月工作总结是对本月工作情况进行梳理和总结的一种重要工作。对于刚接触月工作总结的朋友们来说，这里有一些范文供你参考，希望对你有所启发。
“十二五”以来，xx县环保局在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，按照经济发展与环境保护坚持“预防为主、防治结合，污染、治理与生态保护并重”的方针，以污染物总量减排为重点，加大环境保护投入、狠抓工业污染治理，加大环境监察执法力度、严肃查处和打击环境违法行为，进一步完善环保机构体制和工作机制、强化基础能力建设，全面贯彻“生态立县”战略、推进生态环境保护，通过“十二五”环境保护规划的实施，使全县环境质量总体上有了好转，生态得到了一定恢复。
(一)加大宣传教育，全民环保意识不断增强。
1、加强向干部职工宣传。加强对环保法律、法规等有关政策的学习，对各类环境污染行为进行曝光，加强警示教育，强化各级各部门职责，牢固树立“环保工作是全县各级各部门共同的责任”的思想，在全县形成了上下联动、齐抓共管环保工作的良好局面。
2、加强向企业宣传。以“6·5”世界环境日为契机，以举办培训班、讲座等形式，对企业负责人进行环保知识培训，特别是通过典型案例分析，提高企业负责人环保意识、责任意识，从源头上防治污染。
3、加强向中小学生宣传。深入开展“绿色学校”创建活动，已创建省、市、县三级“绿色学校”119所，其中;县级87所，市级28所，省级4所。通过教育一个学生，影响一个家庭，带动整个村(社区)环境意识的提高。
4、加强向村(社区)宣传。通过在醒目地方悬挂宣传横幅、设立环保普法宣传专栏、散发宣传材料等形式在全县营造人人参与环境保护的良好氛围，公众的环保意识明显得到了增强。
(二)强化服务意识，维护企业、群众环境权益。
1、开展法治政府、阳光政府、服务性政府、效能政府建设，切实转变机关工作作风，提升执政能力，提高服务水平。开展惩防体系建设和创建文明单位活动，营造勤政廉洁、文明向上的服务环境，切实落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制，提高行政运行效率和服务质量。
2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时，注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市审批项目，积极协助做好与省、市业务主管部门的对接汇报工作，加快推进项目入驻。
3、积极解决群众反映的环保热、难点问题，切实为民办实事。一是认真办理人大代表、政协委员的议、提案，切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访，积极开展“大接访”和“信访下乡”活动，“十二五”以来共接待来访群众1000余人次，收到群众来信来电125件次，环保热线92369电话投诉80件次，办结率为98%，信访群众满意率高。
(三)从源头上控制污染,建设项目管理进一步加强。
一是规范项目审批，切实履行环保前置审批权。对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批，严格控制污染增量。二是规范“三同时”管理和规划环评管理，从决策源头防止环境污染和生态破坏。“十二五”期间，建设项目的环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目环境管理逐步覆盖到农业、生活等建设项目的环境管理，从以污染防治为重点的建设项目环境管理逐步覆盖到以污染防治和生态保护并重的环境管理，共对715个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保设计投资超过亿元，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率、检查率均达100%。
(四)坚决取缔违法建设项目，有效改善环境空气质量。
以实施“七彩xx保护行动”为契机，坚决取缔环境违法建设项目。“十二五”期间，一是对37户土法炼焦企业、459只萍乡窑、14只大锅窑、27户改良型焦炉(窑)炼焦企业，433只连体窑、蒙古包、32户机焦炉炼焦企业，依法进行了取缔。二是全县累计关闭不符合国家产业政策的焦化企业9户、水泥厂2个，关闭55立方米炼铁高炉2座，淘汰落后产能l25万吨，取缔了3家不符合环保要求的洗煤厂，45个非法堆煤场，同时，促成县城铁路煤焦货场进行搬迁。、取缔县城规划区内的燃煤锅炉37台，有效削减so2排放量及粉尘排放量。重点区域的环境空气质量得到进一步改善。
(五)强化污水治理设施建设，有效控制地表水环境污染。
十二五以来，由煤炭开采、加工、转化所带来的环境污染较为严重，加之大多数煤炭企业在建设初期未真正落实环保“三同时”制度，将废水源源不断直排入河，导致环境污染日益加剧。因此，我局从xx-xx年分四批，在全市范围内率先将重点工业企业污水排放纳入限期治理，共建环保设施149个，总投资万元，实现污染处理能力万方/年，为有效控制河流水体污染夯实了基础。
在管理过程中，逐步加大对环保设施运行情况的执法监察力度及检查频次，严厉打击偷排、漏排和擅自停运环保设施等环境违法行为，对偷排、漏排的企业实行第一次罚款、第二次停产3个月、第三次直接关停。通过采取以上措施，全县地表水环境质量得到明显改善。
(六)强化环保执法力度，着力维护环境安全。
1、是强化饮用水源保护，严格控制水源污染。
按照省人民政府对保护饮用水源的规定要求，切实加强县城集中式饮用水源地环境保护工作，在编制《城集中式饮用水源地环境保护规划》的基础上，对洞上水库的保护区进行了重新划分，并否决了要求在水源地公路沿线建设的工业项目，为有效保护县城集中式饮用水源提供了依据。在乡镇集中式饮用水源保护方面，已组织开展了全县集中式饮用水源地调查工作，在对全县各12个集中式饮用水源地全面调查的基础上，重点对老厂水库、响水河水库的水质、污染源分布等情况进行了调查，充分掌握了目前各饮用水源地的水质情况。
2、组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
一是突出环保执法重点，集中整治饮用水源保护区，控制水源污染;二是集中整治城镇、村庄及交通沿线的环境敏感区域，防治环境污染，维护群众身心健康;三是集中整治打击严重违法建设、违法排污的环境违法行为，促进经济与环境的协调发展;近年来，共对150家企业进行现场执法检查993次，查处违法建设项目34个，严重违法超标排污企业21家，责令55家企业进行整改。将少数胆大妄为、屡禁不止的违法排污企业列入“环境违法企业黑名单”,在县电视台上公开曝光。四是加大对放射源和射线装置单位执法检查力度，确保辐射环境安全。
(七)认真做好污染源普查工作，为环境决策提供科学依据。
全国污染源普查是重大的国情调查。因此，我局高度重视此项工作，通过制定工作实施方案、签订目标责任书、大力宣传发动、开展业务技术培训和加强督促检查等方面的工作，完成了368个工业污染源、549个生活污染源和1916个农畜污染源的普查任务。经考核验收，我县的污染普查工作获全市第一，工作突出的干部还获得了国家级表彰。
(八)强化自身能力建设，夯实环境管理基础。
1、强化环境监测能力建设，为环境管理提供科学依据。
依法强化环境管理，离不开环境监测工作。因此，我局将环境监测作为环境管理能力建设的重点，克服各种困难，积极筹措资金，通过加强监测人员技术培训，增加监测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审认定的计量证书，认定了水、气、声三个环境要素中54项污染物的监测分析能力。
2、强化环境监察能力建设，为环境管理提供法律保障。
一是加强环境监察人员综合的培养。严格要求监察人员认真学习环境监察的有关理论知识及相关的环保法律、法规和规章，不断提高环境监察人员依法行政、严格执法的水平。二是加强环境监察能力建设。积极加快环境监察机构标准化建设，努力建立一支敢于执法、善于执法的监察队伍，严厉打击各类环境违法行为，确保执法到位。三是配备必要的应急装备和监测仪器，加强突发环境污染事故应急演练，提高对环境突发事件的应急处置能力。
(九)加大工作力度，确保完成“十二五”减排目标。
根据我县环境统计数据，在cod排放量中，县城生活污染源cod排放量为吨，占全县cod排放总量的72%，在二氧化硫排放量中，xx电厂排放量占全县排放总量的90%。因此，我县cod减排工作的重点为县城生活污水cod减排及火电行业二氧化硫减排。
据此，我局把xx电厂的二氧化硫减排工程、后所煤矿电厂脱硫工程、县城污水处理厂建设工程确定为我县污染物减排重点工程，下大力抓好工程的建设和运行监督管理，做了大量工作，取得了较好的成效，主要有：
1、xx电厂脱硫系统增容改造工程进展情况。
xx电厂脱硫系统增容改造工程于今年2月份开工建设，到6月底，xx电厂投入资金亿元，完成了5台机组全部脱硫系统增容改造工程，同期对第二发电厂2号机组脱硫系统进行了改造，其中一厂一号机组已于7月17日通过168小时试运行，其余机组脱硫设备安装完毕，待机组启动后可进行脱硫系统调试，第二发电厂1号机组脱硫设备安装调试，6月17日进入整体调试阶段，所有机组烟气盘路挡板7月28日进行了封堵，脱硫系统调试正常后即可上报进行验收。
2、后所煤矿电厂烟气脱硫工程建设进展情况。
后所煤矿电厂烟气脱硫系统于xx年12月开工建设，共投入资金740万元，于xx年10月竣工，今年3月调试完成，7月底开始正常运转，并于8月5日通过市环保局验收。
3、县城生活污水处理厂工程建设进展情况。
县城生活污水处理厂已投入资金3550万元，目前正进行业务用房建设，主体工程基础开挖，管网工程尚未开工建设。
此外，县水泥厂已于今9月29日正式拆除。
通过以上这些卓有成效的工作，我县的污染物减排工作取得了较大进展，为完成我县“十二五”污染物总量减排工作奠定了基础。
一是建立生态补偿机制。按照“谁开发、谁治理、谁破坏、谁保护”原则，区域内所有煤炭开采、加工、转化企业，按照比例提取生态补偿资金，存入财政专户，由政府专项用于生态环境和地质灾害治理。
二是建立环境影响评价机制。将工业、民用等各类建设项目全部纳入环境影响评价管理，通过环境影响评价，对建设项目实施中可能造成的环境污染，预先提出防治污染的对策措施，使环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，从源头上控制新的污染。
三是建立严格的监管责任机制。下发了《人民政府关于进一步加强污染物总量减排工作的通知》、《人民政府办公室关于印发xx县污水处理设施运行管理办法的通知》、《人民政府办公室关于将煤矿污染治理设施运行管理纳入驻矿监督员职责的通知》等文件，将主要污染物总量减排工作和治污设施运行管理纳入各乡(镇)党委、政府目标任务进行考核奖惩;明确了驻矿监督员在煤矿排污治理中的管理职责，在全县ll个乡(镇)设立环境保护所。严格执行排污申报、排污许可、排污总量控制等制度，建立企业环境违法公示、环保工作联席会议等制度，强化了部门联合执法。
四是是着手建立县城空气环境质量及集中式饮用水源自动监测系统，安装重点企业主要污染物在线监测和监控系统。
五是实行重点企业环境行为公开制度。根据对企业环境行为的评估，分为绿、黄、红3个等级，向社会公布企业环境形象，促进环境保护意识提高，为经济由增长方式向发展方式转变注入活力。
六是完善l2369环保违法行为举报热线，在县政府网站设立环保建议邮箱，畅通公众参与渠道。并邀请人大代表、政协委员和普通公民代表参与环境监察活动，自觉接受公众监督。
七是深化环境管理政务公开制度。公开建设项目和政府规划的环境影响信息，完善建设项目环保阳光审批机制。
八是建立惩治和预防腐败体系建设，肃清思想、廉洁从政，用一身正气做好环保工作。
(一)工业化速度的加快和工业发展的模式使环境保护工作的开展面临巨大的压力。
我县目前发展阶段处于快速发展时期，工业经济对全县的经济发展起着至关重要的作用，xx年，我县一、二、三产业的比例为：：，xx年，这一比例变为：55：，工业经济在社会经济发展中占据的比例不断提高，从发展模式方面看，仍然未改变粗放型和资源输出型的模式，xx年，全县主要工业产品原煤的产量为1579万吨，焦炭产量为180万吨，煤焦比为：1，xx年，全县原煤产量为1874万吨，焦炭产量为102万吨，煤焦比为：1，说明全县深加工转化还停留在一个初级的层面，煤炭加工转化以炼焦业为主，形成“旧账未还、又欠新账”的恶性循环，老污染源的治理尚未完成，新污染源又不断产生，而新污染源由于其生产方式的粗放，污染治理的难度较大，环境保护工作难以有效开展。
(二)城镇环境基础设施建设和环境保护工作深入开展之间的矛盾突出。
xx年污染源普查动态更新调查的数据表明，随着近年来对工业污染治理工作力度的不断加大，工业废水污染物排放量持续削减，生活污水污染物排放量已经超过工业排放量，xx年，全县工业化学需氧量排放量为2655吨，生活化学需氧量排放量为6247吨(仅为10个建制镇的排放量)，生活废水污染物排放已经逐渐成为影响环境质量的主要因素，而生活废水的处理依赖于生活污水处理厂的建设，“十二五”期间，全县生活污水处理率为零，给环境质量改善带来了极大的困难。
(三)环境保护的资金投入虽然比“十五”期间得到较大增长，但投资增长不能满足环境保护工作深入开展的要求。
一、投资保障不足的缺陷，财政投入资金也得不到有效的保障，投资的使用方向难以带动社会投资的增加。
(四)环境保护工作体制和机制难以满足环境保护工作深入开展的需要。
主要表现在环境保护目标责任制的执行方面有所不足，存在考核指标体系不完善、考核难度大、考核流于形式等问题，对环境保护工作的推动作用不明显。
在环境保护工作机制方面，尚未形成“党委领导、政府负责、环境保护部门统一监管、部门分工协作、公众积极参与”的环境保护工作机制，环境保护在综合决策上的一票否决权未得到充分体现，工作机制还需逐步完善。
(五)主要污染物总量排放仍维持在一个较高的水平，环境质量在局部有所改善，但总体还需提高。
“十二五”期间，全县主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量持续下降，污染减排工作取得了一定的成绩，但排放总量仍然维持在一个较高的水平，xx年，全县化学需氧量排放量2364吨、二氧化硫排放总量3059吨(不含xx电厂)，仍然超过我县总量控制指标。
从环境质量改善来看，县城环境空气质量虽然近年来在逐步好转，但空气质量仍然超过gb3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准，可吸入颗粒物仍然是主要污染物;大部分河流等地表水环境质量仍然未达到环境功能区划标准，特别是煤炭开采行业集中的区域，河流水环境质量长期超标。
(六)环境监测工作对深入开展环境保护工作的支撑性不足。
“十二五”期间，环境监测能力得到了极大的提高，但由于各种原因，环境监测能力未完全有效转化为环境监测工作成果，主要表现在对环境质量的监测工作开展不够、对声环境质量的监测未开展工作，还不具备应急监测能力，监测数据的连续性和一致性较差等，这些因素导致了环境监测工作对深入开展环境保护工作提供的支撑性较差，不能充分发挥环境监测为环境管理服务的作用。
国家和xx省对“十二五”环境保护规划及环境保护工作的相关要求逐步提高。我县“十二五”环境保护的工作将突出抓好污染物总量控制、大气污染防治、重点流域的污染防治、饮用水源保护、农村环境综合整治自然保护区建设、环境管理能力建设等工作。
(一)有利条件。
一是“十二五”期间我国环境保护行业将会有良好的发展趋势。二是国家和地方对环境保护工作提出了更具体的要求，对环境保护工作而言，是压力同时也是动力。三是我县经济持续稳定地增长，能够为环境保护投入大量的资金。四是环境保护在决策机制中发挥着越来越重要的作用。五是环境保护工作开展将作为考核机制中的一个重要组成部分，将有利于促进各级地方政府和环境保护部门开展工作。六是经过多年的发展，广大人民群众和企业的环境保护意识不断提高。七是科学发展的理念逐步形成，环保优先的战略逐渐被人们理解、认同和接受。八是环境科技的迅速发展，从事环境保护的人员专业技术水平及素质不断提高。
(二)制约因素。
一是粗放型、资源及能源输出型的经济发展模式短期内难以得到根本改变，给环境保护工作带来压力。二是生活污染和农业污染将逐渐成为主要污染源之一，给我们提出了新的课题。三是生态环境保护面临的形势较为严峻。四是环境科技和环境管理能力对深入开展环境保护工作的支撑性不足。五是我县的环境保护工作机制不完善。
(一)加强饮用水源地环境保护。开展集中式饮用水源地保护区划分和环境保护规划编制工作，完成除县城外其余10个乡(镇)集中式引用水源地保护区划分和环境保护规划报批工作，为开展饮用水源地环境保护工作提供依据。
(二)提升对饮用水源进行监管的能力，力争实现对饮用水源水质的适时有效监管，把饮用水源水质自动化监测系统建设工作作为重点，采用县财政投入一点，上级业务主管理部门补助一点的方式，完成县城饮用水源地洞上水库水质在线监测系统资金筹备工作。
(三)继续加强重点流域水污染综合防治。
一是以煤炭开采企业水污染治理为重点，强化重点流域内工业水污染源治理工作。嘉河、块择河、丕德河等流域汇水区内严格控制审批建设可能造成重大水环境污染的建设项目，加大环境保护执法力度，采用强制措施促使现有的煤炭开采、加工转化企业提高污染治理水平，将煤矿生活污水和工业广场面源污水全面纳入治理范围，完善煤炭开采企业水污染治理工程措施，确保煤矿污水治理设施长期、稳定运行。二是切加大重点流域流域范围内污水处理设施的运行监管力度，严肃查处企业闲置污水处理设施，偷排、漏排废水的违法行为，确保污水处理设施正常运行，有效防范实现废水达标排放。对区域内长期超标排放污水或不按照要求实施治理的企业，加大处罚力度，对污染严重，长期违法排污、治理无望，不能做到达标排放的煤矿，依法关停。三是严格控制工业废水排放量的增长。积极探索煤矿矿井水的综合利用途径，对处理达标的废水，采取工程的、经济的、管理的手段，提高工业用水重复利用率，降低污染物排放量,控制工业废水排放量的增长。确保20xx年，煤炭行业工业废水重复利用率达到10%以上。四是提升环境管理能力，建成嘉河、块择河、丕德河等流域重点污染源在线监测、监控系统前期准备工作，主要完成资金筹措和监测、监控平台建设招投标工作。
(四)全面推进生活污水的治理工程。
加快推进县城污水处理工程建设。上半年完成的配套管网建设，下半年，县城污水处理厂要确保设施正常运行，且确保县城生活污水处理率达到20%以上。二是加快集镇污水处理设施建设步伐，争取列和县委政府20xx年重点建设项目盘子。
(五)大气污染防治的主要措施。
开展重点区域环境综合整治。一是加强建筑施工环境管理。加强对建筑、拆迁和市政基础设施工程建设等施工现场的扬尘污染防治，采取综合防治措施，努力减轻扬尘污染。二是加强道路环境管理。开展道路扬尘的污染整治，通过道路保洁、禁止运煤车辆入城管理、县城绿化等控制措施，全面控制道路扬尘污染。三是推进饮食服务行业的油烟污染治理。将规模较大的饮食业单位、烧烤店以及污染严重、群众反映强烈的饮食业单位列为重点饮食业单位，将学校、繁华街道、居民住宅集中区等环境敏感区列为重点区域，要求重点饮食业单位和重点区域饮食业单位安装油烟净化器，减少油烟排放量。
(六)声环境保护的主要措施。
一是完成县城声环境功能区的划分。20xx年完成县城声环境功能区的划分工作。按照功能分区的不同对其进行噪声功能区划，重点做好生活区、文教区、办公区的声环境保护与污染防治，与工业区、商业区、娱乐区和交通干线之间留出适当的防护距离，避免产生新的噪声扰民问题。二是加强建筑噪声管理。通过设置临时声障，禁止夜间施工等措施，把建筑噪声对居民生活的影响程度降到最低。
(七)固体废物防治的主要措施。
