一个月的工作总结可以让我们反思过去的工作过程,改进工作方法,提高工作质量。阅读这些月工作总结范文,可以帮助我们拓宽思路,了解不同行业和领域的工作总结的写作方式和内容要点。
××年以来,我局为认真开展好依法治理工作,按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则,以邓小平理论和党的十六大精神为指导,以建章立制为突破口,以大力推行政务公开、执法责任制为重点,以建立集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的环境管理新机制为总方针。通过一手抓建设,一手抓法制,进一步增强了××系统人员的法律观念和法制观念,建立健全了××部门执法责任制、错案责任追究制和社会监督机制,保障了严肃执法,维护了法律尊严,形成了良好的法制环境。
一、学法普法,宣传动员,夯实依法治理基础。
建立健全了普法、学法制度,局机关每年集中组织两次法制专题讲座或法律知识竞赛,每年进行一次法律知识考试。6月,我局组织全体干部职工36人参加为期两天的××法律法规讲座,由在××行业各项业务工作中具有丰富理论和实践经验的同志作深入讲解,同时,还邀请法制局、司法局的领导就依法行政作了专题讲座。使××系统广大干部受到了一场深刻的法制教育,同时在全局上下掀起了学法的热潮。我们还坚持每月一次××法律法规专题讲座,普及法律知识,有力地提高了干部职工的执法水平。
××执法人员的法律知识水平,直接关系到其依法行政的水平,为了巩固××系统人员学法成果,12月,我局开展了××执法人员学法考试活动,经过精心组织,周密安排,考试工作进展顺利,取得了良好的效果,参考人员平均得分都在90分以上。通过这次考试,增强了法制观念,提高了法律意识,进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。
二、领导重视,组织健全,确保依法治理全面完成。
为了搞好依法治理工作,我局根据市、区的有关要求,制定出台了《关于加强依法治理工作的决定》,把依法治理工作列入全局的重要议事日程。首先从指导思想上,必须坚持以邓小平理论、党的十六大精神和党的基本路线为指针,以强化行政执法责任制为重点,以按照“建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的环境保护管理新体制”的总方针,加大依法治理力度,树立法制权威,全面推进我区××管理的依法治理。《决定》作出后,我局并未就此松劲了事,依法治理工作对于广大干部职工来说,还是一项新生事物,要把《决定》落到实处,成为××执法干部的自觉行动还有一个长期的过程。于是,我局组织依法治理领导小组人员深入相关部门和乡镇,学习别人依法治理经验,开阔了视野,推动了工作。
为加强领导,我局成立了依法治理领导小组,局长×××任组长,纪检组长、党组副书记×××,副局长×××任副组长。建立了依法治理领导小组办公室,负责全区××系统依法治理工作的组织、协调、指导、检查,明确了职责,健全了各项制度,确保了依法治理工作有专门的组织机构、有专门的办公地点、有专人经常抓。同时,将依法治理领导小组的职责、制度等装裱上墙,并确定了专职法制员,使依法治理工作有了领导班子,有了宣传骨干,确保了依法治理工作的顺利进行。
三、实行政务公开,明确执法责任制,推进依法治理进程。
为增强环境管理的透明度,有效规范环境管理行为,我局在政务服务大厅和机关院内设立了政务公开栏,向社会公开全局的政务情况,公开全系统工作人员职责、办事程序、收费标准、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性,提高了工作效率,发挥了社会监督作用,强化了党风廉政建设,密切了干群关系。
我局针对部分科、室、队存在着执法责任不明确、执法依据不清楚、执法程序不规范等问题,提出了推行执法责任制和错案追究制的要求,出台了××行政审批、行政执法、排污规费核定收取程序三个规范管理文件,有力地规范了执法行为,促了进依法行政,全局上下工作责任明了,关系顺了,人心齐了。同时,我局将依法治理工作摆上更突出的位置,实行法制工作一票否决,每年考核一次,制定了行政执法考核标准,并与职工奖金津贴挂钩,坚持逗硬奖惩。从而,使广大干部职工对依法治理工作高度重视,推进了依法治理的进程。
四、完善监督机制,规范行政行为,开创依法治理新局面。
依法治理,着力于建立并完善内部执法监督制约机制,依法规范行政行为。首先,我局在大力完善部门执法责任制的'基础上,强化内设法制机构的职能,对××管理、执法等行为实行内部横向监督制约,将发证、处罚、收费工作实行专人登记、集体会审,特别是规定所有行政执法与处罚案件由办理科、室、队调查取证,提出处理意见,交法制科审核,出具意见后报领导审批,实行一季度一次会审,凡经业务会审不合格的案件,一律进行限期整改,并追究经办人员的责任。其次是严明工作纪律,强调勤政为民的工作作风。一是强调公仆意识,群众意识,机关干部应该当好人民的公仆,想问题办事情都必须符合群众利益,为基层着想,必须服务和服从于经济建设大局,坚决反对“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风;二是要求职工要正确对待职位权力,坚持原则,依法行政,秉公办事,绝不允许以权谋私;三是组织开展了行之有效的廉政教育活动,定期组织职工观看反腐倡廉的电视专题片;四是严肃机关财经纪律,完善机关接待、用车等方面的制度。做到防微杜渐,尽可能从制度上避免腐败行为发生,促进干部廉政素质的提高。
通过深入开展依法治理工作,进一步提高了全体××干部职工依法办事、依法管理的水平和能力,逐步形成了××执法氛围,为××管理工作奠定了良好的法制基础,促进了××管理工作的全面开展。一是通过完善制度,制约权力,改进服务。建立和推行政务公开,权力制约,行政监督等配套的规章制度,建立了一支廉洁、勤政、务实、高效的××管理队伍,实现了××管理职能和管理方式的根本转变;二是使××管理人员做到自身知法守法护法,做到执法必严,违法必究,杜绝了乱收费,弄虚作假行为,对重大违法案件一查到底,依法追究违法者的行政责任和法律责任,树立了严格执法的形象;三是提高了广大干部职工的战斗力和凝聚力,全局上下形成了一种团结互助、竞争向上、干事创业的氛围;四是加强了××管理队伍的自身建设,转变了工作作风,树立了公仆意识和环境保护意识,以环境保护为核心的环境管理新体制,新机制已基本形成。面对新的挑战和西部大开发的历史机遇,我们将始终不渝地坚持依法治理,使××工作再上新台阶。
一季度八区的销售业绩完成1585万,目标达成率96%,没有完成计划目标,通过反思,以下两点做的不是很到位:
数字化管理不到位。作为区域经理,每天要与各种数字打交道,提升数字化管理,但是目前这一点自己做的并不是很好。第一,没有把每家门店每月的目标及目标完成情况熟记于心。如果心中没有每家门店的销售目标,就不能盯着每家门店去完成这个目标,这样门店目标的完成自然不会好。第二,没有把与门店销售目标相关的各类数据如客单价,件均数、品单价等熟记于心。所以在接下来的一个季度会重点提升自己的数字化管理能力,做到把每家门店的目标及业绩完成情况做到烂熟于心,时刻关注门店目标的进展情况,当门店目标完成与预期有落差时,及时采取措施进行调整。
工作重心分配不合理。自己目前管理13家门店,把工作重心和主要精力放在业绩较好的门店,抓大放小,是自己的方向。但是对于区域内的两家业绩较弱的c类店所花费的心思明显偏少。这两家c类店的店长也都是新上任的店长,管理经验也比较欠缺,自己应该多花费一些心思在店长的辅导,以及门店各方面工作的支持。但是自己却有所忽视,所以第一季度两家c类店一季度的业绩同比下降也是最为明显的。在后期的工作中要注意:不但要把自己的主要精力和时间放在一些业绩较高的门店,同时对于一些新上任的店长和业绩下降较为明显的门店也要多花费一些心力,让各门店平衡发展。
从上个季度开始就把区域内的所有门店划分成不同的小组,小组成员之间进行互动,从本季度开始各小组的互动有了进一步的`提升。
随着门店数量的越来越多,各项工作也相应增加,在接下来的一个季度会逐渐扩大授权的范围,让自己有时间去处理一些重要工作,也给店长一个成长锻炼的机会。
本季度李老师培训的重点是月周管理表,通过对店长月周管理表的培训,主要有以下收获。
定量—定性—定量:以前门店的目标制定基本上是从定量到定性。缺乏定性之后再定量。所以最终目标不能很好的实现,由于没有从定性再到定量的过程,目标没有实现之后也不能很好的去分析为什么没有实现。通过店长月周管理表的培训,把目标措施定性之后再定量(每个措施提升多少目标,每天提升多少,)便于门店每日进行管理,如果目标没有实现也能够分析那条措施出了问题。
数字化管理:月周管理表中各类目标的制定,完全是以过去的趋势去制定,不是拍脑袋,所以更加合理。通过培训了解到每个月如果有超过30%的变动,就要引起重视,因为30%是一个经验值,如果目标在原先的基础上上升超过30%就要考虑能否实现,如果下降超过30%就要思考出现了什么重大的变化。
合理的目标很重要:针对门店的业绩目标,制定的各类品单价,件均数、交易客数的目标。然后根据各类分解目标制定相应的措施,如果分解目标制定的不合理,就无法实现这些分解的目标,最终的业绩不变也无法实现。制定合理的目标很重要。
通过对店长月周管理表的学习,对门店目标的制定和分解的思路比以往更加。
清晰,接下来一个季度要辅导店长,制定合理的月周管理表,并在工作中进行执行,自己则把更多的时间用在对月周管理表的检视,以及对店长的辅导上。
20xx年以来,县林业局深入贯彻落实《xx县法治*建设实施方案(20xx-20xx年)西委发〔20xx〕24号》和《xx县人民*20xx年度法治*建设重点工作安排的通知》文件精神,根据现行林业行政执法有关法律法规和政策,制定本年度依法治县建设工作方案,落实了相关人员,现就法治*建设工作简要小结如下:
认真抓实法制机构建设,成立局依法行政工作领导小组,由专门的人员和科室主抓法治*建设工作,健全法治*建设工作制度,形成依法治县办牵头,其他相关科室和部门联动的工作机制,确保法治*建设工作覆盖到全行业,完善法治*建设工作自查机制,完善了宣传教育内容和重点,通过展板、qq信息*台等载体做好法制宣传工作,进一步规范完善相关制度,在会前学法、*时执法普法中认真落实和,监督相关科室法治*建设。
认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《森林防火条例》、《四川省植物检疫条例》等法律法规,准确把握林业行政执法工作的主要内容,突出工作重点,统筹兼顾,全面高效地开展依法治林工作,做到积极主动受理,依法快速处理。
(一)严把立案关。所有林业行政处罚,必须在法定权限范围内实施。凡发现或接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规的行为,不在林业行政处罚范围内的行政案件,一律移交其他有行政执法权的单位实施行政处罚。
(二)严把取证关。对已立案的案件要及时调查取证,认真制作相关笔录,做到调查事实清楚,收取证据真实科学规范,使其能真正成为行政处罚的有力依据,确保案件能成功查处。
(四)严把案件处理关。案件处理必须做到事实清楚,证据确凿,合法、合理行使自由裁量权,需听证的案件必须按规定启动听证程序。对重大问题和事项以及复杂、疑难案件的处理,应征求相关业务科(股)及其分管领导的意见,并采取局长办公会等集体议案制,由集体讨论决定,确保案件处理合法。
(五)严把罚款收缴关。罚没收入是国家财政收入的组成部分,必须严格执行“收支两条线”的规定,罚没收入必须按规定及时足额上缴同级国库,不得坐支、截留挪用或拖欠不交。对逾期不按规定缴纳林业行政罚款的违法行为人,要依法申请人民法院强制执行。
(六)严把信息公开关。对处理完毕的林业行政案件要实行一案一档,整理成卷宗存档。按照政务公开的要求,经办案单位负责人审核同意后,由办案办理单位落实专人,把案件办理的有关事项在林业政务信息*台予以公开,接受社会监督,促使林业行政执法工作逐步走向制度化、规范化。
通过努力,目前我局依法治县工作已形成正规化,制度化,做到事前指导,事中监督,提前制止,切实减少涉林违法行为发生,为建设“美丽xx”做出新的贡献。
依法治国是我国治国安邦的基本方略和基本国策,每个人、每个组织的活动都是自由的,但必须是在法律允许的范围内。法律的意义在于维护大多数人的根本利益,从而维护社会秩序,保证社会稳定。作为医疗机构,医疗安全已成为医院领导不可回避的问题,由此引发的医疗纠纷已成为人们关注的热点。我院坚持以法治院,在狠抓医德医风建设的同时,不断提高广大干部职工的法制素质,最大限度的减少医疗纠纷的发生,并为医院持续健康发展创造良好的法治环境。现将我院依法治理工作情况总结如下:
一、加强领导、健全组织。
我院在上级部门的正确领导下,由院长亲自抓依法治理工作,将依法治院作为医院工作的中心工作之一,定期研究、定期布暑、定期考核。调整医院依法治院领导小组成员,并与各科室签订目标管理责任书,将普法、依法治理工作纳入全院的工作目标管理体系,层层落实到人,做到目标责任到人,任务落实到位。我院按照巴州区依法治区相关文件精神,积极展开法制宣传教育和依法治理工作,精心组织迎检工作,为构建和谐巴州、促进全区经济持续、健康稳定发展创造一个法治环境。
二、加强政治思想教育。
一是加强领导班子自身建设和党风廉政建设,院领导坚持中心学习组制度,认真执行党和国家的各项方针政策,锐意进取,团结合作。
制定廉洁自律规定,健全反腐机制,用制度规范党员干部的行为,二是抓好党员职工的教育工作,对全体职工进行党的路线、方针、政策和形势、任务教育,每月组织政治学习。三是培养和弘扬“济世为民”的医院精神,用医院精神激发全体职工干事创业的积极性和创造性,努力把精神力量转化为物质力量,推动医院改革和依法治院工作的开展。
三、抓医德医风建设,提高服务水平。
