月工作总结可以帮助我们建立自己的工作方法和工作规划,提高自己的工作效率和质量。以下是一些关于月工作总结的范文示例,通过学习这些范文,我们能够更好地写出一份出色的月工作总结。
以来,**区物价局紧紧围绕区委区政府中心工作,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,紧紧围绕“科学发展建设经济强区,以人为本构建和谐**”主线,稳妥推进价格改革,着力强化价格调控、监管和服务职能,全面完成年初与区委签订的工作目标任务和招商引资工作,获得“全省价格举报工作先进集体”、“全省价格信息工作先进集体”等称号,五名同志被评为省物价系统先进个人。现将20主要工作汇报如下:
一、年以来,我们采取多种有效形式,深入贯彻学习党的十八大及十八届三中全会精神。每周五下午我们进行政治、业务知识学习,提高了干部职工的综合业务能力。
二、大力抓好廉政建设工作,建立健全廉政防控机制,认真查找工作中存在的廉政风险源、风险点,并针对各风险点制定了多项廉政风险防范措施。
三、注重宣传工作,多渠道报道我区物价工作动态及价格法律法规,增强人民群众自身的价格维权意识。全年共在《中国经济导报》、《**日报》及《**时讯》等各类报刊发表稿件94件。
四、2013年共查处行政事业性收费单位及公办医疗机构90余家;与区纪委、财局、教育局等部门联合对我区50余所公办教育机构也进行了全面的检查。对检查中发现的`价格违法行为均按照相关规定给予了处罚,并责令其限期改正。
五、2013年集中开展了两次市场价格违法行为整顿活动,规范经营者明码标价、诚信经营,打造合理规范的价格市场。共涉及经营者900余家,发放《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律法规宣传资料15000余份。
加大了对民办幼儿园、房地产企业的监督检查,多次组织骨干力量对其收费行为进行规范、引导,并发放提醒告诫函,督促其依法收费、明白收费。
六、2013年共受理群众价格咨询及投诉举报案件170余件,其中价格咨询120余件,价格投诉举报50件。在规定的期限内,所有受理的价格举报投诉案件都已将处理结果向举报人回复。各类价格咨询都予以详细的解答。
七、2013年共对我区186个行政事业性收费单位进行了年度审验,圆满完成全年收费年审工作。共办理《收费许可证》16套;降低人社、工商、农业系统收费标准4项,取消工商、农业、卫生系统收费项目5项;为**区辖区内企业发放服务跟踪卡和备案登记薄207个。
2013年对我区的行政审批、行政许可项目进行了全面认真地清理。在去年公布的298项行政审批项目基础上,取消了101项(其中包括转变管理方式15项、取消行政事业性收费项目8项、免征涉企收费14项),保留区级行政审批项目121项。切实有效减轻了企业负担,优化了我区的经济发展环境。
八、按时完成我区粮油、副食品、农资、成品油、居民日用工业消费品等252个品种的定期监测,真实、准确上报监测数据。认真做好对重要商品的定期监测和调价备案工作,出具了详实的价格变动分析报告,为上级领导决策提供了准确有效的依据。
九、积极宣传价格调节基金征收的作用和意义,确保征收工作顺利开展。2013年共征收价格调节基金110余万元。
十、认真做好涉案物品价格认证工作,对委托的认证案件,依法、准确、及时地予以办理。2013年共办理涉案物品价格鉴证案件148件,()涉案标的额330余万元;价格认证案件5件,标的额30余万元。按时完成了我区棚户区改造、“五环工程”等城市建设项目中的价格认证工作。
十一、我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》文件精神,严格按照《约法三章》的要求开展了自查。《约法三章》是政府向社会和人民作出的庄严承诺,是党和政府推进廉政建设的重要举措。首先,我们将“约法三章”的贯彻落实情况列为重要工作内容,加强自我检查的力度。其次将“约法三章”贯彻落实情况作为政务公开的重要内容,及时向社会公布,自觉接受社会各界监督。经过自查,我单位在2013年未出现违规建设楼堂馆所情况;未出现公费出国、出境旅游情况;未出现违规购买超标准车辆情况。
二、信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,认真受理属于我局职权范围的信访事项,倾听社会各界和广大群众的意见,帮助解决各种问题,不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我局职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。
三、对待来电、来访要热情周到,耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的`及时给予办理,不能及时解决的要做好解释工作,力争把问题消除在萌芽状态,解决在初发阶段。
书信。
办结后,属于价格投诉举报的由检查所负责整理归档,其他信访件由办公室负责整理归档。
五、各股所办或具体承办人办理信访事项应当自受理之日起60日内办结,并将办理结果答复举报人;情况复杂的,经局主要领导批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
六、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,办结后由承办股所办或具体承办人及时将办理结果形成书面报告,由办公室反馈相应机关和领导。
七、办理信访的工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的,应当回避。
八、严格执行信访工作纪律和价格举报保密制度,保护举报人的合法权益,严禁将转给被举报单位和被举报人,防止打击报复。
九、各股所办工作人员,在信访工作中要认真负责,依法办事,若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为,将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定,追究有关责任人员的行政、刑事责任。
区纪委信访工作在县纪委、镇党委的正确领导及指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定。按照县纪委信访室的工作部署和工作要求,结合实际,加强领导,明确职责,认真办理,把信访工作落实到实处。通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理工作,有力地推动了党风廉政建设和反工作的深入开展,促进了今年党风廉政建设工作目标任务的完成。现将我镇信访举报工作汇报如下:
一、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作。
今年镇党委、纪委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照要求,于年初制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。二是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度,将党委政府班子成员逐日排班接访,做到随接、随访办理,使信访问题得到及时、妥善处理,对人民群众反映的突出问题,积极化解矛盾纠纷。对纪检监察信访,由党政领导亲自批阅,镇纪委监察室会同组织、财务、审计等部门认真核查,各职能部门形成合力,齐抓共管,确保信访举报件件有落实,宗宗有结果。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作,及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
在纪检监察信访工作中,我镇十分重视制度建设,建立完善制度,督察落实制度,用制度来规范信访工作。建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和镇直单位中素质较高的工作人员确定为信访信息员,建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍,从而使全镇信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管、纵向到底、横向到边的信访工作格局。并在年初对这支队伍分类、分批进行了信访工作培训,提升了他们做好信访工作的能力。使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级分管领导,第一时间得到调解处置。在镇机关内部,一是我们建立了领导责任制度,实行纪检监察信访工作领导责任制,由党委书记负总责,纪委书记具体负责,分管领导对分工范围内工作负直接责任的信访工作责任制,责任到人,落实到位,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是建立岗位责任制,将信访工作纳入岗位责任制考核内容,年终按要求进行考核,增强广大干部的责任。三是建立了工作程序制度、案件审核报结制度。对来信办理、来访接待、接收举报等程序要求都做了具体规定,做到受理一件、处理一件、落实一件、结报一件。
一年来,我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。同时,对信访工作坚持实事求是的原则,认真搞好调查工作,对信访事项深入一线进行调查了解,核实反映情况,然后再形成客观公正的处理意见。每天,及时将受理的信访件转给领导,让领导批示,做到信访问题及时、妥善解决,为政治稳定、社会安定奠定基础。今年,镇党委还进一步协调规范了政府机关信访值班制度,在办公楼大厅设立了今年,我镇共受理群众信访案件30件,其中县纪委批转2件,县农廉办批转25件,直接接访3件,这其中涉及违纪的村级主干3人,组级干部2人,党员1人。以上30件信访案件都己按时办结上报。最后反馈办理结果,群众对此很满意。
四、加大信访案件的查办和督办力度。
一是建立了领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇党委十分重视信访案件的查办力度,针对涉及违纪的,直接交给镇纪委查处;针对一般性的信访案件,涉及哪个片交由包片领导负责解决。规定时间,规定期限,并且要求及时汇报解决进程和结果,实名举报或有联系方式的必须反馈处理结果。收到良好效果。今年全镇共计党纪处分5人,其中党内严重警告1人,党内警告4人,诫勉谈话2人。
总之,今年我镇的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是信访举报网络没有规范化运行,深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的人力不足,查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强纪检信访工作。一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实,以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用,及时发现问题,及时排查各类不稳定因素。三是及时办结上级部门转办的各类信访件,加强联系,做好解释稳定工作。四是积极落实县纪委联合办案、交叉办案的政策,增强镇纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。
开发区纪委在纪委和开发区党委的领导下,认真贯彻落实党的精神和上级纪委会议文件精神,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央、省、市、区纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针,围绕发展第一要务,突出重点,狠抓工作,各项工作得到贯彻落实,现将工作总结如下:
一、提高认识,进一步增强党风廉政建设的责任意识。
20初,开发区党委政府把党风廉政建设和反工作各项任务量化分解,明确职责,研究制定了《关于年开发区党风廉政建设和反工作实施意见》和《关于2019年党风廉政建设责任制贯彻执行情况的考核办法》,与各单位层层签订了《党风廉政建设责任书》,规定各党支部书记和部门负责人为第一责任人,对本单位的党风廉政建设落实情况负总责,切实做到了党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其他工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。今年,开发区还认真履行职责,严格按照区委和区纪委的要求,加强了对全体党员干部的严格管理,进一步推进了防治工作。建立完善了党风廉政建设责任制和责任追究制度,在年初签订了领导干部责任书,各单位层层签订党风廉政建设责任书,党政主要领导和班子成员、纪委书记分别对班子成员和所管辖的单位负责人及工作人员开展了半年、年终廉政谈话,从源头上有效地预防了发生。
二、强化教育,进一步完善党风廉政建设有关制度。
2019年以来,开发区广泛开展了党风廉政宣传教育活动,不断提高党员干部的思想政治素质,增强拒腐防变能力,取得了明显的效果。同时,我们在工作中以两个纲要为指导,结合开发区实际,狠抓了各项制度的建立健全和落实工作,开发区党委对党风廉政建设和反工作进行了专题研究,并制定下发了《2019年党风廉政建设和反工作意见》及其责任制分工,严格按照上级文件精神的要求,对各自分管的工作,大胆管理,严格要求,把建设惩治和预防体系工作提上重要议事日程。今年以来,开发区在制定惩防体系《实施意见》的基础上,进一步加强了对执行《实施意见》的督促检查,先后召开了2次纪检工作会议,纪检部门深入基层督查面达到100%,加大了对党员干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,以及违规使用公车等问题的督查力度,收到了较好的效果。党政领导加强了领导责任制的落实,经常听取班子成员汇报党风廉政建设和反工作落实的情况,班子成员对各自分管的工作都能按照责任制的要求认真抓好贯彻落实,党委会全年专题研究党风廉政建设和反工作4次,确保了党员干部自觉遵守纪律,严格执行党风廉政建设的各项规定,开发区没有发生违纪违规和追究领导责任的问题。
三、认真落实,进一步抓好来信来访工作。
