每月一次的工作总结可以让我们更加清晰地了解自己的工作方向和目标。小编为大家整理了一些经典的月工作总结范文,希望能够对大家有所启发。
今年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:
1、工作理念:以群众满意为最高标准。
2、作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。
3、工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。
4、工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。
5、主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。
6、六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设。
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:
2、细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;
3、考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境。
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量。
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的.公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式。
今年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
xx年,我局认真贯彻落实上级政务服务、政务公开、政府信息公开工作文件精神,坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨,不断优化政务服务工作,提升行政效能。现将我局20xx年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下:
(一)加强领导,明确分工。因班子成员变动,我局及时调整了“一服务两公开”工作领导小组,由局长担任组长,书记、副局长、纪检组长担任副组长,局各股室及二层单位主要负责人担任成员,领导小组下设办公室,主要负责“一服务两公开”在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台信息发布和更新工作。
(二)压缩办结时限,提高审批效率。为进一步提高建设项目办理效率,使行政审批事项达到提速增效的目的,今年我局行政审批事项在原来的承诺时限已比法定时限大幅缩短的基础上,重新进行压缩,对绝大多数行政审批事项进一步压缩了承诺时间以提高审批效率。今年我局窗口共受理各类办件123件,平均提速达60%以上。
(三)落实制度,接受监督。为了提高办事效率,我局服务窗口全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制度和否定报告备案制度等“五项制度”。驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律,支持、配合中心日常管理工作,按时完成中心安排的工作。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”,使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理,接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
(四)积极推进政务信息和政府信息公开工作。20xx年,我局主动在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台公开信息约500条,一中心两馆公开信息125条。
(五)“四个统一”推进公共资源交易电子化管理。
20xx年我区共有5个公开招标项目,做到了“四个统一”:
信息统一发布。进入市公共资源交易中心的项目交易信息,招标人(代理机构)按自治区规范的'招标文件范本进行修改的招标公告,经我区相关行政监督部门审核备案后,在市公共资源交易中心统一发布。
场地统一安排。进场交易的工程项目,从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地,由市公共资源交易中心统一安排。
评标统一监控。市公共资源交易中心在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控,监控系统实时备份,确保重要数据的保存,为交易主体、代理机构提供优质的信息服务,为后续的监管提供完整的历史数据。
专家统一抽取。进场交易项目中的评审专家的抽取,在监督部门的监督下,统一在市公共资源交易中心专家库中进行随机抽取。
今年以来,我局政务服务工作扎实推进,取得了一定的进展。但存在一些问题和不足,主要有:一是政务公开的内容和形式有待于进一步丰富和细化;二是有些信息公开得不够及时;三是服务质量效率水平有待提高。
以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标,不断推进依法行政、建设法治政府进程。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度,努力实现政务服务、政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
(一)加强政务服务管理,提升政务服务水平。加强对政务服务工作人员特别是窗口工作人员的业务培训。加强在岗业务学习,针对窗口职能、服务承诺,效能建设、审批业务知识和操作技能,对窗口工作人员开展进行辅导培训,不断提高窗口人员服务技能。
(二)进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开工作制度,规范政务公开办事公开程序,创新政务公开制度,确保政务公开办事公开健康有序地开展。
(三)提高行政审批效率,方便群众办事。再次梳理各行政审批项目流程,确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权。落实四项措施,即精减申报材料、缩短审批时限、规范审批收费、落实好监管制约机制,以进一步强化窗口工作人员“一切为了发展,一切服务于发展”的大局意识,实现审批提速、工作提效。
(四)继续加强政府信息公开工作。把信息公开的任务分配到各股室,由局办公室专人负责汇总发布,确保完成信息发布任务。争取信息公开及时率、信息更新率和信息完整率均达100%。
(五)严格按照自治区的要求,配合开展工程建设的公共资源交易管理工作,确保公共资源交易管理电子化建设工作顺利进行。
20xx年,在市政务服务领导小组的领导下,在市政务服务中心的具体指导下,我们圆满完成了政务服务的各项工作目标任务,现将有关工作总结汇报如下:
年初,我们制发了《关于20xx年度政务服务的工作意见》,将认真抓好《四川省政务服务监督管理办法》和《广安市政务服务监督管理办法》的贯彻落实,深化政务公开,规范办事行为作为我委年度政务服务工作的重要内容,纳入年度目标考核。成立了以党组书记、主任唐鹤松为组长,党组成员、副主任肖建华、甘惠英,纪检组长张清为副组长,各科室负责人为成员的政务服务工作领导小组,机关事业科和企业科分别负责市级行政机关事业单位资产管理和市属国有企业监管中涉及的政务服务工作,办公室负责统筹协调。委领导多次在职工会上强调,公开是最好的监督,民主是最大的约束,国资监管的每项工作都必须坚持公开、公平、公正的原则,实行阳光作业,不允许有暗箱操作等任何违法违规行为发生,否则将严肃追究责任。
一是明确专人负责相关工作。国资委作为新设立的新机构,我们在人员编制少、工作头绪多、矛盾多、困难多的`情况下,仍然安排专职工作人员负责行政审批事项。二是落实了经费保障,国资委所涉行政审批事项均不收费,政务服务和政务公开所需经费均按须支付,确保相关工作顺利开展。
按照政务服务和公开的具体要求,我们在对我委涉及的行政审批事项在清理的基础上,利用政务公开栏和政府门户网站进行了公开。对五项行政审批事项我们承诺了办理时限,在法定时限的基础上,承诺办理时限均有大幅缩短;公开了申请条件、申报所需要相关资料、是否收费等事项,明确了责任科室,按照政务中心的统一格式印制了《办事指南》,以方便群众咨询和办事,主动接受社会和群众的监督。一年来,我们共受理行政审批事项七件,均提前办结,没有发生任何投诉案件,没有发生一起违规受理或办理的情形,杜绝了吃拿卡要的现象,获得了服务对象的好评。同时我们将我委涉及的重要文件及信息在政府信息网站上进行了公开,今年5月份以来,我委通过门户网站面向社会发布信息共计13条。没有发生错报或其他泄密事件。
20xx年,我们按时按质完成了政务服务及政务公开的相关工作,收到了良好效果。今后,我们将打造服务型政府机关的要求,进一步建立健全政务公开相关制度,拓展委机关政务公开的形式和途径,努力提高服务质量和服务效率,竭诚为服务对象提供优质、高效、便捷的政务服务,为广安的经济社会发展作出应有贡献。
20xx年,我局认真贯彻落实自治区、xx市和区委、区政府关于推行政务服务、政务公开、政府信息公开的部署要求,围绕坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,加强规范化管理程序,“一服务两公开”工作稳步推进。
(一)加强领导,明确分工
我局重视政务公开工作,将政务公开纳入全局工作之中,同年度工作同部署、同检查、同考核。认真贯彻好区委、区政府关于推行“一服务两公开”工作的部署,成立了信息公开工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,委局机关各室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在委局办公室,主要负责政务信息公开发布工作。
(二)建立健全信息公开工作制度
我局根据信息公开的有关规定建立了政务信息公开制度,坚持和完善政务公开栏这一公开形式,创新信息公开的新载体、新途径,使信息公开的形式灵活多样。按照精简、高效、文明、廉洁推行政务公开制度的要求,坚持和完善民主集中制,集体研究解决重大问题,进一步健全议事规则,完善决策程序;对已形成的内部规章制度逐一进行修订完善,以便进一步加强内部管理。
(三)抓好政务公开目录公开指南的编制和更新
我局开设政务信息公开栏,公开目录内容包括:机构概况、人事信息、工作动态、规范性文件、监督检查、政府信息公开指南和目录、依申请公开、政府信息公开工作年度报告等,公开监督电话、举报电话,方便群众办事,接受群众监督。
(四)完善各种载体,促进政务信息公开
我局除了应用宣传专栏进行政务信息公开以外,还通过其他渠道和途径,促进政务信息公开;我们运用讲党课、举办培训班、组织党纪政纪知识考试、板报展览、纪检监察网站、贵港纪检公众号等形式加大反腐倡廉宣传力度,继续抓好廉政全员教育宣讲活动,组织党员领导干部开展警示教育活动。
(一)加强对十八届三中、四中、五中全会精神落实情况的监督检查,确保中央农村改革发展方针政策的贯彻落实。重点检查和纠正违背农民意愿、损害农民利益的问题,农村各项改革中可能发生违纪违法的问题,各项强农惠农政策、民生资金落实过程中容易发生的问题。
(二)开展教育、卫生、农业、水利、建设、民政等系统的党风廉政建设专项巡查,抓好对中央八项规定、“美丽·清洁乡村”活动及重大项目建设情况等的监督检查,同时对农村危房改造、“一事一议”、安全生产、汛期值班等进行了专项监督检查,加大查办损害群众利益等案件,确保党委政府重大决策部署的贯彻落实。
(一)及时澄清虚假、不完整信息情况。我局能够坚持信息公开的原则,从资料采集到信息公开,做到专人负责,领导审阅、签批,确保信息数据准确详实。20xx年,我局的政务信息公开没有接到任何的举报意见或建议,没有出现信息虚假、不完整现象。
(二)我局主动公开政务信息情况。20xx年全年公开信息120余条,除了宣传专栏外,还利用《中国纪检监察报》、《广西日报》、《贵港日报》、《党风廉政教材》、广西纪检监察网、贵港纪检监察网、贵港纪检公众号平台等网络媒体进行公布,能够做到积极主动公开,接受群众监督。
(三)我们实行重大工作报送制度,对重大工作等内容,均能够向市纪委、区委、区政务服务中心等提供必要信息。
我局能够按要求对申请公开和不予公开的政务信息进行受理,20xx来没有申请公开政府信息件。
公开的形式不够丰富、管理工作还不够规范、信息公开的工作制度有待进一步完善,信息公开侧重点有待进一步明确,信息公开的及时性有待进一步加强。
1、进一步加大对政务公开工作的宣传力度,及时推广经验、政务公开工作动态和工作成果,做到上情下达和下情上达;不断完善政务公开工作的组织领导和日常办事机构,继续实行主要领导负总责、分管领导具体负责、专职人员专司其责的工作格局,不断丰富政务公开的内容和形式。
2、进一步完善政务信息公开制度,不断建立健全工作机制,维护政务信息公开工作的正常秩序。加大工作力度,及时发布和更新依法应主动公开的政务信息,确保政务信息及时公开,并认真做好答复依申请公开政府信息工作。