弘扬白求恩精神,开拓进取,精益求精,乐于奉献,文明行医的`行业新风尚。全院职工树立“一切以病人为中心”的服务理念,自觉抵制形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风,坚持做到卫生行业“九不准”。设立“投诉箱”、“意见箱”,自觉接受广大群众的监督检查,发现问题及时整改,并把检查结果同职工每月绩效工资、年终评先争优等挂钩,一旦发现不廉洁的行医行为,如:收取或变相收取红包、回扣等,将从严处理,决不手软。对在工作中涌现的先进集体、好人好事、先进个人大力表彰,广泛宣传,在全院形成崇尚先进、学习先进的风尚,培养和造就一支素质高、政治强、业务精的医疗队伍。
四、加大法律法规、法制教育的宣传力度。
进行法制宣传。二是以悬挂宣传标语的形式,对法制宣传标语进行宣传教育。三是以制作展板的形式,开展违法建筑法制宣传。四是组织职工集中学习,加强职工对医护人员管理条例、《劳动合同法》等法律法规进行学习宣传。五是组织职工开展网上无纸化普法学习,加强职工无纸上办公理念。通过院领导带头学法、普法、用法,医院广大干部职工进一步牢固树立依法行医、依法维权的观念。
五、做好院区“两严一降”及消防工作。
我院在安全防范上,为做好医院“两严一降”工作,不断加大资金投入,在全院范围内新装高清摄像头16个,做到医院监控无盲区、死角;增加安保人员,并组织治安巡逻队对院区24小时巡逻,做到人防、技防、物防相结合。定期对职工进行消防知识培训,开展消防演习,使广大职工掌握消防知识,掌握基本灭火技能,及时更换维修消防器械,完善消防设施,对检查中发现的安全隐患及时整改。为医院积极创造良好的治安环境。
近年来,我院依法治理工作由于领导高度重视,组织得力,取得了丰硕成果。但还存在不足,需要继续努力,进一步加大依法治理的工作力度,不断开拓进取,进一步提高职工法治意识,使我院的依法治理工作再上一个新台阶。
20xx年x月x日。
1、加强组织领导,确保依法治理工作有序开展。第一季度,镇党委政府始终高度重视依法治理工作,其中,把普法工作列为该镇的中心工作来抓,认真对照“七五”普法规划方案组织开展普法活动,在具体实施过程中坚持做到四点:一是强化组织领导。成立了以党委书记为组长、镇长为副组长,党组委员、镇干部为成员的依法治理领导小组,经常性召开会议进行研究部署,严格按照“七五”普法规划及具体实施方案,分年度逐步实施,注重工作开展的连续性,确保了七五普法扎实有效开展;二是落实人员。由镇依法治理领导小组办公室专门负责“七五”普法工作,及时根据人员和干部分工调整,确定专人负责“七五”普法日常工作的开展。三是经费有保障。四是加强制度建设。根据七五普法要求该镇制定了会前学法等系列制度,为学法普法提供了制度保障。2、大力开展法制宣传。“七五”普法重在宣传普及,该镇围绕“实现两个转变、两个提高”的普法目标,发挥“七五”普法骨干队伍作用,调动镇干部的积极性组织开展了多种形式、多种内容的法律知识宣传。三个月来,该镇通过广播、宣传栏,结合实际组织开展了《宪法修正案》《行政许可法》《农业法》《土地管理法》《安全生产法》《产品质量法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《义务教育法》《传染病预防法》《食品卫生法》等十几部法律条例,取得了非常好的效果。3、“七五”普法工作开展以来,该镇认真按照普法规划和年度实施计划的要求,确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法。一是抓好干部学法。镇干部既是“七五”普法的重点对象,同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。因此“七五”普法期间,该镇安排镇干部每月参加普法学习均在两天以上。二是抓好全镇党员、村社干部的法律法规知识学习。三是抓好青少年的法制教育,通过发放《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识宣传单,进一步增强了青少年法制观念和法律意识,预防减少青少年违法犯罪发生。
20xx年道路交通安全管理工作总结我镇辖区内机动车保有量大,道路环境复杂,存在很大的`安全隐患。为了认真落实“安全第一,预防为主”的方针,今年我镇根据县人民*组织召开的有关道路交通安全管理工作的会议内容和精神及有关道路交通安全法律、法规,结合我镇实际,采取一系列措施对我镇的道路交通安全进行规范化管理。
我镇对辖区内的机动车明确了责任人,把各项措施落实到单位,落实到个人。严格执行道路交通安全法律、法规和各项制度;每月召开一次防范交通事故会议,认真研究我镇道路交通安全工作的重大问题。认真贯彻执行有关道路交通管理的法律、法规,规章和文件精神,把道路交通安全工作纳入重要议事日程,认真抓好交通安全管理工作。要求各村(社区)委会主任为单位道路交通安全管理工作负责人,各司其职,齐抓共管。落实交通安全责任制。以各村(社区)委员会为单位,签订道路交通安全目标责任书,实行严格的目标管理和奖惩制度,年内共签订道路交通安全目标责任书x份。
通过派出所、交安办开展大量的道路安全专项整治行动,集中消除我镇辖区内交通安全隐患,排查整治辖区内公路危险路段,集中查处严重交通违法行为。加大对辖区内的农用车驾驶员的管理,利用各类交通事故图片及传单的形式在群众中广泛宣传,大大的提高了驾驶员的安全意识,全年我镇不断严肃查处各类道路交通违法行为,共查处交通违法行为x余起,其中简易处罚x起、一般程序处罚x起,坚决做到违法必处、违法必纠。我镇还加强了对辖区内私人汽车和各单位站所车辆的安全管理,对缺少年检、保险及车况差等不符合上路要求的车辆,我们尽量做到对其纠正,并要求其改正。
按照上级部门工作要求,我镇交安办在分管领导卜剑*的领导下,积极开展路检路查工作。工作过程中,对发现存在违法违规驾驶的机动车驾驶员实行口头教育以及强制起参加机动车驾驶员安全驾驶培训。今年内,我镇总计排查机动车x余辆,违法违规驾驶率由年初的x降至x,我镇的道路交通安全形势有明显好转。
为提高我镇辖区内机动车驾驶员的整体素质,减少交通。
事故的发生,我镇交安办定期组织辖区内机动车驾驶员参加道路交通法律法规培训。经过今年组织的x次培训,参加培训的机动车驾驶员达x余人次。为开办高质量的培训,我镇请来县交巡警大队的专业人员对辖区内的机动车驾驶员进行培训授课,并印发《道路交通安全法律法规宣传手册》。这一措施在很大程度上提高了辖区内机动车驾驶员整体素质,有效遏制了死亡x人以上的重大交通安全事故和一般交通安全事故的发生,保护人民群众的生命财产安全。
为使广大人民群众知晓道路交通知识及法律法规,我镇在开展各项道路交通安全管理工作的同时丝毫没放松宣传工作。今年来,我镇共计悬挂横幅标语x幅,并在各村道上用石灰书写宣传标语x余条,通过广播站宣读道路交通法律法规手册x次,并利用大树、梅子两个场镇赶集的时机出动宣传车x次。同过这一系列的宣传工作,我镇辖区内人民群众对道路交通法律法规有了更多的了解,改善了道路交通安全形势。
我镇爱国卫生工作将紧紧围绕党委、*中心工作,服务和服从全镇的工作大局,继续深入开展群众性爱国卫生运动,不断提高城乡环境卫生质量,认真组织开展“亿万农民健康促进行动”试点工作,继续开展除四害活动,大力推进农村改厕项目示范村建设,改善农村环境卫生面貌,保障全镇人民身心健康,一年以来,我镇爱卫办将做了以下工作:
(一)宣传工作。
我镇全年发放城乡环境综合治理宣传单5000余份,新增替换小标语150余幅,大横幅3幅,更换农村垃圾责任人标牌50块,上报稿件15篇,集中整治、检查15次,投资11万元,开展多部门集中检查10余次。
已完成县城规划区范围内违法搭建摸底工作,发放宣传资料10000余份,农户自拆20000余*方米,自拆率达90%以上。
(三)市政设施维护工作。
新增替换果皮箱30个,改建垃圾池2个,新增保洁人员5人,维修垃圾池20个,排水沟清淤2000米。新建市政排水管400余米。另投资200万元启动xx经济建设,投资300万元启动xx农贸市场建设,预计投资1000万元新盛街填埋排水管及街道建设正在进行。
(四)治理“五乱”工作。
清理和规范流动商贩及越门占道经营150处,拆除、清理违章设置的户外广告45个,清除“牛皮癣”1000余处,治理机动车、非机动车违章停放400余辆,清理暴露垃圾10余吨,集中力量打捞漂浮物10余吨,共投资50万元。
(五)五十百千示范工程。
为了更好巩固我镇“五十百千示范工程”,对我镇民付村新增2个垃圾箱及新增2个保洁人员。新建3公里社道公路。xx村进一步推进这项工程,其中xx村将投资20万元修建一处休闲广场。
(六)风貌塑造工程。
我镇20xx年已经全面完成成xx高速公路xx段沿线风貌塑造1350户,投入资金1080万元,xx村已完成30户。
采取积极有效的措施,加大全镇健康教育工作的力度,认真组织开展形式多样,寓教于乐的健康教育和卫生宣传活动。今年六月我镇开展了疾病防治宣传演讲工作,发放宣传资料1000余份,开展了创建无吸烟单位,使全民健康知识覆盖率和卫生行为形成率均有提高。
稳步推进农村爱国卫生工作,按照*将爱国卫生的重点放到农村的要求,紧紧围绕社会主义新农村建设,以完善农村卫生基础设施建设为重点,促进农村环境卫生质量的提高,今年我镇新增自来水人数500人,新增农村卫生厕300个。
在抓好面上工作的同时,确定了xx改水改厕示范点,示范点自来水普及率达90%以上,粪便无害化处理率达50%以上。在此基础上,我镇抓改灶、改道、改卫生育棚圈及新建房有机结合起来,搞好市县卫生和卫生示范户的创建活动。
我镇春、秋两季以灭鼠为重点,对各卫生单位发放了相应的鼠药,确保灭鼠的质量和效果。特别对农村农田灭鼠,对鼠药市场的整治,组织了多种形式的消灭活动,有效降低蚁、蝇、蟑螂病煤昆虫的密度,我镇还利用节假日,组织相关部门对超市、餐饮业进行卫生安全检查,查处摊点、糕点、凉菜摊等,发现问题,限期进行整改,确保人民群众身心健康。
城乡环境综合治理,责任重大,使命光荣,任务艰巨,要抓长效机制,当前,全镇上下要把城乡环境综合治理工作为最重要的时间节关,实行倒计时,加大整治力度,坚决遏制反弹回潮,务求根本改观,要继续保持强力推进治理工作的势头,迅速掀起新一轮治理工作高潮,努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境,为推进经济社会发展,把我镇爱国卫生工作上一个新的台阶。
2017年是实施“七五”普法规划的第二年,按照中央、自治区年度普法工作部署和要求,我市的普法依法治理工作,在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,全面落实“七五”普法规划,促进各项事业在良好的法治环境下平稳发展;坚持以人为本,服务群众,促进广大市民在和谐稳定的环境下安居乐业;坚持整合资源,形成合力,调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性,全市普法依法治理工作扎实有效。现将上半年工作总结如下。
一、2017年上半年工作开展情况。
(一)加强组织领导,确保普法工作部署到位。
1.我市普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责,全社会共同参与”的工作格局,市委、市政府领导高度重视普法依法治理工作,按照市委下发的《关于全面推进桂林法治建设实施意见》要求,对全市普法宣传教育工作提出了新的要求,市政府将2017年全市普法工作列为主要目标任务,成为政府重点督查工作。市司法局、市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《关于认真落实2017年全市普法工作主要目标任务的实施方案》,各县区、各单位结合本地和单位实际情况,按照职责分工和任务要求认真抓好落实。
2.召开了全市司法行政工作会议,对全市普法工作进行了部署。年初,市司法局召开了全市司法行政暨党风廉政工作会议,会议总结了20的工作,对2017全市普法工作进行了全面部署。按照全国普法办和广西法治建设领导小组办公室的工作部署,市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《2017年全市普法依法治理工作要点》,各县区、各单位按照全市统一部署,各项工作稳步推进。
3.进一步完善了普法依法治理工作考评体系。2017年各县区普法宣传教育工作纳入全市年度绩效考评。按照市绩效考评领导小组办公室和县区司法行政工作考评的要求,5月底,市依法治市领导小组办公室认真制定了《2017年各县区普法工作绩效考评有关指标目标要求和任务表》,进一步完善了普法依法治理工作考评体系,明确了相关目标任务和要求。
4.按照“七五”普法规划要求,市依法治市领导小组办公室认真起草了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》和《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》,并征求各县区各单位意见。5月16日,市司法局与市委组织部、市委宣传部、市人社局联合出台下发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》。
5.为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共桂林市委员会关于全面推进桂林法治建设的实施意见》,全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,进一步推进桂林法治建设。今年年初,按照市委政法委的要求,市依法治市办组织专门人员进行多次讨论、修改,认真起草了我市《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》并报市委政法委。
