主要指居民委员会,在农村主要指村民委员会。下面是本站小编为您精心整理的社区换届选举个人。
一、基本情况。
圣灯街道是成华的典型涉农街道,所辖两个城市社区和六个涉农社区,22个支部,768名党员,46个居民小组,现在拆迁35个居民小组,人口共24118人。
二、面临的困难。
(一)管理难,区域划分不明确圣灯街道办事处辖区面积6.8平方公里,我街道管理的8个社区中有5个社区均不在街道行政区划内,严格意义属于我办行政区划范围内的只有东华社区、长林社区和人民塘社区。建北社区属于建设路街道,崔家店社区属于二仙街道,关家堰社区属于跳蹬街道,圣灯社区属于建设路街道办事处辖区,关家社区属于跳蹬街道办事处辖区。关家社区有一个居民院落代管于二仙街办,居民的户口又在跳蹬街道办事处。社区区域的管理交叉,管理难度大,管理成本高,管理效果差。
(二)稳定难,征地拆迁矛盾杂目前城中村改造还有300多户居民未签订安置协议,由于这部分居民不满意拆迁政策,他们认为过渡费偏低、优购价格过高等,这部分人员有可能有预谋地利用选举的机会引发矛盾,哄抬被选举人,影响稳定。街道已经做好充分的预案,畅通社情民意的反映渠道,使群众的意见及时得到反映、提出的问题及时得到处理,努力把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。此外,社区居民小组集体资产清核工作在社区也有较大阻力,也是影响选举和稳定的重要因素。
(三)组织难,外出过渡居民多当前四个拆迁社区居民基本在外过渡,或外出租居住,或投亲靠友,因此社区党支部换届的宣传和组织工作难度太大:比如社区党支部公开推荐大会、社区党支部公推直选大会等多次大型会议的召开,会议场地的选举等问题。
三、主要做法。
(一)加强领导,明确责任不懈怠为抓好街道社区党支部换届选举工作,及时成立了以街道党工委书记龚育雄同志为组长,分管领导任副组长,各科长任小组成员的换届选举领导小组。领导小组下设办公室,负责换届选举的日常工作。确定了“三级三定”负责制度,即将8个社区分为8个片区,每个社区都有一名街道的分管领导、科长、联络员,对社区进行包片,指导、检查、督促各社区按要求、进度推进党支部换届选举工作。
(二)强化宣传,势如破竹不可挡选举工作不能剃头挑子一头热,要充分发动群众,要做到全方位、多角度、有针对性、有重点性的宣传。一是常规性宣传。有计划的逐步扩大影响,利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段,宣传党章、选举法和相关政策法规。二是针对性宣传。对未未拆迁户居民院落进行有针对性的宣传,要有高压态势,也要进行“零距离”情感式交心宣传,消除误会,正确引导。三是全方位宣传。向广大党员群众宣传选举法律法规及政策,并引导广大群众认识、理解、支持和参与选举工作,努力提高选举工作的群众参与度。强化宣传的创新性,使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。
(三)精心组织,咬定目标不松紧党支部换届选举工作涉及居民的切身利益,政治性、综合性强,各科室、社区要主动参与、合力推进。一是严格依法。有法可依是选举成功的坚强保障,必须组织并把握好换届的各个重要环节,依法有序地组织好选举工作。二是健全制度。选举工作领导小组将建立健全选举工作责任追究制度,对领导不力、工作不到位引发较大群体性事件的,要追究相关领导和有关人员的责任。三是理顺情绪。保证选举平稳推进,在选举过程中,要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访,依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。四是组织有序。街道和社区精心准备了。
工作方案。
积极发动群众参与对候选人的演讲词进行审查从始至终按照工作程序办事做好选举现场突发事件预警处理机制确保工作顺利进行。
(四)创新机制,搭建平台好沟通通过开展基层基础工作、联络员制度,保证了社区党支部换届的圆满成功。在征地拆迁矛盾多、居民组织难度大、不利于宣传的情况下,做到了宣传到位、组织到位,取得的群众的公信,选出了群众满意认可的党支部班子。为下一步开展抓好大社区党建,强化基层基础工作奠定了坚实的基础。
1.推行新机制,加强涉农社区基层基础工作建设为居民的管理更加集中、更加细致,了解居民情况更深入、解决居民困难解决更及时、管理居民方式更有效。街道结合实践,联系实际,决定采取社区居民联络员机制来进一步加强社区居民的管理。每个居民小组以20户为一个联络单位,选出一名社区居民(在外过渡居住居民和待签协议居民)联络员,推选出来的社区居民联络员对这20户居民负责,帮助社区进一步规范管理方式,以提高管理力度,让街道、社区更深入了解相应情况,做到对所辖居民的“实际情况清、生活困难清、共同诉求清”。一是推行了定期走访制度。社区居民联络员要定期走访居民,每月联络一次,每季度上门一次,每户专门建立单独的联系手册,做到了解情况,掌握第一手资料,了解这20户居民的思想、生活、工作情况,并将所掌握到的情况及时上报给社区。二是推行了台账管理制度。社区居民联络员要建立台账,加强对自己负责的20户居民的管理,将20户居民的联系手册及时汇总,做到有账可查,使得社区对居民的管理更具体化。三是推行了人文关怀服务。社区居民联络员采取分年龄阶段、知识层面、身体状况、收入程度等对居民进行划分管理,根据他们不同层次的需求,进行组织上的人文关怀,致力构建和谐社区,为塑造新圣灯形象做出贡献。四是推行了帮扶制度。居民联络员对了解到有生活困难的居民,要做到能够帮助的一定帮助,比如在就业帮扶、创业帮扶等多种形式开展工作,及时将情况上报给街道、社区,街道、社区将努力联系有关部门解决居民生活困难,让居民真正感受到组织的关心和温暖。
2.开拓新方式,提升城市社区管理服务层次对街道所辖的2个城市社区,将进一步加大管理力度、提升服务意识,创新方式。通过加强城市管理、环境卫生,让院落环境更美好,居民居住的更舒适,通过创建小区院落文化,让居民更了解街道、社区的特色、亮点工作,发挥党组织的凝聚力。
(五)后勤服务,保障工作不落后社区党支部换届选举工作是今年的一件大事,同时也是一个系统工作,需要多体系配合,才能形成强大的动力。一是纪律保障要严。社区党支部换届做到思想不散、工作不断、纪律不乱。严肃选举纪律,严厉打击贿选和破坏选举行为。二是惠民保障要全。主动排民忧,解民忧,打好群众基础,进一步强化年终的扶贫送温暖工作,千方百计扩大居民就业,凝聚人心,化解矛盾,举办群众文化活动,增强群众信任感和归属感,为选举提供坚实的群众基础。三是财力保障要实。街道切实落实了社区党支部换届工作的经费,专款专用,优先保障,让参选群众经济上有实惠的补贴和充分的保障。
四、工作成效。
面对换届选举工作中的巨大矛盾和困难,街道采取合理措施,遵循选举程序,创新工作思路,使社区党支部换届选举圆满完成,并且取得显著成效。
(一)工作到位,措施得力,党支部换届选举工作顺利完成街道坚持“公推、差额、直选”的原则,在换届选举工作中,广泛动员党员群众积极参与,充分发扬民主,严格落实程序,已于xx年12月12日圆满地完成了街道所辖8个社区的党支部换届选举工作,选出党支部书记8名,社区党支部委员32名。从年龄结构分布上:35岁以下的有7人,36-45岁的有12人,46-54岁的有15人,55岁以上的有6人,平均年龄44岁。从学历结构分布上:大专以上文化程度的有22人,高中(含中专)的有14人,初中的有4人,其中社区党支部书记大专以上文化程度的有5人,高中(含中专)的有1人,初中及以下的有2人。新一届社区党支部委员中女委员有10人,占25%。
(二)遵循程序,坚持原则,党支部换届选举工作取得群众认可我街道在社区党组织换届选举工作中,严格遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《xx村(社区)党组织班子成员公推直选试行办法》等相关法律、条例和办法的规定。并坚持社区党组织和自治组织换届选举的基本原则:党的领导、党管干部的原则;于法周延、于事简便的原则;德才兼备、群众公认的原则;公开平等、竞争择优的原则;依法办事、目标选人的原则。为保证选举平稳推进,在选举过程中,要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访,依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。换届选举工作的顺利完成,离不开居民群众的积极参与,推选出来的新一届党支部成员都是群众信任的,在群众心中有威信,为群众办事有决心的社区干部。此次换届选举工作不仅取得了群众的满意,更加得到群众的认可,社区交给这样的党支部带领,群众放心。
我村第x届村委会换届选举工作于20xx年9月3日圆满结束。本次换届选举工作按照《村民委员会组织法》以及上级文件,主要作了以下几个方面的工作。
一、成立组织、发动宣传。
在xx乡选举工作指导组统一安排部署下,xx村村代表于8月2日选举产生“xx村第x届村委会换届选举委员会”。换届选举委员会全面组织本届换届选举工作,拟定xx村第x届村委会换届选举工作方案;并于8月4日分派到全村23个村民组召开村民会议,学习宣传《村委会组织法》、《xx省组织法实施细则》和上级有关文件精神,认真推选新一届村民代表。经村民推选产生第x届村民代表共52人,其中女代表18人。
二、选举情况。
根据换届选举委员会安排,按照《村委会组织法》,我村于20xx年8月19日选举产生村委会主任候选人2人、委员候选人4人,9月3日进行了正式选举,选举设中心投票站1处(村委会办公楼中心会场)和投票分站8处:大小郭、上涝组分站,下涝、草河、山河分站,元、范、高村分站,大小汪、高滩、张院组分站,高树、山湾、孟山组分站,赵冲、方村、塔埂组分站,刘家、荷花分站,高渡、田屋分站既流动票箱8个。
三、选举结果。
本次选举全村选民共计3004名,其中参加投票选民共计3002人,共发出选票3004张,收回选票3002张,其中有效票2986张,无效票16张。选举结果如下:
主任:叶常青2894票。
委员:张先有2033票,金菊花1780票,
根据选举结果,叶常青同志当选为xx村第x届村委会主任;张先有和金菊花二位同志当选为xx村第x届村委会委员。
四、选举效果。
本次选举我村严格《村委会组织法》以及上级有关文件精神,坚持公开、公正直接差额选举和无记名投票的原则,选出了村民满意的村官,选出的村官政治思想坚定,勇于开拓、公正廉洁、一心为民,xx村第x届村委会向村民承诺如下:一是提高理论素养,要有新的思想素质、新的发展本领;二是加大农村基础设施建设,进一步完善新农村规划多功能及基础实施建设,从生活居住环境、交通、供电等方面进一步改善村民生产生活水平;三是加大美好乡村建设力度,进一步完善新农村附属设施建设,使xx村新农村整体水平再上一个台阶;四是扎实推进当前各项工作。
新一届村委会将继续以强烈的使命感和责任感,勇挑重担、奋力前行,以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的成绩,向乡党委政府、向全体党员、向人民群众交出一份满意的答卷。
xx社区20xx年居委会换届工作总结根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,xx社区居委会在xx街道办事处的换届领导小组的统一安排和指挥下,有条不紊地履行着每步流程。现就本次换届选举工作总结如下:
一、广泛宣传,营造浓厚氛围。
居委会换届选举工作是不断推进基层民主政治建设,提高社区居民自治的重要抓手。因此,党总支、居民选举委员会在前期动员阶段通过悬挂横幅、发放告居民书等方法,借助周周会、电子宣传屏、小区宣传栏、电子喇叭等媒介,多管齐下,广泛宣传换届选举工作,在小区内营造了浓厚的选举氛围,进而保障了全体选民的参与权和知情权。
二、紧扣要求,规范选举流程。
居民区将这次换届选举工作,作为社区居民政治生活中的大事来抓,以相关法律法规和文件为依据,以提高社区干部素质为核心,以增强社区居民民主认识、法制观念和扩大居民民主参与为重点,精心组织,全民动员,紧扣要求,规范程序,确保选举工作的顺利开展。
6月12日,召开两委班子会议,提议产生了居民选举委员会成员名单、换届选举工作人员名单,讨论确定了居民组长、居民代表选举办法(草案)等。
6月15日,召开了本届居民代表会议,举手表决通过了正式的选举委员会成员名单、选举工作人员名单以及居民组长、居民代表选举办法。会上,还对居委会换届选举工作进行了动员,同时下发了《告居民书》1716份。
6月20日-22日,经各居民小组民主推选,产生了本居民区新一届居民组长40名,居民代表80名。
6月24日,召开新一届居民代表会议,会上代表们听取并审议了本届居委会。
工作报告。
举手表决通过居委会选举工作方案(草案)会后下发了《居委会选举。
通知书。
》共计1716份,要求居民组长挨家挨户上门发到居民手中,同时做好选民登记环节的宣传、解释工作。
6月27日-7月1日,组织开展选民登记工作。登记前期,选举委员会对工作人员进行了培训,明确了选民登记的条件和资格,并且针对周末选民登记的高峰时段,制定了工作预案,落实6名登记员负责登记选民信息,4名信息员负责将信息录入计算机,大大地提高了工作效率。本次选举共登记选民2485名。7月4日公布选民名单,7月8日前完成了选民证的发放工作。
7月9日,召开了选举工作人员第一次培训会。会上明确了提名选举大会召开的时间、地点、工作人员以及大会需准备的相关材料。强调了提名选举大会的流程,重点讲解了提名票填写方法和其他注意事项。最后,选举委员会主任顾久庆作了讲话。
7月11日,在小区11个投票站和1个中心会场同时召开了居委会成员初步候选人提名选举大会。提名当天所有工作人员各就各位,按要求清点人数、主持会议,并发放提名票,为保证提名的公开、公平、公正,所有投票站当天只接受提名投票,随后集中到中心会场统一开箱检票计票。本次初步候选人提名选举大会共收到提名票102张,其中有效票99张,无效票3张,共提名主任初步候选人3人,副主任初步候选人6人,委员初步候选人13人。
7月13日,召开了居民选举委员会(扩大)会议,会上党总支、居民选举委员会根据7月11日的提名情况、居委会职数、职位情况以及居民区实际工作需要,经充分讨论、酝酿提出了正式候选人的建议名单,并以书面形式上报镇选举工作指导小组。
