在写月工作总结时，我们可以对自己过去一个月的工作进行整理和归纳，从而更好地认识自己的工作能力和不足之处。小编精选了一些优秀的月工作总结范文，这些范文包含了对过去一个月工作的回顾、总结和反思，希望能够给大家写作提供一些启示。
一年来，在团县委、县妇联及县总工会的大力帮助和支持下，按照党建带团建、党建带妇建的工作原则。我乡积极主动的开展妇联团委工作：1.全年来组织召开妇联会议共计10余次，参会妇女干部及妇女群众达500余人，同时利用“三八妇女节”、“六一”儿童等节日，在全乡内开展为期2天的妇女儿童权益等相关法律法规宣讲工作，宣讲人数达356人。同时今年内在联系单位县检察院及县公路分局的帮助支持下，我乡共看望慰问贫困妇女群众45户、215人，送去慰问品大米400斤、清油200斤，现金8000元，并向县妇联上报孤残10人。;2.依托党建带团建工作召开专题工作会议5次，参会人员达300余人，并组织青年志愿者积极参与乡部公益活动5次，帮助困难群众作力所能及之事。
（一）强根基，激活力，党的建设全面过硬。一是狠抓政治思想教育。党委书记认真履行意识形态“第一责任人”职责，深入学习习近平总书记在党史动员大会、建党100周年等重要讲话精神。依托党委中心组学习、“三会一课”“党员活动日”等载体，开展理论学习教育、专家讲座、“小喇叭”宣教150余场次，引导党员干部增强“四个意识”“四个自信”，做到“两个维护”。二是开展党史学习教育。明确学习目标，丰富学习形式，高标准推进党史学习教育及“三大活动”。全镇干部深入开展大学习410余次、大讨论活动70余次，围绕达州“新阶段七问”，结合“我为群众办实事”实践活动等，开展大调研30余次，收集意见建议20余条，形成调研报告10篇，为群众解决揪心事和烦心事14起。切实将学习成果转为实践行动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是持续净化政治生态。以党风廉政建设为抓手，借助“5.10”反腐倡廉宣传日、“12340”党风廉政建设社会评价等载体，借力镇村干部大会、院坝会等形式，通报典型案例，利用身边人、身边事，筑牢党员干部法纪底线，进一步增强拒腐防变的能力。持续加大正风肃纪力度，深入摸排违纪违法问题线索21条，查处党员违纪3起，党纪立案审查3件3人，组织处理18人。牢固树立了党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想意识。
（二）早谋划，明举措，换届工作有序推进。一是抓党委换届。成功召开中国共产党磐石镇第二次代表大会，顺利选举出新一届镇党委班子、纪委班子。根据区委统一部署安排，满票选举出磐石镇出席区第六次党代会党代表7名。二是抓“两委”换届。对村（社区）“两委”换届工作精心制定《工作流程图》《日程安排表》，规范换届程序，委派指导组深入村（社区）调研班子运行情况。全镇14个村（社区）党组织选举产生党组织委员42名，大专及以上学历提升5%，平均年龄较换届前下降3.3岁，实现学历年龄“一升一降”目标。三是抓人大换届。成立镇人大换届选举工作机构，明确工作职责和任务，高效推动人大换届选举工作。按照规程筹备选区划分、选民登记、选民公告、推选镇正式代表候和区代表候选人等前期工作，顺利召开磐石镇第二十届人民代表大会第一次会议，圆满完成了人大换届工作。
（三）解民忧，办实事，民生保障坚实有力。一是疫情防控狙击有力。压紧压实“四方”责任，强化“五有一网格”措施，健全应急防控体系，严格落实“外防输入，内防反弹”的工作要求。扎实推行常态化精准防控十一条措施，加强境外及中高风险地区返乡人员的动态排查监测，紧盯各个环节，筑牢疫情防控的重要防线，进一步提升疫情防控常态化工作水平。稳步推进新冠肺炎疫苗接种工作，建立“两台账一张卡”充分发挥网格员“哨卡”作用。截止目前，我镇第一剂次接种人数10262人，全程接种完成10076人，切实建立群体免疫屏障。同时，全面梳理出镇辖重点行业和人群符合接种加强针的人员名单，实时督促尽快接种。二是民生事业成效显著。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众急难愁盼的诉求。城乡低保、特困供养以及社会救助工作扎实开展，按程序新增低保136户264人、特困对象3户3人，申报临时救助33人次。定期走访慰问孤儿、残疾人、退役军人等群体，为20余名农民工提供就业创业岗位，18名群众光荣入伍，城乡养老和医疗保险参保全面达标。
（四）增实力，添动力，乡村振兴成效显著。一是脱贫成效更加巩固。始终遵循“四个不摘”的工作总基调，保持帮扶作战体系不变，队伍不撤、人员不散、力度不减，为脱贫巩固工作提供坚实的组织保障。持续做好防贫动态监测工作，新纳入监测户2户6人，按照程序纳入全国监测信息系统管理，对标短板，研判帮扶措施，现已消除返贫风险。扎实开展巩固脱贫成果回头看大排查工作，摸排全辖脱贫户、监测户实情，找准差距，对标整改，持续巩固970户2099人脱贫户脱贫成果。二是乡村振兴持续用力。做好脱贫成果与乡村振兴有效衔接，进一步探索乡村振兴发展新思路。坚持一产带动三产，三产助力一产的发展理念，以发展“精致农业”为主线，融入农耕文化背景，利用观光旅游和采摘体验，带动发展农食餐厅、民宿等附属产业，切实做到农文旅深度融合发展。持续推进农村改厕工作，实施户厕改造366户。坚持“村引导”“共管理”“常保持”的原则，扎实推进农村人居环境治理，开展村庄清洁综合整治活动，倡导群众争做环保的主人，主动参与到环境整治，常态化保持舒适的居住环境。以“两项改革”为契机，创新推行村集体经济发展模式，盘活闲置资产，运用“飞地”模式，采取“固定+效益”的收益分配方式，推动村集体经发展壮大，带动村集体和村民共同增收致富。
（五）抓项目，强管理，助力各项事业发展。一是重点项目频频落户。以项目建设为抓手，助推镇域经济发展，深入优化营商环境，倾力做好协调服务，全力保障项目建设。今年以来，磐石共有15个重大项目，以色列农场、月湖大桥、场镇污水管网改造等项目建成投用；毅恒·明月冷链物流一期、月湖颐养二期、毅恒·明月冷链二期安置房、松石洞危桥改造、松石洞至月湖道路改建、明月江（磐石标段）防洪治理、小城镇建设等重点项目稳步推进；磐凤大道、西渝高铁（磐石段）、元梦谷、龙湖·蝴蝶谷二期、柳家坝至袁家沟隧道等重点项目谋划启动。二是生态建设稳步推进。坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，紧盯全年松材线虫病防治和森林防灭火普查工作，持续做好秸秆禁烧工作。严守生态环境保护底线，探索实行“红黄牌”警示制度，落实干部包企责任，镇村干部到企业督导环保工作300人次，关闭无任何经营手续、排污严重的小作坊4家。聚焦明月江治理工作，扎实开展“清四乱”行动，实时更新河长制信息公示牌，组织专人多次清理河道共13.6公里。三是文明创建和谐运转。持续深入推进文明创建工作，明确工作机制，细分工作任务，压实工作职责，定期组成志愿者服务队伍，对场镇的环境卫生差、车辆乱停乱放等现象加强整治。同时场镇增设垃圾桶20组、灭火器12个，场镇道路重新油化划线，制作公益广告20余幅，对场镇卫生死角和在建工地进行绿皮遮挡1000余平方米，进一步提升场镇品质。
（六）抓治理、保安全，发展环境平稳有序。一是织密社会维稳防线。深入推进“信访积案大化解”“矛盾纠纷大排查”专项行动，畅通信访渠道，规范信访程序，推动积案化解。紧盯综治维稳领域风险突出问题，对重点群体和人员，按照“三到位一处理”原则，精准研判，分类施策,从根源上防范和化解各种风险，确保社会大局和谐稳定。今年以来，共办理各类信访件187件，办结率达98%以上。二是守牢安全生产底线。开展安全生产隐患排查治理专项行动，排查各类安全生产隐患，下达整改通知书10余份，并逐一销号。组织各村（社区）、部门开展综合应急演练，提升防灾减灾及应急处突能力，强力抓好森林防灭火、防汛减灾、道路安全、食品药品安全等工作。三是持续提升治理能力。建立健全“自治+德治+法治”的基层社会治理体系，充分发挥“六老六长”作用，大力建设“平安磐石”，扎实开展“七五”普法，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，不断提升平安建设水平，努力营造和谐稳定的社会环境。
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一是割灌机使用率大幅提高。自去年市政府加大对割灌机购置补贴政策，我乡林农踊跃购置，截止目前，全乡林农共购置割灌机1700余台，林间除草基本杜绝使用化学除草剂，改用割灌机除草，有效地保护了林下植被，减少了水土流失，增强了森林抗旱抗灾能力，提高了森林安全。
二是生态修复示范基地效果突出。在度建立龙川村黄毛坞、梅村马岭两个生态修复示范点的基础上，今年上半年，我乡又在南极村水坑坞新建一个涉及三个村民组，120多户，面积达400亩的生态修复示范基地。各示范基地，通过市、乡林业部门指导，认真落实各项修复措施，示范效果明显，从而带动了周围农户生态意识的提高和生态修复面积的扩大，发挥了以点带面、辐射带动的良好效应。
三是天然林禁伐措施执行有力。自去年出台《南极乡森林生态资源保护实施办法》以来，我乡严格执行梅村、南极、龙川三个村天然林杂木零采伐制度，三个村二年度未发一份松、杂林采伐证。永宁、杨狮两个村的杂木采伐证经过审核，适量发放，有效保护了全乡现有天然林资源。今年上半年，对林区乱采乱挖移植大苗的行为，南极竹木检查站进行了严厉打击，没收无证采挖大苗35株，有效遏制了乱挖大树的势头。
一是以永宁汪家自然村美丽和谐乡村创建为重点，积极开展新农村建设“提升工程”。今年，乡党委、政府根据各村的创建条件和当地村民的积极性，确定了永宁村汪家自然村作为美丽和谐乡村创建点，主要任务是实施村庄环境净化、美化、绿化、亮化工程，建设农民休闲公园，停车场及农民书屋、篮球场等文体活动场所。现已完成了村民筹资工作，完成了创建项目规划设计，并制定出创建示范点效果图。完成了村庄内河道清淤、河埂修建工程，对规划内11间破旧房屋进行了拆除，篮球场、停车场、文化书屋已开始土地平整，紧接着将进入主体工程的实施阶段，预计在8月底前完成全部建设。
二是推进农村环境卫生综合整治，进一步完善卫生保洁长效机制。今年我乡加大资金投入和整合力度，对各村环境卫生工作实行以奖代补政策，加大了检查考核力度，对各村保洁工作每月进行督查，并与村保洁员的绩效工资挂钩。同时，结合全市开展“三城联创”活动，认真组织开展省级卫生城市创建工作，5月27日我乡与今日宁国报社、宁国新闻网、宁国论坛联合组织开展了一次“关爱母亲河，我们在行动”河道清理义工活动，意在引导群众增强“保护母亲河、人人有责”意识，营造“环境卫生、人人参与”的浓厚氛围。
2020年，社区两委班子根据镇党委的工作要求，以群众利益为根本，以科学发展观为指导，认真贯彻落实关于城市建设和管理的总体规划及推进小区物业管理的具体要求，以强化物业管理服务为重点，强化落实物业管理的各项工作，结合社区实际情况，努力为社区居民营造一个良好的生活环境和安定的生活氛围。现将承担社区2020年物业管理工作总结汇报如下：
一、领导重视，落实责任。
成立由社区支部书记黄仕兵任组长，社区主任郭英任副组长，社区干部、网格员以及社区小区物管负责人为成员的领导小组。掌握辖区内的物业情况，积极做好社区物业管理单位和居民的桥连工作，共同商讨物业管理的具体工作，使物业管理工作走向常态化。
二、大力宣传，营造氛围。
为使物业管理工作走向正轨，社区大力开展物业法制教育宣传工作，通过科普讲座、拉横幅、发放宣传单等有效方法，加强社区内各物业单位与居民的联系，提供良好的沟通平台，共同努力创造“平安和谐小区”“平安和谐社区”。
三、齐抓共管，提升服务。
年初，社区在制定全年工作计划时，将小区物业管理规范化、常态化作为有力推动社区文明建设的目标，使物业管理成为社区工作的重要任务。
1、统计辖区内各小区信息、小区居民信息、小区停车位配置信息，及时掌握小区情况，了解居民的需要，真正的为居民服务，真正的与居民连成一条心。
2、2020年，社区先后协助今日城小区、小区成立了业主委员会，并决定通过物业管理公司入驻小区，具体负责今日城与物管工作。
3、协助花园物业管理公司换届工作，由物业入驻花园小区，管理小区卫生、安全等事宜，得到居民一致好评。
4、针对开放式小区卫生差的问题，社区专门聘请保洁员每日进行清扫保洁，清理生活垃圾，清扫牛皮癣等，保障居民生活卫生质量。
5、按时对封闭式小区卫生保洁进行督察，对安全情况行进排查，清除卫生垃圾，排除安全隐患，让居民安心、放心、开心生活。
6、协助物业管理公司解决居民问题，化解居民纠纷。配合物管公司调节居民矛盾10余起，解决居民生活实际问题8起，如化粪池堵塞、房屋漏水等，从根本上为居民解决问题，化解矛盾纠纷。
7、保证社区辖区内稳定工作。社区在社会综合治安管理方面密切与小区物管配合，在重大节日、“两会”期间，要求网格员、小区保安佩戴袖标，加大巡逻力度，确保了辖区内治安稳定。
四、完善工作机制。
根据平安建设的具体要求，结合社区实际情况，在工作中不断完善制度，制定了各项物业管理工作制度，用制度规范工作，保障开展力度，定期对各物业管理单位进行检查，同时加强对物业管理单位工作人员的管理力度，通过对物管工作人员进行登记，保证掌握每一位物管工作人员的基本情况，发现问题及时协调处理，确保物业管理工作有序进行。
2020年社区物业管理工作已基本完成，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定距离，离广大居民群众的要求还有一定距离。我们将在实际运行于摸索中，保证常态化、规范化的管理，进一步在管理服务上下工夫，为构建一流的社区服务模式而继续努力。
为全力落实我乡2020年全年安全生产工作部署，我乡结合各项活动和重大节日，大张旗鼓地开展主题突出，形式多样，内容丰富的安全宣教工作，组织学习《安全生产宣传月》活动3次，坚持每季度至少展开1次由乡党委、政府主要负责人带队的大型安全生产检查活动，每季度至少召开1次安全生产工作会，认真总结上季度安全工作，安排部署本季度安全工作，研究解决安全生产工作中存在的问题，每季度开安全生产工作会上时，宣传用电用火的安全，不断提高大家的用电安全和森林防火，确保辖区内未发生任何火灾事故，每季度协同派出所组织群众干部召开2次道路交通宣讲政策，每月进行道路车辆检查4次，认真学习《道路交通法》，宣传车辆违规行为，加强小车司机和摩托车行驶人员的道路交通安全教育，遵守交通规则和增强安全意识。坚持定期组织安全知识学习，定期召开安全工作分析会，每月1次，开展安全工作总结，做到及时分析安全工作形势，认真总结经验教训，针对存在问题和安全隐患苗头及时制定整改措施，有效提高了广大干部职工的安全意识，预防了各类事故的发生。截至目前，已开展大型安全生产检查活动3次，召开安全生产工作会3次，安全生产工作调研1次，带队安全检查6次。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并经主审计所方正会计师事务所的资产清查专项审计，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
截止20xx年12月31日**镇人民政府是行政单位，属乡镇级预算管理级次，执行行政单位会计制度，资产管理设置资产管理人员1名。**镇编制人数63人，其中：行政编制24人，事业编制39人；实有在职人员91人，离退休5人。
（一）资产清查工作基准日。
以20xx年12月31日为资产清查的基准日。
（二）资产清查范围。
1.20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度，并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
（三）资产清查工作组织实施情况。
1.资产清查工作方案制定情况。
我镇根据财政部《行政事业单位资产清查核实办法》，制定资产清理工作方案，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等各项工作。具体步骤如下:。
（一）准备阶段（20xx年1月—20xx年4月）。
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传、资产清查业务人员的培训。
3.成立镇资产清查工作小组，成立相应领导小组和工作机构，明确工作分工和职责。
4．制定本单位资产清查工作实施方案，并于20xx年5月10日前报区财政局备案。
5.参与资产清查专项审计的社会中介机构按照区财政局统一要求，制定资产清查审计工作方案，确定审计程序和步骤等。
6．按照资产清查工作范围开展单位基本情况清理、汇总，分别于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上报区财政局。
（二）实施阶段(20xx年4月—7月)。
1.单位自查。根据《行政事业单位资产清查核实办法》的规定要求，对镇政府账面上反映的'国有资产进行全面清查。自查工作完成后，将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料进行审核汇总后于20xx年7月10日前报送区财政局。其中，纸质材料应当包括正式发文、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括资产卡片、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表、中介机构专项审计报告。
2.区财政局对资产清查结果进行审核（另行通知）。经主管部门和区财政局审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送区财政局审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核后，报区财政局审批。
3.社会中介机构核查。在本次资产清查工作中，聘请社会中介机构在单位自查工作开始时就参与相关工作，保持审计工作与单位资产清查工作的同步进行，并积极配合财政部门指导单位自查，协助单位完成资产清查结果汇总上报工作；按统一的程序、标准进行审计，提交统一规范的审计报告。
（三）总结阶段（20xx年7月）。
1．对资产清查工作进行总结，为下一步国有资产管理工作提出改进措施。
2．根据资产清查结果和实际情况,制定完善管理制度的实施办法，并组织实施。
3.资产清查工作方案实施情况。
严格根据我镇资产清查实施方案，组织专人，对资产价值、数量、存放地点，使用人员、管理人员进行核对，对已损毁物品进行调查核实，查明原因，予以申报。
4.聘请中介审计情况。
按照区财政局统一要求，聘请资产。
今年1-6月以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,结合县委工作会议上提出的“12345”的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好2011年目标任务和各项工作的落实。今年上半年，全乡国内生产总值（gdp）预计完成5295万元,人均gdp5100元，其中第一产业3325万元，占总产值的63%，第二产业1130万元，占总产值的21%，第三产业840万元，占总产值的19%；工业增加值255万元，工业企业利润37万元，工业企业增长户数1个；农村固定资产投资3510万元;社会消费品零售总额2580万元；实现劳务收入1600万元;人均纯收入增加190元。现将有关情况汇报于后：
（一）大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上，季节比平坝迟半个月以上，目前为止，大秧基本实现了满插满灌，大春管理防病治虫已全面展开，玉米、红苕秧等长势喜人，丰收在望。
（二）特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩，预计产量达50万斤；西瓜种植面积达300亩，预计产量达30万公斤；水果种植面积达400亩，预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户，加大养殖投入力度，不断扩大养殖规模，成立开江志翔农业有限责任公司，带动全乡畜禽产业快速发展。
