月工作总结是对过去一个月工作内容、工作成果和工作经验进行总结和归纳的一种书面材料。它是一个重要的反思和梳理工具，可以帮助我们审视自己的工作态度、工作方法和工作效果，为今后的工作提供借鉴和改进的方向。以下是一些优秀员工的月工作总结，希望对大家写作有所帮助。
一是以项目为抓手，落实主要工作任务。以龙海绿新、诏安宝智等水产企业为龙头，重点推进建设海洋与渔业项目四大类22个项目，年度计划投资21.4亿元，全年完成投资22.63亿元，占年度投资计划的105.7%。其中现代渔业及水产精深加工、冷链物流项目完成9.25亿元;海洋生物科技产业项目完成11.98亿元;海洋生态修复项目完成4500万元;渔业防灾减灾项目完成9500万元。海洋综合性大项目取得新突破，龙海隆教湾国际海洋大世界项目签约落户，计划总投资150亿元，规划总用地3000亩;东山县大澳渔港级产业融合示范区项目上榜农业部农业领域第一批ppp试点项目，预计总投资16.5亿元;xx市海洋与渔业(龙海)执法基地——水工码头项目开工建设，项目总投资3000万元。xx市海洋与渔业执法支队新建造的沿海300吨级渔政船“中国渔政35501”顺利下水。
二是以“五海”为依托，提升海洋生态环境。根据xx市委市政府“抓生态比城乡环境”工作部署，强化落实“五海”保护目标责任制，将13个“五海”保护项目纳入“xx市2020年抓生态”工作中，全年共完成投资7.87亿元，完成年度计划投资的112.75%。我市出台《xx市九龙江-厦门湾污染物排海总量控制试点工作方案(2020年-2020年)》，强化源头控制河海兼治，对江河海域实施分流域分区域分阶段科学治理，努力实现“水清河畅、碧海银滩”目标。加大增殖放流社会参与力度，在九龙江设置放流平台，今年来，全市共投入395万元在东山湾、九龙江等水域增殖放流花鲈、鳙鱼等苗种4.5亿尾，有效维护渔业生态环境平衡。同时，成功推荐东山县澳角村参加并最终获得了农业部“全国最美渔村”的称号。
1.渔业安全生产形势稳定。加大安全生产执法监管力度，组织开展渔船防台防汛专项检查和特别防护期安全检查，从3月份起，派出由局领导带队的7个督查组，每月对各市(区)渔业安全生产工作进行一次督查，共检查渔港(渔船停泊区)56个次，渔船232艘次，发现并整改安全隐患53项。加强渔船检验工作，完成67艘44.1千瓦以上新建渔船初次检验，积极推进新会区渔船检验“检管分离”试点工作，共有28艘海洋渔船按照“检管分离”模式完成检验。加强渔民安全培训教育，大力宣贯《广东省渔船安全生产管理办法》，利用休禁渔期和“安全生产月”等有利契机，组织举办渔船从业人员安全生产知识培训班12期、船员持证上岗培训班16期，培训人员5900多人次，有效提升船东船长的责任意识、管理能力和渔业船员的安全意识、安全技能。强化应急管理工作，落实24小时值班制度，组织防台19次，处理渔船突发事件13起，参与海难救助10起、救助群众13人。今年以来，全市渔业领域共发生安全生产事故2起，死亡(失踪)2人，未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势相对平稳。
2.海监执法力度加大。全面推行海监执法“网格化”管理，认真落实“三巡”制度，积极开展“碧海201x”、“海盾201x”、“海岛保护定期巡查”等专项执法行动，并以国家海洋督察为契机，加大执法检查力度，严厉打击破坏海洋生态环境、违法违规使用海域和开发无居民海岛等行为。今年以来，全市海监队伍共开展海上巡航162次、陆上巡查134次，检查各类涉海项目138个，巡查大小海岛255个，查处各类海洋违法案件11宗，收缴罚款178.72万元(其中支队查处1宗，收缴罚款10万元)。
3.渔政执法力度加大。组织开展“护渔201x”、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等专项执法行动，狠抓休(禁)渔期执法监管，维护我市捕捞生产秩序。加强水产品质量安全和水生野生动物保护执法，严厉打击渔船参与走私。今年以来，全市渔政队伍共检查渔船5783艘次，查处各类渔业违法违规案件146宗，收缴罚款133.87万元(其中支队查办31宗，收缴罚款27.61万元);清理滩边罟、绝户网等长约5万米，清理蚝排(桩)680亩。
4.“两法衔接”工作取得突破。联合市人民检察院、市公安局印发《关于加强xx市海洋与渔业涉嫌犯罪案件移送和办理工作的意见》，今后在查处海洋与渔业违法案件中，凡涉嫌构成犯罪的，均按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》依法移送公安机关处理。今年以来，全市渔政部门共向公安部门移送案件13宗。
1.现代渔港建设进度加快。指导督促台山市加快烽火角区域性避风锚地项目建设。目前，船闸改扩建工程进展顺利，船闸上、下游围堰已完成主体工程;闸室支护灌注桩施工、钢筋模板加工、闸首混凝土浇筑等工程按计划进行;船闸钢结构完成采购，供应商已动工建设;外航道疏浚已进场施工;200吨级渔港消防船招标文件已上报台山市政府，待批复。累计完成船闸土方开挖12000方，拆除旧闸墙5400方，闸首混凝土浇筑1220方，闸室支护灌注桩53根，外航道疏浚20万方。预计年底将完成总工程量的60%，完成投资4400万元。同时，指导新会崖门渔港成功申报农业部渔港升级改造和整治维护项目，获得农业部2000万元的渔港建设补助资金。
2.渔船更新改造步伐加快。我市共有78艘南沙骨干渔船获农业部批准建造，61艘已建成，17艘在建。加入远海捕捞船队的50艘南沙骨干渔船，43艘已建成，7艘已下水等待船检，预计年底前全部建成，将成为维护国家海洋主权的骨干力量。积极协助市邮政储蓄银行开展渔船更新改造凭《船网工具指标批准书》质押贷款工作，累计放款50户、资金1.27亿元，有效帮助渔民解决造船资金筹措难的问题。
3.渔业品牌建设力度加大。“台山青蟹”被农业部登记为农产品地理标志产品。“中国(xx)锦鲤博览会”被农业部评为“国家级示范性渔业文化节庆(会展)”。“台山蚝(近江牡蛎)养殖技术规范”通过专家评审并对外发布。开平市绿田园水产养殖公司和蓬江区江顺养殖场取得无公害产地认定和产品认证证书。
4.渔业救灾复产工作进展顺利。台风“天鸽”“帕卡”造成我市渔业经济损失高达2.23亿元。灾情发生后，海洋与渔业局高度重视、迅速行动，深入基层核查受灾情况，指导开展救灾复产工作。共向受灾养殖户免费派送应急药物2.5吨，举办救灾复产培训班4期，培训从业人员300人。筹集资金325万元，主要用于修复受损渔港和避风塘基础设施，目前有关项目正抓紧实施。
5.水产品质量安全形势稳定。按照创建国家农产品质量安全市的部署要求，制定市、县两级渔业主管部门职责分工表，指导督促各市(区)按照国家农产品质量安全县的考核要求“查漏补缺”，完善有关规章制度。同时，采取培训教育、抽样检测、执法检查等系列组合拳，加大水产品质量安全监管力度。共举办水产品质量安全培训班7期，培训养殖人员400名;抽检水产品(含苗种)样品740个，抽检合格率达99.45%，其中苗种和投入品抽检合格率达100%;完成对虾、牡蛎、海水鱼等主要养殖品种疫病抽样检测任务430个，水产苗种产地检疫出证50批次，检疫水产苗种3.15亿尾;检查水产品养殖场地373家次，发现问题24个并责令整改，暂未发现违反水产品质量安全管理规定行为。
2020年，我市海洋与渔业工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步强化海洋综合管理和服务，提升现代渔业水平，推动海洋与渔业科学发展，为xx经济发展作出贡献。
1.围绕“六条鱼”做大渔业产业链。以发展“六条鱼”(石斑鱼、对虾、罗非鱼、鲍鱼、鲈鱼、河鲀)产业为抓手，进一步运用国家惠渔政策，推动远洋渔业发展，紧抓海洋与渔业重点项目投入，加快渔业产业转型升级，推进我市现代渔业产业加快发展。力争2020年，“六条鱼”产业链总产值达到180亿元。
一是打造产业基地。2020年，全市计划建设1万亩水产标准化养殖基地，重点发展石斑鱼池塘生态养殖和循环水工厂化养殖模式;提升对虾高位池养殖的标准化生产建设水平;推广鲈鱼深水抗风浪网箱、大型塑胶渔排等新型养殖方式。建设一批国家级、省级水产原良种场和市级良种场。支持鲍鱼、石斑鱼、鲈鱼、河鲀鱼等品种的种苗育繁推体系构建和基地建设，开展双斑东方鲀、菊黄东方鲀规模化育苗技术应用研究，提升养殖河鲀鱼品种种质，形成产业化生产规模、培育一批水产种业龙头企业。
二是延伸产业链。支持开展石斑鱼、鲍鱼、鲈鱼、河鲀鱼等养殖产品深加工，研发方便冷冻产品、软罐头食品、风味食品等产品。尤其在河鲀加工方面，要建立养殖河鲀鱼无毒加工的标准化生产流水线，分类加工生产无毒的冷冻产品，开发河鲀鱼即食休闲食品。开展生物产品研发，加强研发有镇静、局麻等功效河鲀毒素;从河鲀皮肤提炼止血粉，提取胶原蛋白，制成面膜、润肤乳等美容护肤产品。综合利用下脚料，如，“十三五”末河鲀下脚料总量将逾700吨，“六条鱼”除了开发食品、生物制品外等，要对其余下脚料进一步开发，提高附加值。
三是发展渔业品牌。鼓励同一区域内同一产品的多品牌整合，发挥品牌级联效应，提升品牌市场形象和影响力。积极申报“六条鱼”地理标志证明商标，通过全国“特色之乡”“特色小镇”等认定平台，推出具有xx特色的区域性水产品牌。推进无公害水产品产地认定与产品认证一体化，引导加工企业开展haccp、iso等质量管理体系认证，以质量认证促进品牌创建。2020年，力争全市水产品的中国驰名商标新增1个以上，新增省著名商标、名牌产品10个以上，新增地理标志证明商标2个以上，新增水产品无公害认定认证2家以上。
四是建设产业园区。结合海洋与渔业供给侧结构性改革，推进产业布局从点状分散型向园区集聚转型。以“六条鱼”为着力点，建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、综合效益显著的水产养殖、苗种繁育、精深加工产业和休闲渔业园区，形成产业集聚效应。在17个海洋与渔业产业园区(海洋类园区3个、渔业类园区14个)基础上，2020年力争新建3个渔业园区，即漳浦佛昙镇东坂村新建河鲀鱼养殖园区，漳浦佛昙白石村、轧内村、后坂村新建石斑鱼和对虾养殖园区，龙海东泗建设白对虾大棚养殖园区。同时，大力发展休闲渔业园区，充分发挥我市2个省厅首批休闲海钓示范基地建设项目带动作用，引导全市海钓等休闲产业发展。
2.推进远洋渔业发展。引导远洋渔业企业用好、用足、用活国家农业部和地方各级政府扶持远洋渔业发展的政策和措施，通过兼并重组、买卖过户和股份合作等形式，增加远洋捕捞渔船数量，扩大远洋渔船规模，通过标准化更新改造、调整作业方式、拓展作业海域、建设海外基地等手段，提高现有远洋渔船的捕捞生产能力。2020年，全市远洋渔业产量预计达5.7万吨以上，预计增长14%以上;远洋渔业产值预计达2.45亿元，预计增长11%以上。
3.紧抓重点项目建设。以海洋生物科技、水产冷链物流、水产品加工等项目建设为抓手，重点推进海洋与渔业项目建设。
2020年度计划投资23.5亿元，其中现代渔业及水产精深加工、冷链物流项目年度计划投资9.8亿元;海洋生物科技产业项目年度计划投资8.8亿元;休闲渔业项目计划投资3亿元;海洋生态修复项目年度计划投资1亿元;渔业防灾减灾项目年度计划投资0.9亿元。同时，加大力度推进现有项目建设进度，特别是“八尺门退堤还海工程”和“城洲岛生态保护与修复项目”两个重点项目工作，要指导云霄县完成3.2公里岸线整治修复和美化绿化工程竣工验收、东山县基本完成“八尺门退堤还海工程”建设、诏安县完成“城洲岛生态保护与修复项目”实验基地建设。
4.加大海洋环境保护力度。继续推动“五海”保护，实施以渔业资源增殖放流、海洋生态修复项目为主要内容的海洋生态恢复工程，不断提升海洋环境质量。2020年，预计投入400万元增殖放流4亿尾以上石斑鱼、大黄鱼、日本对虾等稀缺渔业资源苗种，不断恢复我市海洋渔业资源。加快推进东山东南部沙滩修复与整治、诏安城洲岛生态修复项目实施进度，逐步修复我市受损海湾、海岛、海滩等海洋资源，加大海洋环境保护力度。争取东山国家级海洋公园获批，推进我市海洋保护区建设。推动近岸海域环境整治，实施九龙江-厦门湾污染物排海总量控制试点工作，减轻陆源污染对海洋环境的影响。
5.保障重点项目用海。加强重点用海项目申请审批工作，全力做好古雷石化基地、xx核电、xxlng、渔港等重点用海项目申请审批工作，及时协调解决用海申请审批过程中出现的问题。深化海域资源市场化配置，继续推进填海项目用海招拍挂工作，做好古雷炼化一体化项目第二批次7宗填海项目的招拍挂工作，积极探索海岛使用权市场化配置，力争前期工作有所突破。推动海岸带综合管理，积极配合市发改委做好《xx市海岸带保护与利用规划(2020-2020年)》及有关海岸带管理制度的制定和实施工作。
6.维护海洋与渔业安全生产。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，做到抓安全生产始终在岗在位在状态。渔船安全生产方面，严格落实领导干部安全生产责任、部门监管执法责任、镇村属地日常管理责任和船东船长主体责任，全力防范和遏制较大及以上事故。积极落实安全生产权力清单、责任清单、问题清单、销号清单、负面清单和风险提示清单，促进渔船安全监管执法规范、尽责、到位。水产品质量安全监管方面，重点探索养殖水产品产地准出机制，先行在沿海县(市)重点水产养殖企业中试行产地水产品销售凭证制度。2020年，全市创建产地水产品销售凭证制度试点企业5家以上。海洋环境和渔业水域安全监管方面，加强对古雷等重点海域以及主要入海口、临港工业集中区等海域的海洋环境监测;开展重点养殖区监测，重点关注台风、高温季节重点养殖区环境状况，及时发布环境状况通报，为广大渔业养殖户提供技术支撑。
