月工作总结不仅是对自己工作的总结,更是对团队合作的总结,因此要注重团队的贡献。【岗位职责】一月份工作总结 -- 完美发挥所长,担当有余!
20__年浦口区档案局局机关作风建设工作全面贯彻党的精神,以中央八项规定和省、市、区委作风建设有关规定为准则,紧紧围绕全局年度目标任务,以全面提升执行力为重点,以建设为民务实清廉的人民满意机关为目标,以转作风、抓落实为重点,强化执行意识,突出办事提速、服务提质、效能提升,为全局年度各项目标任务的圆满完成提供有力保障,着力打造人民满意的服务型机关。
一、强化干部学习,奠定机关作风建设基础。
认真组织学习党的精神及二中、三中全会和省市区党代会精神,中央和省市区领导讲话精神,制定了《20__年机关作风建设工作意见》,《关于加强和改进领导干部学习的工作方案》等文件,以“三争一创”活动为主线,进一步明确目标任务,增强责任感和使命感。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,开展“中国梦”主题学习教育,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,进一步深化学习实践科学发展观活动成果,运用政治理论学习、党员活动等时机,通过组织专题辅导、举办学习讲座、举办电化教育、观看励志电影,集中抓好学习教育。
全年开展形势任务学习12次累计180人次,开展党性党风教育2次累计22人次,电化教育2次32人次。采取多种形式,认真抓好个人自学,强化学习效果,依托现代媒体、因特网等新的学习的平台,组织全体公务员做好网上公务员学习,同时撰写学习心得,不断提高学习的实效性,进一步强化忠诚事业、无私奉献的精神,激发干部推动发展的紧迫感和责任感,激发干部在机关工作中“比服务、比贡献、比绩效、比创新”的进取心和荣誉感,自觉把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上,在平凡的岗位上争创一流业绩,有效营造全局上下争先创优、共促发展的良好氛围。
二、深化“三争一创”活动,提升档案史志服务创新能力。
深入开展“三争一创”活动,争创一流工作业绩,紧贴全区中心工作,强化服务意识。突出办事提速、服务提质、效能提升,建设人民满意的服务型机关,为实现“三争一创”的目标任务作出贡献。
一是凝心尽力,服务发展,全面完成国家三级综合档案馆创建任务,顺利通过省档案局的测评验收,是全市首家按新修订的《市、县级国家综合档案馆测评细则》通过测评的档案馆。
二是提高效能,努力提高档案利用服务水平。开展“三零一展示”(服务零距离、查档零收费、工作零投诉、展示兰台人风采)服务活动,20__年区档案馆共接待利用者4700多人次,调阅档案资料6000多卷,提供凭证4000多份,复印档案资料近8000页。取得良好的社会效果。
三是科技引领,助推发展,全市率先建成江苏4a数字档案馆,按照《江苏省数字档案馆评估细则》的标准,浦口区顺利通过省档案局测评验收,成为全市首批省级数字档案馆。四是全面推进机关部门创建省级数字档案室。全区11家单位达到省3a级以上数字档案室标准,其中区统计局等6家单位通过省4a级数字档案室验收,我区省级数字档案室居全市首位。五是围绕中心,拓展服务,推进全区档案规范化管理进程。举办业务培训,全年共举办各类培训11次,参加培训人员350人次。加强业务指导监督,提高基层档案规范管理水平。全面完成基层档案室20__年度文件材料归档的指导和检查,开展档案室达标定级工作,全区15家单位通过省星级档案室测评验收。拓展工作领域,服务全区经济社会发展。加强重大活动和重点建设项目档案备案。
抓好区相关重大活动、区重点建设项目的档案登记、备案和规范化建设工作,抓好亚青会等重大活动档案管理;深入推进民生领域档案工作,推进建立了最低生活保障档案、五保供养档案、卫生医疗档案、教育档案、劳动及社会保障档案等规范化管理工作体系;按照“五有一集中”的要求不断推进行政村、社区档案室建设,突出开展农业专业合作社建档试点工作,以赭落山茶叶专业合作社为试点单位,建立规范化的合作社档案管理体系。
四是编史鉴今,资政育人,弘扬爱国教育主旋律。完成《行政区划调整实录》的编纂并出版发行。全力推进浦口地方史三卷编撰。浦口地方史三卷本编撰一直处于全市党史正本编纂第一方阵。20__年全面完成浦口地方史三卷本初稿全部完成。积极开展党史宣传教育。浦口党史成果首次进梅园新村周恩来图书馆,由区委党史办等编纂的11种20册图书入选梅园新村周恩来图书馆。突破隶属关系开展党史“六进”活动进高校,与驻区学校——南京信息工程大学结成党史宣传教育共建单位,进一步丰富了“六进”载体形成党史宣传教育的集约效应。五是记录历史,传承文明,光大传统文化精粹。完成《浦口区志》资料长编总纂。编纂出版《浦口年鉴(20__)》,开展旧志整理,完成《江浦埤乘》点校本出版。
三、践行执政为民宗旨,倾心尽力增进群众福祉。
以更诚恳的态度联系群众,深化领导干部下基层“四解四促”、“6311”帮扶和“万名党员干部帮万家”活动,按照“三个全覆盖”的要求,落实领导干部下基层各项制度,切实帮助基层和群众办实事、解难题。与星甸街道万隆社区建立了“四解四促”活动工作联系点,制定了《20__年领导干部下基层四解四促活动计划》,精心组织一系列活动,以活动为平台,不断深化“四解四促”活动,努力推进“四解四促”活动取得新成效,领导班子成员开展结对帮扶贫困困难户,局长结对帮扶两户贫困家庭,两名副局长分别结对帮扶一户贫困家庭,局领导班子成员主动上门走访慰问贫困家庭,调研掌握被帮扶户生产、生活的基本情况,深入剖析致贫致困的原因,有针对性地提出了解贫脱困的建议和帮助,同时,局领导班子成员还分别为每个结对帮扶户各送去了元的慰问金,切实把帮扶活动落到实处。
全局党员干部积极参与全区“万名党员干部帮万家”活动,按每两名党员干部帮扶一户贫困家庭要求,组织党员干部帮扶星甸街道万隆社区5户贫困家庭。
四、深化科室作风建设,夯实作风建设的基础。
进一步加强局机关科室作风建设,狠抓工作落实,提升科室对各项工作的组织和推动,为全面完成全年工作目标任务提供保证,全局科室作风建设,实行一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,实行“一把手”全盘抓,分管领导督促抓,职能科室具体抓的三级联动机制。一是落实科长首问负责制。强化科室思想政治建设和内部管理,深化科室作风建设,完善科室层面的目标管理、学习培训、整改提高等各项机制。。二是落实党员干部责任制。充分发挥党员干部的聪明才智,增强主观能动性,立足新起点,以争先进、创一流的精气神,把精力聚焦到全面完成全年目标任务上来,以过硬的作风,创一流工作业绩。
五、深化执行力建设,建立机关作风建设长效机制。
建立和完善加强作风建设的长效机制,巩固和发展机关作风建设成果。一是进一步加强提升档案史志干部执行能力,大力开展学习型机关、学习型党组织建设,大力实施干部综合素质提升工程,深化机关干部“双提升”活动,提升干部把握政策、精准执行的能力。二是建立和完善督导检查长效机制。严格按全年工作目标,分解制定科室工作目标责任,局分管领导分别与分管科室签订全年工作目标责任状,进一步完善责任体系,强化工作目标责任,实行目标到科室、到岗到人。把抓落实的成效、执行力的强弱作为业绩考核、评先评优的重要依据。以机关作风建设的新成效确保全局年度目标任务完成,在“高新浦口”建设中发挥积极作用。
企业治乱减负工作,既是党和政府实践“三个代表”重要思想的体现,也是支持企业发展、促进社会稳定、实现“民营富县、环境活县”的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展,加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系,一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构,落实了专(兼)职工作人员,明确了工作责任,保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展;二是坚持了“谁主管、谁负责”的原则,建立完善了企业治乱减负目标责任制,并以企业减负办[]13号文件把工作目标任务分解落实到了各单位,明确了部门责任,落实了工作任务。
二、进一步加大整治力度,优化企业发展环境。
1、认真清理整顿收费项目,规范服务行为。结合《行政许可法》和《县人民政府办公室关于进一步清理规范各类收费的通知》(府办发[2014]34号)精神,根据我县《二〇一四年行政事业性收费目录》等有关规定,财政、物价部门对行政事业性收费进行了全面清理和规范,全县核对收费文件200个,收费项目1020项,涉及企业收费36大项,取消收费项目6项,降低收费标准2个,有效地遏制了乱收费行为。县物价局重点规范了中介服务收费行为,按照《省定价目录》和《省中介机构服务收费管理办法实施细则》、《省学会协会收费管理办法》对全县33个中介组织进行了清理整顿,取消1项,做到依法行政,管理有据,引导了中介服务市场竞争机制的健康发展,进一步规范了中介收费服务秩序。
2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据《全县企业治乱减负工作要点》,我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作,我们在全县范围内,组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作,进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。
3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、年度复核和年度审核等事项进行了全面清理、除法律、法规明确规定外,其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中“突出重点,减少环节,规范收费”,企业年检费严格按照标准收取,个体验照未收任何费用,最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次,各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费,乱摊派、乱订书报刊物,音响制品等行为。
4、进一步抓好了重点部门和重点项目的专项治理。今年我们继续对工商、质检、安监、国土、建设、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查,共查处违规金额47.6万元,清退36.3万元,没收违法所得11.3万元,纠正扩大范围收费3项。
完成景观绿化投资约1.7亿元,超过前5年绿化投资总额。作为“xx景观第一路”的中都大道配套工程建设完成,极大的提升了xx“南大门”的形象;武英公园的建成,为广大市民提供了一个休闲好去处,一改xx没像样公园的窘境;拥有“xx第一街”地位的云霁街,其配套景观绿化工程形象显现。另外,传媒中心配套工程、市民广场绿化提升、新老城区七条道路绿化提升和新老城区重要节点草花栽植等绿化工程的陆续建成,无不彰显“大美xx”独特气质。
文华公园进度过半,洪武公园、皇城根、滨河景观二期、东安门公园、钟楼社区中心等项目完成招标,正在快速推进。积极推进独山路、涂山路、九华路绿化等项目前期工作,下半年开工建设。共同为打造xx生态绿色、文化气息浓厚的新形象添砖加瓦。
xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来,规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府xx年工作部署,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,以“两城四县”联创为载体,以创建省级园林县城为重点,以推进城乡一体化为突破口,以“项目服务月”活动为契机,全面加强干部队伍建设,不断提高城市规划、建设、管理水平,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
(一)规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划,新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划;制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块(二期)、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件;完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村(基地)控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38-w40段污水管道等重点工程施工图设计。
