工作方案的制定需要与相关人员进行充分沟通和协调,确保各方面的合作和支持。这些工作方案范文涵盖了不同行业和领域的工作,具有一定的代表性和参考价值。
临近春季小学和幼儿园的安全生产工作当然要重视,那么,下面是小编给大家整理的小学幼儿园岁末年初安全生产。
工作方案。
供大家阅读参考。
根据x教政〔x5〕1号《关于印发xx区教育系统岁末年初安全生产大检查行动方案的通知》的要求,结合实际,我校决定集中开展岁末年初学校安全生产大检查专项行动,特制定方案如下:
一、总体要求和目标。
要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,从贯彻落实xx届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,通过安全检查督查,全面排查安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大隐患,有效防范各类校园安全事故的发生,维护正常的教育教学秩序。
二、组织领导。
为保证“岁末年初学校安全工作大检查行动工作”顺利进行,成立xx小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。
组长:冯。
副组长:吴。
成员:陈、冯。
三、时间和范围。
(一)时间:即日起至x5年2月下旬;。
(二)范围:全校(含学校周边)。
三、检查内容。
(一)学校安全防范、应急机制建立情况;。
(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;。
(六)安全教育活动开展情况;。
(七)疾病预防控制工作落实情况;。
(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;。
(九)学校食堂、学生午托管理情况;。
(十)节假日期间安全教育计划和实施情况,值守工作落实情况。
四、检查方式。
(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查,重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,全面排查隐患,对排查的隐患和问题要做到100%登记造册,建立台帐,并落实整改措施。
(二)对检查出来的问题做好记录,并督促立即整改,力求工作有实效,实现“消除隐患、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间,学校将采取抽查形式对全校进行督查,主要通过看现场、个别访谈等方式进行。
五、工作要求。
(一)提高认识,强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作,进一步树立“安全第一”的意识,切实把安全工作放在首位,加强领导,落实责任,把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径,做到真抓、真查、真改,确保校园安全。
(二)周密部署,全面检查。学校结合实际,迅速制定安全生产检查督查工作方案,细化措施,狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前报环市街中心校备案。同时对本单位的安全情况进行拉网式检查,确保不留死角、不留空档、不走过场。
(三)认真分析,全面总结。学校在持续深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,对本次检查的情况进行分析,及时总结工作中存在的问题,对好的做法和经验进行提炼,不断改进工作方法,为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况(纸质档、电子稿)报环市街中心校。
为认真贯彻落实中央和省、市领导同志重要批示及重要文件精神,深刻吸取近期省内外重特大事故的惨痛教训,根据斗门区安委会《关于印发斗门区岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知(斗安委[x5]1号和市教育局《关于市教育系统岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(珠教保[x5]2号)的要求,结合教育系统当前安全工作实际,决定从即日起至1月底,在全区教育系统集中开展岁末年初安全生产大检查。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实近期胡春华书记、朱小丹省长等领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,深刻吸取各地近期生产安全事故教训,在全区教育系统范围内全面开展岁末年初安全生产大检查,促进学校(幼儿园)安全生产主体责任的落实,健全隐患排查治理体系,全面消除事故隐患,进一步夯实我区教育系统安全工作基础,维护我区学校(幼儿园)良好的教育教学秩序。
二、总体目标。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,进一步深化安全生产“八打八治”打非治违专项行动,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,彻底排除重大安全隐患,增强全体师生安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
三、组织领导。
成立区教育系统岁末年初安全工作大检查专项行动领导小组,组织开展岁末年初安全生产大检查行动。
组长:。
副组长:
成员:区教育局各股室(中心)负责人、直属学校校长(园长)及各镇(街)教育组组长。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局安保股,办公室主任由安保股股长张其金担任。
各单位要根据各自职责分工,按照“属地管理、分级负责,行业监管、各自负责,综合监管、共同负责”的工作原则。
四、检查范围和实施单位。
全区所有中小学(幼儿园)。区直属学校安全专项检查由区教育局负责组织实施,各镇(街)属学校(幼儿园)由各镇教育组负责组织实施。重点检查学校(幼儿园)安全隐患排查治理情况等。具体含:
1、道路交通、“双禁”工作落实及校车安全隐患检查督查。
2、消防安全专项检查督查。
五、认真排查,加强督导。
本次专项检查分两个阶段进行:
第一阶段:自查自改,时间是1月14日——18日,各学校、幼儿园根据以上检查内容进行自查自纠,落实好各项职责。
第二阶段:分组检查,时间是1月19日——23日。分成七大组深入全区各中小学和幼儿园进行专项检查,发现问题及时指出,查找整改,并记录在档。
第一组:教育局。
组长:刘x柱。
副组长:郝x宝。
组员:黄x莲。
负责检查:区属学校(幼儿园)、容宏国际幼稚园、新思维中等职业学校和非学历培训机构。
第二至七组:各镇(街)教育组。
组长:各镇(街)教育组组长。
副组长:各镇(街)教育组安全专干。
组员:部分学校分管安全工作的副校长(或主任)。
由各教育组组长带队分别负责检查辖区内镇属中小学、幼儿园。
六、工作重点。
(一)认真贯彻落实中办、国办、市安委办等紧急通报要求,深刻吸取顺德“12.31”事故、上海踩踏和哈尔滨火灾事故的惨痛教训,进一步加强安全生产各项工作。
(二)结合岁末年初安全生产工作特点,继续做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动及“回头看”工作,始终保持高压态势,确保完成专项行动既定目标任务。
(三)寒假将至,学生乘车回家和外出增多,各单位要加强交通安全宣传工作,进一步做好“双禁”工作。有校车的单位要强化校车安全管理,加强校车驾驶员和随车照管员的安全教育。
(四)冬季风高物燥,容易发生火灾事故。各单位要结合森林防火等活动开展消防安全教育,坚决杜绝火灾事故的发生。
七、工作要求。
(一)学校自查与教育部门检查督查相结合。所有单位主要负责人必须亲自组织对本单位岁末年初安全生产工作进行全面深入细致的大检查,并纳入单位日常工作的重要内容,对照《安全生产法》和相关法规规章标准,对本单位安全生产状况进行全面评估。区教育局、镇(街)教育组可联合相关职能部门,在各学校自行排查整治的同时,采取专项检查。
(二)安全检查与严格执法相结合。区教育局、镇(街)教育组要把此次学校安全工作大检查与加强执法监督密切结合起来,对发现的问题,必须坚持“零容忍”,现场依法提出处理意见,并跟踪落实情况。
(三)加强沟通协调,及时反馈工作信息。各镇(街)教育组在检查过程中发现重大问题立即报区教育局安保股,并将岁末年初安全大检查工作情况发于1月31日前送到教育局安全保卫股。(邮箱:。联系电话:)。同时,附件1及已下发的整改。
通知书。
存根(纸质)一同上交安全保卫股。
。
“安全、预防为主、综合治理”的方针,,标本兼治,综合治理,危险化学品企业安全生产主体责任和安全监管责任的,企业安全生产管理工作,努力危险化学品企业安全生产的持续稳步好转。
二、工作。
整治,摸清危险化学品企业用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区,简称专用区域),危险化学品企业隐患排查治理专项行动,督促危险化学品企业管理,持续安全生产条件;依法查处违规,依法具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭,一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁;清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目),规范危险化学品建设项目的安全许可工作;危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训;危险化学品企业并安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,措施和消除事故隐患;危险化学品企业安全生产主体责任,规范企业安全生产管理工作,危险化学品企业的本质安全。新下危险化学品安全监督管理工作模式,安全监管主体责任的,遏制危险化学品事故。
三、整治。
1、危险化学品生产、储存企业;。
2、生产、储存建设项目安全“三”;。
3、无证非法生产、经营。
四、主要内容。
(一)制定方案、动员部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危险化学品企业安全生产整治工作。
