办公室工作总结是对过去的工作进行回顾和总结，为未来的工作做好准备。不妨一起来看看以下是小编为大家精选的办公室工作总结范文。
城乡规划建设管理服务办公室全体工作人员在街道党工委、街道办事处的领导下，在区级有关部门的指导下，按照统筹城乡一体化的战略部署，狠抓落实，分析形势，把握机遇，进一步增强建设、规划、房管、国土管理工作的责任感和使命感，紧紧围绕年初下达的目标任务开展工作。现将上半年工作总结如下：
（一）务实
创新，加快推进“同安生态田园城市”项目遗留户补偿拆迁工作
针对遗留户的特殊情况，办公室严格遵守拆迁程序，加强宣传，做到阳光拆迁。表苗、房屋拆迁的安置补偿方案、标准、评估价格公开、透明，政策依据再次宣传到户、到家庭每一个成年公民，确保被拆迁户的合法权益不受损害。对无理取闹、拒不搬迁的被拆迁户不以提高补偿标准的方式进行搬迁。由于此次补偿拆迁工作涉及面广、政策性强、工作量大，一旦出现偏差，不但会引发矛盾，留下隐患，而且将增加巨大的工作量，延误工作进度。为此，办公室在充分调研的基础上，根据实施方案确定了工作进度，坚持一段一研究，一段一部署，特别是针对具体工作中遇到的困难和问题，坚持现场办公、现场研究、现场解决，避免了走弯路，有效地加快了工作进度。
（二）扎实工作，加快推进基础设施建设
1、组织对柏树小区基础设施、3号楼内部装修工程进行安全施工，现工程已接近尾声。
2、完成新建3座公厕的建设验收工作，于元月份投入使用。
3、道路人行道改造上半年共投入资金11万元，结合城乡环境综合整治工作同步开展，极大地改善了居民的出行条件。
4、配合区建发公司对阳光大道行道树进行移栽，为工程顺利进场施工做好基础工作。注重绿化日常管护，注重节点亮化管理，努力提升绿化管护，为全同安居民生活创造了一个优美舒适的绿化环境。
（三）、认真梳理房管工作
1 、认真整理农集区基础资料，积极协调房管部门办理房屋权证，扎实推进房管工作。
2 、抓好房产法规宣传、矛盾纠纷协调，做好资料管理，提高管理的质量和效果。
3 、积极协调上级对口部门开展工作，认真完成上级下达的各项工作任务。
（四）重视农村，抓好农房现状普查及国土工作
1、4月至6月按照《成都市城乡建设委员会关于开展全市农房现状普查工作的通知》成建委[**]110号文件要求，对村（社区）全部农业人口的住房现状情况进行普查。全面、真实、准确掌握全街办农民的住房情况，为开展农村危房改造和推进新农村建设奠定基础，为领导决策提供依据。通过普查，登记落实全街办农村危房现状及农民改造意愿，理清全街办现有农房分布及聚居状态，摸清农村遗存有保护意义的传统民居建筑现状。
2、4月份，邀请省上地质灾害专家给街办及村社区地质监测责任人授课，层层签订责任书，确保辖区内在地质灾害多发时期安全，无大小责任事故。
3、完成20010年至**年同安耕保基金的核查补漏工作。
（六）加强巡查，做好建筑安全及违法建设查处工作
1、做好街办辖区内在建工地的安全巡查，协同街办安监办做好各项安全管理巡查，组织安全检查6次，责令施工单位立即整改24处。
2、为确保圆满完成区规划局的年终目标任务，我办在今年加强了规划建设管理力度，安排专人不定期对集镇进行乱搭乱建巡查，发现乱搭建行为，及时下达停工通知书，并限期拆除，减少了后期拆除工作的难度，有效地遏制了违法建设行为。上半年共张贴治违宣传标语90处，悬挂宣传横幅18幅。
3、制定《同安违法建设治理工作方案》，实行街办、村、组的三级网格化管理模式，设专项资金对抓好此项工作进行考核奖惩。每月25日前村社区上报治违月报表，定期不定期进行巡查，上半年来共巡查30余次，加大巡查宣传力度，有效遏制了违法建设苗头。
为加快推进我街道**年基础设施建设及城乡环境综合治理工作，多途径推进“同安生态田园城市”项目补偿拆迁后续工作。我办将吸取优秀办公室的先进经验，剔除不足，按时完成明年工作目标任务。
（一）多途径做好“同安生态田园城市”项目后续青苗、房屋补偿拆迁工作，提前做好“丽阳实践”项目分房前的基础数据核实和分房前的一系列准备工作。。
（二）抓好柏树小区基础设施建设和3号楼的装修工程收尾工作，严格组织验收，整理资料按程序送审。
（三）做好绿化改造工作。重点配合建设单位对阳光大道、幸福路延伸段进行绿化改造。加强市政绿化管护工作，达到美化场镇，提高人居环境的目的。
（四）对大河小区外围路灯进行改造，完善忠诚路、忠北路路灯设施。
（五）配合成都投资有限公司做好同安城区污水管网接平安污水处理厂相关工作。
（六）做好在建工地环境整治工作，进行定期巡查，针对扬尘、降尘、施工打围、安全施工等，做到及时监督、整改。
（七）加强房管工作建设，协调办理农集区房屋产权证。
（八）认真开展治违巡查，指定专人加大对辖区违法建设的巡查力度，有效遏制违法建设行为。
（九）认真做好**年农村危房改造工作。
（十）继续努力做好地质灾害点监测防治工作及人员转移工作。
xxxx年，x市政务服务办紧紧围绕“创建全国一流政务服务中心、创造全国一流政务服务环境”目标，以开展“三严三实”专题教育为契机，认真贯彻执行党风廉政建设制度，创新实施“一窗一章”政务服务改革，着力提高政务服务效率和服务质量，赢得了广大办事群众的好评，先后荣获了“x省县级政务服务标准化建设示范单位”、“x省政务服务工作创新先进集体”、“x省先进基层党组织”、“x市劳动模范单位”等荣誉称号。
x-xx月，预计各窗口受理行政审批（服务）事项xxxxxxx件，办结xxxxxxx件。%，%，现场办结率达xxx%，群众评价满意率达xxx%，网上审批实现率达xxx%。
完善制度，规范窗口运行。切实加强制度“废改立”工作，进一步修订完善了《x市人民政府政务服务中心纠纷调解暂行办法》等xx项制度，强化管理，提升服务效能。通过日常巡查、受理群众投诉等形式，对窗口事项办理情况和窗口人员服务质量等进行监督检查。加强信息收集反馈，加强考勤管理，对考勤记录、请假情况等及时汇总，并向所在单位反馈情况。加强群众的测评和回访，每半年组织对服务对象进行随机电话回访、问卷调查，及时了解群众对窗口的评价。弘扬先进，营造浓厚氛围。开展流动红旗窗口、季度服务明星评比，每个季度各评选出x个流动红旗窗口、xx名服务明星以及创新工作项目。在《今日x》等开辟宣传专栏，选登优秀窗口、个人的先进经验，激励窗口人员创先争优、大胆创新。
精简规范前置条件，全面清查民生领域证明材料。做好事项的合并、取消、下放承接等工作，全市行政审批（服务）事项共计xxx项，其中本级事项xxx项，x市上下协同联动审批事项xx项。较xxxx年，减少xx项，新增x项。行政审批前置条件由原来的xxx项精简到xxx项。深入推进“一站式”收费。对我市建设项目“一站式”收费软件系统进行扩容升级，实现政务大厅行政事业性收费“一站式、一窗式”的全覆盖，通过两次改革，最终实现x家单位xx项行政事业性收费项目纳入收费平台。深化政务服务“一窗一章”改革。全面推行“一窗进出、受办分离、全程代办、一章办结”服务，实现了改革工作在全市xx个审批部门的全覆盖。预计办件xxx万余件，审批提速率达xx.x%，%。全面启动“三证合一、一照一码”登记制度改革。x月xx日起我市“三证合一、一照一码”登记制度改革工作在x全面推行。
加强基层便民服务。全市xx个镇，xxx个村（社区）基本建立了便民服务中心（室），覆盖率达xxx%。设立濛阳、通济、敖平三镇公安便民服务点办理户籍等业务。预计全年办件xxxxx余件。推进网格化服务管理工作。监管中心共收集到事件办理xxxxxx件。
深入推进政务公开。强化政府信息公开，完成《xxxx年政府信息公开年度报告》，主动公开政府信息xxxx条，办结率达xxx%。推进行政权力依法规范公开运行，进一步规范清理全市行政权力事项，我市各相关部门在行政权力依法规范公开运行平x办件xxx余件。推进“市长公开电话和信箱”工作，收到群众来电来信xxxx件，较去年同期增长约xx%，办结率xxx%，满意率为xx%。推进“x服务”政务微博工作，发布信息xxxxx余条，办理有效诉求xxxx余条，按时办结率为xxx%，网民满意率为xxx%，拥有粉丝xxxxx余人。
（一）深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，制定规则流程，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理。深入开展审批项目梳理，通过审批项目再清理，审批流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，最大限度地满足企业和群众的需求。深化政务服务“一窗一章”改革，进一步完善“一窗一章”运行管理机制，加强窗口人员的业务培训。进一步完善并联审批程序，对清理确认保留的前置审批项目，与项目核准并联办理。进一步扩展市级并联审批范围，夯实x省、x市和我市三级纵向联动审批基础。
（二）大力推进政务服务标准化。从服务行为、环境设施、日常管理等方面，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。推进三级政务服务体系规范化建设，不断完善其功能。积极指导各镇探索便民服务中心管理体制改革。
（三）进一步加强电子政务建设。打造“互联网+政务服务”网上办事平台依托互联网平台，积极推进网上集中预受理和预审查，力争实现网上审批，审批项目全部上网运行。积极推进“bxg新型政企关系、rxg新型政民关系”试点工作，促进政府管理转型，提高政府管理效率和水平，形成新的政商、政民服务模式。
（四）进一步深化行政权力阳光透明运行。加强动态管理，督促指导各相关单位优化权力事项内外流程，完善节点配置等。加强机制建设，不断完善行政权力运行管理制度，修订行政权力运行电子监督办法，做好行政职权目录公开。
（五）进一步强化政府信息公开。抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开，落实权力清单制度，通过公开制约权力行使全过程。健全完善制度规范，提升公开质量。
（六）积极推进公共资源交易规范化建设。深化公共资源交易改革，进一步加强电子招标投标管理，大力推进公共资源交易中心规范化建设，进一步完善交易目录，努力提升政务服务水平，大力营造更加公平、公开、公正的市场竞争环境。
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x-x月，预计各窗口受理行政审批（服务）事项xxxxxxx件，办结xxxxxxx件。%，%，现场办结率达xxx%，群众评价满意率达xxx%，网上审批实现率达xxx%。
1.加强大厅日常管理。一是强化管理，提升服务效能。通过日常巡查、受理群众投诉等形式，对窗口事项办理情况和窗口人员服务质量等进行监督检查。加强信息收集反馈，加强考勤管理，并向情况汇总向所在单位反馈情况。加强群众的测评和回访，通过随机电话回访、问卷调查等形式，及时了解群众对窗口的评价。二是加强窗口标准化建设。合理调整窗口布局、完善标识标牌等，不断提升政务大厅的服务环境。
2.弘扬先进，营造浓厚氛围。开展流动红旗窗口、季度服务明星评比，每个季度各评选出x个流动红旗窗口、xx名服务明星以及创新工作项目。在《今日x》等开辟宣传专栏，选登优秀窗口、个人的先进经验，激励窗口人员创先争优、大胆创新。
1.做好事项的合并、取消、下放承接等工作。截至xxxx年x月xx日，全市行政审批事项共计xxx项，其中本级事项xxx项，x市上下协同联动审批事项xx项。较xxxx年，减少x项。x.深化政务服务“一窗一章”改革。更新了“一窗一章”服务区行政审批事项清单，共计xxx项。预计x-x月办件xxx万余件，审批提速率达xx.x%，%。x.设置税务联合服务窗口。以“营改增”为契机，在政务大厅d区设置了“税务联合服务窗口”、“税务联合导税台”，形成了信息共享、互利共赢的税务新格局，从而实现了税务办理“一窗式”服务。x.设置了二手房交易联合纳税窗口。在政务大厅c区设置了x个二手房交易联合纳税窗口，进一步优化了二手房交易的纳税服务。
进一步加强对各镇便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化建设的指导，明确各镇平台标准化、人员专业化、机制长效化、城乡均衡化的相关要求。全市xx个镇，xxx个村（社区）基本建立了便民服务中心和便民服务室，覆盖率达xxx%。濛阳、通济、敖平三镇公安便民服务点办理户籍、居民身份证等业务，截至目前，共办件xxxx余件。
一是成立了x市bxg、rxg工作推进领导小组，及时召开了依托互联网推进bxg、rxg工作会，以市政府名义印发了《x市依托互联网平台推进bxg、rxg工作方二是民生服务系统升级改造基本完成，继续打造xxxxxxxx民生服务“一号通”；综合行政执法指挥平台项目已于x月xx号签订的正式合同。
1.推进阳光政务运行。一是深入推进政府信息公开。完成《xxxx年政府信息公开年度报告》，x-x月预计我市主动公开政府信息xxxx条，办结率达xxx%。二是推进行政权力依法规范公开运行。以x市政府办名义印发了《x市行政权力依法规范公开运行电子监督办法》（彭府办函﹝xxxx﹞x号）。截至目前，我市各相关部门在行政权力依法规范公开运行平x办件xxx余件。三是加强基层公开综合服务监管平台建设。不断加强各村（社区）基层信息发布，x-x月预计我市基层公开综合服务监管平台公开信息xxxxx条。
2.推进“市长公开电话和信箱”工作。x-x月预计收到群众来电来信达xxxx件，较去年同期增长约xx%，办结率xxx%，满意率为xx%，无一例投诉。
3.推进“x服务”政务微博工作。创新网络线上和线下活动方式，不断增强政务微博的影响力。x-x月预计共发布信息xxxx条，办理有效诉求xxxx条，按时办结率xxx%，网民满意率xxx%，开展宣传推广活动x次，媒体报道x次。
1.进一步完善电子交易系统。xxxx年x-x月，公共资源交易中心门户网站更新xx处，开评标系统五大模块更新xx处，招投标文件编制系统更新x处。x.进一步落实交易平台整合工作。认真梳理工作思路，与软件公司就如何做到平台技术端口平稳、顺利对接进行了探讨，确保电子交易平台整合工作顺利完成。x.我市实行土地交易费用减半政策。自xxxx年x月x日起，我市实行土地交易费用减半政策：国有工业用地交易服务费原按成交金额的x%收取，现按x.x%计收；集体建设用地公共基础设施和公用事业建设配套费原按成交金额的xx%收取，现按x%计收。预计每年可为企业减轻负担约xxx万元。
1.“两学一做”学习教育。一是制发了学习卡片xxx张、展板x个，悬挂了xx幅宣传标语。二是制发了《市政务服务办“两学一做”学习教育实施方案》，明确了学习教育任务和内容；三是制发了“两学一做”任务清单；四是制定了“两学一做”学习教育计划表。截止目前，共计召开集体学习讨论会x次，座谈会x次，领导干部讲党课x次，撰写心得体会共x篇。x.“企业问需年”活动。制定了《活动实施方案》和《活动计划安排表》，通过组织有关审批窗口的业务骨干组成“小分队”，主动深入我市各行业代表企业，按筹建、在建、投产、达产进行分类，实施“两送两问一解决”行动，及时解决企业在建设、生产、经营中与政务服务相关的困难和问题。
1.强化政治理论学习。积极开展政治理论学习，通过上一堂廉政课、读一本廉政书、等主题活动加强思想教育，采用集体学习、个人自学等方式，强化党性观念和法律观念，从思想上筑牢拒腐防变的防线。x.加强作风建设。严格执行窗口作息时间和工作纪律，强化日常巡查督查，深入开展“纪检组长进大厅”，定期和不定期到窗口现场抽查行政审批件，认真落实首问责任制等四项制度。x.加强行政审批与电子监察。严格把关各窗口的项目审批工作，及时掌握窗口单位行政审批事项的办理情况，对行政审批事项办理过程及状态进行实时、全程监控。x.强化廉政文化建设。大力倡导廉政文化进窗口，通过在政务大厅张贴廉政图片、警句等，营造良好的廉政文化氛围。开展主要负责人讲廉政党课活动，营造崇廉尚洁的工作氛围，打造“廉洁审批、阳光服务”的政务大厅。
1.建立完善窗口审批机制。制定规则流程，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理。x.深入开展审批项目梳理。通过审批项目再清理，审批流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，最大限度地满足企业和群众的需求。x.深化政务服务“一窗一章”改革。进一步完善“一窗一章”运行管理机制，加强窗口人员的业务培训。x.进一步完善并联审批程序，对清理确认保留的前置审批项目，与项目核准并联办理。进一步扩展市级并联审批范围，夯实x省、x市和我市三级纵向联动审批基础。
（二）大力推进政务服务标准化。从环境设施、日常管理等方面，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。推进三级政务服务体系规范化建设，不断完善其功能。积极指导各镇探索便民服务中心管理体制改革。
（三）进一步加强电子政务建设。打造“互联网+政务服务”网上办事平台依托互联网平台，积极推进网上集中预受理和预审查，力争实现网上审批，审批项目全部上网运行。积极推进“bxg新型政企关系、rxg新型政民关系”试点工作，促进政府管理转型，提高政府管理效率和水平，形成新的政商、政民服务模式。
（四）进一步深化行政权力阳光透明运行。加强动态管理，督促指导各相关单位优化权力事项内外流程，完善节点配置等。加强机制建设，不断完善行政权力运行管理制度，修订行政权力运行电子监督办法，做好行政职权目录公开。
（五）进一步强化政府信息公开。抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开，落实权力清单制度，通过公开制约权力行使全过程。健全完善制度规范，提升公开质量。
（六）积极推进公共资源交易规范化建设。深化公共资源交易改革，进一步加强电子招标投标管理，大力推进公共资源交易中心规范化建设，进一步完善交易目录，努力提升政务服务水平，大力营造更加公平、公开、公正的市场竞争环境。
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按照区政府要求，现将我办xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下：
xxxx年工作总结。
xxxx年，区政务服务办紧紧围绕区委、区政府中心工作，以全面深化行政审批制度改革、深化政务公开为主线，不断深化规范化服务型政府建设和行政效能建设，不断提高政务服务水平，各项工作扎实推进，成效显著。
一是全面深化行政审批制度改革。对国家、省、市决定取消调整和下放的行政审批事项，认真制定承接方案，全面推行目录管理，上下联动做好行政审批事项的“接、放、管”工作。在全市区（县）级层面率先启动了行政审批事项要素清单合法性审查工作，对全区xx个部门的民生领域材料、xx个部门的xxx项行政审批事项逐一进行清理规范，实施前置条件清单管理。截至目前，取消、承接行政审批事项xx项（取消xx项、承接xx项）。二是全面优化行政审批流程。参照权力清单、负面清单模式，对区级xxx项审批服务事项进行全面清理，精简优化了xxx项事项的办事指南，删除了申请材料中xx个“其他”类材料，更新了xx项前置条件和xxx项法律依据，主动在政府门户网站、政务审批服务平台和全区行权平台等以公众能便利获取的载体进行公开，接受社会监督。按照市政府统一部署安排，围绕“三证合一”登记制度改革，推进跨部门、跨层级建设项目并联审批和“先照后证”信息共享业务平台协同建设，全面推行“一表式”，截止目前，为xxxx家企业全程代办证照。三是全面加强政务服务载体建设。完成新址区政务服务中心建设搬迁工作，x月x日集审批服务、电子政务、电子监察、政务互动、市民活动于一体的新址区政务服务中心正式对外办公。深入推进区、街道、社区三级政务服务体系标准化、规范化管理，修改完善《成华区区级部门工作事项下沉管理办法》，将x大类xx项便民服务事项形成下沉事项目录清单，下沉街道便民服务中心窗口办理，全面深化“一窗式”服务，提升政务服务水平。