(二)规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发,着力推进“一城四轮五十个特色村”构建,主要从中心镇总体规划,县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析,确定发展定位,对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建,并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析,在全县上下达成共识,为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署,抓好城市历史街区保护规划,编制完成了里择祠旧城保护规划,对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护,同时对整个街区保护提出措施,从而提升城市文化底蕴,其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
(一)城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开,将于6月26日完成招投标工作,争取在6月底开工建设;江北枧头区块w38——w40段污水管道工程已经完成;外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作,6月底即可进入招投标环节;县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
(二)城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段;新都园区管网改造工程已完成工程量的50%,将于六月下旬全面完工;富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算,目前正进行测量勘查工作,将于六月底开工建设。
(三)环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作,将于6月底开工建设;新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动,目前正进行项目可行性研究,并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘,提出了比选方案。
(四)为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作;竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成;县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
(五)城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求,及时拟订了xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时,拟定了xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准,为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据;二是积极配合黄衢南高速公路建设,如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作;三是强化拆迁管理,依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开,实行阳光操作,遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案,接受群众监督,有力促进了柚香城大楼的如期拆除,消除了安全隐患。
(一)强化市政园林设施管理,完善公用设施功能。投入资金30多万元,对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通,对人行道和破损路面进行了维修,确保路面平整,道路排水设施完善,功能完好;进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式,加大园林设施管理力度,有效提高了公用绿地使用功能;继续加强市政设施管理、完善市政设施功能,对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修,对部分社区的里弄、小巷进行局部改建,加强维修工程质量管理,确保维修合格率达到100%;在加强对内河的日常管理,确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上,将清澈的___港江水通过输水管道进入内河,改善了内河水质,使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元,投放各类鱼苗2万余尾,利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的'现象,进一步改善了内河生态环境。
(二)以创建省级园林县城为抓手,大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署,提前介入调研工作,对照《省级园林县城评审标准》,及时拟定了《___县创建省级园林县城实施方案》、《xx年度___县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求,制定了《___县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《___县规划建设局创建国家卫生县城xx年重点工作》和《___县规划建设局创建省级教育强县工作方案》,明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作,把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划;在此基础上编制《完成了___县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案,在局机关大楼前设置了特色石景,营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案,层层分解落实落实创建责任,进一步强化督促检查,确保了各项创建工作的正常、有序开展。
(一)整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查,分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份,共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分;同时,建立了不良行为登记、扣分部门联络制度,及时与县招投标管理办公室沟通,定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况,与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序,及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为,对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件,以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处,拟对这家勘察单位的勘察质量低行为,作出清退出___建筑市场的处理,从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究,拟定《___县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
(三)努力推进建筑节能工作。一是加强宣传,广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用,提高行业人员建筑节能认识;组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训,极大丰富了从业人员的建筑节能的知识,为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批,严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标,将行政审批与建筑节能紧密联系,在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时,对建筑节能设计和图审结果进行严格把关,确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动,着力推广。加强与县墙改办的的协作配合,积极推广新型墙体材料,初步形成了部门联动,齐抓共管的局面,有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管,勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作,将建筑节能监管工作列入质量监督计划中,定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督,确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
(四)进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序,深入开展了打击虚假房地产广告活动,有效规范了房地产广告发布行为,促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难,收费率低,物业公司纷纷退出小区物业管理现状,积极与天马镇及社区居委会联系,多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议,采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议,进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面,督促房开企业按规定选聘物业管理企业,有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法,对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动,严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构,健全了中介机构备案制度,为规范中介市场秩序,营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度,及时撰写房地产市场运行情况分析报告,为政府决策提供参谋;同时,进一步规范房地产市场信息发布制度,引导市民理性消费,有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
(五)规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动,进一步改进了服务态度,提高了服务质量;制定出台了《燃气安全事故应急预案》,为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺,依据公交运营规范,组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查,发现问题及时通知公司整改,有效规范了企业经营行为,杜绝了重特大事故的发生。在此基础上,针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素,经过调查研究,及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》,提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议,为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