一是综合处理工业固体废弃物。以主导行业为重点，鼓励企业优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，实施清洁生产，从源头削减污染，减少废弃物的产生。二是以资源综合利用为重点，拓展电力、煤矿等行业的工业固体废物综合利用途径。按照发展循环经济的要求，开展资源综合利用，重点提高煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等的固体废弃物的回收和循环利。鼓励和引导固体废弃物综合利用项目的建设，并在土地使用、贷款、税费等方面给予优惠政策和措施，保障固体废弃物综合利用项目顺利开展，积极推进工业固体废物综合利用率的提高。三是安全处置危险废物。以县城为重点，完善医疗和危险废物的收集体系，建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系。规模以上医疗卫生机构医疗废物全部实现统一收集、集xx全处置。四是加强集镇生活垃圾的处置。积极筹措资金，出台政策，加快集镇垃圾填埋场的建设步伐，提高集镇生活垃圾处置率。
(八)总量减排的主要措施。
一是完善总量分配和管理、使用体系，提高总量控制工作能力。20xx年，完成全县主要污染物总量减排规划的编制。根据规划，积极开展总量减排工作，合理确定减排对象，科学核定减排任务，对总量减排工作进行业务指导。将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位，将企业污染物总量控制纳入排污许可证制度管理，严禁总量超标，对超过总量排污的企业依法进行处理;严格项目审批，落实环评和“三同时”制度，从源头上控制主要污染物的新增量，促进减排工作的落实。二是采取产业结构减排措施。严格按照国发年7号文件规定及国家有关产业政策规定淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产能力、工艺、技术和装备，推动产业结构升级。采取“关、停、并、转”等措施逐步淘汰竹园镇xx焦化厂老生产线、xx县信德焦化厂等11个项目。开展淘汰落后产能及计划执行情况的督查督办，防止死灰复燃。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，并联合其它相关部门不予办理其它相关手续。三是采取工程治理减排措施。加大污染治理力度，重点以煤炭开采、冶金、焦化工业企业、畜禽养殖场废水治理为重点，配套完善废水处理设施。20xx年，努力建设完成3家规模化畜禽养殖场废水治理工程建设。四是采取监督管理减排措施。通过加强管理，提高煤炭开采污染治理设施的运行率、提高废水回用或重复用水率，提升污染治理设施去除率，进一步削减主要污染物。加大对xx电厂等重点减排企业的日常监管力度，督促企业进行技术改造或升级，确保已建污染治理设施稳定运行率达80%以上。
(九)生态环境保护的主要措施。
一是加强森林资源保护管理。加强全县森林资源保护管理，重点强化对全县万亩国家级森林和万亩省级森林的保护。二是加强资源开发生态保护监管，积极开展生态恢复保护工程。以环境影响评价和“三同时”为手段，强化资源开发性生态环境管理，遏制新的重大生态破坏。初步建立起多部门开展资源开发生态保护监管机制。严格控制破坏地表植被的开发建设活动，防治水土流失，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，对矿山、采石场等资源开发区的裸露工作面及采矿塌陷区开展生态恢复。三是开展生态示范创建活动。积极探索农村和乡镇生态环境保护的有效途径，20xx年，完成1个省级生态示范点建设报批工作。
(十)农村环境污染综合整治的主要措施。
一是强化源头管理，整治生活垃圾污染。充分利用“四新”工程建设和“866”新农村建设为契机，完善农村环境基础设施建设，全面推动农村环境综合整治，争取专项资金投入，重点解决饮水安全、农村生活污水和垃圾处理等环境保护基础设施建设，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率工作的有利时机，加强农村环境污染综合整治，坚持做到统筹规划，科学处理，从源头杜绝污染问题。二是合理规划畜禽养殖布局，科学发展畜禽养殖。对规模小的养殖场，可采用沼气转化的方式处理污水和畜禽粪便，对规模较大的养殖场，可走干湿分离的路子，把畜禽粪便加工成有机肥，尿液沼化治理后还田，把污染源变成肥料。三是有效控制农业面源污染。开展典型市农业面源污染调查，利用环境宣传手段，倡导农民科学施用化肥、农药，大力推进无公害农产品和其他优质农产品建设。
(十一)能力建设的主要措施。
一是加强环境监察机构标准化、应急监察及特征污染物监察能力建设。实施全县环境监督能力建设规划，提高对我县特征污染物的环境监察能力,加大环保执法检查力度，严厉打击各种环境违法行为，使全县环境监督和管理能力适应国家、省、市环境保护局以及全县经济快速发展的新要求。二是加强环境监测能力标准化、提升环境监测和应急监测能力建设。初步建立能满足我县工业发展现状特征污染物的应急监测体系，加快应急监测设施建设，配备水、气环境突发事故应急监测车及仪器设备，确保县级监测站应急响应能力。三是加强污染监控网络系统、环境应急指挥系统和全县环境安全应急体系建设。建立与交通、公安、国土资源、农业、水利、卫生和林业等部门的协调联动机制，形成统一指挥、分工负责、密切协作、高效务实的环境应急响应体系。四是加强环保宣传能力建设。建成县环保局环境保护宣传教育中心，加强环境宣传教育队伍建设，改善环境宣传教育的手段，把环境科普知识、环境保护常识的普及作为宣传工作的重要组成部分，逐步提高公众对环境保护的认识，提高公众环保意识。
总之，20xx年是“十二五”环境保护工作的开局之年，全县的环境保护工作要在全面贯彻落实县委政府及上级业务主管部门中心工作的同时，结合全县环保工作实际，提前谋划，早打基础，充分采取一切积极有效措施，全面抓好环境保护各项工作，形成机制顺畅、职责明确，政府领导、部门分工、环保监管、企业治理、舆论监督、公众参与的工作格局，努力实现全县城镇环境、农村环境及人居环境、生态环境全面改善。
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“十二五”以来，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育，大力实施“工业立县”发展战略，全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务，工业和信息化实现平稳健康发展。
十一五末全县共有工业经济单位。
1868。
家，从业人员。
14985。
人，完成工业总产值。
367586。
万元，完成工业增加值。
119735。
万元。全县。
37。
家规模以上企业，共完成工业总产值。
234199。
万元，工业增加值。
77144。
万元，从业人员。
5628。
人。十二五期间，我县共计。
44。
家规模以上企业，比十一五期间增长。
7
家，预计完成工业总产值。
91。
亿元，比十一五增长。
288%。
；工业增加值完成。
27.5。
亿元；比十一五期末增长。
257%。
；从业人员达到。
10497。
人，比十一五期末增加。
4869。
人。
十二五末全县民营经济营业收入预计完成。
200。
亿元，比十一五期间增长。
207%。
；增加值。
65。
亿元，比十一五期间增长。
183%。
；上缴税金。
6
亿元，比十一五期间增长。
90%。
；民营经济单位个数。
10622。
家，比十一五期间增长。
1663。
家。
张家口恒翔中小企业创业辅导基地属省级示范辅导基地，
2015。
年
4
月被评为省三星级创业辅导基地，总投资完成。
2
亿元，入驻企业共计。
8
家，就业人数。
190。
人。现已建成。
5
个标准厂房共。
10000。
平米；其中一个综合孵化楼。
12000。
平米主体建设完工，展示楼。
1800。
平米主体完工。
计划明年投入使用。
截止。
2015。
年
9
月，平台已入驻企业。
385。
家，入驻机构。
16。
家，已实现与全省。
39。
家平台的互联互通，平台共开展服务活动。
12。
次，内容包括了校企对接、人员培训、企业交流等。服务企业户数共。
150。
家，服务人数达。
500。
+
小微企业”为突破口，正在进行网站建设。
7
家对标重点示范企业赴秦皇岛对。
3
家企业、唐山。
2
家企业、中煤张家口煤矿机械有限公司、察北。
3
家企业分别进行了参观学习，还组织。
50。
家企业参观本县对标示范企业，进行了内部交流，取长补短。几年来共组织企业对标培训。
12。
次，培训。
1800。
多人次。
3000。
多万元，共资助企业。
50。
多家，助力我县企业发展壮大。
4
家污染耗能企业，淘汰。
2
家企业高耗能设备。
8
家企业担保。
6270。
万元，累计担保。
55。
笔；张家口诚兴担保有限公司已为。
35。
家企业担保。
10259。
万元，累计担保。
72。
笔，有效缓解了民营企业融资难问题。
“十二五”期间，我局多次配合市局及安排人员对万全县亿和民营经济担保有限公司（万全县民营经济信用担保商会）、张家口诚兴担保有限公司进行了检查，均未发现非法问题，为了缓解中小企业融资难问题，我局多次组织召开了银企对接会，积极为企业联系担保公司、银行进行面对面洽谈，帮助企业解决贷款上亿元，缓解了企业发展中的资金难题。
“十二五”期间，我局积极申报并组织企业申报各类名牌，共有。
12。
家企业获得了省级中小企业名牌产品称号。
14。
家企业纳入评估范围。
我县现有未改制国有企业。
3
家，分别是万全县啤酒厂、万全县振兴毛织厂、河北京冀油田化学厂。另有一家全员股份制企业即万全县水泥厂。
万全县水泥厂建厂之初属国有企业，后改制为全员股份制企业。
2013。
年聘请张家口震河律师事务所全权对本厂进行清产核资及债务分析，现会计事务所对该厂已经清产核资完毕，拟破产方案正在形成。现在县政府正在筹备成立由相关部门为成员的企业改制领导小组，就水泥厂具体事宜进行调查，收集相关资料，为下一步工作推进做好准备。
其他三家待破产企业，我们正在收集、核实相关材料，就一些特殊问题做进一步商讨，进行全面清产核资，拟破产工作正在进一步推进中。
十二五期间我局共受理信访案件。
153。
件，涉及。
8000。
余人（次）。其中群访。
75。
件，普通信访。
78。
件；由信访部门、县主要领导接待转来案件。
56。
件，我局单独受理。
97。
件。目前已成功化解了万全织布厂董守义等人购买厂房土地、翟润才办理退休手续等。
58。
件，另外对退伍兵赵志远要求安排工作等。
28。
件案件给予了信访答复，另外还有部分案件因涉及时间长、涉及面广以及需要多部门共同处理的案件正在处理中。
信访案件数量较十一五期间年均下降。
7%。
总体走向较好，社会稳定发展。
历年两会期间，我局加大维稳力度，对敏感性上访事件进行重点监控，集中时间和人员对上访户进行思想教育，稳定其情绪，积极处理事件矛盾。
为维护群众切身利益、确保我县安定团结局面。我局根据实际情况，对每一件信访案件都高度重视积极应对，委派专人跟踪负责处理，及时将矛盾化解，把未化解的案件及时向相关部门通报，将信访矛盾稳控在县域范围内。目前我局的信访矛盾隐患都处在可控范围内。
目前我县生产许可证有效期内食品生产加工企业40家，产品包括饮料、香油、麻酱、白酒、糕点、饼干、纯净水、肉制品等，食品用塑料包装容器生产企业7家。先后开展了食用植物油监督检查、肉制品专项监督检查、糖果制品专项监督检查、豆制品专项监督检查、明胶专项监督检查、食品相关产品专项行动、动态源监控监督检查、农村市场整治等专项监督检查活动，并按规定时限完成监管信息的报送工作。
“十二五”期间，我局在做好日常监督检查规定动作的同时，强化监督检查、风险监测、会议培训等监管方式，始终将风险隐患排查、预判隐患融入到日常食品安全监管工作中，防止食品安全风险。
一是加强对重点企业、重点产品的重点监管，严防食品安全违法行为的`发生。对辖区内所有高风险产品生产企业如白酒、饮料、芝麻油、调味品等食品生产企业全面加强重点监管，重点对产品的生产工艺、产品执行标准、生产加工过程中是否使用非食用物质、产品标识标注、滥用或超范围使用食品添加剂情况开展监督检查，确保获证食品生产企业依法、合法、守法生产经营。对厂区周围环境、原辅料库、生产车间、成品库、化验室、生产记录、原辅料采购进货记录、索证索票、出厂检验等实施重点监督检查，及时发现是否存在购进和使用假冒伪劣原辅料；是否存在购买和使用非食品原辅料；是否存在购买和使用非食品添加剂；是否存在滥用食品添加剂；产品标识是否规范；产品使用包装是否符合法律法规要求；产品是否检验合格后出厂等，把隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。
二是加强动态源风险隐患排查，做到超前谋划，预判隐患。通过检查、检测等确认的风险信息，及时分析辖区范围内的食品企业和产品存在的风险隐患，做到及早谋划，及时告知企业进行预警、整改。
三是做好规定动作，常抓企业内功不松懈，将企业食品安全主体责任落实到位。不定期举行企业负责人、企业管理人员和化验员培训，一方面能够使企业系统地、全面地了解上级的新精神、新要求，提高企业与时俱进意识。另一方面通过检查企业各项制度落实情况，促使企业不断完善各项管理制度，在满足法律法规要求的同时，真正起到指导和规范企业经营行为的作用。
截止目前，在监督检查过程中，未发现使用含“瘦肉精”原料肉的违法行为，未发现使用和生产“地沟油”违法行为，未发现非法添加和滥用食品添加剂违法行为。未发生区域性、行业性、系统性的食品质量安全问题。
“十二五”期间，路街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，突出“服务，错位发展，惠聚民生”的工作思路，团结带领全街道人民，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，现将“十二五”工作总结及“十三五”工作谋划汇报如下。
“十二五”时期，是路街道在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道扭住科学发展第一要务不动摇，抓好民生工程第一事务不放松，紧扣维护稳定第一责任不懈怠，团结和带领街道社区广大党员干部，加强和创新城市基层社会服务管理，统筹推进街道经济社会发展，取得一定的成效。“十二五”期间先后获得了全国和谐社区建设示范街道、全国妇联基层组织建设示范街道、安徽省社区教育示范街道、xx市学习型党组织建设工作示范点、xx市文明街道、xx市科普示范街道等荣誉。
（一）街道区域经济实现了跨越式发展。
五年来，我街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。以招商引资和协税护税为着力点，大力发展街道经济，不断壮大街道经济实力，始终把招商引资工作作为发展第一要务及保增长的重要措施，紧盯国际、国内行业龙头，有重点、分层次引进自身发展所需要的优势产业，明确了招商重点，理清了招商思路，完善招商奖惩机制，实行全员招商和专业招商相结合的办法，以专业招商为主，严格执行招商责任制，推动招商引资实现新突破。
（二）街道社区基本公共服务水平大幅提升。
在政府的坚强领导下，以推进民生工程实施为重点，认真履行自身职责，全力抓好城区基本公共服务各项任务的落实。
1、社会保障工作实现了全覆盖。社保体系不断完善。养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴实现突破，全街基本实现养老保险、城乡居民社会养老保险、医疗保险全覆盖。认真落实惠民政策，严格有序地开展城乡居民最低生活保障工作，通过对最低生活保障对象入户走访核查和加强与房产、公安、工商、人社等部门工作联系，实现了动态管理，应保尽保、应退尽退。目前辖区享受低保共有559户1244人，月发放金额448203元，保障率达到3%。
2、劳动就业基础性工作扎实推进。开展就业援助帮扶专项活动，着力帮助困难人员实现就业再就业，20至今，累计新增就业人数2240人，帮助1422名就业困难人员充分享受了各种优惠政策，并全部被安置在不同的岗位。及时做好《再就业优惠证》和《安徽省失业证》换证工作，每年定期对所有的企业退休人员进行认证，确保养老金顺利发放。协助主管部门，对辖区规模企业进行劳动年审和社会保险稽核、诚信评价，并建立电子信息档案，督促各类企业与劳动者依法签订劳动合同，实现用工信息“网络化”和“网格化”管理。对辖区建筑领域劳动用工情况进行了专项检查，实地检查了支付农民工工资和缴纳农民工工资保障金的情况，近年来，辖区没有发生恶性拖欠农民工工资的情况。
3、社区基层文化建设成效显著。群众性文化活动常年不断，年至今分别举办了“科学发展、巾帼建功”、“情系贫困母亲，关爱留守儿童”等广场演出和“大手牵小手、共绘新”老少书画展。不定期开展送电影、送科普进社区，丰富群众精神文化生活。以社区宣传栏、市民学校为阵地，加强居民群众思想道德素质教育。积极开展“学雷锋”和“邻里守望”志愿服务活动,慰问空巢老人、上门义诊、家电维修、美化小区环境。
4、社区服务领域不断拓展。积极推行居家养老，建立为老服务专职队伍和志愿队伍，动员引导社会力量参与为老服务事业中来，兴办社区居家养老服务社，通过政府购买服务、义工志愿服务、市场有偿服务等多种途径，整合辖区医疗、家政、法律等资源，为辖区空巢老人提供养老需求。力所能及地开展社会救助服务，争取社会各界支持，成立了阳光资助站，募集社会爱心捐款，帮助辖区特困家庭解决就医、就学等方面难题。
（三）社区管理体制机制得到进一步加强。
坚持以构建和谐社区为目标，着力加强和创新社区管理，维护社区稳定，巩固和夯实城市基层工作基础。
1、提高社区组织的保障力。近几年，在区委、区政府的重视支持下，我们通过购买、置换、租借等多种途径，有效解决社区组织办公用房和居民活动用房不足问题，设立社区服务大厅，实现了敞开式办公、一站式服务，社区组织办公自动化水平全面提高。以换届为契机，不断优化队伍结构，增强整体素质，“两委”班子成员的文化程度、年龄结构比上届均有改善。除政府投入外，我们还通过以奖代补方式，加大对社区资金投入力度，保证社区工作需要。坚持居民代表、议事协商、民主评议、居务公开等制度，充分发挥居委会的自治功能，实现政府行政管理与居民自治管理有效衔接和良性互动。强化基层党支部建设，结合网格化社会管理工作的实际，积极探索推行“党支部建在网格上，党建工作落实在网格上”工作机制，构建了社区党委—网格党支部—楼组党员小组纵向到底的三级组织架构，实现党的组织全覆盖。成立街道联合党委，将辖区各单位从事党建工作的负责同志作为党委成员，搭建了驻区单位参与社区建设管理、服务居民群众、展示部门形象的工作平台。
2、创新社区管理服务模式。街道在全市率先推行社区网格化管理、组团式服务，建成和启用社区网格服务管理数字化信息平台，科学整合辖区内各类信息资源，网格管理基本实现规范化、精细化、综合化管理和服务，形成“全面掌握实情、及时反映民情、迅速解难释惑、有效化解矛盾”的社区管理服务工作长效机制，实现了组织全覆盖，活动区域化，管理面对面，服务零距离。
3、推进依法治理工作。深入开展法治街道、法治社区创建活动，依法做好社区事务的管理。认真贯彻落实《信访条例》，积极畅通群众利益诉求表达渠道，妥善解决群众反映的难点热点问题，努力维护群众合法权益。坚持领导开门接访和带案下访制度，密切关注媒体网络的属地舆情信息，做到有诉必接、有求必应。建立健全社区警务室、治保会、调解会组织机构，整合治安楼栋长、民情信息员、网格长等群防群治人员力量。街道与辖区35家单位签订社会管理综合治理工作目标责任书，把社会管理服务和平安建设年度任务分解到每一个单位、落实到第一个责任人。坚持开展“矛盾纠纷大排查大调解”活动，2011年以来共排查调处各类矛盾纠纷1700余件，其中较大纠纷40余件，为困难群众提供法律援助57件。目前，街道社区信访量少，信访形势平稳，2011年以来，没有出现进京赴省上访和到市非访情况。
（一）“十三五”总体思路。
是“十三五”规划实施开局之年。未来五年，我街道将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，在区委、区政府的领导下，围绕中心，服务大局，立足实际，开拓创新，以更高标准，更实举措，推动街道各项工作再上新台阶，努力实现全街经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。
（二）“十三五”期间主要目标。
