应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划（实用19篇）

月工作总结是我们对过去工作的交代和对未来工作的规划，它能够帮助我们提高工作质量和效率。写月工作总结时，我们可以参考一下这些优秀的范文，从中寻找写作的灵感和思路。

市应急管理局工作总结和工作计划完整

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x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，始终以习近平新关于安全生产的重要论述为根本遵循，密切跟踪应急工作形势变化，主动应对挑战，切实担当作为，较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下：

（一）安全生产工作持续加强。今年以来，全市发生事故x起（生产经营性交通事故），死亡x人，与去年同期相比持平，全市安全生产形势持续稳定。一是扎实开展“1+1+n”安全生产专项整治三年行动。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查，强化执法监管。截至目前，我局累计检查企业x家次，发现各类安全隐患问题x条，已整改x条，整改率x%。行政处罚x起，处罚金额x万元,追缴往年事故处罚x起，金额x万元。二是开展重点领域安全专项整治。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度，在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度，实行x小时联勤上路巡查和宣传。三是狠抓重大隐患进行挂牌督办。目前，共对x处重大隐患实行挂牌督办，对x处较大安全隐患进行交办，且所有隐患均已完成整改。四是加大安全宣传教育培训。以“安全生产月”为契机，开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动，共展出宣传展板x余块，发放宣传资料x余份，接待群众咨询x余人次，开展安全生产培训班x次，培训x余人。

（二）防灾减灾工作深入推进。基本完成2021年中央、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作，共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区，我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用，储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队，填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白，提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作，x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人，待上级资金下达后立即启动救助工作。

积极筹备防汛物资，落实了石子、块石应急供应保障方案，与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人，镇级应急抢险机动队伍x人，村级群众性防汛抢险队伍x人，企业防汛应急抢险队伍x人，并开展防汛应急演练。x月中下旬，组织各镇全力防御台风“烟花”，及时启动防台风四级预案响应，顺利完成防御任务。

（四）森林防灭火工作有序推进。一是编制了《x市森林火灾应急预案》，于x月x日正式印发。二是启动了应急物资储备体系建设，购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻，实行专车专用。三是组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训，重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。四是拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍，正在挂网招标。五是在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作，召开森林防灭火工作会议，统筹开展重点节日期间森林防灭火工作，并联合林业局开展督查。

（五）党风廉政建设深入推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断深化政治理论学习，着力强化意识形态工作，全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核，机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。

二、2022年工作计划。

（一）进一步加强安全生产隐患排查。通过开展重大隐患挂牌督办、加大行政处罚力度、强化宣传教育培训和深入推进“1+2+n”安全生产专项整治三年行动“回头看”等措施，持续抓好隐患排查治理，提升安全生产管理水平。

（二）进一步提升防灾减灾救灾能力。根据综合减灾示范社区创建标准，力争再增加创建x－x个省级综合减灾示范社区，培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程，修缮物资储备库库区内原老旧厂房，增加储备库库容。成立曙光救援队，扩大我市民间志愿者救援队伍。

（三）进一步推进应急管理信息化建设。推进应急指挥中心平台建设，推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设，推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。

年度区应急管理局工作总结和工作计划

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一、主要工作开展情况。

（一）压实安全生产责任。今年以来，区委、区政府共召开安全生产会议x次，主要领导带队检查x余次，亲自安排部署x余次。“两办”督查室及区安委办分x个督查组开展专项督导检查。累计检查行业部门及街办x家次，生产经营单位x家，发现隐患x项，已完成整改x项。及时向区级领导印发《安全生产提示函》，区政府与x个重点行业部门、x个街办、x个园区签订了《安全生产责任状》，区安委会x个成员单位递交了《安全生产承诺书》。

（二）深化隐患排查治理。按照市委办公厅印发的《全市安全隐患大排查大整治行动方案》及有关会议要求，从x月x日至x月x日，我区积极开展安全隐患大排查大整治工作，共排查企业x家，排查隐患x项，整改隐患x项，其中：重大隐患x项，整改重大隐患x项。停业整顿x家，执法处罚x家、罚款x万元，约谈警示x家，安全评估x家。目前，排查隐患已全部清零销号。为巩固行动成果，x月x日我区印发《关于持续深化安全隐患大排查大整治行动的通知》（x安委会发〔x〕x号），持续推动大排查大整治行动走深走实，坚决防范遏制各类安全事故发生。

（三）深入推进“三年行动”。x年是安全生产专项整治“三年行动”集中攻坚年，紧盯重点行业领域，对照重点任务清单，进一步细化工作措施，明确安全责任，按照“分行业、分类别、分层级、全覆盖”的原则，深入推进安全生产专项整治行动，为“十四运会”顺利召开提供了有力的安全保障。截至目前，全区共排查隐患x项，已整改隐患x项，行政处罚x次，责令停产整顿x家，关闭取缔x家，罚款x万元，约谈警示x家，联合惩戒x家。

（四）强化安全生产宣传教育。以防灾减灾日、安全生产月、安全生产“五进”为抓手，大力开展安全生产法规、消防安全常识和防汛及防灾减灾科普知识宣传。截至目前，累计开展宣传活动x场，参与人数x人，发放宣传资料x余份，接受群众咨询x余次。向辖区中小学、城市驿站、图书馆赠阅《中国应急报》x份，《中国应急管理》杂志x份。大大提升了全民的安全意识。

（五）狠抓防灾减灾工作。印发《关于做好x年全区防震减灾工作的通知》，分解细化防震减灾重点任务工作，高质量完成房屋设施加固工程和地震自灾害综合风险普查试点工作。先后x次召开防汛工作会、视频调度会，会商雨情汛情，加密预警预报，关注城市内涝，不定期排查易积水路段、浐x河道、洪庆山区、水库、地质灾害隐患点、危旧房屋等防汛要点，提前做好防汛抗旱应急抢险救援等各项准备工作，确保人民群众生命财产安全。

（六）加强应急管理体系建设。完善应急预警系统和预警信息通报制度，实现与省市平台互联互通。坚持x小时应急值班值守工作，加强气象预警信息联动发布和舆论引导工作，确保第一时间进行应对处置、完成信息上报。督促指导各专项预案的开展演练工作，截至目前，全区开展专项演练x场次。

（七）提效推进双试点工作。认真贯彻落实《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔x〕x号）、《关于确定首批全国综合减灾示范县创建试点单位的通知》要求，截至目前，各项风险普查试点任务全部完成。全国综合减灾示范区创建试点工作稳步推进。

二、存在问题和不足。

二是部分生产经营企业还存在安全意识淡薄、安全投入不足，对事故隐患和违章行为重视不够、整治不力，安全生产主体责任落实不到位。

三、下一步重点工作。

一是严格安全生产责任落实。紧紧围绕岁末年初安全保障工作，根据秋冬季安全生产工作特点，深入推进安全隐患排查整治，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，进一步夯实属地管理、行业监管和企业主体责任，以更强硬的措施、更有效的手段，防范化解各类安全风险，切实扭转事故多发态势，营造安全生产良好氛围。

二是持续抓好安全隐患排查整治。深化巩固安全隐患大排查大整治行动成果，对前期集中排查整治情况开展“回头看”，通过交叉检查、联合检查、暗访暗查等方式检验大排查大整治工作成效，持续推动安全隐患大排查大整治行动走深走实，确保各类隐患彻底清零销号。以安全生产专项整治“三年行动”为抓手，持续强化重点行业领域专项整治，不断加大执法检查频次和处罚力度，倒逼企业主体责任落实，对安全不托底、责任不落实的部门和单位将严肃问责。

三是加大安全宣传教育培训力度。以安全生产“五进”为契机，加强领导干部专项业务培训，加快形成警示教育机制，强化对零散、分散用工安全教育培训工作的督导，扫除安全教育培训死角。区安委办进一步加强对各街办、园区和各行业部门安全生产教育培训工作落实情况进行全面的督导检查，把企业负责人落实教育培训情况作为检查的主要内容，严厉查处假培训、代考试等违规行为，督促提高企业负责人、安全管理人员以及从业人员的应急处置、自救互救和安全防范能力。充分运用好各类平台资源，加强安全生产、防灾减灾常识宣传教育，不断提高全民安全意识和自救能力。

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应急管理局年度工作总结及工作计划

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年初以来，在区委、区政府的领导下，在市应急管理局的指导下，区应急管理局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实党的十九大和***四中***精神，深入贯彻落实******、李克强总理关于疫情防控和安全生产工作的重要指示精神和批示要求，深入贯彻国家、省市区有关疫情防控和安全生产工作的决策部署，全力配合，全员投入，齐心协力，抗击疫情。牵头抓总，精准施策，深入开展隐患排查和治理，持续开展各重点时期、重要阶段、重大节日的安全生产大检查，全面开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进消防、住建、道路交通、危化、自然资源等重点领域安全整治。广泛宣传，严格执法，加强队伍和体系建设，不断提升基础保障能力。严格落实应急值守制度，加强应急演练和应急筹备，努力提高应急反应、处置和救援能力，防范各类事故，减少伤亡损失，切实维护人民群众生命财产安全，为xx区经济社会和谐发展营造安全稳定的良好环境。

一、工作完成情况。

（一）认真贯彻落实党***、国家、省市区会议精神，精心谋划部署疫情防控、应急管理和安全生产工作。年初以来，认真落实应急局和安委办职能，紧紧围绕国家、省市疫情防控、应急管理和安全工作部署，按照区委、区政府的有关工作要求，坚持高起点、高标准谋划工作，先后安委会、安委办、应急局名义制定印发、转发了《关于切实做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于转发《x市安全生产委员会关于印发做好全市疫情防控期间安全生产工作的指导意见的通知》的通知》、《关于做好当前防汛救灾工作的通知》、《关于印发〈xx区安全生产专项整治三年行动总体方案〉的通知》、《关于印发xx区城镇住宅小区施划消防车道标线专项工作方案的通知》等各类文件xxx份，对全区安全生产大检查、重点行业领域的专项整治、安全生产专项整治三年行动及疫情防控、应急管理等各项工作精心部署，组织实施，确保了各项工作的顺利完成。全年提请召开区委常委会x次，政府常务会x次，召开区安委会全体扩大会议x次，各种专题会、协调会xx余次，深入学习***、国家省市安全生产会议精神，定期研判地区安全生产形势，动员部署各项安全生产工作，研究解决安全生产工作中遇到的突出问题。

（二）全员参与，多头并举，坚决打赢疫情防控阻击战。春节前后，新冠肺炎病毒爆发漫延。为认真贯彻党*********“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”指示精神，区应急管理局全体干部职工积极响应***和国家、省市区委号召，坚决服从区委、区政府及区疫情防控指挥部的工作部署和安排，有召必来，来之能战，战则必胜。全局从x月xx日开始，全员投入到全区疫情防控工作。一是抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部开展工作。年初疫情暴发后，区应急局高度重视，积极配合全区疫情工作，面对疫情，迎难而上，按照全区工作要求，抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部，分别充实到应急转运、医疗救治、物资保障、综合信息等各个工作组。为全区疫情防控转运消毒物资，先后x次赴双城等地，组织拉运防疫物资。在规定时间内将xxxxx箱、xx万余瓶装酒精和xxx箱、xxxx桶装酒精运至指定地点，有序发放到居民家中。二是协助社区开展疫情排查防控工作。x月x日后，全局干部职工全部下沉红旗街道香茗社区，协助社会开展疫情排查防控工作。早出晚归，顶风冒雪，默默地为全区疫情做贡献。三是开展“三站一场”返哈人员疫情防控工作。x月x日起，派出xx人赴“三站一场”，负责返哈人员疫情排查、信息登记推送和手递手隔离转运工作。“手递手”接送转运太平国际机场、各火车站、绥芬河口岸、市集中隔离宾馆等来哈人员xxxxx人，排查来哈人员大数据xxxxxx条，向属地社区推送信息x万余条，为全区疫情防控工作做出了卓越贡献。四是开展疫情期间复工复产工作。认真贯彻落实国家、省市区“积极有序推进复工复产疫情防控工作要求，在毫不松劲做好科学防控的同时，从部门实际出发，积极维护正常经济社会秩序。坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬、双兼顾，针对疫情期间和北方开春复产复工的工作特点，制定印发了《为全区重点产业项目深入开展“送服务、保安全”活动实施方案》，对分管工商贸、危险化学品和烟花爆竹行业领域企业开展复工复产前的执法检查验收，加强安全监管，稳序推进复工复产工作。共检查企业xx家，下达《隐患整改指令书》xx份，审批发放《危险化学品经营许可证》x家。

（三）持续开展隐患排查与治理工作。一是开展中秋国庆安全生产大检查。印发《关于开展国庆节安全生产大检查的通知》，加强节日期间隐患排查治理，坚持问题导向，紧盯风险隐患，加大排查治理力度，努力消除隐患，防止事故的发生。共出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xxx项，整改隐患xxx项。其中，街镇出动检查组xx个，开展检查xxx次，检查企业xxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。行业部门出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。区政府xx个区级领导督查组持续对xx个街镇开展督查指导，检查企业xx个，查出隐患查改隐患xx项。二是持续开展重点行业领域专项整治。工商贸企业领域：制定冶金等工贸企业安全专项整治重点工作任务分解表，持续开展冶金、粉尘、有限空间、涉氨制冷企业的日常和专项检查，检查企业xx家次，下达现场检查记录xx份，查改隐患xx项。危险化学品领域：开展了化工、医药企业大排查大检查工作。对前期检查工作中发现的问题和隐患进行了“回头看”复查。检查x家医药生产企业、x家化工企业，下达《现场检查记录》x份。烟花爆竹领域：开展春节烟花爆竹禁放禁售工作，出动检查组xx个，车辆xxx余台次，人员xxx余人次，累计检查点位xxx余处。充分利用条幅、led电子屏、微信平台、服务窗口等多种形式，宣传烟花爆竹禁燃禁放，共制作条幅xxx余条，利用led屏xx余块，通过微信平台和窗口服务宣传群众xx万余人。消防安全领域：全区城镇住宅小区消防车道标线专项工作完成全区现有住宅小区xxx个中具备施划条件的xxx个封闭式小区施划线工作，其中，完成施划消防车道出入口网格线xxx处，施划消防车道黄色标线xxxxx.x延长米。安装警示标牌xxx个。已累计投入资金xxx.x万元。累计施划xx个小区停车泊位xxxx个；累计安装xx个小区摄像头xxxx个。全区消防设施修复补建工作。检测全区消防设施共需修补涉及xx个小区，xxx个楼栋。道路交通领域：交警部门围绕“保安全、保畅通、保秩序”的工作目标，秉承生命至上、安全至上的理念，强化道路交通隐患排查，查出隐患xx处，通过增设交通信号控制，设置xx处爆闪灯、反光防撞沙桶xx个，加高道路中心隔离护栏，微信推送安全出行倡议书，施划停车泊位xxxx余个，渠化交通路口、街路xx处，施划道路交通标线xxxx余平方米，增设道路交通标志xx个，完善交通隔离护栏xxx余延长米等多项措施加强整改。加大对酒驾、毒驾、超载货车、涉牌涉证和三超易疲劳突出违法行为及大货车违法行为的专项打击力度。现场处罚交通违法xxxxx件，非现场处罚xxxxxx件，查处酒驾醉酒驾车xxxx件，货车超载xxx台，xx摩的xxx台，处罚涉牌涉证xx件，行政拘留xx人，刑事拘留xxx人。交通部门对幸福—光明等x条乡级公路实施安全生命防护工程，对金同桥、大壕桥等四座桥梁及金家大壕堤坝x座存在严重安全隐患的桥梁进行改造。对通往我区两个重要国家级旅游景区的主要道路魏家路小修养护处理沉陷、碎板及翻浆xxx平米，灌缝xxx延米。持续开展整治我区公路超限超载违法行为的攻坚行动，路警联合执法x次，执法出勤xxx人次，查扣超限超载车辆xxx辆，卸载货物xxxxx.x吨，路警违法驾驶员记分xxxx分，罚款xxx，xxx元，％。治理超限超载非法改装道路货运车辆，处罚非法改装车辆xx辆，罚款xx.x万元；处罚无道路运输证和道路货运资格证xx件，罚款xxxx元；处罚道路运输企业主体责任人x名，罚款xxxx元。城市管理领域：城管部门持续开展压缩站、公厕、休息间、维修车间、库房、职工食堂等重点部位的安全排查，加强环卫等作业区域与周边区域的安全管理，加强日常检查督导，强化细节、微小环节管控。共发现安全隐患xx处，相关责任单位整改完毕xx处，整改率xxx％。农业机械领域：制定工作方案，明确工作目标和重点。组织人员培训，增强人员素质和能力水平。开展安全宣传，提高农机用户安全意识和法律意识。开展农机安全执法检查x次，出动执法xx人次，检查车辆xx台，排查隐患xx起。园林领域：针对工程车、高枝车等重点车辆，公园广场、枯死树、消防设施、用电设施等重点部位开展隐患排查，共派出检查组xxxx人次，发现安全隐患问题xxx处，均已整改。教育领域：全区中小学校、幼儿园xxx％实施校园封闭管理，为全区公办中小学校、幼儿园配齐了xxx名专职保安，完成了专职保安的配备xxx％的要求。完成了xx所学校视频监控与公安联网和xx所学校视频监控与教育联网。为公办中小学校、幼儿园配备了xg执法记录仪，全区公办中小学校已经完成“三防建设”三个百分之百的目标要求。加强校园周边环境综合治理，共清理校园周边无证商贩xxxx多人次，拆除校园周边私建xx处，拆除xx中学二校区违建一处，保证了复课学校校园周边良好环境。定期不定期对人防工程安全工作进行工作部署及监督检查。住建人防领域：持续开展人防工程日常安全监督检查，检查人防商城xx次，查改隐患问题xx个。开展节日期间安全监督检查。制定下发节假日期间安全工作通知x份，监督检查xx家次，执行节假日期间报告xx次。