3、进一步丰富政务公开方式,本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过纪检监察网站、公众号、宣传专栏等多种便于公众知晓的方式进行公开。
4、进一步创新思路,做到“四结合”:一是把政务公开与目标考核相结合,二是把政务公开与社会服务承诺相结合,三是把政务公开与开展行风评议相结合,四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过深化“四结合”,有力地推进和完善政府信息公开工作。
20xx年,区文化体育和新闻出版局按照区政府信息公开、政务公开和政务服务工作领导小组的部署和要求,在区政务服务管理办公室的正确指导下,深入细致地做好政务服务、政务公开和政府信息公开工作,保障和促进了全区文化体育和新闻出版局事业的各项工作顺利开展。现将区文体新局20xx年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下:
一年来,区文体新局高度重视“一服务两公开”工作,深化政务服务、推进政务公开、建立和完善各项制度、规范公开和服务载体形式。把开展政府信息公开、政务公开和政务服务工作作为区文体新局贯彻落实“立党为公、执政为民”,把之作为深入推进文化体制改革,转变机关职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型机关一项重要工作内容。
加强对“一服务两公开”工作的领导,根据单位名称、人员变动调整了区文体新局“一服务两公开”工作领导小组,建立工作责任制,将责任明确到个人,具体组织和指导政务服务、政务公开和政府信息公开工作的开展。
组织机关干部职工学习国家、自治区和市、区关于政府信息公开、政务公开和政务服务工作的有关规定。通过宣传学习,使干部职工进一步加深了对“一服务两公开”工作重要性的认识,增强了主动配合、自觉履行意识,不断提高服务水平。
按照区政府相关要求,进一步完善了政务服务的工作制度,实行五项制度,并对做好政务服务中的行政审批作了明确规定,公开了文体新局行政许可和非行政许可的事项以及办理程序、办结时间等,确保了政务服务的公开透明和工作效能。
20xx年,进一步抓好审批服务工作,提高审批效率,提升公众满意度,全年开展行政审批5件,没有超时办结现象,没有群众投诉事项,现就政务服务工作总结如下:
1.全面落实行政审批工作。区文体新局承担行政审批事项共20项。其中,行政许可11项,非行政许可9项。20xx年,区文体新局已成立了行政审批办公室,任命了办公室主任,连同审批事项、审批权限进入政务服务中心工作,实行一个窗口对外,所有的行政许可、非行政许可项目均进驻政务服务中心集中办理,做到应进必进,没有“两头受理”、“体外运行”等现象;选派首席代表李延军同志、窗口人员张夏丽、李海兰、陆雪连、韦海劲等4位同志进驻区政务服务中心窗口,并以授权书方式确定了进驻窗口的具体权限,赋予窗口行政审批事项的受理决定权、即办件的审核审批权、承诺件的协调处置权、办理事项制证权、办理结果送达权、办理行政审批事项的应诉代表权等。
2.修订行政审批事项工作规范,优化办事流程。按照依法、高效、公开、便民、创新的原则,重新修订区文体新局行政审批事项工作规范和流程图并在向社会公布。加强行政审批管理,进一步优化办理事项内部审查程序,一个事项的办理层级控制在3个(即“承办人、审查人、审批人”以内),全面剔除不必要的内部审批环节,有效缩短办结时间,承诺办结时间控制比法定时间提前一半时间。
3.加强窗口及进驻工作人员管理,提升服务质量。实行五个制度:“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“一次性告知”、“否定报告备案”行政审批制度;加强对进驻人员教育,对进驻政务服务中心窗口人员严格执行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”三项制度;全面落实“否定报备”、“一次性告知”有关事项,统一采用自治区“政务服务及监察通用软件”开展行政审批工作,杜绝办事拖拉、流程繁琐、办理时限过长的问题。驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律,支持、配合中心日常管理工作,按时完成中心安排的工作。
1.全面规范“两公开”内容。
政策法规方面,公开了涉及文化、体育、新闻出版等内容的相关政策和法律法规。
围绕中心工作,推进政府信息公开方面,公开了文化执法等制度执行情况,政府公开支出、基本建设支出、行政支出预算和执行情况,公开了村级公共服务中心建设工程项目、免费开放项目、全民健身工程项目等情况。
业务工作方面,主动公开了文化、体育、新闻出版、旅游等方面的业务工作。
行政许可事项方面,主动公开了11项许可事项筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止等审批;公开了办事依据、服务流程、服务机构,方便了群众各项事情的办理。
信息方面,反映了全区文化、体育、新闻出版、旅游工作所进行的亮点工作、重点工作、重大活动及全区文化、体育、新闻出版、旅游发展情况。截止11月20日,区文体新局主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息、通过统一平台、政府门户网站主动公开信息317条。截至目前,没有发生因本局政务信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申请情况;没有因政务信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生;没有发生机关工作人员违法违纪现象。
2.扩大信息公开力度,增强信息公开效果。
充分发挥统一平台、政府门户网站信息网的作用,在统一平台、政府门户网上建立信息公开平台网上开设了多个栏目,不仅将科室设置、职能以及领导分工、办公地址、联系电话等固定信息长期公开,并及时更新公布信息,全面系统地展示、公开各项工作。在开展政务信息公开工作过程中,严格遵循合法、真实、及时、便民的原则,做到了办事内容全面、规范公开并及时修改更新,切实保障了人民群众的知情权。
3.及时报送信息动态。对区政府要求上报的各类公开指南、公开目录等按时上报,没有发生漏报迟报现象。同时,及时向区委、区政府信息工作机构报送工作动态、重要决策、做法措施等。
4.做好依申请公开工作,提供优质便民服务。
根据《政务信息公开工作依申请公开受理制度》,建立了依申请公开工作制度,确保接待场所的建设、完善、维护及运行。虽然到目前为止,尚未收到公众信息公开的申请,但一旦有公众提出申请,将及时提供优质便利的信息服务。
1.总体来看,政务、信息公开和服务工作开展得比较好,及时主动公开信息,注意公开质量,政务服务态度好,机关工作形象良好,没有发生因为服务不好的问题而被投诉的现象。
2.坚持信息内容“规范、适时、真实”的原则,认真抓好信息公开各项制度的落实,依法履行公开义务,没有通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息,没有在政务信息公开中隐瞒或者捏造事实,没有因保管不善导致有关信息损坏和灭失,没有公开不应当公开的信息。
存在问题:
20xx年区文体新局政府信息公开、政务公开工作和政务服务工作取得了一定的成效,但还存在有一些问题,主要表现在主动公开、依申请公开信息的还不够及时,政务工作的内容类别还不够全面、细致,工作制度还应进一步健全和完善等。20xx年将加强政府信息公开、政务公开和政务服务工作力度,健全和完善工作制度,不断提高区文体新局政府信息公开、政务公开和政务服务工作水平。
(一)按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政务信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
(三)进一步加强政府信息公开载体建设。按照及时便民原则,进一步完善政府信息公开专栏的有关功能,不断完善本局门户网站,切实增加政务信息量并提高时效性。
(四)进一步规范政府信息公开行为。区文体新局将针对《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,本局政府信息公开工作中出现的问题和不足,研究改进措施和办法,完善相关制度和程序,进一步规范公开程序,加强政府信息公开的内部审查、协调发布、监督检查等制度,确保政府信息发布的准确性、系统性、规范性,不断提高政府信息公开工作水平。
(五)加强培训,提高服务水平和质量。派驻中心服务窗口人员,提高服务水平和服务质量,规范审批手续和简化办理流程,提高服务效率。
20xx年,我局认真贯彻落实上级政务服务、政务公开、政府信息公开工作文件精神,坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨,不断优化政务服务工作,提升行政效能。现将我局20xx年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下:
(一) 加强领导,明确分工。因班子成员变动,我局及时调整了“一服务两公开”工作领导小组,由局长担任组长,书记、副局长、纪检组长担任副组长,局各股室及二层单位主要负责人担任成员,领导小组下设办公室,主要负责“一服务两公开”在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台信息发布和更新工作。
(二)压缩办结时限,提高审批效率。为进一步提高建设项目办理效率,使行政审批事项达到提速增效的目的,今年我局行政审批事项在原来的承诺时限已比法定时限大幅缩短的基础上,重新进行压缩,对绝大多数行政审批事项进一步压缩了承诺时间以提高审批效率。今年我局窗口共受理各类办件123件,平均提速达60%以上。
(三)落实制度,接受监督。为了提高办事效率,我局服务窗口全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制度和否定报告备案制度等“五项制度”。 驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律,支持、配合中心日常管理工作,按时完成中心安排的工作。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”,使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理,接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
(四)积极推进政务信息和政府信息公开工作。20xx年,我局主动在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台公开信息约500条,一中心两馆公开信息125条。
(五)“四个统一”推进公共资源交易电子化管理
20xx年我区共有5个公开招标项目,做到了“四个统一”:
信息统一发布。进入市公共资源交易中心的项目交易信息,招标人(代理机构)按自治区规范的招标文件范本进行修改的招标公告,经我区相关行政监督部门审核备案后,在市公共资源交易中心统一发布。
场地统一安排。进场交易的工程项目,从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地,由市公共资源交易中心统一安排。
评标统一监控。市公共资源交易中心在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控,监控系统实时备份,确保重要数据的保存,为交易主体、代理机构提供优质的信息服务,为后续的监管提供完整的历史数据。
专家统一抽取。进场交易项目中的评审专家的抽取,在监督部门的监督下,统一在市公共资源交易中心专家库中进行随机抽取。
今年以来,我局政务服务工作扎实推进,取得了一定的进展。但存在一些问题和不足,主要有:一是政务公开的内容和形式有待于进一步丰富和细化;二是有些信息公开得不够及时;三是服务质量效率水平有待提高。
以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标,不断推进依法行政、建设法治政府进程。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度,努力实现政务服务、政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
(一)加强政务服务管理,提升政务服务水平。加强对政务服务工作人员特别是窗口工作人员的业务培训。加强在岗业务学习,针对窗口职能、服务承诺,效能建设、审批业务知识和操作技能,对窗口工作人员开展进行辅导培训,不断提高窗口人员服务技能。
(二)进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开工作制度,规范政务公开办事公开程序,创新政务公开制度,确保政务公开办事公开健康有序地开展。
(三)提高行政审批效率,方便群众办事。再次梳理各行政审批项目流程,确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权。落实四项措施,即精减申报材料、缩短审批时限、规范审批收费、落实好监管制约机制,以进一步强化窗口工作人员“一切为了发展,一切服务于发展”的大局意识,实现审批提速、工作提效。