（三）狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长，分管领导、派出所长为副组长，畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组，下设3个灭犬队，每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作；二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告，发放宣传资料等宣传形式，宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识，鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止，全乡已捕杀犬只244条，免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成；猪蓝儿病防治成效显著，做到了万无一失。
（四）基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里，交易山村水泥路2.8公里，泥碎公路4公里，维修梅灵路5.3公里，搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳，维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解，切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年，县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口，通过宣传、动员广大群众，到目前已落实80口，还剩180口，预计年底完成任务。
（五）城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组，由党政“一把手”任组长，分管副职领导任副组长，抽调三分之一的机关干部职工为成员，实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上，实行领导包街包村，乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动，增强群众的环保意识，与农户签门前五包责任书4000份，与村签责任书10份，印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力，新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个，建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个，聘请专职保洁员5名、环卫工人5名，卫生监督员5名、全天候保洁，垃圾日产日清，清运垃圾1000余方，清除死角100余个，整治散放点10余个。同时，新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设，实行政府栽植，居民户管护，美化了环境，净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施（即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设）整治场镇卫生、秩序，乡镇面貌焕然一新。
（六）安全生产、维稳工作。一是加大投入，确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支，确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书，层层落实责任。三是强化宣传，确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访，维护社会稳定。扎实开展大排查，每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包案领导、责任人和时限，建立健全了民事纠纷调处的'长效机制，基本做到了小事不出村，大事不出乡。
（七）为民办实事。一是对已经实施了的4个新村。
扶贫建设的村做好保持工作，巩固扶贫成果；已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题，乡党委、政府积极配合县移民办，新建小方城村梅家河青杠洞大桥，目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度，确保互助社正常运行，助农增产增收。
（一）狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育，增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法，再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度，从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件，重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题，筹措经费购置文体器材，开展健康有益的文体活动，营造宽松的工作环境，使干部职工工作安心，生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理，杜绝漏岗漏值现象。
（二）不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态，重新修订了干部管理和考核办法，从乡机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
（三）切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作，今年预计发展新党员8名，预备党员转正4名，加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作，按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全了党风廉政建设一系列规章制度，我乡党的建设得到全面加强。
（四）加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开，广泛接受党员和群众监督。
（一）教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化，校点布局更加科学合理。
（二）人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
（三）惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作，已全面开展实施。截至目前，全乡享受农村最低生活保障890人，享受城镇最低生活保障56人，参加农村社会养老保险29人。
（四）农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达98％，参加农村新型合作医疗12998人，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，就医负担大大减轻。
在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以开展民主评议政风为契机，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务，取得了较好的成绩。
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：一、按照省、市的统一部署，代县政府拟定了推进依法行政工作要点，明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置，明确了责任人，确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查，就监督检查情况向县政府进行了专题汇报，并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理，共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件，受理39件，审结36件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料3000余份，接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
为进一步规范行政执法行为，把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓：一是制定了全年行政执法监督工作方案，并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同，制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度，对来信来访能通过行政复议途径解决的，转为行政复议案件，予以立案;对不能通过行政复议途径解决的，以执法监督的方式办理，尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度，分期分批召开了五次工作会议，研究、部署政府法制工作。
现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以同志为的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
――经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。
――居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。
――结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。
――社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号 成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。
一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下，我们深处着力，把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，促进经济稳定增长。
我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革，极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国－东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策，改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门，对外投资大幅增加，出境旅游近亿人次。开放的持续推进，扩大了发展的新空间。
二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势，我们保持定力，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。
去年上半年，出口大幅波动，经济持续下行，中央财政收入一度出现多年少有的负增长，银行间同业拆放利率一度异常升高，国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸”，成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内，广义货币m2增长13.6%，符合调控要求。
在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。优化财政支出，整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%，各地也压减一般性支出，腾出的资金用于改善民生、发展经济。对小微企业实行税收优惠，600多万户企业受益。通过审计，摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。
三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题，我们注重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。
巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点，支持发展多种形式适度规模经营。全面完成1.5万座小型水库除险加固，新解决农村6300多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。
加快产业结构调整。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第-四-代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。
加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水，中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到22.3%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设，铁路、高速公路运营里程均超过10万公里，其中高速铁路运营里程达到1.1万公里，居世界首位。
推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。
四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。
保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划，应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%，企业退休人员基本养老金水平提高10%。新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套，上千万住房困难群众乔迁新居。
推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及3200万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。
深化医药卫生体制改革。基本医保总体实现全覆盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。启动疾病应急救助试点。全面实施国家基本公共卫生服务项目，农村免费孕前检查使600万个家庭受益。
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品，扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革，加强文化市场建设，文化产业增加值增长15%以上。完善全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。
五是改进社会治理方式，保持社会和-谐稳定。面对自然灾害等各种突发事件，我们有序有力，坚持以人为本、依法依规、科学应对，既进行有效处置，又探索建立新机制，以提高社会治理水平。
去年，我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害，出现人感染禽流感疫情。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制，中央统筹帮助支持，地方就近统一指挥，最大限度保护了人民群众生命财产安全。
加强安全生产和市场监管。完善相关机制，严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任，重特大事故下降16.9%。重组食品药品监管机构，深入开展食品药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管，努力让人民吃得放心、用得安心。
推进依法行政，国务院提请全国人大会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修订行政法规47件。完善信访和调解联动工作体系，预防和化解社会矛盾。依法打击各类违法犯罪活动。
全面贯彻中央八项规定 精神，开展群众路线 教育实践 活动，坚决反对“四风 ”，严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。加大廉政建设和反腐-败工作力度，一批违法违纪分子受到惩处。
去年是我国外交工作开创新局的一年。主席等新一届国家领导人出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、东亚领导人系列会议等重大多边活动，访问一系列国家，取得丰硕成果。周边外交工作进入新阶段。经济外交取得新进展。同发展中国家交流合作迈上新台阶，同主要大国关系在互动中稳定发展，在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。坚定维护国家领土主权和海洋权益。我国的对外影响力进一步提升。
各位代表！
过去一年的成就来之不易。这是以同志为的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民-主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐-败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。
二、2014年工作总体部署
2014年，我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈。我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大。同时要看到，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远，趋利避害，一定要牢牢把握发展的主动权。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的 和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和-谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。这里，着重对两个目标加以说明。
关于经济增长。我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。
关于价格水平。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控，切实防止对群众生活造成大的影响。
实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好以下原则和政策取向。
第一，向深化改革要动力。改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。
第二，保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币m2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。
第三，着力提质增效升级、持续改善民生。我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来，不断增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
三、2014年重点工作
做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。
(一)推动重要领域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。
深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。
