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林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门,担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。今天本站小编给大家整理了县林业局。
希望对大家有所帮助。
我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门指导下,以创建“全国绿化模范县”为工作重心,扎实推进造林绿化及“多彩xx”活动建设,积极实施沿海防护林工程、生态造林工程、中央财政造林补贴项目等工程项目,精心组织开展义务植树活动,不断掀起了植树造林和“多彩xx”活动高潮。各项工作均取得了长足发展,为促进我县绿色增量,林业增效,农民增收,做出了积极的贡献,为圆满完成全年各项任务奠定了坚实的基础。
一、20xx年以来主要工作完成情况。
20xx年以来,我县牢固树立抓绿化就是抓生态、抓发展、抓民生的理念,坚定不移地走“生态立县”之路,以创建“山东省绿化模范县”为工作重心,积极开展造林绿化工作,森林资源培育、保护和利用同步推进,全县林业生态、林业产业和生态文化等林业体系综合协调发展,森林资源总量显著增加,“人人栽下一棵树、人人献上一片绿”的生态文明理念深入人心。全县完成人工造林19万亩,新增封山育林3万亩,新建农田林网5万亩,新建绿色通道362公里,四旁植树1140万株,新增育苗0.7万亩。
全县绿化整体推进,造林成效突出,林业的生态防护功能显著增强,水土流失明显减少,自然面貌得到有效改善,为生态县建设提供了强有力支撑。截至目前,全县有林地面积达到73.9万亩,林木蓄积量达到77.4万立方米,森林覆盖率达到36.6%。果品总产1.3亿公斤,林业总产值37.1亿元,林木绿化率达37.4%。
其中,完成了沿海防护林工程2.25万亩,临沂市生态造林工程0.67万亩,中央财政造林补贴造林2.68万亩,中央财政森林抚育2.1万亩。20xx年完成山东xx鸡龙河国家级湿地公园总体规划,累计投资2.3亿余元,开展了鸡龙河湿地水质净化、湿地水岸建设等工程,鸡龙河湿地公园被评为省级城市湿地公园和国家湿地公园(试点)。20xx年,成功创建山东省绿化模范县;被命名为“中国经济林之乡”,获评“全省林业工作先进单位”等。
二、20xx年主要工作完成情况及特点。
截止目前,全县共完成各类造林3.39万亩,其中防护林0.21万亩,用材林0.72万亩,经济林1.94万亩,特用林0.15万亩;新建完善绿色通道75.7公里,义务植树226万株,参与义务植树达41.36万人;新育苗0.483万亩。发放采伐证1600余份,采伐蓄积量为320xx余立方米。签发木材运输证121份,森林植物检疫证121份。为促进我县绿色增量,林业增效,农民增收,做出了积极的贡献。
(一)突出重点,大力实施造林绿化。年初以来,我局积极实施了沿海防护林工程、生态造林工程、中央财政造林补贴项目、森林抚育补贴等项目,并结合封山育林和退耕还林还果工程,制定切实可行的造林规划、方案,以经济林建设、绿色通道建设、荒山绿化、水系绿化、城区景观提升、村镇绿化等为重点,大力实施造林绿化,截止目前,全县共完成各类造林3.39万亩,其中防护林0.21万亩,用材林0.72万亩,经济林1.94万亩,特用林0.15万亩;播种花卉种子540公斤,用于村镇、小区、道路沿线、边坡、广场的美化、彩化。
(二)精心组织,积极开展全民义务植树。继续采取“领导亲自垂范,社会广泛参与”的模式,广泛发动社会各界参与义务植树活动,营造“青年林”、“巾帼林”、“劳模林”等。3月16日,在龙王河坊前镇朱梅村段组织开展全民义务植树活动,1000余人参加,栽植杨树1.6万余株,造林350余亩。截至目前,全县共有41.36万人参加义务植树活动,义务植树226万余株。
适龄公民义务植树尽责率和义务植树成活率均达到95%以上。今年,为积极推动义务植树活动深入开展,贯彻落实市委、市政府《关于开展绿满沂蒙行动的实施意见》(临发〔20xx〕6号)精神,我县开展了“建设县直部门单位义务植树基地”活动,实行县直单位包山头绿化责任制,在东北部镇街的荒山荒地规划建立义务植树基地1880亩,全县15个大口,123个县直单位,每个单位包10-20亩,负责包栽、包活、包成林、包管理。截止目前,已全部完成义务植树基地建设任务。
(三)创新机制,促进经济林快速发展。采取得力措施,创新造林机制,不断拓宽造林投融资渠道,吸纳工商企业、大户进村入山,流转土地,鼓励客商承包造林,破解造林资金紧缺难题,带动经济林大片发展。截止目前,全县新发展经济林1.94万亩。其中文疃镇引进临沂合恒食品有限公司,投入360余万元,在畏沟流域流转土地3400亩,建设高效生态经济林基地,现已栽植优质苹果1650亩;xx县昊晨种植专业合作社在岭泉镇解家岭、左山、小官庄和筵宾镇略庄等村流转土地20xx余亩,投资1820万元,建立以植柱状苹果、桃及丹参等为主要作物的高效农业产业园。
(四)定向发力,全力做好精准扶贫。严格按照县委县政府扶贫开发工作的部署要求,对照全县20xx年减贫计划,结合林业工作实际,科学定位,研究制定了以发展特色林业产业为主,实施各类项目资金补贴为辅的扶贫思路,积极落实扶贫政策,不断加大扶贫帮扶力度,采取有效的措施,科学探索扶贫新途径,切实增加农民收入,已全部完成涉及涝坡、大店和文疃3个镇23个村的29户贫困户脱贫,贫困村林农人均林业收入达到1200元的扶贫目标。
(五)强化资源管理,维护全县森林资源安全。
一是严格落实林木资源管理制度。采取有效措施加强林木采伐管理,强化采伐证的发放管理及服务。生态公益林禁止商业性采伐,对符合条件的抚育采伐、更新采伐,严格控制森林资源过量消耗,确保我县森林资源不断增长;坚决打击破坏森林资源的违法行为,协助森林公安局查处2起林木采伐案件、6起非法侵占林地案件。
二是加大森林防火工作力度。强化责任落实,层层落实森林防火工作行政领导负责制,实行县级领导、部门森林防火包镇街制度,始终把“预防”作为森林工作的重中之重,切实管控好林区违规野外用火。20xx年度防火期,出动宣传车1000余台次,制订发放护林值班值勤袖标1000余个、喷绘宣传标语6000余份,发送森林防火提示短信40000余条,组织防火演练1次,设立永久性防火警示牌60块,督导360余次,下达整改。
通知书。
2份,平稳度过森林防火期,没有发生大的森林火灾。
三是全面做好林业有害生物防控。不断强化监测,科学防治,依法做好产地和调运检疫,加强重点路段、重点部位检疫监测。20xx年,共进行产地检疫3000余亩,调运检疫各类苗木120xx万株;投资270余万元,飞机防治美国白蛾62万亩。
四是封山育林巩固造林绿化成果。制定出台了《xx县封山育林管理办法》和《xx县古树名木保护管理办法》,进一步加强林木资源管理,实现森林资源及古树名木资源保护规范化、法制化,落实管理和养护责任,提高全社会资源保护意识。在望海楼国有林场、虎山、刘山、鸡山、凤山等区域,完成封山育林3万亩。全部实行死封,留苗养树,恢复植被,控制水土流失,巩固绿化成果。
五是山东xx鸡龙河国家湿地公园(试点)迎查验收工作。5月31日,召开了鸡龙河国家湿地公园(试点)建设与验收协调工作会议,印发了《关于分解落实山东xx鸡龙河国家湿地公园(试点)建设任务的通知》、《国家湿地公园试点验收办法(试行)》等,对山东xx鸡龙河国家湿地公园建设管理验收工作进行动员部署;组织住建局、湿地公园管理办公室等相关单位到先进国家湿地公园学习湿地建设保护工作方面的成功经验和做法。
三、下一步工作打算。
(一)全面推进,积极开展造林和资源保护工作。根据省市主管部门安排,我局对20xx年造林绿化工作进行了分析研究,认真制定了我县20xx年度造林规划,计划完成重点营造林16000亩,其中:林业生态与保护工程建设7000亩,省级退耕还林还果6000亩,绿色生态廊道建设3000亩。并积极落实造林地块、小班,筹备苗木。
(三)强化措施,全力做好20xx年度森林防火工作。目前,我县已进入20xx年度森林防火期,我局将严格按照省市有关要求做好灭火机具的更新、维护、添置,做好森林防火专业队的基础知识、灭火装备操作的业务培训和演练,做好森林防火宣传教育等工作。
我局应急管理工作在县委、市政府的正确领导下,在县应急办的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,紧紧围绕林业发展的大局,认真贯彻国家、省、市、县应急管理工作的决策部署,加强组织协调,精心组织实施,各项应急管理工作取得了明显成效。主要工作情况如下:
一、进一步提高对应急管理工作重要性和必要性的认识。
通过深入推进应急管理工作,切实增强广大职工的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件的综合素质,充分发挥基层单位应对突发公共事件的作用,最大限度地预防和减少各类生命财产安全,对保障公众健康和生命财产安全,提高危机管理和抗风险能力,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,具有重要的意义。
二、切实加强应急管理体系建设。
我局切实把应急管理工作放在各项工作的重要位置,为加强领导,本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针,成立应急管理领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,相关股站和国有林场负责人为成员,并确定专兼职人员从事应急管理工作,建立和完善了24小时值班制度,落实了1名应急管理信息员,负责收集突发公共事件的有关信息并及时上报。
三、不断完善应急管理预案体系建设。
我局结合林业工作的实际情况,在深入调查研究的基础上,为及时有效处置可能发生的安全事故及群体性事件,达到有序地实施救援,尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的,以维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省突发公共事件总体。
应急预案。
》、《xx省森林防火办法》、《中华人民共和国安全法》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《国家大规模群体性事件应急预案》等法律、法规和规定,结合林业生产实际,修订完善了“定远县森林防火应急预案”、制定了“县林业局安全生产应急预案”、“县林业局群体性事件应急预案”,预防和减少大规模群体性事件安全生产事故的发生,最大程度降低事件造成的危害和影响,切实维护安全和社会稳定,促进林业经济又好又快发展。
四、深入开展应急管理宣传教育。
切实加强对突发事件应对法实施工作的组织领导,将《突发事件应对法》的学习纳入“七五”普法的重要内容,认真组织干部职工学习《突发事件应对法》。进一步加强应急管理知识,安全生产知识宣传力度,结合“安全生产月”等活动,充分利用广播电视、宣传栏、宣传单等各种形式,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,加强应急管理常识宣传,营造良好的社会舆论氛围,切实提高广大职工的自我防护能力。
利用广播、标语、标牌、会议、课堂、宣传单等多种形式,加强对防火法律法规、科普知识、防火典型的宣传教育,让森林防火宣传教育工作进村、进户、进学校,努力把森林防火的防范意识融入到每个人的生产、生活中去。共印发防火通告、“一封信”、宣传册等25000多份,印制了森林防火宣传纸杯20xx0个,宣传扑克3000付,发放林业法律法规宣传单5000多份。
五、扎实开展应急管理队伍建设。
按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范想结合的原则,建立专业应急管理队伍,进一步抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,在他们熟练掌握生产操作技术的同时,掌握好安全操作规范和安全生产事件的处置方法,不断增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。在各国有林区分别组建了10-20人的扑火队伍,每支队伍配备4-8台风力灭火机,林业系统森林防水应急队伍达100人。
既能保证本林区的扑火需要,又可以在友邻乡镇出现火情时及时进行支援。在国有林场组织开展森林扑火工作的实战演练,针对模拟出现火情,森林扑火专业队迅速集合,携带扑火机具,快速扑灭了大火,进一步提高了森林扑火专业队伍的防火技能。今年以来,我县用于森林防火宣传、购置灭火机具、车辆、修路、打烧防火道等共投入20多万元,做到人员到位、物资充沛、设施其全,从而确保了全县森林防火扑火工作的需要。
六、进一步加大隐患排查监管力度。
认真组织开展隐患排查活动,深入各林场检查应急管理责任制落实情况,检查安全隐患、不稳定因素、矛盾纠纷排查情况,检查隐患排查治理档案管理情况,检查隐患的治理、整改情况,检查隐患排查各项制度的执行情况,掌握各单位生产经营与存在的事故隐患状况,对发现的隐患及时治理,制定切实可行的整改方案,明确责任人和整改时限,切实把安全生产事故消除在萌芽状态,确保林业系统安全生产无事故。