7.深化干部队伍作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育，推进全面从严治党，深化作风建设，努力提升海洋与渔业干部队伍素质，在服务发展、服务企业、服务群众上有更好的作为。进一步加强机关党建工作，学深学透新《党章》，深入开展“三比一看”、“四下基层”、创先争优等活动，营造干事创业的良好氛围。进一步提升工作执行力，坚持“年初定菜单、月度拉清单、年终对帐单”的工作推进机制，在推进计划目标的实施和工作的有效落实方面下功夫。强化效能督查，严格问责问效，确保行动到位，工作有效。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定以及公务接待、“三公”经费开支、厉行节约等制度规定，确保干部队伍廉洁高效。
1.党风廉政建设及党建工作不断加强。党风廉政建设方面，完善党风廉政建设主体责任清单，逐级签订党风廉政建设责任书;加强廉政风险防控，开展廉政谈话79人次，建立健全党组工作规则、公务用车、公务接待等规章制度11个，完成事业单位公车改革;狠抓审计发现问题的整改落实，23项问题已完成整改12项，其余问题正在抓紧整改。党建方面，认真学习贯彻党的十九大、省党代会、市委全会等会议和文件精神，组织开展“履职尽责年”、“机关讲堂”和纪律教育学习月等活动，共举办党课和专题辅导报告会等10场次，观看专题教育片和图片展等8场次，并组织到中共三大会址纪念馆和广州黄埔军校参观学习，重温入党誓词，进一步提高党员干部的思想素质和政治觉悟;成立事业单位党支部，完成3个党支部换届;认真履行市直机关党组织第六片组组长单位职责，组织开展片组活动4次，取得良好效果。
2.干部队伍建设不断加强。成立两个资源整合工作领导小组，推进局机关和渔政支队、监测站和防疫站的资源整合，理顺局办公室和渔政支队的职责分工，实现局安委办、应急办和应急值班室合署办公。年内引进各类人才3名，选拔任用干部1名，挂职锻炼干部1名，轮岗交流干部11名，2名同志获得高级工程师职称。加强干部教育培训，举办各类培训班8期，有效提升了干部职工的综合素质和业务水平。
3.信息化建设成效明显。“xx市数字海洋与渔业综合管理平台”荣获“201x中国地理信息产业优秀工程银奖”。启动“xx市海洋与渔业应急指挥平台建设项目(一期)”和“xx市海洋与渔业局微信公众号升级改造项目”建设，完成项目招投标工作，正在抓紧组织实施。
回顾201x年的工作，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是受国家收紧围填海政策影响，银湖湾和广海湾两个区域建设用海规划实施进展缓慢，至今没有项目落地。二是下川岛独湾码头防波堤建设进展缓慢，没有按计划完成主体工程建设。三是中央减船转产和渔船更新改造项目实施进度缓慢。四是近岸海域环境污染尚未得到有效控制，海洋环境监测评价体系有待完善。五是沿海地区群众“祖宗海”、“门前海”等观念根深蒂固，违法占海养殖问题比较突出。六是项目资金支出进度比较慢，财务管理有待加强。七是干部队伍建设特别是基层执法队伍和海洋与渔业环境监测、海域使用动态监管、水产技术推广等技术队伍建设有待加强。对这些问题，海洋与渔业局将在今后工作中认真研究解决。
1.海洋生态红线科学划定。为科学划定我市海洋生态红线(大陆岸线)，海洋与渔业局按照市领导的指示要求，迅速会同沿海市(区)政府和市有关部门研究提出我市海洋生态红线(大陆岸线)的调整意见，多次向省海洋渔业厅专题汇报，反复沟通协调，争取我市意见被采纳。最终省海洋渔业厅将我市海洋生态红线(大陆岸线)保有指标从207.33公里调减至203.33公里，并将80、81号岸段调整为港口岸线，基本满足我市对岸线使用的实际需求。
2.渔业资源增殖放流活动有效开展。制定《xx市201x年海洋与淡水经济物种增殖放流工作方案》，组织开展了3次渔业资源增殖放流活动，共投放鱼虾苗3293万尾。新会区、台山市、开平市、鹤山市也分别组织开展了渔业资源增殖放流活动，共投放鱼虾苗1463.74万尾。加快河海生物资源调查项目实施，完成调查江河和海湾生物资源外业调查。
3.海洋与渔业环境监测力度加大。年内组织开展了海水质量、陆源入海排污口、敏感海域、保护区、海水增养殖区、海水浴场和主要渔业养殖区等环境监测，布设监测站点130个，抽取环境样品450多个，获得监测数据超9000多个，编制发布《2020年xx市海洋环境质量状况公报》，并完成“xx市渔业环境状况”、“xx中华白海豚省级自然保护区环境状况”、“银洲湖海域环境状况”3项专题分析评价报告，进一步摸清我市海洋与渔业环境质量状况，为下一步对症下药、加强保护奠定基础。
4.中华白海豚保护力度加大。完善中华白海豚保护区基础设施，在大襟岛建设了一座岸站式海洋环境远程在线监测系统，启动保护区执法与救护公务码头项目建设。完善中华白海豚宣教和救护网络，组建中华白海豚保护志愿者队伍，妥善处理多起中华白海豚搁浅事件，成功救助一头受伤搁浅的糙齿海豚。成立保护区执勤点，加强保护区执法工作，建立常态化执法机制。
1.国家海洋督察迎检工作圆满完成。市委、市政府高度重视国家海洋督察。市委常委会议专题传达贯彻省动员会精神。市政府制定了迎检工作方案，成立了由市长刘毅任组长的领导小组及6个专项工作组，先后召开两次迎检工作会议，部署做好各项迎检工作。海洋与渔业局也制定了《海洋督察自查工作方案》，成立自查工作领导小组，全面深入开展自查自纠，摸清存在问题，迅速落实整改，加快处理用海难点。截至目前，共上报调阅资料30批，共153个事项、10608份文件;在主要媒体、政府网站、微信、微博发布督察信息418篇次，编发督察工作简报12期，在沿海地区设立宣传画(牌)12个、悬挂横幅26条、张贴标语48条;受理信访案件12宗，办结5宗。督察组下沉我市期间，共约谈人员8人，外业核查用海项目(排污口)4个，其中1个项目涉嫌占用海域，已按照督察组意见立行立改，恢复海域原状。在各级各部门的高度重视、密切配合下，我市圆满完成了各项迎检工作任务，顺利通过了国家海洋工作“大检”。
2.围填海疑点疑区核查处理进展顺利。市长刘毅、副市长梁许赞、市政府党组成员容福华等市领导多次听取围填海疑点疑区核查处理工作情况汇报，明确提出实事求是、应报尽报、加强沟通协调、争取妥善解决的要求。海洋与渔业局组织对围填海疑点疑区进行全面核查，最终确定我市有29个疑点疑区，涉及填海面积810.519公顷。根据省海洋渔业厅关于妥善处理疑似未确权填海造地历史遗留问题的意见，进行分类处理，其中：应立案查处的8个疑点疑区已全部立案，共立案11宗(其中3个疑点疑区前后分别立案2次)，已办结8宗，收缴罚款142.87万元，处罚填海面积0.046公顷;属于法前成陆的5个疑点疑区，按照政策补办手续或进行收储管理;香港惰性物料处置区内的5个疑点疑区，争取尽快落实建设项目，依法办理海域使用权证;已发放国土使用权证的11个疑点疑区，待省明确具体处理意见后再作处理。
3.第一次全国海洋经济调查基本完成。按照国家、省的部署要求，成立了市、县两级调查工作领导机构，先后完成调查方案编制、调查员和指导员选聘、选点试填、组织直报企业信息试点、涉海单位清查审核等工作。共发放清查调查表4787份，完成入户调查4787家，回收有效调查表3371份，还增加调查“四上”法人单位1200家。经调查，全市共有涉海法人单位1552家，其中直接认定涉海法人单位654家，清查核定涉海法人单位318家，增补涉海法人单位580家。产业调查工作按上级要求进行，已完成对沿海开发区名录、围填海工程名录和海洋防灾减灾名录的核定工作，形成专题名录151个。下一步将加快工作进度，确保按上级要求的时间节点完成产业调查工作，并按时上报有关数据。
4.养殖用海市场化配置工作取得突破。我市以台山为试点，在全省率先开展养殖用海市场化配置工作，并取得初步成效。台山市政府制定了《台山市养殖用海市场化配置工作方案》，明确养殖用海实行市场化配置出让，其中近岸小面积(50公顷以内)养殖用海通过镇“三资”管理平台出让，近海较大面积(50-100公顷)养殖用海通过台山市公共资源交易中心公开挂牌出让。截至目前，台山市已完成5宗近岸小面积养殖用海的挂牌出让工作，用海总面积35公顷，成交总金额30万元;1宗近海较大面积养殖用海正在挂牌出让，还有4宗近岸小面积养殖用海准备挂牌出让。通过推进养殖用海市场化配置，逐步建立养殖用海招拍挂制度，规范了养殖用海行为，提高了海域使用效益。
5.重点项目用海审批进度加快。按照省海洋渔业厅的部署要求，海洋与渔业局深入基层召开涉海重点项目现场办公会，逐一梳理我市用海项目在审批过程中遇到的困难和问题，有针对性地加以解决，全力保障我市项目用海需求。今年以来，中开高速银洲湖特大桥工程建设项目、威立雅年拆船80万轻吨项目、下川岛独湾码头防波堤项目、嘉洋新型建材有限公司矿物材料精细加工项目配套堆场等4个项目用海先后获得省政府批准，银湖湾b区防汛大堤等4个项目用海已上报省政府审批，xx港广海湾港区广海湾作业区疏港公路工程项目已完成海域使用论证工作。
6.县级海域动态监管能力有效提升。沿海三个市(区)均成立了海域动态监视监测机构，配备相应的技术人员，完成办公场地改造、仪器设备采购等任务，基本能开展海域动态监视监测常规业务。
一是加强组织建设，提高干部队伍素质。以市委巡察为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进全面从严治党，认真落实“三会一课”、“主题党日”等党建工作制度，积极开展学习习近平总书记重要讲话精神、学习廖俊波先进事迹等。创新举措，开展形式多样的教育活动。在局网站和内网oa办公系统分别开设学习专栏;利用微信群“渔乐圈”等，打造党员干部学习交流平台;邀请市直党工委领导作有关党支部工作规范和党员组织生活的专题讲座，切实做到有计划、有步骤、有目的地对党员进行思想政治教育。同时，大力改进作风，提升工作效能和服务水平。xx市局被农业部评为全国农业先进集体、xx市海洋与渔业执法支队“亮剑2020”系列渔政专项执法行动工作成绩突出获得农业部通报表扬;加强机关文化建设，《xx海洋与渔业文化丛书》获评国家海洋局2020年度海洋优秀科技图书。
二是注重教育引导，构建廉政风险防线。认真贯彻执行上级廉政文件精神，落实党风廉政建设主体责任，及时制定、签订党风廉政建设责任书，形成了一把手负总责，主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实的党风廉政机制。以市委巡察为契机，落实全面从严治党主体责任，及时印发《中共xx市海洋与渔业局党组落实全面从严治党主体责任清单》，根据巡察反馈意见，制定整改措施66条，明确整改时间、进度安排，确保问题整改到位;修订或新制定19项规章制度，使整改成果常态化、制度化。同时，开展述职述廉活动，结合健全惩治和预防腐败体系，开展廉政文化进机关活动，营造良好的廉政文化氛围。组织党员干部集中观看警示教育片、学习廖俊波先进事迹等，通过身边案例和先进人物事迹，正反两面教育全体人员，使大家增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总的来说，2020年xx市海洋与渔业经济总体情况良好，但也存在一些问题与困难。一是渔业产业发展方面。重点项目用海征用近岸海域，养殖用海面积减少，渔业发展空间有所减少;远洋渔业发展进入“瓶颈”期，主要生产环节产业配套不健全，企业融资发展困难;新兴河鲀鱼产业整体发展水平有待提升，养殖河鲀鱼源备案基地尚未实现零的突破。二是生态保护方面。漳江口红树林保护区仍存在历史遗留违规水产养殖问题，地方财力有限，导致完成清退时间较长，不利于保护区建设;近海养殖清退、八尺门退堤还海等项目推进难度较大;国家湿地保护政策，导致海洋经济发展用海指标严重受限，直接影响我市海洋经济的进一步发展。三是安全生产监管方面。敏感海域管控任务重、责任大，特别是涉渔乡镇船舶量多面广，管理队伍建设滞后，属地日常安全管理责任落实不到位，管理难度较大。
全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真学习贯彻**以及中央、省、市有关工作会议精神深入落实科学发展观围绕全市蓝色经济区建设战略部署进一步提高海洋经济服务水平不断加强海洋综合管理扎实推进渔业发展方式转变深入创建海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区、现代渔业发展示范区和科技兴海示范区努力实现全市海洋与渔业工作再上新台阶为促进蓝色经济区建设作出应有的贡献。
主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，渔业经济总产值增长10%，水产品产值增长8%，渔民人均纯收入增长12%。
一、加强海域综合管理，服务全市蓝色经济发展。
1.提高重点涉海项目服务水平。重点抓好董家口港、邮轮母港、丁字湾、凤凰岛旅游文化聚集区、西海岸中心区、水产品交易中心及冷链物流等重点建设项目的用海规划、用海指标、用海审批，助力海洋经济发展。加快推进国家深海基地建设，积极协调解决建设进展中遇到的困难和问题，确保项目早日开工建设。
2.加强海域使用规划建设。搞好《市海洋功能区划》的修编工作。完成《海洋重要资源勘探专项规划》《市滩涂保护和利用规划》编制，做好近海海洋重要资源勘探、调查及评价工作，为我市海洋资源的可持续利用、保护提供科学依据。完善海岛规划，科学有序推进海岛开发和保护。
3.强化海域使用综合管理。完善行政审批程序，对重大用海项目实行绿色专属审批通道，将局项目审批时限压缩到10天，审批效率提高50%。加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复。严格控制海岸线，落实市人大《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案》及市政府相关工作责任分工，切实搞好环胶州湾岸线整理。6月份完成三浴重点岸线整治。
二、创建海洋生态文明示范区，提高海洋生态环境保护水平。
