通过月工作总结，我们可以了解自己工作中的优点和不足，为进一步提升自己的工作水平提供依据。月工作总结是对过去一个月工作的回顾和总结，它可以帮助我们发现问题、总结经验，进一步提高工作效率。在写月工作总结时，我们应该详细记录自己在这一个月内所取得的成绩和进步，同时也要注意发现和总结自己存在的问题和不足。在写月工作总结时，我们要充分认识到总结的重要性，尽量客观地分析和总结自己在这一个月内的工作表现。以下是小编为大家整理的一些优秀月工作总结范文，供大家参考和借鉴。
今年以，紧紧围绕提高案核审这个核心，以最大限度地减少行政复议和诉讼为目标，坚持把学习、研究、提高、创新做为每天工作的必修，时刻不忘肩负的责任，做到了，“一切为了工作，一切围绕工作，案核审中不掺杂任何个人私情”。
主要做了12项工作：
1、核审一般程序案84个，并认真负责地解答每个案咨询。
2、案核审做到了“六负责”。即对法律负责、对领导负责、对办案人员及其家属负责、对核审人员负责和对历史负责。
强化“以案说法”式培训。我们一如既往地坚持被实践证实行之有效的“以案说法”式培训，把每一个案都视为一个鲜活的案例，把每一次核审都视作一次以案讲法的交流培训堂。学习培训方式的创新，不仅提高了案核审的质量，同时也促进了执法人员和法制人员业务素质的同步提升。
4、坚持对大要案核审提前介入制度。
即对重大、复杂、疑难的案，从立案后开始介入，并全程跟踪指导服务，为办案单位提供及时、有效地法律服务，最大限度地减少当事人的抵触情绪，化解执法风险。在案核审提前介入中，我们坚持“参与而不干预、参谋而不代替、指导而不包办”的原则。
截至目前，已对起案实行了提前介入，并全程跟踪服务。
五、举办了两次说理性行政处罚书制作培训。
六、在全市工商系统率先制作，推行了说理性行政处罚书示范本。印发了县局《关于在全局推行说理性行政处罚决定书的通知》和《关于执法中若干问题的通知》两份。
七、在全市首推使用《行政处罚建议书》，保证了行政处罚决定书的质量。
八、接受专项监督检查两次。一是县检察院对涉嫌犯罪案移交专项监督检查，二是县政府法制办对度行政处罚行为的专项监督检查。
九、根据局党组提出的用法治统揽全局的理念，对近年我局在规范执法上进行的探索、研究、尝试和创新等，从体制、机制和执法实践层面上进行了系统的'梳理、归纳和总结，撰写了《定兴县工商局十三项举措规范执法》一，目的在于总结行之有效的经验，进一步规范执法，力争从规范执法的制度设计上最大限度地减少执法风险的发生。
十、务实发挥《法制园地》的办案指导作用。今年以，发现执法中存在着两个突出的共性问题，一个是食品违法案的法律适用问题，一个是责令改正的期限问题，对此，我们有针对性的编发《法制园地》2期，及时进行跟进指导。
十一、模范执行工作纪律。坚持上班签到制度，工作时间未违反规定着过一次便装，值班未脱过一次岗。
十二、学习是我工作的永恒的主题。
在我看，学习就是工作，就是非常重要的工作，一个不善于学习的人，不可能真正做好工作，更不可能有创新。我的目标是向学习要工作的能力和水平，向学习要视野的开阔和对时代脉搏的把握，向学习要工作的成效、形像和修养，学习永远进行时。
一种感觉：感觉在座的我的各位科长和分局长同事们，法律意识越越强，遇到问题与法制科进行沟通、交流和探讨已成常态化。做为法制科长，乐见这种可喜的变化，这是我们执法规范化的希望。
三点体会：一是责任比能力更重要。二是身教重于言教。三是学习出效益、出效率。
一个谢意：感谢在座的各位领导和同事们对法制工作的理解和支持，感谢案核审这个工作平台，为我们提供了一个合作、交流的缘份，同事们丰富的执法实践，不仅开阔了我的视野，促进了我的学习和业务素质的提升，同时也充实了我的生活，将我的人生价值融进了执法中，融进了法治工商的进程中，在这里，由衷地向大家道一声，谢谢，谢谢大家！
几句共勉：规范执法，既是依法行政的要求，也是对执法风险最好的防范，为了你我的安全，为了家庭的幸福，让我们破除侥幸，规范执法，让我们学会用法治思维分析问题，用法治方式解决问题。
一个承诺：法制科的大门永远真诚热情地向大家敞开，我们将一如既往地坚持为大家提供及时、准确、耐心、细致的法律指导服务。大家的疑难和困惑，就是我们工作努力的方向。服务大家，我们义不容辞！
1、按年初工作计划，举办一次《行政强制法》培训。
2、省局拟召开疑难案或典型案例研讨会，拟撰写一篇执法疑难案例论。
3、进一步规范、完善案核审制度。
因在二oo四年工作突出，在二oo五年3月的**物价工作中，我局荣获“工作目标考核一等奖”、“价格监督检查工作先进单位”、“价格监测三等奖”等殊荣，并作了《宣传与检查并重，求真务实谋发展》的经验交流。
在新的一年里，面对新的机遇和挑战，我局全体职工统一了认识：以二oo五年省州物价工作“放得开、管得好”工作思路为指导，并以保持共产党员先进性活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的工作重心开展工作，致力提高价格调控、监管能力。全体职工在成绩面前不自喜，在困难面前不低头，围绕州局工作目标及我县实际，紧锣密鼓地开展了工作，为我县物价工作谱写了新的篇章。
一、以先教促整改，强化服务意识。
自xx年元月开始“保持共产党员先进性教育活动”后，我局结合先教办各阶段明确要求，不断组织学习，根据县先教办的要求既做好“规定动作”，又做好“自选动作”，有效保证了先教活动取得实效。在先教活动期间出简报2期；我局党员捐款为联点乡结对党员购买农用物资，支持他们搞好农业生产；对人大、政协委员提出的交通、教育收费的提议，我局高度重视，在深入细致的`调查研究下，已分别作了详尽答复。通过学习、反思、评议等活动，每名党员增强了党员意识、党性观念，全局为民服务的观念随之深入，“群众利益无小事”成了单位职工工作的动力，单位整改工作收到了实效。
二、搞好涉农收费和价格公示，加强农资价格的监管。
我局争取资金，印制下发了涉农收费和价格公示牌，全县5个工委，34个乡镇，175个行政村均在显著位置公示，全县公示率达到100%。涉农收费和价格公示牌内容涉及收费项目、收费标准和收费依据，使“老百姓明白交费、各单位阳光收费”，深受群众赞许。我局将进一步督查各收费单位的贯彻落实情况，切实为群众合法权益保驾护航，从政策上开辟绿色通道，以利农民减负增收。
通过各方努力，使我县农资上涨趋势有所缓和，化肥由原82、83元一袋回落为77、78元一袋，农膜、复合肥等农资价格也有一定下调。今后我局将继续发挥“12358”价格举报电话的优势，密切关注农资价格走势并积极应对，以促进农资流通，保证农资供应，对扰乱农资市场的行为将根据《中华人民共和国价格法》予以严惩。。
三、着眼规范，加大对教育、医疗等收费的监督。
针对群众“上学难、看病难”的呼声，我局联同相关单位认真督查教育部门“一费制”执行情况，基本上规范了金阳中学、城关小学等学校教育收费；我局下大力规范医疗服务收费，逐步解决群众看病难的问题，对县医院、天台医院等作了检查，加大对医疗药品虚高，滥设收费项目的检查力度，查处违纪金额9万余元，已上交财政11430元，其余的惠顾步入规范化管理。另外，对县医院未报审批的ct检查费和家化病房床位费作了明确要求。
同时，我局保证“12358”价格投诉电话的畅通，上半年接受各类价格投诉18起，涉及教育、医疗卫生、电力等收费，对咨询及投诉，我局均热情解答，及时予以反馈。四月份创业居民小区对电网改造收费来信投诉，我局根据文件、政策，积极予以解释、协调、防止了恶性上访事件。我局今后将强化管理就是服务、“有为才能有位”的观念，争取党委、政府对依法治价工作更多的支持。
四、严格程序，搞好价格认证工作。
仅xx年1月至6月，我局价格认证中心接受公安部门委托，办理刑事案件8件，鉴证金额3万元，有效、及时地打击了各类刑事犯罪；接受各类社会主体和行政执法系统委托，办理资产评估4件，鉴证金额近30万元，有效地维护了经营者、消费者的合法权益。
五、以年审、换证为契机、清理收费项目，规范收费行为。
从发布年审、换证公告后，我局用近两月的时间，协同财政局整顿规范各单位收费行为，已有92个《收费许可证》通过年审，新办7个，另依法共取消收费项目25个，变更收费项目6个，注销《收费许可证》2个。为增加收费透明度，还把年审、换证情况，特别是涉及收费项目、收费标准发生变更的情况，通过广播电视、公告等形式广而告之，扩大社会宣传面、知情面。
通过全局职工的共同努力，我局在上半年做了些群众关心、关注的工作，尽力为群众排忧解难，受到老百姓好评。我们将一如既往做好基层物价工作，为我县“打造平安金阳，构建和谐社会”尽一份薄力。
按照xx法治政府建设领导小组《xx2021年度法治政府建设工作安排》的通知要求，xx支队持续优化法治化营商环境，贯彻实施《河南省社会信用条例》，加强社会信用体系建设。今年上半年，我科室向“信用中国”“信用交通”“国家企业信用信息公示系统”共上传408条行政处罚信息，主动协助9家失信企业修复了12条失信信息。提高了企业的市场竞争力，用“服务执法”为企业保驾护航。3月18日我科室向省厅、省司法厅报送的《主动服务企业助推信用修复》服务型执法典型案例荣获全省服务型执法典型案例征集活动二等奖，并在“法治政府建设看河南”公众号上进行推广。
1.根据市局工作安排，结合新修订的《行政处罚法》和《河南省行政执法条例》的规定，起草了《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚裁量权告知制度》、《行政处罚裁量权适时评估修订制度》、《行政处罚裁量权适用制度》共5项制度。
2.按照《关于提高行政处罚信用信息公示数据及时率和准确率的通知》的要求，结合工作实际，重新修订了《xx交通运输综合行政xx支队错案追究制度》。
3.为全面贯彻落实部、省交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神，按照省交通运输厅安排，结合实际起草了《xx交通运输执法机构突出问题专项整治行动实施细则》开展交通运输执法机构突出问题专项整治行动。三、梳理权责清单，清理“土政策、土规定”
1.由于新修订的法律、法规出台，今年5月，按照市编办工作要求，我科室重新梳理了《xxxxxx支队权责清单》并对检查事项进行了归类梳理，共提出建议取消6项行政处罚事项，建议修改6项行政处罚事项（含高速罚款额度），建议增加26项行政处罚事项。
2.根据《xx交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》的要求，我科室针对成立以来的以本单位名义出台的文件、制度、通知等进行了认真排查，对不符合法律法规和上级规范性文件要求的土政策土规定全面予以清理，共涉及五项内容，并及时要求各县（市）执法大队，支队各超限检测站、执法大队、违章处理室即日起停止执行。此项工作结果被省厅点名表扬，并报送到交通部得到了好评。
根据省厅《关于定期报关安全监管执法典型案例的通》要求，今年上半年共报送两期典型案例，分别为“xxxx公司使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动案”和“xxxx未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动案”
根据省厅转发的外省抄告我市“道路运输重点营运车辆违法行为抄告信息”和“两客一危重点车辆抄告信息”及时分析案件案情，查询本市违法车辆信息，督办处罚并将结果按要求及时反馈。
