通过月工作总结,我们可以发现自己在工作中取得的成功和进步,也可以找到不足和需要改进的地方。接下来是一些关于月工作总结的范文,供大家参考和学习,希望能对大家有所帮助。
市环保局党支部以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神,以经济建设为中心,以市委三届七次全委(扩大)会议为契机、以继续加快市环境建设年为载体、以落实改进工作作风,优化发展环境为突破口,坚持可持续发展,统一思想、凝聚力量、振奋精神,努力抓好物质文明、精神文明和党风廉政建设,积极开展创先争优活动,推动党建工作向更高方向发展。注重发挥党支部的政治核心作用,保证党的各项方针政策在我局的贯彻执行,同时也为完成各项环保任务提供了可靠的保证。
一、加强思想政治教育,全面提升党员队伍素质。
党支部始终把加强党员干部理论学习放在首要位置,在抓好业务工作的同时,坚持以理论学习为指导,不断提高全体党员干部的思想政治素质。一是积极制定计划。年初及时制定了《环保局党支部党员教育工作安排》对全体党员干部教育工作进行了安排布置。在学习中坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体党员干部职工积极参与,形成了良好的学习氛围。同时,积极做好党报党刊的征订任务,确保学习资料的落实。二是认真把握重点。在学习中,注重把握重点,组织全体党员干部重点学习创先争优活动的内容,使党员掌握马克思主义的基本观点、立场和方法,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,特别是深刻领会并认真落实解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新这一精髓,把思想统一到市委三届七次全委(扩大)会议精神上来。三是采取多样形式。党支部在制定学习计划时,打破领导干部教学制度,有针对性的安排一般干部进行授课,充分调动广大党员、干部学习的积极性和主动性。把自学与辅导结合起来,采取走出去参观学习,请进来做报告、上党课、讲传统、座谈讨论以及通过公众信息网宣传教育等多种形式,开展培训活动。同时在重大活动期间,开展丰富多彩的有教育意义的活动。通过学习教育,我局党员、干部的思想面貌焕然一新,工作积极性大增,工作效率大大提高,达到了学习教育的目的,教育活动取得实效。全年共书写学习笔记289篇,心得体会89篇,领导干部撰写调研文稿3篇,观看电教片22部,专题讨论14次。共发送信息172条。环保厅网采用77篇,政府网采用29篇,党建网采用29篇,地区局采用89篇,地区小白杨网站采用34篇,塔城日报采用4篇,北疆晨报2篇,天山网、亚星网各一篇,搜狐网、新浪网、中国监察网各一篇,自治区人民政府网4篇,电视台播放专题片4次。
二、建立良好机制,实行规范化管理。
1、一是民主决策管理规范化。形成了“四不决策”原则。即:没有政策法律依据不决策,没有调查研究不决策,没有备选方案不决策,没有集体讨论不决策。规定凡是属于党建计划、班子成员分工、干部人事调整、研究党建责任制、讨论党员发展、开展重大党员活动、党员干部奖惩及组织处理、重大建设项目等事项必须民主决策。对人事、党员发展、重大项目决策积极推行了票决制。各班子成员分别牵头完成一个方面的调研任务,为决策打下了基础;二是党务政务公开管理规范化。制定了政务公开方案,明确了分管领导和具体责任人。设立了公开宣传橱窗1个,完善公开栏1个。对党员发展、人事调整,政府采购、财务开支、行政执法、项目管理及民主决策的重大事项及时进行公开,并对所有公开的内容及时进行了登记;三是党建工作日常管理规范化。制定了工作责任制,确保党建工作经费到位。聘请了5名义务监督员,对全局党建和业务日常工作加强了监督。建立了党建工作联系点,根据市委要求,全局党员都到自己所居社区报到,领取岗位和责任,并积极在党员示范岗和先锋岗上开展活动。
2、为了认真改进机关工作作风,有效巩固先进性教育活动的成果,党支部重点围绕学习《党章》、《先进和优秀是中国共产党人的特征和追求》、《实施纲要》、《中央纪委、中组部关于进一步做好两项法规贯彻实施工作的意见》以及《廉政准则》等党纪条规,组织全体干部职工进行了系统学习,根据个人情况撰写了思想作风工作剖析材料,召开不同层次的座谈会,查找个人和单位存在的问题和不足,严格制定整改措施限期整改,做到了边学、边议、边查、边改。结合作风纪律整顿和内部评优评差工作的开展,局党支部进一步健全完善内部工作考核评价体系,对每一名干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现和工作业绩进行考核和评价。通过纪律作风整顿和内部评优评差活动的开展,干部队伍整体精神面貌有了新变化,做到了纪律严明,工作作风明显改进,服务的意识明显增强,工作效率得到了提高。
三、抓好党组织自身建设,全面开展好各项工作。
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。环保局支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性理念,支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况,认真开展批评与自我批评,关心群众生活,努力为群众办实事、办好事。
2、发展党员工作。根据党支部制定了发展党员工作计划,并严格按照发展党员程序开展工作。今年6月2名预备党员经过民主测评和支部推荐已经被市直机关工委正式批准转为中共党员。党支部注重平时对预备党员和入党积极分子的考察培养工作,根据个人工作分工和特点有针对性的安排党支部工作,并定期进行检查指导。
3、党建目标管理工作做到按季考评。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段,考核内容紧紧围绕我单位的工作实际,认真加以落实,每季度的考评,党员都认真进行自查,开展批评与自我批评,虚心接受支部及同志们的指正,考核率达100%。
四、认真开展“创先争优”活动,推动我局党建工作的发展。
认真贯彻落实好上级有关“创先争优”工作精神,在全体党员中开展学习《关于认真学习总书记总书记七一重要讲话精神以迎接自治区第八次党代会召开为契机深入开展创先争优“三学习三推进”活动的通知》、韩勇同志《在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议结束后的讲话》精神,把思想统一到讲话精神上来,把行动落实到为民服务的各项工作中去,推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。6月30日,党支部通过回顾党的历史、重温入党誓词,高唱革命歌曲等活动庆祝建党90周年,对广大党员、干部开展了一次爱党爱国的主题教育活动。在学习过程中有针对性对全局党员、干部开展了党风廉政专题教育课5次,观看廉政专题片3部,“创先争优”专题片3部,并要求根据个人感受和受到的教育撰写一篇心得体会。
1、将开展“创先争优”活动列入工作日程,并把目标责任书进行层层分解,目标到人、责任到人。环保局党支部每季度召开一次“创先争优”专题工作会议,评选“党员先锋示范岗”“党员先锋示范岗”的设立,就是要激励全局党员、干部、职工牢固树立爱岗敬业、无私奉献的工作精神,扎扎实实的开展“创先争优”活动,使党员“创先争优”公开承诺能够兑现,不是一句空话。通过开展“创先争优”在全局营造一种学先进、争先进的良好氛围,进一步调动广大党员和干部、职工参与的热情,确保活动扎实有序推进,取得实实在在的成效,最终增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
2、关心困难职工,开展送温暖活动,把服务向社会延伸。一是八十四户杨家庄子村是我局常年对口帮扶村对,为真正把扶贫工作落到实处、收到实效,明确了定点帮扶工作任务,利用冬闲局党支部组织全局党员干部职工和杨家庄子村党员干部和群众认真分析有利条件和不利因素,在用足用活扶贫政策,积极向上争取的同时,自觉克服依赖等靠思想,充分发挥主观能动性,注重将上级的支持转化为脱贫致富的内在动力。二是为了把送温暖工作做细、做深、做实,年初就开始对贫困家庭情况进行深入细致的摸底调查,建立了贫困家庭情况档案,对每户贫困家庭切实做到了“八知”:即知家庭住址、知生活状况、知贫困原因、知患病用药情况、知子女就学情况、知子女就业需求、知住房情况、知救助措施等。9月间,全体机关干部帮助5家贫困户拾棉花,切实解决群众困难。帮扶虹桥街道办事处团结路社区辖区贫困户肉孜阿布来特,多次为他送去面粉、大米、被褥、冬季取暖用煤共计2800元,并为两名孤儿缴纳学费等学习期间各项费用1721元,并承诺资助他们到18周岁。按照“共驻街道、共谋发展、共享资源、共建文明”的工作思路,把抓好支部党建和社区共建作为促进全局发展的重要举措,积极探索党建工作和共建工作的新方法、新路子,充分调动全局干部职工参与社区共建工作的积极性,有效整合社会资源,共同推进和谐街道建设。为加快社会主义新农村建设步伐,有效推进典型示范带动工程,不断提高农村生产生活条件,改善农村整体面貌,环保局为重点帮扶村队八十四户乡杨家庄子村申请到中央农村综合整治项目资金65万元、地方财政配套资金33万元,支付重点帮扶资金2万元。
3、抓表率带动,树立文明环保的崭新形象。今年以来党支部注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与环保工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中。坚持开展“争先创优”活动,使广大党员在环保各项工作当中,开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在环保系统工作中“一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了群众公认的优秀共产党员,成为环保工作中的骨干。
4、认真开展“创先争优”活动领导点评。深入开展“创先争优”领导点评是“创先争优”活动的一项重要内容,党员把身份亮出来,把承诺的事情做出来,真正让人民群众得到实惠。
五、营造广泛舆论氛围,大力开展环保宣传工作。
1、为做好环保局外宣工作,扩大环境保护宣传范围,使各级领导及时了解市环保工作动态,从而重视环保工作;使全市市民都来关注环保,参与环保,市环保局网站及时更新信息,方便群众关注环境质量,截止目前,市民浏览网页41402次。
2、市环保局以纪念第40个“六。五”世界环境日为契机,围绕““共建生态文明,共享绿色未来”这一主题,开展了一系列形式多样的环保宣传活动。6月5日上午,我局在群众聚集较多的地段设立了6个宣传台,现场展出传刊板7块,集中展示我市以来污染减排的丰硕成果,向社会发放了15000余份环保宣传单、知识手册3000本和5000多个环保纸杯,设立2个咨询点,现场解答了市民有关环保法律、法规及热点、难点、疑点等问题。活动期间,共接受群众环保咨询100余人次,现场群众达到0多人。同时组织各社区开展了一系列宣传活动,设宣传台发宣传资料让辖区居民深受启发和教育,进一步加深了居民的环保意识和环保理念。与移动、电信联系将全局手机、固定电话、设为环保宣传彩铃;6月5号给全市副科级以上干部、企业负责人发送环保宣传短信;在电视台滚动播放宣传标语、《中华人民共和国噪声污染防治法》。自6月2日-6月6日共出动宣传车10次。6月5日晚在市文化广场举办了以“共建生态文明,共享绿色未来”为主题的专场文艺汇演。环保局干部职工首次登台参加诗歌朗诵和大合唱,受到群众的好评。
3、让环保知识进学校,从5月20日开始在三小、四小、五小举办环保知识讲座、环保绘画比赛,10月10日组织全市中小学师生观看了《节能减排全民行动公益广告集》,并在市中心led电子屏上播出广告集,内容包括空调节能、推广节能灯、汽车节油、禁用塑料袋、反对过度包装等五部分内容。广告集以形象的方式对他们进行了一次环境保护教育,让他们懂得了保护环境的重要性,让学生从小做起从现在做起,节约资源、保护我们人类生存的环境。
4、在市区公交站牌宣传栏上张贴环保宣传图画24副,在公交车上悬挂宣传标语15条。倡导群众关注污染防治,积极参与环保、了解环保、支持环保,营造全社会关注和参与环境保护的良好氛围。
六、积极开展《公务员法》学习宣传月活动。
根据市委工作统一安排,市环保局认真组织全局党员、干部、职工开展《公务员法》学习宣传月活动,采取多种途径加深学习效果:一是结合本局实际制定学习宣传工作方案,严格按照方案施行。二是由局领导领学,组织全局党员干部职工在9月15日下午全文通学《公务员法》,并要求记好学习笔记,党员干部根据所学内容撰写一篇心得体会。三是为了检验学习效果,学习结束后进行了闭卷考试。通过开展《公务员法》学习宣传月活动,在环保局营造了一种局领导重视,科级干部主动学,一般干部上下齐学的良好氛围。
七、防治*,不断加强党风廉政建设。
1、落实了党风廉政建设责任制。党支部按照党风廉政建设责任的要求,结合本单位的实际情况,制定了内容详实的党风廉政教育月工作计划,做到一级抓一级,一级对一级负责,形成齐抓共管,各负其责的工作格局,保证党风廉政建设和反*工作的各项任务落到实处。
2、抓好了廉洁自律教育。党支部围绕中央党风廉政建设指导思想,采取各种行之有效的宣传形式,组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《廉政准则》、《塔城廉政故事》等党纪政纪和法律法规;又结合反面教材来教育广大党员干部,特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励,牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性,增强了防腐拒变的能力。
3、实行政务公开,增加工作透明度。为深入贯彻国家环保总局政务公开试点工作会议精神,在我市树立一支思想好、作风硬、懂业务、会管理的环保队伍。我局以建设项目“三同时”、审批和验收及排污费为重点,加强现场监督执法工作,要求监理人员做到“五个不准”:一是不准承包和参与环境治理工程搞创收;二是不准借执法向企业吃、拿、卡、要;三是不准借征收排污费搞权钱交易;四是不准巧立名目搭车收费;五是不准以权谋私损害环境和自然资源。通过一年来的工作,此项工作取得了一定的成绩,从源头上杜绝了*的倾向,从根本上治理了*。
4、开展了严明党的纪律专题教育。为加强环保局党员、干部工作作风建设和遵纪守法观念,以加强执行制度为根本,强化学习教育,剖析解决问题,切实解决党员干部在纪律作风方面存在的突出问题,真正达到严肃法纪,严明纪律,改进作风,为深入学习实践科学发展观活动顺利开展营造良好的工作环境,环保局根据市直机关工委文件要求制订了内容详实的“严明党的纪律专题教育”活动计划,局领导亲自查找资料准备课件,组织全局干部职工集中学习了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《市关于深入推进惩治和预防*体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见》等相关内容。学习采取集中学习和座谈讨论相结合的方式,同时要求干部职工结合教育活动写出心得体会,做好学习笔记,认真查找风险点。通过学习使干部职工在思想上受到教育,行动上受到规范,学习效果明显达到了严明党的纪律专题教育活动的目的。
5、抓好干部的教育和培养。
为实现干部“四化”方针和德才兼备原则,加快干部人事制度改革,加大优秀年轻干部的选拔培养力度,党支部严格后备干部培养的程序,走民主推荐、集体研究、组织部门审定等程序,以党支部为主阵地,开展了针对四名科级后备干部理论知识和业务培训,组织他们学习马列主义、*思想、*理论和“三个代表”科学发展观等重要思想,引导后备干部开展业余自学,参加在职学习,督促他们钻研业务知识;加强多岗位实践锻炼,有步骤地推进交流换岗,本着“缺什么,补什么”的原则,通过不同岗位的轮换,让后备干部在多个岗位上得到全面扎实的锻炼。
八、做好综合治理维护稳定工作。
七五事件发生两周年市环保局结合本局实际,全力以赴抓好单位民族团结和维稳工作。为此,环保局多次召开专题会议安排单位维稳工作,强调全局党员干部职工要高度重视稳定、民族团结工作,增强忧患意识,扎实工作,切实为维护好政治稳定、社会稳定做出贡献。根据市委统一安排,抽调一名男同志脱离岗位参加市里的维稳巡逻工作。我局还切实把值班制度落到实处,保证白天人人都是值班员,晚上有2名工作人员值班,领导亲自带班,使维稳工作细致扎实地进行,更好的做好基层稳控工作。同时,多次开展民族团结专题教育培训教育,将民族团结工作纳入到平时的工作、学习和日常生活中,关心他们的生活困难,尊重民族同志的生活风俗习惯。局领导要求:不利于民族团结的话不说,不利于民族团结的事情不做,确实做到“三个离不开。”
九、以各项创建工作带动全局工作的发展。
环保局在市委、市政府各级部门的领导下,全局上下克服困难,紧张团结、分工协作在原来取得“先进基层党组织、纠风工作先进单位、学习型机关党组织、自治区级卫生红旗单位、地区级模范职工之家、四好部门”等多项荣誉的前提下,不骄不躁继续努力保持各种荣誉和创新开展好新的工作。局领导还不定期召集负责党建、计划生育、综合治理、妇联等工作相关业务人员召开专题会议,安排部署各项工作,并多次进行检查指导,从而调动了大家工作的积极性和主动性,确保了党务工作全面开展。
党支部通过开展一系列贴近实际,贴近生活的整顿干部工作作风工作,全局上下精神面貌焕然一新,工作面貌发生了很大转变,服务水平和服务质量得到明显提高,有利促进环保工作的开展。虽然我们取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求相比还有一定的差距:一是个别党员干部学习积极性不高,对思想教育认识不足;二是个别干部业务知识欠缺对开展工作不利。今后我们一定要加强党支部建设特别是党员干部政治思想教育,使广大党员干部“讲学习、受教育、鼓干劲、作表率”。
(一)扎实做好大气污染防治。结合全区“四整治四提升”工作,按照“治污、抑尘、控煤、限车、创绿”的工作思路,狠抓源头治理,强化执法监管,实施专项整治。全面整治“散乱污”企业,关停取缔“散乱污”企业52家;强化涉vocs企业监管,排查重点企业10余家,下达责令整改通知书3份,完成17个涉喷漆工艺企业喷漆房建设,确保大气污染物稳定达标排放;持续开展督查工作,对工业企业达标排放情景开展专项检查,处罚涉气违法行为企业9家,处罚56万元。严格施工工地扬尘控制管理,制定防尘抑尘工作方案,对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、易扬尘材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。
(二)加大水污染防治力度。开展饮用水源地水质日常监测,加大饮用水源地和生态功能区的保护力度,及时排查周边环境安全隐患。6月5日,对全区范围内3个饮用水源地水质进行取样检测,每月对石臼湖省控断面水质进行取样监测,确保全区饮用水水源地环境安全。进取开展农村环境综合整治,山宁村已基本完成农村环境综合整治任务,山河村整治工作预计年底完成。丹阳片区污水处理厂已建成并投入试运行。对限养区、可养区已建养殖场(户),进行全面排查,对养殖场(户)未建设污染防治配套设施或者配套设施不合格的,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,按照轻重缓急,已关掉养殖场(户)5家,下达限期整改通知书32户、责令整改通知书7户,立案查处5户。
(三)严厉打击违法违规处理固废处理行为。全面摸排整治,打击固废转移倾倒处置专项整治工作中发现的问题,坚持“全覆盖、零容忍、明职责、严执法”,清单销号,全力整改。强化执法监督,对“6.9”、国锋机械2起固废转移倾倒案件进行了立案查处,移送公安机关刑事拘留1人,行政处罚10万元。堵疏结合源头治理,在三镇分别设置一个固废临时堆放点,联系有资质单位进行转运和处置,同步启动工业固废处理场建设。始终坚持高压态势,加强固废源头管控,强化群防群治,对环境违法犯罪行为发现一齐、严厉打击一齐。