一是健全完善企业服务平台，打造新型的政企关系。根据区委、区政府主要领导批示精神，以企业需求为导向，打造一网收集、多点服务、联动办理的全区线上线下整合统一的企业服务平台，着力建立新型的政企关系。在网上市民服务中心开辟“bxg企业服务专栏”，在区政务服务中心投资服务区设置x个“bxg”服务窗口，线上线下相结合为企业提供咨询解答、服务导引、表单填写、全程代办、快捷通道等一条龙政务服务。二是全力推进网上全过程审批，建成网上市民服务中心。按照全区服务治理“大联动”体系建设要求，开发建设网上市民服务中心平台。xx月xx日，成华区网上市民服务中心上线试运行。经清理核定，将全区xx个部门xxx项、xx个街道xx项行政审批服务纳入网上市民服务中心推行网上审批。以全过程网上审批为突破口，再造网上审批流程，将网上办理事项分为“在线办理”和“在线预审”两大类，明确规定在线办理事项必须当场办结，在线预审事项必须限时办结。三是应用“互联网+”思维，试点探索线上线下融合服务。在区政务服务中心引进专业服务公司实施上门取、送资料证照等付费服务；在桃蹊路、圣灯x个试点街道便民服务中心探索由社区网格员免费为辖区居民提供送证上门服务，企业、群众不需亲自到区政务服务中心、街道便民服务中心就能办好事。切实解决群众办事往返跑路、现场等待时间过长等突出问题，全力打造新型政企、政民关系。
一是行政权力依法规范公开运行。按照国家、省、市推行政府工作部门权力清单制度的要求，制定《关于进一步推行行政权力清单制度的实施意见》（成华委办发〔xxxx〕xx号），组织全区行权部门再次对现有行政权力事项进行全面梳理和优化，形成包含十大类xxxx项行政职权事项的权力清单，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。认真编制行政许可目录，印发《成华区行政许可项目目录》（成华府发〔xxxx〕x号），将省政府公布、县（市、区）保留的xxx项行政许可项目分解落实到xx个具体实施部门，确保省、市、区三级行政许可项目规范统一。以我区作为x市唯一的x省行政权力依法规范公开运行工作试点区为契机，印发《成华区行政权力依法规范公开运行试点工作方案》（成华府办〔xxxx〕xx号），加大以行政处罚为重点的行政职权网上运行工作力度。在区交通市政局、区城管局试点，探索推进行政处罚全流程电子化运行。x月x日，市政管办调研我区行权平台试点工作，给予充分肯定。截止目前，我区各行权部门在线办件xxx件，办件量稳步提升。二是政府信息公开工作持续深化。认真贯彻落实省市区对推进政府信息公开工作的部署要求，印发《成华区政府信息依申请公开办理暂行办法》（成华府办〔xxxx〕x号），采取集中培训方式对全区政府信息公开工作人员进行业务专题培训x次，强化提高全区政府信息公开、依申请公开办理业务能力和水平。进一步加大公开监管力度，组织专人开展政府信息公开专项督查xx次，印发目标督查通报xx期，公开实效显著提升。截止目前，全区通过x市政府信息公开管理系统“公开目录”主动公开各类政府信息xxxxx条，公开信息量居中心前列。依法规范办理公众政府信息公开申请xx件，按期办结率xxx%。三是加强电子政务建设。开发建设触摸查询打印、网上取号、短信平台、三维实景等功能网上综合性的信息化服务平台。建立“政务微博服务群众办事大厅”，开通成华服务微信号，充分运用“互联网+”的服务模式，为网民提供办事咨询、投诉建议、信息资讯服务，全力打造群众满意服务平台。截止目前，发布微博信息xxxxx余条，@成华服务”政务微博粉丝xxxxxx人，接收办理回复“@x服务”转派问题xx件，按时办理回复率xxx%。区政务服务中心共办理审批服务事项xxxxxxx件，即办xxxxxxx件，网上（预）审批xxxx件；网上咨询（呼叫热线）xxxx条、网上预约xx例，按期办结率xxx%，%。
一是全力做好公共服务满意度测评工作。对照市委督查室《xxxx年x市公共服务满意度测评成华区分报告》内容，要求各街道、行业部门针对群众反映的问题，认真深入分析，建立问题台账，制定工作措施，抓好问题整改。围绕“保二保三”的全区工作奋斗目标，会同区委区政府目督办、区统计局对公共服务评测的指标进行任务分解，先后x次组织召开公共服务测评工作专题会，整体联动确保测评任务的圆满完成。xx月xx日，牵头组织完成xxxx年度全区公共服务满意度测评工作。二是狠抓窗口作风建设。在全区政务窗口深入开展“庸懒散浮拖”及“走读”专项整治和“局长进大厅”活动，加强大厅巡查和网格化全时段督查，开展窗口现场拦访，加大定期电话回访办事群众，切实强化窗口转变工作作风。截止目前，在政务服务窗口拦访调查xxxx余人次，征求建议和意见xx条，收到表扬信xx封，锦旗x面。三是深入推进行政效能建设。严格落实“四项制度”，健全完善“xxxxx”行政效能投诉处理机制，加强问政平台运维管理和留言办理，切实提高行政效能。截止目前，效能投诉处理xx件，网络问政平台受理网民留言xxxx条，抽查回访网民满意率达xx.xx%。
xxxx年工作计划。
一、全面推行网上审批。一是深入推进网上办理。进一步拓展网上市民服务中心功能，运用“互联网+”政务服务模式推进行政审批事项网上办理，逐步实现群众办事“一证通”。二是全面深化线下服务。进一步深化企业和群众可在线自主选择所需线下服务。为辖区群众提供志愿者服务团队（社区网格员）免费上门服务，组织专业服务团队采用委托服务外包的模式，为企业和公众提供邮寄、上门送证等个性化付费线下服务，着力解决服务群众“最后一公里”。三是切实加强运行监管。建立健全网上服务工作新机制，修改完善网上审批服务管理办法，强化系统操作及业务培训，确保网上市民服务中心规范运行。
二、强化政务服务和效能建设。一是加强三级政务服务体系建设。强化区、街道、社区三级政务服务平台的运行管理和业务指导，完善激励机制，提升窗口人员综合素质。二是深化行政效能建设。严格落实“四项制度”，健全惩防体系，强化效能问责。创新服务监管方式，邀请媒体和政务监督员进行政务体验和督查暗访，进一步提升群众服务满意度。三是完善投诉处理机制。健全完善行政效能投诉处理机制，认真调处、按期办复群众投诉意见建议，做到有诉必查、有诉必纠，事事有结果，件件有回音，确保投诉办理“零问题”。
三、深化行政审批制度改革。一是规范行政审批运行。深入推进“两集中、两到位”，深入落实“一窗式”，充分运用云计算、大数据等科技手段，规范行政说呢皮行为，提高审批效率。二是抓好省、市下放行政审批事项的承接落实工作。按照承接机构、业务培训、流程优化、集中进驻“四个到位”，分类规范制定操作流程、办事指南，确保承接工作落实到位。三是推动行政审批流程再造。全面清理行政审批前置条件，再造审批流程，建立行政许可项目前置事项目录并向社会公布，实施清单管理，确保行政许可、前置审批和政务服务相关事项的规范统一、动态调整。
四、继续深化政务公开。一是强化重点领域事项信息主动公开。扎实推进行政职权、财政预决算、公共资源交易等重点领域事项信息和教育、医疗、卫生办事信息主动公开，增强政府工作透明度。二是强化依法办理依申请公开。开通公众向部门、街道依申请公开政府信息网上申请渠道，主动受理公众依申请，切实维护公众合法权。三是继续推进基层政务公开。加强平台运维管理，强化基层“三务”、“三资”等信息规范发布，切实提升基层信息公开服务能力。
五、推进行政权力依法规范公开运行。一是优化平台功能。完善并推广应用格式化文书配置打印功能，提高行政职权网上运行效率，实现全事项网上运行和在线办理。二是加强电子政务建设。加快建立省、市、区统一互通的审批服务电子平台，全方位整合信息资源，提高办事服务效率。三是加强电子监察。完善电子监察管理制度，加强动态监管，构建审管分离阳光透明的行政审批运行机制。
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的作用更加明显，优化发展环境的作用进一步增强。全年办结各类行政许可和服务事项312915件，按时办结率达到100%，收到锦旗108余面，表扬信35封，中心建设的相关经验多次得到了省委、省政府的通报表扬。下面，将中心领导班子一年来工作情况报告如下。
一、主要工作完成情况。
(二)围绕服务热线，创新服务品牌。为切实方便企业、群众生产生活，加强企业家服务热线暨“1890”社会服务网络建设，建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台，形成了24小时电话与网络双轨运行服务机制，平均每天为企业和群众办理各种事项260余件，最多时达830件，回访满意率99%以上，以“拨就灵、一拨就灵(谐音)”享誉港城，目前已成为企业的“救急线”、群众的“贴心线”、中外游客的“百事通”。
第一，做好企业的“救急线”，建立了由24小时问题受理电话、企业问题交办卡、工业运行联席会三部分组成的企业问题快速应对机制。去年，热线协调解决了乐岛公园暑期临时停电设备无法运行、哈电置业公司管网配套、欧登多机械公司退税、水产养殖公司排水管堵塞、工商年检搭车收费加重企业负担等问题400多件，为企业解答政策性咨询5000多件。召开北部工业区、山海关临港工业区企业、房地产企业沙龙座谈会3次，到工业园区现场办公4次，协调解决北部工业区香海粮油等多家企业建设中的相关问题，受到了企业的广泛赞誉。第二，当好群众的“贴心线”，建立了与水电气暖、城管、环保、物价、工商等部门的联动机制。针对群众的求助事项，热线除通过联办单形式向参加行评的93个单位交办外，还通过1700多家涉及群众生活的餐饮、婚庆、家政、布艺等加盟企业为群众提供服务，全年热线为群众投诉事项发放联办单1097件，推荐服务企业2300余次，解答各类咨询6万余件。第三，成为中外游客的“百事通”，热线以市场化运作方式创办每周一期、每期2万份的《便民周刊》，宣传热线形象、功能，同时围绕“吃、住、行、游、购、娱”储备信息资源、提供帮助。此外，热线利用广告牌、公示牌、信息亭等多种形式扩大热线影响，全年共为游客提供车次、路线、景区、购物、住宿等信息1.2万条，办理中外游客餐饮投诉、交通投诉、汽车救援等服务320多次。
(三)围绕服务延伸，促群众满意。根据县乡中心建设实际情况，以规范县区中心建设为重点，积极推进县乡(分)中心建设，延伸服务链条。目前，已建成了8个县区级中心、77个乡(镇)级中心，出台了《关于加强市县乡政务服务中心体系建设的决定》，《县区级政务服务中心管理考核暂行办法》，强化了业务对接与培训，基本完成了市、县、乡三级政务服务体系建设。按照“1+6”的建设模式(市中心加六个分中心)，稳步推进六个分中心的建设，房产分中心运行顺利，劳动保障分中心已挂牌成立，正在逐步推进出入境、车管、商检和海关分中心建设。
业务监督管理水平。第三，以首办一门受理集中录入为手段，完善项目并联审批。
机制，解决信息不共享、整体提速难等问题，加快项目开工审批速度。实现了对行政审批事项和重大投资项目的受理、承办、批准和办结等各个环节的双重监控，发挥了实时监控、即时录入、预警纠错、绩效评估等功能，杜绝了监察盲点，使行政许可项目审批全过程“看得见、管得住”。全年共纠正空岗、着装不整、办事效率低等违规行为106人次，查处首问责任人16名。
窗口工作人员，提高窗口人员的工作积极性和为群众服务的热情，营造各窗口及工作人员间既有分工、又有协作，既量化责任、又增强窗口间、工作人员间凝聚力的氛围。此外，我们坚持和不断完善绩效考核制度，更加注重鼓励窗口减少审批环节、缩短审批时限，鼓励窗口深入分析本部门业务重点和敏感问题;更加注重加大对个别窗口“两头办理”、“体外循环”和违规收费等行为的处置力度;更加注重社会评价，加大社会评价分值比例，广泛接受群众的监督。
(六)围绕服务形象，实施责任管理。为保证制度落实，我们积极探索问责追究办法，制发了《窗口人员问责办法》，针对窗口服务人员可能出现的33种不良行政行为，制定了责令检查、诫勉谈话、通报批评、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职、辞退8种问责方式，使对干部不良作风的处理有了明确依据。另外，我们又尝试探索了更为有效的过错责任管理模式。第一，公开曝光。每月制发一期《督察通报》，曝光违规违纪问题。第二，末位淘汰。绩效考核成绩连续两次在第四档的工作人员退回原单位。第三，推行“一票否决”。对违反河北省纪委等四部门《关于狠刹不良风气的规定》的“十个严禁”和我中心“六条禁令”的行为，取消评优评先资格。第四，行政告诫。对违规违纪问题，视情节制发《行政告诫通知书》，通知本人和单位。
(七)围绕关键环节，实现工作创新。在建设项目审批中，根据秦政20xx61号文件规定，我们取消了区级初审，市、区部门共同参加联合审查，减少了审批层次，形成了“扁平式”审批。将与市直部门进厅的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项密切相关的社会中介服务机构引进大厅，打造高效、便捷的审批服务流水线(目前已引进工程咨询、环境影响评价、建工险、车牌代办、报社、公证处、热费咨询、刻章、商务中心、驾驶员体检、照相等机构)。在《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》框架内不断创新，提高建设项目行政审批效能。土地出让前，集中踏勘提前介入，解决由于规划部门掌握现场情况不够造成的规划设计条件难以落实问题。土地出让后，联合指导一次告知，解决由于项目单位了解审批流程不够造成的申报材料无法同步受理问题;设计联审时，设计单位参与交流，解决由于对技术规范理解不同造成的联审补正意见难以一次落实到位问题。对需要两个以上部门通过现场验收进行前置审批的企业，由市政府政务服务中心组织相关窗口进行联合指导和联合验收。在装修前的联合指导中，相关窗口详细讲解验收标准，提醒企业在装修改造中需要注意的问题，避免了由于装修改造不符合标准造成的浪费;在装修后的联合验收中，相关窗口现场出具书面验收意见，联合验收结束后立即对合格的企业发放批件，大大提高了工作效率。
(八)围绕综治目标，营造安全环境。在市综治委的指导下，建立了由中心党委书记、主任曹海波同志负总责，各分管领导具体负责的综合治理和平安建设工作机制，签订了综合治理目标管理责任书，调整充实了社会治安综合治理工作领导小组，增加公安局窗口首席、中心派出所所长、消防窗口工作人员为领导小组成员，及时处理厅内发生的治安事件，解决厅内的矛盾和纠纷。根据中心窗口多是执法岗位、日常业务繁忙的特点，开展定期和不定期的法律、政策学习，加强法制教育，增强执法能力。督察处、业务处侧重工作人员检查，中心派出所和物业保安侧重厅内流动人员，发现问题及时处理。设立投诉监督台、投诉电话，同时开展网上投诉，化解各类矛盾，取得了显著成效。为解决群众和职工停车困难、不安全等实际问题，扩建了自行车棚，增加了监控系统，划定了自行车、机动车停放区域并安排物业人员指导停车，基本解决了车辆停放安全的问题，消除了安全隐患。20xx年，中心无社会治安案件，无婚丧嫁娶大操大办，无赌博和封建迷信活动，无交通事故，无失火、失盗、失泄密案件发生。
二、采取的主要措施。
(一)加强班子自身建设，不断增强班子凝聚力和战斗力。
班子成员通过中心组学习、参加市委组织部学习讲座、参加党校学习以及自学等多种方式，系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、新党章以及市委、市政府重要决策部署，加强了政治理论教育和思想道德教育，班子成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。班子工作思路清晰，班子成员分工明确，都能够本着对党和人民事业高度负责的精神，保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情，对分管工作都认真负责，没有互相推诿扯皮的现象，都能够做到从大局出发，以大局为重，从未因局部利益影响全市工作大局的问题出现。能够做到对上负责与对下负责的一致性，都能够认真对待工作中出现的问题，及时汇报、沟通、调解。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。在干部任用、重大项目开支、工作部署等重大问题上，坚持民主集中制原则，无盲目决策造成重大损失的现象。
今年以来，在区委、区政府的领导下，区政务服务办主动适应改革发展新形势、新任务，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持民意为先、问题导向，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府。经过各方面共同努力，我区的政务服务整体工作建设取得了明显成效，得到了省、市领导的充分肯定，社会群众也广泛认可，多项工作走在了省市前列。
一是被国家标准化委员会确定为全国唯一一个市民服务领域的标准化试点单位。
二是区镇村三级政务服务体系建设成效显著。省、市政管办主要领导调研新都后，认为五星级政务服务工作扎实有特色，为办事群众和市场主体提供了舒适、规范、高效、便民的政务服务环境，是全省最好的区（县）级政务服务中心之一。
三是率先在全市开展盖章证明材料专项清理工作，市上专刊肯定新都区目标清晰、措施具体、特色鲜明，要求各区（市）县政府、市级各民生部门借鉴参考，省委办公厅内刊予以采编。
四是代办工作继续走在全市前列。率先在全市试点实行“村村快办”便民措施，打破村（社区）行政区划限制，让群众自由选择最近的便民服务室办理相关业务，得到市上肯定。
五是牵头制定“企业服务月”工作方案，及时收集各级各部门好的做法，印发工作动态，有力推动了活动开展，得到区领导肯定。
六是“四难”问题全市零通报、媒体零曝光，今年全市电子监察共通报了xx个区（市）县的xx起违规现象，均不涉及新都区。
以“减程序、减费用、减时限”为核心，不断减少审批事项，优化审批流程，提升审批效能，群众办事更加便捷。x-xx月，区中心办件量约xxx万件，每天为群众办件突破xxxx件。
一是清理规范优化审批及服务事项。在全市率先完成对行政审批及服务事项相关要素的新一轮优化清理，对xxx项行政审批及服务事项x个方面存在问题进行了规范优化。二是按照国务院攻坚"奇葩证明"的要求，开展镇村盖章证明等前置材料清理，形成动态目录xxx项，取消证明目录xx项，取消办事环节xx个，逐步建立标准化模块管理。三是深度优化审批服务流程，建设项目并联审批实行“一窗受理”新模式。政务中心综合服务窗口统一接件，统一发件。承办部门现场审查，对符合条件的直接受理，对不符合条件的，现场一次性告知业主补齐，综合窗口登记见证。四是完善绿色通道服务制度。建立“x+x”（政务服务管理办+多个办事窗口）快审快办协调机制，实施专人负责，及时协调处理企业建设、高端人才等各类审批服务问题。
在做好国家级服务标准化试点项目创建工作的基础上，不断完善便民利民举措，打造全方位、多层次、无缝隙的区镇村三级政务服务体系。
一是镇街便民服务中心软硬件配套显著提升。按照基层阵地建设要求，积极做好xxxx年需完成的xx个村（社区）提档升级工作，目前已完成xx个，剩余村（社区）正在加紧督促。二是镇街便民服务中心办事能力显著增强。大力推进面向公民个人的服务事项下放到镇街办理，镇街承接事项达到xxx项，远远超过省级xxx项标准。截止目前，xx个镇街共办件xx万余件，群众就近办事率明显提升。三是镇街便民服务中心一站式服务功能显著拓展。持续推进基层站所和邮政、银行、自来水等公共服务功能向便民中心集中，全区xxx个基层站所中已有xx个入驻镇级便民中心，占总量的xx%。
持续提高行政效能，为创业创新清障搭台，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支持，培育新都经济社会发展新动力。
