月工作总结不仅是对自己工作的回顾和总结,还是对自己职业规划和发展的思考和规划。下面是小编为大家整理的一些月工作总结范文分享,希望能够给大家提供一些写作思路和参考。
2020年,我局政府信息公开工作按照市上的统一要求进行及时、高效的公开,信息公开工作取得了重大进展,但还存在信息公开不全面、公开渠道比较单一等问题。下一步,我局将重点做好以下几方面工作:。
一是强化意识,规范程序。进一步转变思想观念,不断提高信息公开意识和服务意识,进一步明确工作责任,加强检查督促,并落实到日常工作中,加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接,严格按规范程序公开政府信息,确保政府信息及时、准确、全面地公开。
二是加强信息化制度建设。进一步细化局机关和下属单位的公开事项,实行单位主要负责人审查制度,严格审查公开内容,杜绝实施过程中的随意行为,提高政府信息公开制度的整体效果。
三是完善隐私排查和涉密审批。杜绝涉隐私内容公开,绝不让涉密内容公开,强化发布审批,防止各类事件发生。
四是加强机关内部事务公开。充分利用政府网站和单位网站面向干部职工,不断提高内部民主决策、科学决策水平。拓展服务基层、联系群众、听取群众意见、接受群众监督的渠道等。
五是深入实施政府信息公开条例。严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,正确引导舆论。
在政务公开的内容上,我们结合工作实际,力求突出重点和务求实效,特别是在围绕实效上下功夫,公开内容共有七项:1、本单位的年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和进展情况等事项;2、粮食收购行政许可审批、财政资金的管理和使用、各项收费、罚没款的收缴和依据财务“收支两条线”管理制度落实等情况;3、领导班子的分工、职责和廉洁自律承诺等情况;4、局机关工作职能、岗位职责、法定权限及其人员调整、变动情况;5、各项工作制度、工作纪律,办事依据、办事要求、办事程序、办事权限、办事人员的责任和办事结果等事项;6、局机关干部的考核情况;7、2020年秋粮收购进度和粮食价格周报等;8、干部群众关心的其他重要事项。都落实到有关部门和人员的头上,随时公开处理结果,以取得广大群众的监督。
通过推行政务公开工作,取得了一定的成效。一是促进了领导班子的团结和沟通;二是促进了党风廉政建设;也促进了干部职工精神面貌的大变化,干部的服务意识增强了,办事效率提高了,形成了上下想大事,谋新事,干实事的良好风气。局机关结合政务公开制度的全面推行,把年度工作目标任务层层分解落实,使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下。检查中我们也发现,我们在政务公开上有时也存在公开不及时、反馈意见建议少等问题。今后,我们将严格按照省、市、县关于做好政务公开工作的文件要求去开展工作,深入推行政务公开工作,完善各项制度,主动接受社会各界监督,着力提升政务公开工作水平和服务水平,促进了局机关工作作风的进一步改善,有效提高我局政务公开工作的质量和管理水平。
今年以来,我县紧紧围绕省委“创新引领开放崛起”战略,认真贯彻落实省政府重点工作目标任务,大力推进招商引资和对外经贸合作,切实强化行业管理,xxxx年全县商务和粮食工作取得了较好成绩:
(一)开放型经济
1.体制机制进一步健全。积极贯彻落实x发x号《关于贯彻落实创新引领开放崛起战略促进经济增效财政增收的若干意见》和x发x号《关于印发《促进开放型经济发展的若干政策措施》的通知》,先后制定出台了《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战备的实施意见》和《关于深入实施长江经济带发展战略大力推动xx高质量发展的决议》,同时根据我县实际,制定了《工业项目招商引资优惠政策三十条》,为推动我县创新引领开放崛起、促进开放型经济发展奠定了基础;争取x海关支持,在xx设立了xx市首家县级海关工作站并投入运行;认真落实杜家毫书记指示精神,积极开展“保税仓”、“出口监管仓”建设,在xx有限公司设立“保税仓”、“出口监管仓”,由xx有限公司独立经营,目前“两仓”已建设竣工,并于x月份通过了x海关验收。
2.主要经济指标完成较好。
x社会消费品零售总额继续领先。x-xx月社会消费品零售总额完成xxxxxx万元,增幅xx%,继续保持全市前列,预计可完成市分配增幅xx%的任务。
x外贸进出口后来居上。x-x月,亿美元,%,总量排全市第x位,预计全年可完成外贸进出口x.x亿美元,超额完成全年任务,实现破零企业x家,预计倍增企业x家。
x实际利用内外资形势好。x-x月全县实际利用外资xxxxx万美元,完成全年任务xxxxx万美元的xx.x%,预计全年实际利用外资x.x亿美元,可完成全年任务;亿元,亿元的xxx.x%,已提前完成全年任务。
x招商引资成果丰硕。x-xx月全县引进投资xxxx万元以上项目xx个,分别是弘乐电子终端产业园、顺合电机、锐森智能终端、昌明印刷、九恒不干胶材料项目、菊粉加工、综合性现代物流园、新凌嘉锂电池负极材料、运宏达电机、年产xxx万吨骨料、涛圩种猪场、畜禽废弃物资源化利用、硕江实业、丰采光电、瑶茶开发、xx游乐园、天桥田园综合体、潇贺古道项目;积极对接xxx强企业,引进xxx强企业x个:x海螺集团年产xxx万吨骨料项目、x温氏涛圩种猪场项目。xxxx年以来在省政府重大招商引资活动平台上签约项目x个,已全部开工建设,开工率xxx%,其中投产x个,%。
(二)粮食管理
切实贯彻落实粮食安全省长责任制,完成了xxxx吨县级储备粮稻谷和xxx吨应急成品粮大米的储备任务,白芒营x万吨粮食仓库全面完工投入使用;建立粮食价格监测点x个,严格落实地方政府粮食质量安全监管责任,开展粮油食品安全监测和质量调查xx批次。
(三)市场体系建设
启动了原物资办、粮食局大院土地开发项目前期准备工作,开展了拆迁、规划设计等工作;推进四联移民安置点农贸市场建设工作,x月份已正式开业投入运营;督促、指导小圩农贸市场建设工作,主体工程、室内装修已基本完成,正等待竣工验收;xx镇农贸市场已做好规划设计,正在准备挂网招商。
(四)商贸流通管理
深入开展成品油零售经营企业年检工作,对在营的xx家加油站进行了网上年检工作,其中xx家加油站成品油零售企业经营资格年检合格,对x家加油站责令整改;积极开展加油站地下油罐防渗改造、油气回收治理工作,已完成改造的加油站xx家,剩余加油站正在抓紧施工;认真做好废旧物资回收管理工作,办理废旧物资回收经营者备案x家。
(五)电子商务
亿元,预计全年可实现网上交易额xx亿元,推动农产品上行xxxx万元;xxx个贫困村已全部建成电商村级服务站,实现xxx%全覆盖;支持瑶珍大米发展特色扶贫产业,积极组织相关电商企业销售瑶山雪梨、瑶山脐橙、瑶珍大米,网上销售额达xxxx万元;组织开展了“x电商扶贫小店”业务培训xxx余人,支持贫困乡村农产品入驻电商平台xx余个品种,开通了xx至义乌物流专线,成功创建了国家级电子商务进农村示范县。
(六)安全生产工作
加大安全生产工作力度,开展了“大排查大管控大整治”专项行动和安全生产“打非治违”百日行动,不断强化执法监管,严厉查处严格处罚非法违法行为,督促商务和粮食领域做好安全生产工作,未发生安全生产事故。
(七)存在的主要问题
1.引进外商投资企业少,吸引外商直接投资额低。
2.虽然农村电商服务站建设推进迅速,但发挥作用不够,引导群众农产品上行业绩不足。
(一)目标任务
根据省委创新引领开放崛起战略目标任务,围绕五大行动方案和县委《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战备的实施意见》和《关于深入实施长江经济带发展战略大力推动xx高质量发展的决议》精神,xxxx年主要目标任务是:
全年引进投资xxxx万元以上项目xx个以上,引进xxx强企业x家;实际利用外资x.x亿美元,内联引资xx亿元人民币,外贸进出口x亿美元,引进外贸实体企业x家,破零企业x家,倍增企业x家;贯彻绿色环保发展理念,推动消费升级,实现社会消费品零售总额增长xx%以上;积极落实粮食安全省长责任制,圆满完成县级储备粮收储和轮换任务;启动原物资办、粮食局大院土地开发项目;加快全国电子商务进农村综合示范县建设,全年实现电商网上交易额xx亿元以上,推动农产品上行xxxx万元以上。
(二)主要工作措施
1.切实做好开放型经济工作。
2.突出招商引资。坚持把招商引资作为经济工作中的重点,围绕我县优势产业,依托领导招商、中介招商、以商招商,积极参加省市重大招商活动,充分利用ipo绿色通道政策,瞄准新三板和xxx强企业有针对性的开展招商活动,实现精准招商。
3.推动企业走出去。积极融入和对接国家“一带一路”,推动xx产品和产能走出去,鼓励xx优势产业、龙头企业参与国际分工竞争,持续推进外贸“破零倍增”,积极促进跨境电商发展和服务贸易等新业态。
4.加快口岸建设。积极推进xx海关工作站建设,加快推进国际贸易“单一窗口”,全面推行“一站式作业”,推进全国通关一体化改革,深化通关无纸化改革和许可证联网核查核销,逐步推行智慧口岸建设,推广“提前申报、运抵验放”通关模式,提高通关物流速度。
5.健全诚信体系。对招商引资、项目建设过程中与企业签订的各类合同及协议,定期进行清理,打造诚信政府;完善企业信用公示制度,加强信用体系建设,营造法制化、国际化、便利化营商环境,为推进开放崛起提供有力保障。
6.强化粮食管理。对照粮食安全省长责任制工作要求,明确工作职责,不定期开展执法检查,规范粮食市场购销秩序,督促粮食收储企业做好储备粮收购工作,确保按时、保质、保量完成上级分配的县级储备粮收储任务。
7.加快市场体系建设。全面启动原物资办、粮食局大院土地开发项目,力争当年完成主体工程建设任务;推进xx镇农贸综合市场挂网招商工作,确保当年开工建设;做好小圩农贸市场建设扫尾工作,力争xxxx年正式使用。
8.推动消费升级。围绕供给侧结构性改革,培育产业新业态,挖掘消费增长点,提升现代服务业水平,培育壮大一批新兴消费,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务,完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游,利用各类特色节会平台,激发大众餐饮、休闲娱乐、全域旅游的消费需求,大力推进“互联网+商贸流通”,实现优供促销。
9.加快电子商务进农村综合示范县建设。对标全国电子商务进农村综合示范县建设要求,做好全县xxx个贫困村电商服务站及物流配送项目建设,切实开展农村电商人才培训,引导群众发展农产品上行;积极引进培育x-x家电商龙头企业,促进电商网上交易。
严格落实信访工作责任制,信访工作由“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他班子成员实行“一岗双责”。积极开展逐级负责制专项治理活动,我局按成委发〔 〕42号文件要求,及时制定了《 粮食局关于贯彻 群众和信访工作逐级负责实施办法的意见》,进一步规范了信访工作的程序。局党组把此项工作列入了重要议事日程,根据实际情况及时召集会议进行研究部署,全年就信访和群众工作专题研究11次;我局坚持把每月第一周的周三作为“领导接待日”,制定了领导接访值班表,当班领导不在的由其他领导视情况接待,做到了随时来访随时接待;对重大疑难信访事项或由信访局转交案件100%实行领导包案(如锦江奇格公司退休职工信访事件由党组成员、机关党委书记朱建郑包案);全年无投寄领导本人信访信件和邮件;全年城区粮食系统未发生到省、市政府集体访、群体性聚集访信访问题。