(四)全面开展突出环境问题整治。印发了《印发博望区突出环境问题专项行动实施方案》和《博望区迎接安徽省20xx年环境保护督察保障工作方案》,成立了整治工作领导小组6个专项工作组,坚持主要领导每日调度、分管领导随时调度工作机制,明确职责分工,强化督查调度,狠抓落实整改,统筹推进整治工作。针对xx年中央、省环保督察交办整改146问题、20xx省大气督察交办31个问题落实整改情景开展了三轮“回头看”工作,确保整改落实到实处。20xx年省环保督察交办我区39个问题(包括1件现代牧业督办件),已完成边督边改36个问题,经市环委办核查后上报销号30个问题。对上级交办的突出问题持续开展督察,截至目前共组织排查工业企业700余厂次,下发《责令改正环境违法行为决定书》232份,联合各镇政府强制断电50余家,立案查处各类环境违法行为38起,实施行政处罚15起,罚款64.6万余元,涉及刑事违法,移送公安部门查处5起。破获环境犯罪案件5宗(丹阳黄塘村磨子山非法采矿案、“6.9”非法转移倾倒固废污染环境案、新市吴某废碱偷排污染环境案、丹阳非法处置废油桶案、现代牧业环境污染案),抓获犯罪嫌疑22人,12人已采取刑事强制措施,1人已移送审查起诉,起到很大震慑作用。
(五)深入开展全国第二次污染源普查。制定《全国第二次污染源普查博望区工作方案》,购买第三方机构服务参与普查,选聘培训13名普查指导员、64名普查员入企调查。共出动普查人员500余人次,清查底册工业企业及产业活动单位数量3060家,生活源锅炉数量3家,入河排污口数量3个,集中式污染治理设施4个。
(六)规范建设项目管理。按照“不欠新账,消化旧账”的原则,一是严格执行环评制度和原则,规范环评办理程序和流程,加强建设项目“三同时”监管,严把“准入关”。今年以来,共完成审批环评项目710个。二是加强环评机构监督管理。召开全区环评审批工作对接会,明确工作要求,建立工作qq群及时沟通对接;严格落实编制资质审查、环评文件质量把关等举措,切实提升服务质量水平。三是扎实做好企业服务和政策指导。供给环保技术指导300余次,为招商引资项目有效落地供给环保政策指导。
(七)加强队伍建设,做好服务企业工作。进取开展业务学习和培训工作,提升环保执法人员依法行政意识和执法本事。20xx年,我局选派出人员参加省、市级培训15人次,4人参加行政执法考试并经过。派出7人次参加国家、省环保部门组织的环境污染督察行动,组织专家深入乡镇、企业培训4次,共培训企业法人、员工180多人。
(八)广泛开展环保宣传教育。举办“六五”世界环境日、环保世纪行集中宣传活动,引导社会各界尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,共同建设美丽博望。截至目前,共发放环保宣传资料3000多份、环保主题宣传册800余份、宣传海报400余张,宣传横幅100余条。
(九)抓党风廉政促廉洁高效。一是健全完善党建和党风廉政建设各项制度。健全完善了区环保局党建职责制、三会一课等党建制度;完善了机关绩效考核、考勤、请销假、案审、财务管理等机关管理制度,把权力装进制度的笼子里,用制度管人管事,切实做到规范用权、规范管理、规范执法。二是推动“两学一做”常态化。定期开展理论学习,每月开展1次“党员活动日”活动,到横山烈士纪念碑开展“不忘初心”重温入党誓词活动,开展义务献血、义务扫雪、义务植树、义务捡垃圾等志愿服务活动,经过学习座谈、环境整治实践活动等形式,丰富党员组织生活,深化党员党性认识和修养。三是深化党员干部队伍党风廉政教育。全局4名党员主动践行合格党员20条标准,开展“亮岗位、亮承诺、争做合格党员”活动。在深化“两学一做”的同时,切实抓好党风廉政建设,做到抓早抓小抓在日常。及时组织党员干部收听收看《婆婆嘴》等警示教育片,及时向党员及群众传达违纪案件通报,打好预防针,筑牢思想防线。
(一)着力做好环保督察后续工作。依据反映和通报的问题,根据要持续整治的突出环境问题制定的整改工作方案,强化督查检查,确保整改到位的问题不反弹。
(二)着力开展大气、水、土壤污染防治工作。在大气污染防治方面,结合“四整治四提升”工作,重点抓好非煤矿山、燃煤小锅炉、施工工地等源头污染治理,深入开展挥发性有机物污染治理,完成年度气总量减排任务;在水污染治理方面,继续开展规模化畜禽养殖污染治理工作,加大境内水体污染治理和饮用水水源地保护力度,消除各类环境风险和污染隐患,完成年度气总量减排任务;在土壤污染防治方面,编制土壤污染防治方案,加强固废(危废)管理,完成上级下达的土壤污染防治工作任务。
(三)着力落实环境保护执法监管职责。严格建设项目管理,把好项目准入关。全力开展促进中小企业规范发展转型升级工作,完善企业相关手续,推进环境保护长效机制建设,压实行业主管职责,强化“一岗双责”。继续开展环境保护,及时排查消除各类环境污染隐患。对各类环境违法行为坚持“零容忍”,坚决做到“守土有责、守土尽责”,维护群众权益。
今年来,在区委、区政府的正确领导下,市环保局的帮助指导下,我局认真贯彻落实党的^v^以来的政策文件精神,坚持以科学发展观指导环保工作,坚持生态建设、污染防治、节能减排、队伍建设并重,严格环保执法,加大专项整治力度,全力遏制污染反弹,切实改善区域环境质量,有效地促进了全区经济、社会与环境协调和可持续发展。
一、2011年度主要工作开展情况。
(一)区域环境质量极大改善,人民生活环境质量广泛提升。
在经济快速增长的情况下,今年全区主要环境指标趋向好转。饮用水源水质达标率为100%,通榆河、新洋港等主要河流的省控市控断面,全部达到标准,满足水域功能要求;市区环境空气质量总体保持在国家二级标准,农村空气环境质量总体保持在国家一级标准;全区区域环境噪声达到了环境噪声区划的标准,人民生活质量广泛提高。主要得益于以下方面:
一是加大饮用水源保护力度。
3月6日,区政府召开了全区环保工作暨水源地内化工生产企业专项整治行动动员会议,会上,区政府与各镇(街道、园区)及有关单位签订了2011年度环保目标责任状。并迅速开展了集中式饮用水源保护区内化工类、非化工类污染源专项整治行动以及重污染行业专项整治行动。饮用水源保护区内的6家化工生产企业完全拆除,12个排污口全部取缔。对保护区内涉及电镀、酸洗、造纸、印染等重污染行业的9家企业实施了分类整治,依法责令关闭3家、搬迁1家、限期治理5家。11月14日,召开了全区水污染防治工作推进会,区长与各镇(街道、园区)签订了河长目标责任状,12月11日,区政府出台了《亭湖区河段长目标责任制管理考核办法》,有力有效地巩固水污染防治工作成果。
二是加强大气污染控制。
开展了夏季和秋季两个阶段性的秸秆禁烧和综合利用工作。深入广泛宣传,印发秸秆禁烧简报25期,层层落实责任制,建立联合执法机制,有效遏制了全区秸秆大面积焚烧现象。并且秸秆综合利用也取得一定成效,建设4个秸秆收购点,成立7家草业合作社,发展1000多家秸秆户用沼气,利用秸秆粉碎、打捆机械进行收购,发放了上万份秸秆快腐、发展食用菌、秸秆还田、秸秆气化等相关可行的秸秆综合利用宣传单,推广秸秆综合利用技术。坚决取缔市区小煤炉,联合街道拆除小煤炉11座,并对市区油烟进行了专项治理,油烟净化器安装率达90%。盐东电厂、飞驰公司安装在线检测仪和除尘脱硫装置。
三是加强对噪声污染源控制。
首先,加大对群众反映强烈的污染企业管理,对违反《环境噪声污染防治法》的盐城市大洋农机制造有限公司、城西水泥构件厂、自应力管有限公司实施了限期治理。其次,加强城市三产服务业管理。今年,为解决三产服务业扰民突出问题,保障群众身体健康,我局提请区政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通知》。在无饮食规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物,严格控制新建、扩建、改建可能产生污染的饮食服务项目;我局还联合区城管、工商、公安、房管等部门,开展严厉打击露天从事产生油烟、噪声、恶臭及其他刺激性异味的食品加工和占用规划道路、人行道、影响市容等经营活动。
四是加强固体废物管理。
首先,全面监控危险废物和医疗废物。全区所有产生危废的单位都与盐城宇新固体废物处置有限公司签订处置合同,并建立转移联单台账。其次,强化了对餐饮单位废弃食用油脂的监督管理,全区设立2家定点食用油脂处置单位(盐城市建阳油脂处理有限公司、盐城市洁净环保处理废弃食用油脂有限公司),查处非法油脂加工点2家。同时加大了对放射性同位素与射线装置的监管力度,对全区的射源单位进行了调查摸底,指导20家企事业单位(主要为医院)换发《辐射安全许可证》,按时保质地完成了全区电磁辐射设备申报登记工作。
(二)环境监管有序开展,群众权益得到保障。
一是聘请环保义务监督员参与环保工作。
为了使环境监管工作更为贴近基层,能够更好地保障人民群众的环境权益,今年,我局在各大社区、乡镇聘请了环保义务监督员80名,让监督员协助调解矛盾、解决环境问题,这一崭新的现场环境监管模式,得到了区领导的高度赞扬,并取得了广泛的社会反响。环境义务监管工作在全区60个社区、9个乡镇全面展开。
2011年,根据环保义务监督员提供的线索,我局查处了一批存在重大环境违法行为的企业,一些死灰复燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企业在环保执法人员和监督员的通力合作下得到了严惩。为了更好地提升公众参与环保、监督环境的良好意识,我局适时推出了有奖举报制度,在社会上产生了一定影响,极大地调动了公众配合环保执法的积极性,提升了公众检举、揭发环境违法行为的自觉性。
二是加强法制建设,加大处罚力度。
今年我区出台了《盐城市亭湖区2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》、《盐城市亭湖区环保雷霆专项行动工作方案的通知》、《亭湖区环境污染事故应急预案》、《亭湖区重点环境违法问题挂牌督办和责任追究暂行办法》、《关于开展废弃食用油脂及危险废物专项整治工作的通知》、《关于进一步做好饮用水源保护区及化工非化工企业污染源整治工作的通知》等规范性文件30多个。同时,严格依法管理环境,严厉打击环境违法行为,我局针对各项环境违法行为,开展了声势浩大的执法查处活动,先后进行了“环保雷霆行动”、废弃油脂及危险固废、医疗废物、重金属以及重污染行业、农业面源污染、集中式饮用水源保护区内化工类及非化工类企业整治等十多个专项整治行动,大规模执法检查,对查出的违反建设项目管理制度、拒绝申报、不按规定缴纳排污费、污染设施不正常运行、违法进行夜间建筑施工、不按期完成限期治理任务等各种违法行为,在坚持处罚和教育相结合的同时,加大查处力度。2011年,我局下达行政处罚听证告知书共71件,下达行政处罚决定书共51件,申请法院强制执行共7件,极大地打击了各项环境违法行为。同时,我局依照各项法律法规开展了人性化的环境管理工作,严格保障当事人的陈述、听证、复议权利。今年3月,盐城市泽丰油脂厂提出听证申请,我局严格按照法律规定和程序,组织召开了听证会。9月份百益化工、华业医药向区政府^v^申请行政复议,我局积极应诉,最终因我局处罚事实清楚、证据确凿、法律依据运用适当,当事人主动撤消复议申请。通过听证和行政复议,有力地促进了环境执法的规范化和法制化。
三是认真做好来信来访工作。
落实专人,确保环保举报热线电话24小时畅通,对环境信访重点案件和突出的矛盾纠纷实行领导包案、带案下访、局长信访接待调处日、召开圆桌对话会议等办法,以环委会名义出台《亭湖区环保信访调查调解会议制度》。12月1日,为解决盐城市自应力管有限公司噪声扰民信访投诉不断的问题,我局与南洋镇政府在南洋镇召开了信访调查调解会议,参与会议的人员有盐城市自应力管有限公司代表、南洋镇部分村民代表以及人大代表、政协委员、法律顾问等20人。通过与群众“面对面”、“零距离”接触,及时做好答复调处,确保把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态,有效地控制了环境信访纠纷的事态扩大。今年以来,我局共受理环境信访案件380余件,其中承办市局、区政府以及有关部门转办的33件,结案率达98%。为维护我区和市区的社会安定,促进经济发展发挥了应有的作用。
四是严格把关环评审批。
年初,我局向区人大、政协汇报了近年来我区贯彻实施《环评法》的相关工作,受到了有关领导的肯定和好评。印发了《关于进一步加强环境影响评价服务经济发展的意见》、《亭湖区环保局建设项目环境管理工作规程》等文件。严把建设项目环评审批关口,今年来审批各类建设项目160余个,拒批重污染项目10多个,审批通过了新洋经济区区域环评,做到没有一个违规越权审批项目。
五是努力做好污染防控。
2010年在县委、县政府以及上级主管部门的正确领导下,在全系统干部党员的努力下,我们坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为卫生事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证,确保了我系统各项任务的圆满完成。现将我系统党建工作的情况汇报如下:
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置。
每年年初,我系统召开全体人员会议,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,真正把党建工作纳入重要议事日程,科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现,构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上,做到了“四个明确”,即:明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确全县党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上,做到了“四有”,即:有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会,保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上,我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式,确保学习效果。
二、抓创先争优活动,促工作的开展(一)立足完成规定动作,突出活动特色。
一是突出一个“明”字,解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺,公开、透明承诺,结合自己的职责任务和岗位实际,注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示,接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”,他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白,公开承诺不仅仅是一种形式,更是一种责任。
二是突出一个“紧”字,解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。卫生系统业务量大,任务非常繁重,为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾,党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章,在自己的职责和岗位上当模范、作表率,争做优秀^v^员,并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合,二者兼顾,取得实效。
四是突出一个“改”字,解决好作风转变问题。党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找在思想、作风方面存在的问题,彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式,接受群众监督。
(二)立足以民为本,突出作风建设。
党组织创先进,党员争优秀,是为了实现经济发展上水平,人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素,多一些群众冷暖关注,少一些形象工程、政绩工程,多一些群众意愿,把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好,满意不满意,群众心中有杆秤。活动中,基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上,深入到基层、深入到一线群众中去,多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。创先争优能否深入推进,扎实有效,制度约束是一大保障。我系统建立了一系列制度,加强对活动各个环节的指导和监督,防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法,用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题,围绕群众关心、关注的热点难点事情。
三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。
(一)精心组织,扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县政府的要求开展创建活动,进一步完善每一个活动方案,丰富活动内容,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。
(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期,充分利用阵地堡垒作用,确保平安稳定,杜绝了单位职工信访,把隐患消灭在萌芽状态,进一步提高党员队伍的思想政治素质,坚定理想信念。
(三)联系卫生工作实际,着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应卫生工作的需要,保证党建工作在基层的落实,我系统坚持“一岗双责”的原则,明确工作责任和工作重点,在今年的创先争优中,广大党员按照公开承诺的内容,认真履诺,在工作中,我们坚持做到“两不误、两促进”。我系统党建工作正在向更高层次迈进,党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访,无信访事件发生,党员干部发挥了表率作用。
四、抓制度完善,切实提高党建工作水平。
三是坚持树立和谐卫生的崭新形象,组织制定了卫生工作人员服务承诺,建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与卫生业务工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中,积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾,坚持以一个党员的标准严格要求自己,扎实开展工作。
尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求,机关支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动,巩固教育成果,夯实思想基础,狠抓党风廉政建设,加强精神文明建设,夯实群众基础,提高党员干部素质,加强自身建设,为开创卫生系统党建工作的新局面而不懈奋斗!
