在月工作总结中,我们可以进行自我评价,看看自己在工作中的优势和不足之处,以便更好地发展个人职业生涯。接下来是一些经过精选的月工作总结范文,希望对大家的写作有所启发。
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xx区人社局深入贯彻落实党的***四中、五中、******精神和************视察xx和xx重要讲话精神,紧密围绕省、市、区各项决策部署,紧扣“x”的工作主线,着力在发展中保障和改善民生,较好地完成了年度各项目标任务,为建设新阶段现代化“秀美xx”贡献人社力量:
全区就业形势稳定趋好,各项指标任务全面完成。城镇新增就业x人;新增转移农村劳动力x人;贫困劳动力就业x人,超过上年就业人数,同比增长xx%;城镇登记失业率为xx%,低于我省xx%的控制线。为企业减免社保费x万元,其中2-12月阶段性减免企业社保费x万元,1-12月阶段性降费率、调基数为企业减免x万元。失业保险一般企业稳岗返还x万元,惠及x家参保企业x名职工,在全省县(市、区)返还资金排名第二;困难企业稳岗返还x万元,惠及xx家参保企业x名职工;发放创业担保贷款x万元,完成全年目标任务xx%,其中发放个人创业贷x万元,直接扶持x人创业,带动x人就业,发放小微企业贷款xx家x万元,带动就业x人;开发公益性岗位兜底安置城乡贫困劳动力x人;开展各类招聘活动xx场,协助企业新招聘员工近x人。
当前隐藏内容免费查看(二)扎实保障基本民生一是积极推进社保扩面。全区城镇职工养老保险参保xx万人,机关事业单位参保xx万人,工伤保险参保xx万人,失业保险参保xx万人,城乡居民养老保险参保xx人。二是做好养老金、失业金发放。发放xx万名退休人员养老金xx亿元;发放x人失业保险金x万元,为x名参保人员发放临时价格补贴x万元。为x名疫情期间不符合领取失业金人员发放失业补助金,共xxxx万元。三是做好特殊群体城乡居民养老保险费代缴工作。为x名城乡贫困对象代缴保险费x万元,其中:为建档立卡贫困户代缴x人,代缴保险费xx万元;为城镇贫困群众对象代缴x人,代缴保险费x万元;为农村低保对象代缴x人,代缴保险费x万元。
一是多举措妥善处理劳动争议案件,2021年共立案受理案件xx件(结案xx件,其中:调解xx件,裁决结案xx件,撤诉x件),案外调解劳动争议案件xx余件。二是开启电话(网络)调解、在线庭审等服务模式,通过电话(网络)调解劳动争议案件xx起,其中调解成功xx起。三是扎实做好工伤认定工作,共受理工伤认定申请xx起,作出认定xx件。四是建立法律援助工作站,接受劳动者咨询xx余次,提供法律援助服务xx余次。五是扎实推进根治欠薪工作,办结欠薪案件xx件,为xxxx名农民工追讨回工资xxxx万元。
一是扎实抓好人才振兴工作。组织开展2021年百千万人才工程、享受政府特殊津贴人员选拔推荐,我区xx稀土xx、xx锂电xx入围省百千万人才工程人选,xx药业xx、xx磁选xx入围国家特殊津贴考察并已通过公示,入围人数在全市各县(市、区)中占比第一;编制完成《xx药园急需紧缺人才目录》;推荐企业高级经营管理人才直接评定高级经济师职称,xx药业xx顺利通过评审。积极落实人才政策,兑现xx药业博士后科研工作站博士后研究人员xx进站资助xx万元。二是开展职称认定审核。认定初级职称xxxx人,向上申报符合中级职称认定评审条件xxxx人,符合高级职称评审条件xx人。三是大力开展职业技能提升培训,开展培训xx期,培训xxxx人,完成全年目标任务的xx%。四是积极推进“职业技能等级认定试点工作”,向市里推荐xx药业等x家企业为第一批试点单位。五是积极组织选拔各行业骨干参加各级技能竞赛,我局选送选手获全国人力资源服务大赛xx省选拔赛决赛一等奖,区属职业培训机构校长xx获xx省爱国拥军模范称号(享受省劳动模范待遇)。
一是坚持“放管服”改革。梳理xx项减证便民高频事项,简化优化了办事流程和材料;设置惠企政策兑现窗口,涵盖xx条惠企政策;基础服务事项基本实现一窗申报受理、后台审核办件、线上线下协同,数据资源共享。二是线上办理大力普及。xxxx家企业签约网上申报社保业务,x万人通过手机刷脸完成认证,在线受理xxxx次社会保险跨区域转移接续申请。三是社保卡广泛应用。实现社保卡发放养老金xxxx人,替代医保卡实现医疗结算,低保等民生资金及机关事业单位工作人员工资等通过社保卡发放等。
(一)灵活就业人员的就业压力有所增大。受疫情影响,灵活就业、短期就业人数占比提高。这类群体,尤其是xxxx人员,就业稳定性难维系。
(二)深入推进社保参保扩面压力大。疫情导致部分企业出现经营困难,推进企业参保扩面难度增大。
一是促进重点群体就业。积极搭建高校毕业生就业见习平台,贯彻落实xx省青年见习三年行动计划,发挥就业见习对高校毕业生就业的促进作用;统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、“4050”就业困难人员等重点群体就业工作。二是推进职业技能提升行动。大规模开展职业技能培训,高质量完成补贴性职业技能培训目标任务,全面提升我区各类劳动者的职业技能、职业素质和就业创业能力。三是做好稳就业服务。强化惠企政策兑现,积极落实企业自主招工补贴、高校毕业生就业生活补贴、失业保险稳岗返还、阶段性减免企业社保费等政策。四是加大创业扶持力度。积极落实创业扶持政策,对我区小微企业实施重点扶持。努力提升孵化基地服务水平,指导有条件的省级孵化基地申请国家级孵化基地,进一步提高全区创新创业带动就业质量。五是加强企业用工监测,防范失业风险。加密监测,准确掌握企业用工变化,指导企业建立健全内部沟通协商机制,通过与职工协商,采取调整工时、轮岗轮休、协商薪酬、在岗培训等措施,将职工稳在企业,防止规模性裁员。
一是稳步提高社会保险待遇水平。落实国家及省市养老及工伤待遇调整政策,确保各项待遇按时足额发放。二是全力扩大社会保险覆盖面。持续推进全民参保计划,综合利用大数据,实现社保法定人员全覆盖。三是完善社会保险基金监管。建立社会保险基金风险防范及信息共享机制,增强基金分析及风险防范意识,加大对社会保险基金征缴、支付、管理全过程的监督力度。
一是推动xx区劳动争议人民调解委员会平台作用。整合全区重点企业资源,结合送法律、送培训、送案例进企业等活动,提高劳动争议预防和化解能力。二是逐步建立企业调解组织,指导企业培养劳动争议预防和调解的专业团队,给企业劳动争议调解员面对面讲解劳动法律法规知识和调解技巧。三是设立民工工资速裁庭,充分发挥拖欠农民工工资争议速裁庭高效、便民制度优势,实现案件“快立、快审、快结”。四是持续推进根治欠薪工作。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,持续开展农民工工资支付专项检查,加强对农民工讨薪维权的法律援助,深入推行农民工实名制管理。
一是做好事业单位人事管理工作。根据省市工作安排,结合区内事业单位岗位需求,开展事业单位公开招聘工作;加大职称政策宣传力度,做好初级职称认定及中高级职称初审工作。二是做好表彰奖励工作。完成国家级、省部级、市级等表彰评选推荐工作,指导开展以区委、区政府名义表彰奖励项目工作,规范全区评比达标表彰工作。三是加强人才服务工作。加强与企业沟通交流,做好百千万人才工程,享受国务院、省政府特殊津贴人员等人选的培养选拔工作;推进我区博士后科研工作站、博士后创新实践基地建设。四是推进技能人才评价工作,做好“xx区技能人才评价专家库”建设。
一是落实事项标准八统一。按照省人社厅要求,认领梳理高频权力清单和公共服务清单,分步骤开展“八统一”标准化建设,全面推进人社一体化公共服务体系建设。二是推进社保卡一卡通应用。继续扩大社保卡应用范围,推进电子社保卡签发与应用;根据省、市安排,建设电子社保卡的应用环境。三是推进“互联网+”政务服务。依托xx人社一体化系统等平台,发挥互联网在人社业务服务经办方面的承载力,运用信息技术加强信息联动,开放信息共享,逐步实现足不出户办理业务。
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积极组织技术能手参加第三届长治技能大赛,我区x名选手获奖,x名选手在堆锦工艺、平面设计、动物检疫、美发等技能比赛中荣获“太行技术状元”称号,连续三届蝉联全市技能大赛奖牌榜榜首,进一步营造了广大劳动者学技术、练本领、比技能的浓厚氛围,凸显了选手精益求精的“工匠精神”,为我区创新驱动转型发展提供了技能人才支撑。
大力推广综合柜员制,按就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等业务实现“一窗”分类受理。根据业务办理量合理配置窗口资源。减少排队等候时间,对服务对象确有特殊情况需特事特办的,可开辟绿色通道。建立人社政务服务平台,整合各类网上经办系统的登录入口,提升“单点登录、一次认证、全网通办”的便民服务效能。
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1.“一岗双责”,党风廉政建设常抓不懈。坚持党务公开、政务公开,局重大事项民主决策,并以会议纪要的形式下发到下属单位。坚持个人重大事项向组织报告。党风廉政建设党委切实负起主体责任,一级抓一级,层层抓落实。通过与二级机构签订责任书,加强监督检查,通过与干部职工签订《2020度沅陵县人力资源和社会保障局纪律作风责任书》,细化、量化干部职工日常作风纪律行为,通过日常巡查和不定期突击抽查的方式强化前台服务大厅和后台办公场所的管理。积极开展“两学一做”、“两创两争”实践活动,工作人员为群众服务的本领加强了,服务水平和服务质量也得到了很大的提高,提高了群众的满意度。
3.明确责任,部门通力协作,计生综治工作全局上。我局认真贯彻国家计划生育政策,按照省、市、县计生部门的安排和部署,将责任明细划分,指标落实到部门、到责任人,形成全系统齐抓共管的良好局面,扎实开展计生优质服务和计生综合治理整顿工作,全年计划生育综合治理检查评估中获得了优异的成绩,获得了一致好评。
促进用人单位发展和维护劳动关系协调机制,形成了劳动关系利益协调机制、诉求表达机制、纠纷调处机制和利益保障机制。
一是建立健全工作机制。调整充实沅陵县预防和解决拖欠农民工工资工作领导小组,建立保障农民工工资支付工作联席会议制度,落实农民工工资保证金制度,建立健全欠薪领域预警和监测报告制度。二是劳动人事争议调处工作不断加强。全面贯彻《劳动争议调解仲裁法》等法律规章,不断推进基层劳动争议调解组织建设,完善了劳动争议仲裁立案管理规定等制度,全年共受理劳动争议仲裁案件154起,涉及劳动者154人其中:调解结案29件,仲裁结案21件,撤销案件8件,中止审理案件2件,不予受理案件94件,涉案金额约90万元,解释答复群众劳动争议方面来信来访34人次。三是劳动保障监察执法力度不断加大。坚持治欠和防范并举,加强日常监察执法的工作力度,大力开展查处非法用工、追讨农民工工资等专项执法行动,2020年度,主动巡察用人单位70余家,接待来人来访500余人次,受理案件21起,结案21起,其中一起案件已依法移交公安机关处理。全年为220余名农民工追讨工资约230余万元。
2020年我们将以就业工作为重点,进一步完善城乡社会保障体系,加强人才队伍建设,努力保持劳动关系和谐稳定。
(一)继续抓好就业创业服务工作。进一步完善创业扶持政策,加大创业扶持力度,优化创业环境,大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式,实行订单式培训与输出式培训相结合的方式,提高培训质量,打造培训品牌。加强小额担保贷款贷后跟踪服务管理和贷款催收工作,定期对贷款人的经营情况、吸纳失业人员情况进行跟踪调查,切实加强到款风险管理。。
(二)进一步推进社会保险全覆盖。在全力做好城乡居民社会养老保险工作的基础上,重点做好农村人员、城镇未参保然预案的工作,继续做好社会保障卡上线运行、全民参保登记、机关事业单位养老保险改革、被征地农民社会保障等重大改革工作。
(三)进一步加强人事人才工作。认真贯彻执行公务员法及其配套法规,进一步完善公务员日常管理工作。全面实施事业单位岗位设置管理制度,加大聘用制推行力度,严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序,进一步规范事业单位管理、人员聘用和职称评聘工作。
(四)进一步加大执法维权力度。继续加强劳动保障法律法规政策宣传、组织开展形式多样的检察执法活动,密切关注、研究分析企业用工的新情况新问题,加强分类管理,重点加强对用工量大、劳动条件差、经营情况不稳定的企业的排查和监管,提高劳资双方法律意识,大力推进各类企业与劳动者依法签订劳动合同,从源头上维护劳动关系和谐稳定。
(五)进一步强化行业扶贫政策落实。进一步完善劳务协作服务平台建设,提高劳务协作扶贫平台数据质量,督促乡镇深入贫困户调查,摸清已转移就业人员、就业地址、单位、工资收入、联系电话数据以及未转移就业人员培训意愿、就业意愿、联系电话等相关数据;进一步落实好贫困人口交通补贴补助、扶贫特岗等工作;做好贫困人口基本医疗及大病保险保障工作,确保完成健康扶贫工作任务。
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一、关于2021年工作总结。
新增见习基地x家,累计达到x家,组织就业见习x人。实施大学生“三支一扶”招募计划,招募计划x人。健全失业人员分类帮扶机制,帮扶失业人员转移就业x万人,困难人员就业x人。四是技能培训稳定就业。开展“互联网+职业培训”,动态选定x家线上职业培训平台,落实以工代训政策,提升职业技能。组织就业技能培训x万人,拨付各类培训补贴资金x万元。五是优化服务提升就业。健全人社用工服务专员制度,推行“村村通”送岗到户、招聘大集服务模式,举办各类招聘会x余场,做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。
发放失业保险稳岗返还x万元、惠及企业x家,稳定岗位x万个,有力地支持了企业发展。
省级专家服务基地x家、省级乡村振兴专家服务基地x家。x-x月,全市组织开展专家服务基层活动x余次,解决技术难题x余个。五是提升人事考试服务保障能力。新建省级标准化考场x个,总量达到x个,基本实现了所有人事考试全覆盖。在扎实做好疫情防控的基础上,平稳实施了x项考试x万人次的考务组织工作。
(四)构建和谐劳动关系。一是规范劳动关系管理。开展电子劳动合同试点,实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,加强企业工资宏观调控,发布2021年度企业工资指导线标准和全市最低工资标准,跟进劳动关系政策解读、协调处置,劳动合同签订率和履约质量不断提高。二是强化劳动监察执法。畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道,研发上线“x市欠薪线索反映平台”,实现欠薪问题线索网上“一码通办”。开展根治欠薪制度全覆盖专项行动。x-x月,为职工追发拖欠工资x万元,督促缴纳社会保险费x元。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设,创新仲裁办案方式,设置流动仲裁庭,实施互联网+调解,成立x市劳动人事争议调解联盟,x-x月,共受理各类劳动人事争议案件x起,涉及职工x人,同期结案率为x%。
二、存在的主要问题。
一是稳就业难度加大。一方面,受经济发展、疫情防控等影响,不同地区、行业、企业的走势持续分化,影响就业稳的不确定性因素依然存在。另一方面,就业总量矛盾和结构性矛盾长期并存,稳就业保就业任务艰巨。二是劳动关系调处面临较大压力。受疫情防控、经济下行、企业转型等外部环境影响,一些欠薪隐患和矛盾纠纷存在突发性和不确定性,给防范化解劳动关系风险带来较大压力。
一是全力以赴稳就业。全面落实稳就业、保就业政策,坚持减负、稳岗、挖潜并举,统筹做好高校毕业生、农民工和困难人员等群体就业创业工作,支持企业减负稳岗扩就业,完成城镇新增就业x万人以上,登记失业率控制在x%以内,确保就业形势持续稳定。完善支持多渠道灵活就业政策,加大对灵活就业、新就业形态支持力度,拓展新的就业空间。深入推进“创业x•乐业x”行动,扩大创业规模,提升创业质量,充分发挥创业带动就业倍增效应。深化职业技能提升行动,全面推行新型学徒制,推动职业技能培训提质扩规。推广“互联网+就业服务”,拓展线上招聘服务,满足劳动者求职需求,保障企业用工。
二是完善社会保险制度。深入实施全民参保计划,聚焦私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保城乡居民等群体,持续扩大参保覆盖面。落实企业养老保险基金省级统收统支制度,保证基金及时归集、下拨,确保养老金按时足额发放。推进工伤保险按项目参保、工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定等工作。强化基金监管,完善政策、经办、信息、监督四位一体风险防控体系,确保基金安全完整。
三是加强人事人才工作。聚焦产业转型升级,实施博士后人才汇聚计划,深化名校直通车活动,加大招才引才力度。实施专业技术人才知识更新工程,落实“双定向”基层职称制度,畅通基层人才发展通道。规范事业单位人事管理,优化公开招聘、人员聘用流程。建立多元化技能人才评价体系,全面推开企业技能人才自主评价,促进高技能人才加快发展。