4.积极创建海洋生态文明示范区。加强海洋保护区建设和管理，提高胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设水平。依据蓝色经济区规划和海洋保护区规划，加快推进各区市新海洋保护区选划。积极申报省、国家级海洋生态文明示范区。推进海洋经济创新发展区域示范，做好海洋公益性专项项目申报等工作。
5.加强各种海洋灾害的监测、预防、处置。加强海洋环保能力建设。推进海洋环境监测基础建设，启动仰口环境监测站建设。重点抓好浒苔处置工作，确保四月份前完成应急处置工作方案、计量办法等一系列前期工作。及时开展浒苔监视监测和预警预报，根据浒苔发生发展态势做好应急处置，最大程度降低浒苔灾害影响。
三、转变渔业发展方式，加快发展现代渔业。
6.抓好渔业调结构、转方式。优化渔业产业布局，推进现代渔业园区建设。加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地。深入推进十大水产良种、十大水产健康养殖技术的`“双十工程”，全市水产良种覆盖率达到85%。抓好池塘标准化改造园区建设，提升海参养殖池塘标准。扩大渔业增殖放流规模，不断深化渔业资源修复，全年放流优质水产苗种8亿单位，加快推进斋堂岛、石岭子等6处增殖性海洋牧场项目建设，抓好**湾公益性海洋牧场建设试点。加强水产品质量安全监管，全市水产品综合合格率达到99%以上。
7.大力发展远洋渔业。实施远洋渔业发展工程，积极开展招商引资，力争落户**的远洋公司达到10家以上，争取新建船指标30艘，建成下水远洋渔船20艘，()全市远洋渔船总数达到60艘以上。加快推进鲁海丰与印尼的远洋渔业合作，实现**远洋渔业质的发展。
8.提高渔业生产安全水平。深化渔船专项整治，加强涉外渔船监管，抓好休渔期渔船管理。加快渔港建设，提高规范化管理水平。加快渔业安全生产短信信息发布平台建设，组织安装第二批北斗卫星船载终端设备，提高岸基和船载导航通信设施装备水平。推进政策性渔业互保工作，提高渔民风险保障水平。
四、加强海洋执法力度，提高依法行政水平。
9.加强执法基础建设。重点抓好维权执法基地建设，力争9月底完工，12月全面达到国家验收标准。积极推进海监船的建设、交付、使用。
10.加强海上执法工作力度。深入开展整治非法盗采海砂联合执法行动，严厉打击盗采海砂违法行为。强化联合执法监督检查，依法维护休渔秩序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动，加强专属经济区巡航及北纬35度线执法管理。严格查处非法围填海、占海等一切侵海行为。
五、加强干部队伍建设，促进机关建设上新台阶。
11、加强机关作风建设。认真学习贯彻**会议精神，办好党委中心组理论学习读书班，提升党员干部的综合素质。深化机关作风建设，贯彻落实中央“八项规定”和市委有关实施办法，扎实推进“六治”活动，重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实，切实提高机关工作效率。
12.切实抓好机关管理。牢固树立“人性化服务、制度化管理”的机关管理理念，切实加强机关环境综合整治，进一步规范工作程序，改善办公环境，提高服务水平。
是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年我局在县委、县政府的正确领导下解放思想开拓创新求真务实奋力争先渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变各项工作都取得了较好的成绩是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作我们具体做了以下几项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。
四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面。
五、以学习十六届四中全会为重点，机关建设再上新水平。
今年以来，局党委认真组织全系统广大党员干部认真学习十六届四中全会精神，把学习贯彻十六届四中全会精神与做好本单位本部门的'工作紧密结合起来，取得了显著的成效。突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。要求班子成员必须增强学习、创新、沟通、决策等四种能力，着力强化思想政治、道德法律、科学文化、身体心理等四种素质，大兴团结、务实、民主、高效等四种风气，使班子的凝聚力得到进一步增强，在群众中树立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。能牢固树立服务观念，切实发挥部门作用，把支持农业、服务农村、帮助农民作为义不容辞的责任，尽责尽力搞好服务，切实帮助渔（农）民解决在发展中遇到的实际困难。能改进工作作风，能经常深入一线进行调查研究，深入农村，接触农民，倾听呼声，及时调查发现的新情况新问题，分析研究对策，为广大渔（农）民排忧解难。转变工作方法，能坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索在新形势下组织海洋与渔业工作的新办法、新举措，创造性地开展工作，为全县经济建设作出积极的贡献。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。局党委按照党风廉政建设的总体要求，注重超前防范，着力打造廉明的党员干部队伍。突出抓好学习教育。认真组织学习《两个条例》，提高广大党员干部的自觉性。突出抓好制度建设。局党委始终把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置，坚持把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设紧密结合起来，做到一起布署，一起落实，一起检查，一起考核，在具体工作中，党委书记对全局的党风廉政建设负总责，班子其它成员实行谁主管，谁负责，坚持相互配合，齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的组织责任体制，不断完善各项规章制度，规范行为。突出抓好各项监督。不断强化自身监督，积极开展民主监督，完善监督机制，加强责任考核，出现问题，及时整改。今年以来，系统内没有发生一起违法违纪案件。今年以来局党委认真做好党建工作，今年共发展新党员5人。改革工作进展顺利。县淡水一、二场“事转企”改革已全部到位，东洋公司、特水公司两个企业已顺利完成破产结案工作。切实抓好维稳工作。由于领导重视，责任明确，措施到位，全系统没有发生一起赴省、赴京上访、集访事件。
20工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求，与经济发展相比，还存在着不少问题，主要表现在：一是渔业经济整体发展质量不高。全县渔业结构调整还不优，无公害标准化生产力度不大，产品加工转化能力薄弱，制约着全县渔业经济的快速发展；二是服务经济建设水平不高。科技滞后于生产的发展，科技应用水平较低，科技投入较少，市场、信息服务功能薄弱；三是机关作风建设有待于进一步加强。机关工作人员的潜能没能得到充分发挥，进取心和发展意识不强，作风不够实在等等，我们必须正视这些问题，并在今后的工作中必须着力加强克服和解决。
是实现“十五”计划的最后一年，也是关键之年，我们将以党的十六届四中全会精神为指针，以促进农民增收为中心，围绕建设海洋经济强县和渔业经济强县两大目标，紧紧抓住优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作这三个重点，全力实施特色渔业、质量安全、龙头建设、资源保护、服务创新等五大工程，与时俱进，开拓创新，为加快我县早日跻身全国百强县作出积极的贡献。
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
今年以来，我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动，以建设海洋经济强县为目标，理顺体制，积极开拓，大胆实践，把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度，使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来，我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点，利用广播、电视、会议等多种形式，搞好宣传，特别是做好对用海对象的宣传，进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识，保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实，提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提，完善功能区划是依法管海的基矗今年以来，根据盛市政府的会办精神，我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作，为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上，今年6月份明确了海陆分界线，9月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作，至此，我县海域管理的法定范围已经确定，成为我省16个沿海市（县）中第二家完成了县际海域行政界线划定工作，受到了盛市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目，对部分海域的使用功能进行了变更，并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求，体现海域使用公正、公平、公开的.原则，提高海域资源的利用率和产出率。今年以来，我局通过深入调查研究，创新管理方式，引入市场竞争机制，首次对6宗21127亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权，中标价达114.839万元/每年，由上年的发包收入15万元，年净增近百万元，加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定，受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自6月份县海涂公司划归我局管理后，边理顺关系，边开展工作，加大规费征收力度，全年征收滩涂有偿使用费680万元，比去年净增50万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势。
一年来，我局以建设渔业经济强县为目标，认真组织实施渔（农）民增收和渔业提质增效工程，使全县渔业经济继续保持健康快速的发展，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升。2006年全县完成水产品总量14.6万吨，实现渔业产值15.5亿元，农民人均来自渔业的纯收入达656元，分别比去年增长5%、5.4%和10.3%，三项指标继续在全市保持领先。二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现。全县已形成了7万亩南美白对虾养殖，8万亩异育银鲫养殖，10万亩河蟹生态养殖，10万亩贝类增养殖，60万平方米网箱养殖，2.6万亩海蜇养殖，1.5万亩河蟹土池生态育苗以及8万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显，我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年水产品养殖产量达10万吨以上，繁育河蟹苗4万公斤，培育南美白对虾苗达35亿尾，还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班19期，受训人数3500多人次，发放资料5000余份，有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导，帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度，引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖，推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术，产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作，来推动全县水产业的快速发展。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观统揽海洋经济的发展，以科技进步和体制创新为动力，合理开发和保护海洋资源，加快优化海洋产业结构与布局，促进海洋经济可持续发展。
二、基本思路与工作目标。
围绕一个目标，实施两大工作重点，处理好三方面关系。即以建设海洋经济强县为目标，实施海洋综合开发与海洋综合管理，正确处理好海洋经济发展与海洋资源保护的关系、渔业结构调整与产业升级的关系、加强海洋综合管理与提高服务水平的关系。全县海洋经济总产出和海洋经济增加值同比增加15左右，预计渔业总产量20.3万吨，产值12.8亿元，其中捕捞产量12万吨，产值6亿元；养殖产量8.3万吨，产值6.8亿元。渔民人均收入8300元。
三、具体措施。
20，海洋与渔业工作要紧紧围绕全县“提升文化力，再创新优势”的战略目标，不断创新工作理念和工作模式，加快发展我县海洋经济。
（一）创新海洋意识，加强统筹协调，积极推进海洋经济强县建设。