叶城县卫生系统党委2010年月日。
2009年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部和县直工委的具体指导和支持下,系统党委坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实党的^v^报告精神和省、市、县党代会精神,根据市委、市政府提出的“四个年”活动,围绕县委、县政府提出的抓好“三个对接”、构建“四大功能区”、打造“五大基地”的思路,紧密结合本系统的工作实际,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,深入开展学习实践科学发展观活动,加强组织队伍建设、党员教育,组织各级党组织民主生活会,积极探索新时期的党建工作新机制,为推进和谐发展提供强有力的政治思想保证和组织保证。
一、2009年上半年的主要工作。
(一)以推进财税审工作,深入开展学习实践科学发展观活动。
(二)以加强党委的作用,做好系统党委换届选举工作。
在县委组织部、直工委的具体指导下,财税系统党委于4月上旬开始筹备^v^惠东县财税系统第二次代表大会的工作。5月25日第二次党代会正式召开,经过全体代表的共同努力,圆满完成了各项任务。全系统有县国税局党委、3个党总支、17个党支部、463名党员,其中正式党员457名,预备党员6名。5个选举单位分别召开了党员大会,充分发扬民主,认真酝酿候选人,采取差额、无记名投票的选举方式,共选举出席财税系统第二次党代会代表101名。其中各级领导干部代表45名,占代表总数的;专业技术人员代表31名,占代表总数的;先进模范人物代表25名,占代表总数的(包括妇女代表30名,占代表总数的)。
大会第二次全体会议选举结果:叶金带、张文、欧伟平、欧阳絮梅、周权等五位同志当选为。
中国^v^惠东县财税系统第二届委员会委员。张文、杨少颜、潘恩中等三位同志为中国^v^惠东县财税系统纪律检查委员会委员。中国^v^惠东县财税系统第二届委员会第一次全体会议选举结果:周权当选为第二届委员会书记,张文当选为第二届委员会副书记。中国^v^惠东县财税系统纪律检查委员会全体会议选举结果:张文当选为纪律检查委员会书记。
主要做法:
1、统一思想,提高认识,增强党员干部的政治责任感。系统对换届工作高度重视,把它作为阶段性的中心工作摆在重要位置抓紧抓好。
2、统筹兼顾,全面考虑,做到早动手,早安排,早准备。
3、深入细致,做好工作,确保各项工作正常运转。做到思想不散、秩序不乱、工作不断,各项工作正常顺利开展。
(三)以增强班子的战斗力,开好各级党组织民主生活会。
系统各单位按照县纪委、县委组织部和县委实践办的要求,在5月底6月初分别召开了领导班子民主生活会。财税系统党委于6月3日上午召开了以“切实转变作风,科学推进财税工作上新台阶”为主题的学习实践科学发展观活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会。参加民主生活会的党委成员有周权、张文、欧伟平、叶金带、欧阳絮梅等5位同志,会议由党委书记周权同志主持,县纪委赖金棠同志,县委实践办冯靖宇、卢伟强同志参加了会议。
1、会议准备充分。党委通过设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、评价表,广泛开展谈心活动等形式,广泛征求意见,使班子和个人找到了存在的不足。
2、会议程序规范。
3、传达上级关于召开民主生活的相关要求。党委书记周权同志传达了县委实践办《关于开好2009年度民主生活会有关事项的通知》和《关于召开专题民主生活会的批复》,并通报了征求到的班子、班子成员的意见和建议。
4、党委成员逐人进行分析检查,开展批评与自我批评。从深层次查找出问题的根源,从根本上制订出整改的措施,使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩,取得了实实在在效果。
5、县纪委、县委实践办的同志充分肯定本次了民主生活会:一是领导重视,准备充分;二是主题明确;三是分析检查到位;四是方向明确,措施得力。对于进一步提高民主生活会的质量,提出了两点要求:一是切实抓好整改工作;二是及时上报材料。
6、查找班子建设中存在的问题和不足。
7、整改措施。一是落实“一把手”抓党建责任制,二是加强政治业务学习。三是创新学习形式。四是注重学习效果。五是加强督促检查。六是加强领导班子建设。七是加强干部队伍建设。八是加强机关规范化建设。
(四)以支持新农村建设,帮扶驻点村开展新农村建设活动。
财税系统驻单位,针对在调查过程中了解到的实际情况,制定了宣传的重点。在平时的工作中,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,认真宣传国家的法律法规和有关的惠农政策,对家电下乡等有关国家补贴政策的宣传,对新农村建设具体内容的宣传,做了大量的工作。在宣传过程中,仔细讲解新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上和谐安康的生活。通过宣传,村民对国家农业农村政策和建设社主义新农村有了进一步的认识。工作人员感觉开展新农村建设困难重重。一是对新农村建设宣传不够,大部分村民对新农村建设的认识和了解不深,虽然大家可从电视和报纸等途径对新农村有所了解,但什么是新农村,怎样建设新农村不甚了解,以为建设新农村只是建设新房舍。群众思想观念和认识有待进一步提高。二是农村经济发展比较缓慢,缺乏经济增长点,家庭收入较少,农民群众的整体生产水平不高,农业产业化建设起点较低。村里没有集体经济,村委没有收入,很多工作因缺乏资金难以开展,精神文明建设落后。三是农村道路硬化、绿化、美化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,村里脏、乱、差现象严重,制约着新农村建设的进程。今年来,财税系统6个单位为开展计生服务工作进入帮扶包干村,派出人员18人,车辆6部,投入资金万元。财政局陈玉强副局长带队到包干的安墩镇洋潭村,派出3人、车辆1部,投入资金万元;地税局施寿义副主任科员带队到包干的多祝镇靖安村,派出3人、车辆1部;审计局潘恩中副局长带队到包干的宝口镇新化村,派出3人、车辆1部,投入资金万元;建行黄细平经理带队到包干的安墩镇黄沙村,派出2人、车辆1部,投入资金万元;农发行刘文亮行长带队到包干的铁涌镇新民村,派出2人、车辆1部投入资金万元;农信社龚冠华理事长带队到包干的白盆珠镇横瑶村,派出5人、车辆1部投入资金万元。财政局还支持万元解决驻点村抗旱资金困难。审计局领导深入驻点村敬老院看望和慰问了孤寡老人,并赠送生活用具4套,价值1200元;同时,还给村15名小学生送去了学习用品和学习资料,鼓励小学生发奋学习,争取成为对社会有用的人才。
(五)以围绕中心工作,抓好各项服务工作和措施的落实。
1、抓好税收宣传扩大影响。今年4月1日,财政、国税、地税联合开展全国第18个税收宣传月咨询日活动。财政、税务干部30多人在县城设点宣传和解答企业所得税、个人所得税、车船税、社会保险费、增值税、消费税、契税、耕地占用税及有关下岗失业人员、复退军人就业税收优惠政策等税收业务知识问题。宣传紧扣“税收·发展·民生”主题,广泛宣传“税收促进发展,发展改善民生”,现场进行有奖知识竞赛活动、派发宣传资料、电视媒体全程跟踪报道等多种形式,全面铺开宣传声势。据统计,此次税宣日活动共接受500多人次咨询,发放税收宣传资料2000多份。活动咨询现场还举行了有奖税收知识问答,参与人数近百人。当晚惠东新闻给予专题报道,进一步扩大了税收宣传活动的影响,社会各界反响热烈。
2、抓好财政改革和增收节支工作。财政局一是抓好预算、财政国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理等各个环节的改革协调推进。二是今年1-4月份,财政一般预算收生活方式完成19978万元,比上年同期增长1658万元,增长。实现了财政收入稳步增长目标,确保机关正常运作和重点支出的需要。三是切实加强支出管理,提高财政资金使用效益,确保新农村建设及教育、卫生、社保、基础建设、民心工程等重点支出。
3、地税局加强对重点项目的监管。对县“41项重点项目”和“十个方面惠民措施”,一是加大对重点项目的建设进度监控,将有关项目的应税税收即时、足额入库;二是重点就规范市场公平营商秩序和加强文明执法监督积极开展发票专项检查和打击发票违法犯罪行动、开展各行业税收专项检查、加强重点税源监控管理、开展纳税服务和落实内审等各专项工作,组织全系统的党风廉政建设巡视检查,抓好惩防体系信息管理系统问题处理等。
(六)以加强党员教育,进一步强化教育、管理和服务工作。
看守所,起到了很好的警示作用,能触动党员干部重新审视自己怕世界观、人生观和价值观,使党员干部自觉增强廉洁自律意识,筑牢队伍思想道德、反腐倡廉防线。
2、通过抓作风建设提高党员服务意识。系统各单位不断完善服务制度,规范机关工作,全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等工作制度,实现以制度管人、按制度办事。加强依法行政,提高工作效率,积极履行法定职责,简化办事程序,提高办事效率。
3、通过健全党建责任制加强党员教育管理。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;三是注重培养队伍。培养吸收一批政治强、业务精、作风正的青年骨干加入党组织,今年上半年有申请加入党组织的发展对7名,预备党员13名,预备党员转为正式党员9名。
七、以实践科学发展观,扎实推进惠民服务活动。
为切实履行职责,推进xx河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对xx河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。目前,已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业;完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作,vv漂染已停产,vv利染线正在进行新厂址建设,准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂,现已签订了房屋租赁合同,正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐。
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《2008年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完成施工,正在进行鼓风机房及其它建设;中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动,目前各校的资料已上报,正在逐个进行评选;和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作,进入方案贯彻落实阶段,目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案,完成这一工作后即可申请进行验收;东真电子已完成iso14000环境管理体系认证,并通过验收;dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段,正在对工艺流程进行排查,编写质量管理手册,下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法,并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动,在电视台开设了创模专栏,每周一期编写《创模工作简报》,已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作。
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案,成立了普查领导小组,召开了全市污染源普查工作会议,对93名普查指导员和普查员进行了技术培训,抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个,生活源789个,集中式治理设施2个,共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组,共入户调查工业源692个,生活源286个,集中式治理设施2个,医院10个,城镇居民生活污染源14个,独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后,5月底按时上报x市普查办,完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作。
2008年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上,二氧化硫削减4%,化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面,一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程,每小时可回用150方;二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来,进展顺利,年底投入运行后,城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查,正在进行完善;三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接,城区雨污分流工程正在进行;四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程,在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理,宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面,龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排,海洋水泥关停了两条立窑生产线,实施了回转窑改造工程。通过这两项工程,上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面,一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”,对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次,安排专人实施网上监控,发现超标情况,及时进行现场查处,实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个,验收项目76个,环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作,现已通过专家评审;三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查,坚持每月对水质进行一次全面监测,每天进行点位监测;组织了保护区内污染源调查工作,现已取缔排污口2个,3个企业的污水实现闭路循环;四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式,综合运用法律、经济、技术等手段,加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员2000余人次,检查企业120余个,立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个,全部得到了有效处理。
(一)加快推进xx河流域综合整治工作按照xx河综合整治工作方案进度要求,完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作。
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护。
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理。
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度。
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作。
根据上级要求,3月份对污染源普查数据进行复录、审核,第二次上报x市普查办。4月份完善档案,建立污染源管理信息系统。,做好国家省市的迎检准备。
通过采取以上积极措施,力争完成主要污染物减排工作。