(二)调查,摸清底数。要对危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的企业和区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全生产管理状况,在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记,清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况,核查危险化学品企业和已安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况,查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的情况,调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况,查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。
(三)自查自纠,依法整治。危险化学品企业要对照现行的安全生产法律、法规、规章和标准,隐患排查治理,自查本企业各、各岗位安全生产责任情况,企业安全生产规章制度建设情况,安全投入情况,隐患查改、人员培训情况,应急预案编制和演练情况。自查中的问题要整改到位。街道、各将督促危险化学品企业自查自纠;具备安全生产条件的危险化学品企业,依法责令停产,限期整改;对经整改仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭;对未事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业,《关于督促危险化学品企业几项安全环保工作的紧急通知》的要求督促限期整改;对违反安全生产法律法规的危险化学品企业,依法予以查处;对采用落后工艺、设备的危险化学品企业,依法责令其限期淘汰。
根据县安委会《关于立即开展安全隐患大排查的紧急通知》文件精神和6月7日全县安全生产调度会议的部署要求,结合文广系统安全生产工作实际,制定本实施方案。
成立文广局安全生产专项整治工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长,文广单位负责人为成员。
1、影剧院、歌舞娱乐场所、电子游戏室、网吧等文化经营场所,重点排查电器接入线路是否安全,装修材料是否存在安全隐患,安全通道是否畅通,安全巡查制度是否坚持等。
2、歌舞娱乐场所是否使用烟花爆竹,冷烟花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化单位的排查重点是对危旧建筑、库房、文保单位的电网线路、违章用电、危险物品物理等。
4、各经营场所、文化单位安全生产工作制度、安全工作岗位责任落实情况。
1、动员部署阶段:时间6月10日-6月25日,召开全体职工和文化经营业主动员会,各单位、各业主制定具体的实施方案,全面进行自查自纠和整改。
2、组织实施阶段:时间6月26日-9月15日,各单位、各业主做好隐患排查整治工作。
(1)加强文化市场管理、对文化市场消防设施进行全面排查,建立消防安全工作档案,坚决取缔消防不达标的经营场所,禁止娱乐场所燃放烟火、禁止人员密度聚集、禁止安全疏散通道达不到要求。
(2)加强单位内部管理。各单位要制定安全生产制度,建立安全生产工作档案,配齐配强安全设施,落实安全工作岗位责任,确保安全工作万无一失。
(3)加强应急管理工作。完善应急预案,组织应急演练,建立快速反应机制。
(4)严格整治。专项整治行动坚持“三不放过”,即隐患未查清不放过,隐患未整改不放过,问题未解决不放过,力争将隐患消灭在萌芽状态。
3、总结验收阶段:时间9月15日-9月30日。局领导小组组织检查验收,各单位、各业主要对专项整治工作进行认真总结,并于10月10日前将书面总结报局领导小组。
安全专项整治实行分工负责制。局长为安全生产专项整治工作第一责任人,对安全系统安全生产负总责;协助局长分管专项整治工作,为安全生产专项整治工作具体负责人;班子成员实行“一岗双职”对分管的工作及挂点的单位负责,单位负责人为本单位安全生产专项整治工作第一责任人,对本单位安全生产工作负总责。
1、加强组织领导。各单位要建立专项整治工作小组,明确工作职责,抓巩固、抓深化、抓提高,力求实效。在专项整治工作中努力做到“三个结合”:一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,;二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监督机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,建立群防群治的管理体系,致力于建立安全生产长效管理机制。
2、制订工作方案。各单位要从实际出发,按照各自职责,制订切实可行的整治工作方案,明确整治目标、整治范围、整治重点、整治措施。
3、认真组织实施。各单位要按照整治方案有步骤地组织实施,确保各项整治工作效果显著。
首先,进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控,及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责,将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况,做到层层有人抓,事事有人管,处处有人负责的安全生产格局,真正体现安全生产人人有责,以履职尽责为前提,做到职责清晰,标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键。
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响,及时开展雨季防汛、防雷,冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态,有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控,同时,建立健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注关键人员的工作状态,以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度,防范各类安全事故。
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点,有针对性的开展专业安全检查,对查出的隐患要严格落实整改措施及责任,及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头,经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场,对发现的隐患问题,要落实整改责任,制定行之有效的整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式,通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善,推动我站安全管理工作水平的提高。
四、结合我站工作主体,深入推进“保安全”工作。
围绕我站管理工作重点内容,进一步加强安全文化建设,通过开展全员安全培训,应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作,使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外,紧紧抓住“保安全”这一共性问题,将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来,推动收费管理安全文化的发展。
为深刻吸取深圳“12·20”重大事故教训,集中开展安全生产打非治违“清剿行动”,坚决防范较大及以上事故发生,根据中央、省、市、区主要领导近日关于安全生产的重要指示和各级文件精神,切实做好三项行动“回头看”活动和当前岁末年初安全生产工作,近日,桥驿镇组织各村社区主任、安全生产信息员、各企业安全生产主管、安委会成员单位负责人召开安全生产工作部署会议,安排部署三项行动“回头看”活动和岁末年初安全生产大排查工作。
桥驿镇镇党委委员、副镇长刘志国在会议上着重强调:安全生产无小事,时刻绷紧安全绳,落实会议精神,做好安全生产工作。要求各企业及相关单位要切记做好“五到位”:安全投入到位、安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,要重点加强安全隐患整治,杜绝安全生产事故发生,确保桥驿镇岁末年初期间不发生任何安全生产事故。
根据澄迈县人民政府办公室关于做好2016年春节前有关工作的通知,我镇决定深入开展安全生产大检查活动。为切实抓好此项工作,现结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标。
为深刻吸取2015年全国连续发生特别重大事故的教训,通过全面深入的检查,进一步落实企业安全生产主体责任和行业部门安全监管职责,健全企业安全管理制度和安全生产保障措施;全面彻底排查事故隐患,深化各项安全生产专项整治,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为;加强有效监控治理,消除各类不安全因素,有效防止安全生产事故的发生,为全镇人民欢度新年创造良好的环境,确保春节期间安全生产形势稳定,确保全镇人民过一个平安、欢乐、祥和的春节。
二、组织领导。
成立老城镇岁末年初期间安全生产大查工作领导小组,负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作,组成人员如下:
主任:陈家壮(镇委书记)。
常务副主任:曾繁河(镇人大主席)。
黄世敏(镇委副书记、镇长)。
副主任:符厚雄(镇委副书记、纪委书记)。
陈德清(镇委委员、副镇长)。
邓家明(镇委委员)。
黄光涛(镇委委员)。
林绍钦(镇委委员)。
王运平(镇人大副主席)。
王广深(副镇长)。
曾德奋(镇纪委副书记)。
吴泽文(镇工会主席)。
成员:
三、检查时间。
2016年1月21日至2016年1月31日。
四、检查范围及重点。