1、建立健全县海经办。树立大海洋的观念，按照《县海洋经济发展规划》和新修编的《县海洋功能区划》，确定海洋经济发展框架。在县海洋经济工作领导小组的统一领导下，建立领导小组办公室，推进领导小组办公室的正常运行，发挥综合协调、综合管理和服务职能，做好与上级海经办及本县涉海部门的信息沟通工作和重点涉海项目的实施。
2、开展近海海洋资源综合调查与评价。结合国家“908项目”的实施，配合省、市局进一步做好全县的海籍及海岛资源调查，组织开展海洋资源和海洋环境调查，摸清全县海洋资源状况，为海洋资源的合理配置与有序利用奠定基础。
3、抓好渔港经济区建设。加快国家级中心渔港建设，形成以渔港为依托，以渔业为基地，集渔船避风、渔需供应、水产品交易、水产品加工基地、渔政管理与渔民教育培训中心、渔船修造及配件、休闲渔业、渔民新村为一体，产业层次高、辐射带动能力强的现代渔港经济区。
（二）创新产业结构，加速产业升级，着力提高渔业发展质量。
1、调整提高捕捞业。一是稳定与优化海洋捕捞作业方式。继续出台优惠政策，积极扶持捕捞作业的结构调整，重点发展灯光围网、延绳钓等作业；要在捕捞强度许可的范围内，充分依托传统作业优势，更新改造现有渔船，推广海上一线保鲜保质技术，最大限度提高渔业经济效益。要及时掌握远洋渔业信息，推进境外的渔业技术合作与交流。积极开展远洋渔业船员的培训工作，为远洋渔业提供技术支持与保障。二是继续推进捕捞渔民转产转业，积极探索建立与完善弃捕渔民的转业机制。在原转产转业渔民基本生活保障的基础上，逐步构建转产转业渔民社会保障体系。
2、发展优化养殖业。一是以优势产业带建设为重点，优化养殖品种和养殖布局。进一步开发礁膜、沙蚕等新的特色优势产品养殖，突破黄玉螺、角螺半人工育苗与养殖技术，引导规范延绳式网箱养殖和工厂化养殖。二是完善基地与园区建设，提高养殖业的集约化水平。深入建设深水网箱基地，全面推广标准化生产技术，积极开展无公害基地和产品认证工作，提高产品质量。三是继续实施养殖证与苗种许可证制度。进一步完善档案建设，打击无证生产，切实保护养民合法权益。
3、整合提高加工业。一是加大扶持水产品精深加工力度。动员和鼓励企业以科技创新为依托，以市场为导向，开发适销对路的新产品。积极扶持龙头企业，提高加工水平。二是加快水产品加工基地建设。加快水产品加工基地、水产加工园区和虾米加工基地建设，引导产业聚集，形成规模效应，增强带动和辐射功能。三是实施品牌战略，积极开拓水产品国内外市场。组织举办水产精品推介活动，鼓励和支持有条件的企业参加有影响的国际渔博会或展销会，扩大水产品的知名度，努力提高企业的竞争力和市场占有率。
4、发展规范休闲渔业。大力促进休闲渔业发展。在“渔港经济区”、“海洋生态经济区”建设过程中，加强对休闲渔业建设的指导，努力建成集海岛旅游、海上垂钓、海鲜美食、休闲娱乐等一体的海洋休闲渔业项目。
5、提高渔业组织化程度。培育一批渔业经济合作组织和专业大户，逐步完善渔业经营体制，努力推动“公司渔户”的初级形式向“行业协会龙头企业专业合作社专业大户”的高级形式转变。选择几家带动力强的予以重点扶持，发挥企业辐射示范效应，全面提高渔业产业化组织化程度。
（三）创新管理机制，加大执法力度，切实保障海洋经济健康发展。
1、渔业安全生产管理。一是继续推行责任落实和责任追究制度。将渔船安全责任真正落实到船长，同时加强安全事故的责任追究，对在渔船安全事故中负有责任的人员要严格按有关规定进。
行处理。二是强化宣教、检查和监督机制。要把宣传教育工作与日常的港口检查有机结合起来，强化渔船季节性管理，开展以安全设备配备为重点的专项整治活动，严肃查处违规违法行为。三是严格渔船检验和渔港管理。重点落实好渔船进出港签证站点的建设，有效控制渔船适航状态。四是健全渔业救助体系。建立健全应急网络，继续鼓励自救互救的先进单位和先进个人，鼓励渔民参加各类保险，提高渔民参保率。五是完善防台预案。结合防台形势，进一步完善和规范防台预案，做好渔业系统的防台抗灾工作。
2、水产品质量安全管理。一是制定初级水产品质量安全应急预案和行动计划。开展初级水产品质量安全专项整治活动。二是建立渔业龙头企业和水产养殖专业合作社产地登记和生产记录制度，保证初级水产品质量安全有效追溯。三是积极鼓励水产加工企业、养殖基地、合作社开展无公害生产基地和产品的认证工作，按无公害要求，将水产品的生产、加工与流通纳入haccp质量管理体系。四是大力推行标准化生产，加强优势产品标准的制订与宣传推广，切实提高渔养民的质量安全意识。
3、海洋综合管理。一是加强海域使用管理。进一步规范海域申请、论证、报批等审批程序，依法征收海域使用金；继续推进养殖用海管理，正确处理好海域使用权证与养殖证的关系，推进养殖用海海域使用权证和养殖证的发放工作，不断提高海域使用管理的覆盖面；同时要积极探索非渔业用海项目的海域使用管理新路子。重点处理好滩涂、养殖补偿机制和标准问题，避免国有资产流失。二是开展海洋环境监测与资源增殖保护。继续加强与环保部门的沟通、联系，严格涉海项目的环境影响评价管理，实现环评管理工作的正常化。加快海洋环境监测体系建设，完成“三站合一”及实验室建设，配备相应的仪器设备，具有初步的检测能力。
4、加强海洋与渔业综合执法。要抓好执法队伍的素质培训与内部的制度建设，建立一支高素质的海洋执法队伍。一是切实抓好渔业行政执法工作。继续抓好伏季休渔管理工作，严厉打击非法捕捞，搞好常规海上和港口检查，维护生产秩序。二是积极开展海监执法工作。要单独设立海监执法队伍，在开展常规海监执法工作的同时，重点抓好典型违规用海案件的查处，积累海监执法经验，不断推进海监执法水平。
（四）创新机关形象，加快自身建设，全面提升服务水平。
1、加强机关党的建设。要高度重视党的组织建设、思想建设和作风建设，抓好离退休人员的`管理、信访等工作。要深入基层，进一步密切与渔养民的关系，改进作风，积极研究和解决海洋与渔业经济发展中遇到的问题和困难，切实维护好群众利益，真正把“三个代表”重要思想落到实处。
2、加强机关效能建设。进一步围绕热点难点问题的解决和重点工作的推进落实好机关效能建设，推进机关效能建设的经常化、制度化和规范化。加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，鼓励干部根据所在岗位特点和自身实际，通过各种途径，提高知识层次，增强工作能力。要健全完善制度、建立长效机制，努力提高人民群众对机关工作的满意度，塑造机关新形象。
3、强化党风廉政建设。加强廉政建设责任制，构建惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治，强化监督，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。维护党的纪律，促进干部廉洁从政。
行处理。二是强化宣教、检查和监督机制。要把宣传教育工作与日常的港口检查有机结合起来，强化渔船季节性管理，开展以安全设备配备为重点的专项整治活动，严肃查处违规违法行为。三是严格渔船检验和渔港管理。重点落实好渔船进出港签证站点的建设，有效控制渔船适航状态。四是健全渔业救助体系。建立健全应急网络，继续鼓励自救互救的先进单位和先进个人，鼓励渔民参加各类保险，提高渔民参保率。五是完善防台预案。结合防台形势，进一步完善和规范防台预案，做好渔业系统的防台抗灾工作。
2、水产品质量安全管理。一是制定初级水产品质量安全应急预案和行动计划。开展初级水产品质量安全专项整治活动。二是建立渔业龙头企业和水产养殖专业合作社产地登记和生产记录制度，保证初级水产品质量安全有效追溯。三是积极鼓励水产加工企业、养殖基地、合作社开展无公害生产基地和产品的认证工作，按无公害要求，将水产品的生产、加工与流通纳入haccp质量管理体系。四是大力推行标准化生产，加强优势产品标准的制订与宣传推广，切实提高渔养民的质量安全意识。
3、海洋综合管理。一是加强海域使用管理。进一步规范海域申请、论证、报批等审批程序，依法征收海域使用金；继续推进养殖用海管理，正确处理好海域使用权证与养殖证的关系，推进养殖用海海域使用权证和养殖证的发放工作，不断提高海域使用管理的覆盖面；同时要积极探索非渔业用海项目的海域使用管理新路子。重点处理好滩涂、养殖补偿机制和标准问题，避免国有资产流失。二是开展海洋环境监测与资源增殖保护。继续加强与环保部门的沟通、联系，严格涉海项目的环境影响评价管理，实现环评管理工作的正常化。加快海洋环境监测体系建设，完成“三站合一”及实验室建设，配备相应的仪器设备，具有初步的检测能力。
4、加强海洋与渔业综合执法。要抓好执法队伍的素质培训与内部的制度建设，建立一支高素质的海洋执法队伍。一是切实抓好渔业行政执法工作。继续抓好伏季休渔管理工作，严厉打击非法捕捞，搞好常规海上和港口检查，维护生产秩序。二是积极开展海监执法工作。要单独设立海监执法队伍，在开展常规海监执法工作的同时，重点抓好典型违规用海案件的查处，积累海监执法经验，不断推进海监执法水平。
（四）创新机关形象，加快自身建设，全面提升服务水平。
1、加强机关党的建设。要高度重视党的组织建设、思想建设和作风建设，抓好离退休人员的管理、信访等工作。要深入基层，进一步密切与渔养民的关系，改进作风，积极研究和解决海洋与渔业经济发展中遇到的问题和困难，切实维护好群众利益，真正把“三个代表”重要思想落到实处。
2、加强机关效能建设。进一步围绕热点难点问题的解决和重点工作的推进落实好机关效能建设，推进机关效能建设的经常化、制度化和规范化。加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，鼓励干部根据所在岗位特点和自身实际，通过各种途径，提高知识层次，增强工作能力。要健全完善制度、建立长效机制，努力提高人民群众对机关工作的满意度，塑造机关新形象。
3、强化党风廉政建设。加强廉政建设责任制，构建惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治，强化监督，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。维护党的纪律，促进干部廉洁从政。
渔业局（处）认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中省水利、渔业工作会议精神，以落实中央*号文件精神为宗旨，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以增加渔业效益为中心，以农（渔）民增收、行业壮大、财政增税为目标，依靠科技调整渔业产业结构，强化法制建设与渔业环境资源保护，加强水产品质量安全监管，大力发展名优水产品养殖，建设无公害水产品示范基地，加快工程化稻田养鱼和休闲生态渔业发展，努力提高渔业发展质量和效益，全面完成了各项年度工作目标任务。****年，全省水产品总产量达***万吨，渔业经济总产值****亿元，分别比去年同期增长*％和***％，全省渔业继续保持了持续健康发展态势。回顾一年来工作，现将有关情况总结汇报如下：
*、修订后的《凤~省实施中华人民共和国渔业法办法》，于*月*日省十届人大常委会第**次会议审议通过，**月*日起施行。制修订《凤~省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤~省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
*、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证***本，发证面积****公顷，累计完成全省核发任务的**％。
*、编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等*个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等*个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积****亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积****亩，示范点亩均增加收入***元。
*、完成了团头鲂养殖技术规范等*个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目*个，编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等*个无公害水产品产地认证工作。
*、太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤~省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南*个省级水生野生动物自然保护区，完成了****年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的发布。
*、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报**个渔业项目报有关部门*个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金****万元，财政专项资金***万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成**个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省*辆渔政车和*艘渔政船交付使用。
*、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班*期***人次，组织开展*次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件***件，挽回直接经济损失***万元，征收渔业资源增殖保护费*多万元。