1、推进服务业项目建设，打造人民路商业综合体。配合抓好以原人民路小学40.8亩地块综合开发为主的重点项目建设，大力引进高端商务接待、大型商场、餐饮娱乐等三产服务业，将其打造成安庆一流的商业综合体，以提升区域竞争力。坚持“引进来”与“走出去”并举的战略，做好扩大开放和招商引资工作，推动大型专业市场、购物中心、百货商场建设，在人民路西段发展集游购娱为一体的综合商业广场，打造一个集酒店、餐饮、超市、车站、学校、医院于一体的立体配套商业圈，提高服务业在经济发展中的.比重，带动经济实现又快又好发展。
2、将文化旅游融入民生建设，打造特色历史文化街区。结合棚户区改造，以人民路步行街为主轴，改造建设路、天后宫街、倒扒狮街、国货街，全力推进中华老字号一条街项目。以老字号入驻旗舰店加体验店的形式，建设相关展厅，结合特色小吃为主，在枞阳门商场内打造特色项目，形成初具规模的历史文化型游憩商业圈，打造特色历史文化街区。以沿江路原环新集团旧厂区搬迁改造，覆盖水师营农贸市场进行老旧社区改造。改造修复英王府、太平天国望楼台等历史遗存；在环新旧厂区区域内建设千年记忆广场，总投资不低于5.8亿元，争取国债资金8000万元，建设历史博物馆。以赵朴初故居、天主堂、圣救主座堂等为依托，发展宗教之旅。以清真寺、探花弟为点，以大南街为线，建设“民族风情”街区，发展民族之旅。
3、抓项目促提高，提高经济综合实力。实施项目带动经济，把项目建设摆在工作的突出位置来抓，争取引进一批引领发展的重大项目。把招商引资作为推动经济发展的总动力，积极完成状元府地块拆迁工作，尽早完成招商，建成新的经济增长点。配合做好劝业场改造后的招商工作，将其打造成人民路上新的亮点。通过招商，提升改造淘淘乐市场。进一步加强与深圳平安集团、苏果超市、张家港牧羊人服饰等国内外知名企业的联系与沟通，扩大招商引资成果，努力把街道建成规划布局合理、产业规模大、自主创新能力强、投资环境优美、两个文明协调发展的街道。
4、改善城市基础设施建设，推进城市升级改造工程。协助抓好城市拓展扩容、优化完善功能区块，进一步加强城市基础设施建设，加快构建城市体系格局，确保市重点城建工程及重点项目顺利入场施工。以人民路周边分三块建设停车场，分别是原人民路小学周边、状元府地块、鸿雁大厦地块，大力改善交通拥堵、乱停乱放、停车难等市容问题。争取市里立项，拉通曹家巷与沿江路的连接。
（三）工作措施。
1、促进街道经济平稳较快发展。坚持以发展为主题，在发展中推动经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，切实转变增长方式，发展壮大规模经济，不断提高经济素质和质量，从整体上提高经济竞争力，营造新的发展优势。树立大招商、大市场、大开放的新视野，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全街道干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。
2、提高社区管理服务水平。通过新建、改扩建、盘活旧有闲置资源、重新装修或增配办公设备的方式，对街道四个社区活动场所进行全面改造提升，彻底消除社区组织活动场所危旧狭小问题。认真落实惠民政策，优化计生服务，加强入户走访管理，积极完善社会救助体系，落实低保和临时救助各项机制，有效保障低收入群体的基本生活。高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群体，切实做好企业职工帮扶工作，着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题，深化居家养老工作，借助社会养老服务组织，打造“居家养老服务品牌”。做好就业创业服务工作，通过宣传、教育、活动、服务四个载体，为下岗职工、困难群体就业服务提供保障。社会各项事业全面发展，教育、文化、卫生、文明创建、科技、民政、综治、武装等各项工作均协调发展。
3、继续开展创先争优活动。健全科学的考核体系，严格奖惩兑现，按照用政绩量先进，以成败论英雄的原则，进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，奖先罚劣，奖勤罚懒，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全街道上下形成一种“想干事就是德、会干事就是能、干成事就是绩”的良好工作氛围。
4、加强领导班子和干部队伍建设。加强街道、社区两级干部队伍的执行力建设，树立雷厉风行的工作作风，落实社区干部限时办结制，提高服务效率，为群众提供“一站式”、“零距离”、“一条龙”服务，力争群众满意度达100%。明确责任，转变职能，要求全体班子成员和各部门干部，要一门心思干事业，多干实事，少议人非，严格落实各项责任制和责任追究制。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，树立公正廉洁、规范运作的政府形象，创造和谐向上的积极的工作氛围。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全街道上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。
大力推进信息化建设，是我国“十二五”规划的重要任务之一。经过几年建设，目前重要领域和重点业务的信息化工程建设取得了实质性进展，金盾、金关、金财、金税等近百个重大信息化工程项目陆续建成并顺利投入运行。与此同时，我国信息化建设也存在一些亟待解决的问题。对此，应给予高度重视。
核心业务信息化覆盖率提高，地区差异现象依旧存在。
在中央层面，各部门核心业务信息化覆盖水平稳步提升，并逐步实现全业务、全流程、全覆盖。“十二五”期间，各部门加大应用系统建设力度，在继续推进金盾、金关、金财、金税等信息系统建设的基础上，重点建设保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力等方面的信息系统。相关数据显示，到“十二五”中期，中央各部门核心业务信息化覆盖率已达80%，相较“十一五”时期增长了10%。另据调查，中央政府各部委办公业务信息化覆盖率已达100%，税务、金融监管、社会保障等有“金字工程”支撑的重点领域核心业务信息化覆盖率接近或达到100%。
在地方层面，地方各级核心业务信息化覆盖率逐步提升，应用不断深化。截至底，省级、地市级和区县级政府主要业务信息化覆盖率已分别达到75%、60%和40%，有效支撑了地方各级政府部门履职。
此外，核心业务数据库覆盖率有所提升，绝大多数中央部委的核心业务都有数据库支撑;省、市、县三级核心业务数据库覆盖率分别为32%、24%和29%。
但是，业务应用的地区差异仍然存在。总体来看，东部发达地区的省、市级主要业务信息化覆盖率普遍在80%以上，区县达到50%;而中西部省、市级主要业务信息化覆盖率接近50%，多数中西部区县级业务系统仍处在起步阶段，覆盖率仅在30%左右。
安全保障能力加强，安全风险依然严峻。
“十二五”期间，信息安全保障能力稳步提高。数据显示，有92%的中央国家机关和71%的省级政府将建设和完善信息安全保障体系、提升信息安全保障水平，作为加强信息安全的重要措施。地方和部门进一步加强信息安全防护体系建设，建立网络信任体系、应急处置体系和监管体系。同时，加强信息系统安全检查制度建设，加大信息安全检查工作力度，提高信息安全保障水平。
在我国互联网飞速发展的同时，网络和信息安全形势更加严峻，对网络和信息安全保障提出更高的要求。据国家计算机病毒应急处理中心调查显示，目前我国网络安全事件发生比例呈现回升态势，20有51.2%的被调查者发生过信息安全事件，与相比增长17.9%，特别是针对移动终端的安全事件频发。在抽查的2714个政府网站中，有50.4%的网站存在安全隐患，其中平均每个网站存在15.6个风险漏洞。另据年公安部开展的专项检查显示，在接受检查的3.2万个重要系统和政府网站中，发现安全漏洞26.2万个，部分单位存在安全管理责任落实不到位、安全体系建设薄弱、安全监控与预警能力不足、关键安全措施缺失等问题。
信息资源建设与共享协同进展较慢，大数据应用开始起步。
总体上看，我国基础信息库进展缓慢。近年来，相继启动了人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库建设，四大基础信息资源库建设稳步推进，但进展仍十分缓慢。调查显示，截至2013年6月，自然资源和地理空间基础信息库项目所有子项建设任务全面完成，项目工程分项、技术分项、档案分项、财务分项通过专家评审，完成了项目整体初步验收工作;法人单位信息资源库已完成总体建设方案编制工作，国家工商总局已经建成企业法人数据库，民政部和中编办初步建设社团和事业单位信息库;人口基础信息库和宏观经济数据库尽管已经做了诸多准备工作，但尚未正式立项。
推进跨地区、跨部门、跨层级信息共享，是“十二五”信息化建设的重点之一。中央和部分省市在综合治税、人口管理、应急管理等方面积极推进信息共享和业务协同，共享内容和范围不断扩大，业务协同能力不断增强，取得了一定成效。但跨部门、跨地区的共享协同尚未取得根本突破。数据显示，区域部门间基本实现共享的省级地方仅占13%，区域部门间少量实现共享的地市和区县仅占32%和28%，绝大部分地方只是实现了个别部门间点对点的共享，与“十二五”预期目标相比差距较大。
从实践看，大数据技术的发展对政府治理和公共服务产生了广泛而深刻的影响。中央部门和地方政府开始尝试政府大数据应用，取得积极进展。例如，中国气象局与阿里云达成战略合作，双方将联手完善中国首个物流数据平台——物流预警雷达，挖掘气象大数据的深层价值，这是中国国家部委首次采用民营科技公司提供的数据服务。国家统计局开通国家数据网站，提供由统计系统产生的，与gdp、cpi、人口、总人口、出口、房价、社会消费品零售总额、货币、ppi、固定资产等有关的各种开源数据，等等。此外，一些地方省市也都在积极为政府数据开放做准备。
“十二五”以来，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕“十二五”林业发展规划，始终高扬绿色发展主旋律，坚持把林业作为基础产业和公益事业，把造林绿化作为推进转型科学发展的基础性和战略性工程，坚持不懈地开展植树造林、封山育林和绿化美化工作，全市林地面积达到75.6万亩，森林面积67.7万亩，森林覆盖率达到36.8%。先后荣获全省林业系统先进单位、全省森林防火达标示xx县等荣誉称号，弥河荣获国家级湿地公园、阳河荣获省级湿地公园。
（一）树立生态造林理念，高起点统筹规划，科学指导国土生态绿化工作。xx市总面积1569平方公里，山区占47.1%，平原占53%，原有宜林荒山25.5万亩，城区南部紧邻西xx区。根据这一实际，我们以生态思维为引领，把造林育林作为生态体系建设的关键环节，将绿化工作纳入全市工作大局，制定了立足生态、因地制宜、区域布局、综合整治的规划原则，着力构建森林生态网络。
1.宜林荒山突出生态绿化成片造林。在2009年山区林业资源清查基础上，制定了《xx市2010―2014年宜林荒山绿化美化规划方案》，着眼生态保护和自然恢复，重点营造水源涵养林和生态经济林，一绿一座山，一治一流域，分期治理，压茬进行，打造多层次、多色彩、多季相的山地森林景观区。
2.平原绿化推行全域网格化建设。坚持全域共建，着力推进城乡绿化一体化新格局。平原绿化与道路建设、水系改造同步实施，把绿化工程贯穿新农村建设全过程，根据村落民居坐落布局现状，突出农田林网、村镇道路绿化美化和乡村四荒四旁区域绿化，力求做到道路林荫化、村庄园林化、庭院花果化。
（二）加大资金投入，创新机制体制，全民动员打造精品造林育林工程。坚持把生态建设作为中心工作，把造林育林作为保护和改善生态环境的治本措施，多渠道筹措资金，创新造林管护机制，树立精品造林意识，强力推进荒山绿化、绿色通道、农田林网、水系绿化和镇村绿化美化等“五大绿化工程”。
1.加快生态造林步伐，使山区平原真正“绿起来”，让绿色成为了青州的主色调。从2010年开始，我市把荒山造林列入政府年度重点工作，制定完善考核政策，同步推进市级工程招标专业造林、镇级成片造林、社会经济组织造林和全民义务造林，市财政每年投资荒山绿化3000万元以上，采取对镇级造林和社会经济组织造林每亩补助300元等一系列以奖代补政策，充分调动社会各界参与山区林业建设的积极性，每年造林6万亩、植树1200万株以上，森林覆盖率年均增长2个百分点。截至目前，全市新增荒山造林25万余亩，栽植各类树木5000多万株，成活率和保有率达到90%以上，基本完成了西xx区宜林荒山绿化美化任务。同时，平原林业建设以农田林网为主体，构筑起了结构完整、效益完备的平原农田防护林体系，农田林网化面积达到70万亩。鼓励农民利用荒滩荒地、房前屋后、四旁闲散地种树，搞好村内道路绿化和围村林建设，全市所有行政村实现了绿化全覆盖，生态质量不断改善，人居环境不断优化，城乡面貌明显改观。
2.深化林权制度改革，使体制机制真正“活起来”，为生态林业建设提供了强大动力和活力。深化集体林权制度改革，积极探索林权流转和林业投融资机制，通过荒山拍卖、承包、租赁、股份合作等形式，坚持“谁造谁有”的原则，由林业部门提供技术指导，镇街协调落实造林用地，鼓励企业和社会组织租地造林、联营造林，鼓励个人兴办家庭林场，鼓励在有条件的地域实行集中连片造林，并确权到企业和个人，进一步明晰林地、林木权属，极大地调动了社会各界参与造林营林的积极性，呈现出投资主体多元化、经营形式多样化的良好局面。全市涌现出了邵庄镇永春山庄、谭坊镇太平岭“外资造林”和灵山“大户造林”等先进典型，起到了良好的`示范带动作用。目前，全市承包经营荒山1000亩以上的社会经济组织40多家，共建设各类生态林、经济林4万余亩。同时，注重将全民义务植树与荒山造林有机结合，在城区、镇区周边的宜林荒山上，积极开展建设“企业林”、“阳光义工林”、“党员奉献林”等认种认养树木活动，全社会荒山造林绿化美化的氛围日益浓厚。截至目前，全市建立各级各类义务植树示范基地110处，绿化面积1.5万亩。
3.大力发展林业产业，使群众真正“富起来”，实现了生态效益和经济效益的有机统一。因地制宜发展森林湿地生态旅游产业、经济林产业和林木种苗产业，突出抓好产业的规模扩张与加工增值，扶持龙头企业和示范基地，林业产业发展档次不断提升，林业年产值保持了10%左右的稳定增长。一是森林旅游产业。依托仰天山国家级森林公园、弥河国家级湿地公园、驼山省级森林公园、阳河省级湿地公园，以及xx市级森林公园3处、xx市级森林公园3处，建成了较完善的森林湿地生态旅游产业发展体系。目前，年接待各地游客370多万人次，实现森林旅游年收入20多亿元。二是经济林产业。按照“公司加基地联农户”的发展模式，建成核桃、柿子、山楂、榛子等经济林基地28万亩，年产果品2亿公斤、林果制品20万吨，年产值30亿元，成为全国最大的山楂和柿饼生产基地。三是林木种苗产业。坚持以“大规模、高起点、外向型”为导向，建成园林绿化苗木区、荒山绿化苗木基地、乡土树种繁育基地和高档绿化苗木引进驯化基地等四大片区，全市苗木基地发展到8万亩，既促进了农业增效和农民增收，更为森林城市建设提供了充足的苗木保障。
（三）严格造林标准，精心后续管护，切实巩固林业生态绿化成果。“三分造，七分管”。坚持“封、造、管”并重的原则，加强林木管护宣传力度，树立植绿爱绿护绿意识，认真贯彻落实林业法律法规，加大林政执法力度，有效保护和巩固了林业生态建设成果。
1.实施专业工程造林。推广实施“政府公开招标、专业施工监理、责任单位包靠监督”的造林机制，成立专业造林队伍，打破行政区划，按流域和山体整体规划，严格统一标准，按照包栽植、包管护、包成活“三包”原则，连片推进工程承包造林，加强施工全过程监管，组织专人对苗木进行浇水、补植，倾斜、倒伏苗木及时扶正、培土、踏实，提高了苗木成活率和保存率，保证了造林质量。
2.健全绿化管护措施。建立荒山造林市级领导、镇级实施、村级落实的长效管理机制，层层落实监管责任，对重点工程区、新造林地和所有成材林区实行封山育林，组建专业林木管护队伍，加强补植、改造、抚育，促进森林生态功能的提高，严厉打击放牧毁林等违法行为，确保山封得住、牧禁得牢、林长得好。提高城区绿化科学化、精细化管理水平，加强绿化巡查排查，发现问题限期整改，确保树木绿地无缺株，绿篱无断档，加强水肥管理，及时整形修剪，保持绿化美化效果。
3.提升防火和病虫害防控能力。积极推行市、镇、村、护林员四级网格化管理机制，建成森林消防专业队伍9支、配备专业消防队员300余人，投资1000多万元配齐配足防火器械物资，为全市700余名护林员和林区职工配备了gps对讲手机，开通森林防火网络指挥系统，加强护林员动态监管，提高防火预警监测水平。坚持实行无公害防治措施为主体，人工物理防治与生物防治、飞机防治与地面防治相结合的治理策略，每年安排林业有害生物防控预算资金300万元以上，加强病虫害监测和预报，逐地块落实防控责任和措施，做到监测全覆盖、防控无死角，实现了有虫不成灾的目标，有效保护和巩固了绿化成果。
（一）圆满完成全年国土绿化任务。
今年，全市规划新增造林3.7万亩、植树840万株。截至目前，全市新增造林造林面积3.97万亩、植树870万株，完成xx市下达指标任务的107%。其中，一是春季造林。通过大力实施荒山绿化美化、林网道路绿化美化、水系绿化美化、镇村绿化美化等四大工程，春季造林面积5705亩，新增林网道路绿化长度284公里，新建镇级绿化示范村194个，植树203万株。二是雨季荒山造林。我们采取市级项目招标造林、镇级造林和社会经济组织造林等方式，完成荒山新增及补植造林3.4万亩、植树667万余株。目前，正在组织专业测绘队伍开展荒山造林核查验收工作。
我们通过积极推行市、镇、村、护林员四级网格化监管机制，严格落实24小时值班、接处火警等制度，加大对重点时段、关键地段和特殊人群监管力度，组建完成市、镇两级森林消防专业队伍，增设防火警示牌1200余块，刷写标语3300余条，增设检查站和t望台480余处，为全市730余名护林员和林场职工升级配备gps定位对讲手机，实现了远程指挥监管，保证了护林防火安全。
（三）完成林业有害生物防控任务目标。
底验收情况，由市财政核拨防控经费；镇级专业队防控负责对除市级防控责任区以外的镇村驻地、零散林地等区域实施防控，所需器械、药剂由林业局通过公开招标方式采购，并按任务量分发各镇、街道、经济开发区，其它费用由镇级财政解决。截至目前，全市已累计喷药防治3万亩次，有效遏制了重大林业有害生物虫情发生蔓延。
（四）国家森林城市创建工作有序推进。
根据xx市统一部署，计划利用今明两年时间完成国家森林城市创建工作。目前，xx市创森办下达的年度指标任务已全部完成，正在汇总整理迎查档案资料，并积极参加xx市组织的创森成果展、森林文化宣传等活动，为下一步xx市创森考核迎查打下了良好基础。
三、林业工作中存在的差距和问题。
回顾“十二五”以来的林业工作，虽然取得了较好的成绩，但是与上级要求还有一定的差距。主要表现在：
一是目前全市森林资源总量不足，森林覆盖率偏低，距离森林城市建设要求还有差距。
二是管护资金投入不足。随着荒山造林工程接近尾声，林木资源管护方面的生态公益林管理、护林防火、封山禁牧、林业有害生物防控等工作任务重、难度大，需要进一步完善投融资机制，争取更多的上级林业、环保、水利、交通等项目资金扶持，更需要市、镇、村及社会各类经济组织投入更多的营林管护资金。
三是护林防火能力建设水平有待提升。山区乡镇、林场虽然都组建了森林消防专业队伍、配备了必要的器械物资，但是队伍整体建设水平偏低，应对火灾扑救能力有待于提高，各级之间的应急救援机制有待于进一步完善；远程林火视频监控、通讯信号塔等科技设备投入不足，防火物资储备库建设水平较低，装备难以及时保养和更新。
四是封山禁牧需要常抓不懈。近年来我市不断加大封山禁牧力度，取得了明显成效，但由于西xx区仍存在散养羊畜养殖户、且分布点多面广，监管难度大，加之草畜养殖产业升级缓慢，舍饲圈养措施不到位，局部偷牧现象时有发生，绿化成果难以巩固。
五是部分群众生态保护意识差。护林防火期内的上坟烧纸、带火种进山、焚烧秸秆等现象屡禁不止，极易引发山林火灾；另外，由于山区生态林木生长周期长、效益低，部分群众生态保护积极性不高、意识薄弱，导致上山放牧、毁林开荒、乱采滥挖等毁林毁绿现象时有发生。
