进行年度总结可以帮助我们认识到自己在过去一年中的成长和突破，发现自己的优点和不足，为未来的发展指明方向。通过阅读一些优秀的年度总结范文，我们可以借鉴他们的优点，提升自己的总结能力。
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情，当作生活的必须，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领，我根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”，使学习与工作相得益彰，学用相长：不断加强政治理论学习，尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用xx大和xx届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识，参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习，在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题，从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发，我们制定了地税文化建设实施纲要，出台了xx年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局;开展了地税文化演讲比赛，在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不断推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”的思考;加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”，引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察“学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。
监督管理体制和运行机制”为中心，以规范政府采购行为为重点，按照“巩固成果，开拓创新，依法采购，与时俱进”的原则，依据年初工作安排，努力推进全市政府采购工作的开展，较好地完成了年度各项政府采购工作任务。
一、主要工作任务完成情况
(一)完成政府采购规模任务16668.95万元，占财政支出的7.54。__年，全市组织开展政府采购活动3272批次、招标采购33批次，完成政府采购合同金额16668.95万元，其中：货物类项目金额11001.51万元、占66，工程类项目金额2667.03万元、占16，服务类项目金额3000.41万元、占18;集中委托采购规模金额4717.31万元、占总规模的28.3，专户(国库)集中支付规模金额8742.86万元、占总规模的52.45;节减财政性资金支出2602万元、综合节支率达13.5。市本级组织开展政府采购活动832批次、招标采购15批次，完成政府采购合同金额4768.89万元，其中：货物类项目金额3242.85万元、占68，工程类项目金额524.58万元、占11，服务类项目金额1001.47万元、占21;集中委托采购规模金额1435.44万元、占总规模的30.1，专户(国库)集中支付规模金额3518.01万元、占总规模的73.77;节减财政性资金支出744万元、综合节支率达13.5。
(二)开展政府采购宣传活动93次，完成政府采购信息发布76条次。全市开展政府采购法规培训2批次，户外广告宣传14次，知识竟赛1次，其他形式的宣传活动76次。通过政府采购网站发布信息39条次，中国财经报上23条次，中国政府采购杂志上发布7条次，通过其他渠道发布信息7条次。
(三)完善进行了相关管理制度建设。市本级组织拟制、印发了《__市财政局关于实行部门预算单位编制政府采购预算的通知》(怀财采购[__]86号，__年4月13日);《__市政府采购工作流程表》;政府采购工程、车辆加油管理改革工作方案，《__市工程项目实行政府采购制度管理暂行办法》、《__市行政事业单位公务用车实行政府采购定点加油管理暂行办法》;《__市会计核算中心政府集中采购业务内部操作规定》;《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》;《__市政府采购工作目标考核十大指标》;《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》;《__市2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》等管理制度、办法，并组织了部分内容的实施。
(四)组织完成了相关管理工作。市本级组织，一是完成了市直单位车辆统一保险管理。统一保险车辆539台、197.8万元(其中单独保险49台、14.6万元),并完成了保费的支付管理工作。二是完成了市直单位车辆定点维修管理。市直单位实施定点维修5434台次、维修结算金额645.5万元,办理定点维修费支付3264台次、463.96万元;办理非定点维修经费支付127台次、375.57万元。并组织开展了市直单位车辆维修管理及定点维修企业维修服务管理自查考评活动。三是完成了政府采购信息统计管理。按月及时组织市本级、各县市区政府采购信息统计报表。四是开展进行了全市政府采购工作目标十大指标的考核管理。根据指标设置要求，按月考核市本级及各县市区政府采购工作指标完成情况，并组织将每月的主要工作指标完成信息在《__市财政预算执行分析》上刊登。五是督促进行了全市政府采购机构设置及政府采购代理机构操作管理。市本级及5个县市区已按省政府办公厅[2003]12号文件精神，将政府原设在财政部门的“政府采购中心”更名为“政府采购监督管理办公室”，并调整职能。市本级政府采购中介代理机构实施采购操作266批次、中标金额1365.8万元,操作及政府采购文档管理规范。六是完成了政府采购文件备案、相关信息资料档案管理。审核备案政府采购文件、合同等1664份，建立供应商库信息资料363份，建立专家库信息资料70份。七是加强了政府采购网站管理。及时审核上传我市政府采购管理规章、办法、采购信息、公告发布等信息。
(五)开设了市直单位政府采购业务服务专柜。通过在市会计核算中心业务柜设立“政府采购业务服务专柜”，对市直单位政府采购项目申报受理、政府采购预算资金归集、政府采购合同资金的审核支付、政府采购业务咨询等实施优质服务，为市直单位开展政府采购活动提供方便。
二、主要经验做法
级及麻阳县、新晃县、中方县、洪江市、鹤城区、辰溪县、靖州县等县市区还组织开展了法规培训、户外广告、知识竞赛及其他形式宣传活动。市本级及中方县、鹤城区等单位利用相关媒体开展了政府采购信息发布工作。市本级组织对全市政府采购工作情况在《__市财政预算执行分析》刊物上按月公布，既是宣传也是促进工作。通过抓政府采购宣传，在全市营造了依法规采购的法制氛围，社会各界对施行政府采购制度的认识进一步提高，为我市依法全面实行政府采购制度打下了良好的社会基础。
(二)按照上级目标任务要求抓规模。为了实现年初上级安排我市政府采购规模占财政支出8的目标任务，在全省范围我市率先推行了政府采购工作目标十大指标考核制度。通过对市本级及各县市区政府采购执行规模、政府采购资金集中支付规模、政府采购规模分类比重、政府采购预算节支率、政府采购委托代理采购规模、政府采购批次招标方式比重、政府采购年(月)批次平均规模、政府采购信息发布量、政府采购宣传、政府采购档案管理等量化指标的按月考核，并对每月政府采购执行规模完成情况在《__市财政预预算执行分析》刊物上公布，全面促进政府采购工作的开展，全市全年政府采购规模占财政支出的7.54，比2003年增长2.13。市本级及各县市区政府采购监督管理部门严格政府采购目录标准的执行，在全市部门预算改革实施前，狠抓政府采购项目计划的申报管理工作，努力从拓展采购范围上下功夫，以2003年工作为基础，不断扩大采购项目的执行品目，促进规模的扩大。市本级在规范管理货物类采购项目、车辆维修、车辆保险等服务类项目的同时，促进开展工程项目政府采购监督管理工作，__年纳入管理的政府采购工程项目规模比2003年增长1.5倍，达500余万元;溆浦县、鹤城区、沅陵县、洪江区、芷江县、新晃县等县市区相继开展了工程项目的政府采购工作;中方县对基建工程项目开展了政府采购监督管理;中方县、芷江县、会同县、洪江市等县市车辆定点维修、车辆定点保险进一步拓展范围和规范管理;大部分县市区采取有力措施依法监督管理政府采购目录标准的执行。通过抓政府采购规模，促进了全市政府采购工作的开展。
(三)围绕规范政府采购行为抓管理。市本级及各县市区财政部门按照《政府采购法》的规定要求，从建立和完善各项管理规章制度、办法入手，通过抓各项管理制度的落实，来规范政府采购行为。市本级组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法，规范了工作程序及相关的制度要求，并严格组织实施。通过组织推行政府采购联络员管理制度、政府采购项目计划预算申报审批制度、委托采购管理制度、招标采购现场监督制度、合同审核备案管理制度、政府采购项目合同验收管理制度、合同履行支付复核制度、政府采购资金支付申请审批制度、政府采购资料档案管理制度等，采购人组织实施政府采购活动的行为得到了进一步规范。市本级的政府采购工作已实现了监管、采购、验收、付款四权分离的运作模式，各县市区正向这一运作模式过度。
(四)围绕政府采购管理抓创新。在我市实行部门预算、国库集中支付管理改革前，针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况，在不违反-政-府采购法规原则的条件下，在管理上创新工作方法。在全市政府采购工作管理上制定推行了《__市政府采购工作目标考核十大指标》;在政府采购项目管理上，从项目计划预算申报、委托代理采购操作、合同签订及验收、到合同款项支付的全过程，市本级组织推行实施“按采购项目内容、规范文本格式、统一审批编号、对应实施操作、按审批编号实施项目管理”的方法;在经批准单位自行询价采购项目管理上，市本级组织利用“中国__政府采购网”为采购人和供应商搭建信息平台，制定实施《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》;为进一步规范我市政府采购工作，实现“集体决策、互相监督、政事公开、管采分离”的运行机制，加强财政部门内部政府采购业务工作的协调管理，制定实施了《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》，强化政府采购监督管理，依法履行财政部门的政府采购监督管理职责。并进一步完善了车辆定点维修、定点保险，及零星政府采购项目管理办法。工作上采用“以票监管”的办法，凡采购人执行政府采购目录标准，申报采购项目按政府采购方式和程序开展政府采购活动的，履行政府采购合同支付时，由政府采购监督管理办公室审核备案，凭政府采购付款通知书办理支付(编入会计记帐凭证，作为纪检、监察、审计等相关部门政府采购执法检查依据)。通过采取相关办法全面推进了政府采购货物、工程、服务的监督管理工作。
(五)围绕政府采购工作质量抓队伍素质。依法建立政府采购制度是一项庞大的系统工程，政府采购监督管理工作是一项业务性强、技术复杂、综合程度高、具有较强政策性的全新的财政事业。面对复杂的政府采购监管工作、法律法规的高要求及我市从事政府采购监督管理与操作人员的政策水平、业务素质和工作技能普遍较低的特点，我们从实际出发，组织开展“传、帮、带”活动，抓好队伍建设，努力提高政府采购队伍的综合素质和工作质量。一是选派专人到外地考察学习，把好的经验和方法带回来。全市先后组织29人次(市本级6人次)到邵阳、岳阳、常德、湘潭、长沙、浏阳等地考察学习。二是利用信息媒体学习外省市的经验做法。在《中国财经报》、《中国政府采购》杂志、中国政府采购网等媒体上学习外省市好的做法。三是结合实际，创造性的开展市本级政府采购工作。将外地的经验和做法与我市具体情况结合起来，拟制制定对本地有指导意义的工作制度和办法，首先在市本级推行实施。四是传授培训市本级具有可操作性的政府采购监管与操作办法，推进全市政府采购工作的开展。如政府采购招标工作、评标工作、评标办法，车辆统一保险工作，车辆定点维修工作，政府采购工作程序，政府采购监督管理办法等。采用集中与分散相结合的培训方式，组织全市政府采购管理、操作人员学习，并指导各县市区组织实施。通过队伍综合素质的'提高、政府采购监督管理意识的增强，提高了全市政府采购工作质量，促进了各项工作的有效开展。
(六)围绕“三公”原则抓工作透明度。政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”，引入市场竟争机制，杜绝“暗箱操作行为”，依法规范采购人的采购行为，并实施有效的监督管理，增强政府采购透明度。在透明度建设上，我市政府采购监督管理部门主要做了以下工作：一是政府采购管理规章、办法公开。组织通过“中国__政府采购网”、__日报等相关媒体以及印发文件的形式，对我市制定的政府采购规章制度、办法向社会各界予以公示，最大范围的让社会各界知情并参与监督执行。二是政府采购信息公开。做到了公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购方式的政府采购项目信息在财政部指定的媒体上发布公告(招标、中标、成交信息)。三是扩大我市政府采购工作透明度范围。组织将“中国__政府采购网”与“__市政府公众信息网”链接，通过“__市政府公众信息网”上开辟一个“政府采购”窗口，使更多、更广泛的各界人士了解和监督__政府采购工作，增强工作的透明度和社会监督职能。四是抓好政府采购活动的监督管理。每次招标活动做到先在指定媒体上发布招标信息公告，公开进行开标评标，开标评标活动邀请纪检监察、审计、公证部门人员参加现场监督、公证。通过抓政府采购工作透明度建设，我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现，受到了社会各界的普遍支持和赞扬。