加强事中事后监管。坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，今后还要进一步减少。推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。
深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。
增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
(二)开创高水平对外开放新局面。
开放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。
扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。
从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。
在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。
统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判，加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。
(三)增强内需拉动经济的主引擎作用。
扩大内需是经济增长的主要动力，全国最大的高考资源网 end#也是重大的结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需长效机制。
把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第-四-代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。
把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长 。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。
把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。
海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。
(四)促进农业现代化和农村改革发展。
农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助，扶持牛羊肉生产。发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动1亿亩试点。统筹整合涉农资金。不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。
夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。加快建成一批旱涝保收高标准农田，抓紧培育一批重要优良品种，研发推广一批新型高效农业机械。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。
积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点。农村改革要从实际出发，试点先行，切实尊重农民-意愿，坚决维护农民合法权益。
创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。
(五)推进以人为核心的新型城镇化。
城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的'城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。
加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。
(六)以创新支撑和引领经济结构优化升级。
创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。
加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业设立研发机构，牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策，扩大到更多科技园区和科教单位。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台，完善科技重大专项实施机制。改进与加强科研项目和资金管理，实行国家创新调查和科技报告制度，鼓励科研人员创办企业。加强知识产权保护和运用。深入实施人才发展规划，统筹重大人才工程，鼓励企业建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制，使人才的贡献与回报相匹配，让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。
产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为。优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革试点和示范建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。退，要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。
(七)加强教育、卫生、文化等社会建设。
繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。
促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。
推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。
文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身、竞技体育和体育产业。我国是历史悠久的文明古国，也一定能建成现代文化强国。
推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民-主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、测绘等工作。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育，加大-法律援助。加强社会治安综合治理，坚决打击暴-力恐怖犯罪活动，维护国-家-安-全，形成良好社会秩序，共同建设平安中国。
(八)统筹做好保障和改善民生工作。
民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和-谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建设生态文明的美好家园。
生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(pm2.5)和可吸入颗粒物(pm10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。
各位代表！
做好政府工作，必须加强自身改革建设。各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。
深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。加强公务员队伍建设，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。
各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察，纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐-败案件，对任何腐-败分子都要依法严惩、决不姑息。
各级政府要自觉接受同级人大及其会的监督，接受人民政协的民-主监督，认真听取人大代表、民-主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加大政务公开，完善新闻发言人制度，及时回应社会关切。我们是人民政府，所有工作都要充分体现人民-意愿，全面接受人民监督。
各位代表！
我国是统一的多民族国家，各民族都是中华民族的平等一员。要全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结进步、共同繁荣发展。认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。扶持人口较少民族发展，继续实施兴边富民行动。保护和发展少数民族优秀传统文化。中华民族大家庭的各族儿女和睦相处、和衷共济、和-谐发展、心心相印，一定会更加幸福安康、兴旺发达。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和-谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
团结海外华侨华人和归侨侨眷，发挥侨胞参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外人文交流的独特作用，使海内外中华儿女的凝聚力不断增强。
各位代表！
过去一年，国防和军队建设扎实推进，全军和武警部队展现出新的风貌和战斗力水平。新的一年，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，加强和改进思想政治建设，加快全面建设现代后勤步伐，加强国防科研和高新技术武器装备发展。狠抓依法治军、从严治军。深化国防和军队改革，加强军事战略指导，完善现代军事力量体系。加强国防动员和后备力量建设，强化日常战备和边防海防空防管控。推动军民融合深度发展。加快建设现代化武装警-察力量。坚决完成抢险救灾、反恐维稳、维和护航和处置突发事件等任务，积极参加和支援国家经济建设。各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石。
各位代表！
我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面准确落实基本法，保持香港、澳门长期繁荣稳定。支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，大力发展经济、有效改善民生、依法推进民-主、维护社会和-谐。进一步扩大内地与港澳合作，促进港澳自身竞争力提升。在国家全面深化改革和现代化进程中，香港、澳门一定会实现更好发展。
我们将全面贯彻对台工作大政方针，坚持“九二共识”，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持“两岸一家亲”的理念，维护骨肉情谊，凝聚同胞心力，为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。我们期待双方越走越近，越走越亲，使两-岸-关-系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。
各位代表！
今年是和平共处五项原则提出六十周年。中国人民热爱和平、渴望发展，我国现代化建设需要长期稳定的国际环境。我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。坚决维护国家主权、安全、发展利益，切实维护我国公民和法人海外合法权益。全面推进周边外交，巩固睦邻友好，深化互利合作。维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许开历史倒车。加强同发展中国家团结与合作，维护发展中国家共同利益。深化同各大国战略对话与务实合作，推动建立长期稳定健康发展的大国关系。办好亚太经合组织领导人非正式会议。中国是一个负责任的大国，我们将积极参与国际多边事务，为解决全球性问题和热点问题发挥建设性作用，切实维护国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。中国愿同世界各国一道，推进人类持久和平，实现共同发展繁荣。
各位代表！
人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，齐心协力，开拓进取，扎实工作，为全面建成小康社会、建成富强民-主文明和-谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦 而努力奋斗！
一、 主要工作
二、存在的主要问题
从一年来的工作情况看，基本完成了各项工作任务， 但也存在一些问题和不足。
三、下步打算
在过去的一年里，规划建设部在区委、区政府和园区管委会的统一领导和正确指挥下，在各相关部门的积极配合和大力支持下，本着全面贯彻落实科学发展观的原则，以进一步加快园区建设、全面拓展园区用地空间为目的，我部在园区征地、拆迁、基建等方面突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现将我部一年来的工作总结和汇报如下：
一、主要工作汇报。
在区委和区政府的高度重视下，2011年我部新拆迁土地共xxx亩，征用土地共xx亩，拆迁农户共xx户，并对征收土地、房屋拆迁、青苗及其他地面附着物等进行了补偿。另外，我部共完成道路总长xx公里，给水管线xx公里，污水管线xx公里，雨水管线xx公里，绿化面积xx平方米，风光互补路灯xx基，累计完成投资约xx万元。
（一）突出重点，征地拆迁工作再创新高。
1、为进一步拓展发展空间，加快园区的建设和发展，保障企业顺利入驻园区，园区加大了拆迁征地力度，今年以来，园区总计投入xx亿元，对xxx的用户进行了拆迁，共拆迁住户xx户，房屋总建筑面积约xx万平方米。其中，xx村住户xx户，房屋建筑面积xx万平方米；xx村住户xx户，房屋建筑面积xx万平方米；xx村住户xx户，房屋建筑面积xx万平方米。共计拆迁出净地xx亩，为入驻企业的即时用地提供了充足的保障。
2、今年以来，根据区委、区政府的建设要求，进一步拓展园区土地发展空间，按照“总体规划、分步实施、滚动发展”的思路，我园区组织有关工作人员积极开展xx的土地征用工作，先后从xxx共征用了土地xx亩。其中，从xx征用了xx亩土地；从xx村征用了xx亩土地；从xx村征用了xx亩土地。同时，对征地范围内的地上附着物也进行了测量登记，为拆迁征地的补偿工作做好了准备；在征地工作具体实施的过程中，我们耐心倾听群众的心声，结合xxx地实际的征地搬迁情况，对在征地过程中有冲突的地方耐心向群众解释、宣传，最终取得了征地用户的理解和支持，在工作中，我们不断的交流经验、互相学习，为征地工作的顺利进行打下了基础。
（二）关注民生，依法和谐拆迁。
从今年xx月xx日着手征地拆迁工作开始，为尽快完成区里下达的任务，确保新入驻企业和道路修建工作顺利进行，我部安排了具体人员对土地进行征收拆迁的同时，充分发挥关注民生的精神，安排工作人员分别对xxx范围内的青苗等地面附着物进行摸底调查，了解相关情况，并进行具体的相关登记工作，根据具体情况对地上青苗附着物进行了补偿。截至目前，共补偿xx户，共计xx亩，补偿金额xx万元。
（三）基础设施建设工作不断加强。
今年以来，在区委、区政府领导的高度重视下，在管委会领。
导的带领和指挥下，我们多措并举积极推进园区建设进程，对在建区及新规划区进行了整体规划建设，全年共建设完成xxx工程，累计完成道路总长xx米；雨水管线xx米；给水管线xx米；污水管线xx米；完成了在建区各条路的硬化工程，硬化面积为xx平方米，新安装风光互补路灯xx基，太阳能路灯xx基，绿化面积xx平方米，累计投入资金xx多万元。
在一年的基础设施建设中，除在建区基础设施工程的建设外，还完成了xx面积的绿化工程建设，共完成各类树苗种植xx株；完成了路灯xx基的亮化工程建设，并加强了对路灯等照明设施的维护与管理，为园区企业和行人提供了方便。其次，完善了测绘定界制度，确保了测绘定界工作的顺利进行。一年以来，我们在测绘定量工作中积累经验、寻找不足，制订并完善了测绘定界制度，为企业的生产经营活动提供更加完善和高效的服务，严格控制了园区道路两侧沿街企业建筑物和构筑物的占地范围。对今年开工的道路、管网、绿化及路灯，进行施工放线和竣工测量；积极配合开展征地工作，及时对新征土地及地面附着物进行测量，为征地工作提供详实、可靠的依据；同时，在工作实践中不断学习和积累经验，用现代的科学技术手段完成各项测量和成图工作，为测绘定界的结果增加真实可靠的科学依据。
二、求真务实，做好后续工作，确保征地拆迁的科学规范。
1、提高领导觉悟，加强组织领导。由于我部工作是园区最。
前沿、最基础的工作，在区委、区政府和管委会的大力支持下，我部高度重视，并根据工作实际情况，有针对性地进行了细致、科学地分工，不定期召开工作会议，加强对工作各个环节的管理，确保各项工作高效开展。并在每次会议上讨论拆迁工作中发现的问题和存在问题，及时提出整改意见，对拆迁项目负责人进行明确分工，责任到人，确保各项工作的顺利开展。
2、明确分工，提高工作效率。
一项工作的顺利进行及实施必须依赖于一个有凝聚力的团队，而确保团队的工作效率的重点就是要分工明确，明确任务，责任到人。我部在具体的工作过程中，将具体任务分配到各个小组、各个责任人，避免了工作重叠、权责不清状况的出现，确保了工作能按时保质保量的完成任务，提高了工作效率。
3、化解矛盾，做好信访接待工作。
在征地拆迁补偿的后续工作中，我部按照“实事求是、依法处理、有力稳定”的原则，积极配合信访局等相关部门，做好对口信访接待工作。以极大的耐心和诚心接待好来访群众并尽自己最大努力解决好来访问题，坚持特事特办、客气接待的方针，让群众满意而归。在接待信访工作中，主要做好以下工作：首先，是对政策有明文规定的及时答复；其次是对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复；最后是对领导和上级转批的问题，及时进行研究处理，真正做到事事落实到位。
三、工作计划。
2011年即将过去，这是不断取得成绩的一年，但是也是需。
要认真总结的一年。在工作中我们不但取得了明显的成绩，更获得了很多值得总结的宝贵经验。新的一年即将到来，2012年是一个崭新的开始，是我们取得新的工作成果和成绩的开始，我部做出下一步工作计划如下：
1、加大宣传，积极动员。
为调动各方面的积极性，顺利推动xxx的土地拆迁征地工作的顺利进行，我取各有关部门应加大宣传力度，积极动员群众支持和配合我区完成征地拆迁工作。为征地拆迁工作提供有力的思想保障，减少信访接待工作的难度和数量。
2、在2011年工作成果的基础上，将征地拆迁补偿工作再创新高。
首先，在征地方面，在xx已征用土地的基础上，继续向xx扩大征地范围，尽可能多的征收土地，为园区提供充足的发展空间。
其次，在房屋拆迁工作方面，尽快确定新规划区范围内的建筑物拆迁补偿标准，对已征用的地块范围内的地上建筑物进行拆除。同时对xxx预征用土地地上住户进行摸底调查，为拆迁做好前期准备工作，争取早日开始拆迁。
3、在做好征地拆迁工作的同时，加大基础设施建设的力度继续加大道路及配套管网建设和其他配套设施的建设力度，预计在2012年，新建道路、雨水、污水、给水管网、燃气输送管道等的长度，绿化面积，路灯的数量等都达到一个新的高度，为确保这些目标的实现，预计投入资金xx亿元。
在今后的工作中，我部将继续围绕区委、区政府的规划要求，服从区委、区政府和园区管委会的工作部署，推动征地拆迁工作再上新台阶，再创新辉煌。
建设规划部。
二零壹一一年十一月十六日。
我于20xx年xx月进入乡政府，于20xx年xx月调入区政府办公室工作。近年来，我在办公室党组和班子的领导下，在办公室同事的关心帮助下，坚持以服务领导、服务经济和服务群众为首则，围绕办文、办会、办事，认真学习，踏实工作，克己奉公，廉洁自律，在工作和学习方面都取得了比较突出的成绩。
在跟随常务城建线期间，积极参与城建线各类协调会议，每年组织安排各类协调会、评审会近百个，基本不出差错，深得领导的赞许。在办会中，能对各种会议的方案安排作出新的偿试，取得了很好的效果。为提高办公室科室间的工作效率，提议改革综合科和秘书科的职责分工，理顺办公室的工作职责。在信息科其间，对《政务信息》、《专报信息》刊物的形式和内容进行改革，使其页面设计更加美观，内容形式更加精练多样。