根据县委、县政府统一部署,我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动,突出“审批再提速、服务再优化”两大目标,进一步转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能,建立健全规划建设系统服务项目的长效机制,为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动,营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会,研究部署工作目标任务,制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》,成立了活动领导小组,层层分解落实工作任务。同时,两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动,切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。
二是走访调研,掌握情况。5月12—31日,由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口,掌握第一手资料,及时发现审批环境中存在的问题,提出解决方案。同时,分别由局领导带队组成两个调研小组,深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访,广泛听取各方面意见和建议,摸清企业经营情况、项目进度和存在困难,并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析,及时提出解决问题的建议和措施,切实强化活动成效。
三是出台措施,全面服务。在调查研究的基础上,出台了《___县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》,在进一步简化审批程序,改进审批办法的基础上,有效加快审批速度,缩短承诺时限,同时加强对办事程序送审资料收集的指导,对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务,完善服务措施,全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权,强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度,充分体现事权合一原则,进一步扩大行政服务中心窗口审批权限,提高效率和质量,坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上,从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口,全面配强配齐窗口工作人员。同时,制定“前置后放”相关规定,将部分资料后放,真正变“体外循环”为“体内循环”,最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续,进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
上半年,在x市委、市政府的坚强领导下,在市建委的精心指导下,我局按照“拥江发展、上拓下延、四镇同城、西拓西联”的发展思路,加快构建“六位一体”现代城镇发展体系,大力实施城建“xxxxx”工程,城乡建设工作加速融入x。x—x月,完成固定资产投资xx.x亿元;万平方米;建筑业产值预计完成xx.x亿元,各项工作有序开展。
基础设施日益完善。成简快速通道c段延长线、雄州大桥至鳌x环线连接道路等x个项目竣工投入使用;鳌x环线与东溪大道连接道路、成简b段升级改造等x个市政项目加快推进,鳌山公园预计春节前全面向市民开放;x区c区市政道路及安置房建设ppp项目已启动前期工作,高铁新城一期市政工程ppp项目正在挂网采购,力争尽早开工建设。
住房保障有序推进。将xxxx年棚改目标任务已将目标任务分解到蓝色港湾二期、阳晨·丽都等改造项目中,目前,蓝色港湾二期正在建设,阳晨·丽都正在报建,其余x个项目已启动征地拆迁。xxxx、xxxx年保障性住房工程主体已完工,正在进行室内装饰装修;提供经济适用房xxx套,按程序审核抽签购买户xx户;发放xxxx年廉租房补贴xxxx户、约xxx万元;目前,正在加快推进xxxx套廉租房建设。
村镇建设步伐强劲。积极推进全国重点镇x镇基础设施建设,x镇道路“白改黑”工程基本完工,x镇污水处理厂等基础设施加快实施;中心镇、特色小镇建设有序推进,三岔、石板凳等中心场镇面貌明显改善;禾丰镇、玉成乡等xx个小城镇基础设施建设有序实施;加快推进x个省级幸福美丽乡村、xx个省级新村基础设施项目建设,x村等x个聚居点已基本完工。
建设行业秩序井然。持续深入开展工程质量治理两年行动,对全市在建工程的xx个项目全覆盖巡查,加大违法违规行为查处,发出停工通知书x份,有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为,规范建筑市场秩序。持续开展安全生产隐患排查治理,坚持新《安全生产法》的硬标准、硬约束,严把安全生产准入关,采取“四不两直”方式,加强对在建工程的安全监管,加强隐患排查治理,发出整改通知书xx份,整改安全隐患xxx处,无较大安全事故发生。有序开展大气污染防治,坚持“六不准”、“六必须”,以工地扬尘治理为重点,规范工地围挡、堆土、绿化等工作,积极配合x市大气污染防治领导小组开展整治。
依法行政深入推进。依法严格招投标,上半年全市国家投资房屋建筑和市政工程公开招标项目xx个,资金节约率xx%。严肃处理违法建设,上半年立案查处各类违法案件xx起,已结案xx起,其中涉及违反《建筑工程施工许可管理办法》、《x省建筑管理条例》x起,涉及违反《中华人民共和国城乡规划法》、《x省城乡规划条例》xx起,有效遏制违法建设。
全面对接加速融入。x月xx日以来,我局多次赴市建委对接海绵城市、地下综合管廊规划编制、房地产开发、村镇建设、建筑业管理、行政审批、地铁xx号线等相关工作,积极汇报住建各项工作,得到了市建委的大力支持和认可。形成了《x市建委与x市住建局对接工作任务清单》,明确了xx个大项xx个小项对接清单;按照市建委要求,调整下达我局xxxx年工作目标任务;明确城建科、住保科、乡建科,对接x城市建设“十三五”规划、城市攻坚十年(xxxx-xxxx)规划、海绵城市、小街区规制编制、地铁xx号线建设等工作,确保今年内实现全面融合发展。
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城乡规划建设管理服务办公室全体工作人员在街道党工委、街道办事处的领导下,在区级有关部门的指导下,按照统筹城乡一体化的战略部署,狠抓落实,分析形势,把握机遇,进一步增强建设、规划、房管、国土管理工作的责任感和使命感,紧紧围绕年初下达的目标任务开展工作。现将20xx上半年工作总结如下:
1、组织对柏树小区基础设施、3号楼内部装修工程进行安全施工,现工程已接近尾声。
2、完成新建3座公厕的建设验收工作,于元月份投入使用。
3、道路人行道改造20xx上半年共投入资金11万元,结合城乡环境综合整治工作同步开展,极大地改善了居民的出行条件。
4、配合区建发公司对阳光大道行道树进行移栽,为工程顺利进场施工做好基础工作。注重绿化日常管护,注重节点亮化管理,努力提升绿化管护,为全同安居民生活创造了一个优美舒适的绿化环境。
针对遗留户的特殊情况,办公室严格遵守拆迁程序,加强宣传,做到阳光拆迁。表苗、房屋拆迁的安置补偿方案、标准、评估价格公开、透明,政策依据再次宣传到户、到家庭每一个成年公民,确保被拆迁户的合法权益不受损害。对无理取闹、拒不搬迁的被拆迁户不以提高补偿标准的方式进行搬迁。由于此次补偿拆迁工作涉及面广、政策性强、工作量大,一旦出现偏差,不但会引发矛盾,留下隐患,而且将增加巨大的工作量,延误工作进度。为此,办公室在充分调研的基础上,根据实施方案确定了工作进度,坚持一段一研究,一段一部署,特别是针对具体工作中遇到的困难和问题,坚持现场办公、现场研究、现场解决,避免了走弯路,有效地加快了工作进度。
1、4月至6月按照《成都市城乡建设委员会关于开展全市农房现状普查工作的通知》成建委[**]110号文件要求,对村(社区)全部农业人口的住房现状情况进行普查。全面、真实、准确掌握全街办农民的住房情况,为开展农村危房改造和推进新农村建设奠定基础,为领导决策提供依据。通过普查,登记落实全街办农村危房现状及农民改造意愿,理清全街办现有农房分布及聚居状态,摸清农村遗存有保护意义的传统民居建筑现状。
2、4月份,邀请省上地质灾害专家给街办及村社区地质监测责任人授课,层层签订责任书,确保辖区内在地质灾害多发时期安全,无大小责任事故。
3、完成20xx0年至**年同安耕保基金的核查补漏工作。
1、认真整理农集区基础资料,积极协调房管部门办理房屋权证,扎实推进房管工作。
2、抓好房产法规宣传、矛盾纠纷协调,做好资料管理,提高管理的质量和效果。
3、积极协调上级对口部门开展工作,认真完成上级下达的各项工作任务。
1、做好街办辖区内在建工地的安全巡查,协同街办安监办做好各项安全管理巡查,组织安全检查6次,责令施工单位立即整改24处。
2、为确保圆满完成区规划局的年终目标任务,我办在今年加强了规划建设管理力度,安排专人不定期对集镇进行乱搭乱建巡查,发现乱搭建行为,及时下达停工通知书,并限期拆除,减少了后期拆除工作的难度,有效地遏制了违法建设行为。20xx上半年共张贴治违宣传标语90处,悬挂宣传横幅18幅。
3、制定《同安违法建设治理工作方案》,实行街办、村、组的三级网格化管理模式,设专项资金对抓好此项工作进行考核奖惩。每月25日前村社区上报治违月报表,定期不定期进行巡查,20xx上半年来共巡查30余次,加大巡查宣传力度,有效遏制了违法建设苗头。
为加快推进我街道**年基础设施建设及城乡环境综合治理工作,多途径推进“同安生态田园城市”项目补偿拆迁后续工作。我办将吸取优秀办公室的先进经验,剔除不足,按时完成明年工作目标任务。
(一)抓好柏树小区基础设施建设和3号楼的装修工程收尾工作,严格组织验收,整理资料按程序送审。
(二)多途径做好“同安生态田园城市”项目后续青苗、房屋补偿拆迁工作,提前做好“丽阳实践”项目分房前的基础数据核实和分房前的一系列准备工作。
(三)对大河小区外围路灯进行改造,完善忠诚路、忠北路路灯设施。
(四)做好绿化改造工作。重点配合建设单位对阳光大道、幸福路延伸段进行绿化改造。加强市政绿化管护工作,达到美化场镇,提高人居环境的目的。
(五)做好在建工地环境整治工作,进行定期巡查,针对扬尘、降尘、施工打围、安全施工等,做到及时监督、整改。
(六)配合成都投资有限公司做好同安城区污水管网接平安污水处理厂相关工作。
(七)继续努力做好地质灾害点监测防治工作及人员转移工作。
(八)认真开展治违巡查,指定专人加大对辖区违法建设的巡查力度,有效遏制违法建设行为。
(九)认真做好20xx年农村危房改造工作。
(十)加强房管工作建设,协调办理农集区房屋产权证。
[2014]48号)精神,我局以主管的煤矿企业、危化企业、烟花爆竹企业为重点,认真开展了企业治乱减负工作。现将2014年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,组织落实。
治乱减负工作于2014年6月开始后,为了把企业治乱减负工作抓紧抓好,我局成立了企业治乱减负领导小组。组长由局长叶秀斌同志担任,副组长由副局长刘吉林同志担任,局内其他职工为成员。主要内容是建立各项规章制度,开展专项治理工作。针对成员工作职责范围,对每位成员均提出了要求。做到职责明确,责任到人。
二、建立企业行政审批事项规章制度。
务中心进行了公示。按照相关法律法规规定,此四项行政审批项目均不收费,故我局无涉企收费项目。今年为全县4个煤炭经营资格证进行了年检,未收费。转报危化品生产、经营许可证申报材料11家,未收费。
三、规范中介机构安全评价工作。
企业办理涉及安全的证件过程中,都要进行安全预评价或安全现状评价,由于石棉无安全评价机构,企业要进行安全评价工作,必须要到成都聘请,而成都安全评价机构较多,工作效率及工作质量参差不齐,为此,在全县范围内实行安评备案制度,筛选6家安评公司在石棉内进行安全评价工作,并在政务中心进行了公示,针对每个企业的安评工作,由企业选择安评2~3家安评公司进行磋商,出价低者取得安评工作业务,为企业减轻了负担。