(四)继续加强政府信息公开工作。把信息公开的任务分配到各股室,由局办公室专人负责汇总发布,确保完成信息发布任务。争取信息公开及时率、信息更新率和信息完整率均达100%。
(五)严格按照自治区的要求,配合开展工程建设的公共资源交易管理工作,确保公共资源交易管理电子化建设工作顺利进行。
1、积极推进政务公开
审批事项全面推行办事“八公开”,即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。编制本局规范的《服务指南》,并把相关资料放在办事窗口。
2、积极推进“两集中”改革
进一步转变工作作风,提高办事效率,成立审批办公室,并篆刻了行政审批专用章,真正做到“一站式办结、一次性服务”。
3、依法行政、热情服务,群众满意
政务服务严格遵循办事程序,依法办事,不断提高办件效率。窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的各项规章制度,进驻窗口两年来群众投诉0件。
4、接受中心管理和纪检部门监督
为了提高办事效率,工作中做到公开、透明、自觉接受政务中心管理和纪检监督。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”,使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理,接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
5、精简提速,高效便民
坚决贯彻落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等,热情、礼貌接待办事群众,耐心解答群众提问以及电话咨询。
1、加强政务服务管理,提升政务服务水平;
2、加快行政审批项目改革工作;
3、提高行政审批效率,方便群众办事。
一年来,综合办公室在办事处领导班子的关系与指导下,积极做到了搞好服务、团结拼搏和扎实工作,有效的保证了办事处各项工作的正确运作,在各居委会与其他科室的支持配合下,较好的完成了领导交办的各项任务。现将20xx年的工作总结如下:
综合办顾名思义为综合性的办公室,承担的工作职责较多,工作任务十分琐碎,做起来千头万绪,这就要求办公室人员必须有较高的思想政治素质和业务水平才能胜任,否则工作起来就会无从下手,顾此失彼。因此,我认真学习了公文写作,如何做好办公室工作等业务知识。通过学习,办公室人员的思想政治素质和业务水平有了很大的提高,办公室的各项工作有条不紊的开展起来,并取得了较好的工作效果。
今年以来,共收到并处理上级正式来文231份、书面通知共50余份,接收和下达电话通知300余次,共起草发文67份(其中党委文件12份篇、行政文件55份)、编发简报22期,对所有收发公文做到了专门登记。凡上级来文,及时呈送领导,然后按领导的'批示及文件要求呈送主管领导或有关人员。下发文(包括通知)均能及时发送到有关部门或有关人员,确保信息畅通,做到上情下达,下情上报,较好地发挥了桥梁和纽带作用。
一年来,共为党委会议、政务会议、集中学习等50次会议提供了会务保障。共编发会议纪要27期。对重要会议活动都留有了影像资料,较好的完成了会议会务筹备,为办事处领导宣传上级有关精神,顺利开展各项工作发挥了应有的作用。
一是做好接待,办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级领导和来访群众。二是做好控制办公用品的购买和发放工作,(一年来共为办事处机关购买电脑2台,比去年同期少2台;打印机1台,比去年同期少2台;档案柜1个,比去年同期少3个;笔80盒比去年同期少20盒、a4纸21箱比去年同期少9箱,制作设计图版50余块,等),确保了各部门工作正常运转。三是慎重保管和使用公章,对不符合政策或有关手续不齐全的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众造成误解,维护办事处的良好形象。(今年共盖章1874人次并全部登记在册,涉及的事项包括贫困证明、家庭情况调查表、残疾人权益保障等各类事务),四是做好考勤汇总和值班安排工作,确保办事处工作的正常开展。
总结今年的工作,虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们的要求还有差距,下一步将重点作好以下几方面工作:一是是要时刻与办事处保持一致,时刻注意体现办事处意图和维护办事处的权威性,坚定不移的贯彻执行办事处的决策,领导的指示。二是要搞好内部团结,主动加强与各部门之间的团结,起好带头作用,调动一切积极因素,团结一切可团结的力量共同围绕办事处的大局开展工作。三是要时刻注意自重、自警、自励,针对办公室的工作特点,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,树立良好形象,四是进一步加强工作积极性,针对发展中出现的新问题、新矛盾,积极主动、富有成效的发挥参谋助手作用,积极疏通信息网络,使办事处发生的重要情况、重大事件和各种热点问题及时的反馈给领导。五是加强后勤保障服务。充分发挥办公室的中心枢纽作用,针对办事处各阶段工作的重点和特点提供及时有效的后勤保证,为各项工作顺利展开排除后顾之忧。
今后,综合办会以高度负责的态度,发扬严谨、细致、求实的工作作风,认认真真做事,踏踏实实做人,通过深入细致的工作,做到不让领导交办的任何工作在我们手中拖延,不让正在处理的事务在我们手中滞留,不让各种差错在我们手中发生,不让办事处的形象在我们这里受到影响,为办事处各项事业的顺利开展提供有效的保障。
xx年,在区委、区政府的正确领导下,区政务中心的具体指导下,我委完成政务服务的各项工作目标任务,现将我委20xx年政务服务工作开展情况汇报如下:
(一)领导重视,积极部署。
我委高度重视政务服务工作,成立以黄东强书记为组长的政务服务工作领导小组,切实保证了政务服务工作领导力量。领导小组下设办公室,明确办公室主任为政务服务工作负责人,负责政务服务工作的日常工作,确保了我委政务服务工作落实到位。我委采用规范发文稿,领导班子坚持以“公开为原则,不公开为列外”亲自审定每一个对外公布信息。
(二)主动公开政府信息的情况。
我委全面公开共青团各项规章制度、政策和工作动态,政务信息公开内容涉及:单位工作计划总结、青少年权益保障有关法律法规和规范性文件、工作动态及其他应主动公开政务信息等。累计主动公开政府信息158条。
(三)丰富公开内容,服务青年群众。
我委根据青少年需求,及时上传各类服务信息,及时公开共青团机关及基层共青团组织各项工作。及时更新共青团动态,团区委围绕中心,服务大局、服务青少年、服务基层开展的各项活动和工作相片和信息进行公开,接受群众监督。如:青少年维权、青少年之家、青少年综合服务活动等内容信息及相片公开。
20xx年,团区委政务服务工作取得了一定的成效,但政府信息公开存在的主要问题:
1、信息公开的内容有待进一步完善;
2、更新公开内容的速度有待于进一步改善。
改进措施:
1、统一认识,努力规范工作流程。进一步梳理本单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
2、继续及时、准确公布各项信息,方便群众了解会同最新发展动态;向实践工作成功有效的部门学习取经,结合我委工作实际情况,不断提高工作水平。
20xx年,我委将紧紧围绕区委、区政府的'中心工作,按照区政务办的要求,进一步加强政务服务工作。一是进一步完善我委政务服务工作管理流程,努力在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。二是进一步梳理我委所掌握的与群众利益密切相关的信息,逐步调整完善公开内容。三是加强宣传培训工作,不断增强我委机关工作人员的信息公开意识,提高信息公开工作水平,使政府信息公开制度更好地发挥作用。
20xx年,我局切实做好政务工作,政务服务工作正常有序运转。目前,区档案局承接两项非行政许可审批项目:
一、销毁国有企业资产与产权变动档案备案;
1、积极推进政务公开。
审批事项全面推行办事“八公开”,即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。编制本局规范的《服务指南》,并把相关资料放在办事窗口。
2、积极推进“两集中”改革。
进一步转变工作作风,提高办事效率,成立审批办公室,并篆刻了行政审批专用章,真正做到“一站式办结、一次性服务”。
3、依法行政、热情服务,群众满意。
政务服务严格遵循办事程序,依法办事,不断提高办件效率。窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的'各项规章制度,进驻窗口两年来群众投诉0件。
4、接受中心管理和纪检部门监督。
为了提高办事效率,工作中做到公开、透明、自觉接受政务中心管理和纪检监督。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”,使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理,接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
5、精简提速,高效便民。
坚决贯彻落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等,热情、礼貌接待办事群众,耐心解答群众提问以及电话咨询。
1、加强政务服务管理,提升政务服务水平;
2、加快行政审批项目改革工作;
3、提高行政审批效率,方便群众办事。
今年以来,县政务服务中心严格按照省、市政务服务中心要求,紧扣县委、县政府的工作目标及重点工作,深入贯彻党的十八四中全会以及省委十届五次全会和市委四届八次全会精神,全面落实深化行政审批制度改革工作,进一步深化“两集中、两到位”,全面开展并联审批,大力推进政务服务标准化建设和网上政务服务大厅建设,不断完善政务服务体系,努力构建政务服务工作的长效机制,为推动我县市场经济社会快节奏、高速度、超常规发展发挥积极了作用。截至目前,全县共受理行政审批和公共服务事项234562件,办结232713件,承诺提速77.27%,办理提速91.76%,平均办结1.73个工作日,提前办结率100%,按时办结率为100%,现场办结率100%,无超期件和违纪行为的发生。
年以来,我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机,围绕相对集中行政许可权改革重点,统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线,突出革除障碍、突出改革创新,精准施策,重点发力,各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显,具有xx特色的放管服改革新样板初具雏形。
经县委、县政府研究决定,8月31日正式设立xx行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行,根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神,县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习,借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上,科学制定筹建工作推进方案,明确阶段步骤和时间节点,统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判,初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。《xx相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成,待进一步修改完善后,连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究,经研究通过后,县行政审批局将尽快完成事项及人员划转,力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结,大幅提高行政审批效率。