这次安全生产大检查的范围是:全镇所有地区、所有行业、所有领域和人员密集场所。重点是建筑施工、消防、娱乐场所、危险化学品等安全生产事故多发重点领域,突出消防、建筑等重点行业,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,突出入员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题进行检查。
五、检查内容。
(一)危险化学品行业检查.认真检查生产加工、储存、运输使用、废弃等各环节隐患排查治理情况。对我镇重大安全隐患点的监控情况。
(二)建筑施工检查。加强施工现场安全管理排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建筑程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
(三)党政办负责牵头检查政府大楼。组织人员对老城镇政府大楼的电梯、电力设施、消防设施等设备设施进行一次全面细致的安全大排查。
(四)人员密集型场所检查。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治行动,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设施和安全出口及疏散通道是否符合要求,应急疏散预案制定及演练情况。(老城、白莲、马村驻点组及安监所负责)。
(五)检查烟花爆竹、学校等。烟花爆竹零售点专店或专柜、专人销售、专人负责,消防设施是否符合标准规范要求,存放量是否超过核定量,坚决取缔各类非法生产经营烟花爆竹销售点和打击非法运输烟花爆竹的行为。(各学校、安监所负责)。
检查学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等设施的安全状况,防止发生坍塌、踩踏、挤压等事故:是否存在租用报废车、无证个人机动车接送学生的情况;接送学生的机动车驾驶员是否具备合法资质的情况;校园周边道路交通和经营场所是否存在安全隐患的情况;校舍可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的防范措施落实情况。
配合企业做好油气长输管道日常安全隐患排查工作,督促企业尽快制定管道占压塾改方案,并做好占压农户的思想工作,提高占压农户安全意识,全力配合做好拆迂工作。
(六)治安安全工作。严格执行.领导带班和24小时值班制度、全员轮流值班制度,特别是节假日和敏感时期、敏感时段,须贸行全员备勤值守,确保出差错。高度重视应急值守工作,随时准备应对突发事件,具有最大限度减少事故危害程度、保护人民群众生命财产安全。带班(值班)领导对应急值班工作实施统一,对值班班期间发生的生产安全事故进行有效处理,协调事故应急救援等处理工作中的相关事宜。应急值班值守人员要做好值班记录,加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作,建立健全并妥善保管值班记录档案,并按要求报送信息。
六、检查方式。
各居(村)委会及相关单位要按照突出主体责任的要求,全面深入地开展好安全生产自查自纠工作;老城镇安监所要按照“属地管理”的原则,联合相关部门开展全面的检查整治工作;老城镇各部门要按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则开展巡检、检查、互检等工作;纪检部门要深入相关职能部门和企业开展督查活动,确保安全生产大检查工作取得实效。
七、工作要求。
(一)加强领寻,落实责任。为了保证安全生产大检查工作取得实效,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,老城镇各部门分管领导要高度重视抓好所分管部门的安全生产大查工作,要掌握所分管行业的安全生产动态,亲自带队到前线开展安全生产检查工作。各生产经营单位要切实负起企业主体责任,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,将隐患排查治理贯穿于企业安全生产的全过程,对排查出的安全生产隐患必须登记建档,制定监控措施、整改方案和安全事故应急预案,落实整改资金和责任,保证隐患整改到位。
(二)突出重点,全面排查。各部门要结合实际,突出抓好重点行业领域的“拉网式”排查检查工作,切实把排查检查工作做深、做细。各部门要做好检查记录,检查人员和带队领导要签字、归类登记上报,堵塞安全漏洞。同时,要加强协调、指导,督促各行业、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患,做到排查不留盲区、不留死角、不走过场。
(三)落实措施,以查促改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改。暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,限期整改。对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。
(四)安排专人值班,落实值班制度。各单位(部门)要加强节日期间的领导值班和值守,要认真落实值班制度,保障信息畅通及时掌握安全生产动态,对各种突发事故、事件和异常情况要及时组织力量妥善处理,并按规定向上报告。联系电话:67488300。
按照(荥安办17号)、(荥安办201590号)文件精神,结合乡域安全生产形势实际,为认真贯彻近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神,做好近期的安全工作,有序开展今冬明春安全生产大检查工作,保障人民生命财产安全,特制定本工作方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十八届五中全会精神,正确把握当前安全生产面临的严峻形势,充分认识岁末年初“两节”“两会”期间安全工作的重要性,进一步强化红线意识和底线思维,按照“党政同绩、一岗双责、失责追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保安全形势平稳可控。切实加强组织领导和检查督导,组织开展安全生产隐患大排查大整治各项工作,强化风险意识和教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生,确保今冬明春安全生产形势稳定,保障人民群众生命财产安全。
二、落实责任。
(一)按照安全工作“党政同责”、“属地管理,分级负责”和“一岗双责”制要求。一是成立以乡党委书记牟涛、乡长吴玉均为组长的安全大检查工作领导小组,具体负责全乡今冬明春安全生产大检查工作。分管安全副乡长张顺勋对安全生产和隐患排查治理工作具体负责,部门负责人及工作人员对职能工作的安全隐患排查治理直接负责;二是各村党支部书记和主任是辖区内安全生产工作和隐患排查治理的第一责任人,对区域内安全隐患排查治理工作负总责。
(二)按照企业安全生产“主体责任”制要求。企业、生产经营单位是安全生产的责任主体。法人、业主是企业安全生产的第一责任人,对本企业的安全隐患排查治理负总责。
三、工作时间。
从印发方案之日起至年全国“两会”结束。
四、工作步骤。
(一)部署阶段(2016年1月15日前)。乡政府制定具体实施方案,召开专门会议对我乡今冬明春安全生产大检查工作进行部署,将工作责任落实到位。
(二)督查检查阶段(全国“两会”闭幕前)。各村、企业、部门负责人对辖区内开展安全隐患整治和安全生产检查工作;乡政府牵头派出所、安监站、交管办等职能部门对全乡安全生产工作进行督查检查。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。对今冬明春安全生产大检查工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,建立长效工作机制。
五、检查重点。
(一)煤矿及非煤矿山安全监管。继续加大对煤矿及非煤矿企业的监管、督促、指导力度,督促煤矿企业自觉落实主体责任,加强现场安全管理。特别是停产期间,加强值班制度,完善应急制度。
(二)农村道路交通安全监管。派出所、交管办具体负责维护辖区内道路交通安全和秩序,加大对酒后驾驶、疲劳驾驶的查处力度,加大事故多发点段、危险路段排查整治,加大“冬管”、“春运”安全工作,加强部门间的协调与配合,加强宣传,确保安全出行。
(三)食品安全监管。岁末年初,各村要加强对辖区内食品卫生安全检查,特别是杀猪酒、宴席酒增多,防止群体性食物中毒事件发生。
(四)学校安全监管。中小学要加强对学生安全知识的教育宣传,加大对学校安全隐患的排查工作,特别是学校食堂卫生、消防设施、师生乘车安全的隐患整治。
(五)建筑安全监督。乡政府组织相关人员对施工现场管理、房屋主体防护不到位、塔吊未经检验、落实防坠落、防塌陷措施等情况进行拉网式检查,对不符合安全要求的施工企业要进行责令整治,对拒不整改的施工企业要上报县相关部门,并协助处置。
(六)地质灾害安全监管。各村委开展地质灾害点的监测情况检查,对已有19个地质灾害隐患点进行监测记录,加强应急制度。
(七)烟花爆竹安全监管。春节即将到来,渐入烟花爆竹销售旺季。各村委要加强重视烟花爆竹的安全管理,加强对烟花爆竹经营、存储、燃放等环节的安全监管,教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。
(八)供电、用电安全监管。各村委、企业、单位开展辖区内用电安全大检查,排查安全隐患,线路老化的要督促更换;乡政府开展安全用电的宣传与教育,确保生产经营活动、居民生活用电的安全。
六、工作要求。
(一)高度重视,落到实处。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展安全生产大检查工作:一是个责任单位、责任人必须认清安全生产形势,本着对人民群众生产财产高度负责的态度,切实抓好,落到实处;二是从即日起开展安全隐患排查,排查出的隐患要责成责任单位整治,整治情况实行报告与督促相结合,跟踪动态管理;三是标本兼治,预防为主,强化宣传与监管并进,把隐患消除在萌芽状态,确保生产安全;四是在大检查工作阶段各村要将辖区内的安全情况及时报告乡安办。
(二)认真抓好“打非治违”工作。落实县、乡政府“打非治违”工作主体责任,各村书记、主任负责排查辖区内是否存在非法生产企业,如果发现有要第一时间报告乡安办,乡安办要及时上报县安委办并协助县级相关部门处置。