六是宣传力度不够。巩固荒山造林成果氛围不够浓厚，机制还不完善，全民绿化保护意识不强，公众参与率不高等。
七是随着林业事业的快速发展，造林及管护任务逐年加大，我市在现有林业技术人员不足、林业科技研发相对滞后等方面的问题日益凸显，影响了林业事业的持续快速健康发展。
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“十二五”以来，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力实施“南拓西接、扩容提质”发展战略，全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务，工业和信息化实现快速健康发展。
(一)经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
我镇固定资产投资由的2.1亿元增长到3.2亿元增幅52.4%;财政收由20的1450万元增长到4702.6万元增幅224.3%;规模以上工业增加值逐年稳定增长;农民人均纯收入由年的5950元增长到7182元增幅120.71%;其他各项指标也大幅度攀升。
(二)加快农村基础设施建设。
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2010年以来，**镇重点投入资金，加强乡村道路和水利工程建设。全共硬化村内道路44.34公里，修排水管道1米;打深机井20眼，维修机井12眼，铺设防渗管道94.58公里;新增变压器20台，架设电缆22000米。
(三)稳步推进农业生产和新农村建设。
按照农业产业化经营的发展模式，引导群众规模化生产，信息化经营。几年来共成立了玉臣种植、同兴养猪以及小关村菜山药种植和羊养殖等15个合作社。合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓宽销售渠道等方面向农户提供支持，促进农民增收。投资2600万元的北漕口二村新民居建设一期工程顺利交付使用，可容纳120户村民入住;庞家营、刘家务、王家务以及东良淀村的新民居建设正在积极谋划，争取用地指标。
(四)各项社会事业健康发展。
扎实地开展计划生育工作。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训，计划生育政策符合率保持在85%以上。
加强医疗卫生保障和农村社会保障水平。新型农村合作医疗参合率达93%以上;新型农村养老保险参保率达95%以上。投资300万元的王家务卫生院于2013年顺利投入使用，24个村的标准化卫生室顺利建成;投资1200万元的**镇五保供养中心顺利建成并投入使用，现有50位五保老人入住。
加大教育投入。完成了**中学、王务中学、小关村小学、东古贤村小学、王务幼儿园和**幼儿园等6所学校的建设工程;另有位于石家营村的第一中心幼儿园即将建成投入使用。完成了24个村的农家书屋建设，充实了农民群众的精神文化生活。累计开展新型农民培训和劳动技能培训20余次，受培训人数达1600多人。
加强社会综合治理。在24个村建成农村视频监控网络;下大力度开展矛盾纠纷排查，消除信访隐患;创新方式加强了集镇创建管理。顺利完成了2010年人口普查和2013年的经济普查工作。
(五)工业企业快速成长。
经过五年的发展，**镇在进一步做大做强卫生洁具产业的基础上，又下大力度培育了采暖散热器这一支柱产业，有效带动了全镇经济发展。
现在**镇共有卫生洁具生产企业100多家，在全国各地销售企业600多家，具有覆盖全国、健全完善的销售网络。203月27日，任丘市卫生洁具行业协会在**镇成立，**、青塔和高阳县共100多家卫生洁具生产企业和400多家销售企业成为协会首批会员。协会选举产生了协会理事和秘书处成员，表决通过了协会章程。并在4月份组织协会成员顺利参加中国白洋淀采暖卫浴厨房制冷设备博览会，进一步扩大了行业知名度。为进一步扶持中小企业发展，谋划成立青出卫浴产业园区。园区由**镇和青塔乡三个废弃砖厂组成，一期工程占地约1600亩，目前有900亩土地已获政府常务会议通过，正在进行规划设计。
**镇共有采暖散热器生产企业120余家，年销售收入达1亿余元，企业主要分布在王家务村，有散热器生产企业45家;西古贤村有散热器生产企业25家，东古贤村有散热器生产企业5家，其他村**村、**村等村也有离散分布。2013年，我镇采暖散热器生产企业全部完成生产技术升级工作，放弃旧有酸洗技术，采用新型喷砂工艺，解决了酸洗工艺废水污染环境的问题。
二、**镇发展所面临的一些问题。
纵观全年工作，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济的发展的项目;二是龙头企业少，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目;三是农民观念亟需改变，农民固守土地思想严重，不愿将土地进入到流转程序。
三、“十三五”时期及“夺冠领先之旅”工作谋划。
(一)做好镇区规划。积极协调河北农业大学城乡建设学院和市规划局，对我镇的小城镇建设，产业园区，农业产业发展等规划做出远景规划。在规划内容中充分考虑卫生洁具产业园区以及王家务、刘家务、东凉淀等村新民居建设的用地要求，提前预留建设用地。
(二)加快园区建设。积极与青塔乡沟通合作，加快卫生洁具产业园区建设步伐，在做好园区规划的同时，以最快速度完成涉及砖厂停产、土地利用协议签订等工作，为园区建设做好准备。着重做好西古贤村东方联谊家纺和大辛庄村河北省美阳门业有限公司两个重点项目建设，向项目开发者提供政策和人员方面的帮助，促使项目早日正常运行。
”的垃圾处理机制，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善的奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。
(四)推进新民居建设。北漕口二村新民居建设一期工程，投资2600万元建设2栋“51”居民楼，可吸纳120户村民入住，现项目已交付使用。下一步积极谋划二期工程建设，考虑与北漕口一村进行两村联建，扩大新民居规模、提高土地利用率，解决现阶段农民紧缺土地的问题。小区建成后通过置换土地的方式，集中土地在大广高速任丘南出口附近建设商贸物流产业园区，带动产业发展。
**村新民居建设项目，均获村民代表会通过，现正积极准备上报材料，并争取用地指标。
**村新民居建设，项目正在谋划中，该村具有良好的产业基础(卫生洁具及其配套产业)，而且位于村西部的中良造纸厂锅炉具备20000平米供热能力，能顺利解决居民楼取暖问题;厂内的污水处理厂还可以兼顾将来居民区的生活污水处理，有利于村庄环境发展。
我从1992年工作至今已有20个年头了。在工作中兢兢业业，认真钻研教材，对小学语文一至五年级的教材比较了解。班级管理也有自己的一些想法和积累了一些经验。做什么事都想弄个明白，自己比较独立。但由于对自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一头扎进学生的作业批改里，而缺少对教学的反思。课堂教学的小舟在茫茫的大海里随波逐流，没有明确的方向，航行得比较累。
二、自我规划。
1、目标。
随着时代的发展，教育改革的不断深入，作为老师要不断加强自身的理论学习，树立终身学习的观念，提升师德修养，积极投身教育科研的改革与实践，不断探求、感悟、反思，提高自己的教育教学水平。我争取在今后的教育教学工作中努力提升自己的业务水平，遵守《中小学教师职业道德》和学校的规章制度，认真学习、知识储备，提升自我，做学习型教师，做一个社会、学校、家长、学生满意的人民教师。
（1）认真研究教材：正确把握《大纲》精神，领会教学意图和教育目标。深入研读文本，从整体上把握教材内容，把握教材的特点、学生特点，结合班级学生特点开展教学活动。
（2）科学备课：根据学校的要求，认真及时的备课、上课。每堂课都在课前做好充分的准备，课后及时反思自己的课堂教学实践，对课堂进行深度的反思。激发学生学习的兴趣，减轻学生过重的课业负担。
（3）认真做好教学反思：对教学的成败及时地进行总结和反思，找出教学中的成功与不足。努力寻找解决问题的方案，并且对自身在教学过程中忽然产生的灵感和好的教学方法记录下来，不断丰富自己的教学方法。
（4）通过5年的理论学习，提升自己的理论素养。
（5）认真听取意见，及时调整教育教学方法。
（6）认真记录教学过程的点滴感受、理性思考，以论文或研究报告的形式表述或发表。
2、研修方式。
（1）听从学校安排，参加研修活动。
“十三五”期间全区财政工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及区委十一届九次全会精神，以科学发展观和“四个全面”战略为指导，以深化财税体制改革为主线，以建立现代财政制度为目标，积极发挥财政职能作用，推进全区深化改革、创新转型、城乡统筹、民生改善、生态建设等工作顺利开展，为我区全面建成小康社会、走在苏中新一轮发展前列提供坚强保障。
按照区委提出的我区“苏中率先达小康、积极探索现代化”的目标要求，“十三五”期间，区财政将注重管理改革创新、转变发展方式、依法依规理财和保障改善民生，力争在财政收支和体制改革方面实现新突破。重点要明确两个目标。我区十三五期间经济增长确定为年均增长，建议财政收支增长确定为年均增长。以2015年一般公共预算收入为基数，按年均增速10%测算，2020年一般公共预算收入预计为125亿元。以2015年一般公共预算支出为基数，按年均增速10%测算，2020年一般公共预算支出预计为146亿元。以改进预算管理，完善税收制度，明确事权和支出责任为重点，突出依法执政、依法理财，着力建设统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现社会稳定和长治久安的现代财政制度。
围绕上述目标，“十三五”期间财政部门将着力做好以下7个方面工作：
一是加强税收征管，确保收入持续增长。强化依法治税，完善综合治税，做到依法征收、应收尽收。加强非税收入征缴制度和监督体系，确保非税收入足额入库。二是研究和贯彻落实国家税制改革。按照国家“营改增”改革工作，及时研究解决改革过程中出现的问题。积极推进消费税、环境保护税和房产税改革，扎实开展基础调查和摸底工作，为加快各项税收制度改革提供基础性资料。
国家卫生部统计信息中心主任孟群23日表示，公共卫生信息化是整个卫生信息化的一部分，。着力解决卫生信息的“孤岛问题”，加强公共卫生信息化建设是重要手段。“十二五”期间，公共卫生信息化建设的重点是推进“3521工程”。
孟群表示，目前卫生部信息中心邀请有关专家，就“十二五”期间将云计算、物联网技术与卫生信息化应用、建设相结合的课题展开研讨。
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以来，镇在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统揽社会经济发展全局，认真贯彻落实党的十七、十八大精神，以转型跨越发展为主线，以强镇富民为目标，以工业园区促转型，惠民强农促增收，改善民生促发展，保安维稳促和谐，强化措施促落实，努力完成了各项任务目标，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。
一、经济持续健康发展。
1、主要经济指标稳中有升。
五年来，镇先后克服国际金融危机、国家产业政策调整等暂时不利因素的影响，积极调结构，上项目，主要经济和社会发展指标剔除政策性关闭煤焦企业等因素影响都保持了稳定增长。
乡镇企业总产值20是19.12亿元，20预计为财政收入年是8100万元，年预计为5400万元，两项指标剔除煤矿焦化厂政策性关闭因素平均增速分别为6.7%和11.3%；农民人均纯收入2010年为6397元，2015年预计为11200元，年平均增长速度为12%；全镇计划生育率达90.1%；为民办实事和农民增收成效显著。此外，全镇精神文明、民主法治、民生事业同步发展，广大群众的生活质量不断提升。
2、积极发展现代农业，农民收入持续增加。
2010年至2015年，传统粮食产量每年保持在2600万斤以上。养殖、农产品加工、设施蔬菜、干果经济林等特色农业比重大幅提升，农业经济实力逐步增强。
我们以农业产业化为方向，以农民增收为目标，坚持调结构、建基地、育龙头、上规模的工作思路，大力发展绿色农业、特色农业。五年来，先后完成和实施的重点项目有5项，总投资6600万元。完成了鑫源祥农业科技公司千亩设施蔬菜种植项目、润欣农业科技公司设施农业项目、宏煜食品公司豆制品加工和配套养殖项目、文水大象集团50000只肉鸭养殖项目、洛江沟油籽牡丹种植基地项目。全镇农业专业合作社新增21个，总数达到67个，吸收农户800余户，借助公司+农户模式，特色小杂粮等逐步发展起来，走向市场。大力发展干果林种植，在镇区东部建设干果经济林园区，共种发展核桃、大枣等干果林2800余亩。此外，我们还不断加大农田水利基本建设力度，全镇实现农田灌溉800亩，基本农田保护44902亩，为粮食稳定增长提供了保障。2015年全镇农民人均纯收入明显提高。农民人均收入比十二五初期增加500元以上。
3、工业经济平稳发展，工业园区和重点项目稳步推进。
大力发展工业园区建设，园区成立于2010年11月，规划面积52平方公里，目前已开发21平方公里。主要发展以精细煤化工为主的新能源新材料产业基地。先后引进和在建了以潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化项目、襄矿集团20万吨合成气制乙二醇等六个重点转型项目，总投资700亿元。截止2015年末，园区已完成南环路道路、厂房、水电等部分基础及配套设施建设，村庄搬迁已完成70%以上。
围绕全镇工业转型升级，整合和新建了一批重点工程项目。总投资3.8亿元，完成了华源洗选煤180万吨技改工程；襄峰洗煤、恒宝洗煤3个新型洗选煤技改项目，聚锦垚、鑫阁、襄煤基3个商砼项目和首钢长钢石灰溶剂项目一期、新源、安迪、富源4个建材项目，新建了污水处理厂。这些项目均已完工并投入生产。通过狠抓工业园区和重点工程建设，逐渐上改变旧的发展模式，为转型跨越发展提供强大的动力。
二、民生工程不断提升，社会事业全面进步。
社会事业稳步推进。计生工作始终走在前列，为育龄妇女免费检查咨询2300人次。继续推进教育事业发展，加强校舍改造，投资200万多元新建了五阳小学教学楼。
民生工程全面提升。加大农村街巷硬化工作力度，投资1100余万元完成了15个行政村59.171公里的街道、巷道硬化；组织完成了全镇5000余农户冬季取暖用煤和取暖补助的发放。新建了7所村级卫生所；投资200万元新建了镇卫生院并配备了先进的医疗设备。新型农村合作医疗参合率达到96%，全镇群众基本实现了小病不出村，大病有保障。
农村文化有声有色。积极开展文化下乡活动，加大文化活动场所建设力度，全镇23个行政村全部新建了农民体育健身广场，配齐了篮球架、健身器材、乒乓球台等，建设完善了农家书屋和阅览室，农业科技实用书籍达7000余册。继续深化省市县三级文明村创建工作。
三、新城镇新农村建设开局良好。
按照“政府主导、农民主体、规划先行、市场运作、产业支撑、配套实施”的新城镇新农村建设工作思路，高标准规划建设了村镇域集中居住区建设工程、郭庄新新型社区，南偏桥西庄新区和返底新农村建设。成立了金桥投资经营有限责任公司和元和投资经营有限责任公司为融资平台，收储建设用地800亩。
四、民主法制建设进一步加强。
维稳工作进一步加强。“平安”创建稳步推进，群众的'法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有效推进。通过“四五”、“五五”普法教育，不断提高干部群众的法律意识和法制观念，几年来，共举办各类法律法规知识培训班12期，发放知识传单1多份。
坚持“安全第一，预防为主”方针，切实抓好安全生产工作，不断强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作，有效遏制了重大事故的发生。
五、政府效能得到提升。
以“创先争优”、党的群众路线教育实践活动为载体，加强干部作风建设，切实提高了政府工作效能，转变了干部作风。完善了党代表工作室、便民服务中心和阳光农廉网建设，提高了办事效率，方便了群众办事。通过加强对村级财务的督查审计，规范了村级财务管理工作。进一步加强了政府信息化工作和机关内部管理，民主建设和科学化管理程度不断提升，政府工作效率明显提高。
宝山区实验小学是一所具有良好文化底蕴的百年老校，近年来，随着区域人口的导入及合并了周边的一所附小，从而成为区内办学规模的素质教育窗口学校。学校拥有一支高素质、高学历、高起点、成熟教师多的师资队伍，在编教师113名，研究生在读及研究生班毕业、结业11人(其中2人调离)，学校拥有各级骨干教师32人次,占在岗教师人数29%(其中全国骨干校长1人、市名师1人，市双名工程培养对象6人、区级骨干6人，校级骨干18人)。近三年，27名教师在全国、市、区、学区各级教学比赛中获奖，占21%;35岁以上成熟教师95人，占85%。93%教师承担各级教学实践、展示课，72名教师带教过各级各类青年教师、参加益友结对。
“十二五”初期，我校师训工作在“文化立校、人才兴校、科研强校”理念的引领下，确立了全新的文化战略和人才战略，全面启动“实验小学十二五教师行动工程”，共铸美好愿景，提升专业素养，构建现代学校文化。几年间学校师训工作也取得了一系列的成绩：先后获得全国中小学教育教学整改委员会试验基地、全国青少年创新人才培养及师训基地、全国“以校为本”校本研修实验基地、上海市名师名校长实验基地、上海市首批教师专业发展示范校及师范生实习基地、宝山区见习生规范化培训基地等(包括影子校长培训基地、中西部地区教师培训、援疆工程教师实践培训等)。这些称号对我们学校来说既是荣誉，也是压力，更是一份份沉甸甸责任。
为加大我校教师培训力度，我们制定了在新三年师训规划：
一、工作目标。
1.总体目标。
完善制度，优化管理;整合资源，部门联动;实施项目培训，创新研训一体模式，提高培训的专业化程度，增强培训的针对性和实效性，全面提升教师的教育境界、专业能力和综合素养。
2.具体目标。
(1)构建教师培训新模式。以适应教师职业成长需求以及现代化教育需求为导向，构建适合于不同类型、不同职业成长期教师特点的，开放式、多渠道、多层面、多样化的教师培训项目管理新模式。
(2)构建教师培训课程体系。在市、区级课程的基础上，结合本校实际，建立校、组两级课程体系和资源库，为教师提供多层面、可选择、高质量的培训课程。
(3)构建教师培训导师团队。按照专兼结合的原则，依托基地校力量和专业机构，以及本校名师骨干团队，建立各学段、学科教师培训项目导师库，形成动态管理机制，形成学校各条线联合联动培养教师的格局。
二、重点工作。
1.实施教师全员培训。
我校根据师资状况的实际，以遵循规律，目标定向，共铸愿景，激发潜能为旨归，实施分类、分层和分岗培训，以期在较高起点上实现广大教师教育境界、职业归属感及专业素养的再提升。
(1)分层开展职务培训。
新教师见习培训：对新任教师进行为期一年的规范化见习培训。采取“1+1+”模式。
35岁以下青年教师的培训：导师团联合带教，项目组团队式研训(青年教师学习共同体[跨学科]、课题项目组沙龙、数学组的头脑风暴等)。
初级和中级职务教师培训：制定规划，目标定向。优化校本培训，深入行动研究，提升教育教学核心能力。十二五期间保质保量完成360学时研修。
中高职务教师培训：充分搭设舞台，创设条件，帮助提升教育科研和学科教学、教研的示范引领能力，通过教学示范、带教教师、课题研究、专场讲座论坛等形式，充分发挥专业引领示范作用，实现高级教师的可持续发展。促使顺利完成540学时研修，大力确保以教育研究为主的个性化自主学习课程180学时。
其他专业技术人员及教辅人员培训：以岗位操作技能为重点，对图书管理员、师训专管员、语言文字专管员、科技总辅导员、艺术学科教师、学校教师信息主管等采用送出去、请进来等方式进行培训。五年累计培训时间不少于60学时。
(2)分类实施专项培训。
与德育处联合，开展班主任培训：建立健全班主任培训制度，班主任教师五年内须接受不少于30学时的专题培训。