一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求,中心管理办利用端午假期,组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米,主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米,本着“能进则进、应进必进”的原则,共进驻部门单位34个,工作人员157人,涉及行政审批及服务事项337项,新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程,中心设立了重点项目服务区,开设绿色通道,实行全程代办、帮办和咨询服务。公共资源交易中心面积1300平方米,设有3个开标室、3个评标室,能同时满足3个项目进行交易,配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境,保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个,借鉴外地经验,正在探索开发独立的运行软件,与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行,形成市、县、乡三级联动,政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面:积极探索建立行政审批局工作模式,配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用,在窗口布局上,将事项归并五大类综合办理,按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口,真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时,不断深化行政审批制度改革,在“两集中、两到位”的基础上,探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式,促进政务服务提速提效,全力打造优质高效的政务服务平台。今年1-9月份,中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件,按期办结率达到100%。公共资源交易方面:严格招投标程序,根据上级有关法律法规及实施条例,起草制定了我县《公共资源交易管理办法》,明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序,进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时,完善交易中心内部管理制度,规范交易流程;结合新大厅搬迁启用,完善电子监察系统,对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控,逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。1-9月份,共累计完成进场交易554个项目,总交易额66.5亿元,节约资金8521万元。公开电话受理方面:不断健全工作制度,完善办理流程,不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识,即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”,夯实办理责任,建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访,运用“三查三督三不”督办模式,强化跟踪督办,不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导,营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》,为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据,充分发挥了参谋助手作用。1-9月份,中心共接办来信来话14787件,按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动,中心开展了“头脑风暴”,通过“画画像”、“对对号”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了认识,更新了理念,提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础,全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范,进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情,牢固树立“宁愿自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的.服务理念,让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目,实行全程代办或全程领办的同时,各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务,以一流的服务促进项目落地。
年是政务服务管理工作自我探索、厚积薄发的一年,年则是开拓创新、继往开来的一年。全县行政审批工作的总体思路是:深化行政审批体制改革,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,提升政府行政审批效能,优化政务服务环境,激发“大众创新、万众创业”新活力,着力打造我县建设现代化中等城市、“一强三名”富强美丽幸福新xx发展的新引擎。年将重点做好以下工作:
(一)深化改革试点,理顺服务管理体制。
持续深入开展相对集中行政许可权改革试点工作,坚持“审管分离、权责一致”原则,明确首批211项行政许可事项审批权责,与原行政管理部门制定的监管目录清单和追责清单、监管制度、工作流程等实现无缝对接,建立行政审批局与原行政管理部门的工作衔接配合机制,强化整体联动,形成紧密合作、相互协调的工作格局;加快建立与上级各对口主管部门的业务对接机制,主动接受业务指导,畅通信息沟通渠道,保证各项法律法规及时执行到位;建立行政审批联席会议制度,及时研究、协调、解决审批过程中的重大问题,及时双向推送相关数据信息。逐步建立起上下之间、部门之间纵横联动、协同配合的监管体系,完成政务服务管理体制改革工作。
(二)流程事项服务再造,提升政务服务效能。
围绕政务服务效能建设,重点做好三个“算法”:做好流程“减法”。县行政审批局试运行结束后,本着“精简统一、便民高效”的原则,将分散在不同部门的事项进行“全链条”梳理,对办理条件、申请要件、流程时限进行优化整合,变“纵向型审批”为“扁平型审批”,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”;整合进驻单位分设的办事窗口,结合实际设立综合受理窗口,变“多头受理”为“统一受理”;做好事项“加法”。一方面,在现有行政许可事项的基础上,成立政务服务分中心,逐步将群众需求度高、办件量大的民生类公共服务项目、行政确认项目、行政服务项目纳入目录清单;另一方面,探索行政审批领域负面清单制度,负面清单以外项目一律实行备案制,降低办理门槛,激活市场活力;做好服务“乘法”。通过进一步完善办理标准,统一工作流程,适时调整业务手册、一次性告知单、服务指南,为群众提供更多便捷化服务,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,实现群众“少跑腿、多办事”。
(三)建设信息化网络平台,实现服务与管理标准化。
(四)拓展服务领域,打通便民服务“最后一公里”。
整合各部门分设的咨询投诉类政务服务热线资源,全面完成全县统一的“x”政务服务热线建设;有序推进公共资源交易市县一体化建设,完善配套制度,严格落实专家随机抽取制度,对评标行为实行有效监管;在县政务服务中心建成24小时综合性政务便民服务区;出台代办服务工作办法,设立代办机构,建立代办队伍,实行全流程“保姆式”代办服务;制定中介服务项目清单,建成县级“中介超市”,出台进驻中介机构综合监管办法以及相应的服务评价、进入退出机制等管理细则;推行物流统一寄送证照服务,利用第三方提供政务服务物流快递服务;全面推行“零跑腿”服务方式等等,为群众和企业办事提供更加便利、快捷、高效、优质的政务服务体验;探索基层政府集中行使行政许可权有效模式,加强便民服务大厅建设。在便民服务大厅加挂县政务服务中心分厅牌子,对乡镇(街道)政府及各部门单位基层站所负责的审批事项和服务事项进行整合,规范审批及服务标准、提升审批及服务效能,打造群众满意的便民服务中心。
(五)创新管理方式,打造勇于担当的高效能服务队伍。
围绕科室职责、人事管理、队伍建设、效能监察、绩效考评等内容,出台配套制度及规范性文件,确保一切工作有流程,一切流程有控制,一切控制有标准;建立新进人员培训及经常性培训教育制度,实现政治素养和业务水平双向提升;注重典型激励,营造“学比赶超”的良好氛围;严格按照县委、县政府打造“干部作风做好、办事效率最高、营商环境最优”要求,扎实开展“两学一做”、“革除障碍、转变作风、激情创业”等专题教育实践活动,切实发挥好领导班子模范带头作用,从党风廉政入手、从精神风貌入手、从业务能力入手,打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、富有激情”的队伍。
20xx年,xx经济开发区政务服务中心在工委管委会的领导和省政务中心的指导下,认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神,围绕开发区中心工作,进一步完善政务服务中心建设,积极推进行政审批制度改革,提高行政效能,优化投资环境,取得了一定的成效。现将政务服务中心20xx年度工作总结如下:
中心采取切实有力的措施推进政务服务标准化建设。
一是政务服务中心面积6000㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。
二是调整窗口布局。结合推进“一照一码”改革和不动产登记中心组建要求,设立相关的联办窗口,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。
三是中心严格规范各窗口的收费,统一由政务中心收费处收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
2、努力构建长效机制,加强配套制度建设。
政务中心自运行以来,坚持一个窗口对外,实行一站式办结、一条龙服务。目前,审批项目较为集中的职能部门都派出了工作人员进驻中心进行现场办公,保障了中心的正常运转,提高了中心的现场办结率。全年,中心为企业和群众提供各类服务56873件,办结件数中即办件数47045件,承诺件数9641件,总办结件数56809件,无超期办结件,提前办结率为99.8%。群众满意度不断提高。
3、积极创新服务方式,服务质量明显优化。
中心领导求真务实,主动作为,认真开展群众路线教育实践活动。通过发放征求意见表、公开举报投诉电话、设立意见箱、电话回访等方式,广泛征求办事群众、企业、相关部门的意见和建议,全部及时进行了整改和完善。
4、高效推进“一照一码”改革工作。
根据我省工作部署,我开发区要在10月1日后全面实施开展“一照一码”登记制度改革工作,初步实现一次申请、同步办理。取消了“一照一码”办理中一切收费,“缺口”
部分由管委会统筹解决,极大地降低了企业的准入成本。
20xx年,共发放“一照一码”执照679张,其中开业登记203户,变更登记220户,换照246户。
5、全力推进“信箱地址改革”
政务中心会同工商局等业务部门紧密配合,主动作为、真抓实干,借鉴香港、深圳等发达地区经验,结合xx实际,出台了《xx省xx经济开发区市场主体住所登记管理办法》及政策解读,管委会增加投入二十多万元资金,添置了相应的办公设备实施,于20xx年10月15日在政务中心成立了住所管理办公室,招聘并培训了两名管理人员,来具体负责“信箱地址”的服务和管理。
自20xx年10月15日实施信箱地址改革以来,设立的企业户数共143户,其中使用信箱地址36家,占25%。
6、积极推进网上审批工作。
按照《xx省20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》要求,全省推行“一张网”实行阳光审批。我中心组织窗口人员进行了网上审批系统培训,取得了良好效果。除了有专用网的单位,已经全部使用网上审批系统。
7、加强窗口队伍建设。
积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。二是实施青年文明服务示范岗评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。三是中心设立了投诉电话、投诉举报箱等投诉设施,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的负面报道,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
启用了政务中心新官网,打造了政务信息公开平台,实时显示业务办理情况,方便办事群众。新官网的启用为公共资源交易平台信息公开提供公示平台。新官网的启用便于开展网上咨询、查询服务、及时接收群众反馈,通过互联网传递审批信息,提高审批效率。
10、人才队伍建设。
今年,政务中心招聘人员4人,其中,雇员一人,参照公益性岗位3人,岗位安排为:信息技术岗一人,住所管理办公室两人,总咨询台一人,实现每个岗位都有专人负责。
11、公共资源交易平台建设。
按照《xx省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》要求,政务中心安排专人负责公共资源交易平台建设,制定了公共资源交易平台建设方案,了解了所需设备、平台系统等相关情况,准备进一步采购设备、平台系统,建设公共交易平台。
2、个别部门不严格按要求选派窗口人员,人员素质参差不齐,对行政审批队伍整体服务能力有一定影响,给中心管理加大了难度。
3、网上审批系统功能还不够完善,个别业务还不能使用网上审批系统。公安局刻章业务使用网上审批系统,需要对网上审批系统进行技术改进,目前还难以实现。
4、公共资源交易平台没有完全建立。如今,工程项目、政府采购招投标活动虽然在中心开标室进行,但其他流程均不在中心进行,离公共资源交易平台建设的要求还有一定距离。