(三)坚持值班制度,保持信息畅通。一是乡政府切实加强安全值班,值班电话7746610;二是各生产企业必须坚持有领导带班和专人值班;三是各责任部门领导和人员必须保持信息畅通,如遇紧急情况第一时间赶赴现场,第一时间进行处置和救助。
(四)提高工作质量和规法发程度。一是安全检查、隐患整治要有工作记录;二是处置要按程序、合法、高效;三是形成资料后要立卷归档备查。
为加强岁末年初安全生产工作,认真落实好市、区各级领导的批示指示精神,结合区安委办《关于全区开展岁末年初安全隐患大排查大整治工作的紧急通知》要求,我局将集中开展岁末年初安全隐患大排查大整治工作,坚决防范、遏制重特大事故,具体行动方案如下:
一、指导思想和工作目标。
各业务科室、局直属部门要根据近期国家、省、市的要求,结合贺海涛书记、聂新平区长在我区第一季度防范重特大安全事故工作会议的部署,牢固树立底线思维、红线意识,严格落实安全责任,以高度的政治自觉性和强烈的责任意识,认真贯彻落实工作部署,强化重要节假日、重点区域、重点行业和人员密集场所的排查,全力以赴维护人民群众生命财产安全,确保全区安全生产形势持续稳定,为即将到来的新春佳节营造安全的社会环境。
二、组织领导。
为保证岁末年初安全隐患大排查大整治工作的顺利开展,局成立岁末年初安全隐患排查领导小组,负责研究部署全局安全隐患排查整治工作的开展,制定岁末年初安全隐患大排查大整治工作方案,指导和协调各科室各部门做好安全隐患排查整治各项工作。局岁末年初安全隐患排查领导小组组长由局长黄海滨同志担任,副组长由石云华、吴维民、关俊杰、张继红同志担任,成员由相关科室、大队、站、中心负责同志组成。
三、行动时间。
201月1日至年1月31日结束。
四、任务分工。
(一)请全局各科室和部门做好本部门办公区域和所属仓库、实验室等场所的消防安全检查和隐患整改工作,尤其是春节放假前,必须对所属场所的消防安全隐患进行全面的排查。由局办公室负责对所有局领导办公室进行检查;三防办对区委大楼12楼、23楼局所属办公区域进行检查;防洪所对三防大厦所属物业、仓库进行检查;环保科技服务中心对环保科技大楼所属物业进行检查。
(二)请有工程项目施工任务的`局三防办、节排水管理中心加强对所负责项目的安全监督检查,确保不发生任何问题。
(三)请局监管科加强对相关企业危险废物回收和处置工作的监管,要求企业做好危险废物的规范化管理和回收工作。
(四)请局三防办加强对辖区边坡的安全监管,督促边坡所在街道做好汛后安全检查和边坡排水系统的清疏工作,对存在安全隐患的边坡,协调相关部门做好应急处置工作,确保不发生任何问题。
(五)请局防洪所加强对小坑、横沥口、银湖、仙湖及大坑等5个水库,沙湾、洪湖、清秀、桂园等4个泵站的汛后安全检查,发现问题及时整改,并扎实做好水库除险加固工程工作。
(六)请局环境(水政)监察大队,加大辖区环境水政方面执法检查力度,认真做好执法检查台账,对排查发现的隐患立即整改,绝不手软。
五、工作要求。
(一)高度重视,加强领导。各单位要认真贯彻落实市、区各级领导对安全生产工作的重要批示、指示精神,切实汲取光明新区恒泰裕工业园特别重大滑坡事故教训,深刻认识当前安全形势的严峻性,不断强化安全生产意识,举一反三,查找漏洞,做到责任落实到位、隐患整改到位。
(二)全面排查,强力治理。各科室部门严格落实安全监管各项责任,加大各行业领域的监督检查力度,按照《紧急通知》的要求,切实做到安全隐患“地毯式”排查,认真做好检查记录,扎实建好检查台账。对于整治中发现的问题和隐患,要督促相关企业、单位尽快组织整改。对一时难以整改到位的隐患,要采取有效的安全防范措施,确保安全。真正做好不查清问题不撒手,不解决问题不收兵。
(三)及时汇总,按时上报。本次行动期间实行信息每周报送。请各相关科室部门在2016年1月1日至31日期间每周三下午下班前填写《安全隐患整治进展情况表》和《安全隐患排查整治行动信息汇总表》报至局三防办,由局三防办汇总整理后报送区安委办。
为实现我矿20xx年安全生产标准化达到一级的工作目标,特制定“一通三防”标准化达标运行工作方案。
第一阶段:6月1日—7月30日。
工作目标:“一通三防”安全生产标准化达到二级。
工作任务:1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到齐全;2、井下通防设施安装按照矿每月生产计划任务,制订本部门工作计划落实完成;3、井下“一通三防”现场动态管理达到二级标准化要求(风门等通风设施完好,风筒吊挂平直编号管理,井下巷道定期防尘洒水冲洗巷道,防灭火器材齐全,按要求安装各类监控设施)。
第二阶段:8月1日—年底。
工作目标:“一通三防”安全生产标准化达到一级。
工作任务:1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到进一步完善,符合一级标准化检查要求;2、井下通防设施安装按照矿每月生产计划任务,制订本部门工作计划落实完成(风门等通风设施的安装数量、位置、连锁、质量等符合一级标准化要求);3、井下“一通三防”现场动态管理达到一级标准化要求。
二、成立“一通三防”安全生产标准化达标工作组。
组长:刘建明。
副组长:王志勇、李玉伟、任宏、杨卫东。
成员:通防部全体成员。
1、组长对“一通三防”安全生产标准化达标工作全面负责。
2、副组长协助组长完成“一通三防”安全生产标准化达标的各项工作任务,按照各自分工对标准化达标工作负责。
3、通防部全体成员在组长和副组长的带领下,认真学习《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》,掌握专业知识和有关规定及井下现场通防工程项目建设规范,全面完成各项工作。
1、通风技术组。
组长:任宏、杨卫东。
成员:杨仁瑞、王鸿俊、马海涛、杨晓泰、张瑶玉、任志勇。
杨卫冬负责职业卫生全部资料的编制和整理。
张瑶玉负责各专业信息平台填报汇总。
各项工作责任到人,但也要相互配合,切合实际认真完成各自工作。
2、监控组。
组长:宋春胜。
成员:张清海、张卫平、黄帅、刘强、李小鹏、王建贵。
负责压风自救和供水施救装置的安装和日常管理、维护,确保正常使用。
负责井下各地点自动喷雾装置的安装和日常的维护。
3、瓦斯组。
组长:曹旭峰、王永生、荆俏。
严格按照瓦斯巡回检查制度认真检查各地点瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体的情况,严格执行现场检查检测和汇报制度。
负责本区域通风设施、防尘设施、隔爆设施运行和使用情况,发现问题及时处理和汇报。
4、通风组。
组长:郝培信。
成员:刘恩泉、任青海、胡灵荣、陈鹏、刘志元、马金玺。
负责井下各地点通风设施的安装和砌筑,严格按照施工标准进行作业。
以上分工责任到人目标明确,每人严格按照分工完成好自己的工作,如有工作需要,各组相互协调共同完成。努力达到矿井安全生产标准化一级矿井。
为贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神,深化安全生产示范创建,扎实推进基层安全监管规范化和企业安全管理标准化建设,切实强化安全生产基层基础工作,全面提升本质安全保障能力,有效预防和减少生产安全事故,根据省市的统一安排部署,结合我县实际,制订本方案。
以科学发展观为指导,以创建“平安和谐”为目标,立足当前,着眼长远,夯实基层,打牢基础,建立规范有效的安全生产秩序,力争在安全投入、监管执法、安全标准化、宣传教育、应急救援等工作方面有新的突破,进一步提高政府安全监管能力,落实企业主体责任,强化全民安全意识,实现全县安全生产形势持续稳定好转。
通过在全县范围内开展安全生产示范创建活动,在20xx年要完成1个乡镇实现省级安全生产示范乡镇授牌;1个乡镇实现市级安全生产示范乡镇授牌,1所学校实现市级安全文明校园授牌,争取3个工地实现省级安全质量标准化示范工地授牌,1个工程实现省级安全质量标准化示范工程授牌,1条公路实现市级文明交通示范公路授牌;全县所有的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危企业和规模以上工业企业实现三级安全标准化授牌,不断夯实安全生产基层基础,为全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。
创建活动分3个阶段:
1、组织计划(1-3月)。各有关乡镇和县安监局、县住建局、县教育局、县交警大队等部门,要根据县安委会统一部署,结合本地本行业实际,摸清情况,理清思路,认真研究制订20xx年安全生产示范创建工作方案,于4月15日前报县安委办(邮箱)。
2、实施阶段(4-10月)。各相关乡镇和县安委会有关单位要认真按照省、市关于安全生产示范创建考核细则的要求,采取切实有效的措施,推动创建单位达到安全生产示范创建目标和要求。
3、检查验收(11-12月)。各相关乡镇和县安委会有关单位要按照省、市关于安全生产示范创建考核验收的时间要求,精心做好安全生产示范创建考核验收的推荐工作。6月份,县安委办对申报省级安全生产示范乡镇的乡镇进行初步考核(7月份市安委办对申报省级安全生产示范乡镇的乡镇进行考核,对考核得分排名靠前的乡镇,向省安委办推荐申请省级安全生产示范乡镇考核验收);10月份,县安委办对申报市级安全生产示范乡镇进行初步考核验收,并向市安委办推荐申请市级安全生产示范乡镇考核验收。
(一)提高认识,加强领导。安全生产示范创建是落实科学发展观、构建“平安和谐”的重要内容,是强化安全生产基层、基础工作,实现全县安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各乡镇、各部门、各单位要充分认识安全生产示范创建的重要意义,将此项工作摆上突出位置,党政一把手要负总责,亲自抓,分管领导具体抓,建立严格的工作制度,将创建任务层层分解到人,确保工作落到实处。凡是工作不到位,达不到要求的不得评先评优。
(二)加强宣传,引导参与。各乡镇、县直有关部门要进一步加强安全生产示范创建的宣传力度,充分发挥报刊、电视、网站等新闻舆论作用,广泛宣传开展示范创建活动的重要意义,为进一步加强和改进安全生产示范创建工作营造有利的社会氛围。各创建单位要在当地主要路口设立永久性安全生产公益宣传牌,采取发放宣传资料、安全知识讲座、文艺汇演等形式寓教于民,深入开展安全生产宣传教育活动,营造良好的安全生产示范创建氛围。