(七)面向采购人和供应商，实施优质服务。政府采购监督管理部门既从事行政执法监督管理，又具有专业性较强的社会服务职能。如既要对政府采购活动实施监督管理，又要对政府采购法规、工作制度、程序等实施专业咨询服务，对政府采购监督管理活动中的业务受理、政府采购资金支付、供应商及采购人投诉等事项实施服务。因此，政府采购监督管理工作既是一项行政执法工作，又是一项专业服务工作。__年，响应市政府“优化经济环境，开展便民活动”的号召，市本级政府采购监督管理办公室为了方便采购人和供应商，在市会计核算中心柜组上设立了“政府采购业务服务专柜”，作为政府采购业务的一个“服务窗口”，并组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导，作规范性的指导解释工作，热情服务。二是克服“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”。对政府采购监督管理人员进行言行规范，培养文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行的工作作风。三是对抵制政府采购制度实施、拒绝接受监督管理、上门故意吵闹的办事人员，做耐心说服工作，不与其吵闹，做到以理服人。四是主动做好政府采购工作事项的宣传工作。采取有效措施，对政府采购法规、工作办事制度、程序规定普及到相关人员。五是对市直单位政府采购联络员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展，受到了采购人及供应商的普遍好评。
三、当前存在的问题及面临的困难
(一)政府采购目录标准的执行上还存在阻力。如财政性资金投资的基建工程项目、公务车辆的加油、印刷、会议接待、学校教学设备器材、医疗设备器材、行政政法部门的专项配套设备器材等还没有有效的纳入政府采购监督管理，在依法实施政府采购监管执行上还存在阻力。
(二)规避政府采购制度的违法行为还存在。个别行业主管部门以种种借口在项目采购上规避政府采购制度，违法操作。如以投资商垫资为由，将政府采购项目擅自操作采购，规避政府采购监督管理。有的在印发的文件中明确规定，政府行为的收费项目建设，“属于非财政性投入，不属于政府采购”。理由是“是投资商垫资项目，然后收费用于偿还”。这些行为破坏了《政府采购法》在我市的贯彻实施，必须纠正。政府行为(各级国家机关、事业单位)的收费属于财政性资金，使用所收费投入的建设项目采购，必须依法实施政府采购。有的以属专项资金为由或者上级业务主管部门代理采购为由规避政府采购监督管理的违法行为还存在。专项资金属财政性资金，使用专项资金的采购行为，必须依法实施政府采购监督管理。上级业务主管部门代购项目也必须依法实施政府采购，必须有上级政府采购监督管理部门监督实施政府采购的合法凭证。
(三)政府采购计划编制难。目前，我市还没有实行部门预算编制管理改革，采购人无政府采购预算(项目计划及资金预算)，政府采购计划编制难。在政府采购活动中，各单位零星需要、随机需要采购次数多、量小，集中采购规模小，不能有效整合，很难形成规模效益。采购人采购项目分散、采购次数多，采购人员的劳动强度大，项目的采购成本较高。
(四)部分县(市、区)采管分离工作还没有进行。按照省政府办公厅湘政办[2003]12号文件精神，原设在财政部门的政府采购中心更名为政府采购监督管理办公室的有市本级、沅陵县、麻阳县、鹤城区、中方县、通道县，并调整工作职能。还有8个县市区设在财政部门的政府采购中心没有更名和调整职能。
(五)政府采购机构人员编制、配置少，无专项业务经费保障。政府采购管理与操作的依法实施，是财政部门部门预算编制、国库集中收付管理、政府采购制度三项制度改革之一，是一项全新的、发展的财政事业，更是各级政府的一项事业。目前，我市有的县(市、区)的政府采购管理操作机构只编配2—3人，有的1人，有的只有1人兼管该项工作，在工作上只能应付或者工作开展不起来，谈不上规范管理和操作。这些均属于贯彻实施《政府采购法》不得力地区，属于政令不通地区，必须引起这些县市区政府领导、财政部门领导、纪检监察部门领导、审计部门领导的高度重视。从全市的情况看，各政府采购机构的工作经费无保障，均未作财政预算安排，对依法实施政府采购监督管理与操作的规范管理将受到制约，影响政府采购工作的开展和《政府采购法》的贯彻落实。
四、2014年全市政府采购工作的主要任务
按照全国、全省政府采购工作会议精神，2014年我市政府采购工作的主要任务是：认真学习党的十六届三中全会和四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，从提高党的执政能力和树立科学发展观的要求出发，通过总结政府采购法实施两年来政府采购改革工作实践，进一步加大贯彻落实政府采购法工作力度，采取有效措施扩大政府采购规模和范围，规范政府采购行为，加强政府采购监督管理。主要工作任务目标如下：
(一)认真贯彻落实《政府采购法》及配套办法，深化政府采购制度改革，进一步规范政府采购行为，建立和完善各项管理制度。推进《__市政府采购工作目标考核十大指标》、《__市单位询价采购项目管理实施办法》、《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》(县市区参照执行)等管理制度的实施。
(二)进一步扩大我市政府采购规模和范围，促进工程项目、车辆加油定点、会议接待定点、印刷定点、零星采购项目定点及相关项目协议供货制度等工作的开展。完善车辆定点维修、定点保险管理工作。完成全市政府采购规模占财政支出10的任务目标。
(三)进一步做好政府采购供应商、评审专家的征集工作，加强资格审核和入库专家、供应商的管理。组织在全市范围开展征集政府采购评审专家活动，实现全区政府采购评审专家库资源共享。推行政府采购供应商资格认定、政府采购评审专家资格认定制度，并实行全市统一发证管理。
(四)进一步加强政府采购工作透明度建设，办好政府采购网站。我市各项政府采购管理规章、办法、采购信息实行网上公布;按规定媒体发布政府采购信息公告。
(五)进一步规范和完善政府采购项目计划受理、政府采购文件及合同备案、政府采购资金支付等管理工作，加强政府采购监督管理部门、政府采购代理机构、政府采购资金支付管理机构及财政相关业务主管科室的工作协调与管理。
(六)做好县市区机构管理与操作职能的分离工作。按照省政府办公厅湘政办[2003]12号文件精神，完成县市区原设在财政部门的政府采购中心的更名调整职能工作，六月份前没有完成更名和调整职能的或者不愿更名调整职能的必须分离出财政部门。政府采购操作实行市县联合、区域代理采购模式，县市区的招标采购项目委托上级政府采购代理机构实施。
(七)加强政府采购管理、操作人员培训，提高政府采购队伍的综合业务素质，提高政府采购管理、操作工作质量。
(八)抓好政府采购工作执法检查，加大政府采购监督管理力度。政府采购监督管理部门严格执行政府采购工作程序，依法加强对政府采购活动的监督管理，按照政府采购方式和程序管理政府采购活动。开展政府采购监督管理部门、监察部门、审计部门联合执法检查活动，加大政府采购监督管理力度，对有关部门和单位贯彻执行《政府采购法》的情况进行检查，重点检查规避政府采购的部门和单位。对属于政府采购项目范围而没有依法执行政府采购方式和程序擅自采购的单位和个人进行暴光和依法处理。
(九)按照上级精神及政府采购工作布署，各政府采购监督管理部门组织抓好政府采购相关的监督管理事务。
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文章标题：市政府采购年终总结
监督管理体制和运行机制”为中心，以规范政府采购行为为重点，按照“巩固成果，开拓创新，依法采购，与时俱进”的原则，依据年初工作安排，努力推进全市政府采购工作的开展，较好地完成了年度各项政府采购工作任务。
一、主要工作任务完成情况
(一)完成政府采购规模任务16668.95万元，占财政支出的7.54。__年，全市组织开展政府采购活动3272批次、招标采购33批次，完成政府采购合同金额16668.95万元，其中：货物类项目金额11001.51万元、占66，工程类项目金额2667.03万元、占16，服务类项目金额3000.41万元、占18;集中委托采购规模金额4717.31万元、占总规模的28.3，专户(国库)集中支付规模金额8742.86万元、占总规模的52.45;节减财政性资金支出2602万元、综合节支率达13.5。市本级组织开展政府采购活动832批次、招标采购15批次，完成政府采购合同金额4768.89万元，其中：货物类项目金额3242.85万元、占68，工程类项目金额524.58万元、占11，服务类项目金额1001.47万元、占21;集中委托采购规模金额1435.44万元、占总规模的30.1，专户(国库)集中支付规模金额3518.01万元、占总规模的73.77;节减财政性资金支出744万元、综合节支率达13.5。
(二)开展政府采购宣传活动93次，完成政府采购信息发布76条次。全市开展政府采购法规培训2批次，户外广告宣传14次，知识竟赛1次，其他形式的宣传活动76次。通过政府采购网站发布信息39条次，中国财经报上23条次，中国政府采购杂志上发布7条次，通过其他渠道发布信息7条次。
(三)完善进行了相关管理制度建设。市本级组织拟制、印发了《__市财政局关于实行部门预算单位编制政府采购预算的通知》(怀财采购[__]86号，__年4月13日);《__市政府采购工作流程表》;政府采购工程、车辆加油管理改革工作方案，《__市工程项目实行政府采购制度管理暂行办法》、《__市行政事业单位公务用车实行政府采购定点加油管理暂行办法》;《__市会计核算中心政府集中采购业务内部操作规定》;《__市单位自行询价采购项目管理实施办法》;《__市政府采购工作目标考核十大指标》;《__市财政局政府采购业务局内部工作制度和程序(试行)》;《__市2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》等管理制度、办法，并组织了部分内容的实施。
(四)组织完成了相关管理工作。市本级组织，一是完成了市直单位车辆统一保险管理。统一保险车辆539台、197.8万元(其中单独保险49台、14.6万元),并完成了保费的支付管理工作。二是完成了市直单位车辆定点维修管理。市直单位实施定点维修5434台次、维修结算金额645.5万元,办理定点维修费支付3264台次、463.96万元;办理非定点维修经费支付127台次、375.57万元。并组织开展了市直单位车辆维修管理及定点维修企业维修服务管理自查考评活动。三是完成了政府采购信息统计管理。按月及时组织市本级、各县市区政府采购信息统计报表。四是开展进行了全市政府采购工作目标十大指标的考核管理。根据指标设置要求，按月考核市本级及各县市区政府采购工作指标完成情况，并组织将每月的主要工作指标完成信息在《__市财政预算执行分析》上刊登。五是督促进行了全市政府采购机构设置及政府采购代理机构操作管理。市本级及5个县市区已按省政府办公厅[2003]12号文件精神，将政府原设在财政部门的“政府采购中心”更名为“政府采购监督管理办公室”，并调整职能。市本级政府采购中介代理机构实施采购操作266批次、中标金额1365.8万元,操作及政府采购文档管理规范。六是完成了政府采购文件备案、相关信息资料档案管理。审核备案政府采购文件、合同等1664份，建立供应商库信息资料363份，建立专家库信息资料70份。七是加强了政府采购网站管理。及时审核上传我市政府采购管理规章、办法、采购信息、公告发布等信息。
(五)开设了市直单位政府采购业务服务专柜。通过在市会计核算中心业务柜设立“政府采购业务服务专柜”，对市直单位政府采购项目申报受理、政府采购预算资金归集、政府采购合同资金的审核支付、政府采购业务咨询等实施优质服务，为市直单位开展政府采购活动提供方便。
二、主要经验做法
(一)围绕推行政府。
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2017年的工作已经顺利的结束，回顾一年来的工作，区政府较往年提高了很多。由于政府办公需要很多的材料，因此在政府采购这一方面，我们也要做到最好，耗费最少的资源来帮助政府顺利的完成工作，是我们采购中心最重要的工作思路。正是在这一思路的指导下，我们区政府采购中心全体工作人员都是极为努力、认真的工作，用最小的损耗，采购处最多的办公用品。可以说，我们已经尽我们的最大努力了。
今年，政府采购中心在区委和区政府的正确领导下，在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神，继续以服务政府工作为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2017年运行情况总结如下：
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上，采取“电话询价”采购方式，是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品，如车辆、家电等，采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购)，节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理，并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
中心紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托，共办理采购业务10宗，完成采购预算497.55万元，实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点，挖掘潜能，共节约资金7.2万元，节约率为1.44%，有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式，及时制作采购文件并组织采购。
3、是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台，不参加评标定标活动。
今年以来，我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势，取得了一定的成绩，但是也依然存在诸多的困难与问题，距离上级领导的要求与部门和群众的期望，还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展，集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批，亟待简化;五是政府采购宣传还有待加强，很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足，对采购的方式与程序不了解，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我区政府集中采购工作再上新台阶。
2017年，我们区政府采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力，做好我们的工作，将我们的采购工作做到最好。在xx年中，我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年，因此在2017年，我们将继续坚持2017年的工作思路。区政府本着为人民服务的第一态度，我们区政府采购中心也是这样，我们将会花人民最少的钱，帮助区政府办公的顺利进行。2017年我们在期待!