四是构建和谐劳动关系。开展和谐劳动关系创建活动,加强企业用工指导服务,灵活处理疫情防控常态化下各类用工问题。推进劳动争议要素式办案改革,全面推开“互联网+调解”,提高处理效能。开展根治欠薪冬季专项行动。落实农民工工资支付保障条例,以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,发挥农民工工资支付监管平台作用,加大隐患排查、专项检查、举报核查、联合惩戒力度,保障农民工工资按时支付,维护农民工合法权益。
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1.全面推进各类人员就业工作。
2020年,完成城镇新增就业4102人,完成全年任务数4100人的100%,其中失业人员再就业2140人,完成任务数2140人的100%;就业困难援助对象再就业790人,全年任务数790人的100%;“零就业”家庭申报1户,解决1户,“零就业”动态就业援助100%,目前在岗人员104人;农村劳动力转移新增5906人,其中农村贫困人口转移就业1956人,100%完成任务;新增创业主体1700个,完成全年任务数1700个的100%,带动城乡就业人数2380人,完成全年任务数2380人的100%;全县失业人员登记4284人,登记失业率4.2%。
2.大力促进创业就业。
就业技能培训1718人,创业培训352人,岗位技能提升培训325人,贫困家庭“两后生”技能培训232人;大力实施“创办你的企业(siyb)”培训项目,2020年成功申报沅陵县陈家滩乡渔业创业孵化基地为省级创业孵化基地,为创业者的提供政策扶持、创业辅导、中介服务、专业技术支撑、融通资金、培训与交流等服务项目,目前基地有各类企业20个,实现就业2350人;实施大学生创业引领计划,近二年向上级申请大学生创业引领计划补贴7人,发放创业担保贷款发放27笔,发放金额216万元,极大的鼓舞了大学生创业的热情。全年离校未就业大学生登记185人,实现实名制登记率、跟踪回访率、就业服务率、就业及就业准备率的四个100%。
3.全面完成小额担保贷款发放,服务就业创业。
创业担保贷款全年发放104笔,发放金额1021万元,直接扶持创业人员104人,带动就业400余人。近几年累计审核发放创业担保贷款2900笔,共1.43亿元,累计财政贴息资金1930万元。支持创业2900人,带动就业万余人。
1.加强公务员队伍建设。今年全县招录公务员68名(选调生4人)。在资格审查、考核政审、体检等各个环节上严格按照招考简章规定条件,坚持录用标准,不乱开口子,顺利完成了公务员招录各项工作,新录用人员于9月15日全部到岗。
2.加强公务员登记工作。对201x年录用76名公务员办理转正定级手续和登记工作。对公务员登记遗留问题进行了摸底,并对符合登记相关政策的16人进行了摸底登记;对全县七类机关、参公单位个别漏登或缓登人员进行了进一步核实,对符合条件的进行了补登记。
3.加强机关事业单位人事管理工作。精心组织,认真做好2020年我县事业单位公开招聘工作,计划招聘88人,实际开考计划85个,85人入围体检,进入考察85人;协助并指导县教育局公开招聘及直招工作,县教育系统公开招聘计划100个,直招30个,实际开考计划64个,实际录用教师63人;直招录用16人,共录用79人。招录程序规范,公开透明,反应良好。
4.专业技术人才队伍逐步壮大。完成201x年度职称评审等扫尾工作。初级确认445人,其中卫生系列162人,中小学系列163人,其它13人;对省、市职改部门评审通过的中高级职称人员按要求办理聘任和续聘相关手续,其中高级305人,中级385人,初级981人;按期按质完成了专业技术人员继续再教育培训工作任务,参训参考人员3020人,合格率达100%;7月完成了教育系统公需科目、卫生系统补训工作,举办3期培训班,培训人数2404人,完成2020年度职称申报、材料上报等工作,全年共申报高级职称184人,中级职称270人。
5.加强军转安置工作。全县51名企业军转退休干部生活困难补助和44名退伍士兵生活困难补助的做到了按时、足额发放;并对51名企业军转退休干部在春节、“八.一”期间进行了走访慰问;落实了企业军转退伍干部医疗门诊费人平1200元。
xx市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长,我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”,并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖;我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。
一、2012年主要工作情况。
(一)积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动,从重点项目中寻找就业增长点,2012年,市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场,同比增长278%,提供岗位20.1万个次,同比增长632%;全市城镇新增就业50360人,完成年任务的144%,同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人,完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制,就业困难人员实现就业4314人,完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人,完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训,全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人,完成年任务的106%,培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设,创业示范孵化基地已达23家,全市共发放创业小额贷款4664万元,完成年任务的117%,扶持570人成功创业,带动就业2780人。(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作,实行参保登记网上申报,努力实现应保尽保。1—11月,城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元,总支出220750万元,累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险参保率分别达95.2%和97.9%,养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%,参保人数完成年计划的113%。同时,不断提高社会保险待遇水平,企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元,重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看,全市社保基金收支情况良好,持续保持安全平稳运行,使广大参保群众得到了较大实惠。
(三)深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理,指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作,完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作,1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》,大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练,尤其加强了乡镇公务员培训,并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标,并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制,较好地完成计划安置任务。
(四)全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力,妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件,劳动保障举报投诉案件结案率达96%,劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
(一)强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助,实施公益性岗位使用管理暂行规定,使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作,准确摸清我市就业底数,实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源,进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设,提高劳动者的创业能力和创业成功率。
(二)统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务,实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作,积极推进被征地农民养老保险工作,加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度,切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源,做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式,充实和加强经办队伍建设,建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。(三)稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导,探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革,在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设,探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
(四)着力构建和谐劳动关系。加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理,联合有关部门加大劳动保障监察执法力度,全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度,指导各区推进仲裁机构实体化建设,成立区级仲裁院。
(五)加强基础能力建设。加强市、区、镇(街道)、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设,拓宽信息系统覆盖面,切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子,切实提高全局依法行政水平。
2014年全市人力资源和社会保障工作总体要求是:全面把握和贯彻落实党的十八大和十八届三中全会对人社改革提出的新的更高要求,深入学习领会总书记提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作总思路,在市委、市政府的坚强领导下,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节,在改革中创新突破解难,在发展中提质增效升级,努力开创人力资源社会保障事业新局面,为我市经济社会科学、准确、有序、协调发展作出积极贡献。
一、着力促进就业创业,推动实现高质量就业。
改革重点:加大财政支持力度,启动创业孵化基地认定等工作,在大中专院校创建创业示范点;积极开展被征地农民就业培训。
(一)确保完成主要就业目标任务。全年全市城镇新增就业5.5万人以上,其中:各区的城镇每万人新增就业人数不低于257人;失业人员再就业1.2万人,被认定为就业困难人员的90%以上实现就业;城镇登记失业率控制在3%以内;实现城镇零就业家庭动态清零的目标;农村富余劳动力转移就业1万人;职业技能和创业培训1.2万人次,其中:职业技能培训8000人次,创业培训4000人次;抓好基层就业服务平台建设,力争年内每个区均有2个社区达到充分就业社区的标准。
(二)积极做好新形势下的稳定就业工作。完善就业状况动态登记监控制度。充分运用就业再就业资金和失业保险基金,对困难企业实行岗位补贴、社会保险补贴、在岗职工技能培训补贴和贷款扶持,减少企业岗位流失。做好我市重点投资项目落地的就业跟踪服务,努力将重点项目建设转化为新的就业增长点。
(三)统筹促进重点群体就业。以高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员为重点服务对象,兼顾其他特殊群体,落实积极的就业政策,积极做好重点群体就业服务工作。完善高校毕业生就业实名制统计信息系统建设,通过开展专场招聘、就业创业政策解读、职业指导进校园等服务,做好高校毕业生与用人单位的岗位需求对接,加强毕业生就业见习管理,鼓励高校毕业生自主创业,引导毕业生到基层就业,并对零就业家庭、经济困难家庭、残疾人员等就业困难的未就业高校毕业生提供“一对一”个性化就业帮扶和跟踪服务,确保应届高校毕业生就业率达90%以上。开展“春风行动”、“就业援助月”等专项公共就业服务活动,完善农村劳动力信息实名统计制度,重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业,健全城镇零就业家庭和失地农民家庭就业援助长效机制,积极帮助就业困难群体实现就业。加强对计划单列镇失地农民的转移就业培训和转移就业工作力度,建立进城务工农民保障机制。鼓励计划单列镇建立创业扶持体系,以创业带动就业。确保云龙计划单列镇富余劳动力就业率达90%以上。
(四)促进创业带动就业工作。深入开展创业环境调研,提出可行性意见,为本市制订相关创业规划及政策提供有效的数据和决策依据。继续征集投资小、见效快、可行性高的创业项目,完善创业培训、政策咨询、项目推介、专家评析、创业孵化、开业指导、后续服务等机制,努力与相关部门搭建创业平台,提供小额贷款,为有志创业者提供孵化服务。建立创业就业协会,为创业就业工作者提供多种模式的帮扶服务,为创业人员和企业提供创业、就业辅导、管理咨询、人力资源、市场营销、工商财务、会议展览、法律咨询等服务。依据《海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法》和《xx市创业孵化示范基地的认定管理暂行办法》等政策,积极扶持创立新的创业孵化基地和农民工创业示范点,为创业人员提供优惠的创业场地和创业孵化服务,提高创业的成功率。聘请成功企业家和其他人士组成专家志愿团为创业者提供志愿服务,及时帮助创业人员解决创业过程中的实际困难和问题。加大创业政策宣传力度,在各行业和不同群体中树立一批自主创业典型,通过媒体宣传报道、深入学校演讲、下到乡镇巡展等方式,发挥创业典型的示范带动作用,激发更多劳动者自主创业。
(五)抓好就业创业培训和技能鉴定工作。逐步完善以企业岗位提升培训为主体、职业院校培养为基础、各类培训机构参与、政府推动与社会支持有机结合的定单式、定向式的职业培训体系。结合产业发展需求,统筹利用区域内各类职业培训资源,积极组织各类劳动者参加职业技能和创业培训,加快培养急需的高技能人才。依托各行业协会、重点企业提高在岗人员培训质量,提升就业稳定性。根据不同的群体特点,开拓新的培训组织模式,提高培训效果。加强培训师资队伍建设,并逐步实行规范化管理;加强对定点培训机构的管理,完善培训工作的网络监控管理手段,提升培训质量。做好劳动预备役培训工作。完善职业技能鉴定管理信息系统,提升职业技能鉴定管理与服务水平,力争全年鉴定人数1.5万人以上。积极推行国家职业资格证书制度,对企业实行拉网式检查,采取送培训和鉴定下企业等方式,对未持证上岗的技术工种人员实行强制培训和技能等级鉴定,不断提高我市企业用工的持证上岗率。(六)深化人力资源市场服务。加强公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布,摸清城乡各类人力资源的基本状况并动态维护、科学管理,为就业工作决策提供可靠依据。优化人力资源市场功能,拓宽服务范围,丰富公共就业服务专项活动载体。建立重点行业、重点企业人力资源需求库,帮助企业做好需求分析,积极提供招聘应聘服务,引导求职者通过人力资源市场实现就业。依托人力资源市场服务平台,为大企业与重点项目提供人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣等人才公共服务。加快基层公共就业服务平台建设,优化基本服务功能,进一步推进公共就业服务向基层延伸,加快建设“城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人”的工作体系,实现就业率的最大化。加强非公经营性人力资源服务机构的审批管理和诚信评估,树立1至2个人力资源服务诚信品牌机构。
(七)推进家庭服务业中心城市建设。按照国家人社部关于推进家庭服务业中心城市建设的有关要求,通过建立家庭服务业公共服务平台,加快家庭服务业培训师资建设,加强家庭服务业职业经理人培训,并依托xx市家庭服务行业协会规范企业管理、服务标准和从业人员行为准则等一系列举措,确保家庭服务业中心城市建设工作在政策扶持、市场准入、家庭服务公共平台建设、从业人员培训、服务标准化和企业规范化等方面取得突出成果。