我局积极组织、及时应约到基层下访,指导重大、疑难案件的处理,重要的信访件局领导都主动参与到调处化解中,全年到锦江分局、青羊分局、市粮油储备公司等单位下访16次协调解决问题,极大地促进了案件的办结。截止 月20日,市局本级共接待来信来访10起近100人次、指导下属单位处理群众、集体上访10余起近20xx人次,初信初访办结率达100%,狠抓青羊良丰公司职工信访等积案“清零扫尾”工作,全年信访息诉息访率达90%,全年市委办公厅、市信访局、市长信箱等批交办案4起,到期办结率达到100%,息诉息访率达85%,全年无人民网网民留言及网上信访事件。
按照有关通知精神严格开展矛盾纠纷排查调处工作,要求所属企事业单位每月25日前定期排查矛盾纠纷上报市局,市局汇总后每月28日向信访局报送,同时针对排查出的矛盾纠纷和隐患,落实包案领导、责任单位和责任人员,限时化解,全年对城区粮食系统排查出的原东风汽配厂职工社保问题、武侯分局原金花粮库职工住房产权问题等5起信访件进行了及时处理,有效化解了矛盾纠纷隐患,将问题控制在基层,没有因责任不落实而发生进京访、到省、市集访等情况。
认真落实信访信息研判和社会舆情报告制度,全年分析研判信访形势8次,收集下属单位社会舆情报告12篇,全年上报信访信息、重大信访问题和突发性事件信访信息、简报、报告等10条,及时与信访主管部门通气,做到了随有随报,没有出现迟报、漏报、瞒报情况。
我局按照《 信访问题复查复核办法》要求,注重在“案结事了”上下功夫,规范基层信访程序,避免处理信访问题的随意性,增强照章办事、按程序办案的意识,尽量让问题在基层得到有效解决,全年市本级有1起信访复查案件正在办理中(锦江奇格公司退休职工信访案件)。市局、分局、公司各级的信访处理意见书备案率达到90%,没有出具复查、复核意见书和撤销处理意见书、撤销处理复查、复核意见书案例,息诉息访率达85%。有关问题得到妥善解决,确保了社会稳定,取得了较好的成效。
根据市信访局的要求,在充分征求处室、下属单位的前提下,我局制定了《 粮食局涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》,成立了由局长任组长的局信访风险评估工作领导小组,领导小组下设办公室。明确了各分局、各处室及下属单位信访风险评估职责,按照办法的要求对我局准备出台的涉及群众利益的政策进行了梳理排队,按轻重缓急的原则,逐一纳入信访稳定风险评估范围,每月5 日前定期向信访局报送《信访稳定风险评估月报表》,同时对每月矛盾纠纷排查工作中排查出的重大矛盾纠纷隐患,纳入信访风险评估,及时制定预案,落实责任,限时化解。及时做好排查本部门、本系统、本单位职权范围内的信访案件,重点人员100%建卡立档(如青羊信访案件中的张文龙),排查化解率达95%;通过对《 粮食局涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》的学习贯彻,目前暂无需要进行风险评估事项。
(一)深化权责清单和责任清单公开。全面贯彻落实权力清单和责任清单制度,进一步规范权责清单运行机制。根据法律法规、规章的颁布、修改、废止和上级政府取消调整权力事项等情况,及时调整完善权责清单,做好动态管理,建立全区粮食系统公共服务清单和中介服务事项清单。
(二)推进市场监管信息公开。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况。依法全面公开行政处罚结果,实行“阳光执法”。
(三)推进粮食流通政策公开。梳理汇总已经公开的重大政策,通过在政府网站开设专栏等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性,为精准落实、扩大宣传、优质服务提供条件。
(四)深化行政审批制度改革。进一步明确行政审批审查环节、内容、标准、要点、注意事项等,精简申报材料,减少审批环节,缩短办理时限,提高审批效率。依法全面公开行政审批结果。
(五)全面推进政务公开。围绕2020年全区粮食流通重点工作任务,通过在网站开设专题栏目等形式,对粮食流通重点工作办理情况,如项目建设、产业发展、人才培训、信息化工作等不涉及保密内容的重大事项,进一步加大公开力度。推进决策公开、政策执行和落实情况公开。
(六)细化财政信息公开。继续做好部门预决算、“三公”经费、审计等相关信息公开。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等情况。
(七)完善优化门户网站建设。加强区局门户网站信息内容建设,增强网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,提高政务公开工作信息化集中化水平。
(八)提升政务公开工作制度化标准化水平。按照依法行政、公开透明、高效便民的总体要求,进一步完善现行的行政审批和服务标准,大力营造政务服务标准化建设氛围。完善规范政府信息公开基本目录内容、信息发布格式和依申请公开办理程序,提升政府信息公开规范化水平,最大程度方便公众及时获取政府信息。
(九)加强政务公开能力建设。加强政务公开机构和队伍建设,明确工作机构,进一步理顺工作机制。强化学习培训,通过组织参加培训班、以会代训等形式,不断提高政务公开办理人员业务水平。
我局政务公开工作能按照合法、有效的原则,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,采取多种形式和层次予以公开:1、通过利用政府网站对外公开。及时选择对社会公众有价值的政务信息上网公开;2、通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外公开。3、通过召开会议、情况通报、下发文件等形式在一定范围内公开。4、设立政务公开栏,定期或随时公开。5、有利于政务公开的其他有效形式。政务公开的时间根据公开内容确定:经常性工作能定期公开,阶段性工作采用逐段公开,临时性工作做到随时公开;长远规划、年度工作目标计划、重点工程、重点实事、工作制度、办事程序、政策性文件、领导分工、岗位职责、廉洁自律承诺等情况,能常年公开;季度工作目标计划及实施情况、重点工程和重点实事进展情况实行按季度公开;重点工作及完成情况、财务收支等情况采用按月公开;其他重大事项随时发生随时公开。
一是建立健全政务公开工作机制。2020年我局完善了政府信息公开基本制度,加强政府信息公开,回应社会关切,提升政府公信力。受理回复“政民互动”事项,在粮食收购期间及时回应公众关切问题,并上网公开《致农民朋友一封信》;及时、规范地编制政府信息公开年度报告并按要求在政府信息公开网上公布。
二是扎实做好财政资金信息公开。按照市政务公开办和市财政局的要求,每年决算、预算下达后,在统一要求的时间内将本级预算、决算、“三公”经费等相关信息在市政府信息公开网面向社会公布,接受社会监督。
三是切实加强依申请公开工作。印发并上网公布了市粮食局依申请公开制度,严格落实依申请公开的受理、审查、处理、答复及存档程序,畅通受理渠道。2020年,我局未收到依申请公开。
四是及时完善各类信息,开展隐私排查。对过去信息不完善的不规范的,及时予以完善。如领导简介等,及时进行了补充规范;对本单位没有的公开项目进行了说明;对行政权力、三公经费、招标采购等重点公开栏目,及时进行公开。对涉及隐私的公开内容进行排查、整改。
五是开展政务公开示范点活动,进一步提升政务服务标准化应用水平,推动统一行政审批事项提供标准,营造政务服务标准化建设氛围,完善政务服务标准动态调整机制,完善政府信息公开目录规范,完善依申请公开工作办理规范。
1、转变观念树立服务“三农”意识。
我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机,认真学习贯彻落实科学发展观,切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来,进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事,与粮食部门关系不大的思想观念,充分认识服务“三农”,支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责,积极参与扶贫、林改挂钩点的新农村建设,捐资、捐物,尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
(1)加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》(以下称《条例》)是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规,其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务,也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来,我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度,促使经营者合法经营,提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
(2)严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作,及时受理粮食经营者入市收购申请,严格审查资质条件,对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中,做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理,及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务,并对有资质的粮食经营者进行监督,逐步规范粮食收购作为。
(3)加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责,依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营,维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查,特别是加强对粮食收购市场的监督检查,严厉打击粮食收购中的无证经营,短斤少两,压级压价,拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法,完善信息通报制度、形成管理合力,维护粮食交易秩序,保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测,为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源,按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大,如甘蔗下田等原因,种粮面积产减少,导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下,征得分管领导的同意,从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷,足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境,驻军兵种多,兵源来自全国各地,伙食单位多且分布散,边防连队进城购粮不分节假日,配供粮油手续繁杂,军粮供应财务管理严格,稍有不慎便会捅到军区。因此,军粮供应工作不仅是一项经济工作,同时也是一项政治任务。去年以来,我局进一步深化军粮供应管理体制改革,实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革,强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理,并注意与驻军后勤部门的协调沟通,广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见,要求军粮站根据部队需要,从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量,努力提高服务质量,获得了驻军官兵的好评。5、认真抓好行政向责四项制度的落实,加强责任目标管理,全面推进粮食行政管理。年初,我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初,我局认真分解各项责任目标、明确责任,做到责任到人,层层抓落实。年终,各项考核均能完成任务。