7月17日,召开了新一届居民代表大会第二次会议。会上通报了7月11日提名选举大会的情况,以及7月13日党总支、居民选举委员会关于讨论建议居委会成员正式候选人情况和镇指导小组意见反馈情况。随后提交居民代表会议民主协商讨论,最终以举手表决的形式通过并确定了居委会成员正式候选人名单。此外,七位候选人分别作了竞选陈述,并且签订了《公正竞选。
承诺书。
》。
7月23日,召开了选举工作人员第二次培训会。会上就7月26日正式选举的时间、地点、人员安排、准备工作、选举流程以及选票的填写方法和选票验票计票的规则等作了详细的说明。使工作人员对中心会场和11个投票站如何规范布置、组织实施、以及进行发票、唱票、计票、验票等工作有了清楚的认识和把握。
7月26日,xx11个投票站和1个中心会场同时召开了选举大会,参加本次选举的选民有2469人,参选率达到99.4%,大家以饱满的热度,主动行使民主权利,最后在广大选民的热度参与和工作人员的认真负责下,本次选举获得了圆满的成功,选出居委会主任1名,副主任1名,委员4名。
7月28日,召开了新一届居委会班子成员会议,明确了新一届的居委班子成员分工情况以及文教、社保、老龄、治安委员会成员情况和分工。
7月31日,召开了新一届居民代表大会第三次会议。经代表会议推选,产生了居民区新一届的人民调解委员会。经人民调解委员会第一次全体成员会议讨论,推选产生主任1名、副主任1名、委员3名,至此选举工作画上圆满的句号。
三、公开透明,保障选民权利。
为了确保选举的公开、透明,居民选举委员会在小区内设立了4处选举公告点(1处居委会门前、1处南面业委会公告栏、1处中门宣传栏、1处北面居务公开栏),及时公开选举进展,同时以12个投票站为单位公布选民名单,保障了选民的知情权和参与权。
四、发扬民主,推动社区发展。
本次居委会换届选举工作完全由居民选举委员会讨论决定,不仅突出了居民选举委员会的主体作用,同时推动了换届选举工作的顺利进行,强化了居民群众“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的认识。
居委会换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作,在整个选举工作中,居民选举委员会注重发扬民主,使居民群众民主的权利真正落到实处。对居委会主任、副主任、委员的初步候选人名单提交居民代表会议反复协商后,确定正式候选人,并组织正式候选人和居民代表见面,拟写材料进行公示,让社区居民了解正式候选人的情况。
本次选举共选出居委会主任1名,副主任1名,委员4名。其中30岁以下有3名,30-40岁1名,50-55岁1名,55-60岁1名,实现了老中青兼备,年龄结构更加合理。学历层次为初中2名,大专1名,本科3名,成员整体素质有了普遍提高,人员结构得到了进一步优化。更加切合居民的实际需求和居委会的管理要求,为今后社区工作的开展打下了坚实的基础。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定,于今年**月**日起,开展了**村党总支部、常务理事会、监事会的换届选举工作,截止**月**日,**村的换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况。
(一)党员、股东代表民主意识强,参与率高。
**村应参加推荐的党员为**人,应参加选举的正式党员为**人,股东代表为**人。在**村“两推一选”过程中,全**村共有**名党员参加了推荐,占应到党员总数的94.74%;有**名正式党员参加了选举,参选率达到93.43%。同时,共有**名股东代表参加了候选人提名推荐,占应到总数的92.86%;有**名股东代表参加了投票选举,占应到总数的98.58%。
(二)**村领导班子结构和整体素质得到了进一步改善。**村新一届领导班子成员实际人数为**名,其中有**名党总支部委员交叉任职进入常务理事会,占总数的57.15%。新一届领导班子成员平均年龄**岁,比上届下降**岁;35岁以下年轻干部有**名(其中女干部1名),占总数的42.86%;成员中党员数**名,占总数的100%;大专及以上学历**名,占总数的85.72%。监事会设监事**名,成员中党员数**名,平均年龄**岁。
二、主要做法。
(一)统一认识,加强领导,站在加强基层组织建设的高度抓好**村换届选举工作。
对**村换届选举工作高度重视,在区委领导和区指导组的关心和指导下,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了把抓好**村换届选举作为加强全基层组织建设的一次重要契机,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的xx大和省、市、区党代会精神,选好**村领导班子,促进**村经济发展和社会进步,保持全**大局稳定。
为切实加强对这次换届选举工作的领导,成立了由属各相关部门组成的换届选举领导小组。并设1个秘书组,2个指导小组,抽调骨干20余人,分别由主要领导带领到**村进行调查摸底和具体指导,帮助**村做好换届选举工作。同时,制定了工作方案,对换届工作中可能出现的不确定因素作好防控。
(二)围绕主题,积极部署,以多种形式深入开展宣传引导工作。
**村换届选举领导小组针对**村换届选举的政策性、程序性要求较高,而部份选举工作人员业务不熟悉的特点,及时组织了、**村两级的选举工作人员进行短期业务培训,通过培训使每个工作人员懂法、知法,并能够掌握“两推一选”具体程序和基本步骤。
同时,通过召开动员大会,使**村广大党员、社员(股东)代表明确了自己的权利和义务,增强了政治责任感和社会责任感及法制意识,为即将开展的“两推一选”奠定良好的基础。此外,充分利用会议、广播、板报、标语等多种形式和手段,宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,为换届选举工作创造良好的氛围和基础。
(三)深入群众,调查摸底,及时解决发现的问题,保证换届选举工作的顺利开展。
为了在**村换届选举中既要体现党组织的意志,又能符合群众的意愿,充分发扬民主集中制,使“两推一选”顺利开展,**2个指导小组与区指导组密切配合,联合组成调查小组,在**村开展广泛深入的调查摸底、征求意见活动。综合采取了座谈会、个别谈话、入户访谈等多种方式,向党员、股东代表、社员和退休老干部等征求对换届选举工作的意见和建议、现届**村领导班子工作的意见和建议以及新班子初步候选人的建议人选,**村集体、个别谈话听取意见达多人次。
在开展调查和听取意见过程中,工作小组将党员、群众反映比较集中的意见,及时向领导小组、办公室反映,**村换届选举工作领导小组则及时研究、分析情况,调整工作思路和工作重点。与以身作则,在研究、吃透方针、政策、思路的同时,多次深入**村,分别与**村主要领导进行个别谈话,了解情况;指导组组长也坚持在工作的前沿,与**村村民、党员等进行座谈。通过这样深入细致的工作,较好地掌握了**村领导班子及成员和民意的情况,为做好**村换届选举打下了良好的基础。
(四)依法选举,严格监督,保证选举的公平、公正,严防违纪违法问题发生。
在这次**村换届选举工作中,我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。**村换届领导小组对**村的换届选举工作进行了部署,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定和《关于做好**年*区**村换届选举工作的通知》、《**区**村换届选举工作指引》等有关文件要求,采用“两推一选”的办法进行**村换届选举。从党员、社员(股东)代表登记、制发证件、推荐候选人一直到投票选举,都坚持边做边学边总结,严格按照有关法规程序进行,使整个“两推一选”程序严谨、合法、规范。对选举必要的程序和注意事项以及**村很难把握的问题,以书面形式下发到**村,使工作有法可依,有章可循。为了保证选举的公平、公正、在选举中履行监督职能。在“两推一选”全过程中,区督导组和指导小组全程参与,从制定工作方案、选举办法到召开座谈会、动员大会,从推荐、选举现场的监督到紧急情况的处理,区指导组和指导小组的同志不辞劳苦积极参与,履行指导监督职责,一丝不苟,保证了**村换届选举始终沿着正确的方向进行。
(五)积极推进,大胆实践,有序推进选举工作的同时实现新的突破。
别进行“两推一选”,即先推荐、选举出新一届党总支部委员及书记、副书记,再进行常务理事、监事的推荐、选举。而支委选举、支委一次会议和党员推荐常务理事初步候选人都在一个上午进行,秘书组加班加点,精心准备,做到了忙而不乱、条理清晰、衔接紧密、万无一失。此外,领导小组办公室结合换届工作的有关规定和实际工作的需要,结合**村的实际统一编印的**村换届选举通稿,如动员讲话、选举办法、有关情况说明等,既指导了基层的工作,又有效地堵塞了工作中的漏洞,减少偏差,促进了换届选举工作的规范化,保证了**村换届选举工作依法依规进行,**村在换届中程序实现了零差错。
三、经验和体会。
由于区委的正确领导和部署,由于区指导组的参与和指导,由于和**村党组织的精心筹备和组织,更由于“两推一选”充分扩大民主,体现了**村党员、群众的意愿,因而得到广大党员和群众的支持,**村的换届选举顺利圆满完成了。选举的结果,既体现了党组织的意志,又符合**村党员、群众的意愿。**村换届选举取得圆满成功,是在“两推一选”中坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事的结果,主要有以下三个方面体会:
(一)领导重视、严格督导是保证。
区委对我**村换届选举十分重视,区有关领导多次到**村进行专题调研,听取和**村班子的情况汇报。区人大常委会、区政法委还亲临选举现场,检查督导换届选举工作,对工作作出明确要求;区委组织部、在**村换届的全过程给予我们及时的政策、程序指导,区换届办秘书组更成为我们工作顺利推进的幕后军师;党政主要领导亲临一线,对整个换届的环节都严格把握;**班子成员也下到每个指导小组,全程参与到换届选举的工作当中,切实加强了对**村换届选举工作的领导。此外,区指导组全程参与,在选举中履行监督职能,保证选举的公平、公正。
(二)宣传发动、调查研究是基础。
为了使**村换届选举工作建立在广泛充实的党员群众基础上,就必须首先开展广泛的宣传和深入的发动,增强广大党员群众的民主意识,激发和调动他们参政议政的热情。为此,**村换届领导小组制定了宣传计划,利用张贴标语、悬挂横幅、出版专题墙报等形式,在**村营造浓烈的氛围,使换届选举工作家晓户晓、深入人心。对处出务工、经商的党员、社员(股东)代表,用电话或信函的联络方式,向他们开展宣传发动工作。由于宣传发动工作到位,特别是“两推一选”的办法,扩大了基层民主,因此得到了党员和群众的支持和满意,使**村的换届选举筑牢了基础。
为了通过“两推一选”选准选好**村新班子,指导小组在**村开展了广泛深入的调查摸底,通过召开座谈会、个别谈话等形式,收集社情民意,共召开大、小型听取意见座谈会达20次,通过调查摸清了党员群众的思想动态,摸清了基本情况,掌握了重点问题,为制定有关措施,调整工作策略,对有关人员进行组织考察、调整提供了依据。通过深入的调查,拓宽了选人视野,广辟了知人渠道,使在广泛听取党内外群众意见的基础上确定有关人选。
(三)精心组织、快慢结合是亮点。
在区委的领导和统一部署下,**村换届选举具体工作由组织领导,**村党支部组织实施,两级党组织在制定方案、规定候选人条件、资格审查、组织群众推荐、组织民主测评、确定正式候选人、组织选举、选举结果审批等都坚持和体现党组织的集体领导。在组织实施过程中精心策划、严密组织,深入开展调研、摸查各种情况、掌握工作细节;抓住重点,规范程序,采取先易后难、循环渐进的策略,使整项工作有计划、有步骤地分步实施推进。由于精心组织,确保了**村换届选举的顺利进行。
(四)发扬民主、依法选举是关键。
充分发扬民主,是“两推一选”的最终结果能够充分实现党员意愿和群众意愿相结合的关键。只有在选举前充分发扬民主,才能使党员和群众的意愿能充分表达出来,才能使他们增强主人翁责任感和参与意识。因此,换届选举工作领导小组在制定选举办法及有关规定时,对法律法规有规定的问题,严格执行规定,对一些法律法规没有明确规定的问题,都在征询意见座谈会上或个别谈话中听取意见,然后按大多数党员群众的意见进行制定或修改、补充。
严格依法选举,是选举结果公平公正的关键。**村换届选举是一个执行党内法规的过程,只有依照有关法规做好每个环节的工作,才能保障广大党员群众最大限度地行使民主权利,保证选举的质量。这次**村换届选举工作,自始自终都坚持做到依法进行。“二推一选”之前,通过大力宣传学习《党章》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《关于做好**年**区**村换届选举工作的通知》、《**区**村换届选举工作指引》和《关于做好**年**区*村换届选举工作的通知》,使广大党员群众了解选举的方法和步骤,认识到以上有关法规是基层民主选举的重要论据。“两推一选”是扩大基层民主政治的一项创举。党员群众主动学法、法制观念有了明显的增强。在“两推一选”过程中,换届选举工作领导小组严格按照工作程序和要求,紧抓关键环节不放松,在具体操作上注重每一个环节的相互衔接,使整个“两推一选”程序严谨、合法、规范。由此可见,严格依法选举是确保这次**村换届选举公正进行的关键。
四、下步工作打算。
在下步工作中,主要有以下几个方面:
(一)认真做好选举后的交接工作。一是要召开交接工作会议,完成公章、账簿、债务和其他集体财产的交接手续;二是明确新班子的工作分工,使大家能够各司其职,富有成效地开展工作;三是做好离退岗及落选人员的思想教育和安置工作,使他们树立大局意识,正确对待退休、离职、落选问题。
(二)抓好**村新任领导班子的教育培训工作。开展定期或不定期的培训。一要加强思想政治理论方面的学习;二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训;三是要加强法律法规的学习。增强理论知识和法制观念,不断提高开展工作的能力,适应市场经济的发展,适应新工作的新需要。
(三)培养高素质的后备干部队伍。结合本次“两推一选”的情况,把那些成绩优异,但因职数限制未能入选或上岗的优秀年轻干部,纳入到后备干部队伍中来;要在平时的干部考察过程中发现优秀干部,特别是要结合年度考核,及时掌握优秀年轻干部名单;要在完成急难险重工作任务中发现优秀人才;要充分利用各类人才库资源,进一步扩大识人选人视野,把各方面的优秀年轻干部不断充实到各级后备干部队伍中来,为干部的优化和**村的不断迈进打下基础。