二、统筹城乡社保体系建设,不断提高社保服务水平。
改革重点:整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险,建立统一的城乡居民基本养老保险制度。启动城镇居民大病保险试点工作,减轻人民群众大病医疗费用负担。扩大工伤保险制度覆盖范围,探索渔民参加工伤保险新路子。
(八)加大社保扩面征缴力度。认真贯彻落实《社会保险法》,加强政策宣传,不断扩大社会保险覆盖范围。做好各项社会保险缴费基数的核定工作,加强与地税部门的协调联动,积极采取措施,强化依法征收,规范社保基金征缴行为,确保基金应收尽收,按时完成社保费征缴任务。加大社保稽核队伍的建设,通过聘请社保法律顾问和会计事务所专业人员对用人单位进行社会保险稽核,按法定程序进行社保费追缴,扩大参保覆盖面,确保完成征缴任务。委托电信部门开通短信告知、提醒、查询等参保人短信服务功能。做好改制关闭破产企业拖欠社保费的清欠工作,确保各项社保费应缴尽缴、应收尽收。全年全市确保实现“新农保、城镇居民养老保险参保率达95%以上;城镇居民医保征缴参保率达98%以上”的目标;城乡基本社会保险覆盖率指数全省排名前三。
(九)做好养老保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》和《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》,按照上级统一部署,做好企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金待遇调整工作,做好我市参加基本养老保险从业人员正常退休审核工作,按时足额发放离退休人员养老金;做好超龄人员参加养老保险缴费的收尾工作。扎实做好城乡居民养老保险宣传、参保登记、保费收缴、信息管理等各项工作,联合经办银行探索新的服务功能,提高征缴效率,按时完成城乡居民养老保险征缴工作目标任务。全力组织实施被征地农民参加社会养老保险工作,进一步做好我市历年被征地项目、涉及人数和资金测算等情况的调查摸底、整理汇总,完善具体经办规程,确保省、市有关政策落实到位。加强城乡居民养老保险经办管理能力建设,理顺市、区经办机构工作内容、职责和流程,下放工作权限,争取省市信息管理部门的工作支持,实现经办机构之间信息资源共享,提高工作效率;全力打造城乡居民养老保险经办工作示范平台,每个区按照规范标准至少建设1个区级示范平台,1至2个镇(街)或村(居)级示范平台,提高经办队伍整体素质。完善养老金待遇领取人员生存认定管理系统建设,不断规范待遇发放工作,确保基础养老金发放率达100%。积极探索城乡居民养老保险制度城乡一体化建设,推进新农保和城镇居民养老保险制度合并工作。做好离退休人员社会化管理工作,对未年审的离退休人员进行全面排查,防范冒领养老金现象的发生;进一步加强社区基础建设,改善社区软硬设施环境,更好地为离退休人员服务。
(十)做好医疗保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》,并结合国家新修订的医疗保险条例,提高医保政策普惠性和保障水平。加大医疗支付制度改革步伐,减少医疗资源浪费,加强定点医疗机构考核的规范性。开展省内跨市县就医的直接结算;进行医疗支付制度改革,部分疾病施行单病种付费。进一步加强对定点医疗机构的监管,建立年审制度,完善医保执业医师库,对医保执业医师进行动态管理,制定激励与惩戒措施,规范定点医疗机构执业医师医疗行为,努力提高医疗保险经办管理能力和管理效率,切实维护参保人员的合法权益。做好2014年居民医保二次待遇支付和大病保险工作,为大病患者减轻费用负担。落实新生儿“落地参保”政策。做好高校应届毕业生参加居民医保的保费征缴改革工作。做好公务员医疗补助发放工作。完善社保卡发行的相关信息系统运行管理工作。探索城乡居民基本医疗保险一体化工作。
(十一)做好失业、工伤、生育保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》,进一步做好企业失业动态监测工作。扩大企业失业动态监测范围,加强对企业相关管理人员的业务培训,提升做好失业监控工作的能力和水平,确保及时准确上报相关数据。进一步细化失业人员管理,规范失业保险金的申领发放程序,对符合享受失业保险的对象及时足额发放失业保险金,确保失业保险基金安全支付。对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务,促进其尽快实现再就业。认真贯彻实施《工伤保险条例》,严格按照法定程序规范、准确做好工伤案件的调查核实工作;采取平时和年终、调查和慰问相结合的方式,做好工伤、伤残和定期供养人员的生存调查、工亡职工供养亲属资格核定调查工作,确保工伤保险基金安全运行。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员生育保险办法》,按时足额支付生育保险待遇。
(十二)加强社会保险基金管理。根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算意见》的有关规定,精确编制社保基金预算,加强预算执行的管理,做好社保基金的预决算工作。加强社保基金收支核算及数据统计分析,及时掌握全市社保基金动态。认真做好各项社会保险基金收缴、储存工作,严格遵守社保基金“收支两条线”管理,加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查,切实维护社保基金安全运行。按照“数据向上集中,服务向下延伸”和社会保险经办能力规范化、信息化、专业化的要求,建立和完善基金管理信息化管理系统,努力推动各社保经办机构信息资源共享,争取实现全市社保基金数据的市级集中、实时监管。
(十三)做好社会保险关系转移接续工作。有效整合养老、医疗关系转移,做好部队退役军人和随军配偶养老保险关系转移接续工作,统一办理各项社会保险关系转移业务。加强异地转移接续经办工作督查,确保相关工作不压单、不滞留。
三、积极推进人事制度和工资收入分配制度改革,不断完善人才工作机制。
改革重点:落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩政策,解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。完善人才评价机制,有序推进中小学教师职称制度改革,完善各系列专业技术资格评审工作。组织实施国家和省关于改革完善机关事业单位工资制度、优化工资结构的政策。完善最低工资制度,健全最低工资标准评价和调整机制。(十四)完善事业单位岗位设置管理。完善事业单位岗位设置管理系统,指导各区、事业单位做好系统信息录入及管理工作,在全市形成四级信息化管理模式。继续指导各区开展事业单位专业技术岗位规范化工作,指导各区做好事业单位岗位设置中的岗位转换、岗位调整、内部等级任职等工作。做好事业单位岗位设置后续管理工作,在完成事业单位分类改革的基础上,实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,进一步实现岗位设置的动态化、规范化管理。
(十五)规范事业单位人事管理。继续深化事业单位人事制度改革,配合做好事业单位分类改革工作。严格落实公开透明的事业单位公开招聘制度,加强事业单位进人管理。建立事业单位机构信息档案,规范事业单位管理。针对事业单位的不同类型,适时开展事业单位人员聘用检查工作,准确掌握现有岗位聘用的实际完成情况,理顺和规范事业单位工作人员聘用管理行为,加大改革力度,全面推行和完善全员聘用制度,科学合理做好事业单位设岗聘用工作和聘用合同备案工作。(十六)加强专业技术人才队伍建设。加强专业技术人才信息库建设,以《海南省专业技术人才队伍建设中长期规划》为指导,构建全方位、多层次的专业技术人才信息平台,实现网络化管理,为专业技术人才及用人单位提供便捷服务。继续实施专业技术人员知识更新工程,完善专业技术人员网络继续教育工作,在抓好公需课目在线学习的基础上,完善继续教育登记管理制度,探索建立一批继续教育基地,规范专业课目继续教育工作。深化专业技术职称评审工作,完善评价标准,创新评价方式,严格评价程序,健全以品德、能力和业绩为导向的专业技术人才评价机制。按照海口的发展进程和需求,配合行业主管部门引进各类优秀人才,并做好人事人才服务管理工作。配合有关部门做好高层次人才和优秀专家的选拔推荐工作,为我市经济建设提供强有力的人才基础。
(十七)加强公务员队伍建设。严格公务员考录和职位管理,按照省人社厅的统一部署,做好2014年公务员考录工作。健全和完善机关公务员公开选调机制,进一步严格程序,规范操作,提高社会公信度。加强对基层公务员管理工作的调研,继续完善我市公务员管理制度建设,加强对全市各单位落实《公务员法》情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,进一步规范我市公务员管理工作。严格公务员日常登记、任免等工作,规范公务员业务办理流程。进一步完善公务员管理信息系统建设,推进公务员分类管理工作。贯彻落实行政机关公务员培训刚要,以能力建设为突破口,抓好公务员四类培训、乡镇公务员培训及网络在线培训,确保初任培训、任职培训的参训率达100%,网络在线培训率达95%以上;继续开展人事干部能力提升培训、公务员管理业务培训、学历继续教育等,提高公务员培训质量和水平,全面提升公务员队伍的整体素质和业务能力。以平时考核为抓手,推进公务员考核奖励、纪律惩戒等工作。强化公务员职业道德建设。
(十八)深入推进工资收入分配制度改革。加强与省有关部门的沟通,根据省里统一部署,改革完善机关事业单位工资制度,实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩的有关制度,落实机关事业单位住房补贴及通信补贴政策,规范公务员津贴补贴工作。做好公务员工资试调查工作。深化事业单位收入分配制度改革,结合我市分类推进事业单位改革工作,完善事业单位收入分配和绩效工资改革办法。做好2014年企业薪酬调查工作。完善企业工资制度,制定和发布符合我市人力资源市场实际的企业工资指导价位,适时调整并落实最低工资标准。
(十九)做好军转干部安置和自主择业军转干部管理服务工作。贯彻落实全省军转安置工作会议和有关文件精神,完善和规范军转干部接收安置工作,按时完成2014年计划安置军转干部(含技术干部)接收安置任务。重点抓好企业军转干部责任制管理,做好困难企业军转干部的解困维稳工作,确保该群体的持续稳定。进一步加强自主择业军转干部管理服务工作,理顺自主择业军转干部的社区管理体系。
按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署,注重把学习和提高干部职工的认识放在首位,把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓,我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上,我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间;在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主;在学习方法和步骤上,主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行,同时按照“先学习,后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展,从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。
二、领导重视,责任明确。
年初,根据州劳动保障局和县纪委《200*年纠风工作实施意见的要求》,我单位及时制定了200*年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实,本系统成立了纠风工作领导小组,同时层层落实了目标管理责任书,做到了责任层层分解,层层落实,并建立健全纠风档案,定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查,对检查中发现的问题给予及时的纠正。
三、具体工作开展情况。
(一)全面作好政务,财务公开。
今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求,进一步完善全系统政务、财务公开制度,接受群众的监督,并设立了群众意见箱和举报电话(××××××*)。同时积极开展便民的“一站式”服务,做到政务、财务公开,承诺事项公开,监督措施公开,责任追究公开和办事程序公开,增强了工作的透明度,强化了社会监督,预防不正之风问题的发生。
(二)加大劳动保障监察力度,维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度,纠正和处理违反劳动保障法律法规规定,严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定,对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度,配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度,加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控,探索建立劳动保障诚信等级制,建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制,从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。
(三)加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。
结合今年纠风工作的实际情况,我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查,对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处,切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门,纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。
(四)加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。
在资管理方面,重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况,针对社保基金管理方面出现的问题,我们进行了反复的查找,同时制定了切实有效的措施,坚决纠正违规行为,查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督,查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节,提出了改进意见。
(五)加强机关作风建设,优化窗口服务。
上半年来,我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,针对干部职工队伍和行风建设的实际状况,大力开展纪律作风整顿活动,建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识,牢固树立群众利益无小事的思想,树立劳动保障工作无小事的观念,对办事人员和来访群众热情接待,对反映的问题耐心解答,杜绝以“四难”或“三好一不”相待,即门好进、脸好看,话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在岗职工和求职人员、企业离退休人员开展“直通车”、“零距离”、“保姆式”服务。
(六)积极开展民主评议和自查活动。
上半年,我们紧紧围绕劳动保障工作的实际,在本系统内开展民主评议工作,主要解决局机关、科室和相关单位存在的执法能不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和行政不作为等问题,广泛听取了群众意见。针对社保基金出现的问题,我们及时的、反复的进行了自查,彻底把问题摆上了桌面,对暴露出的问题及时进行查处纠正,对工作中存在的隐患,从源头上予以治理,同时制定了有效的整改措施。
四、存在的问题。
(一)整体上劳动保障系统干部职工对纠风工作的重视程度很高,但仍有个别人员对纠风工作的开展认识上有一定的偏差。
(二)解决群众的困难是劳动保障工作的关键所在,而出于各种原因,到目前,下岗失业人员的小额担保贷款问题未能落到实处。
五、下一步纠风工作计划。
(一)继续强化纠风工作的教育,将此项工作作为日常重要工作长抓不懈。
(二)进一步加强监督执法工作,确保各项基金有序运行,同时加强对劳动保障监察力度,维护劳动者合法权益。
(三)广泛深入群众,倾听群众呼声,多关心群众的热点问题,切实做到利为民谋,情为民所系。
(四)继续按照州局、县纪委纠风工作安排和指导,加大整改措施力度,确保各项工作顺利开展。