1、县级储备粮规模小,与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大,难于适应特殊情况下的粮食应急需要。
2、缺粮食干燥设施,无法保障科学储粮,无法与县内外个体粮贩挣抢粮源,国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。
3、粮食加工设施老化且规模小,在特殊情况下难以保障应急加工需要。
4、粮食流通监督检查的装备不足,难于开展正常的监督执法活动。
5、粮食监督检查机构尚未健全,工作人员的执法水平有待提高,监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。
1、认真开展学习实践科学发展观活动,切实转变发展方式,努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。
3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇,争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目,
为今后我县粮食安全创造好的仓储条件,不断适应特殊情况下的应急需要。
4、要认真学习上级有关会议精神,紧紧围绕县委、政府工作大局,切实服务“三农”工作,为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。
xxxx年以来,粮食局高度重视档案工作,严格按照市档案句有关要求,加大档案工作管理力度,取得了较好成效。现将有关情况总结汇报如下:
我局始终把档案工作放在重要位置来抓,将档案工作列入机关年度工作计划,研究解决档案工作具体问题,保证工作经费。一是成立了由分管领导担任组长的档案工作领导小组,并根据人事变动情况,及时进行调整。具体工作由办公室牵头抓总,业务科、财务室共同配合,设立专(兼)职档案人员3名,做到分工明确,责任到人。二是成立综合档案室,档案门类齐全,涵盖文书档案、会计档案、人事档案、实物(荣誉)档案、基建档案、声像档案、汇编资料等7大类,进行集中统一管理,实现系统化排列、编号,并对档案的进出、查阅等实行规范化管理;三是我局加强对所属机构监督检查,对xx市军粮供应办公室档案工作采取集中收集、统一管理,档案工作实现了制度化与规范化。
一是有适合档案安全保管的用房。现有办公室1间、档案调阅室1间、库房2间,总面积100平米,室内五节档案铁皮柜xx组,定制实物档案铁皮柜2组,资料柜2组,划分有技术区域、整理区域和展示区域。二是配备了完善的档案库房设施设备,有数据管理、安全监控、消防灭火、温湿度测量和调控仪、防盗、防光等相关设施设备;各种规格档案盒、防虫防潮用品等档案装具齐全,物品摆放整齐,环境卫生干净整洁。
一是每年组织人员集中对档案资料进行分类整理,系统化排列和编号,建立了档案全宗卷,索引醒目、规范。档案调阅进行登记管理。档案资料统计及时、准确,每年按时向市档案局上报并将电子图片和数据录入软件,上传并经市档案局审核存档。截止xxxx年,我局档案数量1330卷左右,其中文书档案610卷、会计档案450卷、资料约111册、声像档案23册、实物档案84件、基建档案51卷、电子目录1351条,未发现积压未整理的归档文件材料。二是按照市档案局要求,将截至1999年长期和永久的文书档案及时移交市档案馆。
我局高度重视档案信息化建设,专门购置打印机、扫描仪等电子设备,市档案局布置的xxxx年至xxxx年电子文件在线归档、扫描上传挂接及档案移交工作均按照要求完成。
及时制订了局政务信息公开制度、限时办结制、首问责任制、信息公开保密审查制度、网络保密管理制度等一系列政务公开规章制度,以加强政务公开的常态化管理。按照“谁主管,谁负责”的原则落实政务公开工作责任。把政务公开作为强化服务意识、提升服务水平的重要内容。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使政务公开工作更加扎实、有序开展。积极完成区政务公开办交办的各项工作任务,并按时完成专项自查工作。坚持“公开是原则,不公开是例外”的要求,充分利用市粮食局、区政府政务信息平台、本局网站等多种形式,及时公布我局机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、规范性文件、行政执行、规划计划、财政预决算、招投标信息、新闻发布等情况;通报局财政收支情况。2020年,我局公开发布信息184条。
回顾一年来我局的政务公开工作在上级部门的关心指导和大家的共同努力下,取得了一定成绩,但仍然存在许多差距和不足,如信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善等。
一是继续认真贯彻执行《政府信息管理条例》,加大粮食系统政府信息公开力度。
二是加强制度建设,完善监督保障。要在完善健全以往各项管理制度的基础上,尽快建立和完善事前预审与事后监督制度,准确把握政务公开的重点、内容和时间,自觉接受群众监督。开展群众接待日活动,及时征求干部群众对政务公开的意见和建议。
三是完善网站建设,丰富公开内容。与其他相关部门加强协作,促进交流,学习借鉴网站建设的好方法,丰富栏目、更新内容。增强网站的时效性、新颖性、可读性和便捷性,尽最大努力满足广大公众网上办事的需求。
四是进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。始终坚持阳光施政,应公开的信息一定要公开,在提供快捷便民服务的同时,自觉接受社会监督。
20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,在市粮食局的精心指导下,以践行“三严三实”专题教育为统领,紧紧围绕稳定和发展大局,立足本业,锐意进取,经过全体干部职工的辛勤努力,各项工作取得了良好地进展。现一年来的工作情况简要总结如下:
年初制订了《关于落实“两个责任”有关重点工作的实施方案》,落实了党委主体责任和纪委监督责任。县局与基层公司、主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室层层签订了党风廉政建设目标责任书,狠抓工作落实。扎实开展了清理“吃空饷”、“会员卡”、严格婚丧嫁娶节俭办理、禁止重大节假日乱发津补贴、利用公款购买年货节礼等活动,机关风貌焕然一新。积极开展“讲做评”活动。以“讲规矩、守纪律、转作风”教育整顿活动为载体,先后开展了以“廉政建设”、“重点工作任务”、“党建两项活动”等为主题的“讲做评”活动。撰写体会文章30余篇,通过“讲做评”活动的开展,在全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,全体干部职工工作干劲十足,达到共同提高和共同进步的目的。
为了倡导“爱粮节粮”风尚,传承“勤俭节约”的优良传统,我们与时俱进,创新思路,拓宽粮食工作宣传渠道,充分利用现代网络媒体,扎实开展“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动。建立了“蒲城粮食人”微信公众平台和移动短信平台,共在两个平台发布了33条以爱粮节粮为主要内容的粮食工作动态宣传内容,受众对象达一万人以上,有力的提升了群众对粮食安全的认知度。在10月16日第35个世界粮食日,到永丰镇杨家沟村开展“兴粮惠农进万家”为主题的爱粮节粮活动。参加活动的人员共计百余人,当天共发放粮食生产储藏知识读本百余本,爱粮节粮宣传单二百余份,解答群众有关粮食收购政策及仓储知识二十人次。达到了宣传国家粮食政策,普及科学储粮知识,倡导爱粮节粮的目的。
为进一步适应当前新常态,贯彻国务院大众创业、万众创新的精神,落实转变职能简政放权政策,总结分析了以前办理粮食收购许可证情况,提出了5条改进措施:一是实行一次性告知;二是及时快速实地核查;三是可以实行委托检验;四是放宽网点布局限制;五是改15天为7天缩短办理时限。今年共办理收购资格证15户,全县累计有收购资格的达到了102户,遍布全县各镇村,为农民卖粮奠定了坚实的基础。
超前安排粮食收购工作。夏秋粮收购是粮食部门的重头戏,在收购前多次深入田间地头和收储、加工企业,了解夏粮生产形势及粮食流通现状,全面开展了仓容腾并、资金筹集、器材校验、人员培训等前期工作。同时结合实际适时制定了收购预案,引导各市场主体正确认识当前粮食流通格局,全面安排收购工作。截至目前,累计收购粮食18000万公斤,销售12000万公斤,超额完成了政府下达的收购、销售任务。
按照国家粮食局关于仓储设施专项调查的通知要求,3月份利用一个月时间对我县粮食企业的仓储设施进行了调查统计,定位拍照、数据逐项录入、审核汇总等程序,经调查,全县涉及的14户企业的16个库点、112栋仓库,总仓容27.7848万吨,于4月5日上报市粮食局。夏收前积极联系省市质检部门对我县涉粮企业的45台检化验仪器进行了校检,全力保障夏季收购粮食质量。夏粮收购时节,也是火灾、水灾和其它不安全事故的多发季节,为了强化涉粮企业的消防安全意识,6月5日举办了《xx县粮食行业消防安全演练及知识培训会》,参加培训的人员共80余人,培训会后组织进行了火灾现场模拟演练,进一步增强了全员防火技能,为蒲城粮食行业安全生产工作奠定了一定基础。在夏粮秋粮收获期间,抽调专人分五个区域,采取深入田间地头、村组入户的形式对今年的夏季小麦和秋季玉米进行了扦样,共扦样75份,其中各取出10份作为我县品质及卫生测报样品上报省市粮油质监站,其余作为我县自检样品,这些粮食质量及品质调查信息为领导决策、企业收购、经营及生产提供了依据,为农民来年种植增收提供了参考。
根据市局《关于20xx年粮食库存检查工作实施方案》的要求,在各企业自查的基础上,按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对境内各级储备粮承储企业和国有企业商品粮进行了检查。历时半个月,共出动检查人员36人,检查库点13个,检查仓垛113个。同时,迎接配合了市政府的粮食库存核查和省局王处长一行的复查,经核查,全县各级储备粮数量真实,质量完好。积极创建国家级粮食监督检查示范单位,12月9日已成功创建为全国粮食流通监督检查示范单位。对全县102户有收购资格的各类粮食企业开展了细致检查。共出动检查次数19次,对未建立粮食经营台账和未严格执行统计制度的9例、未严格执行国家粮油质量标准的3例、未按规定公示政策信息的1例进行了责令整改和处罚,切实维护了全县粮食流通秩序。
按照放心粮油示范店和经销点的审批程序,严格标准审核,完成了4个放心粮油示范店和4个经销点的初审、验收、授牌工作。建立完善了放心粮油店的退出机制。对第一批授牌的.金紫阳生态粮油示范店因不规范取消了放心粮油示范店的资格,并向社会进行了公示,有效维护了广大人民群众的粮油消费安全。
为着力改变我县仓储设施落后的被动困境,我们积极争取危仓老库改造项目,经过积极协调和多方沟通,党木粮油公司危仓老库改造项目申请成功,目前实施方案正在进一步制定当中。