利用“诚信交通”专题宣传活动，通过制作展板、悬挂宣传条幅、led屏播放滚动字幕、发放宣传页、微信转发等多种形式开展宣传活动，并制作宣传展板2块在火车站、高铁站、超限场所、xx广场开展展板宣传活动，共发放宣传页3000余份，利用超限站3块led屏进行滚动屏幕大力宣传，深入货运源头企业6家，宣传法律法规。
今年6月份我科室制定了2021年度xxxxx培训计划，并于7月5号、9号、13号分三批开展执法人员培训，培训内容包括新修订的行政处罚法、民法典、道路危险品运输及企业检查、道路旅客运输及企业检查、公文写作、信息宣传、为民情怀与服务型执法等相关内容。
按照工作计划，今年上半年共进行了两次市xx支队执法案卷评比工作，第一季度评比案卷来源为抽检日常报批案卷，第二季度评比案卷来源为自行选报案卷。同时7月4-5日在xxxxxx进行了xxxxxx的案卷评比工作，由各县执法大队法制科科长参与互评，评比结果在执法监督通报上进行公布。
执法监督实行常态化管理。在市处执法监督领导小组的带领下，严格执法监督任务，突出执法监督重点，督促各被查单位积极整改，规范执法行为，提高执法质量。今年上半年共组织执法监督检查3次，针对执法过程中发现的问题，和省厅通报问题及时下发执法监督通报3期，按时反馈省厅执法监督日报、旬报5期。
按照省厅要求，我科室积极完善电子文书，全面实现违法案件线上立案、审核。办理过程全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。
上半年，xxx市物价局法制工作在市委、市政府的正确领导和省物价局的具体指导下，根据省物价局法制工作安排部署和市政府《关于全面推进依法行政工作的通知》（宜府发5号）要求，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与物价具体工作相结合，加强依法行政、依法治价，建立健全各项规章制度，规范价格行政执法行为，使价格管理和监督工作更加规范化、制度化，全局干部职工的价格法律意识得到进一步增强，价格行政执法能力和水平得到进一步提高。一、深化认识，加强组织领导依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节，是依法治国的具体体现和重要手段。xxx市物价局历来十分重视价格法制工作，始终把法制建设工作摆在重要位置，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市府的中心工作，以深化价格法制意识为基础，以加强普法学习为桥梁，以依法行政为核心，以制度建设为保障，狠抓全局法制工作，不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平，全面推进本局价格法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入区县物价局目标考核内容，并实行一票否决制。二是进一步加强了行政执法工作领导小组对价格法制工作的领导，研究确定了全年价格法制工作计划，调整了价格审议委员会成员名单，为我局的依法行政工作提供了有力的组织保障，促进了我局价格法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。市物价局党组与各级签订了党风廉政建设责任书，并且通过坚持每月一次的集中党纪法规教育和正反案例警示教育、开展廉政谈话、举办反商业贿赂教育版报等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识，切实做到廉洁行政、秉公执法。
二、依法行政，依法治价。
首先，根据国务院、省、市关于深化行政执行责任制工作要求，市物价局集中对本部门行政执法依据、执法机构、执法职权、违法行为、处罚措施及依据等全部进行了系统梳理，并报市政府法制部门审查；修改完善了《行政执法责任制》，新出台了《行政执法考核评议暂行办法》，使我局行政执法规章制度更具系统性、规范性。其次，根据《行政许可法》和国家、省上关于价格评估机构资质认定和价格评估人员执业资格认定（简称“双认定”）规定，对本局贯彻执行好“双认定”行政许可初审制定了较为完善的实施办法，并拟定了审批程序、审批指南、审批表和文书格式。第三、在认真考察、调研外地市、州价格调节基金制度，充分征求市级相关部门（单位）意见基础上，结合我市实际，市物价局第二次向市政府提出了设立市级价格调节基金的建议，努力为政府在社会主义市场经济条件下提供更多的调控物价的手段。第四、按照新的价格行政审批实施办法，进一步严格了价格行政审批。截止6月底，市政务服务中心物价局窗口共接件529件，办结529件，没有一起违法、违规审批行为发生。第五、市、县物价部门共成功召开了4次天然气调价价格听证会，价格听证工作得到不断完善和提高。第六、以全省旅游发展大会在xxx召开为契机，进一步加大价格监督检查力度。市物价局从局领导到一般工作人员，对景区、城区价格监管任务进行分解，实行责任到人，分片包干；对xxx景区餐饮、住宿、娱乐行业，特别是对餐饮业服务价格实行备案制；加大价格巡查力度，对工作状况较差的景区进行专门整治；组织xx县、xx县物价局负责人到峨眉山风景区进行考察，并向市委、市府及相关部门提出了进一步搞好我市景区价格管理工作的意见和建议。上半年，市物价局共受理价格举报投诉150件，办结150件。特别是在处理某公司职工反映房屋土地证收费问题过程中，行动迅速，政策宣传到位，成功化解了一起70余人的群众集体上访事件的发生。通过开展涉农收费和农资价格、石油价格、电力价格专项检查，共查处价格违法案件2件，经济制裁49万元。第七、严格按照规范程序开展价格认证工作。上半年完成各类涉案财产价格鉴定170件、交通事故物损价格鉴定200件、旧机动车交易评估1978件。
三、加强法制学习，强化法制宣传，注重政务公开。
首先，加强干部职工的思想政治教育。把学习、领会和贯彻党的路线、方针、政策作为各项工作的出发点，积极组织干部职工学习，引导树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，切实维护和保障人民群众的合法权益，提高依法行政能力。其次，注重加强法律法规的'学习。在上半年的学法活动中，全局行政干部全部参加并通过了《公务员法》的知识培训和考试。第三，在价格法制宣传方面，市物价局充分利用各种渠道和途径，宣传价格法律法规、价格政策，不断提高群众的价格法律意识，为全市物价部门依法行政、依法治价营造良好的社会舆论环境。在12358价格举报电话开通五周年之际，市物价局领导率领价格监督检查分局等职能科室上街宣传，向群众和新闻媒体宣传12358价格举报投诉电话开通五年来取得的成绩，现场接受群众投诉（当天共接受群众价格政策咨询100余人次，散发价格宣传资料500余份，取得了良好的社会效果）；根据市纪委五次全会精神和市纠风办的安排，6月15日，市物价局党组书记、局长，副局长率各职能科、室、分局负责人首次走进xxx广播电视台“行风热线”栏目，宣传价格法律法规、价格政策，接受广大听众的咨询、投诉，进一步拉近物价工作与群众的距离，促进市物价局工作作风的改进和工作水平的进一步提高；根据市政府要求，市物价局明确了“市长信箱”办理负责人、联系人，按政策回复“市长信箱”转来的咨询、投诉（目前，已按时办结“市长信箱”转来的涉及房地产价格、天然气收费、停车收费、教育收费等8个方面的信件）；市物价局专门制作了政务公开宣传栏、价格行政审批流程图，方便群众知晓和监督；定期对政府公众网《物价之窗》内容进行更新维护，在局内部联通党政网，进一步发挥好价格工作网上的宣传功能；干部职工参与价格宣传的积极性得到提高。共有12条价格信息被市委、市府采用，有3条价格工作情况在省局网页、《四川物价》上以较大篇幅刊载。
(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用“3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点，通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式，开展生动活泼的宣传活动，主动向社会承诺。
(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平，根据法治xx建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求，按照《市物价局2020年度法制宣传教育工作计划》，把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，以各科室、部门为单位，建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午，我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课，努力提高全局干部职工的宪法、法律意识，培养民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法行政和依法治价的水平和能力。
(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。
(四)强化定价管理，加大依法治价力度。规范政府定价行为，严格执行新版《湖北省定价目录》，严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责，依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2020年版定价目录认真清理文件，对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式，从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员，从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。
(五)依法加强价格调控监管。围绕xx市政府确定的价格调控目标，认真履行了价格调控监管职能，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大财政支持力度，联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份xx市cpi指数为3.6%，按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，市物价局率先行动，与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。xx市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人，发放金额为292.17万元。
(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问，并落实了相关职责和双方的合法权益。
(七)开展好公平竞争审查工作。对2020年之前出台的政策措施，市局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。