2019年以来,开发区认真贯彻落实信访条例,进一步完善了信访接待制度,坚持了领导接待和干部下访制度,积极化解各种社会矛盾,充分发挥归难侨和干部职工在建设中的作用,平常保持与归难侨的良好沟通,每季度召开老干部职工座谈会,对他们提出的问题,会上能马上解决的就解决,不能解决的也给予详细解释,对存在的问题该处理的进行处理,该纠正的进行纠正。开发区归难侨安居乐业,今年来,开发区无越级群访和信访现象。
四、结合实际,进一步加强干部作风建设。
开发区加大效能督查力度,着重围绕党委、管委会的中心工作,重大决策和紧迫任务开展督查,积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。进一步完善绩效考评的方法和机制,深入开展各部门绩效考评工作,重视绩效考评结果的应用。加强和规范效能投诉工作,修订、完善效能投诉中心工作规则及相关制度,加大投诉件的办理力度,切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用,及时解决涉及群众切身利益的问题。
五、突出教育,强化各级党员干部廉洁从政。
加强反腐倡廉宣传教育,是预防和治理基础性工作,开发区从实际出发,开展了学习新《党章》、社会主义法制理念教育,举办了学党章知识竞赛,收到了较好的效果。及时制定了党建和廉政教育工作学习计划,组织党员干部观看了警示教育片,做到警钟长鸣。紧密结合实际,深入开展了领导干部作风整顿建设活动和思想解放大讨论活动,党员干部受教育面达到100%,并将活动延伸到离退休干部,认真听取他们的意见和建议。开发区党委针对当前存在的突出问题,以及涉及群众利益的实际问题,通过召开专题民主生活会,群众交心谈心,广泛征求各部门意见,并设立了征求意见箱,归纳整理意见建议23条,深刻剖析了产生问题的思想根源,制定了切实可行的整改措施,先后修改和完善了6条规章制度,加大了机关干部遵守机关工作纪律的考勤、考核力度,切实加强了领导班子和队伍建设,努力构建了加强党风廉政建设的长效机制,让群众切身感受到领导干部作风的转变,感受到作风整顿建设带来的实惠,进一步增强了党员干部反腐倡廉的主动性和自觉性。
2019年,开发区在党风廉政建设和反工作中取得了一定的成效,但也应该看到,当前的反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,党风廉政建设是一项艰巨而长远的任务,体制机制的完善还需要有一个长期的过程,我们将深刻认识反斗争的特点,进一步统一思想,增强信心,加强对权力的制约和监督,以争创一流的精神,把违纪违规问题遏制在萌芽状态,以党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效迎接党的xx大胜利召开。
信访工作是倾听群众呼声的窗口,今年上半年以来,我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体,一项民心工程来抓,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神,切实加强对信访工作的组织领导,全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制,切实为人民群众解决实际问题,有效地维护了社会稳定,促进经济健康发展。现将基本情况汇报如下:
(一)进一步加强组织领导,实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所,并开通了“12358”价格举报专线电话,明确了工作职责、工作程序和工作纪律,建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序,对受理的价格投诉案件,以及重大价格信访案件将依法立案查处。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变,“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加,我局进一步完善了价格信访工作制度,健全了价格信访工作程序,实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》,三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后,由管辖科室和主办人员限期进行调查取证,提出处理意见,一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕,重大案件经主管领导批准,可适当延长时间,但不能超过三个月。结案后,要在15日内将处理结果告知举报人,30日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉,用法律武器来保护自己的合法权益,避免造成激化矛盾,形成越级上访。今年,我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓,首先是选调服务态度好的同志充实信访工作,向来访的群众“问一声好,让一个座,倒一杯水”,让群众感受到一种温暖,切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量,指定素质较高的执法人员办理价格信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理价格秩序,规范价格行为,消除价格矛盾,稳定群众情绪。
(四)开通了我市12358价格举报电话,强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键,为了广开“言路”,从源头上抓起,及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段,根据国家计委的统一部署,我市12358价格举报电话专线已和全国、全省专线连通,拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道,并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“12358”价格举报电话宣传标语,使“12358”深入人心。统计显示,随着“12358”电话的公布,举报渠道的畅通,案件来源明显增加,有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益,得到了广大人民的高度评价,价格部门的知名度和信誉度不断提高。
今年1—6月份,我局共受理价格信访案件30件,其中上级部门交办1件,有关部门转办3件,来信4件,来访2件,电话投诉20件。立案查处26件,结案26件,结案率87%。根据我们的统计,群众来信来访重点集中在涉农收费、医疗收费、药品价格、教育收费等问题上。我局对这些敏感性较强的价格和收费问题进行专项整治,集中处理了以下几件典型案例:
(一)急群众之所急,想群众之所想,认真处理永昌县某中学乱收费一案,保护群众合法权益。今年3月,永昌一位学生家长反映该校向专业班学生收取实习费,每学期70元,每年140元,但没有组织实习,经我局执法人员立案调查了解,学生家长举报问题基本属实。我局执法人员于4月28日对该校的收费执行情况进行了检查、经查,该校违反规定向职业高中生收取实习费,共计收取5600元,属取消的收费项目,我局向该校下发了责令退还多收价款。
通知书。
并将清退结果上报我局查验逾期无法退还的以违法所得论处。
(二)认真受理、及时查处举报案件。根据群众举报,今年2月有市民反映我市某血站向患者收取献血押金,献血员路费,经我局立案调查了解,该站确实存在乱收费行为,我局执法人员于2019年4月8日对该站2019年度的收费情况进行了检查、经查,该站在上述时间内确实存在自立项目收取献血员路费、献血押金,经我局研究决定,责令改正上述价格违法行为,全额没收献血员路费5160.00元,清退献血押金10362.00元。
(三)、坚决制止借“非典”期间发洋财的单位。今年春季,一场突如其来的灾害降临中国大地,受非典疫情影响,一些不法经营者趁机哄抬物价扰乱市场,把一些品种价格抬高几倍,甚至十几倍。在这期间,我局执法人员根据群众举报,对我市一所专家门诊进行了跟踪调查,经查证,该院在这期间对“过氧乙酸”消毒液零售价格超过省上规定的15%差率作价销售,共计多收价款330.75元。经我局研究,没收该院违法所得330.75元,并罚款1000元。
(一)存在问题。一是在市场经济条件下,价格管理模式发生了很大变化,大部分商品和服务价格放开,在竞争行业,价格争议不断发生,协商解决存在很大困难。二是许多部门和行业乱涨价、乱收费问题依然比较严重,有的甚至屡查屡犯,群众连年举报投诉,问题得不到根治,成为信访工作的难点问题。三是物价政策宣传不到位,无效投诉多。各种价格法律法规,调定价项目是以红头文件的形式下发,发行范围小,涉及面窄。老百姓无从了解,只有一些调定价项目可以从报纸上获悉,对放开商品以及政策调整情况老百姓知道甚少,造成无效投诉较多。
(二)今后的工作打算。针对上述问题,我们打算,一是要进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实,提高信访案件的办结率。二是对信访案件进行分类管理,合理划分,减少工作程序,提高工作效率。三是要建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高执法人员依法办理信访案件的工作水平。
通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,对价格违法行为实施社会监督,减少无效投诉。五是进一步加强价格管理和价格监督检查工作,治理和整顿市场经济秩序,从源头上预防和治理价格矛盾,把治表和治本结合起来,提高物价部门的信访工作水平。
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即将过去,即将到来,在这辞旧迎新的时刻,我要为这一年的工作做出总结,同时也要做下一年工作的计划。总结如下:
1,本人工作认真负责,从来没有无故迟到早退,工作态度积极,本着公司好大家好我才好的宗旨,认真完成着每一项工作。
2,具体工作内容描述。
第一,协助销售人员完成工作。
每日配合销售人员工作,做好合同打印、盖章、回传、做合同发票、下单、贴发票、写异常考勤单,当销售人员外出时,确认好商务联系、需求等一切商务流程,协助销售人员查询采购记录以及报备信息,及时提醒销售人员的各项事宜,认真做好每一件事情,协助其他同事完成工作。
认真录入更新整理每月的销售合同电子存档,帮助销售粘贴发票,努力帮助商务整理每月盖章申请单整理及存档,做好开票合同的整理,尽量减少纰漏。
是奋斗的一年,大家上下一心,精诚团结,坚决贯彻执行公司的决定,克服很多困难,取得了显著成效,我也在公司良好的大环境下受益良多。将延续本年良好的工作状态和激情,继续发扬不怕吃苦,敏捷响应的工作作风,更好地协助销售人员完成各项工作,整理各种存档,在整理完之后增加检查机制,至少要检查1—3遍,让信息尽量完善尽量正确。公司的各方面工作将面临更大的机遇和挑战,还需要我们大家奋发努力,增强克服困难的信心,力争明年取得突出成绩。
1-4月.在区委、区政府正确领导和主管区长的直接领导下,区物价局紧紧围绕区委、区政府下达的全年工作任务,紧紧围绕全区中心工作,进一步发挥价格杠杆作用,转变观念,锐意进取,求真务实,与时俱进,为营造良好的辖区投资软环境.创造一个公平、公正的市场竞争环境发挥了作用,为我区经济发展作出了积极的贡献。具体工作如下:
一、搞好几个专项检查。
1.做好节前价格检查。元旦、春节期间,我局对市场价格情况进行了检查。共检查餐饮、药店、农贸市场50余家,重点检查与老百姓生活密切相关的“米袋子、菜篮子,,价格情况。同时还重点检查了是否有模糊标示,虚假让利等价格欺诈行为。五一前夕,西岗区物价局又组成了节日价格专项检查组,集中力量对辖区内的旅游景点、大型集贸市场、繁华商贸区等各类经营性场所的服务性收费、明码标价和虚假打折的价格欺诈行为进行了专项检查。检查中,先后对8家经营单位存在的不正当竞争行为,扰乱市场价格和以假乱真、欺诈消费者的行为,依据《中华人民共和国价格法》的相关条款,对当事人进行了严肃查处,其中3家被限期改正.此举深受经营者和消费者的好评。
2.3月份。按照市物价局《关于医疗服务和药品价格检查的通知》精神,对辖区内各医疗服务机构和药品购销经营单位进行了医疗服务和药品价格大检查,共检查了l00余家,并对价格违法案件进行了及时查处。三四月份,根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署,开展了全区汽车市场专项整治工作,对辖区内各汽车修理、汽车美容和汽车配件等行业是否公示价目表、有无将旧车配件冒充正规厂家汽车配件进行价格欺诈,有无标价签、价目表所标示的商品的产地、规格、等级和价格或服务项目、收费标准与实际不符,诱骗消费者的`价格欺诈行为等进行了重点检查,共检查了40余家,对有问题的单位进行了处罚。
二、规范工作程序,做好价格认证工作。
1-4月,共开展涉案价格评估认证案件164件,评估准确率迭到100%,无一复核隶件,涉案评估工作逐步走向程序化、制度化、规范化。道路变通事故车辆物品损失价格认证工作,也进行得有条不紊,共估损车辆260余件,已结案件240余件,合格率100%.做到了依法公正、公平。价格认证工作的开展,取得了良好的经济效益和社会效益。
三、努力做好价格举报工作。
年初以来,全局将价格举报工作作为物价监督工作的重点,并加大对价格举报案件的查处力度。凡属价格举报,做到有案必查,违法必究,执法必严,件件有着落,事事有回音,并把此项工作作为密切联系群众,实践‘‘三个代表,,重要思想的环节来抓。半年来,共接待举报10余件,举报案件接待率l00%、查处率100%、反馈率100%。
下半年,我们要以十六大精神和‘‘三个代表”重要思想为指导,坚持“两个务必”,紧紧围绕区委、区政府的中心任务开展工作。在市场经济整顿中,为我区创建最佳经济软环境发挥积极作用。
(一)加强学习,转变观念,继续提高全局人员的政治素质和业务素质。认真做好十六大精神和“三个代表”、“两个务必”理论的学习,把代表最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。重点在执法程序、执法行为、案件审理、执法监督、内部管理、人员素质等方面得到进一步提高。
(二)继续做好辖区范围内物价监控、管理工作。完成政府下达的工作目标,保持市场价格稳定;同时加大“清费、治乱、减负”工作力度,全面清查中央、省、市、政府明令取消和降低收费标准的项目,为我区经济发展创造良好的投资软环境。
(三)规范认证中心工作,实现微机化管理。加大认证中心内部的管理工作,建立健全各项规章制度,规范工作程序。加快现代化微机管理的速度,上档次、上水平,内强素质,外树形象,依法、公正、公平、科学地开展价格工作。