粮改以来,下岗人员多、遗留问题多,面对复杂的情况,我们按照“谁的人谁管,谁的人谁接,谁的人谁控,谁的事谁解决”的原则,我们始终站在维护稳定、保证和谐的高度,落实责任,严格措施,实行包联制度,理顺了接访程序和流程,把矛盾问题化解消化在萌芽状态。重点信访人、信访户我们也坚持做到入户下访、座谈公开约访,以政策为依据,以感情为纽带,消除化解矛盾,合理合法合情处理纠纷,目前全系统信访案件无积压,来访案件无推诿,共接待群众来访135人次,及时协调化解,有效地促进粮食系统和谐稳定。
一是开展“三严三实”专题教育。印发了《粮食局党委关于开展“三严三实”专题教育实施方案》,细致的制订了专题教育内容、时间安排表,坚持每周一由一名领导领学专题教育学习内容。6月8日,党委书记为全体干部职工上了一堂以《践行“三严三实”,转变工作作风》为主题的党课。9日,县政府领导韩建民同志为机关全体党员上了一堂以《自觉践行“三严三实”,做忠诚、干净、担当的好干部》为主题的党课。全体党员干部普遍能够记好笔记,字数均在5000字以上,共撰写了学习“三严三实”心得体会38篇,评选出6篇优秀文章张贴于机关宣传栏中。三个阶段的学习交流和专题研讨已完成,问题清单和整改提升台账也已经建立。
二是积极开展“城乡党组织共建、青年干部挂职”、“回原籍”活动。局机关党支部与永丰镇杨家沟党支部共建,七名青年干部挂职干部分别挂职永丰镇石马村、杨家沟村、唐堡村、坞坭村,16名回原籍干部分别在15个村(社区)开展工作。局长许进录召集本村回原籍干部召开对接座谈会,梳理出了20xx年拟办的8件实事;王润锋同志协调解决村整体搬迁事宜;王雪联、梁军等同志回村积极排查矛盾、帮助建立环境卫生整治长效机制;魏亚东、李万锋同志协调联系相关部门为原籍村硬化巷道、联系解决五保户问题等等,挂职和回原籍干部都在以实际行动解决群众生产生活中的困难。
三是积极开展党员义工和“红袖章”活动。28名党员干部积极响应“红袖章”志愿服务活动。深入达仁社区顺达巷,认真打扫路面卫生,热情的帮助居民清理花园垃圾,受到了社区居民的一致好评。
进一步明确了粮食局工作职能,修订完善了考勤、请假销假、机关学习、车辆管理、公务管理、会议形式、来人接待、卫生管理、水电管理、安全门卫、食堂管理、值班值守等12项管理制度。按照“精简、高效、便民”的原则,撤并政策法规股、资产管理股、社保统筹股、老干部活动中心、信访办5个股室,重新整合机关资源,科学合理设置股室,制定内设股室职责,切实提高工作效率。重新制定岗位职责,按照人尽其才、才尽其用的原则,对机关干部定岗定员定责,使每个岗位都有明确职责任务,形成一套科学的工作制度和系统的工作流程。调整了办公室布局,“窗口服务”单位和股室集中到一楼办公,既方便了群众办事,也使机关风貌大为改观,工作作风更加积极向上。重新制定了岗位职责和效能建设等13项制度。
全体干部职工积极参加了全县干部职工运动会。为确保运动会安全顺利进行,参加运动会前,组织全体干部职工进行了健康体检,最后获得了最佳组织奖,凝聚了人心,锻炼了队伍。
总之,20xx年来,经过全局上下团结一致,奋力拼搏,我们取得了一些成绩,但与上级的要求还有差距,今后,我们要在县委县政府的领导下,在市粮食局的指导下,继续发扬成绩,攻难克坚,为推进粮食产业可持续发展和我县粮食安全做出更大的贡献。
20xx年,我市粮食工作坚持以党的xx届五中、六中全会和市第十二次党代会精神为主导,以保障我市粮食安全为目标,全面贯彻落实国家和省市的粮食方针政策,解放思想,锐意进取,求真务实,开拓创新,较好地完成了全年各项工作任务。
一、抓时间,抢速度,粮食储备库建设。
进一步加快由于种种原因,我市粮食储备库建设进度缓慢。今年来,尤其是六月份班子调整之后,我局把大部分精力都投入到建库工作上。重新调整工作小组,加强领导力量。局班子成员经常深入到工地现场办公,督促施工单位加快建设进度,及时解决第一期土建工程贷款续贷问题,并抓紧抓好附属设施工程立项、招投标等工作,特别是积极争取市政府支持,把附属设施建设资金列入财政年度预算安排,从而有力地保证了整个储备库建设的顺利进行。目前,第一期土建工程11座仓库、1幢生产综合楼已经完成,正待财政审核结算。附属设施工程建设全面展开,库区道路、环山沟、下水道、围墙、供水、供电以及地磅等正在施工之中,预计明年春节前完成并交付使用。
二、数量足,质量好,储备油库存管理工作得到省检查组的肯定。
6月中旬,省第四工作组到我市对食用植物油库存情况进行检查。为确保检查工作的顺利进行,我局成立了领导小组,召开了迎检工作会议,制订出工作方案,并对承储企业先行开展自查。经省工作组检查鉴定,我市储备油225吨在统计时点会计账、统计账、保管账数据一致,达到账账相符;统计账面数与检查时点库存实际数一致,达到账实相符;储备油管理制度健全,费用补贴到位,质量等级全部达到一级,处于安全稳定状态。我市储备油库存情况受到省检查组的好评。
三、早筹划,早动手,储备粮轮换任务提前完成。
今年我市地方储备粮轮换任务达5120多吨,是粮食政策放开以来轮换任务最重的一年,而且由于今年早造华南地区遭遇前期旱灾、后期水灾,造成粮源紧缺,粮价上涨,给轮换收购工作带来不利影响。对此,市委、市政府高度重视,分管领导多次组织粮食、财政、金融等部门负责人深入到各粮库点进行调研,现场解决在轮换收购过程中遇到的问题。针对时间紧、任务重的客观实际,我局制定了“本地为主、外地为辅”的收购指导思想,立足“早”字当头,做到早筹划、早定价、早动手,强化储备粮轮换的组织领导,一手抓好本地收购,一手组织外采小组到湖南及粤西等粮食主产区进行收购,同时加大查处非法收粮力度,保障粮食收购秩序,从而有力促进了工作的开展。地方储备粮轮换出库任务于7月31日完成,轮换入库任务于8月20日提前完成,储备粮质量比往年有较大提高,达到“数量真实、质量良好、储存安全”的要求。由于工作及早主动,抓住机遇入库,为政府节省收购成本40多万元。至于储备油,承储企业已采取动态轮换的方式进行,预计年底前完成112。5吨的轮换补库任务。
四、勤检查,严执法,粮食市场稳定有序。
我局积极履行粮食行政执法职能,严格开展粮食收购资格、粮食收购活动、粮食库存质量的监督检查,不定期地组织行政执法人员检查全市各粮贸市场,严厉打击各种扰乱市场秩序行为,有效地维护粮食市场稳定。一是粮食库存的质量良好。全市国有粮食企业库存原粮合计10700吨,社会个体经营户库存贸易粮2994吨,均质量良好,没有虫粮、霉粮发生。二是粮食流通统计体系已经建立。全市47户粮食个体经营户都建立了粮食经营台账,并能按时向市粮食局报送粮食经营月报表。三是粮价总体平稳。今年来,尽管面临灾害频繁,物价水平不断上涨的严峻形势,但全市粮食价格平稳,市场稳定。
五、强管理,适调整,干部职工队伍建设。
得到加强一是结合创先争优、机关作风建设和纪律教育月活动,着力从制度入手,建立和健全了考勤、外出报告、财务财物管理以及车辆管理等制度,促进机关纪律作风有了一个根本性的好转。二是有针对性地调整部分股室负责人,进一步理顺和明确各股室的工作职责,较好地克服了过去互相推诿、扯皮的现象,提高了工作效率。三是从有利于管理、有利于发展、有利于人尽其才的角度出发,对三家基层公司进行整合,实行三套牌子一套人马,并对公司经理进行轮岗,对57周岁以上员工实行离岗休养,实现减员增效。
六、权为民,利为民,服务基层群众工作取得实效在扶贫“双到”工作中,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一年来,对扶贫联系点高园村委会,支持资金5000多元帮助村委会建设水利基础设施,提高农业生产能力。对李艳萍、梁长庆等两户贫困户,每户落实解决2人就业,增加家庭经济收入,实现了脱贫。对梁均扶家庭两个老人在20xx年落实了低保,解除他们的后顾之忧。与此同时,对基层企业在岗员工提出的增加福利待遇的请求,按照资金由企业自筹解决的办法,对不同岗位人员适当提高工资补贴,初步缓解了企业员工的生活困难的问题。此外,对局机关陈旧的办公楼内部,包括墙体表层、天花板、地板等进行维修,并更新了部分办公设备,为干部职工营造安全舒适的办公环境。
一年来,我市粮食工作取得了一定成绩,但也存在一些问题:一是班子调整后部分成员因接触粮食工作时间短,对粮食的政策法规还未全面掌握,业务还未十分熟悉;二是新粮库附属设施建设有待进一步完善;三是粮食仓储管理专业技术人才缺乏,现有保粮队伍素质较低,与新粮库建成后储备粮的现代化管理不相适应;四是基层企业员工的工资水平较低,无法适应当前物价指数上涨较快的形势,生活有待改善等等。这些问题今后要通过努力加以解决。
按照区委、区政府的统一安排部署,区粮食局20xx年“百千万帮扶工程”工作联系挂钩指导洒渔乡白鹤、弓河、新立三个行政村;昭区通(20xx)6号文件按排××区粮食局包户特别帮扶陈正耻;新农村建设挂钩苏家院乡坪子村。根据××区委办、政府办《关于印发〈××区直单位(部门)挂钩联系乡镇办事处指导重点工作实施方案〉的通知》(昭区办通[]67号)及有关会议、文件精神,区粮食局全体干部职工认真领会“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的精神实质,以认真抓落实为切入点,指导洒渔乡做好各项重点帮扶工作;对陈正耻进行特别帮扶;切实把新农村建设工作落到实处。现将半年帮扶工作总结如下:
(一)必须深入实地调研,充分掌握村情民意,找准开展扶贫工作的切入点。
(二)把握重点,狠抓落实。20xx年的扶贫工作应体现上级“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的总体要求,监督、配合、参与乡党委、政府做好相关重点工作。
(三)为基层解决1至2件困难问题。
(四)心系群众,办好实事。1、认真落实科级干部挂钩扶持2户,一般干部扶持1户的要求。2、结合扶贫对象实际情况,充分发动全局职工捐款捐物,切实为扶贫对象解决生活中遇到的困难。
12月14日和20xx年4月21日分别两次由局长带领副职领导和部分科室负责人深入洒渔乡挂钩村了解乡情、村情和民意,参与人员共计11人次。一是听取了乡党委、政府的主要领导对洒渔乡的总体乡情和近期工作情况介绍;二是深入挂钩的白鹤、弓河、新立3个行政村了解村情民意,充分了解群众想什么、盼什么?急需解决什么?在调研中发现干部群众普遍担忧的是旱灾的影响,关心的是春耕生产。针对百年难遇的特大旱情,群众忧虑,为认真落实好“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的要求,对××区粮食局就是落实好挂钩帮扶重点工作。
1、抓护林促扶贫。洒渔乡既是××区的一个重要农业生产基地,同时也是一个覆盖面积较大的护林防火区。全乡共有森林面积11万多亩,已完成林改面积10万亩。林权改革是农村的又一大改革,森山林木将来是群众经济收入的又一大资源,森山林木的管护安全是农村工作的一个重点,保护好森林资源就是保护生态环境,爱护自己的“绿色银行”。在森林防火期间,区粮食局以一个成员单位的身份,既监督又配合,积极参与洒渔乡做好森林防火工作,努力做好森林防火宣传教育,层层落实责任制。为了确保农民在林业生产上的利益不受损失,进一步做好森林防火工作,区粮食局为其解决了5000元的工作保障经费。经过多方努力,今年以来,洒渔乡范围内至今未发生较大的森林火灾,未出现大的林区损失,确保了洒渔乡人民群众的利益。
2、抓抗旱促扶贫。今年是百年不遇的特大干旱之年,尤其在春耕生产上,农民面临着诸多困难需要帮助解决,区粮食局面对群众需要解决的困难和问题,真是心有余而力不足,没有资金,没有项目,在很多工作上只能做到出点子、想办法,与乡党委、政府领导共商抗大旱保春耕、减灾之策。一是提前调水220多万方保灌溉,确保大春栽插、苹果灌溉;二是强力推广农业科技,措施得力,合理布局,在没有灌溉条件的山区、二半山区使用地膜覆盖种植玉米5000亩,在坝区主要推广节水农业措施,水稻旱育稀植3600亩,占总育秧面积的90%。千方百计“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”,目的只有一个,就是让农民在大灾之年能够实现农业不减收,家中有粮,袋中有钱,从而实现扶贫工作的最大目标。