20xx年以来,在县委、政府及地区环保局领导领导的关心和支持下,在各科室的业务指导下,我局认真贯彻县委扩大会议精神,围绕我县的中心工作的目标任务,以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本,防止环境污染、遏制生态破坏为重点,切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将我局今年以来开展的各项环保工作情景汇报如下:
(一)加强理论学习,提高领导班子的思想政治素质。以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化团体学习,在学习过程中注重学习的系统性和深入性,重点是突出学以致用,着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的本事。截止10月,党员干部集中学习60余学时,书写心得体会、论文10份;每位党员干部撰写笔记3万余字;观看相关影片10余部。
(二)维护团结,增强合力,认真落实民主集中制。局班子紧紧围绕县委、政府的总体工作部署,坚持民主集中制。按照“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发挥领导班子每个成员的作用,局领导班子始终注重充分发挥班子的整体合力,坚持以大局为重,牢固树立全局观念;加强领导班子团结与协作,每个党组成员既认真履行职责,按分工负责,又相互支持配合,团结合作,领导班子的凝聚力和战斗力不断提高,异常是在财务支出、重点工作等重大事项的决策上,均经过局党组会议,充分发扬民主、广开思路,让大家展开讨论,充分发表意见,最大限度的集思广益、避免或减少失误,实现了科学决策、民主决策,确保了各项工作的高效运转。
(三)严格政治纪律,依法行政,优化工作作风。局班子始终把思想政治建设放在首位,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,严守政治纪律,认真履行加强社会建设创新社会管理方面的职责和义务,在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明,立场坚定。继续强化自身作风建设,牢固树立职责意识,落实工作职责制,勇于变化变革创新,敢于担当负责,大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神。在转变作风提高效能上。结合中央八项规定、自治区十项规定等,用制度保障作风建设深入推进。同时结合开展党的群众路线教育实践活动,领导班子以先行先改之势,经过召开座谈会、征求意见及下基层,倾听群众对环保工作意见,了解群众所需所盼所急,解决群众遇到的环境污染问题,异常是能经常深入乡(镇)和企业调研指导,进取做好有关落实环保目标管理职责制、履行环保“三同时”手续、易发环境污染信访案件敏感点等方面问题的引导、服务、协调和解决工作。
一年来,局领导班子带领全局干部,攻坚克难、埋头苦干,不断推动环保各项工作迈上新台阶。
(一)多措并举进取推进生态礼貌建设。
1、认真做好生态县创立工作。今年是自治区生态县创立工作的收官之年,我局根据《自治区生态县创立考核细则》,严格落实各项指标任务,并对20xx年至20xx年档案资料高质量、高标准整理完成;结合实际制定《xx县自治区级生态县创立宣传方案》,经过多渠道、多角度、多层次进行生态县宣传,让更多的人进取到创立工作中来,为生态县创立工作营造良好的工作氛围。
2、进取开展绿色创立工作。继续推进各类创立,不断夯实生态礼貌建设细胞工程。进取组织乡镇、社区、学校等开展绿色创立工作。截止目前,已进取申报创立自治区级生态村3个、地区级生态村10个,地区级绿色社区2个。
3、全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态礼貌理念、倡导绿色生活方式为目的,进取参与各类宣教活动。一是六五”世界环境日、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展“环保六进”等一系列活动。共发放宣传资料530余份、环保购物袋2000个、宣传挂图120张、移车牌2000张。二是充分利用xx县环保网站、微信群、报纸等主要媒体的宣传力度,经过构成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。三是在上报信息的广度和深度上下功夫,拓宽渠道,勤于挖掘,不但要求信息报送的数量,更注重信息报送的质量。截止目前,编写信息98篇,环保厅网站刊登18篇、自治区宣教网49篇,地区行署网站1篇。
(二)履行职责环境执法检查进一步加强。
1、开展环境保护大检查。根据地区关于《阿勒泰地区环境保护大检查实施方案》文件要求,成立以局长为组长的领导小组,同时根据我县环境实际制定了《xx县环境保护大检查实施方案》,先后对生产运营企业单位进行梳理检查,并对xx县津城热力有限公司、xx天山水泥有限公司、xx县津城供排水公司、xx县诺干乳业有限公司、喀纳斯酒业有限公司等5家企业环保设施运行情景和排污情景进行重点检查。
2、认真做好环境信访案件的处理。对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。接待群众来访和电话来访、县长信箱转办和纠风办转办共29起,处理率97%。
3、加大饮用水源地监察执法,确保饮用水安全。上半年以来,我局对辖区内各乡镇9个已划定的集中式饮用水源保护区内的周边环境进行了全面检查,规范各水源地保护区管理,及时清查各级饮用水源地保护区内环境违法行为,杜绝了与保护区无关的各项活动及项目建设。
4、加强危险废物和放射源监管,维护环境安全。对全县工矿企业、医疗机构危废及医疗危废均实行登记管理、跟踪监管,并建立了“一企一档”,同时规范放射(辐射)源安全监管,开展不定期的专项执法检查,确保了环境安全。
5、启动“绿色护考”专项行动,为我县考生营造一个安静的学习、考试和休息环境。
(三)稳步推进污染物总量控制工作有序开展。
20xx年是“十二五”主要污染物总量控制收官之年,根据地区减排项目安排,xx县化学需氧量、氨氮减排项目1个;氮氧化物减排项目2个。
1、化学需氧量和氨氮减排项目。进取督促污水处理厂开工建设。
2、氮氧化物减排项目。水泥行业氮氧化物减排项目1个,xx县天山水泥职责有限公司脱硝设施和在线监测设施稳定运行,做好减排台账,达标排放,脱硝项目建成前氮氧化物总量为928、2吨年;脱硝后氮氧化物总量为333吨年,完成减排任务。20xx年4月28日开始生产,10月2日停产,该企业生产运行期间脱硝设备运转正常。
3、机动车氮氧化物减排。机动车尾气在线监测建设工程地勘规划设计、预算已经完成;临时用地已经审批完成,面积600㎡;工作人员均取得资格培训证书,项目将于10底迎接验收。
(四)严格把关建设项目监管力度不断加大。
1、坚持环境影响评价和“三同时”制度,严把项目审批关,有效控制新污染源的产生。按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理,环评执行率到达100%。截止目前,审批环评登记表80个,审批环评报告表7个,初审环评报告表5个、审批环保验收登记卡15个。
2、对所有新上项目实行事前、事中、事后全程跟踪服务和监督管理。
3、对中央扩大内需的项目开辟“绿色通道”,进取为全县工业经济的发展供给环保服务。
4、做好企业环保手续的规范工作。
(五)以点带面进取推进农村环境综合整治。
以“打造清洁乡村,建设完美家园”为总体思路,重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。农村环境连片整治项目资金共244万元,项目涵盖杜来提乡阿合塔木村、杜来提乡杜来提村、草原新村、草原一村、草原二村、草原三村6个村,项目已于8月30日前全部实施完成,并投入使用,目前项目已经准备迎接地区环保局验收。
(六)未雨绸缪农村环境质量试点监测工作逐步开展。
根据xx县的实际,选定杜来提村、哈台村、冲乎尔村3个具有代表性的必测点和选测点,开展空气质量、饮用水源地、土壤监测,每季度监测一次。目前,环境监测站已经完成三个季度的大气监测和水质取样工作,相关数据已经上报地区环保局。
(七)强化监管排污费征收力度不断加大。
为进一步拓宽开征面,我局加大排污费征收力度,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。截止10月,共完成排污申报27家,共征收排污费15、7万元,100%上缴。
(八)齐头并进民族团结、综合治理、绩效管理等各项工作稳步开展。
1、在民族团结提高创立工作中,不断探索做好民族团结提高创立工作的新路子,促进全局的民族团结提高创立和环保事业同步发展。一是在全局上下广泛开展“五个一五个好”、“结对认亲”、“五学五比五争”、自治区十项活动等一系列活动,二是开展“双语”学习。根据县双语办的要求,结合环保局工作实际制定了《环保局双语学习计划》,订购了双语教材,坚持每一天下去7:30双语学习,充分利用“双语角”、“双语专栏”开展双语学习,并与每月20日进行双语测试。开展“党旗红·学双语·团结美”一系列活动。三是深入开展民族团结提高创立“细胞工程”,开展民族团结先进科室、先进个人、模范家庭等一系列创立活动。
2、加大综合治理工作力度,将综合治理工作与环保工作结合起来,到达同步发展。值班期间严格遵守值班制度;安装了防盗窗、电子监控设备等防恐设施,累计投入资金3万余元;10月10日我局举行了防恐防爆突发事件应急演练,经过演练进一步提高我局处理突发事件的协调处理本事。古尔邦节来临之际,来到北屯至xx县217国道公安检查站,走访慰问一线武警,向他们致以节日的问候,并为他们送去价值千余元的羊肉、水果等节日慰问品。
3、强化管理,全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施,查摆自身问题,制定强化措施加以整改。同时,全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺,全面改善机关作风,提升服务效能。经过一系列措施,提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的本事。
4、加强精神礼貌建设,大力推进和谐机关建设。一是突出抓好主题教育。结合实际,认真开展道德建设月活动,并以月促年,以开展环保系统“道德大讲堂”、“环保课堂”、“远程教育”等干部喜闻乐见的形式,创新抓好活动载体,突出活动实效;二是深入开展学雷锋活动志愿服务活动,制定实施方案、管理办法,动员全局党员干部进取参与志愿活动,先后开展了清理垃圾、植树造林、爱心一元捐款等志愿活动;三是多形式开展礼貌风尚传播活动;四是进取开展礼貌用餐行动;五是进取参与、认真组织身边好人、最美xx人评选活动。
(九)强化措施,工作深入推进。
1、结合阿克别依特村实际制定了《20xx年窝依莫克乡阿克别依特村帮扶计划》。
2、工作组根据村里老人多的实际,提出了逢节必过的目标,以此凝聚民心,增强村班子的凝聚力和号召力,累计慰问资金达2000余元。
1、落实党建工作目标职责制,建立健全抓党建工作长效机制。落实党建工作职责制,坚持“一岗双责”,党组书记切实履行第一职责人职责,班子成员带头履行抓党建的工作职责。
2、加强执政本事建设,全面提升党员综合素质。加强政治理论学习。落实局党组中心组理论学习制度,贯彻重要会议精神;不断巩固学习型党组织建设。组织全局党员干部对学习资料、时间做出具体安排,并明确每月学习资料。
3、加大新党员的培训工作,为我局党员队伍注入新鲜的血液。进取组织干部参加入党积极分子培训,经过培训让干部认识到如何才能成为一名真正的党员。
1、加强领导,落实党风廉政建设职责制。主要领导切实履行党风廉政工作第一职责人职责,层层签订党风廉政建设职责书。
2、注重教育,提高党员干部廉洁自律意识。在党风廉政教育月期间,采取廉政学习、观看廉政教育片等活动,经过活动使党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,在思想上筑牢拒腐防变的堡垒,在工作中坚守拒腐防变的防线,在生活中把住拒腐防变的关口。
3、抓监督促廉政,深入推进党务政务公开。完善党务政务公开目录及相关制度,从公开程序、公开资料、公开时限、公开形式等方面,建立健全操作运行机制,推进党务政务公开工作扎实有效开展。
回顾过去的一年,局领导班子尚勤尚廉、认真履职,在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。十八大的召开将生态礼貌建设工作摆上更加重要的战略位置,群众对环境质量也有更多的关注和期盼,20xx年,环保工作职责将更为重大、任务更加繁重。局领导班子将以十八大精神为统领,认真落实县委、县政府的各项工作部署,带领全局干部,振奋精神,克难攻坚,进取探索“在保护中发展,在发展中保护”的环保新道路,完成好各项工作任务,为打造高品质城市、建设美丽xx做出新的更大的贡献。
虽然我局20xx年各项工作进展顺利,取得了必须的成效,仍然存在一些不足:一是经过进取努力环境监测设备已经到位,由于环境监测专业技术人员缺乏,造成我县环境监测工作开展缓慢。二是农村环保站人员缺乏,致使农村环境出现了日常监管不到位的现象。三是环境执法过程中各部门各协调配合有待加强在处理就一些环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。
20xx年,我局将继续围绕环保中心工作,以求真、务实、高效的工作作风,进取谋划,重点推进,力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。严把建设项目环境准入关,严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度,抓好项目环保审批管理。
2、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业,保障群众健康”、“环保大检查”等一系列环保专项行动。
3、继续加大环境监测人员的业务培训工作,提高环境监测人员的业务水平,推进环境监测工作扎实有序开展。
4、继续开展好活动,结合我局实际在活动开展过程中给予最大的支持。
5、进取争取20xx年农村环境连片整治项目。
6、启动国家级生态县创立工作。
7、抓基础,不断加强环保自身本事建设。
一是抓环保队伍自身业务知识学习,提升每位干部的工作本事和依法行政水平,坚持每周例会学习和定期组织全局干部认真学习《环境影响评价法》、《环境监测》、《环境监察》以及业务工作程序及资料等,同时积极参加环保部门组织的业务知识培训;二是抓廉政建设,定期组织学习《中央八项规定》及《环保部六项禁令》等关于党风廉政方面的规定,切实做到干干净净做人、老老实实做事,打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
(一)领导高度重视。
区委、区政府重点关注环境保护工作,陈利幸书记专题调研生态文明建设工作,明确生态文明建设目标任务,抓好长效管理机制体制建设,提高全民生态意识。年初,区委、区政府专题召开生态文明建设推进会,华伟区长部署年度工作任务,听取生态文明建设、四边三化等汇报,多次深入基层现场调研,督促落实生态创建和环境保护工作。王正东副区长主力抓创建工作的落实,带领各相关部门考察先进区调研生态工作,多次召开协调会,有力推进创建工作的开展。
(二)创新工作机制。
全区各乡镇(街道)、各部门都成立了领导小组和工作机构,健全了生态创建工作网络,相继出台了年度生态区建设工作任务书、创建奖励、考核办法等一系列文件,在创建过程中,区生态办作具体任务分解,明确责任分工,对各街道、乡镇、各部门下达了年度主要工作任务,针对创建过程中存在的重点、难点问题逐项攻克,加强与上级部门沟通,并与区内河办、绿网办加强了工作指导和协调,报社、电视等媒体定期跟踪,进展情况每季度实行通报,使奖励考核、督查机制更加到位,协调机制更加顺畅。
(三)创建成效显著。
今年,我区六个街道、一个乡镇申报国家级生态街道、3个村申报国家级生态村已通过省环保厅审核上报国家环保部,2个社区创建省级绿色社区已上报市环保局,9个单位创建xx市环保模范单位资料已上报,32个村创建市级生态村资料已上报市环保局。加大资金投入力度,全面实施基础设施建设、村庄美化、环境洁化、绿化等工程建设,力争年底顺利通过现场验收。四边三化工作得到省、市有关领导的高度肯定。完成国家生态工业示范园区建设成果典型案例汇编,完善了国家生态工业示范园区验收材料,并上报国家环保部。6月27日顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查,在年底将进行国家生态工业示范园区考核验收。11月7日顺利完成20xx年宁波经济技术开发区环境管理体系监督审核。
从群众最关心的问题着眼,从最迫切的问题着力,以强化污染治理、改善生态环境为核心,按照“整治一个、提升一个,整治一片、靓化一片”的要求,全面开始涉及水体环境、大气环境和土壤环境的八大重污染行业整治工作。
(一)水体环境综合整治。
经过一年的内河水质综合治理,全区内河水质有了明显的改善和提高,“水清、岸绿、流畅、洁净”的现象初步显现,老百姓的认可度也越来越高,极大地提升了实现内河水质“保四争三”目标的信心,全区日污水处理能力达58万吨,城镇污水处理率(含工业污水)接近90%。