6.按照自治区《关于开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》要求,自治区将成立专项督查组对全区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动。市依法治市办下发了《关于自治区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》,对此项工作进行了专项部署,并及时收集各县区有关工作情况,做好迎接自治区专项督查的各项准备工作。
(二)围绕中心工作,扎实开展法治宣传教育活动。
1.积极开展脱贫攻坚中的法治宣传工作。为全面贯彻中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入推进平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设,积极推动贫困地区经济社会更好更快发展,充分发挥法治宣传教育长期基础性作用,根据自治区的工作部署和市委、市政府的工作要求,市依法治市办及时下发了《关于在脱贫攻坚中加强法治宣传教育工作的通知》,要求各县区、各单位结合自身实际,坚持精准扶贫、精准脱贫这条主线,全面开展“法律进乡村”活动,把党和政府的有关政策,涉及民生保障、生产生活等相关法律法规送到群众手中。通过深入开展法治宣传教育,进一步增强扶贫对象的法律意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,切实保障扶贫对象的合法权益,进一步提高农村法治化管理水平,为打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围,不断巩固平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设成果,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
2.突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教员的作用,利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时,从今年5月中旬开始,市司法局、市依法治市办联合市教育局组织市普法讲师团成员到市直16所中学开展“法进校园”巡讲活动,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,提高青少年的法律观念,有效预防青少年违法犯罪,保护青少年的合法权益,促进青少年健康成长,计划3年内逐步延伸到全市各中小学。
3.为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实,在全国税法宣传月活动期间,市司法局、市依法治市领导小组办公室与市地税局、市国税局、桂林稽查局于4月25日联合在广西师范大学漓江学院开展税法宣传暨普法教育进校园活动。通过普法宣传、法律咨询、法律竞猜、法治展板、资料发放等形式向该校师生进行了相关法律法规知识宣传,收到了良好效果和反响。
4.积极开展日常性法治宣传教育主题活动。一是配合有关部门积极开展了消防安全、打击传销、环境污染、安全生产、预防未成年人犯罪等相关法规主题宣传活动;二是利用元旦春节“三下乡”服务活动、“三月三”、集市、庙会、五一劳动节和六一儿童节等时机,组织开展常规性法制宣传活动;三是针对国家、自治区重大工程在征地拆迁中出现的矛盾纠纷,开展针对性法制宣传活动。
(三)创新普法宣传形式,进一步拓展法制宣传网络。
1.扎实推进法治文化建设。我市法治文化建设始终坚持“文化搭台,法治唱戏”的宗旨,积极推进法治文化与其它文化相融合,为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。各县区、各部门根据本地实际,大力挖掘少数民族文化素材,结合群众身边故事,组织创作和编排了一批群众喜爱的法治文艺节目,用老百姓身边人、身边事写法治、唱法治、说法治,逐渐在基层和广大群众中生根发芽,促进民族法治文化有效传播,让百姓在娱乐中接受到法律知识,在潜移默化中感受法治文化的魅力,形成法治信仰,进一步提升了法治文化的影响力和渗透力。截止目前为止,全市拥有法治文艺宣传队238个,法治宣传轻骑队101个,普法讲师团106个,普法志愿者13490人,开展法治文艺演出58场次。
2.全面提升媒体网络宣传的辐射力。市依法治市办充分运用桂林普法网、《法治桂林》电视专栏、法治桂林微信、微博等载体,大力开展法治宣传教育,为人民群众打造学法用法平台,营造良好的法治氛围。截至目前为止,《法治桂林》电视专栏共播出26期,利用微信微博平台向全市市民公开法治及相关政务信息各55条,利用桂林普法网平台发布信息139条。
3.突出抓好基层法治阵地建设。各县区也借助城镇建设改造和新农村建设,利用相关场地和设施,注入法治文化元素,积极推进法治广场、法治长廊、教育基地、法治文化公园和景区等具有民族特色和本地文化的法制宣传阵地建设;积极开展学法中心户的建立与推广,利用农家书屋的辐射作用,开辟法律图书角,逐步实现法制宣传阵地建设的低投入、高层次、广覆盖。目前已建立社区法治学校228所,农民法治学校1654所,法律图书室1290个,法治文化公园18个,法治文化广场32个,法治文化长廊56个,法治教育基地12个,法制宣传栏30135个,建立永久性法制宣传专栏(橱窗)30135个,永久性法制宣传标语32671条。
二、下半年工作打算。
(一)根据工作需要和人员变动情况,按照市深改办的要求,及时调整市依法治市领导小组成员。
(二)进一步完善相关工作制度。按照广西法治建设领导小组办公室的工作部署和要求,市依法治市办完善《关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,明确国家机关的责任清单。根据“七五”普法规划要求,制定下发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》。
(三)按照“七五”普法规划、市人大常委会决议和《关于全面推进桂林法治建设的实施意见》要求,全面推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实,真正形成普法工作新格局。
(四)大力开展法治文化建设。进一步推动全市新媒体新技术在法治宣传教育工作的运用,在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化公园、法治文化长廊、法治文化基地建设,实现法治宣传教育阵地全覆盖;进一步推动法治文化作品创作,形成一批精品文化节目,积极开展法治文艺演出活动,在全社会营造良好的法治氛围。
(五)紧紧抓住领导干部这个关键少数,进一步推动全民学法用法工作。“七五”普法期间,进一步抓好领导干部、公务员、中小学生、农民工和流动人口等重点对象的普法宣传教育工作,采取多种措施和途径,全面推动普法重点难点的有效突破。
(六)继续深化“法律七进”主题活动。组织指导各县区、各部门积极开展“法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进景区”活动,切实抓好典型,搞好示范带动,力争抓出成效。
(七)围绕建设国际旅游胜地目标,大力开展关注民生、服务群众、维护社会稳定的专项法制宣传活动。
(八)积极开展全市普法骨干培训工作,指导各县区抓好农村“两委”干部和县区直属单位、乡镇普法骨干培训工作。
(九)全面推进全市领导干部、公务员、企事业单位人员、村委(社区)工作人员普法学习和普法考试工作。
(十)认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。
(十一)深入推进普法依法治理。进一步加大法治城市、法治县区创建活动的力度,积极开展和巩固民主法治示范村(社区)创建工作,促进基层依法治理和民主法治建设。
(十二)认真做好年度绩效考评和督查工作。
2017年是“七五”普法规划实施的开局之年年,上半年,我委普法依法治理工作以“____”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习系列重要讲话,特别是在第二次中央新疆工作会议和视察新疆时的重要讲话精神,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第九次党代会精神,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,贯彻落实全面推进依法治国方略,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为全委的发展营造良好的法治环境,现将上半年普法依法治理工作情况总结如下。
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行。一是制定我委第七个五个普法规划,明确了近五年我委法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容,将普法工作与我委的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合,纳入到我委综合目标管理工作中,一起安排、落实、考核,层层签状,一级抓一级,逐级抓落实。二是强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。三是根据人员工作调动,及时调整“七五”普法领导小组,保证了我委普法工作有效地实施。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治理的关键环节,我委在推行依法行政过程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。同时在全委上下内签订了《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0一七年依法行政目标责任书》和《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0一七年依法行政责任状》,进一步规范和推动了我委行政执法责任制工作。
二、狠抓领导干部学法用法工作,全面推进法治宣传教育。
为了加强我委党员干部学法用法的积极性,根据我委普法依法治理工作安排,一是制定党组(中心组)学计划及“学转促”学习计划,同时每月一次全体干部学习,正确引导体体干部职工树立学法、用法的好习惯。二是组织开展好网上学法工作。三是组织全体干部职工开展《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《反间谍法》、《国家安全法》、《反分裂法》的学法考试,考试及格率100%。
三、开展法治宣传教育活动,增强法治宣传效果。
(一)认真开展3.15宣传活动。3月15日上午,2017自治区(乌会在万达广场隆重召开。自治区、兵团及乌鲁木齐市领导参加了宣传活动。围绕“消费和谐,促进稳定”活动主题,市价监局联合自治区设立价格投诉举报、政策宣传咨询服务台,就群众关心的物业收费、停车收费等价格问题,工作人员现场接受群众价格咨询和投诉,与群众面对面交流,聆听群众意见和呼声,热心解答群众提出的价格疑惑,宣传价格法律法规,并向他们分发《价格法》、便民手册等价格宣传资料500余份。
(二)开展节能法律法规宣传,第一,开展节能减排普法宣传进社区、进学校工作,组织编制《节能减排碧水蓝天节能减排知识手册》、节能减排宣传海报等宣传材料,从节能减排的意义和目标、节能减排能够带来的变化、能源的分类、环境与污染、中国节能及环保标志及相关知识、生活中的节能减排等六方面进行节能减排普法及宣传教育,在经济技术开发区、米东区、天山区、沙依巴克区、高新区各社区、便民服务站累计发放知识手册2442本,张贴宣传海报9792张。为强化学生节能环保意识,向各重点小学和初中发放学生版图册40000余册。第二,利用报纸、广告、短信等多种形式开展节能普法工作。2017年5月5日至5月12日,在《乌鲁木齐晚报》以三分之一版面专题宣传节能法规及节能相关知识共8次。第三。组织拍摄节能减排宣传片一部,在城市中心城区60个车站阅报栏广告牌向全市进行节能减排普法宣传。第四,通过市委宣传部短信平台发布节能减排宣传短信,截至目前,已累计发布18条,向广大市民广泛宣传节能相关法律法规,提高节能减排全社会共同参与程度。
第五,2017年3月24日,组织召开节能服务单位征集及交流专题会议,进行了我市执行节能法情况的交流和法治宣传。就《乌鲁木齐市重点用能单位节能管理办法(试行)》(征求意见稿)向节能服务单位征求了意见,并向节能服务单位发放了《节能监察工作宣传贯彻手册》。
四、坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。
(一)开展药品、医疗行业价格检查,目前已检查单位10家,出动40余人次。
(二)开展机动车停放服务收费专项检查。我市从2017年1月1日至2017年7月31日,开展机动车停放服务收费专项检查。重点对我市中心城区的中山路、解放南北路、新华南北路、北京路、南湖南路、人民路等57条人流和机动车密集的142处停车场。
(三)开展机动车检测收费专项检查。2017年2月15日开始至4月30日,共派出3个检查组60人次对我市21所机动车安全技术检验机构和13所机动车排放检验机构的收费行为进行了一次地毯式的检查。
(四)开展教育收费专项检查。为全面推进依法治教,深入治理教育乱收费工作,规范教育收费行为,我市从3月1日至5月30日共派出3个检查组80人次对我市30所中小学校、幼儿园开展教育收费专项检查。
(五)开展物业服务收费及小区停车服务专项检查。时间2017年3月1日至8月1日。市区(县)两级价监部门共出动400余人次,完成了对240家物业企业的检查,占比全市物业企业总数量的40%.