3、抓计生工作促扶贫。一个区域,一个家庭的贫困,是由多方原因形成,在农村的贫困家庭中有相当一部分仍是由“多子多福”的旧风俗、旧观念意识而致超生。因此,扶贫措施、方法应该是多措并举,标本兼治。抓好计划生育工作,控制人口增长,就是抓住了扶贫工作的治“本”措施之一。为了更好的落实计划生育政策,实现今年的计生工作目标,区粮食局一是做好乡村干部“鼓劲”的帮手,让他们多方设法做好计划生育工作,完成20xx年的目标任务;二是计生工作经费不足。区粮食局为挂钩的三个行政村解决了共计6000元办公经费。目前,洒渔乡的计划生育工作正在有效有序开展中。
根据区委、区政府《关于实行区级领导及区直部门对口包户帮扶云南省扶贫现场会××区参观点所涉及农户的通知》(昭区通[20xx]6号)文件要求,区粮食包户帮扶省扶贫现场会××区参观点所涉及农户是小寨子村陈正耻,局领导高度重视,3月中旬,积极组织党政领导深入陈正耻家中了解,通过实地调查的情况,陈正耻家中没有电视和沙发、家具破烂,按照“缺什么补什么”的原则,区粮食局购买了一台电视机、一个电视柜,配了一套沙发,由局领导班子亲自送到陈正耻家中。折合共投入资金3500元。
××区粮食局按照全区新农村建设工作队的安排,要求选派一名副队长,我局结合部门工作,认真选派了一名正科级干部(虚职)到苏家院乡坪子村指导新农村建设。20xx年4月20日,××区粮食局党组书记局长赵荣、副书记李琴、新农村建设指导组副组长梁绍云,带领局办公室工作人员一行8人深入到挂钩坪子村了解新农村建设工作情况,同时送去五套办公桌椅;通过了解调查,坪子村办公设施简陋,凤苏路至村公所一段长80米,宽3.5米的土路需要硬化。道路硬化通过新农村建设“一事一议”项目解决,由财政解决7000元,粮食局筹资5000元,差额由农民自筹,采取农民投工投劳修筑。梁副队长通过对外协调,为该村向外争取新农村建设资金0元,用于坪子村办公设施购置和办公经费。合计坪子村新农村建设投入资金和物品折合人民币约40000元。
1、区粮食局条件有限,不能满足挂钩村、社群众对扶贫的需求;
2、人畜饮水工程等基础设施建设薄弱,需协调有关部门才能解决;
3、工作力度还不够,下半年还需要加大,把扶贫工作做得更细更具体。
1、继续协助乡党委、政府,尤其是挂钩村的各项重点工作,努力实现今年的扶贫工作目标任务。
2、继续关注挂钩帮扶对象户,解决他们在生产生活中遇到的困难,提高群众脱贫意识,增强脱贫信心,使贫困群众通过自身努力和帮扶,逐步改善生产、生活条件。
3、在尽可能的条件下,协调有关部门为挂钩帮扶村解决一些实际问题。
总之,扶贫工作既是一项政治任务,又是一项社会责任。区粮食局一定会以饱满的工作热情,以负责的工作态度去努力,帮扶困难群众,为他们解决一些尽可能解决的困难。
20xx年,我市粮食工作在市委、市政府坚强领导下,落实粮食安全省长责任制取得明显成效,20xx年度考核名列全省第一;市面粉公司日处理小麦400吨生产线于去年12月8日开工投产,比原计划提前20天,现运转良好,与中粮联合,开展委托加工,生产满负荷;市稻花香米业有限公司筹建就绪,合作组建混合所有制经济实体,提升我市大米知名品牌;认真实施粮食品牌战略,“稻花香”大米、“茉莉花”面粉、“榕香”食用油、“禾盛”粮油连锁4个列为市委1号文件品牌实施项目,提升品牌效应,促进产业升级;粮库建设加快推进,马尾、连江(一期),闽侯、罗源中心库已建成使用,其他县(市)年底前可全面完工;积极筹划建设粮食加工区,与福清元洪投资区协调签订项目战略协议,拟在国际食品城选址建设,培育发展粮食产业化物流园区;军粮应急保障中心和国防动员中心,协同市规划等部门正在抓紧论证,拟在晋安益凤物流园区划拨30亩用地,实行两个中心统一规划建设;粮食市场监管、信用体系建设取得良好成效,与市诚信促进会联合开展创建“粮食经营诚信示范单位”活动,第二批10家示范企业入选授牌;市粮油质检站列为国家两家第三方质检服务机构之一。全市粮食市场供应充足、质量良好,实现稳价保供,确保粮食安全。
20xx年,在做好日常工作的基础上,要扎实推进重点难点问题的解决,尤其是抓好补短板、打基础工作。
(一)深化落实粮食安全省长责任制考核工作,切实发挥牵头协调作用,强化省、市、县三级联动,形成长效机制,落实目标责任,实现在全省“争一保二”工作目标,不断夯实粮食安全基础,全面提升粮食保障水平。
(二)加快落实市面粉公司与中粮合作面粉加工项目,生产线日处理小麦提升到800吨,注册资金为2.56亿元,其中,中粮持股51%,市面粉公司持股49%。通过项目合作,开拓市场营销,发挥生产能力,提高经济效益,重塑“茉莉花”面粉市场品牌。
(三)加紧成立市稻花香米业有限公司,建立现代企业制度,创新体制机制,引进黑龙江优质粮源,主打“稻花香”大米,提升国有知名品牌效应,满足市场优质大米需求,提高综合经济效益。
(四)适应东部战区陆军驻阵我市的战略需要,推进军民深度融合发展,加强军粮应急保障体系建设,加快落实晋安益凤物流园区市军粮应急保障中心和国防动员中心项目选址,尽快启动建设。
(五)加快推进市区东郊、禾福、洪山三粮库迁建工作,东郊、禾福粮库选址连江县,抓紧落实用地,早日动工建设;洪山粮库选址闽侯县,跟踪协调闽侯县,尽快完成征迁,明确项目用地。
(六)协调落实福清元洪投资区国际食品城选址建设粮食加工区用地,利用驻地元洪面粉厂等老企业产业发展调整契机,实施优势互补,建设合作平台,培育产业化龙头企业和骨干加工企业,发挥与松下港粮食园区毗邻,中央、省、市粮食储备企业、民营骨干粮油加工企业集聚,空港、海港、铁路、公路交通网便捷优势,实施产业紧密对接,发展加工仓储贸易一体化物流园区,促进形成粮食大市场、大流通格局。
(七)大力实施粮食品牌战略,提升“稻花香”大米、“茉莉花”面粉、“榕香”食用油、“禾盛”粮油连锁等品牌效应,引领和推进粮食流通产业转型升级。
上半年以来,在市委市政府的正确领导下,我局认真履行粮食部门职责,扎实推进粮食安全保障工作,粮食各项工作取得了明显成效。2月份,国家粮食局局长任正晓、省粮食局局长杨丽丽来我市视察粮食工作,对我市的粮食工作给予了充分肯定。
(一)扎实推进三项改革。推进统计制度改革,按照国家局统一部署,全面完成了全市粮食系统统计制度改革,由原来不同统计对象采用不同表格,变为全市推行统计对象一张表。粮油供需平衡调查由全社会粮食消费调查扩展到乡村居民存粮调查;改革创新粮食储备方式,在保持原有国有储备体制的基础上,探索利用社会资源扩大储备规模,全市利用社会企业储存2万吨规模;积极推进粮食企业经营方式的转变,由原粮加工向主食产业化延伸,大力推进放心粮油进社区工作。
(二)危仓老库改造工作扎实推进。认真部署粮安工程危仓老库改造工作,建立周调度制度,加强督导检查,保障项目按时推进。目前全市维修改造项目土建工程、功能提升项目基本完工,机械设备全部安装完毕。共维修改造仓房348处,仓容47万吨。装备三项储粮技术仓房241处,仓容17万吨。更新库区安全设施设备69套,配备机械设备141台套。完成投资4107万元,占总投资的91%。同时,会同发改委顺利推进了2个项目6万吨仓容的新建库任务。以上项目共争取国家、省级财政资金2669万元。
(三)全面完成今年的粮食轮入任务。认真贯彻落实国家粮食收购政策,积极掌握粮源。认真做好夏粮收购准备工作,全市共落实资金12亿元、各类收购库点114个、腾空仓容50万吨,有力保障夏粮收购顺利推进。目前全市共收购夏粮41万吨,同比增加10万吨。省政府督查组充分肯定了我市的夏粮收购工作,全面完成了市本级粮食轮入任务。推进农户科学储粮专项建设,4000个小粮仓建设任务已经全部发放完毕,并利用青岛农户科学储粮网站,为农民提供储粮技术服务和市场信息。加强成品粮油库存管理,组织3次库存粮油大检查,确保应急粮油数量真实、质量完好。加强粮油市场监测,完成粮油供需调查,为政府决策提供依据。
(四)全面推进粮食信息化建设三项任务。完成了智慧粮库二期xxx年项目建设,制定了智慧粮库xxx年项目推进计划,完成了项目招标,已正式启动实施。进一步扩大粮食识别代码试点范围,扩大到入统的全部储备企业、加工企业和有原粮经营业务的购销企业,总数达52家。国家粮食局局长任正晓来青专程调研粮食识别代码试点工作,对我市的`粮食质量安全追溯体系建设试点工作给予了肯定。同时正在积极推进全市粮食系统信息化管理综合平台工作。
(五)军供管理工作成效突出。军粮供应义务送粮率达98%,部队满意率达100%。完成军供粮油质量专项检查工作,共抽查代表数量1217吨、植物油数量10吨,抽查合格率均达100%。组织确定5家小麦粉生产企业为军供定点厂家,促进军供副营业务发展,新增原粮储备12500吨,成品粮储备200吨。开设放心粮油店、加盟店13家。放心粮油进学校、进机关、进社区、进农村经营量500多吨。副营营业收入5600万元,利润175万元。全市6个军粮供应站中有5个迈入全省星级军供站行列,星级军供站数量位居全省第一。我市在全省军粮供应工作会议上做了典型经验交流。在全市双拥工作领导小组暨创建全国双拥模范城“八联冠”动员大会上做了典型发言。
(六)粮食质量监管有效加强。全面抓好年度质量监管工作任务,提出了“全过程监管的工作理念、风险防控的工作方式、关键节点监管的工作方法”,明确了质量监管责任。组织全市粮食主产市区对80个粮食质量安全监控点进行了布局。完成省粮食质量品质测报和卫生调查样品采集,组织对储备粮油、军供粮抽查样品170批次,完成全年任务的77%。坚持入市粮油产品批检制度,共进行入市前检测和市场业户库存抽查4084批次,完成全年任务的52%。加强市粮油质检中心基础建设,完成了实验室装修招标及十二五粮食质量监管体系建设项目自查工作。
(七)粮食监督检查有力推进。扎实开展粮食库存检查工作,组织对11家地方储备粮承储企业进行了检查,检查数量25万吨,抽查样品48批次。配合省库存检查组,抽查数量61万吨,占全市账面库存量近30%。对18家企业的23个库点进行了质量抽查,抽查范围涵盖7个县市区。协助省库存检查组对15家中储粮承储企业仓房、6个承储库点玉米粮情以及1家浅圆仓出库大豆情况进行了检查。组织对外省在我市2家粮食储存企业进行了核查。积极开展粮食流通专项检查工作,全市共出动825人次,依法查处83起违法收购。
(八)粮食部门实现健康发展。深入开展“三严三实”、“双学双促”教育活动,青岛党建频道多次对市粮食局专题教育开展情况进行报道,活动经验做法得到市委组织部的充分肯定。加强精神文明建设,通过主流媒体对外宣传粮食工作56次,编发新闻媒体动态22期、思想政治工作网上学习材料22期。开展爱粮节粮宣传,联合市农委、市妇联、共青团青岛市委等8部门共同组织开展爱粮节粮活动,开展了爱粮节粮进社区、进农村、进军营、进校园、进机关等活动,7篇征文获得国家级表彰。局直国有单位市级以上文明单位覆盖率达到100%。推进了科技防腐和电子监察系统建设,粮食系统实现了安全生产稳定,困扰粮食系统多年的信访积案取得突破性化解。
在取得成绩的同时,也存在一些问题:一是开拓经营不够,经营思路不多,粮食经济效益下降。二是因粮食市场低迷,导致粮食轮出进度缓慢。三是创新意识不够,缺乏突破性的工作亮点。
下半年,我局将认真贯彻落实市委市政府工作部署,围绕落实“粮食安全省长责任制”这个中心,扎实推进“粮安工程”,突出抓好粮食应急保障、放心粮油、信息化建设、粮食流通监管、军供管理等工作,努力提高经济效益,全面保障青岛粮食安全。
(一)认真落实好粮食安全省长责任制。根据省政府文件要求,进一步修改完善我市关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见和“粮安工程”实施意见,并组织抓好贯彻落实。
(二)积极开拓思路,提高经济效益。努力开拓市场,抓好多种经营,争取经济效益。加强费用管理,加大财务监管力度,落实好各项预算制度,落实好财务制度和监控措施。