一是以企业发展生命周期的项目投资、企业落地、企业发展三个阶段和企业发展要素保障为主线，代区政府拟定了《新都区稳增长促发展全面优化提升政务服务环境工作方案》，企业投资经营环境进一步优化，要素保障机制进一步健全。稳步推进商事登记制度改革，“三证合一、一照一码”全面实施；及时推送国家省市出台的促进和扶持企业发展的各项优惠政策，细化、完善落实办法。优质高效的政务服务，有力促进了区域项目快速落地，快速投产，全区各类企业蓬勃发展，市场活力竞相迸发。x-xx月，共为企业办理行政审批事项xx万余件，平均每天xxxx件。新注册企业xxxx余家，%。二是代区委、区政府制定了“企业服务月”活动方案，重点开展了区领导联系服务企业、加强优惠政策信息推送、企业融资对接服务等x大方面工作，牵头编制了x期工作动态，有效地推动了各级各部门主动服务企业，优惠政策快速落地，投资项目快速建设、快速投产，逐步构建了精准服务企业的常态化、长效化机制。截止目前，xx家重点企业、xx个重大项目涉及的xxx项问题已解决xx项，其余xxx项正积极协调解决。
深入贯彻依法治区战略，持续改进工作作风，创新管理服务方式，推动治理能力现代化。
一是深化政府信息主动公开。代区政府拟定并出台了《新都区政府信息公开工作管理办法》、《新都区全面深化政府信息公开工作实施方案》，依托x省行政权力依法规范公开运行平台、x市政府信息公开目录、公共企事业单位办事公开目录、基层综合服务监管平台，将行政处罚信息、财政预决算、“三公”经费，以及村（社区）党务、村务、财务等信息主动向群众公开，x-xx月，各级公开目录和基层公开平台共发布各类政府信息xxxxx条。建立健全了政府信息依申请公开多部门协调会商机制、区领导审核把关机制，确保依申请公开工作依法依规妥善开展。x-xx月，共受理直接向区政府提出的政府信息公开申请xx件，是同期的x倍。扎实推进全国第一次政府门户网站普查工作，共督促xx个单位整改网站问题xxx余个，全区政府门户网站均能达到合格标准。二是建立更加完善的监督体系。共办理行政效能xxxxx投诉xx件，纠正行政执法不规范、落实行政收费标准和后续服务工作不力、服务态度不扎实等方面问题xx个；通过xxxxx热线处理群众需求xxxxx件；通过政务微博、政务微信，成功开展了xx期线上线下民意征集活动，共收集到网民意见、建议、问题xxxx条，区级相关部门及时做好网上反馈，群众满意度持续攀升。三是加强公共资源交易管理。起草《新都区公共资源交易现场管理暂行办法》，规范交易行为，强化现场管理。x-xx月，区交易中心共完成交易xxx件，亿元，万元。
坚持严字当头、从严管理，通过真抓真改、强化监督、严肃问责，促进窗口规范高效运行。
一是强化制度管理。严格执行《x市新都区人民政府政务服务窗口单位工作人员管理监督与考核办法》、《入驻单位工作人员外出暂行规定》等制度，以规范服务行为、服务质量等为重点促进政务服务水平、政务服务品质的整体提升。二是强化创先争优。落实《“五星级服务窗口”、“政务服务之星”及“服务包容奖”评选办法》，从考勤纪律、行为规范、制度遵守、廉洁自律等方面对“政务服务之星”候选人进行量化打分，提高政务服务队伍工作积极性。截止目前，已评选出x期xx名政务服务之星。三是强化执纪问责。通过日常巡查，视频监控、群众投诉，共发出整改通知书xxx份，纠正问题xxx个。通报窗口工作人员xxx名，通报典型案例x起，对存在有禁不止行为的x名窗口工作人员，上报区纪委给予严肃处理。
xxxx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年，区政务服务办将继续以行政审批制度改革为突破口，持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，培育经济社会发展新动力。
建立健全精准服务企业的常态化、长效化机制，重点抓好《新都区稳增长促发展全面优化提升政务服务环境工作方案》的落实，努力为企业提供更好的政策支持和要素保障，打造投资洼地。同时，积极配合做好投资审批、职业资格、收费管理等领域改革前期研究、论证工作，探索集成化服务模式，相对减轻部门审批压力，推动部门从减少审批向放权、监管、服务并重转变。
深入推进“两集中、两到位”，完善横向多部门联合审批机制，涉及多部门的审批服务事项，推行一窗受理、一窗发件、全程无偿代办服务，探索优化建设审批窗口前台接件办理流程和后台审批协调流程。完善区镇村纵向三级联动机制，探索“审批同步进行，办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批模式。督促部门、镇街抓好事项的下放承接，下放事项全面纳入便民中心办理，方便群众就近办事。
狠抓《新都区全面深化政务公开工作的实施方案》的贯彻落实，继续加大对财政预算、公开资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开力度。加快完善行政权力运行基础平台和运行监察平台系统功能，积极推动行政权力网上运行和在线办理。加强对行政权力的监督和制约，规范行政权力电子监督工作。建立健全公共资源交易监督管理制度规范，完善《公共资源交易目录》，实施动态调整。
开展国家级市民服务标准化试点创建工作，围绕五星级政务服务标准，继续巩固窗口作风管理，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制，协调部门开展跨层级跟班培训，增强窗口工作人员业务素质和服务能力。积极开展政民互动活动，对热线、意见收集箱、网络，特别是区本级收集到行政效能问题加强督办、跟踪落实和全面公示。常态化开展电子监察、视频监控，实施全时段、专人管理，严格落实《新都区损害行政效能暨发展软环境行为责任追究办法》和《新都区行政效能投诉处理暂行办法》等规定，对不作为、慢作为、乱作为的移交监察部门追责。
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xxxx年，x县政务服务办（政务中心）在县委、县政府的正确领导下，在市级部门的关心支持下，突出“务实、创新”主题，着力推进审批改革、效能提升和政务创新，取得明显成效。x县政务中心成功入选点赞政务大厅全国百优名单；积极推行行政审批一次性告知制实施细则，属全省首创；推进全县行政审批效能评估综合指标并列全市第一；在全市率先建成专门致力创新创业的政务服务点；成功争取bxg、rxg在x县试点，前期成效受到市级部门领导充分肯定。
（一）持续深化行政审批制度改革。一是制定并印发《x县行政审批一次性告知制实施细则》，以强化源头治理和以制度管人管事为出发点，在全省率先推进行政审批一次性告知从制度层面转向可操作、可监督、可问责层面，有效促进我县行政审批一次性告知得到质的提升。同时，不断加强《细则》宣传解读和培训x期，全面指导窗口梳理制作常办审批事项的“三单两表”并推进实施，形成xxx项事项三单模板。组织卫计、市场监管、城管、民政、环保、消防等窗口申请材料形成示范文本，切实方便老百姓办事。探索推进容缺审批，在非核心要件不齐情况下，审批窗口可先行办结，避免办事群众往返跑路，审批效率进一步提高。二是认真做好审批前置条件清理精简，对照省上审批项目前置条件目录，组织部门对内容进行核对、补充和完善，并将清理核对结果报市级部门进行统一确认审核。三是积极推进清理规范年检年审，形成了《xxxx年全县年检年审目录及清理规范优化意见汇总表》，已明确取消年审项目x项，拟取消年审项目x项；减少申请材料x项，规范申请材料x项，修改规范年审事项名称x项；减少办理时限xx个工作日。四是完善《公共资源交易目录》，结合市县要求和具体实际，拟订形成《x县县级公共资源交易目录》（xxxx版），经多方征求意见并报县领导审定同意后，以x府办函〔xxxx〕xx号文件印发。五是全面抓好行政审批事项规范统一与下放事项承接落实。参照省上xxx项区县级标准行政许可事项，对审批系统内事项进行规范统一；及时对国家、省市明确下放至县级审批管理权限的事项进行调查摸底，及时制定审批办法和指南，并全部纳入政务中心办理。
（二）切实抓好政务载体优化建设。一是以深化“两集中、两到位”为契机，着力推进县级政务中心载体优化。完成政务中心a区功能分布的优化调整，对办件量大的部门建立专门咨询接待窗口和网上自助服务区，对文印商务、综合窗口等按照办事群众分区导流原则进行了设置，制定完善《政务中心物件维护报修流程清单》，新增配备多台空气净化器，不断改善a区办事环境。撤除政务中心b区底楼沙盘，为全县不动产登记中心整合入驻与建设项目并联审批功能区域调整做好准备。积极推进地税、民政等审批配套后台科室及人员入驻中心，服务群众便捷度进一步提升；推进工商、质监、食药监窗口集中和职能整合，设立“三证合一”综合窗口，促进企业注册登记集中度和审批效率进一步增强。二是以服务“创新创业”为切入，在全市率先建成菁蓉镇创业政务服务点。点位建筑面积xxx平方米，设立了项目入驻、工商注册、创业扶持等x个服务窗口，并同步配置项目洽谈、项目展示、后台办公等区域；制作完成专门的审批流程及办事指南，同时从团县委、经科、人社等单位抽调x名人员入驻服务点；积极开展业务知识、管理制度、礼仪规范等多种培训，同步探索建立培训、审批、扶持绿色通道及网上办事平台，切实为大学生创新创业提供“一条龙”综合服务。三是坚持“硬软件并重”原则，继续推进镇村便民体系标准化，xxxx年新增完成xx个村（社区）便民服务站标准化建设，完成xx个集水电气缴费于一体的村级便民服务片区中心站建设。同时，结合实际调减下沉下放事项xx项、新增x项至政务安德分中心办理，推进针对公民的审批服务事项下放到镇村办理，促进安德分中心及镇村便民服务实效不断增强。
（三）有效承接机构改革职能转移。xxxx年x月新一轮机构改革，县政务中心更名为县政务服务办，领导职数减少为一正一副，工作职能在xxxx年基础上新增六项。面对工作人员欠缺、领导职数不足、工作职能繁多的异常困难局面，县政务服务办不等不靠、知难而进，确保了各项承接职能有序运行。一是主动对接市级部门和县纪委（监察局）、政府办、发改局、统筹局等单位，并深入县公资交易中心进行调研，积极学习新增业务、认真明确职责边界、及时办理移交手续。二是结合新增职能，完成对我办现有科室的优化调整（并以x机编〔xxxx〕xx号发文），撤销原业务督查科、规服科、电子政务科，优化调整为：审批协调科、督查科、政务服务及公共资源交易管理指导科、便民指导科等科室，有效承接了公共资源交易管理、行政权力规范公开运行、基层公开等新增职能，并全面推行归口、归块管理。与此同时，积极争取并引进x名正式人员，调整配齐全办科长人选，从而保障承接工作“接得住、能落实”。三是完善新增职能管理运行办法，细化业务职责流程，明确具体操作规范，并有效纳入现有目标考核体系，确保了承接职能有序高效运行。
（四）继续狠抓效能及系列指标提升。一是严格做好效能投诉处理工作，进一步优化完善投诉处理流程、具体操作规范、明确时限标准，并定期对投诉处理情况梳理汇总。截至目前，共接到行政效能投诉xx件，实现按时办结率xxx%，回访投诉人满意率达xxx%。二是狠抓行政审批效能提升，认真做好审批评估指标维护、调整和指导，动态监测部门及镇村办件情况，及时协调解决办理中的突发问题。x—xx月，县级政务中心窗口已完成各类审批服务事项接件xxxxxx件、办结xxxxxx件，按时办结率达xxx%，群众评价满意率达xx%。截至今年前三季度，，并列全市第一。三是稳步推进行政权力依法公开运行，坚持以温馨提示、情况通报、目标考核为一体，及时收集汇总县级部门行权情况，督促部门将今年以来行权运行情况（主要为案件）及时录入平台。截至xx月底，我县行权平台办件数xxxx件。四是继续抓好基层公开平台运行监管，切实强化对镇、村（社区）及部门平台信息维护考核，形成不定期动态通报，并适时加强业务培训与指导。x—xx月，万条，较去年同期净增x万余条；来件总数xxx件，实现回复满意率xxx%；开展基层民主活动xxxx次；推送邻里互助xxxx条、百姓生活xxxx条、村公与社会管理项目xxxx条，同比均实现较大幅度增长。
（五）努力增强审批服务综合实效。一是围绕项目引进，主动对接项目注册审批。全面开展全县新签约引进投资建设项目对接，积极指导并协助企业快速办理工商注册、立项、规划、施工等各种审批手续，截至xx月底，已协助xx家新签约引进重大项目办理工商注册登记手续，共有xx个项目通过并联审批办理各项审批手续xxx件次。二是围绕流程优化，进一步精简优化项目报建流程。会同县法制办，邀请法律顾问对审批流程中涉及的xx环节逐项梳理，推进审批全流程时限由xx天压缩至xx天，申请材料由原来xxx项精简为xxx项，减少xx项；审批环节由原来xx个环节压缩为xx个环节，审批效率再次提升。三是围绕便捷缴费，深入推进投资建设项目“一站式”收费。实现在政务大厅一个窗口核实收费标准和金额、出具统一收费核定凭证、开具统一财政票据，项目业主不再往返跑各单位。今年x—xx月，该窗口共办理“一站式”收费xxx件，受到项目业主好评。四是围绕实效提升，持续强化项目综合服务。截至目前，召开服务前移集中会审会xx次、综合协调会xx次，开展项目走访xx次，协调解决项目报建过程凸显的各类问题xx次，主动服务项目和企业的整体质效再居全市前列。
（六）稳步推进政务服务方式创新。一是持续开展窗口个性化服务。x-xx月，县公安局、房管局窗口继续开展周六和节假日服务以及上门服务，其中节假日服务共办理事项xxxx余件次，推进上门服务xxx余人次。县政务服务办积极推进预约排号，今年以来，已实现微信预约xxx条，服务业务重点集中在出入境、户籍、市场监管、地税等窗口，切实实现了“网上多次沟通、现实一次跑路”目标，受到了办事群众的积极好评。二是不断深化“x县服务”工作实效。“x县服务”微信公众号由订阅号升级为服务号，在全省率先推进手机支付宝“服务窗”界面加载“x县服务”模块，进一步增强用户使用黏性，为下一步推进在线支线奠定了积极基础；充分挖掘自身优势，加大本地政务信息采编和发布，逐步提升x县服务信息发布质量，增强了x县服务粉丝活跃度。x-xx月，“x县服务”在新浪、腾讯微博和微信、支付宝的x个平台主动发布资讯类信息xxxxx条，拥有粉丝数量xxxxxx名。积极利用微博平台对外发布窗口办事指南，发布“民生回音壁”反馈诉求处理xxxx条。三是扩展推进民生服务。联合新浪开展第五季暖冬行动，收集衣物及学习用品xxxx余件并及时送到彭山县爱心仓库，同时全年开展线上线下活动xx次，其中开展“雷锋在身边”话题阅读量达xxx.x万，话题讨论度xxxx次，活动期间征集线上粉丝分享雷锋人雷锋事xx余条。积极联合县创业办，开展民生微访谈活动，切实致力做好创新创业宣传。
（七）积极开展bxg&rxg工作试点。围绕“互联网+政务服务”热点，在县委、县政府高度重视下，成功争取x市bxg、rxg工作在我县试点。通过分管副县长的亲自主抓和具体部署，确保试点工作有条不紊开展。一是加强调研，初步完成我县推进bxg、rxg试点方案。组成专门团队，先后分赴x、x、周边区县，以及邀请专业公司等开展细化调研、讨论，并结合市上总体框架多易其稿，形成x县推进bxg、rxg试点方案。二是搭建架构，及时成立bxg、rxg试点工作推进小组，并在县领导协调下抽调团专人具体负责推进，同步落实我办x个工作人员兼职负责具体事宜。三是应用切入，基本完成x县政务服务网和手机版栏目设置与系统前期开发，集中构架bxg政企新平台，rxg政民新平台和特色亮点工作三个大版块，并着力打造菁蓉镇创业服务、项目联合预审、“救急难”综合试点、“政务服务‘一号通’”、“全程在线办理”、“一站式生活缴费”、“证照到期预警提醒”、“五证合一联办”等内容体系。目前测试平台基本上线，前期成效受到市政务服务办、市政务中心分管领导的充分肯定。
（八）大力加强政务服务对外宣传。一是切实抓好信息采编与报送，建成上连市中心、下通窗口部门和各镇的中心内部信息报送系统，同时，优化完善对聘用人员信息激励机制，不断加强业务培训、内容梳理、信息提炼，实现中心网站日均采编信息x条以上，并稳步提升在市级网站、简报以及《政务之声》刊物等报送采编量，截至目前，我办（中心）信息采用量居于全市前两位。二是全面加强媒体宣传，积极对接《x日报》、x电视台、《x日报》、《新x县》、《蜀都报道》以及《每日要情》等，全面报道我办各类动态超过xxx篇次，有力营造了我县良好的政务服务环境。与此同时，推进依法治县、民生领域证明材料清理规范等工作，并取得积极成效。今年x月，我县政务中心成功入围全国点赞政务大厅名单，成功x省唯一区（市）县级单位，同时还并被评为政务大厅全国百优，分管领导亲赴x领奖，有利促进了我县政务服务环境的整体提升。
（九）不断强化政务服务办自身建设。始终突出团结协作、创新进取主题，不断推进全办组织建设、队伍建设和文化建设再上台阶。一是以“三严三实”专题教育为契机，不断加强我办组织建设，大力深化党风廉政建设，严格落实主体责任和监督责任，围绕群众反映的发生在群众身边的“四风”问题，梳理形成整改台帐，并严格落实措施和具体责任人，确保整改到位、及时销账、及时公开，主动接受群众监督。二是以深化常态学习为切入，不断加强人员队伍建设。不断深化每周工作例会前学习制度，推进主管、组长系统分析和ppt汇报职责范围工作和创新工作；继续深化政务大讲堂，完善“政务小书屋”，新增配置书籍xxx册，为全办同志每人赠阅“五项管理”读本一套，有效加强对心态、时间、行动、目标等管理，积极营造一种鼓励学习、崇尚创新的浓厚氛围。三是以创优服务为基础，切实加强窗口文化建设。今年以来，先后在新民场鹿野苑、x妈妈农庄、x河健康绿道开展窗口文化拓展训练、趣味活动和活力运动；不断深化窗口月末学习工作例会实效，邀请市外宣办领导开展文明礼仪、对外接待等系统培训；积极开展互动交流，今年以来，先后开展xx人次分赴市上和外地学习交流，x市、x县等xx余家政务中心先后到x县学习交流。进一步完善临聘人员绩效考评办法，不断增强了窗口人员和临聘人员共同推进全办工作再上台阶的动力和活力。
xxxx是十三五规划的开局之年，县政务服务办将在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻十八届五中全会和省、市、县各级会议精神，以打造“四型”队伍为保障，构建“清静政务大厅”为目标，重点利用互联网平台提升政务服务效能，拓宽政务服务的网络平台，以深化行政审批改革为契机，努力构建新型政企政民关系，提升优化我县政务服务环境。
一是大力推进简政放权，法律框架内进一步减程序、减费用、减时限为重点，深化行政审批制度改革，清理和规范行政许可事项，取消非行政许可审批事项，大幅减少投资项目前置审批，消除行政审批“灰色地带”。
二是持续深化两集中两到位。推进两集中、两到位核心部门和业务全部入驻政务大厅和行政许可科，进一步提升服务公众和企业办事满意度。
三是深入推进行政权力依法公开平台和基层公开平台运行监管。督促部门及时将行权运行情况（主要为案件）及时录入平台；切实强化对镇、村（社区）及部门平台信息维护考核，形成不定期动态通报，并适时加强业务培训与指导。
四是实施“互联网+政务服务”，加强电子政务建设，加快推进bxg、rxg试点，使bxg、rxg试点运行取得阶段性成效，推进全程网上审批和老百姓办事不出门落到实处，让市民少跑路、少受累。
五是推进菁蓉镇创新创业服务网络化服务手段成为常态，整合打造微博（微信）新媒体服务平台，提供“零距离”、“全方位”、“准代办”综合服务，全面完成镇村便民服务体系标准化点位建设。
六是稳步承接新增职能，推进部分新承接业务取得全市创新（公共资源交易管理等），推行政务中心业务运行国标规范有效实施，同步提升大厅管理质量和水平。
七是承接政务热线“一号通”工作，逐步完善服务队伍、创新服务模式，确保一号工作在全市区县取得创新、体现实效。
八是全面加强四型组织建设，积极打造学习型、责任型、创新型、效能型人才队伍，努力为构建优质、高效政务环境提供人才保障。
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上半年成品油管理办公室工作在市局党组的正确领导下，按照年初工作规划，主要做了以下工作：
根据《成品油市场管理办法》的相关规定和省商务厅、益阳商务局对今年成品油零售企业年检工作的具体要求，印发了《关于认真做好成品油零售经营企业年检工作的通知》，并于3月底前深入全市各加油站（点）进行了现场检查，4月19日前完成了全市成品油零售企业的年检工作。全市年检各类加油站（点、船）共88个，其中：加油站58个，在营56个，合格51个，不合格7个；加油点13个，在营10个，合格12个，不合格1个；加油船17只，在营11只，合格17只。全市全年销售成品油64860吨，其中：销售汽油21578吨、柴油43282吨。对年检不合格的8个加油站已移交商务综合大队进行了立案查处，有效地规范了加油站的经营行为，确保了年检工作的严肃性。
