巡视巡察整改工作方案（优秀19篇）

一个合理的整改方案可以帮助我们避免问题的延续和扩大，实现事业的顺利发展。如果你在制定整改方案时遇到了困惑，不妨参考以下整改方案范文，相信能够给你一些灵感和启示。

巡视巡察整改工作总结

总结。

巡视巡察整改工作总结根据区委统一部署，2019年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、整改工作落实情况(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

(二)社区党委自身建设方面1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。

2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。

3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。

知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。

(四)群众身边腐败和作风问题的整改1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。

(五)涉及民生领域方面的问题一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

（六）对巡察整改情况的监督检查方面1、关于传达学习不深入问题的整改。

一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。

2、关于整改落实不力问题的整改。

一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。

巡视巡察整改工作总结按照通知要求，现将县群工办关于落实巡视整改工作的情况汇报，不妥之处，请批评指正。

况每周通报和领导干部开门接访的“三通报一接访”制度，并逐案落实包案领导、责任单位、化解时限，做到“早发现、早化解”。圆满完成了“全国两会”期间、6月份“零非访”、暑期安保和十八届六中全会期间信访维稳任务目标。

(二)完善机构建设，充分发挥群众工作平台作用县群众工作中心建设方面：按照省市要求，组建县委群众工作委员会，建立了高标准县群众工作中心1座，配备了电脑、led电子显示屏、办公家具等，并组织全县17个乡镇(区、办)及16个重点部门入驻，联合开展工作，抽调10名新提拔科级干部挂职锻炼，聘请律师和心理咨询师入驻中心，为来访群众提供法律咨询和心理疏导。乡、村两级群众工作站(室)方面：乡级建立群众工作站，主要负责接待处理人民群众来信来访，排查调处不稳定隐患及矛盾纠纷，牵头调处重要信访案件，牵头开展重大事项信访稳定风险评估，为群众代理信访，为群众提供法律咨询等方面服务。目前，乡、村两级群众工作站(室)方面以全部建设完成并投入使用，各项工作扎实有效推进，大批信访问题得到及时就地解决。

题的发生。二是严格落实县级领导干部接访、包案制度。制定《2020年永清县处级领导干部大接访活动值班安排表》，组织县四套班子领导接访，定期深入所包乡镇和县直单位了解案情，指导化解矛盾，亲自调度解决所包案件。今年以来，县级领导共接访150批620人次;约访103次，约见群众286人次;下访212次，接待群众372人次，解决实际问题50件。三是出台完善各项信访制度。制定出台了《永清县2020年信访稳定工作实施方案》、《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》、《重大决策信访风险评估机制》、《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》、《关于落实农村干部维稳责任实施意见》、《关于信访帮扶救助工作实施办法》、《关于解决信访积案的相关工作办法》等信访工作制度，进一步规范信访工作流程，有效推动了各类信访问题的解决。

权的信息，教育引导群众依法、有序、理性反映诉求，全县信访秩序得到有效规范。

二、存在的问题1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作，但在平时重视不够，不注重初访的解决，往往闹到沸沸扬扬了才重视，错过了解决问题的最佳时期。2、干部责任意识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性，对矛盾问题心存侥幸，遇有突发事件处事不稳、反应不快，掌控局面的能力不强、方法不多。3、协调联动不到位。信访案件中很多属事在部门、属地在乡镇，大多是敏感时期压在乡镇，职能部门主动解决不够，乡镇也没有积极与相关部门对接，满足于敏感时期的稳控，导致一些能够解决的问题久拖不决，引发群众越级访、重复访。4、信息灵通不够。平时矛盾排查不认真、排查网织的不细、没有预警或预警不及时，村街一级作用发挥不够，不能及时发现问题、报告问题、解决问题。

三、下步工作安排我单位会进一步解放思想、提高认识，切实把思想和行动统一到县委对信访工作新的要求上来，紧跟县委步伐，以时不我待的精神，戮力同心，扬鞭奋进，向全县交一份满意的答卷，主要工作安排有：

题非主管范围的且当下不能答复的，由联席办填制三联单，交上访人、主管领导各一份定日期约访，有效吸附住上访人。

二是进一步明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到不越位、不错位、不缺位。

三是进一步做好依法维护信访秩序工作。坚持解决问题与依法处置两手抓，特别是从严治理非正常进京访。一方面，加大规范信访秩序政策法规宣传力度，另一方面，积极协调公安、法院、检察院等政法部门，加大对违法信访行为的打击力度，特别是在非常时期、敏感时期，坚决依法打击非正常上访。同时，对违法信访典型案例，适时在县电视台公开曝光，积极营造“非访不但无助于解决问题，而且还要受到依法追究”的舆论氛围。

巡视巡察整改工作总结7月25日，市纪委市监委召开巡视整改推进会以后，驻市xxx纪检监察组高度重视，及时研究部署，紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题，全面从严治党监督责任落实还存在差距的问题，公款吃喝依然严重的问题”等八个方面问题，一方面迅速向被监督单位传达，督促对标落实;另一方面针对涉及纪检监察组自身的问题，认真研究，整改落实。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况。

(一)及时传达安排部署一是迅速传达会议精神。全市巡视整改推进会以后，7月26日，驻市xxx局纪检监察组组织被监督单位负责人召开专题会议，原原本本传达了市纪委监委关于印发《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》、xx书记、xx部长关于巡视整改的重要讲话精神。我组要求被监督单位(含局属单位)和纪检监察组自身都要高度重视巡视整改工作，提高政治站位，对标看齐，建章立制，精准精细抓好整改工作，确保整改任务圆满完成。二是积极研究部署落实。会议精神传达后，被监督单位积极行动，xxx局于7月29日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作，xxx局于8月1日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作，统一了思想，强化了巡视整改认识。被监督单位均根据《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》的要求，结合单位实际印发了整改工作方案。其中，xxx局成立了局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、科室负责人、局属单位负责人任成员的巡视反馈意见整改工作领导小组，明确要求各单位各部门，主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角。xxx局也成立由局长任组长的整改工作领导小组，研究制定了落实巡视整改工作责任分工表。三是层层压实责任。要求被监督单位进一步压实主体责任，在微信、qq工作群等平台上积极宣传巡视整改工作，确保每一名领导干部落实好“一岗双责”，每一个局属单位切实行动起来，每一名干部职工参与到整改中来。

(二)认真开展自查督查被监督单位把落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作作为“两学一做”学习教育活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要内容，严格按照市委的安排部署，紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题，公款吃喝依然严重的问题”等问题进行自查自纠，我组也对各单位自查自纠情况进行督查，从督查情况来看，各被监督单位均按要求如实进行了自查自纠，建立了较规范的台账资料，各单位认真统计相关数据和小结材料，有力推动各项整改落到实处。同时，我组还对一些推动较慢、落实较慢的单位进行了督促提醒。

在全局开展“不忘初心、牢记使命、十九大精神朗读者”年度专题教育活动;局党组书记、局长xxx围绕“党是领导一切的”，党组成员xxx、xxx分别围绕“严纪律、守规矩”、“树立廉洁家风，带动党风政风”给全局干部职工上党课;组织全局干部职工观看《深刻理解“新时代”，大步迈进“新时代”》和廉政文化公开课视频《大数据与治国理政》;强化全市违纪违规典型案例学习，利用晨读组织全局干部职工学习纪委案例通报精神，牢固树立拒腐防变的能力和意识。三是强化制度建设。两家单位均制定出台20xx年党建工作要点，规划全年党建工作，并建立了党建工作规范实施细则，明确了工作内容、工作要求、责任人、责任部门、责任期限;制定了《党员量化积分管理制度(试行)》，从政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用合格等四个方面明确党员量化考核标准，严格党员干部管理。其中，xxx局还修改完善了《xx市xxx局公务接待制度》，对公务接待的对象、标准、陪同和报帐等环节细化措施、明确规定;修订完善《驾驶员和车辆管理制度》，从驾驶员岗位职责、车辆管理与使用、车辆维护、保养和维修等方面进一步完善规范，从源头上防止不正之风。市xx局根据《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改方案》的安排部署，督促各科室、支队、中心、救护队编写廉政风险管控岗位职责和示意图。四是深入开展自查自纠。两个被监督单位对照《全市“严守纪律、严明规矩”专项整治工作实施方案》，通过组织生活会开展批评与自我批评、例行廉政谈话、群众反应等方式深入查找在遵纪守规意识不够强、政治意识不强等方面存在的问题。其中，市xx局针对存在少数党员参加支部活动的主动性、积极性不强的问题，学习不够深入等问题，严格考核，并将考核情况每季度进行公示，作为党员干部年度评先评优的重要依据。

2、关于全面从严治党监督责任落实存在差距的问题的整改情况针对该问题，驻xxx纪检监察组召开组务会，对前段开展工作进行自查和梳理，明确了今后工作重点、责任分工，确保监督责任进一步压实。我们对所办案件进行了认真梳理，进驻以来，受理巡视组交办件、市纪委交办件、群众来访23起，其中，受理省委巡视组交办件3件，市委巡察组交办件1件，市纪委交办的初核调查2起，市纪委交办件9件，受理群众来访5起，函询3起，对一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分。市纪委对我组下发交办函，将我组列入14个未办案纪检组之一，实际我组今年已立案一起(于今年4月15日对xxx局一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分)，存在问题主要是我组在与市纪委案管室工作衔接上不够主动，没有及时将立案决定书、审查报告、处分决定及时报告市纪委案管室，今后将认真整改，加大线索挖掘力度，发扬斗争精神，并将情况及时向有关部门报送。

3、关于公款吃喝仍然严重整改情况经自查督查，两个被监督单位及xx个局属单位，共自查出xxx年1月至xxx年7月，公务接待违规费用xxxx元(市城管执法局及局属单位涉及xxxx元，市安监局涉及xxxx元)，两个单位均已按时将违规费用进行了退缴。

4、关于公款送礼、收受红包礼金比较突出的问题情况从两个被监督单位自查督查来看，暂未发现存在违规收送红包礼金的有关问题。

5、关于干部工作日饮酒陋习尚未根治的问题整改情况两个被监督单位组织干部职工认真学习了市委“禁酒令”文件精神，要求干部职工严格执行文件规定，严格做到工作日期间不饮酒。通过例行廉政谈话、会议强调、互相监督、群众反应等多种方式，坚决抵制、打击工作日饮酒行为。从目前来看，暂未发现有干部工作日饮酒现象。

6、关于巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题整改情况按照市委要求，对照违规发放津补贴或奖金福利专项整治要求，重点围绕违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴等十个方面问题深入开展自查自纠，对发现存在的问题建立台账，按照要求、规定的时限予以清退到位。从两个单位自查自纠的情况来看，共清理出违规发放津补贴、奖金福利共计xxx元，根据上级政策要求，已经退缴xxx元，剩余的违规款项已经按市纪委监委要求建立相关台账作进一步处理。

问题分步骤分阶段开展整改治理。其中，xxx局坚持局分管领导每月走访一次，局主要领导一季度走访一次，其余帮扶责任人一季度一次，前往扶贫点开展帮扶工作，严格履行“三走遍三签字”要求。严明扶贫工作队工作纪律。对工作队员的到岗到位情况不定期组织明查暗访。xxx局要求扶贫工作队队员每天纸质签到打卡，对擅自离岗的，一经发现严肃处理。

8、关于巡视移交重点信访件办理的问题整改情况两个单位虽暂未收到巡视移交的重点信访件，但各单位均明确了今后对巡视移交的重点信访件要作为一项重要的政治任务来抓，及时认真办理到位，绝不推诿应付。

二、存在的问题(一)认识不够到位。少数局属单位、临时机构对巡视整改重视还不够，认识上还有差距，对整改存在观望的心态，推一推才动一动。

(二)存在拖沓、被动的现象。少数被监督的局属单位行动不够主动，整改中存在疑问或问题不会主动与党组或纪检监察组进行衔接，要求报送的台账、报表等资料不够及时、不够规范，一定程度上影响了总的工作进度。

(三)构建长效机制有待加强。一方面，少数单位在现有制度的执行上还存在差距;另一方面，根据巡视整改的要求建章立制的力度还不够，如廉政风险点排查及防控措施建立，各被监督单位的进度较缓慢。

三、下一步工作打算。

(一)加强合力推动。以监督责任的落实推动主体责任落地落实，继续强化被监督单位及局属单位思想和行动认识。与被监督单位建立健全良好的沟通协商机制，确保每一个整改问题落地有声，不走形式、不够过场。对假整改、应付对待的严肃追责。

(二)加强重点督查。我组将继续根据《关于落实省委第六巡视组对永州市反馈意见的整改工作方案》及《关于落实省委第六巡视组巡视永州反馈意见整改工作督查方案》的要求，对照各单位建立的整改台账情况，突出督查重点单位(含临时机构)、重点问题，继续深入开展督查，形成督查长效机制。

(二)加强建章立制。巩固整改成果，要求各单位针对在整改过程中发现的普遍性问题、倾向性问题加强综合分析，建立健全各项规章制度，及时防疏堵漏，构建巡视整改长效机制。

xxxx纪检监察组xx年xx月xx日。

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巡视工作整改方案

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施：

1、继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理，全面落实稳控措施；二是整治重点地区，全力打击刑事犯罪；三是构建立体防控网络，严密社会治安管控；四是全面加强队伍建设，增强平安建设保障。

整改责任单位：市公安局

联络员：石天泉

联系电话：13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度，营造和谐稳定的社会环境，全力推进社会矛盾化解。以平安镇（街）创建工作为抓手，着力构建平安兴宁；以完善三级综治信访维稳中心为重点，进一步健全维稳网络和工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位：市综治办

联络员：刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针，把创建“六无”活动为主要载体，有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动，营造良好的社会政治环境。

整改责任单位：市“610”办

联络员：张远辉

联系电话：13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况，分析我市维稳工作形势，排查存在的社会不稳定因素，进一步健全维稳研判制度，加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实，确保我市社会平安稳定。

整改责任单位：市维稳办

联络员：汪建雄

联系电话：13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度，切实维护社会稳定。

整改责任单位：市信访局

联络员：罗小忠

联系电话：13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点，切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动，提高社会矛盾稳控化解的办法和措施；进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作；围绕加快经济发展方式转变，提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位：市司法局

联络员：陈鹏基

联系电话：13560982268

7、完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位：市安监局

联络员：张淦清

联系电话：13719990888

四、整改要求：

1、成立机构，加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长，、政法委书记夏思光同志为副组长，政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室，主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任，刘超华同志兼任牵头整改单位联络员，联系电话13902783239。

2、明确时限，分步实施。整改期限为12个月，即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行：一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日，成立整改机构，研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日，由政法委领导组织各责任单位，围绕整改内容和目标，落实整改措施，抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日，对照整改内容和目标，查缺补漏，及时完善，推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日，迎接上级对整改工作进行检查验收。

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巡察整改工作方案落实巡视整改专项巡察工作方案

党委巡察反馈问题的整改工作方案为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察平头镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、反馈问题及整改措施((一))围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。