能熟练掌握办公室的'各种公文起草、运行，参与起草了近三年来的工作报告，每年起草常务副区长的讲话材料、汇报材料几十篇，制定各类会议方案、接待方案几十个，会议纪要、请示、批复等文件近百个。撰写了近篇调研文章，在区研究室《调查研究》刊物上发表多篇文章，其中《对路桥新区开发建设的若干思考》和主笔的《关于珠海、顺德、丽江、成都等地的考察报告》、《浅议如何打造都市路桥》获得二、三等奖，并为领导执笔了多篇论文。
我出身于农民家庭，从小在农村艰苦的环境中长大，又在乡镇工作五个年头，深懂为民之艰辛，为政之不易。十分珍惜所取得的工作和成绩，十分体恤民情、xxx、民苦、民乐。在对待基层群众和上访群众时，能诚心接待，热心帮助，耐心解释。在平时工作生活中，能严格执行党的纪律和从政准则，做到自重、自省、自警、自励，心静、身正；能认真遵守办公室的各项规章制度，讲xxx，求团结，诚恳待人，和办公室同事及周围群众真诚友好相处；能遵守各项财政纪律，做到勤俭节约，不奢侈浪费；能把工作横向比，生活纵向比，把苦事干在前面，好事留在后面；能正确对待荣誉和失意，保持积极、乐观的人生态度；能认真、坦率地对待自身存在的问题和不足，踏踏实实工作，清清白白做人。
（2011年11月）。
花石乡第十六届人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结和带领全乡干群，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立乡、绿色富民”方针，坚持改革创新，以经济发展上水平、招商引资有突破、基础建设上台阶、现代农业大发展、社会事业更和谐为重点，凝心聚力、真抓实干，乡域经济保持平稳较快增长，为“十一五”发展划上圆满句号。
2处安全饮用水工程，近5000多人用上安全清洁的自来水。进一步改善教育。
教学。
条件，完成了千坪、茶棚两村小学危房改造，完成花石中学、花石中心小学、大湾祺昌希望小学综合楼和新塘君泰及欣达希望小学教学楼建设，并对大湾祺昌小学、花石小学老教学楼进行整修加固。购置文体器材，改善了教学条件，丰富学生课余生活。全面启动乡村卫生服务一体化，新建住院楼、扩建乡了门诊楼，新建七所村卫生室，推行院务及药品价格公开，进一步改善了群众就医条件。开通了竺山、大湾、马宗岭、千坪移动基站，各村实现宽带上网。整改了竺山、大湾、花石等30多居民组的低压线路，提高居民供电质量。
二、合力推进招商引资。充分发挥我乡资源，环境优势，在石材水电开发、农产品深加工和绿色旅游上下功夫，先后引进小黄山电站、龙叶鸿林产品开发有限公司、方圆食品饮用水公司、金诚石材有限公司、暑光水电公司等工业企业，引进西洋参加工、黄牛养殖等农业企业，共引资5120万元。2010年度花石乡共完成招商引资任务2910元，其中工业投资完成任务2275万元，农业招商引资任务635万元，今年招商引资3200万元，超额完成县下达指标。同时加大我乡环境招商、资源招商的政策宣传力度，逐步实现把生态优势转变为经济优势。
持该公司做大做强石材产业。今年新增工业企业和个私企业15个，增加就业人员250人。完成工业总产值5800万元，销售收入6280万元，利税近700万元。利用资源优势，大力发展农产品深加工企业，增延产业链。目前全乡共有各类企业530个，实现500规模工业零的突破，从业人员1050人，所有指标均超出2006年2倍以上。
四、大力发展现代农业。突出特色，做大产业。今年新建西洋参种植基地85亩，新购黄牛种牛200头、山羊2000只，投资100万元新建黄牛育肥场。新引进澳洲黑天鹅在大湾村进行养殖，引进凤阳大明牧业有限公司来乡考察黄牛养殖加工，现已达成意向协议。同时积极培育大户，如竺山村黑毛猪养殖大户漆先林，年养殖肥猪200头以上，能繁母猪20头，并注册黑毛猪养殖生产合作社，带动全村发展生态养猪。五年全乡共成立专业合作社八家，竺山西洋参合作社被评为六安市农业产业化龙头企业，济农农机合作社评为六安市示范合作社。
无”林业加工企业，依法从重打击私收乱购行为，严格执行木竹限额采伐制度，维护林区稳定，促进全乡林业永续利用。立足资源优势，突出花石特色，以两路开通为契机，坚持请进来与“走出去”相结合，加大宣传花石力度，大力发展旅游服务业，做强做大旅游经济。紧紧抓住孙书记到花石走访调研机遇，认真谋划项目，先后邀请县、市摄影协会会员到花石马宗岭进行采风摄影，协助宣传部出版了花石马宗风光图片宣传册。我乡旅游对外宣传得到了很大提升，对外影响力进一步扩大，旅游发展进入了快车道，迎来花石旅游发展的春天。
计生业务，强化岗位责任，严格兑现奖惩，扎实开展“两查两补六到位”活动，建立了计划生育全员管理系统和流动人口管理平台，推动计生工作上台阶。三是全力维护社会稳定。坚持和完善领导信访接待日制度，畅通诉求渠道，规范信访秩序。全面完成“五五”普法任务，加大安全生产的宣传教育和监管，认真做好防汛抗旱和森林防火，确保人民群众生命和财产安全。乡成立了群众工作站，各村成群众工作室，扎实开展了“三百活动”和“大走访”活动，化解了矛盾，融洽了党群关系。四是编制了原13个村的新农村建设规划，并全面启动新农村建设，实施了村庄布点规划，强化土地管理，加大农村宅基地清理，认真做好新一轮农村宅基地登记发证工作。完成两批近40亩土地复垦置换，土地资源得到合理利用。五是实施人战略。优先发展教育事业，稳妥实施新一轮教育布局调整，加快校安工程建设。加大科技人才培训，充分发挥科技特派员的作用，五年共培训新型农民5000人次。加速科技成果转化，大力发展文体事业。完成残疾人换证和第六次全国人口普查工作，民政、双拥、工会、妇联、团委、老龄、武装等群团组织的工作也得到了全面发展。
学习实践科学发展观，以创先争优活动为载体，坚持依法治乡，不断提高依法行政水平。进一步完善村民代表会议制度，自觉接受人大及社会各界的舆论监督，全面推行政务、村务公开制度，实行村务阳光工程和村级事务流程化管理。认真落实党风廉政建设责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，完善乡财政管理、政府投资项目资金审计等制度。进一步完善工程招投标、政府采购和财务统管制度，进一步规范人权、事权和财权，加大对权力运行的制约和监督，努力从源头上预防和治理腐败。加大对违法违纪案件查处力度，树立为民负责，廉洁自律的政府形象。加强效能建设，加大行政效能督查力度，完善投诉机制和责任追究制度，坚决杜绝推卸责任，乱用权力，不作为等现象。坚持民主评议政风行风、投诉受理等制度，大力纠正部门和行业不正之风。狠抓机关效能建设，进一步建立健全了督查督办、考勤、值班等制度，完善乡村干部目标管理考核办法，切实转变干部工作作风，着力推进政府的公信力，经济发展环境逐步优化。认真落实《行政许可法》《公务员法》确定的各项任务，规范行政管理行为，完善行政监督制度，促进政府行为法制化、规范化。加快政府职能转变，规范行政执法行为，努力做到严格执法，公正执法。进一步完善重大问题集体决策制度，推动科学、民主行政。
20xx年，xx乡在区委、区政府的正确领导下，认真实施区委发展战略，以强党建、促发展、惠民生、保稳定为思路，以转型跨越发展为主线，以招商引资和推进项目建设为中心，大力推进农村生态化,全面建设创新、发展、和谐、绿色。全乡经济社会全面快速发展。
截止12月底，各项经济指标全部超额完成：
——招商引资完成亿元，占全年任务亿元的%，同比增长%;。
——固定资产投入完成亿元，超额完成全年任务，同比增长%;。
——乡镇企业工业增加值完成亿元，同比增长%;。
——乡镇企业营业收入完成亿元，同比增长%;。
——税收完成xx万元，同比增长%。
具体我们做了以下五个方面的工作：
一、创优环境，强化服务，全面推进，掀起了项目建设新高潮。
今年我们认真贯彻区委“大上项目、上大项目、上好项目”的要求，认真落实三个三分之一工作法，全方位为企业创优环境，提供服务，依托三个工业园区，在全乡各村掀起全民招商引资上项目的热潮，为全乡的强力发展增添了新的活力。今年以来，全乡的在建项目共有17个，其中续建项目6个，新建项目11个，新建项目中有6个新增项目，项目进展情况良好。
二、以生态文明建设为抓手，严格“六化”标准，全力打造宜工、宜居、宜生活新农村。
今年以来，我们认真按照区委生态文明建设百村竞赛活动的要求，坚持全面发动，狠抓典型，突出重点，强化投入，扎实推进，全乡生态环境有了极大改观。据统计，全乡7个村用于生态文明建设总投资达到9300余万元，村庄脏、乱、差状况得到好转。
特别是在街巷硬化全覆盖工作中，我们和生态文明建设有机结合，全力推进，按标准全面完成了街道、巷道、户道的硬化全覆盖任务，并按期验收，为群众生产生活创优了环境。
一年来，我们把安全生产稳定作为发展的根本保证，在安全生产上牢固树立安全为天的理念，抓队伍、抓培训、抓职责、抓管理，全力实现安全生产无事故。在安全生产上主要突出了“六抓”：
一是抓队伍抓领导。今年以来，我们及时调整了乡安委会领导机构，严格实行领导“一岗双职”制度，实行每个副科以上领导干部联系一个村、包一个企业，包稳定包安全责任制，进一步建立健全了乡安监站、企业办、村企业安检科室机构，每个村都确定了一名负责人抓安全稳定，每个企业都设置了专职安检员。二是抓责任抓制度。今年4月3日全区安全生产工作会后，我们认真细化和详细制定了全乡安全生产检查工作流程、工作制度，与各村、各企业层层签订了《安全生产目标责任书》，坚持每月25日召开一次安全生产专题例会，汇报情况，通报信息，明确重点，落实整改。三是抓排查抓整改。我们坚持每周由分管领导带队，组织安检，企业办对重点企业、重点生产环节进行检查，对上一周排查出的问题和企业新出现的隐患督促整改。
今年以来共检查企业162次，针对企业在工艺系统、基础设施、作业环境、防范制度等下发隐患通知书89份，解决了事故隐患80条，限期解决隐患9条。四是抓演练抓应急。为进一步加强应急队伍建设，妥善防范突发事件发生，我们以村为单位在全乡7个村都成立了不少于20人的应急队伍，大型企业全部配备了1辆工程车，其它村也配备了必要的防火、防讯物资器材。五是抓载体抓标准。今年以来我们以“安全生产月”、“企业百日安全生产大检查活动”和开展“安全乡村创建活动”为载体，在全乡大力形成了安全生产“五个一”活动，即每月组织召开一次安全生产专题例会，每季度组织一次安全生产强化培训，每月集中组织一次由乡包企、包村领导和企业负责人共同参与的安全生产大检查，每个企业职工每月至少结合本职工作查找一条安全隐患，每个职工每月至少拉出一条安全生产建议，全面提高安全文化水平。一年来全乡共发放安全宣传资料530份，安全生产举报卡410份，悬挂安全生产警示标语66条，从根本上提高全民安全意识，形成了人人讲安全、重安全的浓厚氛围。六是抓创建抓标准。一年来，我们围绕本质安全企业创建，企业均成立了“四科一中心”，建立和完善了安全生产岗位责任、安全生产培训、隐患检查整改等25项工作制度和隐患登记、防护用品登记、职工提合理化建议等12本台帐，并积极探索安全生产新型管理模式，为企业标准化建设奠定了良好基础。
在信访稳定上，我们充分发挥综治、信访、便民服务中心、司法、民调的职能作用，变事后解决为事前服务，立足把矛盾化解在萌芽状态，实现了全年零上访。
四、统筹兼顾，全面发展，新农村建设等各项社会事业有了新突破。
在新农村建设上，实行新村建设和配套设施建设同步规划，同步建设，同步绿化，使群众住在农村，享受城市人一样的条件生活。城乡一体化的步伐进一步加快。在综合治理上，我们认真落实社会治安综合治理目标责任制，深入开展普法宣传活动，坚持打防结合，预防为主，群众的法制观念进一步确立，全年没有一起越级上访事件。在文化教育上，我们整合优势资源，实行集中办法，小学入学率、初中升学率全部达到了100%，同时利用庙会、重大节目广泛开展丰富多彩的群众文化生活，开展送文化、送科技下乡，实现文化活动经常化。在计划生育工作上，全年全乡出生人口60人，出生率6.11‰，死亡61人，自然增长率为负数，计划生育率90%，社会抚养费征收率100%。民政、低保、合作医疗、科技等各项工作全面加强。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。今年以来，我们紧紧抓住学习贯彻区第七次党代会精神的有利时机，以乡村换届为契机，抓班子，强队伍，建制度，创载体，全力为实施“三四四五”战略创先争优提供保证。
一是认真贯彻学习区第七次党代会精神，努力创建学习型党组织。区第七次党代会精神是全区转型跨越发展的行动指南和纲领。区党代会召开之后，我们迅速在全乡掀起了学习贯彻热潮，用第七次党代会精神统一干部思想，解放干部思想，破解发展难题，指导工作实践，在全乡大力倡导先试先行、勇于担当、勇争一流的作风。同时结合学习省、市领导重要讲话和文明机关创建活动，进一步建立健全了党委中心组学习制度、工作例会制度、班子成员和机关干部驻机关制度、下包村调研服务制度、首问负责制、机关干部行为规范等10多项工作制度，通过学习和制度的规范，乡党政班子成员和机关干部的意识、能力、责任得到了进一步增强。
二是超前谋划，平稳、规范、提前、保质、圆满完了农村“两委”换届工作。按照区委、区政府的部署，我们对农村“两委”换届提前谋划，提前调研，认真制定了xx乡农村党支部换届选举方案，于11月4日前全乡7个村党组织全部按照“两推一选”的办法完成了村支部换届，为村委换届打下了良好的组织基础。
三是创新载体，承诺践诺，大力开展创先争优活动。今年以来，我们以“穷村带富村，共建新农村”为切入点，围绕转型发展和建设和谐富裕新农村，广泛在全乡党组织和党员中开展“创建先进基层党组织，争优秀共产党员”为主题的争优活动，结合党建网络工程，在机关和各村、企业党组织中开展了承诺践诺活动。每个党员围绕中心工作和自身的工作职责及特长特点，向党组织和群众公开承诺，接受群众监督评议。在晋昌苑党支部中，结合安全生产，开展了“党员联组保安全”活动，全面开展了党员和贫困户结对帮扶活动，充分体现了党组织的先进性。
四是规范制度，依法办事，大力推行阳光村务和民主决策。一年来，我们把规范农村制度作为构建农村和谐的根本。凡属重大村务、政务都严格执行“四议两公开”制度，让群众决策，让群众参与，并不断总结提升区委推行的“双议双考”和“民考官”制度，积极探索重大事项听证制度和风险评估制度，认真实行干部述职评议考核制度，大力加强干部党风廉政建设，全乡党员干部依法办事和民主意识进一步增强。
五是加强教育，廉洁自律，努力构建反腐倡廉防范体系。一年来，我们进一步加大了对全乡党员干部的反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行区委、区政府党风廉政建设的有关规定，坚持预防为主，惩防并举，全方位构筑党风廉政建设防范体系，营造了风清气正的社会环境。一是加强宣传，营造崇廉浓厚氛围。在各村设立党风廉政建设宣传栏，乡村文化站专门设立了廉政图书架，各村两委干部每月定期进行一次廉政教育学习，在全乡党员干部中开展了创先争优先进典型人物的学习活动。二是加强排查，有效预防腐败滋生。建立廉政风险台帐，认真排查工作中潜在的廉政风险点，剖析典型案例，从中汲取教训，制定防控方案，从源头上杜绝腐败发生。三是加强制度，确保权力正确行使。继续加强制度建设，建立对权力的制约机制，改革权力过分集中的弊端，建立联动机制，把预防职务犯罪和经济建设、党风廉政建设等业务工作相结合，同部署，同落实，同考核。四是加强监督，实施权力阳光作业。认真实行党务政务公开制度，拓宽社会监督渠道，实行内部监督、党内监督、群众监督、司法监督等多种监督方式，让权力在阳光下运作。
在认真总结过去一年工作的同时，一些问题也不容忽视，需要我们在下一步工作中认真加以解决和改进。
一是一些干部满足于现在的发展现状，有小富即安的思想，面对新一轮转型跨越大发展的浪潮，对招大商，上大项目，快上项目，谋求大发展的思想认识不够，准备不足，作风还不能完全适应现在新要求，思想解放的任务仍然艰巨。
二是由于市场的调节因素，煤化工、危化品、冶金、建材市场长期疲软，企业存在运行微利或利润倒挂现象，出现投入不足，成本加大，建设周期延长现象。
三是由于国家对危化品生产经营准入门槛提高，要求的标准不断提高，申报的资料不断增多，办理程序繁琐，周期长，难度大，企业不能及时正常投入生产，需要用创新的方法解决。
四是随着企业的发展，道路承载能力和生态环境整治的压力面临新的挑战。全乡道路、生态环境面临的压力加大。关于20xx年工作打算20xx年，全乡工作思路是：认真贯彻落实省第十次党代会精神，以“三四四五”战略为指引，突出六个重点，打造三个园区，树好两个品牌，走好一条路子，实现一个目标的63211工作思路，建设全面发展xx乡。主要指标计划：
——招商引资完成亿元;。
——固定资产投入亿元，增长%;。
——乡镇企业工业增加值完成亿元，增长%;。
——乡镇企业营业收入完成亿元,增长%，;。
——税收完成亿元，增长%，人均收入达到x元，增长%。
为确保上述目标实现，要做好以下几项工作：
1、以项目建设为重点，实行项目责任制，努力推进项目早开工，早建设，早达效。
按照区委“大上项目，上大项目，上好项目”的要求，把项目做强做大，牢固树立项目强乡富民战略，以项目建设带动促进全乡经济社会事业发展。
2、以招商引资为切入点，以打造“三个园区”为重点，为发展创优环境做好服务。
要紧紧抓住全区转型发展的大好时机，进一步加大招商引资力度，强化招商引资队伍建设，创优招商引资氛围和环境，按照区委“三分之一”工作法要求，实行三分之一的干部下乡做好服务，三分之一的干部外出招商引资，三分之一的干部办公履职，在招商引资政策、环境、服务等方面狠下功夫。一是要集中精力做好引资上项，一方面引导区域内雄厚的民间资本上项目，一方面主动走出去招商引资请项目。二是要抓好项目跟踪落实，紧盯签约项目抓落实，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，投产项目早达效。三是要为项目建设提供优质服务，实行一个项目，一套人马，一抓到底。
3、以改善民生为根本，大力实施五个全覆盖，继续推进生态文明建设和农村城市化。
紧紧抓住两个典型，继续加强全乡道路硬化等基础设施建设和生态文明建设，切实改善群众的居住、生活条件。同时要大力发展文化教育事业，优化办学资源，繁荣农村文化，巩固提高农村新型合作医疗的覆盖率，严格控制低生育水平，建立生态文明长效机制，巩固扩大生态文明建设成果。
4、以班子建设为保证，抓班子，强队伍，为转型跨越发展提供保证。
以区委书记的一系列讲话精神和区委“三四四五”战略统一全乡干部思想，凝聚发展合力，破解发展难题。紧紧抓住农村“两委”换届的有利时机，切实加强农村党支部班子建设，注重把农村优秀人才吸收到党组织中来，把社会主义核心价值体系融入全民教育精神文明建设和党的建设全过程。同时，积极探索创新农村社会管理的新方法，新途径，不断巩固和健全农村一系列好办法、好制度，充分发挥党组织的战斗堡垒和党的先锋模范作用，大力开展创先争优活动，弘扬先进，塑造典型，努力在各项工作中争一流创先进。
2010年，在应对国际金融危机的大背景下，实施积极的财政政策，按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济，放大政府采购政策功能”的要求，全面落实科学化精细化要求，围绕中心、服务大局，不断深化改革、加强监管、规范操作，取得新成效。现将2010年工作总结如下：
规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元，实际采购金额902.26亿元，比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订，并帮助协调履约中的困难，推进后续发展；前三季度，采购中小企业产品536.55亿元，节能环保产品82.57亿元，完成中小企业信用融资1.41亿元，比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度；监管不断强化。对重点采购项目提前介入，关口前移；指导力度不断加大。根据省管县体制的要求，首次将24个县列入考核范围；gpa研究不断推进。第一阶段任务圆满完成，得到财政部肯定。
一、积极拓展政策功能，作用越来越大。
发挥政府采购政策功能，推进经济转型升级，支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等，在应对危机，促进转型过程中发挥作用。
（一）积极支持自主创新产品政府采购。
推动首购，完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台，采购金额4.1亿元，分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品，在省政府和厅党组的高度重视下，采取有效措施，确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通，提出政府采购支持自主创新产品的意见，报省政府批准；研究制定政府采购程序，组织采购中心实施首购操作，与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同；协调教育厅、厅支付局等落实资金，解决支付中的具体问题，确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。