（四）全面开展安全生产专项整治“三年行动”。一是高度重视，迅速启动。提请区委、区政府召开区委常委会和区政府常务会议研究部署“三年行动”工作，提出工作要求。组织召开区安委会第三次全体扩大会议，全面动员部署启动“三年行动”，解读全区“三年行动”总体方案，全面部署三年行动工作，要求全区以安全生产专项整治三年行动为契机，坚持问题导向，紧盯反复出现、反复治理的风险隐患，铁腕攻坚，彻底解决突出问题，确保工作取得成效。召开专项工作推进会议，及时通报存在的问题，落实各项整改措施，确保三年行动顺利开展。二是建立组织，加强领导。成立了由区政府主要领导任组长，党务副区长任常务副组长，各副区长任副组长，各行业部门领导为成员的区安全生产专项整治三年行动领导小组，建立了领导小组办公室，成立了工作专班，为专项整治“三年行动”的开展提供了组织领导保障。三是制定方案，分解任务。区安委办制定《xx区安全生产专项整治三年行动总体方案》和《学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述实施方案》、《落实企业安全生产主体责任实施方案》x个工作方案，从总体要求、主要任务、进度安排、组织机构、保障措施等方面对全区安全生产专项整治三年行动工作进行周密部署和专题安排。xx个行业领域专项整治牵头部门，依据各自职能，结合工作实际，制定了xx个专项整治方案，各行业领域牵头部门对专项方案工作任务进行了分解细化。四是扎实推进，成效显著。以区委理论中心组（扩大）学习形式，邀请市安委办研究员满旭波为全区部门地区负责人专题授课，辅导解读，认真学习******关于安全生产重要论述。区安委办组织各行业领域牵头部门深入开展隐患排查整治行动，建立了隐患清单，按部就班，扎实推进。全区建立了工作信息报送和定期通报制度，加强工作督办落实，进一步推动“三年行动”向纵深开展。先后下发通知、督办函、工作提示xx份、工作专报x份、工作通报x次。各行业领域共排查安全隐患xxx处，整改xxx处，整改率xx％；行政处罚xx次，万元；约谈企业x家，列入联合惩戒企业x家。

（五）持续开展安全生产大体检大执法大培训大曝光行动。制定印发了《安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动方案》，对xxxx年。

当前隐藏内容免费查看“四大”工作再部署，再要求。制定了《区直有关单位四大行动责任分工表》，对“四大”各项工作任务进行细化，明确各行业部门“四大”的任务分工和责任。结合全区城市安全风险评估成果运用，坚持将“四大”行动作为推进提升全区安全生产水平的重要举措，以大体检为基础，大执法为手段，大培训为保障，大曝光为监督措施，推动企业落实安全生产主体责任，全面排查安全风险，有效治理事故隐患。其中，大体检方面，全区各行业部门共派出体检工作组xxxx个，体检企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，企业提交自检自改报告xxx份。大执法方面，共派出执法工作组xxxx个，检查企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，停产停顿x家，罚款x万元人民币。大培训方面，共组织培训班xx个，培训各类人员xxx人。大曝光方面，共曝光企业x家，曝光隐患x项。

（六）加强应急管理，积极做好防灾减灾工作。充分发挥部门职能，积极科学应对各种灾情。建立了自然灾害情况报送、核查、会商、评估工作机制；成立了村、街镇、区三级灾害信息员工作队伍共xxx人，组织开展了灾害信息员业务培训，监督编制全区乡村级自然灾害应急救助预案。疫情期间调配棉大衣xxx套供给基层使用；在巴威、美莎克、海神台风期间及时报送台风灾害情况，邀请农业专家共同深入受灾村进行实地勘察，对今年共计受灾人口xxxxx人、受灾农田面积xxxx公顷、经济损失xxxx万元进行详细统计，并将数据向上级报告；进行冬春救助工作，对今年农田受灾的重点贫困人口共xx人实施分类救助计划；申请创建x个市级减灾示范社区，并对社区工作进行统筹指导；分别在x月xx日国家减灾日、xx月xx日国际减灾日联合各街镇通过多渠道开展防灾减灾日宣传，通过微信公众号、网站等方式宣传防灾减灾知识xxx条，发放宣传材料xxx余本，悬挂条幅xx余条，开展防灾减灾知识讲座xx次，提升民众防灾减灾意识。加强自然灾害应急处置能力建设。

（七）积极开展城镇住宅小区消防设施修复补建工作。一是开展调查摸底，掌握实际底数。组织全区xx个街镇和相关物业企业，全面开展一类高层住宅小区调查摸底工作，掌握具体底数，摸清基础信息。经过调查摸底，我区共有一类高层小区xx个xxx栋。二是全面排查检测，区分具体情况。在调查摸底的基础上，分二期对一类高层住宅小区消防设施完好情况进行排查。其中，一期通过各街镇和物业企业自检自查排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋；二期组织消防、住建、应急等部门成立xx个复查组，对其余小区进行测试，再次排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋。同时，聘请了x家专业检测公司，同步开展设施检测，找准存在问题的部位以，详细统计缺失损坏的设施设备数量，精准掌握相关情况，为下步工作打下良好基础。三是加大追偿力度，落实主体责任。针对存在问题的住宅小区，区应急、消防、住建等部门组织相关物业企业召开了一类高层住宅小区消防设施修复补建工作推进会议，再次强调了住宅小区消防安全主体责任，对修复补建工作提出了具体要求，明确了整改时限。区消防和住建部门联合下发了督办整改通知，对涉及修复补建工作的物业企业逐个约谈，签订整改承诺书，交底设施检测情况。物业企业承诺自行修复补建xxx栋。其中，xx栋已完工，并经检测合格；xx栋报告完工，待检测。区政府组织修复补建xx栋中，已完工xx栋，正在施工xx栋。四是倒排工期计划，挂图同步作战。区政府多次召开推进工作会议，区委常委、区政府党务副区长曹清亮亲自安排部署，督办落实，全力确保在规定时限内完成各项工作任务。针对气候特点和一类高层住宅楼体高、功能多、体量大、人员密集、结构复杂等不利因素，进一步缩短工期、强化组织、科学计划、细化流程，同步开展摸底、排查、检测、设计、招标等具体工作，分批分期组织推进。

（八）持续开展安全生产标准化创建工作。年初制定印发创建方案，组织企业召开推进会议，加强对企业安全生产标准化创建工作的部署宣传，并按照省市工作要求，加强督导，强力推进，目前，工商贸企业三级标准化新创建x家，复评x家。危险化学品生产、储存企业，加油站，医药化工企业完成标准化创建xx家。

（九）加强事故信息报送，依法查处生产事故。持续开展各行业生产经营性事故网上直报月报工作。截止到xx月底，全区各行业共发生各类生产经营性事故xx起，同比减少x起，％；死亡xx人，同比增加x人，％。全部为一般事故。其中，道路交通事故xx起，同比减少x起，下降xx％，死亡xx人，同比持平。工矿商贸事故x起，同比持平，死亡x人，同比减少x人，％。其他事故x起，死亡x人，同比增加x起，死亡增加x人。查处职权范围内生产安全事故x起，结案x起，罚款xx.x万元人民币，处罚个人xx人。

（十）加强队伍建设，提高监管执法能力。充实人员力量，增加了编制职数和人员配备。加强业务培训，通过安全生产执法培训、应急大讲堂、应急管理网络干部管理学院等形式，广泛开展学习培训，进一步提高了应急管理队伍能力素质和工作水平。

（一）继续开展隐患排查与治理工作。以元旦、春节、两会、中秋、国庆等重大节日、重要阶段、重大政治敏感期安全生产工作为重点，持续开展各个重要节点的安全生产大检查。结合季节特点，持续开展春季、冬季防火，夏季防汛防涝、防雷电、暴雨，冬季防冰雪等恶劣天气的安全生产隐患排查治理工作，持续开展高层建筑、人员密集场所、人防工程、敬老养老机构、文化、旅游、燃气管线、输油管道、城市供水排水供暖等重点行业领域的专项检查和隐患治理工作，有效消除各类安全隐患，预防各类事故的发生。

（二）继续开展安全生产专项整治“三年行动”。按照全区安全生产专项整治“三年行动”总体部署和要求，组织全区各地区、各行业部门按照部门任务分工和各阶段工作任务，认真完成“三年行动”xxxx年集中攻坚阶段各项工作任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题，通过召开现场推进会、推广有关地方和标杆企业经验等措施。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（三）继续开展以“安全生产月”为重点的各项宣传教育活动。开展安全生产主题宣讲活动，举办专题讲座，宣讲应急预案相关工作内容。组织开展“安全生产大培训”活动，对应急管理执法人员、街镇、行业部门主管安全领导，企业法人、安全管理人员、特种作业人员等各类人员分批次、有针对性开展安全生产法律法规知识培训。开展应急演练活动，组织开展企业、中小学校火灾逃生应急演练。开展事故和灾害警示教育活动，选取部分商场打造应急管理知识科普宣传一条街。

（四）继续开展防汛减灾工作。紧紧围绕北方一年四季的气候特点，加强防汛减灾宣传，健全完善各类灾情应对预案，有针对性地加强人员演练和物资储备，加强应急值守，确保遇有灾情及时掌握信息，科学应对，减少人员伤亡和财产损失。针对季节特点，持续开展防灾减灾隐患排查治理工作，排查消除隐患，确保遇有冰雪风雷电、干旱雨涝等恶劣天气时能平稳度过，确保人民群众安居乐业。

（五）继续开展安全生产“四大”活动。建立安全生产大体检大执法大培训大曝光长效机制，将安全生产大体检大执法大培训大曝光活动经常化、常态化，持续发力，敦促企业落实安全生产主体责任，做到“五落实，五到位”，提高企业安全生产管理水平。

（六）推进应急指挥中心建设。按省市要求，选址建设xx区应急指挥中心，连通共享各有关行业领域数据信息，实现功能集中、传输快捷、范围广泛的信息采集、分析、传输功能，为全区科学指挥、处置种类应急突发事件提供有力的指挥保障。

（七）继续推进企业标准化建设工作。加大企业标准化建设宣传力度，按照省市工作要求，强力推进，确保完成省市下达的企业标准化建设任务。

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应急管理局年工作总结和年工作计划

一是组织保障规范有力。今年以来，市委常委会议3次听取安全生产工作汇报，提出指导性意见;市政府常务(市长办公)会议多次研究解决安全生产方面重大问题，及时调整市安委会组成人员并成立了16个安全生产专项领导小组。市安委会定期召开会议，对全市安全生产工作进行部署和安排。

二是改革发展有序推进。市委、市政府于5月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并对67项重点目标任务进行分解，明确责任单位和完成时限，是当前和今后一个时期指导我市安全生产工作的行动指南。

三是风险管控日趋规范。市安委办适时采取“四不两直”执法、综合督导执法等方式，开展预防性专项检查，对排查出来并经分析研判确认为重大隐患的，一律实施挂牌督办整治。全年挂牌整治和督办重大安全隐患31起，其中，市本级分两批对18项重大隐患挂牌整治，对6项重大安全隐患下达督办整改意见书,提请滁州市安委会对5项重大隐患挂牌督办，目前已全部完成整治。对排查出来的京沪铁路上跨309省道重大建筑安全隐患，致函商请中国铁路上海公司完成了整治。

四是“除患强安”扎实有效。4月下旬，在全市范围内集中开展了为期1个月的安全生产“除患强安”专项行动。期间，共排查各类事故隐患572处，其中重大隐患43处，已完成整治。

五是“攻坚行动”持续深入。自6月中旬开始，全市开展了为期六个月的安全生产“十大攻坚行动”，截至目前，共组织隐患排查治理544次、排查生产经营单位1561家(次)、排查隐患1867项(处)、限期整改企业452个、停产整顿企业21个、取缔非法违法企业1个;组织监管执法741次、检查生产经营单位1613家(次)、下达执法文书305份、经济罚款47.8万元、曝光重大隐患11个、惩治典型违法行为3起。其中：

在电动自行车消防安全攻坚行动方面，集中开展了以建设电动自行车停放和充电设施为重点的电动自行车消防安全综合治理行动。市安委办明确相关部门建设任务，市四城联创办、文明办、市政府督查室跟踪督查，截止目前，全市已有65个小区、21个机关事业单位、46家企业、2家商超市场完成了充电桩棚建设任务，共安装完成智能充电桩1163套、充电插座1万余个。10月23日，滁州市电动自行车消防安全综合治理现场会在xx召开，许光友副市长出席并讲话。

应急管理局年工作总结和来年工作思路范文

xxxx年，x市应急管理局认真落实市委市政府的决策部署，统筹抓好应急管理各项工作，守牢安全发展底线。全市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人，与前两年平均数相比分别下降xx.x%和xx.x%，发生较大事故x起，死亡x人。