*年**月**日。
蒋家庄村第九届村委会换届选举工作总结按照统一安排部署,在乡选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务20xx年换届选举工作总结工作总结。现将我村换届选举工作总结如下:
一、基本情况我村现有村民2718人,农户1024户,8个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任2名,委员2名,其中女性1名村干部都进行了兼职,产生了54名村民议事代表,为蒋家庄村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法。
(一)高度重视,精心准备。
村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布1号----10号公告。
(二)注重宣传、依法推进。
为确保村“村委”换届选举的圆满成功,在镇统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。到目前为止,全村书写大小标语35幅,召开各种大小会议12次。通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。
村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、“市、县、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。
同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在11月24日前全面完成了选民登记工作。全村共有选民2407人,其中男1214人,女1193人。
(三)严格程序,依法选举。
在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由镇选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。
在选举时,我们采取了村设立主会场和七个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,镇党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传,正确引导。
及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成镇党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票20xx年换届选举工作总结20xx年换届选举工作总结。
在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了镇党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会。
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与镇换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,在确定正式候选人时,村党组织副书记智通余同志在提名高票时,高风亮节,主动退出村委班子的竞争,让位给年轻的做法,得到了全体村民和党员的共同肯定,蒋家庄村全体党员都站在历史的高度,为蒋家庄村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。
一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。
二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。
三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。
在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了蒋家庄村的将来,为了蒋家庄村的群众,投上了庄严的一票。目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
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*镇位于*县西南部,全镇面积89平方公里,共9105户,30712人。并村之前,全镇辖23个行政村,2个居委会,共289个村民小组,21个居民小组。今天4月份以来,我镇党委按照县委并村及第八届村(居)换届选举工作会议精神的指示,深入调查研究,谋划方案,规范操作程序,稳步组织实施,快速平稳推进在6月16日完成了村级撤并、党支部换届和村民委员会的换届选举工作。撤并后,全镇辖10个行政村、2个居委会,撤并率64.21%其中,1000—1500人的行政村1个;1500—20xx人的行政村1个;20xx—2500人的行政村3个;2500—3000人的行政村5个;3000—3500人的行政村1个;3500—4000人的行政村1个。并村前,全镇有村支两委干部46人,其中女干部15人,平均年龄45岁。换届后,共有村干部30人,比上届减少了35%,平均年龄减少了5岁,最年轻的干部仅29岁,其中有1名女村主任。
一、抓好关键环节,精心部署,确保并村工作有序推进。
1、广泛宣传,统一思想认识。并村工作一开始,镇党委政府先后召开党政班子、镇村干部和单位负责人会,各村召开党员组长、群众的大会,广泛宣传并村的重大意义、做法和要求,并通过广播、标语、横幅进行宣传,做到并村换届工作家喻户晓、人人明白。
2、提前部署,抓好财务审计。开展并村工作前,镇党委、政府组织经管站会同村务公开监督小组和民主理财小组对各村资产、债务进行审计,清产投资,并将审计结果张榜公示,接受群众的监督。并村期间,对各村资料产、债务进冻结、封账,发生的账务由镇经管站代为保管,防止集体资产流失。
3、集思广益,拿稳并村方案。制定方案是整个并村工作的重中之重,直接关系到并村工作成功与否。我们在充分调查表研究,掌握村情民意的基础上反复分析讨论方案,广泛征求退休老干部、驻镇的县人大代表和县政协委员、本级部分人大代表、在职村干部和党员、村民代表对撤并村方案的意见,不断优化、完善方案,确保方案既从历史变革、地理位置、资源优势、集镇建设等方面做到村与村平衡,又能促进今后经济的发展和有利于村干部的选拔任用。
4、加强指导,规范并村程序。成立了由党政领导班子任组长,联村干部及有丰富农村工作经验的老同志为成员的并村工作小组,进驻各村指导并村及两委换届工作。工作组在并村工作中要求开好三个层面的会,即原各行政村村干部会议、各行政村党员群众代表会议、各村户主会议,宣传撤并村的好处和并村工作方案。在大会上进行表决,并形成会议纪录,由到会人员在会议纪录上签字,确保撤并村的合法性。
二、做好思想工作,按规操作,确保换届选举平稳推进。
1、个别谈心,拿准脉。在启动撤并村和两委换届选举工作前,由党委书记找各支部书记促个谈心谈话,摸清村干部队伍的思想状态,及时疏导情绪,为工作的开展提供坚强的组织保证。新村组建党支部换届对束后,对落选的党支部候选人再次谈话。
2、集体谈话,铺好路。党支部的候选人和村委会的候选人正式确定后,由镇党委集体谈话,要求各候选人言语上不能失控、思想上不能失衡、行动上不能走形,提倡可以输选票,但不能输人品,确保选举工作的风清气正。
3、依规操作,选对人。“两推一选”,选优配强党支部,尊重民意,严格程序确定村委会候选人,让广大党员、群众充分行使民主权利,并将两委换届工作置于广大人民群众的监督之下,确保社会大局的稳定。
三、落实安置措施,解困济危,确保社会大局和谐稳定。
一是摸清底子。对所有的村干部尤其是落选择的村干部的任职年限、身体状况以及家庭情况进行摸底。
二是重点解决。对原村干部尤其是落选村干部中确实存在困难的给予重点照顾和倾斜,给予一定的补贴经费,体现党委政府的温暖。
三是疏导情绪。及时和在职村干部和落选村干部谈话,疏导他们的情况,并广泛听取他们的意见的要求,及时向上级汇报,以便出台相关政策。
我们相信,经过此次并村换届工作,全镇“三农”工作将会迈入一个新的台阶,新农村建设将会翻开新的篇章。
根据县委发[20xx]3号《关于认真做好20xx年乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求,我镇高度重视,精心筹备,严肃纪律,规范程序,于20xx年3月22日召开换届选举大会,出席党代表111名,到会率达96%,大会选举产生了中共xx镇第十四届委员会委员8名,纪律检查委员会委员5名和出席县第十三次党代会代表10名,圆满完成了各项议程,县委提名候选人全部高票当选,组织意图得到充分体现。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降。
一、严肃纪律,确保换届风清气正。
镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作,本着预防在先、教育在先、警示在先的原则,认真开展“八项活动”:开展换届纪律教育活动,采取党委中心组先学,再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求,教育党员干部,特别是领导干部顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动,镇党委向组织部承诺,镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺,所有支部书记向镇党委作出承诺,确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动,镇主要领导与每位班子成员和后备干部,对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,及时做好思想工作;开展重点宣传活动,多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动,用铁的纪律狠刹歪风邪气。
二、精心筹备,严格程序,确保选举成功。
1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作,成立党委书记任组织,其他班子成员任副组长,相关人员为成员的换届工作领导组,下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组,明确专人负责,确保各项环节准确到位。制发了《xx镇党委换届选举工作实施方案》,认真起草了镇党委、纪委工作报告,全面总结了五年来,镇党委、纪委工作成绩,对未来五年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓选举。一是严格把关,扩大民主,选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组,每个选举单位明确一名班子成员作为指导员,进行驻点指导,确保选举程序规范,各选举严格按照“两推一选”程序,共选出镇党代表116名,其中党员干部代表68名,占代表总数的58%;生产一线代表48名,占代表总数41.4%;妇女代表23名,占代表总数19.3%。二是精心组织,履行程序,开好党代会。在换届选举过程中,镇党委严格遵守选举工作有关规定,实行先差额预选,再等额选举的方式,分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选,再召开全体代表会议实行等额选举,两次选举均采取无记名投票方式,党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,安排了充足的时间,让代表酝酿,使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,镇党委按照有关规定,及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作,不允许简化,更不准以其他方式取而代之,保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当选。
三、几个方面的经验和启示。
一是思想统一、领导重视,是做好镇党委换届选举工作的前提。镇党委换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,镇党委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,建立组织领导机构,使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事,是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中,镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不图省事、简单化,充分体现党代会的严肃性、科学性,保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智,是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中,镇党委始终坚持走群众路线,发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而达到把班子选优配强的目的。
我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获。
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会。
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作。
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