(四)做好服务型机关建设,提高办事效率。树立为企业服务、为基层服务的思想,继续向社会公开承诺“首查不罚制”,为企业做好指导服务工作,进一步转变工作作风。
(五)继续抓好投诉举报案件的查处。
201x年上半年,我县按照省、市发改工作会议和县委经济工作会议安排部署,以《中国共产党中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控政策,加快价格改革步伐,提升价格管理水平,为全县经济社会发展创造良好的环境,物价局上。
现将主要。
如下:
一、落实各项调控措施,确保物价总水平保持基本稳定。
一是严格落实价格调控联席会议制度。坚持定期召开价格调控部门联席会议,协调督促财政、农牧、人社、交通、粮食等各职能部门,认真落实各项综合调控措施,确保我县居民消费价格总水平控制在3.0%以内的目标。
二是积极督促落实蔬菜气调库建设项目。通过我局的协调,该项目已经县政府第四次项目管理联席会议审查通过,办理了规划选址意见书、用地预审意见、环保批复、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目审批前置性手续。目前,完成土地征用手续,开工建设。
三是继续加强农副产品直销店管理。今年以来,我局继续加强城区蔬菜直销店日常运营监管,增加补助经费。6月初召开了城区农副产品直销店(超市)负责人会议,对半年考核工作进行了通报,对各直销店存在的问题要求限期整改。各蔬菜直销店累计向城区居民销售蔬菜180吨,减少群众支出4万多元。按照省、市关于停征价格调节基金的有关政策规定,2月份起停征了价格调节基金。
二、规范价格收费日常管理。
一是完成价费管理"三项目录清单".为深入贯彻落实省、市推进减政放权,放管结合,转变政府职能的精神,大力推进价格行政审批改革和三项目录清单管理。按照省发改委《甘肃省定价目录》的定价权限和价格审批"接、管、放"的要求,结合年度行政事业性收费情况报告,编制了《201x年度行政事业性收费目录》,清理出9项《县级政府定价目录清单》和3项《县级政府定价的涉企经营服务收费目录清单》。通过集中对200x-201x年以来县级审批的价格收费文件进行清理,清理出与现行法规政策不相适应的价格收费审批文件10份,下发通知宣布废止,并在政务网站进行了公示,接受社会监督。
二是强化重点行业价费监管。为进一步全面提升物业管理水平,了解居民住宅物业管理服务与收费情况,我局会同县公用事业管理局下发文件,对全县有资质的6家物业企业开展调查了解。根据《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第110号令),经汇报县政府同意,对城区水资源费由0.15元/立方米调整为0.20元/立方米。
三是切实加强价费公示管理。对城区文化广场的大型涉农收费公示牌和水洛镇政府机关院内的收费公示牌重新进行更换和变更,对关系民生的民政、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等8个部门36项收费项目标准进行公示。并督促各专业市场和居民小区公示相关的收费项目、标准和依据,有效地维护了广大群众的知情权、参与权和监督权。
三、加大价格检查力度,维护市场价格秩序。
一是开展好价格专项检查。联合县旅游局下发文件开展景区门票专项检查,督促景区实行票价公示,贯彻落实景区门票价格减免、优惠政策,维护消费者合法权益,优化旅游环境。按照市局安排,开展了农资、电信行业专项检查。继续开展了教育收费专项检查,通过检查,对一种违规向学生收取20xx80.00元借读费和择校费行为,责令学校全部退还学生。近期对药品经营企业、医疗机构的药品价格专项检查全面进行了部署安排,目前,此项工作正在有序开展。
二是认真开展节假日市场专项检查。在"元旦"、"春节""五一"期间,认真安排部署市场专项检查,加强对超市和农贸市场的巡查,对城区内的万家和等6家大型超市、蔬菜批发大市场、汽车东站和南站的价格执行情况进行了检查,发放各类提醒告诫书,督促经营者规范价格行为,诚信经营。
三是认真做好价格举报工作,工作总结《物价局上半年工作总结》。今年以来共受理出租车、物业等方面价格举报咨询案件15起。成功调解了xx县明煌汽修厂多收消费者车辆维修费问题,退还车主20xx元费用,并责令该厂对修理费标准明码标价,诚信经营。
四是积极推进价格诚信建设。为提高经营者的价格诚信意识,维护消费者合法的价格权益,充分发挥"价格诚信单位"在社会诚信体系建设方面的示范引导作用。今年"3.15消费者权益日",对评选出的201x年度价格诚信单位xx县鸿晟电器销售有限公司、xx县红娟干果店进行了命名表彰。
四、全面做好价格基础工作,服务全县经济发展。
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》,并于7月1日正式启动新的《价格认定文书格式规范》。认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》,注重评估程序和案卷规范化管理,上半年共受理价格鉴定36件,鉴定标的额62万元,有效维护了社会稳定,为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查工作。上半年以来,为了保证农产品成本调查工作的质量,对12户调查户进行业务培训,按照记帐质量兑现补助资金,提高了农调户的工作积极性。完成了201x年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、生猪成本等。
调查报告。
三是价格监测预警工作。上半年,根据价格监测工作需要和市局工作要求,拓宽监测范围,将商品房、苹果和药品价格纳入监测范围,对原有的价格监测网点作了进一步调整。累计完成国家《畜禽产品价格监测报表制度》报表24期,《重要涉农价格和收费监测报告制度》报表24期,《生猪出场价格和玉米批发价格监测报表》24期。加强和改进价格宣传工作,通过甘价网、县政府网站和自办《物价》简报,发布信息7期(次),对生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格的波动进行预警,收到较好的效果。
五、加强行业作风建设。
一是深入开展"。
两学一做。
",抓好干部队伍建设。按照"两学一做"学习教育工作要求,引导全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。要求每个党员从现在做起,从小事做起,着力打造阳光物价、法治物价、诚信物价、廉洁物价、便民物价、效能物价,达到替民解难、帮民脱困,让各项工作过得硬。组织干部职工继续学习《中国共产党中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,明确深化价格改革的新路线图,为今后做好价格工作明确了方向。
二是继续加强行政执法能力建设。加强政治理论学习,提高政治理论水平,积极参加上级价格部门开展的各种业务知识培训、学习。开展《甘肃省定价目录》、《甘肃省价格管理条例》、和《价格违法行为行政程序规定》等价格法律法规知识的集中学习,提高工作人员政治理论水平和业务工作能力,进一步增强行政执行意识,认真落实行政处罚自由裁量权规定。
上半年,虽然我们做了一定工作,但同市局和县委、县政府的要求相比,还存在很多不足和距离。下半年,我们按照市上考核办法要求,重点抓好以下几个方面的工作:
一是继续稳妥地做好资源性价格改革工作。全面落实国家、省上价格改革政策。按照改革进度要求,年内开征城区污水处理费,并将现行征收标准调整至国家规定的幅度。督促天然气公司尽快实施居民生活用气通气前的各种验收评估工作,为天然气阶梯气价制定做好准备工作。适时开展农村群众用水水表改造后"两部制"水价执行情况的调查,适时调整水价政策。
二是管好现有政府定价项目,做好收费行为事前事中事后监管。要严格按照《甘肃省定价目录》规定,管好县级政府定价范围内的价费事项,做到不越位,不缺位。对国家、省上要求放开的,要坚决放开,不擅自设立《目录》外的价格收费审批事项。依法建立健全各项价格收费管理制度,加强对放开的价格审批事项的事中事后监管。完善收费单位收费公示的常态机制和收费动态评价机制,接受社会监督,防范乱收费行为反弹。
三是努力适应新形势,强化价格监管。进一步转变监管理念,创新监管方式,运用好价格调控联席会议制度等制度。重点完善"网格化"监管措施,突出重点,集中力量查处价格欺诈等不正当价格行为,切实维护公平有序的市场价格秩序。做好重要节假日和自然灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监管,完善应急处置机制,确保生活必需品的价格秩序稳定。针对市场上普遍存在的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为,分行业组织开展专项整治。对教育收费、药品和医疗服务价格检查。对水、电、气等能源资源以及放开的物业收费、停车费等收费行为进行监管。不断建立健全"12358"价格举报电话工作责任制,规范和优化举报办理流程,做到专人接听、有查处记录、有结果答复,查处答复率要达100%.
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一是加强节假日期间市场检查。
今年,我局成立专项检查组,重点对元旦、春节期间的旅游景区及市场价格进行监管,着重对与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋等食品价格,以及医疗药品、交通、成品油、液化气等生活必需品价格进行了检查。对价格欺诈,随意涨价等价格违法行为依法进行了严重处罚,为我区人民创造了良好的节日价格环境。
二是积极开展价格专项检查。
重点开展了涉农、药品和教育、医疗服务收费等专项检查,进一步规范了市场价格秩序,净化了市场价格环境。
三是充分发挥“12358”价格举报电话作用,及时开展价格举报案件的查处工作。
共受理咨询、投诉73起,办结68起,办结率93%,做到了事事有回音,件件有落实。
二、整顿规范市场价格秩序,净化投资环境。
今年,我局严格按照市局相关文件要求,联合区财政局做好一年一度收费许可证审验工作,加强收费许可证管理。
坚持收费许可证审验工作,做到“四个凡是”,“一个必须”。“四个凡是”即凡是无合法有效文件规定的收费项目一律不予注册登记,凡是上级已取消的收费项目一律予以注销,凡是上级已降低收费标准的收费项目一律予以降低,凡是收费标准有上下幅度的一律按下限执行。“一个必须”即对已不适应工作需要仍在收取的收费项目,必须停止收费。
截止目前审验工作正有序进行,审验许可证共219个,其中行政性收费许可证189个,经营性收费许可证30个,吊销许可证2个,需要重新审核收费项目及标准的单位3个。
三、抓好队伍建设,提高职工自身素质。
一是抓好政治理论学习。
坚持以自学为主,集中学习和分散自学相结合,每月集中学习不少于两次,每次不少于半天。学习内容以《“三个代表”重要思想学习纲要》、《xx届二次全会》、《十二次党代会》以及“两会精神”等重要文献资料。
二是抓好业务知识的学习,加强价格行政能力。
局领导和各部门负责人分专题进行授课,通过学业务,不断提高干部职工的政策水平、依法行政能力和综合工作能力,使之全方位熟悉物价工作,以适应社会主义市场经济发展和职能转变的要求。
三是对机关规章制度进一步全面梳理。
进一步完善了考勤制度、学习制度、宣传工作制度,制定了外出告之制度,公车出勤制度,力求做到“以制度量人,以制度管事,以制度倡廉”,促进机关形成高效、精干的工作机制。
一、为了保持我局同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权利,加强和规范我局信访工作,根据《信访条例》以及国家发改委《价格违法行为举报规定》,建立本制度。
二、信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,认真受理属于我局职权范围的信访事项,倾听社会各界和广大群众的意见,帮助解决各种问题,不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我局职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。
三、对待来电、来访要热情周到,耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理,不能及时解决的要做好解释工作,力争把问题消除在萌芽状态,解决在初发阶段。
四、我局受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件,由办公室负责做好登记、呈批、转办和催办工作。办结后,属于价格投诉举报的由检查所负责整理归档,其他信访件由办公室负责整理归档。
五、各股所办或具体承办人办理信访事项应当自受理之日起60日内办结,并将办理结果答复举报人;情况复杂的,经局主要领导批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
六、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,办结后由承办股所办或具体承办人及时将办理结果形成书面报告,由办公室反馈相应机关和领导。
七、办理信访的工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的,应当回避。
八、严格执行信访工作纪律和价格举报保密制度,保护举报人的合法权益,严禁将举报信转给被举报单位和被举报人,防止打击报复。
九、各股所办工作人员,在信访工作中要认真负责,依法办事,若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为,将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定,追究有关责任人员的行政、刑事责任。
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今年以来,区物价局在区委、区政府的正确领导下,在市物价局的业务指导下,认真落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七*和十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标,服务大局,履行职能,深化打造“价格服务进万家”特色服务品牌,努力打好“六张牌”,营造了全区优良的价格服务环境,促进了经济健康有序发展。