(八)承担人大建议、政协提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2020年省政协提案1件，市政协提案协办件3件，分办1件。努力做到代表、委员面商率100%，满意率100%。
(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、信访等渠道、规范工作责任制，强化办理情况督查，切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件，阳光信访转办件2件，已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2020年4月27日下达的行政复议答复通知书要求，就周洋对本机关2020年4月17日作出的举报件回复提出复议请求，做出了答复。
法制科担负着全局法律文书发放、收集，案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作，案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎，我们克服了人少事多的困难，牢固树立为全局服务的意识，认真学习相关的法律法规知识，苦练基本功，通过学习，业务素质得到了不断增强，处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风，任劳任怨，努力工作，基本做到了运用法律法规准确，文书制作规范无差错，发放收回及时，案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。
上半年全局简易程序案件3件，一般程序案件立案172件，结案143件，其中市容环卫案件结案43件，规划案件结案10件，市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份，《责令限期改正通知书》380份，《当场处罚决定书》14份，制作说理式《行政处罚决定书》70份，所有文书材料无一差错，有力的支持了一线执法队员的执法工作。
法制科组织实施“法规背诵比赛”，通过比赛调动了队员学法的热情，有力的提高了全体队员的法律意识，法律知识掌握程度越来越高，执法能力日益增强，所有法律案件适用法律法规准确，程序合法，得到了上级领导和群众的认可。
对新进协管员组织进行法规知识培训，通过集中培训，强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力，使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作，为一线执法提供了有力的协助。
为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求，根据县政府法制办的安排，法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训，通过轮训，队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念，明确了责任、提高了素质。
加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作，先后组织宣传法律法规知识2次，提高了我局的执法权威性，增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。
县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题：城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止，尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施，对公路桥涵的安全造成威胁，而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重，造成的扬尘、对道路的污染也时有发生，严重影响了城市的形象。
针对今年以来出现的新问题，法制科和职能中队一起，积极探索解决问题的简便方法，针对超重车辆，经过局长办公会议研究，通过了使用制式文书、简化证据收集等方式，缩短个案的查处时间，提高效能，有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象，取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题，法制科和职能中队一起，制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书，并对调查（询问）笔录进行了优化，对常规询问事项进行了预填，减轻了执法队员现场办案的工作量，有力的支持了一线执法工作。
法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责，工作中，一直坚持平等、公正的原则，坚持对事不对人，坚持一把尺子度量，不厚此薄彼，坚持依法照章办事。同时，在张局长的指导、帮助下，完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办；完成了规范性文件清理，对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改，需要保留的规范性文件进行了上报；由于法规的修改、新法规的颁布，对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。
学习市执法局档案制作、管理的先进经验，根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定，加强对执法档案的管理，对执法案件的装订顺序进行了调整（采用以时间顺序为主，结论性材料在前，依据材料在后；答复在前，申请在后；正件在前，副件在后的新装订顺序）；对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改；加强对案卷查阅的管理，对需带离查阅的案卷进行借阅登记，确保案卷无遗失。
为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开，在张局长的带领下，法制科、市容队赴孔村镇，同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育，圆满的完成了领导交办的任务，保障了会议的顺利召开。
在工作中，做好领导的参谋，遇有重大问题及时和领导沟通，并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系，上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中，坚持宣传执法局的职责，宣传执法局的文化，宣传执法局的好人好事，让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局，树立执法局良好的形象。
上半年，基本完成了法制科应该完成的各项工作，取得了一些成绩，但离高标准、严要求还有一定的差距，具体表现在对工作的要求标准不是很高，学习的积极性和主动性不够，法规考试方面欠缺，有时还存在畏难情绪，还存在厌战现象。今后的打算，发扬成绩，克服缺点，履行好职责，圆满完成法制科的工作，为执法局的发展尽职尽责，为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。
今年以来，在区委、区政府的重视和关心下，我区商务工作努力克服国内外经济形势低迷和国际投资、需求减少等不利影响，负重奋进，多措并举，各项工作有序推进，有力助推全区经济发展和民生改善。
一、主要工作。
1、积极提升利用外资质量。加大审批攻关力度，提高审批效率，使五洲国际、南光置业和高佳太阳能等项目通过了商务部、省商务厅的审批。全年预计新批项目22个，到位外资1.9亿美元，引进3000万美元以上重大项目3个，外资总部项目1个。
2、努力促进外贸稳定增长。组织35家企业参加广交会等境内外展销会，拓展海外市场。积极对上争取外经贸扶持资金，优化通关、检验、外汇结算环境，全年申报省、市各类外经贸扶持资金3030万元，争取展销摊位150个，举办5场外贸政策宣讲会，新批外贸经营备案企业130家。全年预计实现外贸进出口总额22亿美元，其中出口18亿美元，新批境外投资企业6家，完成中方投资额7000万美元。
3、全力组织招商活动。组织赴日韩、美国、香港、台湾开展招商引资活动，宣传了我区的投资环境，结识了一批新的客商，推进了日矿富士、大唐新时代摩尔商业城、长兴化学等项目，促进了阿波罗单丝等22个项目落户，新增外资意向项目38个，新增服务业重点在谈项目15个。
4、全力做大服务外包产业规模。进一步加大服务外包龙头企业引进力度，引进了贝贝帕克、鲁班软件等国内知名软件企业，全年共新引进外包企业60家。京北方、柯莱特等企业规模快速扩大，全年预计完成服务外包业务合同额3.99亿美元，同比增长44%，执行额3.57亿美元，同比增长51%，各项指标增幅列全市各板块前列。引进服务外包人才600多名，对上争取服务外包扶持资金516.05万元，无锡加中软件培训有限公司被列为xx市首批“服务外包人才计划”重点培训机构。
5、全力推进服务业转型升级。加快万达广场等重大项目建设，全年预计完成服务业投入254亿元，同比增长17%。启动赛格电子市场、乐购洛社店、金属交易中心等市场建设，建成汽车4s店6家，创建成市级商业示范社区1个，省级为农服务社1个。编制完成全区农贸市场规划，启动5家农贸市场改造提升工作并达到进度要求，通过市级验收4家。顺利完成生猪屠宰点清理工作，完成生猪屠宰点关闭方案。组织19家市场开展促销活动66次，全年预计完成纳税营业收入1210亿元，同比增长21.4%;完成限额以上社会消费品零售总额42.9亿元，同比增长25%，增幅列全市各板块前列。
6、全力推动旅游产业提档升级。加大景区、酒店及配套设施投入，全年预计完成旅游业收入3.3亿元，基本建成桃花岛景区、明都大酒店、锦江花园酒店、艾迪花园酒店、冯其庸学术馆等旅游设施。积极创建旅游品牌，阳山省级旅游度假区获批，洛社锦绣翠竹大酒店被正式评定为三星级酒店及银叶级绿色旅游饭店，阳山农家生态园被评为省四星级乡村旅游点和自驾游基地。
二、的工作思路。
20指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，按照区委、区政府提出的工作目标和总体思路，坚持招商先行、商务为民、创新创优、转型升级的工作方针，深入创建“开放商务、民生商务”服务品牌，着力提升招商成效和利用外资规模，扩大外贸出口，做大服务外包总量，加快服务业转型升级，培育旅游特色，努力实现商务工作平稳较快发展。
年主要工作目标：到位外资同比增长5%，外贸出口同比增长5%，服务外包各项指标同比增长30%，社会消费品零售总额同比增长16%，服务业投入同比增长20%，纳税营业收入同比增长12%，服务业税收同比增长10%。
(一)创新招商机制，激发招商活力。
围绕招大引强的思路，大力实施招商引资“五六七”行动计划，即创新五个招商机制，组织六大招商活动，形成七大招商产业链，全面开创招商工作新局面。