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xx年，全市地税系统共举办各类培训班28期，圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了《xx年-xx年度教育培训工作规划》及《xx-xx年度教育培训工作方案》，为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”的教育培训工作，我们及时下发了《xx市地税系统“六员”培训实施方案》，明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主推荐、竞争、择优的原则，在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关;在xx税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、策划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了“每日一课”学习的生命力。
1.规范采购程序，强化预算管理。制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《*市政府采购工作考核评比办法》等文件，加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理，推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程，促进了全市政府采购工作的顺利开展。
2.建章立制，完善管理体系。发布了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》，制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20*年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件，逐步完善了政府采购。
规章制度。
体系，进一步规范了我市的政府采购行为，在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。
3.加强监督检查。针对协议供货过程中的薄弱环节，制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》，并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查，并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查，加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范，制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。
4.开展治理商业贿赂，狠抓廉政建设。按照上级精神，我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作，先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件，并联合市监察局、市审计局，对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查，及时纠正了政府采购过程中的不良行为，杜绝了违法现象的发生。
5.加强业务培训，提高综合素质。在通许县召开*市政府采购采购工作现场会，认真交流经验、查找不足;同时，组织人员外出考察，学习先进经验，有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。
6.加大宣传力度，营造良好环境。利用报纸、电视、简报等多种形式，广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作，增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。
今年，我中心的政府采购工作在市委、市政府和市财政局的正确领导和高度重视下，在市纪检委的监督下以及市直各有关部门的大力支持与配合下，按照全区政府采购工作会议精神和我市财政工作总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以规划和中纪委提出的深化和健全政府采购制度为契机，继续认真贯彻落实《政府采购法》和财政部三个部长令，不断加大规范采购力度，扩大政府采购范围和规模，努力提高工作质量和服务水平，扎实开展反商业贿赂专项治理工作，年实现政府采购支出x万元，较上年同期增长%，节约资金x万元，节约率达%，为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。现将20xx年工作总结如下：
一、统一思想，提高认识，扎实开展反商业贿赂专项治理工作。
为贯彻落实自治区财政厅、市政府及市财政局关于开展治理商业贿赂专项工作有关要求，切实抓好我中心治理政府采购领域商业贿赂专项工作，我中心研究制定了《xx市治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了治理商业贿赂专项工作的指导思想、任务和目标，根据政府采购工作的特点，求真务实地提出防范商业贿赂的自律机制，逐步建立积极、合理的防控和治理商业贿赂长效机制，努力使治理商业贿赂工作取得实效。
一是建立职业道德约束机制，并以全党正在开展的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动为契机，进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识，坚持依法采购，增强自觉抵制商业贿赂意识，提升队伍的整体职业道德素质，展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。
二是认真学习贯彻提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，并联系政府采购实际，适时提出了“以热爱政府采购事业为荣，以危害政府采购事业为耻，来大力推进政府采购制度建设;以服务好政府采购对象为荣，以背离政府采购对象为耻，来大力推进政府采购效率提高；以崇尚先进政府采购管理为荣，以不学政府采购法规为耻，来大力推进政府采购管理创新和法规培训工作；以勤于政府采购工作为荣，以应付政府采购工作为耻，来大力推进政府采购规范化工作上水平；以同心同德做好政府采购工作为荣，以损害他人的政府采购利益为耻，来大力推进构建和谐政府采购工作；以诚实参加政府采购活动为荣，以弄虚作假，谋取不正当利益为耻，来大力推进政府采购职业道德建设工作；以遵守政府采购法规为荣，以违反政府采购法规为耻，来大力推进治理政府采购领域内商业贿赂的工作；以勤俭建设政府采购事业为荣，以在工作上放纵私欲为耻，来大力推进采购中心自身建设工作”的政府采购荣辱观。
三是严格执行中心人员的“八不准规定”：一不准泄露应当保守的工作秘密和商业秘密；二不准发表影响采购结果公正性的言论和意见；三不准误导采购人采购某种品牌或型号的商品；四不准在采购活动中收取报酬；五不准参加有可能影响采购公正性的宴请和娱乐活动；六不准收受采购人或供应商的好处费或回扣；七不准在采购当事人处报销应由个人支付的费用；八不准向采购人或供应商提出与工作无关的要求。
四是在采购项目实施过程中，严格按照市财政局政府采购管理科批准的采购方式执行。大型集中采购项目，招标公告要在中国政府采购网、内蒙古政府采购网、政府采购网等指定媒体上公开发布。要在招标公告规定的时间内进行资格预审、发售标书及组织招标预备会答疑。投标、开标、评标、定标，要在市纪检委、市财政局、采购单位和新闻媒体的监督下依法规范操作。中标结果要在指定媒体上进行公示，要在确认投标书所提供各项资料均属实并有履行。
合同。
的能力后才能与中标供应商签定政府采购合同。做到采购程序公开、采购信息公开、采购活动公开、采购结果公开和法律公证监督、纪检监察监督、财政审计监督、采购单位监督、社会舆论监督。做到政府满意、采购单位满意、群众满意。
五是大力抓好规范化建设，完善内部管理制约制度和运行机制，建立积极有效的预防商业贿赂机制。继续按照“内强素质，外树形象，规范管理，优质服务”的要求，规范和完善采购程序，继续充实和完善廉洁自律制度、业务学习制度、项目会商制度、业务考核制度、一责双岗制度、项目负责制度、信息反馈制度、结办制度、责任追究制度、内部制约制度十项内部管理制度，通过设立岗位监督台，实行目标化管理考核，建立职工目标管理风险抵押金奖奖优罚劣，向社会进行公开承诺等措施，保证治理商业贿赂专项工作的顺利实施。
六是营造公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。我中心采取灵活多样的采购方式，如网上询价、现场竞价等，限度提升资金使用效益。网上询价是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品，如计算机、打印机、传真机等办公自动化设备，市政府采购中心统一在政府采购网发布该类商品的询价采购公告。各地政府采购供应商均可在政府采购网中查询询价公告。采购中心将根据相关原则，由会商小组集体确定中标供应商，并在政府采购网上对中标供应商和中标价格进行公示。公示期结束后与中标供应商签定政府采购合同。现场报价是综合运用询价和竞争性谈判两中采购方式，本地供应商在规定报价时限内在市政府采购中心进行密封报价，外地供应商在本地供应商密封报价后在规定时限内进行传真报价。采购单位派代表参直接与会商，对于规格、标准统一的通用商品，现场宣布中标供应商；对技术复杂的专用设备，选取两家报价最低的供应商再进行竞争性谈判。
二、坚持分步实施、先易后难、积极推进的原则，积极开拓创新，大力拓展政府采购范围，提升采购规模。
在全面推行政府采购制度过程中，我中心本着分步实施、先易后难、积极推进的原则，在认真总结完善货物类集中采购的经验和做法基础上，积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各项政府采购业务全面发展，逐步扩大政府采购范围和规模切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中，以促进预防商业贿赂工作的开展。年采购项目包括日常办公用品、现代办公设备、办公家俱、分析检测仪器、交通工具、抗旱设备、防火设备、医疗设备、监控设备、煤矿安全技改设备、农机具、印刷品、软件的开发设计、网络工程、车辆保险、车辆维修、会议服务以及我市城市建设重点工程等涉及货物、服务和工程三类xx项,年实现政府采购支出xx万元，较上年同期增长%，节约采购资金xx万元，节约率达%，实现公开招标金额2，xx万元，其中工程招标采购x万元，公开招标比重为%。政府采购国库支付金额xx万元(取暖费)。在采购方式上，公开和邀请招标x万元，比例为%，询价采购x万元，比例为22.96%，单一来源采购xx万元，比例为%。从政府采购行业部门看，行政管理部门x万元，公检法司部门xx万元，农林水气象部门xx万元，工业交通部门xx万元，文体广播部门xx万元，教育部门xx万元，卫生部门xx万元，科学部门xx万元，抚恤社保部门xx万元，其他部门x万元。
在货物政府采购方面，我们在做好办公自动化设备、办公家俱、汽车等日常采购项目基础上，积极开展大型集中招标采购工作，部分项目的采购工作已走在自治区前列。年货物类采购支出x万元，在货物类采购支出中：一般设备支出x万元，办公消耗用品支出xx万元，专用设备采购支出xx万元，系统集成、网络设备支出x万元，交通工具x万元。年初，受大雁煤业公司委托，我中心根据国家有关煤炭行业安全技术改造设备采购的相关规定，在中国国际招标网、中国政府采购网及内蒙古政府采购网上公开发布了大雁煤业公司技改项目招标采购信息，吸引了国内多家具备矿山安全技术改造设备生产和经销资质的厂家、商家参与竞争，并以对人民群众生命和国家财产安全高度负责的精神，与大雁煤业公司密切配合，合通力合作，采取公开招标、竞争性谈判等采购方式，在市纪检监察局和财政局的监管下，规范运作，共采购移动式瓦斯抽放泵、钻机、制氮机、移动变电站、皮带机综合保护装置等安全技改设备xx余台套。此批设备采购预算金额x万元，通过政府集中采购实际中标金额x万元，直接节省资金x万元，节约率达%。
四月份，又受市森林草原防火办公室的委托，对我市今春首批森林草原防扑火装备进行了邀请招标采购。根据春季防火形势的需要，我中心为此次集中采购开启了绿色通道，实行结办，在保证采购质量的同时，限度缩短采购时间，为我市的防火工作及时补充了各类装备共计台（套）。该项目预算金额x万元，通过政府集中采购实际中标金额为x万元，节省资金x万元，节约率达%。
六月份，又受市教育局委托，xx市教育网络信息中心网络设备和系统集成项目进行了公开招标采购。此次招标预算金额xx万元，通过政府集中采购实际中标金额x万元，节约资金x5万元，节约率%。该项目是自治区现代远程教育网络工程的盟市级项目，该网络系统建成后可为我市各旗市区所在地学校实现“校校通”及远程教育网络提供了设备和技术支持，同时也为xx市教育实现跨越式发展搭建起了新的信息网络平台。
20xx年，全市政府采购工作在省财政厅和局党组的领导下，在审计、监察等部门的支持下，在局内各业务科室的配合下，围绕省财政厅和市财政局量化考核目标，按照“内强素质，外树形象，规范管理，优质服务”的工作理念，以全国性专项检查工作为重点，逐步扩大政府采购范围和规模，充分发挥政府采购的政策功能，推动了政府采购工作的健康发展。
全市20xx年政府采购规模达到了39595万元，占年初预算的87％，比上年增长10%，节约财政资金3719万元，节约率9.4%。其中，市直采购规模达到了10600万元，比上年增长4%，节约财政资金932万元，节约率8.8%。
一、统一部署，扎实开展政府采购专项检查工作。
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》精神和全省政府采购专项检查电视电话会议要求，我们按照“明确目标，统一部署，分步实施，分级负责”的原则，分阶段认真开展政府采购执行情况专项检查工作。
1、认真组织开展自查自纠。一是高度重视。组织各县市区财政、监察、审计和部分采购人代表、代理机构等300多人在各分会场参加了5月6日召开的全省政府采购执行情况专项电视电话会议。会后迅速成立了由市财政局长张尚贵同志为组长的专项检查领导小组，并向市委常委、常务副市长周松青同志作了专题汇报。二是层层动员。5月19日召开了市直采购人专项检查动员部署会，贯彻全国、全省专项检查工作会议精神，安排本级专项检查工作重点和方案。三是精心组织。各级专项检查领导小组认真研究专项检查工作，制定详细的专项检查。
工作方案。
市专项领导小组组长、市财政局局长张尚贵同志还亲自邀请监察、审计等部门的领导一同研究工作方案，将工作安排到每月每周每天，做到定人、定责、定岗四是组织培训在召开动员会的同时，组织开展自查自纠工作培训，统一填报口径我们还刻制自查自纠光盘300张、印发宣传资料500多份发放给采购人和采购代理机构据统计，全市共有689个采购人（其中市本级216个，县市区汇总473个）、6个政府采购中心、3个社会代理机构组织开展了自查自纠，占应检查面的100%从自查自纠汇总情况看，全市20xx年、20xx年实际执行政府采购总额为88307万元，占部门支出总额的21%，节约资金分别为2301万元和3074万元，资金综合节约率为6%。
2、扎实开展重点检查。一是确定检查对象。按照采购人采购量的大与小、年初安排检查单位与审计在查单位相结合、工作好与坏、政策宣传强与弱相结合的原则，确定了20多个重点检查单位。二是明确检查内容。对采购人方面，查看有无政府采购预算；是否存在规避政府采购的行为；政府采购计划编制和执行情况；政府采购方式和程序执行情况；工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；专项资金实施政府采购情况等等。对于采购代理机构方面，查看政府采购方式执行情况；政府采购程序执行情况；政府采购信息发布、专家抽取等环节执行情况；政府采购政策功能落实情况；政府采购受理质疑案件的答复处理情况；财务收支情况；其他有关情况。三是分组开展重点检查。从审计、监察、财政部门抽调等部门抽调专人组成重点检查小组，全市共抽调42人组成11个重点检查小组。其中市直抽调12人分成三组，开展重点检查。全市共检查采购人158家，重点检查面达到41%。其中市直检查30家，重点检查面达到42%。
3、强化整改措施。我们将自查自纠和重点检查中发现的问题，及时反馈给被查单位，帮助存在问题的单位整改，并以系统为单位，分批进行培训、上门指导。目前已对教育系统、环保系统和交通系统进行了培训。通过整改分析，结合我市政府采购工作实际，进一步完善我市政府采购管理办法、操作规程等，推进政府采购工作又好又快地发展。
二、采取有效措施，不断扩大政府采购范围和规模。
1、合理制定政府集中采购目录及限额标准。去年底，我市在制定20xx年政府集中采购目录及限额标准时，在20xx年目录的基础上，将1万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录，将图书资料、自主创新产品、节能产品等采购，部分中介服务、财政专项资金纳入政府采购目录，探索将工程类项目纳入政府采购管理。
2、加大政府采购预算编审力度。在编制部门预算时，我们与财政局相关业务科室配合，对各单位编制政府采购预算进行严格审核，确保政府采购预算的精确性、可操作性。市直72家一级预算单位、7家自收自支单位、3家省垂管单位、191家二级预算单位编制政府采购预算总额17150万元，预算编制面达到了100%。政府采购预算随着部门预算“两上两下”程序后，一并下达给各单位，批复面达到了100%。
3、开拓创新，拓宽政府采购领域。今年，各县市区政府采购工作开拓创新，不断扩大政府采购范围和规模。京山针对国家对农业、农村投入的增多，与综改办联合发文，及时制定了“以钱养事”涉及政府采购的管理办法，并为各乡镇配齐了政府采购监督员。沙洋将各乡镇中小学、各镇政府、财政所纳入20xx年政府采购预算，并将乡镇自来水引水改造工程、沼气池改造工程、教育系统中小学危房改造工程等都纳入了政府采购。钟祥对教育系统中小学校舍维修工程实行公开招标，中标价365.3万元，节约资金28.9万元，节约率8％，实现建筑工程政府采购零的突破。xx区对对子陵镇中低产田改造项目招标，中标价400万元，节约资金50万元，节约率达11％，并与发改委、建设部门加强协调，将专项资金类、财政性资金直接投资或间接投资的工程类项目全部纳入政府采购范围，继续深化乡镇政府采购改革，为规范乡镇政府采购行为，对全区9个乡镇、街道办事处政府采购工作进行了检查、考核和调研；掇刀将政府采购延伸到了乡镇，各乡镇配备了政府采购专管员，对全区10所中小学危房改造、厕所改造和沼气池建设工程项目采购招标，采购金额400万元，节约财政资金47万元。
三、强化监管，规范政府采购行为。
1、严格政府采购项目监管。对集中采购项目，要求一律按批准的采购方式和程序执行，坚决杜绝“偷工减料”和走过场的行为。今年我们先后对文体局新农村建设文化体育器材项目竞争性谈判、环境检测实验室公开招标、劳动和社会保障局软件开发竞争性谈判、财政局信息中心公开招标等项目进行现场监管，确保依法依规依程序操作。截止到11月底，经过市政府采购中心组织的集中采购项目总额达3000多万元，累计节约资金290万元。