为了强化成品油市场的安全监管，防止重特大事故的发生，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》规定的安全管理要求，今年4月结合成品油零售企业的年检工作，对全市在营的77家加油站（点、船）签定了《加油站安全生产目标管理责任状》，以强化经营业主的安全生产意识，杜绝各类事故发生。同时，我们根据市安委办今年6月发出的《关于组织开展“应急预案演练周”活动的通知》，深入石油公司、鸿发成品油油库，督查应急预案演练活动的开展情况，以进一步提高企业生产安全事故的防范和处置能力。
为巩固去年以来成品油市场“打非治违”专项整治行动成果，今年根据省商务厅《关于在全省市场集中开展“打非治违”专项行动的通知》和益阳市商务局《“打非治违”集中行动驻点督导工作方案》，成立了市商务局成品油市场“打非治违”专项整治工作领导小组，制定了《市商务局成品油市场“打非治违”专项整治行动实施方案》及《上半年专项整治行动具体安排》，上半年共开展“打非治违”行动6次：一是取缔了2台非法流动加油车，没收柴油2988公升；二是立案查处了8家从非法渠道进油的违规经营加油站；三是查封了草尾镇三码头村、百胜村2家非法加油点；四是取缔了南大膳镇京局村，阳罗洲镇跃进村、新港村3家非法加油点。在上半年的“打非治违”行动中，共没收柴油2988公升，罚款48150元，与此同时，我们还参加益阳市商务局驻草尾镇成品油市场“打非治违”驻点督导工作组，三次赴草尾镇进行督导检查，有效地治理了成品油市场安全生产经营环境。
为规范和加强我市成品油运输车辆的管理，打击借成品油运输实则流动加油的行为，维护成品油市场经营秩序，今年4月，我们以沅商办［］18号文件发出了《市商务局关于实行成品油运输车辆备案登记的通知》，要求凡在我市辖区内各加油站的成品油运输车辆，符合备案登记条件的均需实行备案登记，以规范成品油运输车辆的正常运输，打击流动加油车的非法经营行为。
上半年办理了南益高速公路连接线的2个新建加油站、2个新建柴油加油点、3个加油站（点）的发证和3个加油点原址扩建、迁建等资料审查报批手续；协助鸿发港口油库仓储经营做了有关业务联系工作；整理建立了全市成品油经营企业的档案资料。为成品油经营企业提供了较为优质的服务，搭建了良好的服务平台。
下半年，我们将按照全年工作思路，继续完成全年各项工作任务，特别是在成品油市场“打非治违”方面，将加大打击力度，保持长久高压态势，做到常抓不懈，持续出击，以确保成品油市场安全生产经营环境。
建立健全项目协调机制，创新服务方式，将现场办公、并联审批、模拟审批、绿色通道等工作机制常态化。
1、灵活会议方式，将项目协调会开到工地、开到现场、开到前台、开到会议室，与会人员根据问题协调难度随时确定，集中提高会议效率。
2、开通24小时电话、微信业务对接交流平台，随时随地有专业团队服务项目建设;。
今年来，共开展模拟审批项目6个;为豪迈科技等12个项目单位召开项目并联审批会议13次，协调解决问题40余个;到开发区业务对接和现场办公3次，服务开发区重点项目6个，协调解决问题10余个，及时破解项目审批瓶颈，有效推进审批进度，为项目早日投产达效争得了时间。
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今年以来，市政务服务管理办按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“改革、管理、服务”三条主线，深化行政审批全流程改革，全面加强公共资源交易监管，不断提升政务服务水平，各项工作取得较好成绩。
上半年，市行政审批服务大厅共受理审批业务132502件，办结132642件。市公共资源交易大厅完成工程招投标项目438个，交易金额248.75亿元；政府采购项目343个，交易金额128.52亿元（含ppp项目3个，交易金额120.03亿元）。
（一）突破改革难点，持续推动行政审批提质增效。
一是推进行政审批中介超市建设。研究起草《青岛市行政审批中介超市建设实施方案》、《青岛市行政审批中介超市管理暂行办法》，对中介超市的适用范围、选取方式及职责分工、入驻条件等做出了明确规范，推动行政审批中介超市健康发展。二是探索实施经济功能区行政审批制度改革。研究起草《关于优化青岛市经济功能区行政审批服务工作的意见》，通过向经济功能区下放审批权限、相对集中审批权改革、加强政务服务中心建设、建设项目提前介入服务、建设项目区域化评估等改革措施，提高经济功能区审批效能。三是深化行政审批全流程改革。深入推进行政审批“两集中两到位”再上新台阶，青岛海关、市侨办、市司法局等部门新入驻市审批大厅。市城乡建设委等部门将审批事项和人员集中到行政审批处并整建制入驻大厅，实现建设项目审批在大厅“一窗式”办结。开展审批证照统一制发工作，市城乡建设委等17个审批部门的53类审批证照纳入统一制发系统，进一步破解审批放权最后一公里难题。截止目前，大厅制证中心共统一打印审批证照2840余个，快递免费送证1370余件。开展证照批文信息共享试点，实现市、区市两级工商营业执照信息共享。继续做好全市重点项目督查公示系统，并进一步优化系统功能。截止目前，836个市重点投资项目纳入该系统，其中2016年新增市级重点项目及问责项目266个。加快市、区（市）两级标准化建设，目前，共梳理事项1450余项、事项要素信息153500余条，并将标准化成果录入审批系统。
（二）严格规范管理，全面提升公共资源交易管理工作水平。
一是完善公共资源交易管理机制。按照国家、省、市关于整合建立统一的公共资源交易平台的有关要求，在借鉴昆明、宜宾等地区经验基础上，提出了全市公共资源电子交易平台建设实施方案。拟采用类ppp模式引入社会资本和技术开展全市公共资源电子交易平台建设工作。制定ppp类项目示范性采购文件和交易操作规范，并指导完成了青岛市红岛—胶南城际轨道交通二期工程a包等ppp项目招标采购工作。在试行政府采购货物类招标文件示范文本基础上，制定了服务类、工程类政府采购文件示范文本，已投入使用。二是规范公共资源交易行为。制发《青岛市公共资源交易大厅开标评标工作规程》，明确责任划分，规范公共资源交易行为，确保各项工作依法有序开展。试行《工程建设重点项目开评标预案》、《政府采购项目开标预案》，对开评标过程中可能遇到的突发状况进行及时处置，确保开评标组织服务工作顺利开展。三是构建公共资源交易诚信体系，从严查处各类违法违规行为。起草《青岛市公共资源交易中介服务机构社会信用评价实施方案》，在全市范围内建立“一标一评价”的综合评价机制，建立社会信用“红黑名单”，为招标人、采购人科学选择中介服务机构提供重要依据。全省率先组建由各有关行业主管部门、标代理机构从业人员、律师组成的青岛市公共资源交易专家咨询委员会。今年以来，依法受理各类异议、投诉案件8起，受理行政处罚案件19起，对12家单位进行了处罚，累计处罚金额231.7万元。
（三）优化服务流程，建设全国一流政务服务大厅。
一是加快推进行政审批网上办理。制定《青岛市网上行政审批规划建设方案》，整合各区市网上审批系统，建立全市统一的网上审批系统。新华社以《互联网+政务服务：从“催着政府办”到“政府催着办”》为题，对我市的行政审批网上服务工作进行了宣传报道。二是做好全市重点项目服务工作。启动“绿色招标直通车”，主动靠前服务，积极帮助企业化解招投标难题，确保新机场、地铁等重点项目及时推进。做好项目代办帮办工作。先后赴李沧区、市北区召开项目协调会，协调推进项目进程，办理项目施工手续。积极联系服务企业，先后走访了青岛一建集团有限公司等20余家企业，现场帮助解决生产经营中的突出问题。截至目前，市级绿色通道共办理重点项目209个，代办项目42个。三是研究支持工业企业和建筑业发展的实施方案。为进一步支持企业开拓市场，增强资源节约型、环境友好型产品以及高新技术产品市场竞争力，在广泛调研福州、长沙、宁波等城市先进经验的基础上，结合我市公共资源交易工作实际，提出了在公共资源交易过程中支持工业企业和建筑业发展的实施方案，拟于近期提交市政府常务会议研究。四是提升大厅综合保障服务水平。结合“两学一做”有关要求，在做好规定动作的同时，组织社会监督员对市级专业分大厅和区、市行政审批服务大厅审批工作开展情况进行巡查。开展服务对象第三方工作评议，引导服务对象对工作人员廉政勤政情况进行评价，打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍。进一步改造大厅软硬件设施，完善大厅各功能区，开辟大厅停车场一处，新增停车位20个，有效解决办事群众停车难问题。
一是个别部门审批事项“厅外循环”问题依然存在，部分部门未使用审批系统办理业务。部分审批部门没有完全落实行政审批“两集中两到位”，将大厅窗口当作“收发室”，大厅受理后审批件流转回局内处室，企业仍需在部门和大厅来回“跑”手续，导致审批超时等问题。部分部门由于办件量大、使用部门专网系统等原因，未使用大厅审批系统办理，大厅无法对此类业务办理进行全程监管，对业务办理过程中的厅外循环、办理超时等情况不能及时掌握。
二是行政审批中介服务不到位。行政审批中介市场开放程度不够，特别是建设项目审批涉及环境、安全、水土保持等多项评估、评审，中介服务收费高、耗时长，工作效率不够高。由于缺乏统一的执业规范和监管措施，中介机构自律意识差，违法违约成本较低。
三是改革工作受制于技术力量薄弱。现有的政府采购平台运营开发商技术力量薄弱，政府采购各项工作受此制约很大，很多改革工作无法开展。
一是加快推进“互联网+行政审批”。深化网上审批服务工作，升级改造区、市行政审批办理系统，建立全市统一的网上审批平台。开发手机app,为办事企业提供网上申报、预约咨询、服务评价等服务，进一步提高审批服务水平。
二是加快建设行政审批中介超市。加快建设行政审批中介网上超市，实施中介机构网上抽取和网上评价，加强中介服务机构考核管理。结合全市中介机构改革工作，会同市编委办等部门在市审批大厅设立中介服务窗口，实行网上全程监管。
三是加强经济功能区行政审批业务指导工作。制发《青岛市经济功能区行政审批服务工作的意见》，在经济功能区优化审批流程、规范审批行为，提升经济功能区行政审批服务水平。
四是完善公共资源交易管理机制。探索将工程项目资格审查环节纳入评审流程，实现工程项目招投标全程电子化。研究制定《青岛市公共资源交易管理办法》，借鉴外地先进做法，采用类ppp模式引入社会资本和技术投入方式，开展全市公共资源电子交易平台建设工作。
上半年以来，我在市局和政务服务中心管理办公室精准领导下，认真贯彻落实市局和中心各项精神，进一步优化经济发展环境，积极落实科学化、规范化、精细化管理，取得喜人成绩，促进各项工作任务圆满完成。截止到6月8日，我总共征收了11819.09万元的非税收入。其中，政府基金收入1449.86万元，行政事业费收入2476.10万元，罚款931.88万元，国有资产有偿使用收入550.76万元，代理收入6410.48万元。
(1)加强政治业务学习，不断提高团队素质。
我们根据市局和中心的安排，组织了一系列政治业务学习训练活动，加强了团队的整体素质。
一是继续学习，促进理论水平的提高。制定2018年学习计划，推进两学一做学习教育常态化制度化。
二是继续抓教育，促进廉政事迹入心。通过讲党课，看宣传片倡导廉政勤政新风，增强党员干部反腐倡导廉和公仆意识，提高党员宗旨意识、廉洁意识。
三是开展形式主义官僚主义专业整备活动，全体党员认真学习上级精神，认真做笔记，写心得，深入分析自己各方面的问题，提出整备措施。
四是积极参与中心组织的转型、优质服务学习训练活动，认真学习不落后，上台交流受到好评。
五是重视业务学习。根据窗口工作要求和业务特点，组织学习财会知识，学习非税收收入征收信息系统和会计代理收费许可审查、票据管理等业务知识，熟练掌握相关业务技能。
(二)创新厅征收方式，提高工作效率。
政务服务中心厅的非税收收入征收管理模式一直是我们研究的课题，因此我们不断总结和完善工作经验，提出新的构想，提出新的方案，提出新的措施，开创厅的征收管理新模式。
年初我们以整个服务中心搬迁为契机，经过严格筛选，指定农商银行正式进入政务中心，在正式进入前我们通过考察学习，制定可行的工作流程，多次召集财政局信息科、非税务局财务科。
农商银行等单位负责人，就政务服务中心搬迁，银行进驻服务大厅后的缴费事宜开展讨论。会上，各单位负责人踊跃发言，对非税系统的连接，票据管理和资金收缴等问题认真讨论，制定出一套规范的非税收入大厅收缴程序，将原有的“单位开据缴费通知单、财政代开代缴”的收费模式进行了改进，形成真正意义上的“单位通知、银行开票、专户储存、财政监管”模式。该模式运行至今，效果显著，未出现任何差错，从各方面的情况反馈来看，整体表现良好。
按照市政府统一安排，市公安局出入境管理支队等窗口服务单位同时入驻了政务服务中心，我们专程上门做工作要求将其窗口的行政收费也纳入大厅非税收入的征管系统。针对他们以前自己开票自己收费，资金上缴滞后的问题，我们主动上门，与其单位领导交流协商，要求及时整改。将其原来的征收模式改为由出入境支队开具仙桃市行政事业性收费和罚款收入缴款通知单，然后由银行代收代缴资金并开具非税收入一般缴款书给业主。但是在实际操作过程中，由于银行缴费窗口有限，缴费人流量大，增加了业主缴费等候的时长。我们及时的发现了这种状况，迅速地与出入境支队和银行进行沟通，改进操作流程，将缴款通知单这一项省去，由出入境支队直接开具非税收入一般缴款书给业主，然后业主到中心大厅银行窗口缴费办理，省去了业主往返的次数，极大地提高了业主的办事效率，节省了业主宝贵的时间。真正实现了“单位开票，银行代收，财政监管”的新模式。
(三)搞好优质服务，树立良好窗口形象。
作为一个窗口单位，其工作人员的一言一行、一举一动直接代表着政府的形象。
一是要求窗口工作人员必须强化服务意识，要求每名干部职工对前来办事的人员和服务对象，做到热情接待，百问不厌，耐心解释，能快办的事尽量快办，确实办不了的解释清楚;规范服务内容，积极推行政务公开，实行挂牌上岗，简化办事程序，开展便民服务，做到务实、廉洁、高效。
二是狠抓内部管理，严格实行上下班“打卡”制，有事先请假，外出要和领导通气;工作时间不准串岗、嘻闹，不能干私事，禁止上网聊天、玩游戏;文明办公，杜绝漠不关心、爱理不理、恶语伤人等现象;一旦发现违纪情况，严格治庸问责，不搞下不为例。上半年我办窗口人员没有一例违规违纪现象。
三是公开缴费项目，让广大业主交放心费。严格执行收费政策，要求收费单位对凡未列入“收费目录”的和已经取消了的收费项目，一律停止收费。公示收费目录，接受群众监督。
(四)存在的问题及整改措施。
在工作中我们也存在着一些问题，主要表现在：
1、不思进取。不注重学习，不钻研，不能静下心来学习研究、思考问题。
2、上班不着工作装、混穿工作装现象严重;。
3、上班期间，用手机看与工作不相符的内容。
针对以上问题我们特制定了以下整改措施：
1、狠抓窗口服务管理。由工作专班负责，督促窗口人员注重仪容仪表，每天穿工服、佩工牌上岗，把财政局制作的“创先争优服务岗”、“投诉电话牌”摆放在柜台，接受社会监督。
2、加强思想素质教育。经常开展交心谈心、批评与自我批评，树立正确的人生观，不断充实自己，做思想过硬、业务精通的财政干部，在平凡的工作中做出不平凡的成绩。
3、狠抓作风建设。把“贪玩”装进纪律的笼子上班时间用手机看与工作无关的内容是思想上的空虚是作风漂浮的表现，对窗口工作人员形象的危害尤其严重，对此，我们将建立一套“限时用机”的模式，即除上班期间确因工作需要使用手机的，其他情况使用手机一律不得超过10分钟，杜绝因玩手机耽误工作。损害窗口形象的现象发生，其次工作人员之间展开“温馨提示”时时敲响警醒之钟。
上半年以来，我们廉洁自律，团结一心，扎实工作，奋力拼搏，取得了一定的成绩，得到了上级的肯定。今后，我们将继续抓队伍建设，促勤政廉政;继续抓规范管理，促效率提高;继续抓服务意识，树公仆形象，争取工作再上新台阶。
我中心在县委县政府的关心支持和县“放管服”指挥部的正确领导下，紧紧围绕县委县政府重点工作，深入推进审批服务便民化，深化放管服和“一窗受理、集成服务”改革，助推新旧动能转换，激发市场活力，切实增强了企业和群众的获得感，有力推动了县域经济社会转型发展。
一、优化政务服务大厅布局。根据政务服务“三集中三到位”和“应进必进、能进必进”要求，2017年进驻大厅的部门和事项为47个和411项，划分商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个功能区和税务服务、绿色通道2个专区。2018年在原有基础上，按照“一次办好”的要求，进驻大厅的部门和事项分别增加到63个部门和1024项服务事项，功能区在商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个基础上增加公安服务、公用事业、公积金、通讯邮政等专区。对所有进驻事项编制了高标准、简单易懂的办事服务指南和服务清单，实现标准化、清单化、动态化管理，为社会提供服务规范、阳光透明、高效便捷的政务服务，基本实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”。
二、全力推进“链条审批”和审批提速。出台文件压缩企业开办时间，将涉及企业开办的工商、刻章、银行、人社等窗口整合成商事登记模块，目前，办理企业营业执照时间缩短至2天、刻章不超过3小时、涉税办理即时办理。将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能进行充分整合，实现“一窗受、一链办”，群众只需在一个窗口提交材料，材料由窗口内部进行传递，3天之内完成不动产登记。推出社会事务高频办理事项35项，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，竭力方便群众办事。积极推动审批时限再压缩50%，实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标。通过推进政务服务事项流程再造、联合会审、网上申报、上门服务、快递送达等措施，梳理公布全县“一次办好”事项1144项。
三、积极搭建网上服务平台。创新“互联网+政务服务”模式，建设了智能化信息系统，与省、市政务服务平台无缝对接，实现了网上申报、网上受理、信息共享、协同办理、智能查询等功能，让群众“零跑腿”就能办成事，极大地提升了行政审批服务效率。同时，大力推行手机客户端、微信公众号，让办事群众足不出户便可了解所需要件、办事流程等，直接进入在线申报流程，让政务服务随时随地、触手可及。深化拓展“o2o+政务服务”功能，将政务服务平台与o2o服务管理平台深度融合，提供掌上查询、掌上咨询、掌上投诉等全程服务，让企业投资更便利、群众办事更便捷。
一、创新工程建设项目审批模式。对政府投资和企业投资项目进行流程再造，充分利用政务服务大厅集约化服务平台的载体作用，通过(6+1或9+x)会商会审，启动联合办理、并行推进机制，建立完善建设项目三级协商协调制度，有效降低工程建设项目办理行政审批的时间，确保审批用时控制在30个工作日内。探索不新增建设用地的政府投资重点项目“一会三函”模式和社会投资重点项目“模拟审批+双向承诺”制度，精简整合流程，加快项目落地，为企业节省时间4个月以上。
二、印发并践行政务服务节假日预约服务制度。在法定节假日和公休日时间内，群众动动指尖拨打预约电话或窗口预约的方式预约好办理时间。各部门按照“放管服”改革精神，落实预约服务、上门服务、容缺受理、帮办代办等制度，发扬“5+2、白加黑”的工作精神，实现政务服务“365日全无休”、“24小时不打烊”。节假日预约服务制度的践行，提高了各窗口业务办理的灵活性和时效性，满足群众办理业务的多元化需求。
一、信息数据难共享。我县虽初步实现了实体办事大厅端、电脑pc端、自助服务端、口袋移动端“四端”联动政务服务实施模式，但专网不破、数据烟囱、信息壁垒现象依然存在，部门之间信息共享难以实现，这是制约提高行政审批服务效能的根本原因。目前我市信息共享平台尚未建立。