20xx年,政务中心将紧紧围绕工委管委会的'中心工作,按照省政务中心的工作部署,把推进政务公开、推进行政审批制度改革工作作为重点,确实把工作做细、做深、做透、做好,让政务服务大厅“能办事、快办事、办实事”,为打造“阳光政府”和我区社会经济各项事业的发展创造良好的投资环境。
2、编制责任清单。根据《xx省人民政府办公厅关于在全省各市县人民政府开展职权清理推行权力清单制度的通知》要求,梳理政务中心相关职能,编制责任清单,包括部门职责、与相关部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项。
3、建立综合便民服务网络平台。
开通全区统一的政务服务热线电话,实行全区政务服务一个号码对外,为群众提供集行政审批、政府信息公开、公共服务的便民服务信息。条件成熟时延伸提供交通出行、房产交易、法律服务等特色便民信息服务。
4、拓展便民服务内容。
因地制宜拓展便民服务内容,将社会保障、住房公积金、民政、人口与计划生育、农村经济服务、财政惠农政策服务、法律咨询与援助服务、水电气有线电视服务等涉及人民群众切身利益的公共便民服务事项,纳入政务服务中心集中办理。
5、推进公共资源“阳光交易”
设立公共资源交易中心,规范政府采购、工程建设等公共资源交易活动,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围。将公共资源交易中心纳入政务服务中心统一监督管理,确保公共资源交易公开、公平、公正。
6、建设公共资源交易平台。
按照《xx省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》要求,结合xx实际情况,建立公共资源交易联网子平台、,建立远程异地评标系统。
20xx年,在省政务中心的指导下,xx政务中心取得了比较好的成绩,我们希望省政务中心继续给予指导,特别是对推进公共资源交易平台建设、推进服务体系建设、“审批一张网”、编制权力清单、责任清单等工作给予帮助、指导。
20xx年,行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,全面落实党的十九届三中、四中全会精神,按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》的要求、市委工作会议的要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进行政审批制度改革,全力打通行政服务最后一公里,各项工作稳步推进。截至目前,累计受理各类行政审批和便民服务事项199406件,其中即办件169893件,承诺件29513件,即办事项办结率保持100%,承诺件平均提前办结率99.9%。今年上半年,李省长视察行政服务中心,对中心在强化便民服务、创新项目审批服务方面的做法予以充分肯定,江苏省深化行政审批制度改革简报也对中心推进行政审批制度改革的做法进行了专门报道。中心连续第七年在盐城政务服务系统综合考核中排名第一,获市委市政府表彰的“党建、强基工程和五好班子建设工作奖”、“精神文明建设和宣传思想文化工作奖”、“反腐倡廉和作风建设工作奖”、“服务发展创新创优工作奖”。
1、加减结合,提升行政服务水平。做好加法,不断扩大便民服务内容。做到“两个进场”,涉民事项全进场。水、电、气、电视、电话、网络、市民卡等便民事项全部在行政服务中心办理。进驻行政服务中心的19家公共服务机构涵盖环评、注册代理、房屋评估、税务事务等多方面服务内容,真正做到企业、群众只要进中心,就能办成所有事。行政审批全进场。按照“三集中三到位”的要求,35个行政审批部门全部进驻中心;将涉及便民服务和项目审批的47个部门148个服务流程全部在大丰门户网站上公示,服务内容、咨询电话、服务流程、办理时限、可容缺材料、收费标准实行“六公开”。真正做到了审批部门100%进驻,审批内容100%公示。做好减法,实现应减尽减、应合尽合。按照“减、转、放”工作的要求,在第一时间将国家、省、市下放的,涉及我市的9批次114个事项,逐条对接到位,依法取消事项20项,合并事项5项,同时探索行政审批目录清单、收费清单管理模式,对206个收费项目进行逐一核查,取消收费3个,压降收费9个,形成了新的收费清单,实现清单之外无收费。
2、优化流程,提高行政审批效率。对审批的前置条件进行再梳理。对无法律依据的一律取消,共取消各类前置条件25项。对审批中涉及到的国土、住建、消防等审批难点和重点进行了专题研究,前置条件进一步压降。二是对行政审批事项服务流程进行再优化,在依法行政的基础上,对相关环节进行并联和优化。比如,以前办理护照、港澳通行证、大陆通行证三个证需要填写三张表格,交三套材料,现在“三证合一”,只需要填一张表格、一套资料,而且可以通过自助服务机扫描填写,大大方便了办件群众。
3、强化授权,推动行政审批“三集中三到位”改革。推动部门科室整建制进驻。工商、公安等涉及行政审批的科室整建制进驻中心,做到审批不出窗口。推行就地审批。住建、消防等部门的窗口负责人定期到窗口开展就地即时会办审批,授权到位率在去年基础上提高了18%,使得窗口真正能办事、能办成事。
1、联合服务促进审批提速。出台相关工作办法。按照“三少一短”,即章盖得最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的要求,制订了《项目办理“一次答复、二次办结”制度》、《大丰市重点建设工程项目快速通道(brt)审批暂行办法》、《联合审批、勘察、验收和年检工作暂行办法》、《关于推行证照办理全程服务制的实施办法》,使得窗口服务更加规范高效。“联合服务直通车”开到家门口。真正做到了企业困难在哪里,中心服务就送到哪里,同时采取定期和不定期走访项目现场的办法,主动发现问题、解决问题。今年,共组织相关窗口上门联合服务242次。比如,为投资2500万美金的西团环球橡胶履带项目联合服务两次,一次解决了产业准入问题,使企业第一时间立项成功;第二次是在企业进行环境评价的同时,召集工商、商务、环保等部门联合会办,采取分段注册的办法,让企业边进行环评,边领取营业执照,避免环评周期长影响企业注册情况的发生。国土、住建、发改、环保等窗口更是在多次的项目挂牌方案联合服务的过程中,摸索形成了《建设用地使用权公开出让前期会签意见》,大大提高了服务水平。联合会审将解决问题的办法送到企业手上。出台《关于对市级建设工程项目实行并联审批的意见(试行)》,坚持每月都深入到各经济主体一次,重点了解项目审批进度、审批过程中存在的问题,将问题进行整理,通过组织多部门联合会审协调,帮助解决难题,目前共召开会审协调会22次,联合会审亿元以上项目51个,容缺审批42次,协调解决了上海农场旧房改造等30多个问题。
2、成立重大项目服务专窗。在一楼大厅设立重大项目服务专窗,为全市所有重大项目提供“专窗受理、专有时限、专属流程”的“三专”式vip服务,重大项目实现了一站式受理、一车式踏勘、一站式审批。盐城思达德民力阀门120xx吨阀门及配件制造项目、江苏康源印刷材料年产高科技印刷材料印版800万平方米项目等51个项目进入系统运行,平均审批时间在去年的基础上又缩短10%。同时积极落实市委、市政府的惠民政策,对两区工业项目实行“零收费”,共发放免缴证37本,减免相关费用175.68万元。
3、全面推行容缺预审。出台了容缺预审工作办法,明确了11个部门15个事项和61个可容缺材料,并扩展了可容缺的面,不仅实现业主与审批窗口之间实行容缺,同时上下道审批窗口间也实行容缺预审,有效减少了业主在审批中的等待时间。
1、推进便民服务中心建设。出台了《关于加强全市镇(村)级便民服务中心(站)建设的实施意见》,镇级便民中心实行了“8+x”服务模式,村级便民服务站达到“十个一”要求,截至目前,全市12个镇全部建成便民服务中心,绝大多数村建成便民服务站,有效为群众开展服务。大中镇恒北村等便民服务站的建设水平得到了盐城市领导的充分肯定,三级便民服务网络建设走在盐城前列。
2、促进网上审批平台建设。充分利用项目服务brt系统,在项目服务的终端逐步安装到每一个乡镇和区园的便民服务中心基础上,筛选条件相对成熟的企业先行安装试用,让项目代理员和企业业主在办公室就可以申报、下载表格、了解审批进展,实现企业足不出户就能办理证照。年底港区、开发区、大中镇的移动审批终端将全部配备到位,项目代理员可以直接利用移动终端进行项目网上报批。
3、加强中介机构管理。对进驻中心的中介服务窗口强化考核监督,组织业务科室对中介机构的资质、经营范围进行的审查,对外公示服务流程、收费标准以及其它相同性质中介机构名称,由群众自主选择,通过引入市场竞争机制的办法来压降创业成本。同时实行末位淘汰制,将年终考核最后一名清理出行政服务中心,取消其在中心设立服务窗口的资格。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“一个原则、两项重点、三大活动”的思路,加强组织领导,完善实施方案,形成了强有力的推进机制。坚持“规定动作不走样”这个总原则。严格按照市委要求开展活动,在学习教育、听取意见环节做到“真学、真听、真改”;查摆问题、开展批评环节“深入深刻、动真碰硬”;整改落实、建章立制环节“用心、用力、用情”。抓住“一带多”工作模式和“问题限时销号”制度两个重点。“一带多”工作模式指一个班子成员带领一个科室、一个支部、一批窗口开展活动,通过领导带头、党员示范、严格考核,确保活动高标准、严要求开展。制定“问题限时销号”制度,是指将查摆出的19个问题建立台账,向全体工作人员、办件群众公开,完成一项,验收一项,销号一项,接受检验一项,确保解决问题件件有回声。通过“三大活动”来检验各阶段工作成效。通过“国税杯”践行群众路线、提升服务效能知识竞赛,来检查学习教育环节的情况。通过“访百家、走一线”活动检验查摆问题环节的工作。分类别召开民营企业业主座谈会、三制保护企业座谈会、项目代理员座谈会等不同类型座谈会7个,印制了1000多份征求意见函,使得“四风”问题找得更准,整改方案更贴近群众需求。通过“学先进、优服务”活动来检验建章立制环节的工作。先后分几批带领窗口负责人到上海自贸区办证大厅、浦东市民中心、淮安行政服务中心、浙江富阳行政服务中心等先进地区学习经验找差距;组织所有窗口工作人员参与“大丰好党员”评选,通过身边事来激励身边人,不断提高行政服务水平,确保将“两方案一计划一清单”落到实处。中心的.做法得到了盐城市委督导组充分肯定,主要做法在省、市两级简报上宣传。
2、夯实基层组织建设的基础。加强党委班子建设。坚持每月一次的中心组学习,贯彻落实民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡涉及重大活动安排、人事任免和财务预算等重大事项,领导班子集体讨论决定,做到议而有决、决而有行。同时在市委组织部的指导下,对4个党支部组织集中换届选举,多名年轻同志被充实到新一届基层党组织班子中,并新发展党员2名。加强党风廉政建设。紧密结合工作实际,不断丰富中心党风廉政教育工作的载体,学习《党员领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定、省委六项规定、盐城和大丰市十项规定,深入开展理想信念和廉洁从政教育,组织党员参观大丰廉政文化主题公园和“悔恨的泪”警示教育展,举办“510”专题廉政讲座,提升了党员的廉政意识。发挥群团组织的作用。中心工会、团委、妇委会充分发挥主观能动性,组织了“国土杯”项目审批现场摄影作品展,参加了港区工间操运动会、“东方一号印象城杯”最美广场舞比赛等一系列活动,活跃了全体工作人员的工作氛围,营造良好的比学赶超氛围,6人获评全市“十佳服务标兵”、“五一巾帼标兵”。
3、加强机关作风建设。形成了一套科学完善的监督考核机制。坚持每日一巡查、每周一点评、每月一考核、每季一总结,每季度开展一次“红旗窗口”和“服务标兵”评比,严格依据《考核细则》,结合日常巡查情况对窗口和工作人员进行客观、公正的考核,形成人人向上、个个争先的良性竞争氛围。行风监督体系不断完善。通过聘请行风监督员、设立群众意见箱、对外公布了投诉电话、向办件群众发放服务对象评议表,主动接受群众全方位的监督评议,全年共接受群众评议1300多人次,群众满意率为99.9%。
4、擦亮“温馨365、贴心24”服务品牌。抓住今年被国标委确定为标准化示范基地创建单位这个契机,全力做好标准的持续改进工作,积极推行上门服务、预约服务和延时服务,真正做到“一年365天,一天24小时,服务全天候有人跟、需求全方位有人应、困难全覆盖有人帮”,把“温馨365、贴心24”服务品牌做成了服务大丰地方经济发展的一张新名片。
今年,我们的工作虽然取得了一些成绩,但与领导要求和先进地区相比,还有不少差距,中心工作仍然存在一些不容忽视的问题,比如网上审批平台建设还需进一步加强,创新服务机制还需进一步完善,亟待在今后的工作中加以切实解决。
20xx年,县政务服务中心紧紧围绕“放管服”改革,大力推进群众办事“最多跑一次”,加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革,着力打造政务服务“一张网”,努力实现“进一个门、办所有事”,以“互联网+政务服务”为工作重点提升服务能力,创新体制机制,优化营商环境,狠抓工作落实,不断提升行政审批效率,全力优化政务服务环境。经过积极不断的努力,目前,中心服务水平和服务效率有了明显提升,群众满意度明显增强。现将具体工作情况汇报如下:。