2、依法对采购代理机构进行考核。组织全市政府采购监管部门对政府集中采购机构和代理机构进行了20xx年度业绩考核，考核结果显示，全市各级采购代理机构考核得分均在95分以上。我们对市政府采购中心20xx年度基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律和信息统计等方面进行了考评。20xx年度，市政府采购中心认真执行国家法律法规和省市有关规章制度，服务水平、工作质量和队伍素质不断提高，透明度不断增强。全年完成集中采购120次，采购预算金额6265.77万元，实际采购额5333.63万元，节约资金932.14万元，综合节约率14.9％。同时，也存在着一些问题有待改进。如工作人员业务水平和技能有待进一步提高，供应商库建立和供应商诚信档案管理有待进一步完善，政府采购信息发布和采购活动记录尚需规范等。
3、规范监管程序。对于集中采购项目，严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导，对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动，要求依法规范招标文件的内容，严格专家抽取、使用和管理，采取控制评标室人员、关闭通讯工具等办法，规范程序和操作，维护政府采购的客观性和公正性。对于采购人和供应商，通过上门指导开展采购活动，印发《政府采购实用手册》等宣传资料和重点检查相结合的办法进行监督管理，不断规范采购人和供应商的行为，加大监管力度。市直今年对31家市直采购人和2家代理机构开展了重点检查，重点检查面达到30％以上，全部完成年初安排的目标检查任务。
4、严把资金审核关。在采购资金结算方面，我们对照供应商投标报价和优惠率，严格审核。截止11月底审核供应商违规25笔，核减采购支出1.1万元。
四、发挥政府采购的政策功能，支持经济发展。
1、发挥政府采购优先购买国货的功能。20xx年全市共采购货物14527万元，其中采购本国货物14483万元，占货物采购额的99.69%。市直采购货物5372万元，其中采购本国货物5342万元，占货物采购额的99.4%。
2、认真落实国家节能、环保和自主创新产品的有关政策，将政策落实到具体的采购项目中。今年xx区农业局农村沼气池项目，需要水泥、钢模、管材等，预算金额420万元，经政府采购招标，中标价311万元，节约资金109万元，节约率达26％。
3、认真落实有关信息产业政策。主动与信息产业部门配合，要求采购人采购信息化建设项目，先向信息产业局申报，加大对信息化项目采购的把关力度。今年市财政局计算机机房建设项目经过政府采购公开招标，项目预算金额152万元，中标金额132万元，节约资金20万元，资金节约率达15%。
五、加强宣传调研活动，营造政府采购的良好氛围。
1、借助市电台、电视台、《荆门晚报》、《政府采购信息报》、《中国财经报·政府采购周刊》、中国政府采购网等媒体开展政府采购宣传，全年在各类媒体上发表宣传调研文章69篇，其中中央级36篇。
2、编印《政府采购协议供货实用手册》免费发放给采购人。年初，我们将政府采购业务流程、xx市20xx年政府采购目录、协议供货范围和方法、20xx年度协议供应商报价及服务承诺、xx市行政事业单位公务用小汽车申购、审批、采购程序等汇编成册，共编印1000册，免费发放给市直各单位领导、财务负责人、政府采购协管员学习和参考，每单位发放5本。
3、编发《政府采购情况通报》。将政府采购新政策、新动向以及我市政府采购工作的突出点以情况通报的形式，编发给各单位学习了解，并送有关领导参阅，今年共编发情况通报9期。
4、组织开展政府采购调研活动。今年是政府采购法实施5周年，结合全国的政府采购执行情况专项检查工作，我们在全（20xx年度教师学期。
）市范围内开展政府采购调研活动，拟定课题8个下达给各县市区及办内各科室，并将课题完成情况纳入年度工作考核。目前，各县市区调研课题均以完成。
5、及时发布网上信息。将有关政府采购供应商投标报价及优惠率、招标公告、中标公告等政府采购信息及时在荆门政府采购网上发布，增加政府采购工作的透明度，便于社会各界了解和监督，全年在各级各类网站上发布信息260多条。
六、严格小汽车定编管理工作。
我们严格按照市委、市政府[20xx]4号文件和荆纪发[20xx]11号文件精神，加强对小汽车更新、新购、报废的管理工作。
1、认真开展摸底调查。配合市纪委，对市直各部门的公务用车配备情况进行了清理，摸清和掌握有关部门的车辆配置情况，督促有关部门对车辆编制遗留问题进行了处理。
2、调整车辆审批程序。按照市小汽车监管领导小组的要求，调整不同情形下车辆定编、审批的有关程序，力求严格规范。
3、严格控制小汽车编制。对于更新、新购小汽车的单位，严格按照程序和有关规定办理，既做好服务工作，又做好政策宣传。截止到12月2日，市直共新购小汽车61辆，省调拨21辆，过户6辆。
七、加强干部队伍建设，提高政府采购队伍的整体素质。
我们按照“内强素质，外树形象，规范管理，优质服务”的工作理念，狠抓干部队伍建设。一是加强思想教育。积极参加“情系民生，勤政廉政”主题宣教月活动，并要求党员干部认真收看《荆楚廉政》电视专栏节目，接受反腐倡廉宣传教育；组织学习社区民警廖承枫同志一心为民的先进事迹，教育党员干部切实转变工作作风，扎扎实实做好本职工作。二是充分发挥政府采购的职能作用，努力提高办事效率。5·12汶川地震后，我办按照简捷、优质、高效的原则，对救灾物资急事急办、特事特办。三是对内组织参加政府采购专业知识培训，发放各种政府采购专业方面的资料要求自学，并严格约束工作人员的工作纪律，要求政府采购工作人员要树立“八种意识”，做到“八不准”，提高干部的综合素质；对外分系统对各单位分管财务的领导、协管员进行政府采购的法律法规知识、操作程序、业务流程等方面的培训，并上门指导，逐步建立起一支法律意识强、业务精通、高效廉洁的政府采购队伍。
今年，我市的政府采购工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。表现在：政府采购从业人员业务水平有待进一步提高，政府采购预算编制还存在着随意性等。
20xx年工作打算：
一、加强政府采购法律法规宣传调研活动。充分利用电台、电视、报刊杂志、网络等宣传我市的政府采购工作所取得的成效，取得最广泛的社会支持。
二、扩大政府采购的规模和范围。进一步抓好政府采购预算编制的精细化管理，强化政府采购预算的严肃性和可操作性；开展工作创新，拓宽政府采购领域。
三、加强政府采购监管工作。开展对协议供应商履约情况的监督检查，对采购人政府采购执行情况的监督检查以及对代理机构的业绩考核等，督促采购人、供应商、代理机构严格按照政府采购程序操作。
四、发挥政府采购的政策功能。进一步发挥政府采购优先购买国货的功能，采购节能产品、环境标志产品、自主创新产品，支持中小企业的发展。
五、试行电子化政府采购工作。开展研究和试点电子化政府采购工作，继而在全市推广，提高政府采购的工作效率和电子化管理水平。
六、做好小汽车定编管理工作。严格按照市委、市政府［20xx］4号文件精神和荆纪发［20xx］11号文件精神，加强对小汽车更新、新购和报废等的管理工作。
七、加强对政府采购工作人员的培训工作。继续分系统对采购人进行政府采购法律法规知识和操作程序等方面的培训，建立一支政府采购业务精通、职业素质强的政府采购队伍。
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20__年以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度，加强政府采购监管，扩大政府采购规模，规范政府采购行为，发挥政府采购政策功能，推动政府采购信息化建设，按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展，在发展中求规范，使政府采购工作逐步走上了规范化轨道，取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个，采购总额2543万元，节约资金295万元，节支率10、4%。(其中：评审项目14个，审定金额1526万元，审减金额275万元，审减率15、26%;政府采购项目14个，采购金额1017万元，节约资金20万，节支率1、93%。)。
一、加强制度建设，规范采购行为。
我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，在严格执行上级政府采购制度的同时，先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来，围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作，我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全，截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。
为规范政府采购程序，各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准，编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划，对没有报预算及计划的，政府采购中心不予批复采购手续;自行采购的，集中支付中心不予付款;如特殊需要增加临时采购的，必须按相关规定追加预算，批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格，以便于采购办进行分析以进行管理。
三、强化监督，依法规范。
要使政府采购工作真正发挥其“节约资金，防范腐败”的作用，成为“阳光工程”，真正实现“公开、公平、公正”，政府采购人员在加强自身政治修养，提高政治素质的同时，在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。
为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用，每次招标采购活动，纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程，监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动，参与处理招投标过程中的突发事宜。
对于每次招标采购工作，组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计，对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。
四、广泛发布信息，确保公平竞争。
根据采购单位申请如果达到公开招标数额的，一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网发布，扩大招投标范围，促进投标商之间的公平竞争，真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目，除在指定媒体上发布外，还在县电视台进行公告，使供应商能及时获得招标信息。
五、从实际出发，多种采购方式并用。
我们根据采购项目的不同情况，选择不同的采购方式。多种采购方式并用，收到了较好的效果。
一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的，看谁价格低、服务好;同等价格的，看谁质量好、性能优;同类规格、同等价格的，看谁的企业规模大，实力雄厚售后服务有保证。
二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目，进行公开招标，经综合评价，最终确定中标单位。
三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。
六、注重评委管理，做到逢“招”必“抽”
鉴于目前我县专家库人员数量不多，涉及行业也偏少的情况，我们面向社会广泛征集专家，扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取，对于比较专业的招标项目，统一去市政府采购办专家库抽取专家，采购单位及采购办均不能直接与专家接触，专家在开标前一小时才能了解招标内容，确保整个过程的公正性。
七、开拓创新，招标过程实现全透明。
在招标现场，我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式，先由各个专家评委进行分项打分，然后由工作人员将评委分数依次录入计算机，每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来，待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明，无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同，落标供应商对全过程无任何异议，因此没有出现过投诉现象，受到了社会各界的赞誉和好评。
八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育。
加强采购队伍自身建设，全面提高工作人员的思想、业务素质，以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设，加强采购人员廉洁自律意识，坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为，自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合，建立有效的工作机制，形成工作的整体合力。加强内控制建设，强化对公务人员的教育，管理和监督，使之制度化，经常化，提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的良好局面，有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。
采购活动的透明度和公正性，采购范围不断扩大，质量不断提高，节约了大量财政性资金，提高了财政资金的使用效益，从源头上堵住了腐败的漏洞，树立了良好的政府采购形象。实际完成采购支出总额为15000万元,节支率为12%。主要做法是：
二、对政府采购实行预算和计划管理。结合部门预算的编制，专门下发了要求预算单位编制政府采购预算和计划的文件，要求预算单位认真编制采购预算和采购计划，并对各单位提报的政府采购计划进行审查批复。待计划批复后，严格按照批复的采购计划，办理采购事项。
三、推行政府采购网络化管理。按照政府采购规范化运作要求，安装并试运行了政府采购计划管理系统。政府采购计划管理系统的实施，提高的预算单位采购业务办理的工作效率，提高了政府采购管理的规范性和透明度。
四、加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核单位月度采购执行计划，认真审核并合理确定政府采购方式，对确需变更采购方式的采购项目，严格按照有关变更程序报批。加强对招标代理机构的监管，定期考核采购业务办理情况，发现违规行为即按照有关规定予以处理并要求退出我县政府采购业务代理。加大对参与招标供应商的监管力度，发现供应商在政府采购活动中的不法行为，视情节轻重予以警告、或禁止参与我县政府采购活动。下一步工作打算：按照《政府采购法》要求，加强政府采购监督管理工作。主要任务是：(1)认真执行政府采购预算和计划，严格采购计划执行管理，合理确定采购方式。(2)继续扩大政府采购范围，凡条件允许的采购项目都纳入到政府采购中来;积极推广规模采购，降低采购成本，最大限度节减财政开支。(3)加强对采购人、采购代理机构和参与采购供应商的监管，防止采购中的违规违法行为发生。
20xx年的工作已经顺利的结束，回顾一年来，政府采购工作在区政府的高度重视下；区纪检部门的监督下；在局领导和上级业务部门正确指导下；以及各相关单位和部门的大力支持与配合下；全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神，继续以服务政府工作为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2011年运行情况总结如下：
一、强化服务，高效完成政府采购任务我们紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。全年我中心组织了招标采购85次(其中：公开招标42次、邀请招标25次、询价采购18次、其他采购方式2次)，完成采购预算资金为980万元，实际采购支出900万元，节约预算资金80万元，平均节约率9.2%。采购资金总额居历年新高。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益。同时编制20xx年东昌区政府采购目录采购限额标准和公开招标数额标准。根据我区的实际情况，对采购额度重新进行了调整，扩大了采购范围，将更多的商品、工程和服务项目纳入政府采购目录，扩大了采购规模。
二、加强政府采购基础性工作，进一步提高规范化管理水平一年来，政府采购工作由起步阶段的在发展中规范，逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为，尽可能减少人为干预，通过不断总结和摸索，在政府采购组织形式和采购方式的确定上，遵循既要严格依法办事，规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作，克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素，确保信息统计报表及时上报，报表质量和分析水平进一步提高。为及时反映全旗政府采购工作开展情况，准确掌握采购任务完成进度，了解工作中存在的问题，在年报、季报制度的基础上，建立政府采购信息公开制度。
三、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做细做好采购前的准备工作，认真填写采购申报表，根据采购项目，政府采购中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求，组织实施采购。
6、拓展采购方式，提高采购效率。在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上，采取“电话询价”采购方式，是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品采用电话传真报价的方式进行采购；“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购)，节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。
四、进一步规范区直单位公务用车保险行为为了节约政府开支，提高公务用车保险资金的使用效益，抑制公务用车保险中腐败现象的发生。我们同五家东昌区政府采购指定的保险公司签订合同，各保险公司给予投保人商业险的优惠率为30%，要求各定点保险公司严格按合同执行，为各参保单位做好服务工作。