二、中介服务难监管。为加快新旧动能转换，促进社会经济发展，山东省要求工程建设项目审批用时控制在45个工作日内，济宁市要求在30个工作日内，全流程不超过100天。但现实情况是企业需要在第三方评估评审方面耗费大量精力，中介服务收费不好监管、时限不好控制，质量不好把握，中介事项成为制约工程项目审批的瓶颈。济宁市拟准备建立线上线下一体化“中介超市”并在此基础上组建中介联合体，供市县共同使用，目前进展缓慢。
三、便民网络不畅联。各乡镇便民服务中心大都是以原来o2o服务大厅或者人社所、民政所等办事大厅为基础设立的，在场所建设、信息化、业务运行等方面水平不一、参差不齐，与上级要求相比，服务功能、服务能力都亟需改造提升。村居(社区)便民服务站建设同样有待加强。
一、进一步健全政务服务运行模式。在“一窗受理、集成服务”基础上，按照“一次办好”和政务服务标准化规范化的要求进一步整合流程、精简环节、缩短时限、提高效能，特别是在社会关联事务链条审批和基本建设项目并联审批两方面精准施策、重点发力，助推新旧动能转换，促进社会经济发展。在省市要求下探索行政审批服务局的管理运行模式，建立与职能部门的工作配合机制，健全完善行政审批联席会议、集体会商、审管信息“双推送双告知”等制度，及时交流研究、协调解决审批过程中的外业处理、审核转报、后续监管等问题，着力构建简约高效便民的行政审批服务体制机制，实现“一枚印章管审批”，使企业和群众办事更加方便快捷。。
二、加快推进政务服务信息化建设。一是建设网络环境，承接市级系统。我市拟统一开发市级平台，与各单位专网对接，我县需建设好相应网络环境，健全乡镇政务服务网络，保障承接顺畅，确保网络安全。二是落实流程再造，准备线上运行。鉴于市级统一开发新平台、并联审批系统及链条式审批系统，业务指导需及时跟进，提前梳理网上业务流程。三是优化网上政务，完善智能化大厅。根据《县级政务服务中心建设标准》，让企业和群众享受“24小时不打烊”智能化服务，完善配备网上自助申报、身份证读卡器、电子监察设备、自助办理一体机等信息化设施。
三、建立健全线上线下一体化中介超市。根据省市安排部署，完善中介机构在实体大厅和网上中介超市入驻管理办法，建立健全线上线下一体化中介超市，引进几家应用广、信誉好、服从管理的机构入驻实体大厅，为全县企业通过透明、高效、优质的中介服务。
四、推进镇、村便民服务中心和便民服务站(服务代办点)建设。目前已制定出台关于推进镇村政务服务体系建设的相关文件，用于指导镇村便民服务中心(站)场所建设、专线开设、机构设置、事项进驻、业务指导、监督考核等方面的工作。下一步将全面提升乡镇(街道)便民服务中心、村级便民服务站(服务代办点)建设水平，完善便民服务中心服务设施，增强中心工作人员力量，强化培训指导，加强服务规范标准化建设，推进政务服务事项向镇、村延伸。
2020年，政务数据办(跑改办)紧紧围绕市委、市政府新“七大行动”“四个桐乡”总要求，坚持以“最多跑一次”改革为引领，以政府数字化转型为抓手，推进各项改革。系列改革创新工作成效显著，取得了“八大荣誉、十二大改革亮点”的改革成绩：数字化改革经验在省《领跑者》刊登，并获郑栅洁省长、冯飞常务副省长批示推广，为嘉兴唯一连续两年获登《领跑者》的县市;政务“嘉湖一体化”等2项改革经验登上省《竞跑者》，车辆检测“一件事”、就医体验大提升等6项改革举措在嘉兴《弄潮儿》刊登;“拿地即开工”实现投资项目“四证联发”，获张兵书记批示并全市发文推广，入选全省投资最佳实践案例;“法院执行一件事”在全省现场会上推广;“桐行通”综合平台的开发与应用得到国家发改委信息中心、省大数据管理局和省公安厅肯定，入围2020年浙江省数据开放创新应用大赛优秀案例;智慧城市建设获评中国领军智慧县级城市奖、智慧出行奖;单位获评嘉兴市抗疫先进集体和嘉兴市文明单位。
(一)政府数字化转型改革成效在省《领跑者》刊登，并获郑栅洁省长、冯飞常务副省长批示推广。《桐乡市推进互联网创新发展综合试验区建设着力构建数字化四大体系》改革经验在《领跑者》上刊登，郑栅洁省长批示“成效好，潜力大”。构建高效协同的数字政务体系、创新融合的数字经济体系、便民惠民的数字生活体系、整体智慧的数字治理体系，为桐乡深化数字化改革奠定了扎实的基础。
(二)推行“拿地即开工”实现投资项目“四证联发”。政务数据(跑改办)牵头，会同建设、自然资源和规划、发改等部门，围绕“土地摘牌之日即项目开工之时”推进企业投资项目审批系列优化措施，企业取得土地后可一次性取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证。原来的5个环节合并为1个，审批时间从60个工作日减至5个工作日以内。2020年度共有25个项目进入“拿地即开工”通道，19个项目已顺利实现“拿地即开工”。改革经验获张兵书记批示、省自然资源规划厅副厅长夏晓鸿批示，入选全省投资最佳实践案例，嘉兴全市发文推广。
(三)建立桐乡特色“嘉湖一体化”通办圈。与南浔区建立通办合作机制，携手打造了全省首个跨区域政务服务“嘉湖一体化”通办圈，提供医保、社保、公安等7大类别100个事项两地通办。前期，省财政厅、省发改委联合下达了2020年省推进长三角一体化发展奖补资金计划,桐乡市嘉湖一体化合作先行区成为全省五大合作先行区唯一获奖补资金的先行区。获嘉兴《弄潮儿》、省《竞跑者》刊登推广，并入选嘉兴市首次“长三角一体化”改革桐乡唯一创新案例。
(四)法院执行联办“一件事”成效显著。政务数据办(跑改办)会同法院等相关部门，依托机关协同网上“最多跑一次”服务平台建立“法院执行一件事”联办，实现法院执行14个高频事项“一件事”“只办一次”，执行时间从原来的12天缩短至1天，改革经验在全省不动产登记“一件事”改革现场会议交流推广。相关做法获嘉兴市委副书记马永良、嘉兴中院院长姚海涛批示肯定。
(五)打造“桐企服”企业综合服务。企业综合服务中心推行“集成办”“数据办”“重点办”“上下联动办”服务，融合项目准入指导、项目审批验收、企业“一件事”、vip组团服务四大板块，同时提供指导培训、项目会商、集成审批、项目验收等n项专业服务，企业全生命周期全链条事项，均可在“桐企服”企业综合服务中心实现一站式办理。同时，以“整体政府”为核心，融合办事之厅、智慧之厅、文化之厅和企业服务特色之厅理念，完成政务服务“未来大厅”改造，共进驻24个部门1268个事项，实现大板块全科受理。
(一)深化便民利企“一件事”改革。推出住房公积金贷款、提取、对冲“一件事”改革，商品房购房贷款申请材料从改革前的11份压减到4份，原来全流程跨度三个月，压缩成0.5天内办理完结。推行企业常态化开办“一件事”。实现办理企业注册登记、公章刻制、税控申领、单位参保四个手续整合为数据共享、同步推送、并联办理的模式。实行水电气网报装“一件事”办理，将4份报装申请表整合为1份，实现报装“一表申请、一窗受理”。同步推出防疫物资生产审批、社会保险个人账户清算、普通货船多证联办等“一件事”联办改革。车辆检测“一件事”，推行无柜台受理，零距离服务，一站式检测，改革经验在《弄潮儿》刊登推广。
(二)升级打造vip组团服务3.0。组团服务内容从投资项目审批服务拓展到企业生产经营、人才招引等全生命周期，组团服务部门从发改、经信、建设等投资项目审批部门拓展到公安、人社、水务、供电等其他涉批和服务部门。2020年，vip服务团队已为307个项目提供精准、专业的政策咨询、现场指导和跟踪服务等，共解决问题601个。
(三)推广“就近办”“身边办”。加快推动濮院等地“一站式”政务服务中心建设，实施水电气公用事业“一窗受理”，镇街道办理事项由23项提升至平均240项以上。进一步开展银政合作，推广社保、公积金就近办理。
(一)创新“桐行通”智慧平台，打造“整体智治”特色应用。在疫情防控、社区外来人口管理、智慧生活服务中发挥重要作用。实现从智控、到治理、到服务迭代升级，推出五大类30多种生活场景应用。“桐行通”综合平台的开发与应用得到国家发改委信息中心、省大数据管理局和省公安厅肯定，入围2020年浙江省数据开放创新应用大赛优秀案例。
(二)以数字化转型提升智慧政务。一是打造“桐小登”“桐易办”“桐医办”等一批场景化服务品牌,提前实现省80%以上、嘉兴市85%以上办件网上受理的年度目标。二是率先试点政务服务2.0，全面开展事项试运行，2.0事项收件率超过85%。“互联网+政务服务”核心指标嘉兴领先。三是深入推进“掌上办公”，浙政钉用户实现市镇村全域覆盖，注册用户数较去年年底增长13%，数据完善率、人员激活率100%。
(三)建设“桐行通”大数据平台。围绕“桐行通”应用开展数据编目，提升大数据支撑能力，目前，已编制数据目录512个，汇聚数据2.8亿条。为“桐乡通”app、社区微平台、民政大救助提供数据赋能，为公安局、综合行政执法局、电力公司、濮院、梧桐街道等单位的业务协同提供数据支撑。
(一)坚持规划先行，强化整体统筹。夯实统一的基础设施平台，打造政务服务“一朵云”服务全市所有政府部门近百项业务系统。建立省内首个县域网络安全态势感知平台，汇聚全市党政机关网络安全数据。构建统一的社会治理平台，贯彻“整体智治”理念，充分发挥基层四平台统一服务基层功能。拓展数字治堵、数字执法、数字生态等应用场景，形成数字化治理的整体效应。
(二)强化制度创新，夯实新型智慧城市制度根基。一是规范信息化项目管理制度。编制出台《新型智慧城市暨政府数字化转型建设项目管理暂行办法》和《首席信息主管(cio)管理暂行办法》。二是实行项目申报预审机制，全年开展九次集中预审，涉及37个部门单位100个项目，通过预审节约财政资金33%。三是引导鼓励智慧应用创新。统筹全市创新试点项目，智慧城市建设摘得由国家信息中心和国际数据集团评选的中国领军智慧县级城市奖项。
(三)以数字惠民不断增强获得感。在社会治理领域，除“桐行通”外，加快推进智慧交管一期、智慧环保证后执法监管平台、智慧城管二期、自然资源一张图、智慧水利平台、数字乡村治理、互联网法治政府等;经济治理领域重点推进数字招商一体化平台、安全生产风险防控数字化监管平台、亩均论英雄监管平台等;民生服务领域重点推进智慧医疗提升工程、公共卫生信息化改造、智慧教育云2.0、数字文旅、风雅桐乡公共服务平台等。
(一)完善招投标制度建设。制定出台了《桐乡市工程建设项目招标投标实施办法》、《桐乡市公共资源交易不良行为记录和黑名单制度管理办法》、《桐乡市小型工程建设项目招标投标管理办法》，进一步规范招投标活动。
(二)优化招投标现场管理，规范小型平台建设。进一步优化现场管理，实现了无接触开标，政府采购和国土交易实现线下一次不用跑。推进小型项目全流程网上操作，实现投标人投标零跑次。制定统一的小型工程建设项目评标办法，提升小型工程项目招标文件编制水平和编制质量，进一步规范小型工程项目招投标行为，有效减少招投标活动质疑和投诉。
(三)进一步优化招投标营商环境。通过推进投标保证金保险保函、银行保函等形式以切实减轻企业负担，缓解流动资金压力，共释放保证金1.6亿元，减轻了企业负担，提升了企业活力，进一步优化了我市招投标营商环境，激发市场主体活力。
(一)深化政治思想教育。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，通过集中学习、集中讨论等形式，切实筑牢党员干部思想“防火墙”。提高廉政教育意识，在大厅改造中重点建设党建工作展示墙，提升政务服务大厅廉政文化氛围。并紧扣工作实践，开展广泛的谈心谈话活动，经常谈话提醒、红脸出汗。
(二)狠抓党风廉政责任制落实。一是全面落实“一岗双责”，研究制定《2020年纪检监察工作要点》，坚持“一把手”对党风廉政建设工作负总责，全面负责党风廉政建设工作。二是完善“三重一大”事项集体研究决策、党组议事规则、财务管理、公务接待等方面的制度，健全议事决策规则。三是严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会等制度，深化党务政务公开，不断增强领导权力运行的透明度。
(三)强化监督考核严明政治纪律。进一步强化机关干部、窗口负责人及窗口综合受理人员的勤政廉政意识，把党风廉政建设责任制考核与业务工作、窗口部门管理考核相结合。制定本单位机关作风建设负面清单管理制度，全面落实从严治党要求，营造“善于学习、勇于担当、风清气正”的良好政治生态，深化机关作风效能建设，提高预防和治理腐败工作力度。
(四)树立良好的选人用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，共提拔使用正股级干部2人，副股级干部5人，新进公务员、“双一流”人才各1人。通过竞跑者大讲堂、工作务虚会、改革座谈会、数字化论坛等形式开展业务交流，提升干部执行力，全力打造好“三支队伍”。1名中层干部当选桐乡市“勇猛精进好干部”。与组织部、党校共同组织举办“最多跑一次”改革及政府数字化转型专题培训班，加强意识形态建设，提升工作能力。
上半年，市政务办认真学习贯彻党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的一系列指示精神，围绕全市第十二次党代会、十二届二次全会和政府工作报告中明确的各项任务，紧盯主线，狠抓落实，开拓创新，锐意进取，牢牢把握平台建设、审改推进、项目服务等核心工作，扎实推进“互联网+政务服务”、标准化窗口创建等重点任务，以“三大一实干”活动为抓手，积极促进作风转变和效能提升，各项工作起步顺利，主要任务推进有力，全面建设稳中有进，为年度目标任务的有效实现奠定了坚实的基础。截止6月30日，市政务中心累计办件量达到582267件，其中即办件526435件，承诺件55800件，同比降幅7.48%，群众满意率100%。
（一）把握节点，统筹实施，“一办四中心”建设推进顺利。
认真贯彻落实建设方案要求，围绕大楼建设、资产处置、后勤保障和物资筹备等重点，精心组织，周密实施，各项工作有序推进，整体建设临近尾声。一是加快工程建设。按照市委市政府明确的入驻时间表，倒排工作计划，细化施工内容，严格把握工程进度，确保了时间、标准和要求三个落实。加强工程监督管理，定期组织相关单位实地勘查，妥善做好市领导视察指导的相关工作，广泛听取领导、专家和使用单位的指导意见，不断优化设计施工，有效提升了工程质量。二是推进资产处置。认真贯彻2016年市政府第24号会议纪要的有关要求，会同机关事务管理局同步展开社保大楼、审图中心、采购中心和工程交易中心等各处资产的处置工作，按计划稳步展开中粮大厦二次安置装修工程，妥善安排实地测量、资产评估和相关划转手续的办理，整个处置工作进展较为顺利。三是落实后勤保障。会同市编办、机关事务管理局联合展开后勤保障基础调研，全面摸清入驻单位后勤工作底数，论证商定“一办四中心”后勤管理机构、编制、人员、经费及具体管理模式，修订完善各项运行、管理和监督保障制度，积极筹开各类后勤管理工作协调会议。完成各物管专业政府集中采购，安排相关物管中标单位进场熟悉情况，召开物管各专业的过渡交接及后勤工作协调会，牵头组织进驻单位实地对接。四是加强物资筹备。认真分析把握工程建设特点，按照进度时序妥善组织档案密集柜和活动家具的政府采购工作。目前，档案密集柜已完成集中招标、后续深化和合同签订，计划于本月内完成生产安装；活动家具完成招标采购和现场深化，产品加工安装工作正在密集推进中。会同机关事务管理局认真研究后勤管理设施设备的采购工作，结合“一办四中心”后勤工作特点，从保障的规模、范围、数量、标准等基础要素入手，详细制订了后勤设备的采购计划。在此基础上，围绕大楼整体搬迁入驻，组织相关部门对所需开办物资进行集中商议，基本完成了购办清单的梳理制订。五是筹划入驻搬迁。按照市政府明确的批次进驻安排，结合整个建设工作的总体任务，广泛征求入驻单位和保障部门的意见，针对此次搬迁单位集中、头绪繁杂、周期较长的特点，围绕业务系统整体切割、重要档案设备迁移等难点问题，组织相关保障单位集中研究，制订了较为可行的整体搬迁方案。
（二）健全机制，优化平台，公共资源交易中心整合平稳有序。
深入贯彻全省公共资源交易平台“一体化”建设的总体要求，按照我市具体实施方案，有序推进各项工作，市级平台整合工作扎实有效。一是完善工作机制。在前期调研摸底的基础上，对照省、市公共资源交易平台的建设要求和功能标准，从实际出发制订了市级公共资源中心的机构三定方案，按照职能分类和交易内容设立9个处室，分别明确了相应的规章制度和工作职责。以现有在职工作人员为班底，针对不同的交易类别和业务要求，科学编配岗位，合理调配力量，促进了人岗相适。积极推动公共资源交易标准化建设，研究颁布市级公共资源交易目录，梳理优化标准化交易流程，修订完善配套交易制度和规则，公共资源交易平台软件建设取得了积极进展。二是推动信息配套。按照市公共资源交易系统开发建设进度，集中组织软件平台上线试运行，广泛征求并听取各用户单位的使用意见，组织相关领导、专家二次论证，不断优化系统的设计功能。按照全省公共资源交易平台数据交互要求，组织相关部门及设计单位进行研究攻关，从各级各类平台数据参数的特点入手，妥善开展系统端口的技术改造，基本实现了省市系统平台数据互联互通。三是促进协调发展。围绕全省公共资源交易一体化发展的思路，研究确立了辖市（区）交易分中心的设立办法，协调撤并了新北区部分原有交易机构，并就钟楼、天宁、新北交易功能统一归并市级平台的相关工作进行了初步调研。在此基础上，集中组织溧阳、武进、金坛公共资源交易分平台建设情况调研，结合发展现状，加强分类指导，进一步明确了后续两级平台实现化学整合的具体要求。
（三）综合布局，分类整合，“12345”公共热线筹建成效明显。
按照全市“12345”公共服务平台整合方案的具体部署，围绕平台搭建、热线整合、平台对接及配套服务等主要内容，有序推进热线筹建工作。一是加快基础平台构建。会同市编办、市财政对“12345”基础平台的功能定位和机构组成进行细化论证，明确外包服务的采购规模和实施办法，按计划完成了服务外包采购工作。及时调整充实机构管理人员，协同服务供应商组织话务人员招录，补充完善各类业务题库，分批展开话务人员培训，平台框架基本形成。二是有序推进热线整合。严密组织原信访局“12345政府公共服务平台”的整体交接，妥善安排过渡期各项工作，并有序完成了政务办（67886869）、编办（12310）、商务局（12312）、民防局（86900589）4条热线整合工作。在此基础上，会同相关主管部门就12329、12333、12315三大热线平台的整体进驻进行基础调研，结合现有平台的业务实际和运营特点，围绕功能布局、技术衔接和日常管理等基本需求广泛交换意见，初步明确了热线进驻的具体步骤和实施计划。三是加强各级平台衔接。按照全省公共服务热线平台建设要求，完成与“江苏12345在线”的技术对接，及时受理省平台的业务派单，加强平台间的信息交互和资源共享，截止5月份，共受理“江苏12345在线”派单166件，已处理回复165件，满意率86.27%。积极推进辖市（区）热线平台的建设工作，会同相关部门集中组织调研，针对各地在筹建工作中存在的问题困难，及时梳理汇总，妥善给予协调解决，有力促进了各级热线平台的同步快速建设。四是不断完善服务配套。着眼拓展提升平台的服务功能、应用水平和服务范围，会同有关部门集中攻关，完成了“常州12345”微信公众号的设计开发工作。目前，公众号已正式上线测试，并受理有效投诉16件。
（四）巩固成果，突出亮点，全面深化审改工作取得积极进展。