七、逐步建立应急管理的长效机制。
通过组织开展应急救援演练,不断提高广大职工应急救援能力。同时,针对演练过程中出现的问题,及时修订预案。制定应急管理奖惩制度,对在处置突发性事件中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、漏报和隐瞒不报突发性事故情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予相关处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。进一步健全和落实应急管理工作的各项制度和措施,推进应急管理工作的规范化、程序化和法制化。
今年,为全面落实省委赵克志书记提出的xx地区实施“大绿化工程”的要求和市委“绿富张垣”行动计划,按照全市造林计划,我县造林绿化任务41.03万亩。其中:人工造林5.77万亩,退化林改造任务33.86万亩,补植补造1.4万亩,村庄绿化52个。
(一)储备林建设工程。
今年按照全市统一安排,地方自筹造林全部采用贷款方式。总任务5.77万亩,3月底完成全部工程的造林规划设计、地块落实及实施方案。该工程分为31个施工标段、3个监理标、3个围栏标、1个道路标,共计38个标。栽植任务已全部完成,10月份完成验收,乔木平均成活率90%以上,灌木平均成活率85%以上。
一是在天路西段实施荒山造林2万亩,其中,重点打造鸡冠山绿化美化节点5000亩,采用乔灌花相结合的树种配置,近处点缀栽植丁香、玫瑰、金叶榆等花灌木;远处设计50公分樟子松与沙棘、柠条混交树种,营造出“近处赏花、远处观绿”的旅游风光。工程区架设围栏2.5万米,铺设工程道路20公里。此处工程分为12个标段,6月底已完成。二是在各乡镇适宜地块实施造林3.77万亩,涉及17个乡镇共19个标段,目前已完工。
(二)填补天路空白地绿化。
县财政投资130万元,在天路两侧拆临拆违工程处绿化断档、空白地段实施造林164.2亩。工程涉及台路沟、油篓沟、小二台、白庙滩、大囫囵沿天路5个乡镇。绿化树种以花灌木为主,配以樟子松和金叶榆进行点缀衬托。该项目由涉及乡镇组织实施,林业局负责规划设计。目前已完成验收。
(三)20xx、20xx年退化林分改造试点工作。
两年工程总投资1.73亿元,其中:上级投资14753万元、县自筹2501.61万元。改造任务33.86万亩,其中:抚育改造24.61万亩,择伐补造5.01万亩,采伐造林4.24万亩。涉及全县18个乡镇和2个林场,共338个行政村。林业局成立6个技术督导小组,为6个标段各配备一个小组,进行全程跟进督导。去年10月20日进场开工采伐。今年6月底完成全部造林任务。8月份开始验收,目前已完成,苗木平均成活率达96%。
(四)村庄绿化工作。
按照xx市美丽乡村要求,我县完成52个村庄的绿化工作,将主干道两侧可视范围内的28个村列为县级重点绿化村,其中包括15个市级重点片区,在村庄周边、房前屋后、通村道路两侧实施绿化工程,建设环村林带,在街道空白地庭院、沟壑等适宜地块进行美化绿化,栽种樟子松、柳树等乔木。目前已完成。
(五)巩固退耕还林补植补造工程。
今年补植补造工程总任务1.2万亩,涉及14个乡镇,57个地块。林业局负责发放补植所用苗木,乡村组织安排,退耕户实施补植。已完成。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,全市林业工作在市委、市政府坚强的领导下,在省林业局的重视、支持和指导下。我局坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,按照“改革牵引、监管升级、项目推动”的工作思路,扎实转变工作作风,真抓实干,锐意进取,改革创新,林业各项工作得到了扎实推进,取得了较好的成绩。
一、统筹疫情防控和林业生产,“二个到位”全力巩固×生态优势。
(一)严密野生动物管控,新冠疫情防控到位。面对严峻复杂的疫情形势,根据根据中央、省委、市委和省林业局的部署要求,我局严格落实全国人大禁食野生动物《决定》,构筑了横向到边、纵向到底的“网格化”疫情严密防线,对全市野生动物人工繁育场实行全覆盖检查,严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。2021年共开展野生动植物保护专项行动×次,共出动执法执勤人员×人次,查处野生动植物行政案件×起,处罚×人,查处刑事案件×起,处罚×人。同时,利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动植物日”“世界环境日”等契机,大力宣传《野生动物保护法》等法律法规,全市共出动宣传车×辆,悬挂宣传横幅×条,张贴宣传标语×条,发放宣传资料×份,接受群众咨询×人次,利用媒体和微信发送信息×多条。
低产低效林改造完成×万亩,占计划的×%;
高产油茶新造完成×万亩,占计划的×%,二是“四化”建设成绩优异。2021年全市重点区域森林“四化”建设完成×万亩,占计划的×%,全市共有×个村获得2021年度省级森林乡村称号,资溪县正在谋划国家森林城市创建工作,广昌县启动了省级森林城市创建申报工作。
二、统筹生态保护和产业发展,“两个聚焦”推动林业发展水平持续提升。
(一)聚焦筑牢生态保护底线,林业治理水平实现新提升。一是深入开展森林督查涉林案件查处。督促做好×到2021年森林督查案件查处工作。2021年以来全市共查处破坏森林资源案件×起,罚款×万元,恢复林地×万亩,补种树木×万株。二是加强自然保护地监督管理。严格落实中央巡视×反馈意见整改工作,对全市自然保护地违建别墅进行了清理整治和“回头看”。梳理自然保护地内违建问题×个,其中湿地公园×个,自然保护区×个,风景名胜区×个,森林公园×个,均已全部整改到位。三是组织开展×市2021年湿地保护专项行动。制定了《×市2021年湿地保护专项行动实施方案》,完成了×个湿地疑似问题遥感点的核查,梳理问题×个问题,×个已完成整改,×个正在整改。
以资溪县为重点,实施毛竹低产林改造面积×万亩,发展笋用林面积×万亩,以资溪、南丰、乐安为重点,大力推进竹资源第二产业发展,向省林业局申请竹精深加工项目×个,其中资溪县×个,南丰县×个,乐安县×个。二是大力推进高产油茶产业发展。2021年,市林业局以市政府名义下发了《×市人民政府关于印发×市油茶产业高质量发展实施意见的通知》,从资金、技术、产业链、基础设施、保险和宣传等六大方面全力支持油茶产业高质量发展。三是加快森林景观建设,促进康养产业发展。全市现有×个自然保护区,×个湿地公园,×个森林公园,×个风景名胜区。2021年,我市预计新增×家省级康养基地,全市省级森林康养基地总数突破×家,走在全省前列。
三、统筹改革和稳定,“三个更大力度”促进林业发展环境进一步优化。
(一)更大力度深化林长制改革,推动林长制发源地示范效应更加突出。一是强化森林资源管护。截止到×月底,市县两级共签发总林长令×次,林长巡林×次,建立“林长+基地(项目)”×个,协调解决森林资源保护发展问题×个。下发了《关于进一步推深做实林长制的意见》和《×市2021年林长制工作要点》,提交林长责任区域森林资源清单×份,林长工作提示单×份,林长责任区域问题清单×份,印发督办函数量×份。二是健全管理体系,凝聚护林强劲动力。出台了《关于打造林长制升级版的指导意见》,充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴的重要作用,重点打造“三个全面升级”(即“五大体系”、“五大行动”和“林长+林业产业”全面升级)。为稳步提升森林质量,健全自然生态保护体系,不断增强优质林业生态产品供给能力提供坚实的政策保障。三是完善林长制智慧平台,提供精准数据支撑。2021年,林长制智慧管理平台与森林防火的×个视频监控进行了全面衔接,×个视频监控全面进入了管理平台,丰富了平台内容,实现了林长制智慧平台全市域覆盖。因工作突出,成效显著,接待了来自陕西、河南、湖南、新疆等多个省市考察团,传播林长制建设的“×经验”,得到了各考察团的肯定。
(二)更大力度落实“森林双防”,保障林业发展环境更加安全稳定。一是全面落实森林防火行政首长负责制。严格野外火源管控,制定了《×市野外火源治理和打击违规野外用火行为专项行动方案》,全市×名护林员划分了责任片区和路段,分片包干,责任到人。要求护林员进村入户,对森林防火工作进行警示教育,取得明显实效。市、县、乡组织相关单位和人员,以做好“三个管住、两个规范”(即管住重点时段、区域、人群,规范生产性用火、祭祀用火)和全面落实“五个禁止”为重点,集中人员和时间开展了野外火源专项整治活动。截至×月份,全市共组织督查组×个,人员×人次。发现火灾隐患×起,整改×起,护林员上岗×人,设置检查站×个,查处野外违规用火×起。二是狠抓森林病虫害防控。以疫木清理为重点,在全市范围内组织开展了松材线虫病疫木清理检疫执法专项行动,加强了组织领导,层层落实了责任,强化了治理措施。据统计,全市共清理各类枯死木约×万株,清理面积约×万亩,清理完成率达×%。
省级重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发×份;
出售、利用省级重点保护陆生野生动物及其制品审批×份;
宜黄已完成了森林赎买×亩;
东乡已完成了森林赎买×万亩。四是开展林业碳汇收储交易。坚持“审慎稳妥,重在试点,小步快跑,率先突破”的原则,规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。今年十月,市农投公司支付黎川县樟村生态林场林业碳汇收储资金×万元,实现了×市远期林业碳汇资产变现的重大突破。同时,积极探索省内大型会议碳中和试点,与×省碳排放权交易中心联合,在南丰县莱溪乡试点,开发天然商品林碳汇资源×万亩,完成森林碳汇预售×余吨。
林业第三产业多集中在生态旅游观光和配套餐饮服务,需进一步深挖潜力,精准把控市场需求,发展森林研学和森林康养,打造知名品牌。
四、提前谋划,瞄准目标,力争全市林业工作争优创先。
2022年,我局将持续深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察×重要讲话精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以新时代林业发展需求为导向,聚焦制约和影响林业保护发展的典型问题,攻坚克难,改革创新,按照市委第五次党代会提出的做优做强林业产业的要求,扎实开展“千万资源”变“千亿产值”行动,以实实在在的成效提升林业发展的精气神,确保全市林业工作走在前省乃至全国前列。
责任体系:建立“三单一函一约谈”体系;
标准化体系:建立“五员”标准化队伍体系;
监管体系:打造全国标杆“×数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系;
对监管员考核为护林员队伍管理、绩效考核、事件处理的时长和处理率是否到位;
对护林员考核为巡护时间、巡护路程、上报事件、事件上报率等是否到位)。二是大力开展国土绿化,助力碳汇林建设。紧紧围绕提升森林质量为目标,做好今冬明春的营造林工作。通过争取国家项目资金、引进新型林业经营主体或市农发投公司、市农垦集团参与,采取“杉木+楠木”、“杉木+青冈栎”“杉木+苦槠”、“杉木+枫香”等模式,大力实施“八大工程+碳汇林”行动,即新造林工程、低产林改造工程、林果业工程、毛竹抚育工程、油茶产业发展工程、森林抚育工程、珍贵树种培育工程、场外造林工程。
(二)实施生态保护专项行动。建立常态化监督执法机制,持续开展保护野生动物、森林、林地、湿地、自然保护地等专项行动。一是加大森林督查案件查处力度。督促各县区做好对国家下发森林督查变化图斑的核实工作,开展打击乱砍滥伐林木、打击乱侵滥占林地、打击乱采滥挖野生植物、打击乱捕滥猎野生动物为主要内容的“四打”常态化行动,严肃涉林案件查处,确保历年森林督查、矿山涉林案件和毁林专项行动案件全部查处到位。二是开展自然保护区整治专项行动、湿地保护专项行动。切实履行自然保护地管理职责,加强对自然保护地和湿地的日常监管。三是加强野生动植物的保护管理。拓宽野生动物保护渠道,始终保持高压态势,定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查,设立举报电话,依靠社会和群众的力量加强监督。
(三)实施风险防范治理行动。聚焦森林火灾、松材线虫病等主要风险源进一步完善查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制。一是抓好森林防火,巩固安全屏障。全力开展森林火灾风险普查工作,推进全市生物防火林带和高风险区综合治理项目建设,严格野外火源管控。遵守五个禁止,持续开展野外火源治理和打击违规野外用火行为专项治理,防范重、特大森林火灾的发生。二是抓好森林有害生物防治,实现防控高质量发展。坚持“清理为主、综合治理、分类施策、多措并举”的防治要求和科学、严格、管用的治理思路,坚持以疫木清理为核心,以疫木源头管理为关键,以高速公路、铁路等交通干道沿线和自然保护区、湿地公园、森林公园及风景名胜区等重点生态区域和敏感区域可视范围防控为重点,实行因地制宜、分类指导、分区施策。大力开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,推动建立松材线虫病疫木监管长效机制,推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化。