（一）立足四个聚焦，筑牢安全生产防线。一是聚焦机制建设，完善责任体系。修订安委会工作规则，实现专委办实体化运作。出台实施x“管控力指数”动态评估机制，融合“遏重大”攻坚战月排名、事故防控、隐患排查、刚性执法等内容，对全市xx个地区实行月通报，后三名地区红色警示。加密督查巡查频次，由市级部门实职负责人带队的x个巡查组已对全市开展了三轮全覆盖巡查。二是聚焦风险排查，规范隐患治理。研发启用x市安全生产风险综合管控系统，实行动态化、清单化管理，节点自动督办，跟踪销号，今年以来共报送风险隐患点xxxxx个，%。三是聚焦重点领域，强化创新驱动。聚焦xx个重点领域积极开展专项整治行动，遏重大攻坚战xxx项重点任务已完成xxx项。在道路交通领域建立“工程车指控中心”，全市工程车事故亡人数同比xxxx年下降xx.x%。四是聚焦提质增效，落实风险管控。完成xxxxx家工业企业安全风险普查，排查出重大、较大安全风险xxxxx项、一般风险xx.x万项。全市xxx个“三园一点”全部完成整体安全风险评估，xxxxx家企业和xxx个“三园一点”完成安全风险管控体系建设。

（二）坚持强基固本，推进防灾减灾工作。一是持续深耕防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施。全市xx条措施累计投入建设资金x.x亿元以上。二是推进标准化试点建设。主汛期前，x个省级试点县、xx个市级试点乡镇完成标准化试点建设并投入实战应用。创新防台预警信息“两个直达”，构建“预警短信分区发布平台”，可向特定区域的所有用户发布预警信息，实现预警信息快速直达基层责任人，精准直达影响区家庭和个人。三是提升风险隐患防范防治能力。汛前开展x轮隐患排查整治活动，新发现的xxx处隐患在主汛期前全部完成整改。并聚焦“八张风险清单”开展风险隐患再排查再整治，xxx处风险隐患全部完成整改。四是强化减灾救灾工作基础。全市登记在册四级灾害信息员xxxx多名，三类避灾安置场所xxxx个、万平方米，万人。提前超额完成避灾安置场所规范化建设任务。

（三）凝聚多元合力，增强应急救援能力。一是强化应急队伍培育。新增直升机野外起降点xx个，开展x期航空应急救援队人机合训，选拔培育市级森林防灭火队伍x支，新增市级社会应急救援队伍x支。二是支持引导社会救援力量有序发展。连续x年为全市xxxx名社会应急救援人员购买人身意外伤害保险，安排xxx万元财政资金补助市级救援队。三是完善应急处突机制。针对“x.x”绕城高速隧道交通事故暴露出的问题，由市安委办牵头相关职能部门，制定《危险化学品道路运输事故应急处置工作手册》和《公路隧道突发交通事故应急处置工作手册》，明确了部门职责、处置原则、现场指挥、处置流程等工作机制；x月x日下午，姚高员市长亲自指挥公路隧道危化品运输事故专项应急救援演练，进行实战论证，两个手册于x月xx日印发实施。四是推进基层综合性应急救援队伍建设。以骨干队员不少于xx名、其中专职人员不少于xx名、并要具备一定的救援技能为标准，在xx个重点乡镇（街道）建成“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍。

（四）优化执法模式，提高行政执法效能。一是加大执法力度。x-xx月，行政执法立案xxxx起，万元，万元，占比xx.x%，吨。二是做好行刑衔接。移送司法机关追究刑事责任案件xx起，采取刑事强制措施xx人，办理危险作业罪案件xx起，xx人被采取刑事强制措施。我市危险作业罪办案数领跑全国。三是推进“双随机、一公开”抽查监管。目前已建立抽查监管任务xxx个，其中跨部门抽查监管任务xx个，已完成抽查监管xxxx家（次），查出事故隐患xxx处。四是深化执法队伍规范化建设。建立执法人员培训、考核制度，推进与x安防学院的政校合作，开展执法人员轮训，行政执法实现全程数字化。

（五）实施创新驱动，增强应急管理效能。一是打造智慧应急一张图平台二期。以安全生产精密智控和救援指挥科学高效为目标，迭代提升已建项目，新打造一批“智慧应急”应用场景。二是推进安责险共保体新运营模式。全市累计参保单位xxxx家xxxxx人次，万元，安责险投保企业服务比达xxx%。三是创新优化审批服务。推进“互联网+政务服务”，主动对接“最多评一次”改革，探索低风险危险化学品建设项目简化审查办法，今年以来共办理行政许可件xx件。四是持续推进安全宣传“五进”活动。强化体验馆数字化运用，对xxxx年已建成的xx家体验馆提质扩面，xxxx年新建体验馆xx家。推动x市青年应急志愿服务队“市、县、乡”三级联动，广泛开展安全知识宣传和便民服务等活动。

xxxx年，x市应急管理局将按照“五强化、五提高”总体思路，统筹做好各项应急管理工作，全年事故起数、死亡人数同比零增长，力争下降xx%以上，有效防范较大以上事故和有较大社会影响事故，自然灾害年均因灾直接经济损失占全市gdp的比例控制在x.x%以内，防汛防台工作中力争不死人、少伤人。

（一）强化风险管控，提高本质安全水平。一是推进“七张问题清单”工作落地。指导督促各部门各条线主动发现问题、及时整改问题，不断迭代安全生产重大问题指数机制，完善x指数模型。二是深入开展专项整治。以xxx项年度任务为重点，确保打好安全生产综合治理三年行动收官战。紧盯关键节点和重点时段，开展隐患大排查大整治行动，强化刚性执法和行刑衔接。突出有限空间、粉尘涉爆等重点领域，实施综合治理，确保不发生有限空间亡人事故，确保全市粉尘涉爆场所xxx%视频监控或物联网监管，采掘施工企业总数压减至xx家以内。三是打造安责险新模式。实现累计参保单位x万家以上、参保人数xx万人以上、保费x亿元以上，总保障能力数xxxx亿元以上，参保单位开展事故预防服务比例xxx%。四是夯实安全生产基础。线上线下免费培训xxx万人次以上，特种作业人员培训考核x.x万人次以上。深化企业标准化创建，全市规上企业安全标准化达标率xx%以上。

（二）强化监测预警，提高整体智治水平。一是迭代升级智慧应急一张图。在前期整合xx多个部门相关数据的基础上，在城市内涝、危旧房、城市燃气、地下管网、特种设备、电动车、槽罐车、建筑施工等领域开展多跨协同。二是加强视频监控硬件建设。聚焦水库山塘、地质灾害、港口码头、避灾场所等重点部位，新增防汛防台专用视频监控xxxx个以上，解决防台实战中“想看看不到、看到没有用”的痛点。三是用好数字化平台。结合本地实际，全面运用好全省危险化学品全生命周期安全在线、防汛防台在线、森林防灭火在线、工业企业安全在线，有效提高安全监管效率。四是建设特色场景。在全省一体化平台框架下，积极对接，搭建特色场景，争取一地创新全省推广。

（三）强化救援保障，提高防灾救灾水平。一是深化应急联动能力建设。开展督查指导和模拟报警处置，每月通报，确保以“市应急联动指挥中心”为抓手、以市县两级xxx为接警派单平台、以市县两级应急联动单位为主力的突发事件前期应急救援处置体系有效动作。加强救援演练培训，指导开展市、县、乡、村（企业、学校）四级各类演练x万次以上。二是积极培育社会救援力量。在建成xx支重点乡镇（街道）综合应急救援队伍的基础上，向其他乡镇（街道）延伸。构建“林火一小时扑救圈”，市级组建不少于x支xx人以上的森林防灭火救援队伍，县级和涉林乡镇各不少于x支xx人以上队伍。三是强化防汛减灾基层基础工作。推进综合减灾示范社区建设和避灾安置场所规范化建设提质扩面，年底前全市村级避灾安置场所规范化率xx%以上。全市卫星电话、水泵、发电机“三大件”储备x万件以上，头盔等“四小件”储备突破xx万件。年底前林区林火阻隔网密度同比提高x.x米/公顷，推进森林消防“引水灭火”水源地及配套工程建设，按标准完善市县乡三级森林防灭火物资储备库。

（四）强化统筹协调，提高综合监管水平。一是进一步消除监管盲区。以市应急委、安委会、减灾委、防汛防台抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等协调机构为抓手，积极发挥综合协调和统筹督办作用，继续推进责任落实，消除监管盲区，如推动经营性电瓶车充电桩监管职责落地，推进生态环境部门落实行业安全管理职责。二是推进属地和部门责任落实。市级层面统一组织的全覆盖安全生产全巡查不少于x次，以暗查暗访形式为主开展，与通报、挂牌、考核、问责有机结合。三是修订安委会成员单位职责规定。

（五）强化能力素质，提高队伍建设水平。一是通过“周一夜学”“专题培训”“岗位练兵”“比武竞赛”等多种方式，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的应急铁军。继续坚持“线上+线下”相结合的模式，确保执法人员持证率达到xx%以上，完成xx%以上执法人员的复训，所有执法人员开展不少于x周的轮训。二是强化技术和人才支撑。做好与应急管理学院等高校的工作对接，鼓励科研机构、企业和高校联合建立应急技术人才培养基地，做好x大学x安全（应急）研究院部重点实验室建设，完善应急管理专家库。三是持续深化基层应急管理体系和能力建设。

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应急管理局年工作总结和年工作计划

扎实开展“安全生产月”和“安全生产嘉山行”系列活动。组织志愿服务队伍28个，开展安全生产“七进”101次、典型经验现场观摩17次、警示教育76次、“千人培训”38次参训1968人，开展全市性综合性演练5场。积极组织参加全国“应急和安全知识竞赛”，有效答题7.74万人次，居滁州市第3位，全省第7位。

邀请国家应急部领导、省及滁州市专家来明授课、以春训班、培训班、嘉山大讲堂等形式，学习宣传《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进城市安全发展的意见》等安全生产政策法规，参学党政领导和一线监管人员700余人次。

七是责任追究与监管执法更加严格。依法查处“4.12”触电、“6.3”高处坠落事故，对事故责任单位和相关责任人进行了行政处罚和责任追究。全年共立案查处安全生产领域违法案件11起(2020年仅1起)，行政罚款59.39万元(其中追缴2020年罚款11.56万元)，并针对事故暴露出的问题，提出了改进和完善安全生产工作措施。

年度市应急管理局工作总结和,工作计划

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

累计实施经济处罚x余万元、警示约谈企业x家次、关闭取缔x家、责令停产整改企业x家次，移送司法机关x人。完成省安委会办公室挂牌国家矿山安监局督查发现的三项重大安全隐患整改，及时解除挂牌督办。

（二）多措并举督促落实安全责任。市政府负责同志分片包保督导节后复产复工、中秋国庆“两节”前后安全生产工作，切实将安全生产压力传导至基层、传递至企业。用好约谈提醒、工作提示、警示通报等组合拳，督促各地各部门落实安全生产责任。2021年x月x日张杰华常务副市长主持召开安全生产约谈会议，要求贵池、x、江南集中区按照“五个必须”要求研究加强和改进安全监管工作的措施，坚决扭转事故多发势头。市安委办及时发出《安全生产工作提示函》x份、《事故警示通报》x份，督促隐患突出、事故多发、群众举报较多的行业领域加强安全风险防范和隐患排查治理。x月x日至x日，市应急管理局对集中区开展了一次集中检查和全面会诊，对突出问题提出了改进措施建议。x月x日市安委会组成巡查组，进驻贵池区开展安全生产巡查，帮助贵池区查找安全生产领域存在的深层次问题，改进安全生产工作。

（三）加强制度建设严格源头准入。先后制定《x市安全生产工作考核办法》《x市生产安全事故警示通报制度》《x市安全生产约谈实施办法》《安全生产重大事故隐患挂牌督办等三项制度》等各类规范性文件x件。各地各单位根据工作需要，制定完善相关制度文件x件，为明确监管职责、形成监管合力提供了制度保障。出台文件严格控制高风险危险化学品建设项目。

（四）深化重点行业整治。危险化学品领域：出台《x市关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，通过市级互查、聘请国家级和省级专家检查等方式，先后开展两轮危化品重大危险源专项检查督导和化学品储罐区安全风险评估整治。推进化工园区封闭化、智慧化管理，力争将园区安全风险由c类降至d类。消防领域：稳步推进打通生命通道工程，全市x处居民小区完成划线立牌工作，x个老旧小区落实“一区一策”消防管理要求。投入x万元在九华山风景核心区、东至化工园、贵池区（正在建设）建设智慧消防系统，并投入实体化运行。非煤矿山领域：开展了x县南阳方解石矿区和地下矿山专家“会诊”，对x座尾矿库进行安全体检，投入x余万元完成尾矿库监测预警系统建设工作。全面完成国家矿山监察局督查发现的x项问题整改工作。扎实推进节能减排减污整改百日攻坚。冶金等工贸领域：重点整治粉尘涉爆场所除尘系统不符合标准规范，钢铁企业冶金吊、高炉、煤气等关键设备、岗位不符合管理要求，以及深井铸造铝加工企业安全设施存在重大隐患等突出问题。油气管道、建筑施工、特种设备、文化旅游、交通运输等行业领域均结合实际，扎实开展相关工作，取得了阶段性成效。

对安全条件一般的，加强跟踪服务指导，有序推进复产；

对存在重大隐患的，盯住帮助整改，确实不具备安全条件的坚决不予复产，坚决守住安全底线。复产复工期间，各地各部门组织人员和专家主动上门开展安全服务工作x余次，帮助企业制定疫情防控和复产复工方案、排查安全隐患、培训从业人员，确保企业安全生产。深刻吸取福建泉州x房屋坍塌事故教训，市安委办组织各地各有关部全面排查医院涉疫场所、隔离观察点安全隐患，严格落实各涉疫场所（单位）主体责任，严控安全风险，严防类似事故发生。

（六）圆满完成防汛抗旱工作。积极开展汛前检查工作。及时发文部署x年防汛抗旱准备工作，及时完善我市防汛抗旱指挥体系。召开了x年防汛抗旱工作会议，完成了x市防汛抗旱指挥部成员调整和工作职责的确定。自x月初入梅以来，今年我市轮遭特大暴雨侵袭，在市委、市政府的坚强领导和市防指统一指挥下，坚决贯彻习总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，认真落实x书记、x省长来池督导检查防汛救灾工作时讲话要求，始终坚持“人民至上、生命至上”的宗旨，全力推深做实“四个准备”“五个到位”要求，取得了“没有发生一例因灾伤亡事故、没有出现一处水库和重点圩口溃破、经济社会发展重点工作没有受到影响”的全局性重大胜利。

室外场地改造及部分绿，库内地坪铺设混凝土垫层及金刚砂地面，铺设自动喷淋系统，墙面出新约及部分水电改造等，预计x月底完工。二是持续推进第一次自然灾害综合风险普查工作。成立普查领导小组办公室，召开普查工作会议，举办普查工作培训。圆满完成应急系统清查任务，预计于x月底前基本完成全市应急部门外业调查任务。三是积极组织国家和国际防灾减灾日宣传活动。及时印发《通知》，组织开展线上、线下各种形式的防灾减灾日系列宣传活动。四是圆满完成了今年汛期台风、洪涝灾害的灾情报送任务，争取项目资金x千余万元。