20xx年,县人社局党总支部在县计划系统党委的正确领导下,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,努力提高机关党建工作水平,为完成人力资源社会保障工作提供坚强的政治、思想和组织保证。现将我局党总支部今年党建工作情况总结如下:
一、以党的群众路线教育实践活动主线,推进党建工作。
我支部严格按照上级的统一部署和要求,扣紧“为民务实清廉”的主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,切实加强领导,精心组织,在上级督导组的直接指导下,做到“六到位”,实现“六创新”主要体现在:
(一)求真务实,做到规定动作“六到位”。及早成立领导机构,制定实施方案,召开动员会议,并结合人社工作的实际,迅速掀起教育实践活动高潮,做到组织领导、思想认识、推动实施、学习领会、调查研究、台账建设“六到位”:一是健全机构,确保组织领导到位;二是层层动员,确保思想认识到位;三是制定方案,确保推动实施到位;四是强化纪律,确保学习领会到位;五是广开言路,确保调查研究到位;六是落实“十有”,确保台账建设到位。
(二)广开言路,全面诊断问题“六把脉”。围绕落实为民务实清廉要求,以贯彻落实中央八项规定为切入点,组织全体党员干部聚焦“四风”问题深入开展对照检查,对领导班子和全体党员干部存在的突出问题进行诊断把脉:一是照照镜子,自己为自己把脉。二是促膝交流,党员之间互把脉。三是上下联动,征求基层来把脉。四是深入村企,请求群众来把脉。五是虚心讨教,请求上级来把脉。六是开展批评,集中会诊齐把脉。
(三)大胆探索,实现自选动作“六创新”。充分利用人社工作平台,在学习和实践中不断创新载体,力求突出成效。一是创新学习方法,开展现场红色教育;二是创新学习形式,开展“送学上门”服务;三是创新服务载体,千方百计服务民生;四是创新维权模式,构建和谐劳动关系;五是创新服务平台,完善基层所站建设;六是创新培训机制,提供免费业务培训。
二、以落实组织工作制度为抓手,强化组织建设。
一是认真开好专题民主生活会和组织生活会。7月中旬,我们局党总支部领导班子以整风精神开了一场专题民主生活会;8月份,我们按照民主生活会的标准,组织全体党员召开了专题组织生活会,并开展了民主评议党员活动。会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,以整风精神认真开展批评和自我批评。为确保高标准高质量开好这次专题组织生活会,我支部坚持“早学习、早调研、早宣传、早整改”,聚焦“四风”,找准找实突出问题,广泛开展谈心交心,把思想和问题谈通谈透,深刻剖析,认真撰写对照检查材料。在专题民主生活会上,全体党员紧密联系个人思想、工作实际和岗位职责以及成长经历,既从工作中找不足,又从思想上、党性上找差距,取得了很好的效果。
二是深入推进党务公开。按照党务公开有关要求,积极推进权力公开透明运行,及时公布党组织的重大决策、人事变动、党费收缴、工作职责等内容,向社会公开社保服务承若自觉接受群众监督,有效推动了党建工作效能和服务水平的提高。
三是做好党费收缴工作。根据惠东组通〔20xx〕7号文的要求,教育党员遵守组织纪律,及时调整了党费收缴基数和比例,按时足额交纳党费,并全额缴交上级党委。
三、以专题活动为载体,激发党建工作活力。
(一)开展一个主题实践活动。为大力弘扬焦裕禄精神,更好地聚焦“四风”,践行“三严三实”,建立健全党员干部直接联系服务群众的工作机制,推动党员领导干部下基层、转作风、办实事、助发展,进一步密切党群干群关系,积极开展了以“听民声、察民情、交民友、解民难、聚民心”为主题的“五融五联”实践活动。组织全体党员干部分别联系基层单位、党员群众,下高楼、出深院,入村户、到田头,面对面、手拉手、心连心,广泛听取基层群众意见建议,解决基层实际问题,推动干部融入群众、机关融入基层、代表融入党员、党员融入百姓、为民融入服务,密切党群干群关系,建立完善直接联系服务群众的长效机制。
(二)开展“党员干部进村入户惠民行”活动。为进一步深化“五民”活动,促进我支部党的群众路线教育实践活动先学先改、边查边改,让群众和服务对象切身感受到教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风,根据县统一安排,积极组建惠民服务队,赴挂点村——白花镇联丰村开展“党员干部进村入户惠民行”活动,努力当好社情民意调查员,开展“三问六必访”;当好为民谋利办事员,扎实做好“三进”工作;当好科学发展服务员,重点开展“六个一”服务;当好矛盾纠纷调解员,协助调解矛盾纠纷;当好党建工作指导员,加强村“两委”班子建设。重点解决好农村劳动力培训与转移、就业再就业、社会保障和基层扶贫开发等问题,并协助解决好道路桥梁、农田水利及教育卫生等群众切身利益问题。服务队以惠东县人社系统志愿者服务队为基础组建,分为六个组,每组10名服务队员共赴挂点村,共开展各类活动6次。
(三)创建一个“局长驻村工作室”。为进一步深化“万名党员干部进村入户惠民行”活动,我支部积极开展“局长驻村工作室”建设并履职尽责,全面推进驻村帮扶工作的开展。一是投入人力物力,配强工作人员,配齐工作设施,健全台账资料,持续完善机构建设;二是紧密结合人社工作,全面落实工作职责,包括强化村“两委”班子建设、帮助加快经济发展、推动建设美丽乡村、帮助维护社会稳定、协助禁毒工作、指导做好计生工作、推动扶贫开发工作、帮助完善规章制度,等等。截至目前,共赴白花镇太阳村、坦塘村等2个驻点村开展驻村工作18次,累计投入经费69360元,“局长驻村工作室”工作机制日趋完善,驻村帮扶工作取得了明显成效。
(四)积极开展纪念党建93周年活动。按照县委的统一部署,在七一期间,结合党的群众路线教育实践活动的要求,深入开展“七一”主题活动,进一步增强党建工作活力。一是组织全体党员进行《党章》知识测试、党员宣誓等一系列活动,通过参加集体组织生活,使党员干部进一步掌握党的基本知识,提高党员干部的政治理论素养、增强党性观念、坚定理想信念。二是组织党员干部到海丰澎湃故居举行一次“弘扬革命传统,筑中国之梦”的主题的学习纪念活动,重温入党宣誓,进一步教育党员干部缅怀革命先烈、牢记党的宗旨,继承和发扬革命传统。三是深入驻点村开展慰问活动。“七一”前夕,组织局部分党员干部深入驻点村进行实地调研,为帮助群众解决生产生活中的实际困难,上门对村的老党员、困难党员进行节日慰问,共计送上慰问金3000元。
四、以纪律教育为切入点,加强党风廉政建设。
(一)强化正面教育,增强廉政意识。结合党的群众路线教育实践活动“学习教育”环节工作,大力开展党史、党纪教育,弘扬和学习正面典型,坚定理想信念。
(二)注重警示教育,筑牢思想防线。在开展学习廉政先进典型的同时,积极利用近两年来全省人社系统发生的违法违纪典型案例开展警示教育,传达学习全市人社系统党风廉政工作会议精神,促使党员干部警钟长鸣,不断强化遵纪守法意识。同时,对干部职工中存在的苗头和倾向性问题及时予以提醒,使全体工作人员时刻绷紧思想防线。
(三)落实中央“八项规定”,强化党务政务公开。继续严格执行贯彻落实中央“八项规定”系列规章制度,严格公务接待、公务用车和财务管理,每季度“三公”经费在局党务政务公开栏公示,强化监督约束。
五、以党建工作为动力,推动人社工作“六突破”
(一)迅速建章立制,在健全制度规范管理上取得突破。专题民主生活会后和专题组织生活会后,我局迅速着手研究和部署问题整改方案,制订“班子整改落实方案”、“突出问题专项整治工作方案”、“班子问题整改清单”和“领导班子成员个人整改清单”,逐一制定列明整改措施及其整改期限,确保问题全部得到真正的解决。在此基础上,瞄准“反四风”等长效机制建设,系统梳理业务政策法规和内部管理制度,制订“制度建设计划”,明确废、改、立三方面制度目录、时间安排、责任单位及责任人,最后形成惠东县人力资源和社会保障局《人社工作政策法规选编》、《就业工作政策法规选编》、《劳动监察保障法规选编》和《内部管理制度汇编》印发全县人社系统;另一方面,各股室、单位的工作职能、工作流程、工作纪律等统一规格上墙,工作秩序进一步制度化、规范化、透明化。
(二)加强队伍建设,在提升素质强化能力上取得突破。我局把“边学边查边改”贯穿于整个教育实践活动的始终,全体党员干部得到了一场持续深刻的洗礼,思想觉悟、理论水平、政策水平和业务能力普遍得到显著提高。局总支及各支部班子凝心聚力、瞄准长远,根据实际工作需要及时调整、提任一批中层干部及基层所领导,依法依规引进了高层次人才2名,党员干部队伍进一步年轻化、高学历化,中层干部中“80后”成为主流并且基本上为大学本科以上学历,全县人社系统更加充满活力,从收集反馈意见情况看,广大党员干部工作积极性明显提高,工作作风明显好转,办事效率明显提升。
(三)创新培训机制,在人才管理技能培训上取得突破。建立健全覆盖城乡劳动者的终身职业培训体系,大力实施技能人才储备和高技能人才培养计划,采取“送教下乡、就地培训”和校企、校园、校镇合作等形式,广泛开展“订单式”培训、委托培训,为企业生产经营和镇村公共事业发展提供广泛地职业技能培训服务。今年以来,全县26588人参加了各种职业培训。
(四)创新服务载体,在服务民生工作上取得突破。我局以群众迫切需要解决的问题为突破口,以实际行动解决在就业、扶贫等联系服务群众“最后一公里”的问题。为较好地解决“用工”与“就业”两难问题,今年以来我局共成功举办各类招聘会82场,成功推荐高校毕业生就业1368人,转移农村富余劳动力2248人;还主动组织企业到云南、河南、广西等劳动力输出大省开展招聘活动,积极开展劳务合作,有效地帮助我县企业解决用工难问题;积极协助异地务工人员办理积分入户,协同有关部门开展“清风话语”摄影比赛等文体活动,帮助异地务工人员融入城市、融入当地。同时励志网,局领导班子以“局长驻村工作室”和“党员干部进村入户惠民行”为平台,每月定期组织惠民服务队深入白花镇联丰、坦塘、太阳等村,面对面为群众讲政策、送岗位,开展“邻里守望、关爱他人”送温暖活动,慰问五保户及务工人员留守儿童,慰问困难党员等。此外,还积极拓展志愿者服务队服务职能,开展“美丽乡村·清洁海岸行”等各类公共服务活动,内强作风,外树形象。
(五)创新维权模式,在构建和谐劳动关系上取得突破。结合群众路线教育实践活动,我局以“为民”为主题,进一步创新维权模式,努力构建和谐劳动关系,针对年后出现的招工乱象,我局迅速开展整治人力资源市场秩序规范企业用工行为专项执法检查,有效打击和遏止利用劳务中介从事蒙骗、欺诈行为等“黑职介”现象。为进一步创建和谐劳动关系长效机制,我局积极争取县委、县政府的重视支持,并以县委县政府名义印发了《加强预防和化解我县建设领域劳资纠纷问题的通知》。同时,我局与县住建局联合出台建设领域农民工工资支付诚信企业认定办法,大力推进银行代发工资试点工作,并深入建筑工地检查农民工工资支付和劳动用工管理情况,进一步预防和化解建设领域劳资纠纷工作。半年多来,我局多次组织开展全县劳资纠纷不稳定因素大排查、大包干活动,实行领导班子挂钩及包案制度。截至到目前,我局共接待劳资纠纷领域来信来访944宗,检查用人单位1049家,排查各类企业1711家,对违反劳动保障法律法规的用人单位,发出整改指令332份,补签劳动合同2900份。有效地把劳资纠纷化解在企业,把矛盾解决在基层,维护了劳动者合法权益,促进了社会和谐稳定。
(六)创新服务平台,在便民利民快捷服务上取得突破。随着平山、黄埠、吉隆等基层所办公大楼的相继落成,全县16个乡镇人力资源社会保障公共服务平台顺利完成了规范化和标准化建设,初步形成了覆盖县人社局、县人才中心、县职介中心和各人社所的网络硬件平台,形成了县、镇(街道、区)、村(居)三级网络资源共享、信息互通的格局,“求职通”网络服务平台覆盖全县16个乡镇人社所和人流密集的车站、商场,让居民真正享受到“办事不出村(居),享受待遇不出镇”的优质、方便服务,人社工作服务基层、联系群众的水平得以进一步提高。
今年来,在区政府系统党委的正确领导下,我支部认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、指示,深入贯彻“三严三实”专题教育精神,严格落实组织生活,按时召开支部民主生活会,搞好党风建设,取得一定成效。现根据系统党委关于支部书记对履行党建工作责任述职的有关要求,现就20xx年以来支部党建工作情况报告如下:
一、抓好理论武装,注重提高综合素质。
20xx年,支部多次组织全体党员干部重点学习了党的xx大、xx届四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,以及省市区各级文件指示精神,围绕全区推进“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”建设、加快科学发展跨越发展提供坚强的组织保障。除此之外,还组织学习业务知识,特别是对新的工作领域中关于劳动、社会保障等相关政策法规和法律的学习,有效地提高了自身的劳动保障法律意识和依法行政水平,同时注重理论与工作实践相结合,把学习体会和成果转化为工作的动力,提高运用理论指导实践的能力,积极开创工作新局面从而更好地为基层、为群众服务。
二、充分发挥保垒作用,扎实开展党建工作。
(一)结合“三严三实”专题教育活动,促进党建工作迈上新台阶。
按照上级要求,人社局把“三严三实”专题教育活动作为今年一项重要的政治任务来抓,并结合实际,将党建工作与教育活动有机紧密结合起来。6月21日,专门印发《鲤城区人力资源和社会保障局开展“三严三实”专题教育实施方案》,正式启动“三严三实”专题教育活动。7月1日,章副区长莅临我局,结合自身实际,深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重大意义,深入分析了领导干部“不严不实”的突出表现和严重危害,为全局56名党员上了一堂生动、有教育意义的“三严三实”的专题党课。8月底,我局以“严以用权”为主题,召开领导班子“三严三实”专题研讨会,9名班子成员分别作了发言,章副区长出席并做了重要点评。理论学习是基础,只有将教育成果落实到实处,才能使群众真正获益,才能检验教育成果。我局通过积极开展窗口单位改进作风专项行动,扎实提升各项人社服务水平:如就业中心在企业用工服务上狠下功夫,认真做到“做实、做细、做好”;机关社保、城居保、医保中心积极开展“文明礼貌、文明用语创建”活动,要求每一名工作人员特别是党员干部,在生活的每一天,工作的每一时,认真做到“说文明话、办文明事、做文明人”,传播新道德,倡导新风尚;针对今年大多数企业招工难的问题,一方面组建就业服务团队,开设就业创业、职工培训,另一方面积极组织民生服务进社区活动,积极提供就业创业、人才激励、和谐关系“一站式”服务;积极开展暖心服务,我区城镇居民享受基础养老金从人均每月90元提高至105元。为预防和妥善处置我区辖区发生的劳资纠纷,劳动监察大队积极开展在建建筑工地的劳动用工、工资支付情况专项检查,规范农民工工资支付行为,从源头控制建筑企业拖欠农民工工资情况。这些工作的推进落实,有力地促进了我局支部各项党建工作迈上一个新台阶。
(二)加强完善制度建设,推进党建工作健康发展。
1、延伸提升基层党建工作机制。努力形成适合本部门特点、具有人社特色的党建工作机制,始终围绕基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求,紧扣单位党建工作特点,按照具有可行性、富有创新性、体现实效性、突出借鉴性的要求,总结探索特色做法,积极开展“四围绕一服务”活动促进全区民营企业“二次创业”。围绕目标管理,夯实服务“二次创业”的基层基础;围绕设岗定责,提升服务“二次创业“的工作标杆;围绕作用发挥,构筑服务“二次创业”的活动载体。深入开展“党员传帮带”、“党员承诺制”等“党员先锋工程”主题活动,大力开展“我为发展献一计”等实践活动;围绕党建科学,打造服务“二次创业”的长效阵地。继续加大党员创业就业培训中心建设,积极开展“菜单式“培训和技术援助。
2、落实党员联系群众制度。落实好党员干部直接联系企业、社区、群众制度,促进党员干部服务群众常态化长效化。根据区委的部署,开展以“机关联系基层、帮助推动社区建设,干部联系群众、帮助解决实际困难”为主要内容的“双联双帮”活动。我局35名职党员分别到王宫、霞洲社区服务,积极为社区基层提供业务支持及人员保障。同时我局还制定了《党员干部结对帮扶困难家庭活动实施方案》,结合“三方联建”等活动,组织党员在做好本职工作的基础上,通过结对帮扶困难群众、参加主题实践活动、参加设岗定责活动、参加社会公益活动、深入基层调研、做好接待群众工作等方式,有重点地开展就业指导和服务工作,积极为困难群众搜集就业信息、提供就业指导、创造就业机会,做好联系和服务群众工作,进一步密切党群干群关系。
3、扎实开展为民办实事项目。年初,将为民办实事项目纳入重点工作,并取得了实效:牵头制定《鲤城区20xx年就业保障民生工程实施方案》、《鲤城区街道社区开发公益性岗位补贴实施方案》,由区政府办下文转发给各街道办事处。在街道推选的基础上,根据各社区劳动保障工作开展情况确定8个20xx年度劳动保障示范社区,组织各街道、社区相关负责人召开“就业保障民生工程”为民办实事工作推进会,对20xx年度“就业保障民生工程”为民办实事项目具体工作任务进行部署,并对社区工作人员开展培训。为示范社区配备电脑,并准备拨付前期创建经费,每个社区分别给予3000元。
(三)开展能力建设培训,有效提升科学决策水平。
1、不断提升党员干部队伍素质。一是严格标准,保证新发展党员质量。科学制定发展党员计划,严格发展党员工作程序,保证发展党员质量。注重在青年干部、妇女中发展党员,注重在年龄和文化上改善党员结构,优化党员队伍结构。二是加强教育,不断提升党员政治思想素质。严格按“八个一”活动要求,落实好机关“周学习制度”,将学习时间制度化,学习方法多样化,学习内容规范化,学习对象扩大化。