一、打好“行风建设牌”
针对我局行风评议情况,继续抓好行风建设。一是深入查摆问题,敢于正视不足。结合全区行风评议结果,通过三个月时间的“学习提高、查摆问题、集中整改”,全局上下对行风评议活动更加重视,对自身存在的问题深挖根源、认真对待、彻底解决。对于群众提到的问题本着“有则改之无则加勉”的原则,给予正确对待。一方面,对行风评议中群众的意见和建议进行分析,向全体干部职工做了反馈;另一方面,召开全局工作汇报会,听取局6个科、所(队)对本科室工作的总结和计划。会上,全局6个科、所(队)负责人做了工作汇报,认真总结了本科室的工作情况,查摆存在的不足,并就如何发挥职能、搞好服务提出工作设想,各位局长给予了点评,肯定了成绩、指出不足,明确了新的一年物价重点工作任务。尤其提出了价格服务要实现四个转变,即“从权力来源于官向权力归属于民转变,从执法单位权为本位向群众利益本位转变,从无情执法向有情服务转变,从事后处罚向事前规范转变”。通过总结、查找不足,全局干部职工进一步统一了思想,明确了责任,认清我们的工作在服务质量、工作效率、宣传物价方针政策和宣传物价工作职能,在治理乱收费、减轻企业和群众负担工作等方面存在差距和不足,明确了今后的努力方向。
二是召开了物价局行风建设座谈会。
局领导向行风建设监督员汇报了我局政风行风建设工作情况,提出了物价局新的一年在此项工作上的设想,听取了各位监督员对物价局政风行风建设工作提出的建设性意见,对进一步开展政风行风建设工作起到了很好地指导作用。
三是完善各项制度,规范服务行为。
从创新工作机制入手,进一步健全完善各项制度,更好地依法行政、文明服务。把《检查回执制度》、《监督制度》、《首问负责制》、《岗位责任制》、《责任追究制》列入政风行风建设制度中,日常抓好制度的落实,做到责任到人,量化考核。清理规范收费项目,在集中审验收费许可证时,实行现场办公、上门服务,简化办公程序,办理1个收费许可证由原来几天缩短到2个小时即可办结,提高工作效率,为办证单位提供便捷服务。制定《物价局规范化管理.标准化服务实施细则》,从六个方面把岗位职责、工作制度、工作行为、办公秩序、内部监督和考核问责进行细化,有效进行规范;同时实行告知服务制、预约服务制、限时办结制、延时服务制等标准化服务。四是下大力抓好落实,搞好监督。要求机关所有人员,认认真真、不打折扣地遵守各项制度。遵守情况与年终考核、评选先进挂钩。接受价格服务对象监督,目前共收到服务对象征求意见监督函36份,反馈满意率达100%。今年上半年,物价局无一件政风行风举报。通过落实各项措施,政风行风建设成效显著。
四是打好“重点牌”
一是为全区重点工程重点工作服务,认真开展价格鉴定评估工作。例如今年4月份,我们接受泗村店、大良镇政府委托,为武清龙凤新城、大良开发区二期占用土地地上物进行评估。共涉及企业3家、大型机器设备200多台(套)、各类树木1万多棵,村民200户。在时间紧、工作量大,要求标准高的情况下,物价鉴定人员发扬“5+2”、“白加黑”的精神,出动100多人次,二十天时间,深入车间、厂房、田间、地头,对评估标的物逐一进行现场勘察、鉴定,准确地出具了评估报告,评估价值共计400多万元。同时,还帮助当地政府做群众的思想工作,既保证了重点工作的进度,也维护了群众的利益。
二是为经济社会稳定发展服务,积极开展收费年度审验工作。今年3月20日至4月30日我们对全区296个收费单位的行政事业性收费许可证进行了年度审验,共涉及收费项目30项,收费金额为14808.78万元。通过审验,注销《收费许可证》12个,为企业和群众每年减负554万元,有效规范收费单位的收费项目、收费标准,从根本上制止乱收费。
三是为政府宏观调控服务,强化农产品成本调查、市场监测职能。重点对全区小麦、玉米、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶牛等生产成本和收益情况进行定点(设立27个调查点)调查,形成《农民种植意向调查》、《农户购买农资调查》、《农户存粮情况调查》等6个分析报告。日常加强农产品成本调查,准确地掌握第一手材料,及时向上级政府部门及农民和社会各方面反馈。如配合市物价局深入到我区小麦主要产区进行调研,对农调户小麦的生长情况、生产中农资投入及土地成本进行了详细的调查了解。由于今年气温反常,小麦生长情况并不乐观,因此今年小麦的收益由于产量的下降相对去年同期肯定会有所下降。加强市场监测,如针对市场上绿豆等农产品价格的异常波动,深入到农贸市场、大型超市加强市场巡查,及时上报价格变化情况,为上级部门出台价格调控措施提供有力的依据。截至目前,深入全区农产品调查点和城镇主要市场调研40次,及时了解和反馈农民种植收益情况和市场供求变化等相关信息200多条。
五是打好“八有牌”
为实现价格工作的“八有”目标,即“有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位”,上半年,共出动检查人员539人次,检查427户,查出价格违法案件8件,处理8件,查处违法金额5.04万元,实现经济制裁5.04万元。
一是重点围绕经济发展和民生问题,开展了惠农和涉农收费专项检查。深入全区村镇建设办公室、计划生育办公室、畜牧水产站、农机局、农业局、民政局等101个单位,主要对农民建房收费、计划生育收费、农村自来水收费、农用机动车检验收费、农产品检验、检疫收费、农村殡葬服务收费等进行监督检查,还重点抽查了256个村级组织的相关收费,查处违规金额2.86万元,有效规范了收费行为。
二是突出重点,加强节假日市场价格巡查。在“春节”、“2会”和“五一”期间,深入到家乐超市(三个店)、北运河粮油购销公司、名都商厦、友谊商厦以及泉州路农贸市场等单位,对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等群众生活必需品,以及成品油等紧缺消费品价格进行了市场巡查,为维护我区良好的市场价格秩序和市场物价的基本稳定做出了应有的贡献。
三是延伸触角,加强农村价格监督网络建设,发挥全区近千人价格监督员的作用。安排重点检查化肥、籽种、农药、农膜价格等工作,发放各种价格宣传资料3000余份,张贴标语200余条,悬挂横幅5处,接受价格咨询200余人次,化解价格矛盾33件,有效地沟通了监督者、经营者和消费者的和谐关系。
六是打好“服务牌”
树立“服务为先、服务为本、服务为责、服务为荣”的观念,提供六项服务:一是维权服务,切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权、投诉权。畅通“12358”价格举报电话,实行24小时专人接听,及时处理群众价格投诉和举报,维护人民群众的合法权益。1-5月份,共接到群众价格咨询31件,价格举报11件,经查6件存在高收费问题,为群众挽回经济损失2.26万元。
二是自律服务,帮助经营者增强价格诚信意识,完善内部管理制度,规范价格行为。对全区22个挂牌诚信单位进行跟踪管理,通过召开座谈会、深入到单位检查、提出合理化建议等多种形式进行监督指导。同时,积极开展全区第三批价格诚信创建活动。
三是政策服务,大力宣传多予少取、增收减负的优惠政策。认真落实市、区为企业服务的措施,及时召开涉企收费单位会议,并深入建委、房管、土地等7个单位进行涉企收费专项检查。开展各项检查的同时,进行法律、法规和价格政策宣传,让服务单位更好地了解国家有关价格政策、规定。
四是信息服务,提升企业决策水平。每月“逢5”将“主要涉农商品和服务价格”25个品种登在武清区物价局网站,每月下发《中国市场与价格信息》刊物200份,帮助企业做出正确判断和决策,规避风险,增加效益,减少不必要的.损失。
五是协调服务,及时化解价格矛盾纠纷。用耐心、细致,公平、公正的工作方法,对价格争议案进行了有效调解,达到了双方当事人的满意,避免了房屋、汽车民事纠纷等4起上访案件。六是综合服务,发挥职能作用,促进公平竞争。深入市场搞调研,撰写《天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法》和《天津市普通住宅小区物业管理服务和指导价格标准》,呈报区政府;深入天津新奥燃气有限公司、京宾工业园污水处理厂等,进行实地调查了解,向区政府呈报《关于天津新奥燃气天然气销售价格》和《收取污水处理费》的请示;与区水务局、交通局共同完成我区地下水资源费的调查工作,制定新的客运票价标准备案工作。
七是打好“宣传牌”
加大宣传力度,及时将近期物价工作动态、新的政策规定,群众所关心、政府所关注的价格热点问题等报送政府信息科、《武清资讯》、武清电视台、区委文明办等部门,并且在本局门户网站上进行公开。半年来被各部门刊登的信息、文字材料有:《我区召开农村价格监督网络工作会议》(《近日要闻》第3期);《区物价局贯彻落实“乘势而上、创新突破、跨越发展汇报会精神》(《近日要闻》第7期);《区物价局发挥价格鉴证职能作用,服务全区重点工程重点工作》(《近日要闻》第15期》;《物价局开展年度审验收费工作》(《近日要闻》第17期)。区电视台播报的新闻:《加强农村价格监督.服务农村经济发展》(1月20日)、《物价局齐心聚力.营造良好价格服务环境》(4月16日)、《我区又有4家单位获得价格诚信单位称号》(4月23日)、《区物价局转变工作作风.提高工作效率》(4月27日)四条。另据区信息中心统计,物价局子网站1-6月份发布信息40条,访问量达141413人次,进一步提升了物价局的工作职能,有力地宣传了物价局的新形象,提高了物价局部门的社会地位和影响。
八是打好“和谐牌”
努力争创和谐机关,大力实施“和谐物价”、“快乐物价”。首先营造舒适的办公环境。在局党组的积极争取和区领导的关心下,物价局迁入新址,极大地改善了办公条件,目前办公环境是一个规范、整洁、优美的工作和生活环境,让职工感觉在这样的环境中工作舒心、生活开心。其次注重外部环境建设。让物价工作得到上级的重视、区委区政府的支持和相关单位的配合。一是处理好物价部门上下级之间的关系,主动、自觉地接受市物价局的业务领导,积极、热诚地为市局服务。
二是处理好与区委区政府的关系,服务、服从于区委区政府工作重心,发挥好职能作用,竭力维护我区经济秩序和良好的价格服务环境。
三是处理好与其他执法执纪部门的关系,加强沟通和交流,注重协调配合。
四是处理好与被检查单位的关系,在执法时,做到客观公正,文明执法,不以执法者自居,口大气粗,继续坚持“24+4”方针,说明事理、说通情理、说透法理,实现“说理式价格执法单位”。第三,创造和谐的机关环境。重要的是构建和谐的人际关系,一是抓学习,以先进文化教育干部职工。为使机关学习取得实实在在的效果,充分调动机关干部学习的积极性,改进学习方式,实行机关干部“轮流授课”,人人当“先生”:每次学习确定一名主讲人,几名重点发言人,全体机关干部参与发言讨论,切实锻炼机关干部的逻辑思维和语言表达能力,努力使全体机关干部提高张口能讲、提笔能写、遇事善思、平衡协调、依法办事、调研反馈“六种能力”。同时大力提倡友谊和谅解,提倡将心比心,换位思考;教育干部职工开阔视野,开阔胸怀,能够容人、容事、听取不同意见;教育干部职工大事讲原则,小事讲风格,做到多律己不责人,多沟通不猜疑,多谦让不争功,多宽容不挑剔,以和为本,营造一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的机关氛围。二是抓班子,以人格魅力引导干部职工。目前物价局领导班子是一个年轻化的班子,工作干劲足,凝聚力号召力强,每周坚持例会制度,做到班子成员之间坦诚相待,和睦相处,遇事多商量、多沟通,带头落实和谐机关建设的各项要求,努力当好“四个表率”:即遵纪守法的表率、诚信文明的表率、道德高尚的表率、勤奋工作的表率。另一方面注重与干部职工交心谈心,善于听取意见和建议,及时了解同志们的思想动态,做到从日常生活点滴处关心、爱护同志们:机关干部家里有大事小情,局领导亲自到场;积极组织全体干部体检,今年区里安排在职干部参加体检,不包括退休人员,局党组通过努力,大力争取了包括退休人员在内的52名机关所有人员进行了体检。三是抓活动,以健康活动凝聚干部职工。适时开展丰富多彩、健康向上的文化体育运动。如春节前,组织机关全体人员开展了羽毛球、乒乓球、象棋等各种文体竞赛活动。日常开展“五比五看”活动,即:比学习,看思想政治素质的提高情况;比纪律,看各项制度和政策的落实情况;比团结,看顾全大局和协作共事情况;比业绩,看业务能力和工作实绩情况;比奉献,看勤政和克己奉公情况。通过开展活动,陶冶了干部职工的情操,给同志们提供一个相互交流、相互了解和相互学习的平台,让同志们之间多一份了解、少一份隔阂;多一份宽容,少一份挑剔;从而凝聚干部职工思想,做到心往一处想,劲往一处使,有力打造物价团队精神。
总之,上半年在区委、区政府的正确领导下,局领导班子团结向上,做到了想干事、能干事、干成事、干出事,带领全体物价干部职工充分发挥出了价格职能作用,较好地完成了年初工作计划,服务了全区经济发展,自己跟自己比有了很大进步,但与党和人民的要求比还有很多差距,比如:一是在进一步提高执政能力、树立科学的发展观上还有不足;二是在发挥物价职能特点、主动为全区发展想事、跑事、干事、干好事、不出事,让领导省心、让机关干部安心、让群众放心上多下功夫;三是在解决“四思”(人心思和、人心思进、人心思康、人心思富)上还有很大潜力。
下半年,我们将继续紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展目标,以“增实力、惠民生、促和谐、上水平”为主线,总结经验,改正不足,续打“六张牌”,充分发挥物价部门职能作用,为全区经济又好又快发展创造优良的价格服务环境。
今年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十x届x中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级价格部门的部署要求,全面落实《福建省人民政府关于稳定当前食品价格十项措施的通知》、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强调控监管稳定市场价格的通知》和《福建省物价局关于进一步抓好当前控价工作的通知》,进一步加强价格调控监管工作,不断深化价格公共服务,有效保持了价格总水平基本稳定,促进全市经济又好又快发展。截止目前,共查处价格违法违法案件5件,实行经济制裁0.2万元。
一、加强价格监管力度,努力营造良好的价格秩序。
(一)开展专项检查,规范价格收费行为。
1.开展了农资化肥价格专项检查。5月份,按照省物价局的部署,认真开展了化肥价格专项检查,全局共抽调检查人员7人,组成2个检查组,对全市化肥生产企业、批发和零售企业进行检查,特别是对农村化肥价格零售点进行全面检查。在检查中,采取提醒、告诫、劝阻方式,要求经营者合法经营,预防价格违法行为的发生,确保了我市化肥价格基本平稳。