(三)齐抓共管,综合治理。县直有关部门要认真履行对口帮扶职责,做好安全生产示范乡镇创建对口帮扶工作,深入各联系点指导工作不少于2次,并解决实际工作困难和工作经费(每个单位不少于5000元)。参加创建的乡镇要充分利用市、县帮扶资金及政府自身投入的资金合理、有效地开展创建工作,加大隐患排查、日常执法监管、宣传教育等工作,全面提高辖区人们群众的安全意识和安全防灾能力,夯实基层基础,确保创建效果。
(四)强化督查,确保落实。县安委办要加强示范创建工作的动态管理,对创建乡镇督查不少于1次;对已经授牌的省、市级安全生产示范乡镇有计划的分期分批进行复查和暗访,对工作管理滑坡且不能继续保持创建工作标准的,或存在非法生产经营行为的,或发生负有安全监管责任事故的,建议省、市安委办取消其省、市级示范乡镇荣誉称号。县直对口帮扶单位要加强与县安委办联系,并分别于6月30日和10月20日前向县安委办通报创建帮扶指导工作的进展情况和总结材料。
全市安全生产工作会议后,市林业局高度重视,积极部署,组织召开了安全生产专题工作会议,狠抓源头管理,强化各项关键措施落实,为确保林业没有安全生产事故发生,现制定方案如下:
为做到林业安全生产工作早部署早落实,在市安全生产工作会议召开后,局里及时召开安全生产工作会议,将市安全生产工作会议精神进行详细传达,按照要求,及时组成安全生产领导小组,由局长为组长,主管副职为副组长,相关职能科室负责人为成员,采取定期和不定期的方式,对林业安全生产情况进行检查,并针对检查情况,及时进行通报,促进安全生产工作的有序推进。
一是抓机关管理。
下发了红头文件,进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班,对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。
出台了进一步加强冬枣技术服务的意见,组织技术人员“一对一”对口帮扶,与枣园签订无公害生产技术帮扶协议,定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理,把好农产品食品安全的第一关。
三是抓白蛾防治。
制定下发了《__市20__年度美国白蛾防治实施方案》,对防治责任区域进一步进行了细化分解,明确了科学防治措施和重点防期,采用飞防与地面防治相结合的方法,最大限度地降低农业损失,保障农业安全生产。
四是抓护林防火。
进一步健全护林防火网络,组织人员及时对全市的防火工作预案进行修改和完善,进一步明确各责任单位的防火责任制,与各相关责任单位签订责任状,强力落实重点森林防火直接责任人制度,实行谁的责任区谁负责,不断明确任务,落实措施,做到统一领导,统一指挥,职责分明,把防火任务、责任、目标、措施分解落实到林地,做到林有人护,责有人担,案有人查,确保护林工作全方位展开,不留死角。
下一步在抓好机关管理的同时,一是重点搞好林政执法,做好森检、防火、防盗伐等林业安全生产工作;二是指导枣农搞好标准化生产和绿色生产基地认证,保障林果产品食用安全;三是全面防治美国白蛾,确保我市及京津地区的生态安全。
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根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求,结合我局工作实质,制定本方案:
切实提高政治站位,把人民群众生命财产安全放在第一位,进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识,深刻吸取近期事故教训,加强规律研究,举一反三,深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患,切实加强组织领导,层层落实责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,坚决防范遏制安全事故的发生。
结合当前行业的安全形势和特点,组织成立由副局长为组长,各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
1、消防安全机构、制度是否健全,责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备,用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
利用“安全宣传月”、“七进”活动,通过led显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介,针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育,普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治,进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案,加强应急救援培训,切实保障人民群众生命财产安全。
成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。
组长:
组员:
领导小组下设办公室,办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室,联系电话:
为进一步做好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神的宣传贯彻工作,结合贯彻落实《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(京政发〔2010〕40号)(以下简称《通知》)的有关部署,按照2015年北京市安全生产宣传教育工作指导意见和贯彻落实北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知宣传工作方案的部署,制定本方案。
一、指导思想
在市安委会的统一部署下,坚持科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展灵活多样、符合行业特点的安全生产宣传教育和培训活动,进一步促进企业安全生产主体责任的落实,夯实行业安全生产基础,营造良好的.氛围,强化安全监管,促进首都商务行业安全生产形势稳定发展。
二、组织领导
市商务委成立商务行业宣传教育工作领导小组。
组长:许康 副主任
副组长:魏忆京 委员
区县商务委安全生产主管领导为成员。领导小组办公室设在市商务委安全监管处,负责具体协调工作。
三、主要任务
2015年商务行业安全生产宣传教育工作主要分三个方面:
(一)全市性工作任务
1、加强对《通知》的宣传,结合实际,采取多种形式,面向区县商务部门、商业经营单位,深入传达贯彻落实《通知》精神。
2、结合《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》施行四周年,4月份在全市商务行业开展以“贯彻落实法规,增强安全意识”为主题宣传教育活动,进一步提高“两个安全生产规定”的知晓率。
3、结合全国第十个安全生产月,6月份,围绕着“落实企业主体责任,保障城市运行安全”主题,在全市商务行业组织开展安全生产宣传教育系列活动,进一步促进企业主体责任落实,增强企业安全意识。
4、组织对大中型商业零售和餐饮企业集团及门店负责人进行分类培训指导
5、邀请市安委会贯彻落实《通知》精神宣讲团,在6—7月对全市商业零售和餐饮企业集团安全生产工作负责人进行集中授课辅导。
6、结合市商务委、西城区商务委联合编制的商务行业安全生产宣传教育光盘,适时组织开展全市性宣传教育活动。
(二)区县商务委工作任务
1、结合地区、行业特点,细化工作任务,做好本区县行业安全生产宣传教育的计划安排,尤其是要结合《通知》精神的宣传贯彻工作,加强宣传教育。
2、认真按照区县政府、安委会的安排部署,落实各项宣传教育工作,并积极配合做好全市性工作任务的开展。
(三)经营单位工作任务
规模以上商业零售、餐饮经营单位要按照全市统一部署,结合本单位实际,加强组织领导,细化工作任务,明确具体要求,认真搞好《通知》精神的宣传贯彻;组织开展本单位各级负责人、管理人员和普通职工的全员学习培训;组织开展职工喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣传教育活动;组织开展应急预案演练,提高应对突发事件的能力。
四、实施步骤
(一)准备阶段:3月
各单位要认真谋划好全年的宣传教育工作,加强组织领导,细化工作计划,搞好动员部署。
(二)实施阶段:4月至10月
按照市安委会的统一部署和本方案工作任务安排,认真做好各项宣传活动的组织实施,在商务行业营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
(三)总结阶段:11月至12月
各单位要认真总结全年安全生产宣传教育工作的经验,逐步形成本地区、本企业宣传教育工作成功做法,为建立商务行业安全生产宣传教育长效工作机制打下坚实基矗各单位于2015年12月20日前,将本单位开展宣传教育工作形成的资料,如宣传画、宣传手册、宣传音像制品等上报市商务委安全监管处存档。
五、工作要求
(一)强化认识,加强领导。各单位要高度重视,强化认识,要以宣传贯彻《通知》精神为主线,加强2015年宣传教育工作的组织领导。
(二)细致策划,突出效果。各单位要结合实际,在宣传贯彻工作的组织策划上下功夫,力求做到主题突出、特色鲜明,形式多样,增强工作实效性。
(三)加强协调,落实责任。各单位要加强与本级安委会、安监、消防等部门的协调,相互配合,形成合力,扎实推进本地区、行业、企业宣传教育工作任务的落实。
(四)加强沟通,确保实效。各单位要加强安全生产宣传教育信息报送,及时向市商务委报送相关工作信息;要加强对经营单位宣传教育工作经验做法的总结,树立行业典型,通过典型引路和示范作用,推动全行业宣教工作广泛深入开展。市商务委将适时对区县商务委宣教工作开展情况进行抽查,确保工作实效。
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,根据国务院关于“安全生产年”的要求,全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设;继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业(领域)安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设,坚决杜绝安全事故,实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。