(六)开展涉企收费专项检查。时间2017年5月15日开始,8月20日结束,出动20余人次,完成了对25家行政事业单位、协会涉企收费情况的排查。
(七)开展旅游景区景点专项检查。时间年12月1日,至2017年2月28日结束,出动50余人次,完成了对滑雪场、公园等15家游从业单位的检查。
五、加强行政执法的监督,规范行政行为。
(一)依据新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行政机关行政首长出庭通知,我委价格监督局局长出庭参加乌鲁木齐市安凯达物业服务有限公司关于物业收费的行政诉讼案件。
(二)认真答复市人大、政协、市政府法制办及市属各单位的提案及立法征求意见函,及时修改意见,上半年共完成各类答复函67余件。
(三)认真做好规范性文件的清理和备案工作。按照《规范性文件备案规定》的要求,对我委出台的规范性文件,及时向市政府上报了备案报告、说明及相关法律依据材料。
上半年,我委普法依法治理工作在上级的关心和支持下,在全委各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。下半年,我们要围绕市委、市政府总体工作大局,继续按照我市关于普法依法治理工作的统筹安排,不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我市经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
2017年5月27日。
按照《xx县依法治县工作要点》(井委办发〔〕2号)和《关于下达乡镇xx县级部门依法治县目标任务的通知》(井法组办〔2015〕17号)的文件精神,结合我镇工作实际,精心组织、周密安排,积极开展依法治县工作,现将所做工作情况汇报如下:
镇党委、政府高度重视依法治理工作,以“法治示范乡镇”创建工作为载体,把“依法治理”工作作为一项重要的工作来抓。一是召开党政班子成员会议,安排部署依法治理工作,制定依法治理工作目标,并与村(社区)签订责任书。二是健全组织,抓宣传培训。镇成立了由镇党委书记为组长,镇长、镇人大主席、镇党委副书记为副组长的镇依法治理工作领导小组。党委书记高度重视法治,分管领导全年亲自抓法治,领导小组办公室主任全年主要精力抓法治。今年,镇在5月和8月召开了2次全体镇机关干部、村(社区)四职干部、企业负责人、中小学校长、寺庙负责人共165人参加的依法治理工作会,贯彻落实依法治县文件精神。三是制定计划,明确责任。制定了《镇20依法治县工作要点》、《镇推进“法律七进”工作方案》和《镇法治乡镇创建工作实施方案》等文件。四是加大投入力度,确保依法治理工作经费落到实处。
二、加强执政能力建设,健全相关的工作制度。
在开展依法治县”工作中,我镇将依法治理作为工作重点,不断健全各项工作制度,着力强化法治观念,坚持依法办事。一是健全重大决策制度。制订了镇党委会议事规则和行政执法责任追究等制度,建立完善党委研究解决依法治理新情况新问题的机制,促进依法决策,切实维护广大人民群众的合法权益。二是镇党委、政府制订了法律咨询制度,聘请了1名律师为政府及9村1社区常年法律顾问,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善“一小时法律救助服务圈”网络。三是健全规范性文件的审查制度。制订了镇规范性文件备案审查制度,及时清理与现行法律法规有冲突的规范性文件。四是建章立制、规范行政行为。
三、加强党内监督、人大监督,确保依法治理工作落到实处。
充分发挥镇纪检及人大监督的作用,确保法治治理工作取得实效。一是由镇纪委书记任副组长,开展咨询投诉活动,接受社会群众的监督,对政府项目工程严格招标程序。二是坚持每年召开人代会,把政府工作提交大会讨论通过,把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业发展等重大事项,提交镇人代会审查批准或决定。三是健全政务公开、财务公开制度,积极推进政务公开。镇党委明确要求各单位、各村(社区)每年度的1、4、7、10月10日前及时公布村务、财务、服务、及群众关心的热点、难点和切身利益等问题,主动接受群众监督。四是加强财务监督。以千府发〔2015〕26号制定了《镇2015年村级财务管理制度》,实行“村帐镇管”,严格按制度规范村级财务管理。
四、开展丰富多彩的法制宣传教育活动,构建法治宣传教育机制。
一是积极举办各类型的法制宣传活动。在集镇赶场天,镇司法所牵头多次在集镇开展法制宣传和法律咨询活动,截至目前,接受群众咨询2160余人次,发放宣传资料15500余份。二是充分利用镇、村(社区)广播作为普法宣传阵地,宣传各种常用的法律法规。三是积极开展“法律七进”活动,不断提高全镇公民的法治观念和法律素质。四是加强干部法律法规学习,提高党员干部依法行政、依法办事水平。五是进一步加强农村法制宣传教育,在各村(社区)开设法制宣传栏,大力开展适合农村特点的宣传教育活动。六是组织干部到各企业给职工上法制课,增强企业员工的遵纪守法观念和依法维权意识。
五、深化“法律七进”活动,提升干部群众的法治水平。
(一)开展法律进机关活动,努力提高机关人员法律意识。坚持领导干部带头遵法、学法、守法、把依法办事作为“法律七进”活动重点。一是继续加强镇领导班子专题学法和办公会前学法制度,培养领导干部的学法自觉性。二是以努力培养广大干部有权必有责、用权受监督、提高依法行使公共权力能力为目标,重点加强了镇干部、村组干部的普法教育和部门法律法规的学习。三是建立年终领导班子及其成员述职述廉述法报告制度。截至目前,镇机关干部学法8次,参加上级组织的依法治市、依法治县竞赛活动100人次,公职人员参考率达到了90℅以上。
(二)开展法律进乡村活动,切实提高农民群众的法律意识。推进基层群众自治体系建设,完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈制度和基层社区治理体制、治理方式,以努力培养和增强群众参与村民自治活动能力,了解和掌握解决矛盾纠纷、维护群众合法权益的法律途径为目标,重点加强了广大群众的法制宣传教育工作。通过深入开展“法律进乡村”、“依法治县宣传教育月活动”、创建“民主法治示范村”和“平安乡村”、“平安家庭”等专项活动,广泛深入的宣传了《自然灾害救助条例》、《道路交通安全法》、《四川省征兵工作实施办法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》等与其生产、生活息息相关的法律法规。截至目前,发放宣传资料5000余份,受教育群众8000人次;制作道旗65个,厨窗18个,镇村妥善处理了各类矛盾纠纷,辖区内未发生因调解不当引起的民转刑案件。
(三)开展法律进社区活动,促进了民主法治社区建设。通过开展“法律进社区”、“依法治县宣传教育月活动”,为居民提供了方便快捷的法律服务。按照开展“民主法治社区”创建活动的工作标准,进一步完善依法治理各项工作制度,开展多种形式的民主法治创建活动。镇司法所、派出所、镇综治办等单位与社区密切配合,指导社区创建工作,经常到社区为干部群众上法制课,加强社区矫正人员的法制教育,我镇有社区矫正人员7名,刑释解教人员40名。无一脱管漏管和重新犯罪现象。同时利用赶场天,在社区开展了多次法制宣传和法律咨询服务活动,为社区居民排忧解难。截至目前,累计接受法律咨询群众达280人次,发放法律资料2400份。
(四)认真开展了法律进学校活动,提高了青少年的法律意识。以努力培养广大青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识为目标,注重加强了对中小学学生的法律启蒙和法律常识教育。一是大力推进了学校法制宣传教育阵地化建设。认真落实学校法制教育教学工作计划,保证了学校法制教育工作计划、课时、坚持每季度一次法律专题讲座。二是加大了依法治校工作力度。中小学配备了法制副校长,结合学校实际,指导学校建立完善依法治校的各项规章制度,引导学校依法维护学生权益。三是“法律进校园”活动开展得有声有色,发放《中华人民共和国未成年人保护法》和《校园安全知识》资料800余份。今年,中小学法制副校长和镇司法所、派出所干部多次深入学校进行法制宣传教育,受教育学生达950人次。
(五)开展法律进企业活动,有效增强企业依法经营意识。以努力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事能力为目标,重视加强对企业经营管理人员和职工的法制宣传教育。通过深入开展“法律进企业”活动,大力宣传了《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《合同法》以及与企业生产、经营管理和职工权益保护密切相关的法律、法规。截至目前,累计发放宣传资料1600份,受教育职工2600人次。
(六)开展法律进寺庙活动,有效增强了僧尼和信教群众的法律意识。为进一步加强对宗教事务的管理,镇在县委统战部、县民宗局xx县司法局的指导下,在尊重信教群众风俗习惯的前提下,紧抓初一、十五等信教群众较为集中的时间,组织开展“法律进寺庙”活动。活动以政策解答、法律咨询为主,切实将党的宗教政策在第一时间传达给广大宗教人士和信教群众,并及时为信教群众解答涉法问题,将可能存在的矛盾纠纷化解在基层。截至目前,镇共进行了2场宣传活动,现场发放法律法规宣传单200份,解答法律咨询8件。
(七)开展法律进单位活动,有效增强了单位管理者和职工依法管理和依法办事的法治意识。通过健全法制宣传教育学习的组织机构,建立健全单位普法工作制度和管理者学法制度等,不断提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力,积极引导单位职工开展学法用法活动。截至目前,镇各单位利用led显示屏滚动宣传法律180天,开展法律法规学习8次,发放宣传资料1500份。
六、全力推进法治示范乡镇创建工作。
以创建法治示范乡镇为目标,全面加强社会治安综合治理。以构建依法维护群众利益机制,依法化解矛盾纠纷,推动创建工作的顺利开展。一是镇、村成立了治安联防队伍,开展“十户联防”治安防控体系建设,坚持打、防、控、调相结合,做到镇村联动,警民联手,有效地预防了各类违法犯罪的发生,对尚有6名邪教顽固分子,10名邪教人员坚持教育与打击两手硬,教转攻坚与追逃并重。二是依法处理信访问题。镇党委、政府对包案调处的重点信访人员谢丽、张燕、郭明清、饶树明等人分别制定了稳控方案,镇上统筹安排人力、物力、财力,形成工作合力,灵活采用各种方式方法和手段,及时解决一些实际问题,化解矛盾,目前重点信访人员饶树明通过反复多次做工作后,已签订了息诉息访协议书。对重点信访人员郭明清进行政策宣传,通过做工作后,做到了稳控有力。处理了市长热线电话交办事件8件.三是认真做好矛盾纠纷的调处工作,努力化解社会矛盾。截止目前,镇村两级共受理各类矛盾纠纷41起,成功调处41起,调解成功率达到了100℅,辖区内未发生因调解不当引起的民转刑案件。四是强化立体化防控体系建设,镇成立应急处突领导小组,对各类突发性案件能够及时赶到第一现场,防止事态扩大,妥善处理了共裕村8、9组鱼塘纠纷,瓦子坝村16组王维均儿子意外溺水死亡事件等多起涉及多人的矛盾性纠纷,切实维护了的.和谐稳定,我镇创建成xx市平安乡镇。
七、加强民主法治示范村建设,推进依法治村。
我镇9村1社区认真开展创建“民主法治示范村(社区)”活动,按照创建的标准:一是抓好民主法制示范村(社区)的硬件建设,订阅了各类型的法律书籍供村民阅读,提高广大村民的法律意识和法制观念。二是抓好法制宣传栏的建设,定期张贴各种的法制宣传画报。三是实行村务公开、财务公开,凡是村(社区)的重大决策事项一律予以公开,让广大群众享有知情权、监督权。四是抓好创建活动,推进依法治村(社区)的深入开展。不断完善村(社区)自治章程、村规民约等制度。五是充分发扬民主,落实民主选举、民主管理、民主监督工作,在我镇村(社区)“两委”换届选举工作中,我镇9村1社区有资格参选的选民参选率超过90%,且没有出现贿选及其他蓄意破坏选举的现象。到目前为止全镇创建为县级“民主法治示范村(社区)”8个,其中村创建为“市级民主法治示范村”。
八、将依法治理纳入网格化服务管理。
(一)法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速,服务在‘格’中提效”这一要求,组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传,扩大依法治理工作知晓面,通过走访宣传,不断提高广大群众的法律意识,引导人民群众合法表达诉求。
(二)矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全预防处置突发性、群体性案件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处,对排查出的矛盾纠纷,登记造册,逐一落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”。截至目前,我镇先后录入残疾人、精神病人、户籍人口和育龄妇女等基础数据25769条,成功处理了186起网格事件,做到了网格内的事网格内处理。
我镇的依法治理虽然取得了一定成效,但是与上级的要求和群众的期盼相比,还有一定的差距,在下半年的工作中,认真进行“查、算、补“努力完成好县下达的依法治县目标任务。
是“七五”普法规划实施的开局之年年,上半年,我委普法依法治理工作以“____”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习重要讲话,特别是在第二次中央新疆工作会议和视察新疆时的重要讲话精神,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第九次党代会精神,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,贯彻落实全面推进依法治国方略,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为全委的发展营造良好的法治环境,现将上半年普法依法治理工作情况总结如下。
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行。一是制定我委第七个五个普法规划,明确了近五年我委法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容,将普法工作与我委的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合,纳入到我委综合目标管理工作中,一起安排、落实、考核,层层签状,一级抓一级,逐级抓落实。二是强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。三是根据人员工作调动,及时调整“七五”普法领导小组,保证了我委普法工作有效地实施。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治理的关键环节,我委在推行依法行政过程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。同时在全委上下内签订了《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0一七年依法行政目标责任书》和《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0一七年依法行政责任状》,进一步规范和推动了我委行政执法责任制工作。
二、狠抓领导干部学法用法工作,全面推进法治宣传教育。
为了加强我委党员干部学法用法的积极性,根据我委普法依法治理工作安排,一是制定党组(中心组)学计划及“学转促”学习计划,同时每月一次全体干部学习,正确引导体体干部职工树立学法、用法的好习惯。二是组织开展好网上学法工作。三是组织全体干部职工开展《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《反间谍法》、《国家安全法》、《反分裂法》的学法考试,考试及格率100%。
三、开展法治宣传教育活动,增强法治宣传效果。
(一)认真开展3.15宣传活动。3月15日上午,自治区(乌会在万达广场隆重召开。自治区、兵团及乌鲁木齐市领导参加了宣传活动。围绕“消费和谐,促进稳定”活动主题,市价监局联合自治区设立价格投诉举报、政策宣传咨询服务台,就群众关心的物业收费、停车收费等价格问题,工作人员现场接受群众价格咨询和投诉,与群众面对面交流,聆听群众意见和呼声,热心解答群众提出的价格疑惑,宣传价格法律法规,并向他们分发《价格法》、便民手册等价格宣传资料500余份。
(二)开展节能法律法规宣传,第一,开展节能减排普法宣传进社区、进学校工作,组织编制《节能减排碧水蓝天节能减排知识手册》、节能减排宣传海报等宣传材料,从节能减排的意义和目标、节能减排能够带来的变化、能源的分类、环境与污染、中国节能及环保标志及相关知识、生活中的节能减排等六方面进行节能减排普法及宣传教育,在经济技术开发区、米东区、天山区、沙依巴克区、高新区各社区、便民服务站累计发放知识手册2442本,张贴宣传海报9792张。为强化学生节能环保意识,向各重点小学和初中发放学生版图册40000余册。第二,利用报纸、广告、短信等多种形式开展节能普法工作。205月5日至5月12日,在《乌鲁木齐晚报》以三分之一版面专题宣传节能法规及节能相关知识共8次。第三。组织拍摄节能减排宣传片一部,在城市中心城区60个车站阅报栏广告牌向全市进行节能减排普法宣传。第四,通过市委宣传部短信平台发布节能减排宣传短信,截至目前,已累计发布18条,向广大市民广泛宣传节能相关法律法规,提高节能减排全社会共同参与程度。