2.开展了“价格诚信一条街”专项检查。为进一步加强价格诚信体系建设,规范经营者的价格行为,在社区义务价格监督员的配合下,对“诚信一条街--向高街”价格行为开展专项检查,采取同时检查与分次抽查相结合的方式进行,督促经营者依法守信经营,帮助经营者提高价格诚信的意识。
3.涉农价格与收费专项检查。按照发改价监〔20xx〕310号和省物价局闽价检〔20xx〕63号文件要求,从20xx年4月23日起,联合市减负办,对20xx年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况进行了检查,重点对水利水务部门收费、农村基础设施收费、农产品流通收费、农村中小学收费等开展检查。从检查的15个单位情况来看,总体上比较规范,但也存在一些问题,如,港头港兴食品站收费没有公示,已当场责令改正,并处罚款500元;东张镇畜牧兽医站收费虽然有公示,但是不规范,也已当场责令整改。
4.开展教育收费专项检查。根据福州市物价局关于开展中小学校和幼儿园教育收费检查的通知的精神,结合我市实际,3月份,组成2个检查组对我市中小学校和幼儿园的近期收费情况进行了抽查。从抽查的情况来看,收费公示制度基本得到落实,公办的中小学、幼儿园收费比较规范,未发现近期存在违规收费行为。
5.开展农村市场重点商品专项整治工作。按照上级物价部门的统一部署,5月13日至14日,出动检查人员31人次,分2组对我市的9个镇和农村市场重点商品进行专项整治。重点检查了农村的主要商场(超市)、农资商店及主要集贸市场的明码标价情况,从检查情况看,大部分商场(超市)、农资商店的明码标价工作都搞得比较好,经营单位建立了商品的价格台账,但也存在一些问题,如镜洋、上迳等2个农村的集贸市场的商品明码标价做得不够好,有的虽然有标价,但只写价格,没有计量单位,有的生鲜商品标价较模糊,不够规范。检查人员当场清理了11条不规范的价格牌,纠正了29种商品价格标签,并责令他们对蔬菜类的明码标价进行整改。
(二)加强市场监管,维护市场价格稳定。
1.加强交通运输票价及出租车价格监管。针对今年成品油价格波动大、旅客投诉多的特点,我局采取有效措施,加强了对交通运输票价及出租车价格监管。一是安排专人值守“12358”价格举报电话,受理旅客投诉,对举报的问题及时查处。二是组织人员到交通运输经营单位,检查各经营单位交通客运票价及出租车价格是否明码标价。三是在市交通运管部门的配合检查了以龙田、三山、高山渔溪等镇的农村运票价,城区以检查出租车价格为主,对市公交出租车和泰荣出租车有限公司在标价之外加收未标明的费用等违法行为现场处理,将多收价款退还旅客,深受群众好评。
2.加大节假日市场价格监督检查力度。元旦、春节、五一期间,根据统一部署,围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市、旅游景点、商务酒店及停车场明码标价等内容,对市区东门、西门、官塘墘、融北等农贸市场和七个城区、龙田、高山、渔溪、东张、海口等各家超市及液化气经营点进行重点巡查;密切关注粮油、肉蛋、菜、牛奶、液化气、管道燃气等与群众生活密切相关的主副食品、能源的市场价格动态,重点检查明码标价情况。五一期间,对石竹山景区、灵石森林公园、南少林寺、黄檗寺、天生林艺园门票及火车站停车场收费等进行检查。从检查情况看,我市各经营单位基本能执行有关价格政策,价格行为较规范,未发现变相提高门票价格等行为,停车场收费基本做到按标准收费并提供有效票据;明码标价执行良好,主要游览参观点都使用了中英文对照门票价目牌,游客反映较好。
3.开展房地产价格备案工作。为了规范商品房销售价格行为,建立和维护公开、公平、透明的房地产的市场价格秩序,维护消费者和经营者的合法权益,根据省物价局关于商品房明码标价的要求,我局从20xx年5月底开始,要求全市房地产开发销售企业按规定到我局办理商品房价格备案手续。今年上半年我局按照规定受理了19家房地产开发商的42次价格备案手续。
(三)加强价格举报工作,维护消费者合法权益。
今年是《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年的纪念日,我局结合开展宣传纪念工作,加强了价格举报查处力度,逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、请示报告制度、反馈回复制度、保密制度和举报工作责任制度等,认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作,对群众各种价格投诉、举报(包括12345便民网)做到了件件有落实、事事有回音。上半年共受理价格投诉、咨询案件152件,其中价格咨询86件、投诉66件,结案率100%。
二、加强收费管理,合理规范收费行为。
1.为规范行政事业性收费行为,减轻企业和群众的负担,优化投资环境,我局会同市财政局对全市行政事业性单位进行了20xx年度收费年审,全市共完成行政事业性收费年审单位133家,年审率100%,收费金额31979.06万元,主要呈现以下几个特点:一是重点突出。重点审核国家、省出台的一系列取消、停止或降低的收费项目和标准。二是审核严谨。对审验的收费项目、标准,特别是对已公布取消或降低收费的项目的认真核定,严格把关,逐个审验,及时办理注销或变更手续,从源头上制止乱收费,切实减轻企业和社会负担,促进经济又好又快发展。三是方式多样。年审采取送审、上门审验相结合的办法,审验时限都能保质保量地完成。
2.根据国家发改委《关于调整华东电网电价的通知》(发改价格〔20xx〕2622号文件精神及福州市物价局榕价〔20xx〕2号文件规定,20xx年2月1日起合理疏导了我市电价矛盾的,进一步规范电价管理,为全省同价打下良好基础。
3.根据市政府的工作安排,为做好江阴工业集中区污水处理设施建设,提高污水处理水平,改善环境,提升工业区投资环境挡次,实现工业区的可持续发展,制定了江阴工业集中区污水处理费调整意见,已报市政府常务会议研究。
三、充分发挥价格杠杆作用,努力作好控价工作。
今年以来,我市价格形势依然比较严峻,居民消费价格总水平(cpi)逐月攀升,涨幅较大,稳价控价工作仍然是当前的首要任务。1-5月份,我市居民消费价格指数同比上涨3.8%,高于全省和福州市总体水平(全省为3.07%,福州市为3.4%),涨幅呈现逐步回落趋势。
(一)建章立制,深入开展控价工作。根据上级有关控价通知精神,一是建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,在全市范围内建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;二是建立福清市市场价格调控联席会议制度,由我局牵头组织协调,全面贯彻落实省市关于价格调控监管的政策措施。三是按照油运联动机制及相关群体性事件应急预案的要求,为有效化解成品油价格上涨可能引发的不稳定因素,维护交通运输行业的安定稳定,建立由我局和市交通局组成的联席会议制度。同时,结合我局工作实际,还研究成立了开展管理通胀预期有关工作落实情况监督检查工作领导小组。
(二)价调联动,努力减轻低收入群体生活压力。根据今年一季度cpi和食品价格指数的同比数据,及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对城乡低保、五保对象、失业人员、重点优抚对象和革命五老人员(约17000多人)进行物价补贴。目前一季度补贴已全部发放到位。
(三)持之以恒,严格落实价格通报制度。认真贯彻落实《福建省价格异动监测预警制度》,针对市场副食品价格波动较大特点,按上级部署要求,对我市具有代表性的2个大型超市和1个农贸市场的粮油、鱼、肉、蛋、蔬菜等31种副食品价格进行定点、定时监测,并对每日采集数据进行整理分析,及时发现倾向性苗头性问题,从而确保市场价格异动情况早发现、早报告、早预警,为上级领导提供决策依据。
四、积极创新,深入拓展价格鉴证工作。
价格认证中心坚持“客观、公正、公平”的原则,开展各项价格认证工作,在开拓中求发展,在创新中求进步,取得了司法涉案物品价格认证工作的长足进步,并在工商行政管理的罚没物资等行政类价格鉴定方面取得了良好的成绩。上半年共受理刑事案件价格鉴定160起,标的额512万元。
五、积极拓展公共服务职能,深入推进“价格服务进万家”活动。
“价格服务进万家”活动是我们价格主管部门加强和改善价格服务工作、拓宽工作领域、创新监管方式的新尝试,是新形势下物价部门转变部门作风、探索服务思路、维护群众利益的新举措。今年以来,我们继续按照省、福州市物价局的统一部署,牢固树立“以人为本、共建和谐价格”的理念,积极拓展服务职能,在全市范围内扎实、深入地开展了“价格服务进万家”活动,取得了较好的成绩。目前,我局已在全市24个镇(街)建立价格服务站,在全市所有的社区和50%以上的村建立价格服务点,各服务站、点均相应配备了物价员,各项工作正有条不紊地开展。
六、加强教育管理,进一步打造高素质的物价干部队伍。
一是深入开展创先争优活动,努力推进价格中心工作。20xx年,我局继续深入开展创先争优活动,研究制定了《福清市物价局党支部关于20xx年深入开展创先争优活动的实施意见》,按照《关于在“基层组织建设年”中开展“三服务”、“四下基层”活动的通知》的精神和“基层是基础、组织是核心、建设是保障”的要求,围绕市委、市政府关于实施大开放战略、发展开放型经济、切实转变经济发展方式、切实保障和改善民生、切实提高党的建设科学化水平等内容,深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动,以“大调研、大下访、大服务”的形式,到相关部门、企事业单位和人民群众中,就价格改革问题、稳价控价问题、价格难点问题、企事业和群众反映强烈的价格热点问题、保障民生问题、营造良好市场价格秩序问题等,开展调研、走访,研究对策措施,提出解决办法,完善相关工作机制。同时,按上级要求,为推动创先争优活动,开展了“践行雷锋精神做人民满意公仆”主题活动和“保持党的纯洁、服务科学发展”主题教育活动,有效地促进了活动向纵深发展。总的来说,活动开展以来,党员干部都能真正做到以抓活动促工作,使价格工作有新思路、新举措。党支部带动各科室广泛开展争创示范活动,引导党员干部围绕推动价格工作科学发展,不断转变作风、实干进取,形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。
二是加强学习教育,提升全员思想素质。今年以来,我局采取集中、自学、上党课、讨论交流等多种形式,组织全局干部职工深入学习马列毛邓著作、“三个代表”重要思想和xx大以来的理论创新成果,特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略论述,不断引导全局干部职工以“立规则、当裁判、搞服务”为基准,努力督促自身转变作风,进一步增强立党为公、执政为民的服务意识,不断提高公正执法、文明办案、秉公受理的能力,从而更好地履行了人民赋予的神圣职责,更有效地运用手中的价格监督指挥棒。
三是以制度促规范,加强机关效能建设。我局把机关效能建设与工作作风、政风行风、反腐倡廉紧密结合起来,坚持从大处着眼,强化思想抓落实,从小处着手,脚踏实地抓整改,发现问题、解决问题,准确找出当前工作中存在的问题和不足。一是建立领导负责制,明确责任,量化指标,逐级负责;二是制定和完善了调定价、价格听证、收费许可证办理、价格违法案件处理、价格咨询举报、价格鉴证、价格监审等工作流程图,将办案、办证、受理群众投诉等具体工作的运行程序进行严格规范。为有效提高行政效能、提速工作过程、提高工作质量奠定了坚实基础。三是推行目标考核制,使工作节奏更加快捷,确保工作优质高效。四是实行公开承诺,面向社会公开承诺服务项目、主要职责、办事时限、违诺责任等内容。
下半年,我们将进一步统一全局干部职工的思想认识,坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,全力以赴做好稳价控价工作,努力营造良好的价格秩序,为建设省会南翼强市做出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
1.继续深入贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解低收入群体生活压力,让他们充分感受到控价工作的成果。
2.开展成品油价格、药品和医疗服务价格,银行系统收费、交通运输价格、涉企价格收费、教育收费、有线电视收费等专项检查和重点检查。
3.发挥“12358”价格举报电话作用,严肃查处各类价格违法案件,做好新的明码标价转换工作。
4.认真贯彻落实《价格违法行为行政处罚规定》,加大市场监管力度,依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为;加强重要节日和重大活动期间的市场价格监管,打击乱涨价、乱收费行为。
5.牵头协调相关部门,有序推进农副产品平价商店、平价摊位建设,充分发挥平价商店、平价摊位平抑市场价格、稳定物价的作用。
6.加强作风建设,按“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,抓好队伍建设,为市委市政府经济决策当好参谋,为老百姓清费治乱当好卫士,开创我市价格监督检查工作的新局面。
今年上半年,在县委、县政府及市局的正确领导下,以“物价工作为民生”活动总揽全局,坚持以人为本、依法行政,加强监管调控,服务经济大局,各项工作取得了新进展。
一、加强价格监管,保持价格总水平基本稳定。
xx年价格调控目标是,居民消费价格指数上涨3%以内。为维护物价稳定,我局积极应对,多措并举,今年上半年我县居民消费价格指数为101.9%。
一是加强价格监测预警。在春节、“五一”、“十一”等重大节日期间,加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等30种商品价格的重点监测,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强分析和预测和调查研究。撰写居民生活必需品价格、工业生产资料和农资价格走势等调查研究、分析预测材料7篇,及时向市局反映我县价格情况,为上级领导制定调控政策提供了参考。三是推进资源性产品价格改革。按照省局的统一部署,及时调整成品油价格,落实成品油调价方案;加强液化气价格调控,以液化气销售价格提价申报的形式审批液化气20吨。
二、整顿规范收费秩序,维护民生价格权益。