及时跟踪，帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中，先后三次赴企业调研，跟踪产品安装进度及质量，了解履约中存在的困难和问题，并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施，每半年验收一次，合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大（约需一个亿的周转资金）。在合法的前提下，在维护采购人利益的同时，我们积极协调有关部门，组织合同双方签订补充协议，调整合同验收、资金支付条款，缩短验收和付款周期（由半年改为两个月），帮助企业解决了实际困难。
加强宣传，积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传，促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广，推进产品后续发展的要求，通过积极协调争取，国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省（市、区）政府采购监管部门400多名代表到常熟，听取梦兰集团介绍，参观“龙芯”生产线及应用基地，对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。
规范操作，建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目，开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径，但这只是一个特例，是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失，直接影响扶持自主创新产品的力度，制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上，广泛调研，与省科技厅反复协调沟通，取得一致意见，历时7个多月，制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法（试行）》，引起全国政府采购系统的高度关注。
（二）深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上，采取多项措施，加大力度，推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品，4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议；常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施，实现贷款金额1980万元；徐州市积极推进“政府采购融资通”，会同市建设银行组织了宣传培训。
一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》，会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。
二是举办政策发布会。11月5日，与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会，宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加，省、市主要新闻媒体都作了专题报道。
三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议，研究分析存在的困难和问题，提出解决的思路和具体办法，不断推动我省政府采购信用融资平台建设。
四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”，学习交流探讨政府采购信用融资，结合我省实际提出实施方案。
（三）继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排，不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目，预算金额近4000万元，全部由省财政统一买单投保，惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上，增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿，该项目实施时间紧，情况复杂，在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性，体现对我省企业紫金保险公司的支持，积极协调，会同集中采购机构、教育主管部门多次研究，确立了服务大局，依法采购，平稳过渡的工作原则，制定了详细实施方案，经公开招标和评标，在依法采购的前提下得到各方满意的结果。
（四）制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策，积极推进全省经济升级转型，结合我省实际，制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》，就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见，并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。
二、完善制度建设，内部管理更加规范。
认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求，牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识，采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。
（一）进一步完善政府采购预算及计划，力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编，年度执行过程中预算调整和追加功能缺失，采购预算相对于用款计划约束力不强，结余资金失去控制等问题，积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商，并赴南京徐州座谈交流，提出修改建议，被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统（v2.0）政府采购相关流程优化完善的业务需求（征求意见稿）》中，将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。
（二）调整省级集中采购目录，力求更科学。从7月初开始，采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式，在广泛征求意见的基础之上，经处集体研究讨论，制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求，增加了信息安全产品类、其他服务类等项目；针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求，对部门集中采购项目作了一定调整。
（三）改革政府采购经费分配办法，力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理，在广泛征求意见的基础上，对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重，鼓励集中机构规范操作，创新工作方式方法，强化对政府采购理论和业务知识的研究；提升了协议供货费用的比例，突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位；测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数，避免个别政府采购项目金额特别巨大（如税控机特大项目规模达近20亿元）可能导致的分配不公。
（四）推进行政权力网上运行，力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图，设定了投诉处理风险点和控制措施；及时录入相关数据信息，严格按时间节点，做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项；根据61号部长令，对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家，审核批复进口产品采购申请293件，审批公开招标以外方式106批次。
（五）制定《评审专家管理实施办法》，力求更细化。结合江苏政府采购实际，对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范，特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定，进一步规范评审专家管理。并结合工作实际，加强专家抽取使用环节的管理，研究库外专家进行临场培训的措施办法，实现专家细化管理。
（六）组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研，学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等；召开座谈会，听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议；学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法；协助人教处开展可行性论证。
三、强化监督管理，力度不断加大。
（一）组织对集中采购机构考核。政府采购处组织，省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加，对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况，重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式，考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。
（二）到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬，先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队，了解工作情况，分析存在的问题，并提出意见和建议。在调研总结的基础上，积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况，在全国产生了一定反响。
（三）加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会，分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式，充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县（市）延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市（县）进行考核，适应省管县财政体制的要求，将24个县（市）政府采购监管工作列入考核范围，加强对县（市）监管工作指导和监督；首次进行专项考核，对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核，发挥规范和导向作用，有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况，特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。
（四）加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次，及时纠正项目实施过程中的违规行为，确保采购环节规范，采购操作严密。提前介入，关口前移。对一些重大项目招标活动，如省农林厅疫苗项目（金额4.8亿元）、教育厅义务教育阶段学生作业本（1.07亿元）、学生语音磁带（0.8亿元）、责任保险（1.07亿元）等提前介入，通过协调会、专家论证会等形式，共同研究讨论招标中可能发生的问题，制定预案。
（五）依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规，做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确，有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起，其中受理3起，不予受理1起；人民来信12封，其中：本级6封，市级6封，均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议，除1起供应商撤诉外，无一被驳回。
（六）组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目，如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等，召开案例分析会，组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析，总结经验，查找不足，分析原因，采取措施，促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。
四、加强信息宣传，更加规范透明。
（一）完成网站改版，不断加强信息公开工作。
完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容，及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。
推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。
加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统，分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会，为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。
（二）加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件，重要活动邀请媒体采访报道。2010年，政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题，通过正面、写实报道，及时消除不良影响，取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”，暸望东方周刊记者作了不实的负面报道，被《报刊文摘》及相关网站转载，引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报；及时召开案例分析会，请供应商、周刊记者及相关当事人参加，还原事实真相，让社会各方了解项目规范操作的情况；同时，邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道，及时消除了不良影响，维护了江苏政府采购的良好形象。
（三）在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年，我处共有三项主办提案，其中，关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议，被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求，我们认真准备、积极协调，全程保障。督办活动结束后，又先后召开协调会和落实推进会，跟踪落实情况，听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意，也对政府采购工作有了更多了解。
五、gpa研究不断推进，圆满完成第一阶段研究任务。
（略）。
六、加强学习培训，人员素质不断提高。
开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求，制定实施方案，组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹，走进企业－到龙梦集团，在合法的前提下，积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难；走进部门－到省级7个部门集中采购机构上门服务；走进代理机构－到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设与政府采购业务一起布置，一起检查，一起考核，一起落实。结合系统发生的典型案例，通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求，廉洁自律。
启动系统轮训制度。举办第一期培训班，省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神，邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导，用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法，组织学员互动交流。
组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求，加强代理机构管理，提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班，全省400多名从业人员参加，经严格考试后颁发培训证书。
组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研，进一步拓宽视野，借鉴兄弟省市的成功经验。
回顾一年来的工作，取得了一定成绩，也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面，发展还不平衡，有些地方思想不够重视，认识还不到位，工作不够得力，效果不太明显；在监管方面，还有缺位现象，制度不够完善，对违规查处不够有力；在规范操作方面，还存在着随意变通的情况，包括操作机构、评审专家，从而引发不必要的质疑和投诉；在队伍建设方面，从业人员素质还参差不齐，学习培训工作任重而道远。
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xx年，县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署，努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则，强化理论学习和公仆意识教育活动，紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务，继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作，取得了良好业绩，到目前为止，共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件，办结18.26万件，收缴税费1.33亿元，按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中，中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用，为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。