*、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有*艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
*、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案*件、人大代表提案*件的回复，发布渔业信息**多篇，组织基层**多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题。
*、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
*、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央*号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种**个，名优养殖面积达****亩，占到全市养殖面积的**％；咸阳市引进河蟹***万只在三原试验养殖产量****公斤、产值***万元、亩均收入****元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达****亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达**万元，比过去水库单一养殖模式成本降低**％，水库纯收益提高**％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资***万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到**％以上，新增冷水鱼养殖面积****平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积****亩，亩产水稻***公斤、亩产鱼****公斤、亩增纯收入***元、亩均产值比项目实施前净增长**％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有***家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达***亿元，占全市渔业经济总产值的**％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业***处，进一步拓展了渔业发展空间。
*、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤~省实施中华人民共和国渔业法办法》，在*月*日省十届人大常委会第**次会议上审议通过，于**月*日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的'水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件***件，挽回直接经济损失***万元，征收渔业资源增殖保护费*万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有**组亲鲵产卵、孵化稚鲵****尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤~省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的*辆渔政车和*艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤~省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南*个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
*、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。**月*日起施行的新《凤~省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的**个水产品***个参数进行抽检，在黄河流域（凤~段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤~省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至**月底，全省完成了石头河水库等*个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证***本，发证面积达****公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的**％。
*、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织**名省级技术人员深入一线，选派*名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班*期***人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积**万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等*项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积**万亩，其中：发展稻田养鱼面积****亩，新增工程化稻田养鱼面积****亩，名优水产品繁育及养殖技术面积****亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积****亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》*个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目*个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。****年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤~省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
*、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等**个渔业重点项目，有*个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的*个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金****万元，财政专项资金***万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成*个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展****年以来**个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。****年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约***万元，建成土建工程面积****平方米，装备*辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资***多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资***万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤~及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了**个专项工程建设和渔业*大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及****年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》*月*日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤~省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场*处，零售市场***多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达*万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成****m*批发楼、****m*交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、****年工作打算。
****年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量***万吨，渔业经济总产值****亿元，重点做好以下工作：
*、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成**个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
*、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等*大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积****亩，其中新建工程化稻田养鱼面积****亩。
*、深入贯彻实施新《凤~省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。
*、抓好渔业环境资源和水生野生动物保护工作，开展渔业水域生态环境监测和病害防治，继续加大水生野生动物保护区建设力度，积极争取太白胥水河国家级、秦巴山区省级水生野生动物保护区的立项，严厉打击电炸毒鱼、非法捕捉和经营利用水生野生动物行为。
*、制定《凤~省水生动物防疫检疫管理办法》、《凤~省渔业船舶监督管理办法》，力争省政府常务会议审议通过并公布实施。进一步加大对全省渔业船舶监督管理力度，积极争取省编办批准成立省渔政监督管理局机构，并加挂省渔业船舶监督管理局牌子，切实加强渔业安全生产管理。
xx年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作，我们具体做了以下几项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
今年以来，我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动，以建设海洋经济强县为目标，理顺体制，积极开拓，大胆实践，把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度，使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来，我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点，利用广播、电视、会议等多种形式，搞好宣传，特别是做好对用海对象的宣传，进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识，保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实，提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提，完善功能区划是依法管海的基础。今年以来，根据省、市政府的会办精神，我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作，为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上，今年6月份明确了海陆分界线，9月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作，至此，我县海域管理的法定范围已经确定，成为我省16个沿海市（县）中第二家完成了县际海域行政界线划定工作，受到了省、市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目，对部分海域的使用功能进行了变更，并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求，体现海域使用公正、公平、公开的原则，提高海域资源的利用率和产出率。今年以来，我局通过深入调查研究，创新管理方式，引入市场竞争机制，首次对6宗21127亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权，中标价达114.839万元/每年，由上年的发包收入15万元，年净增近百万元，加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定，受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自6月份县海涂公司划归我局管理后，边理顺关系，边开展工作，加大规费征收力度，全年征收滩涂有偿使用费680万元，比去年净增50万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势。