二是建立林业碳汇收储交易制度。坚持“审慎稳妥、重在试点、小步快跑、率先突破”的原则,规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。扩大碳汇林规模,对于现有商品林、公益林、天然林等,通过加强森林抚育、低产低效林改造、补植补种等措施提高森林碳汇总量,在黎川县、金溪县开展远期林业碳汇收储交易试点。三是扩大林权抵押贷款、“林农快贷”规模。创新生态公益林(天然商品林)补偿收益权质押贷款、森林碳汇收益权质押贷款等生态权益类贷款产品。
以高密度纤维板、校具、家具、凉亭为主的木制品加工业;
以香精香料、松脂等为主的林产化工加工业;
以灵芝为代表的森林药材加工业;
培育森林庄园、森林人家、森林氧吧、森林浴场等森林旅游休闲观光项目,将我市打造成为国家级全域森林康养示范市。
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上半年以来,我市林业在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,围绕“促农提升,助民增收,帮村建设,推进统筹”的总体思路,以林业各项“力争衢州第一,争创全省一流”为目标,突出“兴林富民”主旨,真抓实干,狠抓落实,达到了预期的各项目标,为圆满完成全年任务夯实了基础。
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化。
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60以上,松类造林容器苗使用率95以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林。
二、突出产业为重,提升产业水平。
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高。
等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载。
三、强化依法治林,维护生态安全。
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点。二是做好网上核发采伐证的有关。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火宣传教育面,浓厚森林防火氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点的.同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力。
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等。
3、做好林业科技服务。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展。
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达招商引资目标任务的通知》,进一步完善深化了20局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资积极性,扎实推进招商引资的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5。同时,积极做好项目包装和对接,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年打算。
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续,做好衢州市级以上绿化示范村的申报。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
四、强化项目意识,立足机制长效。完善招商引资、争取项目机制,加大考核力度,确保完成市里下达的任务。对有意向的项目,要主动出击,实施“走出去”战略,努力引进新项目;对已争取到位的项目,要按照“慎用钱,质为先”的原则,抓好项目的实施。同时,要根据上级有关部门的政策导向,分析形势,积极应对,包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设,提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设,提高保障能力,努力完成张村森林派出所二级所创建,并积极向上申报,力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载。
三、强化依法治林,维护生态安全。
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点。二是做好网上核发采伐证的有关。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火宣传教育面,浓厚森林防火氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力。
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等。
3、做好林业科技服务。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林2000亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展。
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了20招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达2006年招商引资目标任务的通知》,进一步完善深化了2006年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资积极性,扎实推进招商引资的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5。同时,积极做好项目包装和对接,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年打算。
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续,做好衢州市级以上绿化示范村的申报。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好2006中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
四、强化项目意识,立足机制长效。完善招商引资、争取项目机制,加大考核力度,确保完成市里下达的任务。对有意向的项目,要主动出击,实施“走出去”战略,努力引进新项目;对已争取到位的项目,要按照“慎用钱,质为先”的原则,抓好项目的实施。同时,要根据上级有关部门的政策导向,分析形势,积极应对,包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设,提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设,提高保障能力,努力完成张村森林派出所二级所创建,并积极向上申报,力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全区完成造林x亩,占全年任务的x%。四旁四边绿化沟河路渠x条、总长度x公里。创建省级生态廊道x公里、省级森林村庄x个。义务植树x万株。
区级林长带头,镇村林长联动,区林长会议成员单位积极履职尽责,按照林长责任区域,积极开展巡林、护林工作,及时解决林业保护发展中的问题。坚持依法治林,建立林长+检察长、森林警长等林长制工作新机制。加强督查考核,区督查考核办将林长制工作纳入乡镇(街道)年度综合考核;区林长办积极开展日常工作督查检查,下发督察建议书x份。根据人事变动情况,及时调整区镇村林长及区林长会议成员单位人员及责任区域,进一步完善区镇村三级林长组织体系与责任体系。研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动,加快打通绿水青山向金山银山转化路径,全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。二围绕实施茨淮新河水源地生态防护林建设、东方园林及周边精品苗木培育、x省级湿地公园保护建设、颍河左岸省级公益林管护、城市周边花卉和景观苗木发展等五个示范点建设工程,建设林长制改革示范区先行区。编制先行区工作方案,分类指导建设项目,形成可复制、可推广的林长制改革经验。
茨淮新河水源地生态防护林建设工程补植补造水杉、榉树近x万株,新栽植栽植榉树等x亩。阜展路绿化工程长x公里,栽植紫薇等x万余株。龙凤路西延工程道路绿化x公里,栽植榉树等x万株。鼓励、支持乡镇街道宜林路沟河渠利用乡土树种进行绿化美化,全区绿化路沟河渠x条x公里。结合乡村建设行动和农村环境整治,完成宜林荒地绿化x多亩,房前屋后绿化x亩。
当前隐藏内容免费查看全区共完成宜林荒地绿化x多亩,房前屋后绿化x亩,城镇周边绿化x亩,单位、小区周边绿化x亩。以纪念全民义务植树x周年为契机,共组织各类义务植树、爱绿护绿活动x次,建立各类义务植树基地、纪念林x亩,共完成义务植树x万株。
依法执行采伐管理和凭证采伐制度,发放采伐证x份,蓄积x余立方米。办理行政处罚案件x起。审核上报长期使用林地手续x起,涉及林地x公顷。对全区涉及人工驯养繁育野生动物场所进行全方位监督检查,强化企业的主体责任。解救国家二级保护野生动物鸟类x只。重点防火期实行x小时值班制度,增设森林防火宣传警示标牌x块,与x家企业签订防火目标责任书。依法清理“绿盾行动”发现的违法侵占湿地行为,对x个主要问题开展回头看,发现有x个问题出现反弹,并要求当地乡镇政府立即整改。
全区2021年林业产值可达到x亿元,新增市级林业龙头企业x家、复审x家,新申报省级林业产业化企业x家、复审x家,均已通过审核。二全区新增花卉面积x余亩。开展2021年生态护林员奋进年活动,组织开展生态护林员岗位培训,发放生态护林员补助资金x万元。继续实施林业配股扶贫项目,兑现分红x万元。
全区完成营造林x亩,绿化、补植路沟河渠x条x公里。创建国家级森林乡村x个、省级森林城镇x个、森林村庄x个、生态廊道x公里,累计完成义务植树x万株。
区委、区政府印发了《关于建立林长制的实施意见》,乡镇(街道)和村(居)分别制定了实施方案和工作计划。建立健全三级林长制组织体系和区林长会议制度。全区共设区总林长、林长x个,镇(村)林长x个。建立完善《林长会议制度》等工作制度x个、《一林一策工作方案》等工作方案x个、“一林一档”信息档案x个;设立林长公示牌x个。积极创建林长制改革示范区,围绕打造颍河左岸生态防护区等六大功能区布局,进一步完善区、乡、村三级林长组织体系与责任体系,调整区级林长及林长会议成员单位责任区域,明确茨淮新河水源地生态防护林建设示范点等五个示范点作为林长制改革示范区先行区。
推进农田防护林体系建设,新建和修复农田林网庇护面积x万亩。创建省级森林城镇x个、森林村庄x个。完成义务植树x万株。2017年集中绿化集镇x个,绿化街道x条,长x公里,栽植法梧等x余棵。实施青阜线、阜淮线等铁路沿线绿化工程、济广高速两侧补植工程、阜蚌路增草、增花、增大树“三增”工程、阜口路农村段绿化工程、苏沟绿道建设工程、庙口路等“七路”绿化提升工程。更新村庄周边的低产林、病害林,扩栽经果林、生态林、高效林x万亩。修复茨淮新河、颍河生态防护林带。加快城镇生态公园、公共绿地建设和城镇道路、出入口通道绿化。
学习宣传和贯彻落实新修订的《森林法》,提升林业执法能力。组建林业综合执法队伍。规范林地使用审核审批,为新城区建设、工业园区发展和一些民生工程报批林地x宗、x公顷。加强公益林管护,强化森林督查问题和自然保护地突出环境问题查处整改,依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,开展森林防火宣传教育和巡查活动。做好林业有害生物防治监测工作,林业有害生物成灾率控制在x‰以下。加强野生动物监督管理,抓好疫情防控期间最严厉的野生动物管控。禁止一切形式的野生动物交易、非法食用。颍东区x省级湿地公园调整预案通过国家级评审,调整后颍东区自然保护地面积由x公顷调减为x公顷。完成全区古树名木普查,新增三级古树x棵。制定“一树一策”保护方案x个,设立古树名木保护宣传牌、保护牌x个,签署古树名木四方保护协议x份。