第五,2017年3月24日,组织召开节能服务单位征集及交流专题会议,进行了我市执行节能法情况的交流和法治宣传。就《乌鲁木齐市重点用能单位节能管理办法(试行)》(征求意见稿)向节能服务单位征求了意见,并向节能服务单位发放了《节能监察工作宣传贯彻手册》。
四、坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。
(一)开展药品、医疗行业价格检查,目前已检查单位10家,出动40余人次。
(二)开展机动车停放服务收费专项检查。我市从2017年1月1日至2017年7月31日,开展机动车停放服务收费专项检查。重点对我市中心城区的中山路、解放南北路、新华南北路、北京路、南湖南路、人民路等57条人流和机动车密集的142处停车场。
(三)开展机动车检测收费专项检查。2017年2月15日开始至4月30日,共派出3个检查组60人次对我市21所机动车安全技术检验机构和13所机动车排放检验机构的收费行为进行了一次地毯式的检查。
(四)开展教育收费专项检查。为全面推进依法治教,深入治理教育乱收费工作,规范教育收费行为,我市从3月1日至5月30日共派出3个检查组80人次对我市30所中小学校、幼儿园开展教育收费专项检查。
(五)开展物业服务收费及小区停车服务专项检查。时间2017年3月1日至8月1日。市区(县)两级价监部门共出动400余人次,完成了对240家物业企业的检查,占比全市物业企业总数量的40%.
(六)开展涉企收费专项检查。时间2017年5月15日开始,8月20日结束,出动20余人次,完成了对25家行政事业单位、协会涉企收费情况的排查。
(七)开展旅游景区景点专项检查。时间12月1日,至2017年2月28日结束,出动50余人次,完成了对滑雪场、公园等15家游从业单位的检查。
五、加强行政执法的监督,规范行政行为。
(一)依据新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行政机关行政首长出庭通知,我委价格监督局局长出庭参加乌鲁木齐市安凯达物业服务有限公司关于物业收费的行政诉讼案件。
(二)认真答复市人大、政协、市政府法制办及市属各单位的提案及立法征求意见函,及时修改意见,上半年共完成各类答复函67余件。
(三)认真做好规范性文件的清理和备案工作。按照《规范性文件备案规定》的要求,对我委出台的规范性文件,及时向市政府上报了备案报告、说明及相关法律依据材料。
上半年,我委普法依法治理工作在上级的关心和支持下,在全委各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。下半年,我们要围绕市委、市政府总体工作大局,继续按照我市关于普法依法治理工作的统筹安排,不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我市经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
2017年5月27日。
**年是“五五”普法规划实施的第五年,为了更好地开展“五五”普法工作,按照上级普法依法治理工作实施意见的文件精神和要求,我镇加强组织协调,进一步提高对普法依法治理工作重要性的认识,通过改进法制宣传教育形式等不断增强宣传效果,使得全体镇干部和广大人民群众的法律意识和法律素质得到提升,并逐步提高全镇各项事业的法治化管理水平,促进依法治理工作,为全镇各项社会事业和经济的全面协调发展营造良好的法治环境。
(一)加强组织领导建立健全机构
**镇镇党委、政府高度重视普法依法治理工作,认真制定“五五”普法规划和**年度普法工作要点,明确目标任务,加强指导监督。成立了专门领导小组,并不断充实和强化队伍建设,确保“五五”普法工作组织有力。始终把开展普法依法治理工作作为重点工作来抓,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度、规范工作程序、落实工作措施,成立普法依法治理工作领导小组,领导小组负责指导、协调全镇的普法教育工作。同时要求各驻村干部要定期下村指导、监督普法教育工作的开展情况,将其作为个人年终考核的重要指标。实现了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,充分发挥了普法领导小组各成员的职能作用,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的局面,有效推进全镇普法依法治理工作的开展。
(二)以人为本,因人因地开展法制宣传工作
首先注重全镇干部的普法教育。干部学法是“五五”普法教育对象的重中之重,他们的法治意识、法治化治理水平直接关系到全镇普法依法治理工作的扎实推进。为此,在全镇例会上充积极动员全镇干部学习行政法等相关法律法规,不定期开展法制宣传有奖问答的活动,增强大家学法、用法的兴趣,逐步增强社会主义法治理念,提高依法行政能力以及依法管理和服务社会的意识。其次注重青少年的普法教育。针对当前青少年违法犯罪现象较为突出,已逐渐成社会和家庭关注的社会问题,我镇坚持青少年普法教育工作以学校教育为主的原则,对全镇现有的7所中小学校学生进行普法宣传,充分利用宣传窗、黑板报、广播、观看vcd等方式向学生宣传与他们相关的法律法规,如《刑法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《国防教育法》等,并结合工作实际,联系身边发生的案件以案说法,使普法宣传活动生动具体,在广大学生中引起了良好的反响。
再次注重广大群众的普法教育,特别是对外出务工人员的法律宣传。增强广大群众的法律意识,提高依法维权能力,一直是普法工作的重要目标之一。我镇以各行政村为载体,通过宣传窗、黑板报、广播、横幅、标语等形式,向广大群众宣传《道路交通安全法》、《消防法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》等与其生活息息相关的法律法规。并利用赶场时间在镇政府门设点进行法律咨询活动,通过接受过往的群众咨询和向他们发放法律宣传资料,使广大群众开始知法、懂法、守法,逐步提高学会运用法律进行自我保护的能力。同时对全镇调解员和各村委干部进行了人民调解的培训,讲解了新时期人民调解新知识,规范了人民调解工作,提高了为民服务的能力。
此外,针对我镇群众居住分散的实际情况,推出以各村为主,镇普法依法治理领导小组协调,法制宣传板报为载体普法宣传模式。今年以来,先后开展送法下村组6次,共接受群众咨询1000多人次,发放资料5000多份。同时聘用农村文化、素质高的群众积极参加普法宣传活动中来,形成了以一带多、由点及面的良好格局。
(三)普治结合,加强依法治理工作
我镇在抓好普法宣传工作的同时,坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合,与派出所、工商所密切配合、全力协助,按照分工积极做好宣传工作。通过报纸、讲座、图片巡回展览等,深入地开展社会治安综合治理专项行动、全镇商品销售质量保证专项行动等,有效维护了广大人民群众的利益,为人民生产生活创造了良好环境。
同时还加强村组基层民主法制建设,积极推进村组的依法治理工作。要求各村民委员会建立健全组织机构,全面开展工作,在各村推行民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解工作,将日常矛盾纠纷消灭在萌芽状态,全面推动村组文明法治建设,促进经济社会协调向前发展。
首先,普法宣传工作力度还不够,部分同志对普法工作的重要性和长期性认识不足。
其次,法制宣传教育的手段还比较传统,工作的实效性有待进一步加强。
首先,普法依法治理工作必须一如既往地贯彻执行上级要求,围绕镇党委、政府中心工作来开展。只有紧紧围绕社会发展稳定大局,法制宣传教育工作才能抓住重点,取得成效。
其次普法依法治理工作必须注重实效。抓好学法主体和重点人群的普法教育,是搞好普法依法治理工作的关键。只有注重与法治实践相结合,法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以,要引导全镇积极参用法,在日常工作做到依法治理、依法行政。
总之,我镇**年普法依法治理工作在各级领导的大力支持下,在各村组的全力配合下,创新载体、求真务实,取得了一定成绩,但也存在着一些不足之处,我镇在以后的普法工作中将注意改进,继续以增强人的法制观念为先导,以提高公民的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“五五”普法教育工作,进一步提高普法工作的质量和效果。要在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新载体、创新形式、创新手段,努力使普法依法治理工作更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求,促进普法依法治理工作的长足发展。
第一季度信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到第一季度信访工作的重要性。第一季度信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。第一季度信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。第一季度信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,第一季度信访工作的好坏直接体现了三个代表在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好第一季度信访工作的信心。
要想做好第一季度信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关第一季度信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国第一季度信访条例》《省第一季度信访条例》和其它相关法律法规。、在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
第一季度信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是第一季度信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人,因家庭赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。街等户因问题多次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。在第一季度信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好第一季度信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在第一季度信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索第一季度信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对哭闹型的,一杯热茶、一张笑脸,充当亲友团;对叫骂型的,勇于忍受,甘做出气筒;对别有用心型的,据理力争,维护党和政府的尊严。
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,第一季度信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在第一季度信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。
通过这段时间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。
通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,继续坚持领导干部法制讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力;完善考试内容和形式;探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用;适应青少年特点加强网络法制宣传,开展青少年网络法律知识竞赛活动;增强青少年法制教育的参与度。
四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力;提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。
五是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;明确职责,开展了农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力;深入实地为农民工提供普法教育和法律援助,切实维护农民工合法权益。
六是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《合同法》和《劳动法》;在农民中重点宣传《土地承包法》和我省《农民负担监督管理条例》、《农业生态环境保护条例》。
1、按照规划、制定年度工作计划。按照《××乡关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及06年、07年、08年度工作开展情况,××乡制定了20xx年度普法依法治理工作计划,为使计划落到实处,乡政府明确了普法成员单位的相应职责。全乡上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,机构的完善为全面开展“五五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。。
2、培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我乡共举办2期骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。乡政府在财政相对紧张的情况下,将普法经费纳入财政预算,予以保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发放到个人。
4、积极开展“法律六进”活动。
今年,乡党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法干学法讲座和学法用法情况考核制度,保证干部学法落到实处。今年中心组举办2次法制讲座,重点学习了《公务员依法行政法律知识读本》、《宪法》、《行政法》、《物权法》等内容。利用“周一利会”对全乡干部进行法律知识培训6次。10月22日,组织全乡共161人干部职工、教师进行法律知识竞赛,11月10日,组织全乡副科以上领导干部共8名参加了全市《宪法》知识考试。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,乡政府研究制定了《在全乡农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4个村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全乡推开。利用每逢街天设立法律咨询台,向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等艾滋病防治知识及反邪教宣传。为提高外出务工人员的法律意识,切实保护他们的合法权益,今年2月份,我们利用农民工回家过年之际,与乡文化服务中心联系,在××村开展了“文化下乡”、“法制下乡”活动,把群众需要的法律通过文艺演出的形式进行宣传,受到了群众的好评,收到了良好的效果。为提高村干部的法律素质,今年3月25日,我们对村“两委”进行了一天的法律知识培训。到目前为此,我们共开展大型法制宣传21次,受教育群众4068余人(次),散发宣传资料8120余份,悬挂横幅60条,出黑板报88期。
今年,我们进一步在全乡各学校推进“四有”,即教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证,对学生进行系统的、经常性的法制教育。我们在抓好课堂教育主渠道的`同时,协调有关部门到学校开展法制讲座。为各校配齐法制副校长,进一步明确了法制副校长在学校法制教育工作中的职责、地位和作用。全乡所有中小学都聘请了法制副校长,每学年进行法制宣传教育达二次以上,使法制教育活动生动、活泼富有实效。各学校也充分发挥校广播站、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,进行宣传和教育,使广大青少年得到熏陶和影响,从而自觉做到学法、知法、用法、守法。