1.。

针对“落实春风行动不到位。

如，截止82018年年66月，西溪村11组、22组通组公路未硬化，群众反映强烈;2018年金柑子园淡水养殖扶贫资金525万元未拨付到位;;有全镇共有10个村未修建卫生室;322名贫困人口截止82018年66月未参加82018年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年12月10日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站责任人:杨昌权、姚坤、李霞。

整改时限：2018年12月底2.针对“脱贫攻坚信息不精准。如，72017年开展的建档立卡贫困村((户))误数据核准工作，存在姓名错误888人，身份证号码错误7137人，重复录入人口99人;;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松党发[2018]3号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[2018]15号)等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇精扶办、各村。

责任人:麻建松、杨昌权、杨帆整改时限：2018年12月底3.针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，62016年以来财政扶贫资金共2822.42万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。

责任单位:镇精扶办责任人:任明洪、杨昌权整改时限：2018年12月底4.针对“‘五改一化一维’推进不力。如，72017年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止82018年年66月未完工;;下马岩、久安村82018年“五改一化一维”项目截止82018年年66月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县2018年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。

责任单位:镇村规站责任人:姚坤。

整改时限：2018年12月底((二))围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。

5.。

针对“落实意识形态工作责任制不到位。42014，年以来，党委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入年度目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女2017年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在2018年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018年年底前全部整改并长期坚持。

要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训2次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018年12月10日前完成。

责任单位:镇党建办责任人:罗彬俊整改时限：2018年12月底((三))围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。

7.针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底8.针对“民主集中制执行不到位。如，62016年年8月月10日，召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于20%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，2018年12月10日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底9.针对“领导脱贫攻坚不够有力。

2016年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共金投入产业发展资金8144.58万元，未产生效益7;2017年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;82018年规划发展精品水果01000亩，仅完成0300亩”问题。以全县2018年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底((四))围绕“党建工作重视不够”抓整改。

10.针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等88个村未修建村级活动场所，有的租用民房，有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底((五))围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。

12.针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、平头中学支部72017年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于2018年9月10日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底14.针对“不按规定缴纳党费。全镇222个支部党费均未按月收缴;;某石岘村党员杨某某72017年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底16.针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员杨某、杨某和田某某，其转正时间为72017年年212月，截止2018年年66月还未研究审批；82018年年22月月212日，镇党委会研究预备党员高某某转正事项，某非党班子成员发表表决意见;;枫香坪村党支部对发展时间不足11年的预备党员王某某、唐某提前研究转正；少数党支部长期不发展党员。如，平头司村支部、卫生支部、中学支部33年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。

对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018年12月10日前完成并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改17.针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村212名党员平均年龄565.5岁;;平头司村34名党员平均年龄262岁；部分村干部工作不在状态。如，2018年44月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假;;兴隆塘村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，82018年年55月717日召开项目编报会，应到121人，实到88人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办、镇纪委责任单位:整改时限：2018年12月底（八）围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改18.针对“72017年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;;镇党委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用33名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:镇精扶办、各村整改时限：2018年12月底((九))围绕“主体责任不落实”抓整改。

单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年12月10日前全部整改到位并长期坚持。

头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底21.针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。72017年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金31.23万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。2018年9月10日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：2018年12月底((十))围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。

22.针对“执纪审查宽松软。72017年年212月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余41.14万元补偿款未作出处理;;枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规金获得低保金10.61万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县2018年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。2018年9月10日前完成并长期坚持。

和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇综治办责任人:整改时限：2018年12月底24.针对“再监督再检查不到位。62016年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训2次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018年12月10日前完成。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：2018年12月底((十一))围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。

题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底26.针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。

2017年西溪村规划发展珍珠花生产业216亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益;2017年深度贫困村久安了村申报了010万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于20%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，2018年12月10日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:。

责任人:整改时限：2018年12月底27.针对“存在奢靡之风。62016年年55月，购单价81048元的茶叶22斤，用于办公5;2015年年010月镇矿检站购价值0.28万元跑步机11台”问题。以全县2018年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底((十二))。

围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。

28.、针对“公务接待、。

计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇综合办责任人:整改时限：2018年12月底29.针对干部“出差报销审核不严。52015年年55月，桂某某违规报销住宿费0700元5;2015年年33月，报销县审计局到平头镇开展工作租车费10.1万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇综合办责任人:整改时限：2018年12月底((十三))围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。

30.针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。

头镇易地扶贫搬迁对象8938人，在规定的时间内仅完成604人;;全镇旧房拆除任务共2182户，截止82018年年66月仅完成53户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇村规站责任人:整改时限：2018年12月底31.针对“部分项目推进不力。62016年年88月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目，截止82018年年66月还未实施生猪养殖，未发挥效益;;莲塘村51226.45万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从22012年年212月开始建设，32013年77月完工，但截止82018年年66月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于2018年9月10日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:责任人:。

整改时限：2018年12月底32.针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，场位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场11个，对河流造成了污染，群众反映较大;2018年春节后，群众在铜仁微生活微信公众号上反映平头镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局责任人:整改时限：2018年12月底34.村针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村2014年以来退耕还林资金未兑现给群众；擅自改变“一事一议”资金用途。如，72017年年66月，镇党委会决定，将62016年度“一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬金化资金757万元调整到平头司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018年12月10日前完成并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底（十五）围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改35.，针对“未严格执行现金管理规定。如，72017年年212月，用现金支付政府工作人员罗某某45.51万元用于贫困户分红；不及时报账归还公款。截止82018年年44月底，单位或个人借款达85958万元其中国家公职人员借款645.96万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。52015年年22月，在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时，分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销；截留国有资产处置收入。62016年年11金月，将畜牧站办公楼出让给平头镇邮政分局，出让资金18万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:。

整改时限：2018年12月底（十六）围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改36.针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点，未制作廉政风险监督卡；财政财务未分开。62016年年99月以来，未明确专人分管财政工作，镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用；落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度，导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态；未严格实行“零户统管”制度。如，52015年年22月至至62016年年99月，镇财政拨付矿检站419.84万元工作经费，未到镇财政报账，出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底。

37.针对“报账手续不完善。52015年年55月，支付平头司村村88、、99组道路建设款515万元，无施工合同和发票报账;2016年年1月，支付田某某危改工程款474.4万元，用政府的完成情况说明代替验收报告，发票只有财政分局局长签字;2017年年11月，支付镇政府大楼亮化和立面改造费用35.9万元，施工合同签订不规范，未附工程验收报告。六是固定资产管理不规范。如，52015年年99月，政府采购空调、饮水机1.24万元，未进行固定资产登记；办公用品采购不规范。52015年22月，支付政府办公用茶30.53万元，无使用清单6;2016年年88铺月，政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺31.33万元，无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析，合理确定高速公路建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇综合办、镇财政分局责任人:整改时限：2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。

(二)转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。

(三)强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。

农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道，树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为，运用法律手段进行惩戒，坚决打击歪风邪气，对群众进行警示教育。

（此页无正文）。

2018年10月22日印发共印45份。

乡镇巡视巡察整改落实情况报告。

关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案。

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专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案范文

根据市委部署，20xx年10月18日至11月5日市委第三巡察组对市人社局进行了巡察。20xx年1月5日，巡察组向市人社局反馈了巡察意见，实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、财经制度管理等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。市人社局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下。

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，市人社局党组高度重视，于20xx年1月8日召开巡察反馈问题整改工作专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长刀金枝同志任组长，党组成员、常务副局长杰龙同志任副组长，其他领导及各股室、中心、院负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，由副局长张劲杰同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，围绕4个方面的整改事项，结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记刀金枝同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管部门的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室、中心、院整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开3次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市人社工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动人社事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”常态化学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（一）关于党的领导方面存在问题的整改情况。

1.党组强化“四个意识”不够问题的整改情况。

一是加强对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步提高党员领导干部的政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是切实加强领导班子成员的政治理论学习教育。利用中心组学习、支部生活和个人自学等多种方式，认真学习党中央治国理政的新理念、新举措，着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育，做到思想政治教育常态化，切实提升班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神。三是全面落实工作责任制，对中央、省委、州委、市委重大决策部署进行责任分解，层层压实责任。四是进一步加强工作督查，对工作职责进行了进一步明确，坚持重点工作月报制度，确保中央、省委、州委和市委重大决策部署能落地、见实效。

2.党组领导核心地位弱化问题的整改情况。

及时修订了《中共景洪市人社局党组工作规则》等相关制度，进一步明确了党组会、班子会职责，对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策事项，坚持集体研究、民主决策。明确每月至少召开一次党组会，遇有特殊情况可随时召开或延期，同时进一步明确党组会议议事范围、议事程序、表决和纪律等内容，凡是纳入集体决策的重大事项，均由分管领导组织开展调查研究，提出可供决策的意见或报告，并广泛听取意见后，再经局党组会议集体讨论决定，从而实现了党组议事的规范化、决策的民主化、科学化。局办公室负责做好每一次党组会议及班子会议的记录，形成会议纪要呈所有参会人员审阅，并做好分类留档工作。截止目前，20xx年共召开党组会8次，班子会议6次。

3.在工作融合上发挥整体作用不够问题的整改情况。

一是加强领导班子的学习。站在全局的高度，进一步加强了抓领导班子学习的力度，截至目前，20xx年通过班子会、支部会等开展集中学习6次，邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次，召开20xx年度民主生活会前组织专题学习1次，通过学习切实提升了班子成员的履职能力和统揽全局、协调各方的能力。二是细化了班子成员的责任分工。根据班子成员的能力特长，在充分征求意见的基础上，适当调整了班子成员的具体分工并下发到各股室、中心、院（景人社党组〔20xx〕2号）。此次分工不仅具体明确了班子成员分管的范围，也明确在工作上实行ab角配合制度，杰龙与李文玲、周健与张劲杰互为ab角色，ab角中一人出访出差外出期间的工作由另一人接替，确因工作需要ab角同时出差，外出期间的工作由刀金枝同志指定其他班子成员负责。

4.选人用人机制不全面，存在混岗混编问题的整改情况。

一是建立健全了用人选人机制。结合局机关干部和下属部门人事岗位空缺情况，按照“定编定岗”的原则，进一步调整了人员编制。从养老中心调出3人，按照实际工作岗位调整到局机关2人，调整到劳动保障监察大队1人。积极优化队伍结构，提高选人用人公信度。二是结合人社工作实际，通过调整中层干部任免，促进干部职工合理流动，提升干部队伍活力。20xx年共调整8位中层干部的任免，将因人事调整空缺的人才中心、仲裁院主要负责人及时配备到位，将完成整合的医疗保险基金管理中心中层干部进一步调整到位。且中层干部调整中严格执行《干部选拔任用条例》，认真落实党风廉政建设规定，严肃完成民主推荐、会议讨论人选、组织考察谈话及民主测评、会议反馈考察情况，公示、任前谈话等环节，在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，坚持集体研究决策，充分发扬民主，不断提高了干部选拔的公开性和科学性。

（二）党的建设方面。

1.对党建工作重视不够，存在党建与业务“两张皮”的现象问题的整改情况。

一是加强思想建设教育，认真贯彻落实党的各项规章制度，严肃党的各项纪律，不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。局党组督促党总支及两个党支部制定了20xx年党建工作计划，并按照上级要求，严肃召开了领导班子民主生活会和党员干部组织生活会。以支部为单位完成了党员评议和民主测评，组织召开了党组织书记党建工作述职会议，做到“双述双评”。二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格管理党员干部职工，开展好集中学习教育和交流研讨，截至目前以党总支、党支部为单位开展集中学习9次，邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次。

2.执行“三会一课”制度不到位，支部活动记录不完整、不规范问题的整改情况。

一是完成了机关党支部书记的选举和委员的补选工作，党总支对20xx年底新纳入到支委岗位上的人员进行了党建理论知识培训工作，进一步规范“三会一课”记录，党总支加大了对各支部记事簿的指导、检查和监督，督促机关党支部和社保党支部将党员大会签到表粘贴于“三会一课”记录簿当日学习记录上，请假党员需由党支部书记批准并在学习会议上进行说明。二是严格执行“3+n”主题党日，与“三会一课”紧密结合，每月在固定时间（每月1日）召开党员大会，党员在活动日当天主动向党组织交纳当月党费，次日公布党费缴纳情况。将单一的集中学习方式与研讨、观看电教片等多样性学习方式结合起来，积极响应市委宣传部下发的教育影片观看活动，分批次组织党员干部前往观看；采取走出去请进来的做法，邀请市委宣传部常务副部长张琼辉同志来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；20xx年组织“党的十九大精神学习”知识竞赛1次，以“三八”妇女节活动为契机组织法律法规知识竞赛1次。为使党组织生活形式由单一向多样化转变，积极摸索党员活动+工会活动的形式，20xx年两个支部分别与工会联合开展活动各1次，活动以党员与工会会员共同学习、共同趣味游戏的方式开展，大大增强了干部职工参与的积极性；三是班子成员严格执行“双重组织生活”要求，除有外出参会或者下乡以外，都能以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组活动，自觉加强党性修养和品德修养，努力提高为民服务意识和干事创业的能力。

（三）全面从严治党方面。

1.党组履行主体责任压而不实，监督责任落实力度不够问题的整改。

一是坚决履行全面从严治党主体责任，强化压力传导，20xx年召开的党组会议、班子会议、全体干部职工大会等基本做到逢会必讲。二是20xx年3月初，按照20xx年初层层签订的党风廉政建设工作责任书和综合工作责任书，组织对各股室、中心、院的工作落实情况进行了考核，确保年初有计划，年终有检查。三是严格执行党员干部工作时间配备党徽要求，进一步加强党员意识，局党总支共2次不定期对全局党员干部佩戴党徽情况进行了随机抽查。三是制定局党组领导与干部职工年度谈心交流计划，年初以召开领导干部民主生活会为契机，按照“四必谈”要求，共组织34人次交心谈心。四是局领导班子以窗口工作人员为重点共3次对全局干部职工的工作纪律执行情况进行了随机督查，共发现2个窗口工作人员未亮明身份，及时进行提醒和教育，目前已整改到位。

2.内部监督制度机制不健全，个别领域存在廉政风险问题的整改情况。

一是完善内部监督制度机制，建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局考勤制度》、《景洪市劳动监察大队建立保障金退还公示制度》、《景洪市人力资源和社会保障局社会风险评估工作制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务公开制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务督查工作制度》。制定了《景洪市人力资源和社会保障局进一步深入开展严禁违规使用社保资金专项整治工作实施方案》、《景洪市开展严禁违规使用社保资金专项整治工作监督检查实施方案》，着力推进以岗位风险排查为抓手的社会保险经办监管体系建设，强化稽核职能，建立常规性检查机制，形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制约的社保经办内控管理体系，从源头上防止岗位风险的滋生。二是坚持社会保险基金日常巡查工作。我市社会保险基金日常巡查小组于2015年11月成立，坚持每月对社会保险经办机构进行巡查，每半年对社会保障服务机构检查，每月形成巡查报告上报上级业务主管部门并下发至经办机构对所发现问题进行整改。三是坚持开展网上非现场监督。我局共有3人持有网上非现场监督数字证书，可以实时登录社会保险基金监督管理信息系统查看预警信息并导出后下发各经办机构核实后再在网上办结。20xx年2月28日，州局下发294条预警信息要求我局核实并在网上办结，我局及时将预警信息转发至各经办机构，现已办结完毕。四是坚持重要岗位轮岗制度。按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位，将重要业务内容分为多个岗位流水办理，优化岗位职能、强化工作依据、扎实岗位要求，严格实行决策、授权、执行、审批制度，加强操作权限与审批权限管理，年内共对10人的岗位职责进行了分解和优化。五是以廉政文化进机关为载体，紧密结合人力资源和社会保障工作实际，在全局开展廉政宣传教育活动，进一步强化了干部职工的纪律规矩意识。