一年来，我局以建设渔业经济强县为目标，认真组织实施渔（农）民增收和渔业提质增效工程，使全县渔业经济继续保持健康快速的发展，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升。xx年全县完成水产品总量14.6万吨，实现渔业产值15.5亿元，农民人均来自渔业的纯收入达656元，分别比去年增长5%、5.4%和10.3%，三项指标继续在全市保持领先。二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现。全县已形成了7万亩南美白对虾养殖，8万亩异育银鲫养殖，10万亩河蟹生态养殖，10万亩贝类增养殖，60万平方米网箱养殖，2.6万亩海蜇养殖，1.5万亩河蟹土池生态育苗以及8万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显，我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年水产品养殖产量达10万吨以上，繁育河蟹苗4万公斤，培育南美白对虾苗达35亿尾，还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班19期，受训人数3500多人次，发放资料5000余份，有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导，帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度，引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖，推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术，产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作，来推动全县水产业的快速发展。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。
海洋与渔业产业是高投入、高回报的产业，要增强海洋与渔业的发展后劲，就必须跳出渔业抓渔业，进一步拓宽融资渠道，建立多元化的投入新机制。xx年我局以项目推进为抓手，大力度开展招商引资工作，取得了可喜的成绩，具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。今年，我局不断加大跑省、跑部的力度，全年共争取国家各类渔业专项近千万元，其中海洋捕捞渔民转产转业项目，对全县236艘报废渔船按政策规定进行了定点拆解，近700万元的补助资金已于11月份全部发放到沿海渔民手中，同时对911名转业渔民进行了再就业技能培训，拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另成功报批了2个“海上苏东”项目和1艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金210万元。备受全县上下关注的黄沙港中心渔建设项目也取得了突破性的进展，可望明年上半年得到国家农业部批准。二是争取“三资”投入渔业。今年以来，我局利用各种机遇，进行推介射阳渔业，积极鼓励和引进“三资”来投资开发渔业，利用他们的资金、技术、市场等优势加快我县海洋与渔业的发展。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在6000万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是争取工业项目。今年以来，我局组织专职人员，制定优惠政策，鼓励机关工作人员进行大力度招商引资活动，止年底，已完成招商引资项目4个，项目总投入3000万元。其中由浙江客商投资的氮化钒铁合金项目，投资达xx万元，已落户于开发区，超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。
四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面。
今年来，我们始终坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理指导方针，认真履行职责，出色地完成了各项工作任务。具体我们抓好“三严”：一是严明管理制度。制度是行为的'准绳。在认真学习宣传《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规的基础上，认真完善行政执法管理制度，并相继出台了《行政执法岗位责任制》、《公开公示制度》、《错案责任追究制度》以及《执法人员六条禁令》等制度，形成以执法人员管理制度为基础，以岗位目标责任制、集体议事制、廉洁自律制度为重点，公示制、承诺服务制、举报受理制、错案追究制相配套的工作制度体系。通过完善和提高各项责任制度，加强了内部制约，理顺了执法体制，划清了执法权限，规范了执法主体，保证海洋与渔业行政执法人员正确履行法定职责。二是严格依法行政。提高渔政人员的素质，加强渔政队伍自身建设，树立良好的执法形象是搞好渔业行政执法工作的基础。今年以来，我局把规范执法行为作为提升执法队伍形象的重中之重来抓，建立健全各项执法工作规程，完善了办案程序、案件审核、自由裁量、文书体式、财物处理等方面的规定。认真开展执法整顿活动，对照排查工作中存在的问题和不足，落实整改措施，加大整改力度。坚持文明执法，积极推行人性化执法，形成了依法行政、勤政廉政、执法为民的良好风尚，增强了执法人员的责任意识和服务意识。同时加强对执法权力的监督制约，工作中我们针对自身的实际，初步形成了上下级监督、执法人员相互监督和群众举报监督的监督体制，有效地防止了错案和执法违法现象的发生，今年没有出现一例因违纪而受纪检监察部门的查处。三是严厉打击违法行为。对于无视法律，进行非法捕捞的违法行为，特别是海洋跨区作业和内陆水域“电、毒、炸”等影响较大的违法行为，我们加大打击力度，坚决予以查处，在做好县内自查的同进，积极参加省、市组织的“蓝剑一号”、“蓝剑二号”、“春秋季打击电力捕鱼专项行动”、“北纬35度线执法检查”等联合执法行动。通过专项行动，有力打击了非法捕捞者的嚣张气焰，今年伏季休渔期间我县没有出现一艘违规渔船，“电、毒、炸”等严重违法行为发案率也呈明显下降的趋势。全年共查处非法捕鱼案件100多起，没收电力捕鱼器380台（套），检查各类海洋渔船400多艘，查处各种海洋违规案件123起。今年10份，我们在县城举行了电力捕鱼器集中销毁行动，通过销毁行动展示打击成果，扩大渔政影响，震摄了不法分子。同时强化渔业安全生产管理，加大安全生产宣传力度，建立健全安全责任网络，层层级级签订安全生产责任制，加大海洋和港口的安全检查力度，及时消除各类安全隐患，遏制了重特大事故的发生。
以省渔业转型发展先行区创建为契机，加快推进渔业供给侧结构改革，促进渔业产业转型升级。全年水产品总产量60.1万吨，同比减少0.8%，渔业总产值59.9亿元，同比增3.87%。
渔业产业转型步伐加快。突出产业引领，2020年共建设梭子蟹、对虾、大黄鱼、紫菜等四大主导产业15万亩，产量1.857万吨，产值12.9亿元;实施生态养殖，推广“蟹虾贝”“虾鱼”等立体生态混养模式6万亩，“虾菜”“虾草”等生态循环养种模式1000亩，建成跑道式流水养殖槽3组(9条)，新增2个省级大黄鱼良种场;远洋渔业健康发展，年产量1.03万吨，同比增2.44%，产值1.08亿元，同比增14.3%。
一二三产业融合进度提速。启动省渔业转型发展先行区创建，完成《象山县省级渔业转型发展先行区创建工作实施方案》和《象山县水域滩涂养殖规划(2020-2030)》评审，出台《象山县休闲渔船发展规划(2020-2020)》，全国健康养殖示范县创建有序推进，东门渔村获全国“最美渔村”称号;加大水产龙头企业培育，2020年新增水产龙头企业5家，其中省级1家，市级2家，县级2家;全力打造“象山海鲜”、“象山梭子蟹”品牌，注册梭子蟹图形商标6个类别，“东海十足鲜”2个类别，完成“象山大黄鱼”、“象山梭子蟹”等4个区域公用品牌价值评估，总价值达24.68亿元，成功承办杭州梭子蟹推介会，协办县第十五届海鲜美食节。
渔业发展基础全面夯实。推进避风锚地、水产种业园区等重点工程建设，完成投资1.07亿元;完成养殖池塘标准化建设4607亩，投入资金1586万元;积极开展金融保险创新，承保南美白对虾、梭子蟹、紫菜等养殖面积17321.29亩，大黄鱼网箱养殖水体21.65万立方，收取保费866.05万元，提供保障资金9990.18万元。
今年以来，市工商局坚持以科学发展观为指导，认真践行“三严三实”，按照市委市政府统一部署和要求，坚持党管人才基本原则，大力实施人才强局战略，在人才选拔与培养、人才引进与使用、人才储备与发展等方面较好地发挥了职能作用，收到了良好成效。
一、基本情况。
2018年，市局完成公务员转任17人，事业单位人员调动2人，安置军转干部3人，选聘考录大学生村官1人；晋升领导职务正科级9人，副科级5人；晋升非领导职务副巡视员2人、主任科员3人、副主任科员9人；晋升工勤技师4人；组织参加上级各类调训培训900余人次，举办业务培训3期，培训干部1200余人次，组织市局机关公务员全员参加市行政学院在线网络学习。
二、主要做法。
（一）加强组织领导，强化人才工作保障。
市局党组高度重视人才工作，始终把人才工作摆在重要战略位置，扎实推进人才强局战略。一是抓好党组中心组学习，加强人才工作宏观指导。今年党组中心组重点开展“三严三实”专题学习。学习中采取党组书记讲党课、开展专题学习研讨、组织专题民主生活会及外聘党校教授上课等多种形式，将理论学习成果与解决人才工作实际问题紧密结合起来。通过参加一系列的调训培训和学习辅导，对人才建设的理性思维得到深化，理论水平不断提升。二是深入基层调研，指导人才工作。今年，为了解掌握基层工作情况，不断增强做好人才工作的针对性和预见性，由各位局领导分别带队到基层局开展调研，通过听取汇报、召开座谈会等形式，了解当前干部队伍的思想状况和精神状态，并就工商体制改革及人才队伍建设，认真听取了意见和建议，摸索人才建设的发展规律，确保了市局党组决策的科学性和人才工作的规律性。
（二）优化人才结构，加强人才选拔任用和培养。
市局党组高度重视人才工作顶层设计，不断优化人才队伍整体结构，根据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》有关规定和市委组织部的工作部署，认真贯彻落实干部人事制度，坚持干部选拔任用工作原则和程序，强化对选拔任用干部的监督管理，着力打造一支素质优良、善谋能干的领导班子和干部队伍。一是配合和协调市委组织部、市人社局，完成了14名同志晋升领导职务（正科级9人、副科级5人），14名同志晋升非领导职务（副巡视员2人、主任科员3人、副主任科员9人）。
二是结合实际工作需求，通过公务员转任、事业单位人员调动和接收安置军转干部等方式，选拔23名同志充实到机关及执法一线工作，为人才队伍注入了新鲜血液。三是及时办理退休审批手续5人，一批年富力强的优秀人才走上领导岗位，中层干部整体结构不断优化。
（三）注重教育培训，加快人才队伍能力建设。
市局党组深刻认识能力建设是根本，牢牢把握教育培训这一主要渠道，采取多种举措形成合力，推动人才队伍能力的提升。一是举办全市工商系统业务培训班。为适应新形势下工商工作的任务和新要求，市局举办了为期7天的全市工商系统业务培训班。选拔培训对象优先考虑省市区级专业人才库中人员，培训以行政管理体制改革与职能转变、商事制度改革与后续监管、商标品牌战略与服务经济发展等为主要内容。全系统共100余名业务骨干参加了培训。培训后，每名参训干部都结合实际，撰写了学习体会进行交流，有力地推进了学习型机关和学习型干部队伍的建设。二是积极参加上级组织的各类调训培训。参加省局清华大学研修班学习4人，参加市委组织部市管干部讲座式培训5次、处级干部专题研讨班1次、专题培训班1次、市管正职领导干部“周六讲堂”4期，参加市人社局公务员任职培训2人、军转干部培训3人，事业单位管理人员研讨班等84人次，有效增强了干部人才适岗履职能力。三是认真完成教育培训工作计划。今年举办新商标法、新消法等法律法规培训8期，880人次参训，反响较好；举办企业信用信息抽查系统应用、网络监管等各类业务集中培训3期，1200人次参训，执法监管队伍知识结构不断更新，办案能力有效增强；今年还组织市局机关全体公务员参加市行政学院在线学习，队伍整体素质进一步提高，服务水平进一步提升。
（四）完善激励机制和荣誉制度，激发人才队伍热情。
市局党组将完善人才激励机制和荣誉制度作为充分激发人才队伍热情的重要手段，以出实招、求实效为原则，采取氛围营造、思想引领和荣誉激励等多种方法，有效地提高了人才队伍活力，收到了良好效果。一是通过学习先进营造氛围。在机关干部中开展了“三严三实”专题党课学习，并外聘党校教授开展“加强党性修养，坚定理想信念，争做三严三实好干部”专题讲座。通过学习，机关干部深受教育，创先争优氛围更加浓厚。二是强化考核评优引领思想。干部考核工作中，全系统7人荣立三等功，39人受到嘉奖。通过强化考核评优，引导干部队伍进一步履行工作职责，提高工作效能，为建设高素质的干部队伍奠定了坚实的基础。
2、用真诚和勤奋领航自己的人生。——作者：董崇强。
3、让敬业成为一种习惯。——作者：宋喜红。
4、严以律己，宽以待人。——作者：蒲忠源。
5、平凡的脚步也能走完伟大的行程。——作者：董立建。
6、以诚待人，以诚做人。——作者：谢方。
7、行动是成功的阶梯，行动越多，登得越高。——作者：马世彬。
8、博观而约取，厚积而薄发。——作者：张超。
9、尽最大的努力，做最好的自己。——作者：刘鹏。
10、爱岗敬业，求真务实。——作者：阮靖。
11、天行健，君子以自强不息。——作者：张洪涛。
12、生命之灯因热情而点燃，生命之舟因拼搏而前行。——作者：王厚军。