一是深入开展河道整治。根据区委、区政府对xx区内河水质综合治理的要求,不断深入开展对区域内河水质综合治理工作,并积极推进柴桥、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作,整治过程中共排查工业企业近150家、餐饮服务单位20家、区内主要医院5家,已有100家工业企业及15家餐饮服务单位落实了雨污分流。同时积极配合区内河办、水利局等部门做好对河道清淤的通水验收工作,完成500多公里河道清淤,清理河岸垃圾近20万吨,河道面貌和行洪排涝能力得到较大改善。
二是全面整治畜禽养殖场。对全区328家畜禽养殖场进行关停或污染治理提升改造,截止目前,计划保留的7个养殖场已全部完成环境污染治理改造提升,321个应关停转产养殖场已基本关停或完成搬迁,投入治理资金约5900万元。据初步测算,每年可减少约6万吨左右的畜禽污水排入河道,基本解决了河道水体发黑、发臭现象。
三是开展重点行业专项整治。印染行业,召开全区印染行业整治再提升动员部署会,下达具体整治要求。目前,盛丰纺织、武田纺织和侨泰兴纺织三家企业中水设施已建成投运;中新腈纶和宏泰化纤两家化纤企业已基本完成整治提升任务。酸洗行业,对66家酸洗行业进行整治。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路,将38家企业关停或淘汰酸洗工艺,28家企业进行整治提升。目前,38家中已有11家企业落实了关停、15家企业已取消酸洗工艺,3家企业已替代酸洗工艺。28家中已有8家完成整改;13家企业已完成50%以上的进度。
四是保障饮用水源安全。与相关部门协调,积极做好小浃江饮用水源地调整协调和对接工作,对全区16个农村在用的饮用水源地进行了专项集中检查,结合水质监测对饮用水源安全情况及时预警,确保饮用水源安全。
(二)大气环境综合整治。
始终把大气环境污染综合整治作为提升区域环境质量,提高市民环境满意度的重要着力点。制订出台了《xx区十二五大气复合污染防治实施方案》,通过强化规划引导,加大投入,强化执法,整治取得了初步成效,大气环境质量明显好于周边同类县区。通过整治,较去年,我区二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度下降15.8%、2.3%、2.9%以上,切实提高了公众对大气环境质量的满意率。
一是开展扬尘污染综合防治。今年出台了《xx区扬尘污染防治管理办法》,明确落实责任。目前,区住建局公布了扬尘防治举报电话,区交通局要求区内400辆混凝土车加装防漏箱,有效防止车辆滴漏撒。与此同时,积极推进北仑电厂等6家企业的相关粉尘治理工作。目前,北仑电厂、宁波海螺水泥有限公司、亚洲浆纸业有限公司、宁波钢铁有限公司、台塑集团热电(宁波)有限公司扬尘整治已完成90%,开发区热电已完成方案设计。
二是开展有机废气专项整治。今年完成了21家化工企业有机废气整治工作。聘请化工专家对区域内重点化工企业的有机废气整治工作进行现场指导、问诊把脉,对每家企业整改进度情况进行跟踪督促。目前,21家化工企业有机废气整治工作已完成总工程量的98%,预计年底前如期完成。
三是开展机动车尾气污理。区政府常务会议通过了《xx区逐步限制黄标车及无标车通行工作方案》、《xx区重型车辆排气污染整治实施方案》和《xx市xx区第一、二阶段实施黄标车及无标车限行的通告》。7月15日开始对黄标车(无标车)实施第一、第二阶段限行工作,启动开展淘汰黄标车工作。通过集中核发和设立常规窗口,目前已经首发、补发汽车环保标志32611张。lng车辆拥有量达468辆,居全省首位;清洁能源公交车已达到272辆,占总运营车辆的40%以上,普及率位居全市首位。
四是开展重污染行业整治。化工行业,化工行业(园区内)污染整治涉及企业共20家。目前按照整治提升相关要求,已推进化工行业(园区内)企业建立泄漏检测与修复(ldar)体系7家,同时35项整治项目已完成总工程量的95%,预计年底前全部完成整治内容。废塑料行业,废塑料行业整治已全面完成,经过全面整治和部门联动执法,11家整治淘汰的企业中,10家未经环保审批的企业已被依法进行了取缔,余下1家作为重点的整治对象已搬迁至春晓,目前项目已通过环保“三同时”验收,并正式投产。
(三)土壤环境综合整治。
全面实施“六个加快”战略部署,扎实开展土壤环境综合整治,以农业用地和污染场地为重点,以土壤污染源头治理为切入点,以土壤环境监测监控体系建设为支撑,大力解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题。
一是制定出台《xx区清洁土壤行动方案》及《xx区清洁土壤行动监测计划》,明确土壤污染综合防治任务。
二是实施关停企业土壤修复试点工程。对区内已关停的浙江善高化学、新碶下三山电镀企业开展污染场地风险调查,组织对场地土壤污染状况开展对应的污染因子土壤监测,组织开展土壤修复工程。
三是开展持久性有机污染物治理。控制废弃物焚烧等重点行业二噁英减排量。督促区内9家二恶英重点排放企业开展委托监测,督促宁波金川铝业公司安装高效除尘设施,提高二恶英去除效率。与市监测中心联络,做好二恶英监督性监测委托及企业联络工作。
(一)推进工程减排,确保国家减排责任书落实。
大力督促推进落实国家减排责任书项目。利用综合手段积极推进北仑电厂5台机组脱硝工程,截至11月,国电北仑第三发电、台塑热电和经济技术开发区热电三家企业8台机组均已完成脱硝设施改造,国电北仑第一发电1#机组低氮燃烧器和scr脱硝改造也即将投入运行,届时全区燃煤机组中配备脱硝设施的机组占比将达到60%以上;在确保二氧化硫稳定达标排放的基础上,对北仑电厂7台机组的烟气脱硫旁路取消工程排定计划,目前已取消4台,根据上半年环保部核定,机组综合脱硫效率均达到90%以上,实际脱硫效率高于95%;进一步规范启停报告及减排考核制度落实,加大对宁钢烧结机脱硫设施的运行监管,全年二氧化硫减排量超过4000吨。亚洲浆纸业有限公司,计划投入3个多亿资金进行废水、废气和固废方面的提升整治,其中2.5万吨/日中水回用工程和污泥焚烧炉计划于年底前投运、自备锅炉的脱硫脱硝工程正在按进度实施过程中。
(二)加强监督检查,做好监管减排和结构减排推动工作。
为进一步深挖结构减排潜力,结合印染行业整治,积极推动协调维科精华敦煌针织、兴洋浙东毛毯等重点污染企业于7月15日前完成关停。进一步规范宁波钢铁有限公司脱硫旁路启停报告及监管工作制度,上半年烧结机二氧化硫排放量同比减少2500吨。台塑热电1#机组scr脱硝工程已于4月20日通过168小时试运,全部三台机组脱硝效率不低于70%。
(三)全面推行排污权有偿使用政策。
一是启动初始排污权交易。严格准入,从项目源头控制污染物排放新增量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。正式启动初始排污权有偿使用工作,年化学需氧量排放量超过1吨、氨氮排放量超过0.15吨、二氧化硫排放量超过3吨、氮氧化物排放量超过2吨以及重污染行业项目全部通过交易取得初始排污权指标;前三季度,符合交易政策的4个项目全部实行“先购总量后获批复”,全区执收的初始排污权有偿使用费达1700余万元。
二是核发排污许可证。全面启动排污许可证核发工作,今年计划将全区105家申领a类排污许可证的企业发放完毕,明年1月1日起正式执收排污权有偿使用费并启动排污许可证执法工作。目前,全区电镀行业20余家企业已核定完毕,并进入公示阶段;全区印染行业已基本核定完毕。
(四)大力推行清洁生产。
积极推广清洁生产审核不断提升产业层次,20xx年,我区下达自愿开展清洁生产审核企业有16家,强制清洁生产审核企业的有35家,通过验收的有9家,截止到目前,我区企业通过清洁生产审核的有162家,为节能减排工作打下良好的基础。
经初步核算,预计我区全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削减率分别为1.2%、2.0%、14%和4.3%。
(一)项目把关前期管。
严格把握空间准入、总量准入和项目准入“三位一体”的准入原则,杜绝“两高一资”等不符合环保规范的项目。针对新管理模式,严格入园标准,注重建设项目选址,突出园区产业集聚,培育主导产业链。结合城区改造和现有项目“扩改”,实施“退二进三”,“以新替老,以轻代重”,加快九大产业基地的建设。20xx年10底,共初审、审批建设项目环评380件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目90个。
(二)重大项目重点管。
不断加强三同时项目监管,对新建和已投入生产的项目坚持做到监督人员、日常监管、督促整改、处罚措施、及时验收“五个到位”,对尚未完成验收需要整改的企业,采用定期短信平台发送提醒与现场回访等手段,督促企业严格按照环评及环评批复要求落实环保“三同时”制度,实行跟踪负责制,全程跟踪整改。20xx年10底,对296家企业进行了“三同时”跟踪,完成三同时项目验收156家。
(三)敏感企业创新管。
以全国及省市各类专项执法行动为平台,以网格化监管为基础,创新执法理念,积极探索建立“网格化、精细化、数字化、多手段”的“三化一多”环境监管新模式,不断加大执法力度,持续营造环境监管的高压态势。继续依托环保夜巡队,在我区范围内的敏感异味点和重点企业进行24小时全天候不间断的定点式巡查,及时排查环境隐患问题。据统计,20xx年10底,共出动执法人员1402人次,检查各类敏感异味点4008个,发现敏感异味问题151个,处理夜间重要信访投诉123个,检查企业3297家,处理问题企业45家。针对区域内异味、河道污染、废水偷排、污泥倾倒等重大环境问题,做到“四个第一”,即第一时间受理投诉,第一时间赶赴现场、第一时间发现问题、第一时间妥善处置。通过环境信访问题的有效处置,促进监管“后督察、回头看”机制的落实。
(一)加强监管监测队伍建设。
坚持以“内强素质,外树形象”来提高队伍素质,认真组织学习培训,拓宽学习渠道。组织监管人员参加市组织的两期业务知识集训营。积极引进专家外援进行辅导,拓展更加专业化、实用性的知识。开展自助式技能大讲堂,课后开展心得讨论,使所学内容得到很好地吸收与巩固。今年来,监管人员开展了8期业务讲堂,监测人员人员开展了13次内部培训,组织了监测站技术人员进行2次专项考试,参加外出培训25次。
(二)加强硬件设施系统建设。
做好空气质量自动站的建设工作,在去年完成招标的基础上,完成了戚家山点位的选点和仪器的安装调试工作。完成了春晓点位自动站的选点工作并积极推进安装等工作。加强辐射监测工作,在今年上半年辐射仪器到位后,结合区域环境噪声监测工作,首次开展了区域内45个点位的电磁和电离辐射环境本底值的监测工作。加强应急监测准备应对环境风险,今年重点修订了《xx区环境保护应急监测技术方案》,对我区的危险化学品重新进行了梳理。参加了4次应急事故的监测工作。
(三)强自身,加强倡廉建设。
坚持廉政教育,强调思想品德、人生修养,廉洁自律,做到警钟长鸣。全面强化内外部监督制约机制,组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺,开展工作作风自查自纠,重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查,坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题,提高服务宗旨意识,强化组织纪律,加大对基层监察人员的廉洁性教育,完善内部与外部监督机制,严格执行效能建设“六项制度”和环境监察人员“六不准”规定和机关干部“正风肃纪”事项规定,切实维护人民群众的环境权益。
1、创生态区难点多。开发区生态工业示范园区创建虽取得了一些成效,但对照先进开发区还存在一定差距,一产业布局需进一步优化,加快产业基地建设。二经济发展方式需进一步转变。需加大“腾笼换鸟”、“低产地改造”、淘汰落后产能力度,不断提升科技创新、循环经济、清洁生产水平。三全民生态文明素养需进一步提升,公众对环境的满意率有待于进一步提高。
2、污染减排压力大。尽管我区污染减排成效显著,但由于北仑临港工业区的定位,重化工比例大,且临港大工业处于建设投产期,新增污染排放量大。临港重点工业的产能扩张无疑进一步增加生态建设和环境保护的压力。根据市下达减排任务和我区经济发展预计,“十二五”期间我区减排余地不大,形势严峻。
3、大气整治需加力。虽然整治大行动等措施一定程度优化了北仑城区空气质量,但由于北仑煤耗大户主要集中在火电、印染、化工行业,再加上码头运输、装卸及生产过程中产生粉尘、扬尘等问题,煤炭扬尘消耗量持续攀升,烟煤型颗粒污染物仍是环境质量下降的重要影响因素,扬尘问题仍为群众关注投诉的热点,需进一步加大扬尘治理力度。
4、环境监管需强化。近年来,尽管环保工作做了大量的工作,但企业管理者整体环保意识还有待于提高,管理不到位现象频发,环境违法行为时有发生,而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍,信访数量不断上升,群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大,需着力建设和完善全天候、全时制、全方位、多层次的监管体系。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,县环保局党支部紧紧围绕县委组织部、县直机关工委对基层党建工作要求和部署,始终坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的理念,创新工作方法,完善工作制度,将党建工作贯穿于环保工作的全过程,党建工作水平有了明显提升,现将党支部与本人2020年度履行基层党建工作责任制情况汇报如下:
一、履行党建工作职责情况。
1、抓组织保障,提升党支部凝聚力和感召力。
一是根据我局现有党员人数(32人),按照党的有关文件规定,申请撤销了局党总支,重新设立党支部,选举产生了新一届党支部委员会,下设机关、事业、老干部三个党小组,同时为了避免出现业务工作和党建工作两张皮现象,注重将下属单位负责人充实到支部班子并兼任党小组长,便于开展工作。二是局成立了党建工作领导组,局党组书记任组长,定期研究部署党建工作。三是完善了《党支部组织生活制度》,促进党建工作的制度化、规范化。四是制定下发了2020年党建工作要点及学习计划,全面落实了支部书记抓党建的20项责任清单任务。五是通过党员活动日佩戴党徽、签订“党员公开承诺书”,强化了党员的身份意识、政治意识和责任意识,激发了党员先锋模范作用。
2、抓学习培训,不断提高综合素质和理论水平。
一是抓理论学习。坚持用理论武装头脑,深入学习和领会******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及******生态文明思想,组织班子成员及二级机构负责人参加市局开展的春季大培训以及县委举办的十九大精神集中轮训,邀请了党校专家来我局作十九大精神专题报告。引导全局党员干部职工按照新时代中国特色社会主义思想和绿色发展的新理念,紧扣各自职责任务,善谋环保工作大计,不断提高服务发展、服务基层、服务群众的水平和质量。二是利用“三会一课”开展学习讨论,做到学习内容、人员、时间、效果四落实。班子成员均以普通党员身份参加党支部活动,要求带头领学、带头参加讨论、带头汇报思想、带头上党课。同时制定完善县环保局信息报送考核制度,鼓励干部职工踊跃向党建、政务、环保等媒体和刊物上投稿,并严格进行年终考核。三是加大培训力度,每季度举办一次理论业务培训,将支部大会和业务培训会结合起来,坚持上党课和学业务齐头并进,相得益彰。
3、抓作风建设,树立环保良好形象。
一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。按照县委党风廉政建设责任制考核内容,建立健全党风廉政建设工作领导机制和工作机制,做好任务分解,层层签订党风廉政建设责任书。加强对《党章》《中国******纪律处分条例》《中国******廉洁自律准则》的学习领会,组织干部职工开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。使广大干部职工在实际工作中能够自觉践行、自我改造、自我革新,正确对待和行使手中的权力。二是深入推进党务、政务公开。根据党务、政务公开的规范要求,将党支部的决议、决定执行情况、思想建设、组织建设、领导班子建设、党风廉政建设及局机关项目行政许可、项目验收等向社会公开。将全局的重大决策事项、支部工作计划、党支部及局内的主要工作开展情况、财务收支情况、难热点等重大问题采取动态的形式定期向社会及干部职工公开。三是继续做好“12369”环境信访热线工作,畅通环境违法投诉渠道,加大环境纠纷的调查处理力度。通过实施相关信息公开制度,增强了公众参与、支持和关心环保工作的意识,也增进了社会对环保工作的理解和支持。
4、抓教育引导,牢牢把握意识形态工作主动权。
2020年以来,局党支部深入贯彻落实***、省市以及县委关于意识形态工作的文件精神,始终把意识形态工作当。