培育省、市级林业专业合作社和林业龙头企业x家,全国林业产业化龙头企业x家。省级示范家庭林场x个、市级现代林业示范区x个。加快林业特色产业发展。加快发展特色经济林、木本油料林、林下经济等高效特色产业,推动一二三产业融合发展,林业总产值达到x亿元,花卉面积达到x万亩。
选聘生态护林员x名,出台生态护林员管理办法,督查检查生态护林员工作x人次,培训x场次,及时整改问题x个。稳妥推进林业配股扶贫,受益贫困户达到x户。充分发挥造林企业和大户的带动示范作用,扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社x个,吸纳带动贫困人口x户增收脱贫。
个别基层林长履职尽责不到位,有的村级林长不清楚自己的责任范围、工作任务、工作职责。有的护林员年龄偏大,履职能力较弱。
个别地方滥伐林木、违规占用林地案件时有发生,森林资源和自然资源的保护和生态修复的压力聚增,生态保护压力较大。林业行政执法人员短缺,执法水平有待提升。
一些地方管理不到位,植树造林的质量不高,效果不明显。群众造林绿化的意识有待进一步提升,田间地头的树木普遍成活率较低。
林业产业规模不大,省市级林业产业化龙头企业较少,效益不高,辐射带动能力不强,缺少龙头企业带动。受国办发明电〔x〕x号文件制约林业及花卉产业发展空间不足,市场行情波动影响较大,效益不明显。
“十四五”期间,区林业局坚持在区委、区政府正确领导下,以国家和省市区“十四五”规划精神为指导,全面贯彻落实*********生态文明思想和省市区对林业工作要求。以深化林业改革促进发展为抓手,推进建设林长制改革示范区。以林业增绿增效为目标,提高全区森林覆盖率和林业综合生产能力。以建设生态颍东为核心,切实改善城乡生态环境。以管绿护绿增加镇村绿量为重点,加强森林资源管理和自然资源保护。以乡村建设行动为依托,实施“四旁”植树,建设“村村栽万树、林果进庭院”工程,开展国土绿化攻坚。坚持实事求是、依法依规、群众拥护、因地制宜的工作原则,立足我区实际,为建设宜居宜业的美丽颍东作出贡献。
实施新一轮林长制改革,加快林长制改革示范区先行区建设,建立“五绿”并举的协同推进机制,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、活力森林、金银森林“五大森林”行动,打通绿水青山向金山银山转化的有效途径。
实施生态宜居、绿色家园、农田林网、森林抚育、退化林修复等“五项工程”,大力开展村庄绿化,实施“四旁四边四创”国土绿化行动,建设“村村栽万树、林果进庭院”工程,不断提升全区乡村绿化水平和生态效益。
提升依法治林水平,严厉打击毁坏森林、乱占林地等涉林违法犯罪行为。加大公益林保护力度,加强自然保护地监管,统筹野生动植物保护,健全林业减灾防灾体系,加强古树名木修复和保护。
加快林业一二三产融合发展,加快培育林业产业化“龙头”企业。加强现代林业示范区建设,促进林下经济快速发展,因地制宜发展花卉产业,加强林产品质量安全监管,确保林产品质量安全。
建立健全林业保护发展的体制机制,加强林业保护发展的政策资金保障。全方位培养林业保护发展急需人才,做好人力资源保障。坚持科技兴林,提升林业科技贡献率,建立林业科技支撑保障体系。
2022年,推深做实新一轮林长制改革,实施平安森林等“五大森林”行动;完成成片造林x万亩;绿化、补植、提升路河沟塘x公里,创建生态廊道x公里;创建省级森林城镇x个、森林村庄x个;完成义务植树x万株。
根据省市意见要求,结合我区实际,研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动,加快打通绿水青山向金山银山转化路径,全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。全面完成林长制改革示范区先行区建设任务,总结试点经验,推进全区林业高质量发展。
做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化找差补缺工作,实施村村栽万树、林果进庭院建设工程。创新工作思路,开展好造林绿化工作,在村庄绿化提升上下功夫,在消灭路沟河渠绿化空白点上求突破,在发展庭院经济、房前屋后绿化美化上添光彩,逐步实现生态效益、经济效益双提升。
依法加强森林资源和自然资源保护管理,落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度,建立林木管护责任制。加强林地林木管理,防止非法占用林地、滥砍乱伐林木的行为发生。依法严厉打击破坏森林资源自然资源违法犯罪行为。
排查梳理当前我区林业企业、生产大户生产经营状况,积极利用国家政策帮助企业纾困解难。大力培育省市级林业示范园区、龙头企业、专业合作社、家庭林场,争取各级政策支持。以经济林、花卉等产业为抓手,大力发展第一产业,带动林业二产、三产融合发展。继续开展林业扶贫工作,实施好生态保护脱贫工程、林业产业配股扶贫工程、森林抚育带动脱贫工程等林业扶贫工程。
1.加大对林业事业的投入和政府政策、资金支持力度,使全区现代林业能够高质量发展。
2.加强林业执法力量建设,有效保护全区森林资源和自然资源,助力生态颍东建设。
3.乡村振兴建设资金要加大对乡村绿化的投入,全面提升乡村绿化质量,建设美丽乡村。
4.区镇村各级及区直有关部门应形成合力,有效解决林业产业发展面临的困境,推动全区林业产业一二三产融合、快速、高质量发展。
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1.强化学习,提升素质。认真学习林业政策法规及业务知识,深刻领会上级工作精神,采取请进来、走出去的方式,加强知识培训和更新,不断提高全体人员的政治业务素质。
2.强化措施,提升标准。切实落实各项规章制度,大力提倡求真务实、开拓进取的工作作风,牢固树立争创一流的工作理念,高标准严要求,不断创新工作机制,提升工作标准。
3.强化责任,提升效能。不断增强责任至上的意识,严格执行首问责任制和责任追究制,端正服务态度,提升服务水平,坚持特事特办、快事快办的原则,不断提升机关工作效能。
4.强化考核,提升实效。认真组织年度造林实绩考核、各单项目标考核、个人年度考核等,围绕考核抓工作,以成败论英雄,以考核结果评价工作成效,全面提升工作实效,为林业发展尽职尽责。
县林业局切实履行部门职能,以林业增绿增效行动和“三线三边”绿化提升工程为重点抓手,加强对植树造林工作的组织、督查、指导、服务。全县完成植树造林5039.6亩,占市目标任务的112%,占县目标任务的101%,新建和补植林网22万亩其中新建林网10万亩,补植林网12万亩,完成连城镇禹庙村、城关镇七里村、仲兴乡后楼村、任桥镇沟南村、濠城镇东荀村等5个森林村庄创建任务,任桥镇创建森林城镇已完成创建任务。
一是突出美丽乡村绿化提升。结合我县整县推进美丽乡村示范县建设,着力引导实施村庄绿化,以少采伐、多栽树为原则,以乡土树种、经果林树种为主,建成一批绿化示范村宋店村、张桥村、东荀村、丁楼村、后楼村、孟庙村、禹庙村、乔店村、蒋南村、十里村等。二是突出农田林网建设。重点建设“三线三片”林网,即蚌固一级公路、s304、s329等三条主干公路沿线2公里林网和王庄镇大蒋简马片、石湖乡陡沟片、任桥绿色家园示范区,以杨树、法梧、栾树为主,实行大苗造林,保障发挥生态防护效益。三是突出发展经果林。在前几年种植成功的基础上,今年继续扩大种植黄桃和晚秋黄梨。四是大中沟堤坝林带建设。全县规划在14条大中沟堤坝造林,因地制宜,营造经果林、防护林、用材林和林苗两用林,已完成胜利沟、团结沟、浍连沟等堤坝造林1000多亩。五是突出县城绿化。以创建全国生态文明县为目标,县委、县政府下气力为县城扩绿增绿,其中南城区1500亩樱花园于5月底前完成樱花建园造林任务。
在春季植树造林工作中,县林业局主要做了以下几个方面工作。一是按照省市的统一安排部署,组织开展义务植树活动,3月10日县直机关干部职工近千人在南城区樱花园参加了义务植树活动,指导建设了青年林、三八林、工会林、双拥林等。二是继续实行林业局领导包片和技术人员驻点包乡制度,重点做好整地打穴、苗木市场信息和质量、栽植质量和技术指导服务,帮助乡镇解决技术问题。林业局先后组织对造林进展较快、质量较好的乡镇,进行广播、电视宣传报道。三是适时召开植树造林专题推进会议3次,不断掀起造林热潮。四是加强督查检查,在县目标考核办的牵头下,县林业局对各乡镇造林工作实行每周督查。五是完善造林后期管护措施,签订造林承包协议和管护协议,出动宣传车进行林木管护巡回宣传,在“三线三边”交通主要路口位置竖立林木管护警示公告牌70个,发放宣传材料5000多份。
1、林长制“6+4”功能区构建新格局。适应林业发展新要求,切实履行林长制负责制,将全区划分为滁河水杉、清流河水源涵养、章广省级林业、江淮分水岭和琅琊山、红琊山生态保育,以及大王、龙蟠、高教城及工业开发区四个城市生态功能区,构建“6+4”网络化新格局。一是构建三级林长架构,二是建立八个一工作机制,三是网格化护绿逐步形成,四是出台《林业增绿增效综合奖补资金管理办法》。
2、集体林权三权分置改革成为新亮点。以陈王村为试点,将集体所有权、农民承包权、林地经营权有效剥离,明晰所有权“固农”、保障承包权“稳农”、落实经营权“活农”、培育产业“兴农”、促进林业增效“富农”,构建“林兴、村美、民富”的新局面。6月25-26日成功举办全省集体林权改革现场会,获得省级主管部门高度评价。
3、麻栎产业健康发展取得新突破。一是原材料价格持续增加,促进了农民增收;二是木炭产业加快升级,新增金刚炭和木醋液产品,延伸了产业链;三是小炭窑治理取得实效,10家企业新上环保设备,烟雾回收新增了资源,拓展了产业空间;四是良种化取得新成果,麻栎种子园收获良种1万斤;五是柞蚕养殖突破1000亩,提升了林业综合效益,推动精准扶贫和林区乡村振兴。
4、绿化攻坚行动取得新业绩。围绕新城环境提升,一是退耕还湿提升了生态防护功能,依托胜天河、赵桥水库进行退耕还湿1.2万亩;二是湿地公园建设成效显著,皇庆湖、明湖、滁河景观治理投入资金近10亿元,提升了滁州市主城区和xx新城形象和“海绵城市”功能;三是汇智湾片区、滁宁快速通道景观廊道绿化提升了对外形象。
5、林业“三防”筑牢“平安林区”新保障。一是护绿网格化,202个网格、845名护林员,形成“五个一”护绿机制。二是防火常态化,签订责任书、分布《森林防火令》、建设宣传长廊、构建联防机制等。三是病虫无害化,开展预测预报、突出美国白蛾和松材线虫病,加强源头治理等,防治1.2万亩,实现了有虫不成灾。四是治理经常化。组织开展野生动物保护、偷挖大树、绿剑2020等专项行动,接处警382次,刑事立案6起,处理违法、犯罪人员84人,案件查结率100%,被省森林公安分局授予“集体三等功”。
6、林业改革开放取得新进展。一是林业融资稳步推进,抵押林权50件,融资贷款3950万元。二是森林保险首次开展;三是签署碳汇协议,森林生态效益有效补偿。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)主要任务完成情况。
全区完成造林x亩,占全年任务的x%。四旁四边绿化沟河路渠x条、总长度x公里。创建省级生态廊道x公里、省级森林村庄x个。义务植树x万株。
(二)工作措施成效。
区林长办积极开展日常工作督查检查,下发督察建议书x份。根据人事变动情况,及时调整区镇村林长及区林长会议成员单位人员及责任区域,进一步完善区镇村三级林长组织体系与责任体系。研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动,加快打通绿水青山向金山银山转化路径,全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。二是加强示范引领,推进示范区建设。围绕实施茨淮新河水源地生态防护林建设、东方园林及周边精品苗木培育、x省级湿地公园保护建设、颍河左岸省级公益林管护、城市周边花卉和景观苗木发展等五个示范点建设工程,建设林长制改革示范区先行区。编制先行区工作方案,分类指导建设项目,形成可复制、可推广的林长制改革经验。
2.大力开展国土绿化提升行动。一是实施区级重点绿化工程。茨淮新河水源地生态防护林建设工程补植补造水杉、榉树近x万株,新栽植栽植榉树等x亩。阜展路绿化工程长x公里,栽植紫薇等x万余株。龙凤路西延工程道路绿化x公里,栽植榉树等x万株。二是大力开展路沟河渠绿化。鼓励、支持乡镇街道宜林路沟河渠利用乡土树种进行绿化美化,全区绿化路沟河渠x条x公里。三是积极推进“五林五园”建设。结合乡村建设行动和农村环境整治,完成宜林荒地绿化x多亩,房前屋后绿化x亩。四是做好“四边四旁四创”绿化工作。全区共完成宜林荒地绿化x多亩,房前屋后绿化x亩,城镇周边绿化x亩,单位、小区周边绿化x亩。五是积极开展义务植树活动。以纪念全民义务植树x周年为契机,共组织各类义务植树、爱绿护绿活动x次,建立各类义务植树基地、纪念林x亩,共完成义务植树x万株。
3.切实加强林业资源保护管理。一是开展林木林地保护。依法执行采伐管理和凭证采伐制度,发放采伐证x份,蓄积x余立方米。办理行政处罚案件x起。审核上报长期使用林地手续x起,涉及林地x公顷。二是强化野生动物监管。对全区涉及人工驯养繁育野生动物场所进行全方位监督检查,强化企业的主体责任。解救国家二级保护野生动物鸟类x只。三是加强森林防火巡查。重点防火期实行x小时值班制度,增设森林防火宣传警示标牌x块,与x家企业签订防火目标责任书。四是严格自然保护地管理。依法清理“绿盾行动”发现的违法侵占湿地行为,对x个主要问题开展回头看,发现有x个问题出现反弹,并要求当地乡镇政府立即整改。