认真贯彻国务院和省委省政府加快“放、管、服”改革的要求，围绕我市政府职能转变“5416”工程的总体部署，着眼深化建设项目审批“五联合、一简化”、辖市（区）审批局试点和涉建中介管理平台等重大课题，会同有关部门积极着手调研论证，审改工作取得了积极进展。一是巩固提升“五联合、一简化”改革成果。认真总结前期建设项目审批“五联合、一简化”的经验成果，围绕联审联办、集约增效的思路，积极探索建设项目审批“一窗式”受理新模式，会同有关涉审部门就“一窗式”设置的功能定位、流程环节及标准要求等进行深入探讨，形成了初步的共识。配合编办与审图中心、软件公司进行对接，修订完善了《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查规范》具体内容，提高了《规范》的可操作性。二是全面推动辖市（区）审批局改革试点。按照全市审改工作要求和辖市（区）审批局改革试点的初步思路，配合市编办积极展开摸底调研，主动与有关辖市（区）政府、相关部门接洽沟通，全面梳理改革试点中存在的主要矛盾和困难，切实掌握第一手资料。会同市编办组织相关辖市（区）编办、政务办赴广州开发区行政审批局学习考察，实地了解先进城市相对集中行政许可权改革的优秀成果，积累了一定的工作经验。在此基础上，参考前期摸底和外出考察的总体情况，指导相关辖市（区）政务办调整完善试点方案，着手启动政府投资和市场准入两大领域行政许可事项的梳理，为后续的改革推进提供了保证。三是加快实施“中介超市”筹建工作。紧紧围绕市委、市政府关于加强涉审中介收费管理，建立线上线下两个平台的目标任务，会同市编办、市发改委展开联合调研，广泛吸收兄弟城市加强中介管理的经验做法，围绕全市《中介管理推进工作计划》的总体设想和规划，进一步讨论明确政务办的具体职责和任务分工，以此为依据，集中梳理进驻“中心”事项涉及中介服务和收费的有关文件，着手“中介超市”平台功能和业务模块的设计思考，全面启动平台开发方案的起草工作。
(五)把握重点，协调推进，“互联网+政务服务”建设成效明显。
按照全省“互联网+政务服务”建设的总体规划，以政务服务“一张网”建设为主线，紧盯“一办四中心”信息化建设和网上审批系统拓展项目两大重点，立足现有条件，充分挖掘潜力，各项工作同步协调推进，取得了阶段性进展。一是全面铺开“一张网”建设。深入贯彻《省政务服务网建设实施方案》精神，全面分析当前全市“一张网”建设的基础条件和现状走势，会同相关部门开展联合调研，梳理制订任务细化分解表，下发相关的工作通知，明确辖市（区）、市级各部门的具体职责和标准要求，层层落实责任，形成了上下联动、部门协同的良性工作网络。配合政府办召开全市“一张网”建设工作推进会，传达解读上级精神，部署我市具体任务，严密组织各级各类技术人员业务培训，为筹建工作奠定了基础。扎实开展“一张网”建设督查工作，组建成立专项督查领导小组，制订完善相应的督查工作方案，在组织单位自查的基础上，抽调精干人员对25个市级部门的入网事项进行拉网式普查，详细列明问题清单，逐项落实整改时限和措施办法，起到了良好的督导效果。不断加大“一张网”建设宣传力度，充分调动社会各界力量，广泛开展形式多样的交流体验活动，努力提高广大企业群众的认识度和接受度。截至6月12日，江苏省政务服务网累计访问量38.71万人次，暂列全省第九名，app下载量13.33万人次，暂列全省第二名，用户注册量3.49万户，暂列全省第八名，实名认证量2.17万人次，暂列全省第七名。二是积极推动“一办四中心”信息化建设。全力跟进政务服务“一办四中心”信息化配套建设，结合进驻单位使用需求的调整变化情况，加强与施工现场的沟通协调，督促代建单位及时安排变更。加快推进信息化终端设备采购，会同财政、经信等部门多次展开协商，明确了采购范围、内容、数量和方式，在此基础上，按照采购流程，委托相关中介代理机构进行询价，确定采购规格和技术参数，有力配合了大楼智能化建设的实施。三是努力推进网上审批系统建设。在现有建设项目网上审批一期项目上线运行的基础上，按照省投资项目网上审批的建设标准，不断加快功能拓展和技术改造，先后完成了投资项目外网预受理、在线监管平台对接和一般建设项目在线审批的系统升级改造工程，同步跟进组织辖市（区）预受理窗口的业务培训，审批平台功能得到了巩固强化。
（六）把握关键，强化机制，重大项目服务代办取得实效。
认真贯彻“重大项目提升年”活动要求，着眼项目特点，加强分析研究，充分发掘自身在服务企业、推进项目上的资源和功能优势，不断提升综合代办服务水平。一是充实代办服务力量。全面加强代办中心自身建设，按计划完成人员调整补充，健全完善业务培训、进度研究、情况通报、问题会商等各项工作制度，巩固拓展分类指导、分组服务、分段考核、分项跟踪等行之有效的措施，服务代办水平得到加强。二是加强项目跟踪服务。组织召开重大项目分析解读会，细化领导分工，落实具体责任，按照重点项目全程办、一般项目结合办的原则，合理制订分类代办计划，分组编配代办人员，保证了重大项目跟进服务到位，促进了审批效能的提升。三是深化市区联动服务。坚持“走进去”和“落下来”相结合，以园区服务为中心，巩固拓展联动服务的范围和层次。继续深化科教城“主题服务日”，会同区政务办定期走进园区，掌握项目实情，汇总矛盾困难，协调工作难题，切实为园区企业和项目主体排忧解难，提供优质的现场服务。加强园区服务分中心建设，广泛采取现场查看、会议座谈等形式，实地了解分中心服务情况，及时协调园区管委会和主管部门解决矛盾问题，针对性地提出任务要求，有力促进了分中心的建设发展。
（七）突出党建，教管并举，大厅综合服务管理水平不断增强。
牢固树立党建育人、管理增效的工作理念，坚持把主题活动和品牌创建作为今年党建文化工作的重要任务，积极推进政务服务标准化建设，教管并举，双管齐下，有力促进了综合服务水平的提升。一是扎实开展主题活动。深化巩固“两学一做”学习教育成果，着力建设具有窗口服务特色的常态化工作机制，分类分段制订相应的标准，建立健全综合考评办法，进一步提升了活动效果。周密部署开展“三大一实干”主题活动，全员发动赴奔南社区入户走访，广泛组织一线人员和企业群众大讨论，在全市窗口单位中牵头开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动，在深入听取基层一线需求和企业群众诉求的基础，从窗口特点出发，拿出了切实可行的举措办法，带动了窗口单位作风效能的全面转变和提升。二是持续创响党建品牌。在首批推出十大特色党建品牌的基础上，继续推动品牌的深化拓展工作，一方面，大力加强本级基层党组织建设，调整建强班子队伍，严格组织生活制度，狠抓创新理论武装，通过规范支部各项工作，统一思想认识，凝聚人心士气，进一步激发党建品牌的形象生命；另一方面，积极扩大品牌影响，把党建品牌与平台建设、体系发展和服务提升紧密结合起来，切实为全力创建全市“第一窗口”提供组织保证和精神动力。三是加快服务标准化建设。全力推动窗口服务标准化申报工作，围绕服务项目、服务流程、监管流程、保障体系等主要指标环节，梳理编制服务标准目录，广泛征求辖市（区）政务办、入驻单位、工作人员和部分企业群众代表的意见建议，制订完善服务标准体系表并按程序组织上报。
上半年以来，我在市局和政务服务中心管理办公室精准领导下，认真贯彻落实市局和中心各项精神，进一步优化经济发展环境，积极落实科学化、规范化、精细化管理，取得喜人成绩，促进各项工作任务圆满完成。截止到6月8日，我总共征收了11819.09万元的非税收入。其中，政府基金收入1449.86万元，行政事业费收入2476.10万元，罚款931.88万元，国有资产有偿使用收入550.76万元，代理收入6410.48万元。
(1)加强政治业务学习，不断提高团队素质。
我们根据市局和中心的安排，组织了一系列政治业务学习训练活动，加强了团队的整体素质。
一是继续学习，促进理论水平的提高。制定2018年学习计划，推进两学一做学习教育常态化制度化。
二是继续抓教育，促进廉政事迹入心。通过讲党课，看宣传片倡导廉政勤政新风，增强党员干部反腐倡导廉和公仆意识，提高党员宗旨意识、廉洁意识。
三是开展形式主义官僚主义专业整备活动，全体党员认真学习上级精神，认真做笔记，写心得，深入分析自己各方面的问题，提出整备措施。
四是积极参与中心组织的转型、优质服务学习训练活动，认真学习不落后，上台交流受到好评。
五是重视业务学习。根据窗口工作要求和业务特点，组织学习财会知识，学习非税收收入征收信息系统和会计代理收费许可审查、票据管理等业务知识，熟练掌握相关业务技能。
(二)创新厅征收方式，提高工作效率。
政务服务中心厅的非税收收入征收管理模式一直是我们研究的课题，因此我们不断总结和完善工作经验，提出新的构想，提出新的方案，提出新的措施，开创厅的征收管理新模式。
年初我们以整个服务中心搬迁为契机，经过严格筛选，指定农商银行正式进入政务中心，在正式进入前我们通过考察学习，制定可行的工作流程，多次召集财政局信息科、非税务局财务科。
农商银行等单位负责人，就政务服务中心搬迁，银行进驻服务大厅后的缴费事宜开展讨论。会上，各单位负责人踊跃发言，对非税系统的连接，票据管理和资金收缴等问题认真讨论，制定出一套规范的非税收入大厅收缴程序，将原有的“单位开据缴费通知单、财政代开代缴”的收费模式进行了改进，形成真正意义上的“单位通知、银行开票、专户储存、财政监管”模式。该模式运行至今，效果显著，未出现任何差错，从各方面的情况反馈来看，整体表现良好。
按照市政府统一安排，市公安局出入境管理支队等窗口服务单位同时入驻了政务服务中心，我们专程上门做工作要求将其窗口的行政收费也纳入大厅非税收入的征管系统。针对他们以前自己开票自己收费，资金上缴滞后的问题，我们主动上门，与其单位领导交流协商，要求及时整改。将其原来的征收模式改为由出入境支队开具仙桃市行政事业性收费和罚款收入缴款通知单，然后由银行代收代缴资金并开具非税收入一般缴款书给业主。但是在实际操作过程中，由于银行缴费窗口有限，缴费人流量大，增加了业主缴费等候的时长。我们及时的发现了这种状况，迅速地与出入境支队和银行进行沟通，改进操作流程，将缴款通知单这一项省去，由出入境支队直接开具非税收入一般缴款书给业主，然后业主到中心大厅银行窗口缴费办理，省去了业主往返的次数，极大地提高了业主的办事效率，节省了业主宝贵的时间。真正实现了“单位开票，银行代收，财政监管”的新模式。
(三)搞好优质服务，树立良好窗口形象。
作为一个窗口单位，其工作人员的一言一行、一举一动直接代表着政府的形象。
一是要求窗口工作人员必须强化服务意识，要求每名干部职工对前来办事的人员和服务对象，做到热情接待，百问不厌，耐心解释，能快办的事尽量快办，确实办不了的解释清楚;规范服务内容，积极推行政务公开，实行挂牌上岗，简化办事程序，开展便民服务，做到务实、廉洁、高效。
二是狠抓内部管理，严格实行上下班“打卡”制，有事先请假，外出要和领导通气;工作时间不准串岗、嘻闹，不能干私事，禁止上网聊天、玩游戏;文明办公，杜绝漠不关心、爱理不理、恶语伤人等现象;一旦发现违纪情况，严格治庸问责，不搞下不为例。上半年我办窗口人员没有一例违规违纪现象。
三是公开缴费项目，让广大业主交放心费。严格执行收费政策，要求收费单位对凡未列入“收费目录”的和已经取消了的收费项目，一律停止收费。公示收费目录，接受群众监督。
(四)存在的问题及整改措施。
在工作中我们也存在着一些问题，主要表现在：
1、不思进取。不注重学习，不钻研，不能静下心来学习研究、思考问题。
2、上班不着工作装、混穿工作装现象严重;。
3、上班期间，用手机看与工作不相符的内容。
针对以上问题我们特制定了以下整改措施：
1、狠抓窗口服务管理。由工作专班负责，督促窗口人员注重仪容仪表，每天穿工服、佩工牌上岗，把财政局制作的“创先争优服务岗”、“投诉电话牌”摆放在柜台，接受社会监督。
2、加强思想素质教育。经常开展交心谈心、批评与自我批评，树立正确的人生观，不断充实自己，做思想过硬、业务精通的财政干部，在平凡的工作中做出不平凡的成绩。
3、狠抓作风建设。把“贪玩”装进纪律的笼子上班时间用手机看与工作无关的内容是思想上的空虚是作风漂浮的表现，对窗口工作人员形象的危害尤其严重，对此，我们将建立一套“限时用机”的模式，即除上班期间确因工作需要使用手机的，其他情况使用手机一律不得超过10分钟，杜绝因玩手机耽误工作。损害窗口形象的现象发生，其次工作人员之间展开“温馨提示”时时敲响警醒之钟。
上半年以来，我们廉洁自律，团结一心，扎实工作，奋力拼搏，取得了一定的成绩，得到了上级的肯定。今后，我们将继续抓队伍建设，促勤政廉政;继续抓规范管理，促效率提高;继续抓服务意识，树公仆形象，争取工作再上新台阶。
近年来，我县行政审批服务工作在县委、县政府的高度重视和市审管办的关心指导下，紧紧围绕中心工作，以提高行政效率、方便群众办事、优化投资环境为目标，深化行政审批制度改革，创新审批服务方式，强化行政审批服务中心建设，取得了较好的工作成效，有力地改善了我县的投资环境，许多改革创新工作走在全市前列。我单位先后被评为xx市20xx年度审批服务工作先进单位、xx县20xx年度考绩先进单位、xx县20xx年度勤廉机关建设先进单位，本单位党组织荣获xx县20xx年度先进基层党组织、xx县20xx年度机关党建工作先进党组织等荣誉，并被县委组织部门推荐为服务型基层党组织创建示范点。现将20xx工作总结和明年工作思路汇报如下：
一、主要工作开展情况。
（一）三级联动审批服务体系建设稳步推进。一是县级行政服务中心建设继续加强。目前，我县进驻行政服务中心审批职能单位38个，占全县的97.4%，其中审批服务科成建制进驻中心有33个部门（其中人力社保局窗口在建设大厦分部）；进中心行政许可事项316项，非行政许可事项365项，20xx年1-11月份，中心共受理各类审批事项78090件，已办结77726件，其中即办件48388件，承诺件29702件。从服务事项承诺时限看，平均办理期限2天，平均提前8天。20xx年1至11月，共收表扬信68封，锦旗32面，共有13部门受到群众书面表扬。据电子评价和民意征询测评结果看，群众满意度为99.88%。二是功能区（镇街）及社区便民服务体系基本建成。20xx年底,实现全县12个功能区（镇街）行政服务中心、76个社区便民服务中心全部按照规范化要求建设提升。调整为功能区（镇、街道）办理事项共287项（直接授权和委托放权的29项、内部调整即下放基层站所的258项），调整为社区办理的110项。20xx年7月份，制定出台了《xx县审管办关于印发加强功能区（镇街）行政服务中心、社区便民服务中心规范化建设实施方案的通知》（永审管办发〔20xx〕11号）文件，深化推进行政服务中心（便民服务中心）规范化建设，全面提高服务中心建设质量和办事服务水平。据统计，20xx年1-11月全县12个功能区(镇街)行政服务中心受理办结各类申办事项共计234203件，76个社区共计办件71404件,办结率为100%。三是四级联网体系建设不断健全。以市级网上审批系统为基础，以县（市、区）行政服务中心为枢纽，组织制定市、县、镇、社区上下对接的行政服务业务流程和数据交换标准，进一步推进四级联动审批和同步电子监察，实现四级行政审批服务无缝隙互联互通。截至20xx年4月，全县12个功能区(镇街)行政服务中心、76个社区便民服务中心实现四级联网平台全覆盖。
（二）行政审批制度改革创新不断深化。一是对投资项目审批流程优化再造，投资项目审批进一步提速。对全县投资项目审批流程进一步进行优化再造，出台《xx县优化投资项目审批的实施办法》“1+8”体系文件。政府投资项目部门审批时间从过去59个工作日压缩到31个工作日，民间投资项目部门审批时间从过去39个工作日压缩到25个工作日，招商选资项目通过“直通道”审批，审批时间由39个工作日压缩至10个工作日。今年以来，我县已有121个项目通过新流程审批。二是全面开展企业登记“四联一体”联合办证。全面开展工商、国税、地税、质监、统计“五部门四证”联中“一窗式”办理，企业注册登记审批时间从原21个工作日减少为5个工作日，审批时间压缩76.19%。今年以来，联合登记窗口已办理1500余件。三是大力开展投资项目全程无偿代理。对全县范围内招商选资、重大建设项目和民生项目的审批实行无偿代理。同时为业主提供项目申报材料准备、业务培训、倒排计划表等各种审批服务。今年以来全程代理项目39个，涉及投资额约98.31亿，总建筑面积约658192平方米。四是规范开展“六个联合”审批。实行“六个联合”审批。在联合会商、联合踏勘、建设条件联合审查、初步设计联合审查的基础上，扩大并联审批的实施范围，试行施工图联合审查、联合竣工验收。使项目的审批总体时间进一步压缩。今年1-11月份，已组织联合会商12次、联合踏勘25次、建设条件联合审查17次、初步设计联合审查152次，施工图联合预审查4次，涉及210多个项目。
（三）审批服务督查考核机制不断强化。一是加强审批服务日常督查。继续将审批服务工作纳入年度绩效考核和党风廉政责任制考核，对部门开展行政审批提升提效工作专项考核，对功能区（镇街）开展条线工作考核。强化对为进驻行政服务中心部门办事窗口的综合管理和督查考核。继续开展日常审批档案内审、集中检查、重点项目跟踪督办、行政审批电子监察、年终考绩等多种监督方式开,做好月审批办件案卷内审工作,每周抽查1-2个窗口，每窗口2-3件，1-11月份，档案内审184件次。对个别当事人进行回访，每月进行汇总，对查到的问题，要求有关单位落实整改。二是认真组织专项工作检查指导。20xx年6月份、8月份协同县纪委开展对各中心镇社区网上政务服务系统平台与四级网络联接情况的督查；7月份，组织开展功能区（镇街）行政服务中心、社区便民服务中心规范建设专项督查；8月份，组织召开功能区(镇街)行政服务中心、社区便民服务中心规范化建设工作专题会议。三是积极组织开展联合督查。xx县纪委定期开展联合督查，分组对全县镇街（能区）、社区进行规范化建设进行督查。7月份协助县纪委开展重点巡查工作，对全县职能部门和沙头镇的两集中、两到位及便民服务中心的`建设情况进行巡查。
二、20xx年的工作亮点。
（一）推行招商选资项目“直通道”审批。实行“规划编制先行、技术审查提前、同步集中审批、全程代理服务”的高效服务方式，推行招商选资项目“直通车”审批，政府部门审批时限从40个工作日压缩至10个工作日，项目整个审批过程可在3个月内完成。
（二）协调落实招商选资项目审批倒逼提速制度。为解决招商选资项目审批周期长、落地难等长期存在的突出问题，我办积极协同县纪委等部门出台实施xx县招商选资项目审批倒逼提速制度。通过明确招商选资攻坚项目、倒排项目审批工作计划、按月考核通报审批进度召开，召开分析研判工作会议、实施审批全程督查追责等举措，实现以目标倒逼执行、以时间倒逼进度、以排名倒逼提速、以督促倒逼提效、以问责倒逼落实。招商选资项目审批倒逼提速机制的建立健全，促进作风建设，激发干事热情，加快投资项目审批进度，提升办事服务效能。
（三）周二主要领导现场办公制度。为有效破解基建项目审批过程中的“程序繁琐、人难找、沟通协调难”等问题，加快推进项目审批进度，出台《基本建设项目周二主要领导现场办公制度》。每周二由县领导牵头、各部门分管领导参与，现场审批或协调基本建设项目。自该制度出台以来，共组织了50场次县领导现场办公，现场审批225多个项目，促开工32个项目，促验收23个项目。
（四）重点科室督考。为切实解决“中梗阻”现象，进一步提升执行力和办事服务效能，开展重点中层科室不定期督考，全县27个行政审批职能科室和26个服务管理、执法监督科室纳入督考。督考测评采用百分制，实行集中测评、分组测评、专项测评等方式。县四套班子领导测评占15%，县督考领导小组及督考组测评占20%，机关中层以上干部及功能区(镇街)班子成员为20%，督考科室所在单位全体人员或部分代表评分占10%，县审管办评分占10%，服务对象评分占15%，行风监督员评分占10%。对分类排名第1名的科室，列入下年度免督考重点中层科室。对分类排名处于倒数1-3名的科室负责人实行刚性交流，其中分类排名倒数第1名的科室负责人必须跨部门刚性交流，倒数2-3名的科室负责人在本单位刚性交流。
（五）实行办件预登记制度。今年我们学习和借鉴了省、市先进地区的做法，自8月开始推行首次办理预登记制度,至10月份已全面运行。该制度实行后，凡到中心各窗口申办事务的，统一到预登记窗口进行登记取号，预录办件基本信息并实时网上转输相关部门窗口，申请人凭预登记告知单再到相关部门窗口办理相关事项。实行审批办件的预登记制度，有利于加强对审批办件的监管，可有效解决办件不录入、不一次性告知等逃避监管的问题。同时，也可有效减轻窗口审批人员二次录入的负担，加快审批办件速度及维护中心大厅良好办事秩序。
三、下步工作思路。
（一）努力打造高效审批试点县。完善提升审批效能的体制机制，探索市、县两级审批同权的扁平化管理，建议将我县列入全省温商回归高效审批试点县，希望省级相关部门更多下放省级经济社会管理权限，赋予我县更大的审批权限，进一步提升我县发展空间，极大地激发我县招商选资的活力和潜力。
(二)制定振兴实体经济行政审批新举措，促进工业项目行政审批提速提效。进一步简化工业项目审批流程，优化工业用地二次开发审批流程，推进退二进三项目的审批。建立规上工业项目联合竣工验收。