四、深入开展企业安全专项整治。
到了整治,为企业的稳定发展营造了一个安全的环境。
五、严格依法执法、规范执法行为。
我局加强了对各项法律法规的学习,要求执法过程中严格依法办事。针对涉企事项,也对干部职工提出了严格的要求:不以创收为目的进行处罚;不强行向企业索要赞助、收取费用、摊派报刊、安插人员;不准接受企业提供的各种无偿服务,不强行要求企业接受各种有偿服务;不要求企业接受指定的服务单位提供的有偿服务;不涉足安全中介机构利益关系;不以任何理由强制企业接受指定中介服务,从中牟取利益;不对企业敲诈勒索、吃拿卡要等。
经对照《2014年县级部门企业治乱减负工作目标》,我局建立完善各项规章制度,计分40分,开展了专项整治,计分60分,共计100分,完成了下达的目标。
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各位主任、委员:
任职以来,在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,团结全系统干部职工,全力推进新一轮城市建设,较好地履行了规划建设局局长的职责,根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求,现将任职以来工作报告如下:
确立正确的政绩观,在城市化进程中自觉践行“xxxx”重要思想随着经济建设的迅猛发展,城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快,城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导,贯彻科学发展观的要求,积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求,科学地确定新一轮城市建设的重点,创新求实,真抓实干,赶超先进,迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。
以规划为先导,扎实推进城市建设的科学发展。规划是城市建设发展的纲领,是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础,也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。
(1)修编城市总规,确立××未来发展战略。至xx年,我市城市指标体系已远远超过“xx”规划的xx年的水平。我市的经济和社会事业发展,迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此,我积极组织,协调各方力量,加大了编制总规工作力度,积极争取省厅及省城市规划研究院的支持,通过前后共十三轮的汇报、论证,于xx年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证,并于今年5月,经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序,为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。
(2)编制沿江、沿沪地区规划,服务于“以港强市、接轨上海”发展战略。多年以来,市委、市政府领导全市人民坚持“以港强市、接轨上海”的发展战略,使××的经济和社会发展都取得了令人欣喜的成果。随着“长三角”经济的崛起,如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、继续做好两篇文章、扩大战果,我认为,科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最为紧迫,尤为重要。从xx年起,我带领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发展规划,展开了大量的调研工作,并积极争取市委、市府领导的重视,组织力量对沿江261km2和沿沪200km2的区域进行了全面规划。为了“高起点规划、高标准建设”,我们邀请海内外高手,多方案比选,多层面论证,对沿江地区、沿沪地区在产业布局、功能分布、交通组织等重大问题上都作了科学地规划和定位。沿江地区突出了临江产业和产业配套服务功能分布,提出了浏河、浮桥、璜泾的三大组团的功能分工,明确三大组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰鹿特丹港口的专家对53km2新港城进行设计,大胆引入“生态岛”的先进理念,全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪地区突出了在产业布局、交通体系、城市景观、风格与上海地区的对接,为加快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学的依据。
(3)修编乡镇规划及各专业规划,不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后,各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化,重新定位各镇的人口规模、发展方向,以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议,走访乡镇领导,联系专业设计单位,就修编乡镇规划工作给予了全方位的服务。目前,全市域城市总体规划修编工作已全面启动,进展顺利。同时根据总体规划,我们抓紧实施各项专业规划编制工作,绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求,实施各项专业规划的编制。
制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求,我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”,对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定,并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。
以上是我任职以来的主要工作情况,我愿意接受各位主任和各位委员、各位代表的监督、检查和指导。这次述职评议,是对我的鞭策和促进,我将珍惜这次难得的机会,虚心听取各方面的意见,真诚接受市人大常委会的监督指导,更加努力地履行工作职责,进一步解放思想,开拓创新,保持良好的精神状态和扎实的工作作风,进一步提高领导艺术和协调能力,按照城市化工作的各项要求和我市“两沿”战略的需要,更好地团结和依靠全系统干部群众,扎实工作,奋发进取,为×ד两个率先”大业作出更大贡献。
辽东学院会计电算化专业始建于19__年辽宁财政高等专科学校时期,是当时最早开办的财经类专业之一。经过多年的建设与发展,我校的会计电算化专业已经取得了一系列丰硕的成果,成为在辽宁省地区有着较高声誉的名牌专业,连续多年第一志愿录取率达到100%。该专业20__年被批准为辽宁省教学改革试点专业,20__年被批准为国家高职教学改革试点示范专业,20__年被批准为辽宁省普通高等学校高职品牌专业。历经18载,该专业已培养出了3600多名优秀毕业生,成为我省会计电算化事业一支重要力量,为我省会计电算化事业的发展作出了历史性的贡献。
一、专业建设的整体情况。
经过多年的建设,会计电算化专业已经形成了理论联系实际、人才培养与市场需求相结合的应用型人才培养模式,基本形成了一支结构合理、专业理论扎实、具备应用技能的人才培养师资队伍,初步建立了适用于应用型人才培养的校内实验实习基地。应用型人才培养成效显著,毕业生的“双证率”不断提高,用人单位反映好评率逐年上升,会计专业对口就业率也稳定在85%的较高水平,人才培养质量不断提高,服务地方经济的能力不断增强。
二、注重人才培养模式的改革与创新。
(一)会计电算化特色专业建设的指导思想。
本专业教学方向始终围绕理论与实践两条主线,注重培养学生的实践能力,努力做到学校教育与市场需求的零距离对接。
(二)人才培养模式的构建。
在会计电算化专业人才培养模式的构建和改革过程中,始终重视与时俱进,积极探索高职教育规律和时代要求,主动适应新的经济环境条件下的会计专业人才的需要,适时调整优化本专业的课程体系与培养模式,根据就业岗位(群)需求变化不断优化专业内涵,对原有的课程进行重新组合,强化教学中的实践环节和学生动手能力的培养,以及会计相关岗位所必须具备的技能实训,使高职教育“工学结合”、应用型和“双证书”人才培养模式得到充分体现。
三、注重专业教学改革,成效显著。
(一)课程体系与教学内容。
在课程体系的设置中,体现基于工作过程与任务的课程设计理念,做到实践动手能力训练作为贯穿教学始终的主线,主要培养学生专业技能,并形成专业特色。在理论教学体系构建过程中,对一些传统的课程和内容进行优化,压缩理论课时,精心设置会计电算化专业必修课和选修课。在会计理论教学上,以必须够用为度,教学内容的基础课程设置根据应用能力需要程度来确定,教学重点在于让学生掌握“是什么”,理论知识要求程度相对不高。在实践教学体系构建过程中,建立课内实践和实践环节两大模块。在教学活动中,保证实践环节不断线,每个学期均设有单独的综合实训课程,从单项实验到综合实验,从手工实验到微机操作,不间断地强化学生实践动手能力的培养。
(二)课程建设。
过年来,会计电算化专业在课程建设方面取得了丰硕成果。《基础会计》被评为国家级精品课;《统计学》被评为省级精品课;《财务管理》、《成本会计》被评为校级精品课。在课程建设方面,以精品课程建设引领课程规范化建设与管理,通过国家级精品课、省级精品课和校级精品课的建设,有效地提高了课程建设水平。
(三)教学方法与手段。
在教学方法和教学手段上,不断改进传统的教育模式,主动适应工学结合的高职教育理念的需要。教学中广泛运用现代信息技术,优化教学手段,因材施教,采用启发式、案例式、讨论式等多种教学方式,广泛开展问题讨论和案例分析。在实验课教学中,将模拟实验教学方式、演示实验教学方式、插播实验教学方式、角色扮演实验教学方式的那份多种现代教学方式根据课程需要结合运用,达到很好的教学效果。
(四)教学改革成果。
近年来本专业广大教师科研意识和水平得到了明显的提高,加强了学术科研活动,重视横向课题研究工作,成果显著。20__年以来,会计电算化专业教师共完成科研论文80余篇,教研论文20余篇,近三年来主持省级以上科研立项6项,校级科研立项1项;主持省级教研立项2项,校级教研立项14项。完成教材及专著多部,获省级高等教育教学成果奖4项。
四、不断加强师资队伍建设。
辽东学院会计电算化专业教学团队是一只有着较高教学水平的师资队伍,共有专业课教师20人,其中完全从事高职教学的专任教师12人,主要从事本科、兼从事高职教学的教师8人,具有硕士学位15人,双师型教师10人。教授2人,副教授13人,讲师5人。这支教学团队学缘广泛,学历层次高,知识结构合理,教师责任心强,教学经验丰富,科研能力强。20__年以来公开发表的论文120余篇,出版专著和主编教材20余部,出版校内自编教材多部,并有多项成果获得国家和省级奖励。
五、重视实验室建设,为实训提供全方位保障。
多年来会计电算化专业一直十分重视实验室的建设工作,目前学院可用于会计电算化专业的实验室有5个,其中电算化会计实验室2个、手工会计模拟实验室1个、财务管理实验室和erp沙盘实验室各1个。这些实验室功能齐全,设备先进,基本能够满足学生在校期间的实验实训需求,为实践教学环节的有效开展提供了有力的保障。
与此同时,本专业还积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式,建立了校外实训基地7个。以丹东曙光股份有限公司为代表的校外稳定的实训基地,常年接受在校生顶岗实习以及阶段实习活动,有效保证了本专业学生工学结合的开展,以及培养目标的实现。
六、人才培养质量不断提高,服务社会能力不断增强。
(一)人才培养质量不断提高。
业证与会计从业资格证)平均为98%,就业率逐年攀升,近三年平均达到90%以上。
与此同时,注重学生在校期间各种专业技能的培养,鼓励并支持学生参加各种类型的专业技能比赛,如辽宁省第三届会计大赛、大学生数学建模大赛、“用友杯”全国大学生erp技能大赛等,并取得了优异的成绩。我专业学生20__年获“辽宁省会计诚信辩论赛”最佳辩手奖;20__年获“全国大学生数学建模”辽宁赛区甲组一等奖;20__-20__连续五年在“用友杯”全国大学生erp技能大赛中获辽宁赛区团体第一名,并代表辽宁省参加全国比赛;20__年更是一举获得该大赛的全国一等奖。