根据上级村“两委”换届选举工作的统一部署,某某县各级高度重视,周密组织安排,严格依法操作,换届工作平稳有序,风清气正,农村干部队伍素质结构明显优化,村党组织领导下的村民自治机制进一步完善。截止5月20日,全县村“两委”换届选举工作全面结束,共选举产生村“两委”成员2584名,村支部书记、村委会主任“一人兼”率和村“两委”成员交叉兼职率分别达到85.6%和73%,每村有1名妇女村委成员,换届成功率100%,换届风气测评群众满意率达98.12%。
一、主要做法。
这次村“两委”换届政策规定新、纪律要求严,竞争也更加激烈。县委十分注重深化对村“两委”换届选举工作的规律性认识,坚持早调研、早部署、早培训、早到位,牢牢把握换届工作的主动权。
行座谈,围绕换届选举的有利条件和主要问题、职数设臵、提高妇女比例、对策和建议等方面,对20xx年村“两委”换届选举工作进行专题调研。在此基础上,抓住换届延期的有利时机,去年底,坚持“低调稳妥”的原则,全县统一时间要求、统一考察内容、统一程序步骤,组织各乡镇党委利用1个多月的时间,对全县所有“两委”班子及其成员进行年度考察。根据考察情况,对不健全、不适应的班子及时调整,全县共调整农村党支部书记17名,支委成员27名;对14名“两委”成员进行了诫勉谈话,化解矛盾纠纷136起,为村“两委”换届选举奠定了组织基础。
2、科学设臵职数,灵活换届次序。新《村委会组织法》明确规定:“村民委员会成员中,应当有妇女成员。”为保证妇女参与村委会换届选举成功率,在职数设臵上,坚持“灵活变通”,不搞一刀切。规定现任村“两委”中有妇女成员的,村委会原则上设3职,没有妇女成员的,设3职或4职。在设计选票上专设妇女栏,预选选票将妇女候选人与其他候选人分为两个栏目、分别填写;正式选举和另行选举选票分别设臵女委员栏。同时,为确保换届选举顺利开展,在换届次序上,坚持因村制宜、一村一策,可以先选出支部委员、支部书记,再换村委会;也可以先选出支部委员,在选举产生书记之前,进行村委会选举;也可采取先换村委会,后换党组织的方式进行,具体次序由各乡镇根据村情和班子实际情况确定。全县先换支部的村506个,先换村委的村107个,先选出支部委员,再进行村委换届,最后选书记的19个。换届后,全县共有女性“两委”成员683名,女村主任23名,比换届前分别增加4.8和2.8倍。
3、坚持试点先行,完善选举规程。修订后的村委会组织法和选举办法较上届有很大变化,做出很多新规定。为让各乡镇准确把握换届要求、严格换届程序,县换届办抽调换届工作经验、农村工作经验丰富的人员组成专门班子,在广泛征求乡镇党委书记、组织委员、农村支部书记和市换届办意见建议的基础上,制定出台了《某某县村“两委”换届选举操作规程》,对换届选举全过程程序步骤进行了“解剖麻雀式”分解细化。4月6日在松柏镇鞠家西崖村进行换届选举工作试点,选举产生了全市第1个第十届村委会。试点邀请市换届办领导参加,组织各乡镇换届办主任现场观摩,对照《操作规程》查找问题和不足,不断加以修订完善,进一步增强《操作规程》的可行性和可操作性,为全县换届选举提供操作“蓝本”。
4、突出骨干力量,强化业务培训。从全县面上来看,管区在乡镇处于承上启下的重要地位,管区主任是村“两委”换届选举的中坚力量。只要管区主任对换届政策法规理解到位、把握准确,换届选举就有了成功的基石。为此,3月28日-30日,举办了为期3天的全县管区主任村“两委”换届选举专题培训班,对各乡镇管区主任、换届办主任、组织委员、政策答复人及部分包村干部,共217人进行培训。尤其培训方式上首次采取分段授课讲解,后以乡镇为单位分组讨论提出问题,县换届办集中研究解答的方式,增强了培训针对性,培训期间,共解答各类问题416条。同时,各乡镇也参照县里做法,对包村干部和村选举委员会主任进行了集中培训,提高其政策水平和工作能力,真正让他们在换届选举工作中发挥关键作用。换届期间,县乡两级共培训换届骨干5200余人次。
委、县妇联下发鼓励青年和妇女进“两委”的通知。同时,在县电视台、《今日某某》中开设“专栏”,广泛宣传换届选举政策、法规,先后在《大众日报》、《领导科学报》、《日照日报》发表稿件70余篇,为换届选举工作营造浓厚氛围。
(二)狠抓关键环节,确保换届选举依法有序开展组织选举会议是整个换届选举工作的核心环节。某某县从规范程序入手,创新举措,严密组织,确保选举结果公平、公正、合法。
一是逐户下达会议通知,确保村民参会率。针对大量的选民外出务工,村“两委”换届选举会议组织难度大的实际,全面实行“书面限时原件”委托投票办法。对外出选民,逐户下发《外出村民返回通知单》,告知返回期限,不能按期返回的,于选举日5日前,可书面委托本村有选举权的近亲属代为投票,办理委托投票证,逾期不办理的视为自动弃权,除书面委托书原件以外的其他委托一律无效。对在家的选民,入户下发会议通知单,规定必须由2名以上村选举工作人员提前3天,逐户下发书面会议通知,明确会议时间、注意事项等,无故不参加会议的,视为自动弃权。村委会换届期间,全县共办理委托投票证25643份,既保证了村民的选举权,又保证了选举会议按时召开。
二是前臵公开竞职演讲环节,打造阳光选举。新选。
举办法规定:“选举前,村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题”。经分析认为,候选人已经产生,再介绍履职设想明显滞后,不能有效解决拉票贿选和暗箱操作的问题。为此,将公开竞职演讲环节前臵到预选会议,其目的就是倡导公平有序竞争,变暗箱操作、串票拉票为公开竞争、“同台竞技”,让换届选举工作在阳光下运行。预选时,由参选人员按照姓氏笔画顺序,自愿上台演讲,介绍个人基本情况、特点优势、工作设想等。这样既有利于广大选民审视了解参选者,为参选者提供展才平台,又在一定程度上避免选票分散、提高选举成功率。换届期间,共有2091人报名上台演讲,2044人入选村委会,竞选成功率达到97.8%。该做法在《大众日报》八版头条重点报道,同时被人民网、搜狐网、中国日报网等十多家网络媒体推广。
写票、投票,保证村民独立自主地填写选票,不受他人影响或干扰。为最大限度防止拉票贿选,倡导唱票采取分轮按栏逐张唱票的办法,打破一张选票一次唱完的模式,每轮将选票固定一栏唱到底,然后选择下一轮下一栏,直至将选票全部唱完。对难点村整个选举过程全程录像、全程纪实,同时,当场计票,当场公布选举结果。做到整个选举过程公平公正,公开透明。
四是坚持四会一开到底,依法高效选举。往届选举中,一般在开完预选大会和正式选举大会后,整个选举工作基本结束,村民代表、村民小组长由各村自行推选。为确保村民自治组织的合法性,创新工作思路,在预选大会和正式选举大会结束后,新增加了推选村民小组长、村民代表和村民会议授权2个会议。即正式选举大会后接着召开推选村民小组长、村民代表会议和村民会议授权会议,依法按程序产生村民小组长和村民代表,并由村民会议将法律规定可以授权的事项全部授权给村民代表会议,切实解决村民会议召集难问题,保证村级自治组织依法、按程序、高效产生。全县共有200口人以上的603个村设村民代表和村民小组长,依法选举产生村民代表18096名,平均每村30人,选举村民小组长1983人。
民兵等村级配套组织,按程序推选产生村级民主监督管理委员会、村务公开监督小组、民主理财小组,建立健全村民会议、村民代表会议等制度,完善村规民约,扎实做好落选干部思想安抚工作,组织对新任村“两委”干部进行培训,切实提高村干部政策理论水平和履职能力,督促其迅速开展工作。全县共推选村民主监督管理委员会631个,配套组织全部建立健全,“两委”成员全部轮训一遍。
(三)严肃换届纪律,营造风清气正换届环境。
1、强化督导检查,严格责任追究。建立县级领导。
包联制度,县级领导每人包联1处乡镇,定期到乡镇,通过听取汇报、分析形势、解读政策等方式指导换届选举工作。各乡镇对所辖村按照难易程度和干部职务高低、能力大小“倒排正包”,向每村派出不少于2-3名机关干部组成的换届指导组,签订责任状,一包到底,并纳入考核。县换届办实行换届选举情况日调度制度,及时掌握全县面上情况,并采取不打招呼、直接进村的方式,对换届选举难点村进行暗访,对发现的苗头性问题及时预警提醒。对信访量居高不下的乡镇,约谈换届办主任直至党委书记。换届期间,县级领导到乡镇指导工作共89人次,县换届办共暗访村庄112个,约谈党委副书记3人,组织委员1人,保证换届选举成功率。
2、层层签订承诺,增强纪律观念。县委组织部专题。
召开会议安排部署,组织全体组工干部、乡镇党委班子成员、包村干部签订《严守换届纪律承诺书》,严明换届纪律。换届前,各村全部召开了严肃换届纪律专题组织生活会,组织农村党员深入开展“换届我承诺”活动,共签订承诺书1.56万余份。印发《严肃换届纪律保证风清气正学习宣传材料》769套,县委管理的科级干部人手一册,挂图84套,印发“5个严禁、17个不准、5个一律”明白纸、一览表,每名机关干部、农村“两委”成员人手一套。
3、畅通信息渠道,信访关口前移。各乡镇将党委。
书记、换届办主任、管区主任的手机、电话张贴公布到村,各级政策咨询电话通过县电视台飞字每天播放760余遍,连续2次发送到全县25万余名手机用户,发放信息100万余条,县乡政策咨询电话24小时专人值守,保证换届政策的覆盖率和知晓率。制定信访咨询答复制度,明确专人一口答复。县换届办定期分析换届信访形势,及时反馈乡镇预警提醒,换届期间,县乡换届办共接到咨询电话1327个,来人咨询85人次,其中,政策咨询类1194个,举报问题类218个,答复率100%。
勤人员。各乡镇党委成立治安巡逻队,选举期间巡回各村巡逻,保障村民财产安全。换届期间,全县共出动警力2200余人次,车辆1020余台次,成立治安巡逻队237个,及时处理干扰换届选举行为4起,行政拘留8人,罚款1人,较好地发挥了打击震慑作用,保证了换届选举平稳进行。
二、主要体会。
通过这次村“两委”换届选举,主要体会有以下四。
个方面:
1、领导重视是前提。县委召开会议专题研究,召开动员会议部署,县委书记马强亲自做动员讲话,县委、组织部长朱贵友亲自参与换届选举规程制定,在换届各阶段多次到县换届办指导工作,提出具体要求,为换届工作顺利健康开展提供了有力保证。
2、改革创新是促进。改革创新是发展的不竭动力和。
源泉。这次换届,新《村民委员会组织法》和《选举办法》对换届选举工作提出了新的、更高的要求。因此,必须加强对换届政策形势的分析研判,在维护法律法规的前提下,不断探索创新。增加公开竞职演讲环节,创新信息渠道、选票职数设臵,为保障换届选举圆满成功提供了有力促进。
3、依法选举是关键。严格按照《中国共产党基层组。
做到坚持原则不变通,规定程序不走样,只要不符合政策程序,坚决推倒重来,达到基层群众、党员干部、上级领导“三满意”。
4、畅通渠道是保证。换届选举时期是各种矛盾的集。
中爆发期,新老问题层出不穷,影响换届选举工作正常开展。因此,要把畅通民意反映渠道作为前提,把群众信访作为第一信号,拓宽反映渠道,及时调查处理群众反映的问题,把矛盾和问题解决在萌芽状态。
三、存在的问题及下步打算。
从面上看,全县村“两委”换届选举工作非常成功,圆满完成了上级提出的各项指标要求,但从极少数村庄来看,还存在一些问题和不足:个别村族性、派性严重,竞争激烈,导致选票分散;个别包村干部政策水平不高,指导工作不力,处理问题不周密;个别村新当选的村干部素质不高、能力不强,不能迅速进入角色,等等。下步,将针对这些问题,把主要精力转移到村级班子日常管理上来,做好教育指导,巩固换届选举工作成果。
按照县、乡(镇)人民代表大会同步换届选举的要求,我县换届选举工作从20xx年4月23日开始,历时6个月,在整个换届换举工作中我们认真按照“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的选举工作原则,先后经过准备、宣传发动、选民登记、提名协商确定代表候选人、投票选举县乡人大代表、召开新一届县(乡)人大一次会议等阶段的工作,依法顺利完成了县乡人大、政府的换届选举工作任务,于20xx年10月20日全部结束,现将工作情况总结如下:
一、基本情况。
**县是一个以牧为主、农牧结合的边境县,县辖五乡一场一镇(一六一团)。据统计,全县总人口数为55914人,共登记选民35178人(截止8月30日零点)。其中:吉也克乡选民4728人,新地乡选民4165人,哈拉布拉乡选民5186人,江格斯乡选民4157人,察汗托海牧场选民2513人,阿勒腾也木勒乡选民4399人,哈拉布拉镇选民7177人,161团选民2853人。
非党48人占36.92%;领导干部32名占24.62%。保留上届县人大代表37人(不包括兵团代表)占28.46%更换代表93人占71.54%。
7.98%。
选举产生了乡(镇)人大主席6名,专职副主席1名;乡(镇)长6名,副乡(镇)长22名。第十三届人大一次会议选举产生人民代表大会常务委员会主任1名,副主任4名,委员17名;人民政府县长1名,副县长4名;人民法院院长1名,人民检察院检察长1名;**县出席伊犁哈萨克自治州第十二届人民代表大会代表10名。
(一)坚持把党的领导贯穿始终,全面打牢工作基础。
坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则,也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利进行,县委对县乡换届选举工作给予了高度重视,加强领导,把关定向,强化督查,确保了在换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。一是召开专题会议,研究部署换届工作。县委先后7次召开会研究换届选举工作,人大会也召开了5次主任会议和3次会委员会议,统一思想,明确任务,安排部署换届选举各阶段工作;特别是在换届选举工作的各个关键阶段,县委主要领导亲自督查,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要“充分发扬民主,严格依法办事”,做到“严谨、细致、深入、扎实”。并在全县不同规模的会议上多次强调换届选举工作,尤其在10月11日召开的全县干部大会上,结合学习贯彻国务院32号文件精神,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再强调,要求各级领导把换届选举工作作为当前“最大的政治”,全力以赴抓紧抓好。在换届选举的各个关键阶段,换届选举筹委会及时听取各工作小组工作汇报,研究解决有关重大问题,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。二是健全组织机构,为换届工作顺利进行提供组织保障。为确保换届选举工作的顺利进行,我县切实做到了“三个保障到位”。保障人员到位。及时抽调人员成立相应工作机构,负责选举工作。成立了以县委书记为组长、人大主任、政府县长、政协主席等为副组长的县换届工作领导小组,领导小组下设了办公室,办公室主任由组织部部长担任。并以乡镇为单位,成立了6个分别以县委为组长,县直机关党委书记、组织纪检部门领导和工作人员为组员的**县县、乡镇人大、政府换届选举工作指导组共计24人。依法成立了以县委书记为主任、人大主任、县委副书记、县纪委书记、县委、组织部部长为副主任的**县选举委员会,选举委员会办公室主任由组织部长担任。成立了换届选举工作队,工作队以乡镇(场)为单位分7个组共计45人。针对161团还专门指派了一名县委副书记作为选举工作联络员。工作队、指导组及时下到各选区指导工作。各乡镇都分别按要求成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组,下派了指导组,成立了选举委员会,确保有人干事。保障经费到位。为保证县、乡(镇)人民代表大会换届选举工作的正常运转,县财政按要求落实了换届选举工作经费,确保有钱办事。保障办公场所到位。专门设立了换届选举委员会办公室,办公室设在县委组织部,配齐了办公设备,确保有地方办公。三是深入调查研究,掌握干部群众动态。县委主要领导及人大会主任多次深入基层调查研究,摸准基层情况,体察民情、尊重民意,广泛征求群众对换届选举工作的意见和建议;提前介入,倾听群众对人大代表的呼声,做到心中有数,确保换届工作体现最广泛的民主性。同时,在调研过程中认真排查可能影响换届的问题,把影响换届的障碍和问题解决在选举之前,保证了换届选举工作的顺利进行。
(二)坚持把宣传引导贯穿始终,着力营造良好氛围。
“五个统一”,既由县选举委员会办公室统一制定模式和内容,在各选区会场使用“统一宣传口号”、统一横幅”、“统一选举办法”、“统一主持词”、“统一选举票箱”;在人代会期间,县有线电视台、广播电台每天定时播放人代会专题节目,大会秘书处每天编发简报,全面宣传报道人代会动态,营造强大的舆论氛围。会议期间共播放专题电视、广播节目20余期,编发专题简报8期20xx余份。三是以工作实绩凝聚人心,进一步巩固党的执政地位。
组织部分离退休老干部、人大代表和社会各界人士代表观摩我县城市建设、社会主义新农村建设、新牧区建设、推进新型工业化等方面取得的重大成果,使社会各界尤其是人大代表亲身体验在新一届县委的领导下,我县经济社会发展取得的丰硕成果,城乡面貌发生的巨大变化,从而更加坚信党的领导。同时,我们认真办理上一届人大代表提出的意见、建议和议案,关注民生、改善民生,提高代表的满意率,使他们在换届选举工作中更加拥护党的领导。
(三)坚持把发扬民主和依法办事贯穿始终,严格把关具体环节。
(四)坚持把精心组织贯穿始终,积极落实保障措施。
在工作中我们牢固树立“细节决定成败”的观念,从每一个细节入手,周密安排各项工作,对每一项议程、每一个环节和每一份会议材料都严格要求,无论是会上的各项工作任务,还是会下的各项活动都认真组织。一是组织严密,确保大会顺利进行。调整充实了换届筹备工作组,明确任务,责任到人。对人大、政府、计划、预算、法院、检察院等6个工作报告严格把关,切实提高材料质量,对换届需要产生的各项材料进行了梳理,并列出了材料清单。为保证大会的严密性,人大会多次召开主任会议及会委员会议按照程序规定和要求,对大会日程、人大会报告等相关材料,进行了多次的严格审查,对会议的每个步骤、每个细节都进行了反复研究部署,对会议将进行的每一项议程都进行了反复推敲,确保会议召开期间不出任何漏洞。针对换届选举及会议期间有可能发展的突发事件,制定了预警信息反馈预案、代表思想认识不到位预案、选举过程预案和安全保卫、信访、食品卫生突发事件预案,并提出了具体的预防和应急措施,为换届选举工作顺利进行提供了保障。二是精心安排好人大代表的工作和生活。我们在人代会期间的就餐、食宿、参会等各个方面做了精心安排。针对深秋时节气温较低的实际情况,我县打破以往供热的时间惯例,提前供暖,为住宿代表提供了舒适的条件;安排了精彩的文艺节目和影视节目,供代表在夜晚休会期间观看;抽调警力,加强安全保卫工作,保证了正常的会议秩序。在休会期间,县四套班子主要领导带领相关人员看望人大代表,沟通和交流思想,征求他们对大会的意见。三是体现特色,展现良好形象。在会场的布置方面,无论是主会场还是分会场都力求做到庄重、大方、美观、整洁,营造良好开会环境。在会议人员着装方面,无论是人大代表还是工作人员,都以着正装为主,少数民族代表身着各民族服饰,体现了整齐划一、各民族大团结的新气象,也展现了新时期来自不同行业的人大代表的良好风采。同时,所有工作人员配戴工作证上岗,严禁无关人员出入会场,保障了大会安全、顺利进行。
三、工作中的几点体会。
(一)加强领导是做好换届工作的前提。在换届工作中,自治区党委和地委高度关注,特别是地委高度重视,地委组织部以及人大工委多次派指导组到我县指导具体工作,有力地促进了我县换届工作的顺利进行。县委将换届工作作为各项工作的重中之重,健全了领导机构,明确责任,提前着手,统筹安排换届工作,早在20xx年党委换届工作结束后,就启动了县乡(镇)人大、政府换届选举的准备工作,县委主要领导带领分管领导和相关部门领导到外县(市)考察学习,并组织人大、政府领导班子成员到内地考察学习换届选举工作,积累了一定的经验,从而保证了我县换届工作得以扎实有效地开展。
(二)以人为本、加快发展是做好换届工作的基础。20xx年以来,新一届县委领导班子团结带领全县各族干部群众,以科学发展观统揽工作全局,大力弘扬“精神”,以人为本,开拓进取,加快发展,实现了经济社会的持续协调快速发展,政通人和、人民群众安居乐业的大好局面得到了人大代表的广泛认可。同时,全县各级领导经常走访慰问离退休老干部、弱势群体、企业下岗职工,宣传换届选举工作的重大意义,为换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。
(三)选好高素质的人大代表是做好换届工作的重点。为选出高素质的代表,县人大严。
格按照法律规定,对人大代表的名额、年龄结构、族别结构、界别结构等提出了明确的要求。按照自下而上、自上而下和“三上三下”的方式认真做好人大代表的选举工作,严把代表考察关,切实把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀同志选为了人大代表,为换届选举顺利进行营造了风正、气顺、心齐的良好氛围。
(四)充分发扬民主是做好换届工作的关键。在人大、政府换届过程中,我们严格按照《宪法》、《选举法》的有关规定,确保选民的选举权和被选举权,并以广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,抓住提名、考察和选举等关键环节,扩大民主,尽可能提高选民和群众的知晓率,特别是在各职候选人的酝酿提名环节,我们广泛征求群众意见,尊重民意、体现民愿,各项工作都得到了广大群众的支持和拥护。
(五)严格依法办事是做好换届工作的根本。在换届选举过程中严格按照法定程序办事,在选区划分和代表名额分配、代表酝酿提名和召开新一届人民代表大会第一次会议等各个环节,各项工作都责任到人,并进行了严格把关,不图省事、不搞简单化,由于组织严密,工作严谨,确保了换届选举圆满成功。
(六)各方积极配合是搞好换届工作的保证。换届选举工作涉及面广,任务重,要圆满完成这项任务,需要各方面的大力支持和配合。在工作中,县四套班子领导紧密团结、通力合作,形成了强大的组织领导力量。各相关单位也都各司其职,积极配合,组织部门根据换届选举工作的需要,做到班子早考察,方案早确定,使人事安排工作与换届选举的进程相衔接;宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见,认真做好宣传报道工作;政法部门始终把维护社会安定和谐放在重要位置,切实维护了换届期间良好的社会秩序。同时,乡镇(场)、村队按要求全力配合,积极参与,形成了强大合力,为工作顺利开展提供了人力保障。总之,我县换届选举工作,圆满地完成了各项任务,取得了较好成绩,总体上说是成功的,但是我们也清醒地看到,在工作中还存在一些问题和不足:一是宣传发动工作的力度和深度还不够,少数选民的参选意识淡薄;二是工作经验不足,在操作时个别工作环节还不尽完善,与上级要求还有一定差距。这些问题需要我们在以后的工作中认真分析、总结,切实加以改进。在今后的工作中,我们将在党的xx大精神的指引下,把此次换届选举工作取得的重大成果转化为工作中的强大动力,进一步加强党的领导,充分发挥新一届人大、政府领导班子的积极性和创造力,与时俱进,开拓创新,不断开创我县经济社会发展的新局面。
xx乡村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在县指导组的悉心指导下,乡党委、政府结合全乡实际,强化领导、严格程序、发扬民主,坚持谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路,把此次换届选举当作全乡的一项重大任务来抓。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全乡经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况。
xx乡辖25个村委会、265个自然村,324村民小组,全乡总人口4.5人,共有农村党员764名,共有选民32416名。10月19日上午9时,乡党委召开了村级组织换届选举工作动员大会,从而正式启动了xx乡村级组织换届选举工作。
(一)党支部换届选举基本情况:至11月6日,全乡25个农村党组织圆满完成党支部换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全乡25个农村党支部产生支部委员80人,其中支部书记25人,第一支部书记3人,支部副书记8人(含大学生村干部3人),新当选支部书记5人,妇女委员11名,占总数的13%,少数民族1名,支部成员中35岁以下的6人,36-45岁的有26人、46-55岁的有30人,56岁以上的有18人;文化结构:初中文化32人,高中及中专44人,大专以上4人。
(二)村委会换届选举基本情况:截至11月24日,全乡25个村委会全部换届完毕,选出村委会委员86人,其中女性25人,村主任25人,一般委员61人,新当选3人;村委会成员35岁以下的有5人,36-45岁的有26人,46-55岁的有31人,56岁以上的有24人;文化程度:初中文化41人,高中及中专文化45人,大专以上文化3人。
(三)监委会选举情况:按照县委换届选举办公室要求,今年第一次对监委会实行民主选举。截至11月27日,全乡25个村的监委会全部通过民主选举产生,共产生监委会委员74名,其中主任25名,委员49名。监委会主任中党员25名,占100%,其中支部委员兼任监委会主任5名;监委会委员中党员27名,占54%,少数民族1名。初中文化程度57人,高中及中专文化17人。
(四)支部、村委交叉任职情况:25个村支部、村委会共选出“两委”成员97人,其中村委会中有79人与村支部委员实现交叉任职,交叉比例达90.8%(不含大学生村干部及村第一支部书记)。村支部书记和村委会主任实现一肩挑的25个村,全乡各村“两委”班子成员中有妇女委员25人。全乡新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化,为加快农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,促进xx乡农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
书记,4人当选为村委委员。
二、主要做法。
(一)强化调研,统筹协调。
格填报要求、领取和收回时间编制了工作指南及注意事项,确保全乡每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白,不出差错。
(二)明确责任,严肃纪律。
在这次换届选举工作中,乡党委、政府高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,从班子成员、包村干部,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。及时成立了由乡委书记张瑞良同志任组长,乡长朱星兵、乡人大主席刘龙文、副书记章亚峰、副乡长余合中同志任副组长的换届选举工作领导小组,成立了换届指导组和纪检监察组,制定了《关于认真做好全乡村级组织换届选举工作的实施方案》(祁发[20xx]40号),建立换届选举工作责任制,制定了换届选举责任考核办法及奖励办法,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。
(三)严格程序,规范操作。
民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数,保证了全乡各村参选率均达到了85%以上。
(四)强化宣传,塑造氛围。
换届选举工作启动后,乡党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程,充分利用电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等形式,全方位、多角度地进行宣传发动,在整个换届选举期间,全乡共悬挂横幅26幅、张贴标语300余条、策划板报30期次、发放《换届选举入户告知书》5000余份、相关政策法规宣传单5000余份、编辑换届选举工作简报10期,向长期在外党员电话联系300余次,营造了良好的换届选举氛围,提高了选民的认识,为推动换届选举工作的顺利进行奠定了坚实的思想基础。
(五)强化交接,寻求长效。