2、不断提升党员干部开展工作能力。加强理论研究和党建调研,紧紧围绕提升党建工作科学化水平为重点,边实践、边思考,认真研究支部党建的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设科学化问题,使党建工作更好地服务中心工作。加强党务干部的培训教育,提升支部党务干部综合素质。深入开展“四下基层”活动,以结对帮扶等形式,访民情,解民忧,送温暖,保民安,解决工作难题,推进科学发展,提高服务能力。
3、积极组织党员集体活动。为纪念中国共产党成立94周年,组织开展了“缅怀革命先烈重温入党誓词”迎“七一”系列活动,并组织党员干部参加拓展训练,进一步加强了支部和党员队伍建设,增强凝聚力,积极营造团结向上、敬业爱岗的良好氛围。
(四)落实党风廉政制度,深化反腐倡廉工作。
1、扎实做好反对“四风”工作。坚持“五个第一”进行情况应对老百姓反映强列的问题,“第一时间明确受理责任,第一时间明确调查方式,第一时间反馈调查意见,第一时间研究处理结果,第一时间将结果与当理人见面”,如接到投诉件,则在调查后第一时间组织事件答复和反思,内部转发经验教训;规范执法治理源头。经常组织党员干部学习执法规定,严格执行有关法律法规和政策规定,坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为,根本杜绝吃拿卡要行为;建立健全矛盾纠纷排查化解机制,切实维护群众合法公益;加强机关效能督查,开门搞评议,及时发现和整改问题,提高服务质量,切实增强党员的光荣感、自豪感。
2、加强作风考评评议工作。把机关作风建设情况纳入党建工作先进单位的考评体系,做好机关效能建设绩效考核工作。行风评议活动制度化。在全区聘请行风评议员,广泛征求意见和建议,深入开展民主评议部门和行业风气活动,坚决纠正在办理基层事务中庸、懒、散、吃拿卡要等行为。大力加强和改进作风建设。以党的作风建设为抓手,以党员带动普通群众,通过建立“党员、群众”互建对子等形式,落实党员作风建设的责任。严格落实上级关于“三公”经费预算管理规定,提高资金使用透明度,严格按范围、按程序、按权限开支。
3、不断增强党风廉政建设。规范落实党风廉政责任。深入开展反腐倡廉教育。结合周学习制度,落实中央、省、市纪委会议精神的学习,自觉用党规党纪、公务员规范对照检查、规范自身的言行。认真做好党务公开工作。规范公开程序、办法、项目、内容,营造良好舆论氛围,使广大党员干部更好地了解和参与党务公开工作,主动监督检查,确保单位风清气正。
三、认真履行岗位职责,业务工作获得进展。
我局通过“务需”带动“务实”,克服人员严重不足等困难,以服务民生为本,重点抓好社会保障体系建设、企业用工服务、构建和谐劳动关系,服务我区人才等工作,各项成绩硕果累累。
一是推进社会保险继续提标扩面。不断完善“五险统征”机制,积极扩大社会保障覆盖面,成立区社会保险扩面工作领导小组,坚持将社会保险扩面任务完成情况列入区对街道绩效考核范畴。以参保率低的规模以上企业为突破口,以企业养老保险为龙头,带动其他4个险种参保人数的增长,20xx年来企业养老保险扩面持续保持历史高位,在职参保人数平均增幅在15%以上。截至20xx年9月底,全区参加职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别增至8、80万、6、85万、5、41万、6、73万和6、43万人;城镇居民医疗保险参保达12、14万人;城镇居民养老保险参保达4、12万人。9月23日,人社局组织召开全区“五险统征”联席会议,探讨工作难点,研究下一步工作重点。
二是稳步推进医改工作。研究制定出台了《鲤城区深化医药卫生体制改革试点实施方案》,筑牢基层医疗卫生服务网底,继续深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制和人事分配制度改革,对取得中级以上专业任职资格、考核合格的卫生技术人员,实行“应聘尽聘”,建立有保障、有效率、可持续的基层机构发展模式,有效解决优质资源下不去、基层人才留不住的问题。
三是根据我区实际需求,开展劳务引进工作。3月10日组织我区泉州正中服饰有限公司等5家规模以上企业赴湖北省阳新县、通山县、武穴县开展劳务洽谈活动,并参加阳新县人社局举办20xx年专场招聘会。6月9日,组织我区福建鸿星尔克体育用品有限公司等12家企业赴四川师范大学、西华大学开展高校毕业生见面交流会,并与学校签订校企合作协议书,在成都市人才市场开展鲤城区企业专场招聘会。积极宣传我区企业发展情况、用工环境等,发放各企业用工需求信息800多份,企业提供人才就业岗位100多个,达成就业意向52人。10月28日组织我区电子商务、光电科技企业前往武汉工程大学开展校企对接,参加武汉大学生城专场招聘会。
四是加强劳动保障监察执法力度。进一步畅通投诉举报渠道,做到有诉必应、处理及时。对于发生群体性劳资纠纷事件,立即启动应急处理机制,妥善处理突发事件,切实维护劳动者合法权益。今年来,共接到群众咨询投诉电话1166个,调处各类劳资纠纷114起,涉及劳动者1709人,涉及工资金额3729、5万元;开展各类专项检查3次,检查各类用人单位225家,纠正存在违反劳动保障法律法规有关规定的用人单位13家,立案查处劳动保障违法案件6起;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件4起。
五是做好高层次创业创新人才服务工作。针对我区创意特色产业中人才职称问题,去年与区创意办联合出台《鲤城区文化创意产业非公有制企业工艺美术专业技术职务任职资格评审工作方案》,今年与区创意办沟通联系,积极摸底上报,并按照文件要求对确有真才实学的人才采取直接考核的办法,严格程序确认初级职称,对破格上报的的11名非公有制企业工艺美术专业技术人员进行评审,首次评出4名非公有制助理工艺美术师,得到社会的好评。同时报送12名专业技术人才进行评选我区第二届优秀人才。
六是全面完成我区中小学教师职称改革工作。从我区教育工作的实际情况出发,在上级下达的岗位比例基础上,在区财政能力允许的情况下,同时征求上级业务部门同意,高、中、初岗位比例从原有的0、8:3、5:5、7提高到1、2:4:4、8,大大缓解了我区教师的评聘矛盾。目前已完成全区教育系统中小学教师职称改革实行岗位聘任的入轨工作,2500多名教师按各自的岗位进行了职称聘任,并兑现了工资。
七是稳步推进工资改革工作。全面落实国家工资福利政策,进一步加强对我区工资基金的日常管理,严把人员“进口关”,杜绝机关事业单位“吃空饷”问题的出现。按照上级部门的要求,于6月底前按时完成全区机关事业单位270个单位4611位在职工作人员调整工资标准的审批工作。经市工改办通知,过年发放的在职人员年终奖金、单位绩效考评奖、单位精神文明奖、文明城市奖调标增资部分予以补发,并完成全区机关事业单位270个单位4100人此次调标增资的审批工作。
四、存在不足。
在取得成绩的同时,我局清醒地认识到与上级要求和群众期望相比,党建工作还存在差距,比如部分党员、群众对“三严三实”专题教育活动的认识不到位、措施落实还不够有力,党建工作与业务工作结合上还不够紧密,党建品牌创建载体还有待进一步拓展和提升等问题。我们将认真分析原因,采取针对性措施,在今后的工作中不断地加以克服和解决。
在今后的工作中,我局将继续以xx届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导,以“创先争优”、强化“三查三看”整改和“四群”教育活动为契机,深入学习和贯彻落实各级党委提出的各项要求,健全和完善党建的各项工作机制,把党建工作与我局业务发展有机结合起来,不断巩固和发展工作成果。
1、全面加强思想政治建设,坚定理想信念。继续组织全局党员干部,深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神,通过组织专题报告、培训辅导、新闻媒体、文艺表演等形式,在全局上下迅速兴起学习贯彻xx大会议精神的高潮,进一步坚定全局党员干部的理想信念,提高全局党员干部的理论素养。
2、全面加强干部队伍建设,提高执政能力。认真开展好局领导班子能力建设活动,进一步打造“暖心人社,服务先锋”党建优质品牌,努力把我局领导班子建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上过硬、团结上增强、自律上从严的坚强集体,以加强民主集中制为重点,不断完善党组织的领导机制和工作机制。
3、全面加强基层组织建设,服务人民群众。深入开展“三查三看”、“创先争优”活动,整合各类教育资源,加强对党员的培训,不断提高广大党员的素质。组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动,认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制,努力扩大党组织的覆盖面。积极推进党内民主,保障党员的民主权利,充分发挥党支部在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
4、全面加强反腐倡廉建设,坚决预防腐败。按照关于加强反腐倡廉建设的总体要求和中央、省、市、区纪委全会的要求,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。拓宽教育渠道,创新教育方式,增强教育效果,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设,从源头上遏制和消除腐败。创新监督方式,强化监督约束,规范广大党员干部的从政行为。加大案件查办力度,严厉打击各种腐败行为,坚决惩处腐败分子,纯洁党员队伍。
20__年,我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下,围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路,创新工作机制,认真履行部门职能,不断深化干部人事制度改革,切实加强专业技术人员队伍管理,大胆创新用人机制和人才培养机制,努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作,扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作,为顺利完成年初预定目标任务,实现“十二五”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路,抢抓机遇,各项工作稳步推进。
(一)加大培训和转移力度,就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路,以提高就业能力为前提,维权服务为保障,转移就业为目的,把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓,逐步做大做强了劳务经济,拓宽了农民增收渠道,就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标,以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间:全县共登记认定的未就业困难人员19人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员19人;组织专场招聘会3场;帮助就业困难人员实现就业128人,其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机,出动工作人员,免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次,为农民工提供了50个工种近20__个就业岗位,有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月,我局派有关人员分别参加了我市组织的“20__春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动,收集可用工信息400余条。4月中旬为落户__的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会,300余人应聘了40余个岗位,招聘成功率85%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外91310人,其中省外37852人。城镇新增就业人数1920人,下岗失业人员再就业1643人,其中就业困难对象再就业450人,城镇登记失业率为4.2%。为解决在外务工人员后顾之忧,局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需,针对农村大龄人员就业难,组织了开展了20__年第一期“燃油燃气司炉工培训班”,培训农村劳动力80余人,年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”,针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业,鼓励高校毕业生面向基层创业,引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作,不断拓展“syb”培训项目,打造创业培训品牌。今年5月23日,我局又组织了一期“syb”创业培训,由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训263人,带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作,采取各种措施,继续宣传失业保险政策法规,增强单位和个人失业保险意识,提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户,失业保险新增扩面参保页页216人,占年计划目标的54%;累计征收失业保险费128.5万元,为维护社会稳定,推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取,社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位,待遇支付到位。
社会保险政策的执行力和公信度大为提高积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。(1)政府各项指标完成良好。截止6月底,各类企业扩面净增参保人数760人,参保覆盖人数达到15886人,核定申报额1354万元,征收基金1773万元,按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险,参保职工覆盖人数达到3485人,其中在职人员2375人,离退休人员1110人,基金征缴稳中有升,上半年征缴淡季共征收基金765万元,按时足额发放养老保险待遇1332.1万元。(2)及时调整20__年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于20__年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求,对3707人调待,月人均调整增加养老金155.47元,略高于全省月人均调整154元的标准。(3)企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对4900多名离退休人员基本信息进行更新,每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开,截至6月底已经完成认证任务的40%。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传,进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》,为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底,全县工伤保险参保人数达到8901人,征收基金70万元,支付待遇7.1万元,参加市级统筹后支出户余额20.4万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底,生育保险参保职工3000人,征收基金1.4万元,上半年结余基金78.3万元,保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报,并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查,对参保资金需求进行了详细测算,形成了较为翔实的基础数据和申请材料,于今年5月完成了上报工作,为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市20__年上报的6个试点县区中名列第三位,实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标,新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