3.落实中央“八项规定”精神和“四风”问题不力的整改情况。

一是进一步完善廉政制度、学习制度、民主生活会、财务管理等规章制度。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局干部理论学习制度》，对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》、《景洪市人力资源和社会保障局领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定》、《景洪市人力资源和社会保障局接待工作、公务用车使用管理制度》内容进行梳理，对其中公务用车的管理使用制度进行了修改并及时下发到了各股室、中心、院，特别对公务用车加油进行了严格要求。要求各股室、中心、院对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》再次进行重温学习，强化广大干部职工的服务意识，内化于心、外化于行，严格遵照执行，不断提高为民服务的能力和水平，坚持把“亲情服务”、“微笑服务”的理念贯穿于工作之中，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。二是领导班子成员进一步加强了深入基层听取群众意见的次数和频率，针对存在的实际问题，20xx年至今领导干部共深入基层24次，做到及时回应群众诉求，虚心接受群众监督。三是以严格落实制度为重点，从源头上预防和治理腐败，严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》，由周健副局长分管人事、财务和物资采购，刀金枝局长在研究重大事项时严格执行末位表态制度，严格执行民主集中制。四是以集中学习和召开会议为契机，大力宣传和倡导勤俭节约，由局办公室牵头对全局水电基础设施是否正常、是否存在浪费等情况进行了自查，对办公用品领用记录按股室进行了梳理，针对部分股室领用记录远远超出其他股室，本着节约的原则将原有的自由领用方式调整为由财务室按人数定月发放。

（四）财经制度管理方面。

1.存在接待无公函、人数不清、无用餐清单、审批手续不全，购买办公用品无购物清单等问题的整改情况。

一是严格按照中央八项规定和上级要求，控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，及时收集来访信函等报销凭证，没有公函对接的一律不安排接待，未经分管领导同意的不给予报销。接待一切从简，坚决杜绝铺张浪费，二是加强对财务票据的审核工作。严格报账程序，办公室主任、分管领导、财务人员严格把关，按照财务管理规定和财经纪律，不符合规定的，一律不给予报销。三是由局财务室牵头，各中心财务人员积极配合，每季度随机安排财务人员进行账目核查，发现问题由参与检查的财务人员直接向分管领导和主要领导汇报，第一时间完成整改，并列入年终全局考核指标。

2.工会管理不够规范，经费使用不够严谨问题的整改情况。

一是分管领导切实加强对工会财务工作的领导，建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局工会管理制度》，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财，组织各工会小组于年初编制了预算。二是介于原财务调离问题，明确由朱海燕同志管理工会财务，针对各工会小组账目不够仔细认真、个别原始凭证票据不完整的现象的问题，组织精通财务知识的老会计对工会小组成员进行了相关财务知识的培训，并严格执行季度核账规定。三是为进一步提高工会干部的综合素质，充分发挥工会各专业委员会的作用，市人社局及时向市总工会上报了进行工会换届选举的请示，并认真筹备，圆满完成了工会换届工作，配齐了工会委员会委员7名、经费审查委员会委员3名、女职工委员会委员3名，下一步将加强对新上任委员的培训工作，做到工会重点工作和培训内容紧密结合。

我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与人社事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法修正案、监察法等党纪法规，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为人社事业发展的重要动力。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

巡视巡察整改工作总结

1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作，但在平时重视不够，不注重初访的解决，往往闹到沸沸扬扬了才重视，错过了解决问题的最佳时期。2、干部责任意识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性，对矛盾问题心存侥幸，遇有突发事件处事不稳、反应不快，掌控局面的能力不强、方法不多。3、协调联动不到位。信访案件中很多属事在部门、属地在乡镇，大多是敏感时期压在乡镇，职能部门主动解决不够，乡镇也没有积极与相关部门对接，满足于敏感时期的稳控，导致一些能够解决的问题久拖不决，引发群众越级访、重复访。4、信息灵通不够。平时矛盾排查不认真、排查网织的不细、没有预警或预警不及时，村街一级作用发挥不够，不能及时发现问题、报告问题、解决问题。

巡视巡察整改方案

对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查考核，整改落实工作情况与各科室(单位)年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。(三)强化正风肃纪。加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。领导小组办公室要通过不定期抽查、专项督查等方式，检查各科室(单位)整改工作进展情况。对工作不到位、整改不力的，要及时有效地跟踪督办，确保全面落实，确保整改效果。(四)务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。(五)及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效，向“中心”党组进行汇报，并继续征求巡察组对整改情况及我“中心”整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡察组专题报告整改落实情况。

专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案范文

根据市委部署，2017年10月18日至11月5日市委第三巡察组对市人社局进行了巡察。2018年1月5日，巡察组向市人社局反馈了巡察意见，实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、财经制度管理等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。市人社局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下。

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，市人社局党组高度重视，于2018年1月8日召开巡察反馈问题整改工作专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长刀金枝同志任组长，党组成员、常务副局长杰龙同志任副组长，其他领导及各股室、中心、院负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，由副局长张劲杰同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，围绕4个方面的整改事项，结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记刀金枝同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管部门的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室、中心、院整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开3次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市人社工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动人社事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”常态化学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（一）关于党的领导方面存在问题的整改情况。

1.党组强化“四个意识”不够问题的整改情况。

一是加强对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步提高党员领导干部的政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是切实加强领导班子成员的政治理论学习教育。利用中心组学习、支部生活和个人自学等多种方式，认真学习党中央治国理政的新理念、新举措，着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育，做到思想政治教育常态化，切实提升班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神。三是全面落实工作责任制，对中央、省委、州委、市委重大决策部署进行责任分解，层层压实责任。四是进一步加强工作督查，对工作职责进行了进一步明确，坚持重点工作月报制度，确保中央、省委、州委和市委重大决策部署能落地、见实效。

2.党组领导核心地位弱化问题的整改情况。

及时修订了《中共景洪市人社局党组工作规则》等相关制度，进一步明确了党组会、班子会职责，对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策事项，坚持集体研究、民主决策。明确每月至少召开一次党组会，遇有特殊情况可随时召开或延期，同时进一步明确党组会议议事范围、议事程序、表决和纪律等内容，凡是纳入集体决策的重大事项，均由分管领导组织开展调查研究，提出可供决策的意见或报告，并广泛听取意见后，再经局党组会议集体讨论决定，从而实现了党组议事的规范化、决策的民主化、科学化。局办公室负责做好每一次党组会议及班子会议的记录，形成会议纪要呈所有参会人员审阅，并做好分类留档工作。截止目前，2018年共召开党组会8次，班子会议6次。

3.在工作融合上发挥整体作用不够问题的整改情况。

一是加强领导班子的学习。站在全局的高度，进一步加强了抓领导班子学习的力度，截至目前，2018年通过班子会、支部会等开展集中学习6次，邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次，召开2017年度民主生活会前组织专题学习1次，通过学习切实提升了班子成员的履职能力和统揽全局、协调各方的能力。二是细化了班子成员的责任分工。根据班子成员的能力特长，在充分征求意见的基础上，适当调整了班子成员的具体分工并下发到各股室、中心、院（景人社党组〔2018〕2号）。此次分工不仅具体明确了班子成员分管的范围，也明确在工作上实行ab角配合制度，杰龙与李文玲、周健与张劲杰互为ab角色，ab角中一人出访出差外出期间的工作由另一人接替，确因工作需要ab角同时出差，外出期间的工作由刀金枝同志指定其他班子成员负责。

4.选人用人机制不全面，存在混岗混编问题的整改情况。

一是建立健全了用人选人机制。结合局机关干部和下属部门人事岗位空缺情况，按照“定编定岗”的原则，进一步调整了人员编制。从养老中心调出3人，按照实际工作岗位调整到局机关2人，调整到劳动保障监察大队1人。积极优化队伍结构，提高选人用人公信度。二是结合人社工作实际，通过调整中层干部任免，促进干部职工合理流动，提升干部队伍活力。2018年共调整8位中层干部的任免，将因人事调整空缺的人才中心、仲裁院主要负责人及时配备到位，将完成整合的医疗保险基金管理中心中层干部进一步调整到位。且中层干部调整中严格执行《干部选拔任用条例》，认真落实党风廉政建设规定，严肃完成民主推荐、会议讨论人选、组织考察谈话及民主测评、会议反馈考察情况，公示、任前谈话等环节，在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，坚持集体研究决策，充分发扬民主，不断提高了干部选拔的公开性和科学性。

（二）党的建设方面。

1.对党建工作重视不够，存在党建与业务“两张皮”的现象问题的整改情况。

一是加强思想建设教育，认真贯彻落实党的各项规章制度，严肃党的各项纪律，不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。局党组督促党总支及两个党支部制定了2018年党建工作计划，并按照上级要求，严肃召开了领导班子民主生活会和党员干部组织生活会。以支部为单位完成了党员评议和民主测评，组织召开了党组织书记党建工作述职会议，做到“双述双评”。二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格管理党员干部职工，开展好集中学习教育和交流研讨，截至目前以党总支、党支部为单位开展集中学习9次，邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次。

2.执行“三会一课”制度不到位，支部活动记录不完整、不规范问题的整改情况。

一是完成了机关党支部书记的选举和委员的补选工作，党总支对2017年底新纳入到支委岗位上的人员进行了党建理论知识培训工作，进一步规范“三会一课”记录，党总支加大了对各支部记事簿的指导、检查和监督，督促机关党支部和社保党支部将党员大会签到表粘贴于“三会一课”记录簿当日学习记录上，请假党员需由党支部书记批准并在学习会议上进行说明。二是严格执行“3+n”主题党日，与“三会一课”紧密结合，每月在固定时间（每月1日）召开党员大会，党员在活动日当天主动向党组织交纳当月党费，次日公布党费缴纳情况。将单一的集中学习方式与研讨、观看电教片等多样性学习方式结合起来，积极响应市委宣传部下发的教育影片观看活动，分批次组织党员干部前往观看；采取走出去请进来的做法，邀请市委宣传部常务副部长张琼辉同志来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；2018年组织“党的十九大精神学习”知识竞赛1次，以“三八”妇女节活动为契机组织法律法规知识竞赛1次。为使党组织生活形式由单一向多样化转变，积极摸索党员活动+工会活动的形式，2018年两个支部分别与工会联合开展活动各1次，活动以党员与工会会员共同学习、共同趣味游戏的方式开展，大大增强了干部职工参与的积极性；三是班子成员严格执行“双重组织生活”要求，除有外出参会或者下乡以外，都能以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组活动，自觉加强党性修养和品德修养，努力提高为民服务意识和干事创业的能力。

（三）全面从严治党方面。

1.党组履行主体责任压而不实，监督责任落实力度不够问题的整改。

一是坚决履行全面从严治党主体责任，强化压力传导，2018年召开的党组会议、班子会议、全体干部职工大会等基本做到逢会必讲。二是2018年3月初，按照2017年初层层签订的党风廉政建设工作责任书和综合工作责任书，组织对各股室、中心、院的工作落实情况进行了考核，确保年初有计划，年终有检查。三是严格执行党员干部工作时间配备党徽要求，进一步加强党员意识，局党总支共2次不定期对全局党员干部佩戴党徽情况进行了随机抽查。三是制定局党组领导与干部职工年度谈心交流计划，年初以召开领导干部民主生活会为契机，按照“四必谈”要求，共组织34人次交心谈心。四是局领导班子以窗口工作人员为重点共3次对全局干部职工的工作纪律执行情况进行了随机督查，共发现2个窗口工作人员未亮明身份，及时进行提醒和教育，目前已整改到位。

2.内部监督制度机制不健全，个别领域存在廉政风险问题的整改情况。

一是完善内部监督制度机制，建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局考勤制度》、《景洪市劳动监察大队建立保障金退还公示制度》、《景洪市人力资源和社会保障局社会风险评估工作制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务公开制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务督查工作制度》。制定了《景洪市人力资源和社会保障局进一步深入开展严禁违规使用社保资金专项整治工作实施方案》、《景洪市开展严禁违规使用社保资金专项整治工作监督检查实施方案》，着力推进以岗位风险排查为抓手的社会保险经办监管体系建设，强化稽核职能，建立常规性检查机制，形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制约的社保经办内控管理体系，从源头上防止岗位风险的滋生。二是坚持社会保险基金日常巡查工作。我市社会保险基金日常巡查小组于2015年11月成立，坚持每月对社会保险经办机构进行巡查，每半年对社会保障服务机构检查，每月形成巡查报告上报上级业务主管部门并下发至经办机构对所发现问题进行整改。三是坚持开展网上非现场监督。我局共有3人持有网上非现场监督数字证书，可以实时登录社会保险基金监督管理信息系统查看预警信息并导出后下发各经办机构核实后再在网上办结。2018年2月28日，州局下发294条预警信息要求我局核实并在网上办结，我局及时将预警信息转发至各经办机构，现已办结完毕。四是坚持重要岗位轮岗制度。按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位，将重要业务内容分为多个岗位流水办理，优化岗位职能、强化工作依据、扎实岗位要求，严格实行决策、授权、执行、审批制度，加强操作权限与审批权限管理，年内共对10人的岗位职责进行了分解和优化。五是以廉政文化进机关为载体，紧密结合人力资源和社会保障工作实际，在全局开展廉政宣传教育活动，进一步强化了干部职工的纪律规矩意识。

3.落实中央“八项规定”精神和“四风”问题不力的整改情况。

一是进一步完善廉政制度、学习制度、民主生活会、财务管理等规章制度。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局干部理论学习制度》，对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》、《景洪市人力资源和社会保障局领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定》、《景洪市人力资源和社会保障局接待工作、公务用车使用管理制度》内容进行梳理，对其中公务用车的管理使用制度进行了修改并及时下发到了各股室、中心、院，特别对公务用车加油进行了严格要求。要求各股室、中心、院对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》再次进行重温学习，强化广大干部职工的服务意识，内化于心、外化于行，严格遵照执行，不断提高为民服务的能力和水平，坚持把“亲情服务”、“微笑服务”的理念贯穿于工作之中，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。二是领导班子成员进一步加强了深入基层听取群众意见的次数和频率，针对存在的实际问题，2018年至今领导干部共深入基层24次，做到及时回应群众诉求，虚心接受群众监督。三是以严格落实制度为重点，从源头上预防和治理腐败，严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》，由周健副局长分管人事、财务和物资采购，刀金枝局长在研究重大事项时严格执行末位表态制度，严格执行民主集中制。四是以集中学习和召开会议为契机，大力宣传和倡导勤俭节约，由局办公室牵头对全局水电基础设施是否正常、是否存在浪费等情况进行了自查，对办公用品领用记录按股室进行了梳理，针对部分股室领用记录远远超出其他股室，本着节约的原则将原有的自由领用方式调整为由财务室按人数定月发放。