五、更新观念，强化服务意识。
1、树立了服务观念。《政府采购法》规定，不是为了强化财政部门的权利，而是要求财政部门更好地提供服务，为加快财政支出改革服务，为推动社会主义市场经济建设服务，为促进廉政建设服务。
2、树立了效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，同时还必须兼顾工作效率。在工作中，我们不断提高管理水平，改进管理方式和方法，使工作效率与财政支出效益同步提高。
3、树立法制观念。坚持依法行政，学会使用法律手段和经济手段管理政府采购活动，增强法律意思，自觉遵守有关法律、法规。由于全面推行了事前、事中、事后监督，坚持信息、过程、结果公开，强化质量验收，使整个采购活动在阳光下操作。
今年以来，我区政府采购工作虽取得了一定成效，但与上级的要求相比，与部门和群众的期望相比，还有一定差距。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段；二是采购规模有待于进一步拓展，尚未实现采购品目的完全纳入。三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台；四是政府采购宣传还不够，少数部门和群众对政府采购的重要性认识不足，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我县政府采购工作再上新台阶。
(一)继续做大政府采购规模，巩固政府采购成果一是积极参与区重点工程建设，服务于全区经济建设；二是积极服务于新农村建设以及各项财政公共基础投入建设项目，充分发挥政府采购功能；三是加强定点服务供应商履约情况的监督检查，联合区监察、审计等部门对定点供应商2009年的合同履行情况进行检查考核，巩固采购成果；四是积极配合财政局各业务科室做好项目资金管理中涉及政府采购事项的管理和采购工作，积极推进国库集中支付。
(二)会同局里其他科室继续做好政府采购执行情况专项检查工作，在检查工作的同时，对各单位进行宣传和指导，介绍政府采购最新动态及政府采购程序，同时听取各方面对我们政府采购工作的意见和建议，总结经验，改进我们的不足，以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
(三)继续加强政府采购政策宣传,使各级领导和财务人员充分明确政府采购的重要性、必要性，树立防范自律意识，建立健全自律机制，为规范管理奠定良好的基础。
(四)继续做好政府采购日常工作，听取各方面意见，完善政府采购网站。
20xx年以来，我镇政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在县采购办、镇政府的正确领导和高度重视下，以《政府采购法》为基础，认真贯彻上级下达的各项文件精神，积极探索，开拓进取，推动全镇政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在：政府采购范围逐步扩大，政府采购规模保持稳步增长势头；政府采购管理体制逐步理顺；政府采购制度建设不断完善，为依法采购提供制度保障；《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛，为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境；政府采购基础性工作进一步加强，政府采购行为日益规范；政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善；采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。20xx年政府采购范围不断扩大，政府采购规模保持稳步增长势头，截止11月30日共进行政府采购54笔业务，通过政府采购金额为515万元。政府采购管理体制逐步理顺我镇基本理顺了政府采购管理体制，形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制，建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制，政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确，操作更加规范。加强政府采购基础性工作，进一步提高规范化管理水平一年来，政府采购工作由起步阶段的在发展中规范，逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为，尽可能减少人为干预，通过不断总结和摸索，在政府采购组织形式和采购方式的确定上，遵循既要严格依法办事，规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作，克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素，确保信息统计报表及时上报，报表质量和分析水平进一步提高。进一步完善政府采购监督体系，充分发挥政府采购监管职能，一是从采购项目申请到采购资金的结算支付，都建立了比较完善的操作规程和监督手段；二是政府采购重大问题提交镇压政府采购领导小组进行研究审批；三是建立了政府采购部门为主，纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制，主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强对政府采购工作的检查和调研，为了进一步贯彻落实《政府采购法》了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，预防政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为，通过监督检查了解到，近几年我镇的政府采购工作逐步走向了规范化，政府采购范围逐年拓展，采购规模不断扩大，取得了明显的成效。
(一)宣传力度不够，认识还不够到位。执行《政府采购法》的社会环境还有待于进一步改善。
(二)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄，采购规模小，货物、服务和工程三类采购发展不平衡，政策功能和监管作用发挥不够。
(三)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，虽然一再强调，仍然有先采购后备案的现象发生。针对以上问题，我镇将不断完善体制机制，将进一步认真执行《政府采购法》，扎扎实实做好我镇的政府采购工作。
政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下，在相关业务科室的大力支持和配合下，紧紧围绕全旗财政工作会议精神，认真落实市局政府采购工作会议精神。以政府采购法为准绳，以服务政府、规范采购为重点，以促进社会和谐、经济健康发展为目标。实行“抓基础建制，规范行为；抓宣传，深入调研；抓管理、优化服务；抓创新、提高举措。同时按市局的统一部署和局党组的要求，我们扎实开展了反商业贿赂活动，并取得了较好的效果。为维护国家和社会公共利益，保护政府采购事业健康发展，为机关行业作风建设及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极的贡献。
具体数字(略)。
（1）全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍，确保政府采购工作健康有序的运行。
坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨，认真组织各项政府采购活动，确保广大采购单位得到质量保证，价格合理，提供了良好的货物、工程和服务。
严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事，认真履行集中采购机构的职责，做到不越位，不缺位，全面实行“阳光采购”。
（2）加强采购队伍自身建设，全面提高工作人员的思想、业务素质，以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”，坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为，自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合，建立有效的工作机制，形成工作的整体合力，加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为，违纪违规行为与违法犯罪行为，切实做到依法行政，公正严明。要以治理工作为契机，加大源头防止商业贿赂力度。通过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析，深入研究问题和案件发生的深层次原因，加强制度建设，把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设，强化对公务人员的教育，管理和监督，使之制度化，经常化，提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的良好局面，有效防止商业贿赂行为的发生。
（3）内抓管理，外树形象，牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广，要同各个不同层面的人员和利益群体打交道，这就要求我们工作人员必须忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度，坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风，结合中心工作特点和规律，不断锻炼自己，提高自己，牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心，采购中心作为财政工作的对外窗口，我们通过各部门监督相结合，牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到文明服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。
（4）制定更为详细、规范的采购目录，对于货物、服务类等实行采购市场准入制度，规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度，对于年检不合格的供应商予以通报并作出下年度不与进入政府采购市场。为广大采购人提供更优质、高效的服务。
（1）由于我们是区级贫困县，财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转，属于吃饭财政。没有财力安排事业经费，单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模，无法降低采购成本。
（2）专项资金虽以纳入政府采购，但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节，资金到位和项目开工不一致。因此，不能安照正常的采购程序进行操作，存在被动办理采购手续。
（3）苏木（乡镇）今年才纳入政府采购，程序规范化还需要一段时间，要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题，使苏木（乡镇）政府采购工作逐步走上规范化。
（4）进一步扩大采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础，采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围，扩大规模，才能更好的节约财政资金，产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口，循序渐进；在服务项目上力求新进展，积极推进”的方法，扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度；探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制；凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
（5）供应商缺席，竞争不充分。由于我旗采购规模小，市级以上供应商受供货与服务成本的约束，参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此，我旗采购市场基本都是当地的供应商，再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响，指定品牌采购的现象严重。且由于我旗政府采购项目一般达不到公开招标限额，采购规模较小，竞争的充分性也受到一定程度的制约。
（6）要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明，实行政府集中采购，是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中，而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作，从而达到相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中，也是最大限度地减少人为因素，避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下，尽量公开透明，形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制，有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。
（7）进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录，是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录，它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实，作出政府采购部门工作绩效的评价，逐步建立电子档案，实现网络化采购信息共享。
（1）要继续加大宣传力度、认真贯彻《政府采购法》。
做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立积极有效的预防商业贿赂机制，规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。
（2）营造公平、公正、和谐的政府采购环境。进一步规范采购档案管理，加强政府采购市场准入制度管理。为采购单位提供及时、准确、有效、合法的采购信息。
（3）积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各。
项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，“廉洁采购”、“阳光采购”充分体现在今后工作始终和具体采购活动中，以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
（4）加强监督检查，不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门，对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类，如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强政府采购质量的跟踪和服务。
（5）加强政府采购队伍建设，随着我旗政府采购事业的发展，政府采购工作倍受社会各界瞩目。政府采购工作任重道远，对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为，提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展文明的工作作风和良好窗口形象，为全旗经济建设作出新的贡献。
高新区政府采购工作在市领导的正确指导下，正逐渐走向正轨，从起初的监管难，到现在的有参与，有监督，有审核。高新区的政府采购已迈出坚实一步。
我们仍将继续探索，开拓进取，为进一步提高财政资金使用效率做出积极贡献。我区共实现政府采购交易额717.84万元，其中通过公共资源交易中心统一进场交易四笔，共计550.36万元，节约资金20余万元。
1.领导高度重视。
区领导高度重视政府采购工作的开展情况，我区一向奉行“过紧日子”的思想方针，在政府采购工作方面，更是常抓不懈。这不仅有利于促进财政支出管理工作的开展，缓解收支矛盾，更强化了政府的调控力度，加强党风廉政建设。
2.机构设置合理，严格操作程序。
我们实行复审制度，对单位提出的采购申请，由采购单位出具书面申请并加盖公章后，交财政部门政府采购办公室审核，采购办公室对所采购货物价格、资金到位情况及采购方式进行初步审核，加盖采购办公室印章后，交由局领导审批。
4.加强监督工作。
5.各部门相互配合。
对于所采购货物，先由国有资产管理部门予以登记，再到会计核算中心报账，实行国库集中支付制度。
虽然我们的工作确立了一定成绩，但相比较之下，我们才刚刚起步，要做的还有很多。我们的人员编制偏少，工作开展尚不全面、不细致。有很多疏漏之处。首先没有在年初预算中对政府采购资金予以体现，出现了采购计划的无序性。部分单位出现频繁、重复采购现象，采购规模小、次数多，无形中加大工作量，降低工作效率。其次在实行统一进场交易后，部分割裂的当地财政部门与货物供应方的联系，削弱了两方的交流互动。第三我们在工作上与资源交易中心联系不足，对进场交易流程缺乏了解，没能很好的对各单位在统一进场交易方面的问题进行解答。
今年来，我区政府采购工作在各级领导的高度重视及上级业务部门的正确指导和相关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《政府采购法》，紧紧围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针，加强管理，严格程序，有效的规范了政府采购行为，提高了政府采购资金使用效率，保护了政府采购当事人的合法权益，取得了显著实效。截止6月底，区本级政府采购规模达到2671、25万元，采购次数78次，节约资金230、3万元。现将工作情况汇报如下：
一、建立健全制度，确保政府采购规范运作。
为了进一步规范政府采购行为，我们印发了《西峰区20xx年政府采购定点供应单位有关事宜的通知》。这些办法的出台，为正常有序地开展政府采购工作提供了强有力的依据，使政府采购制度建设更加完善，规范了政府采购。
二、扩大采购范围，不断提高政府采购规模。