(一)清理整顿行政事业收费。一是实行收费许可证信息化管理,进一步规范了收费许可证的审验、核发。今年共换发、审验行政事业性收费许可证185个,并通过审验及时纠正和查处了一些收费单位扩大范围收费、重复收费、无证收费等乱收费行为。二是按照“无收费员证不得收费,无物价员证不得上岗”的要求,对61个单位的392名物价员、收费员进行了政策培训,并换发了新证。提高了国家机关、事业单位收费员、物价员素质。三是对汽车客运站收费、殡葬收费等进行了一次清理和规范,切实减轻了群众负担。
(二)加强和改进医疗药品价格管理。为减轻患者就医负担,今年4月份,由县政府起草下发了《xx县加强医疗药品行业价格管理规范价格行为的意见》,规范医疗价费行为。目前,我县中医院、县医院、妇幼保健院均建立了常用药品价格定期公开制度,将医疗服务和药品价格在醒目之处进行公开。实行了同病种医疗费用水平定期公开,并将各医院的医疗收费标准定期在媒体公布,让群众自由选择看病的医院。对住院患者实行“住院费用一日结算清单制度”,内容包括收费项目、单价、金额、用量、时间等。群众看病难、看病贵的问题有所缓解。
(三)实施涉农价费政策。一是规范农村电价。今年春节前夕,与县电力局密切配合,在全县127个行政村的醒目位置张贴了《加强农村电价管理规范电价行为的公告》,做到了“村村有公告,户户懂政策”。二是认真落实农村义务教育免收学杂费的规定。我局牵头,县教育局配合,在全县应实施经费保障机制改革的65所学校悬挂了规范统一的《实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费公示牌》,贯彻落实免收学杂费政策。经统计,免收杂费涉及在校生14166人,免收杂费金额达227万元,确保国家的惠农政策落到了实处,杜绝了乱收费行为的发生。
三、加大监督检查力度,营造诚信规范的市场价格秩序。
今年上半年,我局共查处各类价格违法案件197起,查出违法所得11.62万元,实施经济制裁20.13万元,其中退还用户11.62万元,收缴财政8.51万元。规范了市场价格秩序,维护了群众的合法权益。
(一)组织开展涉农价格和收费重点检查。
根据省、市统一部署,以化肥、农药、农业用水、用电等农资销售价格和农村建房、教育收费为重点,对全县乡镇供销社、农技服务站等农资经销点开展了拉网式检查,对土地、学校等涉农收费单位进行了重点检查。累计退还减轻农民负担近11.62万元,维护了农民群众的切身利益。
(二)切实强化市场价格监管。
一是积极做好节假日市场价格监管。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对全县农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查,对乱加价、乱收费等价格违法行为以及各种形式的价格欺诈行为进行了严肃查处。
二是进一步推进明码标价工作。在去年开展明码标价工作的基础上,今年继续倡导诚实经营,明白消费。以鑫金诺、惠佳两个购物超市及惠佳服装商场为明码实价示范店,对其他各经营门店的标价情况逐店进行了指导规范,逐步实现由明码标价店到明码实价店的转变;在我县商贸城、古城路等600余家商品经营门店以及农村固定摊点加大了明码标价签的推广宣传力度,推广明码标价签9万余张,进一步提高了明码标价普及率;对个体医疗、餐饮服务、家电商场等的明码标价执行情况进行了全面检查,查处价格违法案件193件,罚款5.81万元,有效规范了市场价格行为。
三是继续巩固收费公示成果。今年5月份,进行了一次涉农公示工作回头看,对乡(镇)、村以及农贸集市悬挂的110块涉农收费公示牌进行了全面检查,对破损现象进行了修复,对变更的收费项目、收费标准进行了及时更新,做好了公示牌的动态管理;为保障社区居民的知情权、参与权与监督权,自筹资金为各社区统一制作了“xx县社区涉及居民价格(收费)公示牌”,推进了和谐社区建设。
(三)、加强价格举报工作建设。
在价格举报工作中,继续完善了工作制度建设,严格按照法定程序办理价格举报案件,做到了认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈,主动化解矛盾,维护群众利益。今年上半年,共查处价格举报违法案件2件,解答群众价格咨询9件,案件办结率100%,获得群众好评。
四、夯实基础工作,提高价格服务工作水平。
(一)进一步做好了价格认证工作。
一是拓展物品抵押贷款业务。随着金融部门房地产抵押贷款业务的增多,在局领导的大力支持下,多方协调,初步开展了物品抵押贷款认证业务。二是对国家机关委托的刑事案件价格鉴证工作严格办案程序。在工作中做到了“一问”:详细询问案发时间、地点。二拍:对鉴定标底进行拍照。三查:对鉴证标底进行现场勘验。四记:对现场勘验逐一进行详细记录。五核:对勘验标底进行反复核对。六算:按照科学的鉴证方法确认鉴定值。今年上半年,共开展各类价格认证、涉案物品价格鉴证业务40件,标的总额95万元,开展肇事车辆评损64次,评损总额43万元。以高度的责任感和事业心为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
(二)不断创新服务方式。在今年以来的各项工作中力求做到在服务中实施管理,在管理中体现服务。一是主动走出去。在今年《价格法》实施9周年之际,我局在县城行人密集的街道,设立了价格法律法规咨询台,共发放宣传材料1000余份,解答群众价格咨询67人次,提升了群众的法制和维权意识;结合“价格服务进农村”活动多次送法下乡,鼓励农民群众投诉价格违法行为,把法律宣传工作作到了农民群众身边。二是热情请进来。在价格认证、价费管理工作中,规范文明用语,实行文明接待,做到了一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯茶水相敬,一份真诚办事,一声再见相送。用真心、诚信、热心对待群众,用热情、及时、高效、优质的服务做好了价格认证和价费管理工作。
(三)加强物价工作舆论宣传。开展涉农价费检查工作时,邀请电视台对检查工作进行了跟踪报道,制作了涉农收费检查专题片,提高了物价工作透明度,增强了农民群众的自我保护意识;“五一”黄金周期间,县电视台对我局开展的市场价格巡查、查处价格欺诈等工作进行了及时报道,创造了良好的舆论氛围。
五、狠抓物价队伍建设,树立良好部门形象。
(一)开展学习,加强培训,不断提高党员干部素质。一是按照县委、县政府安排部署,组织全体党员干部深入学习贯彻保持共产党员先进性教育长效机制文件,对先进性教育活动期间的整改措施抓好了落实。二是局党组采取培训班、上党课和专题研讨等形式,开展“为民、务实、清廉”主题教育。先后组织党员干部进行学习、遵守、贯彻、维护党章教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育,大力弘扬xx倡导的八个方面的良好风气。通过学习教育,党员干部思想政治素质得到明显增强。
(二)强化责任、提高效能,进一步加强机关作风建设。在掀起“责任风暴”、推进“效能革命”工作中,结合贯彻落实全市物价工作会议精神,制定了责任目标体系,制作了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任书,明确职责任务,将责任目标层层分解,任务到岗,责任到人,落实到事;积极参加民主评议行风工作,在价费管理、价格认证工作中推行了首问负责制和承诺制等便民措施,完善了效能建设提速提示目标体系,调定价、收费许可证办理、价格鉴证、认证等各项工作在规定完成时限内平均提速25%,用实际行动服务中心大局。
六、精心组织谋划,抓好县委、政府部署工作。
(一)认真开展“驻联帮解促”活动。活动中,帮助贾光乡东四庄村加强班子建设,完善制度建设,并针对该村存在的实际困难,帮助做好学校圈墙、建厕所、修路灯、绿化、路面硬化等工作,切实解决好农民群众最现实、最关心、最直接的问题。
(二)切实抓好项目建设。按照xx年度谋划重点项目和引进资金任务安排,对分包的中天服饰公司等招商引资项目精心谋划,加大跑办力度,帮助企业做好项目建设和招商引资工作。
(三)积极开展扶贫帮困活动。在春节到来之际,与帮扶对象加强联系,听民声、解民意,了解了帮扶对象在生产、生活方面的实际困难,为帮扶对象送去大米、食用油等慰问品,为他们提供了力所能及的帮助,切实把党和政府的关怀送到了困难群众家中。
总之,在上级的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,充分发挥物价部门的职能作用,今年上半年圆满完成了各项工作任务,但仍存在一些不容忽视的问题。如:群众反映强烈的教育、医疗等价格和收费问题还没有得到有效解决;干部素质与新形势下的物价工作要求还有一定差距。在今后的工作中,将不断创新工作方式、方法,坚持依法行政和执政为民,为政府分忧,为企业解难,为百姓服务,高标准、高质量完成各项工作任务,扎实推进和谐xx建设。
20**年上半年,我局坚持科学发展观,围绕“安民生、保稳定、促和谐”和市委、市政府中心工作,在保持价格总水平基本稳定前提下,充分发挥价格杠杆的作用,促进经济平稳较快增长;深化资源产品价格改革,推动经济发展方式转变;加强市场价格监管,不断优化消费环境,着力解决民生价格问题,为我市经济又好又快发展做出了贡献。
一、加强价格监管,营造有利于经济平稳较快发展的价格环境。
经济发展需要一个好的投资环境,价格收费环境的优劣,更进一步影响着区域经济的发展,我局在优化经济发展环境上,注重对企业的服务、注重对乱收费的治理,营造一个好的投资和消费环境,服务地方经济的发展。
(一)严格收费许可证制度,加大收费年审力度。从三月份开始,我们在市财政局的配合下,对全市166家收费单位进行全面细致的收费年度审验,及时取消国家规定停收的收费项目,规范行政事业单位收费行为。对个别单位扩大范围收费、提高标准收费等乱收费情况,按《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚,进一步规范了收费行为。
(二)强化经营服务性收费管理,保障消费者合法权益。结合20**年经营服务价格监审证的年度审验,对全市30多个经营服务单位收费政策执行情况进行审验规范,明确乡镇建管、环卫等收费标准,使经营服务收费达到规定明确、项目规范、标准清楚、收费合理。
二、充分发挥职能作用,强化价格服务力度。
为适应新形势、新要求,我局在价格监管上,坚持与时俱进,转变观念,加大服务力度,为市域经济健康发展做贡献。
(一)大力开展价格公共服务活动。我局坚持“始于企业需要,终于企业满意”的服务理念,积极主动为企业排忧解难,为企业发展服务。一是开展涉企收费清理,从源头治乱,优化企业发展环境。按省物价局、省监察厅等十六部门开展治理和规范涉企收费工作的通知精神,要求涉企收费的单位(包括社会团体)对实施收费的情况进行自查。同时继续做好涉企收费登记制度,凡进企业收费的单位必须严格亮证收费,实行收费登记,有效扼制向企业乱伸手、乱收费的现象。二是加强移民安置建设工程建筑材料价格监管。今年以来,我局为服务移民安置工程建设,防止建筑材料价格不合理上涨,我局承担了全市移民建筑材料价格监管的重任,局领导多次带领相关科室深入到砖场、沙场等进行市场价格调查,召开相关企业、移民安置乡镇物价管理检查站等座谈会,对市域内建材生产企业、销售企业进行政策宣传。在移民安置建设工程启动之初,及时下发了《市物价局关于保持移民安置工程建设主要建材价格基本稳定的通知》,并组织专班,到企业、生产厂家、建设工地巡查,督导相关企业严格执行价格政策,对个别违纪行为进行告诫、提醒。耐心细致的工作,保证了我市移民工程建材价格、货运价格的基本稳定。三是切实解决企业发展中存在的问题。为保证我市工业生产企业的用气需求,我局多次主动与华润燃气有限公司协商,启动外采lng,以缓解我市气源紧张状态。为了减少工商用户和企业的矛盾,我局几次主持召开了供气企业和用户的协调座谈会,广泛征求用户的意见和建议,本着互利双赢、和谐统一的原则,保证了居民生活用气,满足了工业生产的需求。
(二)加强涉农价费监管,促进农民增产增收。一是实施涉农收费“阳光工程”,广泛推行涉农价费公示制度,在每个行政村设立涉农收费公示栏,把推行和完善涉农价费公示作为服务社会主义新农村建设,维护农民利益的一件大事来抓。今年5月,我局联合市经管局,印制《20**年涉农收费价格和收费明白卡》1万余份,将全市涉及对农民收费的公安、民政、农业等10个单位30项对农民的收费进行公示,供广大农民群众掌握并监督收费部门的收费行为。二是落实粮食最低收购价政策。国家公布小麦、稻谷等粮食最低收购价格政策后,我局及时与有关部门联系,及时公布了五部门提高粮食最低收购价格的政策,引导农民积极销售粮食及调整粮食作物种植意向,增加农民收入。
三、落实资源环境价格改革方案,促进经济结构调整和节能减排。
结构调整和节能减排,需要加快推进资源环境改革,使价格能充分反映资源稀缺程度、供求关系,环保收费能合理补偿成本。为此,我们主要做了以下几方面的工作。一是今年上半年,根据国家和省规定,两次调整成品油销售价格,制定了旅客运输价格与燃油价格联动的旅客运输价格,较好地稳定了客运市场价格。二是调整天然气工商业用户气价。根据国家发改委上调陆上天然气出厂基准价格和省局规范口径,我局经请示市政府,报省局批准,从7月1日起,调整了我市天然气工商业用户销售价格;启动了外采lng销售价格,保证了我市工商业用户需求,减少了电力资源的'消耗,达到了节能减排的目的。三是调整江汉油田自来水销售价格。我局根据电力价格、工资成本、水资源费等不断上涨实际,在严格审核三年来的供水成本,走访调查相关用户,召开价格听证会广集民智的基础上,调整了江汉油田自来水销售价格,并对水价分类进行了明确,对油田内外职工及居民实行同一水价,更加有利于水资源的节约和利用。三是环卫收费改革逐步深入。在对部分区镇处环卫服务收费情况调查的基础上,明确了我市区镇处环卫服务收费标准,将有力支持我市乡镇环卫事业的发展,切实提高环境卫生管理整体水平。作为垃圾处理费改革的全国6个试点县市之一,我们积极协调,对垃圾处理费代收方式和收费标准进行了认真的调查和测算,已将方案上报市政府。
四、关注社会热点价格问题,维护人民群众切身利益。
上半年,我们紧扣社会反映强烈的热点、难点问题,在疏导价格矛盾、协调关系上下功夫,充分发挥了顺民意、化民怨、解民难的作用。一是规范教育收费。全面贯彻落实义务教育免费政策,对为学生提供服务的其他收费也作了明确规定,规范普通高中学费标准,严格三限招生政策,对今年春季课本资料费本着多退少补的原则进行了审核结帐,有效减少了“一边减免,一边乱收费”的现象;对民办教育举办的学历收费标准进行了审核,对非学历教育的民办学校进行了备案管理,使民办教育收费逐步走向规范化。三是积极参与医药卫生体制改革,着力规范医药价格行为。我们积极发挥职能作用,认真做好医改中的价格协调工作,多次参加医改的调研和座谈,提出我们的意见和建议。认真落实国家基本药物价格方案,分两次公布了湖北省基本药物集中招标采购零售价格,同时,采取有效措施,组织巡查组,加强对基本药物的价格监管,保证国家惠民政策落到实处。对市直医院申报的11个药物制剂价格进行审核,平均降价幅度为5.7%,可以减轻患者负担近50万元。三是审核医保网络服务费。对城镇居民和新农合医保网络服务费进行了审核,降低了收费标准,明确规定停止收取实施国家基本药物制度试点工作单位医保网络服务费,切实减轻了医疗机构、零售药店的负担。