(三)进一步完善机构,医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策,进一步改善医保服务和管理,经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立__县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构,确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起,正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作,为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组,以原定点单位为重点,对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度;建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统;设置了医保专门机构并配备了专(兼)职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查,对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格;取消华佗__建设街店定点零售药店资格。确定了40家医保定点资格单位,其中定点医院6家,门诊4家,零售药店达30家,基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。20__年参保居民26006人,参保率为80.3%。全年共征收居民医保基金554.2万元,其中征收居民个人缴纳医保基金105.8万元,争取到县级配套基金125.1万元,中央、省配套基金323.3万元。截止5月底共支出医保费207.17万元。
1至5月职工正常缴费单位266个,参保人数16250人,其中在职职工11955人,退休职工4295人,参保率达到79.2%。医保费共计收入892.24万元,其中统筹金收入454.72万元,个人账户收入437.52万元。共支出医保费591.43万元,其中统筹金支出302.51万元,个人账户支出288.92万元。
(四)积极探索,不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始,对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计,为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作,通过边查边纠、边查边改、边查边规范,力争使我局的人事档案材料更加完善,人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核,填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关(单位)工作人员年度考核登记表》,对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划,完善公务员进入机制,细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科,为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事代理办法》等制度,印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才代理申请表》《人事代理协议书》等表册,扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬,积极参加我市组织的“20__春季人才招聘会”,完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日,组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立__县人才市场网站,搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、__电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难,宣传好党的军转政策,并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底,为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险,并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限,与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养,促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作;完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通,为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
六是工资福利事业改革不断深化。(1)开展工资审核和调整工作。从4月份开始,开展了机关公务员的级别工资滚动、事业单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度,进一步清理各种津贴补贴,做好奖励性绩效工资的兑现工作,妥善解决好历史遗留的问题。(2)及时办理各类人员工资审批手续。为20__年分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理工资审批手续;进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工工资分配调控,完善工资指导线制度。(3)开展机关及事业单位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作,其中技师204名、高级工222名、中级工61名、初级工37名,总计524名(已于1月18—25日进行公示)。组织了技师、高工应知应会(理论和实践)的考试。
(五)多措并举,积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制,即目标责任、接访(约访)、下访、整体协调联动和领导包案机制;采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施,促进了信访问题的有效化解。上半年,共接待群众来访456人次,排查调处矛盾纠纷3件,妥善处理群体上访案件1起,书面答复、复查和复核信访事项2件,按期办结率100%。
二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动,走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业,进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”,进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传,发放宣传资料20000份,签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位,进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。
三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查,集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查,共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起,目前已解决16起,共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为,维护了劳动关系的和谐稳定。
(六)创新方法,努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年,拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下,成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组,深入了解被拆迁户实际情况,积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访,听取被拆迁人的意见,及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中,工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员,讲清当前的拆迁形势,就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明,使他们认清当前拆迁改造的实际情况,晓之以情,动之以理,使他们由抵触到进一步了解,再到对动迁人员理解,最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中,工作人员在坚持原则的前提下,带着情感去做动迁工作,不偏不倚,实事求是,在不违反政策的基础上,对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助,得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
(七)多方筹措,积极开展资金争跑工作。今年上半年,在县委、县政府的领导下,积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底,经过全局努力,争跑资金总额607万元,其中企业养老保险200万,就业专项资金407万。
二、开展活动,抓好学习,自身建设不断加强。
按照市委、县委要求,扎实开展“三学习”活动。活动开展以来,我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语,制定了学习计划,全体党员干部进行了集中学习,每人都记录了学习笔记,开辟了学习园地专栏,刊登了全体党员干部的心得体会文章,营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变,在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实,推进发展、难题的本领有了较大提升,人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动,明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路,成立了局群众工作领导小组,由局长兼任组长,全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议,细化了责任职责,设立了办公地点,配套了办公设施,实现了严要求,快部署,强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导,进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《__县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《__县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》,根据县群众工作领导小组的要求又制定了《__县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《__县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等,局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动,精简了办事程序,受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际,查找不足,争取把各项工作做得更好。
(一)清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高,就业服务体系还不健全,职业培训与产业发展不相适应,高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱,历史遗留问题有待解决,农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立,构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视,下一步采取有力措施加以解决。
(二)明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,讲合作共事,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识,不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导,借鉴和学习其他地方的成功经验,走产业化、集团化的路子,把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训,提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动,促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位5000余名离退休人员8000多万元养老金的按时足额发放,及时支付工伤、生育等社会保险待遇,确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持,把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度,完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度,试行建立医保医师资格管理制度,探索研究医保网络管理全覆盖,提高医保管理的科学性和准确性。
深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际,加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为,维护劳动者合法权益。加强日常监控,群众监督,建立长效稽查、检查机制,切实提升机关效能。
根据上级有关要求,我局积极做好“三送”工作,xx月份至今,我局结合驻点实际,及早谋划,制定有针对性的工作计划及实施方案,并取得一定成效,现就将我局的“三送”工作总结如下:
一、及早部署,扎实推进每一步工作。
1、积极深入调查研究,掌握村情民意。年初,我局对xx年“三送”工作进行谋划、部署,调整工作队员,“三送”工作步入正轨后,局长汤荣福要求我局全体在编在岗干部职工(除常驻和非常驻工作组每月至少一次分批下乡全覆盖,走访联系户,深入调查研究挂点联系村组经济社会发展、村庄产业发展等情况,了解村情、民情,排查矛盾纠纷,收集群众意见,帮扶困难群众,并他本人经常过问“三送”工作,深入实地调研、指导,掌握其他真实情况,切实为群众好事实事。
2、及早制定工作实施方案。根据县委、县政府《关于切实做好新形势下群众工作纵深推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化的意见》号文件精神,以及本单位所联系乡、村组实际情况,结合我局工作实际,研究制定出具有本单位特色亮点鲜明的“送政策、送温暖、送服务”工作实施方案。
二、取信群众,切实为民办好事实事。
1、我局“三送”工作组通过下乡走访,了解到付坑水辟年久失修,蓄水能力差,极大影响群众春耕生产,对生活生产造成极大不便,“三送”组将信息向单位领导汇报后,我局迅速扶持资金2万元。在村“两委”和驻村“三送”工作组的共同努力下,xx月,付坑水辟建设完工,xx月已验收。
2、付坑组付坑桥两侧护栏坍塌,对过往群众造成极大的安全隐患。据了解,付坑桥是连接坳背村和新联村的交通主干道,过往群众较多,附近居住群众密集,且桥面窄,付坑桥的破损对方便群众出行带来极大的不便。“三送”队员了解到情况后,迅速向阳埠乡有关领导汇报,迅速组织施工,扩宽桥面,并会同阳埠乡驻村干部以及坳背村两委干部积极疏通河道、清理垃圾。五月份,付坑水桥修复加固工作已经全部结束,解决了群众出行难问题。
3、坳背村禾甫组禾甫水圳全长1600多米,涉及农户100多户,覆盖农田130多亩,由于一直没有修缮,蓄水能力差,水资源利用不充分,据此,“三送”工作组协调相关部门加快禾甫水圳小型公益项目的申报,向上级积极争取资金,现正在加紧施工建设。
4、坳背村村部由于风吹日晒,村部外墙已经斑驳不堪,我局“三送”干部了解情况后,积极向上反应并协助乡村两级做好村部靓化整治,并重新更换了新的宣传栏。
5、xx月旬,在了解到坳背村禾甫小学新来的两名特岗教师,但无法解决其住房和浴室问题,“三送”工作组迅速与阳埠中心小学、县教育局及村建办沟通协调,将禾甫小学校舍改造列入了xx年全县乡镇中小学校舍改造计划,力争年底完工。