我区在实施政府采购以来，逐年扩大政府采购范围，采购项目由原来的三大类扩大到十四大类，主要涉及公务用车的燃油、维修、装饰、清洗，标志服装（金额在500元以上），办公自动化设备，办公用品、电脑耗材（金额在100元以上），网络建设，办公家俱，图书资料（金额在1000元以上），医疗器械，冬季取暖用煤，房屋维修（金额在10000元以上），公务用车，用财政性资金安排的专项购置、维修项目及大宗的低值易耗品，用财政性资金安排的农业综合开发、财源建设等项目。
三、严把政策关口，切实加强公务用车管理。
一是坚决杜绝车辆采购过程中的违规现象。在车辆的购置审批过程中，严格按政策办事，实行“两审三控”制度，保证和维护政府采购制度的严肃性，有效地遏止了公务用车消费过快增长，节约了财政资金，促进了党风廉政建设。二是进一步规范审批程序，严把审批关口，实行专人负责、定期集中统一上报。凡新购、过户车辆，必须先由采购办逐一进行初审，符合条件的才能提交分管局长审定并签署意见，必要时向主要领导汇报后方可办理。
四、强化制约监督，充分发挥政府采购监管职能。
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付，都建立了比较完善的操作规程和监督手段；二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法；三是政府采购重大问题提交分管领导进行研究审批；四是建立了财政部门为主，纪检监察、审计、质检等部门共同配合的有效监督机制，主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议，总结经验改进不足，以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
五、创新采购办法，政府采购工作有新的突破一是我区服务类政府采购工作有了新的突破。
20xx年签订了区直定点车辆保险协议，实施了公务车辆保险暂行办法，建立了一车一档，20xx年全面推开服务类政府采购工作奠定了为基础。服务类政府采购制度的实行，对于加强行政事业单位车辆管理，堵塞漏洞，必将起到积极的促进作用。二是对办公用耗料和印刷品等实行协议供货制度。目前已和114家销售商签订了。
协议书。
并试行运行。三是以网络为依托与其他各县实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。
六、丰富活动载体，狠抓商业贿赂专项整治。
一是以开展领导干部作风建设年活动为契机，认真学习领会有关精神，充分认识加强财政系统领导干部作风建设对新时期政府采购工作及治理商业贿赂的重要性和紧迫性。二是按照市治理商业贿赂领导小组的要求和工作实际，积极开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作自查自纠，边查边纠，强化工作落实，确保政府采购成为阳光下的交易。
总之，近年来我们在政府采购工作中做了一定的工作，也取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是个别单位仍然缺乏政府采购意识，存在化整为零规避政府采购现象。二是政府采购管理机构和执行机构尚未分设，制约着政府采购监管、采购职能的充分发挥。三是专家库建设不够完善，在面对一些要求比较特殊的采购项目时，缺乏专业人才。针对上述问题，我们将采取针对性措施进行整改，并在今后的工作中，进一步健全机制，规范管理，强化服务，努力使我区政府采购工作水平再上新台阶。
20xx年以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度，加强政府采购监管，扩大政府采购规模，规范政府采购行为，发挥政府采购政策功能，推动政府采购信息化建设，按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展，在发展中求规范，使政府采购工作逐步走上了规范化轨道，取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个，采购总额2543万元，节约资金295万元，节支率10、4％。（其中：评审项目14个，审定金额1526万元，审减金额275万元，审减率15、26％；政府采购项目14个，采购金额1017万元，节约资金20万，节支率1、93％。）。
一、加强制度建设，规范采购行为。
我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，在严格执行上级政府采购制度的同时，先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来，围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作，我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全，截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。
为规范政府采购程序，各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准，编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划，对没有报预算及计划的，政府采购中心不予批复采购手续；自行采购的，集中支付中心不予付款；如特殊需要增加临时采购的，必须按相关规定追加预算，批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格，以便于采购办进行分析以进行管理。
三、强化监督，依法规范。
要使政府采购工作真正发挥其“节约资金，防范腐败”的作用，成为“阳光工程”，真正实现“公开、公平、公正”，政府采购人员在加强自身政治修养，提高政治素质的同时，在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。
为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用，每次招标采购活动，纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程，监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动，参与处理招投标过程中的突发事宜。
对于每次招标采购工作，组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计，对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。
四、广泛发布信息，确保公平竞争。
根据采购单位申请如果达到公开招标数额的，一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网发布，扩大招投标范围，促进投标商之间的公平竞争，真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目，除在指定媒体上发布外，还在县电视台进行公告，使供应商能及时获得招标信息。
五、从实际出发，多种采购方式并用。
我们根据采购项目的不同情况，选择不同的采购方式。多种采购方式并用，收到了较好的效果。
一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的，看谁价格低、服务好；同等价格的，看谁质量好、性能优；同类规格、同等价格的，看谁的企业规模大，实力雄厚售后服务有保证。
二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目，进行公开招标，经综合评价，最终确定中标单位。
三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。
六、注重评委管理，做到逢“招”必“抽”
鉴于目前我县专家库人员数量不多，涉及行业也偏少的情况，我们面向社会广泛征集专家，扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取，对于比较专业的招标项目，统一去市政府采购办专家库抽取专家，采购单位及采购办均不能直接与专家接触，专家在开标前一小时才能了解招标内容，确保整个过程的公正性。
七、开拓创新，招标过程实现全透明。
在招标现场，我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式，先由各个专家评委进行分项打分，然后由工作人员将评委分数依次录入计算机，每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来，待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明，无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同，落标供应商对全过程无任何异议，因此没有出现过投诉现象，受到了社会各界的赞誉和好评。
八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育。
加强采购队伍自身建设，全面提高工作人员的思想、业务素质，以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设，加强采购人员廉洁自律意识，坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为，自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合，建立有效的工作机制，形成工作的整体合力。加强内控制建设，强化对公务人员的教育，管理和监督，使之制度化，经常化，提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的良好局面，有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。
20xx年，政府采购办在旗委、政府的领导和上级业务部门指导下，认真贯彻党的xx大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目标。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕财政中心工作，结合单位实际，制定各项整改措施，加强制度建设，切实改善工作作风。统筹“提高财政资金使用效益”和“推进源头治理腐败”等两条主线。按照《政府采购法》的要求，依照达旗经济和社会各项事业发展的总体要求，坚持以“扩大规模、规范管理”为工作重点，加强各项监督管理工作，不断规范和完善政府采购工作。主要体现在以下几方面：
一、党的群众路线教育实践活动顺利开展。
在旗委实践办的统一部署，第九督导组全程督导下，我办认真学习贯彻党的xx大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点。在历时9个月的教育实践活动中，紧密结合政府采购工作实际，环节紧扣，稳步推进，认真组织学习调研，搞好对照检查，狠抓整改提高，扎实完成“规定动作”，出色做好“自选动作”，确保了活动的顺利开展。通过活动，查找了党员干部践行群众观点、群众路线方面存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难；查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。探索有效方式方法，引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育。
二、积极推进帮扶工作。
我办按照旗委下发的《关于印发达拉特旗县级领导、部门联系包扶苏木镇（街道）、嘎查村（社区）。
的通知》（[20xx]20号）文件的要求，结合我办实际，积极组织开展帮扶工作。一是强化领导、明确责任，成立了帮扶工作领导小组；二是领导小组对包扶的昭君镇巴音嘎查色古楞嘎查进行了入户调查。召开村社、老党员等座谈走访的形式，制定了帮扶措施并形成了专题。
调研报告。
上报了实践办。三是根据本单位的实际情况，给予了两户困难户每户价值伍佰元的生活慰问品。
三、深入开展在职党员志愿者进社区活动。
我办根据旗委组织部下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中深入推进在职党员志愿者进社区联系服务群众活动的通知》（达党组发[20xx]18号）文件的要求，积极宣传动员，组织在职党员志愿者服务队领取任务。20xx年政府采购办在职党员志愿者服务队，共进入社区四次，打扫包片卫生环境；帮扶了一名贫困大学生，给予了一千元的助学资金；帮助一名贫困老人完成了“小心愿”。积极参与社区活动，发挥在职党员的能量，为社区建设添砖加瓦。
四、编写了供应商投诉程序并对供应商登记备案。
为了进一步落实好《政府采购法》，完善政府采购机制，维护国家利益和社会公共利益，防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，为更好的促进我旗政府采购工作的发展，根据全旗政府采购工作的实际情况，我办编写了供应商投诉程序，解决了供应商合法权益受到侵犯时，投诉无门的问题。同时，对供应商进行了登记备案。
五、强化对政府采购工作的监督管理，扩大政府采购范围，确保政府采购工作规范化运行。
一是根据自治区、市集中采购目录，结合达旗实际，出台《20xx—20xx年政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标限额标准》（已报送政府审报），力争政府采购规模与范围有新突破。
二是认真学习和贯彻执行《政府采购非招标采购方式和管理办法》（财政部74号）和《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（内财购〔20xx〕1496号）文件精神，进一步加强和规范了政府采购工作。
三是20xx年我办联合审计、财政监督部门就有关政府采购的法律、行政法规和。
规章制度。
采购范围采购方式程序的执行情况采取不定期有重点的方式，对全旗机关事业单位进行监督检查，发现问题及时纠正，督促整改，更好的规范了达旗政府采购行为。
截至20xx年11月25日实际采购规模达到29940、69万元，节约资金1768、34万元，资金节约率为5、58%。其中：货物类采购金额为3157、71万元，节约资金680、34万元，资金节约率为17、73%；工程类采购金额为26279、02万元，节约资金1072、99万元，资金节约率为3、92%；服务类采购金额为503、97万元，节约资金15、01万元，资金节约率为2、89%。公开招投标48批次，采购额27115、67万元；询价3批次，采购额1004、85万元；单一来源6批次，采购额1891、97万元。公开招投标48批次，节约资金1147、06万元，节约率为4、06%。有效地降低了财政支出，限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
一是宣传培训力度不够，认识还不够到位。尽管我们作了大量的宣传工作和培训工作，但由于政府采购是深化财政改革的一项具体工作，目前，在工作中还没有完全认识到位，还没有成为大家的自觉行动，执行政府采购法的社会环境还有待于进一步改善。
二是由于财政较为困难，政府采购预算编制和执行力差。编制预算是政府采购工作的源头和基础，也是政府采购的关键环节，所以达不到“应编尽编”和“应采尽采”的要求。
三是政府采购应实现电子化。只有实现政府采购电子化才能真正做到政府采购公开、公平、公正，做到规范化管理。力推电子化政府采购管理交易系统，建成电子化监管平台。上接部门预算，下连国库集中支付，上下贯通，建立公共资源交易平台也要与统一的政府采购管理交易系统实现对接。
四是公共资源交易平台与政府采购实际工作相冲突。公共资源交易平台在发展和建设工程中，逐步将政府采购监督管理纳入了这一平台，在实际工作中导致了监督和执行不分，削弱了政府采购监督管理职责，与《政府采购法》相违背，《政府采购法》规定，对使用财政性资金的政府采购活动进行全程监督，打破建设工程招投标与政府采购分割的局面，应对使用政府性投资的工程项目实施全面监管。这既是依法采购的必然要求也是政府采购“管采分离”的要求，避免出现建立公共资源交易平台后，形成新的“管采不分”和采购业务代理垄断的局面。政府采购监管和执行职能互相越位和缺位的现象时有发生，给采购单位和供应商带来很多不便，而且在实际工作中很难把握，严重影响政府采购事业的健康发展。
。
中采购150余次，采购预算6828万元，采购总额6331万元。同时，采购中心党支部“七.一”还荣获市政府办机关党委授予的“先进党支部”称号。现将上半年主要工作总结如下：
我中心高度重视灾后重建相关项目采购，一方面做到主动服务、精心组织。在接收到财政下达的采购计划的第一时间，主动同采购人衔接联系采购需求，认真做好意见征求、标书制作、信息发布、开评标组织等一系列工作。另一方面充分发挥政府采购的规模效应，采购方案既利于有效降低价格又保证产品质量，确保灾后重建资金用得其所。上半年，共接收灾后重建计划8个，涉及预算金额568万元，其中包括预算规模140万元的市环卫处垃圾车，预算规模75万元的市口腔医院电梯，预算规模185万元的市交警支队信号灯等交通设施，预算规模147万元的市国土资源局地质灾害系统前端检测站系统等项目。特别是加班加点组织了地质灾害防治系统前端监测站项目的竞争性谈判，确保了在主汛期前省、市高度关注的地质灾害防治工程建设相关软硬件设备的及时配套到位。
积极配合有关部门组织进行市政工程、民生、安全和城乡环境综合整治等相关项目采购。一是市政及城乡环境综合整治方面：完成了预算规模162万元的灯杆灯具，预算规模80万元的橡胶减速梗等交通设施，预算规模184万元的小旅馆管理系统，预算规模168万元的绿化植物，预算规模50万元的灭鼠灭虫服务，预算规模85万元的空气自动监测系统等项目的采购。二是民生、安全方面：完成了预算规模300万元的市委组织部第三批远程交易和文化信息资源共享工程，预算规模1534万元的公安局业务装备，预算规模426万元的公安局标准化信息采集室等项目的采购。三是防灾减灾应急方面：完成了预算规模123万元的综合应急指挥系统，预算规模90万元的防灾减灾应急救援中心电梯等项目的采购。同时，还组织了预算规模92万元的公共资源交易中心设施设备，预算规模230万元的交警场地考试系统，预算规模177万元的公路微机收费管理系统，预算规模84万元的市级数据平台建设等项目的采购。在采购执行中，采购中心认真进行市场调查，及时发布技术参数征求意见公告、转达意见，衔接制作标书，项目组织有序，评审工作严谨，做到了既讲效率又体现效益。
经政府采购监管部门同意，采购中心发文分别从采购人、供应商两个方面对定点协议供货予以规范管理。一是明确采购人确定供货商程序。采购人在向市财政局申报通用办公设备定点协议供货《政府采购计划表》之前，应就拟采购的.项目进行市场调查，并在同类同档次产品各品牌之间以及同品牌各协议供货供应商之间，向三家及以上供应商同时进行询价比较，以有效最低报价者成交，避免协议供货价偏高的情况。二是要求品牌商按季度报送《定点协议供货清单、报价表》。所报送的协议采购价不得高于川内其他市州政府采购网上发布的同期同类产品价格和市场平均价。三是公布协议供货产品清单及限价。为提高协议供货的透明度，在德阳市公众信息网上及时发布由生产厂家或总代提供的通用办公设备定点协议供货产品清单及其限价等信息，方便采购人选择并接受其实时监督。四是加强对协议供货执行的跟踪管理。对发现或经采购人等反映的供应商不规范行为将协同监管部门严肃处理，如暂停或取消定点资格、作不良行为记录等。