五、加强市场价格监管,维护市场公平竞争。
我们按省物价局和我局工作安排,拓展领域,创新方法,价格监管服务实现了新突破。一是加强价格行政执法。全力开展价格收费专项检查,今年上半年,开展了教育医疗服务药品、行业协会、涉农涉企收费专项和重点检查,共查处价格违法案件15件,查出价格违法金额172.99万元,实施经济制裁131万元,其中没收违法所得28万元,对各种价格违法行为依法进行严处,促进了价格收费秩序的进一步规范。二是广泛开展重点工程和市场价格巡查。今年上半年移民建设工程全面展开,为保持移民工程建筑材料价格的稳定,我们组织专班,对钢材、水泥、红砖等建材销售价格进行监测、监管,每天按要求上报红砖、青砖等销售价格,对违价苗头进行提醒、告诫,将违法行为消灭在萌芽状态。在重大节假日期间坚持市场巡查制度,对客运市场、大型超市、农贸市场等进行集中巡查,对发现的问题,要求立即进行整改,有效地维护了价格秩序,保障人民群众生活正常运行。特别是在迎“迎曹禺文化周,创五个文明”的活动中,我们主动做好活动期间的市场价格监管,维护市场价格秩序的稳定,保证市民良好的生活、消费环境。三是规范市场价格行为。以建立规范的市场价格秩序、营造和谐的价费环境为目标,在全市55条客运线路,463辆客运车辆,24个客运站开展明码标价整顿规范工作,全面实行明码标价,将客运票价制成公示牌在醒目场所公示,以明码标价为基础,积极推行价格诚信建设,营造浓厚的社会诚信范围,构建和谐的客运市场,推动潜江文明建设。四是价格诉求渠道更加畅通。今年上半年,我们实现了12358价格举报电话与省局联网运行,按照“八个”强化的要求,群众举报诉求渠道更加便捷,受理、反馈更加及时,群众得价格收费权益得到有效地保护,违法行为受到严厉打击。今年上半年,价格举报中心受理群众举报投诉、咨询57件,查办违法金额27910元,办结55件,办结率、回复率基本达到了100%。
六、做好价格基础工作,强化物价队伍建设。
今年上半年,我们注重锻造一支高素质的干部队伍,夯实价格基础工作,切实提高价格工作水平,有效推动了物价工作上水平、上台阶。
(一)强化市场价格的监测预警工作。加大价格监测分析工作,及时监测市场物价变动信息,分析物价动态和走势,为市委、市政府价格决策提供及时准确的信息,今年上半年重点加强了对基本药物价格执行情况、牲猪价格、农作物种子等价格监测,形成监测分析报告15篇。
(二)加强农本调查和成本监审工作。指导农调户及时准确记录调查登记本,完善农产品成本调查资料;对定调价费成本监审严格按程度进行,合理、合法核实成本,为科学合理制定价格和加强价格管理提供了重要依据;以《湖北省涉案财物价格鉴定条例》颁布实施为契机,多次主动和公安、检察院、法院等部门进行座谈协商、征求意见,确保涉案财物价格鉴定在法律法规框架下开展工作,提高鉴证结论的公信力。
(三)队伍建设取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下,我局机构建设日益完善,成本监审分局、价格监督检查分局转为行政机构,“三定方案”的实施,人员调整到位,机构改革的顺利完成更加有利于全局工作的顺利开展。
(四)“城乡互联,结对共建”工作扎实开展。今年我局在高石碑老堤村和渔淌村开展驻村工作,并由市委组织派驻一名年青干部到老堤村担任第一书记。半年来,我们深入所驻村、组,走访调查,共同探讨村级班子建设、村集体经济发展之路,加强基础设施建设的投入,投入资金3万余元,为农民解决生活中的实际困难,受到了村民的好评。
(五)积极开展“作风建设年活动”,严格按市作风建设活动领导小组办公室规定的步骤,结合我局工作实际,制定具体可行的实施方案,努力做到讲政治提高责任意识,讲纪律提高服从意识,讲作风提高有为意识,讲效率提高机关效能,树立物价队伍良好形象。
下半年,我局将一如继往,认真贯彻全省物价工作会议和全市三级干部会议精神,按照“推动科学发展,建设中部强市”的总体要求,把“为构建和谐社会服务,为推动发展转型服务,为稳定市场价格秩序服务,为保障人民群众利益服务”作为工作宗旨,以加强市场价格监管调控、解决民生价格问题为重点,开拓创新,争先创优,为全市经济社会发展营造良好的价格环境、提供优质价格服务。重点抓好以下五个方面:
(一)继续加大对市场商品价格的监测和监督检查力度,确保全市商品价格平稳运行。全面落实各项价格改革措施,从严控制出台调价项目,进一步完善价格管理。加强对市场商品价格的定期监测、巡查,坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。
(二)加大对乱收费行为的监督检查力度,认真解决好民生价格收费问题。继续规范教育收费,彻底解决学校乱收费问题;认真落实医疗服务价格改革方案,规范医院收费,缓解群众看病贵问题;积极开展农资价格和涉农收费专项检查,落实惠农价格政策;认真完成省价格主管部门统一安排的各项专项检查和重点检查工作任务,为全市经济社会又快又好发展营造良好价格环境;认真做好价格举报案件查处工作,化解因价格问题引起的各种矛盾,努力促进社会和谐稳定。
(三)以“价格公共服务”和“价格诚信建设”两项活动为载体,不断提高价格服务工作水平。完善收费单位公示,规范明码标价,推进明码实价,全面推进“价格服务进万家活动”,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强价格认证和调查研究工作,编发《潜江物价》,及时上报价格政务信息,为市委、市政府决策和各项中心工作提供及时的价格服务。
(四)以创建“五型”机关为目标,进一步转变工作作风。以学习实践科学发展观活动为主线,深入开展创先争优活动,建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关,不断加强行业作风建设。集中力量抓落实,转变作风搞服务,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍,全面提高价格工作水平。
(五)密切关注“三农”价格,切实维护农民利益。要认真落实国家的强农惠农价格政策;加强农产品生产成本调查,为政府价格决策提供依据,促进农村改革发展;加强涉农价费监督检查,维护农民切身利益。
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一是实行价格收费公示制度,保障人民群众的知情权。先后开展了涉农价格收费公示、涉企收费公示、部门收费公示、教育收费公示、医疗收费公示、物业收费公示等工作,按照“看得见、说得清、留得住”的要求,在全市908个行政村、23个收费部门、52所学校、9家医院、10处物业小区设立了价格收费公示牌(栏),为确保公示牌(栏)能“看得见、留得住”,聘请了专门的价格义务监督员,具体负责价格收费公示牌(栏)的更新维护工作,实现了价格收费公示的长效机制,提高了人民群众的价格维权意识。
二是推行办事公开,保障人民群众的监督权。通过印发《物价局办事指志》、设立展版、散发宣传材料等形式,将将我局工作职能、办事程序、办理时限、服务承诺等向社会进行了公示,并公开“83264215”为监督电话,群众如发现我局有违反办案程序和超过办案时限的现象发生,可以电话或写信举报。有效增加了我局执法工作的透明度。
近年来,先后召开供水、供气、公园门票、物业收费等价格调整听证会10余次,邀请政协委员、人大代表、企业代表、消费者代表等200余人次,吸收社会各界的.合理化建议20余条,保证了价格制定和调整的公开、公平、公正,有效的疏导了我市的价格矛盾,促进了我市“和谐××”建设。。
四是拓宽公开渠道,优化公共服务.为适应新形势、新任务的要求,进一步推动我局政务公开工作的开展,今年上半年,我局开通了《××市物价局》网站(网址为)。网站目前设有“机构简介”、“办事指南”、“工作动态”、“物价新闻”、“价格认证”、“监督检查”、“价格信息”、“政策法规”、“收费管理”、“价格管理”等10个主栏目,同时,设立了“公告栏”、“服务承诺”、“收费公示”、“友情链接”、“站内搜索”等栏目,方便用户快捷点击浏览。××市物价局网站的开通,能够更好的宣传物价政策、沟通社情民意、改进价格服务,为我局的政务公开工作提供了良好的载体。
根据省委组织部有关要求,现就自己xxxx年思想建设、价格监管等方面的工作总结汇报如下。
一、党的建设和思想建设情况。
(一)以坚定理想信念、树立大局观念为重点,切实加强思。
想建设。
一是深刻认识新形势下加强党建工作的重大意义。进入新世纪、新阶段,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。作为党组书记,我深感责任重大。按照中央和省委的要求,我把抓机关党建工作作为自己的重要工作职责,对机关党委的重大活动都及时听取汇报,提出要求。在工作中注重一手抓业务工作,一手抓思想政治建设;一手抓行政管理,一手抓机关党建工作。真正按照省委要求,切实履行第一责任人的职责,做到思想上有位置、工作中有部署、行动中有举措,确保机关党建工作落到实处。同时坚持党建工作与业务工作一起抓的思路,在年初工作会上,党建工作与业务工作同安排同部署。近年来,我局始终坚持围绕价格中心任务抓好党建工作,注重把党建工作寓于各项业务工作之中,渗透到各个方面,无论行政工作、业务工作任务多重,都不削弱机关党建工作的力度,使全局干部职工真正感受到党建工作对业务工作的指导性和渗透性,使党建工作真正在促进业务工作、培养工作作风、提高队伍素质上发挥服务和保障作用。
二是切实夯实机关党的思想建设。学习型机关、学习型党组织建设是我局机关党的基础。在学习内容上,注重突出重点,组织深入学习党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神和省委、十届七次全会精神,学习党的基层组织建设深化拓展年及科学发展观活动要求学习的相关内容。在学习形式上继续强化“三级联动”学习机制,以中心组学习为龙头带动处级干部和各支部、各处室的学习。根据中央、省委和省直工委的学习部署,指导机关党委拟定中心组学习计划、准备学习资料、做好学习记录以及收集和整理学习档案。中心学习组学习做到了全年有计划,每次学习有安排,有中心发言人,参学人员有发言提纲、有心得体会,并保证规定的全年集中学习时间。中心学习组在学习中围绕贯彻落实中央和省委、省政府重大决策和解决局机关改革发展的重大问题来开展,为全局干部职工的理论学习起到了示范作用。各处室学习计划与党组中心组学习安排联动,每个季度做好学习安排,提出学习要求。在学习中,还采取请领导讲党课、作专题辅导及党员讲体会和开展知识竞赛等方式,推动和促进学习活动的深入开展。
三是按照省委统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动。组织全局党员干部积极参与,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,深刻认识国情省情,坚持按科学规律和经济规律办事,切实纠正不符合、不适应科学发展观要求的工作理念和工作思路,增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性。
(二)以提高领导能力和价格监管能力为重点,切实加强组织建设。
一是明确领导班子建设的主要目标。自己始终坚决贯彻中央。
和省委关于党政领导班子建设的要求,着力把物价局领导班子建设成思想政治素质和领导能力有新的提高,知识结构更加优化,制度建设进一步完善,忠诚实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,能够担当物价工作重任,政治坚定,作风民主,素质优良,群众拥护,勤政廉政的坚强领导集体。
二是认真落实党建工作责任制。按照《xxxx省地方党委和部门党组抓基层党建工作责任制》要求,把机关党建工作责任制落到实处。局党组每年至少要召开两次会议,专门研究机关党建工作。在日常工作中,经常听取机关党委工作汇报,对机关党建工作提出指导意见和要求。机关党委按照局党组的统一部署,把党建工作责任制落实到各支部特别是支部书记头上,并按责任制的要求严格考核。
三是加强党务干部队伍建设。建设一支业务精、作风好、能力强又相对稳定的党务干部队伍是搞好机关党建工作的基础。在党建工作中,要求党务干部要自觉成为学习科学理论的模范,成为学习业务知识的模范,成为学习各方面新知识的模范,积极探索新形势下党建工作出现的新情况、新变化,不断创新思路、创新手段、创新方法,努力开创局机关党建工作的新局面。xxxx年我局机关各党支部进行换届,各支部书记都由相关处室主要负责人担任,支部书记履行“一岗双责”得到了有效落实。
四是加强教育管理,稳定干部队伍。加强对干部职工的教育管理,稳定干部队伍,是做好各项工作的前提。xxxx年是机构改革年,物价机构存在较大的不确定性,为了稳定物价系统干部职工思想,确保价格工作正常开展,我局下发了《xxxx省物价局关于在政府机构改革期间继续做好物价工作的通知》,要求全局干部职工和各级物价部门切实做到思想不散、工作不断、秩序不乱,统一思想、提高认识。局领导带头深入基层物价部门,耐心细致地做稳定和鼓劲的工作。由于党组织充分发挥了战斗堡垒作用,全省物价工作不仅没受影响,反而在许多方面取得了新的成绩。
五是深入推进“五好”基层党组织创建活动。根据《中共xxxx省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》精神和省直机关工委关于创建“五好”基层党组织的要求,我局制定了《关于开展“五好”党支部创建活动的实施意见》,并于xxxx年推荐第五党支部申报并获省直机关工委命名为“省直机关第二批‘五好’基层党组织”和“省直机关党的基层组织先进性建设百个示范点”。xxxx年,又对机关各支部全面创建“五好”基层党组织进行了安排部署,明确了创建的主要方法和措施,推动了机关基层党组织的创建活动深入开展。
六是坚持重点保障,努力为开展机关党建工作创造良好工作氛围。抓好机关党建工作,必须为机关党委开展工作创造一个良好的工作氛围。我着力做好两个保障:一是财力上全力保障。只要有利于党员干部整体素质提高、有利于单位向心力的凝聚,我局在经费保障方面都给予了保障。围绕庆祝建党八十八周年和建国六十周年,机关党委组织了一系列活动,在干部职工中深入进行爱国主义教育。“七一”期间拨出经费给各支部开展专题组织活动。今年省直工委组织开展省直机关职工运动会,我局专门拨出经费,为参赛选手在赛前、赛中和赛后提供了充分的物质保障。二是时间上给予保障。机关党委开展活动,既是党建工作的重要内容,也是一个单位的活力之源,向心力所在,合理安排一些工作时间,保证党建工作,是“一把手”的职责所在。对于机关党委安排的活动,只要不与重要会议时间冲突,我都积极给予支持,同时自己也以一名普通党员身份,积极参加支部组织生活。