1、创新“五个机制”。一是创新招商考核奖励机制。对镇(街道)、开发区、重点园区的招商工作建立单独考核奖励制度，根据各地项目落户数、资金到位额、新增税收额、新项目开工率等招商任务完成情况予以奖励，调动各级领导抓招商工作的积极性。建立重大项目招商奖励政策，对引进重大项目的有功人员进行重奖，吸引社会各个层面参与招商工作。二是创新招商组织运行机制。进一步加强对招商工作的领导，建立区委区政府统一领导、各产业主管部门牵头推进、各板块负责落实的工作机制，由发改、经信、科技、农林、文体、商务等部门分别负责推进各自产业的招商工作，并对各部门的招商工作进行考核奖励。三是创新招商队伍管理机制。创新招商人员的选拔、使用办法，推行招商人员雇员化管理，实行目标管理和优胜劣汰机制，增强活力。建立招商队伍培训机制，不断提高招商能力。四是创新招商资源运用机制。在现有招商项目评估制度的基础上建立全区招商资源和招商信息的统筹、共享机制，破除地域限制，使土地、载体、企业等招商资源发挥最大效益，使招商信息尽快转化成实际项目。五是创新招商方式。在发挥自身招商人员作用的同时，积极利用委托招商、代理招商、网络招商等方式，弥补自身招商的不足。明年准备分不同产业和区域聘请15名招商顾问，进一步拓宽招商渠道。
2、组织“六场活动”。一是组织赏桃花引客商活动。以阳山国际桃花节为平台，邀请有投资意向的客商来我区考察，宣传我区投资环境，推介投资项目。二是举办南方招商周活动。围绕引进金融、服务外包等现代服务业项目，赴香港、深圳等地开展南方招商周活动，推进在谈项目，捕捉项目信息。三是开展新兴产业招商活动。根据全区新兴产业在谈项目情况及欧洲、美国高端制造业投资动向，组织赴欧美开展以生物医药、新材料、新能源为主题的招商活动。四是举办北京“总部经济、楼宇经济宣传推介周”活动。集中拜访一批国内外知名企业总部、行业协会、商会，同时举办推介会，向外推介一批我区包装定位成熟的商务楼宇，大力引进世界500强、跨国公司等龙头企业来惠山设立总部及总部性机构。五是举办上海现代服务业推介会。重点围绕房地产、金融、总部经济等产业，整合区内优质资源载体进行招商推介，并以此活动进一步展示我区现代服务业发展的勃勃生机，吸引更多国内外服务业龙头企业前来投资兴业。六是举办安商、亲商、引商活动。利用圣诞节举办大型客商联谊活动，展示招商成果、推介招商项目、宣传投资环境，达到安商亲商和以商引商的效果。
3、形成“七大招商产业链”招商体系。通过研究区情、摸清外情，研究我区产业链发展策略。按照建链、补链、强链的招商导向，围绕新兴产业和现代服务业形成招商产业链招商体系。一是汽车及零部件产业链。着力引进汽车整车和发动机等核心零部件产业。二是新能源产业链。着力吸引国外资本与我区光伏和风电等新能源企业嫁接合作，提高产业档次和竞争力。三是新材料产业链。着力引进金属新材料产业和光电新材料。四是生物医药产业链。着力引进生物医药产业化投资项目。五是节能环保产业链。着力引进节能降耗和循环经济项目。六是服务业产业链。着力引进服务外包、文化创意、金融、电子商务、总部经济等新兴服务业。七是旅游产业链。着力引进景区开发、高端品牌酒店等项目。
(二)加大利用外资力度，提升外资规模和水平。
积极拓展利用外资渠道，缩短审批时限，确保外资及时到位，实现到位外资增长5%，新批重大项目2个。
1、强化审批服务。重点对于涉及省、部审批的重大外资项目，加大服务力度，及时跑部、跑省，攻克审批难关，确保项目早落户，资金快到位。
2、拓展利用外资渠道。抓好先进制造业利用外资的同时，积极开拓引资新渠道。一是提升服务业利用外资比重。进一步加大服务外包、商贸流通等服务业领域的外资引进力度，重点突破太平洋百货、华润置业、正大生活馆等在谈、在建项目外资到位，力争服务业外资占比超过50%。二是扩大金融业利用外资范围。大力引进境外基金、投资公司和境外上市返回投资，重点突破五洲国际境外上市、中金国际并购等项目。三是狠抓企业增资扩股。重点做好荣成纸业等20家重点外资企业的增资工作，确保增资实现的到位外资占比超过40%。
3、改善外资企业经营环境。及时帮助外商投资企业解决发展中遇到的困难，落实各项惠企政策，营造良好发展环境。利用中秋联谊会、圣诞联谊会等活动，架起政府与企业间的沟通桥梁，使外商在惠山安心发展，稳定发展。
(三)构筑外贸发展新平台，实现外贸稳定发展。
实施“五大工程”，提升产品核心竞争力，推动外贸转型升级，实现稳步增长，实现进出口总额增长3%，出口增长5%。
1、实施“调结构，育龙头”工程。运用政策手段调优我区出口产品结构，提高机电、汽车、新材料等出口比重，降低冶金等高能耗产业出口的比重，力争高新技术产品出口占比提高5个百分点。对光伏、新材料等我区出口重点产业实行重点扶持，促使其走出低谷，实现增长，培育超亿美元出口龙头企业2家，超千万美元出口企业50家。
2、实施市场开拓“十、百、千”工程。认真做好展销摊位争取和营销策划工作，积极组织企业参加境内外展销会，力争全年组织参展20场(次)，参展企业200家，每场展会新增订单额万美元以上。
3、实施出口产品品牌工程。积极引导企业提高出口产品质量和核心竞争力，争创出口名牌。力争培育省级出口品牌1个，市级以上出口品牌15个，创建成省级汽车零部件出口基地。
4、实施优化外贸环境工程。进一步深化区领导联系外贸企业制度，积极争取银行、保险、海关、商检等部门的支持，及时解决外贸企业在融资、退税、通关、报检等方面存在的问题，营造良好的外贸环境，力争新增海关a类企业8家，商检一类企业5家。
5、实施企业“走出去”工程。积极引导企业利用扶持政策，到境外投资，开拓境外市场，规避贸易壁垒，全年实现3家企业“走出去”投资，中方投资额2000万美元。
(四)优化服务外包载体，抢抓服务外包和电子商务发展机遇。
抓住载体、项目、人才三个要素资源，抢抓发展机遇，扩大产业规模，全年引进服务外包和电子商务企业100家，实现服务外包合同金额5.2亿美元，执行金额4.6亿美元，离岸外包协议金额4亿美元，执行金额3.1亿美元。
1、完善载体建设。进一步完善软件外包园、数字信息园、创业中心等载体建设和功能配套，拓展发展空间，集聚发展资源。积极帮助软件外包园和藕塘职教园争创国家级服务外包品牌。高起点编制惠山电子商务产业园的规划，制定扶持电子商务产业发展的意见，形成有利于产业发展的良好环境。
2、培育产业龙头。支持柯莱特、京北方等入围xx市“123”计划的企业做大做强，形成龙头效应，带动广大企业上规模提水平，力争实现1亿元以上销售企业1家，5000万元以上销售企业2家，新入围“123”企业1家。
3、强化人才支撑。把招商引资与招才引智有机结合，大力引进服务外包和电子商务产业领军型人才和团队，力争引进知名服务外包企业和电子商务企业10家，引进服务外包领军人才10名。积极培训服务外包和电子商务人才，全年培训人才3000名。
(五)推进项目建设，实现服务业转型升级。
围绕服务业跨越发展目标，加大对服务业考核力度，完善“三项制度”，突出“四个重点”，全力推动服务业提档升级。
1、完善“三项制度”。一是项目落户、建设协调制度。每月梳理出项目落户、建设中涉及的各类问题，及时会同各有关部门共同协商解决，推进项目早落户、早开工。二是完善项目开工、竣工督查制度。每二个月对全区新建项目开工情况和续建项目竣工情况进行跟踪督查，落实专人进行跟踪服务，实施分类动态管理，确保项目按时间节点要求推进。三是完善运行质量点评制度。每季召开一次服务业运行点评会议，对年度各项重点工作进行考评，同时对服务业投资、运行情况进行预警监测分析。
2、突出“四个重点”。一狠抓项目建设。通过“三项制度”落实，力争明年服务业新落户项目开工率达到30%以上，续建项目完工率达到80%以上。重点推进时代广场二期、好得家二期、五洲国际四期、天物交易中心、恒生科技园等拟建项目和大唐摩尔城、永旺梦乐城、沃尔玛、玉祁进口汽车交易市场等在谈项目早落户、早开工、快建设。二是集聚商业氛围。加快万达美食街、赛格电子市场等市场建设，培育新的'商业热点。深入推进商业特色街和商业示范社区创建工作，完成7条区级商业特色街区、10个区级商业示范社区的创建，并争创3条市级特色商业街区。积极开展消费促进“十大主题百场活动”，组织重点商贸企业和市场分类别、分行业开展促销活动，确保“每月一主题、每周有活动”，进一步提升我区商贸消费环境。三是推进民生工程。进一步深化为民实事项目，力争完成堰桥商贸城、榭丽农贸市场、藕塘农贸市场、绿地农贸市场和钱桥洋溪农贸市场等5家农贸市场的建设，预计总投资1.75亿元，建筑面积2.1万平方米，建成后将惠及20万规划人口。完善《xx区农贸市场管理办法》，制定《农贸市场管理考核奖励办法》，促进市场提升管理水平。四是加强市场监管。组织实施生猪屠宰点关闭工作，力争到2013年底累计关闭8家，争取关闭16家，保留提升1家。做好市场运行的监测和信息公布，建立运营动态的体系管理，规范市场经营行为，防范和处置市场风险。积极推进“放心肉”、“放心豆制品”工程，完成新安装使用肉类蔬菜流通可追溯体系9个，其中包括6家农贸市场和3家大型超市，更好地保障我区群众的食品安全。
(六)推进品牌建设，培育旅游产业特色。
紧紧抓住无锡建设世界旅游胜地和阳山省级旅游度假区获批的机遇，加大旅游业投入，培育产业特色，融入无锡旅游体系，塑造惠山旅游的品牌。
1、加快旅游项目建设。重点抓好列入市旅游产业投资计划的21个项目的建设，力争启动建设8个，完成建设6个。积极推进阳山度假区建设和4a级景区的申报工作。进一步推进乡村旅游点的开发和提档升级，争创1家省级乡村旅游点。
2、推进酒店“上档晋级”。加大酒店评星的宣传力度，增强业主的品牌意识，鼓励有条件的宾馆、酒店上档晋级，启动艾迪花园、锦江花园酒店、祁龙花园酒店、华美达等4家酒店的星级评定工作。
3、加强旅游市场推广。完善惠山旅游网和宣传册，推广旅游产品，提高惠山旅游知名度。以礼社古街、冯其墉学术馆、曹俊艺术馆、吴文化公园、李金镛故居、陆定一故居等景点打造惠山人文旅游线路，以阳山农家生态园、天蓝地绿农庄等设施打造惠山生态旅游线路，将两条旅游线路融入无锡旅游圈，形成惠山的旅游特色和品牌。
今年以来，在市委、市政府正确领导下，我委深入贯彻落实党的十八大精神，积极应对复杂的宏观经济形势，坚持稳中求进，在规划编制、形势分析、项目推动、改革创新等方面充分发挥职能作用，全面推进在更高起点上建设闽江口金三角经济圈。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下：
（一）加强规划编制和经济形势分析，服务全局发展。
1、牵头开展“十二五”规划执行情况中期评估工作。代拟了我市“十二五”规划研究编制工作方案，组织市直相关部门、各县（市）区开展“十二五”规划中期评估。评估过程及时向市政府汇报工作进展情况，加强与市人大、市政协和社会各界的交流沟通，积极与上级规划、各重点专项规划中期评估进行衔接。完成“十二五”规划《纲要》中期评估报告征求意见稿，目前正着手征求市直各有关部门和县（市）区意见。同时对各重点专项规划编制进展情况进行跟踪梳理，完成“十二五”重点专项规划汇编工作。