(二)教育成效得到了社会的广泛认可。
本专业通过人才培养模式的改革,学生的综合实践能力得以提高,教育成效显著,得到学生家长和社会的广泛认可,吸引了大批的考生报考。每年的学生人数均稳定在180人左右,连续多年第一志愿录取率达到100%,近几年录取分数线更是高于总录取线100多分。
(三)服务社会能力不断增强。
咨询;教师利用业余时间(假期或双休日)为行业企业和社区提供服务、咨询每人每年累计不少于40学时。
会计电算化专业在建设过程中,虽然取得了较好的成绩,但还存在着诸如师资不足、建设经费短缺、校外实训基地偏少等问题,希望在以后专业的建设和发展中尽快找到解决的办法,不断创造该专业的辉煌。
一是科学修订方案。结合清溪河流域实际情况,组织了认真的调查和排摸,找准了河道、河岸存在的主要问题,分析原因,针对问题,制定“河长制”工作方案、激励机制,切实将河长制工作落到实处。二是加大流域管护力度。在清溪河源头,白山水库库区督促正大集团南充农业发展公司对库区水域岸线进行有效管理,做到日常保洁到位,环境安全展板公示,落实责任由白山沟村两委对白山湖管理情况进行督查督改。对沿线流域划定了三段管理范围,按照村社区河长日巡、办事处河长周巡、区级河长月巡进行三级网格化管理。1-11月共发现处理问题200余个,开展大型清河整治行动12次,出动人员500余人次,共计清理河道、漂浮物、建筑垃圾共60余吨。三是建设污水处理建设项目。聘请专家对城区污水溢流问题相关处理措施进行科学论证,并制定具体实施方案,协调配合市康源水务公司在河堤上规划建设了日处理2万吨的富余污水处理设施,对城区富余污水进行全面处置,目前已投入运行。同时提能升级嘉东污水处理厂,预计工程建成运行后嘉东污水厂污水处理能力将达到5万吨/日,能够有效满足xx城区(主城区、小龙片区、物流园区、江东新区)污水处理需求。同时大力督促南充航空港投资有限公司加快污水处理厂建设,加大园区沿河企业污、废水排放检查,要求园区企业严格执行污、废水处置和排放标准,2020年园区有十多家企业进行了排污管区的改造,将污、废水排入城区污水主管网,进入污水处理厂。
20xx年以来,在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下,在全体干部职工的共同努力下,全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线,以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手,突出规划引领,注重城乡统筹,强化设施配套,优化发展环境,攻坚克难,锐意进取,各项工作取得了较好成效。
(一)城乡规划管理日益完善。
一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估,并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制,确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制,袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制,目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区,顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外,按照省住建厅有关工作部署,全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作,并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。
二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查,共召开局务会16次,规划委员会专委会6次,规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项,办理规划选址40件,总面积5050亩;用地规划许可68件,总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件,总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件,总建筑面积340.5万平方米,其中:房地产开发项目47件,建筑面积278.3万平方米;公建项目11件,建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件,建筑面积38.8万平方米。
三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起,发现并查处存在重大违规行为项目6起,其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起,下发《建设项目督办函》23起,有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查,在中心城区开展了雨污管线排查工作,共排查项目60余个,对项目雨污管线是否分流进行了梳理,并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作,追缴规费、土地出让金共计38万元。
(二)城建三年升级战推进有力。
个),总投资461.4亿元。其中综合项目31个,市政基础项目60个,公共服务项目36个,生态环境项目19个,保障性住房项目29个。截止目前,全市在建项目489个,竣工项目71个,开(竣)工率54.68%,累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个,竣工项目19个,开(竣)工率63.43%,累计完成投资103.03亿元(其中自20xx年起完成70.21亿元)。
在城建三年升级战推进过程中,为切实做好项目服务、协调和督查工作:一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》,日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》,采取百分计进行量化,与半年督查得分按80:20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点,开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台,在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求,并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法,展示工作成效,通报存在问题,编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。
(三)村镇建设有新抓手新内涵。
一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来,按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则,突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章,共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村,涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里,实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底,已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制,19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元,304个规定项目开工205个(其中完工70个);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。
二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》,在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗,总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗,面积925.9亩);清查违规建房7327栋,总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋,面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋,总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋,面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复,全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利,20xx年全市共计划改造7680户,截止12月底已开工7399户,竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。
(四)建筑市场管理日趋规范。
1、工程质量安全形势稳定。20xx年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动,组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》,统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查,抽查在建工程项目356个,开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个,总建筑面积288万平方米,完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个,省安全先进管理企业6家,全年建筑施工未发生重大安全生产事故,工程质量安全形势稳定。
2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元,增长25.6%,税金及附加值11.1亿元,同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家,升二级企业31家,新增三级企业39家,三级企业资质增项40家,6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底,全市共有建筑业企业397家,其中一级企业11家,二级企业106家,三级企业216家,劳务分包企业24家,预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名,二级注册建造师1185名,从业人员达35.28万人。
2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个,中标价21.53亿,与去年同期相比分别增加836%和94.6%,其中公开招标43个,邀请招标29个。
(五)干部作风建设明显改进。
认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求,先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件,确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动,精心安排讨论谋划阶段的各项工作,围绕“城镇化进程提速”课题,开展了八个专题调研,并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论,全局干职进一步增强廉洁自律意识,严格遵守《处分办法》的各项具体规定,把规划审批权力关进制度铁笼,规范审批程序和行为,推进依法从政,廉洁从政。
20xx年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向。