1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份，为配合为民服务全程代理工作有效开展，根据县政府安排，由我中心牵头，在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下，对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理，依据有关法律、法规政策，决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项，取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项，共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初，全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头，行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作，又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理，并将清理结果拟印发成册，向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。
2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后，继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高，中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动，发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶，中心坚持每周五学习例会制度，在会上，对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广，对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开，实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动，窗口工作人员思想观念进一步转变，中心人员服务水平继续提升，文明服务、主动服务意识进一步增强，依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设，树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节”的服务理念，一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。今年以来，投诉受理中心接受的群众投诉共计32起，较过去有了明显下降，且都较好地得到妥善解决和回复。
中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上，逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。今年以来，中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘，先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时，中心深入推行双休日值班和预约服务制度，只要群众急需，窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法；公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求，能较好地实现当场办结；房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时，中心根据服务对象实际需要，积极推行上门服务、预约服务、延时服务，并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务，截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次，服务对象达2.8万人次，征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。
3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作，中心通过整理归纳，将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件，为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限，为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容，整理成册，于3月份印制《服务指南》25万册，向全县城乡居民下发，实现了每户一册，对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺，县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公，3各乡镇设立了为民服务全程代理中心，与乡镇政务中心合署办公，村级设立代理室，明确专人代理，具体承办代理事项，月11日，全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会，以点带面，对该工作进行全面推广。目前，全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室，其中，岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件，并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评，群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务，称为政府的“民心工程”、“德政工程”，此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。
4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施，中心以此为契机，着力加大《条例》宣传力度，于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动，通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式，广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容，使广大群众认识到，自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权，从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权，提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来，全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位，已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开，截止目前，已发布各类信息7000余条。在此基础上，我县加快政务公开的示范点建设步伐，在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时，选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点，通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施，以点带面，推动全县政务公开整体水平不断提高。
5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法，中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐，规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心，全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部，建立健全规章制度，负责乡镇的行政许可和代理业务，村级代办业务工作运转正常，通过结合为民服务全程代理工作的开展，各乡镇代理办件业务已大幅提升，目前已累计受理办结各类业务达7万件。
6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机，对中心的制度体系进行了重新梳理和完善，并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点，中心及时编制了“iso质量管理标准工作读本”，从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准，明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。
在5.12抗震救灾募捐活动中，中心52名党员干部积极踊跃，率先慷慨向灾区人民捐助，在募捐3680元后，又增捐特殊党费9000余元，表现出了良好道德风范和政治觉悟。
为进一步解放思想，提升工作水平，中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习，自觉接受和践行科学高效的工作生活理念，积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动，不断促进自身修养和工作能力的提高。
7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时，积极服务于全县招商引资工作，使招商引资步伐不断加快，进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台，远远高出周边县、市拥有车辆数，且增长势头良好，截至目前，仅交通运输业入库税收就达2600余万元，我县已成为典型的运力资源大县，不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位，也带动了我县相关产业的配套发展，近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展，成为了县域经济新的增长点。
1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位，政务公开、办事公开工作不到位、不全面，未在中心设窗口的单位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来，一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象，致使在项目办理中，影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥，影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。
2、部分审批项目环节多，手续繁杂，前置审批有推诿现象，部门之间协调配合差，办事效率不高。
3、一些部门推进行政审批改革力度小，主要表现为：一是部门职能整合不到位，放权不到位，首席代表制及行政许可专用章不能真正落实，形成了进中心的人员在关键问题做不了主，真正能做主表态的人未进中心；二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活，一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策，难以形成招商引资的凹地效应。
4、行政中心软硬件投入不到位，影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足，不利中心整体服务功能发挥，网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。
1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下，依新中心建设为契机，推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作，通过部门间的密切配合，继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜，加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥，不断做好提高行政办事效率的基础性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能，将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中，进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中，进一步推动窗口单位落实首席代表制，下放审批权限，启用行政许可专用章；借助窗口单位“轮岗”之机，要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。
3、大力优化行政许可运行机制，在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上，通过扩大各服务窗口的“即办权”，赋于“协调权”，落实“终审权”，全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时，配合推行乡镇政务中心建设，进一步简化办事环节，优化办事流程，提高行政服务中心的办事效能。
4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度，拓展政务公开渠道，丰富政务公开内容，加强政务公开示范点建设，点面结合，稳步推进各级各部门政务公开工作，努力树立透明型政府良好形象。
5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作，是树基层干部形象和威信，推动农村工作良好开展的有力保证，要继续通过健全代理体系，明确任务职责，完善制度建设，强化监督检查，落实奖惩办法等措施，确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化，不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶，取得让广大群众受益和称赞的显著成效。
6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设，充分延伸服务链条，完善服务体系，使政务服务中心工作实现“三级连动”，以更快、更好地服务于“三农”，加快推进我县新农村建设。
7、促进多位一体的行政服务中心建设。据县委、县政府的工作安排，积极做好新行政服务中心建设及招投标中心建立的相关工作；完成行政审批和电子监察综合服务管理平台的构建工作，大力提高行政服务效能和科学高效、公开透明的行政运行体系，切实优化政务环境。
按照“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的总体要求，今年5月至7月，在全县20个乡镇及所有县级部门、学校、企业、社会组织中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，教育引导全县党员干部和群众为谱写中国梦的四川篇章、达州行动、开江华章而努力奋斗，圆满完成了主题教育活动的各项工作。
1、突出学习教育，夯实群众基础。编印《巴山平原中国梦》简明读本5000册和《主题活动知识100问》10000册，实施“百名理论骨干送课到基层、千册简明读本进支部、万名党员干部晒承诺”三大活动，集中县委党校、政研室、党史办等300余理论骨干力量，分赴各乡镇、村(社区)和企事业单位进行重点辅导。县委书记、县长带头到联系点现场为基层党员干部群众宣讲“中国梦”。合理利用“基层干群讲坛”，创作金钱板、群口快板、歌曲等群众喜闻乐见的充满“泥土味”的地方文艺作品30余件，在寓教于乐中坚定群众心中的“中国梦”。主题教育活动中，基层单位共召开院坝会、举办坝坝戏1000余次，让活动实现了横到边、纵到底、全覆盖的目标。
2、狠抓关键环节，强化活动实效。围绕“四个进一步”要求，科学规划49个主题教育活动示范单位，成立8个活动指导组，分行业、分系统实施蹲点指导，确保活动规定动作不走样、自选动作有创新。健全督查网络，坚持每周编发督查通报，将主题教育活动纳入党建工作目标考核，防止活动搞形式、走过场。活动中，共进行集中督查5次，编发督查通报3期，对领导不重视、推进不力的单位进行了通报批评，有效防止了搞形式、走过场。广大党员干部自觉弘扬好学、实干、为民、创新作风，26名县级党员领导干部、110名党员领导干部和856名机关干部，就实现百姓安居梦、就业梦、行路梦、致富梦，深入农家小院和田间地头，与基层群众面对面，有效化解纠纷矛盾1200余件，为群众办实事552件，让群众看到了变化、得到了实惠。
3、注重载体创新，谱写华丽篇章。各地各部门党政领导干部通过单位内部交流、系统横向交流、上下沟通交流等方式，与基层党员和群众密切沟通交流，广泛收集群众所需所盼。县委书记带头深入基层联系点就产业发展、城乡规划等与群众话梦绘蓝图，带头撰写调研报告。全县领导干部走访群众20__余人次，科级以上领导干部共撰写调研报告或心得体会1160篇。以召开座谈会议、举行电视访谈、开展主题征文、举办演讲大赛等形式，引领基层党组织和党员干部在“全民创业、全域创新、全面创优”中奋发有为。大力实施开江“223”经济发展三大核心任务，加快200亿量级县级中等城市、新农村“2+43”工程等重大项目建设，全县上下形成了人心思齐、人心思干的良好局面。
(二)以提高执政能力为核心，加强班子队伍建设。
坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓，突出干部改革创新“主基调”，围绕中心、服务大局、主动作为，不断创新干部培育、管理和选任机制，有效激发干部干事创业的热情，为我县加速崛起、超常发展注入强劲动力。
1、践行五好干部标准，班子队伍建设不断加强。一是注重继承创新，建立长效机制。按照中央和省、市有关要求，在充分调研、广泛讨论、征集意见、反复修改的基础上，结合我县实际，拟草了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》，《关于实施优秀年轻干部薪火计划进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《关于切实关心爱护干部激发干事创业活力的政策措施》、《开江县干部谈心谈话全覆盖实施办法》(简称“2+3”文件)，为推动组织工作创新发展提供了路径。二是注重定期分析，打造一流班子。以“优化班子运行”为切入点，深入全县20个乡镇和62个县级部门开展领导班子运行情况调研，查看现场286个、个别座谈x00余人、查看资料20__余份，收集意见建议x0余条，重点了解班子队伍的团结状况、工作成效、作风好坏以及班子建设中存在的问题，准确掌握了班子成员的工作态度、工作能力、适岗能力和管理水平，为县委科学选任、打造一流班子队伍，打下了坚实基础。撰写的调研文章《科学考核评价领导干部的思考》，《四川党的建设》20x年10月号上在全省进行了宣传和推介。三是注重人文关怀，激发实干事活力。制发《关于进一步加强全县机关事业单位工作人员退休工作的通知》、《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》，建立退休干部年度台账、领导干部休假台账。建立卸任领导、退休干部干部谈心谈话长效机制，认真落实干部退休(提前退休)享受待遇相关规定，不定期召开挂职干部、援藏藏援干部、硕博人才、青年干部和选调生座谈会，“面对面”倾听干部心声，“实打实”解决干部困难。扎实开展县委书记、组织部长与乡镇党政正职、部门主要负责人谈心谈话，全面掌握乡镇部门“一把手”思想动态、工作成效和优点缺点，为县委调整使用干部提供决策依据。今年以来，谈心谈话人数达280余人，整改慵懒散奢班子2个，调整工作不力干部5名。