(三)继续推进行政审批“两集中、两到位”改革。进一步整合审批服务职能，加大审批事项集中度和授权力度，全面提升行政服务中心综合平台作用和办事服务功能，切实落实一站式服务。
（四）完善中介机构服务监管体系。深化审批中介改革，推进中介机构与行政机关、挂靠事业单位脱钩，建立公开公平的中介市场竞争机制，完善监管机制，规范中介机构市场行为和市场秩序。着重对施工图审查单位市场开放，住建、房管、国土下属测绘单位脱钩改革，真正实现三测合一。
（五）强化考核督查。继续将审批服务工作纳入年度绩效考核和党风廉政责任制考核，对部门开展行政审批提升提效工作专项考核，对功能区（镇街）开展条线工作考核。将服务窗口标准化建设、便民服务中心规范化建设工作纳入各部门单位（功能区、镇街）的年度考核内容，进行动态监管，实行倒扣分制。同时，加大对便民服务中心规范化建设工作的督查力度，强化办事信息网上录入、办事进程网上监控、办事结果网上统计，逐步推行电子评价器实时评议。定期组织行风监督员开展明查暗访，及时发现问题，责令限期整改，对工作不力、作风飘浮的要进行通报批评，情节严重的要对主要领导和责任人员实行效能问责。
（六）创新督查方式。进一步完善社会评议制度，专门聘请一定数量的社会人士担任审批服务工作行风监督员,不定期地对行政审批服务工作进行监督评议,督查评议结果作为年度考核的重要依据之一。进一步强化化联合督查机制，定期联合纪检、法制等部门，对部门“两集中、两到位”工作、重大投资建设项目审批、功能区（镇街）行政服务中心及社区便民服务中心规范化建设进行督查。进一步健全“四查倒逼”机制。协同纪委、招商等部门健全招商选资项目审批倒逼提速机制，建立完善重点项目审批督查倒逼、社会群众投诉反映倒查追责机制，加大督办力度,促进审批提速，提升办事服务效能。
（七）进一步推进网上虚拟大厅建设。按照“办事方便，人性化服务”的要求，进一步提升网上审批系统在线服务平台，搭建虚拟的“网上行政服务大厅”，形成集信息服务、事项受理、在线咨询于一体的行政服务网络门户，并纳入四级网络互通平台框架体系。开发建设网上投诉、服务满意度测评和行政服务统计分析等子系统，并推广数字证书、电子印章和电子文件等应用，提高服务质量和行政效能。
（八）大力推进行政服务标准化建设。在行政服务事项标准化建设的基础上，按照服务型政府建设要求，制定完善行政服务标准体系，明确管理目标，规范工作流程，强化质量控制，进一步提高办事服务效率和质量。
社会力量办学条例是为了鼓励社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益而制定，下面是条例的详细内容。
第一章总则。
第一条为了鼓励社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益，促进社会力量办学事业健康发展，制定本条例。
第二条企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构(以下称教育机构)的活动，适用本条例。
第三条社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府应当加强对社会力量办学工作的领导，将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划。第四条国家对社会力量办学实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
第五条社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点。国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。国家严格控制社会力量举办高等教育机构。
第六条社会力量举办教育机构，不得以营利为目的。
第七条任何组织或者个人不得以社会力量办学为名向企业事业组织和个人摊派教育费用。第八条国家保障社会力量举办的教育机构的合法权益。
社会力量举办的教育机构依法享有办学自主权。
第九条社会力量举办的教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义的办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。
第十条社会力量举办的教育机构及其教师和学生依法享有与国家举办的教育机构及其教师和学生平等的法律地位。
第十一条国务院教育行政部门负责全国社会力量办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。
国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内负责有关的社会力量办学工作。县级以上地方各级人民政府有关部门根据省、自治区、直辖市人民政府规定的职责，负责有关的社会力量办学工作。
第十二条对在社会力量办学中做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。
第二章教育机构的设立。
第十三条申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格;申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。
实施国家教育考试、职业资格考试和技术等级考试等的考试机构，不得举办与其考试业务相关的教育机构。
第十四条设立教育机构，应当具备教育法、职业教育法规定的基本条件。实施高等学历教育的学校的设置标准，由国务院教育行政部门制定;其他教育机构的设置标准，由省、自治区、直辖市人民政府分类制定。
第十五条举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学的.教育机构，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的审批权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构，举办实施劳动就业职业技能培训的教育机构，由县级以上人民政府劳动行政部门按照国家规定的审批权限审批，并抄送同级教育行政部门备案;举办其他教育机构，经有关行政主管部门按照国家规定的审批权限审核同意后，由同级教育行政部门审批。
第十六条申请举办教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：
(一)申办报告;。
(二)举办者的资格证明文件;。
(三)拟任校长或者主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件;。
(四)拟办教育机构的资产及经费来源的证明文件;。
(五)拟办教育机构的章程和发展规划;。
(六)审批机关要求提供的其他材料。
联合举办教育机构的，还应当提交联合办学协议书。
第十七条审批教育机构应当以教育机构的设立条件、设置标准为依据，并符合国家利益和社会公共利益以及合理的教育结构和布局的要求。
申请举办实施学历教育的教育机构的，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年4月底前以书面形式答复;申请举办其他教育机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内，以书面形式答复。
第十八条审批机关对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工分别组织印制。
教育机构取得办学许可证后，应当依照有关社会力量举办非企业单位登记的行政法规登记，方可开展教育、教学活动。第十九条教育机构不得设立分支机构。
第二十条教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域;未经国务院教育行政部门或者劳动行政部门按照职责分工予以批准，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。
第三章教育机构的教学和行政管理。
第二十一条教育机构可以设立校董会。校董会提出校长或者主要行政负责人的人选，决定教育机构发展、经费筹措、经费预算决算等重大事项。
校董会由举办者或者其代表、教育机构工作人员的代表和热心教育事业、品行端正的社会人士组成，其中1/3以上董事应当具有5年以上教育、教学经验。
首批董事由举办者推选，以后的董事按照校董会规程推选。董事经审批机关核准后聘任。
国家现职工作人员不得兼任教育机构的董事;但是，因特殊需要，经县级以上人民政府或者其有关部门委派的除外。
第二十二条教育机构的校长或者主要行政负责人负责教学和其他行政管理工作。
教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件，参照国家举办的同级同类教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件执行，但是年龄可以适当放宽。
教育机构的校长或者主要行政负责人的人选，设立校董会的，由校董会提出;不设立校董会的，由举办者提出，经审批机关核准后聘任。第二十三条担任教育机构的董事、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度。
第二十四条教育机构的教师和其他教育工作者有权依照工会法建立工会组织，维护其合法权益。
第二十五条教育机构按照国家有关规定，自主聘任教师和其他教育工作者。教育机构聘任的教师应当符合国家规定的教师资格和任职条件。教育机构应当对其聘任的教师加强政治思想教育和业务培训。
教育机构聘任教师和其他教育工作者，应当与其签定聘任合同。
教育机构聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。
第二十六条教育机构按照国家有关招生的规定，自主招生。
教育机构的招生简章和广告，须经审批机关审查后，方可发布。
教育机构招收境外学生，按照国家有关规定办理。
第二十七条教育机构按照国家有关规定，自主决定专业设置。
第二十八条教育机构的教学内容应当符合宪法、法律和法规的规定。
领导和同志们：
根据会议安排，我就办公室前段时间工作开展情况作如下简要汇报：
一、重点工作完成情况。
（二）圆满完成了13次重要会议的服务任务；
（三）高质量完成了12次考核迎检任务；
（四）认真做好文件。
（五）认真做好办公用品购置发放、办公设备修缮等后勤服务，做到及时有效有保障；
（七）车辆管理到位，驾驶员责任心强，实现了车辆安全运行无事故；
（八）积极参加局里组织的各种学习活动和主题教育，在做好活动服务的同时，得到了锻炼，提高了素质。
二、具体做法：
（一）“懂规矩”。严格用纪律约束言行，做到不该说的话不说、不该做的事不做。
（二）“讲程序”。严格按程序办事，做到不省略、不简化、不拖拉，不折不扣走程序。
（三）“有规范”。对重要活动、重要文件、重要会议、重大事项，都严格按照梳理头绪、科学筹划、规范操作的程序进行解决，促进了服务效能的提高。
三、问题不足。
一是工作中的情绪化还时有发生；二是服务效能有待进一步提高；三是信息宣传亟待加强。
四、努力方向。
在今后的工作中，我们将不断加强学习，努力提高素养，力求做到“五个到位”服务中心工作，即：会议组织落实到位、文件资料管理到位、工作机制运转到位、后勤服务保障到位、信息宣传推动到位。
文档为doc格式。
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“书记区长信箱”来信办理是我区网站建设的一个亮点，区委书记、区长对重要网信即阅即批，同时注重由点及面，推动网信办理从解决个体问题向解决共性问题延伸，办信经验在《湖南工作》《湖南日报》《决策与研究》等省级媒体上推介。一是个体问题做到快办快结。对网民反映的居民房屋漏水、小区噪音扰民、路边烧烤污染等个体问题，逐一直接交办，从来信浏览、甄别梳理、收阅呈送，到办理回复、跟踪问效、统计备查，全部实行一周办结制。近三年共收到各类来信5851件，回复率、办结率均达到100%，满意率达到98.7%，赢得了广大网民的真心“点赞”。二是共性问题力求办好办实。对出行难、就学难、看病难等共性问题，一一梳理归纳，每月形成《网信分析报告》，为党委政府科学决策提供参考依据，推动从根源上解决群众难题。比如“书记区长信箱”收到网民关于看病难、体检难的来信26件，区政府主要领导阅批后，提交区委常委会议研究，促动了“健康快车下基层”活动的巡回开展，目前共为7.2万余名群众完成免费体检，并全部建立健康档案，深受群众欢迎。由于网上来信方便快捷、办理及时、效果明显，全区群众走访逐年减少。“书记区长信箱”架起了政府与群众沟通的“桥梁”，畅通了民生诉求通道，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑路”。
时间飞快，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作成果，你有什么感悟呢？是不是该好好写一份工作总结记录一下呢？怎样写工作总结才更能吸引眼球呢？下面是小编为大家收集的国有资产管理办公室上半年工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
xx年上半年，我办在市委、市政府的正确领导和上级资产监督管理部门的指导支持下，围绕国有资产监管工作和金融工作两大职能,锐意改革，统筹兼顾，扎实推进，各项工作取得了较好成效。
（一）资产管理工作情况
1.整合完善管理体制架构。上半年全面完成“两办”（资产办、金融办）的整合工作工作，精简人员，原“两办”临聘人员全部分流或解聘，重新组建一支素质较好、业务能力较强的资产管理工作队伍。在整合过程中，确保了工作的有效衔接和大局的稳定。
2.规范产权交易行为，确保国有资产保值增值。充分利用市产权交易中心平台，为我市的国有和集体企业整体产权转让打造一个公开、公平、公正的交易场所，确保了国有集体资产保值、增值。xx年上半年，市产权交易中心认真贯彻落实《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权〔〕1xx年，产权中心还协助我办整合原三大资产经营公司的遣散安置工作。并继续配合江门市产权中心办理小汽车号牌号码竞拍手续，进一步推进市行事资产物业的公开招租工作，为我市企业和行政事业单位提供优质高效服务。
3.化解国有集体资产损失风险。为了确保国有集体资产的安全，我办积极与有关债权方和法院沟通，积极做好被查封有效资产的回赎工作。今年上半年，市政府指示由我办负责回赎座落市恩城平石牛止营砖窑3号、4号地块（面积共34.5亩）及其地上建筑物，两地块已由市土地储备中心收回，有效化解国有资产损失风险，同时保证了我市“尖沙咀”重点项目规划、开发建设的完整性。此外，市政府要求我办负责回赎原市经委幼儿园的资产，该资产现值达1000万元以上，我办成功以210万元回赎其涉案债权，有效化解已历时xx年的历史债务，确保国有资产不流失。
（二）履行国有资产出资人职责工作情况
xx年上半年，全面完成原市属三大资产经营公司（市工业资产经营公司、商贸资产经营公司、交通能源集团公司）的整合重组工作。市属公有企业完成国有资产收益上缴任务31.74万元。市恒安汽车服务有限公司车辆检测5628辆，实现经营收入503万元；市燕华化工实业公司实现生产产量15851吨，同比下降7.8%；销量16617吨，同比增长6.2%，销售收入3114万元，同比增长6.1%，实现税金198万元。市港务公司港口码头完成货物总吞吐量13.6万吨，实现经营收入151万元。
1.全面完成原三大资产经营公司的整合重组工作，搭建国有资产运营新架构。已撤销原三大资产经营公司党委，设立了中国共产党市企业工作委员会和纪律检查工作委员会；设立了市公有资产经营有限公司（以下简称“公有资产公司”）及下属市公有企业管理有限公司，将原市属三大资产经营公司管理的企业全部划归其管理；原三大资产经营公司的所有资产、债权债务已于5月29日已全部移交给公有资产公司并办理了移交手续；原三大资产经营公司原有人员57人除“离岗退养”和退休人员25人外，余下32人已全部签订了解除合同书和领取了经济补偿金共1356380元，医保费和养老金一次性缴费共383479.25元；公有资产公司总经理等3名公司经营班子成员已于4月底通过竞争上岗方式产生，中层以下员工于5月底通过公开考试的形式招聘，达到了人员精简、队伍优化的.目标。这是我市在江门市首次采取竞争性方式选拔企业领导人选，首次在我市以公开招聘形式选拔国有企业中层以下员工，得到了社会各界的好评。在整合重组过程中，保持了大局稳定，无越级上访事件发生。
2.加大力度，继续推进国资监管和运营工作。今年上半年，继续抓好规范企业国有资产管理工作，强化资产运营机构和公有企业财务监督管理，提高国有资本营运效益。一是继续规范公有资产的处置和租赁承包行为。严格执行《市行政事业单位国有资产处置暂行办法》（恩府办[]125号）的相关规定，规范公有资产处置的办法和程序，确保国有资产的保值增值。二是继续深入抓好对原三大资产经营公司的财务运作状况监督检查，力促资产运营公司和公有企业规范财务和收支管理，严格控制费用支出。三是做好定期和不定期抽查生产企业财务状况，提出合理调整生产经营目标、控制成本支出目标，尤其是压缩非生产性费用支出等提出意见建议，提高国有资本营运效益。
3.扶优扶强，大力推进国有企业做大做强。今年上半年，按照市委、市政府提出国有资源用好用活、做大做强重点企业的策略意图，重点推进“两大龙头”企业改革与发展。一是协调银行机构对恒安汽车服务有限公司提供信贷支持，购置检测设备，该公司今年同期主营收入增长22%。二是积极推进市燕华化工实业公司易地搬迁和改制。三是利用我市沿海优势，抓好港3000-5000吨级码头的升级改造，引入外资民资3-5亿元，大力开挖和疏浚航道，扩大港区基础建设，重塑港口新形象。目前，基本确定了战略合作伙伴。
4.化解矛盾，妥善处理企业历史遗留问题。根据市委、市政府对公有企业历史遗留问题，实行“一企一策”的方针，积极化解企业历史债务和妥善处理职工安置工作，努力化解了一些企业改革遗留问题。通过多种渠道统筹资金，解决企业改革职工安置问题和历史债务，化解矛盾，确保稳定。并积极争取省补资金，逐步解决原三大资产公司的多家企业债务和职工的拖欠工资问题，有效化解企业和社会矛盾，使企业职工上访量明显下降。
5.确保安全，强化企业安全生产监管工作。一是切实加强领导，落实安全生产责任制，力促公有企业健全安全生产机构；二是对重点企业、重点领域加强监管；三是加大安全生产基础教育培训，落实安全生产设施设备；四是加强安全隐患整改，把安全隐患消灭于萌芽状态，防患于未然，确保安全生产警钟长鸣。
（三）金融工作情况
1.努力修复和优化金融生态环境。一是大力化解历史遗留问题。协助广东粤财资产管理有限公司处置原市xx年优先兑付原农信社的敏感性债务，共2790笔，金额共8358.42万元。我市从今年初起就筹备有关工作，制定了相关协助兑付工作方案和维稳方案，为清算组提供办公场，协助其做好兑付工作。三是建设社会诚信体系，着力征信中心建设。为优化金融生态环境，我市制定了《市社会信用体系建设方案》和《市征信中心建设实施方案》，并于今年3月17日获得市政府十五届7次常务会议讨论通过。目前，各项工作加紧进行，硬件设施和人员已到位，今年下半年月可正式开展信息采集工作，争取完成《市中小企业非银行信用信息查询系统》和《市个人（农户）信用信息查询系统》，年底前完成部分镇及行业的电子信用档案建立和信用评价机制建设，年内在全市范围推广建立电子信用档案工作。
2.调动金融机构积极性，提高区域金融服务水平。为营造良好的金融发展环境，调动金融机构支持地方经济发展的积极性，鼓励金融机构加大信贷投放力度，提高金融服务水平，参照江门市的做法，结合近年来我市金融发展情况，我市制定了《市引进银行业金融机构和扶持小额贷款公司、融资性担保公司奖励办法》和《市银行业金融机构支持地方经济发展奖励方案》，市政府将研究实施。