2、认真做好经济形势分析工作。认真制定年度国民经济和社会发展计划，围绕经济运行中出现的诸多新情况、新问题，认真做好每月、每季和半年度的经济形势分析、固定资产投资分析工作；针对“五大战役”、重点项目建设、固定资产投资完成情况以及项目建设征迁等问题，定期召开协调推进会议，提出有效可行的对策建议；制订分解年度经济考核指标，分解落实目标责任制，跟踪年度计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长。1-9月全市实现地区生产总值2862.78亿元，增长11.2%。全社会固定资产投资完成2669.38亿元，增长15.5%，总量居全省第一，占全省四分之一，相当于厦门和泉州的总和。全市公共财政总收入508.85亿元，增长19.6％，地方公共财政收入333.47亿元，增长22.5％。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方财政收入等5项指标增幅高于全省平均水平。
3、完成一批专项规划、课题研究编制工作。根据市委要求，围绕重点、难点问题开展课题调研和规划编制。完成《闽江口金三角经济圈产业发展规划》、《闽江口金三角经济圈社会发展规划》、《福州新区产业发展规划思路》、《福州市电子商务产业发展中长期规划（20xx-2020）》、《台商投资区扩区总体规划及规划环评》、《福州生态市建设规划》等规划编制。启动《福州新区发展规划》编制工作。配合市委、市政府完成并出台《中共福州市委、福州市人民政府关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。同时开展农业转移人口、龙头企业等有关问题的研究，编制了《贯彻落实省委、省政府办公厅〈关于有序推进农业转移人口市民化八条措施〉实施意见》、《对台贸易电子商务发展策略研究》、《关于加快培育和发展三次产业龙头企业的实施意见》等课题或扶持政策。
（二）加强项目运作，促进固投增长。
切实发挥市重点项目、“五大战役”建设总牵头单位职责，经过全市上下通力协作、共同努力，重点项目、“五大战役”建设预计均可以超额完成年度任务。1-9月300项重大项目建设累计完成投资890.16亿元，占年度计划投资的96.3%，超序时进度21.3个百分点，共有28个项目建成或部分建成，43个项目动工或部分动工建设。“五大战役”累计完成投资1869.33亿元，占年度投资计划的97%，超过序时要求进度22个百分点，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程5个战役超序时进度。具体抓好以下几项工作：
1、做好重点项目协调督查。20xx年我市成立重大项目协调例会制度，每周由市委书记、市长、常务副市长中至少一人主持召开，对重大项目推进中的困难和问题进行协调。我委多次实地调研和察看各县（市）区的所有在建和新开工的项目，向市政府报送重大项目推进中的困难和问题，并做好例会通报和“回头看”检查工作。截止10月初已召开29次例会，对东南电化搬迁、福州轨道交通一号线等122个重大项目推进中遇到的征地拆迁、前期手续报批、资金筹措等问题进行了协调。不少重大项目已有较大突破，例如：海峡奥体中心网球馆已拆迁完成，主体场馆已正常施工；向莆铁路福州段已全线完成施工并通车运行；海峡图书馆项目已进入正常施工等。
2、推进重大项目前期工作。一是梳理汇总神华罗源湾煤港电一体化等7个需国家部委支持审批的事项，为市主要领导“跑京跑部”提供素材；二是梳理汇总需省直有关部门支持审批或协调推动的事项，提请省重点办帮助协调推动。今年以来，共梳理汇总需省、国家有关部门支持的项目20多项，进一步加快了项目审批进度。三是会同市行政服务中心建立了重大项目联审联批例会制度，对104国道连江至晋安段改建工程、南江滨东大道工程等市级重大项目进行联审联批。四是持续对未按计划开工项目进行现场调研推动，帮助协调解决项目推进中存在的问题。此外，做好省重点办要求我市协调的72个省管重点项目存在的问题的跟踪推进工作。
3、促进重大水利建设。逐月跟踪，编制工作简报，及时向省、市领导通报了我市重大水利项目有关工作情况。截至9月底，21项在建重大水利项目累计完成投资18.06亿元，占年度计划投资74.8%;6项计划新开工重大水利项目目前已开工4项，累计完成投资1.97亿元，占年度计划投资62.5%；闽江北水南调（平潭引水）工程、霍口大型水库工程、闽清县葫芦门水库工程等5项重点项目前期工作取得突破。
4、积极推进项目成果推介。顺利完成第十一届“6・18”福州馆布展、媒体宣传、后勤保障等相关工作。以“三坊七巷”为主题的展馆布展，构思新颖、造型独特，获得较大成功。积极促进项目成果对接转化，在第十一届“6・18”上共对接项目665项，总投资271.5亿元。其中20万吨/年己内酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一体化装置等2个项目投资额达40亿元以上，预期年产值达52亿元和36亿元。围绕培育我市主导产业和战略性新兴产业、资本与项目对接、共性技术难题、产学研合作等，充分发挥行业协会、学会、产业组织等科技中介作用，邀请111位专家学者，举办11场内容丰富、形式多样的.项目对接活动。
5、积极向上争取项目资金补助。截至10月中旬，共有221个项目获得上级投资补助，补助资金达4.36亿元（其中，中央预算内补助资金35800.04万元；省级预算内补助资金4809.6万元；省级其他补助资金3000万元），获得企业债券发行资金额度10亿元。同时做好中央、省级预算内投资项目跟踪管理，并顺利通过国家发改委3次对我市政法基础设施、保障性安居工程、供水排水设施等项目进行的专项稽察。
（三）优化产业结构，提升发展水平。
1、夯实工业经济增长基础。一是加强监测。每月跟踪二十大企业、三维项目、重大工业项目进展情况，及时发现苗头性、趋势性问题，进行分析研究。二是密切关注重点产业发展。全面摸排我市重点产业集群情况，争取列入省重点产业集群（基地），目前列入省重点产业集群（基地）共5个，分别为光电显示产业、金属及深加工产业、长乐纺织化纤产业等3个超千亿元产值产业集群（基地）；汽车及零部件产业、江阴化工新材料产业等2个500-1000亿元产值产业集群（基地）。加快制定扶持产业发展政策，尤其是促进电子商务发展政策，《关于加快推进电子商务产业发展的实施办法》已由市政府颁布，组织实施。加紧研究、制定《关于电子商务产业发展专项资金管理暂行办法》，明年初将组织有关企业（机构）进行相关专项申报。三是进一步改善工业投资结构。推进天辰耀隆己内酰胺、神华福建罗源湾港电储煤一体化、翔隆纺织三期、东南电化、马尾船政（连江）特种船舶、雪人制冰系统生产基地等重点项目建设。1-9月制造业完成投资533.1亿元，比增26.3%,占工业固投比重78%，较去年同期提高5.3个百分点。
2、加快发展服务业。一是继续推动鼓楼区“国家服务业综合改革试点”工作。开展服务业发展模式创新，完善服务业体制机制和政策引导方面的先行先试，服务业“218”工程、“核心商业区、核心商务区、核心创意区”三大功能区建设持续推进，服务业统计成就显著，楼宇标准化建设积极进行。经过三年努力，鼓楼区服务业呈现较快发展，增加值年均2位数增长，占gdp的比重逐年提高，进一步带动提升我市服务业发展水平。二是推动总部经济、民航经济等新兴业态发展。进一步完善总部经济政策，牵头制定《福州市关于促进总部经济发展的补充意见》，提高总部企业扶持政策的针对性。总部企业在认定数量、质量上进一步提高，当前共55家企业申报待批。积极推动民航经济发展，《福州扶持民航发展的补充意见》颁布实施。积极争取航权时刻，开通航线，1-9月福州空港运输总架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标增速均高于全国平均增速，分别增长15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”筹建取得重大突破，确定投资主体，签署出资协议。组建筹建工作组，成立“福州航空有限责任公司（筹）”。民航华东局已审批通过我市筹建申请报告，并上报国家民航局。
3、加快海洋经济发展。一是跟踪全市“海上福州”建设情况。跟踪各县（市）区和市直各单位20xx年度“海上福州”建设工作情况，对贯彻落实情况开展督促检查，向市委、市政府报告工作进展情况。二是开展海洋经济重大问题规划编制及政策制定。牵头完成了《关于加快闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展的若干意见》、《闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展规划》等政策及规划编制。三是积极组织申报现代海洋产业重点项目。组织企业、园区申报省第一批海洋产业示范园区、20xx年海洋产业龙头企业和20xx年省级预算内投资海洋新兴产业培育及示范园区建设扶持专项项目，2家企业被评为20xx年度省海洋产业“十佳”龙头企业，15家企业被评为20xx年度省海洋产业龙头企业，申请第一批省预算内海洋专项扶持资金50万元。组织推进海洋重大项目建设，摸底筛选我市马尾船政（连江）特种船舶、长乐翔孚物流园、福清江阴国际汽车城等39个项目上报列入全省海洋经济重大建设项目。
（四）统筹协调，加强区域交流合作。
1、加强县（市）区对口协作机制。继续围绕“强化产业联动、促进资源共享、实行乡镇结对、开展干部挂职、助力扶贫开发、推进环境共保”等协作内容，积极开展多层次、多形式、宽领域的对口协作交流合作，加强县（市）区对口协作帮扶工作机制，今年永泰、闽清县土地招拍挂、企业所得税、技术人员培训等三项补贴共申请帮扶资金5793.55万元，连江、罗源5个协作项目共申请帮扶资金1750万元，有效促进县域经济的协同发展。
2、推进区域协同发展。一是推动福莆宁同城化。贯彻落实好20xx年市委、市政府出台《加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化发展的实施意见》，做好任务分工和跟踪督促工作。牵头会同莆田、宁德发改委开展编制的《福莆宁同城化发展总体规划》，形成初稿。开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制，确定福马铁路改造、长乐机场城际轨道交通项目作为福莆宁城际轨道交通线网重要组成部分及率先启动建设项目。二是推动闽东北、闽浙赣皖等协作区连片发展。20xx年闽东北经济协作区重点协作项目共27项，年度计划投资189.4亿元，1-8月完成投资119.63亿元，占年计划的85.82%。
3、主动支持和融入平潭开放开发。召开了第三、第四次联席会议，共商对接合作思路，推动两地城市规划与基础设施对接合作，支持平潭道路、港口等基础设施和供水、供电、供气等公用设施建设，推动双方在高新技术、港口物流、现代服务、文化旅游等领域的产业对接、分工和协作。跟踪落实20xx年两次福州--平潭综合实验区联席会议议定的重点工作，当前渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。探讨福州与平潭综合实验区联动发展，完成《推进福州市与平潭综合实验区联动发展研究》。
（五）加快基础设施建设，拓展城市发展空间。
1、加快市政路网、污水垃圾处理等市政基础设施建设。会同建设、市容等职能部门及市政建设公司、市城乡建设总公司、水务集团等项目单位，研究项目前期工作有关问题，提出有效解决方案，做好市政基础设施项目前期协调、指导工作。重点抓好拟建设的市闽江北岸中央商务中心片区路网工程、马尾新城路网等重点市政道路项目的前期论证等工作。