新一届村委会班子产生后,xx乡党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作,确保了全乡各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的干群矛盾。二是严格离任审计。成立了农村干部离任审计工作小组,对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。三是搞好工作交接。乡党委及时组织相关人员对全乡各村“三委”新老班子进行工作交接,对当选的新一届班子统一进行任前谈话,明确党支部与村委会之间的关系、明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系、明确村两委与监委会之间的关系,使村“三委”摆正各自位置,理顺相互关系,尽快进入角色。四是指导村级组织做好村民小组长的选举和村民代表的选举。
同各换届指导组负责,村两委会实施,在全乡陆续召开了村民小组群众会议,对小组长及村民代表进行了民主选举,保证了群众的合法权益。五是强化了村三委班子的培训。乡通过召开培训会议、管理区培训会议等形式,对全乡160余名三委成员进行培训,提高他们自富带富能力,提高村级经济发展水平。六是指导各村及时完善了村级各项制度,形成了完备的村级制度和章程。
xx乡这次村“三委”换届选举工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:一是少部分选民民主意识不够强,参与选举的积极性不高。二是少数工作队员思想认识不到位,工作态度不够积极,责任心不强,工作有拖拉的现象。三是个别村仍然存在派别势力、宗族观念,缺乏大局意识、全局观念。四是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范,存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
xx小学教育工会举行了第七届会员大会暨换届选举大会。大会以县总工会第六次代表大会精神为指导,得到乡党委政府和学校行政,党支部,共青团组织的大力支持。
大会上,全体工会会员们听取和审议了xx小学校长王明所做的学校工作报告,教育工会主席王德忠作的第六届工作报告,报告回顾了第六届委员会在近三年来所做的工作和今后工作建议。同时也听取和乡小学教育工会第六届委员会财务工作报告和所作的女工委主任工作报告。报告审议通过后,全体会员表决通过了xx小学教育工会第七届会员大会委员选举办法和主席选举办法,表决通过了候选人名单和监票、计票人名单。而后,按照即定程序,监票人、计票人清点人数,清理票箱并封条,领取选票,发选票,会员划票、投票。
在划票、投票过程中,全体会员都认真地斟酌每一位候选人,并在选票上划上自己心目中的工会委员。开始投票,会员们按规定顺序,在投票箱中投下了神圣的一票。划票、投票过程都在监票人、计票人的全程监督下进行。
在大会上,差额选出了xx小学教育分工会第七届委员9人。之后,又通过选举,在委员中选举出了工会主席,工会会计,女工委主任,宣传组织委员。
最后,x小学党支部书记陶明理同志对新一届委员和全体会员表示祝贺,并提出了希望。希望新一届工会委员不辜负全体会员和广大教职工的信任,真正形成一个团结的、有活力的班子,把工会建设成充满生机和活力的工会组织。密切联系职工群众,贯彻党依靠教职工办学的方针、维护教职工合法权益,担负起教育工会义不容辞的责任。积极履行工会职责,发挥着它应有的作用,在围绕中心、服务教育、突出维护职能、深化学校民主管理、监督学校行政依法治校、促进队伍建设等方面都做了积极的努力。
此次xx小学教育工会举行换届选举,完全按照上级工会文件指导精神实施。大会由会员、退休教师代表全程监督。充分尊重了全体会员的权利,彰显出工会委员选举和谐、民主、公正的特点。大会圆满完成了各项议程。
根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一选”的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72、3%,代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26—35周岁2名,占3%,36—45周岁20名,占33%,46—54周岁25名,占41%,55周岁以上15名,占25%;大专以上文化程度9名,占14%;高中或中专文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次选举连选连任的支部书记15名,连选连任的支部委员31名,交叉任职19名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法。
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、几点体会。
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。农村富不富,关键在支部;班子强不强,核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”,在这次村党支部换届选举工作中,我们做了广泛的宣传发动,使党支部在农村各项工作中的重要地位,以及“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,特别是在选举中我们用悬挂党旗,重温誓词的方式,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持“两推一选”的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
总之,在村级党组织换届选举工作中,我镇高度重视,严格程序,扎实推进,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
x镇村党组织换届选举工作严格按照上级党委关于做好嘎查村“两委”换届选举工作的相关要求,切实结合x镇各村实际情况,充分发扬民主,保障党员各项权利,于4月20日圆满完成了村党组织换届选举工作,切实做到了“优选新班子,选强带头人,选出正能量”。
一、基本情况。
x镇辖区共有个村个生产合作社,嘎查村总人口8554人,3702户。20xx年开始,对其中的44个社进行了整体收储。
(一)做好准备工作,扎实换届选举基础。x镇村党组织换届选举工作于3月中旬开始。换届选举前,镇党委派出指导组对各村的情况进行了调查摸底,了解掌握了基本情况,并对换届选举工作中可能遇到了问题进行了提前整顿,确保换届稳步推进。镇党委成立的由纪检监察室牵头,财政所、农牧林水、民政办等部门组成的离任审计工作小组,对各村村级财务情况及“两委”成员任期情况进行了审计,并于4月8日前在村民代表大会和党员代表大会上通报了审计结果,做到了账目明白、干部清白。3月下旬与四月初,镇党委及派出指导组分别组织全镇干部、村“两委”成员、村民党员及村民代表进行了2次换届选举规程培训,加大宣传教育,增强村民党员及村民群众的民主意识、法律意识和主体参与意识。
(二)严格程序,稳步推进换届选举。在村党组织换届选举实施阶段,镇党委制定了明确的换届选举工作流程及具体要求,严格按照“三上三下”原则,确保全部党员全程参与民主推荐、确定考察名单、确定候选人工作。各村于15日、16日确定候选人名单并公示,4月19日,村、村召开党员大会,顺利完成换届选举工作,4月20日,村完成换届选举工作,21日完成后续工作后,x镇村党组织换届选举工作圆满完成。此次换届选举工作前期工作准备扎实,换届过程严谨,换届成果显著,既充分保障了党员各项权利,又选出了一个好班子。
完成村党组织换届选举工作后,镇党委积极筹备村民委员会换届选举工作,明确时间节点和流程,确保村委换届工作有序进行,目前,各村正在筹备成立村民选举委员会中。
县基层个协分会换届选举工作总结根据县个私协会章程要求,xx年初全县有××个基层分会满届。必须及时举行换届选举。1月份,在县个私协会以及各基层分会领导的高度重视,精心组织,周密部署下,××县个私协会*个基层分会紧锣密鼓的进行了换届选举。全县*个个私协基层分会,严格按照《关于基层分会换届选举工作实施方案》的要求,认真部署、悉心筹备。各地乡镇党委、政府也为换届选举工作提供给了大力支持,各乡镇分管乡、镇长参与了换届选举工作的全过程,并出席了会议。广大个私协会会员同志更是踊跃参加,积极行使会员权力,参会到会率达到了99%。此次基层分会换届选举工作,共选出分会理事××名,推举名誉会长××名。换届选举工作已全面完成,为××县个私协会举行换届选举打下了坚实基础。现将基层分会换届选举工作总结如下。
xx年12月,县个私协会及时召开专门会议,研究部署基层协会换届选举工作,同时县个私协会组织专班,督促指导各基层分会换届选举工作。各基层分会根据县个协安排,制订了分会换届工作计划和会议议程,并根据各自的实际,以不同方式召开了换届会议。通过走访,征求当地党委、政府的'意见,经过广大个私业主推荐,采取提名选举通过的方式,选出了各基层分会代表,确定了分会理事会理事候选人和副会长候选人,为县个协换届工作奠定了坚实的基础。
此次基层分会换届工作得到了当地党委、政府的重视和支持,当地党委、政府领导亲自参加会议,县个私协会会长××同志亲自到各分会指导换届工作,并对分会换届选举表示了亲切的问候,对新任理事给予了祝贺。同时,提出了三点指导性意见:一是要求各分会要立足本职,加强学习,认清形式、解放思想、在创新中谋发展。二是希望个私代表一如既往地支持协会工作,坚持自我教育、自我管理、自我服务“三自”方针,遵纪守法、共同发展,在发展中求生存。三是要创新服务方法,发挥好桥梁纽带作用,服务社会,将管理寓服务之中。县工商局副局长、副会长××多次在基层检查指导工作的时候,要求各分会做好换届选举的各项工作。
各基层个协分会主任代表分会第*届理事会做了工作报告,回顾了个协分会近年来的工作成果,查找了工作中存在的缺点和不足,部署了xx年个协新的工作计划。分会会长们一致表示,要充分发挥个协的桥梁纽带和参谋助手作用,使个协工作再上一个新台阶。分会代表们也畅所欲言,对个协工作提出了很多好的意见和建议。此次会议形势多样,既有分会会长述职述廉,又开展了丰富多彩的文体活动。××分会换届会议结束后,还进行了象棋比赛,并请镇党委副书记××同志到会进行了颁奖。换届工作气氛热烈,达到了预期的效果。
20xx年12月,按研究院党委要求,实验中学支部和科技学校支部合并换届改选,成立合肥研究院学校支部,选举产生七名支委组成的支委会,其中一人20xx年初调离,考虑工作能开展,未予补选。三年来,两校发展建设稳步推进,硬件设施不断完善,教学改革不断深入,学生管理育人为本,校园文化建设有声有色。实验中学特色办学,招生人数连年攀升,高中教学质量连续5年获奖。科技学校在狠抓招生的同时加强内涵建设,办学水平和影响力不断提高,毕业生受到企业青睐。支委会结合两校工作实际沟通融合、团结协作,依靠全体党员,围绕学校发展中心,充分发挥政治核心和监督保证作用,充分发挥党员的先锋模范作用,在学校各项工作中做出了积极贡献。
1、组织政治学习,注重思想教育,用党的路线、方针、政策武装党员职工头脑,以英雄模范人物的事迹来教育影响党员群众。支部组织学习了党的xx届五中、六中全会精神,在庆祝建党90周年大会上的讲话、报告等;学习《党章》、“科学院精神”,并在党员和入党积极分子中进行了测试,成绩都达到优秀,体现了大家的认真态度。同时还及时组织学习贴近生活、有影响的英雄模范人物,如党的基层好干部沈浩,人民的好教师霍懋征,舍身救学生的师德楷模张丽莉,被称为最美乡村教师的肥东阳光小学校长陈万霞等先进模范事迹,以此教育、影响党员和群众,提高党员的党性意识,增强责任感和使命感。针对两校青年教职工多的特点,支部注重加强青年教师思想工作调研、探讨,以座谈会、调查问卷等形式,开展人生观、价值观讨论,因势利导,帮助青年教职工提升境界,搞好工作。
2、把握创先争优活动的指导思想、总体要求和主要内容,制定学校党支部创先争优活动实施方案,深入开展创先争优活动。
施方案”拟定的活动载体为抓手,开展了党员亮牌示范、“爱心家长”与学困生结对子、党员责任区提合理化建议、义务劳动、参加研究院党委组织的“创先争优在行动”征文及演讲活动、组织党员赴皖南事变遗址参观学习、组织党史知识学习竞赛、召开开创先争优民主点评会并及时反馈点评意见、参加庆祝建党90周年红歌比赛、选派夏云霞同志参加市管学校“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题演讲比赛,组织党员开展“喜迎感受新变化”等一系列活动。
在总结工作的基础上,每年七一前,都开展评选表彰优秀党员活动。强化党员意识,促进党员在招生、管理、教育教学中更好地发挥先锋模范作用。20xx年仇章生、周经国、花梅、琚泽高、王亚东5同志同志被评为支部优秀党员,学校支部被评为研究院先进党支部。20xx年陶坚波、徐智勇被评为合肥研究院优秀党员,马兰、张惠葆、朱传力、金运林4位同志被评为支部优秀党员,同时徐智勇、马兰、张惠葆、朱传力、金运林五位同志被授予“党员先锋岗”称号。20xx年张国庆、时培俊、高芹、瞿晖、黄炜5位同志受到支部表彰,邢芬、章家宏同志被推选为合肥研究院优秀党员。
支部要求全体党员以“优秀党员”和“党员先锋岗”为榜样,对标定位、增强党性意识,扎实做好本职工作。绝大多数党员能做到走在先、干在前,主动工作、主动担当,为职工群众做好表率。目前,中学现有党员31人,其中兼任主管以上管理职务13人,在校的29名班主任中有党员10名,参加学校管理值班的教职工党员占80℅多;科技学校现有党员21人,其中兼任主管以上管理职务11人,在校的11名班主任中有党员7名,参加学校管理值班的教职工中党员占到半数。
3、组织建设严谨有序,重视发挥支委会民主管理作用,提高支部建设水平。
英乔、夏平、夏云霞、冯松、程婷婷、于北乐12位同志,管洁涛等11位同志按期转正。对新进校和新加入的党员,支部重视加强教育引导,支委会成员经常采用谈话的方式了解情况、提出要求。对写过入党申请的同志,分工联系,谈心交流,考察培养,促进他们进一步向组织靠拢。20xx年10月,反映学校党支部管理创新的思想政治工作论文《直面危险考验,建设坚强堡垒》作为交流材料,收入中科院政研会二片区专题研讨会论文集。
4、积极参加研究院各项活动,重视发挥工会、共青团的作用。20xx年是“xx普法”最后一年,学校党支部和工会、共青团开展了多项活动,加强学法用法教育,进行全员普法检测;聘请法制校长,开展社区法制教育交流,相关报道被中科院网转载。
20xx年也是多灾之年:玉树地震、舟曲泥石流灾害。师生们积极开展救灾捐助:玉树地震捐款总额达28800多元,列研究院捐助第三位;舟曲泥石流赈灾7505元,另外还捐助因受伤急需动大手术的固体所研究生吕方景同学11000余元。这些捐助充分表现师生奉献爱心,关注弱势群体的热情。