(三)加快粮食轮换进度。充分发挥国有购销企业的优势,继续推进好夏粮收购工作。积极开拓市场,抓好粮食轮换,确保圆满完成全年的粮食购销任务。
(四)推进好重点建设工程。明确时间节点计划,顺利推进检测中心军供站改建项目、仓房维修改造项目、智慧粮库项目建设。加强工作进度督查,将检查结果纳入考核,确保工程按时高质量完工。
(五)做好粮食应急供应保障工作。进一步完善粮食应急加工、配送和供应网络体系,力争全市应急加工企业数量达到12个,市区应急供应网点数量达到130个,全市达到350个。
(六)推进好放心粮油工程。进一步修改完善加快放心粮油工程建设的实施意见,报市政府审核后组织实施。积极争取资金扶持社会骨干企业,依托军供品牌打造全市放心粮油供应网络。
(七)推进好信息化建设工作。在全市国有粮库中推广智慧粮库建设经验做法。按照国家局、省局要求,进一步完善好粮食识别代码建设工作。研究规划全市粮食信心化管理平台,实现粮食系统信息互联互通。
(八)抓好粮食流通监管工作。认真落实粮食质量监管长效机制。完善粮食流通监管基础设施,完成检测中心装修、设备认定等工作。指导各区市做好设施完善、功能提升工作。组织开展好收购秩序和粮食质量大检查,维护好粮食收购秩序,确保粮食质量安全。
(九)提高军粮供应管理水平。加强军供规范化管理,确保部队满意率100%。加快推进军供基础设施建设,指导各区市开展好军供基础设施建设,督导市军供站建设全国一流的军供站。促进军供多种经营,确保副营效益达11%。
20xx年我局依法行政工作以《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》和市依法行政工作领导小组有关文件精神为指导,以建设法治部门为目标,以提高依法行政能力为重点,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善粮食行政执法体系,严格依法管理粮食流通,规范行政行为,为我市粮食流通市场平稳有序发展提供法制保障。
今年是贯彻实施《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》最后一年,我局继续把贯彻《规划》、推进依法行政作为今年工作的重要内容,年初召开专题会议研究贯彻落实的具体措施,认真组织学习中央、省、市关于推进依法行政工作的有关文件精神,结合粮食工作实际,确保依法行政工作稳步推进。一是按照“五年有规划、年度有安排”的要求,结合市政府20xx年依法行政工作要求,制定印发了《张掖市粮食局20xx年依法行政工作要点》,明确年度工作任务和目标。二是认真落实依法行政首长负责制,细化分解工作责任,把任务具体到科室,形成了一级抓一级、逐级抓落实的依法行政工作格局,确保了各项任务的完成。三是进一步充实我局依法行政工作领导小组,党组书记、局长任组长,其它党组成员任副组长、办公室、财审科、监督检查科、业务科、综合科、国资中心负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责法规普及、法制宣传、行政执法等日常工作,确保依法行政工作的顺利进行。
进一步完善内部决策规则,建立了公众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,如在粮食主食园区建设、仓储项目建设、粮食质检机构建立等重大事项决策时,都事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项,如科室人员调整、科室目标责任等事项,通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见,并将决定进行公示。制定并严格遵守行政决策程序,坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制度,完善行政决策的监督机制,加强对决策活动的全过程监督。实行重大决策评估制度,定期对重大决策执行情况进行调查、评估,将决策评估结果纳入工作考核。
一是科学合理设置执法机构,依法确定职能、权限及人员编制。今年以来,我局积极加快职能转变,把工作重心转移到加强粮食宏观调控、实施科学监管、促进行业发展、服务城乡居民上来。理顺工作机构,明确工作职责,科学划分和规范各科室的职能和权限,解决职能“越位”、“缺位”、“错位”、管理方式单一等突出问题,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制形成。
二是完善粮食市场监管体系,规范粮食流通市场秩序。在依法监管全社会粮食流通市场的同时,积极做好相关法律法规的宣传工作,广泛开展政策法规咨询活动。鼓励和支持各类经济主体进入粮食市场,公平参与市场竞争。建立完善粮食安全应急保障机制,不断提高政府应对突发事件和风险的防范能力。
三是实现政企分开、政事分开。加快推进政企分开、政事分开,创新对直属企业的管理方式,依法实行“一书两合同”(一个目标责任书,储备粮油管理合同、国有资产管理合同),切实把粮食行政管理部门职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,实现了粮食宏观调控、市场监管、行业指导和协调服务的职能定位。
四是完善预警、应急措施和机制,维护正常的社会秩序。按照“统一指挥,分级负责;依法管理,快速反应;完善体系,提高能力;改善条件,保障运行”的原则,建立了粮食重大突发事件的应急处理机制,合理选定应急加工、供应及价格采集网点,靠实责任单位,明确了粮食突发事件应急责任单位和岗位。
五是实行“一个窗口对外服务”,健全了行政许可各项制度,进一步简化办理程序。依法审查、认定、公告行政许可项目,按照要求清理了行政许可和行政处罚内容。
六是认真落实政府信息公开制度。积极推进电子政务体系建设,实现政府部门之间信息互通和资源共享,充分利用现有信息资源、信息系统和设施,使网上办公成为公众办事的重要手段,通过电子政务网站将行政审批事项、办理权限和责任、工作程序和审批条件进行了公开,实现了便民和高效。
一是进一步清理了规范性文件。对我局制发的粮食工作规范性文件,在认真调查研究的基础上,按照国家政策和省、市有关要求进行了仔细清理,坚持“突出重点、统筹兼顾”的原则,针对人民群众关注的热点、难点问题,重点放在改善粮食经济发展环境、调节粮食市场秩序、应对粮食突发事件、保障农民利益等方面。严格执行《张掖市规范性文件审核备案管理办法》,扩大制发规范性文件工作的公众参与度,采取多种形式,广泛听取各方面的意见,使我局制定的规范性文件切实起到了对粮食流通市场的规范、推动和保障作用。
二是积极推进政务公开。认真落实政务信息公开制度,利用门户网站、政务公开栏、电子屏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。
(一)健全完善行政执法责任制。一是落实粮食行政执法机构、编制和人员,进一步明确行政执法权限。建立评议考核制度和执法过错或错案责任追究制,实行行政效能监察,对行政执法作出客观、科学的评价,提高行政执法质量。二是规范行政执法程序。健全完善了告知、听证、回避、公开等行政执法程序制度,认真执行市政府法制办行政处罚备案等规定,切实做到程序合法、裁决合理、结果有效。三是改进行政执法方式方法。借鉴其他领域行政执法模式,建立精干、统一、高效的行政执法队伍,积极推进综合行政执法,主动联合工商、卫生、价格等部门开展联合执法,有效提高了行政执法效率和水平。
(二)规范行政执法自由裁量权。按照市政府法制办要求,在往年清理的基础上,组织人员再次对执法依据进行了认真梳理,对粮食行业现行的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行逐项梳理,逐一登记,不留死角,明确需要细化的带有自由裁量权的法律法规条款。进一步对行政处罚、行政许可自由裁量事项进行细化量化。按照合理分解、制定详细、准确科学的要求,细化量化处罚标准,使每一个违法行为分别不同情形都有相应的明确的处罚标准。在细化量化自由裁量权的过程中注重上下联动,及时与省粮食局和甘州区粮食局衔接联系,参考借鉴他们行政处罚自由裁量权细化工作的成果,减少了工作重复,保证了此项工作的顺利快速推进。
(三)建立健全行政执法案卷评查制度。加快建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等行政执法案卷立卷标准和案卷评查办法。监督检查的记录、证据材料和执法文书等材料及时立卷归档。按照国家规定,除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的事项外,允许公民、法人和其他组织进行查阅。
(四)实行行政执法人员资格制度。组织行政执法人员参加执法培训及考试,完成了执法人员信息网上录报及换发证工作,及时填报了我局执法人员行政执法主体资格审查登记表,为提高粮食执法能力打下了坚实的基础。
(一)深入贯彻落实《甘肃省行政执法监督条例》。对照《甘肃省行政执法监督条例》,进一步修订和完善《张掖市粮食市场监督管理实施细则》。健全行政投诉受理制度,聘请社会监督员,拓宽社会监督渠道。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年召开座谈会一次,邀请服务对象、从事粮食购销经营的企业负责人,征求意见建议,主动接受监督。在张掖市粮食局门户网站上设立“监督投诉”栏,公布投诉电话,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(二)认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理。在今年粮食流通市场监管中,依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在粮食收购、轮换期间组织检查组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查,收到了较好的效果。
(三)畅通行政复议渠道。根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。
进一步健全完善信访工作制度和运行机制,切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实并完善信访工作制度,确保信访渠道畅通,按照信访处理规则,及时办理信访事项;着力推进领导阅批群众来信、接待群众来访、牵头处理复杂信访问题制度。整合化解社会矛盾资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究责任相结合的化解群体性的事件工作机制。
一是建立健全了领导干部学法制度。定期组织领导干部进行依法行政知识学习,提高领导干部法律素养和依法行政工作能力。
二是落实机关工作人员学法制度。积极参加市政府法制办组织的法律培训,并严格落实自主专业法律知识学习制度,定期对行政执法人员进行法律知识培训,使行政执法人员熟知并掌握本业务领域的法律知识,了解相关业务领域的法律知识。
三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识。结合《粮食流通管理条例》宣传,加强法律、法规和规章的宣传力度,并充分利用典型案件宣传法律、法规和规章,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围。
(一)认真组织开展粮食购销工作,发挥粮食流通主渠道作用,强化粮食宏观调控。
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革,较好地完成了购销企业改革改制工作。