2、推进轨道交通建设。完成城市轨道交通线网规划修编及第二轮建设规划，启动第二轮城市轨道交通建设规划报批工作。根据修编方案，该线网规划线路由9条轨道交通组成，总里程338.12公里，设置车站215座，换乘站26座。近期规划建设轨道交通1、2号线延伸段，新建4、5号线市区段及6号线。启动轨道交通1号线延伸至马尾段及6号线过江段方案深化研究工作。推进2号线前期工作，力争年底开工建设。启动城市现代有轨电车规划，已完成有轨电车线网规划方案编制，报市政府审批。
3、加大铁路建设力度。加大在建铁路施工协调力度，帮助施工单位解决存在的困难和问题，创造和谐施工环境，加快建设进度。截至9月份，我市铁路共完成投资19.20亿元，占年度投资计划的101.05%。向莆铁路已于20xx年9月26日正式开通运营；合福铁路福州段年度累计完成投资11.41亿元，占年度计划总投资11.00亿元的103.69%；福州火车北站站房工程年度累计完成投资1.60亿元，占年度计划总投资2.00亿元的79.77%；福州至平潭铁路先行开工点用地报批已批复，于10月底动工建设，正开展全线用地、用林报批工作。同时推动江阴港、可门港、罗源湾北岸铁路支线建设。
4、加快机场建设力度。加强长乐机场规划研究，完成长乐机场综合交通枢纽规划初稿，福州长乐机场总体规划修编顺利通过国家民航局审查。加快推进机场二期建设各项前期工作，确定20xx年6月前动工填海及20xx年6月前开工建设二期工程两个关键时间节点，加快编制机场二期工程预可研报告，组织开展机场二期扩建填海前期调研工作。
5、推进国家高速公路网、海西高速公路网及国省道建设力度。推进福永高速旗山互通，京福高速洋里互通、福银高速梅溪互通，湄洲湾至重庆公路、福州长乐国际机场高速公路二期工程、国省干线横五线连江安凯至蛎坞公路、104国道罗源县五里至白塔段公路、228国道福清江镜农场至江镜前华段等重大项目前期工作。
6、推进港口建设力度。完成江阴港区12-1#、12-2#等港口项目预审24项。开工建设罗源湾港区碧里作业区6#5万吨级泊位，推进罗源湾港区将帽作业区15万吨级泊位等24个在建项目建设，其中闽江口内港区松门建材3000吨级码头建成投产。
7、推进重大能源项目建设。推进福清核电#4-#6机组、神华煤港电一体化、可门电厂三期、江阴电厂二期、罗源火电厂、永泰白云抽水蓄能电站等项目前期工作，神华煤港电一体化电厂项目、罗源火电厂均通过国家能源局审批。推动新能源、清洁能源项目建设，保持每年都有3个以上风电场开工建设。做好金太阳项目、滨海工业区分布式太阳能光伏发电站示范区申报工作。
（六）提升改革开放水平，增强发展活力。
1、加强简政放权力度。今年，简政放权领导小组办公室挂靠我委。我委即牵头对市直部门保留、调整合并、取消、下放的行政审批事项及县（市）区承接下放行政审批事项进行自查、调研，形成《关于汇总相关单位贯彻落实简政放权、扩权强区（县、市）工作自查情况的报告》上报市委、市政府。配合市委、市政府督查调研小组实地调研，撰写督查调研报告。同时，进一步对新一轮简政放权的行政审批项目进行全面的梳理，起草新一轮简政放权实施意见。
2、推进审批制度改革。进一步简化审批程序，减少审批环节，采取周末提前办结、备案件压缩办理时限等办法进一步加快办理流程，切实做到了提速增效，当场办结率达到68%，服务评价总满意率100%。针对核准的企业投资项目，妥善解决总平面图、环评审批、项目核准互为前置的问题，有力推动了利嘉海峡商业城（一、二区）、福州市银发温泉养老院等项目前期工作。我委连续9个月被行政审批中心评选为“标兵窗口”或“先进窗口”。
3、继续深化医药卫生体制改革。全民医保框架制度已经形成，城镇居民医保和新农合三项基本医保参加人数超过667万，参保（合）率达到省定要求。政府对城乡居民参保（合）补助标准提高到300元/人。职工、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%、70%和75%左右。推进实施基本药物制度，在173家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物并实施零差率销售的基础上，将村卫生所也纳入实施范围。探索公立医院发展新模式，组建我省首个医疗联合体，由市一医院作为牵头单位，共22家成员单位，推动医疗资源纵向流动、优化结构布局。
（七）加强民生建设，促进社会事业全面发展。
1、推进公共服务均等化。基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到30元。启动新一轮基层医疗卫生机构设备更新，市、县两级财政投入专项资金，为全市基层医疗卫生机构配置六大件基本诊疗设备。提升基层医疗卫生机构服务内涵，首批选择仓山、晋安、马尾开展乡村医生签约服务试点。加快奥体中心等一批八城会场馆项目、市儿童医院病房大楼、福清市医院、永泰县医院病房大楼、市职业教育公共实训基地等在建项目建设，积极推进福州职业技术学院特殊教育一体化基地综合大楼、福清市卫生学校实训楼等项目前期工作。
2、促进社会保障房建设。会同房管部门和有关项目单位协调解决保障性安居工程项目前期有关工作。同时做好房地产市场运行情况调控分析工作，分析我市房地产市场运行态势，提出调控措施。
与此同时，我委还抓好工程建设项目招标投标管理、项目审批、政府性楼堂馆所清理、社会稳定风险评估、经济动员等工作。
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半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《县财政地税2010年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（2001～2010年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。
（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的'良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。:
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
上半年，我办在推进依法行政和法治政府建设方面取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是有些行政机关政府信息公开工作不够规范;二是法律顾问的服务作用未得到充分发挥;三是行政执法监督措施不够有力;四是有些部门的执法人员执法水平与执法要求不相适应。
针对上述问题，下半年，我办将重点从以下几项工作予以推进。
(一)深入做好政府信息公开工作。顺应信息公开案件大幅增长的新“常态”，进一步加强政府信息公开工作指导，大力推动政府信息依法公开工作。同时，积极受理群众的政府信息公开申请，最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求，依法保障公众的知情权。
(二)全面发挥法律顾问的法律服务作用。虽然我县各级行政执法部门、县乡两级政府以及各村(社区)均聘请了法律顾问，但运行不规范、法律顾问作用未得到充分发挥的问题依然比较突出。下半年，县法制办将采取有效措施，确保法律顾问在重大决策、规范性文件制定、行政执法、涉法事务处理等方面能够靠坐得上上席，说得上硬话，使得上大劲。
(三)切实强化对行政执法案件的动态监督。针对群众反映的热点、难点以及易引发其他群体性反映的个案，积极组织力量适时开展案件评查和专项执法检查，建立及时纠错和追责机制。落实个案分析制度和案情通报、重大案件备案审查制度，最大程度地指导和帮助行政机关整改，促进行政执法行为的规范。
(四)着力提高行政执法人员的法律素养和执法水平。会同有关部门切实加大法治宣传教育工作力度，不断完善学法用法常效机制。分行业开展行政执法培训，增强培训的针对性和有效性。不断完善行政执法监督机制，促进规范执法、文明执法、公正执法，不断提升行政执法公信力和执法水平，坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的发生。
2019年，**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣赣南苏区振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政。
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。
(二)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容，邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议2019年学法安排，各主讲单位提前做好工作准备，始终保持有三个单位待讲。9月23日，市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》，市长对贯彻落实《办法》提出明确要求，要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握，抓好贯彻执行，确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志，带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动了广大干部学法，使广大干部养成了依法办事的习惯，营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(三)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系，在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时，充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”，体现了我市多年来努力争取的成效，使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势，成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务，从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组，深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研，课题研究工作正在有序推进。
二、以转变政府职能为核心，全面深化民主法制和行政管理体制改革。