（四）财经制度管理方面。

1.存在接待无公函、人数不清、无用餐清单、审批手续不全，购买办公用品无购物清单等问题的整改情况。

一是严格按照中央八项规定和上级要求，控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，及时收集来访信函等报销凭证，没有公函对接的一律不安排接待，未经分管领导同意的不给予报销。接待一切从简，坚决杜绝铺张浪费，二是加强对财务票据的审核工作。严格报账程序，办公室主任、分管领导、财务人员严格把关，按照财务管理规定和财经纪律，不符合规定的，一律不给予报销。三是由局财务室牵头，各中心财务人员积极配合，每季度随机安排财务人员进行账目核查，发现问题由参与检查的财务人员直接向分管领导和主要领导汇报，第一时间完成整改，并列入年终全局考核指标。

2.工会管理不够规范，经费使用不够严谨问题的整改情况。

一是分管领导切实加强对工会财务工作的领导，建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局工会管理制度》，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财，组织各工会小组于年初编制了预算。二是介于原财务调离问题，明确由朱海燕同志管理工会财务，针对各工会小组账目不够仔细认真、个别原始凭证票据不完整的现象的问题，组织精通财务知识的老会计对工会小组成员进行了相关财务知识的培训，并严格执行季度核账规定。三是为进一步提高工会干部的综合素质，充分发挥工会各专业委员会的作用，市人社局及时向市总工会上报了进行工会换届选举的请示，并认真筹备，圆满完成了工会换届工作，配齐了工会委员会委员7名、经费审查委员会委员3名、女职工委员会委员3名，下一步将加强对新上任委员的培训工作，做到工会重点工作和培训内容紧密结合。

我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与人社事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法修正案、监察法等党纪法规，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为人社事业发展的重要动力。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

巡视巡察整改工作方案

2017年2月13日至3月31日，县委第一巡察组对县教育(科技)局进行了巡察，并于4月25日召开了县委第一巡察组对县教育(科技)局巡察情况反馈会。会上，通报了巡察有关情况，并对如何结合实际做好整改工作提出了明确的工作要求。5月10日，县教育(科技)局领取了《县委第一巡察组关于对县教育(科技)局巡察情况的反馈意见》(以下简称《反馈意见》)。《反馈意见》既肯定了县教育(科技)局近年来创新发展取得的成绩，也客观地指出了党的领导弱化等六个方面的问题和不足。

我镇为切实配合县教育(科技)局做好此次整改工作，进一步强化全镇教育系统党的建设，更好地贯彻执行党的教育方针，落实县委、县政府重大决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教育质量，规范教育管理，特制订本整改方案。

以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，认真抓好整改落实工作，切实解决当前教育系统存在的突出问题，为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。

经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。

成立xx学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长xxx任组长，督导员xxx和政工员xxx为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由xxx兼任办公室主任。

《反馈意见》指出，县教育(科技)局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分;落实主体责任乏力，对教育业务工作领导不力;作风建设管理失严，学校行政化色彩较浓;违规创办经济实体，变相加重学生家长负担;自行采购项目管理混乱，围标、串标问题严重;民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范;违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查，及时整改。具体整改措施如下：

(一)党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。

1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。

2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式，认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。

3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。

(二)党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。

1、改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。加强党章、党纪、党规的学习，让广大党员教师真正受到教育、主动学习，增强党员意识。要求全体党员教师对“四个全面”战略布局、“四个意识”、“三严三实”和“两学一做”等党的重大战略方针和政治活动深入学习和主动掌握。

2、强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。

3、从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。

(三)全面从严治党不力，主体责任缺位，违纪违规时有发生的问题。

1、层层传导主体责任压力。学校党支部要全面落实从严治党主体责任，提高思想认识，避免讲得多、做得少，上紧下松，压力传导层层递减的问题。主体责任落实要细化、量化、具体化。拟定的责任制严禁照搬照抄，既要体现有关规定精神，又要结合教育工作实际，提高针对性。要对责任制的落实情况进行监督检查，确保责任事项落到实处。

2、推动全面从严治党向基层延伸。学校党支部要结合教育实际制定可行的工作方案，以强有力的措施落实县委关于从严治党向基层延伸的决策部署。对学校存在的侵害群众利益的突出问题开展专项治理，发现问题及时查处，运用“四种形态”到位并完善权力清单，明确腐败风险点，建立防范机制。

3、强化党员教师队伍管理。学校党支部在党员教师队伍管理上要痛下决心，在全镇教育系统开展专项治理，对有教师长期在编不在岗，在外做生意，教师体罚、辱骂学生等行为要进行一次全方位的排查整治，消除失之于宽、失之于松、失之于软的现象，直面问题和矛盾，动真碰硬。

4、严格执行中央八项规定和省委六条意见。全县教育系统要进一步加强中央八项规定、省委六条意见和县委实施细则的学习和落实，切实纠正“四风”问题。对公款送礼、公款吃请、超标准接待、滥发津贴补贴、福利、奖金，带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进行彻查整改。

(四)党风廉政建设责任制落实不到位，主体责任意识不强，监督检查失严的问题。

1、充分发挥“关键少数”对“大多数”的引领示范作用。学校党支部要加强对廉政形式和风险的研判，提高认识，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管领域的党风廉政建设要抓细抓紧，并建立经常性监督、检查、提醒制度，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。

2、充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。

3、充分发挥“制度笼子”对“滥行政”的约束作用。要加强对工程项目的监管力度，严禁领导干部和项目管理人员的亲属插手工程或参与工程建设;规范项目的过程管理;项目管理人员不能既当裁判员又当运动员;对服务机构的选择要建立竞争机制;对项目实施过程中存在的质量不合格、签证不规范、项目学校未经审批随意增加建设内容等问题进一步强化管理。要进一步规范财经管理制度，消除重报差旅费、套取会议费、违规报销接待费等问题，严禁对公支出打入私人账户。

(五)选人用人程序不规范，考核把关不严，因人设岗问题客观存在的问题。

学校党支部要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃组织人事纪律，规范干部选拔任用程序，严格编制管理。进一步完善选人用人制度，建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制，拓宽选人用人渠道，形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式，让优秀人才脱颖而出。要进一步健全职称评聘管理制度，坚持职称评聘以绩为先。

(六)其他方面的突出问题。

1、严肃查处教师收受红包的问题。在学校开展一次专项整治活动，发现教师有收受学生红包、礼品的现象要立即退还，对个别教师堂而皇之收受红包和礼品等影响恶劣的行为要严肃问责。

2、指导公建民营幼儿园合理收费。拟定公建民营幼儿园管理方案并报政府批准实施，降低或减免公建民营幼儿园的租金，参考条件相近的民建民营幼儿园收费标准提出收费指导意见，减轻群众负担。

3、探讨非学历教育社会培训机构管理模式。对全镇非学历教育培训机构进行清理摸底，明确监管责任，提请政府出台管理意见，强化部门监管。

4、合理分配绩效工资。对绩效工资执行情况进行调查摸底，进一步完善学校绩效工资分配方案。

本次巡察整改工作从2017年5月15日开始至2017年7月10日基本完成，总体上分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署(2017年5月15至5月25日)。

成立由学校党支部主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，制定切实可行、真查真改的实施方案，明确整改工作的指导思想、整改措施、工作步骤和工作要求，统筹安排整改工作。召开各校校长会议，传达学习《反馈意见》，安排部署巡察整改工作。完小以上学校都要召开全体职工大会，传达精神，明确要求，统一思想，安排部署。

第二阶段：自查整改(2017年5月25至6月20日)。

自查是整改工作的基础和决定性环节，校领导班子成员、责任处室和各学校都要按照实施方案和整改责任清单全面开展自查整改工作。自查要以问题为导向，不隐瞒事实，不回避矛盾，结合指出的问题进行深入剖析，找准权力风险点、腐败风险点和问题产生的原因。通过家长和社会人士座谈会、设举报箱、公布举报电话、问卷调查等方式广泛征询意见，发现问题。自查完成后，整改责任人要针对自查发现或巡察组交办的问题逐一核实，分项整改。对情节严重的问题要报学校党支部研究处理意见。

在自查整改阶段，校领导班子、完小以上校长都要结合自查整改情况写出个人自查整改报告，单位也要写出综合自查整改报告，还要针对风险排查情况写出风险排查报告。自查整改完成后，要收集过程资料，汇总有关情况，并形成专项自查整改报告。

第三阶段：建章立制(2017年6月20至7月1日)。

建章立制是建立巡察整改长效机制，从源头上解决问题，达到标本兼治效果，建立一支为民、务实、清廉、高效的党员教师队伍的关键。各校要针对自查整改过程中的问题，结合学校工作实际对各项规章制度进行完善、修订、补充。各处室也要针对各自实际，进一步建立健全各项规章制度，并将修订的制度交学校办公室汇编成册。

第四段：评估验收(2017年7月1日至7月5日)。

在本阶段，学校党支部将召开专题会议，听取各学校的整改落实情况工作汇报，并形成整改自评意见。在认真自评的基础上，学校党支部形成巡察整改工作报告，于2017年7月10日上报县教育(科技)局，接受教育(科技)局的验收。

(一)高度重视，通力配合，明确责任。一是建立领导责任制。由学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，互相配合，发挥带头作用，落实整改方案。二是建立目标责任制。凡整改方案中涉及的领导和责任处室，都要建立整改目标责任制，要进一步细化责任内容，明确工作任务。涉及多个处室的整改项目，牵头责任领导主动协调，各处室积极配合，互相支持，整体联动。

(二)联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。把自查整改与当前工作结合起来，把整改措施与长久规范管理结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改落实，努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程，转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程，转化为提高工作水平，加强风险防范的过程。

(三)加强督办检查。整改工作重在落实，重在真抓实干。集中整改工作启动后，要向全体职工公布整改结果，听取意见，接受监督。整改过程中，领导小组将每半月对各个学校的整改落实情况检查督办，对于工作不力、搞形式主义的将严肃问责。

巡视巡察整改工作总结

首道防线。

一是注重科学民主决策，落实风险评估机制。针对当前一些信访问题，特别是群体性信访事件，极易引发连锁性反应，速度之快、范围之广往往让人始料不及这一难点，我局坚持把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来，制定出台了《关于处置突发性信访事件工作预案》。凡涉及较大范围群众切身利益的措施出台、利益调整、项目建设等敏感问题都进行评估。评估中对决策实施可能出现的问题有关部门逐项做出预判，并制定相应的处置预案，切实防止因预防不测引发的信访问题。二是做好排查稳控工作，圆满完成重要敏感节点维稳任务。高度重视全国“两会”、暑期安保、六中全会等重要信访敏感节点信访工作，各类信访问题、潜在矛盾纠纷、群体性事件隐患、重点信访人实行日排查制度。同时，实行了预警情况随时通报、发生问题每日通报、督导情况每周通报和领导干部开门接访的“三通报一接访”制度，并逐案落实包案领导、责任单位、化解时限，做到“早发现、早化解”。圆满完成了“全国两会”期间、6月份“零非访”、暑期安保和十八届六中全会期间信访维稳任务目标。

巡视整改工作实施方案

下面就由小编来为大家带来巡视整改工作实施方案，希望这些信息能够帮助到大家!

2014年6月17日至7月3日，省委第八巡视组对监利县开展了为期15天的巡视工作，提出了4个方面的意见和5条建议。

7月14日，县委召开常委会议，专题研究部署整改工作。

2014年8月8日—14日，我镇召开党政班子成员会议，深入研究中共监利县委、监利县政府《关于贯彻落实巡视意见整改方案》，结合我镇实际情况，制定了《程集镇巡视意见整改方案》。

元至7月，我镇广泛开展了落实巡视意见的整改工作，工作取得了一定成绩。

现就半年来的工作作如下汇报：

一、工作基本情况

(一)加强组织领导

我镇成立了由党委书记朱姝同志任组长、镇长施昌好同志任常务副组长、其它党政领导任任副组长、机关干部和相关部门负责人为组员的工作专班。

(二)强化工作职责

依据《整改方案》关于责任到人的工作要求，我镇将工作专班分成了 工作小组，各司其职，各负其责，层层落实工作任务，对工作职责、工作任务进行细化，对工作措施、工作方法进行了强化，对整改要求、整改时限进行明确。

(三)明确工作目标

全面贯彻党的十七和十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委第八巡视组工作意见和监利县委整改方案，以落实整改为契机，以全面科学发展为主题，以打造特色乡镇为主导，以经济和社会和谐发展目标，进一步解放思想，开拓创新，变危机为转机，变被动为主动，跨越式发展经济，保障和改善民生;进一步加强基础党组织建设和党风廉政建设，狠抓工作作风转变，营造良好的社会发展环境，促进经济社会又好又快健康发展。

二、主要工作成绩

1、以新垸村为示范点，全面推进新农村建设

新垸村驻守我镇西大门，是市长李建明和县长董新发的扶贫工作联系点，同是全省重点扶持的插花贫困村之一。

2010年，程集镇积极争取上级支持，于年底省扶贫项目落户程集。

至此，程集镇以新垸村为示范点的新农村建设拉开序幕。

新垸村新农村建设项目总投资3500多万元(不含农户个人资产投资部分)，一是自筹资金46万元，修建了1.8公里的通组公路;二是在市扶贫部门和电力公司大力帮助下，耗资12万元新增变压台区1个，输电线路1200米，对农村电网进行了改造;三是投资30万元实施了从姚集中心自来水厂连接全村288户的安全饮水工程。

四是投资1500多万元对低洼湖田进行改造，准备建成“万亩高产粮田”核心示范区1个，新挖精养鱼池400亩，水、电、路等生产设施配套齐全，生产条件可望得到极大改善。

五是投资1600多万元对村庄环境进行联片整治，美化和靓化村庄环境，该项目正在建设之中，建成后将成为我镇的一大亮点。

六是首期投资100万建成标准化鸭舍10个，吸引10余户打工村民回乡创业，2011年3月正式与荆州“小胡鸭”联姻，成为“小胡鸭”原产品基地之一，村民戏称为“黄金屋”。