（一）狠抓制度落实。严格按照中心编印的《德阳市政府采购工作手册》进行日常业务工作管理，细化工作人员职责，规范业务操作流程。特别注重创新工作方式，堵塞在实践中发现的法律法规方面存在的不足和漏洞，收到明显效果，比如对竞争性谈判方式，实行信息公告与需求预公告同时进行、资格预审后接着向合格投标人发出正式谈判文件立即组织谈判。
制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《*市政府采购工作考核评比办法》等文件，加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理，推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程，促进了全市政府采购工作的顺利开展。
发布了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》，制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20*年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件，逐步完善了政府采购规章制度体系，进一步规范了我市的政府采购行为，在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。
针对协议供货过程中的薄弱环节，制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》，并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查，并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查，加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范，制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。
按照上级精神，我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作，先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件，并联合市监察局、市审计局，对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查，及时纠正了政府采购过程中的不良行为，杜绝了违法现象的发生。
在通许县召开*市政府采购采购工作现场会，认真交流经验、查找不足;同时，组织人员外出考察，学习先进经验，有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。
利用报纸、电视、简报等多种形式，广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作，增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。
20xx年我市政府采购监管工作紧紧围绕着全省政府采购工作确定的目标和市财政局领导提出的“构建六型财政、建立十大新机制”精神，认真贯彻落实十八届三中全会精神，解放思想、创新发展、规范服务，努力提高政府采购政策执行力，强化政府采购行为监督力，推进政府采购精细化建设，充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，不断推进政府采购监管工作制度化、规范化。现将2015年工作开展情况总结如下：
1、20xx年政府采购总体情况。全市政府采购预算215531、32万元，实际采购金额179438、84万元（较上年同期增长5、55％），节约资金35092、48万元，资金节约率为16、36%。其中：货物类政府采购69320、98万元，工程类政府采购93397、62万元，服务类政府采购16720、25万元，分别占实际采购资金总额的38、63%、52、05%和9、32%。采购方式来看，公开招标采购154385、10万元，邀请招标5250、78万元，竞争性谈判采购11689、54万元，单一来源采购7505、00万元，询价采购20464、22万元。六安市直政府采购预算27776、47万元，实际采购金额23304、48万元，节约资金4471、99万元，资金节约率为16、10％。其中：货物类政府采购16289、47万元，工程类政府采购2087、23万元，服务类政府采购4927、77万元。采购方式来看，公开招标采购10652、76万元，邀请招标48、00万元（由公开招标方式改变），竞争性谈判采购8367、04万元，单一来源采购928、00万元，询价采购3308、69万元。
2、源头管控进一步规范采购行为。政府采购工作作为财政管理的三项核心内容之一，其前接预算编制，后连国库集中支付，只有做到与财政各项管理工作前后相接，首尾相连，有机结合，才能把政府采购工作紧密的联系起来，才能把政府采购工作做好做实。为此，我们坚持“三先三后”的原则，严格执行采购纪律，即先有预算后有采购，先有计划后有采购，先有采购后有支付。对没有预算、没有资金来源就实行政府采购的行为坚决予以制止。2015年市本级先后对为市物价局、市检察院、市运管处等21家单位先采后报行为拒绝办理采购手续。政府采购监管范围不断扩大，2015年市本级将卫生系统的市人民医院、市中医院、市二院，教育系统的六安一中、六安二中、一中东校区已全面纳入市级政府采购监管。
3、厉行节约把好审核审批关。根据中央“八项规定”、省市的有关规定，印发了《六安市财政局关于厉行节约严禁超标准采购的通知》（财购〔2015〕36号），严格对照市财政局出台的《六安市市级行政单位办公用房装修和通用办公设备家具配置标准（试行）》（财资〔2015〕405）执行，对市直各单位办公用房装修、办公设备家具配备及采购行为进行规范，严格对照《市本级2015-2015年度政府集中采购目录及限额标准》要求审核审批。2015年市本级按照采购目录及限额标准委托市招投标中心（市采购中心）采购560多次，驳回市直各单位不合理采购申请四十余次，有效维护了政府采购的严肃性。
4、立足创新加大监管力度。为实现政府采购管理的“公平、公正、公开”，市财政局出台了《六安市财政局关于聘请市本级政府采购特邀监察员的通知》（财购〔2015〕195号），在全市各大网站上广泛征集特邀监察员，聘请市政府办、市委办、市政协民宗委、市法院、市国土局、皖西日报社、市广电台等18个单位的20名同志为市本级政府采购特邀监察员，制定了《六安市市级政府采购特邀监察员现场监察工作细则》，对特邀监察员发放了聘书并开展了培训。目前，首批特邀请监察员已上岗履职。
5、全力推进政府购买服务。根据中央、省关于政府购买服务的政策规定，按照市政府要求，市财政局出台了《六安市财政局关于做好政府向社会力量购买服务工作的通知》（财购〔2015〕273号），同时加大宣传执行力度。通过细化政府购买服务内容，丰富政府购买服务品种，优化政府购买服务品质，较好实现加强财政资金监管，推动政府机关转变职能的作用。2015年全市政府购买服务16720、25万元，市本级政府采购服务4927、77万元。市本级如审计局协审机构入库项目、财政局备选社会中介库项目和资产中心选聘会计师事务所入库项目、城市综合管理局争创省、全国节水型城市项目等多项采购效果收效良好。
6、继续加强电子化政府采购管理应用系统二期的建设。为确保政府采购工作评审环节客观、公平、公正，根据省厅要求和部署，2015年重点做好市级专家库建库和投入使用工作。通过单位推荐，个人网上报名，目前市级专家库已经征集到三百多名专家，涵盖工程、水利、经济、卫生、电子等十大类二十多小项。目前政府采购项目均实现从市级政府采购专家库随机抽取专家。同时草拟了《六安市直政府采购评审专家管理暂行办法》，今后将根据每位专家在评审项目表现在网上进行考核。
7、加强自身工作作风和效能建设。认真落实机关各项规章制度，特别是认真落实一岗双责制度。根据市财政局廉政风险排查工作的要求，认真排查风险点，科学制定防控措施。牢固树立责任意识，服务意识，改进服务态度，提高服务质量。按照市财政局限时办结制要求，市直单位申报政府采购项目进入我科后，审核时限不超过1天。由于政策更新，2015年3月份重新编制了《政府采购文件汇编》500本，收录了新出台的《政府采购非招标采购方式管理办法》以及市本级出台的政府采购相关政策文件，进一步加大政策宣传力度，强化社会监督，提升服务水平。
20xx年政府采购科将继续着力强化预算对政府采购的约束力，着力提高政府采购法律法规执行力，着力扩大政府采购范围，着力发挥政府采购政策功能作用，进一步维护政府采购的公开、公平、公正良好秩序，进一步提高政府采购效率和效益，进一步提高工作水平和服务质量。主要将从以下六个方面展开：
1、加强市直单位政府采购预算的审核。坚持先有预算后有采购，先有计划后有采购，先有采购后有支付。制定政府采购业务流程进行大力宣传，坚决杜绝没有预算、没有资金来源就实行政府采购的行为，减少先自行采购后补计划的行为发生。
2、积极为政府购买服务做好宣传、推动及各项配套工作。向社会购买服务，是借助社会力量，推动财政改革，是加强财政资金监管重要手段，也是推动政府机关转变职能重要方式。2016年将按照《六安市政府向社会力量购买服务指导目录》规定内容，大力宣传向社会购买服务意义和重要性，努力为各单位向社会购买服务做好配套服务工作。
3、继续加强电子化政府采购的建设。将继续严格按照省厅要求，及时建好市级专家库，为客观、公平、公正开展政府采购工作做好准备工作。
4、严格按照六安市集中采购目录、限额标准要求确定采购方式。集中采购目录产品，必须实行集中采购；目录没有、限额标准以上的，必须实行政府采购；达到公开招标标准以上的重大采购项目，不管是目录内的、还是目录外的，必须公开招标。进一步修订完善市直单位定点饭店、定点文印、汽车定点维修相关办法，为市直单位会议、文印、汽车维修做好服务。
5、全面加强对政府采购活动进行监管。从采购文件制定、信息发布、采购现场、采购合同签订及备案等方面，进行全面监管。
6、加强自身工作作风和效能建设。认真落实机关各项规章制度，特别是认真落实一岗双责制度，根据市财政局廉政风险排查工作的要求，认真排查风险点，科学制定防控措施。牢固树立责任意识，加强自我学习，提升服务意识，改进服务态度，提高服务质量。
20xx年以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度，加强政府采购监管，扩大政府采购规模，规范政府采购行为，发挥政府采购政策功能，推动政府采购信息化建设，按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展，在发展中求规范，使政府采购工作逐步走上了规范化轨道，取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个，采购总额2543万元，节约资金295万元，节支率10、4％。（其中：评审项目14个，审定金额1526万元，审减金额275万元，审减率15、26％；政府采购项目14个，采购金额1017万元，节约资金20万，节支率1、93％。）。
一、加强制度建设，规范采购行为。
我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，在严格执行上级政府采购制度的同时，先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来，围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作，我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全，截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。
为规范政府采购程序，各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准，编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划，对没有报预算及计划的，政府采购中心不予批复采购手续；自行采购的，集中支付中心不予付款；如特殊需要增加临时采购的，必须按相关规定追加预算，批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格，以便于采购办进行分析以进行管理。
三、强化监督，依法规范。
要使政府采购工作真正发挥其“节约资金，防范腐败”的作用，成为“阳光工程”，真正实现“公开、公平、公正”，政府采购人员在加强自身政治修养，提高政治素质的同时，在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。
为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用，每次招标采购活动，纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程，监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动，参与处理招投标过程中的突发事宜。
对于每次招标采购工作，组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计，对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。
四、广泛发布信息，确保公平竞争。
根据采购单位申请如果达到公开招标数额的，一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网发布，扩大招投标范围，促进投标商之间的公平竞争，真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目，除在指定媒体上发布外，还在县电视台进行公告，使供应商能及时获得招标信息。
五、从实际出发，多种采购方式并用。
我们根据采购项目的不同情况，选择不同的采购方式。多种采购方式并用，收到了较好的效果。
一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的，看谁价格低、服务好；同等价格的，看谁质量好、性能优；同类规格、同等价格的，看谁的企业规模大，实力雄厚售后服务有保证。
二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目，进行公开招标，经综合评价，最终确定中标单位。
三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。
六、注重评委管理，做到逢“招”必“抽”
鉴于目前我县专家库人员数量不多，涉及行业也偏少的情况，我们面向社会广泛征集专家，扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取，对于比较专业的招标项目，统一去市政府采购办专家库抽取专家，采购单位及采购办均不能直接与专家接触，专家在开标前一小时才能了解招标内容，确保整个过程的公正性。
七、开拓创新，招标过程实现全透明。
在招标现场，我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式，先由各个专家评委进行分项打分，然后由工作人员将评委分数依次录入计算机，每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来，待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明，无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同，落标供应商对全过程无任何异议，因此没有出现过投诉现象，受到了社会各界的赞誉和好评。
八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育。
加强采购队伍自身建设，全面提高工作人员的思想、业务素质，以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设，加强采购人员廉洁自律意识，坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为，自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合，建立有效的工作机制，形成工作的整体合力。加强内控制建设，强化对公务人员的教育，管理和监督，使之制度化，经常化，提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的良好局面，有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。
2010年，在应对国际金融危机的大背景下，实施积极的财政政策，按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济，放大政府采购政策功能”的要求，全面落实科学化精细化要求，围绕中心、服务大局，不断深化改革、加强监管、规范操作，取得新成效。现将2010年工作总结如下：
规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元，实际采购金额902.26亿元，比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订，并帮助协调履约中的困难，推进后续发展；前三季度，采购中小企业产品536.55亿元，节能环保产品82.57亿元，完成中小企业信用融资1.41亿元，比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度；监管不断强化。对重点采购项目提前介入，关口前移；指导力度不断加大。根据省管县体制的要求，首次将24个县列入考核范围；gpa研究不断推进。第一阶段任务圆满完成，得到财政部肯定。
一、积极拓展政策功能，作用越来越大。
发挥政府采购政策功能，推进经济转型升级，支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等，在应对危机，促进转型过程中发挥作用。
（一）积极支持自主创新产品政府采购。
推动首购，完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台，采购金额4.1亿元，分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品，在省政府和厅党组的高度重视下，采取有效措施，确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通，提出政府采购支持自主创新产品的意见，报省政府批准；研究制定政府采购程序，组织采购中心实施首购操作，与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同；协调教育厅、厅支付局等落实资金，解决支付中的具体问题，确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。