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划。
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作。
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20xx年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障。
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
自去年任xx县规划建设局长以来,我始终恪守“老老实实做人,踏踏实实做事,规规矩矩用权”的信条,认真履行职能职责,团结带领班子一班人和全系统干部职工,创新理念,放胆实干,为圆满完成县委政府下达的目标任务做出了积极贡献。现将任职以来的履职和遵守廉洁自律规定的情况向多位领导报告如下,不妥之处尽请批评指正。
一、注重落实,勤于思考,不断提高自己的政策理论水平。
1、深入学习实践科学发展观,内外改革取得了新的突破。我始终把“代表广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实县委、县政府“增投入、调结构、强后劲、保民生、促发展”目标的重要举措。
2、加强理想、信念和宗旨教育,岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“xxxx”和《廉政准则》的要求,以自律带动他律,以上律带动下律。不管遇到什么阻力,都能坚持原则,干好本职;不管遇到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管遇到什么困难,都能团结同志想方设法一起克服。在我的带动和影响下,规划建设局上上下下坚定信心,攻坚克难,同心协力,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。
3、加强自身建设,努力提高班子的整体效能。作为规划建设局一班之长,我始终把“抓班子,带队伍”当作头等大事,坚持用制度管人,按规矩办事,在班子中积极倡导批评与自我批评,凡重大决策,坚持民主集中制原则,按照组织程序集体研究决定,决不搞“一言堂”,班子成员遇事互相通气、互相支持、互相配合,大事讲原则,小事讲风格,班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围,班子的战斗力和凝聚力不断增强。
舞好龙头,城乡规划编制质量进一步提高。xx年以来,全县完成城乡规划投入610万元。主要做了以下几项工作:一是完成了《双牌县城总体规划修编》。二是完成了县城城北新区、双牌工业园区、滨湖大道风光带等控制性详细规划12项,规模4.6平方公里,覆盖率达100%。三是完成了滨江广场、紫金国际、滨湖花园、城北工业大道东段等路网工程、私人建房等修建性详细规划28个,新增建设范围内控规覆盖率达96%。四是指导江村镇、五里牌镇、阳明山国家森林公园管理局等乡镇启动了乡镇总体规划修编。五是抓了新农村建设规划编制。共完成了五里牌村等22个村的整治规划。规划管理进一步规范。“一书三证”发放率100%。
项目带动,城市功能进一步完善。我们认真贯彻落实县委、县政府“项目管县”战略,按照“控制三面、发展北线,新区扩容、老区提质,总体规划、分步实施”的总体思路、拓展城市空间,完善城市功能,做在城市产业,打造和启动了一批城建项目。城北大道、污水处理厂、城北新区“三纵四横”路网工程等到基础工程建设全面展开,县中心医院、人民法院技审大楼等建筑工程相继开工。老城区的滨江大道风景带工程全面启动,高标准建好了滨江广场,紫金国际、滨湖花园、御景湘江等重点项目正在火热施工中。xx年以来,全县城镇建设完成投资3.5亿元,其中基础设施投资2.3亿元,公共设施投资1.2亿元;乡镇完成投资0.8亿元,其中基础设施投资0.6亿元,公共设施投资0.2亿元。每年的投资额以40%的速度递增。城镇化水平每年提高两个百分点达29%。房地产综合开发稳步发展。xx年以来房地产综合开发累计完成投资2.8亿元,平均每年以16%的速度递增;人均住房面积从xx年28平方米提高到现在的35平方米。
依法监管,建筑市场秩序进一步规范。主要做了如下工作:一是严格基本建筑程序。二是严格市场准入请出的制度,进一步加强了对企业资质的动态管理。三是严格建筑工程招投标监管。依法应招标工程招标率达100%。四是严格了建筑施工现场监管。工程质量优良率稳中有升,连续保持在35%以上,未发生因工死亡事故。
三、加强党性修养,坚持廉洁自律,树立良好的领导干部形象。
一是提高防腐拒变能力。认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等党纪条规,严格要求自己,带头清正廉洁,自觉做到政治上坚定,经济上干净,工作上实干。严格廉洁自律,做到了自尊、自爱、自省、自警和自律,既管好自己和子女家属,又管好分管的党员干部和其他同志,时刻保持清醒头脑,不松懈麻痹大意,做到警钟长鸣,做到了“手不伸,嘴不张”,认认真真办事,清清白白做人。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;对局领导班子其他同志的要求是:各负其责,明确责任,认真抓好分管工作;恪尽职守不缺位,团结协作不越位;一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
二是全力推进党风廉政建设。我诚实守信,不乱拉关系,不利用职权谋私利,不做违法乱纪的事,不居功,不自傲,不张扬自己,艰苦奋斗、踏实进取。工作以来,我没有利用职务和工作之便谋取私利,没有违法违纪;没有参加用公款支付的高消费娱乐活动和参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼;没有违反规定购车、坐车;没有违反规定购买、装修办公楼;没有用公款变相出国旅游;没有用公款或利用职权之便到国家禁止的风景区旅游;执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。
四、存在的不足。
回顾过去一年多的工作,自己做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。主要表现在以下几个方面:
一是贯彻落实县委、县政府重大决策不主动。如在城北新区规划建设中,没有完全领会县委、县政府的意图,导致被动应付,没有积极主动地当好参谋,在规划设计,特别是在详细规划设计中,思想不解放,超前性不够,缺乏科学性,尤其是环境保护设施的规划设计不到位,不适应时代需求,影响了城市建设的进程。如在工业园规划设计中没有真正根据县委、县政府建设工业园的意图,在进行规划设计时束手束脚,创新意识不强,规划设计没按县委、县政府的意图落实到位。有时工作欠主动,如城北安置区的建设速度太慢,没按县委、县政府规定的时间完成任务。
二是对城镇规划执行监管力度不够,执法不够严。在规划建设管理中,我们虽然严格执行了“一书两证”建设,按规划进行建设,体现了规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋的`要求。但建筑执法力度不够,片面强调执法体制不顺,对少报多建等违法违章建筑行为的查处,心太软,处理不力,只发通知,没依法处理到位;对个别在建房时随意加层,个别住宅开发区在开发过程中存在先建后报批的行为心慈手软,执法不严,处罚不到位。三是建筑工程招投标监管不严,存在漏洞。我们只注重了公开报名增加投标企业,增加投标保证金(并规定从其投标人的基本账户转入)等方式来控制投标人串标、围标的行为,而没有制订一个整套的监管制度和切实可行的措施,从更深层次上下功夫,堵死监管工作存在漏洞,如评委库人员较少,充实新评委工作欠缺,在一定程度上制约了评标工作的公正、公平;对一些招标人存在的地方保护主义行为,以不了解外地建筑企业信誉和其他情况为由排除外地企业参加投标活动的行为监管不到处,影响了招投标工作的公开、公正;特别是对投标企业围标、串标、非法转包的行为,也采取了一些措施,进行过查处,但查处力度不够,没有从根本上制止围标、串标、非法转包行为的发生;开发项目及代建项目的招投标工作监管不力,应公开招标的没按招标程序办理招标。
四是理论学习不够,业务水平还有待进一步提高。近年来,自我认为一直比较重视学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还远远未达到新时期建设工作管理人员的要求。满足现状,对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《建筑法》等法律法规的学习还很肤浅,一些新的业务技能还没有完全掌握。理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践有机联系起来,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
五是工作作风不够扎实,开拓创新意识不够,领导艺术有待进一步提高。由于临时性的工作和活动较多,主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;在实际工作中,创新意识不够强,思想不够解放,过于求稳,过于按程序办事,导致工作中存在被动应付现象;在处理领导与同志们的关系方面,为顾及面子往往自我批评多一些,忽视对同志的批评,存在“老好人”思想;埋头干工作多,主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。执行廉洁自律规定不够严,接受礼物,请吃现象仍存在。
五、整改措施。
各位领导、同志们,这次述职述廉评议对我来说是一次难得的受教育机会,对我们的城建工作也将起到极大的促进作用。为此,我会倍加珍惜这次评议的机遇,虚心接受批评,认真整改,决不辜负领导和同志们的期望。在此,我代表规划建设局领导班子作如下承诺:
要进一步加强自己的思想道德修养。不断提高自己的政治思想水平和政治活动能力,树立崇高的科学的理想和信念,树立正确的世界观、人生观,学好、落实好《廉政准则》,端正思想作风,克己奉公,勤政为民,坚持原则,主持正义,维护群众的权益。同时,要坚持理论联系实际,在勤奋学习,深入实践中加强思想道德修养,勇于实践、深入实践,把握实践的本质,了解实际情况,切实解决实际问题。在深入实践过程中,要深入群众,与人民群众融为一体,想群众之所想,急群众之所急,成为群众的贴心人。从根本上提高自己的政治思想觉悟,提高工作的积极性,创造性地完成各项工作任务。要进一步提高依法行政水平。作为规划建设局领导班子,尤其是我作为主要负责人,我将认真学习、掌握建设行业法律法规,不断增强法律意识和法制理念,提高依法行政的能力和水平,进一步加****律法规的宣传力度和落实力度,进一步全面履行法律法规赋予我们的工作职责,努力做好本职工作,进一步加强对依法行政人的教育管理,从我做起,秉公执法。
认真正视问题,积极进行整改。严格依法行政,加强城市规划管理。一是完善规划审批程序,严格规划审批,继续推行规划审批的公开制度,审批程序、审批条件、审批结果、办证时限、收费标准,自觉接受群众监督。二是加强跟踪监管,保证规划实施,加强对批后项目的建设规模,标高、红线等方面的监管,并提供规划技术服务,维护规划的严肃性、权威性。强化队伍素质、提高管理水平,强化对规划设计、执法人的业务素质和法律法规的培训,严格考试,执证上岗,不断提高规划人员服务和管理水平。加强部门协调,推动项目实施,积极主动与国土、环保、消防、卫生、城管等部门协调,确保项目实施过程中城市规划与土地利用总体规划、环保规划、历史文化遗产保护规划等规划相关互衔接、相互协调。符合实际,同时,要进一步加强规划执法力度。
加强监督管理,确保招投标工作健康运行。一是继续加强招投标监督力度,应招标的项目,必须严格按程序进行招标;重点加强企业物质管理,对各种不正常竞争行为,一经发现采取加大处罚的力度,严厉查处,绝不手软,二是建立健全公示制度,保障招标信息(包括政策法规、评标办法、招标信息、中标结果等)公开化,接受群众的监督。三是加强对评委的管理工作。重点抓好评委库人员的补充,增加评委人数,提高评委业务素质,以确保有充足的评委可供选用。四是尽快建立建设城信体系和投标保证金制度。对没有城信的建筑施工企业及项目经理拒绝进入我县建筑市场。严格落实投标保证金制度,采取投标保证金必须从企业基本账户汇入等手段,以提高建筑市场准入门槛,减少投标人的不正当竞争动机。确保招投标公正、公平进行。