二期项目正在谋划之中。

七是投资100多万元，兴建返季节高温蔬菜大棚80个，每个大棚占地1亩左右，每个大棚年创经济效益在3万元以上。

新垸村新农村建设的新变化，正在向周边各村辐射。

姚集新区“窗口”建设紧锣密鼓。

目前，便民服务中心(1+8模式)已经建成，美化靓化工程正在实施。

程集、南桥、下湾、付堤、三弓、堤头、河北等村新农村建设步伐加快，其它各村新农村建设陆速启动。

2、以“招商引资”为突破口，大力发展工业经济

程集纯良酒厂是我镇的“民族企业”，历史悠久，影响深远，有较深的文化底蕴。

该企业生产的“程集粮液”系列酒，曾荣获国家“双优”、“湖北省消费者协会消费者满意产品”等称号，年均产量达100多吨，产品供不应求。

2010年底，厂领导一班人高瞻远瞩，通过招商引资、资产重组等方式吸引新资本，再次注入资本450万元，新建一幢500㎡的标准化粮酒灌装车间，新增现代全自动粮酒灌装生产线一条，生产能力达到250吨/年，利税呈30%攀升。

湖北天牧畜禽养殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落户，目前达到投资2000多万元，养殖基地面积450亩，建筑面积近18万平方米，是监利县“监猪”的繁育保护基地。

2011年，天牧再次注资1000万，培育三元杂交种猪3000头，年出栏牲猪60000多头，年出栏高品质监猪50000头左右，新增利税500万元。

盛元的落户和成长壮大，带动了牲猪养殖户1500多户的增量，牲猪养殖新增20000头以上，人均纯收入增加150元。

荆州市明一婴幼儿服饰有限公司服装厂，于2011年2月正式在程集镇投产。

该企业是2010年12月外出招商企业之一，其第一期投资1000万元，目前已建成1500㎡的标准化生产车间，引进现代化生产线2条，生产车间2000㎡，解决就业岗位200多个。

至6月底，共生产婴幼儿服装50多万件(套)，创产值350万元，发展势头良好。

子林服装厂是程集镇下湾村青年万兵通过回归招商创办的私营加工企业，投资约200万元，该服装厂拥有车位80台/套，现已初具规模，为在外经商且有志回乡发展的成功人士作出表率。

3、以“社会公益”为重点，保障和改善民生

现代经济的快速发展，给民生赋予了新的含义，不再是生存的问题，民生的一个重要指标是老百姓的幸福感。

2011年，我镇在衣、食、住、行和文化娱乐生活等方面作了大的努力和探讨摸索。

易地重建自来水厂。

原程集镇自来水厂始建于1988年4月，因年代久远，以及设计标准低，日益无法满足群众的生产生活需要，供求矛盾日显尖锐。

对此，镇委镇政府决定，易地新建程集新自来水厂和扩建姚集自来水厂。

2011年，程集镇中心水厂易地新建工程全面启动，总投资1080.89万元，建筑面积5489.3平方米，设计日供水量5000吨，9月底竣工，到时可解决4.5万人安全饮水问题。

姚集自来水厂改扩建工程，总投资210万元，可解决河岭村、姚集村、新垸村、轮窑厂等村民的安全饮用水问题。

受益户888户，受益人口4905人。

人口与计生工作成效显著。

自去年以来，我镇人口与计生工作呈日趋下滑的严峻形势。

对此，党委政府痛下决心，上下联动，内外结合，深入持久地开展了以依法征收违法生育社会抚养费为重点、以纯女户节育为难点的计划生育工作。

计生率、三查率、综合节育率等主要计生指标大幅上升。

在今年的半年度考核中，我镇在全县的位次排名中，由原来的第十三名上升到第一名。

4、以“科技”为支撑，助水产养殖再上新台阶

黄鳝养殖是程集的一大特色，久负盛名。

2010年7月，中央电视台7台栏目组曾来程集现场拍摄专题节目。

经过十多年的努力，养殖水面达2200公顷，网箱20万口，产量逾7000吨，纯收入过亿元，是全镇人民重要致富门路之一。

但由于产业日趋成熟，产业利润快速下滑，节约成本成为增加利润的唯一途径。

黄鳝养殖的最大成本是苗种投入。

为解决养殖户黄鳝苗种问题，程集镇在长江大学动物科学学院的扶持下，在马鞍垸建立“黄鳝仿自然生态苗种繁育基地”。

黄鳝健康养殖和苗种繁育是国家科技部、省科技厅科技计划项目。

如黄鳝优质苗种的繁育成功，将解决全县今后优质苗种紧缺，避免了从外地采购苗种成本高，适应性不强、极易死苗的问题，发展前景看好。

2011年程集镇苗种网箱4300口，繁殖成功苗种80万尾，属全国首创。

基地获农业部“水产健康养殖示范场”称号。

5、以“传统文化”为主体，丰富群众文化娱乐生活

文化活动异彩纷呈。

2011年，新建文化活动室10个，做到了文化活动室“全覆盖”;民间文化活动组织规模空前，基本上村村有“队伍”，舞龙队、舞狮队、腰鼓队、乐队、街舞队、龙舟队，枚不胜举;篮球场、足球场、羽毛球场比比皆是。

2010年10月10日，农历重阳节，程集镇首届农民艺术节，在程集小学广场隆重举行.

文化成绩硕果累累。

2011年，付堤等村获文化局十佳农家书屋奖，曾周村心连心女子龙队获先进集体单位奖，宣传工作获县先进单位奖，程集镇综合文化站获市优秀文化站奖。

6、以“保丰收”为目标，奋力抗大旱排大涝

今年5月，我遭受了五十年一遇的干旱少雨天气，累计降雨不足140毫米，对比正常年景相差300多毫米。

干旱少雨，使境内多条干支渠断流，堰塘干涸，数万亩稻田龟裂，5000多亩精养渔塘面临绝收，2万多亩棉花出现青枯死苗，受旱面积达12余万亩， 1.8万人和近千头大牲畜出现饮水困难。

面对严峻的形势，镇委、镇政府与市、县驻程集的“三万”工作组一起，立足于早动手、不等不靠，奋力抗大旱，保苗保春耕，誓死保证力夺今年农业丰收。

自5月初以来，我镇全体干群与“三万”工作队员一道，日夜奋战在抗旱一线已达三十余日，采取“开沟引水、群机提水、远程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多种有效措施，抗旱取得了决定性胜利。

抗旱期间，县委书记李吉高、县长董新发、县委常委羿卫国等县领导多次亲临我镇抗旱第一线指导工作。

这次抗旱，我镇共疏挖沟渠219公里，组织抗旱机械600多台套，耗费电力70万度、机、柴油80余吨，投入劳力3万多人次，打机井50余口，清扫河道障碍180余公里，耗540万元之巨。

近日我镇又组织165千瓦的电机2台，日夜从相距该镇11公里远的长江故道冯家塘闸引水入内红联渠。

由于抗旱行动早、力度大、措施力，“旱魔”被降伏。

屋漏偏遭连夜雨。

6月6日，抗旱全面结束，但一场大的灾难即将来临。

6月11日夜晚，一场暴雨不约而至，三个小时340毫米，程集正经受着炼狱之夜。

党委政府连夜组织干部群众，全力排渍。

启动镇内大小五座泵站，所有机组满负荷运行。

投入机械 马力，劳力 人/次，抢排渍水 立方米，历时 天排涝取得全面胜利。

7、以“五个基本”为载体，大力加强党的基层组织建设

在党委自身建设方面。

党委中心学习组按年度制度学习计划全年不少于6次，党委班子成员休息日带班值班，无“走读”现象，民主生活会有批评与自我批评，坚持一年一次组织党员、群众代表民主评议领导班子和领导干部。

重大事故严格按照议事规则、决策程序执行，不搞一言谈。

整个党委班子结构合理、团结协调、工作扎实，互相补台不拆台，尤其5、6两月抗旱排涝期间，在干部群众中威信高、评价好。

建立机关干部包村驻点制度，定目标、定考核、定奖惩，联系帮扶困难党员、群众，关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。

在农村党组织建设方面。

建立健全了党组织网络图，党员、入党分子、后备干部、实用人才、流动党员台账。

在党组织自身建设中，加强村“两委”班子战斗力，选准选好支部书记，吸收优秀能人之士进入党组织。

定期开展党组织活动，按要求定期召开支部委员会会议、党员大会、民主生活会。

组织民主评议党员、村干部活动。

每年组织一次党课学习。

在广大党员中积极开展创先争优活动。

各村建立了便民服务活动中心，设立了说事谈心室、多功能活动室、远程教育站点。

8、以“中国历史文化名镇”为名片，打好“古镇牌”

2007年，我镇入选中国历史文化名镇。

2008年，我们花巨资聘请华中理工大学李百浩教授为我们编制了程集镇总体规划》，该规划于2009年经专家评审通过。

2009年底，我镇付诸第一步，对程集古镇电力、消防进分别行了更新升级换代和新增添置。

2010年，对部分濒临坍塌的古建筑进行了抢救性保护。

2011年，我们申报了国家级文物保护规划，可望获得批准，纳入“十二五”规划。

届时，程集古镇将驶入发展的快车道。

目前，我镇参加了“荆州市十大明星乡镇”的评选并获得该项殊荣。

全方位地宣传程集古镇，如广播、电视、手机彩铃、路牌广告等形式，拭去尘封的历史，揭开神秘的面纱，推介程集，让人们了解程集，认识程集，更希望有志之士来程集和我们共同发展。

三、存在的不足

(一)创新意识有待进一步加强

发展的超前意识相对滞后。

我镇是中国历史文化名镇，古镇牌应该是我们的金字招牌，古镇的开发和利用我们没有任何经验，学习交流少，可借鉴的地方少;由于底子薄，在古镇的开发上很难迈开步子限制了我们的发展。

(二)对外宣传有待进一步加强

程集作为中国历史文化名镇，且融入了鄂西生态文化旅游圈，这是我们的发展大好机遇。

但由于发展思路和经济基础等相关因素的影响，对外推介还不够，没有达到我们预期的目标，这些方面还有待加强。

有经验，也有教训。

教训不是压力，如果你能正确面对，压力会变成动力。

厉兵秣马、艰苦奋斗、勇于创新、扎扎实实工作，我们坚信，程集的明天将会更加美好。

未来，我们将做好以下几个方面的工作.

四、未来工作打算

一是提高执政本领，促进党委核心凝聚力的增强。

切实加强学习，坚定正确的政治信念，把握发展规律，用科学的发展观统揽发展大局，明晰全镇发展思路，增强党委的决策能力。

二要提高执政为民意识，促进群众关心的热点难点问题的解决。

把保障和改善民生作为工作的第一要务来抓。

三要增强发展的意识，树立发展的观念，促进新农村建设上新水平。

抢抓机遇，加强城乡统筹，加快新农村建设，城镇建设上新档次;发展壮大民营经济;加大生态旅游的开发力度，不断增加新的经济增长点。

四要树立形象，建设和谐诚信社会，转变工作作风，提高工作和办事效率。

坚持发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，切实解决好发展中存在的困难和问题。

五要不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进我镇社会稳定快速发展。

2014年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。

2014年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。

为切实做好整改工作，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐朽斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、整改步骤

全县集中整改活动时间为2015年1月1日至2015年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段(1月1日至1月31日)：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段(2月1日至3月31日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效;2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段(4月1日至6月30日)：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容

(一)党风廉政建设方面。

1.工程领域问题较多，招投标环节腐朽隐患较大

(1)存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施：一是开展专项整治活动。

由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。

二是全面自查自纠。

对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。

在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。

三是加强标后监管。

建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。

四是加强制度建设。

结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

牵头县领导：曹小明

责任单位：县招标采购管理中心

(2)存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。

整改措施：一是严格招标方式。

认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。

二是认真开展自查。

对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。

三是着力建章立制。

结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导：曹小明

责任单位：县招标采购管理中心

(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的`反映较多。

整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

(1)强化联合执法力度。

由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐朽案件。

(2)建立重点案件挂牌督办制度。

组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。

充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。

二是加强工程监管制度建设。

研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导：曹荣富、曹小明

责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心

2.村级管理混乱，腐朽现象时有发生

(1)存在问题：村级公款招待等费用过大。

整改措施：一是实行非生产性支出核定制度。

每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。

年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。

二是健全完善相关制度。

认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。

三是强化跟踪检查。

由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。

由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。

牵头县领导：曹荣富、陈亨俊

责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇

(2)存在问题：村级财务管理不规范。

整改措施：一是严格落实村财委托代理。

加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。

保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。

举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。

二是加强村级收支管理。

村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。

各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。

对1000元以上的支出，转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。

所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。

三是加强村级资产资源管理。

健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。

对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。

健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。

水面、林地资源发包报镇政府备案。

四是加强工程项目经费管理。

严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。

严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。

五是加强村(居)干部报酬管理。

严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。

六是加大村级财务审计。

各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。

同时，由县农委牵头、组织财务互审。

2015年，拟开展两次村级财务互审，重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。

七是强化责任追究。

县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。

进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。

八是扎实开展阳光村务。

巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。

牵头县领导：陈亨俊

责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇

(3)存在问题：村级建设工程管理不严格。

整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

牵头县领导：曹小明

责任单位：县招投标采购中心

配合单位：各镇

(4)存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。

坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改，确保2015年2月完成清理任务。

同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。

结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

牵头县领导：杨文玲

责任单位：湾沚镇、县建委

3.职务犯罪案件自首情节认定过宽

整改措施：一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。

二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。

牵头县领导：范碧清

责任单位：县法院、县检察院、县公安局

4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患

整改措施：一是规范担保，防范担保风险。

(1)对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。

(2)县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。

县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。

(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。

一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。

(4)担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。

二是依法追偿担保损失。

如发生担保代偿损失时：(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。

(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。

(3)和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。

三是加强履职管理，杜绝腐朽。

坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。

细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

牵头县领导：杨文玲

责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会

(二)执行中央八项规定和“四风”方面

1.部分项目决策不科学

整改措施：一是规范政府决策行为，健全决策机制。

认真贯彻落实《安徽政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。

(1)落实工作责任制。

强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。

(2)加大对责任单位的督查和考核力度。

建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

牵头县领导：黄维群、杨文玲、曹小明

责任单位：县发改委、县政府办

配合单位：县建委

2.文件、会议精简不够

整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。

一是严格压缩会议。

严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。

对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。

二是精简文件简报。

从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。

对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。

同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。

牵头县领导：刘见君

责任单位：县委办公室、县政府办公室

(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。

1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格

整改措施：一是规范县管干部选拔任用程序。

制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。

强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。

认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。

同时，修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。

二是认真开展超职数配备干部整改。

修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保2017年底整改消化到位。

在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。

三是对违规提高干部职级待遇进行整改。

对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。

其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。

四是规范党政干部在县属国有企业兼职。

撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

牵头县领导：庆启顺

责任单位：县委组织部

配合单位：县纪委监察局

2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题

整改措施：一是规范非领导职务名称。

根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。

二是加强从领导岗位退下来的干部管理。

出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。

三是规范党政干部在社团和企业兼职。

落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。

对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。

对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼(任)职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。

四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。

完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。

牵头县领导：庆启顺

责任单位：县委组织部

配合单位：县纪委监察局

3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项

整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。

同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。

对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

牵头县领导：庆启顺

责任单位：县委组织部

配合单位：县纪委监察局

(四)落实主体责任和监督责任方面。

1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力

整改措施：一是强化主体责任。

研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐朽工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。