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下，成立民主法制领域改革专项小组，市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导，确保改革工作有序推进，制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革2019年工作计划》，把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容，把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划，扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署，2019年，我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系，形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转，机构改革后，市政府设置33个正处级工作部门。同时，统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署，把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求，扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作，衔接上级取消类项目13项(含3个子项)，衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目，编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录，并向社会公布。大力简政放权，除国务院明确要求必须由市级审批的事项外，其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇，分别给予部分市级、县级经济管理权限，推进扩权强县、扩权强镇，激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》，为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前，市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
三、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行。
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定，在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时，市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》，建立完善了法制部门内部法律审核工作机制，明确审核责任，确保审核质量。2019年，市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件，审核市政府重大合同(协议)29件，参与处理市政府及部门具体涉法事项81件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》，完善了社会稳定风险评估工作流程，把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目，该项目在短期内能够迅速拉动税收增长，对县里经济发展有很大的作用，但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时，发现该项目很有可能带来较严重的环境污染，最终这个项目被否决，避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。2019年，按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求，出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，力争经过2至3年的努力，实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师，在省内率先组建了法律顾问团，为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督。
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后，我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求，研究制定了加强行政执法监督的工作举措，全面推动《办法》的贯彻实施，充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督，提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度，重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》，严格培训考试工作，对培训考试不合格的，不予办证，进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期，培训执法人员1034名。在考试中，对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求，下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》，对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题，对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查，对抽查情况予以通报，督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》，强化对重大行政执法行为的监督，对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查，全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度，组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书，督促整改，不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷。
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导，举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班，组织县(区)法制办和市直单位有关同志，专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》，并结合工作实际，对该《意见》作出解析，印发至各县(区)，提高了相关工作人员办理案件的能力。今年，市政府共收到行政复议申请126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通过其他途径解决22件;目前审结80件，其中维持62件，撤销及责令限期作为12件，确认违法1件，驳回1件，通过调解终止审理4件。
(二)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的，依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的，注重从法律角度做好说服解释和劝导工作，努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件，促进了社会和谐稳定。
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（一）召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组xx年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市xx年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”；市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
（二）着力推进政府法制机构建设。为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（德委编发[xx]32号）中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科（行政调解指导科）、审核备案科；核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名；正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
（三）启动行政权力清理审核工作。行政权力的清理审核是省政府xx年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力。
工作方案。
》（德办发〔xx〕8号），将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。
（四）全面深化法治政府创建活动。5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》（德府发[xx]13号）。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
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6.创新方法，有效开展行政执法专项检查工作。继2020年全省开展的行政执法突出问题专项治理活动以来，今年5月中上旬，市政府办(我办牵头)按照市委市政府主要领导批示，于5月-9月间再次开展行政执法专项检查工作。重点检查与人民生活联系紧密的住建、城管、环保、国土、食药等10个行政执法部门近三年办理的行政处罚案件。本次检查创新检查方式，在部门自查自纠基础上，开展部门之间交叉检查和重点抽查，即抽调成员单位法规工作负责人组成三个交叉检查组，特邀市纪委、市人民检察院、市司法局分管负责人担任检查组组长，对各相关部门自查自纠、制度执行、行政处罚案件办理等情况进行全覆盖交叉式集中检查，再由我办开展重点抽查。5月21日，常务副市长李智勇同志在执法检查动员会上对本次检查活动进行了安排部署，明确了交叉检查工作重点和要求。6月20日，执法检查转段会上，我办围绕交叉检查步骤和方法，对检查组成员作了培训和指导。目前，交叉检查工作正在进行中，重点抽查工作即将展开。本次交叉检查既可让各个执法部门了解其他部门法律规范，学习其他部门执法经验，又可通过检查发现的问题反观本部门执法中还需改进的地方，取长补短，不断规范行政执法工作，进一步提升全市行政执法水平。
20xx年，县级局法规工作在政府的领导下，围绕法制宣传教育、依法行政、依法管理制度建设主题，并按照以查促改、以评促管、提升水平的总体要求，深化法制宣传，全面落实依法行政各项措施，现就有关工作总结如下：
一是强化法制宣传教育。通过加大法制宣传力度，按时在“3.15”期间开展广场宣传活动1次。强化法制教育。坚持领导干部带头学法，组织了1次法律知识专题讲座，学习烟草专卖法律相关知识；坚持职工学法常态化。把法制教育纳入到职工在岗教育，每年都组织考试培训，将学习成果与职业资质挂钩，确保每个职工认真学法、用法。坚持执法队伍学法标准更高、更严。