两校工会合并换届后,积极组织参加“科学岛之春”“科学岛金秋”等活动,男、女排球、跳绳、各项趣味活动都取得了骄人成绩。特别是今年广播操比赛,经过大家共同努力,取得了研究院二等奖的好成绩,鼓舞了职工的精神士气。两校共青团工作切近学生、有声有色,受到研究院团委及省直团工委表彰。
回顾三年来的支部工作,还存在一些不足之处,主要有:组织党员职工学习需要进一步加强;共产党员的先锋模范作用有待进一步发挥;联系群众,服务群众,凝聚人心促和谐还要不断提升;精神文明建设、校园文化创新还有开拓的空间等。这些不足之处,在今后的工作中要足够重视,注意解决。
二、对学校下届支委会工作的建议。
上月,党的胜利闭幕,学习宣传贯彻精神,是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。同时,两校三年的融合发展,也出现了一些新情况、新机遇。新一届支委会成立后,建议抓好以下几方面工作。
1、认真学习宣传贯彻精神。要认真研读党的文件,原原本本学习党的报告和党章,全面准确学习领会党的精神,做到入脑入心,落实在行动上。
2、深入领会科学发展观作为党的指导思想的重大意义,紧密联系学校工作实际,坚定“质量+特色”发展的道路自信,深化融合,开拓进取,提高学校办学效益,促进民生改善。
3、加强支部建设,发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;加强党员教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,充分发挥党员先锋模范作用。
4、积极推进学校“关工委”工作,引导青少年树立正确的理想、信念和价值观;实施“青蓝工程”,倡导新老党员结对帮扶,促进年轻同志业务素养和工作能力有效提高。
5、重视工会、共青团工作,推动适时换届改选,发挥其桥梁纽带作用,加强两校交流。调动团委学生会在引导学生自律、自治方面的积极性,开展丰富多彩的健康文体活动,活跃学校的精神和文化生活。
同志们,党的不久前刚闭幕,全面建成小康社会的宏伟蓝图展现在我们面前;报告提出,实施创新驱动发展战略,把科技创新定位为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,摆在国家发展全局的核心位置,作为科研国家队的中科院任重道远,希望无限。合肥研究院面临着新形势、新机遇,学校也要抓住机遇,创新发展。全体党员要紧紧围绕教育教学这一中心任务开展工作,充分发挥先锋模范作用,与广大教职工团结一心、奋力拼搏,为提升学校的办学水平,开创学校工作新局面而努力奋斗!
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《四川省中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法实施办法》的有关规定,以及街道换届选举工作会议的统一部署,20xx年2月27日我选区举行了第六届人大代表换届选举大会。在街道党工委、办事处的统一部署和领导下,我社区按照规定程序,精心组织,周密安排,圆满完成了该项工作任务。现将选举主要情况总结如下:
1.我社区选民登记情况是:截止20xx年2月27日,我社区登记的18周岁以上有选举权的选民1935人。
2.提名酝酿代表候选人情况:街道办事处确定我社区与新民、同仁社区合并为一个选区(龙潭街道第六选区),我选区本次换届选举分配名额3名,提名代表候选人4名。根据《选举法》及代表结构要求,20xx年2月15日,我选区在高洪社区召开民主协商会议,对代表候选人名单进行酝酿、讨论、协商,根据到会较多数选民意见,正式提出代表候选人4名。
3.选举代表的投票情况:我选区选民总数为6367人,参加投票的选民有6367人,参选率为100%。
4.人大代表换届选举得票情况:乔建文得赞成票5629票,反对票∕票,弃权票∕票;杨世映得赞成票5777票,反对票∕票,弃权票∕票;何秀珍得赞成票5823票,反对票∕票,弃权票∕票;余琼英得赞成票899票,反对票∕票,弃权票∕票。投票结果符合《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》之规定,我选区当选代表为乔建文、杨世映、何秀珍三位同志。
深入贯彻落实科学发展观,认真按照街道的工作部署,按照严格依法办事的原则,充分调动选民的积极性,确保本次人大换届选举工作的顺利进行。
1.领导重视,合理安排。为了切实做好人大代表换届选举工作,确保该项工作的顺利进行,我社区于20xx年2月2日成立了选举工作指导站,于2月5日、2月9日召开人大换届选举动员会及工作会议,传达街道关于人大换届选举的会议要求及精神,要求必须积极稳妥推进各项工作,严格按照选举工作日程安排认真落实好各项工作。会后,根据分组安排,自2月5日至25日开展选民登记工作。
2.加强宣传,广泛发动。我社区十分重视人大换届选举工作,按照区、街道换届选举工作方案,制定宣传计划,采取在社区广场、居民集中点悬挂横幅的方式,使居民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权力和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。
3.发扬民主,依法办事。充分发扬民主,严格依法办事,从提名推荐初步候选人到酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,始终充分发扬民主,注重民主在基层建设中的.重要作用。严格按照选举法的规定,从选民登记、代表推荐、到投票选举,均注重发扬民主和依法办事相结合,做到公开、公正、公平。
4.精心组织,周密安排,依法搞好选举工作。为确保2月27日投票选举工作的顺利进行,社区选举领导小组按照责任划分,分工合作,充分做好选举前的各项准备工作。例如按分组及责任划分做好选民登记、填写选民登记证、准备票箱、选票、以设立流动票箱的形式投票等。同时,社区还专门召开多次选举工作培训会议,就投票程序和注意事项等进行培训。
总的来说,本次人大换届选举工作已顺利完成,取得了一定的成绩,我们将总结经验,努力创新,为下一届选举工作提供更好的经验。
xx社区20xx年居委会换届工作总结根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,xx社区居委会在xx街道办事处的换届领导小组的统一安排和指挥下,有条不紊地履行着每步流程。现就本次换届选举工作总结如下:
一、广泛宣传,营造浓厚氛围。
居委会换届选举工作是不断推进基层民主政治建设,提高社区居民自治的重要抓手。因此,党总支、居民选举委员会在前期动员阶段通过悬挂横幅、发放告居民书等方式,借助周周会、电子宣传屏、小区宣传栏、电子喇叭等媒介,多管齐下,广泛宣传换届选举工作,在小区内营造了浓厚的选举氛围,进而保障了全体选民的参与权和知情权。
二、紧扣要求,规范选举流程。
居民区将这次换届选举工作,作为社区居民政治生活中的大事来抓,以相关法律法规和文件为依据,以提高社区干部素质为核心,以增强社区居民民主意识、法制观念和扩大居民民主参与为重点,精心组织,全民动员,紧扣要求,规范程序,确保选举工作的顺利开展。
6月12日,召开两委班子会议,提议产生了居民选举委员会成员名单、换届选举工作人员名单,讨论确定了居民组长、居民代表选举办法(草案)等。
6月15日,召开了本届居民代表会议,举手表决通过了正式的选举委员会成员名单、选举工作人员名单以及居民组长、居民代表选举办法。会上,还对居委会换届选举工作进行了动员,同时下发了《告居民书》1716份。
6月20日-22日,经各居民小组民主推选,产生了本居民区新一届居民组长40名,居民代表80名。
6月24日,召开新一届居民代表会议,会上代表们听取并审议了本届居委会工作报告,举手表决通过居委会选举工作方案(草案),会后下发了《居委会选举通知书》共计1716份,要求居民组长挨家挨户上门发到居民手中,同时做好选民登记环节的宣传、解释工作。
6月27日-7月1日,组织开展选民登记工作。登记前期,选举委员会对工作人员进行了培训,明确了选民登记的条件和资格,并且针对周末选民登记的高峰时段,制定了工作预案,落实6名登记员负责登记选民信息,4名信息员负责将信息录入电脑,大大地提高了工作效率。本次选举共登记选民2485名。7月4日公布选民名单,7月8日前完成了选民证的发放工作。
7月9日,召开了选举工作人员第一次培训会。会上明确了提名选举大会召开的时间、地点、工作人员以及大会需准备的相关材料。强调了提名选举大会的流程,重点讲解了提名票填写方法和其他注意事项。最后,选举委员会主任顾久庆作了讲话。
7月11日,在小区11个投票站和1个中心会场同时召开了居委会成员初步候选人提名选举大会。提名当天所有工作人员各就各位,按要求清点人数、主持会议,并发放提名票,为保证提名的公开、公平、公正,所有投票站当天只接受提名投票,随后集中到中心会场统一开箱检票计票。本次初步候选人提名选举大会共收到提名票102张,其中有效票99张,无效票3张,共提名主任初步候选人3人,副主任初步候选人6人,委员初步候选人13人。
7月13日,召开了居民选举委员会(扩大)会议,会上党总支、居民选举委员会根据7月11日的提名情况、居委会职数、职位情况以及居民区实际工作需要,经充分讨论、酝酿提出了正式候选人的建议名单,并以书面形式上报镇选举工作指导小组。
7月17日,召开了新一届居民代表大会第二次会议。会上通报了7月11日提名选举大会的情况,以及7月13日党总支、居民选举委员会关于讨论建议居委会成员正式候选人情况和镇指导小组意见反馈情况。随后提交居民代表会议民主协商讨论,最终以举手表决的形式通过并确定了居委会成员正式候选人名单。此外,七位候选人分别作了竞选陈述,并且签订了《公正竞选承诺书》。
7月23日,召开了选举工作人员第二次培训会。会上就7月26日正式选举的时间、地点、人员安排、准备工作、选举流程以及选票的填写方法和选票验票计票的规则等作了详细的说明。使工作人员对中心会场和11个投票站如何规范布置、组织实施、以及进行发票、唱票、计票、验票等工作有了清楚的认识和把握。
7月26日,xx11个投票站和1个中心会场同时召开了选举大会,参加本次选举的选民有2469人,参选率达到99.4%,大家以饱满的热情,积极行使民主权利,最后在广大选民的热情参与和工作人员的认真负责下,本次选举获得了圆满的成功,选出居委会主任1名,副主任1名,委员4名。
7月28日,召开了新一届居委会班子成员会议,明确了新一届的居委班子成员分工情况以及文教、社保、老龄、治安委员会成员情况和分工。
7月31日,召开了新一届居民代表大会第三次会议。经代表会议推选,产生了居民区新一届的人民调解委员会。经人民调解委员会第一次全体成员会议讨论,推选产生主任1名、副主任1名、委员3名,至此选举工作画上圆满的句号。
三、公开透明,保障选民权利。
为了确保选举的公开、透明,居民选举委员会在小区内设立了4处选举公告点(1处居委会门前、1处南面业委会公告栏、1处中门宣传栏、1处北面居务公开栏),及时公开选举进展,同时以12个投票站为单位公布选民名单,保障了选民的知情权和参与权。
四、发扬民主,推动社区发展。
本次居委会换届选举工作完全由居民选举委员会讨论决定,不仅突出了居民选举委员会的主体作用,同时推动了换届选举工作的顺利进行,强化了居民群众“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的意识。
居委会换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作,在整个选举工作中,居民选举委员会注重发扬民主,使居民群众民主的权利真正落到实处。对居委会主任、副主任、委员的初步候选人名单提交居民代表会议反复协商后,确定正式候选人,并组织正式候选人和居民代表见面,拟写材料进行公示,让社区居民了解正式候选人的情况。
本次选举共选出居委会主任1名,副主任1名,委员4名。其中30岁以下有3名,30-40岁1名,50-55岁1名,55-60岁1名,实现了老中青兼备,年龄结构更加合理。学历层次为初中2名,大专1名,本科3名,成员整体素质有了普遍提高,人员结构得到了进一步优化。更加切合居民的实际需求和居委会的管理要求,为今后社区工作的开展打下了坚实的基础。
从20xx年8月来到xx村正式成为一名村官,不经意间,已经走过了两个年头。回顾这一年来我的工作、学习和生活,感触很多,也很深。今天依然记得初次走入情景,慢慢的我们由陌生到了解,到熟悉,再到现在的习惯,我已经把自己当成了这里的一份子。在这一年里我学到了很多东西,积累了很多宝贵的工作经验,这些都离不xx县、镇组织部门对我的严格要求,更离不开书记、同事们对我的指导和帮助。下面我就这一年来的工作经历做以下总结汇报。
一、学习方面。
加强自身学习,提高理论水平。积极参加县、镇各部门开展的各项学习培训活动,认真领会党委、政府文件和会议精神。按时按量完成安徽干部教育在线学习任务,同时利用党员远程教育等平台加强对各项政策、先进事迹的学习,提高自身的综合素质。参与开展党的群众路线教育实践活动,制定集中学习计划,做好学习笔记。在村官小组活动中,利用参观、参与、交流学习、竞赛等多种形式,开展美好乡村建设、党的群众路线教育、党史党情等各方面的集中学习。开展活动的同时,做好大学生村官开展“五比五争先”活动的经验交流。
做好带动学习,达到共同进步。积极传达党委、政府各项方针政策。利用远程教育平台、课本教学、宣传牌等多种形式带动党员、干部的学习,提升基层组织的综合素质。
二、工作方面。
理论学习很关键,实践真知才能出成效。在经过第一年的学习摸索后,村官生涯的第二年,更多是独立去完成各项工作。在这里我要特别感谢我们的书记,这些工作经验的积累,离不开他在平时工作中的悉心指导。在工作中深入群众,配合村班子做好各项日常工作。
1、参与村两委决议,协调基层组织建设,同时完善村“两委”会议、村组干部会议、村民代表会议、党员会议等制度和会议记录,规范村议事程序等。
2、完善党建示范点的建设工作。在这两年里,根据县、镇党委和村党总支的要求,完善村党建各方面材料的收集整理,积极做好党建示范点的创建工作。
3、积极参与村庄环境整治以及美好乡村建设。参与村庄环境整治工作,多次下村开展垃圾的清理。在环境大检查中,与村两委成员一起包片分工,划分责任区。全程参与xx村美好乡村建设工作,配合领导做好“三线四边”的综合整治,协助文书完成x省道沿线田、地的丈量、租赁等等。全程监督村级各项工程建设进度并作材料留存,按时完成领导下发的各项任务。