党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案件，当好廉洁从政表率。

班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。

二是开展报告评议。

各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。

各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。

各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。

各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。

党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。

建立巡查机制。

成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。

三是强化检查考核。

进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。

严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。

检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头县领导：黄维群、刘见君、曹荣富

责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办

2.纪检监察机关落实监督责任不够到位

(1)存在问题：案件查处不够有力。

整改措施：一是加强办案队伍建设。

拟增加一个纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。

指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。

二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。

要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。

三是查信访、重审计、挖案源，提高案件基数。

充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。

注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐朽协调小组的作用，及时移交查处。

四是加大重点案件查办力度。

重点查处发生在领导机关和领导干部中的贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。

牵头县领导：曹荣富

责任单位：县纪委监察局、县检察院

(2)存在问题：处罚执行不够到位。

整改措施：有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。

今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。

同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

牵头县领导：曹荣富、庆启顺

责任单位：县纪委监察局、县委组织部

(3)存在问题：办案协作机制不够完善。

整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。

审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐朽中的重要作用。

公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。

县法院做好审判信息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。

判决生效后，所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。

对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。

牵头县领导：曹荣富

责任单位：县纪委监察局

配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局

(五)影响民生和社会稳定方面。

1.个别房地产项目引发了一些社会问题

整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。

一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。

二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。

三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。

四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

牵头县领导：杨文玲

责任单位：县建委、县公安局、县人社局

2.非法集资问题

整改措施：一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。

二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。

三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。

四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。

五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

牵头县领导：吴石生

责任单位：县公安局、县金融办

四、整改要求

1.加强领导，强化责任。

整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。

县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。

全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

2.分类实施，扎实整改。

凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。

针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。

县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3.举一反三，建章立制。

建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。

真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

巡视巡察整改工作调研报告

县红十字会巡视整改工作调研报告自省委对我县开展巡视巡察工作来，县红十字会高度重视，切实提高政治站位，深刻认识巡视巡察工作的政治性和严肃性，并把巡视巡察的有关要求融入到各项工作之中，积极深入基层开展调查研究，发现并解决了一些问题，现将工作情况报告如下：

一、基本情况县红十字是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府人道领域的助手，自县红十字会成立以来，以“人道、博爱、奉献”为宗旨，在人道领域里开展了就灾、救护、救助工作，做了大量的好事、实事，发挥了红十字会在人道领域里面的助手作用，为构建社会主义和谐社会过程中发挥了积极的作用。并多次受到省、市红会的嘉奖和表彰，在2018年、2019年被全市评为无偿献血先进单位，2020年在疫情防控中表现突出，募集了大量的物资和资金，名列全市前茅，为抗击我县新冠肺炎发挥了积极作用，起到了良好的社会效应。

和红会志愿者积极投入疫情防控一线。在全市率先发布新冠肺炎疫情防控专项捐赠公告，全力做好接收捐赠工作。截止2020年9月3日，县红十字会累计接收疫情防控专项物款xx批次，共计价值为xx万元。其中接收物资xx批次，价值共xx万元；接收社会捐款xx批次，接收捐款共计xx万元。接收的物款在全市遥遥领先，并由县疫情防控领导小组物资资金保障组统筹调配，发放到一线疫情防控。同时认真做好捐赠款物的接收使用管理工作，在网络媒体及时公示款物接收情况及去向。

2.汇聚社会爱心力量，充分发挥助手作用。红十字会是群团组织，主动承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，积极履行法律赋予的职责和使命，发挥党和政府在人道领域的桥梁和纽带作用。去年我会向省、市红会争取两批次救灾物资，及时深入洪灾一线发放到灾民手中；申报人道救助7人获得省红十字人道救助金xx万元；推进干细胞和遗体（器官）捐献，彰显红会博爱精神。2019年组织发动无偿献血活动xx人次，完成采血xx毫升，创历史新高，并被市政府授予先进单位。采集造血干细胞标本入库xx例，首例造血干细胞成功捐献，多名志愿者签订了遗体器官捐献协议书，承诺捐献眼角膜。

3.不折不扣抓紧抓实，中心工作增光添彩。把党建主体责任落实到严肃党内政治生活中，真正发挥好党内政治生活的“大熔炉”和“净化器”作用。通过“三会一课”、集中学习、专题讨论、主题党日活动等提升支部的凝聚力、向心力和战斗力，把原来的得后进支部整顿为五星级支部。抓实脱贫攻坚工作。红十字会扶贫联系了xx两个村，在人手和经费紧张的情况下，确保扶贫经费安排到位，为贫困村产业发展已投入扶贫经费xx元，做细做实问题清零工作，全面提升贫困户的满意率。

三、

存在问题一是体制不“顺”，导致双头管理，红十字会平常工作年终绩效考核上归属卫健局考核，年终考核等次无论工作成绩好坏全按卫健局考核等次确定，没有单独进行考核，红十字机关内部缺乏工作的积极性，普遍认为干好干坏反正都一个样，没有区别，工作激情也就不高，创先争优动力不足，导致工作落实起来图应付了事，完成质量不高。

讨。

三是人员不“动”。单位自成立来从未进行过公开招录公务员，年龄层次不合理，人员素质参次不齐，业务能力水平不高，极为缺少计算机、财务等专业人员，机关内部运作效率比较低，工作水平不高，为民服务能力不强。

四是保障不力，开展人道领域的救护培训、应急救援、等活动缺少活动场地、大多靠租借，缺少专业师资，应急救援方面缺少设备，没有应急车辆，物资流通储存困难，导致社会效应不佳。

三、工作建议根据巡视巡察整改要求，结合我会所存在的一些问题，提出今后工作建议：

（一）理顺红会管理体制。

一是理顺组织机构。县红十字会应按改革要求规定设立党组，配齐班子，落实全面从严主体责任，充分发挥党组的领导作用和红十字会组织政治作用。

二是建立基层组织。配备基层红十字会力量。发展壮大红会志愿者队伍，发动社会力量积极开展红会工作。

三是明确工作考核。将红十字会工作纳入县委政府绩效和群团工作考核内容，比如将红十字会应急救护培训、救护志愿服务、无偿献血等业务指标纳入文明创建测评指标体系。落实县委常委会会议和县政府常务会议听取红十字会工作汇报制度，促进红十字会与有关职能部门整体联动。

（二）强化自身动力，传播红十字会好声音。

一是提高主动学习能力。变被动为主动，红十字会要建立起完善的学习制度体系，在规定时间完成规定动作再加上自选动作，全方位开展学习大比武，营造良好的学习氛围。除支部书记领学外，每个干部职工都要讲好一堂课，写好一篇文，加强自身的学习，提高理论水平和业务能力。二是挖掘身边好人好事，传播红会正能量。红十字是政府人道救助领域的助手，救助工作要紧紧围绕基层，发掘身边好人好事，要积极进行正面宣传，开展一系列主题活动，不断加强红十字品牌的影响力。

三是加大人员交流和培训。人员结构予以优化，采取引进来和走出去的方式加大人员交流培训，不合格的要淘汰，好的要请进来，增强人员活力和素质，提升工作激情。

（三）加大支持保障力度。

一是予以经费保障。对红十字会重点业务工作予以经费预算和人员力量保障，将无偿献血、救护培训、应急救援等中心工作列入财政预算，用专项工作经费给予保障。

二是改善服务阵地。根据职能安排相应与之对应的办公室，结合实际工作，统筹安排红十字应急救护培训基地、生命健康安全教育教室、备灾救灾仓库、志愿者之家等场地，确保业务活动正常有序开展。

线，但是在工作中缺少一些必要的设备，根据工作性质应该配备应急装备，例如应急车辆等。

县红十字会始终坚持党的领导，坚定正确政治方向，把政治建设放在首位，团结带领广大红十字会工作者听党话、跟党走。坚持依法依规治会，自觉以法治思维和法治方式开展工作，认真履行法定职责。坚持改革创新，借鉴和吸收先进地区红十字会有益工作经验，勇于推进理论和实践创新。坚持问题导向，切实解决红十字会治理结构不完善、管理体制理顺不彻底、基层基础薄弱、服务能力不强等问题，着力提升红十字会社会公信力。

宁远县红十字会2020年10月22日。

。

巡视巡察整改工作总结

组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。

(一)白银区纪委：1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。2、被巡察单位党风廉政建设情况，重点汇报存在的问题。3、被巡察单位信访件。

(二)4个被巡察单位：1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。3、副科级以上干部个人工作简历。4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。7、廉政风险排查防控资料。8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。9、民主测评表。(提前准备)。10、公务用车明细单。11、选人用人资料、“”记录、单位所有会议记录。12、财务资料。13、制度汇编册14、非税收入情况。15、近三年单位审计报告。16、工作报告。

(三)其它配合单位：

1、区委组织部：1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位班子配备特点、不足;2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。

2、区审计局：被巡察单位近三年审计情况。

3、区督查考核局(效能办)：1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的'不足。2、工作作风、效能建设情况。

4、信访局：近三年被巡察单位信访情况，如有重大信访、多人上访、重访，需说明原因。

5、数字办、政务办、信息中心：近三年被巡察单位来电、来信、网络举报事项清单及相关单位答复。

6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局：近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。

7、法院、检察院：涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局：涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。

8、房产局：指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。

巡视巡察整改工作制度巡察整改监督工作制度

银川市安委会：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在区、市安委会的精心指导下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实自治区、银川市安全生产工作系列文件精神，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实做好安全生产的各项工作，保障了城管系统工作的安全运行。根据《银川市安全生产党政同责、一岗双责规定》和《银川市人民政府关于印发银川市安全生产履职情况报告制度（试行）的通知》（银政办〔2008〕13号）要求，现将2016年度安全生产履职情况报告如下：

一、强化组织领导，健全工作机制。

落实国家、自治区、银川市关于安全生产的各项规章制度和会议精神，部署、检查城管局安全生产工作落实情况。

一是局党组高度重视。把安全生产放在工作的首位，纳入目标管理体系。根据领导变动及时调整了局安全生产委员会成员组成。二是层层签订目标责任书。根据年初与市政府签订的《安全生产目标责任书》，与各相关单位企业层层签订了《安全生产目标责任书》，细化具体任务，责任到人，形成了安全生产层级负责制。三是完善安全生产责任机制。“一把手”负总责，分管副职牵头抓，相关科室具体抓，织密了安全生产组织网络，真正做到了班子成员落实“一岗双责”。四是制定应急救援方案。制定了生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、环卫车辆消防应急、渣土撒漏等各类应急预案，完善了应急管理体系。6月-7月组织环卫司机及执法人员分批参加消防培训，并于8月1日在宁夏消防大队训练基地进行汇报表演，市领导对环卫车辆参加消防训练，军民结合消防模式给予充分肯定。五是加大安全知识培训。我局在上半年与下半年邀请交警大队、消防大队、银川社安消防知识咨询服务部等专业人员开展安全知识培训，各单位企业根据工作进度，按季度开展专题安全教育。

二、突出重点，着力排查治理隐患。

三、稳步推进，深入开展安全生产专项行动。

深入开展安全生产专项行动。一是结合城管综合执法工作对执法人员着装、行为等开展安全检查，避免执法过程中发生安全事故。二是开展餐厨垃圾专项整治，严厉打击餐厨垃圾私拉偷运行为，共计发放《银川市餐厨垃圾管理条例》2000余份，《倡议书》2700余份，下发责令整改通知书30余份，处罚教育商户10余家，处罚6余起私拉偷运行为。三是对校园及周边占道经营流动摊贩进行整治。特别是在高考前期、中考前期、学生假期结束返校期间，配合各区执法人员共清理校园周边占道经营、店外经营、自行车乱摆放及无证游商案件274余起，暂扣广告牌35个，违规经营工具（电子称）等26台，违规经营车辆6辆。四是开展重大节庆活动、重大节日前安全整治行动，保障中美旅游年活动、tmf智慧城市峰会、2016亚洲都市景观奖等重大活动，全方位开展地毯式安全生产排查，把工作措施、工作要求、工作责任纳入督查内容。严格“春节”、“五一”“国庆”等节日期间值班制度，全力做好节前节后各项安全保障工作。

四、存在的问题。

今年来我局狠抓安全生产责任制落实，全面落实“安全发展”各项措施，强化监管，确保我局安全生产运行平稳，但我们也清醒地认识到存在的薄弱环节和问题。

（一）部分企业对安全生产没有充分的重视，以经济利益为中心，而忽视安全生产的重要性。

（二）对各企业的安全知识培训力度不够。一年来，我局虽然组织了各企业参加安全知识培训，但培训总体时间不多，培训内容较单调，收到效果不够明显。

（三）打非治违专项整治力度不够，有待进一步加强。

五、今后努力方向。

（一）加强组织领导，健全长效机制。

1、调整人员，切实加强组织领导。及时根据各单位人员调整变动和城管体制改革情况，调整充实领导机构人员，确保我局安全生产工作正常开展。做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办，使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现，有效解决。

2、坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”、“十一”等重大节假日，为了保证全局安全生产活动稳步进行，领导轮流上岗值班，对各单位的生产活动进行严格督导。

3、严格检查内容，严肃检查纪律。对检查内容和工作任务作出严格的规定。同时要求，每次检查必须建立台帐日志，做好详细记载，对发现的问题要及时跟踪督导。

（二）加大宣传力度，增强安全意识。

1、充分利用城管、环卫微信群对安全生产的动态情况进行公布，并对检查不合格的企事业单位进行通报，限时整改。

2、联合企事业单位举办“安全在我心中”演讲比赛和安全生产知识竟赛，让职工在活动参与中提高自己的安全意识。

3、编辑制作安全生产微信向城管环卫广大干部职工群发，在关键岗位悬挂标语、醒目警示牌宣传安全生产。

（三）规范生产秩序，加大监管力度。

1、在城管局的统一领导和协调下，会同安全监管、公安、市场监管局等部门实行联合执法，认真落实安全生产的“打非”工作。

2、深入开展隐患排查治理工作机制。根据一年来我局深入开展专项治理活动情况，进一步有针对性地加强对重点部位的监督管理，及时跟踪督导到位，督促生产单位投入人力、物力对薄弱环节进行整改。

3、全面落实企业主体责任，加大问责力度。生产经营单位主要负责人必须建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并及时、如实报告生产安全事故。同时要严格审批责任制，坚持"谁审批、谁负责"的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。

巡视巡察整改工作制度巡察整改监督工作制度

199年，中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，要求“党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会”。1992年，党的十四大修改通过的党章，正式把党员领导干部民主生活会制度确定下来。为大家整理的相关的巡察整改民主生活会个人对照检查材料，供大家参考选择。

20xx年11月22日至12月31日，区委第五巡察组对学校党总支开展了常规巡察。xx年5月15日反馈了巡察意见，现根据反馈的问题作进一步对照检查，开展批评与自我批评。