二是加强执法督查考核。在系统内积极开展执法考核活动，强化执法透明度和规范化，通过细化考核增加专卖执法人员的责任感。以执法专项整治活动为抓手，定期开展明查暗访，对检查出的问题及时通报整改，不断改进执法队伍作风，提高执法形象。
三是定期开展案卷评审。对执法案卷存在的问题及时加以分析研讨，不断提高执法案卷质量。开展了20xx年第一季度案件评查活动，县级局第一季度立案处理卷宗共7个，均为行政处罚一般程序案件。无不合格案卷，但合格卷宗的分值也不高，合格案卷存在的问题主要表现在有的案卷在行政处罚事先告知书期限未到就下达了处罚决定书等等。
法治工作的要求会越来越高，但执法队伍的人员素质、资金保障、管理机制等仍需要改善，而我局法制工作也存在人员老龄化、硬件设备不完善等不尽如人意的地方，需要我们在今后的工作中加以改进。
一要着力提高基层法规人员的业务水平，增强其法律素质及依法履职的能力。xx要严格执行行政执法事中监督制度，规范案件材料审批流程。三要进一步加大案件评查整改落实力度，完善评查问题复查机制。
一、栏目名称（为节目取一个有新意，吸引眼球的标题）。
二、栏目宗旨(做节目的目的意义等)。
三、栏目内容（节目的详细内容）。
四、栏目结构（各个板块合理分布设置）。
五、栏目要求(即节目所要达到的预期效果等)。
六、栏目播出（播出时间，以及各个节目板块的时间合理安排）。
七、制作步骤（搜集信息，邀请嘉宾，后期制作等）。
八、可行性分析（说明此节目吸引观众的一些亮点，节目制作费用的现实性，对节目的宣传工作的一些进展等情况。。。）。
九、人员设置（比如说制片人两名，主持人一名，编导两名，摄像三名（同时负责拍摄或指导嘉宾制作的栏目），后期制作三名，嘉宾6名。）。
十、经费预算(即节目制作成本，包括制片人，主持人，嘉宾等相关人员的费用，场地道具费用等。)。
法制是一个静态的词汇，是一国现行的全部法律制度的总称。
法治则是一个动态的词汇，指“依法治国”，用法律的手段来治理国家。
由于实现法治离不开健全的法律体制，因此，“法治”一词也包含着“法制”的含义。
一、背景分析。
从人治到法治的伟大变革后，法律在中国社会生活中的地位不断提升，其作用也越来越大，法治已经成为中国现代社会的显著特征之一。然而，我们同时必须清醒地认识到，由于数千年人治传统和封建礼教的深远影响，中国老百姓的法律意识水平还普遍低下，中国旧体制下形成的不合理的司法机制也同飞速发展的社会变革格格不入。要彻底扭转顽固的传统的人治观念，在全社会建构起“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”的法治思想体系，真正实现法治，仍需漫长而艰难的法制建设。
在这样的社会历史背景之下，作为党政宣传喉舌同时又是最具影响力的大众传播媒介---电视台，就应当扛起普法的大旗，充分利用舆论传媒优势，积极推进社会进步。这也是我们电视工作者责无旁贷的历史使命。
从电视节目的现状和发展走势上看，以普及法律、弘扬正气为主要宗旨的电视法制节目一直活跃在我国电视舞台上，发挥着举足轻重的社会教育与舆论引导作用.特别是这些年，随着国家法治化进程的不断深入，电视法制节目更是如雨后春笋般焕发出蓬勃的生机和活力。纵观中央电视台及各省市电视台，优秀的'电视法制节目都已成为各台的“顶梁柱”，收视率呈现逐年攀升的良好态势；有些省级电视台譬如黑龙江电视台、湖南长沙电视台甚至开办了独立的政法频道。在法治化程度不断提高的当代中国，我们完全可以大胆地预测：顺应时代需求和人民呼声应运而生的电视法制节目，其收视前景“明天一定会更加美好”。
泉州电视台目前在三个频道固定播出的与法有关的节目有《现在开庭》、《警方时空》和《交通警报台》，虽然这三个栏目在开办之初，都曾取得良好的社会效果和较高的收视率，但几年下来由于墨守陈规、不求创新，节目无论从形式上还是内容上都已变得十分单调刻板，逐渐丧失了对观众的吸引力。再者，由于这三个栏目都是我台与其他单位(泉州市中级人民法院、泉州市公安局、泉州市交警支队)联办的节目，所以，在每一期节目的报道手法、题材选择尤其是宣传导向上，我台创作人员都不能不遵照联办单位的意思，根本没有独立的创作自由。在这样的情形下，要让节目实施舆论监督、真正贴近百姓，几乎是不可能的。
综上所述，在法治化已经大势所趋的当前时代背景下，我台必须重视并加大电视法制节目的改革创新，充分发挥普法教育的传媒效应。
二、栏目宗旨。
基于上述背景分析，我们策划在整合原有法制节目资源的基础上，创办一档由多版块、互动式的大型电视法制栏目----《法治连线》。
之所以在栏目名称中使用“法治”一词，而不用“法制”，是因为“法制”仅指一国现行的法律制度，而“法治”作为表明依法治国的动态概念不仅包括了创制并遵循法律制度即“法制”这一静态概念的全部含义，还代表着“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”这样一种深邃的现代法学理念。我们拟开办的这档电视法制节目就是要力求突破宣传法律法规的传统模式，更侧重于引发人们尤其是掌握权力的政法工作人员对“法”这一社会事物的思考和分析，让科学先进的法治思想逐步深入人心。
《法治连线》的栏目宗旨是：普及法律、推动立法与监督执法、弘扬法治精神，推动国家法治化进程。同时，考虑到法治与德治从来是相辅相成、相互促进，社会主义法治的实现离不开社会主义道德体系的建立，所以，《法治连线》栏目还将注重法与德的融合，寓德于法、以法明德，大力弘扬社会正气、倡导科学理念，在进行法制宣传教育的同时加强对老百姓尤其是青少年的道德教育和引导，力争使节目成为贯彻落实党和国家“依法治国、以德治国”这一基本治国方略的优秀精神产品。
三、栏目定位。
找准栏目的定位，才能找到创作的突破口。
《法治连线》的定位有两个基点：
1．立足于法，传达法治理念。法是电视法制节目的根本，是创作的立足点。离开了法，电视法制节目将是无源之水，无本之木。栏目要紧跟国家法治建设的步伐，扣紧社会热点，从法律和道德的视角观察社会现象，揭示报道对象所蕴含的法律与道德价值，着重宣传社会主义法治精神，努力提高受众的法律水平和道德素质。
篇二：法制节目策划。
法制是一个静态的词汇，是一国现行的全部法律制度的总称,法治是现代市场经济和民主政治的一个核心特征，在中国从“人治”到“法治”的伟大变革中，法律在中国社会生活中的地位不断提升其作用越来越大，法治已成为中国现代社会最显著的特征之一。
中国法制节目的发展是随着中国法制化进程的脚步前进的，以普法为目的而诞生的法制类节目现而今却对中国的法制化建设起到了不可估量的作用，甚至可以说中国的法制节目已经成为中国法制建设中不可缺少的一个重要组成部分。但在法制类电视节目发展的过程中也展现出了许多其他电视节目中从未出现过的新问题都亟待我们去解决，这些问题不仅仅是电视节目的问题同时也是中国法制化建设的问题，构筑新的中国理念下的法制化建设，随着中国法治化建设的不断深化完善，法制类电视节目也会向着更深入更合理的方向发展。
一、法制节目的特点。
1宣传社会主义的法律制度，普及法律知识，帮助人们形成、增强法律知识识、法制观念引导每一个公民学法、用法、守法。
2及时报道我国法治建设新成就，增强人民建立健全社会主义法治社会信心。它所报道的大多数案例或可能发展为案例的事件，都是生活的非常态，所反映的内容大多是涉及到违法或犯罪等社会阴暗面或丑恶现象，而这些社会的非常态是老百姓不太了解又不常见到的，但又与自己的生活密切相关，具有真实性、时效性、客观性、新鲜性、知识性、接近性、显著性、趣味性、悬念性、冲突性等特征。
4主持正义，揭露违法行为，维护社会主义法律，以舆论力量维护人民权利和社会稳定。
二、电视法制节目出现的问题。
1法制节目内容和形式同质化以央视两档知名栏目《今日说法》和《经济与法》为例，就能看出法制节目的同质化。《今日说法》与《经济与法》两个栏目的节目选题重叠率达到了76%，涉及的领域大致是婚姻纠纷、情感纠葛、赡养与继承、产品和服务质量纠纷、医患纠纷、侵犯名誉权、交通事故、政府机关行政不作为等。长此以往必会影响法制节目的生存与发展，容易对观众造成法制节目都如此不外如是的感觉，造成审美疲劳。
2选题的狭隘性各个法制节目为取得收视率，皆将眼光瞄向了各种大案要案涉及名人的案件，为争取观众眼球，此种报道连篇累牍，而资料大多属二手音像资料收视率可想而知，法制节目的目的是为了向公民介绍普及法律知识而这样的报道本末倒置，忽略了节目本身的意义。
3过分追求节目中的案情介绍部分某些栏目为了收视率将节目重心移至案情介绍部分，将犯罪分子的作案手段细节描述的愈发细致，对人民群众特别是未成年人的心里起到了消极作用，容易引发社会犯罪的诞生，而且相关记者在采访时大多采用偷拍模式，已经有很多专家学者提出异议，新闻工作者也因为这些原因涉及到了新闻侵权案件。
4关注点在法律层面忽视道德在电视台的节目选取中，他们更愿意选取有动作感，抓捕犯罪的一些案件，在涉及到一些道德范畴的案件，就会显得苍白无力，甚至出现相悖的理论，显示出我国法制节目在道德层面的欠缺，法制节目更要注重道德分析相比法律分析道德评判是法制节目较为薄弱环节。栏目类型的同质化，法制类栏目要想在未来发展中取得更好的竞争地位,必然要在市场定位和策划上提出更高的要求。
三、怎样办好电视法制节目。
1找准节目定位电视法制节目应该找准节目定位，明确电视的根本特性是“娱乐”，纵然面对的是法制类选题，有其特殊性，也不能让其普法功能掩饰掉电视特性，娱乐本质，电视节目如果承载了过多的教育功能，在电视节目中让观众心生疑惑，就意味低收视率，不利于电视节目的发展。但是，也不能让“过度娱乐化”破坏了普法功能。
2注重节目的时效性、尤其是此时此刻发生的事情。要培养一支快速反应的记者队伍，及时将新发生的新闻事件做成节目，请嘉宾从法律的角度加以分析。这样更有新闻性、时效性。
3提高节目制作水平小片的制作要有故事、有情节、有冲突、有悬念，要能抓住观众眼睛和耳朵。在叙事方法上可根据题材的不同而有所变化，可以有顺叙、插叙、倒叙、直切焦点、提出问题，可以讲故事、聊天等不同方式来表现。
4发挥节目主持人的作用主持人的作用是穿针引线，其在主持节目时是“双面人”，既要考虑节目想说什么？又要考虑观众想知道什么？主持人的点评要通俗，不要用概念来解释概念，用深奥的法理与专家对话。在总结时要亲切、自然、机智、幽默，减少播报味，力争用自己鲜活的、有个性的语言结尾。主持人要提高对现场气氛的驾驭能力，串联词和解说词中，要注重法律意识的呼唤和培养，而非一味地进行法律条文的说教。5加强新闻行业自律机制，建立健全新闻管理机制。中国法制类电视节目委员会的自治性管理与各电视台对法制节目的行政式管理形成一个良好的机制，促进法制类节目的发展的同时履行本身社会职能对我国法制建设进行监督，同时注意认清法制建设的需要引导舆论导向，掌握合理舆论尺度，实现法制类电视节目的定位，以实现民主法治下的社会主义建设为目的。6深化法制栏目的服务功能可充分利用法制新闻节目的无形资产，对播出的节目可结集《案例分析》出版发行，另外，可组织一些法律承办“观众来信”中的一些非典型的案例，使法制新闻节目成为真正为老百姓服务的栏目。
四、结论。
法律的精髓在于维护权益的平衡。新闻单位在行使舆论监督权力的同时，要充分考虑被监督者的利益，尽可能保证各方面权利的平衡，只有这样，才能真正为身身创造出一个安全稳定、宽松和谐的监督环境。
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