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排,我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题,达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下,从20xx年4月至10月的半年时间中,自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动,了解职工的思想动态,使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义,拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分,思想工作细致,工作中既把握政策的原则性,又注意操作的灵活性,促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中,由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作,未发生职工集体上访、闹事、停工等现象,做到了企业稳定,社会稳定,在全县粮改工作总结表彰会上,县粮食局被县委、政府授予一等将,在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导,各相关部门的大力支持,全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局,突出业务工作重点,保质保量做好退耕还林粮食供应工作。
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束,2年共退耕面积15.864万亩,全县20xx年需供应粮食1650万斤,20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中,全县粮食部门认真按各级政府要求,积极做好供应工作:一是提高认识,统一思想,切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源,确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理,确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度,提高服务质量。
由于认真做好了上述工作,按时、按质、按量圆满完成了供应任务,得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定,受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业,促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业,发展红粮基地的工作部署,粮食部门主动承担起了发展订单式生产,用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理,转变经营理念,拓宽经营渠道,狠抓减亏增盈,努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时,提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道,在县委、政府的领导下,加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来,全县粮食部门共完成工业产值3383万元,占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法,目标任务明确,奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入,防止乱摊成本,乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理,使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作,杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合,确保收购资金及时到位,促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理,做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作,企业经济效益逐步好转,亏损额度逐年降低,部分企业实现扭亏为盈。
(六)巩固“一符四无”标准,确保粮食仓储安全。
一是加强粮油仓储管理;二是对消防安全工作经常进行全面布置检查;三是切实加强基础设施建设;四是搞好粮食抽检化验;五是坚持开展了每年春、夏、冬三季粮油普查。
(七)按时完成县委、政府交办的各项工作任务近3年来,为支持农村经济的发展,县委、政府对粮食局的挂帮村不断进行调整,粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况。
在日常工作中,我作为部门的主要负责人,既注重业务工作的开展,又注重精神文明建设工作,在党风廉政和党组织建设方面,根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求,一方面,本人坚持带头执行各项规定,带头搞好廉政,不搞特殊化和特权化,坚持依法理财,坚持民主决策,严格遵守党的纪律;另一方面,要求各级各单位法人对本单位党风廉政建设负总责,将党风廉政建设和党同考核内《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核,使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处,发挥好各级澡组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用,从而规范企业经济行为,遏制经营中的违规违纪情况发生,促进粮食行风根本好转。
三、工作中的几点体会。
我们加强请示汇报,积极主动地把上述工作置身于县委、政府的总体部署中,得到了四家班子的高度重视,帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间,我们加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调,得到这些部门的配合和支持,从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
(二)班子团结是做好粮食工作的关键。在我到粮食局负责工作后,上级对原有班子进行了重大调整。三年来,粮食局一班人按照集体讨论,民主集中,会议决定的原则,完善了班子议事,决策规则,成员之间在工作中勤交换、多沟通,大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互信任、相互支持,形成了一个强有力的领导集体,为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
(四)结合部门的工作实际,充分发挥自身主观能动性,这是做好粮食工作的前提。
(五)突出重点、狠抓落实,把党风廉政建设作为重要责任认真履行,是我们完成任务的内在动力。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,促进粮食工作的开展。
四、工作中存在的主要困难和不足。
近3年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求仍存在差距,主要表现:
(一)经营企业包袱沉重,减亏增盈工作任务重。
(二)企业还不能完全适应市场经济发展变化的要求。还需要一个思想变更过程才能适应当前的形势。
(三)收购资金贷款不及时,制约了粮食购销工作的开展。
(四)县内粮食收购数量少。难以满足县内需求,多数粮食要从外盛市、县购进,才能保证县内供求平衡。
五、下步工作打算。
(一)围绕全县工作大局,发挥好粮食部门职能作用。紧紧围绕全县工作的开展,完成好自身工作任务。
(二)狠抓粮油购销工作。保证改革后的粮食企业有利润不亏本。
(三)坚定信心,立志改革。根据中央经济工作会议精神,粮食企业还将继续深化改革。自己一定要有充分思想准备,超前的意识,做好下步企业更深层次改革的领导工作。
(四)做好政府委托代理的各种政策性粮食供应业务工作。
(六)进一步加强党风廉政建设工作。
今年上半年,在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,我局紧紧围绕全年工作目标,求真务实、开拓创新、团结拼搏、锐意进取,粮食市场管理、粮食产业化、粮食储备、企业改制、综治等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
粮食市场的监管是粮食行政管理部门争得应有地位的重要工作,也是粮食行政管理部门服务于广大民众和粮食经营者的重要工作。我局今年做好了角色的转变。做好了从管理国有粮食企业向管理社会粮食,保护农民利益,保证粮食安全的角色转变。同样站在管理全社会粮食流通、维护市场秩序的角度,准确把握粮食入市资质,做好各种所有制经营主体收购资格的审核,发放粮食收购许可证。该管的管牢,不该管的放手。其次,建立切实可行的粮食流通统计体系和统计队伍,规范统计行为,使粮食统计工作全面、准确、及时。
粮食产业化工作是保证农民增收、企业增效的重要工作。年初我局对全县几家龙头企业作出了安排部署。目前,生平米业、冠军米业投资23万元购买种子发到农户手中,在羊脑乡、坪上乡建立了20xx亩无公害绿色粮食生产基地,收购价格为180元/50kg。县粮食购销公司落实粮食早稻面积67029亩,按最低收购价保底收购,中晚稻面积75729亩,普通中晚稻价格72元/50kg,优质稻价格90元/50kg。生平米业落实粮食早稻优质稻面积10000亩,中晚稻优质稻面积40000亩,其中:高档优质稻价格为90-95元/50kg,中档优质稻价格为80元/50kg。冠军米业落实优质稻20000亩,其中:高档优质稻价格为90-95元/50kg,中档优质稻价格为80元/50kg。
我县仍然保持着6500吨省级储备粮和1000吨的县级调节储备粮规模,还库存有20xx和20xx年最低收购价粮2.3万吨。分布在我县13个库点,29栋仓内。为管好粮食,粮食企业广大保防人员,认真贯彻执行“以防为主,综合治理”的保粮方针,积极推广应用先进的科学保粮技术,严格执行“三专四落实”的储粮管理制度。随时掌握粮温粮情,采取熏蒸、降温、除湿等一系列安全储粮措施,目前粮温均控制在于20℃以内,均为准低温粮,90%以上的库存粮食水分在13.2%以内。确保粮食安全度过梅雨季节。
为做好20xx年的粮食收购工作,我局已着手如下准备工作:
(一)做好了职工的思想准备工作。局领导亲自找职工做工作,通过会议、座谈等形式,增强职工对粮食形势的认识,增加干部职工的危机感,紧迫感,增加职工的抢抓机遇的决心和信心。
(二)做好了收购设施的准备工作。对空仓进行了熏蒸、消毒工作;保证收购时粮食能收得了、储得安全。
(三)做好收购人员的准备。两家国有企业对粮食收购人员进行了合理配备,除企业主要负责人外,企业其他人员全部都安排到收购库点;县粮食局机关工作人员也作了到收购库点协助企业粮食收购的安排。
20xx年我局招商引资工作做出了可喜的成绩。今年我局主要是在现有的招商引资项目上做文章,目前已到位的资金350万元。
第一,继续抓好生平米业公司二期工程,到目前为止,生平米业公司已投入120万元用于建设榨油车间。