真诚地希望各位领导、同志们指出本人及领导班子存在的问题,我将虚心接受,并针对这些问题和不足,逐一进行认真分析、认真研究、认真整改,制订整改措施,排出时间表,逐条抓整改,逐项抓落实,务求取得实效,并把述职述廉工作的程序不断重复,不断提高自己驾驭全局,引领单位发展的能力,为双牌的建设事业做出新的更大贡献,决不辜负领导和同志们的期望。
以上为本人自上任以来述职述廉报告,请领导和同志们给予本人客观评价,以使本人在下步工作中能更好地按照党的方针、政策搞好工作。
一、加强组织领导,健全工作机制。
成立了以党组书记、局长为组长、副局长为副组长的治乱减负工作领导小组,按照“谁主管、谁涉企、谁负责”的.原则,层层签订责任书,落实责任制。进一步建立健全惩治涉乱行为的各项工作机制,制定了《**县规划和建设局关于企业治乱减负工作监管办法》,认真查处各类违纪违规行为。完善收费项目公示制度,确保治乱减负各项措施落到实处。
二、开展专项治理,加大监管力度。
1、按照“三取消、一不准”规定,对我局涉企收费项目进行逐一排查,并对全县建设系统行政事业性收费项目进一步进行全面清理,编制了《建设系统行政事业性收费项目目录》,向全社会公布。同时,制订了公示牌或公示栏,在各单位及政务服务中心收费窗口予以公示,做到了收费公开,营造了依法收费、按章缴费的良好氛围。加大监督检查和执法力度,加强对已取消行政审批事项和已取消的行政事业性收费项目落实情况的监督管理。
市规划建设局的双拥工作在市双拥办的指导下,根据《市政府目标管理工作领导小组办公室关于下达_年市重点督办事项的通知》(泸市目办[]2号)、《_市_年双拥工作目标考核实施细则》的要求,及《_市直机关工委_市双拥办关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》的精神,结合规划建设系统实际,充分发挥规划建设系统职能,认真扎实地开展了双拥工作,为巩固双拥成果,增进军民团结,促进双拥创建作出了积极的贡献。
一、关于_年的工作。
(一)领导重视,组织有力。
我局党组十分重视双拥工作,始终把双拥工作作为保持社会稳定,促进经济发展的一项重要任务来抓,并把双拥工作列入了党组工作的议事日程和作为党建工作考核的重要内容,与党建工作一同布置、一起安排、一并考核。为切实加强对双拥工作的组织领导,局里和各基层单位都成立了相应领导机构,落实了分管领导和具体经办部门及人员,使双拥工作有人抓,具体事件有人办,确保了把双拥工作落到了实处。
(二)广泛开展双拥活动,进一步提高对双拥工作认识。
为了增强广大干部职工对双拥工作的认识,增进与驻地官兵的感情,我局结合实际,组织开展形式了多样、丰富多彩的活动,使双拥工作深入人心。
1、大力开展双拥、国防教育。局机关、各二级局(中心)、各基层单位以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真宣传和学届三中全会精神,大力弘扬抗震救灾精神。利用墙报、黑板报、知识竞赛等丰富多彩的形式,广泛深入开展了以爱国主义为核心的国防双拥宣传教育,宣传驻泸部队官兵为社会稳定、经济发展所作的贡献,宣传革命先烈和“功臣”们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩,宣传军地双拥先进典型,特别重点宣传了我市获全国双拥模范城“五连冠”的重大意义。通过这些活动,在全系统营造情系国防、心系双拥的浓厚氛围,使大家倍加珍惜来之不易的“五连冠”创建成果。全系统受教育面达90%以上。
2、积极开展慰问活动。在元旦、春节、“八·一”等重大节日,各单位广泛开展了注真情、办实事、送温暖活动。为了做好纪念活动的各项工作,局党组下发了《关于认真做好_年元旦、春节期间双拥工作的通知》和《关于做好建军81周年纪念活动的通知》。一是各单位特别是系统内的各级文明单位与军民共建单位开展了丰富多彩、形式多样的拥军慰问活动。规建局机关与空军95773部队开展了精神文明共建暨庆“八一”座谈会,会上市规建局领导感谢空军部队长期以来对_市城市规划建设的大力支持,向全体官兵致以节日的祝贺,并送去价值4000多元的慰问品。空军部队领导也表示,将继续在城市规划建设施工中尽力给予人力和物力上的支持,为加快城乡规划建设步伐献计出力。市公交有限公司分别与舟桥二连、驻泸空军部队开展了拥军慰问活动,并送去了价值上万元的慰问品。二是积极开展部门结对帮扶困难重点优抚对象慰问活动。按照市直机关工委、市双拥办《关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》精神,我局领导带队,多次深入到结对帮扶居住在叙永落卜镇草坝村二社的困难重点优抚对象杜枝炎老人家中,对其亲切看望和慰问,并送去上千元的慰问品和慰问金。同时,详细了解了杜枝炎老人目前的生活状况和所面临的困难,并与落卜镇政府有关领导和相关部门负责人座谈协商有关老人晚年生活的相关具体事宜。三是市房管局、市建工局、市质监站、房监交所等十多个单位还专门召开了“复转退军人及军民座谈会”,对本单位的复员转业退伍军人、烈军属进行了慰问。局团委还组织青年志愿者与军烈属开展了“一助一”活动,为他们排忧解难。上述活动均受到了部队官兵的欢迎,得到了社会各界的好评,为驻泸部队热爱,建设第二故乡打下了良好基础,也为激励复员转业到城建系统的同志发扬人民军队的优良传统,在城建岗位上建功立业,再创辉煌起到了积极的作用。
3、开展军民共建社会主义精神文明活动。活动的开展不仅丰富了军地双方的文化生活,而且增进了相互了解,沟通了军民感情,促进了军民团结,加深了军民友谊。近年来,局系统有十几个单位与驻泸部队的基层连队结为对子,签定了共建协议,有组织、有计划、有内容的开展了军民共建活动。在平时,共建单位有什么大型活动或者重大事务,共建双方都积极支持和配合,有求必应。在城市建设施工中驻泸部队均给予了人力上和物力上的支持,为加快_城市建设步伐做出了积极的贡献。在重大节日(如元旦、春节、“八·一”)共建双方都要组织开展联谊活动,举办演讲比赛、歌咏比赛、学习军事知识和国防知识、召开座谈会、畅谈人生理想等活动。如局机关与空军95773部队在“八一”双方签署共建协议,商议共建的有关事宜,并把每年春节、“八一”定为两个单位法定的活动日。房交监所春节与空军驻泸部队开展了联欢会,并向部队官兵赠送了慰问品。局机关、市城监支队、质监站等的联谊活动都开展得有声有色,丰富多彩,具有较强的活力。开展军民联谊活动已成了为广大官兵和系统职工最踊跃参加的活动,通过军地互动,互办实事,进一步增强了军政军民团结,为争创“双拥模范城市”做出应有的贡献。
(三)实施爱心献功臣,为驻泸部队办实事、办好事。
在为驻泸部队和现役军人做好事、办实事上,我们根据规划建设系统自身的特点和优势开展工作。
1、在乘车、乘船等方面提供方便。市公交有限公司在当前燃油价格急剧上涨的非常时期,仍继续对现役军人乘坐217、201、3路三条拥军专线实行现役军人免费乘车,为驻泸空军部队官兵出行提供了方便。在宝来桥渡口实行现役军人免费乘船。
2、在部队营区建设、规划设计、营区绿化、供水等方面为驻泸部队尽可能地提供优惠政策、提供技术咨询、减免配套费等规划建设服务,为部队建设创造了良好的条件和宽松的政策环境。如为新消防指挥中心选址做好工作;为武警支队迁建多次选址,并特事特办办理机关规划手续,支持其营房建设。
3、圆满完成转业、退伍军人安置任务。我局始终把落实优抚安置政策作为一项重要工作来抓,每年市里下达给我局系统的军队转业干部和退伍士兵的安置任务都相对较重,但我们从来没有因困难多、压力大而推诿,总是克服困难,千方百计去完成,真正为复转退军人排忧解难,解除后顾之忧,今年共安置转业军官2人,退役士兵2人,安置完成率达到了100%,复转退军人都非常满意。
4、认真积极地做好企业军转干部的工作。我系统现有军队复转退人员460多人,为切实做好全系统涉军人员的解困维稳工作,专门成立了以党组书记、局长为组长的涉军维稳工作领导小组,并纳入了目标考核的内容,健全工作机制,采取有力措施,切实解决了涉军人员的实际困难,努力将问题解决在基层,将人员控制在本单位、本部门。特别是做好困难企业和转制企业中的军转干部的思想稳定工作,市规建局在春节前召开了系统内企业军转干部代表座谈会及发放了慰问金;忠山公园、城监支队专门召开了退伍军人和军属座谈会,并发放了慰问品及慰问金;公交公司还主动上门看望慰问困难转业复员军人。使他们切实感受党和政府的关怀,感受到单位的关心和温暖。截止目前,无一人到省进京,为维护社会稳定做出了积极贡献。
二、关于_年的工作。
1、继续开展双拥创建工作,加强对系统基层单位双拥工作的指导。
2、认真组织开展好元旦、春节、八·一期间双拥宣传月(周)活动和各种拥军优属活动,力求在活动内容、活动形式等方面有所创新。
3、认真做好转退军人的安置工作,认真落实好企业军转干部的各项政策。
4、积极配合驻泸部队做好营区规划、建设,营区绿化等方面的工作。
201x年,县城乡规划建设局在县委、县政府的正确领导下,在市建设局的业务指导下,坚持以科学发展观为统领,按照“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”的总体要求,紧紧围绕我县“四重”工作目标,以“城市建设三年升级战”为抓手,注重规划引领,注重城乡协调,团结协作、攻坚克难,全力推进重大项目和重点工程建设,为我县发展升级、绿色崛起和“五年决战同步小康”提供了有力保障。
一、当前工作开展情况。
(一)严格规划管控,提升城乡建设水平。
1、城乡规划编制方面:
(1)完成了荣通二期、梦颖果蔬、天然气项目等13宗工业用地出让规划设计;
(2)完成了秋收起义纪念地创4a提升规划和铜鼓县化险福地规划方案调整;
(3)协助完成了西向、上庄乡村旅游发展总体规划。
2、规划选址及审批方面:完成铜鼓中学修建性详细规划、铜鼓县东方银座修建性详细规划、铜鼓县世贸广场城市综合体项目方案、铜鼓县社会福利院儿童部和残疾人托养中心建筑设计方案、铜鼓县城东幼儿园建筑设计方案的规划审批。
3、竣工测绘方面:完成了福宁华府小区、团圆小区、正宏责任有限公司竣工测绘验收工程,总建筑面积约34000平方米;私人住宅竣工验收4户。
(二)加快中心城区建设步伐,提升城市建设品位。
1、积极推进城市建设三年升级战。计划落实项目建设65个,总投资亿元,县城建成区面积达到平方公里,城镇化率每年提高两个百分点达。截止目前已经开工并在建的项目27个,开工率,竣工项目7个,竣工率。截止目前实际完成投资万元。
今年以来,市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系,努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力),着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”),各项工作进展有序。(请管理处、管线处补充修改:1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项,用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证281项,建筑面积万平方米(其中,工业113项,建筑面积万平方米;商住136项,建筑面积万平方米;公建32项,建筑面积万平方米):审批私房15项,建筑面积万平方米;规划审批园林绿地面积万平方米、道路广场(停车场)万平方米。
一、健全规划体系,强化规划宏观调控功能。
根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求,在工作中坚持战略性,体现系统性,突出特色性,重视统筹性,增强严肃性,切实强化规划宏观调控功能。
一是完善规划编制体系,坚持规划的战略性。按照“规划一张图,城乡全覆盖”的目标要求,我们排出市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园(生态防护林带)规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划,徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成;《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集,目前正在编制规划方案;《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案;《市域总体规划》已确定设计单位,即将启动规划编制。(请综合处补充其他规划编制情况。)。