当前隐藏内容免费查看做一项极端重要的工作来抓。一是强化政治担当,全面履行党支部负责人主体责任。二是成立组织,加强对意识形态工作的统一领导,成立了以局主要负责人为组长,局分管负责人为第一副组长,其它党组成员为副组长的意识形态工作领导小组。年初,将落实意识形态工作纳入局年度工作计划。三是压实责任,认真落实“一岗双责”,通过各类会议和谈心谈话,教育引导广大干部职工树立正确的人生观和价值观。真正把意识形态工作与本职业务工作、“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲、严、立”专题教育以及“争做五事好干部”结合起来,常抓不懈,筑牢思想防线。
5、抓巡察整改,全力做好反馈问题整改落实。
坚持立行立改,全力做好县委第三巡察组反馈问题整改落实工作,针对县委第三巡察组反馈的党建工作存在的问题,局成立了整改领导小组,制定了整改方案,明确了整改时限,落实了整改措施。同时举一反三,认真开展“回头看”工作。目前反馈的党组织设置不符合规定、学习教育不够实等4个问题已全部整改完毕,经县委巡察办验收通过,对整改工作表示满意。
二、存在的主要问题及原因。
回顾2020年的党建工作,虽然取得一定成绩,但是仍然还有不足之处。一是党建创新工作方法不够;二是党员干部教育形式单一;三是党组织生活开展不丰富。深刻反思,查找问题存在原因,作为党支部书记,负有领导责任。一是职责意识还不强。对党建工作没能很好系统的思考和谋划,党建工作与业务工作紧密结合还不够。二是指导力度不够。对下设三个党小组业务指导不够全面,多停留在会议传达与布置上。三是跟踪抓落实的力度还不够。没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路及主要举措。
在今后的工作中,我们将更加突出党建的引领作用,采取有力措施,团结和带领支部班子,立足责任落实不动摇,努力推动党建各项工作迈上新台阶。
一是坚持以身作则,率先垂范。坚持把学习十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持重大问题亲自部署、重要环节亲自协调,抓好班子,带好队伍。
二是加强作风建设。继续深入推进党风廉政建设和机关效能建设;落实党风廉政建设“两个责任”;积极开展移风易俗活动。
三是深化制度建设。坚持执行“三会一课”制度和民主生活会制度,创新党建工作方法,做到以新思路谋全局、以新举措求突破、以新方法抓落实,不断提升我局党建工作水平。
。
自今年以来,局党组以开展三型机关创建为契机,以提高辖区环境质量为重点,全面推进党员干部的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进环保各项工作等方面取得了明显成效。
一、强化“四种意识”,进一步加强党组织建设。
我们继续强化“四种意识”,党组抓党建工作的主动性和积极性进一步增强。一是落实“一把手工程”。分局党组始终坚持把党建创先作为“一把手工程”列入重要议事日程,党建工作领导小组切实履行职责,及时召开专题会,研究解决党建工作遇到的问题,指导全局开展工作。二是健全党建工作责任制。建立健全领导班子目标考核责任制,把党建工作立项分解,细化量化,落实到责任人,做到了认识、责任、行动到位。从经济建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等方面制定量化指标、考核细则和奖惩办法,实行半年检查、年终总评并及时兑现奖惩等措施,确保年度目标任务的顺利完成。三是强化督促检查工作机制。为了使党建工作任务落到实处,党支部每季度组织人员对全局党建工作进行督查,对执行民主集中制情况进行督查,针对查找出来的问题,提出具体整改措施,作为下一次督查的重点内容。
二、加强作风建设,提高服务水平,努力建设“三型”机关。
三、以党建促发展,各项环保工作取得实效。
20xx年,县环保局党支部党建工作在县委和县直机关工委的正确领导下,按照县直机关工委的部署和要求,深入学习贯彻党的xx大,xx届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和县十四届四次党代会议精神,紧紧围绕总量控制和节能减排工作任务,扎实推进生态文明建设,不断改善环境质量,认真解决人民群众反映强烈的环境突出问题。以“转变作风提效能、服务群众争先锋”为主题的效能型党建品牌创建作为抓手,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入开展先锋引领“五项争创”活动,以“服务改革、服务发展、服务群众”为重点,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设,充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为推动全县环境保护事业科学发展提供了坚强组织保证。
一、加强思想理论武装,提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强支部党员队伍的思想政治教育。党支部以开展创建学习型党组织为载体,坚持把抓好党员干部学习教育放在首位。党支部坚持每周一、五工作例会进行政治学习的学习制度,科学制定学习计划,建立学习教育的长效机制。支部不断丰富学习途径,通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式,深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县党代会、人代会和经济工作会议精神,学习党在新时期的各项方针、政策,并不断拓展理论学习范围,加强环境保*律、法规知识的学习。使党员干部不断树立勤于学习、终身学习的理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装广大党员干部,不断增强党员干部服务职工、服务群众、服务基层的能力和意识。20xx年共组织集中学习20多次,撰写心得体会30篇。
二、加强党支部组织建设,增强党组织的生机和活力。
一是建立健全党建工作责任制,落实局党支部工作职责,支部书记履行第一责任人的职责,班子成员认真执行“一岗双责”。二是加强对局机关党建工作的领导。局党支部专题研究党建工作3次。三是健全和完善党组织生活制度,党支部对党员进行经常性教育管理,严格执行“三会一课”制度,党支部召开党员会议5次,支委会6次。
三、抓好规范化管理,切实加强体制机制建设。
一是坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善了党支部议事规则和决策程序。积极推行党务公开、党内情况通报等制度,保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现决策民主化、公开化、科学化。认真开展批评和自我批评,不断健全党内外监督机制,强化班子解决自身问题的能力,真正做到了思想同心、目标同向、事业同干。
二是完善党建工作制度规范。建立和完善机关管理制度。进一步修订完善了《县环保局党支部党建工作制度汇编》;按照《党章》和党建工作的要求,制定了《民主生活会制度》、《党建工作联系点制度》、《党风廉政建设制度》、《三会一课》等工作制度做到了党建工作制度化、规范化,通过制度的建立,为环保局党建工作目标管理责任的落实提供了制度保证。在具体落实中,坚持做到领导班子成员与一般工作人员一视同仁。
四、立足本职工作,在工作中抓党建。
1、主动跟踪全县生态工业经济重点建设项目,做到提前介入,主动适应新常态,积极沟通衔接,加强政策咨询和技术指导,提出建设性意见,协助建设单位在办理环评委托、审批手续上实现快捷便民服务,促进我县经济社会环境协调可持续发展。
2、认真做好环保窗口服务,积极开展党员先锋岗、承诺践诺等服务活动和“零推诿、零距离、零差错、零投诉”竞赛活动,环保审批事项公开办理,社会关注、群众关心、涉及群众切身利益的事项向社会公开办事程序及时限,自觉接受社会和群众监督。认真处理群众信访投诉,不断提高人民群众对环保工作的满意度。
3、认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县委的各项要求,严防“四风”反弹。突出抓好权力清单和服务清单的公示和落实,进一步加强电子政务建设和行政审批制度改革,促进机关行政权力在阳光下运行。
4、突出抓好权力清单和服务清单的公示和落实,进一步加强电子政务建设和行政审批制度改革,促进机关行政权力在阳光下运行。
五、突出重点工作,提升党建效能。
1、全力抓好大气污染治理工作。严格控制新增燃煤锅炉,开展工业锅炉(窑炉)达标治理,关停城区供暖锅炉、小茶炉,从严控制建筑工地、交通道路扬尘,禁止农村秸秆、垃圾焚烧,持续改善县城空气质量。
2、继续推进污染减排。进一步加大城区污水处理厂、宏鑫矿业公司、雪润生化、圣洁纸品等国控重点污染源监管力度,确保其正常运行,发挥减排效益;全面推行排污许可证发放工作,对县域内所有排污企业核发排污许可证,实行量化管理,禁止超总量排放;严把项目审批关口,把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件,严格控制新增污染物排放量;继续在农业源减排方面挖掘潜力,加大规模化畜禽养殖场污染治理力度,确保全面完成减排任务。
3、稳步推进生态县创建工作。按照《临泽县创建生态县实施方案和工作计划》要求,指导各相关单位按计划开展创建工作。积极推进生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动,力争全面完成生态县创建验收工作。
4、加强农村环境保护工作。深入调查研究,着力在农村饮用水源保护、规模化畜禽养殖污染防治、农村生活污水、垃圾处理、村庄环境连片整治和土壤污染防治方面探索新路子,制定新措施,力争使农村生态环境保护工作有新的更大的突破。
5、强化环境监管模式,加大环境日常监管。以开展全县环境保护大检查工作为契机,切实加强重点行业、重点领域、重点区域的环境安全监管,定期与不定期开展环保设施运行检查,及时掌握企业污染物排放情况,加强放射源、危险化学品监管,扎实开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严厉查处打击各类环境违法行为,确保环境大检查工作取得时效。继续推行网格化监管、工业污染源分类监管、环境执法全程留痕管理和环境执法业务流程化管理等“6+1”环境监管模式,严查各类环境问题,切实督促企业做好新《环保法》实施前相关问题整改工作,彻底消除服务企业“最后一公里”盲区,真正达到监管与服务并举的目的。
6、加强项目实施谋划和申报工作。对已批复的湖泊生态、农村环境连片整治项目,严格项目建设要求和时限,抓好工程质量,严格资金管理,确保按期完成。同时,密切关注国家和省环保资金投向政策,加强和省、市环保部门的联系,掌握申报信息,提前做好项目储备,及时编报申报材料,提高项目申报质量。
六、防治*,不断加强党风廉政建设、精神文明建设,做好综合治理维护稳定工作。
突出反腐倡廉教育主题,以贯彻中纪委xx届五次全会、省纪委十一届五次全会精神和市、县纪委会议为重点,认真学习《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,深刻领会反腐倡廉相关规定要求,教育干部职工在思想上抵制各种*,拒腐蚀永不沾。按照党风廉政建设责任制确定的内容和要求,把廉政监督贯穿于日常管理和业务工作全过程,做到任务明确,责任到位。把党建工作与环保工作有机结合,拓宽思路,不断提高党员干部素质,促进环保事业的可持续发展。进一步规范了现场监察、排污收费、行政处罚、信访调解等环境监察工作程序,用规范的流程约束和监督行政行为,确保了工作质量有效提升。认真落实监管机制,严格执行建设项目“环评”和“三同时”环境管理规定,加强对排污企业环保设施建设、运行、污染物排放现场监察执法,结合环保大检查,先后组织开展了生态保护、建设项目、饮用水源地、沙漠周边涉水企业排查、工业园区专项检查、大气污染防治等专项执法检查。至目前,共完成各类现场监督检查200余次,下达《环境违法行为改正通知书》39份。同时,强化环境信访矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。共受理各类环境信访投诉23起,目前均已办理答复完毕,无越级和重复上访事件发生。
1—6月份,我局党建工作在全体党员和广大干部职工的共同努力下,虽然取得一定的成绩,但也存在薄弱环节。一是工作还不够扎实,在处理党建和业务工作的关系上还不够全面协调;二是党建工作科学化和规范化水平还需提高,表现在理论学习气氛不够浓,党内组织生活中批评和自我批评开展不经常,思想交流比较少;三是党员志愿者活动、“双联”行动、党性实践活动等开展的还不扎实,不深入。所有这些还有待加强。为此,我支部决心在县委的领导和工委指导下,进一步完善党建工作机制,切实做好机关党建工作。
1、认真执行中央“八项规定”和省市县作风建设“八项要求”,严格遵廉洁自律各项规定,坚决防止“四风”问题回潮反弹。班子成员认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决定,在思想上、政治上、行动上与党中央及保持高度一致。
2、认真落实“一把手”负总责与班子成员分工负责党建、党风廉政建设和反*工作责任制。切实做到党建和党风廉政建设工作与单位业务工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。健全完善单位反腐倡廉的制度体系,以制度规范权力运行,切实维护制度的严肃性和性。把改进工作作风与深化群众路线教育实践活动、“双联”行动紧密结合起来,紧紧围绕“双联”行动六大任务,使“双联”行动切实为广大群众带来实惠,取得明显成效。
3、靠实主体责任,全力确保环保大检查工作取得实效。进一步完善环境保护监管联动机制,加大环境监管力度,严肃查处环境问题,倒逼企业自觉遵守环保法律法规,加强环境管理,依法依规生产。进一步提升企业落实环境保*律法规和主体责任意识,正视企业自身存在的问题,集中精力开展整治工作,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。通过集中整治,解决一批突出环境问题,改善生态环境,树立我县生态安全屏障良好形象,促进经济社会持续健康发展。
4、切实加强环保干部作风建设和自身能力建设。巩固和发扬群众路线教育实践活动成果,热情服务,严格监管。切实加大干部业务培训力度,在提升业务素质,提高工作效率的同时,从机制、制度上防范行政人员不作为、乱作为带来的风险。
本站发布20xx市环保局工作总结范文,更多20xx市环保局工作总结范文相关信息请访问本站工作总结频道。
20xx年是“十一五”收官之年,也是我市“巩固提升、加快发展”的一年,在市委、市政府的正确领导以及省环保厅的大力指导和市人大、市政协的有力监督支持下,全市环保系统忠实履职,在上马项目多、经济发展快、环境压力大的情况下,全市环境保护工作取得一定成绩,环境质量持续好转。现就20xx年工作进行总结,并提出20xx年工作计划。
(一)工作成效
1.环境总体状况持续好转。
2.减排成果较显著。
3.环保民生工程全面完成。
4.生态细胞创建顺利推进。
5.完成城乡环境综合治理阶段任务。
6.环保系统灾后重建项目进展顺利。
7.完成环保基础性工作。
(二)主要做法
1.攻坚克难,全力推进污染减排
(1)努力推进工程减排。
(2)深入开展挂牌污染整治。
(3)扎实做好管理减排。
2.加强环评与验收,服务灾后重建和扩大内需
(1)开展规划环评。
(2)加强服务,严格环保准入,促进转型。
(3)强化环保“三同时”监督检查和验收。
3.加强环保执法监管,确保环境安全,保障群众健康
(1)加强日常监管监察。
(2)加强排污申报、征收排污费。
(3)开展环保专项行动,保障群众健康。
(4)强化环境信访调查处理。
(5)加强突发环境事件预防和处置能力。
(6)加强放射源监管,确保核与辐射环境安全。
4.推进城乡环境治理,强化污染综合整治
(1)深入推进城乡环境综合治理。
(2)继续做好城考工作。
(3)认真做好汽车以旧换新“黄标车”审核。
(4)认真做好危险废物污染防治。
5.开展生态细胞创建,推进生态市建设
6.完善环境监测网络,提供技术支撑
(1)加强全市环境监测网络体系建设。
(2)保质保量完成环境质量监测。
7.加强环境宣传,提高环境意识
半年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年上半年工作总结如下:
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年x月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员125人次,车辆55辆次对35家畜禽养殖企业、11家石材加工企业以及4个乡镇农村饮用水源地进行调查摸底。x月中旬畜禽养殖业、乡镇集中式饮用水源地及石材加工行业的专项整治工作将进入实质性整治阶段,餐饮业专项整治工作方案已经完成制定,近期将召开动员大会进行部署整顿。