今年是开展“五五”普法的第四年,也是推进“五五”普法的关键之年。我们很清楚,我乡的普法工作有很多不足之处,尤其是离上级对我们的要求还有相当大的差距。在今后的普法宣传中要更好地接受乡普法办的指导,借鉴兄弟乡镇的先进经验,不断完善和创新,提高全乡人民的法律水平,为创建“和谐社会”服务。
一是营造拥军氛围,弘扬民族精神。4月1日下午,__乡副乡长__同志以及__乡双拥工作小组成员来到__市革命烈士陵园,举行了以“缅怀革命先烈,弘扬民族精神”为主题的清明节扫墓活动。为中国解放事业而英勇献身的烈士们敬献了花圈,举行了集体默哀仪式。隆重祭奠为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇献身的革命先烈,表达全乡人民缅怀革命先烈,共创美好明天的坚强决心。
二是听取民心民意,做好优抚对象稳控工作。此项工作的重点就是自卫反击战参战人员的稳控工作。我乡岔河村马曲组村民__,系我乡退伍军人,申请办理退伍军人伤残证。事务办主任覃志全获悉此事后,及时上报乡领导,2月17日,由我乡政府乡长__同志、社会事务办负责人__同志陪访到省民政厅为其办理。乡双拥办积极地当好乡党委、政府和上级业务部门的参谋助手。积极地将上级各项精神传达到群众中,同时及时地将群众需求反馈到上级,保证双拥工作目标落实到实处,也保证优抚对象的想法反映到上级政府,让他们的愿望能实现。
一季度来,在镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,对工作兢兢业业,对人民热心帮助,想人民之所想,急人民之所急,关心人民疾苦,永远树立万事民为先,利为民所谋,心为民所系,坚持“依法、民主、文明、科技”强镇的工作原则,扎实有序推进各项工作的开展,现将半年来的工作总结如下:
一、具体工作情况。
(一)踏踏实实搞好远程教育。
为推进农村党员干部远程教育的有序开展,半年来,认真履行市、县远教办交办的各项工作,认真组织开展各项工作,积极开展对各站点操作人员的技能培训,保持每月不少于1次,认真召开群众培训会,每月不少于2次,并按季度对各站点进行督导检查,找出问题,要求及时整改,上交自查报告。
(二)认认真真搞好宣传。
官仓是个旅游资源丰富的地方,为了加大对旅游资源的宣传与合理开发,我深入风景前线了解情况,丰富自身文化素质,加大对外宣传。同时,我参加通讯员培训两次,坚持每月书写2至4篇新闻稿件,并且多篇文稿在娄山关报、调研前线等报刊上刊登,加大了对官仓的各项工作有力宣传,起到了一个纽带的作用。
(三)积极参加民兵应急分队。
为了巩固我镇的治安稳定,确保一方和谐发展,我积极参加民兵应急分队,并参加培训长达4个月。每年的3、4月份是个多灾的季节,草木枯竭,火灾随时发生,我们做好了防范工作,与灾情做斗争,在我们的共同努力下,保障了人民群众的生命财产安全。同时,我们加大对集镇治安巡逻,维护了我镇人民群众的生民财产安全,得到了人民群众的爱戴。
(四)努力发挥纽带作用。
在办公室,我们要做好“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,起着纽带作用,无论是接听一个电话,还是打印一篇文稿,汇报一项工作,都力求做到准确无误,较好地完成上传下达工作,充分发挥办公室纽带作用,窗口作用。来人接待,公文拟发,上下沟通,内外联系,资料打印等大量日常事务,我都按时、按质、按量完成各项工作。在10年年终总结大会上,我荣获了“先进个人”荣誉称号。
(五)积极参加各项文体活动。
为了迎接各项目实施的到来,我们大力搞好宣传活动,我积极参加了每项活动的开展。新春佳节,为迎新春举办运动会,在会上,我担任宣传工作,并参加镇机关篮球队,取得了较好的成绩,参加机关拔河比赛,并取得了第三名的好成绩。为迎接建党88周年,我参加了镇歌合唱团,积极有序的开展好各项活动,使每项活动都生机勃勃,顺顺利利的完成。
二、存在不足与今后打算。
各项工作都取得了较好的成效,但在看到成绩的同时,也看到了自己的不足,在前进的道路上还面临着不少的矛盾和困难。今后,我要加强自身文化素质的提高和技能的培训,抓住机遇,克难攻坚,团结奋进,为今后的道路扫清障碍,确保各项工作又好又快的发展。
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20_年以来,根据区委、区政府的要求,我局按照《20_年法治南长建设工作要点》,紧紧围绕法治建设工作目标任务,加强队伍素质建设,将普法教育与推进依法行政工作紧密结合,通过制定教育计划,认真组织实施,抓好领导带头,促进教育内容落实,注重学习提高等有效手段,积极贯彻落实普法依法治区内容,在普法依法治区工作中,作出了积极的努力,取得了显著的成绩。
为了认真落实区里提出的今年普法依法治区工作重点内容,局领导专门召开会议研究了实施意见,成立了法治建设领导小组,下设办公室。结合本单位实际制定了法治建设规划和年度工作计划,对局各科室、监察大队提出来五项具体要求。即:营造学习宣传氛围,促进干部职工认识提高;领导带头学习,促进全员普法到位;抓好监督检查,保证时间、内容效果到位;积极组织培训,深化法律法规学习;重视学用结合,推进依法行政。定期组织全局干部职工集中法律自学。在普法教育经费上,我局给予充分的保障,按要求购买发放了普法教材、辅导书,保证了普法教育扎实有效地推进。
为了增强运用法律法规指导工作的能力,针对每年普法教育内容的不同,局法治建设领导小组认真实施教育中的指导,注重通过普法教育,加强全局干部职工的法制观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。依据区里的要求,收集了一些单位的工作案例,在案例剖析中阐述法理知识。同时,将生活中遇到的法律问题归纳起来,开展讨论,这种学习形式不仅增强了学习兴趣,也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题,受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育,不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高,也进一步推进了我局依法行政工作。在依法行政过程中,我局认真落实《南长区环境保护局行政执法责任制》,自觉运用法律规章,遵守局制定的各项制度,使普法教育的效果日益显现。同志们都认为,依法行政不仅是法律的要求,更利于执法者规范执法,高效执法,避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理,没有发生一例违法违纪的人和事。
为深入贯彻法治惠民实事工程“五个一”活动,我局在全区范围内开展了企业环保信用评价及应用信用信息试点工作。按照先重点后一般,筛选出64家重点企业参加试点工作,结合环境监察业务管理平台工作、环保专项行动和百日宣传活动等,对参评企业20_年的21个方面的环境信息进行核实打分,确保依法、严格、规范地推进企业环保信用评价工作。评价结果确定后,召开了“20_年度企业环保信用评价信息发布会”,会上,我局向40家绿色企业、9家蓝色企业颁发了奖牌。通过向全社会公开企业环保信用评价结果,推动政府信息公开,提高企业环保自律意识,防范信贷风险,推动“绿色信贷”及循环经济低碳经济的发展,建立公众参与机制。企业环保信用评价信息公布后,我局主动加强与金融部门、行业监管部门、以及信用信息管理部门的对接与信息交流,促进企业环保信用信息应用并加强后续跟踪管理,使绿色信贷、证照监管联动等信用政策取得实效,确保全面完成实事项目的各项目标。
在认真实施普法教育中,着力提高全局执法人员的依法行政水平,加强机关效能建设,树立公正廉洁的执法形象;结合文明评议行风、优化政务环境的“双评”活动,坚持落实机关效能建设十项制度和政务公开各项制度;根据《行政许可法》要求,对环保法律法规、行政审批事项进行了清理;向社会公布了区环保局对外服务承诺;严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批,罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导检查,使机关形象、办事效益有明显进步;区行政服务中心环保服务窗口落实首席代表制,环保审批办证全部集中统一到窗口;全局设立政务公开栏,环保行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开,充分发挥新闻媒体、社会各界对环保行政执法监督作用;社会各界对环保行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过南长区环保局网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度,回复反馈查处情况制度;今年受理各类信件、电话投诉共计326件(含12369热线),全部按规定办结。全局无重大责任事故和安全生产事故,达到了推进实施依法治区、依法行政,机关形象好、办事效率高的建设目标。
(一)继续加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。深入推进依法行政,完善法治建设机制。
(二)深入推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力;推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高新政执法能力。
(三)积极开展环境普法教育,提高公众的环保法律意识。积极开展环境普法教育,提高公众的环保法律意识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大型主题活动,不断提高公民的环保法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育,结合“一学三讲”活动,不断增强普法教育的针对性和时效性。
2020年,我局“七五”普法及依法治理工作,在县委、县政府和相关部门的正确领导和安排部署下,认真实施《xx县公路管理局“七五”普法及依法治理工作规划》,紧密围绕全局工作,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作,取得了一定的成效。现将2020年“七五”普法及依法治理工作总结于下:
1、组织领导到位。局党总支高度重视“七五”普法及依法治理工作,坚持把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并成立了以党总支书记、局长xxx任组长,党总支委员、副局长xxx为执行副组长,党总支委员、副局长xxx、xx、总支副书记、纪检员xxx为副组长,全体中层干部、各养护站长、项目部经理为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室,全面负责“七五”普法及依法治理工作的日常工作,为“七五”普法及依法治理的顺利开展提供了有力的组织保证。
2、制度建设到位。为使“七五”普法及依法治理教育工作规范化、制度化,根据我局工作的职能和特点,结合“七五”普法及依法治理的总体要求,定期召开普法领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。明确了相关工作要求,全面加强“七五”普法及依法治理工作。
3、经费保障到位。将普法经费纳入年度财务预算,确保了“七五”普法及依法治理宣传教育活动的正常开展,确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处,为普法工作提供了有力的经费保障。
1、学习教育制度化。在普法工作中,积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,坚持与学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神相结合,以“两学一做”学习教育为载体,积极加强领导干部党风廉政建设,开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化,充分利用大会和政治学习时间,组织干部职工集中学习,注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。
2、培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训,提高干部队伍素质,并做好上岗培训工作,把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。二是建立培训制度,制定培训计划,加强培训工作。重点加强了对《公路法》、《劳动法》、《廉政准则》等培训,通过普法培训,既增强了全体干部职工依法行政的能力,又扩大了普法宣传员队伍,使法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
1、法律意识明显提高。“七五”普法及依法治理期间,全局干部职工进一步增强了学法用法的自觉性,提高了依法决策、依法管理的水平,养成了依法办事的习惯。
2、信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我场根据信访问题的特点,针对发现的问题,认真分析、查找原因,及时处置,要求及时给予书面答复和解决,并将办结情况限期向分管领导作汇报,使“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作要求落到实处。
2020年,我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“七五”普法及依法治理任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。
针对以上情况,我局将在来年的普法工作中对以下几个方面的工作予以加强:一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《公路法》、《信访条例》、《征地拆迁条例》、《廉政准则》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把公路工作全面推向一个新台阶。
紧围绕建设平安企业目标,继续深入开展法制宣传教育,建立健全企业法律风险防范机制;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进依法治企,促进我厂各项工作快速、和谐发展。
普法的对象是在厂全体员工。其中,重点是青年员工;提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。
1、加强领导干部的法制宣传教育,着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,提高依法管理企业的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式,结合企业需要,开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力,加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
一是加强组织领导。专门成立了法制宣传领导组,有厂长任组长,负责各项工作。
二是充实宣传内容。在加大《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《信访条列》等有关法律法规宣传教育力度的同时,广泛宣传各级党委、政府政策规定以及优化经济发展环境的目的意义。
三是创新宣传形式。在采取法制宣传车、法制宣传专栏、悬挂横幅、张贴标语和发放宣传资料等形式加强宣传的同时,还采取举办培训班、“现身说法”警示教育、送法入户和签订睦邻友好协议等有效形式,广泛开展了宣传教育。
工作步骤和安排。
普法规划从20x年开始实施,共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段20x年3月底前。根据本规划研究制定本单位普法规划实施意见,做好宣传发动工作,营造浓厚的普法氛围。
(二)组织实施阶段20x年下半年至2020年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本单位实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。20x年开展督导检查活动。
(三)检查验收阶段20x年。在公司普法领导小组的领导下,对单位的普法规划实施情况进行总结验收。
此次法制宣传活动以“创平安”为主题,主要利用工厂企业现有或新建宣传栏为平台,抓住工厂企业人员相对集中、传播信息相对快的特点分步展开。在全厂创办的法制宣传橱窗,实现100%的全覆盖,派发自行印制的治安防范,开展禁毒、治安防范、消防安全、交通安全宣传教育,通过以案说法的形式,形象生动的将法制知识“送”到企业员工手中。
xx年,我局的普法依法治理工作在省建设厅、市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督下,在市法建办、江阳区普治办、大山坪街道普治办的具体指导下,紧紧围绕“xx”普法规划和xx年普法依法治理工作责任书确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化,进一步推动普法依法治理工作向纵深发展。