4.发展林业产业助力乡村振兴。一是大力发展现代林业产业。全区2021年林业产值可达到x亿元,新增市级林业龙头企业x家、复审x家,新申报省级林业产业化企业x家、复审x家,均已通过审核。二是积极加快花卉产业发展。全区新增花卉面积x余亩。三是持续实施生态保护脱贫工程。开展2021年生态护林员奋进年活动,组织开展生态护林员岗位培训,发放生态护林员补助资金x万元。继续实施林业配股扶贫项目,兑现分红x万元。
二、2017-2021年工作总结。
(一)主要任务完成情况。
全区完成营造林x亩,绿化、补植路沟河渠x条x公里。创建国家级森林乡村x个、省级森林城镇x个、森林村庄x个、生态廊道x公里,累计完成义务植树x万株。
(二)主要措施成效。
设立林长公示牌x个。点面结合推进,压实工作责任。积极创建林长制改革示范区,围绕打造颍河左岸生态防护区等六大功能区布局,进一步完善区、乡、村三级林长组织体系与责任体系,调整区级林长及林长会议成员单位责任区域,明确茨淮新河水源地生态防护林建设示范点等五个示范点作为林长制改革示范区先行区。
2.实施生态建设五大工程,提升全区国土绿化水平。实施农田林网工程。推进农田防护林体系建设,新建和修复农田林网庇护面积x万亩。推进城乡绿化工程。创建省级森林城镇x个、森林村庄x个。完成义务植树x万株。2017年集中绿化集镇x个,绿化街道x条,长x公里,栽植法梧等x余棵。提升生态廊道工程。实施青阜线、阜淮线等铁路沿线绿化工程、济广高速两侧补植工程、阜蚌路增草、增花、增大树“三增”工程、阜口路农村段绿化工程、苏沟绿道建设工程、庙口路等“七路”绿化提升工程。实施低产林改造工程。更新村庄周边的低产林、病害林,扩栽经果林、生态林、高效林x万亩。建设生态林保护工程。修复茨淮新河、颍河生态防护林带。加快城镇生态公园、公共绿地建设和城镇道路、出入口通道绿化。
3.强化森林资源保护监管,全面提升执法监督能力。加强林业执法队伍建设。学习宣传和贯彻落实新修订的《森林法》,提升林业执法能力。组建林业综合执法队伍。实施林地监督保护管理。规范林地使用审核审批,为新城区建设、工业园区发展和一些民生工程报批林地x宗、x公顷。履行森林资源管理责任。加强公益林管护,强化森林督查问题和自然保护地突出环境问题查处整改,依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,开展森林防火宣传教育和巡查活动。做好林业有害生物防治监测工作,林业有害生物成灾率控制在x‰以下。强化常态化野生动物监管。加强野生动物监督管理,抓好疫情防控期间最严厉的野生动物管控。禁止一切形式的野生动物交易、非法食用。推进自然保护地优化整合。颍东区x省级湿地公园调整预案通过国家级评审,调整后颍东区自然保护地面积由x公顷调减为x公顷。加强古树名木修复保护。完成全区古树名木普查,新增三级古树x棵。制定“一树一策”保护方案x个,设立古树名木保护宣传牌、保护牌x个,签署古树名木四方保护协议x份。
4.大力发展现代林业产业,着力提升林业综合效益。培育新型林业经营主体。培育省、市级林业专业合作社和林业龙头企业x家,全国林业产业化龙头企业x家。省级示范家庭林场x个、市级现代林业示范区x个。加快林业特色产业发展。加快发展特色经济林、木本油料林、林下经济等高效特色产业,推动一二三产业融合发展,林业总产值达到x亿元,花卉面积达到x万亩。
5.实施生态保护脱贫工程,切实做好林业扶贫工作。实施生态保护脱贫工程。选聘生态护林员x名,出台生态护林员管理办法,督查检查生态护林员工作x人次,培训x场次,及时整改问题x个。实施林业产业扶贫工程。稳妥推进林业配股扶贫,受益贫困户达到x户。充分发挥造林企业和大户的带动示范作用,扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社x个,吸纳带动贫困人口x户增收脱贫。
三、存在的主要问题。
1.林长制责任落实有待加强。个别基层林长履职尽责不到位,有的村级林长不清楚自己的责任范围、工作任务、工作职责。有的护林员年龄偏大,履职能力较弱。
2.森林资源保护管理任务较重。个别地方滥伐林木、违规占用林地案件时有发生,森林资源和自然资源的保护和生态修复的压力聚增,生态保护压力较大。林业行政执法人员短缺,执法水平有待提升。
3.国土绿化质量和水平有待提高。一些地方管理不到位,植树造林的质量不高,效果不明显。群众造林绿化的意识有待进一步提升,田间地头的树木普遍成活率较低。
4.产业化龙头企业较少。林业产业规模不大,省市级林业产业化龙头企业较少,效益不高,辐射带动能力不强,缺少龙头企业带动。受国办发明电〔x〕x号文件制约林业及花卉产业发展空间不足,市场行情波动影响较大,效益不明显。
四、未来五年工作思路及措施。
(一)工作思路。
“十四五”期间,区林业局坚持在区委、区政府正确领导下,以国家和省市区“十四五”规划精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想和省市区对林业工作要求。以深化林业改革促进发展为抓手,推进建设林长制改革示范区。以林业增绿增效为目标,提高全区森林覆盖率和林业综合生产能力。以建设生态颍东为核心,切实改善城乡生态环境。以管绿护绿增加镇村绿量为重点,加强森林资源管理和自然资源保护。以乡村建设行动为依托,实施“四旁”植树,建设“村村栽万树、林果进庭院”工程,开展国土绿化攻坚。坚持实事求是、依法依规、群众拥护、因地制宜的工作原则,立足我区实际,为建设宜居宜业的美丽颍东作出贡献。
(二)主要措施。
1.聚焦示范引领,推深做实新一轮林长制改革。实施新一轮林长制改革,加快林长制改革示范区先行区建设,建立“五绿”并举的协同推进机制,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、活力森林、金银森林“五大森林”行动,打通绿水青山向金山银山转化的有效途径。
2.聚焦生态修复,开展国土绿化攻坚行动。实施生态宜居、绿色家园、农田林网、森林抚育、退化林修复等“五项工程”,大力开展村庄绿化,实施“四旁四边四创”国土绿化行动,建设“村村栽万树、林果进庭院”工程,不断提升全区乡村绿化水平和生态效益。
3.聚焦资源保护,加强森林资源自然资源监管。提升依法治林水平,严厉打击毁坏森林、乱占林地等涉林违法犯罪行为。加大公益林保护力度,加强自然保护地监管,统筹野生动植物保护,健全林业减灾防灾体系,加强古树名木修复和保护。
4.聚焦提质增效,发展林业产业助力乡村振兴。加快林业一二三产融合发展,加快培育林业产业化“龙头”企业。加强现代林业示范区建设,促进林下经济快速发展,因地制宜发展花卉产业,加强林产品质量安全监管,确保林产品质量安全。
5.聚焦创新发展,改进工作举措提升保障能力。建立健全林业保护发展的体制机制,加强林业保护发展的政策资金保障。全方位培养林业保护发展急需人才,做好人力资源保障。坚持科技兴林,提升林业科技贡献率,建立林业科技支撑保障体系。
(一)目标任务。
2022年,推深做实新一轮林长制改革,实施平安森林等“五大森林”行动;
完成成片造林x万亩;
绿化、补植、提升路河沟塘x公里,创建生态廊道x公里;
创建省级森林城镇x个、森林村庄x个;
完成义务植树x万株。
(二)工作措施。
1.推进新一轮林长制改革。根据省市意见要求,结合我区实际,研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动,加快打通绿水青山向金山银山转化路径,全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。全面完成林长制改革示范区先行区建设任务,总结试点经验,推进全区林业高质量发展。
2.实施乡村国土绿化工程。做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化找差补缺工作,实施村村栽万树、林果进庭院建设工程。创新工作思路,开展好造林绿化工作,在村庄绿化提升上下功夫,在消灭路沟河渠绿化空白点上求突破,在发展庭院经济、房前屋后绿化美化上添光彩,逐步实现生态效益、经济效益双提升。
3.创建生态美丽宜居环境。依法加强森林资源和自然资源保护管理,落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度,建立林木管护责任制。加强林地林木管理,防止非法占用林地、滥砍乱伐林木的行为发生。依法严厉打击破坏森林资源自然资源违法犯罪行为。
4.支持林业全面提质增效。排查梳理当前我区林业企业、生产大户生产经营状况,积极利用国家政策帮助企业纾困解难。大力培育省市级林业示范园区、龙头企业、专业合作社、家庭林场,争取各级政策支持。以经济林、花卉等产业为抓手,大力发展第一产业,带动林业二产、三产融合发展。继续开展林业扶贫工作,实施好生态保护脱贫工程、林业产业配股扶贫工程、森林抚育带动脱贫工程等林业扶贫工程。
六、相关意见建议。
1.加大对林业事业的投入和政府政策、资金支持力度,使全区现代林业能够高质量发展。
2.加强林业执法力量建设,有效保护全区森林资源和自然资源,助力生态颍东建设。
3.乡村振兴建设资金要加大对乡村绿化的投入,全面提升乡村绿化质量,建设美丽乡村。
4.区镇村各级及区直有关部门应形成合力,有效解决林业产业发展面临的困境,推动全区林业产业一二三产融合、快速、高质量发展。
。
2015年xx林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念,高标准推进“美丽xx·一号工程”,扎实开展“三严三实”教育,积极履行职能,加大依法行政力度,加强作风建设,提升服务水平,推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程,推进生态环境建设
(一)高质量完成重点绿化工程
按照《美丽xx建设纲要》的总体要求,高标准推进“美丽xx·一号工程”,深入实施城乡大绿工程,完成造林9.2万亩,植树571.8万株,主要包括:
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片,着力改善城区生态环境,重点完成以武宁路两侧、xx东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础,结合全市结对帮扶困难村活动,重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路,全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程,培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程,完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
(二)高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设,于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题,按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设,形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩,周边配套绿化和公共区域绿化7570亩,其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上,水面面积近3000亩。
(三)积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机,积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”。“全国绿化模范城市(区)”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个城市生态环境优良的'重要标志。“全国绿化模范城市(区)”评选表彰活动已经举办5次,共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前,全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作,对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护,维护林业生态安全
(一)依法行政,林政资源管理正规有序