各企业积极开展应急比武、组织现场处置方案演练，进一步提高企业应急处置能力。x年度，全市各级各部门组织开展各类应急救援演练活动x次，参演人员x余人，投入演练经费x万元。积极推进安全生产责任保险。及时印发《关于在全市高危行业领域生产经营单位实施安全生产责任保险的通知》，实施“保险+服务”工作模式，明确总体思路、职责分工、工作范围等。并联合银保监局x分局就进一步加强安责险工作作出部署安排。x年度，我市共计承保企业x家，行业范围包括非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、建筑和金属冶炼等，累计保险费用x万元，投保额度共x亿元。

矿产品年运输量x万吨，危化品年运输量x万吨。全市高风险企业多，道路运输风险大。三是安全责任落实差距大。一些企业安全投入不足，隐患排查“走形式”，教育培训“走过场”，“三违”现象突出。一些部门“推诿扯皮”或“各退一步”现象时有存在，导致安全监管出现盲区和漏洞。一些地方发展理念存在偏差，把安全生产当成影响发展的绊脚石。四是应急救援能力亟待提升。非煤矿山、危险化学品、自然灾害领域缺少专业应急救援队伍。五是监测预警预防手段落后。看不到风险、查不出问题、信息传递不及时的现象较为突出，成为当前最大隐忧。

二、2022年工作安排。

（一）确保安全生产专项整治三年行动顺利收官。一是持续压实安全生产责任。推进《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》贯彻落实，研究建立党政领导干部安全生产责任清单。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”原则，修订完善负有安全监管职责的部门职责分工文件。不断强化企业注意责任落实，推进由被动接受监管向企业主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。二是不断强化督查检查措施。对照突出问题整改清单和重点工作任务清单，倒排工期、挂图作战、定期通报，确保按时、按质实现消除一大批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和预防控制体系的目标任务。对整治要求不落实，工作开展“走过场”的地区和部门进行严肃追责问责，确保实现整治目标任务。三是严格安全监管执法。推进执法检查由“宽松软”向“严紧硬”转变，坚持问题导向，对今年以来发生的事故开展深入分析，针对问题多发领域加密监管执法频次，持续保持打击各类违法行为的高压态势。对排查出的安全隐患一律实行闭环管理、重大事故隐患一律挂牌督办并立案查处、不能确保安全的隐患一律责令企业停产停业整改或停止使用相关设施设备，切实扭转隐患排查流于形式，不细不实，不敢深究等问题。对达到刑事责任追究情形的，一律移交司法机关追究刑责。四是强化安全生产培训教育。以企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育为抓手，丰富培训内容、狠抓培训质量、严格培训考核，以高质量培训教育引导企业正确处理好安全投入与经济效益的关系，树牢安全发展理念，落实安全生产主体责任。督促指导企业严格落实从业人员培训全覆盖要求，坚决做到“先培训、后上岗”“培训不合格不上岗”，确保所有从业人员遵守劳动纪律、了解岗位风险、掌握应急技能，严防“三违”行为酿成事故。五是严肃生产安全事故查处。严格按照“四不放过”原则开展事故调查，对事故多发的县区，采取挂牌督、提级调查等措施，切实做到从严查处、严管重罚、顶格处罚。深入推进生产安全事故整改措施落实情况专项评估，确保事故发生单位技术性防范措施、安全管理措施和属地政府、监管部门监管措施落实到位，严防生产安全事故“一查了之”“一罚了之”。

（二）深入开展安全生产风险防控和隐患整治。一是全力防范化解危险化学品安全风险。按照“一企一策”“一园一策”原则，实施最严格的的治理整顿。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。对新开发化工工艺进行安全性审查。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，集中整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等非法违法行为。二是深化非煤矿山安全生产风险防控。强制淘汰金属非金属地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，加大关闭不具备安全生产条件的非煤矿山力度，深入开展尾矿库综合整治，不断提升尾矿库本质安全水平。三是强化火灾风险防控。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、城中村、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。要开展密室逃脱等新业态摸底排查，加强风险提示，确保风险可控。四是开展建设施工安全综合治理。以房屋市政工程、公路工程、水利水电工程、铁路工程、通信工程为重点开展综合性治理，聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场，加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理。五是强化交通运输安全综合治理。开展挂靠车辆非法违法营运专项整治，严厉查处长途客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车非法营运等特别是异地挂靠、异地运行等违法违规行为，通过打击现行、压缩空间、控制势头、综合治理，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题。持续推进公路安全生命防护工程建设，加强上跨铁路的公路桥梁、道口安全管理，提升道路桥梁本质安全水平。健全完善高速铁路沿线环境综合整治长效机制。 推动“两客一危”车辆安装升级防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置等。开展农村公路平交路口“一灯一带”建设，加大城市重点铁路道口“平改立”和线路封闭的推进力度。六是深化其他行业领域安全风险防控和综合整治。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。强化工贸金属冶炼、粉尘涉爆、企业有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。持续推进烟花爆竹、民航、特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、渔业、校园实验室等重点行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。深化渔业、农机、公路水运工程和电力等行业领域平安创建。

（三）持续强化东至经济开发区安全管理。督促指导东至县完成gx改线工程和园区专用停车场建设，实现园区封闭化管理。对照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求，完善园区供水、供热、污水处理、双电源供电等配套设施，将东至经开区安全风险等级降到d级。建设专职化工应急救援队伍，加强应急救援能力。完成涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的企业生产工艺全流程反应安全风险评估，根据结果，设置、补充相应的安全管控设施和修订安全操作规程。

（四）全面完成应急管理综合行政执法改革。设立市、县应急管理综合行政执法队伍。整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，着力解决执法力量薄弱、专业人员匮乏、多层多头重复执法等问题，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的应急管理综合行政执法体制，建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理综合行政执法队伍，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化“三优x”创造安全稳定的社会环境。

（五）做好防汛救灾准备工作。及时调整市防汛抗旱指挥部成员及职责分工、召开全市防汛抗旱工作电视电话会议，更新重点防洪工程防汛责任人名单并公示，及时开展汛前督查，适时启动全市防汛抢险队伍登记造册，掌握社会号料及物资储备情况，每年至少开展一次防汛救灾演练，坚持主要领导带班和x小时三级值班制度。

（六）加强森林防火工作。一是进一步压实防灭火责任。督促全市各地、各单位全面落实属地责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任，推动各级党委政府层层召开防灭火工作会议，并将该项工作纳入年度考核指标。强力推进网格化管理，逐级签订责任书。二是进一步加强预警会商。与气象、林业等部门紧密协作，密切关注天气变化，加密会商研判，及时发布禁火令，实现隐患早期识别和主动防范，充分做好队伍、装备、物资等应急准备，及时发布火险预警。三是进一步突出火源管控。会同林业部门切实加强野外火源管理，紧盯重点人群和重点区域。持续开展风险隐患排查整治，对排查出的问题及时列出清单、明确整改时限、落实整改措施，切实将火灾风险降到最低限度，同时会同公安机关加大对典型火灾案件的查处和曝光力度。四是进一步备足应急力量。积极争取我市“九华山地区森林扑火队伍建设项目”早日获批并落地生效，以此为龙头逐步在全市构建起具有一定技战术水平和过硬装备，覆盖全市重点林区和重要景区、保护区的森林消防队伍体系。因地制宜配备各类扑火机具与装备，做好日常维修保养工作。发现火情第一时间集中优势兵力在确保安全的前提下，实现“打早、打小、打了”。不断提升专业指挥水平，严防因指挥不当或盲目扑救造成次生灾害和二次伤害。五是进一步开展督导检查。进入防火期后，采取“四不两直”等方式深入林区一线进行明查暗访，突出重点林区、高火险区、火灾多发区、各类自然保护区、坟墓集中区等关键部位，严格督促做好火灾防控工作，并将督查和整改情况纳入本年度安全生产和消防工作目标管理考核范畴。六是进一步强化值班值守。坚持x小时值班和领导带班制度。防火紧要期全市森林防灭火工作实行“日报告”、“零报告”制度。发生火情，严格按照森林火灾信息归口报告制度，坚持“有火必报”、“报扑同步”，迅速准确上报火情信息，坚决杜绝迟报、瞒报、误报、漏报等情况发生。

（七）持续推动防灾减灾救灾工作。一是积极推进我市救灾物资储备库建设。争取年初完成储备库改造项目工程的验收工作，力争投入使用。二是强力推进风险普查工作。严格按照我市普查《实施细则》，完成数据质检、核查工作。发挥普查办的协调作用，扎实推进我市各行业部门普查工作，后期按照国普办及省普办要求，配合做好自然灾害评估区划。三是积极推进综合减灾示范社区创建工作。组织开展线上、线下各种形式的防灾减灾日系列宣传活动，使防灾减灾工作落到实处。四是完善和更新2022年全市灾害信息员名单。适时开展培训任务，提升全体灾害信息员业务素养。时刻绷紧神经紧盯2022年减灾救灾工作，五是做好各类自然灾害的灾情报送，坚决做到不漏报、不瞒报、不迟报。就倒房重建、冬春救助、风险普查等项目持续向上争取资金。

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区应急管理局年工作总结及来年工作思路

xxxx年，区应急管理局坚持以习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神为指导，贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署，紧扣安全底线思维、“红线”意识，严格落实主体责任、夯实基层基础，推进我区安全生产状况持续稳定向好，基本形成了“大安全、大应急、大减灾”的工作格局。x区共发生生产安全事故x起、死亡x人，同比分别下降xx.x%和xx%，其中工矿商贸领域发生亡人事故x起，安全生产形势稳定向好。

xxxx年，x区以提高安全保障水平为根本，强化应急管理体系和能力现代化建设，全面有效防范较大社会影响事故，力争不发生较大事故，坚决遏制重特大事故，保持全区安全生产形势持续向好发展。

（一）安全监管创新。一是打造提升数字管控新模式。依托“安监云”平台的“云管控”，率全市之先，开展企业风险日报和主要负责人承诺机制试点工作，积极探索全流程风险管控机制。截至目前，风险日报和承诺已实现全覆盖。同时，在试点基础上，按照省厅《x省应急管理厅关于印发x省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）的通知》要求，筛选xx家企业作为市、区两级风险管控体系建设试点，并提前完成市里下达的xxx家创建任务。二是解决应急服务“最后一公里”。在中介机构网格化服务基础上，“优中选优”集中全区应急服务专业力量，以每服务xxx家企业设x个驻点，创新打造以服务企业、服务基层、服务群众为目标的“应急服务站”。形成区级有应急管理局、镇街级有应急管理所、最后一公里有应急服务站的三个层级，为基层、企业、群众提供及时、专业的服务。截至目前，全区已建设xx处应急服务站。三是继续推进企业主体责任落实。对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌，按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求，倒逼企业落实主体责任。截至目前，共挂牌整治企业市级x家、区级xx家，均已销号。同时，开展标准化诚信机制建设，统一监管、整治、执法标准，开展安全生产标准化标杆企业创建活动，使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。

（二）行政执法创新。一是清单管理，规范执法。以“执法质量提升年”活动为契机，规范安全生产执法行为，全力打造一流营商环境，制定《x市x区应急管理局安全生产违法行为刚性执法目录清单》和《x市x区应急管理局安全生产违法行为柔性执法目录清单》。二是刚性执法，消除隐患。对存在安全生产违法行为的企业予以刚性查处，坚决消除安全隐患，今年以来，全区共立案查处安全生产违法行为xxx起，应收罚没款xxx余万元。突出危化品打击力度，全年共查处危化品、烟花爆竹非法违法案件xx起，移送公安机关行政拘留x人。三是柔性执法，靶向指导。对轻微安全生产违法行为，采用开展说服教育，营造相对宽松的执法环境，目前已对xxx家企业开展柔性执法。同时，在疫情防控期间出台了《落实企业复产复工行政执法服务举措》。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，联合公检法出台《x区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，被市局在全市范围内推广应用。四是专项整治，狠抓隐患。根据全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，加快推动全区安全生产形势持续好转，于今年年初开展贯穿全年的x区安全生产“x+x”专项整治；为创建营商环境最优区、打造一流政治生态、推进社会治理现代化，组织开展“打歪风、树正气”专项行动，对消防与安全生产领域六类歪风邪气予以严厉打击；为贯彻落实省委巡视组有关安全生产的巡察意见，全面提升我区安全生产水平，遏制较大及以上事故，开展“x+x”秋冬季专项整治，清单化推进，以最硬的措施、最强的手段、最严的举措，筑牢安全堤坝，守住安全底线。截至目前，聚焦高危行业、“三企业三场所”、危化品使用企业等重点，细化强化深化隐患治理。部署实施三年行动方案，成立并规范专班运行、梳理分析数据、强化安全监管。全年共协调解决问题xxxx个，开展督导xxx次，排查各类安全生产隐患xxxxx条，已整改xxxxx条，整改率达xx.x%。

（三）智慧应急创新。一是着力打造“智慧应急一张图”。通过整合应急、水利、交通、住建等xx个部门现有系统，建立资源数据（专家、救援力量、设备、避灾点等）、物联感知数据（水库检测、公安雪亮工程等）、风险数据（地质灾害点、水库位置、低洼地带点等）和辅助数据“四类数据”库，实时建立灾前模型、灾中模型、灾后模型三大动态模型，并依托“一中心”进行实时调度指挥。二是打造安全生产宣教品牌。深入开展安全宣教“五进”活动，实施安全生产职业素养提升工程，谋划“拿案说事”“行业微剧”等创新载体，深化企业员工安全培训，提升应急干部职业素养；疫情防控期间为帮助企业复工复产，将企业三级安全培训与防疫抗疫知识、心理疏导等有机结合，推出“开工第一课”复工防疫培训视频，期间共完成从业人员培训xxxxx人，并先后被中国应急管理报、x在线等媒体报道。全面开展百万员工大培训，截至xx月底，“线上+线下”培训企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员及重点岗位人员xxxxx人，线上培训企业员工近x万人。三是突出“应急先锋”党建品牌。以“应急先锋”党建品牌为抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将党建工作与应急管理工作深度融合，引导形成“见红旗就扛、见第一就争”的工作氛围，着力打造一支学习型、引领型、廉洁型、创新型的应急先锋，诠释“情系应急，铸安为民”理念，以“红色党建”助推应急管理“高质量发展”。

（四）防治能力提升。一是提升防汛防台能力。开展《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》提升工作，深入推进自然灾害人员转移基础信息排查和x“安全码”赋码应用工作，督促落实各项防汛措施，抓好避灾安置场所建设工作，完成xx个村气象标化村的创建和区级xx个专项预案修订、指导工作。并在市防指、区委区政府的正确领导下，团结一致、众志成城，成功防御了第x号台风“黑格比”，实现了“不死人、少伤人，少损失”的目标。二是提升基层防灾能力。超额完成x市级民生实事项目，新增避灾安置场所x个、扩容安置xxxx人，规范化提升避灾安置场所xx处。三是提升抢险救援能力。为满足应急管理“全灾种”“大应急”目标要求，出台《x区提升防汛防台抢险救灾能力实施方案》。整合打造xx支应急救援队伍，并已配置冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、挖掘机xx台、铲车x台、吊车x台、装载车x台、卫星电话x只、无人机x台等供抢险救援使用。

xxxx年，我局将继续深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以“三个地”的政治自觉，对标“重要窗口”的新目标新定位，坚持“为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效”的安全生产工作导向，以安全生产三年行动计划为载体，以更大力度更实举措着力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，加快推进全区安全生产形势根本性好转，为“科教新区、山水x”建设提供强有力的安全保障。