为保证“xx”普法规划的顺利实施,适应新形势下切实做好城市建设管理工作的迫切需要。局领导高度重视,坚持把“xx”普法依法治理工作纳入全局目标工作中评议考核,确保了“xx”普法依法治理工作落到实处。一是健全组织机构。成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长、纪检书记任副组长,局机关各相关科、室,局属各单位负责人为成员的“xx”普法依法治理领导小组。与此同时,局属各单位也建立相应机构,配备了工作人员,从而在全局上下形成了领导班子共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制机构负责办,相关部门配合协作的良好工作格局和法制工作网络。二是层层分解责任。分别与局各直属单位层层签订了“xx”普法依法治理责任书,将普法目标责任分解落实到责任单位和责任人。三是保障普法经费落实。按照“xx”普法规划要求,将普法工作所需经费列入财政预算,为普法依法治理工作顺利展开提供了经费保障。
(一)坚持中心组学法制度,狠抓领导干部的法制培训学习。
一是将邓小平民主法制理论,xx同志关于依法治国、建设社会主义法制国家、加强民主法制建设等重要论述和《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法实施条例》、《信访条例》以及《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》等专业法律、法规纳入中心组学习的重要内容,切实做到领导干部带头学法、用法、守法。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨,定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
(二)坚持执法人员法制教育培训制度,切实提高执法人员的法律素质。
一是组织建设系统近220余人参加了《全面推进依法行政实施纲要》、《四川省行政机关工作人员行政过错追究试行办法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城乡规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规知识的学习培训,局机关、局属各直属单位均参加了培训,参与率为100%。从而进一步提高了全局干部职工的法律素质和水平。二是按要求组织200余名干部职工参加《公务员法》及四川省“xx”普法百万公民法律知识竞赛,并组织局机关31名公务员参加了“xx市国家公务员法律知识考试”,合格率均为100%。三是组织系统50余名行政执法人员参加了全市统一组织的行政执法人员统一考试,通过以考促学,提高了行政执法人员依法行政、公正执法的理论基础。四是组织全市建设系统40余名行政执法人员参加了省城市规划协会组织的城乡规划法律法规学习培训。参培人员认真学习了《城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规,并结合工作实际,对新法实施后在执法中存在的有关问题进行了研究讨论,取得了良好的学习效果。
一是利用3月法制宣传月,大力开展普法宣传活动,通过街头宣传、法律法规咨询等多种形式,构筑起行业法律法规政策宣传与群众的沟通平台。二是为进一步推进农村法制建设,深化对农民的法制宣传教育,参加了市里组织的“送法下乡”活动,向农民朋友捐赠《物权法释义》、《城乡规划法释义》、《劳动合同法》、《建筑法》、《风景名胜区条例》等法律书籍200册,发放有关法制宣传资料xx余份,并解答了相关法律咨询。三是认真制定了“12.4”法制宣传日的实施方案。确定了今年宣传的活动主题、指导思想、活动安排等,为“12.4”法制宣传的顺利、深入开展提供了保障。据不完全统计,xx年截止11月20日,我局向群众散发《宪法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》等法律宣传资料3500余份,悬挂、张贴宣传标语40余张,举办宣传专栏12余期。通过宣传教育,使人民群众对城市规划建设管理工作执行的相关法律法规有了进一步的了解,对建设行政管理工作有了进一步的理解和的支持,为建设行政管理、执法的顺利开展打下良好的基础。
(一)认真做好规范性文件起草审查,有效提高制度建设水平。
城乡建设事业又好又快发展需要有力的法制保障。我局根据相关建设法律、法规、规章的规定,结合我市城乡建设工作实际,着眼于规范性文件起草的科学性、民主性,加强了对行业规范性文件的起草审查工作,提高了制度建设水平,充分发挥了制度建设的基础保障作用。一是根据市政府规范性文件制定计划,通过创新工作方式,拓宽征求意见范围,及时有效完成了《xx市城市商品房预售管理办法》、《xx市物业管理办法》、《xx市城市地下管线工程档案管理办法》、《xx市政府投资建设工程管理办法》等规范性文件的起草、审查工作。其中,《xx市城市商品房预售管理办法》、《xx市物业管理办法》已通过市政府审批,现已公布施行;其他2个规范性文件也已完成起草工作,待作进一步修改完善后上报市政府审批。二是严格规范部门规范性文件制定和备案工作。依法出台了《xx市城市建设档案管理办法实施细则》、《xx市预拌混凝土质量管理暂行办法》等部门规范性文件,并按要求及时上报相关部门备案,切实做到了有件必备,有备必审,有错必纠,确保了本部门抽象行政行为的合法性。
(二)深化行政审批制度改革,大力推进政务公开。
一是按照四川省行政审批制度改革工作领导小组、四川省人民政府法制办公室、四川省人民政府政务服务中心《关于统一行政审批项目名称的通知》(川审改办[xx]6号)要求,依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理,并对项目名称进行了统一规范和调整,确保了行政审批项目名称统一和规范。二是对市政务服务中心要求进驻中心的涉及本局的登记、备案项目,参照《xx市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》,认真制定了实施办法,并及时向社会进行了公示。三是严格实施《xx市规划建设局政务公开办法》,大力推行电子政务,及时更新门户网站,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。四是为改善经济发展软环境,制定了《xx市规划建设局投资项目并联审批实施手册》,进一步优化了办事程序,缩短了办事时限,提高了办事效率和质量。
(三)完善行政执法机制,提高行政执法效能。
一是按照国务院开展相对集中行政处罚权工作的要求,继续深化建设领域相对集中行政处罚权工作,认真落实《xx市规划建设局相对集中行政处罚管理办法》和《xx市规划建设局相对集中行政处罚工作规范》,进一步加强和改善了行政执法工作,提高建设行政执法效能。二是严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》有关听证程序的规定,对涉及公民、法人或其他组织重大利益以及实施当事人依法享有听证权利的行政许可、行政处罚等,都依法组织听证,切实保障当事人和利害关系人享有的合法权益。三是加大执法力度,及时查处各类违法建设行为。截至11月20日止,共查处各类违法案件441件,建筑面积为410121.2m2。其中,拆除277件,建筑面积为7598.6m2;责令停工98件,建筑面积为93075.3m2;罚款处理66件,建筑面积163479.4m2,金额:750.277万元。
(四)进一步落实行政执法责任制,强化执法监督。
一是深入贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府的有关部署,按照《xx市全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核方案》的要求,认真落实行政执法责任制各项制度,积极探索行政执法责任制工作台帐制度,加强对行政执法责任制工作的监督和考核。二是加大层级监督,认真执行《四川省建设行政执法监督通知书》制度,加强了对县区建设行政主管部门行政行为的监督。三是依法开展行政复议工作,有效化解行政争议。全年,受理行政复议案件1件,结果为行政复议终止。制定了《xx市规划建设局行政复议调解处理办法》,该办法将充分发挥行政复议及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能,力争将行政争议化解在初始阶段。四是加强规范性文件备案审查工作。按照省建设厅和市政府《规范性文件制定程序和备案审查办法》的规定,进一步健全了规范性文件有关备案审查程序,及时审查和备案规范性文件3件,确保了规范性文件的合法、有效。
20xx年,全乡普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,以提高全乡公民法律素质为突破口,深入开展普法教育,扎实推进依法治理,为构建和谐稳定造甲创造了良好的法制环境。
(一)认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实“六五”普法规划。
一是把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十七大对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展,促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规,深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规,积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念,加强公民意识教育,推进法制文化建设。
三是认真做好“六五”普法并推进“六五”普法规划的全面落实。积极开展调查研究,总结“五五”普法以来的成绩和经验,找出问题,制定措施,及时改进,启动了“六五”普法的规划。
(二)抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,继续坚持领导干部法制讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力;完善考试内容和形式;探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用;适应青少年特点加强网络法制宣传,开展青少年网络法律知识竞赛活动;增强青少年法制教育的参与度。今年适时举办全乡中小学生学法用法演讲比赛。
四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力;提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。
五是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;明确职责,开展了农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力;深入实地为农民工提供普法教育和法律援助,切实维护农民工合法权益。
六是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《合同法》和《劳动法》;在农民中重点宣传《土地承包法》和我省《农民负担监督管理条例》、《农业生态环境保护条例》。
(三)狠抓“法律九进”活动,把法制宣传落实到基层。
一是大力推动“法律九进”活动。根据县依法治区办公室《关于开展“法律九进”活动的实施方案》的贯彻落实,指导、督促各村、乡直各单位结合实际制定“法律九进”活动配套意见和推进方案;建立和完善“法律九进”活动工作机制。
二是总结推广典型经验。通过开展观摩、交流、评比活动,培养和树立先进典型,推广各地和基层单位“法律九进”活动新形式新方法,以典型示范带动“法律九进”活动的深入开展。
三是重点推进法律进乡村活动。加强农村法制宣传阵地建设。
(四)注重宣传形式,扩大法制宣传教育覆盖面。
一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动,充分发挥乡、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用,开展法制文艺演出,促进法制文艺的繁荣发展,促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设,鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。二是丰富了传统宣传手段,创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和公民的参与性,今年“12.4”法制宣传日期间,我们利用农村逢集在街头开展法制宣传活动,共发放宣传资料600余份、解答法律咨询40人次,受到了广大农民的欢迎。由在校学生亲自参演,加大广播、电视、网络宣传栏等动态法制宣传。
三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“三八”妇女节、“综治宣传月”、“科技三下乡”、“315”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日,广泛开展法律宣传。
(五)加强普法宣传的队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育。
一是发挥了专职法制宣传教育工作者的主导作用。组织开展法制宣传教育工作者培训工作,提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。
二是进一步发挥了各级普法讲师团工作的职能作用。组织讲师团成员深入村、机关、学校、企业开展法制讲座,参与重大的法律咨询、法律服务活动,发挥讲师团宣讲作用。
三是积极倡导和推进法制宣传志愿者活动。组织律师、法律服务工作者经常性深入基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
一是加强了法制宣传教育工作调研和理论研究。深入基层开展调查研究,把握法制宣传教育发展规律,创新法制宣传教育理论,指导工作实践。今年办公室共撰写的普法依法治理调研文章被省市采用5篇、信息30多条、达到了很好宣传效果。二是加强了规范化、制度化建设。着重研究建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。
三是加大了检查督办力度。自“六五”普法依法治理工作开展以来,乡普法办对“六五”普法工作进行自查;乡政府把普法依法治理工作纳入政府年度考核;乡综治委把普法工作纳入检查的重要内容实行一票否决。
(七)拓宽普法教育领域,实现外出务工人员普法教育新突破。
随着打工经济的蓬勃发展,造甲乡外出务工人员已达1万之多,占农村普法对象的40%以上,为加强对外出务工人员的法律知识宣传教育工作,创新外出务工人员普法教育方式,扩大普法教育覆盖面和依法维权意识。增强了外出务工人员法制宣传教育工作实效。5月20至28日,造乡流动普法宣传队在双河村两委班子的有力配合下,向这里1千多名农民工开展了法律知识宣传和维权服务活动。
20xx年全乡“六五”普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一定差距,实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题:一是普法的宣传氛围不够浓,宣传形式单一;二是活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。
一是加大宣传力度,保持经常性。继续通过在电视上以案说法、广播上播放法律原文、郧西周刊上办专栏、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,真正做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有文,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。普法机构要加强宣传和信息调研工作,总结试点经验,推广好的典型,充分发挥各种媒体有效地宣传普法作用。
二是加大普及力度,扩大覆盖面。要充分发挥普法讲师团和骨干宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,经常组织他们广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法,以案说法,推进“法律九进”活动的深入开展,掀起全区学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,破解难点。外出农民工普法教育工作既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强与教育、劳动、工会、公安等部门联系,认真抓好外出农民工、下岗职工、个体工商户的普法教育工作。采取在外出务工人员比较集中的地方成立普法联络点,落实普法宣讲员、岗前培训、上法制课、为农民工维权等形式宣传法律,确保重点人群的普法教育不走过场。