三、密切群众,开展有益群众的活动。
通过开展春节慰问、“夏季送清凉活动”,进一步拉近与群众的距离,让群众得实惠;通过开展、“三八妇女节”和“五一劳动节”法律宣传活动,让群众受到教育,增强维权意识;通过开展“六一”励志教育活动、“七一”困难党员慰问以及“八一”困难军人慰问活动,让群众感受到党和政府的温暖和关怀;通过开展教师节慰问活动,进一步密切党群干群关系。
四、服务群众,积极宣传法律、政策及有关会议精神。
1、结合我局职能特点,以“三八妇女节”、“五一劳动节”为契机,开展法律宣讲活动,通过发放劳动法律法规资料、入户宣传、组织培训等形式,向群众宣传《劳动合同法》、劳动法律法规等知识,提高群众法律维权意识,切实维护群众合法权益。
2、坳背村“三送”工作组根据当地实情,通过发放宣传单、制作宣传展板等形式,进一步宣传《国务院关于支持原南等中央苏区振兴发展若干意见》。
3、xx月旬,我局全体“三送”干部下乡全覆盖,走访群众的同时,积极宣传廉政建设社会评价民意调查工作,并发放宣传单300余份。
五、民生为本,积极协助做好危旧土坯房改造。
通过入户调查、现场调查等方式,摸清全乡土坯房总数、有建房意愿的农户数、有建房意愿的贫困户、建房类型、现存问题等等。截止目前,坳背村危旧土坯房改造xx年度任务数新建34户,拆旧建新18户,拆除空心房51户,维修加固13户;截止八月,已新建25户,拆旧建新12户,拆除空心房30户,维修加固10户。
六、统筹协调,协助做好其他工作。
1、协助做好春耕备耕工作。xx月,我局“三送”干部积极组织群众并协助做好村水渠、水圳、山塘等农田灌溉设施进行清理修缮,与相关单位协调,保证农资及时供应,充分做好春耕备耕各项准备工作。
2、做好防汛排查工作。由于连续强降雨,根据上级有关要求,我局“三送”工作组到岗到位,密切关注天气变化,会同村干部,切实加强与群众的联系,本着“不漏一户、不漏一人”原则对具有安全隐患的水库、水塘以及土坯房进行不定时排查,通过排查,两栋危旧土坯房倒塌,安全转移群众两户,确保人民群众生命财产安全。
3、加大矛盾纠纷排查力度。“三送”工作组通过走访,积极协助乡、村组排查所驻村不稳定因素,认真梳理,建立台账,做到情况明、底数清。
4、加大矛盾纠纷调处力度。通过走访,了解情况,协助做好信访维稳工作,调处矛盾纠纷,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
20_年,区人社局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照区纪委关于党风廉政建设工作总体部署,积极推进反腐倡廉建设,把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中,为人力资源社会保障工作顺利开展提供了坚强保障,促进了社会保障事业发展。
一、坚持以人为本,全面落实目标责任。
为了切实落实党风廉政建设责任制,我局坚持以人为本,建立了较为完善的责任分解、责任考核、责任追究工作机制,努力做到“三个强化”。一是强化责任分解,明确责任主体。为切实抓好党风廉政建设,圆满完成区委、区政府下达的责任目标,局党组在认真分析、研究的基础上,提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路。年初召开专题会议,及时传达学习全区纪检工作会议精神,将责任落实到每个人和相关职能股室,使干部职工真正履行一岗双责(工作职责、廉政职责),建立了横向到边,纵向到底的责任网络体系。二是强化一把手负总责。在实际工作中,局长坚持亲自抓,做到了“四个亲自”,即亲自安排部署党风廉政建设工作,亲自听取汇报,亲自检查党风廉政建设责任落实情况,亲自督办重大问题的责任追究。坚持按照“谁主管谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。三是强化责任考核。根据人社工作实际,我局将党风廉政建设纳入了考核范围,明确目标任务,实行“一票否决”,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查。年终对全体干部职工落实党风廉政建设情况进行全面考核,落实奖惩。
二、坚持教育为主,努力营造自律氛围。
我局始终坚持从抓学习教育入手,要求干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是抓理论学习。建立每周四学习制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得等形式,组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度,结合人社工作实际,组织学习了《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》等业务法规。结合教育实践活动,认真组织学习了习近平总书记一系列重要讲话精神、20__年政府工作报告原文、党的十八届四中全会精神、党章、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《联系服务群众——经验做法选编》、《损害群众利益——典型案件剖析》等内容,集中观看了《苏联亡党亡国20年祭》纪录片、《警钟长鸣》警示片等,强化全体党员干部职工为民务实清廉的思想意识,提升服务水平。组织全体干部职工集中观看了_焦裕禄》,通过观看_促进党员干部对焦裕禄同志的认识得到进一步升华,让党员干部从内心深处深感焦裕禄同志的工作动力是从哪里来的,真正让大家明白要时刻对党忠诚、对岗位热爱、对人民群众要有深厚的感情。结合实际,组织干部职工集中学习了“三严三实”、在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话和长篇通讯《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》,要求大家要坚定理想信念,补精神之“钙”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,结合本单位各自实际,把“赶考”、作风建设与践行“三严三实”结合起来,大力弘扬“焦裕禄精神”,组织干部职工开展了“践行群众观,争做焦裕禄式好党员好干部”专题讨论活动,极大的提高了学习效果,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的职业道德意识、工作责任感和使命感,增强了廉洁自律的自觉性。二是利用典型抓好正反两个方面教育。我局组织全局干部职工开展了向关正世(荆州石首市就业局局长)、王波(远安县就业局原局长)等先进人物的学习,在工作中找差距,在思想上找不足。对廉政问题做到了经常讲、多次讲、反复讲。通过常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”,使干部职工心中筑起了道德和法纪两道防线。经常性的党性、党风、党纪和廉政教育,使我局干部职工进一步树立起了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,坚定了理想信念。
三、坚持防范为重,加大源头治腐力度。
我局始终坚持用制度管人、管事。一是制订了《政务公开制度》、《接待制度》、《机关会议制度》等一系列制度,把管理重点放在干部职工依法办事上,进一步规范了从政行为,强化对权力的约束。由于制度完善,执行严格,近几年来,我局没有发生一起违法违纪案件。二是按照“管用、管长远、管人、管根本”的原则和要求,对相关制度特别是在接待费和小车管理上坚持创新,在接待上严格执行凭函接待、严格标准。对小车的管理,做到专人管理,派车、油耗、修理专人全程负责。严格禁止公车私用。每逢节假日,局机关车辆一律封存在区政府大院内。由于加强管理,我局每年的机关接待费和小车费用控制在最低限度。三是认真执行“收支两条线”的管理规定,在严肃执纪上狠下功夫,杜绝“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。
四、坚持为民务实,不断强化作风建设。
我局始终坚持加强作风建设,认真办好每件事。一是认真办理_议、政协提案。我局高度重视,落实专人,主动走访了每位_表和政协委员。在认真调研的基础上,对于可以完成的提案,我们以最快的速度落实好;对于一时还难以解决的,我们详细做出了解释说明。做到了见面率、办结率、满意率三个100%。二是强化人事纪律,实行“阳光招聘”。在人员招聘上,我局严格遵守组织人事纪律,坚持公开、公平、公正的原则,严格按照公布职位、个人申报、资格审查、笔试、面试、组织考察、聘前公示等程序进行,并请区纪委现场监督。确保了招录工作的健康开展,有力地遏制了用人中的不正之风和_象的发生。三是坚持为基层群众办好事实事。今年,结合教育实践活动,我们深入到联棚乡泉水村进行走访慰问,并广泛征求意见或建议。在活动中,共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”9个,送去慰问金2700元;积极与民政、新农合办、教育等部门协商,帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题;结合“春风行动”,根据村民就业意愿,组织该村村民参加招聘活动,现场签约15人;结合“生态家园·清洁”专项整治工作,帮助泉水村解决垃圾清运费3000元;结合“惠万民”活动,为泉水村解决帮扶资金1万元。今年以来,区人社局联合街办、联棚乡人民政府,分别在街办广场、联棚乡人民政府举办“春风行动”暨被征地农民专场招聘会,吸纳企业79家,提供就业岗位4600多个,现场达成就业意向560名,签约236名;区劳动保障监察大队先后到辖区内多家企业开展包括政策法规宣传,劳动合同鉴证等多项服务工作,累计发放宣传资料100余份,完成劳动合同鉴证20__余份。结合区政协民主监督工作,我们以服务被征地农民就业为重点,以倡议书的形式,印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份,组织专班人员到征地任务重的村(社区),进一步开展宣传活动,推荐被征地农民就业。同时,针对被征地农民就业技能普遍偏低,就业难度大等新问题,年初,我们以村(社区)为单位,对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查,根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、家政服务培训5期,共培训300余人。
五、坚持当好表率,着力打造廉洁形象。
我局坚持自查自纠,认真开展了“三查”活动。一是查思想,看正确的权利观树的牢不牢。是否爱岗敬业、尽职尽责,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,始终保持人社干部的良好形象。二是查纪律,看遵纪守法、执行规章制度严不严。是否有行为不慎、以权谋私等违纪违规行为。三是查作风,看求真务实的作风实不实。是否有弄虚作假、方法简单粗暴的问题。局领导带头做表率,严格要求自己,思想上做到自警、自重、自醒、自励。努力做到五官端正,即嘴不歪,说真话、说实话,是则是,非则非,成绩不夸大,缺点不缩小;眼不斜,辨证地看待问题,用发展的眼光分析问题;耳不偏,既听正面的,又听反面的,既能听表扬的,也能听批评的;手不长,坚持手莫伸,廉洁奉公;腿不短,勤政务实,克服不求有功但求无过的陈腐思想。工作中做到不徇私情。在审批、执法过程中,坚持做到不参与,不干预,不打招呼,不写条子。生活中带头顶得住歪风,经得起平淡,挡得住_管得住小节,时刻保持清醒的头脑。
六、坚持创优服务,促进业务工作开展。
通过抓党风廉政建设,增加了群众对人社部门的信任度,极大地调动了干部职工的积极性、主动性,促进了人社业务工作的开展。
(一)人事人才工作实现新突破。一是人才培训工作任务全面完成。组织区机关科级以下公务员参加市人社局开展的知识更新培训;在市干部教育培训中心网站开通专业技术人才队伍公需课目教育培训,全区专业技术人员948人全部参加网上培训。二是事业单位公开招聘工作规范有序。认真落实区委、区政府人才强区战略,健全和完善人才资源信息库,引进和公开招聘了一批优秀人才服务。为教育、卫生等事业单位公开招聘各类专业技术人才50名,全年新增专业技术人员425人。三是工资福利政策全面落实。完成了全区调整规范公务员津补贴和调整事业单位绩效工资工作。四是其它人事工作顺利开展。完成了上年度机关300余人、事业单位1000余人的年度考核工作;组织机关事业单位人员参加了职务晋升外语考试、能力测试、计算机考试等报名工作,完成了82名专业技术任职资格、职务评聘等工作。五是高度重视企业人才队伍建设。结合“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“组团赴武汉市高校引进人才”“人才项目一对一”等公共就业服务活动,发放《春风行动服务卡》、《就业政策资料汇编》、《高校毕业生就业政策读本》、《20__年招工简章》等资料2500余份(册),发布招聘信息1850条,提供就业岗位2800余个,推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次,吸纳企业55家,接受咨询约1500人次,职业指导600人次,签订就业意向协议300余份,开展创业指导59人次。
(二)劳动保障工作实现新突破。一是就业再就业工作扎实推进。组织开展“春风行动”等大型招聘活动和举办职业技能培训班,截止目前,全区共实现城镇新增就业人员1910人,城镇失业人员再就业605人,其中就业困难人员再就业完成310人;实现农村劳动力转移就业4062人,开展城乡劳动者就业创业培训404人,城镇登记失业率控制在4.2%之内。二是社会保险工作实现新跨越。全区城乡居民社会养老保险全覆盖得到巩固,截止目前,全区16—59周岁应参保人数为29954人,实际已缴费参保28093人,参保缴费率为93.8%,人均缴费132.89元。及时为60周岁及以上人员发放基础养老金,全区共计16135人享受此项待遇,发放率达100%;完成社会保险扩面征缴任务1504人次。三是劳动关系和谐发展。结合“春风行动”在街办开展了“_务”、“政策咨询”等大型宣传活动,免费发放职工_册等宣传资料5000余份;利用窗口接待、电话回答咨询,解答劳动者或用人单位问题600余条。在辖区各乡镇(街办)悬挂宣传横幅13条,张贴宣传画500余张,办理宣传专栏10期。全面完成了企业劳动保障年检任务,全年共审查用人单位147户;日常巡查用人单位91次,审查用人单位规章制度43条,补签劳动合同561份。提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》,联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》,建立了农民工工资支付保障金制度。
(三)进一步优化了服务环境。通过狠抓党风廉政建设,一是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识,激发了奋发图强、开拓创新的进取意识,形成了干事创业的良好氛围。过去办事拖拉等一些不良现象得到有效治理,主动服务意识明显增强。二是由于对劳动监察执法部门加强监管,减少了执法的随意性。依法办事,依政策办事已成为干部职工的自觉行动。三是通过开展文明服务窗口评选活动,变被动服务为主动服务,大力倡导微笑服务,规范工作人员言行举止,收到了良好社会效果。
一是开拓创新,强化责任制落实。积极探索人社事业在新形势下开展党风廉政建设和反_项工作的新途径,新方法;进一步落实局党组的主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,坚持一岗双责,把党风廉政建设与各项业务工作相结合,实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。
二是进一步抓好班子党风廉政建设。继续深入学习两个条例,严格落实中央八项规定,认真执行市、区有关廉洁自律的各项规定,强化“三公”经费管理,进一步完善局领导班子民主决策机制,努力把人力资源和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是突出工作重点,强化作风建设。以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点,进一步抓好公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休等工作,大力实施“阳光工程”。要从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作,热情认真地接待每位来局信访的群众,听民声、访_解民忧,用雷厉风行的作风取信于民,赢得人民群众的支持和理解,促进人社工作再上新台阶。
社保机关作为国家公共管理机构,基本防范与社会保障服务,促进就业,维护社会的稳定,今天本站小编给大家带来了20xx人社局。
希望对大家有所帮助。
20xx年来,在区委、区政府的正确领导,在局党组和全体同志的大力支持、帮助下,以邓小平理论为指导,以xx大xx大精神为动力,深刻学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,勤政廉洁,求真务实,认真履行所分管的各项工作职责,圆满完成各项工作任务。