（一）推进应急组织体系健全化。完善统筹协调机制。重新梳理各应急管理议事协调机构职能、权限、程序、责任，实施扁平化管理，进一步提高机构运行效率。强化安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援综合协调的统筹作用。落实企业主体责任制。立足安监云平台，全面督促企业开展隐患排查。建立生产经营过程安全责任追溯机制。持续开展企业安全生产标准化建设，制定和完善相关行业领域企业安全生产标准化创建重点清单（负面清单）。继续推行企业安全生产主体责任公开承诺制度，探索建立生产安全事故企业公开道歉制度，主动接受社会监督。

（二）推进风险防控体系精细建设。精准实施风险分级管控。针对辖区消防，危化品、烟花爆竹，建筑施工，道路交通等突出风险行业和领域，开展专业风险排查评估，实施风险分级管控。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估和预警。建立重大风险联防联控机制，综合采取行业规划、产业政策、行政许可、科技推广、技术治理等手段，切实将重大风险降低至可接受水平，加强风险管控工作的督查考核。

（三）推进社会服务体系优质建设。完善安全生产社会化服务体系。以服务企业安全生产、服务政府安全监管监察、服务公众安全教育为导向，持续完善建立安全生产社会化服务体系。进一步规范辖区内的安全生产、自然灾害防治第三方机构，完善政府购买服务制度，完善准入和退出机制。继续深化应急服务站建设。打造实战型人才高地，探索将应急服务站作为与x安防学院校地合作的实践基地，为相关专业准毕业生每年提供x个月的社会实践；打造实用型人员高地，优化安全生产考证流程，新增应急服务站实践的硬性规定。充实应急服务站人员力量，增强全民安全素养提升，实现关口前移。

（四）加强防灾减灾综合能力建设。继续提升防灾减灾能力。贯彻落实《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》，继续开展完成水利、地质灾害、危旧房、公路设施和道路桥梁、旅游景区等风险排查整治。深化x区“智慧应急一张图”平台建设，整合各有关部门资源，构建“天空地”一体化监测预警体系。落实防汛隐患排查制度。着重对全区水库山塘、地质灾害点、危旧房、低洼易涝区等开展常态化巡查；健全基层防汛体系建设，加强硬件和软件建设，定期开展完善更新村级防汛防台形势图标绘工作；建立风险隐患管控表和风险识别图，将安全隐患排查和整改贯穿到全年防汛工作中。开展全区自然灾害综合风险普查。根据国家和省市区领导指示精神，对全区范围内自然灾害相关的自然和人文地理要素开展全面调查评估，全面掌握我区自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

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市应急管理局年工作总结和工作计划

x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，始终以***新关于安全生产的重要论述为根本遵循，密切跟踪应急工作形势变化，主动应对挑战，切实担当作为，较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下：

今年以来，全市发生事故x起（生产经营性交通事故），死亡x人，与去年同期相比持平，全市安全生产形势持续稳定。。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查，强化执法监管。截至目前，我局累计检查企业x家次，发现各类安全隐患问题x条，已整改x条，整改率x%。行政处罚x起，处罚当前隐藏内容免费查看金额x万元,追缴往年事故处罚x起，金额x万元。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度，在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度，实行x小时联勤上路巡查和宣传。目前，共对x处重大隐患实行挂牌督办，对x处较大安全隐患进行交办，且所有隐患均已完成整改。以“安全生产月”为契机，开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动，共展出宣传展板x余块，发放宣传资料x余份，接待群众咨询x余人次，开展安全生产培训班x次，培训x余人。

基本完成2021年***、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作，共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区，我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用，储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队，填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白，提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作，x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人，待上级资金下达后立即启动救助工作。

修订完善《x市防汛抗旱和防台风工作预案》，下发了《关于近一步加快水毁工程修复进度的通知》等文件；积极筹备防汛物资，落实了石子、块石应急供应保障方案，与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人，镇级应急抢险机动队伍x人，村级群众性防汛抢险队伍x人，企业防汛应急抢险队伍x人，并开展防汛应急演练。x月中下旬，组织各镇全力防御台风“烟花”，及时启动防台风四级预案响应，顺利完成防御任务。

编制了《x市森林火灾应急预案》，于x月x日正式印发。启动了应急物资储备体系建设，购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻，实行专车专用。组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训，重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍，正在挂网招标。在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作，召开森林防灭火工作会议，统筹开展重点节日期间森林防灭火工作，并联合林业局开展督查。

学习。

教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断深化政治理论学习，着力强化意识形态工作，全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核，机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。培训和深入推进“1+2+n”

安全。

生产专项整治三年行动“回头看”等措施，持续抓好隐患排查治理，提升安全生产管理水平。。

根据综合减灾示范社区创建标准，力争再增加创建x－x个省级综合减灾示范社区，培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程，修缮物资储备库库区内原老旧厂房，增加储备库库容。成立曙光救援队，扩大我市民间志愿者救援队伍。

推进应急指挥中心平台建设，推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设，推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。

应急管理局工作总结及年工作计划

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今年以来，平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神，用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作，在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进，较好完成了各项任务。

(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点，强化硬核措施，持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次，检查各类经营户2.1万户次，整改问题280余个，查办案件95起，罚没108万元。处理价格投诉98件次，其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例，在疫情期间迅速稳定了市场，安定了民心。心系群众铸牢联控防线，密切关注价格走向，每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个，查办价格违法案件9起，罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品，排查出进口冷链经营单位101户，库存3.93万件780余吨，督促从业人员每周进行核酸检测，已检500人次，全部为阴性，指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产，印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》，复工复产社会餐饮单位2015户，学校、单位食堂102户，流通环节2952户。

(二)营商环境持续优化。

一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务，全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日，与县行政审批局签订审管衔接备忘录，划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户，同比增长20%;新注册个体户3837户。

二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设，开展2020年“知识产权服务万里行”活动，帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(zl20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志，19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略，推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”，获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件，获批457件，现有商标3519件，居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动，查办侵犯商标等知识产权违法案件4起，罚没1万元。

三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业，宣传涉农合同法律法规，推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户，合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件，助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。

四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定，实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户，检定各类计量器具6279台件，免征检定费用125万元。

(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》，坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者，全力消除安全隐患、化解安全风险，守住了安全风险底线。

1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报，3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》，将食品安全工作纳入巡视巡察范围，纳入全县目标责任考核，分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会，明确2020年食品安全工作重点，制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》，我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书，层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元，购置食品检测等相关设备，开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元，全年拟抽检2160批次，达4批次/千人。已出检验报告2010批次，其中不合格33批次，不合格率1.64%，同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起)，罚没款30.5万元。

2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日，县委书记主持召开书记专题会议，研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作，全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法，最高奖励200万元。逐月制定行动计划，进行挂图作战，逐户排除检查，全年实现两轮突击检查，两轮监督抽样检验;打造示范典型，推行5s管理模式，多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次，检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次，取缔3户无证生产小作坊，限期整改10户，停业整改1户。立案7起，结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次，未检出不合格产品。

3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任，组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通，2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理，全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套，食品经营和餐饮服务管理台账4000余本，规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5s管理培训，学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管，66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台，实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室，对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设，现已投入1000万元，主体中心楼已建设6层。

4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治，常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户，责令整改82户，查办食品案件57起，罚没72万元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示，推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份，形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。

5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次，修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动，发放宣传资料2000余份，通过微信公众号发出消费提示12篇，约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查，排查安全隐患16条，已全部整改。查办药品案件5起，医疗器械案件2起，化妆品案件1起，罚没17.6万元。查获3种问题药品，对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例，化妆品35例。

6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业，对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题，责令限期整改，提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元，抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次，4批次不合格，合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次，8批次不合格，合格率97.2%。查办产品质量案件15起，罚没3.25万元。在生态环保工作中，配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作，配合省市县完成散煤抽检81批次，县级开展散煤快检440批次，抽检41批次，县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次，县抽85批次，全部合格。市县抽检车用尿素5批次，全部合格。

7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据，核查锅炉175台，压力容器1236台，电梯910部，起重机械806台，大型游乐设施6台，场(厂)内专用机动车辆108台，压力管道135.09千米，气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任，开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动，抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查，排查治理一般隐患7条，确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起，罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案，督促推进电梯制动试验，扩大电梯责任保险覆盖面，全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练，指导各使用单位开展应急演练10余起。

(四)质量提升有力加强。

深入开展质量强县工作，推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目，最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目，兆辉等7户企业获评市品牌创新成果，薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目，扶持金额32万元，居全市第二。围绕“传承晋商精神，擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点，圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作，5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。

将标准化工作纳入2020年专项改革，出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目，指导项目承担单位开展基础农业知识培训，现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯，为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准，筹备立项，推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目，开展入企、入店宣贯工作，让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。

突出民生计量服务保障作用，积极推进社会公用计量标准建设，投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建b超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准，顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛，取得较好成绩。目前，检验测试所共建立16项社会公用计量标准，可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康，集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训，并督促开展能源计量专项监督检查，进一步促进节能降耗和可持续发展。

提升质量认证体系建设，建立完善了检验检测机构诚信档案，对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底，新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证，帮扶3家小微企业取得了iso9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构，均已完成整改。

(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索，摸排经营户2600余户，累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容，着力查处各类违法行为，切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起，罚没172万元，同比增加59%。其中20万元以上案件2起，10—20万元案件3起。

开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次，排查各类经营户4280户，签订100余份明码标价责任书，印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本，发放旅游价格行为提醒告诫函700余份，现场责令改正1115户次，限期改正60户，封存扣押7户使用销售的过期食品，责令暂停营业5户，查封7户，取缔无证经营1户，立案查处1户。

开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户，中介机构32户。审查格式合同214件，责令纠正格式合同条款1条，查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。

强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划，完成省市局交办的抽查任务12个，联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次，完成县局直销、特种等抽查任务12个，抽查率11.85%，超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作，4216户企业、741户合作社按时完成年报工作，年报率分别为99.69%和95.98%，居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录，经当事人申请，69户移出异常，8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿，印发了整治方案，多次召开专题会议进行安排督导，指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动，引导85户办理营业执照，查办无证无照案件15起，罚没5.76万元。

加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训，监测巡查电商平台600个次，网站网店9000个次，未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查，签订医疗机构承诺书150余份，查办广告违法案件13起，罚没2.96万元。安装广告监测专用设备，三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次，未发现违法广告。

完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次，督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理，审查覆盖率100%，需要进行公平竞争审查的文件45个，废止2个，符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。

强化价费监督检查。持续推进明码标价，发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个，召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议，检查涉企收费单位10家，2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起，罚没款46.4万元。

加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件，已办结1440件，为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件，罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动，培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间，集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种，货值金额1.26万元。

(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求，坚决把政治建设摆在首位，结合巡察反馈意见整改，压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判，坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终，全年开展党组中心组学习16次，开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度，巡察反馈问题已全部整改，做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作，自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元，向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议，建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单，层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动，全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义，加强纪律约束和思想教育，集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》，“清风正气”主题摄影作品展等，用《以案为鉴|小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员，新成立3个非公企业党支部，抓好支部换届选举。发展积极分子32名，预备党员24名，预备党员转正31名，严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动，146个基层党组织有县级示范党组织83个，达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抗疫期间捐款捐物626万元，高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任，积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台，帮助24户企业解决实际困难23个，用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法，组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动，切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动，发布文章554条次，阅读量4.5万次，关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务，聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务，逐一清点推进。加强阵地建设，先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施，投资67.5万元建设修德村园区道路5公里，开凿2眼深井配套管网5000多米，完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程，投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等，投资6万余元购进优良种子化肥，并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式，宣传政策形势，激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问，帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目，村集体年收益13.6万元。

一年来，通过全局上下的共同努力，基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体，古陶站被评为山西省文明单位标兵，并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月，我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，已进行公示。此外，有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”，1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人，1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次，中国质量新闻网报道26次。

一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精，执法水平滞后，需加大培训教育力度。

二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。

三是疫情防控联防联控方面部门联动不足，仍需发力。

四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录，将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局，但还存在相互衔接上的问题，经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究，目前已初步进入正轨。

认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推进“六新”发展，坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局，破解市场监管改革深层次问题，为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。

(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策，强化追溯管理，排查风险隐患，强化部门联动，切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易，坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用，切实抓好涉疫投诉举报工作。

(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管，促进全覆盖、常态化，重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享，健全完善信用监管机制，积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。

(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任，巩固山西省食品安全示范县创建成果，持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动，扎实开展食品安全各类专项整治，完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治，继续清理整治过期食品，推进食品经营“一票通”80%覆盖，完成4批次/千人食品抽检，推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设，推动药品零售示范创建连锁门店100%达标，突出疫苗等重点品种监管，严厉打击违法违规行为，不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度，加快推进电梯责任保险投保工作，确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。

(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查，持续加强计量能力建设。深化标准化改革，强化标准实施与监督，持续开展认证专项监督检查，不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度，持续开展消费品质量宣传教育，积极构建共治格局。

(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题，把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合，从快从严查处各类市场监管领域违法行为，不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度，继续做好投诉举报处置，努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动，不断增强创建工作实效。

(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实推进党建引领，深化党建标准化创建，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定精神，深入推进纪律作风整顿，加强廉政风险防控，持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为，加强执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，推进“七五”普法工作，做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接，充分发挥市场监管职能，推动美好乡村建设各项工作落地见效。

2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。

一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。

——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。

——我们以自我革新的“地气”,迅速抢占安全管理新高地。根据中心城区实际,推进福田区应急管理“三基”建设,通过狠抓基层的“组织、队伍、阵地”,打牢基础的“网格、台账、保障、机制”,苦练“风险识别、风险排除、风险处置、宣传动员”的基本功,推动形成统一指挥、协调联动、信息共享、快速响应、处置高效、平战结合的应急管理新格局。

——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。

——我们以主动作为的“锐气”,深挖城区安全治理新途径。全力构建城中村消防基础治理、道路交通及建筑施工监管、次生灾害事故预防、地下空间安全监管及管网整治、人员密集场所安全监控、危险化学品安全监管、高层楼宇安全事故防范、食品药品安全专项整治、职业危害治理、安全社区建设等十大公共安全管理治理新体系。

——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。

一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。

(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。

(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动13.81万人次,组织检查各类企业场所18.37万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。

(三)城区安全治理突出“解难题”。一是深入开展交通安全调研评估。形成《福田区防范化解道路交通领域安全风险调研报告》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效破解超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。

(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为73.2%。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率98.97%;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率99.47%。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额516.59万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。