紧缺学科教师培训：投入资金、给予扶持，加强心理辅导教师、特殊教育教师、卫生保健教师、体育艺术类教师的培训。进一步推进教师语言文字和科学素养培训工作。
骨干教师研修：以市区优青工程、青蓝工程及学校宝石杯系列教学活动为抓手，以骨干教师为重点，充分发挥各项基地的作用，帮助教师总结经验，探索规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、培训和指导青年教师的能力，在区域内及校本培训中发挥引领示范作用。注重骨干教师创新素养的提升，指导和支持骨干教师组建项目团队，形成风格，打造品牌。
学科领军人物研修：以“国培计划”、上海市“双名”工程为抓手，以特级教师、区首席教师、学科带头人为重点，实施学校高端教育领军人物培养，采取国家和海外研修培训、市区内外学术交流、项目和专著出版资助等方式，精心推出在市区乃至全国有知名度和影响力的名师队伍，发挥他们的示范辐射作用。
与党支部、校长室联动落实干部培训：力求管理能力、引领能力与人文素养相结合，着力提升干部的领导力，提炼管理经验和办学风格。校级干部五年累计参加脱产培训时间不少于240学时;新任中层领导进行不少于300学时的任职资格培训。
学历提升：坚持学用一致，学以致用的原则，以中青年教师为重点，通过折算培训学分等举措，鼓励45岁以下中小学教师攻读教育硕士、博士学位;鼓励非师范类和非专业学科的教师攻读师范类或本学科专业的第二本科学历，努力提升教师学历水平。
培训者培训：通过选派出去培训，提高培训者的课程实施水平、专业研究水平和实践体验课程的开发指导能力。培训者需参加每年72学时培训者研修。
2.创新多元培训模式。
按照区委区政府下达的全年目标任务要求xx街道以十八大精神为指导以稳定为基础以项目建设为抓手以居民幸福为目标主抓了信访稳定、项目建设、社会民生三项重点工作自我加压、创新管理、彰显特色各项目标任务保持高标准要求、高效率推进、高质量完成。现将工作如下汇报：
一、经济发展完成情况。
预计年底，街道社会固定资产投资完成30亿元，完成全年目标的75%；社会消费品零售总额18亿元，完成全年目标的80%；外贸进出口完成640万美元，完成目标的53%；工业产值完成7200万元，完成目标的62%；招商引资完成10亿元，预计年底完成11亿元，完成任务100%；农民人均纯收入8680元，比去年同期增长；植树造林完成全年目标，新增造林400亩，义务植树20万棵。
二、征收拆迁完成较好，重点项目进展顺利。
4月份全面完成长山南路两侧30米绿化拆迁征收任务，按期交地。7-8月份完成中湖3000亩景区项目的征地补偿工作。隋唐运河古镇征迁补偿后续工作基本完成，项目施工进展顺利。李桥、陈庄社区老村址拆除工作已经全面启动，进展顺利，年底即可全面完成。流和路安置房规划已做好，场地已平整；翰林商贸、政通梦幻王国儿童文化娱乐中心主体正在建设；百龄眉寿老年服务中心主体已完工，现进入内部装修阶段。方安路安置房项目主体完工。
三、招商引资全面完成，建设步伐不断加快。
紧抓城市化进程快速推进的良好机遇，加快推进工业项目区建设，促进招商引资上，新台阶。按照“纵向成链、横向成群”的要求，瞄准大企业、大集团，特别是对形成产业链有决定性作用的重大骨干项目，强化组合式、点对点招商。截至11月份我办基本完成全年招商引资目标任务，招商引资工作继续走在全区前列。
四、文明创建成效显著，街道面貌日新月异。
按照“属地管理，守土有责，咬定目标不放松，保质保量不丢分”的工作目标，成立软件、硬件、问卷、督查四个工作组，分别抽调专人负责，紧紧围绕测评加分点，认真对照测评标准，把每一个细节考虑周全，有针对性地抓好薄弱环节和关键部位,形成了街道、社区、组、辖区单位多方参与、各负其责、协同作战、齐抓共管的创城体系，开创了城市郊区开展文明创建的新局面。同时积极开展环境专项整治行动，集中清理小广告、卫生死角、小菜园。严格落实门前三包制度，做到垃圾日产日清；积极配合区物业办完成对辖区社区进行年度考核，有力促进了街道、社区环境卫生的改善。
五、统筹兼顾，社会管理科学规范。
社区“两委”换届选举工作顺利完成。通过社区两委进行民主测评、委托审计部门集中对社区进行了任期经济责任审计，对社区两委班子结构和社区干部基本情况进行摸底调查，按照社区党支部、居委会换届选举程序顺利完成对全办10个社区的换届工作，配齐配强了社区两委班子。
社区建设逐步完善。我街道通过改扩建社区办公用房、完善社区服务设施等方式，相继完成李桥社区改建工程，年底即可投入使用，新星社区获金牌社区称号。今年在完善硬件的础上，积极探索创新社区服务新模式，努力实现一居一品，现正全力打造金牌社区品牌，全力推进社区规范化管理建设。
社会治安综合治理工作成效显著。采取“打防并重”的方针，有针对性地开展专项治理工作；开展普法宣传，不断增强辖区居民守法意识。明确各单位的综治目标任务，完善办事处调解中心和各社区调解室，充分发挥人民调解的作用，加大矛盾纠纷排查力度，做到矛盾的早发现、早调解、严防矛盾激化，严防民转刑事件的发生。
计划生育工作进一步落实。层层落实人口计生工作目标责任制，强化责任，狠抓落实，积极开展计生宣传活动，发放年画、挂历、春联、避孕药等宣传物品万余份，深入开展免费优生健康检查、免费孕前健康检查、免费婚育检查等服务活动。顺利完成上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全办人口与经济社会环境的协调、健康发展，为构建和谐xx创造了良好的人口环境。
信访稳定工作稳妥推进。针对大发展、大拆迁、大建设带来大信访的问题，以及仁和小区搬迁等一系列历史遗留问题形成的不稳定因素，我办始终坚持“高度重视，直面问题，主动作为、积极化解”的思路，先后解决群体性信访问题7起，个性问题23起，其余需市区协调解决的13个问题也已上报区政法委和区_。未解决的问题，如非淮矿集团老工人上访的问题、寇湾一队群众要求把“石基础”按宅基地标准补偿的问题等，我们也都按区政府要求，始终坚守底线不动摇，正面堵死不松口，高度重视不松懈，全力确保相关信访问题纳入依法、合理、有序解决的正确轨道上来。
安全生产工作形势稳定。落实安全生产责任，认真抓好安全生产工作。共组织安全生产大检查8次，排查各类安全隐患45处，下达整改通知书182份，消除隐患40处。重点开展了液化气市场检查和农民自建房安全检查，摸清了辖区内瓶装燃气点底数，及建筑领域发现的隐患进行了专项整治。
防违控违工作常抓不懈。以防为主、拆控结合，对辖区的农民自建房加大了管理力度，违法建设防控。按照“宣传教育、全面巡查、堵疏并举、坚决打击、责任包保、严格考核”工作思路，在积极做好宣传教育的同时，实行24小时不间断全面巡查，加大违法用地查处力度，做到“发现一处、查处一处、拆除一处”。对说服教育不听，或突击抢建的，联合城管、公安等，不留后患。
秸秆禁烧无火点。禁烧期间，街道包村人员深入一线与包村小组长人员共同配合开展工作，实行联户联保责任制，坚决做到“社区不漏户，户不漏田，田不漏块”，24小时严防死守，确保了午、秋两季“不燃一把火，不冒一处烟”，切实促进了辖区空气质量的改善。
六、认真落实民生工程。
健全社会保障体系，继续推行新型农村合作医疗保险和农村居民最低生活保障制度。切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。继续加大对弱势群体帮扶力度，规范最低生活保障动态管理，特别是五保户供养、残疾人救助、大病救助、政策性保险等。坚持技能培训与创业培训相结合，积极组织开展培训活动，先后组织开展各类培训6次，开展创业培训5期，培训就业人员326人次。
七、自身建设全面加强，工作效能显著提高。
扎实推进党风廉政建设。认真学习并严格执行“五个不许”、“七条禁令”、廉洁自律各项规定和市委“十条规定”，从严约束自己，不断提高防腐拒变能力；明确党政领导班子党风廉政建设责任制，按照“谁管理，谁负责”的原则，明确党政主要领导对党风廉政建设负总责，重要工作和重大问题亲自抓，班子成员对包点单位党风廉政建设具体抓、负全责。同时以作风建设为重点，努力建设为民、廉政、高效、务实政府。围绕推进科学发展、加快推进城乡一体建设，扎实开展党的群众路线教育活动，不断加强服务型街道建设，着力解决群众反映的突出问题。坚持依法行政，严格按制度办事、按程序办事，自觉接受群众监督。加强机关作风建设，进一步优化干部作风，积极开展便民服务。制定落实了考勤、请销假、财务报销等一系列工作制度，加强机关效能建设，提高工作效率。全面推行政务村务公开，接受群众监督及评议，提高了办事处、社区各项工作的透明度，保障了群众的知情权、参与权与监督权。加大对重点工作的督查力度，围绕经济指标、社会稳定、项目建设、招商引资等重点工作开展量化考核，兑现奖惩。街道管理社会事务的能力和公共服务水平有了新的提高，执行力和落实力得到进一步加强，确保了年度各项目标任务的全面完成。
百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的.全面发展的根本途径，寄托着所有家庭对美好生活的期盼。回顾十二五期间，无量山镇党委政府高度重视教育，全面贯彻党的教育方针，保障了公民依法享有受教育的权利，努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐无量山做出了积极的贡献。在新的历史起点，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，践行依法治教，弘扬依法治教精神，进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平，是十二五的重要课题。
“十一五”期间，我区城市管理工作在区委、区府的领导和重视下，以党的_精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承为民服务理念，建设宜居宜业北仑，努力实现城市管理序化、净化、绿化、美化、亮化的既定工作目标。
一、五年来主要成绩。
五年来，在区委、区府的领导下，北仑城市管理与（五）公用行业健康发展。按照“安全第一、预防为主、2、加大城市管理顽症的治理力度，基本解决城区乱摆乱设、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒等违法违章行为。以难点为突破，以规划为前提，以疏导为手段，选择合适地点建设一批布局合理、设置规范、经营有序的摊点、洗车点、铝合金加工点疏导区，切实解决和群众生活息息相关的若干热点、难点问题。
3、坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步、城乡一体统筹发展的工作模式。结合交通流量状况，实施主要道路交叉口“黑改白”改造；实施排水管道畅通工程，提高城区防汛能力；关注特殊人群，完善设施，中心城区主次干道盲道铺设率达100%；试点能源合同，逐年实施城区路灯节能改造，路灯单位能耗降低15%以上。
4、大力开展生态城市建设，构建与“生态宜居城市”相匹配的都市绿地系统。逐步开展居住小区绿化升级改造，提高群众满意率与参与率；建设一批高品位的城市园林绿化项目，中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公绿面积分别达到（或超过）、和平方米。
督管理力度，完善环卫考核机制，转变小区物业垃圾清运模式，城区道路机扫率要求达到70%以上。
6、实现以液化气供气向天然气供气转移，计划居民管道气化率万户，管道气化率达到80%，气化人口万，年用天然气量为×104nm3，平均日用气量×104nm3。
8、提高节水科学管理水平，建立节水指导、监督、服务体系，节水型社区（小区）达到25家。
9、强化队伍管理，按照依法行政和城管队伍规范化建设的要求，结合城管综合执法体制改革，明确将城管执法大队列为参照公务员管理单位，确保执法主体合法。建立定期招录城管人员和城管人员外输培养交流制度，把好进人关口，畅通推荐渠道，加强人才流动，切实增强队伍活力。
（三）主要措施。
1、创新体制破解矛盾打造和谐型城管。从内部管理入手，进一步细化岗位职责，形成既分工明确又整体协调有序的内部管理体系；从热点问题切入，进一步理顺政府部门间管理职责，组建综合协调指挥机构，充分发挥政府行政杠杆综合协调能力和优势，集中破解群众反应强烈的重大突出问题，最大限度地实现城市管理的整体和谐。
2、完善设施提升品质打造品质型城管。立足基础调查研究，充分吸收借鉴国内外先进城市管理经验和模式，有计划、分步骤地推进城区公共基础设施升级改造，注重管理创新、标准创新、技术创新、细节创新，在城市品质的高度与深度上下功夫，不断探索城市管理新的标杆与尺度，逐步形成结构优化、功能完善的现代城市基础设施体系。
区周边的生活环境改善；以86883255城管为民服务热线建设为重心，着力实施文明示范窗口建设，加快推进城管绿色通道。
4、依法行政严格程序打造法治型城管。以法律、法规、行政规范性文件为准绳，严格履行法定程序，依法行使相对集中行政处罚权，合理行使行政自由裁量权；切实履行自身职责，大力推行“阳光城管”，建章立制，规范权力运行，确保工程建设领域公开、廉洁、高效。
5、素质建队培养人才打造专家型城管。强化队伍建设，以学习型城管建设为基础，注重人才的教育与培养，合理有序推动干部职工轮岗交流制度，让一大批高素质人才在岗位实践得到煅炼，成长为专家型能手，形成一支政治素质合格、业务能力精通、工作作风过硬的城市管理和行政执法队伍。
6、拓展渠道丰富内涵打造公众型城管。以城管义工和公民基本道德教育工程为骨架，拓展城管“三进一发挥”内涵，丰富活动载体，培养公民文明意识，加强舆论宣传，倡导全民参与，引导公民认识城管、理解城管、参与城管，形成文明城市创建“人人有责、人人参与”的全社会共建共管格局。
主任、副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向区九届_会第二十六次会议汇报我区“十二五”规划编制工作情况，请予审议。
“十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重要时期，是认真实施创业创新战略、加快转型升级的关键时期，也是我区扎实推进“两区”发展战略、提升城区功能的战略机遇期。因此深入开展“十二五”规划思路研究，对于明确我区发展的战略方向，把握我区发展的战略重点，提出加快发展的战略举措，顺利实现全面建设和谐发展的现代化中心城区的战略目标具有重要意义。
根据国家和省、市关于“十二五”规划编制工作总体要求，按照区委区政府“十二五”规划编制工作的总体部署，从2009年年底开始，我区将“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，主要由区发改局负责，从前期研究着手，开展了一系列工作。
一、“十二五”规划编制开展情况。
（一）制定方案，成立机构。
1、制定规划编制工作方案。根据全国、省和市“十二五”规划编制工作的总体部署，年初制定了《海曙区“十二五”规划编制工作方案》，明确了“十二五”规划编制工作的指导思想、把握的基本原则以及时间安排，强调“十二五”规划的编制必须坚持“统筹兼顾、突出重点”，“远近结合、优化发展”，“以人为本、和谐发展”以及“上下联动、公众参与”等原则，提出了“1+2+5”的规划体系（即1个总体规划、2个区域规划和5个专项规划）。
2、成立规划编制机构。为切实推进规划编制工作，加强对规划编制工作的组织领导，年初区政府发文成立了海曙区“十二五”规划编制工作领导小组，由区政府彭朱刚区长任组长，谭国洪副区长任副组长，区各有关单位负责人为成员，领导小组办公室设在区发改局。同时组建了由谭国洪副区长挂帅的规划编制起草工作班子，以区委办、区人大办、区府办、区政协办分管副主任及区发改局相关领导和科室人员为主组成了规划编制工作小组。
（二）认真调研，反复修改。
1、全面深入开展调查研究。为编制好“十二五”规划，由区发改局牵头，专门安排了一批发展研究课题。其中涉及规划研究课题包括“新一轮区域经济发展战略思路”、“打造浙东总部基地”、“南站区域产业布局”、“国内同类城市行政区划调整比较”、“社会组织在公共服务介入问题”、“轨道枢纽经济与楼宇经济融合”、“打造文化创意业基地”等10个课题。同时，根据“十一五”规划实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务，区发改局多次召开会议，部署和落实了相关规划前期研究课题，进一步明确了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重点。
2、集中精力开展思路起草。在大量前期研究的基础上，通过系统整合各方面的观点，3月初领导小组办公室召开了相关部门参加的规划编制工作班子会议，区发改局抽调各科室人员组成了专门的工作班子，作为“十二五”规划基本思路的起草小组，集中精力进行思路的起草工作。特别是对“十二五”规划编制的指导思想、发展目标等重大问题进行反复推敲。《基本思路》的主要内容包括：“十一五”期间经济社会发展情况、“十二五”时期面临的机遇和挑战、“十二五”规划的总体战略构想、“十二五”时期的主要任务等四大部分。基本思路委托市政府发展研究中心编制，经编制工作班子多次研讨修改完善后，基本思路6月份基本形成。
3、积极主动做好汇报工作。区发改局作为“十二五”规划编制的责任部门，在各个规划编制节点积极主动将规划编制进展情况向区四套班子主要领导汇报，征求区领导对规划编制工作意见，同时将修改意见及时融入到基本思路的编制中去。区委陈奕君书记、区政府彭朱刚区长多次听取区发改局专题汇报，区长办公会议先后两次听取规划编制情况汇报。区人大薛主任、方主任和区政协王黎明主席也多次听取了区发改局工作汇报，并就规划编制工作多次作出指示。区政府积极主动做好与市发改委、区人大、区政协的汇报和衔接工作，区政府谭国洪副区长专门带领规划编制小组就规划编制工作到市发改委、区人大和区政协征求意见，并要求编制小组认真修改完善。
善。规划思路基本修改完善后，区委、区政府于6月28日组织召开了专家咨询论证会，省发改委副主任、省发展规划研究院院长刘亭、浙江大学公共管理学院副院长郁建兴教授等省、市七位规划方面专家出席，在充分肯定我区“十二五”规划思路的基础上，同时也从专家角度提出了希望和建议，拓宽了编制思路。
（三）加强衔接，全面推进。
1、着力推进区域规划和专项编制工作。在做好总体规划编制的同时，区域规划和专项规划推进顺利。3月中旬领导小组办公室召集具体负责规划编制的单位召开了专项规划编制工作会议，对具体编制工作进度要求进行了安排。目前，2个区域规划和5个专项规划的编制工作按计划推进，部分专项规划已完成初稿。其中，南站功能定位和产业布局规划由南站建设指挥部负责编制，城区西南片区发展规划由经发局、旧村办、望春街道、段塘街道负责编制；文化发展规划由文广局负责编制，总部经济规划由经发局负责编制，社区发展规划由民政局负责编制，教育发展规划由教育局负责编制，卫生发展规划由卫生局负责编制。为及时向区领导和各部门汇报和反馈规划编制进展情况，区发改局专门按月编发《海曙区“十二五”规划编制工作简报》，目前已编发4期。
2、积极推动重大项目申报工作。作为“十二五”规划实施的具体内容和重要载体，区发改局积极启动了“十二五”期间重大建设项目的申报工作，重点安排在以下几个方向：一是有利于基础设施现代化的重大项目；二是有利于和谐社会构建的重大项目；三是有利于生态文明建设的重大项目；四是有利于经济转型升级的重大项目。区发改局先后于3月份和6月份两次向全区各街道和有关部门进行了项目申报和排摸。目前，规划编制小组经过多方征求意见建议，基本确定了我区“十二五”时期重大建设项目。
二、“十二五”规划编制下步工作安排。
二五”规划纲要（草案）和相关区域规划、专项规划。“十二五”规划纲要（草案）在广泛征求意见，组织专家论证后，“十二五”规划总纲按照法定程序提交区_审查批准，各专项规划在广泛征求意见的基础上由区发改局审核后报区政府批准。
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第1篇：十二五妇女儿童规划学习体会通州区“十二五”时期妇女、儿童发展规划学习体会众所周知，妇女在一个地区的经济发展中起到很重要的作用，现代社会的妇女肩负着更重的责任，承......