第二,瑞盛养殖场今年增加投资80万元用于引进良种母猪和增加产床。
第三、冠军米业增加投资150万元用于大米生产线的改造。
我县粮食企业改制已进入扫尾阶段,因此,我局粮食企业改制是从维护稳定大局开展工作的。
第一,及时处理粮食企业改制中的个案。坚持有政策依据的按政策执行,没有政策依据的耐心讲解我县企业改制政策,认真做好职工的思想工作。
第二、局领导实行包干负责制,及时掌握职工思想动态,防止群访现象发生。
第三、积极为下岗职工办实事。及时为下岗职工提供劳务信息和办理再就业优惠证,为下岗职工再就业提供方便。积极为特困下岗职工到民政部门争取最低社会保障,解决特困下岗职工生活问题。
下半年工作思路。上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,重点做好如下几项重要工作:粮食收购、粮食市场管理、招商引资和粮食经营等工作,确保圆满完成全年工作目标任务,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
20xx年半年xx县粮食局紧紧围绕县委、县政府提出的“决战工业一千亿,开创发展新局面”奋斗目标,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,突出强化仓储、融入城建、服务民生、依法行政工作目标,各项工作顺利推进,完成了预期工作任务。
一、保障储粮安全。组织对全县储粮进行了春季储粮普查和粮食执法检查,及时发现问题,消除安全隐患。面对省级储备粮全部轮入而未轮出,粮食储存量翻倍,仓容暴满,给储粮保管带来前所未有困难的严峻形势,承储库点广大保防人员发扬“宁流千滴汗,不烂一粒粮”的优良传统,勤翻粮面,适时通风,加强粮情监测,确保了储粮安全度夏度汛。
二、夯实仓储基础。以“守住管好天下粮仓”为己任,积极实施“粮安工程”,认真组织开展“危仓老库”维修改造工作。一是对全系统储粮设施进行全面调查摸底;二是制定“危仓老库”维修改造方案;三是加强监管,落实专人负责“危仓老库”维修改造工程,严格执行纪律,坚持专款专用,确保工程质量和标准,投入资金162万元,对全县储粮仓库进行全面维修改造。目前,维修改造工作全面铺开,已完成40%的维修改造任务,确保了夏粮收购仓容需求。
三、规范资产管理。20xx年对国有资产的监管进一步完善,对国有资产使用情况组织不定期检查。建立了全系统国有资产使用情况档案,对租赁到期资产及时督促续订合同、收缴租金。根据市场行情,建立健全资产租赁租金调整机制。对不按资产租赁合同规定要求使用或破坏更改国有资产结构等使用不当行为下达整改通知,限期整改。对拖欠租金行为下达催款通知,确保租金应收尽收,国有资产保值增值。
四、谋求产业发展。组织力量对全县粮食生产情况、粮食仓储现状(仓容分布、建造年代、库区面积等)进行全面调查摸底,依托湖口得天独厚的区位优势,确立了打造粮食物流的产业发展思路。以夯实仓储基础设施为保障,研究制订了《xx县粮食仓储建设规划》,提出以“仓防设施标准化、技术装备现代化、储粮技术科学化”为要求,用三到五年时间,在全县逐步建立“一心三核”为主体,收纳库区全覆盖的粮食收储体系的建设目标,按照上述目标要求,中心库区建设项目已争取国家项目资金500余万元,三个核心库区之一的武山粮食核心库区正在抓紧建设之中,其它两个核心库区正在与相关乡镇协商选址之中。
县政府:
年初以来,按照《20xx年全县重点工作任务》要求,粮食局强化措施,开拓创新,较好地完成了上半年工作任务。
1.进一步壮大稻米加工龙头企业建设。香兰米业集团公司在新三板上市基础上,积极推进主板上市,目前基础工作已基本完成。并与中国城商建设管理有限公司、上海安杰智扬营销策划有限公司签订了“冠军崛起整案合作协议”,通过强强联合,努力把香兰米业打造成生态粮食产业化超级龙头企业。在基础建设上,香兰米业进一步扩大了优质水稻种植示范基地和订单规模,示范基地发展到3000亩,示范标准进一步提高,签订水稻订单20万亩。振兴丰兴米业公司进一步做强“万亩稻胚芽活性米”品牌。在基地建设上,共落实优质品种水稻12万亩,其中企业自主种植示范基地1万亩。在流通环节上,在全国主要城市积极组建活米体验店,在去年组建6家基础上,上半年又新建并运营7家旗舰店,使旗舰店累计在全国发展到17家并收到了较好收益。
2.做强富民粮食粉、辣椒粉加工项目。年初以来,该项目在去年已建成5个车间基础上,其余2个车间及附属设施正加快建设中,目前大豆精选车间已完工并投入使用。大米粉、大豆粉、杂粮粉、辣椒粉车间正进行设备安装,整个项目将于9月末全部竣工投产。同时,富民公司强化原料基地建设,共落实大豆15万亩,优质品种水稻5万亩,杂粮5万亩,吉塔特级辣椒3500亩。目前各类作物长势良好。
3.推进粤龙源果蔬产业化项目建设。年初以来,积极引进广东佛山三水利达隆公司与我县富民农产品加工有限公司合作,组建了粤龙源农业科技有限公司,在我县种植订单蔬菜,并建设年处理蔬菜2.5万吨的加工生产线。上半年,共落实县、乡种植园区(基地)13个,总面积6000亩,分布全县10个乡镇,全县参与种植农户1.2万户。目前作物长势良好,部分品种已上市。在加工基地建设上,各项手续已基本完成,基础建设正在进行中。
4.大力推进农产品商贸流通。上半年,大力推进“汤原县优质农产品交易展示旗舰店”商贸流通,积极与广东喜购云店、广东鸿益配餐公司、广东海天、厨邦、李锦记等知名调味品公司,以及美国亨氏营养品公司等26家企业签订营销协议并开展优质农产品商贸流通。上半年,共销售各类农产品1.6万吨,做到了南北优质农副产品互通,丰富了人民生活。
上半年,我局较好地完成了县委、县政府确定的各项任务,但同时也存在不足,主要是由于企业自筹资金未及时到位,导致富民粮食粉加工生产线和粤龙源果蔬加工项目进展较慢。
1.香兰米业公司全面完成主板上市和做强龙头企业工作。将进一步办理相关手续,完善企业主板上市的各项工作,在年底前全面完成主板上市工作。同时,在与中国城商建设管理有限公司、上海安杰智扬营销策划有限公司联合中完成各项预定目标。在种植基地上,加强田间管理,确保优质品种获得好收成。
2.做好振兴丰兴米业“万亩稻胚芽活性米”基地种植和营销工作。要加强田间管理,抓好加工每一环节,做到优稻优米。同时,在伊春、青岛、上海、南京再组建4个“活米体验店”,使万亩稻胚芽活性米旗舰店在全国覆盖16个主要城市。
3.富民公司粮食粉、辣椒粉加工项目和粤龙源蔬菜产业化生产项目全面竣工投产、达效。同时加强种植基地田间管理,确保获得好收成。
4.全面抓好粮食商贸流通。充分发挥“汤原县优质农产品展示交易旗舰店”的作用,广泛深入与南方客商合作,促进我县优质农产品贸易规模。到年底,实现销售各类产品5万吨。
5.抓好秋粮收购和粮食市场贸易流通管理。主要抓好政策性水稻收购工作和广泛深入促进粮食商贸流通,促进农民增收。
上半年,我局紧紧围绕市粮食局、县委,县府对安全生产工作的安排,做好了防火、防汛、防盗、防安全事故工作。广泛开展学习党的十八大全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神,并牢固树立“安全责任重于泰山”,狠抓安全目标管理,保证了内部正常工作。现将上半年来安全生产工作总结如下:
一、领导重视,责任落实,机构健全。
我局领导十分重视安全生产工作,始终站在抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓发展,抓安全就是保证改革顺利进行,把安全生产摆在十分重要的位置,调整充实了安全生产领导机构,配备了安全生产管理人员,认真落实“一岗双责”责任制。
(一)首先狠抓各级领导对安全生产的认识,学习安全生产的有关文件精神,加深对安全生产工作的理解,充分认识安全工作的重要性、紧迫感,明确思想,摆正了抓安全与抓经济效益的关系。
(二)县局把安全生产工作纳入干部职工年终考核的重要内容,并同企业签订了“安全责任书”,把责任落实到基层,实行“一票否决制”。
二、认真落实安全生产管理制度。
我们按照安全生产相关法律法规及政策规定,认真搞好安全生产制度建设,把安全生产的工作要求以制度的形式固定下来,使安全生产工作步入制度化、规范化的轨道。先后建立了《安全生产责任制》、《安全生产议事制度》、《安全生产检查制度》、《事故隐患排查管理制度》等制度,涵盖了安全生产的主要方面,但制度建立只是基础,关键在于执行。在20xx年上半年的工作中,县局带头执行各项制度,定期召开安全生产会议,经常性地开展安全生产检查,并对企业执行制度的情况进行督查,推进了企业安全生产规范化建设。
三、坚持“安全第一、预防为主”的方针,确保无安全生产事故发生。
我局紧紧围绕“查隐患、严执法、压事故、保平安”主题,以“百日安全生产活动”为抓手,扎实推进安全生产工作,确保了全县粮食系统上半年安全生产形势稳定。
1、加强宣传,提高职工素质,营造浓厚安全氛围。我局通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放相关资料等形式多样、生动活泼的宣传教育活动形式,组织广大干部职工认真学习了《安全生产法》,广泛宣传了党和政府关于安全生产的方针政策、法律、法规,宣传普及了安全生产技术知识,宣传正反两方面典型,营造了浓厚安全氛围,提高了广大干部职工的安全意识和自我防护能力,营造良好的安全舆论氛围。
2、开展“一岗双责”落实情况大检查。在检查期间,我局通过查看文档记录、实地访问调研,开展明察暗访等方式对企业开展了“一岗双责”落实情况多次检查,对单位安全生产责任制健全情况、各类人员安全生产责任制培训学习情况、安全生产责任制度运行情况以及安全生产责任制考核奖惩等执行情况,进行了排查梳理。同时,重点检查了安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的储粮库点,并就发现的问题提出整改意见,规定整改时限,及时组织回访,推动了各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。
3、围绕“四个重点”,深入开展安全隐患排查整治。针对粮食系统工作的实际情况,我局紧紧围绕防火防尘、建筑施工、化学药剂、设施设备四个重点在全县粮食系统集中开展了一次安全隐患排查整治:一是对外租设施、人员密集场所、粮食加工企业、易燃易爆单位进行了消防安全防火防尘检查,确保了消防设备设施完好齐全,疏散通道、出口安全畅通;二是建筑施工方面,以防范坍塌、高坠等事故为重点,开展建筑施工安全隐患排查活动,严格执行工程项目安全生产“三同时”规定。三是开展了储粮化学药剂管理安全隐患排查,严格执行储粮化学药剂管理制度,防止药剂丢失,防止因使用和操作不当诱发安全生产事故,要求企业熏蒸和用药期间设立安全警戒线,落实监督人员,进仓至少要有两名佩戴防毒面具的技术人员同行,防止发生意外事故。四是开展了对仓储设施设备、车辆管理的安全隐患排查,严肃了车辆管理制度,有效防止了设施设备使用不当、管理不善导致的各类安全事故。
4、加强值守,落实好安全措施和应急预案。我局高度重视值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,在春节、“两会”、五一节等期间落实了值班领导、值班人员、安全措施和应急预案,设立了值班电话,杜绝值班人员脱岗现象。
四、20xx年下半年工作打算。
20xx年下半年,我们将按照市粮食局、县安办的工作安排,进一步抓好全系统的安全生产工作,要认真贯彻落实《安全生产法》和《xx省安全生产条例》,进一步加强对安全生产的领导,切实做到安全生产与业务工作同规划、同布置、同落实、同检查。进一步落实安全生产各项管理制度,不断深入地开展安全事故隐患治理工作。努力完成市粮食局和县政府下达的工作任务和目标,为营造xx粮食行业安全发展环境而努力。
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