1、依法办理林木采伐,保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续,为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件,采伐各种林木24.7万株,折合蓄积1.4万立方米,征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件,占用林地面积11.5公顷,恢复林地总面积12.2公顷,收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件,准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的查处力度。为把依法治林和“严管林”的各项措施落到实处,积极组织开展各种林业专项整治行动,切实加大林业行政执法力度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗,结案19宗,其中有3起已构成刑事案件移交区公安机关查处,收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度,确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时,组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度,严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”,全面排查森林火灾隐患,确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查,做到不留死角,不留盲区,及时发现问题,提出整改措施,限期落实。
(二)实施科学防控,扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报,为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作,及时发布发生趋势预测,并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查,通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报,及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作,维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩,春尺蠖发生2.3万亩,光肩星天牛0.06万亩,杨扇舟蛾发生2.9万亩,杨小舟蛾发生0.23万亩,槐尺蠖发生0.18万亩,杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程中共动用高射程喷雾机17台,担架式喷雾机160台套,背负式喷雾器160个,飞机15架次;出动2.6万人次,使用各种药剂100余吨,防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残,虫情得到有效控制,三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫,产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品,严格执行检疫要求书制度,并坚持现场检疫,全年共开检疫要求书58份,调运检疫46批次,苗木0.27万株,木材748立方米,对调入我区的苗木进行现场抽样复检,确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作,全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
三、加强科技推广,提升服务水平
1、深入一线,提供技术服务。结合重点工程实施,加大林业技术服务力度,深入施工现场,将林业技术指导落实在绿化工程中,确保了工程的顺利完成。根据造林进度,定期发布了关于“秋冬适宜栽植的苗木、种苗抗寒防冻技术要点”、“干旱地区造林技术和树种搭配”等实时《林业科技》5期共80份。在工程养管工作中发挥监督指导作用,制定管护方案、落实管护细则,确保苗木成活率。
2、加大科研项目研究示范推广工作。区级科技项目《京津城际铁路白古屯段绿化模式研究与示范》和《彩叶速生树种‘中华红叶杨’引进繁殖及造林示范》,获得区级科技进步三等奖。继续实施《林菌》、《杜仲》两个科技项目,其中《林菌》项目今年试种面积50亩,从技术与销售利润等指标方面取得了成功,《杜仲》项目今年试种面积30亩,长势良好,成活率达85%以上。
3、坚持科技创新,提升服务水平。为使苗木种植户能够在信息、技术、销售等方面进行及时有效的沟通,开通了xx林业苗圃微信群,全区苗木合作社52家、570人积极支持参与并受益。
4、做好国家储备林基地建设前期准备工作。完成了我区生态储备林基地建设项目可研报告、实施方案的编制工作,并完成立项审批手续等相关工作。
加强特色基地建设,坚持保护和培育相结合、造林和抚育两手抓,积极争取各级造林项目,落实国家优惠政策,加快油茶、毛竹、香榧等低产林改造步伐,大力发展经济林、用材林、原料林、绿化苗木等特色基地,为林业产业发展夯实基础。着力发展林下经济。按照“因地制宜、宜养则养、宜种则种”的原则,引导农民利用丰富林下资源,重点发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等四大类林下经济,不断提高林地的使用率和产出率,力争年度林下经济产值增长15%以上。做大做强新型经营主体。加大对重点林业加工企业在贷款贴息等方面的扶持力度,认真做好省级以上林业龙头企业申报复核工作;积极发展林业专业合作组织,采取“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的模式,提高林业生产的组织化程度和专业化水平。积极争创省级以上农民林业专业合作社示范社。加强林业技术推广示范基地和成果转化基地建设,大力推广油茶、山核桃、香榧、枇杷优良品种丰产栽培及毛竹低产林改造等林业新科技、新技术,认真做好林业科技项目申报工作,不断提高林分质量和林地产出率。
完成营造林任务72.37万亩,其中人工造林1.04万亩,封山育林9.1万亩;森林抚育52.33万亩;退化林修复9.9万亩。启动实施“四旁四边四创”绿化提升行动,完成村旁、宅旁造林绿化500亩(含零星植树折合面积);路旁、水旁绿化60公里;公路绿化68公里,其中新建45公里、改扩建4公里、补植19公里;河流绿化36公里,其中新建17公里、改扩建11公里、补植8公里;城镇周边人工造林3000亩、森林经营30373亩、退化林修复4000亩;景区周边人工造林100亩,森林经营10000亩,退化林修复400亩;单位(居民小区)周边造林绿化100亩(折合);创建森林城镇5个,森林村庄31个,森林长廊10公里,构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化体系,促进乡村人居环境持续改善。组织实施好全市义务植树活动。
牢固树立保护也是发展的理念,综合运用行政、法律、工程、技术等手段,全面落实森林、湿地资源开发利用、保护管理举措,促进森林湿地可持续发展。
1.严格监管森林湿地。认真开展森林资源二类调查,顺利通过省林业厅组织的二类调查成果评审,由区政府上报省林业厅审定。严格按照“十个不准”做好林地审批的事前事中事后监管,积极服务保障地方经济社会发展。全年依法审批各类使用林地项目59个,面积54.98公顷,下发责令停止违法侵占林地通知书4份。扎实做好省级以上公益林矢量数据完善和国家级公益林保护等级的重新划定,全区省级以上重点公益林9832020亩,其中国家一级公益林面积136908亩,国家二级公益林472682亩。依法保护与科学开发利用湿地资源,成功创建省级湿地公园1个,入选第二批省级重要湿地名录4处。
2.全力备战森林消防。全区建立森林消防一级网格17个,二级网格150个,三级网格409个;组建区级专业森林消防队伍3支50人、乡镇半专业森林消防队伍17支510人,为每位扑火队员落实人身意外伤害保险50万元,为每支扑火队伍各配备高压水泵3台;全年累计发布森林禁火通告2次,组织技能培训5次,实战演练15次。全区未发生重特大森林火灾,未发生人员伤亡事故,仅发生森林火情2起。
3.切实防控有害生物。全年实施林业有害生物监测面积839.25万亩,预测发生面积15090亩,实际发生面积14525亩,无公害防治作业面积15961亩,成灾率为0.2‰,测报准确率为96%,无公害防治率100%;实施种苗产地检疫面积21164亩,产地检疫率为100%。注射松材线虫病免疫针剂9000余支,喷施噻虫啉粉剂除治天牛作业1.1万余亩,布设松褐天牛引诱剂400套,组织专业公司清理枯死松树500余吨,阔叶化改造松林面积1380余亩。
4.抢救复壮古树名木。组织开展并完成第二次全区古树名木普查,查清全区百年以上古树名木4079株、古树群39处。对急需开展保护或抢救复壮的古树,分别制定“一树一策”保护方案,并组织具有古树名木保护技术和经验的单位或专业队施工,全年完成抢救复壮古树名木43株、古树群2处。
5.严厉打击违法犯罪。稳步推进林区警长制的“xx模式”,挂牌成立派驻森林公安检察官办公室,联合出台《关于加强森林公安局与检察官办公室协作配合的实施意见》、《关于打击破坏野生动物资源违法犯罪行为的联合通告》,进一步深化林、检协作,形成共同打击涉林违法犯罪合力。全年开展集中打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动3次,立案受理刑事案件8起、行政案件30起,依法追究刑事责任13人、治安拘留2人、行政处罚19人。
彻底清除发生区和预防区内所有病死(枯死)松树,清除率达到100%,就地就近除害率达到100%,严防流失;对重点保护区域的健康松树,适度集中实施打孔注药保护,防止感染疫情。到2020年底,压缩、控制全市松材线虫病疫情发生的数量和范围,降低枯死松树数量,力争不出现新的疫情发生点;xx风景区实现无疫情,到2020年拔除现有疫点,坚决阻止疫情向景区纵深及高海拔区域发展,确保名松、古松绝对安全。清理病死(枯死)松树49.026万株,其中病死树2.1084万株,枯死树46.9176万株,打孔注药75.6024万株,挂设apf一1型诱捕器5642套,地面化学防治18.88354万亩,无人机监测46.3421万亩,清理环xx生物控制带松科植物3000亩。
一年来,xx区林业局坚决贯彻落实区委区政府任务部署和省、市林业主管部门工作要求,抢抓机遇、统筹谋划、聚力攻坚,各项工作稳步推进,涌现出许多特色亮点。
1.森林康养振兴乡村“xx方案”创全国样板。成功承办首届中国森林康养与乡村振兴战略论坛,24个省、市、自治区500余位领导、专家、学者齐聚xx,封加平总工、曹保榆少将、胡侠副厅长、吕跃龙副市长等20余位厅级以上领导亲临现场。人民网、绿色中国网络电视等全程现场直播,新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、搜狐网、浙江在线等30余家主流媒体专题报道。《“两山”路上看变迁,绿色中国十人谈(xx篇)》系列节目聚焦全国目光,森林康养振兴乡村“xx方案”成为全国样板,获得与会领导和嘉宾的纷纷点赞。xx区被授予全国唯一“森林康养试验区”,药王山景区、水月湾基地成功入选全国第二批99家森林康养基地试点建设单位。
2.以案释法系列宣传频频亮相央视刷历史新高。坚持打击与教育并重,执法与普法同行,在开展集中打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动的同时,重点围绕案件事实、证据、程序和法律适用等方面开展释法说理、进行法治宣传教育活动。先后联合市、区电视台跟踪制作《非法猎杀国家重点保护野生动物中华鬣羚案》《百年红豆杉树遭非法剥皮案》《非法收购运输出售珍贵濒危野生动物猕猴案》等以案释法节目,分别于2020年4月8日、8月8日、9月13日和9月14日在中央电视台新闻频道、法制频道中播出,为xx林业系统历年来最多的一次,在社会上引起了巨大反响,进一步宣传了林业法律法规,增强了广大群众的法律意识。
3.森林消防“引水灭火”全域推进率全省之先。率先全区域推进森林消防“引水灭火”工程建设,区财政先后投资1400余万元,共采购安装森林消防蓄水桶2280只,总蓄水量达到9300余立方米;并增配森林消防水泵共63台,全区17支专业半专业森林消防扑救队伍每支配备高压水泵至少3台以上,实现林区重点防火区域“引水灭火”全覆盖,形成森林消防“以水灭火”新格局,走在了全市乃至全省前列,得到省森林消防指挥部副指挥、省林业厅副厅长俞坚,市森林消防指挥部总指挥、副市长吕跃龙的充分肯定,丽水、慈溪等地森林消防部门多次来区考察取经。2020年全年无森林火灾发生,首次实现零火灾目标,取得了历史最好成绩。
4.优化政务服务“最多跑一次”改革树行业标杆。根据“最多跑一次”改革部署,对涉及本部门群众和企业22主项、27子项权力事项和16项公共服务事项进行认真梳理。严格按照“一窗受理、集成服务”的要求,进一步完善办事指南、优化办事流程、精简办事环节、落实配套制度。通过改革,全区林业系统群众和企业办事事项100%实现“最多跑一次”,其中8项权力事项实现跑零次,占全部权力事项的34.8%。在10月份浙江省政务服务网各市县办事指南抽查中,我局林区野外用火审批等3项办事事项获满分30分,省、市排名中均位居第一,相关经验在全省林业系统有关会议上进行交流。