(三)以坚持和完善民主集中制原则为重点,切实加强制度建设。
发扬民主、团结共事是我局班子建设的一个重要目标。工作中,物价局的领导班子能够坚持民主集中制原则,在涉及价格调整、价格违法案件处理,人事安排,大额财务开支及机关内部重要事项等方面,建立了一整套规章制度,工作中都严格按照有关制度和决策机制办事,没有个人说了算。作为班子中的主要负责人,自己带头发扬民主,调动一班人的积极性,自觉接受监督。每位班子成员既按照分工履行好自己的职责,又关心全局工作,积极参与集体领导,形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
(四)以筑牢防线和严肃纪律为重点,切实加强反腐倡廉建设。
xxxx年,省物价局党风廉政建设工作被省纪委评为优秀等次。xxxx年,局党组紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,以治理“小金库”和依法治价为重点,落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。加强权力观和从政道德教育,认真学习贯彻中纪委十七届三次全会和省纪委十届三次全会精神,特别是中央领导、省委领导关于党风廉政建设的一系列重要讲话精神,学习《国家公务员行为规范》等法律规章,从思想上筑牢反腐败防线,强化依法行政、依法治价意识。在完善各项规章制度的同时,我结合单位实际,总结提出“不让领导交办的事在我手中延误;不让差错在自己身上发生;不让物价局的形象因我而受影响;不让该处理的问题在我手上积压;不让到机关办事的同志在接待中受到冷落;不让腐败现象在我身上出现”的六不让要求。几年来全局干部职工严格遵守廉洁从政的各项规定,没有发生一起违法违纪案件,在社会和群众中树立了良好形象。就我个人来说,能坚决执行中央和省委关于领导干部廉洁自律和各项规定,严格要求自己,没有违反有关规定。
一年来,我在工作中全面贯彻落实科学发展观,围绕保持经济平稳较快发展这一宏观调控首要任务,充分发挥价格职能作用,积极应对金融危机,为保持价格总水平基本稳定、促进经济企稳回升,做好各项工作。
(一)积极应对金融危机促进经济发展。一是降低企业用电成本,促进工业发展。制定了《xxxx电网丰枯电价实施办法(试行)》,丰水期电价下浮10%,金额约7.2亿元;开展电力大用户直供试点工作,金额约2.2亿元。二是推进工商业水电同价,促进服务业发展。对旅游星级宾馆(饭店)用水、用电价格从7月1日起,在规定价格的基础上下浮10%执行;逐步推进工商业用电同价,商业电价每千瓦时降低1分钱;简化水价分类,促进工业和商业用水基本同价。三是大力清费治乱减负,促进生产、流通和消费。取消国家和省级行政事业性收费149项,涉及金额约5300万元;取消涉及交通和车辆行政事业性收费19项,涉及金额约16.445亿元;编制《xxxx省行政事业性收费项目目录》;规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为;全面清理整顿涉及企业生产流通环节收费,取消30项收费,涉及金额约1.558亿元;整顿和规范游览参观点门票价格,明确全省149个游览参观点门票价格、74个免费开放的游览参观点以及减免优惠政策,对14岁以下儿童免收门票。铜仁地区开展了“家电下乡’’商品价格执行情况检查,防止抬高商品价格和坑害农民群众情况的发生。四是理顺我省普通高校学费标准,促进高校可持续发展。按照省委、省政府要求,经省政府同意,从xxxx年秋季开学起,本科由每生每学年由xxxx元调整为3200元,专科由2200元调整为2600元,理顺学费标准后全省逐年将增加学费收入4000万元至1.6亿元。五是积极支持我省交通基础设施建设。对我省贵遵、崇遵、贵新等12条高速公路83个收费站(点)实行联网收费;经省政府同意,从xxxx年1月1日起,对行驶贵阳环城高速公路的有关车辆实行七折优惠,进一步缓解贵阳中心城区交通拥堵问题,增加贵阳环城高速公路车流量,最大限度地发挥贵阳环城高速公路的社会效益。
(二)加强和改进价格调控保持价格基本稳定。一是加强价格监测、分析和预警。启动了新的价格监测网络传输系统,进一步完善我省价格监测预警体系。加强粮油、副食品、农资、成品油、液化气、建材、煤炭等重要商品和服务价格的常规监测、分析和预警。贵阳市对重要商品价格实行日报制度,坚持节假日间期24小时值班制度,在恶劣天气期间加强市场巡查和检查,确保重点时段价格和秩序稳定,得到了市委、市政府的充分肯定。黔东南州建立了保障市场供应稳定市场物价联席会议制度。安顺市及时采取措施有效制止了两城区食盐抢购现象。二是积极做好防控甲流价格监管工作。认真做好防控甲型h1n1流感疫情医药产品及相关原材料价格监督检查及市场监管工作,启动了价格应急监测,黔东南州、安顺市制定了防止价格异常波动的应急预案,开展了对注射甲流疫苗乱收费的检查。三是认真做好价格调节基金征管使用。受金融危机的影响,在下调征收标准和缓征的不利情况下,经过艰苦努力和做大量工作,全省征收煤炭价格调节基金7亿元,毕节地区、黔西南州均超过2亿元。从煤炭价格调节基金中安排6000万元用于电煤储备及市场调控补贴,安排5000万元用于贫困农民生活用煤补助,安排3000万元用于煤炭安全生产技术改造。
(三)完善涉农价格政策促进农业增产农民增收。一是改革化肥价格形成机制。我省化肥企业生产的各品种化肥价格从xxxx年1月25日起由政府指导价改为市场调节价,取消对化肥批发和零售价格的差率控制。认真做好化肥价格放开后市场价格的监测和预警分析,开展化肥价格专项检查,全省出动检查人员13l0人次,对2200个化肥销售点进行检查,确保化肥价格放而有序、放而不乱。二是切实稳定生猪价格。省局会同有关部门制定了防止生猪价格过度下跌调控预案的实施细则,六盘水市结合当地实际制定了实施细则,及时发布预警信息,深入开展价格调研和成本分析,向政府提出稳定猪肉价格的调控意见和建议,促使猪粮比价合理回升,防止生猪价格过度下跌。三是提高粮食和烤烟收购价格。制定并公布了xxxx年烤烟收购价格,全省烤烟平均收购价格提高约10%。提高了中籼稻最低收购价,每50公斤提高13元,增幅达16.5%,切实保护农民种粮的积极性。四是规范农村道路客运价格。为缓解农村道路客运价格矛盾,在认真开展调研的基础上,经省政府同意,对我省农村道路客运价格及相关服务收费进行了调整和规范,减轻农民出行负担。五是开展涉农价费检查巡查。对部分市(州、地)、县(市、区、特区)844个单位开展了农村中小学收费、乡镇卫生院收费、农民建房和农机服务收费等涉农收费政策落实情况专项检查和巡查。
(四)深化资源环境价格改革促进节能减排。一是推进成品油价格改革。配合国家成品油价格和税费改革方案,5升4降9次调整了我省成品油价格,及时疏导全省非农村公路客运价格,保证旅客出行和客运行业稳定。二是推进电价改革。从xxxx年11月20日起提高了xxxx电网上网电价和销售电价,通过销售电价筹集16.5亿元用于疏导我省电价矛盾。制定了脱硫电价考核管理办法,脱硫电价加价标准从每千瓦时1.5分提高到1.7分。继续对限制类和淘汰类高耗能企业实行差别电价加价政策,预计全年差别电价加价收入累计达1000万元。三是推进水价改革。明确了各类水价执行范围,规范了全省城镇供水价格。调整了铜仁市和安顺市城区居民、非居民生活用水和特种用水价格,并开始将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。四是推进环保收费改革。出台了加快推进我省污水处理收费改革的指导意见,调整了35个县(市、区、特区)污水处理费收费标准。目前,全省污水处理费平均征收标准已由2006年的0.20元/立方米提高至0.60元/立方米,其中:市州地所在地平均提高至0.65元/立方米,县级平均提高至0.55元/立方米。预计今年全省污水处理费征收总额将达2.5亿元,确保了污水处理设施的建设和正常运行。采取与水费、电费等合并收取或委托代收方式逐步完善生活垃圾处理费征收方式,提高征收率,目前全省收缴率平均达70%左右。
(五)加强价格监管保障和改善民生。一是加强价格监督检查。围绕“保增长、扩内需、推改革、惠民生”,开展了涉农、涉企、交通运输、电力、成品油、医药、教育、电信邮政资费等价格和收费专项检查。1至12月全省各级物价部门共查处价格违法案件819件,实施经济制裁4353.43万元,其中:上缴财政3122.62万元,清退1230.8万元。二是加强价格举报工作。健全举报制度,完成价格举报平台第一批建设,查处了一批影响较大的举报案件,如:安顺市以捐资助学费代替借读费(择校费)、盘县煤炭管理局向煤炭企业乱收费、都匀砂石协会串通涨价和代理收取服务费等。l至12月全省共接到各类价格举报4869件,查处价格违法案件241件,实施经济制裁1703.97万元,其中:退还用户59.14万元,上缴财政1693.41万元。三是规范教育收费。对我省城市义务教育阶段服务性收费、代收费进行规范,取消我省义务教育阶段学校借读费和农村义务教育阶段学校住宿费,明确了我省城市义务教育阶段服务性收费、代收费的范围、项目及最高标准。六盘水市明确了水城矿务局一中、水钢二中等企业学校移交地方后的收费政策。四是规范医药价格。降低6项检查治疗项目价格,平均降低幅度达28%,对我省医疗服务项目价格进行了修订,核定新开展项目40项;及时公布了国家基本药物零售指导价格,对未列同种药品718个其他剂型规格进行了核定;公布xxxx年度集中采购的17778个省级入围品种和5842个县级入围品种药品临时零售价格;制定和调整了41个政府定价药品价格,备案药品价格322个,公示药品价格390个;加强我省乙类疫苗价格管理。遵义市规范降低了乡(镇)和社区103项医疗服务价格。五是规范其他收费。清理电信资费,规范城市公共客运交通经营权有偿出让和转让行为和管道燃气设施建设及服务收费,降低全省有线数字电视收费标准,切实减轻用户负担。
(六)夯实价格基础增强工作后劲。一是加强价格法制建设。制定了《xxxx省(政府制定价格听证办法)实施细则》,进一步增强听证的公开性和可操作性。征求了《xxxx省定价目录》修订意见,加快推进成本监审、价格鉴定和价格调节基金立法前期调研和论证。二是强化成本调查和监审。认真做好烤烟生产成本调查工作,调动农民对烤烟生产的积极性;完成了供水、高校教育、经济适用住房、制气、污水处理、医疗服务项目等多个项目的定调价成本监审,共审减不合理费用3.35亿元。三是认真做好价格认证、鉴定工作。全省共完成各类价格认证、鉴证案件1.49万件,涉及金额14.09亿元,其中黔东南州价格认证、鉴证金额就占了全省的三分之一。四是加强价格诚信建设。开展了价格服务进企业活动和“诚信兴商宣传月”活动,召开价格诚信座谈会,遵义市开展了打造价格诚信“红军街”活动,黔南州对早餐点、夜市餐点、旅游景区等都实行了明码标价。五是加强价格业务培训。开展了成本调查和监审、价格监督检查执法资格、价格监督检查统计、价格论证、价格听证、价格举报平台操作以及价格法规等方面的培训,进一步提高物价干部工作水平。六是加强党风廉政建设。高度重视党风廉政建设和干部队伍建设,召开了党风廉政建设责任目标协调会,切实转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能。认真做好学习实践科学发展观活动回头看,各市(州、地)、县(市、区、特区)物价部门深入开展价格调研,提出服务经济发展的价格新举措,学习科学发展观活动取得了明显成效。在机构改革中,积极努力争取保持物价机构的基本稳定。
在xxxx年省直机关目标考核中,省物价局获得达标奖和进步奖。
回顾总结xxxx年价格工作,我有以下体会:第一,促进经济发展是做好价格工作的关键。我们积极应对国际金融危机,积极稳妥推进水、电、油、污水和垃圾处理等资源价格和环保收费改革,充分运用水电价格优惠政策,大力清理整顿规范行政事业性收费、涉企生产流通环节收费、中介组织收费、旅游门票价格等,促进生产、流通和消费,促进了我省经济的企稳回升。第二,促进民生改善是做好价格工作的核心。我们开展了涉农、涉企、化肥、电力、教育、医疗等价格和收费专项检查,查处了一批影响较大的举报案件,规范教育收费、医药价格、管道燃气设施建设及服务收费,清理电信资费,降低全省有线数字电视收费标准,运用价格调节基金补助低收入群体、贫困农民生活用煤,扶持农业生产和农村沼气建设,切实减轻群众负担,妥善安排低收入群体生活。第三,保障社会稳定是做好价格工作的本质。我们加强和改进价格调控,进一步完善我省价格监测预警体系,加强重要商品和服务价格监测、分析和预警,认真做好价格调节基金征管使用,切实增强价格调控能力,完善粮食、生猪、烤烟等涉农价格促进农业增产农民增收,保持了价格总水平的基本稳定,切实维护社会稳定。
一年来,我们的工作虽然取得了明显成效,但也面临一些新矛盾、新问题。首先,社会发展进入矛盾凸显期,妥善处理价格问题的难度加大。价格直接关系企业收入和群众利益,受到社会各方面的普遍关注,价格问题处理不好,很容易成为社会矛盾爆发的导火索。其次,社会利益诉求多元化,价格工作面临的舆论环境更加复杂。随着互联网、通讯技术的快速发展,每个人都可能成为新闻的制造者和信息的传播者。很多对价格工作不满的言论通过互联网、短信迅速传播,给我们开展工作造成了一定影响。第三,影响价格变动的因素日益复杂,价格异常波动的可能性增加。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高,影响价格形成的因素已经由传统的商品的成本、需求等具体供求关系变动,扩大到货币供应、资本市场、投机炒作、心理预期、国际市场、地缘政治、自然灾害、疫病传播以及媒体报道等,价格异常波动的可能性增加。这些新形势、新问题,要求我们在价格工作中要更加注重统筹兼顾、综合协调,进一步丰富调控市场、稳定价格的手段,加强社会舆论引导,争取各方面支持,不断提高价格工作能力和水平。
xxxx年是“十一五”的最后一年,价格运行中的不确定、不稳定因素明显增多,价格工作面临的形势更加复杂,价格工作任务艰巨而繁重,做好今年价格工作具有特别重要的意义。我们要在省委、省政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强机关思想政治建设和党的建设,充分发挥价格职能作用,积极稳妥推进价格改革,不断创新工作方式,为继续促进我省经济平稳较快发展,推动我省经济社会发展历史性跨越做出新的贡献!
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