(五)案审政务全面体现“放管服”。一是严把案件审核推进执法规范。认真履行行政处罚案件审理、陈述申辩、听证工作职责,今年立案559宗、结案260宗,受理当事人陈述申辩108宗,组织案审会集体讨论案件52宗、听证会3宗,书面申请法院强制执行案件21宗,行政复议案件7宗、诉讼案件4宗,行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均为100%,确保安全生产违法、违规处理的准确性、适当性和合法性。二是认真开展事故查处。落实“四必查、四延伸”事故责任追究、“随时接报、第一时间派员赶赴现场”工作机制,对30余起有关事故调查处理,截至10月17日,辖区发生一般生产安全事故11起,较大生产安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受伤。立案事故6起,结案4起,行政处罚款数额为300多万元。三是认真开展政务审批。推进“互联网+政务服务”进度,所有政务服务纳入广东政务服务网,行政许可即办件达64%,其他所有业务事项承诺时限在原50%的基础上压缩至60%,所有承诺件均适用容缺收件事项容缺率100%,全流程网办事项100%,申请人办事实现“0跑腿”。

(六)建设应急救援队伍“主力军”。努力将21支安全应急救援队与森林消防大队打造成堪当主力军和国家队重任的消防救援队伍,共出警350宗,其中火警194宗,社会救助等应急救援84宗,共疏散群众245人,解救被困和受伤人员68人;共巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次,发出整改通知书或温馨提示函3121份,发现存在安全隐患7990处,现场完成整改1725处,责令限期整改6243处,移交街道处置310处。申请建设布控球和应急系统建设,以加强现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。安全应急救援队和森林消防大队在春节、清明节、“五·一”劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日、重大活动期间加强巡查保障安全,为辖区稳定发挥关键作用,竭力守护辖区人民生命财产安全。

(七)指挥分拨找准定位“起好步”。5月初,局分拨中心开始运行,能够迅速进入角色,定好位、服好务,积极推动我区城区治理平台提高社会治理的社会化、智能化和专业化水平,截至10月16日分拨处理中事件10095件、办结218663件、归档174696件,一些市民关注的路面破损、施工占道、卫生环境差等问题得到及时有效解决。承接市12345业务和区长热线,接听市民投诉、咨询电话,收市里来件9828件、办理9736件,及时妥善解决了一批事关民生的事件。

(八)值班值守保障应急“生命线”。区总值班室是福田的“门面”、指挥的“中枢”、应急的“生命线”,今年推出全区干部值班工作制度,加强总值班室人员编制设置,强化值班值守业务知识培训,在妥善处置较大级别突发事件发挥了很大作用,如今年我区相继发生了“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件,在处置以上事件过程中,区总值班室昼夜高效运作,总体指挥调度有序、信息报送及时,为事件妥善处置提供了有力的后方综合保障支撑。截止10月18日,全区公共安全形势总体平稳,未发生重、特大事故。区总值班室共接报区内各类突发事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自杀以及因个人原因猝死的人员)。达到一般级别144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起数上升50%,涉及人数上升158%,死亡人数上升28%。

(九)扎牢防汛防灾减灾“安全网”。制定《2019年福田区防汛防风联合督导检查工作方案》等19项工作制度和方案,全面加强台风、暴雨及洪涝灾害风险防控,大力开展防灾减实以及防治地质灾害、地面坍塌,对辖区174处危险边坡、47处地质灾害隐患点进行逐点排查,处置地面坍塌事故86起,规划建设地质灾害和危险边坡专业监测预警点12个。开展避难场所自查和整改工作,建立66个室内应急避难场所,39个室外固定避难场所,26个紧急应急避难场所,明确专项责任人现场勘探,科学选址,主动协调有关部门将景蜜社区公园纳入在建室外固定避难场所,建成便捷的应急通道疏散网络,不断提升城市综合防震防灾避险能力。

一是辖区安全生产形势比较严峻。2019年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故210起,死亡33人,受伤65人,直接经济损失61.2万元。与上年同比事故起数下降28.1%,死亡人数上升37.5%(增加9人),受伤人数上升124%(增加36人),直接经济损失下降80%,四项指标呈两降两升趋势。1、道路交通领域。全区纳入统计的道路交通事故83起,死亡20人,受伤59人,直接经济损失24.2万元。同比事故起数下降25.2%,死亡人数上升66.67%(增加8人),受伤人数上升126.92%(增加33),直接经济损失上升73.6%。2、工矿商贸及其他事故领域。全区纳入统计的工矿商贸及其他领域事故13起,死亡13人,受伤5人。同比事故起数下降7.14%,死亡人数上升8.33%,受伤人数增加3人。3、火灾领域。全区纳入统计的火灾事故114起,死亡0人,受伤1人,直接经济损失37万元,同比事故起数下降31.7%,无人员死亡,受伤人数持平,直接经济损失下降87.2%。

二是行业监管责任落实问题突出。区政府职能部门之间存在推诿卸责现象,尤其是在中小散建设工程监管方面的住建、街道等行业部门监管不力、职责不清,今年半数以上安全生产死亡事故为建筑实施行业的高坠事故,成为全区形势严峻的主因。另外,少数企业主体责任意识不强,重效益轻安全,存在侥幸心理,企业员工整体安全意识不高,特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。

三是应急机构改革不够规范完善。这次应急管理机构改革,整合安监、三防、城管、森林防火、应急值守等相关部门的职能,涉及面广、复杂。在职能划定、划转方面,存在部门之间沟通难、协商难的问题。有些比较难的工作,相关部门各怀心事、互相推让,致使“三定”方案拟定仍存在职能模糊、界定不够明晰的问题。如我区民防办的工作职能问题,经电询各区局仍然设定在各区住建部门,而我区因部门协调困难、编办调研不够,将民防工作划转到应急管理局,导致我区与各区的民防工作职能设置不符。

一是坚持打基础。抓牢“三基”建设的主题主线,逐步提高基层安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。根据我区应急管理的具体特点,提出中心城区安全应急体系建设思路,编写福田区应急管理“十四五”规划报告。

二是持续抓整治。深入开展重点行业领域的安全生产专项整治行动和打击各类违法违规行为,认真总结专项整治行动经验,深入查找不足,补足短板,强化弱项,建立长效管理机制,推动专项整治各项工作落地见效。

三是强化辨识度。普及“知风险、知责任、知后果”三必知,大力推广重点场所的风险识别指引,用通俗的隐患描述、血淋淋的事故案例、真实的事故后果,将导向性、专业性、和群众性有机结合,增强全民应急意识、提升公共安全素质、提高防灾救灾能力。

四是形成大应急。完善各部门安全管理工作职责,根据机构改革后部门职能配置,修订完善《福田区党政部门安全管理工作职责规定》,进一步梳理、厘清、明确各部门安全监管及灾害防治职责,形成一个部门牵头、多个部门参与的协同工作机制。加强与发改、财政、数据管理、住建、水务、城管和综合执法、自然资源、气象等多个部门联系协调,汇聚各方资源和信息,形成“大应急”工作的强大合力。

五是推进大智慧。做好“市、区、街道”三级指挥中心联动建设对接工作,在“物理联动、通信联动、数据联动、应急联动”等方面推进系统工程,提高应急指挥信息化能力。加强既有指挥信息系统设备的管理使用和改造升级,围绕“智慧应急”,研究整合各大类基础数据,引入人工智能元素,探讨实现风险自动预测、语音文字转换、自动生成预案和自动下发指令等功能,提高应急指挥效率。

六是完善标准化。督促落实三防装备采购,并做好采购监管,确保装备物资按时入库,发挥效能。督促各街道进一步完善三防标准化建设,特别是逐步解决物资储备不足,仓库面积不达标的问题,确保三防标准化建设任务保质保量的完成。加强风险隐患排查工作,督促各部门按照“属地为主、分级负责、行业监管”的原则,落实“重大环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”和临灾风险“八个再查一遍”等工作要求,切实建立汛前、汛中、汛后防灾隐患排查、治理、管控长效机制,明确辖区各级有关单位责任、措施和工作要求。

近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：

一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。

二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。

三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。

四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。

五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。

六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。

“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。

在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。

(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

(三)重点工作和措施。

一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

二是全力稳住安全生产基本盘。

1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。

1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。

五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。

5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。

六是加强应急管理基础保障。

1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。

(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：

一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。

二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。

三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。

四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。

年应急管理局工作总结年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚刚过去的2021年是极不平凡的一年。应急管理工作遇到了许多艰难挑战，面对新冠肺炎疫情和国际国内环境深刻变化给安全生产带来的严重冲击，全局上下坚决贯彻*********关于应急管理重要论述和批示指示精神，坚定落实党***国务院为xx“开小灶”的政治要求，认真落实市委市政府决策部署，胸怀大局、奋勇担当，在大战大考中经受住了考验，各项工作取得新的进展。

制，出台各级党政领导班子成员安全生产重点任务清单、安全生产职责清单。实施安全生产专业委员会工作规则，调整优化安全生产专业专委会。修订市级职能部门、单位当前隐藏内容免费查看安全生产职责规定，实现“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成盲区”压力传导。率先在全省探索行业领域安全监管体制机制，全市x个板块x个市级职能部门增设或加挂安全生产监管内设机构。。

坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和复工复产安全，坚决守牢安全风险防范处置基本盘。出台《关于扎实做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知》，局领导带队深入基层，指导企业有序复工复产。党员干部冲锋在前，组建支援基层疫情防控志愿者队伍，当好卫生防疫巡查员、重点卡口协管员、复工复产指导员。发挥应急指挥中心优势，积极组织救援，妥善处理各类突发警情事故x起。组织修编市级应急预案x个。推进自救互救工程建设，新建自救互救项目x个，年内培训x万人次。

实行分级分类管控，全面整治和重点整治相结合，深入开展危险化学品、冶金等工贸、烟花爆竹等重点行业领域专项整治，累计排查治理隐患x万余项。完成x家危化品重点企业两轮检查，责令停产整顿企业x家，关停企业x家。推动违法违规“小化工”专项整治行动，整治违法违规企业（个人）x个（名）。排摸使用危化品工贸企业x家，对市重点监管企业实施“一企一策”整改提升。深井铸造企业技术改造验收x家，粉尘涉爆企业安全诊断x家，重点监管企业高处作业备案登记x家。聘请专业机构对厌氧罐印染企业完成安全检测评估x家。狠抓森林火灾源头防控，开展“实战化”演练，全年未发生森林火灾事故。

突出问题导向，坚持依法行政，推行“监管+执法+技术”模式，努力做到精准执法、靶向执法。开展“厂中厂”安全生产专项整治雷霆行动、“利剑出鞘”专项执法行动，全市应急管理系统事前立案x起，其中重大案件x起，处罚金额x万元，关停企业x家，申请法院强制执行案件x起，对多名事故责任人追究刑责。发挥安委办职能作用，组织安全生产巡查、季度考评、派驻督导等各类检查x余次，跟踪督促各级交办隐患问题整改x项。完善多部门联合执法机制，加大联合惩戒和警示曝光力度。配合市人大、市政协开展安全生产“一法两条例”民主评议、重点项目视察等工作。

完成公共安全总体规划和x个专项规划编制。出台安全村（社区）建设标准“x条”，x多个村（社区）参加创建。聘请中海油、上海普兰等专业服务机构对危化品、工贸重点企业深度检查。加强工业企业安全生产技术服务管理，对技术服务机构主要负责人集体约谈，组织互看互评互学。广泛宣传《xx省工业企业安全生产风险报告规定》，编发市民应急与安全手册x万册。沿江危化品应急救援基地正式挂牌运行，“防救训”集成指挥平台初步建立。加强安全生产监管信息化建设，完善重大危险源预警监测平台，对高危作业现场和储存装置场所实现可视化、数字化监管。建成问题隐患、安全专家、监管人员等信息数据库，为防范化解风险提供技术支撑。

开展“百团进百万企业”安全生产。

学习。

宣讲活动，累计宣讲x场次，覆盖人员x万余人，基本实现“两个全覆盖”。举行“学重要论述促安全发展”学习宣讲，全市x万余家工业企业、x万余人参加培训。大力宣传企业主体责任、企业现场安全管理十项基本措施。加强企业安全标准化建设，推广中石化长山油库hsse管理体系经验。参加“全国安全知识网络竞赛”活动，积分位列全国县级单位第x名、省和xx市第x名。学习。

强国。

推送应急小课堂广播剧、南理工江阴校区应急救援演练等做法。

围绕“转思路、转方法、转作风、提效能”主题，组织开展“三转一提”学习。

教育。

活动，x名干部参加专题培训。将市委专项巡查作为宝贵机遇，扎实推动问题整改。依托“应急管理干部网络学院”网上培训平台，开展安全监管、行政执法、事故调查、应急救援等业务培训。举行岗位练兵，组队参加xx应急系统安全生产执法技能竞赛活动。签订党风廉政建设责任状，严格执行***八项规定精神，完善党组议事规则、“三重一大”事项决策机制，修订公车管理、公务接待等。

制度。

规范权力运行。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到。

工作。

中的短板和不足，2021年是“十四五”发展的开局之年，也是实现第二个百年目标的起步之年。全局上下要全面把握新发展阶段的新机遇、新任务、新要求，结合实际，开动脑筋，笃行实干，在2021年奋力夺取新的更大胜利。

县应急管理局年工作总结和年工作计划

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年，在县委、县政府的坚强领导和市应急管理局的指导支持下，我局认真贯彻落实***和省、市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的一系列部署安排，突出以疫情防控期间工矿企业安全复产、工作责任落实、隐患整治、预报预警、储备演练、应急值守、抢险救灾为重点工作，狠抓责任落实、督查检查、隐患治理和各项防范措施的落实，有效化解和降低安全生产风险，提升企业应急处置能力。截至目前，全县重点行业领域未发生生产安全事故，安全生产形势稳定。

一、所作主要工作及成效。

（一）加强融合统筹，进一步夯实工作责任。今年以来，我局结合实际，对承担的各项职责，进行统筹融合，细化落实各级责任。年初，分别与个镇办、个县直部门和余户企业签订了《年应急管理目标责任书》，逐级下达了安全生产目标任务，层层夯实工作责任；召开安委会，传达贯彻上级有关会议和《通知》精神，并分析研判安全生产、防汛、防灾减灾形势，部署安排重要时段和节点安全生产工作。同时，严格执行安全生产“属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定，制定实施安全生产通报点评、约谈督办、考核问责、“一票否决”等制度，在全县构建横向到边、纵向到底、齐抓共管的应急管理和安全生产责任体系，推动应急管理各项工作步入常态化、规范化的轨道。

（二）坚持双管齐下，狠抓疫情防控和企业复工复产工作。从月日开始，我局按照县委、县政府和县疫情防控应急指挥部的调度安排，迅速响应，精心组织，坚持疫情防控和保经济发展两手抓、两不误，在严防疫情途经十天高速输入我县的同时，确保工矿企业有序复工复产。一是牵头在十天高速出口设立疫情防控卡点，全体领导干部在防控一线连续奋战天，累计值守班次人次，检查入境车辆辆，检查登记人次，劝返外地车辆辆人，对来自疫情重点地区的人监督实施集中留观，对排查出体温异常的人送天津中医院发热门诊进行医学排查，有效防止疫情外输。二是会同县住建、卫健、消防等部门和单位对集中留观点、发热门诊等重点疫情防控医疗单位进行了安全检查。三是会同县经贸局成立工矿企业疫情防控和复工复产专班，深入企业一线开展复工检查验收，对全县家企业进行了专项检查验收，指导企业落实各项防范措施，全力服务保障企业安全复产。