二是加强村镇规划指导,提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机,进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设,推出了优秀农村规划评选活动,建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究,推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时,召开了各县(市、区)村镇站(所)长座谈会,对目前村镇规划建设工作情况进行交流,对今年重点工作进一步布置和落实,并策划举行规划员培训班。
三是健全规划审查审批制度,提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上,更加注重对各级规划审查审批制度的完善,更加注重加强部门间的协调衔接,上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审,组织进行了《××*港总体规划》的技术论证和评审,同时,以柯城区和××区为重点,加强了城市开发建设项目的规划审查,上半年共完成双港汇丰花园、××南苑御景湾等详细规划审查工作,有效地发挥了规划的编制审查监督功能。
二、强化规划管理,提高规划管理成效。
一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了,所谓“七线”,即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)。
同时,继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充:1—6月份,市本级共核发建设用地规划许可证项,用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证项,用地面积万平方米,同比增长。审核道路工程管线项,总长度米)。
二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面,上半年我们以新一轮《××*市区绿地系统规划》《××*市区绿线管制办法》《××*市生物(植物)多样性保护规划》为依据,严格落实“绿线”制度同,着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作,半年来共审批绿地(请管线处补充)。
在提高停车场面积方面,对于新规划建设的项目,要按照有关配建停车泊位的规定严格审批,切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段,按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决,半年来共审批(请管线处补充)。
此外,规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题,努力通过规划审批、规划监督,使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。
三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点,严格执行_国发[]13号文件规定,项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度,所有国家和省审批(核准)的建设项目(含风景名胜区)按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法,提高规划管理质量。(请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况)。
(三)拓宽公众参与渠道,打响“阳光规划”品牌。
在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“”重要思想的重要载体,是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作:
省政府《关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》和《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》颁行后,我局党支部高度重视,及时组织了学习,并结合部门实际对相关工作进行了安排部署,现就学习阶段工作情况总结如下:
一、及时成立领导小组和工作机构。我局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作,把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前规划建设工作的重要机遇来抓。我局党支部及时召开了党支部大会,就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以局党支部书记、局长何钟为组长的领导小组,党支部副书记、副局长为副组长,各股室站所负责人为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组,领导小组下设办公室,承担落实四项制度的日常工作。会后印发了《xxxx县规划建设局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》,为顺利启动这项工作提供了组织保障。
二、及时印发和下发学习材料。我局办公室为局机关每个公务员购置了《xxxx省行政问责办法等四项制度工作手册》,同时将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各科室,为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定良好基础。
三、及时传达学习,不断提高认识。按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则,我局多次组织学习,全体公务员参加县上组织的“四项制度”考试全部合格。根据本部门工作实际,我局提出了“五个一定要”的要求,即:一定要充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义,切实提高落实“四项制度”的自觉性,切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感;一定要原原本本学好“四项制”度,切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”,执行“四项制度”;一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求,切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效;一定要有专门的机构牵头抓这项工作,抽调专门人员承办具体事项,以便迅速启动实施“四项制度”工作,坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务;一定要结合工作职责和职能,抓紧制定相应的工作措施和办法,切实把“四项制度”贯彻到具体工作中,落实到实际行动上,要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。通过多次的传达学习,我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强,公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高,机关的服务形象进一步提升。
四、采取多种形式,确保“四项制度”有效落实。为切实转变机关作风,提高服务水平,真正解决现实问题,全面贯彻落实好“四项制度”,我局结合部门实际,突出重点,狠抓落实,制定和出台适合本单位、本部门贯彻“四项制度”的具体办法,不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。
一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“四项制度”有关工作的通知要求,我局及时研究制定了《xxxx县规划建设局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》。
二是加大公示制度,扩大宣传范围。按照实施“四项制度”的要求,我局将“四项制度”及相关背景材料、局机关贯彻落实“四项制度”的工作措施和动态在规划建设局宣传栏进行全面公示;同时将“服务机关八项工作承诺”等相关信息进行公示和张贴。
三是进行工作任务分解。按照县政府的工作部署和要求,将急需办理的工作事项分解到各科室,明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。
六是制定相关的配套措施。完善了登记、分类、交接等制度,加强了我局业务办理文书。制定了规划行政许可(非行政许可)申请报件凭据、受理通知书、不予受理通知书、补正材料通知书、延期通知书等,整理规范了行政许可(非行政许可)事项所需的报件材料、报件清单和办事流程、方便了来访人员。
在贯彻“四项制度”中,领导组成员多次不定期的对工作人员进行了抽查,发现自实施“四项制度”以来我局机关工作作风有了明显改善。下一步我们将高度重视、提高认识、严格践行落实“四项制度”,使干部作风得到切实的转变,行政效能得到进一步的提高。进而使服务对象满意,切实为群众办实事办好事。
201x年,在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下,全市城乡规划建设工作紧紧围绕“提高城镇化质量和水平”为核心,以年初制定的工作要点为抓手,按照“项目化、时间表、责任人”的要求扎实推进,各项工作取得一定成效。现将201x年工作总结和201x年工作打算总结如下:
一、201x年主要工作总结。
(一)城乡一体化进程明显加快。以市委、市政府名义出台了《关于贯彻落实江西省委省政府关于完善城镇化发展体制机制提高城镇化发展质量的意见的实施意见》,为推进宜春新型城镇化建设工作提供了行动指南。一是城建三年升级战强力推进。截至目前,全市三年计划项目数1029个,开工项目789个,总开工率,累计完成投资亿元;中心城区三年计划项目数172个,开工项目154个,总开工率,累计完成投资亿元。一大批市政基础设施和公共服务设施项目的竣工,城镇综合承载力得到明显提升。二是镇村联动建设发展工作转向常态化。一方面,第一批镇村联动建设发展工作圆满收官。对19个示范镇(重点镇)的镇村联动建设发展工作进行了验收评比,提炼总结在开展镇村联动建设发展工作中的特色亮点和经验得失,形成了一套完善的资料。另一方面,推动镇村联动工作常态化。以市委、市政府名义印发了《关于深入开展镇村联动建设稳步推进城镇化的意见》,形成较为完整、较为体系的镇村联动建设长效推进机制。精心选取了13个乡镇(街道)启动了第二批镇村联动建设发展工作。百强中心镇污水处理设施建设方案完成率全省排名第一。所有行政村规划、县域村镇布点规划以及中心村建设规划编制在全省率先完成。
(三)建筑市场管理日趋规范。一是工程质量安全形势稳定。在全市继续开展“工程质量治理两年行动”。切实抓好建设工程质量监管,通过建立和完善书面承诺、永久标牌、信息档案制度,全面落实五方责任主体质量终身责任。今年10月代表江西省迎接了住建部工程质量治理两年行动专项检查,我市工程质量安全工作获得了住建部检查组和省住建厅的肯定。二是建筑业发展态势良好。201x年前三季度建筑业总产值225亿元,同比增长24%,占全省建筑业总产值7%,增速全省排位第一,产值在全省排位第四,税收亿元。建筑业企业资质三级升二级22家,二级升一级5家,目前全市共有建筑业企业551家,一级企业23家,其中房建施工总承包一级16家。
二、下一步工作打算。
根据市委、市政府有关中心工作部署,201x年着重做好以下几个方面的工作:
(一)强化规划引领,着力构建科学的城镇体系。全面完成中心城各项控规的清理、修订和备案工作;积极探索“多规合一”试点工作,适时启动中心城总体规划修编;针对重要地段、重点街区组织城市设计;开展中心城建筑风格、色彩与地方特色文化融入研究,启动省级历史文化街区(王子巷)规划设计工作;完成昌铜高速沿线生态经济带建设规划,做好宜万上城镇群城乡统筹规划的前期准备工作,配合省住建厅完成赣西城镇群战略规划及南昌大都市区规划的编制工作。通过规划引领,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
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