3.加强政、银、企合作，促进信贷投放和经济发展。针对我市银行业存贷比严重偏低的现象，我市政府加强对金融机构的协调和沟通，今年4月5日，我市举办了金融工作座谈会，政府领导听取了金融机构、企业代表对我市金融工作的意见和建议，职能部门的负责人现场解答代表们提出的问题，通过多方沟通交流，进一步消除我市政、银、企间合作存在的障碍，调低我市抵押贷款他项收费标准，减轻企业和群众负担，促进信贷业务的发展。同时，通过举办政银企对接会、金融下乡、编制发放金融知识宣传小册子等活动，积极搭建平台。今年4月25日下午，协办了江门市（）政银企金融合作交流会，让银行和企业多方面接触，特别是为中小微企业提供了更多的金融信贷产品信息，促进了信贷投放，达到政、银、企三赢目的。
4.为“修复金融生态环境”提供科学对策。委托省社科院牵头组织省级的研究机构来我市进行系统调研，《重构良好金融生态环境助推经济全面振兴》项目研究方案并作专题研究，编写规划方案，为金融业发展出谋献策。委托省社科院对我市重构良好金融生态环境，助推经济全面振兴进行项目的专题研究，并出具专题调研报告，提出发展金融的具体意见。
5.积极推进银行卡助农取款工作。设法为农民提供方便快捷的取款服务，计划在全市133个村委会各设立1个助农取款服务点，目前已完成超过6成，今年月底前全面完成。
（一）公有资产监管机制未尽完善。我市公有资产的监管和营运架构虽然进行了重组整合，但监管机制未尽完善，各项内控制度需要进一步完善。
（二）公有资本运营能力有待加强。我市原三大资产公司重组整合后，还未能进一步完善内设机构，未能完善公司运营架构和治理结构。作为政府推进企业改革和资本运营平台作用还未明显，需要一个循序渐进的过程。
（三）公有企业发展不平衡，改革资金缺口较大。我市公有企业276户，仅有3户企业正常运转。另外，公有企业改革发展的难度非常大，目前，全市企业改革资金缺口超过1亿元，成为严重制约我市公有企业改革与发展的瓶颈。
我市金融工作仍存在一些亟待解决的问题。一是布局不均。我市现有50个银行网点中超过6成设在城区，有5个镇不能直接开展对公结算业务。二是结构失衡。去年底的数据显示，我市存贷差高达125.59亿元，存贷比长期徘徊在13%左右。对中小企业和“三农”的贷款力度不足。三是征信体系建设不完善。未能形成良好的信用氛围，信用记录不完善，影响信贷的效率。
今年下半年，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步落实科学发展观，在全省大力开展“三打两建”专项行动的工作过程中，积极参与，密切配合，做出成效。并围绕公有资产监管职能,以公有资产保值增值为目标，切实履行监管职责，确保国有集体资产监管工作落实到位。
（一）进一步抓好党风廉政建设，保持清正廉洁的良好形象。按照市委、市政府党风廉政建设文件精神，坚持党工委领导挂帅，层层负责，真正做到一把手负总责与分管领导“一岗双责”相结合，进一步完善党风廉政建设责任制，保持资产监管部门勤政高效、清正廉洁的良好形象。
（二）加强学习，熟练掌握国资监管和运营法律法规。我办干部坚持树立科学发展观，通过领导带头，认真学习国资监管相关法律、法规和业务知识，准确把握科学发展的规律、经济运行的规律，以及国有资产监督管理的规律，分析形势、研究问题、指导实践，适应国资监管工作的科学发展要求。
（三）继续完善国资监管和运营新机制。按照市委、市政府的部署，我办将继续从“职能整合、强化监管、改革重组、优化配置、资产运营”等五个方面规范公有资产的监管和运营，继续完善公有资产职能整合工作，完善国资监管和运营架构，完善我市国资监督管理内控制度，强化公有资产的监管。
（四）继续规范产权交易行为，切实抓好产权交易工作。一是继续为我市国有企业和行事资产做好产权转让工作，规范我市产权交易行为；二是继续协助市政府做好招商引资工作，争取以最高价格转让市食品大楼、原粮食局新升平大酒店、恩城江南兵团母猪场土地使用权等行事资产物业。全力协助省粤财公司处置原20家城乡信用合作社资产，争取早日为省粤财公司和市政府收回投资成本；三是逐步充实专职工作人员，投入适当资金加强硬件建设，进行信息化管理，定期组织参加培训学习，提高交易中心工作人员的素质。
（五）扶强扶优，抓好优势企业的壮大发展。进一步继续抓好市燕华化工公司的改革和异地搬迁工作，促其做大做强。抓好港3000-5000吨级码头的升级改造，继续抓好与高宝隆公司沟通，力争尽快完成港租赁合同的文本签订和前期进驻准备工作，力促港技改项目的顺利实施。
（六）继续深化企业改革，化解历史遗留问题，确保社会稳定。一是落实制订时间表和路线图，对接收企业分类托管，精简留守人员，逐步解决遗留问题；二是进一步规范企业出租承包行为；三是建立企业债权追收激励机制，加大债务化解力度。四是盘活土地资源，抓好企业国有土地使用权的处置，化解企业历史遗留问题。
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。
3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。
我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。
按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元。落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的.学生和家长感受到了党和国家的温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。
5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。
按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构；麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。
(一)创城成果巩固好。一是利用显示屏、展板营造文明创建氛围;二是对新大厅内外进行全面整修，创造优美办事环境;三是充实完善轮椅、医药箱、雨伞、充电桩等便民服务设施，新建母婴室，确保无障碍通道、消防通道功能完好，为市民提供更优质的便民服务设施;四是开展便民志愿服务，向市民提供进家门、进病房、进社区服务;五是设立投诉意见箱，健全投诉处理机制，征求办事群众意见建议，高质量维护好创城成果，确保在各级明察暗访中不出问题。
(二)诚信政务重行动，“四德”建设再升级。内诚于心外信于人可谓诚信。诚信政务，要从诚心服务开始。围绕打造全省一流的政务环境和服务品牌，区中心加强宣传教育，强化工作人员职业道德建设。诚信政务，要有敢于担当的精神，更要做好结合文章，把理念落到实处。为了让前来办理业务的群众和企业享受到“轻松政务”这一承诺，中心把诚信建设具体到政务执行、审批效能等工作中，根据群众和企业需求，将服务延伸到“八小时”之外，延时服务、容缺受理服务机制成为工作常态，并将首问负责制、公开承诺制、限时办结制等五项制度严格实施。中心为市民开展延时服务、容缺受理、上门服务1000余人次，仅电子屏展示各窗口延时服务图片16期，窗口人员40余人，使工作人员牢固树立服务理念，着力培养大家“诚信是第二张身份证”的现代信用意识，使诚信的理念真正根植于心，内化为道德品质，外化为自觉行动，用身边看得见、摸得着的人和事树立“四德”标杆，发挥典型示范作用，激发道德力量，推动诚信政务建设的深入开展。
区委、区政府高度重视电子政务工作，从制度层面着手，从领导层面发力，让电子政务办有地位、有保障、有权威。一是建立高位推动机制。区委常委会议、区政府常务会议每年定期研究电子政务工作。2020年，区政府第14次政府常务会议专题研究了电子政务绩效考核、经费安排、网站升级、人员保障等工作;同时以两办名义出台网站管理、微信推广、信息报送等规范性文件;区委、区政府主要领导积极参与网站在线访谈，多次组织召开网友线下交流会，实地调研指导工作。二是建立工作保障机制。明确区电子政务办为正科级全额拨款事业单位，配备主任一名、副主任两名，干部结构科学合理，平均年龄35岁，学历均在大学本科以上;将网站建设和运维经费全部纳入财政预算，2020年一次性投入350万元，此后每年预算120万元，并根据实际需要足额追加。2020年，区财政全额承担网站运维和光纤租赁费，并增加微信平台建设费用14万元;同时聘请娄底五明科技对微信和微博进行运维，区财政足额保障运维费用9.5万元/年;“互联网+监督”网络平台搭建投入60万元;全年区财政对政府网站管理建设经费总计投入150余万元，确保电子政务有人干事、有钱办事。三是建立考核讲评机制。把电子政务工作列入全区绩效考核范围和“五项竞赛”“十项评比”内容，实行集中管理下的部门分工负责制。电子政务办牵头对相关单位工作落实情况量化打分、排名站队，在每月的乡镇街道讲评会上由区委常委集中点评，形成了上下互动、各方联动的工作常态。
一、基本情况。
目前，我市有各级各类民办教育机构499所，占全市学校总数3463的14.41%。民办教育资产总值为18.15亿元，教职工9156人，在校学生12.35万人。其中今年上半年新批民办学校46所，其中高中1所，初中2所，幼儿园39所，培训学校4所。我市民办教育实现了持续健康发展。
二、主要成绩。
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。
2.民办学校质量提高，参加高考、中考效果明显。
・全市优质民办学历教育学校，弥补了我市优质教育资源不足。其中23所民办高中高考成绩较为明显。其中罗田县育英高级中学486人参加高考，上本科线312人，其中徐露同学文科571分，获全县第一名。黄梅国际育才高级中学1300人参加高考，上一本线63人，创该校新纪录。据黄冈中学报道，该校今年高考前20人中，来自全市民办初中生源占8人。团风县楚天学校高考考场实现了全空调配置，填补黄冈市高考考场无空调配置的一项空白。全市民办初中应届毕业生参加中考成绩突出，中考过重点线225人，占应届毕业生25%，其中达到黄冈中学录取线82人。
3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。
・我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。
・按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元。落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的`学生和家长感受到了党和国家的温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。
5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。
按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构;麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。
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目前，我市有各级各类民办教育机构499所，占全市学校总数3463的14.41%。民办教育资产总值为18.15亿元，教职工9156人，在校学生12.35万人。其中今年上半年新批民办学校46所，其中高中1所，初中2所，幼儿园39所，培训学校4所。我市民办教育实现了持续健康发展。
二、主要成绩。
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。
2.民办学校质量提高，参加高考、中考效果明显。全市优质民办学历教育学校，弥补了我市优质教育资源不足。其中23所民办高中高考成绩较为明显。其中罗田县育英高级中学486人参加高考，上本科线312人，其中徐露同学文科571分，获全县第一名。黄梅国际育才高级中学1300人参加高考，上一本线63人，创该校新纪录。据黄冈中学报道，该校今年高考前20人中，来自全市民办初中生源占8人。团风县楚天学校高考考场实现了全空调配置，填补黄冈市高考考场无空调配置的一项空白。全市民办初中应届毕业生参加中考成绩突出，中考过重点线225人，占应届毕业生25%，其中达到黄冈中学录取线82人。
3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的学生和家长感受到了党和国家的`温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。。
5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。
按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构；麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。
6.民办教育的地位进一步提高。
民办教育的办学环境逐步优风，民办教育的教师地位进一步提高，民办学校的负责人参政议政能不断加强。全市民办学校已有政协委员人大代表7人，其中有4人选为市政协委员和市人大代表。今年全市通过“两会”关于鼓励和支持社会力量兴办教育的提案和议案有56件，其中市政协委员和市人大代表提案和议案4件，比上年增加50%。继罗田县育英高中校长汪士林去年被选拔为县教育局副局长之后，今年四月，民办红安县外国语学校校长汪建民被红安县委选拔任命为红安县教育局副局长。团风，英山，黄梅，红安，武穴，罗田等县市区的民办学校教师除享受公办学校教师的相关同等待遇外，在公办教师选聘中，民办学校的教师也纳入同期管理，民办学校教师被选聘为公办教师后，仍在民办学校任教的，其教师资格实行“三实现一恢复”。
7.加强对外合作办学工作研究与管理。据初步统计，全国未经授权擅自打着黄冈牌子办学的共88所，比上年度增加50%，遍布除西藏外的全国各省市自治区，其中自称“黄冈学校”的25所，自称“黄冈实验学校”的48所，自称“黄冈中学分校”的15所。在这些所谓的“黄冈学校”中，办学认真的数量很少，大量的是以营利为目的，名不副实。有的甚至在黄冈拉的草台班子，到外地办“黄冈学校”，也自称是黄冈名师，黄冈中学的质量，严重败坏黄冈教育的名声。根据市政府保护和发挥黄冈教育品牌的精神，我局代拟的《黄冈市对外合作办学管理意见》已三易其稿，修改完毕后，将争取早日提交讨论通过。
三、存在的问题。
1.民办教育工作“三落实（组织落实，政策落实、管理落实）”落实还远未到位。特别组织落实工作到位做得不够。民办教育管理工作量大、责任大，极易造成负面作用。
2.审批民办学校不够规范。应该按《行政许可法》规定的程序办理，按《民办教育促进法》及实施条例规定“六独立”条件审批。有的同志不懂，也不问，善自作主，留有行政审批赎职隐患。
3.在民办幼儿园清理整顿工作，有的县态度不坚决，至今未彻底完成。
4.整体实力不强。县市区之间民办教育发展还不平衡。幼儿教育发展缓慢，幼儿园规模大实力强的只约占总数的20%。办园条件好的少，较差的多，接送学生和幼儿的校车和学校安全、卫生和食品饮水等方面重大隐患。
5.个别学校存在违规办学行为。有的民办学校擅自发布虚假招生广告，诚信不够；极少数学校未经批准擅自变更办学地址，擅自设立分支机构或合并。
一、社会力量举办的教育机构享有国家举办的教育机构平等的法律地位。各级人民政府应当加强对社会力量办学工作的领导，将社会力量办学纳入教育发展的整体规划，依法保障社会力量举办的学校及其他教育机构(以下简称'教育机构')的合法权益。
二、鼓励社会各界和公民个人利用非财政性资金举办各级各类教育机构。重点鼓励支持发展高中阶段教育和高等职业教育以及学前教育。社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。
三、鼓励社会力量投资建设学校生活后勤设施，促进学校后勤服务社会化。
四、各级政府应设立社会力量办学专项奖励资金，由同级财政在教育行政事业费中安排一定的经费，用于表彰奖励在社会力量办学工作中作出突出贡献的'组织和个人。
五、拓宽融资渠道、优化投资环境。允许社会力量通过参股、贷款、捐资、赞助、合作、独资等方式多渠道筹措办学经费。教育行政部门在布局调整后，公办学校可利用闲置的校舍等以资产折价入股的形式，参与社会力量举办教育机构。
六、在保证国有资产不流失的前提下，鼓励社会力量和教育机构收购或兼并薄弱学校、国有企业所属中小学，三年内政府或原国有企业对改制后学校给予补助。
七、金融机构对符合申请贷款条件的教育机构应给予支持。
八、企业利用税后利润投资入股办学的，与其投资额对应的所得税地方所得部分，由同级财政列收列支，全额拨付给教育机构，用于改善办学条件。
九、教育机构可接受社会捐助，捐助款应在财政专户储存，专项用于校舍建设和教学设施的添置等。鼓励国内外人士和团体捐资助学，捐赠者享受国家有关优惠政策，对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向学历教育机构的捐款，在应纳税所得额中全额扣除。政府对捐赠社会力量办学有突出贡献的单位和个人予以表彰。对捐资助学者视捐资数额大小，可以各种形式乃至以名命校以资纪念。
十、教育机构的收费项目和标准与办学主体的筹资方式相适应。其收费按培养学生的完全成本进行测算，并按规定程序申报，经物价、财政、教育部门批准后向社会公布。
十一、按照谁投资谁受益的原则，社会力量投资举办或改、扩建教育机构，可以在办好教育机构、保证有发展后劲的前提下，通过固定资产折旧费的形式分期逐步收回办学固定资产投资本金。社会力量举办的全日制中小学所得合法资金，在留足学校发展资金后，可适当安排经费奖励学校兴办者。
十二、任何部门、组织、个人不得向教育机构乱摊派、乱集资、乱收费，不得侵占教育机构的财产，一经发现，应立即追回并追究责任。
十三、经批准为学历教育的教育机构和幼儿园建设项目，在不改变使用性质的前提下，其使用土地享受公办学校的同等待遇。经有关部门批准，免缴耕地占用税、土地使用税，减免城市规划综合技术服务费、建设配套费及相关行政事业性收费。
学历教育机构依法登记注册开办的样办产业，享受公办学校样办产业的优惠政策。
十四、教育机构自主聘任教师，聘任教师应当具备教师资格和任职条件。对本科以上学历或中级以上职称的人员及其配偶和符合计划生育的未成年子女，由人事、公安部门办理户口迁入手续。
十五、教育行政部门应鼓励公办学校的教师应聘到社会力量举办的教育机构中任教。聘任期间，其人事关系可在原单位保留1至3年，期满后转入人才交流中心;期限内如回公办学校，由教育行政部门统一安排工作。
十六、专职教师在教育机构任教期间，应当连续计算教龄。专职教师的资格认定、职称评定、继续教育等工作纳入教育行政部门的职责范围，与公办学校教师同等对待。教育机构必须按国家和省有关规定为专职教师和其他教育工作者办理养老、医疗等社会保险。
十七、教育行政部门对教育机构在学籍管理、业务指导、教研活动、队伍建设、督导评估和表彰奖励等方面要与公办学校同等对待，努力提高教育机构的办学水平，促进教育机构的有序发展。对管理好、质量高的教育机构可申报国家、省、市示范(重点)教育机构。
十八、教育机构招生原则上不受地域限制，可以参加教育行政部门组织的统一招生，与公办学校一视同仁，必要时经教育行政部门批准也可以采取单独招生的办法。广告经营发布单位对教育机构在市内发布经主管部门审核的招生广告，收费应级予优惠。
十九、教育机构的毕业生与公办学校的毕业生享受同等待遇。学生参加考试、升学、社会活动、就业等依法享有与公办学校学生的平等权利，任何单位不得歧视。
二十、本规定由教育行政部门负责解释，自发布之日起施行。
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