一、认真贯彻落实党的各项方针政策,思想上行动上同党中央保持高度一致。
为了做好自己所分管的各项工作,首先不断地充实自己,并积极参加全区科级干部“月训选学”的培训,不断加强理论修养,使自己的理论水平和业务水平进一步提高,不断增强自己的工作能力和开拓精神,努力使自己在新的形式下更新观念,转变思想,跟上时代发展的要求。以党的xx届五中全会精神为指导结合工作实际,坚持公道正派,真正做到“对已清正,对人公正,对内严格,对外平等,立党为公,执政为民,”树立科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党,从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性,纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目的,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。所以按照“三个代表”的要求,通过学习,努力做到政治上解决坚定性,思想上解决纯洁性,作风上解决扎实性,纪律上解决严肃性,为搞好党交给的各项工作任务打下良好的政治基础。
二、紧紧围绕全区经济工作中心,认真做好各项工作任务。
按照班子成员分工,我主要负责人才交流中心工作,一年来,我总是以扎实的工作作风,饱满的工作热情干好党组交付的各项工作任务。无论是分管的每项工作,自己都能尽职尽责的去完成。人才工作,积极贯彻《中共许昌市委、许昌市人民政府关于进一步加强人才工作的实践意见》,结合大讨论活动,继续开辟人才交流新路子,坚持与时俱进,坚持党管人才的原则,紧紧围绕“人才强市战略”,围绕为全面建设和谐发展和小康社会提供人才和智力保障这一整体思路,严格落实省市人才工作会议精神,加大工作力度,积极开展各类人事劳动代理工作,强化人事和劳动各项工作的服务职能,为用人单位和下岗失业人员提供优质服务,确保各项工作都能得到很好的落实。在班子建设当中,自觉维护班子团结,能做到班子成员之间大事讲原则,小事讲团结,工作到位不越位,相互支持,相互配合。
三、严格执行党风廉政建设责任制,狠抓思想教育,打好防腐倡廉的思想基础。
在党风廉政建设方面,按照中央纪委提出的“严格执行党风廉政建设责任制,切实加大工作落实的力度”的要求,把党风廉政建设责任制工作不断推向深入。根据省人事和劳动保障系统党风廉政建设会议精神,严格按照党的廉洁自律若干规定,严于律己,坦坦荡荡做人,清清白白做官,踏踏实实做事,对人对事只存公心,没有私心,以诚信谅解为本,多年来不但是这样要求自己的,也是这样做的,尤其是在工作作风和经济方面更为严谨,也可以说是谨小慎微。因此,为做好全局的党风廉政工作奠定了基础。近年来,在加强党风廉政建设中,结合深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想,树组织人事干部新创形象和全区开展的“牢记两个务必,树立正确的权力观”及大讨论活动。首先狠抓思想教育,打好防腐倡廉的思想基础。今年来,在开展“企业服务年”活动的基础上,按照区委的有关要求,紧密结合人事劳动保障工作的实际,自觉学习业务知识和法律法规,提高自身业务素质,开展自查提高,使全系统产生了解放思想、转变观念、创业创新的学习工作氛围。
(二)是加强学习。倡导“全员学习、终身学习”的理念,制定周密的。
学习计划。
和学习方案,以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式,组织全体同志认真学习国家领导人和省、市、区主要领导的讲话,并撰写学习笔记和。
心得体会。
将理论学习贯穿于平时工作中常抓不懈。
(四)是积极整改。针对查摆的突出问题,我们本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,认真制定整改方案,并征求群众意见,接受群众监督。把学习教育和讨论结合起来,正确引导,互相启发,使党员干部从廉洁从政、严守党纪国法,巩固执政党的地位的高度,深刻认识到在改革开放的新时期,越是经济发展,越要惩治腐败,加强廉政建设的极端重要性和紧迫感。从灵魂深处打好防腐倡廉的思想基础,确保人事劳动保障干部队伍的纯洁性。
虽然在完成各项工作任务方面自己也作了一些成绩,但也存在着缺点和不足,在今后的学习工作中,我会进一步认真钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,和党的十六、xx大报告及xx届五中全会精神充分掌握其精神实质,树立科学发展观,努力提高理论水平和自身素质,在提高自身素质和政治理论水平的基础上抵制各种错误思想的干扰。与时俱进、开拓创新、努力增强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的观念,解放思想,更新观念,不断在学习中、实践中改造人生观和世界观,大胆创新,认真履行职责,廉洁勤政,严于律己,树立人事劳动保障干部队伍的良好形象。
20xx年3月,区人大任命我为区人社局局长。履职2年来,我团结和带领全局干部职工,深入贯彻党的历次全会精神,严格按照区委、区政府各项工作部署,自觉接受区人大的监督和指导,紧紧围绕“民生为本,人才优先,改革创新”工作主线,以实绩惠民、造福群众为工作目标,锐意进取、真抓实干、攻坚克难、务求实效,全局逐年超额完成年度目标任务,在全市、全区考核中名列前茅。连续2年全市人社工作目标考核综合排名第1位,连续2年分获全区目标责任综合考核政府综合部门第一名、第二名,我本人荣立三等功一次。
两年来,我局先后为我区赢得省、市就业创业工作先进集体等荣誉,我局荣获全省行政机关公务员法律法规执行情况先进单位、全市有条件的农村居民进城落户工作先进集体、全市保障农民工工资支付工作先进单位、全市劳动保障监察标准化建设先进单位等荣誉,区劳动就业服务中心获评“全国人社系统20xx-20xx年度优质服务窗口”、陕西省人社系统首批“为民服务、创先争优”先进单位,区职业技能鉴定站荣获国家级示范职业技能鉴定站等荣誉称号,市长董军同志将我局作为党的群众路线教育实践活动联系单位。
现就本人履职情况向各位主任、委员进行汇报,请予审议。
一、加强学习,提升修养,认识上水平、上境界。
按照区委统一要求,围绕建设“学习型团队”目标,积极参加区委中心组理论学习和领导干部专题研讨会,注重自学,不断提升政策理论水平和业务能力。一是加强政治理论学习。我始终把政治理论学习放在工作的重要位置,平时认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,践行科学发展观。党的召开后,我带头学习精神,制定全局的学习计划,设立多个学习小组,有步骤地组织全局干部职工学习。
重点学习了《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《全面深化改革若干重大问题的决定》和等中央、省、市、区领导同志关于深入开展党的群众路线教育实践活动的系列重要讲话及相关文件精神,为全局党员干部讲授了题为《学习弘扬焦裕禄精神,践行“三严三实”要求,努力做人民满意的好党员、好干部》的专题党课,号召全局干部职工深入开展教育实践活动,严格履行中央八项规定要求,牢固树立群众观念和公仆意识,践行“三严三实”理念,全面带动队伍政治素质整体提高。
二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习《公务员法》、《人事政策法规》、《人事仲裁条例》、《劳动法》、《社会保险法》等专业法律法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。通过学习,加强了对党的路线、方针、政策的理解和把握,增强了思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。对党的“一切从实际出发”、“从群众中来,到群众中去”、“立党为公、执政为民”的理论体系有了更深刻认识,把握全局和服务大局的能力进一步增强。
二、加强团结,民主决策,班子风气正、效率高。
在履行一把手职责方面,我始终坚持做到“三个表率”,即带头学习,做讲政治、顾大局的表率;带头创新,做谋发展、促和谐的表率;带头守纪,做强党性、树正气的表率。在我的带动下,局领导班子成员都表现出了很强的大局意识和政治意识,心往一处想,劲往一处使,为确保完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
在贯彻民主集中制方面,我坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,特别是对群众普遍关注和反映强烈的问题,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了全局各项工作的顺利开展。
三、认真履职,务实创新,工作重实效、现亮点。
履职以来,我带领全系统干部职工,紧紧围绕各项工作目标任务,盯热点,抓重点,攻难点,重实干,各项工作全面推进。
一是多措并举,稳定就业。以“贴近群众、主动作为、积极履职”为思路,扎实落实各项扶持政策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照市场、用人单位技术需求和创业人员的愿望积极开展订单、定向培训、职业技能培训,建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。依托区就业服务中心“国家级职业技能鉴定示范站”的品牌优势,将西安汇能汽车产业服务创业孵化基地”等3家市级创业孵化基地(园区)作为创新亮点着力打造,使其功能完善、制度健全、孵化效果明显。
出台了《xx区公共就业服务标准化实施细则》,大力提升区人力资源市场服务标准化建设,将就业创业培训班开到村组、社区、大学校园,采取小班授课,模拟经营、案例分析等贴近生活、结合实践的课程,举办未央高校“创业达人”等特色活动,把创业政策、企业构思、法律知识手把手交到群众手中。同时,充分发挥利用网络平台,在各大门户网站开通“未央职介”微博,累计发布微博2300余条,关注人数达9000余人,全区人社信息一体化平台连通率达100%。
近2年来,累计发放小额担保贷款2.5亿余元,举办创业培训班110余期,参培3000余人次。举办各类专场招聘活动120余场次,帮助就业困难人员实现就业1500余人。国家人社部副部长信长星、邱小平,省人社厅厅长翟四虎,市政府常务副市长岳华峰等部委、省、市领导多次前来我区调研指导人社工作,均给予高度评价。
二是推进社保,惠泽民生。在区人力资源服务大楼建立“一厅式”社保服务新模式,不断合理简化申报流程,严把基金征缴关,进一步健全内控、互控、监控三位一体的管理监督体系,实现对各项业务各个环节的全程监控,确保基金运行安全,为社会保险费的征缴提供便利。以私营企业、个体工商户、灵活就业人员、城乡居民、五七工、家属工为社会保险扩面重点对象,积极开展各类社会保险费征缴工作,深入调研摸底,加大宣传力度,全力推进各类社保办理,确保惠民政策真正落实到位,各类社会保险参保人数连创新高。
2年来,根据145号文件精神,为曾在我区城镇集体企业工作过的9626名城镇户籍人员办理了养老保险手续;根据178号文件精神,为曾在我区城镇集体企业工作过的1859名非城镇户籍人员办理了养老保险补助申领手续,使其老有所养。城乡居民社会养老保险参保缴费率达98%以上。
三是盘活资源,引进人才。继续坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,全力推进“人才强区”战略,20xx年以来,共完成区属事业单位工作人员公开招聘143人,新录用公务员31人,为我区干部队伍补充了新鲜血液;为提升队伍素质,我们每年都要结合当年度区委、区政府具体工作安排,制定《全区公务员培训教育实施方案》,与各街道、各单位加强互动联系,通过公务员大讲堂等活动,送教师、送培训下基层。
20xx年至今,平均每年开展基层公务员轮训班4期以上,实现了全区基层公务员轮训全覆盖;组织人事业务骨干参加省、市业务培训,提升综合素质和责任意识;制定《xx区事业单位管理岗位晋升暂行办法》,落实我区机关事业单位工人技术等级岗位考核聘任工作,每年都要对全区教育、卫生、农业以及非公组织等专业技术人员进行3期以上继续教育免费培训;全区享受政府特殊津贴人员、学术技术带头人、农村拔尖人才推荐选拔工作成效明显;建立了全局后备干部民主推荐、竞争上岗、交叉轮岗机制,调整科级领导干部10人,激发了干部队伍活力。
四是执法维权,促进和谐。
严格执法维权,加大监管力度,及时发现和解决苗头性问题,将劳资纠纷解决在萌芽状态。全力推行劳动保障监察“网格化”、“网络化”管理,实现“无缝”覆盖。出台了《xx区建设领域农民工工资支付暂行办法》和《xx区处置农民工工资群体性突发性事件。
应急预案。
》,组织开展了农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿、整治非法用工等多项检查,仅今年以来,共接待来访群众448人次,接听电话1668起,检查用人单位307户,依法受理投诉举报案件112件,涉及劳动者1980人,涉及金额3650万元,依法纠正和处理劳动保障违法案件155件,结案率达100%,依法作出行政处罚决定83件,协调处理群体性突发事件64起,涉及农民工2585人,追讨工资5150.26万元。
受理劳动人事争议286件,工伤认定60件,时效内结案率达到100%;不断完善“xx区劳动者之家”硬件软件配备,与辖区定点医疗机构和法律专业机构协作,定期开展健康卫生、法律维权知识与咨询;开设图书阅览室和网吧,购买法律知识、技能操作指南、医疗保健等5000余本专业书籍,30多类报刊杂志供劳动者免费借阅;免费开放篮球、乒乓球、健身器械、象棋、跳棋等多种器械设备,将“免费培训、免费职介、免费读书、免费体检、免费健身、免费维权”劳动者“六免费”服务送进工地、企业、社区、村组。2年来,共为劳动者提供“六免费”等服务11000余人次,发放慰问品价值1.5万余元。
五是深入基层,服务群众。
深入学习党的精神,结合创先争优、三问三解和党的群众路线教育实践活动,加速推进便民惠民五大工程。开展我局“走基层、听民意、解民忧、惠民生”系列活动20余期,发放人社工作调查问卷及各类宣传材料15000余份,现场接待咨询群众3000余人次;走访慰问部分生活困难的企业军转干部、自主择业军转干部和原8023部队退役人员,及时排查化解各种不稳定因素,实现军转干部不赴省、零进京上访的目标。
做好退休干部管理服务和养老保险工作,落实退休干部“两项待遇”,多次为全区离退休干部组织时政报告会、外出健康疗养和各类文体活动。向区政府申请专项经费9万余元,对我区离退休干部活动室进行了全面翻新,升级了硬件设施;切实做好机关事业单位养老保险基金管理,及时足额发放全区离退休人员养老金,受到群众广泛好评。
六是接受监督,认真答复。在工作中,我积极接受区人大的依法监督,自觉将本部门的各项工作置于人大代表的监督之下,不断淡化“权力”意识,强化“服务”理念,邀请两代表一委员到区人社服务大楼参观指导,开展座谈交流,主动向区人大汇报工作进展情况,征求代表意见建议,结合实际认真整改。2年来,共答复区人大代表建议8件,涉及被征地农民养老保险、随军家属就业安置、提升城市新市民综合素质、汉长安城申遗区搬迁村民就业培训等多个热点、难点问题。人大代表建议答复率和满意率均达100%。
四、以身作则,率先垂范,廉政更自律、更求实。
首先从自己做起,认真领会党风廉政建设的有关规定,带领全局党员干部深入贯彻落实党的历次全会精神,认真践行党的群众路线教育实践活动要求,教育引导干部职工成为政治过硬、业务精熟、作风扎实的复合型人才;自己能严格要求自己,自觉遵守党的纪律和机关的各项。
规章制度。
服从党组织的领导和决议要求同志们做到的事情自己首先做到要求大家不做的自己绝不逾矩从思想上牢筑拒腐防变的防线。
认真执行中央八项规定,坚决反对“四风”,扎实落实党风廉政建设责任制,全面推进惩防体系建设,积极履行党风廉政建设一岗双责,全局党员干部层层签订党风廉政建设责任书,互相监督,共同遵守,提高全局党员干部,特别是领导班子成员廉洁自律的自觉性,不断增强党员干部拒腐防变能力。
按照工作要求开好局民主生活会,在会上自觉进行批评和自我批评,做到大事集体讨论,小事常通气,增强工作的透明度,虚心接受全局干部职工的监督,不断提高自己的政治素养和勤政廉洁能力;抓好基金监督管理,杜绝行政执法和惠民资金发放中的违纪违法问题,近年来,全局无一例违反中央八项规定、违反党风廉政建设要求的情况发生。
五、存在的主要问题和不足。
回顾任职以来的工作,虽然取得了一些成绩,但距领导和同志们的期望还存在相当差距,需要不断改进提高。一是系统学习的能力需要进一步加强。虽然对一些新知识、新要求的学习也十分重视,也特别想静下心来学习,但系统学习的时间常常难以保障,学习的深度和广度也不够。二是工作中还需要进一步克服急躁情绪。人社工作政策性强、标准高、要求严,遇到一些突发事件,有时会有急躁情绪,在今后的工作中一定努力改正。
主任、各位副主任、各位委员,我将视本次述职为新的工作动力,虚心接受各位委员的评议意见,积极整改落实。在今后工作中,我将不断加强政策理论和业务工作知识的学习,时刻以党的群众路线教育实践活动要求对照自己、警醒自己、激励自己,勇于开拓,善于创新,能于任事,勤于履职,为推进全区经济社会各项事业全面发展,建设以“五型城区”为内涵的国际化大都市中心区做出新的、更大的贡献。
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