13、珍惜自己的岗位，珍惜自己的奋斗经历。——作者：苗延良。
14、诚心做人，精心做事。——作者：刘红海。
15、只有你的行动，才能决定你的价值。——作者：袁晓丽。
16、价值在于积累，目标在于超越。——作者：王旭明。
17、在学习中感悟，在工作中进取。——作者：刘海涛。
18、坦荡做人，真诚为人。——作者：宋俊杰。
19、只争朝夕，创新创业。——作者：蔡德泉。
20、放平心态，放稳心境，诚实做人，诚心做事。——作者：张瑞娜。
21、严谨务实，积极作为。——作者：吕文科。
22、自信创造奇迹，智慧成就梦想。——作者：石志新。
23、心静、思远；创优，创新。——作者：刘缵延。
24、投入充沛的精力，始终保持最佳的工作状态。——作者：王军伟。
25、名利淡如水，民心重如天。——作者：苏红军。
26、只有千锤百炼，才能成为好钢。——作者：王军路。
27、认真面对工作，开心面对生活。——作者：慕海彬。
28、学为人师，行为世范。——作者：胡红智。
29、勤勉工作，爱岗敬业。——作者：刘文献。
30、学习改变人生，习惯成就事业。——作者：宋玉兰。
31、在学习中获取真知，在工作中获取乐趣。——作者：钱晓鹏。
32、求真、务实、进取、创新。——作者：李国进。
33、海纳百川，取则行远。——作者：刘营。
34、面对困难，只有迎难而上，才能更好地提高自身的能力。——作者：孙忠斌。
35、求实求真，勤勉不怠。——作者：刘林伟。
36、山不辞土，故能成其高；海不辞水，故能成其深！——作者：曲锋。
37、不要等待机会而要创造机会。——作者：李屹。
38、工作就是责任。——作者：迟中华。
39、以诚待人，用心做事，做到最好，追求更好。——作者：宋业龙。
40、只为成功想方法，不为失败找借口。——作者：王利。
41、对工作负责，就是对自己负责。——作者：张伟。
42、扎实工作、勇于拼搏、勤奋学习、和谐友爱。——作者：毕海涛。
43、谨慎、细致、创优、进取。——作者：邵恒斌。
44、自知者明，自强者胜。——作者：李永仁。
45、诚实为人，扎实工作。——作者：王秀杰。
46、你缺少的不是能力，而是激情。——作者：许祖强。
47、勤于思敏于行。——作者：许祖涛。
48、有志者自有千计万计，无志者只感千难万难。——作者：颜明。
49、人生在勤，不索何获。——作者：丛峰。
50、认真细致，精益求精。——作者：蔡德和。
51、看淡一切，努力工作。——作者：刘家顺。
52、淡泊明志。——作者：卞焕刚。
53、敏于事而慎于言。——作者：刘玉芸。
54、老实做人，踏实做事。——作者：谷灵香。
55、业精于勤，行成于思。——作者：梁方舟。
56、同舟共济，与时俱进。——作者：王德壮。
57、坦诚待人，工作求精，自省自律。——作者：刘政海。
58、在学习中获取真知，在工作中获取乐趣。——作者：赵磊。
59、相信你自己，然后别人才会相信你。——作者：李欣起。
60、天道酬勤。——作者：宋吉德。
61、端正思想认识，踏实做好工作。——作者：张平。
62、扎实工作，坦荡做人。——作者：慕康庆。
63、宁静致远，自强不息。——作者：李晓敏。
64、上善若水，厚德载物。——作者：刘泉玉。
65、踏踏实实做事，清清白白做人。——作者：连冰杰。
66、文明与你同行。——作者：李高潮。
67、爱岗敬业，同心同德。——作者：张振海。
68、低调做人，高调做事。——作者：李峰。
69、人生能有几次博，今日不博何时博。——作者：刘心田。
70、博学明德，经世致用。——作者：刘斌。
71、价值的实现在于不懈的奋斗。——作者：徐东升。
72、勤能补拙。——作者：王占仁。
73、生活尽管有顺境也有逆境，但对于奋斗者而言，生活总是美好的。——作者：张吉永。
74、以诚感人者，人亦诚而应。——作者：苏小凤。
75、认真做事，踏实做人。——作者：李强。
76、人要正直无私，工作要孜孜不倦。——作者：董涛。
77、勤恳做事，清白做人。——作者：梁延松。
79、诚心诚意，“诚”字的另一半就是成功。——作者：张学超。
80、扎扎实实做好每一件事。——作者：李树栋。
81、要做事先做人，低调做人，高调做事。——作者：刘玉键。
82、尽最大的努力，做最好的自己。——作者：付建成。
83、严以律己，宽以待人。——作者：王晖。
84、态度比现实更重要，效果比道理更重要。——作者：梁鹏。
85、靠素质立身，用政绩铺路。——作者：李吉光。
86、脚踏实地，一步一个脚印。——作者：刘筱宇。
87、践行服务宗旨，实现个人价值。——作者：袁修宝。
88、作有理想的人，做有意义的事。——作者：王星淘。
89、乐观、创新、勤奋。——作者：韩贤阳。
90、不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。——作者：于晓明。
91、高效工作，服务为先。——作者：毕建辉。
92、坚持不懈求发展，夯实基础搞创新。——作者：宋飞。
93、以感恩心待人，以平常心对事，以进取心工作。——作者：陈丕松。
95、生命不息，奋斗不止。——作者：吕宁。
96、胸怀全局、放眼长远，勤勉敬业、忠诚奉献。——作者：王传良。
97、聪明在于学习，智慧在于积累。——作者：王树科。
受组织安排，本人于月5月至12月任县委统战部副部长兼县工商联党组书记；月至今，任县农业局（林业局、海洋与渔业局）党组副书记、县海洋与渔业局副局长（正科），主持县海洋与渔业局。任期期间，本人不断加强思想作风建设，认真履行岗位职责，严格执行党风廉政建设有关规定，在各方面都取得了一些成绩。现简要报告如下，请同志们予以评议，并提出宝贵意见。
一、思想作风建设情况。
1、加强学习，不断提高自身素质。
在政治上严格要求自己，上进心强。平时比较注重学习，在繁忙中尽量挤时间，以学习提高认识，以学习推动。通过党组理论中心组、上党课、支部学习和自学等各种形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及所需的法律、科技、专业知识等。通过学习，进一步强化了党性观念，使自己更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致，保证了县委、县政府有关决定、决策、决议的贯彻落实，确保政令畅通。同时通过学习，进一步提高了自己的理论修养和知识水平，增强了的原则性、系统性和预见性。
2、坚持民主集中制，充分发挥班子整体效能。
民主集中制是我们党的优良作风，也是维护班子团结、消除腐败的根本保证。作为局里主持的一把手，本人努力以身作则，当好班长带好头，做到作风民主，处处以大局为重，以事业为重，维护团结。充分尊重班子成员的意见和建议，充分调动班子成员的积极性，使局领导班子形成一个较强的整体合力。局里重大问题决策、人事安排任免、经费安排和大额费用支出等都坚持民主集中制，坚持集体讨论，提交局党组会议和召开局长办公会议研究决定。严格按照规则和程序办事，不搞一言堂。加强与班子成员之间的沟通、协调，做到分工不分家，补台不拆台，合力抓落实。充分发挥班子成员的聪明才智和积极性、主动性和创造性，发挥领导班子的整体效能，着力提高班子的凝聚力和战斗力。
3、坚持走群众路线，尽心尽力为群众服务。
在中尽量挤时间下基层，深入实际，深入渔村、深入渔民调查研究，广泛听取群众意见，想实招、办实事、求实效。时刻牢记自己是人民的公仆，做到热情待人、平易近人，从不摆架子。在上，想群众之所想，急群众之所急，努力为群众办好事。
二、履行岗位职责情况。
本人上有强烈的事业心和责任心，在其位谋其政，作风踏实，勤恳实干。任县委统战部副部长兼县工商联党组书记期间，积极组织开展工商联参政议政活动，为我县工商业发展和社会经济发展献言献策；积极发展行业商会，壮大工商联队伍；努力为会员单位做好服务和维权。同时配合正职认真抓好港、澳、台和海外统战。任县农业局（林业局、海洋与渔业局）党组副书记、县海洋与渔业局副局长期间，主要做了以下几方面：
（一）理清思路。
有个清晰的思路，对于领导全局非常重要。到县海洋与渔业局任职以后，根据上级主管部门的要求，按照县委县政府的总体部署，结合我县海洋与渔业实际，经过调查研究和充分讨论，确定以抓渔业经济结构调整为重点，促进渔业增效、渔民增收；以全国海域使用管理示范县建设为契机，进一步规范海域使用管理；以抓海洋与渔业执法队伍建设为重点，推动海洋与渔业执法和渔业安全生产的全面开展；以积极向上争取项目资金为重点，解决事业经费严重不足的困难；以开展保持共产党员先进性教育为抓手，进一步加强干部职工队伍建设。经过二年多的实践证明，确定的思路是清晰的，切合实际，经过全局广大干部职工的共同努力，取得了显著成效。
（二）突出重点抓落实。
1、抓好海洋经济。
一是建议县委、县政府召开了全县海洋经济会议；二是指导起草《关于加快海洋经济发展若干意见》讨论稿，提交县委、县政府讨论审核；三是进一步加强海域使用管理。截止目前，全县已确权海域使用项目77个，确权海域面积达2411.2公顷，确权发证率达70以上；四是组织申报了全国海域使用管理示范县，制定计划抓好落实。争取了国家海洋局30万元建设经费和配置了海监执法专用车。五是积极向县府争取经费，委托技术单位开展《平阳县海洋功能区划》修编，目前初稿已完成。六是积极抓好海域勘界。继2004年完成平阳瑞安海域界线勘定以后，平苍海域界线也已经市人民政府裁定，海域勘界全面完成，此项全省领先。七是与省、市海洋环境监测中心积极配合，开展了海洋环境污染的监测。
2、调整渔业经济结构，促进渔业增效、渔民增收。
水产品加工企业，推行品牌战略，促进了渔业经济的稳步发展。实现渔业经济总产值8.11亿元，渔民人均收入6172元，分别比20增加3.4和6.3。南麂岛开发有限公司生产的“南麂岛”牌大黄鱼年被评为浙江名牌产品，并通过国家原产地认证；20被评为温州市“知名商标”，温州市首批知名商品；信业水产有限公司生产的水产品被评为温州名牌产品。
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔〕42号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后，由于多方面原因，我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后，成为全省唯一应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县，拖了全省、全市该项的后腿。同时平阳渔港监督和县渔船检验站14个人员，10人差额拨款，4人自收自支，全年财政拨款仅3万多元，人员工资无法保证，经费严重不足，正常无法开展，安全监管不到位，渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况，我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经，理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2005〕66号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神，结合我县实际，向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案，并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通，并多次向县府主要领导汇报，得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案，撤销了原县渔政站、平阳渔港监督和县渔船检验站，建立了县渔政渔港监督管理站（增挂平阳渔港监督、县渔船检验站）和县海洋与渔业执法大队（增挂中国海监平阳县大队），确定两单位均为全额拨款事业单位，将原平阳渔港监督和渔船检验站14个人员全部转为全额拨款，从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题，为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证，有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传，落实各项监管措施，确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕，同时成功组织举办了平阳县2005、“开渔节”，组织伏休渔船于9月16日12时后安全、有序地出海生产，受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度，开展“护渔2006”专项行动，从严查处“三无”，强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动，2005年联合海警三大队开展了3次海上联合行动，有力地打击了违规生产渔船，维护了渔场平安。四是全面开展海监执法，结合‘海盾2006“专项行动，组织开展海监执法检查22次，立案9件，结案4件，推进了海域管理规范化、法制化的进程，为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境，有力地维护了国家海域尊严。
6、抓好渔业安全生产。