今年来,市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下,根据2012年全区政务服务政务公开政府信息公开(简称“一服务两公开”)工作要点和我市工作安排,结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求,坚持以推进发展为主题,以群众满意为标准,以提升工作绩效为目标,全力推进“一服务两公开”工作。今年1—5月份,市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件,收费4000多万元,平均每月办结数量超过1.1万件,每月办结事项数量居广西各县(市)第一名,无一件超时,无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下:
(一)组建公共资源交易平台,规范服务,打造公平公正的政务环境。
上评标等网上交易系统,逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制,构建“阳光交易”平台。
(二)建立四级服务网络,实现政务服务向基层延伸。
(三)切实开展“绩效攻坚年”活动,提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求,在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后,结合中心实际,扎实开展“绩效攻坚年”活动,对窗口实行绩效考评,提升工作绩效。
1、抓住“三要素”,注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,几易其稿,制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》,并制作了绩效考评指标模板;第二步科学制定目标。结合中心实际工作,确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标,并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明,使窗口工作人员明确工作方向,凝聚力量,共同为工作目标努力;第三步配套运行机制。在实行绩效考评的同时,对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范,建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先,“统一绩效考评体系”,即对各窗口的工作进行归纳,综合成为四个层面的主要工作,分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干小项,尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行,为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次,“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理,将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评,确保绩效考评可操作,有实效,既有效实行绩效考评,又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三,坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署,适时把工作任务纳入考评体系,适时对考评目标内容进行修订,确保各个阶段的工作有效完成,强化工作目标的针对性,以促进各项工作顺利开展,并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据,当有一个月的绩效考评等次评定为差的,当年的年度考核评定为不合格(或不称职)等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能,切实做好每天的业务工作,服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中,把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一,在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格,使评优选先完全凭工作绩效,营造良性竞争氛围,共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果,在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报,让领导了解窗口效能情况,加强对窗口的管理。由于挂钩效应,中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”,增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项,如提高群众满意度考评指标层面,包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类,3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确,窗口工作人员明晰了自身具体工作,主动办理业务的热情明显提高,责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值,反复推敲,在实践中检测,达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作,从而建立公平、公正的考评激励机制,尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性,实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时,我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励,考评结果该受处罚就严格进行处罚,每次考评结果都进行公示,确保考评的公开公正,切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”,提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时,我们结合中心的实际工作,仍然坚持每天值班坚持制度不放松,做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合,在进行常规工作检查时,也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外,我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组,对照政务办绩效考评实施方案,组织定期考评,确保绩效考评结果依据真实充分,实现了目标任务的量化、工作内容的细化,推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性,我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制,例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时,对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分,充分激发和肯定工作人员的干事热情,群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评,对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评,对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分,使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上,还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。
(四)积极创新管理理念,探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效,强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识,提高审批效率和服务水平,我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作,进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素,确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心,为确保这一战略愿景实现,我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图,运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标,使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识,促进各项工作目标有效实现。目前,因一些硬件和软件设施还不够完善,平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中,还只是在探索当中。
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面:一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用,公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门,因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项,同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难,基层领导思想认识不够到位,支持力量欠缺,建设基层政务服务中心理想场地难选,整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足,政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立,场地不够充足,新的操作方式没建立,人员没落实,运作经费没到位,目前由政务服务中心负责管理,仍按照原来各部门交易的操作方式运作;部门领导思想认识不到位,支持力量欠缺,交易项目进驻不彻底;专家库只有建筑工程、政府采购两方面的专家,专家资源缺乏;公共资源交易新的监督机制没有建立,仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
随着信息化水平不断提高,人们对网络信息依赖也越来越大,保障网络与信息安全,维护国家安全和社会稳定,已经成为信息化发展中迫切需要解决的问题,由于我单位网络信息方面专业人才不足,对信息安全技术了解还不够,在其他兄弟乡单位或多或少存在类似情况,希望县委网络办及有关方面加强相关知识的培训与演练,以提高我们的防范能力。
xx年,在县委、县政府的领导下,在市政管办的精心指导和各窗口部门的大力配合下,县政务服务中心坚持以科学发展观统揽全局,按照建设规范化服务型政府的要求,以优化政务环境为目标,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,全面提高政务服务中心标准化、规范化建设,不断地完善政务服务体系,创新服务举措、提高行政效能、提升中心窗口形象,全面完成了年初制定的工作目标。现将xx年工作情况点总结如下:
(一)行政审批服务业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止,县政务服务中心共接待群众咨询1535件,申请11871件,受理11866件,办结11690件,办结率98.52%(其中当月办结率98.07%),平均日结率61.41%;月均办结1063件,月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元,同意投资5860万元。
(二)实现高效、快捷办理行政审批服务工作目标。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日,xx年1-11月份,县政务服务中心受理的行政审批服务事项,平均受理时间0.33天,件平均办结时间3.93个工作日,提速36.83%;实际办理提速74.67%。
(三)对外宣传报道工作成效明显。今年以来,政务服务中心规范、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批服务工作被柳城电视台、柳州晚报、柳州日报柳城专栏等媒体作为经验和典型进行宣传报道。
(四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份,政务服务中心政务服务评价率达64.44%,满意度99.96%,回访群众58人次,无不满意及投诉现象。