四是加大学用结合力度,推进法治郧西建设。要在抓好学法活动的基础上,开展各行各业的依法治理工作。通过开展“依法办事示范单位”、“民主法治示范乡镇(场、区)”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“法治示范校园”创建和评选“学法用法模范公务员”、“学法用法模范群众”、“学法用法示范单位”活动,将学法用法活动有机结合起来,有力推动依法治区工作。
五是加大督办检查力度,落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动成员单位在普法工作中的主动性和积极性,组织成员单位到包联单位检查指导普法依法治理工作,推动工作平衡发展。将“六五”普法依法治区工作纳入政府年度工作目标考核重要内容,做到同安排、同部署、同考核。适时邀请人大代表、政协委员对“六五”普法依法治理工作进展情况进行视察,对视察中发现的问题和薄弱环节,及时进行督办整改,有力地推动普法依法治区工作向纵深发展。
镇党委、政府高度重视普法依法治理工作,将普法依法治理工作纳入议事日程,制定了2xx年工作意见,明确了分管领导,调整了领导小组,下设普法依法治理办公室,能够及时召开专题会议,及时研究部署普法依法治理工作。
健全完善普法依法治理工作的运行机制。首先,从政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了“五五”普法规划或普法计划,按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,制定我镇普法依法治理工作年度工作计划,切实解决各村普法依法治理工作中的问题,强化村级普法依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
以“法律六进”为载体,将公务员、干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,征订了普法教材,印制农民通俗易懂的法律常识读本近千册,印制农民普法歌宣传单近3份,发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,利用行政村法制学校、广播等阵地,举办法律知识讲座、普法骨干培训。今年坛城司法所为中小学校上法制报告会4场次,受教育师生达336余人次。利用宣传栏、黑板报等形式进行法律知识和公民道德知识宣传;组织法律工作者和志愿者进乡村等,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
加强民主管理,推进依法治村进程。扩大基层民主,最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践,保证村民直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。首先,抓好村党建工作,充分发挥党的领导核心和统揽全局的作用。其次,按照村民委员会组织法的要求,健全村民公约,全镇14个村委会都制定了村规民约,完善居民会议和议事制度,集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项,涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项,都由村民集体讨论解决,实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,推进基层民主法制建设。最后,建立各项规章制度和便民措施,公开服务项目、办事程序和监督机制,确保依法治村健康发展。
认真开展全国“12.4”法制宣传日活动。2xx“12.4”宣传重点是学习宣传党的xx届四中全会精神,加强党的建设为主要内容。学习宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度,促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;学习宣传发展基层民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
**年以来,**街普法依法治理工作在街道党工委、办事处的高度重视下,按照“七五”普法规划的要求,紧紧围绕辖区经济社会发展的目标和任务,深入开展法治宣传教育,大力推进依法治理,现将全年工作总结如下:
一是按照兴庆区普法宣传工作的要求,结合**街实际,制发了《**街**年普法依法治理工作安排》。二是按照《**街**年普法依法治理工作安排》的目标要求,街道普法依法治理工作领导小组紧紧围绕“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置街道的普法依法治理工作。三是建立健全了普法工作档案管理制度。
一是制定方案。根据《关于深入落实普法责任制的实施意见》(银兴党办发〔**〕42号)文件精神,根据**街实际,制定下发《**街认真落实普法责任制实施方案》(银兴丽办发〔**〕19号),完善领导抓普法责任制工作的机制。根据**街普法责任制“四清单一办法”,认真分解落实,细化任务,责任到人。
二是优化推进普法责任制工作机制。着力构建街道统一领导,各站办所各司其职、各宣其口相关法的工作机制。对涉及全局性的普法工作,明确相关部门普法任务,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力,把普法责任制工作做到实处。
三是整合各口资源,开展行业普法宣传。城管环卫综合执法大队在执法过程中宣传行政处罚法、城乡规划法、固体废物污染环境防治法、城市道路管理条例、城市绿化条例、城市市容和环境卫生管理条例等;工会向辖区企业大力宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工伤认定办法、法律援助条例、自治区私营企业工会条例、自治区企业民主管理条例、**市总工会困难职工救助标准等法律法规;卫计办在日常工作中宣传人口与计划生育法、食品安全法、药品管理法、执业医师法、献血法、母婴保健法、执业医师法、职业病防治法、精神卫生法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、艾滋病防治条例、医疗用毒性药品管理办法、医疗事故处理条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规等。
一是“法律进机关”。加强领导干部日常学法用法。**街利用街道例会等开展宪法、党内法规等法治学习活动,**年累计组织领导干部学法30余次。
二是“法律进社区”。结合重要宣传节点,在非法集资宣传月、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、民族团结月、禁毒宣传月、网络宣传周等在社区广场、老年活动中心等群众集聚的地方,开展各类法治宣传教育活动及讲座,**年以来**街组织社区开展各类法治宣传活动累计70余次,累计分发各类法治宣传品2000余份;通过法律援助和法律顾问到社区、人民调解到社区、综合治理到社区、平安建设到社区、民主法制建设到社区、以案释法到社区等形式,深入全街道12个社区居委会广泛宣传了与居民密切相关的法律法规知识。
三是“法律进企业”。联合兴庆区物业调解委员会,在辖区开展了以“创建和谐物管维护合法权益”为主题的法治宣传活动。向物业公司及广大群众,通过悬挂条幅、发放宣传海报等形式,着重对《物业管理条例》《物权法》《物业服务企业资质管理办法》《住宅专项维修资金管理办法》等与生产生活密切相关的法律法规进行宣传。
一是加强国家工作人员学法用法。依托“法宣在线”平台,开展法治学习活动,**年**街全体学员及时完成“国家安全教育日”“食品安全教育”“扫黑除恶”知识竞赛,同时积极完成“公共课+行业课”考试任务,**街全体学员考试参与率、及格率均在90%以上;督促街道干部和普法专干重点自学全国“七五”普法统编教材《公务员法律知识读本》和《社区居民法律知识读本》,收集全体干部“七五”笔记本,完成兴庆区普法办对**街“七五”普法中期检查任务。
二是紧抓青少年普法教育。**街通过多举措开展针对青少年法治宣传,着力实现“三位一体”教育形式,使青少年切实加强守法意识。**年开展多场次禁毒普法宣传教育,联合宁夏昊善社会服务中心、派出所、禁毒办在辖区二十六小、二十四小、**二十中等开展了禁毒、防欺凌普法宣传知识讲座,通过向同学们详细介绍什么是,对个人、家庭和社会的危害,的预防方法,诱导青少年吸食的根本原因,以大量鲜活、典型的案例告诫同学们与个人生活之间距离,引导同学们一定要提高自我防范意识。**年**街针对青少年开展法治宣传30余次,发放宣传资料1000余册,普法受众达5000余人。
三是加大对社区服刑人员法治宣传力度。**年**街组织社区服刑人员集中教育学习累计50余次,学习宣传涉及10余个方面。通过组织社区服刑人员参加兴庆区人民法院进行旁听,感受执法威严性;通过ppt讲解、签订承诺书等形式,使社区服刑人员了解“涉黑涉恶”严重后果,以法律角度剖析涉黑涉恶后果,加深社区服刑人员法治意识;组织社区服刑人员到交警队安全教育中心开展交通安全现场教育活动,并根据实际情况讲解《道路交通安全法》,使法治宣传教育实现实效化。
一是认真组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。及时开展专题部署会,动员各站、办、所、社区营造“12·4”浓厚宣传氛围;组织多个社区依托新时代文明实践站,开展宪法专题讲座,为居民群众讲解宪法内容等;联合兴庆区公共法律服务中心邀请宁夏浩晟律师事务所杨燕律师在**二十中开展“宪法进校园”专题讲座,邀请街道法律顾问为兴庆区二十四小全体师生讲解宪法的地位及宪法修改意义,切实将宪法宣传带进学校;邀请街道“两代表一委员”、群众代表40余人参加司法所第二届“司法行政开放日”活动,通过参观司法所办公阵地、ppt讲解司法所职能、参与宪法书法作品评比等活动,拉近群众与司法行政部门的距离。
二是依托媒体平台开展法治宣传。**街线上线下开展法治宣传活动,结合重要节点,通过“**街司法所”推送防范非法集资、安全生产、民族团结、禁毒宣传、重阳节、宪法宣传、禁止燃放烟火爆竹等法治宣传内容累计200余期,阅读量累计3000余次;**年**街及时营造法治宣传氛围,认真撰写普法宣传信息60余期,累计被各大媒体平台刊登100余次。
三是结合各类业务开展普法宣传。**年将法治宣传融入各类业务,**街依托司法所累计为群众提供法律援助13次,法律咨询192次,摸排纠纷87次,人民调解41件,通过为群众提供服务,将各类法律结合在实践中,加深群众对法律理解,提高法治意识;通过每月“调委会主任例会”,以法律培训为基础,交流培训技巧,扩展普法宣传效果。
2020年是“七五”普法收官之年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,根据“七五”普法工作的统一安排,以农牧民群众、机关干部为重点普法对象,整合法制宣传资源,认真开展形式多样的法制宣传教育,着力提高广大干部和农牧民群众的法律素质,全面推进依法行政工作,有力地推动了全乡法制化建设进程,现总结如下:
一是健全组织机构。成立了以书记为组长,分管领导及相关人员为成员的普法工作领导小组及其办公室,明确专人负责普法工作,凡人员变化,及时调整补充。落实了人员,明确了职责,构建了“七五”普法和依法治理工作的良好机制。
二是制定工作方案。结合工作实际,制定了《某某七五普法及依法治理工作规划》,《2020年七五普法工作安排意见》,并在年初工作会议上对普法工作进行具体安排,某某普法和依法治理工作做到了长远有规划,年度有计划,阶段有重点,年底有考核。
(一)多渠道开展法制教育宣传。
一是各村按规定开设了法制教育课,做到“计划、课时、教材、人员、教案、考核”六落实。
二是开展法制教育宣传月活动,先后4次走上街头开展法制宣传教育活动,接受群众咨询35人次,发放宣传资料200余份,向学校发放法制宣传挂图17余份。提高了法律法制意识。
一是依法行政,提高法治化管理水平。坚持岗前培训、持证上岗制度,完善行政执法程序,积极探索和建立考核评议制度,全面推进依法行政,严格执法、公正司法。
二是继续推进行业依法治理。主动与工商、交通、安监、城管、环保、国土等部门协调配合,进一步规范执法行为。三是深入开展社会治安综合治理。
(三)规范职责行为,全面推行行政执法责任制。
一是制定和完善了行政执法责任制。根据《执法责任制工作条例》和自身职能特点,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,并建立了行政执法责任制专用考核目标体系,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内。
二是强化监督,确保行政执法责任制落到实处。为促进行政人员恪尽职守,公正执法,行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查对法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。自推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交待。
_社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口_00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,_省文明社区、_省民主法制示范社区等省级荣誉23项,_市堡垒党总支、_市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近_0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。_年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《_省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共_次,共计参与人数超过_00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。_08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国_法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;_年说唱《和谐_和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
××乡20xx年度普法工作在乡党委、政府的正确领导下,在乡普法办的具体指导下,紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实,扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“五五”普法工作向纵深发展,开创我乡“五五”普法新局面。
1、按照规划、制定年度工作计划。按照《××乡关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及06年、07年、08年度工作开展情况,××乡制定了20xx年度普法依法治理工作计划,为使计划落到实处,乡政府明确了普法成员单位的相应职责。全乡上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,机构的完善为全面开展“五五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。。
2、培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我乡共举办2期骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。乡政府在财政相对紧张的情况下,将普法经费纳入财政预算,予以保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发放到个人。
3、成立××乡法制讲师团。今年9月份,利用新学生入学之机,乡政府抽调5名人员组成了××乡法制宣讲团,宣讲团由乡宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化、全方位地宣传法律。法制宣讲团自成立后,先后走进机关、学校开展法制讲座4次,受教育人数1600余人。
4、积极开展“法律六进”活动。
今年,乡党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法干学法讲座和学法用法情况考核制度,保证干部学法落到实处。今年中心组举办2次法制讲座,重点学习了《公务员依法行政法律知识读本》、《宪法》、《行政法》、《物权法》等内容。利用“周一利会”对全乡干部进行法律知识培训6次。10月22日,组织全乡共161人干部职工、教师进行法律知识竞赛,11月10日,组织全乡副科以上领导干部共8名参加了全市《宪法》知识考试。
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