一、上次民主生活会查找出的问题整改落实情况“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会，自己查找和其他同志提出的问题，共五个方面，22个问题，现已整改18个，尚有“理论学习不够，政治站位不高，纪律意识不强，干事创业精神不足”4个问题整改不彻底，需要继续长期努力整改。

二、存在的问题。

（一）贯彻落实中央、市委、区委的精神不到位，政治站位不高意识不强。

理论学习不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，精神实质，丰富内涵理解不深不透，不系统全面，不能很好地运用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场观点和科学方法指导工作。没能很好地把学校的中心工作和当前的国家大事紧密结合起来，如没有把脱贫攻坚、生态文明建设、三城同创等工作同学校教育教学工作有机结合起来。

对师生的政治思想教育不够。一是形式单一，方法不多，措施不力；二是重视程度不够，没有坚持教师政治学习制度，学生读报课看新闻学时事制度；三是对政治课教师，政工干部的培训不够，没有安排专门的学习、研讨和培训；四是没有适时对学生进行爱国主义、党史、国史、改革开放史教育。

对师生意识形态管控不力。一是党总支对意识形态重视不够，没有定期进行专题研判；二是对网络平台、qq群、微信群管控不严；三是对有不良言论行为的人员处理不及时、不严肃。中心组理论学习未扎实开展，没有坚持中心组学习制度，自身工作之余学习也不够。

是对教育公平、均衡的重视程度不够。

改革创新的劲头不足。没有很好地根据学生的生源状况，创新育人模式，有举措，但力度不够，步子太小。

（二）全面从严治党主体责任落实不力主题责任落实不力。一是廉政教育抓管不紧，没有扎实对党员干部，师生开展廉政教育进校园工作，传导力度不够；二是作为党总支书记“一岗双责”履行不够，对党建工作抓管不力，重视不够，党组织的战斗堡垒和先锋模范作用没有很好发挥；三是对基层党组织缺乏有效地管理和监督，有的支部“三会一课”民主评议流于形式，效果不好。

监督责任落实有差距。一是对班子成员中长期存在“重行政轻党建”的问题，没有应对措施，没有把党建工作纳入对干部教师的考核之中；二是对班子成员，重点部门人员约谈提醒不够；三是深入教师、学生之中了解一线情况不多，缺乏对党员干部的有效监督，导致有教师违背纪律和教师行为规范的事情发生。四是党总支没有建立起对支部考核评价的制度。

有违反中央八项规定精神的问题发生。一是不厉行节约，违规报销交通费，误餐补助费，购买高档公文包，维修项目不精打细算，易耗物品缺乏有效管理（水龙头、电灯、扫把），水电浪费大；二是形式主义，官僚主义的行为时有发生，以会议贯彻会议，安排布置多，检查督促少，没有很好地调查研究，导致学校有的制度不合校情，影响教师工作积极性和创造性。

财务工程管理不规范，监督不力。一是对财务、基建管理人员的培训学习重视不够，业务要求不严，导致工作不精细，不严谨，出现有的发票签字不全就报销，未报销发票遗失；有的凭证内容和原始发票内容不相符，对复杂的事件没有提供必须的印证资料；多个细小维修项目，做账时，只写了部分项目，造成帐事不符。二是监督不到位，以至有的问题多年来一直存在，习以为常。如教师出差、车费定额报销不用车票，长期租用无营运资质的车晚自习后送教师，学生参加区的比赛定额发放误餐补助。三是财务工程管理惯性思维，没有与时俱进及时根据上级要求调整操作流程和修订相关制度。如维修改造工程招投标，物资采购应多家询价和上政府平台。食堂自制单据入账，出纳个人账户支付款项等（已整改）。四是自身学习不够，对政策理解不透，把握不准。如学生代收费，自愿订购的项目是否入账，是入学校行政帐或超市帐不明确。

（三）党组织建设和领导作用发挥不充分党组织学习教育活动开展不扎实。中心组学习“三会一课”、主题教育以及政治学习等坚持不好，效果不明显。

民主集中制原则坚持不好。有越级安排工作的行为发生，有应该上会研究而直接安排的时候，听取教师的意见建议不多，深入了解教学一线的情况不够，特别是对普通教师的思想状况了解不够。

干部队伍建设落实不到位。一是近十年没有培养发展年轻干部，造成干部年龄偏大。二是中干没有进行交流轮岗。三是调整工作岗位的三位中干行政会研究就决定了，没有按组织程序进行，缺少相关考察材料。

总支政治核心作用发挥不够。校长办公会长期代替党总支会决策“三重一大”事项。

党建工作抓得不实。没有把党建和教学工作有机结合起来，没有把党建和教师考核、评职、晋级联合起来，没有把党建和师资队伍建设结合起来，形成“两张皮”。

党内政治生活不严肃。一是民主生活会质量不高，会前没有广泛征求支部部门，广大教师的意见建议，会后没有及时有效地整改收集到的意见建议。二是经常性的谈心谈话，约谈提醒不够。对部门人员和教师中工作推诿，积极性不高的现象没有理直气壮地提出批评。

对困难党员、老党员关心慰问不够。没有及时把党的关怀、组织的温暖传递到基层党员群众中去。

三、剖析问题的原因。

（一）思想认识不到位，主责意识不强由于对习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记系列讲话、《党章》和党内法规学习不够，理解不深，对党建工作重视不够，没有充分认识到党组织的政治核心作用和党对一切工作的领导，自己作为学校党总支书记“一岗双责”的意识淡薄。

（二）规矩意识不强由于学习不够和受以前思维方式的影响，没有很好地把纪律和规矩放在前面，以至自己办事有时不按规矩、要求办，也放松了监督下属严格按有关制度要求办理。

（三）廉政风险压力缺失，监督不力这几年学校接上级各种财务检查、审计，纪检监察部门的审查，没有出现问题，思想上麻痹大意，放松对重要岗位的监督和对干部、财务人员的培训教育。

四、整改措施。

（一）明确主题责任，深挖细查确保整改全面落实到位。

根据巡察组反馈学校存在的问题和巡察办反馈直属学校党组织共性问题，拟提出问题清单，明确责任人和责任部门，明确整改时限和目标任务，认真自查、及时整改、落实并适时向全体教师公布、解释。

（二）把政治建设摆在首位，发挥党组织的政治核心作用坚持和加强党的全面领导，坚定理想信念宗旨意识，坚定“四个自信”。坚定正确政治方向贯彻到各个方面，牢固树立“四个意识”，深学笃用习近平思想、坚决维护习近平总书记核心地位。

（三）大力营造良好政治生态讲政治贯彻始终，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，在坚持“三会一课”制度的基础上创新党组织活动方式，让党员干部在政治大熔炉中经受锤炼，增强党内政治生活的政治性、时代性、广泛调研，征求党员、群众意见，修订完善学校制度（已修改五个）。

（四）树立正确选人用人导向切实贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，突出德才兼备，以德为先，任人为贤。强化党组织把关作用，建立素质培养，知事识人，选拔任用，从严管理，正向激励。本期末对学校中干进行交流轮岗，对重点岗位人员进行调整。

（五）强化党内监督认真落实《中国共产党内监督条例》以巡察为切入点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，不断拓宽监督渠道，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督有机结合起来。坚持党总支决策学校重大事项制度，保证做到末尾发言的要求。

（六）持之以恒正风肃纪牢牢抓住保持同人民群众血肉联系这个根本，认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示精神。深入落实八项规定，严格监督管理，坚决查处问责，层层传导压力，签订廉政建设责任书，适时进行警示教育。

（一）党的政治建设方面。一是坚持和加强党的全面领导不到位。业务工作和党建工作结合不够，存在“重业务轻党建工作”的倾向，对党建工作不重视，业务不精，指导不到位。二是党组织自身建设不强。民主生活会开展批评与自我批评不够，存在以建议代替批评现象，没有真正做到红脸出汗。

（二）党的思想建设方面。一是学习态度不态端正。思想上有重实践轻理论的认识，缺乏学习的主动性和自主性，没有静下心放下工作去认真系统的学习。二是学习的广度和深度不够。对党的十九大精神及习总书记新时代中国特色社会主义思想只是客观了解，学得不深不透，半知半解。三是学习时间较少。平时只是强调工作太忙，花在学习的时间少之甚少，学习只是跑马观花，难以保证学习的质量。

（二）精神状态方面。一是有时候工作拈轻怕重，对于一些繁重的工作不敢担当，出现畏难情绪，或是把工作推给上级或是下级，没有摆正自己的位置；二是安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。

（三）工作作风方面严格执行中央八项规定，严格执行办公用房、交通等方面的待遇规定，时刻保持精神头脑和高度警觉。存在问题一是艰苦奋斗的思想有所淡化，表现在工作生活当中讲究条件太多，吃苦耐劳的传统被遗忘；二是在厉行节约方面做的不够，有时候办公室空调忘记关等。

四、存在问题的原因剖析以上这些问题的存在，本人非常重视，并且进行了党性分析和全方面的对照，产生的根源既有主观方面的原因，但主要是主观原因造成的，总结起来有以下这几方面（一）学习自觉性不强，认为工作过得去就行，没有注重养成好的学习习惯，没有把学习摆上重要的日程，放在学习上的时间不够的，学习只是走形式，没有专心去学习领会，对一些深层次的问题研究掌握不够牢固，理论指导实践工作的能力不去强。

（二）工作态度不够端正，首先是开拓进取的精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，工作标准不严格，放松对自己的要求和标准，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准，攻坚克难的举措不够；其次缺乏工作力度，对于上级分配好的工作任务，没有主动去想办法，而是按部就班的去做，工作热情不高，效率平平，没有高效出色的去完成。

（三）党组织建设方面。基层组织建设和管理不够严格。党员干部先锋模范作用发挥不明显，在急难险重的任务面前不敢于亮身份、带头干。

（四）党的作风建设方面。一是存在着享乐主义。日常工作搞应付，满足于过得。

去，不求创新与突破。二是存在形式主义。工作重部署轻落实，安排多，督办少，成效不大。三是存在官僚主义。不能正确对待自己的身份、自己的岗位、自己的薪酬，思想觉悟、工作态度有待提高。

（五）党的纪律建设方面。一是落实全面从严治党主体责任不到位。班子专题研究党建和党风廉政建设的会议少，谋划部署贯彻落实上级全面从严治党精神力度不够。二是党风廉政建设需加强。抓警示教育范围不够广，手段不够多。在扶贫工作中，对扶贫领域腐败和作风问题的宣传氛围不够浓厚，警示教育震慑力不够足，未形成警钟长鸣，未形成常态化强力遏制。

（六）反腐败工作和“三资一项”管理方面。落实中央八项规定“回头看”自查自纠发现问题，大部分至今未做整改。对217年自查自纠发现的问题没有按要求进行整改，只对个人在卡站值班的补助进行清退，电话费和餐费的开支没有进行整改。

二、产生问题的原因分析。

（一）政治站位不高。一是政治意识不强，对坚持党的领导方面不到位，工作中不能从抓党建方面入手，只会按老办法去盲目的工作；二是党组织自身建设不强，如本人联系的岜晓村党总支部，在218年被评为软弱涣散党组织，虽经过整改，但支部的整体能力还侍加强。三是在民主生活会中，因面子问题，对同志的批评不够深刻，没有达到红脸出汗的效果。

（二）重实践轻理论的思想。一是学习的目标不明确，学习不是为了更好的工作，而是单纯按要求去学习，理念和实践有时产生脱节，使理想信念出现抽象化现象，学习没有达到目的。二是对理论学习的重要性认识不足。三是对思想建设的重要性认识不正确，认为那是宣委的工作，与自己的关系不大。

（三）对党建的重要性认识不足。一是没有把党建工作放在重要的位置，只顾做中心工作，忽略党建工作。二是没有处理好抓党建和促进中心工作的关系，三是党员先锋模范作用没有发挥，也不知道如何激励党员发挥先锋模范作用。

（四）作风不扎实。一是工作没有创新，只求安于现状，没有开拓创新的精神和魄力。二是重工作布置，亲力亲为的少，联系群众和宗旨意识不强。三是工作拈轻怕重，没有真正认识自己的工作职位，履职不到位。

（五）本职工作谋划不到位。一是对本镇的纪检工作缺少整体的谋划和工作部署，应付式开展工作。二是主动汇报工作少，没有发挥纪检工作为中心工作服务的作用。三是对党的廉洁教育重视不够，教育方式单一。

（六）对落实中央八项规定“回头看”工作不重视。对存在的问题重视不够，不及时、全面进行整改。

三、今后的努力方向和改进措施。

（一）加强理论学习，提高政治站位。一是加强学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想及扶贫工作重要论述，结合实际多思考，注重学习的深度，增强理论结合实践的能力，加强对实际问题的深度思考进而追其根源。结合理论和实际去开展工作。二是严格党内政治生活，开展批评与自我批评，从讲政治的高度开好民主生活会，会前要充分准备，会中大胆批评，真正达到红脸出汗，提醒同志，同时接受其他同志对自己的批评，及时整改，真正使民主生活会发挥党内监督的作用。

（二）强化思想建设和宣传。一是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，保证党的基本路线的贯彻执行。二是利用电视、党报、党刊、党政网络等大众媒体，加强对党员干部的思想理论建设工作。尤其是充分利用“学习强国”app进行学习，加大正面宣传，提高思想理论建设工作的感召力和渗透力。

（三）强化党建工作的重要性。一是以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高。二是强化践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议，把“两个维护”落实在实际行动上。

（四）加强作风建设。一要坚持“党要管党，从严治党”的原则，作为纪检干部，更是要带头改变工作作风，作好表率。二是具体工作中，不仅要作好工作的安排布置，统筹全面，还要亲自亲为，亲自上阵，克服享乐主义、形式主议和官僚主义，强化宗旨意识，紧紧依靠群众，端正态度，真正沉入到工作中。

（五）落实监督责任，加强纪律建设。一是压实党风廉政建设“两个责任”，做好纪委监督责任。二是严格履行“一岗双责”。认真落实“一把手”负总责，分管领导分工负责，各包村工作队各负其责，纪检组织协调。三是加强业务学习，提高工作水平，强化监督方式的多样性，形成常态监督的格局。四是专题研究党风廉政建设工作。将党风廉政建设放在全镇工作的重要位置，每季度组织召开党风廉政建设专题研究会，制定全镇党委廉政建设工作计划，将党风廉政建设和反腐败工作目标、任务分解细化，作为内容列入目标责任制。

（六）强化对整改工作的监督。一是提高政治站位，充分认识到整改就是对党忠诚，对人民负责，整改工作必须不折不扣按时按质按量完成。二是强化整改过程的监督，保障整改工作有人管，整改过程符合程序，整改结果符合要求，时间节点明确，责任到人。

巡视巡察整改工作计划集合

为了加强党内监督，有效推进反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，促进管理提升，确保公司重大决策的贯彻落实，保障公司创世界一流目标的实现，按照中央、集团和公司的有关规定，公司研究决定开展党内巡视工作。