2011—201x年，市文广局始终重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展，加速构建和谐社会的战略任务来抓。积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥系统在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了文广局妇女儿童事业的健康发展。下面，就我局2011—201x年期间实施妇女儿童发展规划有关情况汇报如下：
一、主要措施。
（一）领导重视，责任落实。
我局非常重视和关心妇女儿童发展规划的实施工作，成立了领导小组，制定了具体的工作规划，确定了（2011—2020年）妇女儿童发展的总目标和主要目标，安排了经费，明确了分管领导及科室的责任，对涉及到妇女儿童的重大问题进行优先考虑，并及时解决相关问题，针对妇女儿童发展中存在的问题和难点，找准成因，总结经验，部署工作，积极解决有关优惠政策，资金、物资等方面存在的问题，有效的推动了妇女儿童发展规划的实施。
（二）通力协作，形成工作合力。
在局领导小组精心组织领导下，各科室明确了各自的工作目标和任务，齐心协力，献计出力，做到人人肩上有担子，个个心中有目标，并形成了“领导分工明确、科室分工详细”的工作机制，妇女儿童的基本权益得到保障，进一步维护了妇女儿童的合法权利。
（三）广泛宣传，营造实施规划良好社会环境。
一是充分利用专栏，在机关通过宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先意识，宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施，积极营造良好的舆论氛围。
二是每年的“三八”节期间，在电台、电视台新闻节目中开设“巾帼风采”栏目，及时关注我市妇女在各个领域中所取得的成就和作用，大力宣传新时期妇女先进模范人物。5年来，累计播出专题节目40余期。
二、取得的主要成绩。
（一）自2011年实施“两纲”以来，我局认真履行妇儿工委成员单位工作职责，通过《阆中新闻》、《教育在线》、《关注》、《第一演播室》、《法制中国》等新闻、专题、专栏节目，全面宣传报道全市各级各地实施“两纲”规划情况。据不完全统计，自2011年以来，广播电视新闻节目宣传报道与贯彻落实两个规划纲要相关的稿件达490余件，播出1780余次；制播妇女儿童相关专题、专栏、联办节目280余期。
（二）认真履行工作职能，积极发挥荧屏育人作用，为青少年健康成长提供良好的文化环境。
一是大力推进广播电视覆盖工作建设，努力提高广播电视综合覆盖率，让更多群众享受到先进文化成果。我局以广播电视“村村通”为契机，下大力狠抓广播电视基础设施建设，努力提高广播电视综合覆盖率，把解决偏远农村群众听广播看电视难作为单位的首要任务，头等大事来抓，投入巨额资金，实现了全市49个乡镇一张网。通过有线、无线和卫星直播等三种途径，使我市广播电视综合覆盖率分别达到了100%。
二是优化频道资源，确保中央电视台少儿频道完整传输。近年来，我局先后投入资金200余万元，添置设施设备，全程传送中央电视台少儿频道、中央电视台教育频道电视节目，无压缩和删减中央电视台少儿频道和教育频道播出时间，没有以任何形式插播自办节目和广告的行为。
三是立足媒体优势，强化爱国主义和革命传统教育。历年来，我们结合重要纪念日，如“三八国际妇女节”、“五四青年节”“六一国际儿童节”等节日，在《阆中新闻》中加强了阆中历史、文化、人文、革命传统的宣传。使广大未成年人通过《阆中新闻》这个平台，了解发生在身边的杰出人士、道德楷模的先进事例，加深未成年人对人文、历史的了解，增强其民族凝聚力。
四是坚持正确的舆论导向，开展主题健康的宣传活动。近年来，在“阆中广播电视台综合频道”及“快乐三频道”自办节目中，先后开办了《教育在线》、《巾帼风采》、《法制阆中》、《妈咪宝贝》等专题专栏节目，加大了对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传力度。在自办节目中，认真贯彻未成年人保护法，尊重未成年人人格，保障未成年人合法权益。在报道青少年违法犯罪方面的典型事例时，既不披露未成年人个人隐私，不公开报道未成年人犯罪案情，又从反面对青少年进行了教育，起到了较好的警醒作用。同时，大力宣传市委、市政府以及社会各界关心未成年人成长的典型事件，关心关爱留守学生，围绕青少年健康成长开展的各种活动。积极配合相关职能部门大力宣传开展“警校共育”创建平安和谐校园，治理校园周边环境的各项活动，为营造适宜青少年健康成长的校园周边环境提供舆论支持。据不完全统计，每年宣传报导与未成年人思想道德建设相关的新闻达150余件次，专题节目20余个。
三、下步工作规划。
（一）进一步加大宣传力度。充分利用电台、电视台媒体优势，采取多种形式，宣传我市妇女儿童工作的好经验、好做法，把先进经验在全市推广。
（三）加强协调，着力解决“两个规划”中的重点难点问题。妇女参政议政、劳动就业、生育保险、婚前检查、儿童生存环境等重点难点问题的落实，需要进一步优化政策环境，采取得力措施，协调相关部门，定期督导，督促问题解决。
一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在区妇联的精心指导下，我乡妇联以区妇联的工作重点为重心，服从乡党委政府的工作大局，围绕乡党委政府的中心工作推进妇女的各项工作，做好“平安家庭”建设、妇女儿童维权工作重点工作，为我乡的经济和社会各项事业的发展作出不懈的努力。
一是加强村妇女文化建设。在乡妇联干部的大力倡导下，组织妇女参加各类文化活动，组织各村妇女代表召开文化卫生讲座，在有条件的村倡导广大妇女同胞开展广场舞等业余文艺活动。
二是着力提高妇女素质。为认真贯彻落实党的十八大精神，仅仅围绕“五位一体”总布局，把妇女儿童十年规划纲要的各项指标与二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标同步落实，同时向社会广泛宣传实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》知识，提高各族妇女法律意识，激励广大妇女积极投身县经济建设和社会发展中去。
在“三八”妇女节，结合我乡各村文化室的作用，组织妇女们举办庆三八国际劳动妇女节联欢会，开展了丰富多彩的活动：跳广场舞、转呼啦圈赛跑以及形式多样的趣味游戏。通过此活动，增强了妇女之间的相互了解、邻里和谐，也活跃了妇女的文化娱乐生活，又体现了巨口乡妇女们热爱生活健康向上的精神风貌。
三是积极倡导“平安家庭”建设。努力建设和谐家庭，扩大“平安家庭”的示范作用和影响力，推动家庭美德教育的创新与升华是我乡妇联所要努力的方向，在区妇联的指导下，乡妇联积极对我乡各村妇女同胞进行“平安家庭”的评选进行了宣传，起到了很好的效果。
四是切实履行职能，做好维权工作。我乡妇联坚持把维护妇女合法权益作为工作的重中之重，利用进村入户摸底调查等活动，联合司法、计生等部门发放《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》《两纲》等保护妇女儿童的读物，加大政策、法律、法规的宣传力度；做好妇女同胞上门咨询服务。一年来，没有出现群众上访事件。
我们深知，妇联既是乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友和感情纽带。乡妇联要求广大妇女干部提高自身素质，在日常工作和学习中，迎难而上，树立良好的妇女形象，当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，推进全乡妇女工作顺利开展。
2016年我乡妇联工作计划是：
1、继续做好区妇联相关政策的宣传和文件的发放落实工作。
2、加大妇联信访工作力度。加强信访干部队伍建设，着力提高应对突发事件和复杂信访问题的能力，不断提升维权服务的水平。
3、关爱特殊困难群体。继续实施农村妇女“两癌“免费检查，加强对贫困妇女、病残妇女等的帮扶关爱。
4、着力开发妇女人才资源。加强对女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力以及培训。
5、推动妇女参与政治建设。加强村级女干部的培训力度，提高村级女干部素质。引导妇女进一步增强依法行使权利、履行公民义务的意识。
201x年，我局妇女儿童工作在市妇联和市妇儿工委的正确领导下，紧紧围绕市委市府各项工作，团结带领全局及下属各单位女职工振奋精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，取得了一定的成绩，现总结如下：
一、进一步推进妇女儿童工作。
一是在全局女职工中开展各种活动，倡导女职工“用知识立家，以知识兴家，靠知识富家”，在“岗位奉献”，从而树立终身学习理念，养成终身学习的习惯，争做学习型女性，创建学习型家庭。
二是在文明单位创建活动中，全局女职工从小事做起，从身边做起，以文明为荣，革除家庭不文明陋习，做文明的表率。在日常工作、生活、学习中，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，事事处处养成健康文明科学的生活方式和良好的生活习惯，不断加强自身修养，提高自身素质，争做文明公民。
三是组织女职工积极参加广场舞、健身舞等各种活动，既强健了身体，又愉悦了心情。
四是组织女职工参加庆“三八”国际劳动妇女节“巾帼展风采”大赛，并得了二等奖。
五是动员女职工积极参加4月“全民阅读月”活动，参加“网络书香，摄美瞬间”摄影大赛和“读一篇好书，写一篇美文”大赛，同时参加巴蜀讲坛主题为“文化让城市建设更持续”的公益讲座，从而提升全局女职工的整体素质，实现女职工素质的提高。
通过一系列活动，充分调动了女同志工作的积极性，发挥她们在事业中的积极作用。
二、切实维护妇女儿童的合法权益。
在维护妇女儿童合法权益工作中，我局利用多种形式，通过多种途径，有针对性地深入开展普法宣传，认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。大力加强网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
总结，就是把某一时期已经做过的工作和学习，进行一次全面系统的总检查，总评价，进行一次具体的总分析，总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验，提高。
（一）基本情况。
1、总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件，有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2、成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3、经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析，研究，概括，集中，并上升到理论的高度来认识。
4、今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。
（二）写好总结需要注意的问题。
1、总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法，意图提出来，同各方面的'干部，群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。
2、一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析，得出教训的基础。
3、条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
4、要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次，详略之分，该详的要详，该略的要略。
“十二五”时期，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实中央一号文件精神及全区农村工作会议精神，按照区农业农村工作安排部署，扎实推进“三农”工作，确保了农业农村重点工作有序推进，各项目标任务圆满完成。现将具体工作情况报告如下：
“十二五”期间，镇党委、政府把巩固农业基础地位、不断改善农业生产条件作为发展农村经济的重要工作来抓。紧紧围绕经济建设这个中心，大力调整农业产业结构，增加农民收入。实现粮食生产能力稳中有升、农业特色产业发展加快、农产品质量安全保障提高。
1、稳定粮食生产能力，确保粮食安全。
“十二五”期间，认真落实粮食生产责任，与各村村委签订生产责任书，确保粮食生产能力稳中有升。全镇粮食播种面积稳定在6.61万亩以上，全镇粮食平均亩产达到362.2公斤，粮食总产量达到2394吨。
2、加快产业结构调整，推进农业工作。
坚持把农业和农村工作放在重要地位，加快农业结构调整，使农业经济增长跃上新的台阶。一是抓好甘蔗生产支柱产业，保持甘蔗种植7万亩以上，继续推广甘蔗良种良法，在稳定甘蔗种植面积的同时狠抓产品的“双产”，加大甘蔗生产投入，确保甘蔗生产再创新高。积极做好西山村、鹤心村、凤思村、陆村、大庆村等5个村共2100多亩“小田并大田”土地流转工作和翰平村4000多亩“双高”糖料蔗示范基地建设。二是大力推动特色种植业发展。我镇积极开展服务工作，有效促进各个种植基地发展。目前七星山佳旺农业种植专业合作社已建设240多亩的蔬菜基地，浪兴葡萄种植专业合作社建成220多亩的葡萄种植园，并在此基础上继续稳步扩大发展。另外我镇引进荷岸汇兴农业科技有限公司在鹤心村投资建设食用菌及果蔬生产基地，总投资额达8900万元，占地面积260亩。项目使用高标准果蔬大棚及食用菌生产厂房，提高了特色种植的科技含量，对于引导转变传统农业发展方式有积极意义。
3、大力发展畜牧水产业、养殖业，增加农民收入。
2014年肉类总产量累计7906万吨，与去年同比增长达1.88%以上，水产品总产量累计2759万吨，与去年同比增长达4.5%以上。出栏肉猪头数累计9.56万头，出栏供宰杀的肉用牛0.19万头，出售和自宰的肉用羊0.1万只，出售和自宰的家禽75.21万只，禽蛋产量811吨，奶量产量15吨，蚕茧合计369吨。在生猪生产调出大县奖励资金中，我镇有18家规模场共得到国家资金扶持70多万元。标准化建设项目我镇有2家规模场符合要求，申请一个市菜篮子工程项目。发展特色养殖，目前我镇有3家规模养鳖场，规模养牛场2家，规模养羊场1家，带动我镇特色养殖的发展。发放猪良种补贴4590头，母猪、肉猪国家扶持保险4000多头。
4、社会主义新农村建设成效显著。
我镇党委、政府认真落实市委、市政府、区委、区政府有关社会主义新农村建设文件精神，加大力度做好社会主义新农村建设。我镇积极开展饮水净化行动，对42个500人以上农村饮用水源地保护，加大“一事一议”财政奖补力度，修建人饮工程，解决全镇农村人口的饮水安全问题。带领干部和群众积继续加强“清洁水源”工作，加强沟渠清淤联通工程，共清理沟渠10多公里，清理垃圾2.1吨。我镇充分整合资源，多方筹资，结合“一事一议”和扶贫的项目建设，完成2015年道路硬化项目建设摸底工作，并完成32个“一事一议”和扶贫项目16.2公里道路硬化硬化申报工作，覆盖村屯32个，计划投资总额536.8875万元，其中财政补助425.8万元。全镇充分整合村屯绿化、饮水净化、道路硬化等专项资金，合力打造鹤心村垌心屯市级生态乡村示范屯和白沙村新村屯、大岩村高粮坪屯等10个县级生态乡村示范屯。目前鹤心村垌心屯示范点和白沙村新村屯示范点稳步推进，大岩村高粮坪示范点已经初步完成规划，坭湾村四岭屯完成了2015年生态乡村屯内道路硬化项目0.8公里申报工作，其他示范村屯也在积极有序推进。
“十二五”期间，我镇坚持整合资源，积极推动农业农村经济发平稳较快发展，取得了一定成绩，但同时也存在一些不可忽视的问题。
1、农业基础设施建设亟需加强。高标准农田基础设施落后，水利设施和机耕路不够完善，影响了农业机械化和集约化发展，制约现代耕作方式的提升，农业的综合效益不高。
2、粮食生产后劲不足。目前从事农业生产的劳动力包括大量妇女、老人和儿童。随着环境与气候的变化，各种自然灾害频发，使粮食生产面临的风险加大。同时粮食生产机械化程度较低，与从事其它行业相比效益较低，农民种植积极性下降，耕地抛荒，这必然导致粮食生产缺乏后续动力。
3、农产品质量安全仍需提高。农业生产过程中扩大生产、挖掘产能、增加供给，需大量使用化肥、农药、除草剂、激素、农膜等，过度消耗了地力，加剧了农业面源污染，同时也使农产品质量安全形势日趋严峻。拼资源、拼投入品、拼生态环境的农业增产之路亟需变革。
4、农业市场竞争力不强。我镇大力培植专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体，但目前大多还是以农村家庭为单位、分散的小规模经营方式为主，分散的农户没能采取灵活多样的方式有效地组织起来，充分发挥新型主体的带动作用。这种粗放分散经营的现状难以与大市场对接，难以提高农业经济效益、形成竞争优势。
5、农业产业化水平较低。本镇农业基地化、规模化发展程度和农民组织化程度比较低，产业经营水平不高，缺少龙头企业带动，农产品流通外销渠道相对滞后，制约了现代农业发展和农民增收。
6、农业增效难度较大。农村劳动力成本上涨，农资价格高位运行，大量农村青壮年劳力外出务工，且本镇还没有形成支撑农民增收的产业，致使农业增效难度增加。
（一）工作思路。
1、稳步提高粮食生产能力。
把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格落实基本农田保护措施，保证粮油种植面积，优化生产布局和品种结构，提高产出效益。认真落实扶持粮食生产的有关政策，实施避旱改种，重点发展优质稻。粮食种植面积稳定在2.6万亩左右，优质稻2.3万亩以上，确保粮食安全。一是落实好各项强农惠农政策。实施好粮食作物良种补贴项目，及时将补贴资金发放到位，提高农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定。二是大力推广良种良法。抓好粮食良种的推广，主推水稻水气平衡高产栽培、测土配方施肥、粮食作物间套种、病虫害统防统治等关键技术，确保技术落实到位。三是加强农机与农艺相融合，加快推进水稻生产全程机械化。四是加快发展现代粮食加工，坚持全加工、全利用，大力发展精深加工，提高粮食生产综合效益。
2、“以小并大”土地流转和“双高”糖料蔗示范基地建设。
一是积极争取整合上级部门各类项目、资金等资源，全力支持好基础设施建设，充分发挥资金的叠加效应，确保“以小并大”土地流转有序推进。二是加快“双高”糖料蔗基地建设工作，加快实施“吨糖田”项目，稳定甘蔗种植面积。重点是积极做好xx社区5000亩“双高”糖料蔗基地建设、翰平村4000多亩和西山、大庆、方竹三个村共6500亩“双高”糖料蔗示范基地建设。
3、积极发展新型农业经营主体，加快农业产业化发展。
一是抓好农业招商引资工作，积极引进外资。做好支持服务，围绕主导产业，着力科技进步，努力建设一批标准化原料基地，培育一批精深加工龙头企业，创建一批农业名优品牌，不断提高农产品的综合效益和竞争力，把我镇打造成为农产品加工和物流中心，促进我镇新农村建设和经济社会又好又快发展。二是抓好特色农产品的基地化、集约化、标准化、信息化和品牌化建设，扩大鑫隆旱鸭、“巨东鸡”、“佳佳鹅”、黄沙鳖的养殖规模，通过“公司+基地+农户”的模式带动水产畜牧业的发展，不断提高农业产业化水平。三是大力培育扶持农业龙头企业、合作社等新型经营主体，加强对农民专业合作社、家庭农场的引导扶助，提高新型农业社会化服务体系的质量和水平。
4、加快推进科技兴农的步伐。
以突出培育重点，探索培育模式，创新培育机制，总结培育经验为主线，选择有一定规模的种植、养殖大户，专业合作社负责人，科技示范户等为重点培育对象，着力培育一支热爱现代农业，生产能力强，经营效果好的新型职业农民队伍。
5、全面实施农业项目建设。
我镇通过积极招商引资，引进一批现代农业建设项目。其中包括xx市荷岸汇兴农业科技种植园和广西益农富植物组培生产基地。荷岸汇兴农业科技种植园位于我镇垌心屯（一级联线华润水泥路口），一期建设年生产2000吨无公害蔬菜、蘑菇。二期建设30000平方农业光伏大棚。广西易富农植物组培生产基地位于我镇陆村，占地23亩，通过先进的植物组织培养技术生产巴西人参、牛大力等珍稀植物种苗。下一步我镇将协助加快这些现代农业项目的建设，并计划引进更多拥有高科技含量的农业项目。这些项目的建设，有助于解决就业、增加税收，同时影响群众更新观念，改变传统的农业生产方式，实现农业增效、农民增收。
6、七星山现代农业休闲旅游观光示范园建设项目。
一是加强七星山风景区周边环境综合治理工作。通过限制周边养殖排污和逐步恢复已发生退化的水系改善该地区生态环境，并会同有关部门打击非法取土行为，保护七星山景区自然资源。二是积极推动七星山景区现代农业产业发展。目前已有200亩浪兴葡萄种植基地和七星山佳旺种植专业合作社220亩蔬菜种植基地，我镇将积极引导这些合作社发展休闲农业产业，通过发展果蔬采摘、农家饭、农业生产体验等休闲农业项目，逐步扩大产业规模，实现现代农业的多种功能协调发展。在此基础上通过扩大产业和引进其他经营主体建设，逐步扩张现代农业产业基地规模，初步计划建成优质水果观光示范区1000亩和现代蔬菜种植基地1000亩。三是完善项目规划和积极引进建设主体。目前该项目建设正在进行初步的建设规划，将在下一步工作中积极与有实力的投资开发者尽快达成项目建设协议。
7、九凌湖旅游度假区项目。
一是由我镇继续做好群众思想引导及稳控工作。请求区政府协调区水利局加强对该水库的管理，并收回九凌水库不再养鱼。二是协调区水利局协调实施人饮工程项目对损坏的道路进行维修；请求区政府加大投入资金及协调环保部门对九凌湖实施综合治理，加强对水库水质的保护。三是加强资金引进工作，为九凌湖水库的发展提供物质保障。力争2015年年底引入资金，并加强宣传力度，采取多渠道扩大知名度，使九凌湖不仅知晓于xx，同时要为贵港所知，为更多人所知。以多元化发展为目标，结合九凌湖得天独厚的资源，大力发展吃住行玩为一体的第三产业，将九凌湖度假区建设成为综合性的旅游胜地。
8、继续抓好“菜篮子”工程蔬菜基地建设。
一是加强蔬菜生产基地建设。结合我镇工作实际，择优扶持基础较好、规模较大、市场稳定的已建基地，确保菜地和种植保有数量稳定增加，保证蔬菜供应。二是抓好蔬菜等农产品的产销对接工作。大力推广“农超对接”、“农企对接”等新型生产售销模式，努力构建连锁配送网络和产供销平台，保障蔬菜稳定有效供应的同时增加菜农收入。三是加强蔬菜质量安全监管工作。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，确保蔬菜生产安全。
9、加强农产品质量安全监管工作。
一是理顺农产品质量安全监管机构管理体制，配备必要的办公设备和检测设备，确保监管检测工作正常开展。二是推进农业标准化生产，引导有条件的企业和业主积极申报“三品一标”认证，提高农产品质量。三是进一步加强与相关部门沟通协调，加大对农资违法的查处力度，严厉打击制售假冒劣农资行为，确保农产品质量安全。
10、大力推进清洁田园生产。
一是进一步加大宣传力度，通过多种形式向农民群众宣传有关清洁田园方面内容，把农民主体的积极性调动起来。二是建设“清洁田园”示范样点，树立典型让农民学有榜样、赶有标兵、干有方向。三是大力推广先进经验。四是通过政府引导、农民参与、共同约束，制定清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范，引导广大农民群众和农业生产经营者养成良好的生产习惯。
（二）主要措施。
1、着力加强组织领导。
一是充分发挥规划对产业发展的引导和指导作用，调动社会各界参与和支持农业产业化发展的积极性，开拓发展空间，创新发展机制。二是扎实推进规划的组织实施。各乡镇、各部门在资金、技术、人才、政策、环境等多方面为现代农业发展创造条件，特别在落实扶持政策方面加大检查和督办力度。
2、加强对农业发展的支持和保护。
拓宽农业投入渠道，鼓励和引导社会资本投入农业农村，努力形成多元化的投入格局。做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度，明晰农村土地财产权属，稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作，有序规模流转。在继续支持农业生产环节的同时，加大对产前的种子供应、市场信息服务，产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。动员全社会的力量，多方筹集农业发展资金，鼓励和引导对农业的投资。
3、提高农业社会化服务水平。