渔业安全生产是我局一项非常重要的，市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书，“一把手”负总责。2005年，我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证，经费严重不足的情况下，努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性，尽最大努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故23起，死亡6人，没有突破市局下达的安全生产指标，经市局和县府考核，分别被评为二等奖和合格单位。2006年，我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机，加强领导，落实责任，推行渔业安全生产社会化管理新机制，积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动，渔业生产安全形势全面好转，开创了安全生产新局面。据统计，全年仅发生渔业安全事故6起，其中死亡事故为零。与2005年相比，事故减少17起，下降73.9。死亡人数减少6人，下降100，受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评，可望评上市渔业安全生产一等奖或特等奖。
7、加强干部职工队伍自身建设。
在抓好中心的同时，积极抓好干部职工队伍的自身建设，加强理论学习，加强思想政治，努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神等。2005年，按照县委的统一部署，我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织，周密部署，深入开展。在活动中，大家认真对照共产党员的先进性，查摆问题，坚持边学边改，边整边改，使广大党员和干部职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
8、积极向上争取项目资金，缓解经费严重困难。
由于多方面原因，我局经费一直非常困难。2004年底局财政户头出现了赤字17万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性，也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下，唯一的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目，向省、市海洋与渔业局争取，得到了省、市主管部门的大力支持。2005年，共向省、市主管局争取了项目15个，资金300多万，其中救灾资金80万，由局里实施使用的项目经费100万元。2006年，共争取项目12个，资金370万，其中救灾资金245万元。这些经费的争取，既促进了我们各项的开展，又支持了企业的发展，同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取，给我局配置了一辆广本2.0用车。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制情况。
以身作则、廉洁自律，是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人，本人首先抓好自身建设，严以律己，率先垂范，做好榜样带好头。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行党风廉政建设有关规定，干净干事，至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己，树立正确的金钱观、名利观和人生观，不以权谋私，不以权徇私，不仅管好自己，而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时，积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习，提高认识。三是抓好制度建设，规范管理。四是在用人问题上，坚持德才兼备的原则，公开、公正、公平地选拔任用中层干部，不搞任人唯亲，不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来，我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展，这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果，是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果，我只是做了作为局领导应该做的一些事情，离上级和群众的要求还有一定的差距，在中也还存在着不少问题和缺点。如：面对新时期的海洋与渔业，新办法新点子不够多；平时抓布置多，抓落实的力度不够；平时应酬多、会议多、听汇报多，亲自深入基层调研不够；对一些不良现象批评不够等。今后，我要更好地发挥长处，克服缺点，再接再厉，为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
二oo七年二月三日。
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2002〕42号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后，由于多方面原因，我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后，成为全省唯一应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县，拖了全省、全市该项的后腿。同时平阳渔港监督和县渔船检验站14个人员，10人差额拨款，4人自收自支，全年财政拨款仅3万多元，人员工资无法保证，经费严重不足，正常无法开展，安全监管不到位，渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况，我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经，理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔2005〕66号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神，结合我县实际，向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案，并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通，并多次向县府主要领导汇报，得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案，撤销了原县渔政站、平阳渔港监督和县渔船检验站，建立了县渔政渔港监督管理站（增挂平阳渔港监督、县渔船检验站）和县海洋与渔业执法大队（增挂中国海监平阳县大队），确定两单位均为全额拨款事业单位，将原平阳渔港监督和渔船检验站14个人员全部转为全额拨款，从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题，为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证，有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传，落实各项监管措施，确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕，同时成功组织举办了平阳县2005、2006“开渔节”，组织伏休渔船于9月16日12时后安全、有序地出海生产，受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度，开展“护渔2006”专项行动，从严查处“三无”，强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动，2005年联合海警三大队开展了3次海上联合行动，有力地打击了违规生产渔船，维护了渔场平安。四是全面开展海监执法，结合‘海盾2006“专项行动，组织开展海监执法检查22次，立案9件，结案4件，推进了海域管理规范化、法制化的进程，为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境，有力地维护了国家海域尊严。
6、抓好渔业安全生产。
渔业安全生产是我局一项非常重要的，市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书，“一把手”负总责。2005年，我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证，经费严重不足的情况下，努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性，尽最大努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故23起，死亡6人，没有突破市局下达的安全生产指标，经市局和县府考核，分别被评为二等奖和合格单位。2006年，我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机，加强领导，落实责任，推行渔业安全生产社会化管理新机制，积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动，渔业生产安全形势全面好转，开创了安全生产新局面。据统计，全年仅发生渔业安全事故6起，其中死亡事故为零。与2005年相比，事故减少17起，下降73.9。死亡人数减少6人，下降100，受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评，可望评上20市渔业安全生产一等奖或特等奖。
7、加强干部职工队伍自身建设。
在抓好中心的同时，积极抓好干部职工队伍的自身建设，加强理论学习，加强思想政治，努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的.十六届五中、六中全会精神等。2005年，按照县委的统一部署，我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织，周密部署，深入开展。在活动中，大家认真对照共产党员的先进性，查摆问题，坚持边学边改，边整边改，使广大党员和干部职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
8、积极向上争取项目资金，缓解经费严重困难。
由于多方面原因，我局经费一直非常困难。2004年底局财政户头出现了赤字17万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性，也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下，唯一的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目，向省、市海洋与渔业局争取，得到了省、市主管部门的大力支持。2005年，共向省、市主管局争取了项目15个，资金300多万，其中救灾资金80万，由局里实施使用的项目经费100万元。2006年，共争取项目12个，资金370万，其中救灾资金245万元。这些经费的争取，既促进了我们各项的开展，又支持了企业的发展，同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取，给我局配置了一辆广本2.0用车。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制情况。
以身作则、廉洁自律，是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人，本人首先抓好自身建设，严以律己，率先垂范，做好榜样带好头。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不能做的，自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行党风廉政建设有关规定，干净干事，至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己，树立正确的金钱观、名利观和人生观，不以权谋私，不以权徇私，不仅管好自己，而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时，积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习，提高认识。三是抓好制度建设，规范管理。四是在用人问题上，坚持德才兼备的原则，公开、公正、公平地选拔任用中层干部，不搞任人唯亲，不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来，我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展，这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果，是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果，我只是做了作为局领导应该做的一些事情，离上级和群众的要求还有一定的差距，在中也还存在着不少问题和缺点。如：面对新时期的海洋与渔业，新办法新点子不够多；平时抓布置多，抓落实的力度不够；平时应酬多、会议多、听汇报多，亲自深入基层调研不够；对一些不良现象批评不够等。今后，我要更好地发挥长处，克服缺点，再接再厉，为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
二oo七年二月三日。
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