实现全年安全生产“零事故”“零死亡”工作目标。
强化安全生产现场管理,健全安全管理机构和制度,开展企业安全标准化建设,提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制,切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%,重大隐患限期整治率达到95%以上。
(一)加强基层安全监管能力建设,筑牢安全监管第一防线。20xx年,全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账,落实企业安全管理人员的工作职责。
(二)加强企业安全管理能力建设,提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制;按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构;严格“三级教育培训”制度;严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”,加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。
(三)深化企业安全标准化建设,提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准,健全企业安全管理标准化体系,建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。
(四)深化隐患排查治理,完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制,逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制,健全隐患排查治理分级管理制度,重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度,对无视法律法规、治理安全隐患不力的,依法严肃处理。
(五)深化重点行业(领域)安全专项整治,严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。
加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管,创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点,突出工作重点,开展检查督查,严防死守,防止各类事故发生。
(六)强化安全投入保障措施,改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策,按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求,督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查,确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入,全面推行安全生产责任险。
(七)强化安全文化保障措施,营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传,丰富“安全生产月”宣传活动;加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训,安全管理人员持证率达到95%以上,特种作业人员持证率达到100%。
(八)强化监察执法保障措施,严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能,强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处,严肃追究责任人员的责任,严厉查处违法违纪和失职渎职行为。
(九)强化应急救援保障措施,提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制,推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。
(十)认真开展“安全生产年”活动,促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求,20xx年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动,将分四个阶段来进行。
1、第一阶段(时间1—4月份)。重点抓好三个方面工作:一是落实“两会”的`安全防范措施,维护社会安全稳定;二是各乡镇、各部门及重点企业,逐级签订20xx年度安全生产目标责任书;三是针对冬春季节的安全生产特点,做好企业开复工检查验收工作,深入排查治理事故隐患。
2、第二阶段(时间4—6月份)。重点抓好三个方面工作:一是认真组织开展“安全生产月”活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围,开展安全专项整治,整改排除安全隐患;二是针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故发生;三是检查落实安全生产管理工作,严格执行自然灾害预报预警预防制度。
4、第四阶段(时间10—12月份)。重点抓好三个方面工作:一是围绕冬季安全生产,采取有针对性的工作措施,严防重特大事故发生,确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。
各村(社区)、各部门要按照镇政府的要求,结合实际,尽快制定工作方案,细化工作措施,抓好落实,圆满完成“安全生产年”工作目标。
(一)加强领导,落实责任。督促全镇各村(社区)、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重,层层落实安全生产责任制,及时研究和解决安全生产的重大问题,维护好安全生产秩序,切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位,狠抓责任落实,确保工作到位。
(二)分解任务,严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核,严格工作考核和奖惩。
(三)突出重点,检查督查。督促村(社区)、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点,制定年度工作方案,建立工作保障机制,突出工作重点,解决突出问题,务求取得实效。
(四)抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能,认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议,组织开展好各类安全生产综合检查,代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核,按时收集上报各种报表和汇报材料。
20xx年4月28日
根据中共xxx委宣传部等六部门联合下发的《关于开展20xx年安全生产月活动的通知》要求,结合我社区实际,特制订20xx年“安全生产月”活动方案。
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕建设“平安xx”、加强安全社区建设,不断提高全员安全意识和防范能力,限度地降低各类事故与人员伤害,促进安全建设目标。
20xx年我社区创建工作分四阶段实施。即:启动阶段、实施阶段、总结阶段。
(一)启动阶段(20xx年5月30日)。组成创建工作领导小组,领导小组组长由xxx担任,副组长由xx担任,成员由社区工作者组成,领导小组办公室设在xx社区。
(二)实施阶段(20xx年5月30日-6月底)。按照实施方案和计划,整合各方面资源,加大工作力度,促进创建工作顺利开展。按照实施计划,逐项完成安全促进项目。
(三)总结阶段(20xx年7月)。对20xx年度安全社区创建工作进行总结。
(一)高度重视,精心安排。
安全社区建设作为提升公民安全意识,提高社区安全管理水平,减少事故和伤害的重要途径,是落实建设“平安院校”、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径。要把安全社区建设工作列入议事日程,认真研究,精心组织,周密部署,把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)保障有力,措施到位。
各社区要创造条件、调动力量、克服困难,为安全社区创建工作提供有力的保障,做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决,确保创建工作顺利实施。
(三)严格标准,务求实效。
街道将坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格按照安全社区创建标准,实实在在地开展每一项安全促进项目,坚决不搞形式,不走过场,使安全社区建设工作成为建设平安的坚实基础。
全市安全生产工作会议后,市林业局高度重视,积极部署,组织召开了安全生产专题工作会议,狠抓源头管理,强化各项关键措施落实,为确保林业没有安全生产事故发生,现制定方案如下:
为做到林业安全生产工作早部署早落实,在市安全生产工作会议召开后,局里及时召开安全生产工作会议,将市安全生产工作会议精神进行详细传达,按照要求,及时组成安全生产领导小组,由局长为组长,主管副职为副组长,相关职能科室负责人为成员,采取定期和不定期的方式,对林业安全生产情况进行检查,并针对检查情况,及时进行通报,促进安全生产工作的有序推进。
一是抓机关管理。下发了红头文件,进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班,对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。出台了进一步加强冬枣技术服务的意见,组织技术人员“一对一”对口帮扶,与枣园签订无公害生产技术帮扶协议,定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理,把好农产品食品安全的第一关。