(一)进一步优化服务环境,大力推进硬件标准化建设。
继去年我县启用新政务服务中心后,县政管办高度重视政务服务中心硬件建设,按照建设规范化服务型政府的要求,切实推进政务服务中心标准化建设,今年共投入经费2万元,为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪,更新了1台电子触摸屏,进一步加强了监督,方便了群众,提高了行政透明度,着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积400多平方米,内设15个工作窗口,3个综合窗口,进驻事项197项,一个收费窗口,一个投诉窗口,一个政府信息公开查询点,2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备,配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施,有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等,为群众提供优质的服务环境。
(二)完善运行机制,强化政务中心规范化管理。
1、加强制度建设,完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、办结制的同时,针对中心日常管理中出现的新情况、新问题,制定和完善了《柳城县政务服务中心流动“服务示范窗口”评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度,强调了办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考核评价体系。
2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年,我办下文明确了各股室负责人及股室职责,同时将督查股调整到大厅办公,加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行,对发现问题及时指出,并做好记录,实施对窗口工作人员有效监督,确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤,挂牌上岗,每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况,并将月考勤情况作为月度考核的主要内容,在月度考核通报中进行单列,促使窗口工作人员增强遵规守纪意识,进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始,认真组织实施窗口月考评工作,严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作,并将考核数据汇总存档,为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。
3、使用“三套管理系统”及政务服务评价仪,强化效能监管。
县政务服务中心使用“三套管理系统”进行管理,安装了政务服务评价仪,有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统,实行指纹认证考勤,进一步强化了内部管理,规范了工作人员的上下班行为,树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统,对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控,有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统,政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控,密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督,有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪,让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督,进一步规范审批服务行为。
(三)深入推进镇、村政务服务网络建设。
今年下半年,我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔xx〕2号)文件精神,把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程,予以强力推进。一是积极开展调研,共投入人力16人次,5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作,通过基层群众代表座谈、实地走访等形式,对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查,对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况,精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔xx〕93号),明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项,确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组,由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长,为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作,“菜单式”推进。采取操作性强的“菜单式”工作推进模式,将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作,详细地列出菜单,要求试点乡镇“定人、定时、定责”,按时按质按量完成工作。至10月31日,我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日,我县马山乡政务服务中心举行了揭牌仪式,标志着我县乡镇级政务服务中心正式对外运行。
据统计,两个乡镇政务服务中心运行近一个月以来,共受理行政审批和服务事项2228件,办结率100%,深受群众欢迎和好评。
(四)加强教育培训,提升工作人员综合素质。
为促进政务服务水平的提高,中心从教育工作入手,内强管理,外树形象,有计划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训,做到与时俱进,力促作风转变。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训,提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的.知识,提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训,增强窗口工作人员的业务素质和工作能力,提高了服务质量和办事效率。今年以来,我办共开展政务服务业务培训5期,其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参加自治区政务服务信息化培训4期,学习覆盖率达到100%。
(五)推行政务服务公开,提高行政审批透明度。
一是对进驻政务服务中心集中办理的行政审批服务事项,各窗口单位都按照中心的要求将所有事项的项目名称、设立依据、申报材料、办理程序等八方面的内容输入中心电子触摸屏向社会公众公开,并在各窗口为来办事群众提供办事指南,实行一次性告知,提高行政审批的透明度。二是充分发挥柳城政府门户网站的优势,开僻“政务服务”栏目,向社会公众公开了县政务服务中心简介、进驻中心审批服务事项、进驻单位咨询电话、中心的基本办事流程图及综合窗口轮班表等内容。群众通过门户网站可以了解政务服务中心的机构情况、办理业务的流程,并且可以通过拨打公开公布的咨询电话获得更为详细的审批服务信息。通过加强门户网站“政务服务”栏目的建设,进一步推进了政务公开工作。
(六)开展行政审批清理,促进行政审批规范化。
今年年初,我县以柳城政办〔xx〕5号文件的形式下发了《关于开展行政审批事项清理工作的通知》,要求全县有关单位开展第二轮行政审批事项清理工作,进一步压缩审批时间,简化办事流程,提高工作效率。11月份,根据全区行政审批事项标准化、规范化要求和柳州市开展第七轮行政审批和非行政审批事项清理工作的要求,我办对年初开展行政审批事项清理工作进行了一次“回头看”,对年初清理工作中存在的一些问题,要求各单位对照《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(桂政发〔xx〕36号)进行整改、补充和完善,使我县的行政审批事项目录与区、市保持一致,逐步实现审批事项规范化。
(七)开展项目并联审批,提高行政审批效率。
中心在规范运行的同时,积极探索项目并联审批模式,开通重大投资项目行政审批“绿色通道”,初步形成“一门受理,协同相关,联合审批,办结”的并联审批机制,抓好投资建设项目前置审批联审会和建设过程相关手续办理协调会。今年,我县政务服务中心与县招商局共同组织了县发改、国土、建设、环保、工商等相关部门,召开柳州市建通机械有限公司等4个招商引资项目并联审批会,相关部门参会人员就四个项目选址、用地面积、环境保护等问题进行了会审。会审后,我办积极督促中心相关窗口部门加强配合,按照“对各审批环节之间存在法定因果关系的,实行串联;对各审批环节之间无法定因果关系的,实行并联”的原则,开展“一窗式”并联审批,限度地实现了各审批环节的同步审批,尽量减少和压缩前置审批时间,提高行政审批效率。
(八)以开展活动为载体,提升政务服务质量。
在总结去年开展“政务服务年”的基础上,中心今年又继续开展“政务服务提升年”活动,并且将“政务服务提升年”与“作风转变工程”、“服务示范窗口”评比活动有机融合,以评比活动载体,不断激发窗口工作人员的工作积极性和创造性,各窗口及工作人员不断在工作效率、服务态度上学、赶、超,中心形成了人人争先、爱岗敬业的工作氛围,工作作风明显转变,服务水平明显提升。如国土窗口,非常注重细节服务,在窗口为办事群众提供老花镜便民小设施;民政局窗口把办理《老年人证》服务事项纳入中心办理,目前共为386名老年人办理了证件;农机窗口率先在广西将发放农机购机补贴服务事项纳入服务中心办理,方便了群众,获区、市农机局领导首肯。目前农机窗口共受理农机补贴申请2710件,发放补贴1160.32万元。
今年是我县政务服务中心规范化运行的第一年,我县政务服务工作开局良好,但仍存在一些困难和不足,主要表现在:一是受场地限制,县政务服务中心在拓展服务功能上难度较大;二是部分单位和窗口人员只强调自己业务的重要性、职能的特殊性,过多地考虑本单位或部门的利益,过多强调程序上的要求,导致各窗口间业务工作开展的不平衡,影响了中心整体行政效能的提升;三是乡镇政务服务中心运行有待进一步规范;四是“一服务两公开”工作管理体制未得到有效理顺。在明年的工作中,我们将切实采取措施加以整改,积极探索新的项目审批和管理机制,着力提高办事效率和服务质量,为全县经济发展创建良好的政务环境。
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰,积极探索“夜景、水景”及漂流文化,启动漂流公园等3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟,初步制定了联盟营销方案;三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造;四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升,完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培,启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
1、建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革,进一步规范审批行为,切实解决便民(政务)服务中心不便民的问题,县政务服务中心配合县有关部门围绕授权到位、办理到位的目标要求,进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅,真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。
2、坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,政务服务中心坚持督促各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的活动。
(二)加大保留行政审批项目规范运行工作力度。
1、配合清理保留的行政审批项目。以解决行政审批工作中存在的突出问题为目标,以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点,配合县政府、县法制办、县编办等有关部门开展对保留的行政审批项目进行清理,实施审批流程梳理再造,重新制作办事指南和办事流程。