现将。
年工作情况总结如下:
年阶段性目标任务中提出明确要求,我局坚持“以人为本、质量为先、效益为重、永续为要”的指导思想,持续加大工作力度,主动作为,保质保量地完成了今年的目标任务。
林业四大重点生态工程是推进我县的新一轮绿化广东大行动的主抓手和主战场,我县因地制宜,统筹推进,着力增强我县的森林碳汇能力,打造森林生态景观,优化城市森林生态,实现我县生态建设大发展、大提升。
1
森林碳汇工程。全年全面完成森林碳汇人工造林。
2.53。
万亩,森林碳汇、封山育林。
2
万亩,目前造林成活率。
95%。
保存率。
95%。
造林面积合格率。
100%。
任务完成率。
100%。
2
石漠化综合治理工程。全年完成石漠化综合治理项目人工造林工程共。
15750。
亩:阳城镇高村片。
5252。
亩、暗浪陂片。
3118。
亩、范村湟池片。
7380。
亩的造林,采取局领导挂点(片)、相关技术人员到点全程跟踪督促检查的方式,全力推进和落实重点林业生态工程建设。
3
完成我县生态景观林带升级改造工程。
10。
公里,任务面积。
200。
亩,林带宽度。
20。
米,成活率。
95%。
林带抚育率。
100%。
聘请。
10。
名护林员专职管护林带,林带林木长势良好。
4
全面配合做好美丽乡村规划建设工作。投入资金约。
140。
万元完成了黎埠镇、七拱镇、岭背镇等。
7
个森林公园建设;全县。
28。
条自然村的乡村绿化美化建设工作,建成供村民休憩的绿化小公园绿化面积。
10000。
平方米,入村道路绿化带。
15。
公里,村内道路及公共绿地绿化面积。
10000。
平方米。
切实抓好作业设计、良种壮苗、施工作业、抚育管理等重要环节,实现全链条管理,建立健全质量管理规范,实行标准化管理,绝不允许没有两证一签的苗木或弱苗、病苗上山,坚持一线工作制,由局班子成员带队,成立由质量监管人员、专业技术人员和局各股室负责人组成的造林、抚育工作督查组,分片区对造林、抚育施工作业面进行全程监督,切实做到领导挂点,一线指挥,主动作为,质量在一线检验,问题在一线解决,督查在一线落实的约束体系,确保造林质量和成效,对近三年的森林碳汇中的新造林幼林及急需抚育的中幼林进行抚育,确保如期成林。
阳山有天然优良的生态环境,紧紧围绕省委、省政府新一轮绿化大行动的谋划和部署,我们充分利用本县森林资源条件优越的优势,推动造林绿化工程工作城乡统筹,区域并进,打造生态优美、宜居宜业的美丽成乡。
2006。
年和。
2007。
(
第三批。
)
剩余资金及生态公益林补助资金省统筹经费等三项合共。
260。
(
景观林。
)
的可行性。
18。
100。
亩桃树、
100。
亩樱花,并将田头村进行改造。并将相关图片挂上网,加大宣传力度。同时,积极牵线搭桥,引入金谷农业科技有限公司进行投资,建设罗汉生态农业观光度假区,突出村庄的资源禀赋和生态文化底蕴,保留乡土味道,保留乡村风貌,形成各具特色的乡村绿化美化模式。自然地貌和历史人文。
今年是全县深化改革的关键之年,我局充分调动各方积极性,创新林业体制机制,进一步激发林业发展内生动力。
我县国有林场有黄坌、秤架两个林场,近年,两个林场在探索经济发展过程中积累了一定的经验黄坌林场成功利用原有旧茶场,引进开发了红茶产业带建设;秤架林场尝试引种铁皮石斛等项目今年两场结合国有林场改革,进行了深入细致的人员、资产、林木、产权的摸底,并由我局联合县发改、县财政、县编办等相关部门,认真研究制定出具有本县特色的国有林场改革实施方案,及相应的配套政策措施,切实解决国有林场定性定编和定责和定保障等问题,明确林场生态功能定位,更好地实现生态得保护,林场得发展,生活得改善的目标。。
确权登记发证仍然是我县深入集体林权制度改革的核心和基础,也是深化林改工作的重点难点,在去年成功铺开黎埠林改工作的经验推动下,今年全力抓好了七拱等重点镇的深化林改工作,通过以点带面,重点突破,真正将林地、林木权属落实到经营者手上,同时进一步配合县不动产登记管理改革的需要,把熟悉林权管理、产权交易的业务人员一名调整到县不动产改革管理中心工作,更好地实现林地林木流转和林权管理服务规范化、便民化。
在中央造林及森林抚育政策的激励下,我县结合新一轮绿化广东大行动,掀起了造林热潮经我局对全县范围内的十三个乡镇林农造林情况的仔细核查,给予符合上级有关规定的林农发放中央造林补贴试点资金共。
440。
万元,指导林农造林。
2
万亩。
今年植树节期间在县四套班子领导带头下,到县城文化体育中心公园开展义务植树行动;还偕同县团委组织了青年、团员。
500。
22。
万人次,种植各种苗木。
80。
多万株。
今年上级下达我县的木材采伐指标总蓄积量是。
197931。
立方米,其中其它商品林。
22807。
立方米,工业原料林。
148813。
立方米,截止。
11。
月
30。
日全县共发出林木采伐许可证。
248。
份,采伐面积。
574.35。
公顷,采伐林木蓄积量为。
43650。
立方米(其中桉树。
31697。
立方米),林木材积。
29119。
立方米(其中桉树。
21564。
立方米)。
截止。
年
10。
月,全县共办理木材运输数量。
31309。
立方米,其中杉原木。
4321。
立方米,松原木。
2622。
立方米,杂原木。
512。
立方米,桉树原木。
22542。
立方米,桉板。
1166。
立方米,剩余物。
5426。
吨,转办。
19659。
立方米。
。
年,我们审核符合条件的征占用林地项目。
32。
宗,所审批办理属于临时用地的手续项目有。
27。
宗,面积共。
103652.8。
平方米,属于长期用地手续申请项目的有。
5
宗,面积。
905076。
平方米,共收缴森林植被恢复费。
6451186.4。
元。
进一步加大执法力度,充分发挥森林公安执法主力军作用,严厉打击各种破坏森林资源违法行为今年我县森林公安机关在全县先后开展了《蓝天行动》、《雷霆行动》的执法专项行动,依法立案查处各类涉林行政、我县森林公安机关依法立案查处各类涉林行政、刑事案件共。
177。
宗:共罚款。
36。
万多元,没收木材。
389.8。
多立方米,没收三有野生动物。
368。
只
(
条
)
经县人民法院判处有期徒刑。
2
人,取保候审。
10。
人,力度空前。
在全县。
13。
个乡镇健全、建立了。
13。
支镇级森林消防中队,严格按。
5000。
亩林地面积配备。
1
个护林员的标准,全县聘有护林员。
792。
人,护林员配合率达到。
100%。
积极做好非生产性用火管理及火灾隐患排查,投入中央投资资金。
60.8。
41。
个,没有发生森林火灾。
抓紧划定全县森林、林地、湿地、物种等四条林业生态红线,从制度层面上保护我县林业生态环境,由于我县生态红线划定工作扎实推进取得成效,得到省、市主管部门的充分肯定,并决定在我县召开清远市全市的生态红线划定工作现场会,从而更好地吸纳全市的生态红线划定工作经验,更好地推进今后划定工作目前,该项工作已进入收尾阶段,四条生态红线基本划定,相关数据及成果待上级检查验收。
我县现有生态公益林。
(
省级以上。
)250.78。
5
2013。
〕
124。
号)文件精神,我县在今年四月将三个单位即县秤架林场(面积。
5972。
公顷)、县贤令山森林公园(面积。
1563。
公顷)和广东南岭国家级自然保护区(面积。
17874。
2003。
年至。
2004。
年省级生态公益林补偿资金发放情况进行了摸底排查,共有。
2082。
万元目前积压在乡镇财政所。由于都是属于争议生态林,会加快山林纠纷调处,明晰产权,尽快将此款发放到农户。
把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,认真履行“一岗双责”,层层签订责任书党委书记与班子成员;副局长与所分管的单位、股室负责人签订《阳山县林业系统党风廉政建设责任书》,要求各股(室)和下属事业单位负责人对本股(室)、单位和工作人员的党风廉政建设负直接领导责任并直接向局长负责,进一步强化责任的落实今年七月,根据县委、县政府对我局主要领导人事变动的要求,及时调整了本局党风廉政建设领导小组,建立了“系统党委统一领导、党政齐抓共管、股室、场、所各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。一年来,班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,在项目审批、核准、备案管理和重大事项决定、物品采购等工作中,坚持原则,不搞权钱交易。同时,按纪律要求,班子成员做到管好亲属,管好分管的干部职工。。。
党委认真落实习总书记。
认真执行招标投标管理的各项规定,自觉执行政府采购制度。
依托“政府信息公开网平台”
继续健全信息公布制度,提高工作的透明度和公众参与度共公开行政权力事项。
213。
项,其中行政审批事项。
18。
项,行政处罚项目。
85。
项。
。
年全系统继续开展“正风”行动,全年作出通报一次。着力解决“不作为、慢作为”突出问题,努力健全改进作风常态化制度,彻底纠正一些领导干部“为官不为”的错误倾向,切实解决“庸政、懒政、怠政”问题,狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风,锲而不舍抓好林业系统干部工作作风,为阳山新的发展提供坚强保障。
尽管今年全县林业工作开展态势良好,但是还存在许多困难和问题。一是各级政府支持林业发展的经费保障机制不健全,省、市、县重视程度不一样,发展不平衡;二是我县生态欠账很大,要实现与全国同步进入小康社会的目标,任务相当繁重,从目前来看,生态建设投资还严重不足,支持力度不大,在今后的工作中还需要各级部门超常规的工作举措和资金投入来推动林业建设跨越式发展;三是造林成本越来越高,国家现行的重点林业生态工程补助标准难以保障林业建设的需求,林业建设的难度越来越大。四是要把丰富的生态资源生态变为绿色资源生态,真正做到绿色富民、惠民,更好地顺应本县人民群众对良好生态的新期盼。
在下一步的工作中,要进一步强化工作措施,落实工作责任,狠抓工作落实,努力促进全县现代林业转型跨越,为全县社会的跨越式发展做出积极贡献。重点抓好以下七个方面的工作:
在切实做好对申报林业项目跟踪衔接、跟踪落实的前提下,深入研究国家、省层面的林业政策和投资导向,通过各种途径,加大项目争取力度,争取更多的林业建设项目和资金,以大项目促进林业大发展。加快形成高效的林业法治实施体系,有力的林业法治保障体系,不断提高依法治林水平,大力推进林业依法行政,带头依法办事,严格执法,严厉打击各种破坏森林资源违法行为,让遵纪守法保护生态的法治观念蔚然成风。。积极探索特色养殖、特色种植、生态旅游等林下经济发展模式,创新发展林下经济,开辟兴林富民新路,最大限度的发挥林地承包到户后的效益,实现资源受保护、农民得实惠的目标。。在集体林地林木确权以后,大力扶持广大农民通过建立林业合作社,家庭农场,林业协会等林业合作组织,加强林农职业培训,提高林业要素配置效率,更好地帮助林农解决生产技术等难题,推动由林业分散式经营向专业化、规模化转变。。严格按照。
“严管林”的要求,进一步强化对森林资源的保护和管理,切实加大林业行政执法力度,加强对林木、林地及木材运输管理,严厉打击各种违法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎、无证运输木材的违法犯罪行为。进一步加强林地管理,积极实施封山禁牧。加强森林防火,防止森林火灾发生。加大林业有害生物防治工作,提高防治水平,确保森林资源安全。
以提高生态林分质量为重点,全力打造美丽乡村、美丽小镇、美丽城市,推动生态观光旅游,养老为主题的生态发展进程,以小江罗汉千年银杏为切入点,打造。
2--3。
个生态观光示试点。同时,紧紧围绕县城城南滨江路。
5.6。
340。
万元全部向该工程倾斜实施,尝试规划水边套种水杉、水柳等水边景观林,
根据加快生态保护与建设的需要,强化林业发展体系,将森林防火有害生物防治以及林业行政执法体系等方面的装备和基础设施纳入基本建设规划,加大对林业队伍的培训和教育,强化服务意识,切实提高干部职工的综合素质。
一是加强林长制示范点建设。在现有林长制示范点基础上,围绕“五绿”任务和“七大行动”,进一步提高质量,及时分析总结基层好的做法和成功经验,进行提升固化,努力建设一批各具特色的示范点,树立典型、总结经验,搞好示范带动,力求改革实效。二是加强督察考核。坚持例行督察与专项督察相结合,将督察重点从组织、制度、保障等体系建设转向措施落实,严格督察、铁面问责、严肃督办,坚决把林长制改革往深里做、往实里抓。三是推进《xx市林长制规定》立法工作,在研究制定《xx市林长制规定》草案基础上,尽快出台,以立法形式规范林长制改革的各项工作,保障林长制改革规范高效推进。四是以林长制为抓手推进全市林业各项工作有序开展。进一步推深做实林长制改革,围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,结合实际,实施林业七大行动,推进林业各项事业发展。五是持续抓好“五个一”平台建设,即建立一林一策、一林一档、一林一技、一林一员、一林一警服务平台,大力推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务落实,确保各项改革任务落地。