三是抓白蛾防治。制定下发了《xx市20xx年度美国白蛾防治实施方案》,对防治责任区域进一步进行了细化分解,明确了科学防治措施和重点防期,采用飞防与地面防治相结合的方法,最大限度地降低农业损失,保障农业安全生产。
四是抓护林防火。进一步健全护林防火网络,组织人员及时对全市的防火工作预案进行修改和完善,进一步明确各责任单位的防火责任制,与各相关责任单位签订责任状,强力落实重点森林防火直接责任人制度,实行谁的责任区谁负责,不断明确任务,落实措施,做到统一领导,统一指挥,职责分明,把防火任务、责任、目标、措施分解落实到林地,做到林有人护,责有人担,案有人查,确保护林工作全方位展开,不留死角。
下一步在抓好机关管理的同时,一是重点搞好林政执法,做好森检、防火、防盗伐等林业安全生产工作;二是指导枣农搞好标准化生产和绿色生产基地认证,保障林果产品食用安全;三是全面防治美国白蛾,确保我市及京津地区的生态安全。
为贯彻落实市委书记*5月27日的安全工作讲话精神,按照市运管处《关于做好道路运输行业安全工作的通知》要求,针对“5.23”特大交通事故的深刻教训,为确保我区道路运输行业安全生产,紧密结合当前开展的安全生产大检查活动和我区“四类事故”、“四种伤害”专项整治工作,坚决克服松懈麻痹思想,采取切实地、强有力地措施,加强源头管理,排查道路运输安全隐患,把各项安全制度、措施落到实处,坚决遏制重特大事故的发生,根据市处安全生产专项检查治理工作的总体部署,现制订我区道路运输安全生产专项检查治理工作方案:
一、指导思想。
全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、加强监管、落实责任”的方针,深化道路运输安全生产专项检查治理,对非法从事道路运输经营活动的予以坚决取缔,对证照手续不全及存在重大安全隐患的一律停业整顿,对证照手续齐全、具备道路运输条件的进一步加强监管,道路运输安全治理方案。通过治理道路运输行业安全生产事故隐患,使运输企业(包括道路客运企业、道路货运企业和运输站场等)和运输车辆、驾驶员等从业人员的管理得到明显加强,道路运输环境得到明显改善,道路运输安全保障能力和管理水平得到明显提高,有效遏制重特大事故多发势头,实现全区道路运输安全生产形势稳定发展。
二、组织领导。
为了加强对全区道路运输安全生产专项检查治理工作的组织领导,确保工作有效开展,我局成立专项检查治理工作领导小组。
组长:*。
副组长:*。
成员:*。
三、专项检查治理的重点。
道路货物运输、道路危险货物运输、道路客运、货运场站。
(一)道路货物运输专项检查。
(1)运输企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况;
(2)安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况;
(3)安全生产责任制奖惩兑现情况;
(4)消防、安全设施设备配备及管理使用情况;
(5)安全宣传教育情况;
(6)取得合法证照情况;
(7)经营范围、年审和企业等级评定情况;
(8)隐患排查治理和整改情况;
(9)应急预案、应急装备和应急演练情况等。
(10)与运管部门签订源头治超责任书和安全生产责任书情况。
从业人员管理情况:
(2)安全生产及消防负责人的培训情况;
(3)对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况;
(4)对危险品运输驾驶员、押运员的重点监管和按规定在途中休息情况。
运输车辆安全性能管理情况:
(1)车辆技术等级情况;
(2)安全检验和例行保养制度落实情况;(仅限纳管企业车辆)。
(3)车辆投保法定保险情况;(仅限纳管企业车辆)。
(4)安装gps或汽车行驶记录仪情况,对其行车过程动态监管情况等。
(6)车辆载重情况;
(7)驾驶员、押运员持证上岗情况。
(8)危险品运输车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况情况。
(二)客运专项检查内容。
(1)客运企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况;
(2)安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况;
(3)安全生产责任制奖惩兑现情况;
(4)消防、安全设施设备配备及管理使用情况;
(5)安全宣传教育情况;
(6)取得合法证照情况;
(7)经营范围、年审和企业等级评定情况;
(8)隐患排查治理和整改情况;
(9)应急预案、应急装备和应急演练情况等。
(10)与运管部门签订安全生产责任书情况。
从业人员管理情况:
(1)客运车辆驾驶员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况;
(3)对驾驶员超限、超载、超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况;
客运车辆安全性能管理情况:
(1)客运车辆技术等级情况;
(2)安全检验和例行保养制度落实情况;(仅限纳管企业车辆)。
(3)客运车辆投保法定保险情况;(仅限纳管企业车辆)。
(4)对客运车辆超载、夹带危险品处理情况;
(5)客运安检员、驾驶员持证上岗情况。
(6)客运车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况。
(三)货运场站专项检查。
检查内容:
(1)企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况;
(2)安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况;
(3)安全生产责任制奖惩兑现情况;
(4)库场消防、安全设施设备配备及管理使用情况;
(5)安全宣传教育情况;
(6)库场及铁路专用道线取得证照情况;
(7)经营范围、年审和质量信誉考核情况;
(8)隐患排查治理和整改情况;
(9)安全生产及消防负责人的培训情况;
(10)应急预案、应急装备和应急演练情况等;
(11)安装称重设备、车辆缓冲带、路障、进出货运车辆超限超载情况;
(12)企业签订《源头治理车辆非法超限超载责任书》情况。
四、时间安排。
开展道路运输行业安全专项检查治理工作为期1个月(从6月1日开始至7月1日结束),分三个阶段进行:
整改情况。
(二)集中治理阶段:自6月11日至6月20日,运管局各职能科室会同各运管所对行业企业开展安全自查情况进行全面检查,对未达到要求仍存在隐患的,立即整改,坚决完成安全检查治理工作目标。
(三)总结验收阶段:自6月21日至7月1日,局各职能科室、所将检查治理情况形成文字材料后报局法制科,将我局专项检查治理工作汇总后上报市处。
五、工作要求。
1.提高认识,精心组织。局各科室、所要高度重视这次检查工作,在成立单位主要负责人挂帅的工作机制的基础上,针对本辖区运输、存储企业安全生产工作特点,根据本方案的要求,精心组织实施,确保检查效果。
2.加大力度,务求实效。各辖区所和企业要结合实际,认真排查存在的主要问题、薄弱环节和安全隐患,切实把安全检查治理抓细、抓实、抓好。
3.加强协调,搞好信息报送。各相关科室、所和企业要加强相互协调,及时总结专项检查活动情况,并做好信息上报工作。
根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办〔20xx〕6号,以下简称《通知1》)和省安监局《关于印发20xx年度安全生产执法检查计划的通知》(皖安监综〔20xx〕48号,以下简称《通知2》)精神,县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产经营行为,遏制重特大生产安全事故,维护广大人民群众生命财产安全,特制定本方案。
一、指导思想和目标。
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神,坚持科学发展观和安全发展指导原则,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务。
严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇(园区)、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法,重点对以下行为坚决严厉打击或查处:
(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;
(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;
(四)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(五)瞒报事故的;
(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(七)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(八)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;
(九)其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、工作步骤。
安全生产执法行动要贯穿各地、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月份)。
1.各乡镇(园区)、各部门要本方案要求,结合20xx年“隐患治理年”活动中发现的突出问题,特别是20xx年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题,认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案,落实责任,明确任务,完善措施。
2.要通过各种方式,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
(二)加强督促检查,全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。
1.各乡镇(园区)、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题,要逐一登记,建档立案,统一上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