（三）全面安排部署，扎实开展安全生产三年行动。按照要求，制定了全县安全生产专项整治三年行动实施方案，并成立工作专班，在全县各部门、各行业领域全面开展安全生产专项整治三年行动工作，深入学习******关于安全生产重要论述，建立完善问题隐患清单、重点工作任务清单、制度措施清单，全面排查安全生产责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，突出以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、工矿商贸、建筑施工、消防安全、农林渔业、电力设施等行业领域为重点，持续开展隐患排查，认真抓好各个阶段、各个环节的专项整治任务，紧盯易发生重特大事故的重点行业领域，地毯式的方式开展安全生产检查。截止目前，全县个行业领域共排查一般隐患项，已整改完成项，整改率％，重大安全隐患项，已全部完成整改，整改率％；各行业领域共成立督导检查组个，开展督导检查次，检查单位家，督导问题条；行政处罚次，责令停产整顿企业家，罚款万元，约谈警示次，联合惩戒次。

（四）加大联合执法力度，扎实开展重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展安全生产主体责任执法年活动的要求，我局采取联合执法，组织县公安、交通、住建、消防等职能部门，在重点地区、行业领域、场所深入开展安全生产联合督查、执法检查、明查暗访行动，全面排查各类安全风险隐患，以监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和铁路道口等行业领域为重点，以抓铁有痕、踏石留印的坚决态度，着力整治种安全生产违法违规行为，从源头上防范和遏制各类事故的发生。非煤矿山及尾矿库方面：加大日常监管和执法检查力度，组织非煤矿山、尾矿库安全生产大检查次，专项检查次，专家会诊排查次，共排查一般隐患项，整改项，挂牌督办家企业，项隐患问题跟踪督办限时整改到位；立案查处起，实施行政处罚万元；对座尾矿库开展了“一库一策”安全风险调研评估，安装视频监控系统，实现了在线小时动态监管。危险化学品和烟花爆竹方面：采取以集中整治、隐患排查、严厉打击的方法，对危险化学品领域进行专项整治，全年累计排查各类安全隐患余条，限期整改条，纠正违法违规行为人次。

（五）加强应急救援机制建设，进一步增强应急救援能力。以县防汛指挥部为基础平台，完善充实各类自然灾害及突发事件指挥职能，实行统一领导，综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。将全县各类综合应急预案的核心内容进行精炼浓缩，制定形成应急突发事件处置卡、组织机构图、应急响应流程图。通过“两图一卡”明确应急管理指挥体系和应急突发事件响应、处置程序；明确细化各镇办、重点行业部门及各战区单位职责和主要负责人岗位职责，确保在发生应急突发事件后能及时科学高效地开展救援工作。同时组建了人各类应急救援队伍，依靠企业新组建支人的应急救援小队，基本形成了以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、通信保障、医疗卫生等专业队伍为基本力量，以消防救援、基干民兵骨干为突出力量，以志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系；并组织开展县级大规模应急演练次，通过全县上下不同层次、多方位的宣传教育，全民应急意识明显提升。

（六）采取扎实有效措施，积极应对“”暴雨洪灾。进入汛期，在靠实各级防汛工作责任的基础上，加强监测预警，先后发布汛情预警信息次，严格落实各级领导带班值守制度，充实防汛物资储备，汛期以来，紧盯“不死一人、不伤一人、不困一人”底线目标，狠抓会商研判、监测预警、转移避险、应急抢险等工作，扎实落实防汛度汛工作，确保了全县无一人伤亡。一是全面动员共度汛，逐级压实防御责任。召开全县防汛视频紧急调度会议，及时传达省、市会议精神和领导批示指示要求，开展动员部署，逐级压实“网格化”防控责任，分解落实到人头，对特殊群众上门见面动员，“一对一”落实责任。二是健全指挥体系，强化监测预警。迅速形成指挥体系，将嘉陵江上游的四个县纳入雨情、汛情监测联动体系。同时，充分利用手机短信、微信网格群、乡村大喇叭等方式广泛推送雨情、汛情，确保预警信息传递“不落一户、不漏一人”。三是全面排查隐患，紧急转移群众。迅速组织力量对重点领域和部位进行拉网式再排查，对排查的问题逐一落实撤离、监测预警、巡查防守、限制限行等措施和责任，及时消除安全隐患。按照应转尽转、应转早转的原则，累计紧急转移、避险及落实安全措施户人。四是加强物资储备，保障抢险力量。全面清理现存防汛抢险物资及设施设备，落实专人负责物资管理和调运工作，整装应急抢险队伍。

（七）强化宣传检查，严密防控森林火灾。始终坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻落实***和省市县森林防灭火工作会议精神，先后组织开展专项检查次，签订县、镇办、林场责任书份，低能监护责任书份，到户责任书份。同时，加大重点防火期的宣传教育，督促各级开展防火演练，加强物资储备和设备维护，组建扑火队伍支人，有效处置了次森林火灾险情。

（八）强化宣传教育，不断提升全民安全生产意识。今年以来，我局不断加大安全生产宣传教育力度，特别是在防灾减灾日和月安全生产月活动期间，全县安委会成员单位在醒目位置悬挂过街横幅（条幅）幅，通过“两微一端”向全县群众发送安全生产宣传信息余条，在县电视台滚动播放“消除事故隐患、筑牢安全防线”为题材的公益广告条，组织全县生产经营单位余人观看安全生产系列警示教育片，提高了企业安全责任意识与防范技能。对工贸、矿山、危化等高危行业领域，组织开展了全员培训、负责人和安全管理人员资格证培训，不断提升企业本质安全水平，同时创建省级防震减灾科普示范学校家，市级防震减灾科普示范学校家，县级防震减灾科普示范学校家，并创建省级防灾减灾示范重点村个。

（九）落实“两个主体”责任，抓好党风廉政及党建工作。一是把党风廉政建设纳入日常工作中，实行廉政建设目标管理，加强廉政建设教育，让干部职工牢固树立正确的世界观、价值观和人生观；二是加强党建工作，及时完善党务公开，积极创建六好标杆党支部；三是按照县委关于开展“以案促改”专题教育的部署安排，局党组高度重视，周密安排，层层落实以案促改工作责任、任务，认真开展专题教育，围绕应急管理、行政执法、脱贫攻坚、管党治党等进行警示教育，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

（十）摸准村情定措施，狠抓精准扶贫包村工作。结合年初制定的年脱贫攻坚工作计划，制定个户巩固方案。按照“四个不摘”的要求，继续开展驻村帮扶工作，完善年磨坝村户人、南坝村户人、贤草沟户人脱贫方案和脱贫措施，夯实工作责任，认真排查“两不愁，三保障”存在的突出问题，针对饮水、房屋入住等存在的短板逐一解决问题。

二、存在问题及年工作计划。

今年以来，我局紧紧围绕全年应急。

当前隐藏内容免费查看管理目标任务，在各方面做了大量富有成效的工作，较好地完成了各项工作任务，有效遏制和预防了各类事故发生，全县安全生产形势总体平稳。但工作中还存一些不足和问题，主要表现在：一是人员力量不足问题，从承担的五大职责和现实情况来讲，我局日常工作任务重、压力大，人员严重不足；二是一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，还存在麻痹松懈思想，应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还没有真正形成；三是个别企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在“说一下动一下，不说不动”的情况，加之受市场影响，企业效益下滑，投入不足，安全风险较高。

2021年，我们将认真抓好以下几方面工作：一是以安全生产专项整治三年行动为抓手，深入开展冬季非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整治活动，着重抓好隐患排查治理，从根本上预防和遏制各类事故发生，确保行业安全生产形势持续稳定好转。二是切实发挥县安委办及个安全生产专委会综合协调职能，继续督促落实各级行政主要负责人负总责，安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，强化部门安全监管职责，严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产事事有人抓、件件有落实。三是加大联合执法监管力度，扎实开展安全生产三年行动，特别是根据季节特点，抓好烟花爆竹储存、销售等环节的安全监管。四是以贯彻落实《安全生产法》为主线，结合冬季特点，加大安全生产宣传教育及培训，切实提高全民安全生产意识。五是继续抓好森林防火、道路交通、地质灾害、建设工程、城市消防、电力通讯设备的灾害防御工作，加强隐患整治、物资储备、监测预警、预案演练、应急值守等工作，遏制事故，防范灾害，确保人民群众生命财产安全，保持全县安全生产形势稳定。

三、“十三五”安全生产情况和“十四五”应急管理发展规划。

（一）“十三五”期间安全生产工作情况。

五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县安全生产工作卓有成效，生产安全事故得到有效控制，基层基础进一步夯实，机制体制更为完善，开创了安全生产工作新局面。尤其是年以来，坚持一手抓机构改革，一手抓事故防控，统筹推进安全生产、应急管理各项工作，做到了安全监管扎实有序，防汛、救灾、地震、森林防火、消防、应急管理等工作平稳交接，稳步推进，全县安全生产形势总体平稳，应急救援及时高效。生产安全事故起数由年的起下降到年的零事故，重点时段管控到位，无生产安全事故发生，全县安全生产形势持续稳定向好。

指导思想：认真贯彻落实******关于应急管理的重要论述和中省市县决策部署，牢固树立红线意识、严格执法监察，强化风险及事故防控，抓好安全生产，坚守安全生产基本盘，推动县域经济社会安全发展。坚持底线思维，适应“全灾种”、“大应急”形势要求，着力完善应急管理和应急救援机制体制，强化防灾减灾救灾措施落实，抓好防汛、救灾、地震、森林防火、消防和应急管理等工作，不断提升防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为县域经济社会高质量发展提供良好的安全环境。

基本原则：（一）立足本职、长短结合，在全面建成小康社会，十三五收官之年，推动全县新时代追赶超越全局中找准定位、谋划工作，狠抓落实。另一方面更要注重以未来年至年长期谋划来应对当前挑战，强化对重大突发事件，应急救援和防灾减灾救灾规划布局，努力构建“大安全、大应急、大减灾”体系；（二）推进灾害应急救援联动指挥平台建设，建立应急救援资源共享及联合处置机制。打造符合区域内需求的防灾减灾救灾科技创新团队、实验基地和实验平台。加快提高骨干救援队伍专业化技术装备水平；（三）通过完善机制体制，全力坚守安全生产基本盘，强化防灾减灾救灾体系建设，积极对接中省市项目资金，争取实施无主尾矿库隐患治理、全县安生生产及应急管理工作信息化平台系统建设、基本应急救援装备物质储备等项目，不断提升安全风险防控、应急救援处置及防灾救灾能力。

总体目标：到年，全县高危行业安全生产状况进一步改善，生产安全事故总量、死亡人数和亿元国民生产总值生产安全事故死亡率进一步下降，无较大及以上生产安全事故发生，全县安全生产状况持续好转。全县应急管理和应急救援机制体制进一步完善，应急救援人员队伍、技术装备、物资储备等保障支撑能力进一步增强，防灾减灾救灾能力不断提升。

实现十四五奋斗目标的重点工作任务：（一）完善机制体制。强化安全生产责任制，严格落实镇办主体监管责任；严格行政许可，认真落实建设项目安全设施“三同时”等制度，强化源头管理；不断完善综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作制度，强化企业安全生产诚信体系建设，严格实施安全生产不良信用记录及失信行为联合惩戒，推动企业全员安全生产责任体系落实。（二）全力坚守安全生产基本盘。一是强化基础工作。大力推进企业安全标准化建设，持续推进和完善安全生产风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设；积极推进安全文化建设，狠抓安全生产宣传教育培训。二是强化事故防控。紧扣重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，加强安全生产监管执法，强化事故防控和应急救援工作，确保行业安全稳定。三是持续大力加强安全保障能力建设。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。督促企业加快国家规定的各项安全系统和装备建设，提高生产安全防护水平。（三）强化防灾减灾救灾体系建设。一是强化灾害预防，全面落实防灾减灾工作措施，强化灾害防范。二是着力建设更加高效的应急救援体系。加强应急救援队伍建设，加强县矿山救护队的日常管理和业务培训，提升应急处置能力。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援；健全应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。加强预案管理和应急演练。三是摸清全县应急物资保障体系建设的基本现状，构建全县统一的应急物资保障体系，完善应急物资装备支撑保障。

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年县应急管理局工作总结及年工作计划集合

****年上半年，我局按照市委市政府和上级部门的安排部署，在严格落实疫情防控措施的同时，积极助力企业复工复产，努力稳定经济运行，并扎实做好安全生产和应急管理工作，确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。

****年上半年，我市发生一般生产安全事故x起，死亡x人，其中交通事故x起，死亡x人；与去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降了**%，各项指标均严格控制在x市要求范围内。

自****年以来，我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，与****年相比，****年的事故起数和死亡人数分别下降了**.x%和**.x%。

（一）统筹抓好疫情防控和复工复产工作。****年新年伊始，新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发，市应急局全力保障防疫物资供应，派员入驻我市两家消毒产品生产企业（x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司）驻企保供，驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计**项。

此外，为助力企业复工复产，市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节，开展服务性检查企业**家次，聘请第三方安全机构先后为**家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务，指导企业做好疫情防控和安全生产工作；目前市应急局主管的春节期间停产的**家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时，市应急局组建了**个工作督导组，对全市**个镇街、x个产业功能区（天府中药城和航空动力园区）进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日**》等多家纸质和电子媒体，报道了**市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。

（二）加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责，健全完善了安全风险辨识评估标准。截至****年x月**日，全市共填报公共风险源数量****x个，其中重大公共风险源**个，较大公共风险源**x个，一般及以下公共风险源****x个；实施安全风险诊断分级单位**x家，其中x级单位**家，x级单位**家，x级单位**x家，x级单位**x家；上报城市风险评估报告**x份。

（三）认真组织实施城市安全攻坚战。****年x月**日，**市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。****年x月**日，市应急局草拟，市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》（〔****〕-**号），明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容，**项具体措施；自城市安全攻坚战启动实施以来，市安委会成员单位全员参与，共组织检查组**x个，检查企事业单位****家，排查安全隐患****条，已完成整改****条。

（四）全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·**”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训，按照市政府办《**市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》（彭府办函〔****〕x号）文件要求，在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。

消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市**家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查**次，出动人数**人次，消除重大消防安全隐患x处。

危险化学品方面。从x月**日以来，全市共开展各类危险化学品专项安全检查共**x次，出动检查人员累计**x余人次；累计排查各类安全隐患**x条。

工矿商贸方面。

一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市**x家粉尘涉爆企业进行了全面摸排，共排查出**条重大安全事故隐患，并组织**家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会，明确了隐患整改时限及相关要求。

三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、**生态环境局等部门加强协调配合，重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导，对整改过程中涉及的约**吨液氨（重大危险源）进行了处理，最终确保了**处隐患整改工作顺利完成。

（五）强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《****年安全生产监察执法工作要点》（彭安办〔****〕**号），《**市安全生产“铸安****”监管执法专项行动实施方案》，****年上半年，全市共检查医药化工、危险化学品企业**x余家次、非煤矿山企业**家次、工贸企业**x家次，排查整治安全隐患**x余条，打击安全生产非法违法行为**x起，实施停产整顿企业x家，累计行政罚款**x.**万元，有力维护了全市安全生产形势稳定。

（六）建立安全生产定期调度机制。****年x月**日，市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》（彭安办〔****〕**号），对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集，自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会，累计收集议定隐患整改事项**条，协调处置重大安全隐患x项，其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格，目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换，重大安全隐患已妥善消除。