4、推广普及新型农村合作医疗。大力宣传解读合作医疗的政策,配合村信息员收费登记,按时完成任务指标。
5、文字材料的处理。作为大学生村官,文字材料的处理是必不可少的分内工作。书写各类协议、调研报告、交流总结等材料,实时更新我村网络信息。整理各项工作所需软件资料、以及上报相关工作的信息。
6、关注民生,与书记一起下队调解村民纠纷,做好助手,解决村民的难题;做好村民的代办员工作,为村民解释一些办事程序及农村相关政策;协助文书做好经济普查工作;为村民开具各类证明材料,申请等等。这些不仅拉近了与村民间的距离,更为接下来的农村工作打下群众基础。
7、负责全村离任村干部的统计和补助申报工作。根据县委组织部文件要求,做好全村离任村干部的各类信息统计、申报工作。针对部分年老,不能自己完成申报的老干部,采取面对面代办的方式代为办理。第一批成功申报44人,目前村年满60周岁领取补助的老干部有23人。整个申报工作的办理不仅解决了他们的困难,同时也为群众路线的开展收集到很多宝贵意见,锻炼了自己独立开展工作的能力。
8、做好xx村“两委”的换届选举工作。利用自身优势,全身心投入到换届选举工作中,制作换届选举所需报表、文件以及各种数据录入,立案建档,掌握选举工作的规范操作程序,做好公告公示材料。配合镇、村领导做好换届选举各项工作,推动芦塘村换届选举工作的顺利进行。
三、工作中的不足。
在这一年中,成长与进步是明显的,但是不足依然存在。例如工作经验的欠缺,工作过程中会出现浮躁的情绪,工作中的灵活应变能力不足,处理复杂问题时考虑不全面等等。但是我相信基层工作是一个积累与沉淀的过程,随着学习的积累、实践的开展,这些问题都会慢慢迎刃而解。
在xx月xx日xx村党总支换届选举大会上,能够成功当选为芦塘村党总支副书记,这些都是组织和领导对我工作的认可,也是党员们对我的信任,更是对我个人的激励。在今后的工作,我唯有更加努力,克服缺点,务实进取,才不会辜负这份沉甸甸的信任。最后我再次宣读大学生村官的誓言:牢记历史使命,热爱基层,扎根基层。用勤劳和汗水,以智慧和学识,让村民发展,让农民受益,让青春无悔。
为落实迎办〔20xx〕36号精神和《中国*基层组织选举工作暂行条例》规定,基层党组织任期届满应按期进行换届选举,为严格执行按期换届制度,根据省、市委、区委统一部署,xx市实验学校党支部开展了换届工作,现将工作总结如下:
一、筹备工作:
为保证换届工作顺利进行,党支部副书记与党员进行广泛的交流,宣传本次换届的必要性,并制定了换届专项整治方案。党支部按照德才兼备和班子结构合理的原则,推选六位党性强、修养好、素质高、作风正派、公平正义,热爱党的事业,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中有威信,并有一定的组织和协调能力的正式党员为正式候选人,并提交给各位党员进行广泛讨论通过。在征求广大党员意见的基础上,起草了党支部工作报告,撰写了选举办法,拟定了会议议程,并向局党委提交了《关于xx市实验学校党支部委员会换届选举的请示》。
二、换届过程:
在得到局党委的正式批复后,党支部决定召开全体党员会议。准备好选票印制、投票箱;会场布置庄重,悬挂了“中共迎江区教育局xx市实验学校支部委员会党员大会”会标,党旗横向悬挂在主席台正中,票箱要安放在主席台前醒目的地方。20xx年7月18日下午3:30,换届选举大会如期举行,大会严格按照程序和相关规定执行,确保换届选举过程的公开、公平、公正,保证党员教工的知情权、选举权和监督权。大会选举出了新一届支部委员会的委员,并向局党委上交了《关于xx市实验学校党支部委员会选举结果的请示》。
三、换届结果:
大会应到党员30名,实到党员28名,其中正式党员28名,超过应到会人数的五分之四,会议有效。大会共发出选票28张,收回选票28张,其中有效票28张、废票0张。选举结果如下:嵇玉得28票、周陈得28票、孙朋得28票、刘通得28票、汪金平得28票、张荷田得0票。根据规定,嵇玉、周陈、孙朋、刘通、汪金平五位同志得票超过半数,当选。
xx市实验学校党支部委员会于7月18日召开第一次党支部委员会会议,以无记名投票方式选举了支部书记、副书记,并讨论了委员分工。选举结果和分工如下:嵇玉任党支部书记,周陈任党支部副书记,刘通任党支部组织委员,孙朋任党支部宣传委员,汪金平任党支部纪检委员。
按照上级有关文件精神和相关法律法规规定,xx年,全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中,作为先行开展村党组织换届选举的xx村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下:
自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来,我镇在村级组织换届选举中,精心组织,周密部署,全面发动,依法依规,做到法定的程序不少、规定的步骤不漏,镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开,并于今年6月7日全部完成村“两委“换届选举工作,全镇共选举产生新一届村(社区)“两委”干部76,中党支部成员62村。在新当选的村“两委”干部中,每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
一、领导重视,健全机构,是做好换届选举工作的保证。这次村、社区“两委”换届选举工作,镇党委、政府高度重视,把换届选举列入了重要的议事日程,作为推动城乡和谐稳定,提高基层执政能力的大事来抓。党委书记肖锦霞、副书记陈明兴等镇干部深入村检查指导村“两委”换届选举工作,切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题。
并强调换届选举要切实做到“选出团结、选出正气、选出战斗力”,大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导,严格依法办事,使我镇的村“两委”换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展,有力地保证了村、社区“两委”换届选举工作依法依规进行。
二、深入调研,明确目标,是做好换届选举工作的关键。区换届选举工作领导小组成立后,深入基层调研,广泛听取各方面意见,并在反复论证和研究的基础上,制定下发了《xx镇xx年村、社区“两委”换届选举工作方案》,明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标,在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。
三、广泛宣传,正确引导,是保证选举成功的重要基础。正确的网民以及媒体导向是促进选举顺利进行的手段。党委政府高度重视对村“两委”换届选举的宣传,充分利用横幅标语的宣传优势,发动身处农村基层的大学生村官和选派一批得力的律师深入各村、社区进行法律法规宣讲等宣传手段,向群众讲清楚“两委”换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主认识和参与认识充分调动起来,引导群众正确行使民主权利。同时,工作人员主动做好群众的思想与发动,主动上门找群众谈心,化解矛盾,争取了群众的信任和支持。
严格程序,依法办事,是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民民主选举社区、村“两委”班子,就必须严格按照选举程序,依法办事。我镇在村、社区“两委”换届选举工作中,始终不折不扣地执行各项法律法规。
在选举的过程中,严格依照法定程序进行,精心组织,规范操作,防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生,切实保障了选民正确行使自己的民主权利。只有严格依法办事,才能得到群众的支持和拥护,才能保障村“两委”换届选举工作顺利进行,才能维护村、社区“两委”换届选举期间城乡大局的和谐稳定。xx年,我镇依法依规全面完成了20个村的村级换届选举工作。
全县第八次村民委员会换届选举工作,按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从2015年11月1日开始,到2月底结束,全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下:
一、基本情况。
占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,党员占村干部总数48%。
二、主要做法。
(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。2015年11月8日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[2015]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在2015年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。
三、存在问题。
本次换届选举过程中,通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任,分别是:周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村。选举结束后,我们及时汇总情况,总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面:一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,“村官”成为“热点”和“重点”职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败。四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败。
截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有14起,经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释,通过耐心细致的做工作,有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的仍有3起,分别是:吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村。
四、业务培训。
今年3月份,由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班,通过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
五、工作打算。
村委会换届选举工作的结束,为我县今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作:
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。
未完成换届选举的村,就短缺职数,于4月底前完成换届任务。针对难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成。选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作。
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循。
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的xx大会议精神,加强党的执政潜力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本状况第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,能够概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率到达了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众群众上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,用心动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20xx0份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村状况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作用心性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富潜力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,职责到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的状况看,干部素质个性是原先没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,透过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作潜力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、群众经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见推荐的要求,随时公开其它需要公开的资料,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
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