2.各乡镇(园区)、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结,对前阶段安全生产执法行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施,制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇(园区)、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办,对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。
3.各乡镇(园区)、各部门要进一步加大安全生产执法力度,对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
(三)深化安全生产执法行动,巩固扩大成果(10至12月)。
1.针对第四季度工作特点,加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。
2.要搞好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足,进一步加强安全生产法制建设,健全执法机构和执法队伍,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。
四、工作要求。
(一)切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇(园区)、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立主管领导负责的工作机构,搞好组织协调,安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作,并根据职责分工明确牵头单位,强化联合执法;各乡镇(园区)、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息,及时上报、反馈有关信息;要层层落实责任,逐级抓好工作落实;要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定,针对本行业(领域)存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理。
(二)严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该停产整顿的,停产整顿;该关闭、取缔的,坚决关闭、取缔。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(四)强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇(园区)、各部门都要设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,总结宣传安全生产的典型事例,也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。
(五)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
(六)加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作,各乡镇(园区)、各部门要切实搞好综合协调、督促检查,确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度,及时掌握安全生产执法行动的进展情况,及时总结上报有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查,在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,逐步构建安全生产长效机制。
对开展安全生产执法行动情况,县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查,在6月底前,将集中开展一次安全生产综合大检查,各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。
各县、区人民政府,市各开发区、园区、新区、景区管委会,市各有关部门和单位:
中秋节和国庆黄金周即将来临,群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多,人流、物流、车流剧增,各类交通运输、生产经营活动和建设工程施工等进入旺季,安全生产压力进一步加大。各地、各部门和单位要充分认清做好当前和国庆期间安全生产工作的重要性,始终绷紧安全生产这根弦,切实履行安全生产责任,严密部署、落实措施,严防各类生产安全事故发生,确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,为党的十八届六中全会胜利召开创造稳定的安全生产环境。现就做好中秋国庆期间安全生产工作通知如下:
一、切实加强领导,全面落实安全生产责任。
各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对节日期间安全生产工作的领导,强化政府监管责任和企业主体责任落实。各级政府主要负责人要亲自抓、负总责,其他领导要抓好分管行业领域安全生产工作。各有关部门和单位要针对节日安全生产特点,切实加强综合监管和行业管理,督促企业严格执行安全生产工作规程,全面落实各项安全防范措施。要组织力量深入重点地区、重要部位和岗位,督促企业落实各项安全生产防范措施,安排专人对重大危险源实行24小时严密监控,严防发生生产安全事故。各生产经营单位要把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,确保安全生产。
二、周密安排部署,扎实开展隐患排查整治“回头看”
各地、各部门要总结前阶段高温、汛期安全生产和g20峰会安保工作有效做法,针对存在的薄弱环节、漏洞和突出问题,组织开展隐患排查整治“回头看”工作。国庆节前,各级政府领导要亲自带队组织相关部门和单位,深入基层和一线检查督查。重点检查本地区、本行业、本领域及所属生产经营单位对前期已经排查出的安全隐患整改治理是否到位,对一时难以整改到位的隐患是否按照“五落实”的要求实现隐患整改的闭环管理;对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的,是否依法予以关闭;对非法建设、非法生产、非法经营打击是否取得实效,通过开展“回头看”,整治一批安全隐患,进一步巩固重点行业领域专项整治和隐患排查治理成果。
三、严格监管措施,确保重点行业领域安全稳定。
各地、各有关部门和单位要突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节,切实加强行业领域的安全监管,特别是要强化交通运输和人员密集场所安全生产工作。公安、交通运输部门要充分吸取近期省内外旅游大客车和危险货物运输事故教训,加强“两客一危”车辆的路检路查,落实“六必查、两比对”措施,严查重处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为,加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车(船、飞机),坚决遏制重特大交通事故发生。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施,严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故发生。消防部门要以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所为重点,组织开展节前消防安全检查和节日期间错时巡查;加强对辖区“城中村”、“三合一”场所、出租屋和小作坊、小单位的消防安全检查,对于检查发现的火灾隐患,要严格执法,坚决督促整改,凡不符合消防安全要求且存在重大隐患的.,要依法采取临时查封或关停等措施,严防“小场所发生大火灾”。安监部门要加强治金、涉氨制冷等工矿企业的安全监管,严防各类火灾、中毒等事故发生;要加强危险化学品安全监管,严格按照《江苏省危险化学品安全专项整治实施方案》的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,降低危险化学品安全风险,有效遏制危险化学品事故;要加强烟花爆竹运输、储存、销售各个环节的监管,进一步健全联合执法机制,坚决打击非法违法经营行为。各有关部门要加强对旅游景点游船、渡船、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、射击、大型游艺机等旅游项目设备、设施的安全检查,按照国家有关规定和标准,逐一核准,达不到安全要求的,一律不得投入使用。建筑施工、特种设备、渔业、民爆、电力等行业领域,要结合各自特点,开展专项检查,全面落实安全生产措施,加强监督管理,有效防范各类生产安全事故发生。
四、完善应急预案,加强节日期间应急值守工作
各地、各有关部门和单位要制定和完善国庆节期间安全生产事故应急预案,落实机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源,有针对性地组织开展应急演练。要检查针对自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制落实情况,对各类隐患点及时排查和除险加固,切实防范和应对自然灾害引发生产安全事故。要加强值班值守工作,落实24小时领导带班值班制度。当前和国庆节期间发生的生产安全事故,要及时、如实按程序报告。一旦发生事故或紧急情况,有关负责人要及时赶赴现场组织抢险,妥善处置,确保社会稳定。要保持安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息,及时组织核查,属实的要按规定上报并妥善处置。各生产企业要充实一线值班力量,严格落实领导干部现场带班制度,并赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权。
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