（一）《中国共产党章程》。

（二）《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

（三）《-集团公司党组巡视工作暂行管理办法》。

（四）-公司《巡视工作管理办法（试行）》。

主要了解掌握被巡视单位以下情况：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况；

（二）民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况；

（三）贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况；

（四）开展作风建设的情况；

（五）干部选拔任用和管理情况；

（六）是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况；

（七）私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况；

（八）维护职工合法权益的情况；

（九）项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况；

（十）公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。

巡视巡察整改方案

按照巡视工作统一部署，公司党委认真贯彻对照巡视反馈意见，结合公司实际制定完善整改措施，确保巡视反馈问题全部整改到位、取得整改实效。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻落实省委巡视工作的部署要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改落实工作作为公司一项重大政治任务和重点工作，强化政治担当，践行初心使命，对照省委巡视反馈意见举一反三，以巡视整改为起点，推动全面从严治党向纵深发展，为公司坚决落实疫情防控工作、推动改革发展提供坚强的政治保障。

全面整改阶段(3月中旬至4月上旬)：收集汇总公司各所属党总支(支)部、各经营责任体、总部各部办关于落实省委巡视反馈意见的整改落实方案，结合公司实际，逐条逐项认真梳理检查、查漏补缺，完善整改措施，保证整改质量和效果。形成整改工作报告，提交公司党委会研究审议，按要求上报。

针对巡视反馈意见第一方面问题：

(一)加强理论武装。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”“第二议题”学习制度，教育引导公司各级党员领导干部提高政治站位、提升思想境界，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。围绕公司主业定位，切实把政治理论学习转化为推动公司改革发展的具体思路举措，做强做优做大国有企业，实现国有资本保值增值。(责任部门：总部各部办、各经营责任体，长期坚持)。

(二)持续抓好“大学习、深调研、真落实”活动。围绕公司生产经营、党的建设、改革发展等工作，公司领导班子结合分管工作及联系经营责任体实际情况，选定调研主题及调研方向，6月底前高质量完成调研报告。公司领导班子坚持率先垂范、以身作则，深入所属各经营责任体掌握实情，研究制定解决发展难题的实招硬招，推动公司党委各项决策部署落地见效。(公司领导班子成员带头落实，责任部门：总部相关职能部办配合完成，2020年6月底前完成调研报告，2020年9月形成总结)。

(三)严格落实安全环保主体责任。围绕“坚守红线意识、夯实安全基础，强化责任落实，确保安全发展”的主题，落实推进“六个持续做好、一个深入开展”的年度主线工作任务。做好各层级、各岗位安全生产主体责任落实，持续加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，严格安全生产绩效考核。持续深入抓好以“以案示警”教育为主的公司全员培训，深化“安全生产党员示范岗”、“我也是一名安全员”等主题活动，强化全员安全生产意识，确保公司重大生产安全事故“四个为零”目标实现。推进环保工作规范化管理，强化环境保护治理，修订完善公司环保指标考核办法，加强环保宣传教育培训，加大环保检查和督导，防范环保风险，确保环保达标。(责任部门：安委办，长期坚持)。

(四)坚持创新驱动发展战略。对相关技术创新管理制度(如研发项目管理制度、专利管理制度、技改项目管理制度、产学研合作管理制度等)梳理完善，创新运营机制、激励机制，加快科技成果转化。持续推进公司内部相关产业协作，积极与行业上下游形成战略合作关系，共同进行技术攻关、产品开发，为公司注入技术创新的原动力。(责任部门：技术创新管理部，长期坚持)。

(五)明确公司及所属经营责任体职能。围绕公司作为广新集团的专业利润中心、专业化的业务经营管理实施主体，定位是“管资产、管经营”，公司要进一步围绕主业找准定位，不断提升核心竞争力、提高经营能力和盈利能力，推动公司高质量发展，实现资产保值增值。(责任部门：投资管理部、经营管理部，长期坚持)。

(六)积极探讨经理人改革工作。按照上级关于全面推进企业经理人改革工作部署，积极探讨领导班子经理人改革工作。(责任部门：人力资源部，长期坚持)。

针对省委巡视反馈意见第二方面问题：

(一)层层压实管党治党政治责任。公司各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，党组织书记严格履行第一责任人职责，各级领导班子切实抓好分管领域党风廉政建设工作，落实“一岗双责”。进一步细化完善公司党建暨党风廉政建设考核方案，强化考核结果运用，对基层党组织政治建设专项督导实现常态化、长远化。(责任部门：党群办，公司各党总支部负责落实，长期坚持)。

(二)持续加强基层党组织建设。扎实推动《三年行动计划》，认真落实“四个同步”“四个对接”要求，把基层党建工作与生产经营工作同研究部署、同跟踪落实、同检查考核。公司各级党组织继续加强制度化规范化建设，以组织力提升为重点，使党建工作看得见、抓得住、干得好，推动党建工作与生产经营深度融合。(责任部门：党群办牵头，公司各总支部负责落实，长期坚持)。

(三)从严从实抓好党风廉政建设工作。严明纪律、强化约束、树牢底线，加强党风廉政建设和反腐败警示教育工作。聚焦所属经营责任体关键环节、重点领域开展专项巡视巡察，深化运用监督执纪“四种形态”，把“跑冒滴漏”专项整治与监督执纪问责充分结合起来。(责任部门：党群办、监审部，公司各党总支部负责落实，长期坚持)。

巡视巡察整改方案

为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务，县委高度重视，将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题，把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动，要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求，现制定如下整改方案：

    认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求，深化政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略，切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面分析问题存在原因，开展突出问题重点整治，确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

    （一）坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题，举一反三，全面查摆，自查自纠，建立问题整改台账，认真研究解决措施，扎实推进问题整改。

    （二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制定整改方案，建立整改台账，限期限时整改；健全问责机制体制，加大问责力度，传导工作压力，开展责任追究。

    （三）坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。

    （四）坚持完善机制。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。

    。

    （一）动员部署阶段（5月29日至5月30日）。迅速在巡察办及巡察组（正在开展的“回头看”工作巡察组）范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况，及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议，压实责任，明确责任分工，查摆问题根源，制定切实可行的整改方案，全面抓好整改落实。

    （二）问题整改阶段（5月31日至6月7日）。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人，要切实履行反馈问题整改主体责任，按照整改方案，举一反三开展问题排查，逐条逐项进行整改，建立问题整改台账，完成后及时进行销号。

    （三）“回头看”阶段（6月10日至6月14日）。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查，对存在问题整改情况进行督促检查，看问题是否彻底整改到位，进一步查漏补缺，并完善问题整改各类档案资料。

    （一）政治站位不高，履行主体责任不到位。

    整改措施：

    1.进一步压实主体责任，提高政治站位。（1）严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任，进一步提高政治站位，将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容，定期组织中心组成员进行学习，进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神，坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处，将巡察工作列入县委常委会年度工作计划，定期研究部署巡察工作，统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖；县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任，认真听取汇报、研究成果运用意见建议，对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。（2）县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报，对重大问题、重要线索提出具体处置意见，相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。（3）县委书记要切实履行一第责任人责任，对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，用好巡察利剑，为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期，县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

    2.制定巡察工作计划，强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划（2017-2021年）》和当前省市委巡视、巡察工作部署，县委巡察办结合我县实际，制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》，并在十五届县委第62次常委会会议上通过，该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署，进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

    3.完善巡察工作制度，规范操作流程。根据当前工作需要，县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件，并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时，对之前的文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。

    整改责任人： 。

    整改时限：立行立改，长期坚持。

    （二）职能定位不精准，政治监督作用不明显。

    整改措施：

    1.深化政治巡察，推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守政治巡察职能定位,全面聚焦党的政治建设，牢牢把握“两个维护”,坚定不移把政治巡察引向深入，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管党治党政治责任，增强党的意识、严明党的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦党的全面领导、党的建设和全面从严治党三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的政治功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求，牢记使命职责，强化责任意识，勇于攻坚克难，扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。

    2.抓牢关键少数，逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门，聚焦破除形式主义、官僚主义，进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作，对照整改任务，集中力量整改，坚持一事一议、对账销号，对取得阶段性成果的事项，强化跟踪问效；对基本完成整改任务的事项，抓好巩固提升，确保各类问题如期整改到位。

    3.靶向基层一线，探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性，把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来，根据巡察工作向村级延伸的要求，探索采取以“巡乡（镇）+村”模式，把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察，对村一级党组织和主要村干部的问题线索进行重点了解，通过巡察，主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题，推动整治群众身边的腐败和作风问题，厚植党的执政基础。

    整改责任人： 。

    整改时限：立行立改，长期坚持。

    （三）整改责任压得不实，巡察成果运用不充分。

    整改措施：

    1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线，牢固树立有重大问题没有发现就是失职，发现问题没有如实报告是渎职的观念，在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上，创新方式方法，扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式，确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题，县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法，目前，正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范，并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作，在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时，也对第三轮巡察工作进行进一步的总结，梳理经验、查找不足。并根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》，在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估，对巡察组进行量化考核评估，从而充分调动巡察干部工作积极性，推动我县巡察工作向规范化发展。

    2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥，县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管党组织的巡察问题反馈会，并指导被巡察单位党组织根据巡察反馈问题，制定切实可行的整改方案，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。

    3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”，对已巡察过的党组织再次进行“把脉会诊”，要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办；巡察党组织对巡察反馈意见，做到真认账、不推诿，真整改、不敷衍，确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善，着力发现整改落实不到位、走过场等问题，持续彰显巡察利剑的震慑作用。

    4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制，多途径获取被巡察党组织的情况通报，做到心中有数，带着问题巡察，实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果，不断提升监督实效。

    整改责任人： 。

    整改时限：立行立改，长期坚持。

    （四）基础工作薄弱，巡察队伍能力有待进一步提高。

    整改措施：

    1.进一步健全领导机制，压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求，结合我县工作实际，经县委巡察工作领导小组同意，参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况，结合我县工作实际，调整了县委巡察工作领导小组成员，明确成员单位为：县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简，更合理，更符合相关规定要求。

    2.进一步充实工作力量，强化工作执行力。根据《中共互助县委关于县委机构设置的通知》（互发〔2019〕6号），新成立的互助县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关，成为县委的一个单列常设部门，并于4月中旬正式挂牌。针对新单位成立，面临着机构薄弱、人员缺少的问题，县委巡察办主动协调联系、争取人员编制，及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态，将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。

    3.进一步加强巡察队伍建设，提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求，在6月初开展的县委第五轮巡察工作中，每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志，初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上，也进行了适当的探索与改变，计划将之前抽调时间从1轮次2个月调整为2轮次4个月，进一步保证巡察工作的稳定性和连续性，提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求，下一步，将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决，力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。

    4.选优配齐巡察人员库，为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题，为进一步选优配强县委巡察人才队伍，推进全县巡察工作高效开展，5月初，巡察办积极对接县委组织部，对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前，此项工作正在开展，今后，来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的60名优秀干部将入选进人才库，确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。

    5.进一步加强干部教育培训管理，全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育，通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习，采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式，着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己，确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。

    整改责任人： 。

    整改时限：立行立改，长期坚持。

    （二）制定方案，落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，认真研究细化整改措施，分解靠实整改任务，明确整改时限，确定责任人，认真抓好问题整改工作。

    （三）举一反三，建章立制。结合整改工作建立长效机制，真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程，促进领导干部提高思想认识，转变工作作风，全力推动我县巡察工作持续向好发展。

    （四）及时汇报，如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效，并及时发现整改过程中出现的问题，认真研究，加以解决。

巡视巡察整改工作总结

一是扎实开展积案化解专项行动。年初，制定出台了《化解信访积案集中行动实施方案》，落实工作责任和化解时限，集中利用半年时间化解绝大部分“钉子案”、“骨头案”。稳定和消化一大批上访老户，有效控制全县进京非访、到国家信访局正常访和未依法逐级走访问题的发生。二是严格落实县级领导干部接访、包案制度。制定《2020年永清县处级领导干部大接访活动值班安排表》，组织县四套班子领导接访，定期深入所包乡镇和县直单位了解案情，指导化解矛盾，亲自调度解决所包案件。今年以来，县级领导共接访150批620人次;约访103次，约见群众286人次;下访212次，接待群众372人次，解决实际问题50件。三是出台完善各项信访制度。制定出台了《永清县2020年信访稳定工作实施方案》、《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》、《重大决策信访风险评估机制》、《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》、《关于落实农村干部维稳责任实施意见》、《关于信访帮扶救助工作实施办法》、《关于解决信访积案的相关工作办法》等信访工作制度，进一步规范信访工作流程，有效推动了各类信访问题的解决。

巡视巡察问题整改方案

根据区委统一部署，2020年5月7日至7月31日，区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察，并于9月8日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我办工作实际，特制定本整改方案。

进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把政治建设摆在首位，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。

对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求，我办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以主任吴杰为组长，副主任申朝晖、赵绍君为副组长，互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。

集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日)，分三个阶段进行。

（一）提高认识，制定方案（9月8日-9月18日）。

学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，并报区委第三巡察组审核同意后实施。

（二）落实整改，建章立制(9月19日-11月15日)。

一是修改完善网信办相关制度，解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题，推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保整改取得实效。

（三）查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)。

一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告。二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区纪委监委相关委室审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际，存在抄袭现象。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖。

责任人：黄淼。

整改措施：

（3）强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》，坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话，责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。

整改时限：立行立改。

2.政治意识不强，部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯。

整改措施：一是加强政治理论学习，尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会，要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上，撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。

整改时限：2020年9月底，并长期坚持。

3.财务票据不规范的问题。

4.固定资产未按规定入账的问题。

5.报账票据审核不严的问题。

6.财务票据不齐全的问题。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：敬真凯、李永明、黄淼。

整改措施：

1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育，强化党规法纪学习，认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。

2.加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

3.规范财务报销制度。一是按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；二是规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。

4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。

5.加强资产管理，制定资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。

6.对前期所购置的办公桌椅，进行全面清点，全面录入单位固定资产账册。

整改时限：2020年11月15日前。

（三）关于基层党组织较软弱涣散，组织力欠缺方面的问题。

7.班子不够团结，班子成员间沟通交流不够。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。

整改措施：建立交心谈话制度，严格落实民主集中制，“一把手”进一步加强沟通协调，经常了解班子成员的思想状况和工作情况，定期不定期开展交心谈心活动，主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室（中心）负责人谈，通过真谈、深谈、实谈，进一步树立大局观念和团结协作意识。

整改时限：立行立改，长期坚持。

8.民主集中制执行不到位。

责任领导：吴杰。

责任人：申朝晖、赵绍君。

整改措施：一是规范班子成员会议和干部职工会议，杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。二是对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，做到事先征求班子成员意见；对于一些紧急工作和应急事项，与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。三是完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。

整改时限：2020年11月15日前。

9.党内政治生活不严肃，党组织生活不规范，机关支部选举不规范。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。

整改措施：

1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织，严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。

2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。

3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。

整改时限：2020年11月15日前。

中共邵阳市双清区委网信办。

2020年9月18日。