一是严格林地和采伐管理。执行使用林地定额管理和用途管制制度,按照“总量控制,突出重点,统分结合,有效监管”的原则,规范林地审核审批管理工作,促进节约、集约使用林地。严格执行全市“十三五”林木限额采伐和凭证采伐、运输制度,确保全市年森林资源消耗量控制在省政府下达的119万立方米限额以内。加强森林资源的动态监测,完善森林资源“一张图”,做好公益林融合对接。二是严厉打击涉林违法犯罪活动。建立涉林案件常态化打击工作机制,始终保持严打高压态势,适时开展专项行动,对盗伐、滥伐、非法占用林地、森林火灾、非法猎捕和经营野生动物、林区涉毒等威胁生态安全的涉林违法犯罪行为,坚持露头就打,坚决把森林资源看住,把野生动物资源护住。三是不断提升森林防火水平。加大防火宣传教育力度,增强安全防火意识;加强森林防火监督检查,依法治火管火;强化值班调度,加强火情监测;狠抓野外火源管理,及时消除隐患。四是加强野生动植物保护。围绕“爱鸟周”、“世界湿地日”等,组织开展形式多样的野生动植物保护宣传活动。五是加强自然保护区日常和动态管理。进一步做好保护区内日常巡护工作,发现破坏保护区生态环境和自然资源的问题及时制止和解决。六是加强古树名木保护管理。2020年计划修复110株古树名木。计划2020年5月底前全面完成全市一、二、三级所有古树名木挂牌任务。
一是建立工作网络,健全制度机制。全市共设立各级林长2427名,12名市级领导担任总(副总)林长,林长制工作网络全覆盖、职责全明晰。各地制定林长制会议等制度67项,细化成员单位职责。二是突出工作重点,实化林长制改革。结合xx市实际,实施保护xx松、林业添景添彩、资源管理提升、林业脱贫攻坚等“七大行动”,圆满完成年度目标任务,确保林长制工作落地到位。三是完善保障措施,构建长效机制。制定出台《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施意见》,在全省率先颁布实施《xx市松材线虫病防治条例》,积极推进《xx市林长制规定》地方立法工作。四是强化典型示范,推动提质增效。不断创新特色做法,全市打造歙县“一长+五岗”、xx区涉林刑事案件“补植复绿”机制、xx风景区“树长制”等示范点18个。五是严格督考问责,确保任务落实。全年开展日常督查8次,开展松材线虫病、森林防火专项督察10余次,建立考评机制,压实工作责任,确保“守林有责、守林担责、守林尽责”。
一是扎实开展“讲严立”专题警示教育。搞好学习教育,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,局党组书记为局中层干部作“讲严立”专题辅导党课。组织90多名党员干部到休宁板桥乡梓溪村,5名县处级领导干部到市纪委反腐倡廉基地接受廉政警示教育。3名局党组成员和2名副县级干部紧密围绕“讲严立”专题开展集中研讨。开好专题民主生活会,征求意见建议22条,开展交心谈心36人次,对照“六聚焦六整肃”6个方面,深入查摆存在的问题、剖析问题根源,积极开展批评与自我批评。局党组对梳理出的21个问题,研究制定了34条整改措施,立行立改。抓好以案促改。制定了《关于开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育以案促改工作的方案》,深入查找存在的问题5个,剖析问题原因,制定整改措施6条,明确整改要求,以案促改工作扎实有序推进。二是压实“两个责任”。认真落实党员领导干部述廉述责制度,局党组成员在党组2020年度民主生活会上进行述廉述责,4个科室、单位主要负责人在2020年度党风廉政建设工作大会上口头述廉述责,14名单位、科室负责人书面述廉述责。认真落实“一岗双责”,逐级签订了《2020年党风廉政建设工作责任书》18份。进一步强化痕迹管理,领导班子成员认真及时填写党风廉政建设“一岗双责”工作日志,层层传导压力,级级落实责任,形成工作合力,确保主体责任落到实处。三是深化作风建设。制定《xx市林业局贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施意见》,深化机关作风纪律建设,对所属单位作风建设进行检查监督6次。强化制度建设,修订完善局公务接待管理、车辆管理、会议管理、财务管理等制度规定6个。开展廉政谈话30多次,29名科级干部按照有关规定报告个人重大事项。针对单位、科室职责职能和行政权力的调整变化,对以前排查的85个风险点及其表现形式,研究制定防控措施。及时更新调整13项行政权力权责清单,不断完善防控措施,有效加强对廉政风险的动态监管防控。四是加强林业干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,注重年轻干部培养锻炼。加强学习培训,提高专业化素质,增强林业干部改革创新、依法行政、群众工作、狠抓落实等各项本领。
2020年,我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步深化林长制改革,加快森林培育,提升森林质量效益,推进林业产业发展,激发活力,强化资源保护,夯实基础保障,为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新xx作出贡献。重点做好以下工作:
2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是勇担使命、接续奋斗,决战决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。xx区林业工作总的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、全省深化林业综合改革暨林业工作会议精神,紧紧围绕建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园的目标,针对林业领域发展不平衡不充分问题,始终坚持目标导向、问题导向,深入践行生态文明新理念,全面落实资源保护新举措,奋力决战乡村振兴新征程,稳步推进林业事业新发展,加快建设生态林业完备、富民林业发达、人文林业繁荣的森林xx,实现护美绿水青山和做大金山银山双赢,为实施乡村振兴战略,打造康养城、建设大花园、拥抱衢时代奠定坚实的生态基础,贡献林业应有的力量。重点抓好以下几方面工作:
1.振兴林区乡村。一是加快建设森林康养试验区。以建设“全国森林康养试验区”为契机,结合区委区政府打造乡村振兴战略先行先试区的部署,大力发展“森林康养+”产业,培育森林康养新业态。提升森林康养林。结合珍贵彩色森林建设、一村万树示范行动,以紫微山国家森林公园、乌溪江国家湿地公园和千里岗省级自然保护区为重点,通过基地建设、补植抚育、林相改造,逐步构建形成景观优美、林相健康、生态优良、功能健全的森林康养林体系。修建森林步道。有序推进森林公园、自然保护区、风景名胜区、乡村旅游区以及其他林区中的生态旅游步道、自然保护巡山道、护林防火道建设,配套完善服务站、露营地等基础设施,设置森林步道专用二维码。建设康养小镇。以深圳乐领生活发展有限公司紫微星谷景区茶坪村乡村活化项目为基础,全域谋划推进黄坛口森林康养小镇建设,打造中国森林康养标杆项目。培育康养民宿。以衢南举村乡翁源村、洋坑村和衢北杜泽明果村、峡川东坪村、灰坪上坪田村为重点,串珠连线打造一批生态度假、山野观光、乡村休闲、康养旅居、特色美食等为一体的特色民宿。培训康养医师。继续邀请国内外森林康养方面的专家学者来区授课,为全区乡村医师开展森林康养理论与实践培训,建立以乡村医生为主体的森林康养师队伍,常年为康养人群提供服务。二是持续推进“一村万树”行动。通过组织实施珍贵树种赠苗造林、基地建设、补植培育、四旁植树、发展示范五大行动,发动农户在房前屋后、田边地角、路边溪沿等闲置土地种植珍贵树或彩色树,建设森林公园、休闲广场和森林通道,提升生态质量、构建宜居环境,做到聚宝于林,藏富于民,实现生态经济双赢。建设“一村万树”示范村35个,建成珍贵树种基地730亩,彩色健康森林850亩,完成森林抚育2000亩。三是不断扩大林下经济规模。以“一亩山万元钱”林技推广行动为抓手,继续推广三叶青、黄精、铁皮石斛、白芨等中药材林下种植(套种)和原生态仿生栽培技术,不断扩大林下中药材种植规模,引导竹农实施立体开发、复合经营,促进山区群众竹林一产经营收入持续增长。新增“一亩山万元钱”林下中草药种植示范基地3000亩以上。
2.坚守生态红线。一是严格资源管护。扎实推进公益林建设与管护,不断提高林分质量和生态功能,全区公益林保有量98万亩,其中优质林分面积74万亩。坚持抢救复壮与日常管护并重,积极做好古树名木的认定、登记、建档、公布、挂牌等基础工作,并对急需保护的古树名木,制定“一树一策”的针对性措施,开展抢救复壮。改进和创新林区社会管理,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖野生植物等违法行为。二是突出防灾减灾。深入开展森林防火综合治理,一方面,全面启动森林防火阻隔系统建设,规划用三年时间,投资2000余万元,在全区林区重点防火区域开设防火隔离带,营造生物防火林网,2020年计划完成生物防火林带10万米。另一方面,继续推进引水灭火工程建设,配套完善扑火物资、扑火装备,落实扑火队员人身意外伤害保险,强化技能培训和实战演练,确保不发生重特大森林火灾,不发生人员伤亡事故。以严防松材线虫病等危险性林业有害生物传播蔓延及突发性林业有害生物大面积危害为重点,全面加强林业有害生物监测预警、防治减灾、检疫御灾体系建设,有效控制松材线虫病疫情,力争不发生新疫点,力争本土林业有害生物不暴发成灾。三是依法开发利用。严格执行林地定额管理,认真做好涉林垦造耕地等使用林地项目踏勘监管,对违反“十个范围”规定的不予同意开发。筹备成立“xx下中洲省级湿地公园”管理机构,落实工作人员,根据规划开展湿地保护与修复,改善湿地生态环境。加强对xx千里岗省级自然保护区建设的指导与监督,督促自然保护区管理机构开展各项工程建设与资源保护工作。
3.深化改革创新。一是创新林业金融支撑。创新林业金融服务体系,积极探索公益林收益权质押贷款。完善林权抵押贷款政策,优化林权抵押贷款制度,探索推广有效适用的林权抵押贷款模式,切实盘活森林资源资产,将“活树”变成“活钱”。培育引导建立小额林业贷款担保合作社、资金互助社,设立担保基金,解决林农的林权抵押贷款难题。新增林权抵押贷款6000万元以上,贷款余额达到1.8亿元以上。二是培育新型经营主体。大力推广林地股份制合作模式、林木股份制合作模式和股份制家庭林场模式,在保障林农长远利益的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,积极引导林农采取股份合作、转包、出租、互换、转让等形式进行林权流转。积极引进工商资本发展现代林业,推进林业全产业链建设,并引导投资主体与农户建立紧密型利益联结机制,实现资源优化配置和集约化、规模化经营,构建新型林业经营合作体系。培育乡村创业主体200个,新增就业人员0.6万人,农民股东0.5万人,确保农民收入年均增长10%以上。三是缩减林业行政审批。以“最多跑一次”改革为牵引,最大限度缩减林业行政审批事项,简化审批环节和审批材料,缩短审批时间,优化审批服务。加强事中、事后监管,强化间接管理、动态管理,做好审批事项改革后续衔接工作,推动管理方式由重审批、轻监管转为宽准入、严监管。对保留的、承接下放的行政审批项目,建立和完善审批规范,创新审批方式,积极推进行政审批办理和管理的制度化、信息化建设。
一是强化责任落实。把防治工作纳入市委、市政府2020年35项重点工作按月调度,市委市政府主要负责同志数次主持召开松材线虫病防治工作专题会议,亲自部署防治工作;亲自赴有关区县、xx风景区开展专题调研。层层签订防治目标管理责任书,驻黄单位签订松材线虫病防治承诺书,将松材线虫病防治目标纳入政府经济发展目标进行考核。全市筹措落实资金12000多万元,其中市本级及xx风景区筹措落实5000万元,每个区县筹措落实资金不少于1000万元,保障各项防治措施落实到位。二是强化监测普查。全市春、秋两季普查,发现枯死松树49.22万株(受2020年下半年松毛虫暴发次生危害及今年持续高温干旱影响),其中病死松树23035株,涉及48个疫情发生点,病死松树小班326个、面积37412.5亩。三是制订防治方案。制订了xx市2020-2020年度松材线虫病防治方案(送审稿)、《xx风景区及毗邻区域2020-2020年度松材线虫病防治方案(送审稿)》报省审批。。四是强化枯死松树清除。截止11月30日,完成病死松树清除15571株,清除率73.9%;完成枯死松树清除140538株,清除率32.4%。五是强化源头监管。完成《xx市松材线虫病防治条例》立法,2020年8月1日起正式施行。全市31个检疫检查站加大检疫检查力度,共检查车辆100777车次,查处违章调运涉松案件446起。六是强化联防合力。与邻省4市及8县建立联防联治工作机制。加强xx风景区与毗邻乡镇联防联控,联合开展监测普查、检疫检查等行动。编制完成《环xx松材线虫病综合防治建设项目可行性研究报告(送审稿)》。
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