(二)饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。
一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。半年来,共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题及中国主题,开展了形式多样的宣传活动。x月x日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。半年来,共受理环保项目112件,其中环保审批32件,环保验收项目26个,排污证审批项目54件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。半年来,我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件、,其他投诉19件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员12人(次),出动执法车辆6车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(七)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。半年来,共安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题。
半年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
(一)抓好全区环境保护目标责任书的督查及“三同时”项目跟踪管理工作。
(二)完成辖区及市环保局委托的项目环评审批、竣工环境保护验收以及排污许可。
(四)继续做好饮用水源保护工作,特别是永庄水库饮用水源一、二级保护区内的环境整治工作。争取上级资金,加强饮用水源地的保护和监管。
(五)加强队伍建设,招聘环境监察局执法人员,尽快组建监测站与信息中心。
(六)继续抓好环保宣教工作,加大争创“生态文明乡镇”和“小康环保示范村”、“绿色社区”和“绿色学校”的力度。
(七)开展辖区企业调查,建立环保工作数字库。
(八)加大环境监察及检查执法力度,重点排查污染企业,确保减排任务的完成。
1.全面完成20xx年中央和省环保督察反馈问题整改任务。中央和省环保督察组共交办我区31个问题(牵头整改),其中督察期间交办22个问题(重复问题5个),反馈意见3个,反馈突出环境问题6个,均按期完成整改任务,并于今年10月上旬组织了验收。
2.20xx年省环保督察组交办问题整改全面推进。9月1日—30日,省第四环保督察组进驻我市开展环境保护督察,期间,全市收到督察组交办信访件30批406件、现场检查交办问题4批16件、下沉督察发现问题1批36件。其中,我区交办问题46件(群众举报问题37件,其中江北3镇18件;现场交办2件,下沉督察交办7件),截至目前,已完成36件,正在整改10件(其中重复件1个),完成率78.3%。按照计划安排,正在整改的10件交办问题,到今年底前完成8件,20xx年完成2件。
2.落实省大气污染防治督查反馈问题整改。根据省大气办统一部署,20xx年3月至20xx年3月,在全省开展为期1年的大气污染防治督查活动。督查活动开展以来,共交办我区大气污染问题50个(家),其中,南部城区20个,桥南办24个,铜山镇2个,大通镇4个。截至目前,已完成47个,另外3个正在抓紧推进中,完成率达94%。
3.落实固废大排查及问题整改。4月-6月份,开展全区固体废物大排查及专项整治行动,共排查问题33处(含生态环境部“清废行动20xx”交办问题4个),全部于6月底完成整改。期间,排查人员8000余人次;排查长江岸线28公里,内河、湖泊12处,工业企业80个,医疗场所40个,矿山、尾矿库5个,其他区域200余处;共清理共建筑垃圾200余吨,生活垃圾500余吨,清运工业固废20000余吨。
4.落实环保部专项督查发现问题整改。一是落实港口码头环境问题整改。根据市环委会5月11日和13日问题整改交办要求,我区立即对东苑码头、兴港码头、外贸码头、鸿强劳务服务部(鸿强码头)存在的问题进行全面整改,并于6月底全面完成。对现场建筑垃圾等固废全部进行了清理,对鸿强码头进行征收拆除并进行了生态修复。二是落实水源地保护区内码头拆除和搬迁工作。根据《铜陵市地级饮用水水源地二级保护区码头整治工作方案》及任务分工,我区负责牵头落实1家码头(港华燃气码头)拆除和3家码头(长江海事、长航航道处、长航公安派出所码头)搬迁工作任务,于5月中旬全部完成。
(二)推进污染综合防治,提升区域环境质量。
1.推进实施蓝天、碧水、净土工程。一是深化大气污染防治(蓝天工程)。全面开展工业污染源全面达标及升级改造、重点行业挥发性有机物整治、燃煤小锅炉淘汰与燃煤煤质管控等十大专项行动。全区年度“蓝天工程”污染防治项目共22项,其中,物料堆场整治项目2个,燃煤锅炉整治项目3个,餐饮油烟整治项目10个,建设工地项目2个,清洁生产项目4个,道路清扫保洁项目1个。截至目前,已全面完成15个,完成率68.2%;正在推进7个,计划年底前全面完成。另外,周潭镇秸杆收储点建设工程正在建设中,计划11月底完成。二是加强水污染防治(碧水工程)。围绕工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、船舶港口污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障,全面推进20xx年水污染防治工作。年度“碧水工程”污染防治工程项目共10个,需要当年完成的项目8个,截至目前,已完工6个,正在推进2个。跨年度项目2个,计划20xx年完成;加强水源地监管工作,按照水源地巡查制度,开展水源地保护区巡查工作。三是启动土壤污染防治(净土工程)。开展全区土壤污染状况详查,共核实农用地详查点位155个,划定详查单元13个,目前已完成采样工作,正在样品检测阶段;年度“净土工程”污染防治项目1个,即:原安徽星辰化工有限公司关掉遗留场地土壤调查评估项目,已于8月份完成验收;强化土壤污染源头管控,与辖区焦冲矿业、华安矿业、金顺矿业等3家土壤污染重点行业企业签订目标职责书,要求企业开展隐患排查,每年自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。
2.推进农村环境整治工程。围绕“十三五”农村环境整治计划,在完成灰河乡东园村等8个农村环境整治工程的基础上,继续推进行政村环境整治工作。20xx年,实施了灰河乡太阳村、大通和悦村、安铜马鞍社区3个农村环境综合整治工程(生活污水处理),并于10月底全部完工。
3.推进“小散乱污”企业整治。根据上级环保部门统一部署,今年9月份又开展一次“散乱污”企业大摸排活动,我区新增2家“散乱污”企业(桥南1家,铜山1家)。截至目前,全区共摸排“散乱污”企业57家,其中关掉取缔类21家,规范提升类36家。目前,已完成整治55家,正在抓紧整治2家。(上述数字均为区划调整前)。
老洲、陈瑶湖、周潭3镇“散乱污”企业19个,已于区划调整前全部完成整改。按类别分,规范提升类9家,关掉取缔类10家;按区域分,陈瑶湖镇8家,老洲镇11家,周潭镇0家。
4.开展汽修行业整治。对全区一、二类汽修企业开展专项整治。3月份,对汽修企业业主开展了专项培训,明确了整改资料及整治方式,建立了信息交流机制。纳入整治计划的25家汽修企业,目前已经全部按照规范完成整改工作,规范了企业危废暂存库建设,完善危废转移申报、台账管理等工作。
5.开展生态保护专项专项行动。一是开展生态区域违法建设问题排查整治专项行动。对全区湖泊、河道、自然保护地、生态保护红线区域违法违规建设项目违法违规建设问题开展摸排,截止目前,共排查问题4处。下一步将继续深入落实排查,针对排查问题制定整改方案并推进落实。二是开展农村黑臭水体排查整治工作。印发《郊区农村黑臭水体排查摸底工作方案》的通知,明确排查整治工作要求。目前已完成前期排查工作,共排查农村黑臭水体3处,排查抽查工作将于年底前完成,下一步将按照上级统一要求落实整治工作。
6.组织开展第二次全国污染源普查工作。区政府成立郊区第二次全国污染源普查领导小组,统筹推进污染源普查工作。目前,完成工业企业清查共1028家,其中,将非工业企业、已关掉拆除企业、非辖区企业全部剔除共657家,应纳入普查企业共371家;完成集中式污染治理设施清查13处;完成市政入河口清查3处;入户调查工作正在开展。污染源普查工作计划今年底前全面完成。
(三)严格依法行政,强化环保监管职责。
1.加强建设项目环境管理。严格建设项目环评审批,落实工业企业监督性监测,开展环境统计。共完成14个新建项目环评审批,3个项目现状环评备案,47个登记表项目备案,8家企业环保验收;紫金矿业、华安矿业和金顺矿业3家国控企业继续开展监督性监测,其污染物排放均到达环保要求;15家工业企业参加环境信用评价,其中3家省评国控企业,均被评为良好企业,12家市评企业目前相关工作还在开展中。
2.加强环境执法。开展污染源日常环境监管“双随机”执法检查;开展工业企业环境问题排查及秸秆禁烧、水源地巡查等在内的多项执法行动,消除环境隐患,打击环境违法行为。截至目前,做出责令改正违法行为决定书22份,实施行政处罚12起。高度重视并妥善处理环境信访,今年来,共受理各类来电、来信、来访133件,处理率100%,结案率97%。
一是污染防治机制存在短板。少数单位、部门履行“管发展必须管环保、管行业必须管环保”职责还不够严格,环境保护只是环保部门的事情的认识在必须程度上还客观存在,环保工作压力传导递减,工作部署存在标准不高,重点任务推进不快,工作落实还存在“最终一公里”现象。环保统一监管与部门分工负责的工作机制尚不健全,污染防治工作中存在职责不清、相互推诿扯皮的现象。
二是城市面源污染管控水平有待提升。施工工地扬尘污染管控不到位。部分施工工地道路不硬化、土石方开挖不采取湿法作业、出入场地车辆不冲洗带泥上路、施工场地黄土裸露未覆盖等防尘措施落实不到位问题仍然普遍。城市道路扬尘控制不到位。运输车辆超载、泼洒现象时有发生。露天焚烧秸秆、火粪、垃圾、落叶现象时有发生,巡查监管防不胜防,工作难度较大。城市餐饮油烟尚未得到有效整治,油烟净化装置安装没有实现全覆盖,餐饮油烟污染监管没有构成制度。
三是大气、水污染防治工作任重道远。今年来,我区空气环境质量虽然较去年有明显提升,但由于冬季气候影响,到年底,完成目标值压力十分大。农村黑臭水体整治工作刚刚起步,从目前排查看,区划调整前全区仅3处黑臭水体,很难确保全部排查到位,如桥南办原造纸厂旁黑臭水体就属于漏排范围。另外,新划入乡镇农村黑臭水体状况未能全面掌握。畜禽养殖污染治理任务重,难度大。
一是抓好环保问题整改。把固废问题整改、省大气污染防治督查问题整改、中央和省环保督察交办问题整改摆在突出位置,进一步落实全面排查、全面整改。做到“四确保四不放过”,即:确保整改措施落实、不落实到位不放过,确保问题解决、不解决到位不放过,确保追责问责、不追责问责到位不放过,确保长效机制建立、不建立到位不放过。围绕当前正在整改的具体问题,加大力度,坚持动态管理、对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,确保所有问题在规定的时间内见底清零。
二是推进污染防治攻坚行动。加强大气、水、土壤污染防治,深入推进“蓝天、碧水、净土”三大工程,制定年度项目清单并组织实施;常态化加强“散乱污”企业排查整治,发现一个整治一个,力争实现“散乱污”企业清零见底;全面加强农村环境保护,落实农村黑臭水体整治,推进实施农村环境整治工程;强化危险废物和重金属污染防治,开展全省危险废物清单调查,实施涉镉等重金属重点行业专项整治。
三是实施智慧环保工程。根据市政府工作部署,以大气污染防治为牵引,以网格化环境监管为核心资料,统一规划,分期实施,建设智慧环保综合监管平台,布设环境自动监控点,建立“线上千里眼监控、线下网格员联动”的环境监管新机制,逐步实现全域环境监管全覆盖、存在问题早发现、环境违法早处置。
四是强化环境执法。严格执行《环境保护法》、《安徽省环境保护管理条例污染防治条例》等环保法律法规及四个配套办法,严查重处环境违法行为,增强法律的震慑力;及时、妥善处理环境信访问题,维护人民群众环境权益。
开年以来,我们环保局全体同志在镇党委政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,按照生态县建设和整洁要求,切实开展环保监督管理,主要做了以下几方面工作。
1、开展印染企业污水进管控量达标排放。督促印染企业开展污水预处理和中水回用,内部挖潜,实行定量排放。全镇11家印染全部安装电子阀,做好按指标定量排放准备。鹰翔染整实施了“6000t/天印染废水处理回用项目”,采用沙滤、超滤、反渗透技术,膜处理产水水质好于自来水标准,处理水全部用于生产用水,得到了、市、县环保部门的认可,为全县面上企业树立了典范,为企业减排创造效益。三印印染、绿洲印染、栅溪染厂等企业加大污水预处理设施投入,改进工艺,努力做到既控量达标排放,又正常生产。
2、开展皮革小区企业专项整治。针对皮革企业cod和三价铬含量超标,结合全县重金属专项整治,我们配合县环保局对皮革小区企业实行专项治理。目前皮革、皮革安装了污水预处理设施投入使用,并通过了县环保局三同时验收。皮革、皮革、皮革合建污水预处理设施正常生产。皮革、皮革、皮革已经关停。
3、开展印染企业定型机废气整治。配合县环保局对全镇印染企业定型机废气治理装置安装运作情况进行了突击检查,印染、中漂印染、三印印染等企业定型机废气治理装置该安装进行了重新安装,该检修进行了检修,切实减少定型废气对大气污染。
4、开展联合打击小熔炼、小锡箔作坊行动。据群众举报和走访调查,目前有一些小熔炼、小锡箔作坊等从周边县市、乡镇迁入我镇部分村,我们下发通知组织各村开展排查,同时我们会同工商、派出所、城监分别对里木栅、阮港、冶金机械厂内等区域的小熔炼、小锡箔进行了联合打击,没收了生产设备,做到发现一处,打击一处。
5、加大环保巡查监管力度。一是我们加强对印染污泥去向进行重点监控。针对印染污泥偷倒现象,我们要求印染企业建立好污泥去向台账,加大夜间巡查力度,同时建立环保协管和有奖举报制度,严厉打击印染污泥偷倒行为。二是我们对全镇印染企业、皮革企业和锡箔加工行业分地块开展重点监管,进行定期、不定期的巡逻检查,杜绝印染企业、皮革企业冒、渗、漏现象产生和锡箔加工行业死灰复燃。
6、积极处理好群众信访事件。上半年共接到群众举报环境问题十余起,主要涉及河流水质、废气以及村内机器噪声等,该处理进行处理,该整改进行整改,该取缔进行取缔,努力做到环保信访处理在萌芽,处理在基层。
回顾20xx年,我们力所能及做了一些工作,但离上级的要求、企业经营者的期盼和群众的愿望还有一定的距离,主要体现在部份企业管理人员环保意识还有待进一步加强;全镇河道水质、大气环境不容乐观,群众环境信访事件还很多;环保巡查监管力度还待进一步加强等等,都有待我们在今后的工作中加以完善和提高。
1、进一步加大环保监察力度。加强对娄宫江的巡查监察力度,杜绝工业污水渗、漏现象产生。
2、加大对印染污污泥去向监管。加强印染污泥去向跟踪督查,实行举报奖励制度,遏制印染污泥偷倒现象产生。
3、继续开展印染企业清洁化生产。引导企业加大对工业污水的处理投资力度,引进先进处理设备,实行印染企业冷却水、地面雨水零排放。
4、加大环境保护宣传,提高镇民的环保意识,杜绝生活污染物的源头。
20xx年区环保局认真贯彻落实党的十八大精神和区委、区政府各项工作部署,以提升区域环境质量为目标,以大气污染防治为突破口,不断调整工作思路,创新招法举措,积极推进清新空气行动、大气污染防治网格化管理以及污染减排等环保重点工作,较好地完成了全年各项环保工作目标,现将20xx年工作总结如下。
我局紧紧抓住清新空气行动目标不放松,严格按照“统一思想、精密安排、统筹协作、部门联动、综合整治”的工作思路,坚持以大气污染防治工作为突破口,积极推进网格化管理工作。及时查找我区空气质量存在问题,积极寻求改善措施。对国控点周边2公里范围内的污染源逐监测登记、形成责任清单,梳理餐饮行业、施工工地、燃煤锅炉、道路扬尘、尾气排放等方面污染源点位124个,采取有针对性、可操作性的治理措施。使我区基本上摘掉了空气质量排名落后的帽子。今年7月份,我区在全市大气污染防治网格化管理考核中排名第一。1-9月份区环境空气质量在16个区县整体考核排名在前十位。
我局全面跟进本年度污染减排工作。制订《红桥区20xx年减排计划》,并经区政府常务会审议通过。推动落实“十二五”规划和减排目标责任书,做好增量测算,明确落实减排责任,切实做到“增减平衡”。及时跟进河北工业大学等5家减排单位项目进展情况,采取现场检查与服务企业相结合的方式,多次深入减排项目单位,认真了解减排项目单位工作进度和存在的困难,并及时帮助其协调解决存在的问题。通过减排目标与工程项目挂钩,减排动态与信息动态挂钩,减排宣传与服务基层挂钩,将减排工作落实到位,有效推进污染减排任务的全面落实,实现我区总量的增减平衡。