2、优化结构提升能力，大力选拔培养优秀干部。一是大力选拔优秀年轻干部。建立建全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制，根据分管县级领导、主要单位领导、单位干部职工、服务基层代表等多方意见，将新推荐产生的110名科级后备干部纳入了后备干部库，通过组织掌握、动态管理、优胜劣汰等方式，促使乡镇、部门班子形成合理的梯次配备。制发《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作20x年度实施方案》，建立全县40岁以下年轻干部人才信息，通过民主推选、资格审查、常委会讨论等程序，向市委组织部推荐上报县处级优秀干部人才人选20名。通过组织推荐、资格审查、笔试面试，面向社会公开遴选市县科级优秀干部人才46名、村(社区)后备干部50名。二是扎实开展干部挂职锻炼。扎实开展“六个一批”挂职锻炼，挑选7名优秀乡镇党政正职、部门科级干部到市级机关、市经开区、大中专院校挂职锻炼；从县级机关选派10名优秀年轻干部到新宁、任市、普安等经济社会发展重镇挂任党政副职、村第一书记；从县级机关和乡镇选拔12名优秀年轻干部进行“双向交流”锻炼；选派150名县乡村优秀干部到重大项目、重点工作、中心工作和征拆一线实践锻炼；选派10名优秀年轻干部人才赴藏区开展援助工作；面向社会公开遴选301名优秀年轻干部人才充实到各行各业。三是创新开展干部教育培训。以“全面覆盖、学以致用”为着力点，整合各类教育培训资源，充分发挥县委党校主渠道、主阵地作用，创新培训方式，拓展培训内容，加强与院校合作，构建多层次、多元化干训新格局。围绕县委中心工作，突出抓好“新型城镇化与特色魅力城市建设培训班”、“重点项目重点产业村党支部书记、主任培训班”、“科级干部执行能力提高班”、“政法综治维稳大调解工作培训班”等x个专题培训，选派230人到北京、上海、江苏、杭州、成都等地参加省市调训，邀请西南科技大学戴斌等院校专家来开江现场教学，共培训各级各类干部20__余人。
3、锐意进取、务实创新，干部人事制度改革纵深推进。一是探索建立防止选任简单“以票取人”长效机制。深入开展防止简单“以票取人”试点工作，深入实施“三三”机制(“三公开”民主识人、“三评分”多维考评、“三差额”竞争选任)，把组织掌握与群众推荐、日常考核与民主测评、常规工作业绩与关键时刻表现结合起来，通过会议推荐、谈话推荐和过目相面等方式，全面考察干部的德能勤绩廉，进一步提高了选人用人科学化水平。此项工作，市委组织部《组工信息》在全市予以了宣传和推介。二是坚持重点工作一线考察识别干部。出台《重点工作一线干部专项考察暂行办法》，制定考察方案，组建专项考察小组，由6名部领导带队，采取实地察看、走访座谈、查看资料等方式，每月对全县9个重点项目150名重点工作一线干部进行日常跟踪考察、专项量化考察和回访定性考察，并及时汇报考察情况，对表现优秀、业绩突出的向县委建议及时提拔重用，共提拔重用5名优秀年轻干部。此项工作，于9月25日在《达州日报》区域新闻头条予以了宣传和推介。三是纵深推进中层干部竞争上岗。出台《机关事业单位中层干部跨部门交流轮岗实施办法》，纵深推进中层干部竞争上岗、跨部门轮岗。先后指导公安局、检察院、县法院、交运局等10余个单位开展了中层干部竞争上岗，让200余名普通职工走上了中层干部岗位。在20个乡镇的财政所长岗位和16个部门的关键岗位中试点实行了中层干部跨部门交流轮岗，36名干部通过竞选、交流轮岗换了位置，转了作风，提了能力。此项工作经验，《达州日报》在4月25日区域新闻头条予以了宣传和推介。四是积极开展中层岗位社会评价。以杜绝“冷硬横推”为切入点，出台《中层岗位社会评价实施办法》，制定详实工作《方案》，建立重点部门、关键岗位中层岗位信息库，把全县125个关键中层岗位纳入评价范围，让每个中层干部有压力、有动力、有激情，促使他们爱岗敬业、热情待人、高效工作，切实解决中层干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，不断提高行政效能，确保组织满意、社会满意、群众满意。此项创新工作，得到市委焦伟侠书记、张健部长的肯定性批示，并要求在全市进行宣传和推广。
4、坚持以问题为导向，切实加强干部监督。一是切实强化干部监督管理。以杜绝“慵懒散奢”现象为着力点，探索建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容的机关工作绩效考核评价体系，分行业、分部门、分单位对干部职工进行严格考核。规范干部职级管理，对全县21个事业单位重新进行了岗位设置，把60余名事编干部聘任到了相应岗位。不定期清理科级领导干部调动情况，对6名未办调动手续的同志进行跟踪和督促。强化“一把手”监督管理，认真执行领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度，对9个单位党政“一把手”进行了经济责任审计，促使各级领导班子和党员干部队伍求真务实、真抓实干。二是认真做好干部来信来访。以“提高行政效能”为着力点，深入开展领导干部蹲点调研、万名干部直接联系服务群众等活动，面对面解决人民群众实际困难5000余个。高度重视群众对干部的来信来访，开通部长信箱，设立举报电话、干部任免公示公告栏，坚持组织部长接访，全年办结信访回复21件，接待群众来信、来访200余人(次)，有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”，进一步提高了组织工作透明度、知晓度和满意度。
(三)以夯实党的执政基础为重点，深入推进基层组织建设。
全面统筹党建资源，合力大抓党建项目，聚力打造党建精品，着力激发基层党组织和党员活力，促使基层党建与经济社会发展相融互动。
1、“三分类三升级”活动有序开展。对基层党组织实施“立体式摸底、量化式评价、台账式管理”，通过群众初评、党员评议、组织自评和上级组织评定等程序，评出x7个先进党组织、293个一般党组织、36个后进党组织。分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”工程，从县级部门选派干部到后进党组织挂任“第一书记”23名、挂任党建指导员112名，着力基层党组织“作用不显”、“两新”党建“覆盖不全”、晋位升级“推进不力”等难题。
2、基层党建工作基础不断夯实。全面推广非公企业党建“三融三促”工作法，深入开展“双强六好”示范创建活动，及时更新全县“两新”组织动态管理台账，有效推进党的组织覆盖。积极推进社区党建“三有一化”建设，探索社区“大党委制”和“兼职委员”模式，新建社区党委7个，并在34个社区全面推行“双报到”制度，形成横向到边、纵向到底的党组织网格和共驻共建格局。强化村级组织带头人队伍建设，统筹抓好村(社区)党组织换届工作，选优配强党组织书记。大力实施“党员素质工程”，深化“三向培养”活动，试行农村党员入党积极分子积分考核管理，严把党员发展入口关，探索解决党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化“三化”问题。进一步加强大学生村官管理，针对突出问题和薄弱环节制定出台了《大学生村官管理办法》，举办专题培训班1期，持续推进“3+1”帮带活动，全面做好了选聘高校毕业生到村任职工作。抓好远程教育终端站点的管、学、用工作，充分发挥远程教育点多面宽、信息量大、直观快捷等优势，着力推进远程教育学用成果转化。
3、“两线三带”党建示范长廊建设纵深推进。深入农村、机关、国企、教育、卫生和“两新”组织调研，对全县“两线三带”党建示范长廊示范点进行充实和调整，形成了覆盖领域全、示范带动强的示范线。同时，深入全县党建工作示范点申报单位，通过群众座谈、实地查看、满意度测评等方式进行验收，命名了57个基层党组织为县级基层党建工作示范点，切实发挥示范点“典型引路、示范带动”作用。
4、基层服务型党组织建设深入开展。围绕服务群众、服务党员、服务发展，深入开展基层服务型党组织建设。深化党内人文关怀，修改完善《贫困党员、困难职工救助管理办法》，建立定额补助动态管理机制，对困难党员和贫困干部职工及时发放救助资金30余万元。按照“全员参与、全域覆盖”的要求，深入开展直接联系服务群众活动，123个机关党组织按照“供需对接”原则与薄弱村级党组织“结对子”、7000余名机关党员干部与10000余名困难群众“认亲戚”，全面推行推行《调研手记》全程纪实，大力开展“走基层”活动，解决群众生产生活实际困难5000余件。
5、建党92周年活动扎实有效。结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，指导各级基层党组织广泛开展讲党课活动，进一步统一思想、凝聚力量、转变作风。6月中下旬，指导各级党组织召开“庆七一”党员座谈会，共同缅怀党的历史，畅谈立足本职创先争优。同时，集中开展走访慰问和帮扶活动，对30余名优秀党员、贫困党员和老党员进行了集中走访慰问。
6、党建宣传工作氛围浓厚。策划并制作5部党员电教片在达州电视台播放，其中电教片《跨越门坎美丽蝶变》在四川电视台播放。继续做好开江电视台党建宣传《旗帜》栏目，每周播放1期基层党建工作动态，宣传党建工作。达州电视台《达州新闻》栏目深度报道16条。通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验，形成了立体式的宣传格局，做到了县内有影响、省市有声音。截至目前，在《四川日报》、《四川农村日报》、《达州日报》等媒体上共刊发宣传稿件70余篇。
(四)以对接发展需求为导向，全面汇聚优秀人才。
狠抓人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节，大胆探索人才工作新机制，不断加强人才队伍建设，为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
1、加强组织领导，建立人才工作新格局。一是健全党管人才的领导机制。坚持县委领导，县人才工作领导小组配合，县、乡、村整体联动，形成了组织部门牵头抓总，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才工作部门联席会议制度，把人才工作纳入年度党建综合目标考核范围。二是构筑党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程，定期召开人才工作专题会议。创建硕博人才工作qq群，为“千名硕博进达州”提供咨询和服务，实现了人才工作立体式、全方位管理。三是探索党管人才的运行方法。建立各级领导干部联系优秀人才制度，发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》，每名县级领导、乡镇和县直部门党政班子成员定向联系1—3名优秀人才。实行人才工作调研制，对7个人才培训(培养)基地和6个县级部门进行了调研。
2、加强队伍建设，完善人才管理新机制。一是夯实管理基础。健全人才信息库，建立7类人才管理台账。全县现有入库人才1760人，其中党政人才810人，高层次人才(硕士研究生及以上学历学位)57人，高技能人才x0人，专业技术人才580人，经营管理人才63人，农村实用人才1x人，社会工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才调训、考核、运用机制，出台《开江县中长期人才优先发展规划(20x-20__年)》、《开江县20x年人才工作要点》、《关于开展人才工作示范点创建活动的实施意见》。制定《开江县人才开发基金管理使用暂行办法》，充分用好80万元人才开发专项资金，为人才工作提供资金保障，确保依制管“财”、依制用“财”。三是突出培育特色。树立“培育一个人，致富一家人，带活一片人”的工作思路，打造了雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司、开江中学等7个人才培训(培养)基地。组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍，232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子。着手农村经纪人队伍建设，促使农村实用人才实现信息互补、市场互补、优势互补。
3、加强工作举措，激发人才队伍新活力。一是注重人才引进。采取考核聘用、常态引才、柔性引进等方式，通过政策引、环境吸、待遇留等举措，壮大人才队伍。高度重视“千名硕博进达州”行动，派出引才小分队赴长沙、成都等10余所高校开展引才活动，先后在湖南师范大学和四川大学等高校召开现场推介会10余次，今年成功引进37名硕士研究生。二是优化人才发展环境。坚持人才代表座谈、组织部长访谈、党员访谈、硕博人才谈心谈话等制度，定期或不定期举办优秀人才联谊会，关心关怀硕博人才。召加大人才培育使用力度，目前，已有9人担任部门中层干部，2人到乡镇挂职锻炼，1人双向交流到乡镇锻炼。定期开展评选表彰活动，营造重才、爱才、惜才、用才的浓厚氛围。今年，共评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名，优秀人才示范岗15名。
(五)以追求模范过硬为目标，大力加强自身建设。
紧扣“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，着力打造“书香组工”、“责任组工”、“阳光组工”，高效推动服务型组织部门建设，彰显模范过硬形象。
1、打造“书香组工”，树优服务理念。坚持每周学习会、每月例会制度；开设“组工论坛”，通过股室领学、专家授课、“组工讲坛”等方式引导组工干部自觉加强学习；同时，鼓励组工干部每月读一本励志书籍、记一篇读书笔记、写一份心得体会，有效地提升了组工干部个人素质和为民服务的本领。大力开展“践行群众路线、争当五好干部”系列活动，全面查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距，切实增强服务理念。
2、打造“责任组工”，提升服务质量。组建志愿者服务队，开展“大手牵小手”关爱特殊学校留守儿童、义务植树、文明劝导等活动。实行组工干部直接联系服务村(社区)党组织、支部书记、困难群众“三个一”制度，走访党员、干部和群众70余人次，协助长岭镇横长沟村，拟定新村建设及产业发展规划，实施农网改造，捐建“民心桥”，帮助实现了当地百姓行路梦、用电梦。32名组工干部与永兴镇门坎坡村46户困难户结“穷亲”，并协调相关部门和公司为“穷亲”送技术，找富路，解决就学、就业、就医等困难。
3、打造“阳光组工”，激发服务热情。大力开展“争做五好干部、建设幸福开江”演讲比赛、组织工作“金点子”征集、“集体亮诺践诺”、趣味运动会等活动。同时，还组建了篮球队、羽毛球队等多支运动队伍，定期开展内容丰富、形式多样的体育健身活动，促使全体组工干部以更加阳光的心态、更加阳光的形象切实做到为民务实清廉。
二、存在的问题。
(一)班子队伍建设方面：班子队伍结构需进一步优化，后备干部队伍数量不足，结构比例不均衡；干部队伍活力需进一步增强，干部轮岗交流力度不够，尤其是科级以下干部转岗交流没有形成制度，部分干部“一岗定终身”，存在职位疲劳、岗位疲劳等现象；基层非公务员中的优秀人员受身份限制，难以被选拔充实到公务员队伍；干部工作民主需进一步提升，群众参与干部工作的渠道不够宽。
(二)基层组织建设方面：农村党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决，年龄老化、思想僵化、后继乏人的等问题不同程度存在；基层党组织特别是“两新”组织党组织作用发挥不够充分；个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强；一些干部在蹲点调研、直接联系服务群众活动中“沉不下去”;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效。
(三)人才队伍建设方面：虽然在千名“硕博进达州”活动中引进了一批急需人才，但受地域经济影响，高端紧缺人才引进仍然不足。人才总量相对不足，人才结构不尽合理，人才流失与缺乏的矛盾并存，人才经费投入不足。
三、20x年工作打算。
深入学习贯彻党的十八大精神，紧扣建设幸福开江实现“两年上台阶”战略目标，配班子选干部强组织聚人才，努力为开江经济社会发展提供坚强组织保障。
(一)围绕中心大局，着力加强领导班子和干部队伍建设。
1、开展领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价。鲜明用人导向，制发《领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价实施办法》，综合上年度目标考核、奖励惩罚、党风廉政建设和民主测评四个方面情况，对全县领导班子、领导干部进行排名定位，并及时运用评价结果。
2、实施“两优五型”领导班子分类管理。按照差异化配备领导班子的要求，建立“两优五型”领导班子结构模型(即学历结构优、年龄结构优，经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型)，实施动态管理、适时进行调备，努力实现班子结构变化情况“月更新、季分析、年评估”。
3、开展“中层岗位社会评价”。从中层岗位数据库中，随机抽取中层岗位，通过单位测评、集中测评、网络测评和电话测评四种方式，对中层岗位进行祚会评价。对评价排名在前10名的中层岗位进行通报表彰，同等条件优先使用，对排名后5名且不满意达30%的干部进行组织处理。
4、开展年轻干部挂职锻炼。深入实施以“五个一批”为重点的“优秀年轻干部薪火计划”，完成双向互派、双向交流、援藏藏援等交流干部人才选派考察工作，努力提升年轻干部能力，进一步充实后备干部队伍。
5、加强干部监督工作。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，完成市委、县委要求单位经济责任审计工作，充分运用经济责任审计结果，更好地管理、教育和使用干部。
6、开展干部集中轮训。
全面完成省、市调训任务。依托县委党校“主阵地”，分月举办“领头雁”专题研讨班、红色ceo”专题研讨班、青年干部培训班、拟任科级领导干部职务廉政法规培训班等主题培班，全面提升干部思想素质和业务素质。
(二)围绕激发活力，着力加强基层组织建设。
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委安排部署，认真搞好前期调查研究，围绕强化思想认识、收集民情民意，重点开展学习讨论、走基层活动；围绕为民务实清廉要求，找准抓住突出问题，重点开展“四风查摆”、“民主恳谈”活动；围绕强化正风肃纪，集中整改提升，重点开展“阳光整改”、“正风肃纪”、“制度建设月”活动。坚持正面教育，突出整风精神，加强分类指导，突出解决实际问题。通过活动的开展，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步转变作风，提高做好新形势下群众工作的能力。
2、推进基层组织服务型党组织建设。制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施意见》，采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施，围绕“服务群众、服务社会、服务发展、服务党员”宗旨，深入开展直接联系服务群众活动和“走基层”活动，树立和表彰一批典型，不断增强基层党组织服务功能。
3、深入开展“三化”行动。加大特殊领域的党组织覆盖，完善各领域的党组织设置。持续开展“三分类三升级”活动，加强带头人队伍建设，严把党员发展“入口关”，畅通不合格党员“出口”，提升党员质量，强化党员教育培训和管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，增强党员宗旨意识。
4、纵深推进“两线三带”党建示范长廊建设。继续抓好全县10个乡镇12个村的两条党建示范长廊建设，力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新，引领和带动全县乡镇和支部搞好党建工作，以党建示范长廊带动新村建设，推进特色产业发展，帮助农民致富增收。
(三)围绕发展需求，着力加强人才队伍建设。
1、做好人才引进工作。继续做好“千名硕博进达州”活动的资格初审、资格复审和实绩考核、面谈考核、公示等环节，协调用人单位做到“人尽其才、才尽其用”。