及时跟踪，帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中，先后三次赴企业调研，跟踪产品安装进度及质量，了解履约中存在的困难和问题，并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施，每半年验收一次，合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大（约需一个亿的周转资金）。在合法的前提下，在维护采购人利益的同时，我们积极协调有关部门，组织合同双方签订补充协议，调整合同验收、资金支付条款，缩短验收和付款周期（由半年改为两个月），帮助企业解决了实际困难。
加强宣传，积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传，促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广，推进产品后续发展的要求，通过积极协调争取，国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省（市、区）政府采购监管部门400多名代表到常熟，听取梦兰集团介绍，参观“龙芯”生产线及应用基地，对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。
规范操作，建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目，开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径，但这只是一个特例，是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失，直接影响扶持自主创新产品的力度，制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上，广泛调研，与省科技厅反复协调沟通，取得一致意见，历时7个多月，制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法（试行）》，引起全国政府采购系统的高度关注。
（二）深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上，采取多项措施，加大力度，推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品，4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议；常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施，实现贷款金额1980万元；徐州市积极推进“政府采购融资通”，会同市建设银行组织了宣传培训。
一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》，会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。
二是举办政策发布会。11月5日，与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会，宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加，省、市主要新闻媒体都作了专题报道。
三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议，研究分析存在的困难和问题，提出解决的思路和具体办法，不断推动我省政府采购信用融资平台建设。
四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”，学习交流探讨政府采购信用融资，结合我省实际提出实施方案。
（三）继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排，不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目，预算金额近4000万元，全部由省财政统一买单投保，惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上，增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿，该项目实施时间紧，情况复杂，在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性，体现对我省企业紫金保险公司的支持，积极协调，会同集中采购机构、教育主管部门多次研究，确立了服务大局，依法采购，平稳过渡的工作原则，制定了详细实施方案，经公开招标和评标，在依法采购的前提下得到各方满意的结果。
（四）制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策，积极推进全省经济升级转型，结合我省实际，制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》，就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见，并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。
二、完善制度建设，内部管理更加规范。
认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求，牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识，采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。
（一）进一步完善政府采购预算及计划，力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编，年度执行过程中预算调整和追加功能缺失，采购预算相对于用款计划约束力不强，结余资金失去控制等问题，积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商，并赴南京徐州座谈交流，提出修改建议，被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统（v2.0）政府采购相关流程优化完善的业务需求（征求意见稿）》中，将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。
（二）调整省级集中采购目录，力求更科学。从7月初开始，采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式，在广泛征求意见的基础之上，经处集体研究讨论，制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求，增加了信息安全产品类、其他服务类等项目；针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求，对部门集中采购项目作了一定调整。
（三）改革政府采购经费分配办法，力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理，在广泛征求意见的基础上，对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重，鼓励集中机构规范操作，创新工作方式方法，强化对政府采购理论和业务知识的研究；提升了协议供货费用的比例，突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位；测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数，避免个别政府采购项目金额特别巨大（如税控机特大项目规模达近20亿元）可能导致的分配不公。
（四）推进行政权力网上运行，力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图，设定了投诉处理风险点和控制措施；及时录入相关数据信息，严格按时间节点，做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项；根据61号部长令，对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家，审核批复进口产品采购申请293件，审批公开招标以外方式106批次。
（五）制定《评审专家管理实施办法》，力求更细化。结合江苏政府采购实际，对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范，特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定，进一步规范评审专家管理。并结合工作实际，加强专家抽取使用环节的管理，研究库外专家进行临场培训的措施办法，实现专家细化管理。
（六）组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研，学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等；召开座谈会，听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议；学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法；协助人教处开展可行性论证。
三、强化监督管理，力度不断加大。
（一）组织对集中采购机构考核。政府采购处组织，省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加，对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况，重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式，考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。
（二）到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬，先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队，了解工作情况，分析存在的问题，并提出意见和建议。在调研总结的基础上，积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况，在全国产生了一定反响。
（三）加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会，分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式，充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县（市）延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市（县）进行考核，适应省管县财政体制的要求，将24个县（市）政府采购监管工作列入考核范围，加强对县（市）监管工作指导和监督；首次进行专项考核，对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核，发挥规范和导向作用，有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况，特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。
（四）加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次，及时纠正项目实施过程中的违规行为，确保采购环节规范，采购操作严密。提前介入，关口前移。对一些重大项目招标活动，如省农林厅疫苗项目（金额4.8亿元）、教育厅义务教育阶段学生作业本（1.07亿元）、学生语音磁带（0.8亿元）、责任保险（1.07亿元）等提前介入，通过协调会、专家论证会等形式，共同研究讨论招标中可能发生的问题，制定预案。
（五）依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规，做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确，有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起，其中受理3起，不予受理1起；人民来信12封，其中：本级6封，市级6封，均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议，除1起供应商撤诉外，无一被驳回。
（六）组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目，如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等，召开案例分析会，组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析，总结经验，查找不足，分析原因，采取措施，促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。
四、加强信息宣传，更加规范透明。
（一）完成网站改版，不断加强信息公开工作。
完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容，及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。
推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。
加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统，分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会，为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。
（二）加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件，重要活动邀请媒体采访报道。2010年，政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题，通过正面、写实报道，及时消除不良影响，取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”，暸望东方周刊记者作了不实的负面报道，被《报刊文摘》及相关网站转载，引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报；及时召开案例分析会，请供应商、周刊记者及相关当事人参加，还原事实真相，让社会各方了解项目规范操作的情况；同时，邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道，及时消除了不良影响，维护了江苏政府采购的良好形象。
（三）在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年，我处共有三项主办提案，其中，关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议，被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求，我们认真准备、积极协调，全程保障。督办活动结束后，又先后召开协调会和落实推进会，跟踪落实情况，听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意，也对政府采购工作有了更多了解。
五、gpa研究不断推进，圆满完成第一阶段研究任务。
（略）。
六、加强学习培训，人员素质不断提高。
开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求，制定实施方案，组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹，走进企业－到龙梦集团，在合法的前提下，积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难；走进部门－到省级7个部门集中采购机构上门服务；走进代理机构－到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设与政府采购业务一起布置，一起检查，一起考核，一起落实。结合系统发生的典型案例，通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求，廉洁自律。
启动系统轮训制度。举办第一期培训班，省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神，邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导，用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法，组织学员互动交流。
组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求，加强代理机构管理，提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班，全省400多名从业人员参加，经严格考试后颁发培训证书。
组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研，进一步拓宽视野，借鉴兄弟省市的成功经验。
回顾一年来的工作，取得了一定成绩，也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面，发展还不平衡，有些地方思想不够重视，认识还不到位，工作不够得力，效果不太明显；在监管方面，还有缺位现象，制度不够完善，对违规查处不够有力；在规范操作方面，还存在着随意变通的情况，包括操作机构、评审专家，从而引发不必要的质疑和投诉；在队伍建设方面，从业人员素质还参差不齐，学习培训工作任重而道远。
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