2、做好承接省市下放的行政审批项目工作。积极配合县法制办做好20xx年承接省市下放的行政审批项目工作,对下放的审批事项,积极与各部门、单位搞好衔接,配合法制办编制行政审批目录,制定承接方案,及时制定审批办法、办事流程及办事指南,根据“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求,最大限度地减少审批环节,实现便民、利民、高效的目的。
(三)深入推进并联审批工作。
1、促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求,明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作,不断促成“审批同步进行、办件内部流转,申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡(镇)和村(社区)延伸,实行三级联动。
2、优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制,进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批,通过联合审查、同步验收等方式,将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。
(四)全面推行重点投资建设项目代办服务。
1、开展重点投资建设项目“绿色通道”服务。县政务服务中心结合工作实际,开展“接待咨询、申请受理、快速审批、统一发件”的全程免费代办服务。
2、积极推进政务服务进园区工作。积极探索对投资企业延时、预约、上门服务,开通绿色通道服务,在审批过程走特别通道、特别程序、特别服务。定期组织政务服务相关部门深入园区现场办公,主动服务,切实为外商投资企业、省市重点项目、返乡投资项目做好服务。
(五)继续深化政务服务体系建设。
1、完善乡镇便民服务中心标准化建设。政务服务中心认真落实常务副市长肖友才同志在3月13日全市政务服务工作会议上的讲话精神,全力支持、推进乡镇便民服务中心规范化建设,倒排工期,采取分类实施,梯次推进的方式。一是对基础较好的16个乡镇便民服务中心进行规范升级;二是集中改造21个基础较差的便民服务中心;三是新建7个没有办公场所的便民服务中心。
2、清理便民服务中心服务事项,更新办事制度。在去年年底对乡镇便民服务事项进行清理的基础上,今年一月份统一下发了乡镇便民服务事项130项以及工作制度,并制定了统一的模板督促更新上墙。为加快政府职能转变,进一步提升我县政务服务水平,切实加强我县乡(镇、街道)便民服务中心建设,大力推进我县政务服务工作不断向基层延伸。
3、建立健全村级便民服务代办点建设。从今年1月份开始,县政务服务中心致力于乡镇便民服务中心服务事项以及村级代办点服务事项的清理工作,并在今年3月份按照“八有”标准完成了对全县879个村(社区)便民服务代办点的建设工作,建立健全了村级便民服务代办点首问负责、限时办结、责任追究等制度,代办点服务事项的规范统一。
(六)扎实推进“阳光”工程建设阶段性工作。
1、扎实开展前期筹备工作。一是中心随县上考察组前往西安众擎电子科技有限公司(xx县政务服务系统构建公司)就“阳光”网络系统建设洽谈磋商,并到xx市西咸新区沣东新城政务服务中心参观学习。二是配合县政府接待了西安众擎电子科技有限公司到的实地考察,就该公司提出的初步解决方案进行了商谈。三是根据“阳光”工程建设要求,中心将构建大型led显示屏、公示栏,请相关专业人员评估,向县委、县政府请示工作经费。四是配合法制办,开始了行政审批范围、流程标准及行政服务项目、流程、标准前期准备工作。
2、建立健全公开透明的权力运行机制。积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设,拟定广场led电子显示屏、公示栏的资金报告、设置规模、招标等工作;建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设,建立健全公开透明的权力运行公开机制。
3、拟定政务服务平台建设方案。配合县监察局建立完善电子政务服务平台、电子审批平台和行政监察平台;配合县档案局建立完善行政审批、政务服务电子档案。大力推行电子政务,完善网上政务服务大厅,逐步做好行政审批事项的网上咨询、受理、投诉、预审、办理。
(七)强化行政审批权力运行监督。
1、加强对电子政务大厅和行政权力公开运行平台的督查。
充分依靠行政效能视频监察系统和行政审批电子监察系统,规范各部门的行政权力事项录入,积极推进行政效能电子监察和行政权力公开运行平台监察系统工作,加强对窗口工作人员的行为监督和办件监督,杜绝超时办结等违规违纪行为。
2、清理优化行政职权目录和行政审批事项目录。在“阳光”专项工作的基础上,升级改造行政审批通用软件系统,推进部门业务系统与行政权力运行系统的对接。
(八)加强政务大厅管理。
1、健全完善大厅管理制度。结合政务服务中心实际,健全完善政务服务中心各项管理制度,严格落实窗口考核办法,督促部门窗口建立完善廉政风险防控制度。
1、高效开展“三严三实”专题教育实践活动。在继续巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上,严格按照“三严三实”要求,高效开展了“三严三实”三个专题的学习。一是采取多种形式,保证学习内容;二是执行高标准严要求,保证学习成效;三是加强督促,保证学习质量。
2、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合政务服务中心工作实际出台实施“两个责任”实施方案,层层签订党风廉政建设责任书,持续开展正风肃纪活动,推动党员干部良好作风养成。
3、充分提升党组织水平。以创建学习型、民主型、效能型、廉洁型性机关为目的,强化政治理论教育和业务知识培训,加强学习,健全机制,明确职责,提高政务服务效能,廉洁自律,充分发挥党员先锋模范作用,不断提高机关工作水平。
4、开展学法用法示范机关创建工作。结合依法治县具体工作,加强部门窗口工作人员的法制培训,推行政务服务大厅的法制宣传教育。
(十)积极落实精准扶贫工作。
深入贯彻落实中、省、市、县抓基层、推动基层建设全面过硬和精准扶贫重要精神,配合县委做好精准扶贫相关工作。一是强化精准扶贫宣传工作,多次召开精准扶贫学习会,提出了具体的贯彻落实意见,要求全体职工提高思想认识,把精准扶贫当做重点工作来抓。二是强化落实,深入村(社区)摸底调查,因地因户制定扶贫方案;明确目标任务,迅速行动落实县委有关精准扶贫的重大决策,真正把驻村帮扶工作落到实处。三是全脱产选派了两名“第一书记”到村上任职,主要领导对“第一书记”进行了谈心谈话。四是对“第一书记”严格做到“三不变”、“两优先”,切实做好后勤保障工作。
(一)审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放,主动对接管委会有关部门,承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目,取消审批服务事项13项,冻结1项,合并4项,审批权限变更6项,取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理,目前新区政务中心审批服务事项238项(其中,直管区审批事项181项),镇街政务服务中心审批服务事项157项,村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理,拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式,开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务,服务质量和效率进一步提高。推行前置服务,依托创新中心,派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问,全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。
(二)负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展xx市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求,确定专人负责负面清单管理模式改革工作,制定负面清单管理模式改革工作方案,会同新区相关职能部门反复研究,形成《天府新区内资投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)、《天府新区外商投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)。形成内资投资准入负面清单共164项,外商投资准入负面清单共118项。根据新区产业定位,在内资准入负面清单中,将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中,参照内资准入特别管理措施,将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
(三)三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设,结合社区服务“网格化”,制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究,多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论,提出改革试点初步设计方案。面向13个镇(街)开展村(社区)便民服务中心示范点自愿申报工作,根据申报情况及实地调研,确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为新区便民服务中心示范点,多次组织现场调研和设计方案讨论会,形成初步设计方案。
(四)效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇(街道)政务服务中心全面实施电子监察,将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评,扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司,强化对窗口工作人员的绩效考评,加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处,建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接,争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的实施意见》,推动行政效能建设“三项制度”建设。
(五)党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来,重点开展以下几方面工作:一是抓好发动准备。成立领导小组,并下设办公室,确定4名工作人员具体抓落实,制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本,发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次,开设“政务夜校”4期;制作板报8期,播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个,召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条,已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等,力戒“四风”的问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动,中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹,收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封,迎接各级督导组督导检查6次,获得充分肯定。
按照政务服务和公开的具体要求,我们在对我委涉及的行政审批事项在清理的基础上,利用政务公开栏和政府门户网站进行了公开。对五项行政审批事项我们承诺了办理时限,在法定时限的基础上,承诺办理时限均有大幅缩短;公开了申请条件、申报所需要相关资料、是否收费等事项,明确了责任科室,按照政务中心的统一格式印制了《办事指南》,以方便群众咨询和办事,主动接受社会和群众的监督。一年来,我们共受理行政审批事项七件,均提前办结,没有发生任何投诉案件,没有发生一起违规受理或办理的情形,杜绝了吃拿卡要的现象,获得了服务对象的好评。同时我们将我委涉及的重要文件及信息在政府信息网站上进行了公开,今年5月份以来,我委通过门户网站面向社会发布信息共计13条。没有发生错报或其他泄密事件。
20××年,我们按时按质完成了政务服务及政务公开的相关工作,收到了良好效果。今后,我们将打造服务型政府机关的要求,进一步建立健全政务公开相关制度,拓展委机关政务公开的形式和途径,努力提高服务质量和服务效率,竭诚为服务对象提供优质、高效、便捷的政务服务,为广安的经济社会发展作出应有贡献。
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