2、做好人才服务工作。制订出台《开江县关于柔性引才的实施意见》、《开江县人才培养、引进和管理办法实施细则》等意见办法，力争为硕博人才在住房解决、配偶安置、子女上学等方面提供优质的服务。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理台账、人才信息库，全面做好各类人才的管理工作。继续利用开江电视台《旗帜》专栏、开江电子政务网、开江在线、报刊杂志等传媒载体宣传人才工作做法，总结人才工作经验，改进人才管理办法。
(四)围绕模范过硬，着力加强自身建设。
紧扣“建设特别将政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标，自觉践行“五个特别”，争做“五好干部”，恪尽职守，主动作为，切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党十八大、十八届三中全会全国、省、市、县组织工作会议精神，严格遵守中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及组工干部“十严禁”，全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制，进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度，切实加强人文关怀，大力弘扬组织工作优良传统，积极开展青年志愿者服务活动，着力营造团结和谐、积极向上的氛围，着力打造模范部门、过硬队伍。
20xx年我市政府采购监管工作紧紧围绕着全省政府采购工作确定的目标和市财政局领导提出的“构建六型财政、建立十大新机制”精神，认真贯彻落实十八届三中全会精神，解放思想、创新发展、规范服务，努力提高政府采购政策执行力，强化政府采购行为监督力，推进政府采购精细化建设，充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，不断推进政府采购监管工作制度化、规范化。现将2015年工作开展情况总结如下：
1、20xx年政府采购总体情况。全市政府采购预算215531、32万元，实际采购金额179438、84万元（较上年同期增长5、55％），节约资金35092、48万元，资金节约率为16、36%。其中：货物类政府采购69320、98万元，工程类政府采购93397、62万元，服务类政府采购16720、25万元，分别占实际采购资金总额的38、63%、52、05%和9、32%。采购方式来看，公开招标采购154385、10万元，邀请招标5250、78万元，竞争性谈判采购11689、54万元，单一来源采购7505、00万元，询价采购20464、22万元。六安市直政府采购预算27776、47万元，实际采购金额23304、48万元，节约资金4471、99万元，资金节约率为16、10％。其中：货物类政府采购16289、47万元，工程类政府采购2087、23万元，服务类政府采购4927、77万元。采购方式来看，公开招标采购10652、76万元，邀请招标48、00万元（由公开招标方式改变），竞争性谈判采购8367、04万元，单一来源采购928、00万元，询价采购3308、69万元。
2、源头管控进一步规范采购行为。政府采购工作作为财政管理的三项核心内容之一，其前接预算编制，后连国库集中支付，只有做到与财政各项管理工作前后相接，首尾相连，有机结合，才能把政府采购工作紧密的联系起来，才能把政府采购工作做好做实。为此，我们坚持“三先三后”的原则，严格执行采购纪律，即先有预算后有采购，先有计划后有采购，先有采购后有支付。对没有预算、没有资金来源就实行政府采购的行为坚决予以制止。2015年市本级先后对为市物价局、市检察院、市运管处等21家单位先采后报行为拒绝办理采购手续。政府采购监管范围不断扩大，2015年市本级将卫生系统的市人民医院、市中医院、市二院，教育系统的六安一中、六安二中、一中东校区已全面纳入市级政府采购监管。
3、厉行节约把好审核审批关。根据中央“八项规定”、省市的有关规定，印发了《六安市财政局关于厉行节约严禁超标准采购的通知》（财购〔2015〕36号），严格对照市财政局出台的《六安市市级行政单位办公用房装修和通用办公设备家具配置标准（试行）》（财资〔2015〕405）执行，对市直各单位办公用房装修、办公设备家具配备及采购行为进行规范，严格对照《市本级2015-2015年度政府集中采购目录及限额标准》要求审核审批。2015年市本级按照采购目录及限额标准委托市招投标中心（市采购中心）采购560多次，驳回市直各单位不合理采购申请四十余次，有效维护了政府采购的严肃性。
4、立足创新加大监管力度。为实现政府采购管理的“公平、公正、公开”，市财政局出台了《六安市财政局关于聘请市本级政府采购特邀监察员的通知》（财购〔2015〕195号），在全市各大网站上广泛征集特邀监察员，聘请市政府办、市委办、市政协民宗委、市法院、市国土局、皖西日报社、市广电台等18个单位的20名同志为市本级政府采购特邀监察员，制定了《六安市市级政府采购特邀监察员现场监察工作细则》，对特邀监察员发放了聘书并开展了培训。目前，首批特邀请监察员已上岗履职。
5、全力推进政府购买服务。根据中央、省关于政府购买服务的政策规定，按照市政府要求，市财政局出台了《六安市财政局关于做好政府向社会力量购买服务工作的通知》（财购〔2015〕273号），同时加大宣传执行力度。通过细化政府购买服务内容，丰富政府购买服务品种，优化政府购买服务品质，较好实现加强财政资金监管，推动政府机关转变职能的作用。2015年全市政府购买服务16720、25万元，市本级政府采购服务4927、77万元。市本级如审计局协审机构入库项目、财政局备选社会中介库项目和资产中心选聘会计师事务所入库项目、城市综合管理局争创省、全国节水型城市项目等多项采购效果收效良好。
6、继续加强电子化政府采购管理应用系统二期的建设。为确保政府采购工作评审环节客观、公平、公正，根据省厅要求和部署，2015年重点做好市级专家库建库和投入使用工作。通过单位推荐，个人网上报名，目前市级专家库已经征集到三百多名专家，涵盖工程、水利、经济、卫生、电子等十大类二十多小项。目前政府采购项目均实现从市级政府采购专家库随机抽取专家。同时草拟了《六安市直政府采购评审专家管理暂行办法》，今后将根据每位专家在评审项目表现在网上进行考核。
7、加强自身工作作风和效能建设。认真落实机关各项规章制度，特别是认真落实一岗双责制度。根据市财政局廉政风险排查工作的要求，认真排查风险点，科学制定防控措施。牢固树立责任意识，服务意识，改进服务态度，提高服务质量。按照市财政局限时办结制要求，市直单位申报政府采购项目进入我科后，审核时限不超过1天。由于政策更新，2015年3月份重新编制了《政府采购文件汇编》500本，收录了新出台的《政府采购非招标采购方式管理办法》以及市本级出台的政府采购相关政策文件，进一步加大政策宣传力度，强化社会监督，提升服务水平。
20xx年政府采购科将继续着力强化预算对政府采购的约束力，着力提高政府采购法律法规执行力，着力扩大政府采购范围，着力发挥政府采购政策功能作用，进一步维护政府采购的公开、公平、公正良好秩序，进一步提高政府采购效率和效益，进一步提高工作水平和服务质量。主要将从以下六个方面展开：
1、加强市直单位政府采购预算的审核。坚持先有预算后有采购，先有计划后有采购，先有采购后有支付。制定政府采购业务流程进行大力宣传，坚决杜绝没有预算、没有资金来源就实行政府采购的行为，减少先自行采购后补计划的行为发生。
2、积极为政府购买服务做好宣传、推动及各项配套工作。向社会购买服务，是借助社会力量，推动财政改革，是加强财政资金监管重要手段，也是推动政府机关转变职能重要方式。2016年将按照《六安市政府向社会力量购买服务指导目录》规定内容，大力宣传向社会购买服务意义和重要性，努力为各单位向社会购买服务做好配套服务工作。
3、继续加强电子化政府采购的建设。将继续严格按照省厅要求，及时建好市级专家库，为客观、公平、公正开展政府采购工作做好准备工作。
4、严格按照六安市集中采购目录、限额标准要求确定采购方式。集中采购目录产品，必须实行集中采购；目录没有、限额标准以上的，必须实行政府采购；达到公开招标标准以上的重大采购项目，不管是目录内的、还是目录外的，必须公开招标。进一步修订完善市直单位定点饭店、定点文印、汽车定点维修相关办法，为市直单位会议、文印、汽车维修做好服务。
5、全面加强对政府采购活动进行监管。从采购文件制定、信息发布、采购现场、采购合同签订及备案等方面，进行全面监管。
6、加强自身工作作风和效能建设。认真落实机关各项规章制度，特别是认真落实一岗双责制度，根据市财政局廉政风险排查工作的要求，认真排查风险点，科学制定防控措施。牢固树立责任意识，加强自我学习，提升服务意识，改进服务态度，提高服务质量。
主要表现在三个方面：
1、讲话稿求活。领导讲话是科室日常文字撰写工作中的重头戏，一个会议的主要部分在领导讲话，讲话稿写的不好，直接影响会议的效果，影响工作的安排部署。为此，我科室在撰写领导讲话上，采取了先理清思路，列出提纲，与主管主任沟通的办法，确保讲话内容全面、语言简练、格式规范。从而在一定程度上解决了写讲话时"无处下手、无话可写、无病呻呤"等弊病，逐步提高写作水平。xx年，由我科撰写工业、民营、电力、安全、工程致辞等讲话，县政府主要领导、对口领导基本上比较认可的照稿宣讲。
2、新闻稿求新。xx年，我科为扩大我县对外名度，认真做好宣传报道工作，在报道的深度和广度上下功夫，不断扩大宣传范围和领域。通过不懈努力，我科刊发的新闻稿由少到多，采用篇幅也由小到大，稿件采用也由原来的《邯郸日报》、《河北经济日报》等扩大到《中国县域经济报》、《中国国土资源报》、《中国工业报》、《中国乡镇企业报》、《中国质量报》、《中国安全生产报《河北城市研究》等。xx年，各级报道共采用稿件36篇，其中国家级报刊采用16篇，省级报纸采用8篇，市级报纸采用12篇。
3、调研文章求深。为了充分发挥参谋、服务作用，按照办公室安排，我科每月针对全县中心工作和分管工作的重点，积极深入到各单位、各企业了解情况，分析问题，提出有针对性的意见和建议，撰写好每篇调研文章。其中我科撰写的《探讨xx年我县工业经济的发展之路》、《发展外向型工业经济的几点思考》等调研文章受到县政府主要领导批示。
4、紧急稿求快。紧急稿件必须"快"且质量高的问题，我科在工作中注意培养应急能力和快速成稿能力，确保在关键时刻能用得上，做得好。在河北天合制药有限公司gmp工程启动剪彩时，由于省、市、县领导参加，领导讲话起草工作量大，我科作为专业科室，不推诿、不延误，夜以继日，高质量的完成了领导交办各项文字撰写任务。
二、服务协调能力全面提升。
1、多参谋。我科把提高参谋能力作为科室的一项重点工作来抓，对承担的工作目标，注意收集信息，认真分析存在的问题，并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出合理化建议。为更好地搞活工业经济，促进县域经济健康发展，我科在认真分析研究的基础上，为领导参谋设立县企业管理者联合会及企业管理者论坛，通过成立这一组织，将更好地服务工业经济发展。
2、勤协调。由于县领导日常事务较多，对口部门和企业很多事情需要沟通协调，为此，我科积极职能作用，充当桥梁。科室能够出面解决的事项，积极妥善地处理；不能及时解决的，为领导出主意，想办法，恰当地处理好各方面的关系，促进对口部门工作顺利开展。
3、重服务。为领导及各对口部门和工业企业提供大量有价值的信息，是转变科室职能，提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下，我科充分利用现代办公手段，下载各类经济信息，为各企业了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。xx年，共下载转发各类信息100余条，印发《工业企业特刊》5期、《xx工业企业管理者培训教材》6期。这些文章受到企业管理者的普遍好评。
三、科室常规工作高限完成。
按照办公室制定的各项考核任务目标，我科认真分析研究，细化共性指标和业务指标，合理安排好年度工作和阶段性工作，确保各项工作协调、有序运行。xx年，科室承担的共性指标考勤、值班、参加集体活动等，我科工作人员都能按要求高标准完成，从未出现过无故缺勤，逃避集体活动等现象的发生。业务工作我科认真地负责主管县长活动动态，会议组织，起草通知、会议纪要、意见、决定等文件和领导讲话，每周按时撰写上报信息、新闻稿件、工作建议等。xx年，我科共组织各类会议90余次，撰写领导讲话材料30余篇，撰写新闻稿件80余篇，上报信息50余条。
xx年，我科经过不懈努力，各（20xx年校长个人工作总结）项工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在新的一年里，我科将进一步加大工作力度，开拓创新，全面树立科室良好的形象。
xx年，我科将在办公室主任和各位副主任领导、指导下，认真做好科室本职工作和领导交办的临时各项工作任务，确保办公室高效、有序的运转。xx年，我科主要做好以下几方面工作。
一、突出"学习"这一关键点，提高科室工作人员素质。
在科技飞速发展的今天，必须不断的学习，吸取新知识，才能适应社会的发展，尤其是办公室工作人员，必须加强学习，才能更好的做好本职工作。xx年，我科从着力提高人员素质入手，加强政治理论、业务知识学习，吃透上级方针政策，特别是学习国企改革、发展民营经济、企业规范管理等方面的知识，以便更好地支持我县工业经济发展。
二、突出"工业经济"这一主题，努力提高工业经济整体运作水平。
作为主管工业经济的专业科室，xx年将在发展工业经济方面求突破。根据我县各工业企业发展的实际，及时提出符合我县发展的意见和建议，为领导制度相应政策提供参考依据；进一步加大企业信息服务工作，针对各行业的特点，定期印发行业发展动态、先进管理办法等，通过强力帮扶，促进我县工业经济健康快速发展。
三、突出"参谋协调"这一中心，积极地为领导出谋划策。
根据我县中心工作和主管县长分管的工作重点，深入实地进行分析研究，及早掌握第一手真实材料，为领导科学决策提供合理化建议；针对工作不同阶段出现的各类难点、热点问题，及时进行沟通协调，尽量让领导少分心，费心，集中精力谋大事，抓重点工作。
2020年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八、十九大精神，认真践行科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，狠抓上级下达的各项工作目标任务。现将2020年工作总结如下：
一年来的工作回顾一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，切实按照党的十八大、十九大精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，积极调整产业结构，推进富民兴乡”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
20xx年，政府采购办公室在船旗委、船旗国政府的正确领导下，在有关单位、部门的大力支持和配合下，按照自治区、市、旗有关文件精神，全面贯彻执行《政府采购法》，继续围绕扩大政府采购规模,规范采购行为,促进社会经济健康发展,，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范运作、诚信高效”的服务宗旨和“讲求服务、讲求效率、讲求规范”的工作理念，按照“规范采购行为、提高资金效率、维护国家利益、推进廉政建设”的目标和要求，坚持“以人为本、规范运作、礼貌服务、公平交易”的工作理念，不断拓宽采购渠道，规范采购行为，锐意进取，认真完成各项采购任务。采购办公室20xx年的运营场景总结如下：
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局，全面扩大政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断增强服务意识和诚信意识，全力为旗镇行政事业单位提供采购服务，积极认真地完成各项采购任务，不断提高服务质量和信誉。
20xx年完成的任务如下：全旗实际采购规模64739.18万元，节约资金20xx.54万元，资金节约率3.27%。其中，商品采购金额2132.62万元，节约资金256.99万元，资金节约率6.99%，工程采购金额61997.56万元，节约资金1735.85万元，节约资金2.86%，服务采购金额609万元，节约资金25.7万元，资金节约率4.06%。公开招标采购金额623075600元，询价谈判采购金额365.55万元，竞争性谈判采购金额1629.18万元，邀请招标采购金额436.89万元。切实减少财政支出,充分发挥资金使用效益,为维护国家和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,推进党风廉政建设,建设公开,公正,，公正和谐的政府采购环境。
首先，在采购前做好详细准备。严格控制采购单位提交的采购申请，及时审核登记，提出采购方式，按批准的采购方式下发采购中心或采购单位采购。
二是做好政府采购信息的发布和披露工作。遵守《达拉特旗采购信息公告管理办法》的相关规定，在中国采购招标网、鄂尔多斯市政府采购网上发布招标公告、中标结果和采购信息；dalatwindow”，dalat报纸和其他媒体，并确保投标和采购信息的真实性、准确性和可靠性。
三是严格执行采购程序。在采购过程中，继续邀请审计局、检察院职务犯罪预防科和采购单位代表参与全过程监督，采购过程公平透明。
20xx年，根据《政府采购法》的规定，政府采购实施过程中形成的招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等需要长期保存的文件，今年采用“专人保管登记”的方式对现有政府采购数据进行管理。重新组织和绑定以前的文档，以有效防止数据丢失。
原有评估专家数量少、技术力量薄弱、专业单一，无法适应政府采购工作规模不断扩大、操作逐步规范化。因此，我们扩大了专家的数量。截至11月，该旗共有各类专家450人。对于一些专业和高科技设备采购，我们与自治区或市级专家数据库共享资源。如旗人民医院采购的医疗设备由市专家评审，规划局由自治区专家评审城市规划设计和城市总体规划。地方专家数据库扩容后，自治区、直辖市专家资源共享，基本满足旗级政府采购需求。
1.由于我国是一个贫困县，财政收入只能保证人员支出和机关正常运转，属于粮食财政。没有财力安排业务资金,各单位只能尽力自行筹集资金或赊购商品。影响集中采购规模，不能降低采购成本。
2.虽然专项资金已纳入政府采购，但由于专项资金从立项到审批需要多个环节，到位的资金与项目日期的开工时间不一致。因此，它无法按照正常的采购程序进行操作，存在采购程序的被动处理。
3.进一步扩大采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础，采购范围是实现效益的有效途径。只有不断扩大范围,扩大规模,才能更好地节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取"工程项目有突破,有步骤,服务项目有新进展,有进步"的办法,扩大政府采购范围。加大财政专项资金和国债资金项目政府采购的推进力度，探索建立公共工程实施政府采购规范化管理的有效机制，对政府采购范围内的所有财政资金项目实行政府集中采购。
4.供应商缺位，竞争不足。由于我国采购规模较小。市级以上供应商受供应和服务成本的制约，参与我国采购市场竞争的意愿不强。因此，我国采购市场基本上是本地供应商，再加上一些特殊原因的影响，如采购者的消费习惯和心理影响，指定品牌采购现象严重。此外，由于我国县级政府日常采购项目普遍达不到公开招标的限度，采购规模小，竞争的充分性也在一定程度上受到限制。
5.要坚持不懈地预防和治理商业贿赂。实践证明，实行政府集中采购是预防和控制商业贿赂的有效途径。
政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中，而是通过集中采购，监管部门、集中采购机构、采购商、评审专家和供应商在开放平台上共同运作，从而实现日与日的相互监督和平衡。这是集中在管理、实施和监督系统之下的。这是一种受“三公”机制约束的集中，也是一种尽量减少人为因素、避免黑箱操作的集中。在符合法律规定的情况下,尽可能做到公开透明,形成一套程序严格,约束有效,，科学合理：作为有效防范政府采购领域商业贿赂问题的运行机制。
6.进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录
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