（七）推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求，市应急局积极推动安全生产责任清单编制，制定印发了《**市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》（彭安委〔****〕x号），并起草了《**市党委政府安全生产领导责任清单》（征求意见稿），目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板，认真编制《部门安全生产监管责任清单》，并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单，努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。

（八）开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》（成委办[****]**号）文件精神，结合我市实际，制定《**市委办公室**市人民政府办公室关于印发的通知》（[****]-**号）。按照专项整治要求，目前由我局编制的《**市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》（征求意见稿）正在征求意见阶段。

（一）加快推进应急指挥体系建设。****年，市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和**个专项指挥部工作规则，建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制，进一步明确应急响应程序和联动机制。同时，推进**市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新，目前**个专项指挥部已基本完成应急预案编制，正在按程序报请市政府审议通过。

（二）加快推进数字化和信息化建设。****年，**市依托“应急预案数字化管理”试点契机，加快建立应急预案基础信息数据库，动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息，实现应急预案管理信息化；目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成，并采购了信息化应急指挥车辆，车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材，确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。

（三）加强应急队伍和应急能力建设。

一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设，该项目总投资x.**亿元，国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。其中占地**x亩建筑面积****x.**平方米的实训基地和占地****亩建筑面积****平方米的综合大楼项目已于****年x月**日破土动工。目前，项目建设正在有序推进，预计于****年x月竣工。

二是加强社区应急队伍建设，市应急局在原有**支应急队伍的基础上新组建**支队伍，并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍，进一步充实救援力量。

三是加快推进基层应急能力建设，目前全市已累计建成**个省级安全社区、**个综合减灾标准化社区、**个应急能力示范社区、**个应急避难场所。

四是我局****年拟建**个村（社区）微型消防站，目前全市累计建成**个村（社区）微型消防站。

（一）组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实***总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求，认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治，并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动，持续夯实城市安全防线，坚决防范和遏制重特大事故发生。

（二）全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求，精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单，并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理，压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

（三）持续推进应急指挥系统智慧化。下半年，市应急局将组织开展合成演练，全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时，积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用，促进应急指挥向数字化、智能化转变。

（四）落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·**”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训，市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则，依法加强对本行业企业监管，发现本行业企业存在其他领域违法行为时，要及时抄告给相应监管部门；产业功能区和各镇（街道）要落实属地监管责任，做好网格化管理和日常巡查，严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。

（五）继续推动基层应急能力建设。****年，我市计划建设**个应急能力提升示范社区、**个消防安全示范社区以及**个综合减灾示范社区。目前，相关工作正在有序开展中，将进一步加大工作力度，确保圆满完成既定目标。

（六）按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照**市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求，对照重点整治问题，组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查，建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，并按照“四个清单”开展集中整治工作。

应急管理局年工作计划

切实加大执法检查力度，通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，以高压态势促进企业全面落实主体责任。

应急管理局工作总结

（一）加强机构建设，落实监管责任。

根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，我局下设了__个股室（大队），其中具有行业监管职责的股室有x个，分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责，进行了细致人员职责分工，真正做到责任到人。

（二）健全管理制度，规范执法行为。

根据省、市关于行政执法工作有关要求，结合我局实际，组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度，及时公示行政执法信息，做好行政执法全过程记录，重大行政执法决定一律进行法制审核，推行说理性行政执法决定，从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序，约束行政执法行为，强化依法行政理念。

（三）强化教育培训，提升队伍能力。

为进一步强化安全监管人员执法能力建设，今年以来，多次组织开展各类业务培训。

一是组织局机关和乡镇（街道）业务骨干参加了市局新执法系统培训班，通过培训一批、领学一批、辅导一批，全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力，目前上线执法人员__人，县局__人，各乡镇（街道）__人。

二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人，x人顺利取得行政执法证。

三是加强对乡镇（街道）安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导，进一步提高基层安全监管人员执法水平。

四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试，全部通过普法考试，缺考的x人按时参加并通过了补考。

（四）制定检查计划，提升监管效能。

制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》，并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次，各业务股室按计划开展执法活动，全年共组织开展计划执法x轮次，出动执法人员__人次，检查企业__家次，制作现场检查记录__份，下达各类执法文书__份，立案__起，共发现安全隐患__条，督促整改到位__条。

（五）落实案审制度，严格内部监督。

充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用，将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件，调查终结后，一律提交局案审委员会进行集体讨论，最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的，确保裁量适当；对于违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。__年度，我局共组织行政处罚案审会x次，审查各类行政处罚案件__件，依法给予行政处罚案件__件，依法不予行政处罚案件__件，对__家企业责令责令停产停业整顿，罚款共计__.__万元，全年无行政复议或行政诉讼案件。

（六）完善政务服务，坚持服务于民。

根据“一件事一次办”工作要求，建立了专区窗口，进一步完善了互联网+政务服务系统，明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序，制定并公示了行政许可服务指南，全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可__次，共组织现场核查__次，指出问题__条，整改__条，全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。

（一）行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》，仍在存在执法行为不规范的情况。

（二）行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求，执法记录仪使用较少，法制审核不够严谨等。

（三）行政执法人员的业务水平有待提高，案件质量不够理想。

（一）加强业务培训，提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班，利用好资源；二是组织行政执法专题培训，开展全覆盖式培训；三是加大对行政执法人员的业务指导，必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法，强化内部监督机制。

（二）完善规章制度，规范程序。对制度进一步梳理、修订，并针对依法行政有关要求，出台更加细致的规章制度，约束执法行为，规范执法程序。

（三）开展案卷评查，提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查，由各业务股室互评，强化执法人员责任，提高办案质量。

应急管理局年工作计划

一是加强应急管理机构建设，落实专职人员，充分履行职责，将安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是明确行业主管部门的工作职能，形成行业部门负责、应急管理部门牵头分工方式。三是各乡镇将应急管理工作作为重要工作内容，做到有机构管事、有人员办事。

应急管理局年工作计划

县政府在人员招聘上给予支持，继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员，尽快充实园区分局安全监管干部队伍，提升安全监管水平；强力推进小化工清理，提高园区整体安全水平；继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作，在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力；全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化；持续深入推进安全专项整治，进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动，开展小微企业安全专项整治。

年县应急管理局工作总结及年工作计划集合

2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。

一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。

——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。

——我们以自我革新的“地气”,迅速抢占安全管理新高地。根据中心城区实际,推进福田区应急管理“三基”建设,通过狠抓基层的“组织、队伍、阵地”,打牢基础的“网格、台账、保障、机制”,苦练“风险识别、风险排除、风险处置、宣传动员”的基本功,推动形成统一指挥、协调联动、信息共享、快速响应、处置高效、平战结合的应急管理新格局。

——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。

——我们以主动作为的“锐气”,深挖城区安全治理新途径。全力构建城中村消防基础治理、道路交通及建筑施工监管、次生灾害事故预防、地下空间安全监管及管网整治、人员密集场所安全监控、危险化学品安全监管、高层楼宇安全事故防范、食品药品安全专项整治、职业危害治理、安全社区建设等十大公共安全管理治理新体系。

——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。

一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。

(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习***总书记重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。

(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动13.81万人次,组织检查各类企业场所18.37万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。

》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效**超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。。

(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为73.2%。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率98.97%;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率99.47%。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额516.59万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。

(五)案审政务全面体现“放管服”。一是严把案件审核推进执法规范。认真履行行政处罚案件审理、陈述申辩、听证工作职责,今年立案559宗、结案260宗,受理当事人陈述申辩108宗,组织案审会集体讨论案件52宗、听证会3宗,书面申请法院强制执行案件21宗,行政复议案件7宗、诉讼案件4宗,行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均为100%,确保安全生产违法、违规处理的准确性、适当性和合法性。二是认真开展事故查处。落实“四必查、四延伸”事故责任追究、“随时接报、第一时间派员赶赴现场”工作机制,对30余起有关事故调查处理,截至10月17日,辖区发生一般生产安全事故11起,较大生产安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受伤。立案事故6起,结案4起,行政处罚款数额为300多万元。三是认真开展政务审批。推进“互联网+政务服务”进度,所有政务服务纳入广东政务服务网,行政许可即办件达64%,其他所有业务事项承诺时限在原50%的基础上压缩至60%,所有承诺件均适用容缺收件事项容缺率100%,全流程网办事项100%,申请人办事实现“0跑腿”。

(六)建设应急救援队伍“主力军”。努力将21支安全应急救援队与森林消防大队打造成堪当主力军和国家队重任的消防救援队伍,共出警350宗,其中火警194宗,社会救助等应急救援84宗,共疏散群众245人,解救被困和受伤人员68人;共巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次,发出整改通知书或温馨提示函3121份,发现存在安全隐患7990处,现场完成整改1725处,责令限期整改6243处,移交街道处置310处。申请建设布控球和应急系统建设,以加强现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。安全应急救援队和森林消防大队在春节、清明节、“五·一”劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日、重大活动期间加强巡查保障安全,为辖区稳定发挥关键作用,竭力守护辖区人民生命财产安全。

(七)指挥分拨找准定位“起好步”。5月初,局分拨中心开始运行,能够迅速进入角色,定好位、服好务,积极推动我区城区治理平台提高社会治理的社会化、智能化和专业化水平,截至10月16日分拨处理中事件10095件、办结218663件、归档174696件,一些市民关注的路面破损、施工占道、卫生环境差等问题得到及时有效解决。承接市12345业务和区长热线,接听市民投诉、咨询电话,收市里来件9828件、办理9736件,及时妥善解决了一批事关民生的事件。

(八)值班值守保障应急“生命线”。区总值班室是福田的“门面”、指挥的“中枢”、应急的“生命线”,今年推出全区干部值班工作制度,加强总值班室人员编制设置,强化值班值守业务知识培训,在妥善处置较大级别突发事件发挥了很大作用,如今年我区相继发生了“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件,在处置以上事件过程中,区总值班室昼夜高效运作,总体指挥调度有序、信息报送及时,为事件妥善处置提供了有力的后方综合保障支撑。截止10月18日,全区公共安全形势总体平稳,未发生重、特大事故。区总值班室共接报区内各类突发事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自杀以及因个人原因猝死的人员)。达到一般级别144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起数上升50%,涉及人数上升158%,死亡人数上升28%。

(九)扎牢防汛防灾减灾“安全网”。制定《2019年福田区防汛防风联合督导检查工作方案》等19项工作制度和方案,全面加强台风、暴雨及洪涝灾害风险防控,大力开展防灾减实以及防治地质灾害、地面坍塌,对辖区174处危险边坡、47处地质灾害隐患点进行逐点排查,处置地面坍塌事故86起,规划建设地质灾害和危险边坡专业监测预警点12个。开展避难场所自查和整改工作,建立66个室内应急避难场所,39个室外固定避难场所,26个紧急应急避难场所,明确专项责任人现场勘探,科学选址,主动协调有关部门将景蜜社区公园纳入在建室外固定避难场所,建成便捷的应急通道疏散网络,不断提升城市综合防震防灾避险能力。

一是辖区安全生产形势比较严峻。2019年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故210起,死亡33人,受伤65人,直接经济损失61.2万元。与上年同比事故起数下降28.1%,死亡人数上升37.5%(增加9人),受伤人数上升124%(增加36人),直接经济损失下降80%,四项指标呈两降两升趋势。1、道路交通领域。全区纳入统计的道路交通事故83起,死亡20人,受伤59人,直接经济损失24.2万元。同比事故起数下降25.2%,死亡人数上升66.67%(增加8人),受伤人数上升126.92%(增加33),直接经济损失上升73.6%。2、工矿商贸及其他事故领域。全区纳入统计的工矿商贸及其他领域事故13起,死亡13人,受伤5人。同比事故起数下降7.14%,死亡人数上升8.33%,受伤人数增加3人。3、火灾领域。全区纳入统计的火灾事故114起,死亡0人,受伤1人,直接经济损失37万元,同比事故起数下降31.7%,无人员死亡,受伤人数持平,直接经济损失下降87.2%。

二是行业监管责任落实问题突出。区政府职能部门之间存在推诿卸责现象,尤其是在中小散建设工程监管方面的住建、街道等行业部门监管不力、职责不清,今年半数以上安全生产死亡事故为建筑实施行业的高坠事故,成为全区形势严峻的主因。另外,少数企业主体责任意识不强,重效益轻安全,存在侥幸心理,企业员工整体安全意识不高,特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。

三是应急机构改革不够规范完善。这次应急管理机构改革,整合安监、三防、城管、森林防火、应急值守等相关部门的职能,涉及面广、复杂。在职能划定、划转方面,存在部门之间沟通难、协商难的问题。有些比较难的工作,相关部门各怀心事、互相推让,致使“三定”方案拟定仍存在职能模糊、界定不够明晰的问题。如我区民防办的工作职能问题,经电询各区局仍然设定在各区住建部门,而我区因部门协调困难、编办调研不够,将民防工作划转到应急管理局,导致我区与各区的民防工作职能设置不符。

一是坚持打基础。抓牢“三基”建设的主题主线,逐步提高基层安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。根据我区应急管理的具体特点,提出中心城区安全应急体系建设思路,编写福田区应急管理“十四五”规划报告。

二是持续抓整治。深入开展重点行业领域的安全生产专项整治行动和打击各类违法违规行为,认真总结专项整治行动经验,深入查找不足,补足短板,强化弱项,建立长效管理机制,推动专项整治各项工作落地见效。

三是强化辨识度。普及“知风险、知责任、知后果”三必知,大力推广重点场所的风险识别指引,用通俗的隐患描述、血淋淋的事故案例、真实的事故后果,将导向性、专业性、和群众性有机结合,增强全民应急意识、提升公共安全素质、提高防灾救灾能力。

四是形成大应急。完善各部门安全管理工作职责,根据机构改革后部门职能配置,修订完善《福田区党政部门安全管理工作职责规定》,进一步梳理、厘清、明确各部门安全监管及灾害防治职责,形成一个部门牵头、多个部门参与的协同工作机制。加强与发改、财政、数据管理、住建、水务、城管和综合执法、自然资源、气象等多个部门联系协调,汇聚各方资源和信息,形成“大应急”工作的强大合力。

五是推进大智慧。做好“市、区、街道”三级指挥中心联动建设对接工作,在“物理联动、通信联动、数据联动、应急联动”等方面推进系统工程,提高应急指挥信息化能力。加强既有指挥信息系统设备的管理使用和改造升级,围绕“智慧应急”,研究整合各大类基础数据,引入人工智能元素,探讨实现风险自动预测、语音文字转换、自动生成预案和自动下发指令等功能,提高应急指挥效率。

六是完善标准化。督促落实三防装备采购,并做好采购监管,确保装备物资按时入库,发挥效能。督促各街道进一步完善三防标准化建设,特别是逐步解决物资储备不足,仓库面积不达标的问题,确保三防标准化建设任务保质保量的完成。加强风险隐患排查工作,督促各部门按照“属地为主、分级负责、行业监管”的原则,落实“重大环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”和临灾风险“八个再查一遍”等工作要求,切实建立汛前、汛中、汛后防灾隐患排查、治理、管控长效机制,明确辖区各级有关单位责任、措施和工作要求。

应急管理局年工作计划

推进火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等高风险场所，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。推广应用智慧用电安全管理系统和智能可燃气体预警报警装置。