加快构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。加快农田水利建设步伐，抓好水土保持生态示范区建设，增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。
4、大力推进依法治农。
加强农业执法体系和队伍建设，加大对农业执法人员的培训力度，提高执法人员的工作能力和水平。完善执法监督制度，促进公正执法和严格执法。继续抓好农业法制宣传教育，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，使农业各项管理工作走上法制化轨道。
5、加大工作落实力度。
抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇，加强农业抵御风险的基础设施建设。整合农业投资，集中资金加快重点项目建设。加大农业和农村经济发展政策宣传力度，积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。积极推进各项工作开展，确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施，实现我镇农业和农村经济的跨越式发展。
自我县今年7月成功获批为第二批全国电子商务进农村综合示xx县以来，县委、县政府对此高度重视，按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则，大力推进电子商务进农村工作，且各项工作进展顺利，现将有关工作情况汇报如下：
一、2018年度所做的工作。
(一)高规格组织领导。为推动农村电子商务工作的开展，我县成立了由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长的县农村电子商务工作领导小组，28个县直部门及18个乡镇为领导小组成员单位，明确了各部门及乡镇的工作职责。
(二)科学制定方案。一是根据商务部等19部委下发的《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发〔2018〕306号)文件精神及省市关于推进电子商务进农村综合示范工作要求，经过多次部门联席会议对《县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》及《县加快农村电子商务发展实施意见》进行了认真探讨和修改，于9月28日正式出台《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案〉的通知》（桃办[2018]52号）文件，文件明确了县电子商务进农村目标任务、十大建设项目并设立了农村电子商务发展基金。二是根据《湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》（湘商建[2018]22号)文件精神，我局通过对外地电商模式考察、学习，针对电子商务发展的现状和特点，草拟了《县关于加快电子商务发展若干扶持政策的规定》，有待进一步讨论研究。
(三)高规格会议部署。县委县政府对电子商务进农村综合示范工作高度重视，于9月17日召开了县委常委会，专题研究电子商务进农村综合示范工作，于9月29日上午组织召开了由县“四大家”领导班子、各县直单位、各乡镇主要负责人参加的全县促推农村电子商务发展工作动员大会，会议要求全县上下要统一思想，形成共识，抓住机遇，创新思路，整合资源，合力推进，使农村电子商务建设成为“农民增收见成效，政府服务赢口碑”的“双赢”工程。
(四)精心选择合作伙伴。我县曾多次与阿里巴巴农村淘宝事业部、省邮政总公司进行对接、考察，并与其他县市进行探讨，最后根据我县农村电子商务发展趋势，主要推出特色农产品，打通上行渠道，确定了湖南省邮政总公司为县电子商务进农村示范工作第三方合作伙伴。并于10月20日与市邮政分公司签订了县农村电子商务发展战略合作框架协议。
(五)高效率开展调研。一是7月29日，县商务部门派员参加了由国家商务部主办、江西省政府承办的首届“互联网+革命老区农村电商”发展峰会，并到xx县进行了实地考察和学习。二是8月18日至20日，由县政府办牵头，组织县商务局、县邮政局、电商协会、相关企业，赴浙江常山、衢州、遂昌以及江西玉山等县市进行了农村电子商务考察学习，特别是对邮政系统利用现有网络平台参与农村电子商务工作进行了认真探讨。三是9月21日，常务副县长带队，组织县商务局、县邮政对第三方平台――省邮政总公司发展农村电子商务进行了实地考察，并到郴州xx县利用邮政平台包装推广冰糖橙、银饰品的电商模式进行了考察学习。四是9月底，我局会同电子商务进农村示范工作第三方合作伙伴邮政公司，通过对电子商务协会、电商企业、竹木制品加工企业、农特产品生产企业的深入走访和调研，并对县微小企业、新创企业也进行了相关调研，全面掌握了第一手资料，了解了我县电子商务发展现状，初步确定了电商发展模式。
(六)高水平定位模式。本着对电商模式高标准的立意要求，与第三方合作伙伴邮政公司经反复研讨，确立了以“一个中心、两翼战略、三大支撑、四轮驱动”为总体思路的“互联网+县域特色经济”的电商发展模式。即以“电子商务进农村促进经济转型升级发展”为中心，打造“创业、品牌”，吸引培育电商人才，挖掘本地特色产品为两翼战略，通过建设“电商基础设施、电商公共服务、电商运营支撑”三大支撑体系，优化本地电子商务创新创业外部运行环境，实施“市场主体培育、人才智力支撑、电商品牌营销、政策支撑保障”四大工程驱动电子商务的发展，实现“三创四化”（大众创业、万众创新、农民创富，便民服务均等化、县域特色产品品牌化、生产加工定制化、电商企业规模化）的发展目标。
(七)合理制定操作方案。邮政公司在我局的配合协助下，以县委县政府两办发文的《县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》为基础，针对模式的总体思路，制定了农村电子商务总体规划。出台了《县电子商务进农村综合示范工作操作方案》，并根据操作方案配套制定了《县电子商务产业园建设运营方案》、《县农村电商服务站点建设实施方案》、《县乡村三级电子商务物流体系建设方案》、《县农村电子商务培训体系建设暨工作推进方案》、《县域农产品电子商务供应链体系建设方案》等九大实施方案。
(八)高规格设计电商产业园。一是确立了电商产业园的定位。县电子商务产业园定位于打造全县一流的电子商务公共服务平台。以平台为载体，形成一套完整的服务体系，对各方资源进行互联网化改造，培养更多具备互联网思维与技能的电子商务人才，通过服务模式的建立、品控标准的制定，打通“工业品下乡，农产品进城”双向流通渠道。二是确定了电商产业园的选址。县电子商务产业园建设项目位于县经济开发区17#、18#工业厂房。三是完成了电商产业园的装修设计及预算。17#、18#工业厂房各占地2800平方米，两栋厂房总建筑面积22400平方米。17#厂房规划设计县乡村三级电子商务仓储物流配送中转中心，18#厂房一二层规划设计农产品电子商务供应链仓配中心、特色产品o2o展示展销中心、综合政务中心、创客孵化区、创客咖啡区，创新创业培训室等，装修设计预算资金为460万元。四是完成了电商产业园的消防设计。经过多次与县消防大队衔接，已经完成了电商产业园17#、18#厂房总体消防设计。五是启动了电商产业园建设招投标。2018年12月3日，中国邮政集团公司湖南省xx市分公司与湖南经济开发区管理委员会签订“经济开发区标准化厂房租赁合同”，并于12月11日县发展和改革局下发了《关于县电子商务产业园装修工程项目申请报告备案的通知》（桃发改行审[2018]610号）文件，已正式进入电商产业园建设招投标工作，预计2018年2月7日（农历年前）前开园。
(九)高效率资源整合。xx市邮政分公司通过与县域电商平台及企业湖南伸手购世纪商贸有限公司、商贸物流企业县锦浩电子商务有限公司（86077）、供销电子商务有限公司进行多次沟通、协商，达成共识进行资源整合，共同推进电子商务进农村工作。一是在物流配送体系建设方面，由邮政公司在产业园17#号楼建设县乡村三级电子商务（工业品下乡）仓储物流中转中心，搭建物流智能平台，锦浩电子商务有限公司、快递物流配送企业入驻中转中心，解决物流配送最后一公里的问题；二是在“特色馆”建设方面，湖南供销电子商务有限公司是淘宝网“特色中国.湖南馆”馆主，湖南省县供销合作社联合社于2018年5月29日成立了供销电子商务有限公司，申报了“特色中国.湖南馆”分馆的开设。中国邮政集团公司湖南省县分公司与湖南省县供销合作社联合社进行资源整合，于2018年12月18日签订了战略合作框架协议，共同建设“特色馆”，打造一批具有地方特色的农特产品、旅游产品品牌。
(十)全面启动宣传招募。邮政公司针对园区开园以及乡镇站点建设邮掌柜的招募制定了“县青年电商互联网+创业扶持计划创业者招募执行方案”进行宣传招募，启动线上线下招募工作，线上的公众号、招募令，线下各乡镇的宣传工作已对接启动，营造电商氛围。
二、打造“模式”典型做法。
根据我县实际情况，打造“模式”的农村电商，主要围绕五个层面对电子商务进农村工作实施推进：一是构建各级培训，广泛形成共识。政府主要领导、相关组成单位以及乡镇主要领导、本地电商相关企业三级层面都必须了解、掌握、支持并参与电子商务进农村建设相关工作，广泛形成共识，形成合力，共同推进。二是整体项目推进，突出特色。对现有的凉席等特色产业做大做强，改变当前仅仅将产品从线下转向线上的现状，深挖现有品牌，并开发其他更多特色品类的新品牌，形成区域规模和区域品牌，提升品质，扩大影响，促进相关产业销量的`规模提升。三是围绕市场主体核心，进一步调动各方的积极性。将中央财政的配套政策充分发挥，并在中央财政资金支持下，形成本地的配套激励政策和激励体系，充分调动当地企业和民众电商发展的积极性，激发市场活力。四是结合国家的重点、热点开展电商工作。我县电子商务进农村建设工作紧紧围绕创新创业、精准扶贫、智慧城市、供销改革等国家、省、市、县重点和热点开展相应工作，统筹推进。五是形式和内容相结合。在推进具体建设项目的同时，舆论引导、宣传造势、典型挖掘等工作同步跟进。
三、下阶段工作重点。
下阶段，我们将发挥我县优势、扬长避短，找准工作的突破口和着力点，将重点加大培训力度，召开全县电子商务进农村示范建设工作领导小组成员单位会，组织县委中心组学习人员以及相关重点电商企业先期开展电商培训，营造电子商务发展良好氛围；加大宣传力度，充分利用电视台、益阳日报、微信平台、墙体广告等媒体和形式，开展大规模的宣传造势工作；在2018年2月7日（农历年前）完成电商产业园建设并投入运营；同步招募邮掌柜并建设乡镇联络站和村级电子商务服务点；重点打造“品牌、创业”，将有竞争力的特色农产品如竹凉席等主打产品通过“特色馆”进一步加强包装整合、打造品牌，打通农产品上行渠道，并吸引外出务工人员返乡创业；2018年，全面实施综合示范工作，建立健全农村电子商务运营模式，推进十大电子商务进农村项目建设，确保在2017年年底，通过国家验收。
1、热烈庆祝《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起实施。
2、认真落实科学发展观、切实搞好城乡规划工作。
3、认真学习《城乡规划法》，严格执行《城乡规划法》。
4、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。
5、充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城、景、乡协调发展。
6、精心编制城乡规划，促进城乡经济社会全面发展。
7、城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的.基本手段。
8、建设要搞好，规划要先行。
9、规划无小事，人人要关心。
10、拆除违法建筑，建设美好家园。
11、遵守城乡规划，服从规划管理。
12、公开规划编制，公开规划实施，公开规划监督，公开处理结果。
13、依法建设光荣，违法建设可耻。
14、规划新农村，建设新农村。
15、规划是财富，规划是效益，规划是生产力。
16、全民参与城乡规划，人人关心城乡建设。
17、城市规划区的一切建设用地和建设必须服从规划。
18、严格规划审批，依法治理违法建设行为。
19、城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。
党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划任务，全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会上____作了工作报告，并就全面推进“十二五”时期的科学发展，解决好关系发展全局的重大问题，加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作作了重要讲话。会议审议通过的《_中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。《建议》完全符合党的_和十七届三中、四中全会精神，反映了全党的意志和全国人民的心愿，是指导我们在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。学习、宣传、贯彻好十七届五中全会精神，在更好地惠及民生的基础上推动民政事业的科学发展，是当前摆在我们面前一项重要和紧迫的任务。
我们在学习贯彻十七届五中全会精神时，要深刻理会精神实质，把握好全会公报中的六大关键词，结合民政工作认真抓好贯彻落实。
关键词之一——发展成果全民共享。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
具体到民政工作中，就是要继续坚持以保障和改善民生为一切工作的立足点，进一步完善社会救助、社会福利、社会保险、慈善相衔接的社会保障体系，积极推进养老等基本公共服务均等化，充分发挥社会组织和城乡基层群众性组织的作用，切实加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会的和谐稳定和有序管理。
关键词之二——文化服务惠及民生。全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。
具体到民政工作中，就是要凝聚和传承一方有难、八方支援、同舟共济、守望相助的民族精神，大力弘扬尊老爱幼、帮困助残、慈心济人、善举济世的传统美德，同时通过优化婚姻、收养、殡葬、地名等民政公共服务，积极倡导文明、科学、健康的生活方式，进一步发挥社会主义先进文化的引导、教育、服务功能。
关键词之三——扩大内需持续发展。全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，全面提高信息化水平。
具体到民政工作中，就是要在制定实施“十二五”民政事业规划中，突出项目的拉动内需作用，逐步建设一批规模较大、影响面广、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事业城乡一体化步伐，突出抓好城乡和谐社区建设，逐步完善社区服务，为广大城乡居民打造生活便利、服务完善的美好家园。
关键词之四——执政能力全面提升。全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体_员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。
具体到民政工作中，就是要进一步加强民政领导班子建设和干部队伍建设，全系统各级党组织要切实加强领导，把加强执政能力建设和先进性建设作为当前党建工作的头等大事来抓，解决突出问题，完善体制机制，为民政事业发展提供强有力的组织保证。
关键词之五——积极稳妥推进改革。全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
具体到民政工作中，就是要加快社会事业体制改革。针对民政工作社会性、群众性强的特点，要加大改革创新力度，采取丰富多样的形式，让社会了解民政，让民政走向社会，逐步形成“大民政”的发展格局。要充分利用好社会资源，扩大社会参与，特别是在一些涉及需要用市场机制配置和获取资源的工作上，如福彩、慈善、地名、社区服务、社会组织等方面，要主动适应形式，充分发掘、引导和利用好社会资源，进一步提高民政工作的社会化水平。
关键词之六——把握和平发展主题。全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力___完成多样化军事任务能力。
具体到民政工作中，就是要加强城乡基层民主建设，推广社区居委会全面直选、村务公开“6＋4”工作法等_____特色经验，进一步完善社会主义民主政治；要进一步强化双拥优抚安置体系，弘扬爱国拥军的优良传统，更好地服务于国防和军队现代化建设。
十七届五中全会审议通过了《_中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全系统学习贯彻十七届五中全会精神，最关键的任务就是要紧密结合实际，认真做好民政事业发展规划的编制、实施工作，以此进一步理清发展思路、细化发展目标，抢抓发展机遇、赢取发展主动，谋划发展项目、夯实发展基础，推动民政事业的又好又快发展。
前不久，省厅、市委、市人大、市政府、市发改委等多次就规划编制工作进行了调研和指导。我局由计划财务科牵头，拿出了“十二五”民政事业发展规划草案，局里还专门召开了编制工作座谈会，广泛听取县区民政局、机关科室（局）和局属单位的意见。从规划编制工作来看，总体进展较为顺利：
（一）“十一五”规划完成情况。
20xx年以来，全市各级民政部门在市委市政府的正确领导下，按照《_____市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《_____市民政事业“十一五”发展规划》的要求，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，积极推进“5510”民政工程（推进5大体系建设，实施5项重点工程，争取10项主要指标位于全省前列），有力地带动了民政工作整体水平的全面提升，为发挥民政工作社会平衡稳定机制起到了重要基础性保障作用。
（二）“十二五”期间面临的形势。
“十二五”时期，我市民政事业既面临着加快发展的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战。
一方面，就发展机遇来看，党的十七届五中全会将民生问题再次提到了新的高度，强调要保障和改善民生，更加注重民生投入的政策导向，这为与民生关系密切的民政工作和民政事业创造了良好的发展环境。同时，中央实施促进中部崛起战略、省委省政府建立_____江城市带承接产业转移示范区、市委市政府提前八年全面建成小康社会和建设幸福_____等一系列重大举措，为民政事业全面发展创造了良好的条件，提供了广阔的空间。
另一方面，就面临的挑战来看，随着经济社会的发展，广大群众对过上更好生活的期待日益提高，并呈现多样化、个性化趋势；同时当前正是各项改革深化、社会结构变动、利益格局调整的关键时机，大量社会事务需要社会组织去承接，如何加强社会建设、服务和管理，充分发挥社会组织的功能作用，这些都对新形势下的民政工作提出了新的挑战。
面对新形势、新任务，我们要进一步增强责任感和使命感，主动抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”我市民政事业发展的新局面。
（三）“十二五”规划的重点目标。
在编制和实施“十二五”发展规划时，我们要理清思路，突出重点，结合省民政厅和市政府即将签订的推进城乡社区建设、统筹民政事业全面发展合作协议和市政府前期下发的《关于进一步加强民政工作的意见》（铜政〔20xx〕34号），进一步明确当前和今后一段时期全市民政工作的总体要求、主要目标和重点任务，增强规划的前瞻性、全局性、连续性和创新性。规划中要突出六个重点：
1．将健全完善社会救助体系作为民政亲民爱民职责最直接的体现，进一步加大低收入群体生活保障力度。
社会救助是民政工作的传统和优势，有利于体现各级党委政府对困难群众的深切关怀，确保城乡低收入群体在内的广大群众共享改革发展成果。
健全和完善社会救助体系，一要完善最低生活保障标准与城镇职工最低工资标准联动机制和物价补贴机制，科学核定低保家庭收入，充分发挥低保制度保障困难群众基本生活的功能。二要进一步深化分层分类救助办法，全面提高“七位一体”低收入群体专项救助水平。三要进一步完善城乡困难群众医疗救助体系，注重与其他医疗保障制度的衔接，从根本上缓解“困难群众看不起病”的问题。四要完善城市生活无着流浪乞讨人员救助管理服务功能，逐步使救助站成为遭受突发性困难流浪乞讨人员尤其是离家妇女、儿童和老人的保护服务中心。五要建立健全集减灾救灾于一体的救灾工作体系，加强救灾物资的储备调配，深入开展减灾示范活动，全面提高防灾减灾和灾害应急救援能力。六要加快发展与社会救助紧密衔接的慈善捐赠事业，提高募资能力和社会公信力，巩固慈善救助品牌。
2．将加快构建社会福利服务体系作为民政造福民生最紧迫的任务，进一步拓展民政工作服务范围。
社会福利在社会保障体系中居于最高层次，与广大群众尤其是特殊群体的生存质量和幸福指数息息相关。
加快构建社会福利服务体系，一要大力发展养老服务业，完善扶持社会力量参与社会福利事业的优惠政策，不断健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，政府主导、社会化运行的养老服务体系，适应日益紧迫的人口老龄化发展趋势。二要鼓励兴办社会福利服务设施，逐步形成国家兴办社会福利机构为示范，社会办福利机构为骨干的格局。完善五保对象集中供养长效机制，推进农村敬老院规范化建设和管理。三要加快发展孤残儿童福利事业，在相关部门和单位的支持协作下，进一步提高孤残儿童养育、医疗、康复、特殊教育水平，帮助他们健康成长并融入社会。四要确保社会福利彩票安全运行、健康发展，实现稳步增长，同步提高公益金使用效益；积极发展社会福利企业，依法保障残疾职工合法权益。
3．将深入推进城乡和谐社区建设作为提升民政地位最现实的需要，进一步提高基层社会建设和管理水平。
当前，社区正日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点，同时也是政府社会管理与公共服务的着力点、党在基层执政的支撑点。
深入推进城乡和谐社区建设，一要积极稳妥地推进当前社区体制改革，进一步完善社区运行机制，规范社区组织体系，加强城乡社区党组织和居委会建设，尽可能减少管理层级，最大限度地方便群众。二要大力发展社区服务，完善和落实省市有关社区服务政策，加快形成公共服务、市场服务、志愿服务相结合的城乡社区服务体系，努力把城乡社区建成文明和谐的社会生活共同体。三要积极推进农村社区建设，进一步健全党组织领导下充满活力的城乡基层群众自治机制，不断扩大城市社区直选范围，完善村（居）务公开和民主管理工作机制，依法全面落实城乡居民民主自治权利。四要围绕促进社会建设和管理，进一步完善社会组织服务管理制度，建立法制健全、行为规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体制；落实扶持社会组织发展的相关政策，探索建立社会组织孵化基地；开展社会组织评估工作，指导社会组织加强自身建设和诚信建设，增强自主发展、自我管理、自我约束能力。
4．将健全双拥优抚安置体系作为服务国防和军队建设最基础的工作，进一步巩固军政军民团结。
双拥优抚安置工作是社会保障体系中针对优抚群体建立的特殊社会保障，也是地方服务于国防和军队建设的一项基础工作。
健全完善双拥优抚安置体系，一要巩固全国、全省“双拥模范城”创建成果，以双拥合格单位为抓手，健全双拥工作各项制度和长效机制，推动双拥工作经常化、社会化。二要完善落实优抚政策法规，依法保障优抚对象的合法权益，努力使我市重点优抚对象生活水平有明显提高、医疗保障有明显变化、住房条件有明显改善、复员退伍军人稳定形势有明显好转。加快市光荣院建设，逐步改善孤老优抚对象安置条件。三要深化退役士兵安置改革，加大对退役士兵培训教育和扶持就业工作，全面落实退役士兵自谋职业金、待安置期间生活费、培训费等经费，建成扶持退役士兵就业信息平台。四要落实好军休干部的政治待遇和生活待遇，积极推动军休服务社会化。
5．将规范专项行政事务管理作为体现民政公共服务职能最贴切的内容，进一步巩固民政部门形象。
区划地名、婚姻、收养、殡葬等民政公共服务事关广大群众切身利益，其服务管理水平直接体现了民政部门的社会形象。
规范专项事务管理，一要优化化区划地名服务。积极争取实施行政区划调整，以适应经济发展、城市化进程以及城市规划发展的需要；依法加强边界线管理，推进平安边界建设；提高地名公共服务水平，争创全国数字地名示范城市。二要加强婚姻、收养登记规范化建设，创建文明和谐的婚姻登记机关，加快婚姻登记信息化进程；依法做好收养登记工作，切实维护收养当事人和儿童的合法权益。三要深入推进殡葬改革，推行绿色生态殡葬，加强全市殡葬服务设施建设和管理，争创全国殡葬改革示范单位。
6．将重视项目带动、加强项目储备作为提高规划“含金量”的最重要支撑，进一步争取资金、政策支持。
项目是落实规划的重要载体，是实现规划目标的重要手段，也是规划中最具“含金量”的内容。
“十二五”民政建设项目主要包括社区建设、养老服务、灾害救助、社会公共服务、基础设施和民政信息化建设等六大类。社区建设类主要是社区服务中心（社区服务站）平台建设和农村社区建设全覆盖等建设项目；养老服务类主要是社区养老福利设施、社会养老服务中心、市老年活动中心和完成敬老院等建设项目；灾害救助类主要是市应急避难场所和县救灾物资储备库等建设项目；社会公共服务类主要是地名公共服务工程和社会组织孵化基地等建设项目；基础设施类主要是市社会福利基地、市殡仪服务中心、市殡仪馆搬迁、新建和改建公益性公墓和基层民政办规范化等建设项目。
各级、各机关科室（局）、单位要高度重视，从现在起，要把项目作为规划编制工作最重要的内容来对待，广开言路，集中智慧，着力研究论证一批投资大、影响大的民政公共服务项目和民政基础设施项目，使“十二五”规划编制的过程，成为项目开发、论证、编制和争取的过程，真正使规划编制工作起到打基础、谋长远、促发展的作用。
三、学习贯彻十七届五中全会精神，要紧密结合当前实际，制定切实可行的落实措施。
今年是抓好“十一五”规划收尾和“十二五”规划开局的关键一年。全系统要继续保持良好的精神状态，高质量、高效益、高水平地完成全年和“十一五”规划确定的各项任务，为“十二五”发展奠定更好的基础。
（一）要抓好“三个千方百计”。
一要千方百计将我市民政事业“十二五”发展规划与全省民政事业发展规划和全市经济社会发展规划相衔接，做到上下统一，步调一致。
二要千方百计将民政基础设施项目纳入全省、全市基本建设计划，通过争取各方政策、资金、项目支持，努力把民政的项目纳入全省、全市的大盘子。
三要千方百计将与民生关系密切的民政重点工作纳入各级政府的民生工程，充分发挥好民政民生工程的重要抓手作用，充分体现“民政连民生、民生系民心”。
（二）要坚持“三个从严”
一要从严抓学习。按照中央、省、市关于学习贯彻十七届五中全会精神的要求，全系统各级党组织要认真组织学习，加大宣传力度，创新方式方法，采取“请进来”灌输、“沉下去”调研、“走出去”拓展、开展活动促进、联系实际深化等有效方式方法，增强干部职工学习教育效果，必要时可邀请省厅和民政系统外有关专家讲课。
二要从严抓管理。我局干部队伍整体素质是好的，但也还存在少数人精神状态不佳、私心杂念过多等问题。我认为，对干部理解信任是爱护，管理监督更是爱护。小问题不提醒，就会出大问题；小错误不批评，就会犯大错误。作为县处级以上干部，要认真落实“一岗双责”，既要抓好从事或分管的业务，又要加强对所属干部职工的教育、管理和监督，敢抓敢管，不怕得罪人，要常打“预防针”，及时纠正和解决苗头性、倾向性的问题。
三要从严抓落实。现在有些工作落实还很不够，上级布置了或领导提出要求了，但迟迟没有回音，没有实质性进展，少数同志总是片面强调客观困难，忽视主观努力。我们要在全系统大兴苦干实干之风，对认准的事，要咬住不放；对定下的事，要持之以恒；对已干的事，要一抓到底。要增强时间观念和效率意识，工作只争朝夕，作风雷厉风行，做到今日事今日毕，不要久拖不决。我想，如果每个人都能每年、每个季度，甚至每个月干成一两件实事，那么日积月累，必有所成。
（三）要加强“三个建设”。
一要加强民政领导班子和干部职工队伍建设。从领导班子抓起，不断加强各级民政领导干部的学习、锻炼和修养，提高思想境界和领导水平。要加大干部职工教育培训和管理考核力度，以业务培训、理论培训为重点，全面提高干部职工的思想素质和业务素质。要建立以能力和业绩为导向的干部使用评价机制，营造心齐、气顺、劲足，人尽其才，才尽其用的良好氛围。
二要加强现代民政理论建设。要善于利用调查研究解决新形势带来的新问题，谋划新时期民政事业的新发展。要定期召开理论调研年会，班子成员要带头开展调研、带头撰写文章、带头深入基层，身体力行，引导和鼓励干部职工为民政事业发展献计献策，为当前各项工作提供坚实的理论支持，推动民政事业不断在创新中发展。
三要加强党风政风行风建设和文明创建等工作。现在已接近一年结束，各项总结、评议、目标考核将接踵而来。全系统要继续抓好机关党建、党风廉政、政风行风、创先争优、民政“提升年”和文明创建等各项工作，以精神凝聚人心，以实绩树立形象，进一步巩固民政部门近年来取得的优异成绩。同时要抓紧谋划明年的重点工作尤其是民生工程。本周将召开第三季度机关科室（局）和局属单位负责人会议，届时请局各分管领导就年底前重点工作提出要求，并督促各科室（局）和局属单位提前谋划好明年工作和“十二五”规划，不断提高工作的前瞻性、指导性和创新性。
总之，希望大家更加重视学习，更加珍惜团结，更加勤奋工作，以实际行动影响和带动全系统干部职工，把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，把力量凝聚到完成“十二五”目标任务上来，努力开创民政事业又好又快发展的新局面，为我市提前八年全面建成小康社会、建设幸福_____做出新的更大的贡献。
是“十二五”的收官之年，在“十二五”期间，三里桥街道党工委、办事处在区委、政府的正确领导下，紧抓机遇，破解难题，真抓实干，开拓创新，全面完成区委、政府下达的各项目标任务，五年来街道经济社会各项事业蓬勃发展，各项工作齐头并进，迈入了一个全新的发展阶段。现将“十二五”及2015年工作总结如下：
(一)保增长：多管齐下促发展。
街道坚持以经济建设为中心，始终把招商引资工作摆在重要位置，统一思想认识，加强组织领导，狠抓目标不放松。一是做好指标任务的分解细化，将指标任务分解落实到各部门和社区;二是严格实行责任制，街道党政“一把手”和分管领导带头扛指标，加强对各部门和社区的督办力度，落实对引进企业的跟踪服务措施;三是严格目标考核，按月落实任务。月初订计划，月中抓进度，月末总结分析，将招商引资纳入全年工作目标考核范畴，奖优罚劣，做到以月保季、以季保年，确保工作的落实，招商引资成效显著。十二五期间，区委、区政府共下达招商引资目标任务31200万元，实际到位资金49603万元，完成目标任务数的158.98%。
房产租赁税收代征工作开展以来，街道不断加强宣传，做好税源普查登记工作，充实队伍，强化力量等方面细致部署，超额完成区下达任务数，目前已累计完成房产租赁税收337万元，完成任务数的177.50%。
(二)保民生：以人为本促和谐。
始终坚持“服务居民，共建和谐”，坚持就业惠民、创业富民、社保安民，不断做好各项社会保障服务，营造文明祥和的社会氛围。
1.发挥街道弱势群体帮扶机制，实现低保应保尽保。街道在各项政策的指导下，及时为困难群众办理城市居民最低生活保障，并做到了应保尽保，分类施保，低保金做到足额发放。十二五期间发放低保金3000万元。五年来不断加快保障性住房申请审批进度，增加享受廉租房政策户数，800余户住房困难户入住保障性住房;完成救助大病医疗困难群众等救病助残工作，共发放大病救助236万元，优抚214万元，残疾补助75万元。
2.就业扶持落到实处，劳动保障趋于规范。五年来街道把保障就业放在经济社会发展的优先位置，集中人力物力对辖区居民进行调查摸底，建立健全下岗失业人员台帐;坚持市场引导就业、社会帮助就业、街道援助就业相结合，大力开发就业岗位，落实就业扶持政策。十二五期间共举办6次就业培训会，新增就业岗位1100个。
3.社区基础设施建设逐步完善，社区形象稳步提升。“十二五”期间，我街进一步加大示范社区建设，加大资金投入，共投入600余万元对阳光、落星庙、金裕等社区用房进行改造，并打造计生服务e站，使以往社区破、旧、脏现象达到了根本性改观，进一步提高品位、树立形象，在创建中促提升、在提升中促规范、在规范中促发展。建成了三里桥爱心老年公寓，为养老服务提供有力保障，目前已有近百名老人入住，让更多的老年人实现了“老有所养、老有所乐”的梦想，促进了社会的稳定团结。
(三)抓发展：城市旧貌换新颜。
街道积极响应区委、区政府号召，以改善民生、服务发展、完善功能为目标，不断提升辖区整体形象。
一是强力推进拆迁安置工作征迁。年以来，我街辖区内城市征迁重点项目较多，共参与重点工程征迁项目14个，涉及到三里桥、友谊、落星庙、金桥等社区近4000户居民，难度大、时间紧、任务重。街道党政主要负责人及分管负责人亲自挂帅，靠前指挥，各征迁小组认真落实工作责任制，形成了主要领导亲自抓，现场领导具体抓，工作组全力抓的工作格局。在工作中全过程接受群众监督，确保征迁公平公正。十二五期间，金桥安置小区、八公山路、大雁河b段、苏大堰三好石化北侧、市老年大学建设、大雁河水木清华段、文华路、和美佳苑安置房建设、三里桥小学、梅山路小学征迁项目等十个地块征迁已圆满完成任务，目前光华厂周边改建、文华路东段、苏大堰、皋星巷道路建设项目正按时间节点有序推进。经过十二五的努力，街道的城市空间布局逐步优化，人居环境持续改善。其中，阳光水岸、阳光欧洲城、水岸华庭等小区成为景优、宜居的知名小区。
二是全面做好市容环境综合整治工作。建立常态巡查和打击机制，组织城市管理工作人员对金桥农贸市场、三里桥菜市场每天进行巡查，分时段、有目标地进行打击，治理辖区内乱点重点难点问题，有效的控制了市容环境卫生。开展背街小巷集中整治，极大的美化了环境，受到了群众的一致好评;积极开展“五小”门店综合整治工作，规范辖区经营秩序，创造了文明卫生的经营环境。以创建文明城市为契机，通过墙体广告、宣传橱窗、宣传标语、宣传车、短信、网站等多种载体开展文明卫生创建宣传，投入资金500万元，新增各种环卫设施，积极清理建筑垃圾和生活垃圾，辖区面貌日新月异。
三是全力抓好老旧小区改造工作。十二五期间对部分老旧小区进行改造，完善配套基础设施，改善了居民生活环境。先后改造了光明新村、纺织厂家属区、皖西学院家属区(北区)等3个老旧小区，投资675万元。2015年8月启动了华安未来城、状元楼、百川学府、光明新村二期等四个老旧小区改造项目，总投资847万元，序时进度已达85%。通过整治改造，辖区内老旧小区面貌焕然一新，受到了居民群众的一致好评。
(四)抓重点：党建工作亮点纷呈。
街道认真贯彻落实科学发展观，强化基层党组织建设，加强党员教育管理，坚持理论联系实际，不断增强党的凝聚力和战斗力。
一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步改进了党员、干部的工作作风。
二是加强党员干部教育管理，通过制定党员干部培训计划，利用党校、远程教育等工作平台，把上级党委、政府的政策、方针和会议精神传达到全街党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
三是进一步健全完善制度。健全了民主生活会制度、年度述职述廉、民主测评、发展党员、干部考勤、公务用车、来人招待、财经纪律等各项制度。
四是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”，切实根除党员干部“四风”之弊，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治，重在治本，强化监督，防微杜渐，使廉政建设在制度上和措施上不断落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。
五是顺利完成社区换届。通过精心组织、加强领导、广泛宣传、严格程序，我街道全面、圆满地完成了6个社区的20、2015年两届换届选举工作任务，社区“两委”班子的平均年龄由的44.8岁降为40.2岁，文化素质大幅提高，高中以上文化的干部占主流，形成了结构合理、个人素质高、充满活力、得到广大居民群众的认可。
(五)抓全盘：社会事业工作齐头并进。
为了进一步确保街道各项工作全面推进，街道落实领导负责制、中心工作包保制、具体工作分责制，做到任务落实及时，工作成效显著。
一是计生工作稳步推进。按照市、区人口计生工作要求，将工作目标进行细化和分解，突出优质服务主线，落实各项服务措施。将人口计生工作考核纳入街道工作目标考核内容，进一步强化工作责任机制。建立了稳定的计生专干和社区计生专管员队伍。扎实开展了“全国流动人口抽样调查”、“百日行”等专项行动,通过精心组织，不折不扣实施，各项计生指标质量都在进一步优化。通过十二五努力，扭转了我街计生后进局面。二是精神文明建设进一步深化。十二五期间，街道通过“道德大讲堂、文明城市创建、廉政文化进社区等一系列活动的开展，为精神文明建设搭建了坚实的平台，提供了有效的载体，街道广大群众的文明意识、爱护环境的意识、践行社会主义核心价值观意识观念日渐成熟，文明素质普遍提高。三是社会治安综合治理不断加强。以平安创建为载体，坚持“打防结合，预防为主”，做好重点人群的教育和稳定工作，严格落实信访维稳工作责任制，加强越战老兵包保稳控，严厉打击非法、传销，五年来辖区治安防控能力明显增强，治安秩序明显好转，群众安全感明显增强，发展环境进一步优化。四是全面加强安全生产。强化街道、社区安全生产监管责任，落实生产经营单位安全生产主体责任。加强安全生产宣传教育，普及安全法律法规知识，增强辖区群众安全生产法制意识。联合区相关部门开展了校园安全、食品安全和危险品、烟花爆竹检查等各类专项整治活动，有效控制和减少了各类安全事故的发生，“十二五”期间未发生重大安全事故，辖区安全形势良好。
今年以来，街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八届四中、五中会议精神为指导，全面落实科学发展观，大胆创新工作方法，努力克服各种困难，一心一意谋发展，千方百计保民生，推动街道经济社会事业较好较快的发展。现将2015年工作总结如下：
(一)科学谋划，经济实力稳步增长。
今年，街道党工委、办事处按照“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的要求，紧紧围绕加快街域经济发展的中心，不断优化经济结构，紧抓重点工作不放松，共完成固定资产投资1.4349亿元，完成任务数的119.6%，招商引资年底预计完成7000万元，完成财税收入85万元(其中非税收入25万元，完成任务的125%，地税收入近60万元)。
(二)攻坚克难，重点项目征迁成效显著。
2015年，我街辖区内已启动的城市征迁重点项目共六个，难度大、时间紧、任务重，街道及时召开动员大会，细化工作方案，明确任务分工，党政主要负责人及分管负责人亲自挂帅，靠前指挥，各征迁小组认真落实工作责任制，形成上下联动、全员参与、合力攻坚的良好局面。与包保单位和征迁办加强沟通，共同商讨解决办法，先易后难，分步推进，一批重、难点项目得到有效破解，征迁工作成效显著。今年大雁河治理水木清华段、和美佳苑、三里桥小学扩建项目、文华路及安置房建设项目、梅山路小学分校建设项目圆满完成，光华厂周边改建项目1328户已交房959户，完成总任务的72%，苏大堰、文华东路、皋星巷道路工程建设项目按序时进度有序推进。
(三)统筹兼顾，社会事业全面推进。
1.计划生育工作有序开展。
层层落实责任，强化目标责任管理，落实好计划生育奖励帮扶政策。加大宣传力度，以发放《致调查对象的一封信》、纪念茶杯等方式，入户宣讲计划生育政策，设立咨询台、悬挂宣传横幅、放置计生展板等，开展计生法规和惠民政策宣传。开展计生清理工作，常住新增190例，流入新增2210例。2015年统计年度四个季度流动人口服务平台督查均为满分。依法征收政策外生育社会抚养费共5例，无“两非”案件，无乱收费、乱罚款、收取违约金行为，群众满意度高。月以来出生191人，补救16例，节育措施综合落实率96%，二多孩政策符合率98%，早孕发现率7个月内上报孕情率90.5%，二多孩早孕发现率61%。
2.社会管理平稳有序。
狠抓信访维稳工作：今年越战老兵活动频繁、三个社区的居民索要社区集体资产、加上征迁引发的不稳定因素多，信访维稳任务特别繁重，通过深入分析研判，及时排查化解，调处各类矛盾纠纷25起，成功调处20起，集体资产矛盾中三个社区目前已稳妥处理好两个。狠抓重点人群的教育和稳定工作：积极开展“拒绝邪教”活动，对重点对象时刻监控，有效消除了不稳定因素，防止发生非法串联、非法宣传、非法集会、非法上访活动发生。狠抓安全生产工作：共检查餐饮单位、食品经营店、学校、幼儿园、建筑工地10次，未发生群体性食品安全事故和安全生产事故。
3.城市面貌稳步提升。
积极开展城区违建管控、市容市貌和小区整治等工作。加强查违控违管理力度，对违法建设严防死守，确保新增违建为“零”。对金桥农贸市场及周边市场开展集中整治行动，对部分老旧小区完善配套基础设施，改善了居民生活环境。8月启动了华安未来城、状元楼、百川学府、光明新村二期等四个老旧小区改造项目，总投资847万元，序时进度已超85%。
4.民生工程扎实推进。
认真落实各项民生政策。严格做好低保审核和清查工作，实施动态管理，做到应保尽保。发放低保540万元，大病救助补贴48万元，优抚优待补贴94万元。城乡居民养老保险续保率达85%，到龄居民养老保险发放率达100%。2016年城镇居民医疗保险参保1800人。为45人提供就业援助。52户困难家庭通过申请审批摇号已入住公共租赁住房，为140户困难户申请公租房补贴25万余元。全街已完成殡改火化任务参数110具，完成全年任务100.9%。继续加大社区用房建设力度，金裕社区服务中心已基本完成。
(四)夯实基础，基层党建彰显活力。
2015年，街道以党的群众路线教育活动为载体，突出“服务、城建、发展、民生”这一定位，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，统筹推进社区、企业、机关等领域的党建工作，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是健全制度，增强党建工作合力。将基层党建作为工作重点，把党建目标任务进一步细化、量化，明确任务、明确责任、明确目标抓落实。进一步完善建立了班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入社区帮助社区理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，进一步增强了服务意识，提高了服务水平，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。
二是强化社区党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的社区党建工作运行机制，推进社区党建工作的制度化、规范化和科学化。坚持“一岗双责”的规定，严格教育、严格要求、严格管理干部，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，及时纠正，把问题解决在萌芽状态;同时注意关心和解决干部思想、工作和生活中的困难，心相通，情相连，营造团结奋进、和谐融洽的工作氛围。
三是强化机关效能建设，加大绩效考评力度。完善干部绩效考评机制，修订出台《20街道绩效考核办法》，彻底扭转机关干部中存在的“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的局面。完善制度建设，完善干部考勤、公务用车、来人招待、财经纪律等各项制度，让每一个干部做到有章可循，按规矩办事。强化督查和责任倒查，加大奖惩兑现力度，同时与干部考核、考绩挂钩。街道成立效能办，负责对上下班、人员去向、值班等工作纪律执行情况的督查，机关推诿扯皮、拖拉懒散等现象得到了遏制。
四是注重发展党员，抓好党员队伍教育管理工作。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，一年来培养积极分子13名，新发展党员12名，其中妇女党员5名，35岁以下年轻党员9名。制定党员干部培训计划，利用党校、远程教育等工作平台，把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将十八届三中、四中全会精神等传达到全街党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
五是加强非公企业党建，不断提升非公党建工作水平。对两新党组织进行了全面排摸和调整，撤销了部分搬迁、解散的企业党支部，调整部分因党员流转而形成的空户党支部，将入党积极分子和党建工作纳入社区两新组织联合党支部管理。进一步健全街道干部联系两新党组织工作制度和两新党建指导员下派制度，确保党的组织和工作双覆盖。加大服务企业力度，推进企业发展转型。目前我街共登记非公企业39个，今年已成立非公企业党支部1个(六安市养老服务信息中心)，支部活动正常开展。
六是圆满完成社区换届工作。2015年街道有组织、有计划、有步骤地对所属6个社区“两委”进行换届选举，做到了加强领导、认真筹备、精心组织、科学安排，使换届选举工作依法依规、健康有序的进行，于2015年9月6日圆满完成了社区“两委”换届选举工作，全街共选举产生了43名社区“两委”成员，新一届社区“两委”班子的平均年龄由选前的43.6岁降为40.2岁，文化素质大幅提高，高中以上文化的干部占主流。通过这次换届选举，居民群众的民主意识明显增强，选民参选率高，新的社区“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理，为加强城市社区居民自治，促进各项工作提供了强有力的组织保证。
“十三五”期间我街将紧紧抓住“一谷一带”的重大机遇，不断自身服务质量，加快整合自身及周边的优势资源，实现街道国民经济和各项社会事业稳中快进地发展。
一是加大招商引资力度。进一步强化招商引资中心意识，做到思路清晰、目标明确、有的放矢，建立现有企业负责人沟通联系机制，融洽政企关系，为落户企业提供优质的后续服务工作;积极开展“以商引商”、“外出招商”“网络招商”等形式，积极引进工业企业。
二是积极谋划重点项目。积极协调上级相关部门谋划好重点项目建设。随着我街辖区城市开发建设的全面深入，我街将紧紧抓住机遇，全力以赴争取落实社区各类服务用房，拟建金裕、友谊、落星庙、金桥、三里桥社区服务站、阳光社区养老服务站和三里桥街道服务中心，进一步完善街道和社区服务、社区养老设施建设。积极探索便民利民服务新模式，培育经典，打造亮点。
三是稳步提升计生服务质量。适应新形势下人口计生工作新要求，加强对计生新政策、计生奖惩政策和法律法规的宣传教育，切实强化流动人口计划生育的服务和管理，保护流动人口的合法权益，不断提升计生服务管理水平，努力开创计生工作新局面。
四是建立健全社会保障体系。加大就业培训，提高居民收入。全面落实城镇居民医疗保险、低保、公共租赁住房、困难救助、结对帮扶等工作，加大帮贫助困力度，积极解决当前贫困党员和群众的生产、生活问题，积极推进居家养老服务。
五是加强社会治安综合治理。不断拓宽思路、创新举措、强化责任、亲民务实，充分发挥矛盾纠纷大调解协调中心作用，实施信访调解“双联动”，健全稳定风险评估机制，准确研判可能出现的稳定态势，积极化解积案，形成制度完善的维稳体系。
六是扎实推进老旧小区改造。抓住市老旧小区整治改造机遇，“十三五”期间将辖区老旧小区全部改造结束。进一步规范物业管理工作，积极构成社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”管理模式，不断夯实基础工作，为辖区居民创造安全、有序、整洁、美观的生活环境。
七是加强党的建设和干部队伍建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动重要成果，持续深入开展作风建设，严格落实“三严三实”要求，加强干部教育管理，建立长效机制，继续查找和解决党员干部“四、风”问题，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。选好配强社区两委班子，在能力素质培训、日常监管上狠下功夫，激发干事创业活力。加强规范化服务型政府建设，严格落实党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，树立高效、廉洁的政府形象。
四、2016年重点工作谋划。
1.招商引资和财税：加大招商引资力度，以大项目建设和服务带动招商引资上新台阶，突出特色加快现代服务业发展，多措并举促进财税经济实现新突破。
2.重点工程征迁：加快重点工程征迁进度，紧锣密鼓做好光华厂收房工作，加快文华东段、苏大堰周边项目和皋星巷道路建设项目的征迁进度，推进城市化建设进程。
3.综治维稳和安全生产：全面维护社会稳定，加强防控体系建设，紧抓信访和矛盾纠纷排查调处工作，加强重点人群教育管理，加强安全生产，药品食品及消防安全等工作。
4.计生和社会事业：抓好计生中心工作，关注民生和社会事业，切实保障和改善民生。促进全民创业、住房保障和社会救助工作，加快推进老旧小区改造，促进社会各项事业建设，确保各项工作统筹推进。
5.党建和党风廉政：提高执政能力，为加快建设服务型政府提供保障，继续强化党的思想、作风建设和廉政建设，强化机关干部队伍建设，强化基层党组织建设，强化机关和社区制度建设。
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