我局以“促惠上”活动为载体,狠抓环保优质服务,加大对企业和项目的帮扶力度,加快推进产业转型升级。在坚持依法行政的同时,不断提升服务质量,着力提高审批效率,进一步服务企业,推进项目建设。工作中我们坚持“四个零”的服务承诺,即“零推诿”的服务方式、“零距离”的服务事项、“零积压”的服务质量、“零差错”的服务标准。真正做到“把压力和困难留给自己,把速度和方便让给企业”。截止目前,我局共办理行政许可事项60件,其中审批报告书项目1件;报告表项目:12件;登记表项目18件;建设项目竣工验收:12件;夜间施工:17件,为市批项目出具预审意见:12件。核发机动车尾气排放合格证标志:509件。我局审批窗口荣获“党员服务标兵示范岗”的光荣称号,办事人员满意率为100%。
大力实施《20xx—20xx年红桥生态区建设行动计划》,结合红桥生态区建设的总体思路和“后来居上,又好又美”的发展目标,确定了《红桥区第三轮生态区建设行动计划重点工程项目》,全力实施都市型工业体系、现代服务业及旅游体系、生态保护与污染防治体系、生态人居体系、生态文化体系的建设,推进生态产业、自然资源与生态保护、生态人居、生态文化、综合保障能力五大系列24项重点工程,并将责任分到各职能部门,明确各部门承担的目标、任务、工程项目和时间要求,确保到20xx年达到生态城区建设阶段指标。
我局认真落实依法行政考核和普法依法治理工作,制定了环保局20xx年依法行政工作要点,严格依法行政。全年完成对5起案件的`行政处罚工作,合计收缴罚款10万元。对1起信访扰民转办案件移送法院强制执行。对2起信访案件,在行政处罚过程中,经宣传教育,当事人自行改正完毕。全年无一起行政复议和行政诉讼案件发生。加强环境保护宣传教育,借助科技周、“学雷锋活动”、6·5世界环境日等纪念日组织开展大型宣传活动。特别是今年世界环境日与红桥区丁字沽桃花源南里社区组织开展了“向污染宣战”——红桥区纪念6·5世界环境日主题活动暨天津市第二届环境教育宣传周启动仪式。通过宣传活动,积极激发社会环保正能量,通过大气污染防治网格化管理,充分动员公众参与,增强节能意识、环保意识、生态意识,切实履行好保护环境的义务,凝心聚力,逐步形成让环境更清新,让生活更美好的社会共识,在全区营造了全民参与环境保护与生态文明建设的浓厚氛围。
围绕市、区环保中心工作和重点任务,认真履行环保工作职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。加强规范申报登记管理,对辖区内157家排污企业落实了排污申报和排污费核定工作,逐步实现了排污申报登记与现场执法、与环境管理,与环境监测的有机结合。严格监管,强化监察。对辖区内8家单位21台燃煤锅炉进行定期巡查,确保达标排放。对全区22家医疗单位污水设施的运行情况和投药情况进行拉网式检查,对检查过程中出现问题的单位,依照执法程序下达法律文书,并及时将案卷移送处理。认真做好对在建施工单位的管理工作,特别是在高考前期,加强了对辖区内在建施工工地的日常巡查和夜查频次,为考生提供了一个良好的备考环境。加强环境应急建设和环境安全监管。把饮用水源地、化工、放射源涉源单位等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。认真受理群众环境信访举报与投诉,确保“12369”环保热线24小时畅通,对各类环境信访问题认真受理、严肃查办、大力督导、妥善化解,切实维护群众知情权和监督权,切实解决关系群众生活的环境问题。全年共处理各类信访投诉180件,结案180件,结案率100%。按要求完成了2件人大建议、政协提案的办理工作。
我局不断拓展环境监测范围和能力,从优化实验室建设、严格质量控制、强化项目考核三方面入手,完成了计量认证监督评审工作,顺利通过各项国家能力验证考核以及重金属共五个项目的全市各区县站实验室的对比考核工作。完成地表水、tsp、降尘、硫酸盐化速率、功能区噪声等环境监测任务,出具各类监测数据1500余份,为环境管理决策提供了科学的依据。对照全国、天津市环境监测站标准化建设整体验收实施方案,加快监测仪器设备的更新和实验室条件改造准备,为服务好区域经济发展、适应新形势的要求,提高环境监测整体能力与现代化水平奠定了基础。
我局紧扣“为民务实清廉”主题,聚焦“四风”,认真开展群众路线教育实践活动。精心组织学习教育,制定学习计划,明确学习重点。局领导班子和领导干部带头查摆问题,虚心听取群众意见,认真查摆突出问题。共发放征求意见表200份,征求意见建议75条次,经梳理汇总初步归纳出在“四风”方面存在的突出问题12条,认真撰写班子对照检查材料和领导干部个人对照检查材料。制定“两方案一计划”,提出了整改落实、专项整治和制度建设任务,建立健全长效化的制度,将学习实践活动的成效进行巩固和延伸。通过开展群众路线教育实践活动,使环保党员干部的思想认识与宗旨意识明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,干群关系明显改善,工作水平进一步提升。
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高。
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高。
第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。二是把党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合,成效明显。一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息x篇,省局采用信息xx篇,昭通日报采用新闻稿件x篇,市局采用信息x篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实。
一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好20xx年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好20xx年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导xx县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导xx县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等x个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报x期,其中,国家局采用x期;省局采用x期,昭通日报采用x期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导xx县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件xx件,办理及回复省局转处信访件xx件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件x件,办理和接待群众来访xx批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“20xxx”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来一定影响。
三、改进措施。
一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
三是要注重改进工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
根据国家相关法律对公务员考核的相关规定和要求,对照公务员德、能、勤、绩、廉的考核标准,我认为自己在20xx年度考核中是一名称职的公务员。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
(一)“”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550㎡的违建进行了强制拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题。
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作。
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建立完善的。
规章制度。
做到专人受理及时查处严肃追究责任上为政府排忧下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作全年共办理议案、提案8个妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入年度目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
(一)以“重点区域整治”为基础,积极开展专项执法行动。
1、继续深入开展化工区环境综合整治工作。今年以来我局根据王市长对化工区整治工作的批示精神,围绕“一年达国标、三年贴民标”的整治目标,全面推进江边化工园区企业以废气为重点的集中整治,强化监管,整治成效初现。其中一是部署“一厂一策”废气专项整治工作。xx年3月底前,在组织专家逐家核查的基础上,对区内81家已投产的化工企业逐家排查并分4批下达了整改任务,并下发《关于进一步规范大气污染物处理设施运行管理的通知》,要求企业完善处理设施操作管理制度,将资料向环保部门申报。截止6月底,共下达了294项整改任务,完成287项,完成率97.6%,企业总投资7165.5万元,累计新增废气处理设施132套。同时在4月1日召开了“滨江化工园区企业环境整治推进会”,通报整治进展情况,表扬整治积极企业、批评整治缓慢企业,通过媒体曝光整治工作落后的企业。二是开展废气防控“夜夜查”工作。xx年2月-6月期间,由我局牵头,市环保研究所、新北工业园区安全环保办公室参与,对滨江化工区废气防控开展了“夜夜查”工作。检查遵循“园区环境巡查为主、重点企业细查为辅、环境信访应急处置”的原则,重点关注整治任务尚未完成或厂界异味依然明显的27家企业,对发现“大气污染物处理设施不正常运行”等环境违法行为一律依法按上限处罚,并视情况责令停产整改。截至6月份,共出动检查人员5925人次,进行1689厂次检查,其中节假日夜间检查1313厂次。三是加强废气运行在线监控设施建设工作。4月初我局对7家企业下达了废气运行在线监控试点任务,目前上述企业均已在施工阶段,争取6月底前完成整体施工,投入试运行。四是目前我局正会同市环保科技开发推广中心对港区南河东侧市政雨水管网逐段进行探管检查,并已配合市有关部门委托专业监测机构对港区南河、北河水质、底泥进行全面质谱定性、定量分析,我局下一步将根据分析结果,确定污染特征因子,通过数据分析污染原因,查找相应污染源,对相应的污染源采取专项整治。五是积极督促区江边污水厂实施废气除臭改造工程。目前已方案完成编制,进入招投标开标阶段。我局将继续督促其抓紧完成改造,做到厂界无恶臭、无异味。
2、加快实施清水工程。在巩固去年清水工程的整治成果上,今年我局对列入“清水工程”的河道整治任务进行了逐一分解,其中水质巩固提升河道(毛龙河、柴支浜)积极督促水利、建设部门进行清淤、截污工作。目前柴支浜南支6个检修孔已开设完毕,下一步将实施清淤。4条新增整治河道(五奎桥河、北童子河、老澡港河西支、凤凰河)中的北童子河水系沟通工作已完成,凤凰河沿岸工业企业的截污工作正在实施,已分批下达接管任务,老澡港河西支的屠宰场、小区生活污水截污工作将结合新桥镇区拆迁工作同步开展。
3、加大环境监督管理力度。一是强化日常执法监督。今年以来,我局进一步强化了日常的长效管理机制,坚持了日常环境监管的制度化。明确对国控省控污染源每月检查不少于2次,对其他污染源也提出了检查频次的要求。在检查方式上,采取了定期督查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、工作日与节假日相结合的办法。1-6月,共出动6786人次,进行20xx厂次检查,其中节假日、夜间检查1361厂次。检查国控、省控污染源42厂次,污水处理厂50厂次,其他污染源1695厂次,污染源达标率96.8%。二是开展专项整治行动。按照上级部署对35家涉重金属、涉铅行业企业开展了环境专项检查,重点针对从事电镀、金属制品生产,涉及铅、镍、铬等重金属污染物的企业进行了摸查,进一步完善了相关企业的。
应急预案。
应急机构应急设施建设,规范了其危险废物收集储存转移处置和综合利用,2家涉铅企业已落实了整改措施。此外还按市部署有序推进第二轮化工生产企业专项整治工作。三是全面“打造放心行业”。今年以来我局按照市统一部署,开展了化工印染等行业的专项整治。对化工区外10家化工生产企业进行全面排查,下达整治任务,要求其于6月底前完成整改工作。对区内64家印染企业下达整改任务,目前已对24家企业的整改工作进行了验收,其中已有20家通过了验收。
(二)以“环保在行动”为抓手,稳步推进重点工程实施。
1、全面推进生态创建工作。一是开展环境优美镇创建。为加快推进春江镇、孟河镇创建全国环境优美镇,陈伟斌副区长多次在孟河、春江召开现场会,积极推进优美镇创建工作。我局派人蹲点孟河镇,帮助乡镇一起完善创建台帐资料、梳理企业环保手续,布置现场长效管理,并多次与省市沟通协调,6月1日春江镇、孟河镇创建全国环境优美镇通过了省级考核验收。此外针对下达的省级和市级生态村、绿色社区、绿色学校任务,均以《新北区xx年度目标任务》分解落实到相关部门和镇(街道),目前我局正督促各单位按照创建标准及指标、台帐要求开展相关工作。二是加快生态工业园建设。我局在xx年4月邀请市科技、环保、商务三个主管部门对规划进行专业指导的基础上,于5月13日组织区经发、规划、城建、农林、科技等相关职能部门召开内部技术审查会,完成了高新区生态工业园区建设规划技术审查工作。目前规划编制单位已按照审查修改意见对规划文本进行修改完善,即将申请省生态工业园区建设协调领导小组办公室审查,经省审查同意后向国家提出创建申请。
2、推进“太湖治水”重点工程。一是加快产业结构优化升级。目前常隆化工(龙虎塘片区)已全面停产。华日新材搬迁项目环评报告书已预审上报市环保局审批,华润聚酯新址项目正在建设中。二是加快工业园区环境基础设施建设。我局主动邀请市环保局、建设局研究338省道以南开发区、工业集中区污水收集管网完善问题。目前常州国家高新技术产业开发区等5个园区已全部接管,针对电子园和薛家工业园28家企业污水接管问题,与市排水管理处专题召开了协调会议,加快完善接管工作。三是推进农村生活污水治理设施建设。年内建设生活污水处理设施的6个行政村名单已全部确定,其中西夏墅水塔口村已建成,另2个接入污水处理厂的村已开始进入设计阶段。
3、推进总量减排及清洁生产审核。一是明确各项目标责任。根据年度目标任务,我局进一步细化总量减排工作,制定了《常州市新北区xx年主要污染物总量削减方案》,明确总量削减的重点工程项目和主要措施,并定期检查进度。截止6月底完成cod减排项目6个(其中结构减排项目5个,工程减排项目1个),预计削减cod108.32吨(半年削减任务是35.5吨);全区一季度电力发电量和用煤量与上年同期相比分别减少933万度、831吨。二是积极开展清洁生产审核。今年以来我局组织23家企业开展强制性清洁生产审核,督促企业上报了清洁生产开展审核计划,配合市局组织上报了各开展清洁生产审核企业污染物排放情况。另外我局还配合区经发局组织6家自愿性清洁生产审核。
(三)以“常州我最优创建”为载体,优化服务环境。
今年以来,按照区委、区政府《中共常州市新北区委常州市新北区人民政府关于明确“学习先进、确立标杆”和“常州我最优”项目的通知》(常新委[xx]30号)的文件精神要求,我局以“重点建设项目环保许可审批速度最快”作为最优创建项目,采取了一系列强有力的措施,优化了服务环境。
1、规范建设项目管理。我局牢固树立“发展是第一要务”理念,明确环境保护经济发展的定位,正确处理“服务优质和严格执法、服务创新和依法行政”的关系,提出了“四个优”创建目标(即服务优质、管理优化、队伍优秀、业绩优良)以及“八个一”服务措施(即组织一系列学习、公布一批环评机构、修改完善一本服务指南、编制一张跟踪服务卡、开辟一个绿色通道、组织一项服务对接活动、编制“每月一报”、打造一支队伍)。目前,我们按计划已在区行政服务中心环保窗口择优公布了12家环评机构(甲级单位3家,乙级单位7家,辐射单位2家)。
此外针对重点项目,在洽谈前期,我局就积极做好与基层、企业的对接服务工作,在报批各阶段,及时跟踪了解,在最短的时间完成项目环保审批手续,其中属于我局审批权限的重点项目,其建设项目环境影响报告书、表、登记表由法定时间的60、30和15日缩减到7、4和2个工作日。如协鑫光伏科技有限公司报批的年产300mw(8100万片)多晶硅片项目在洽谈前期,我局积极做好与基层、企业的对接服务工作,在最短的时间1日内完成项目环保审批手续,为项目的开工建设争取了宝贵时间,受到领导和企业的一致好评,由于高新区良好的投资环境和服务措施,企业将二期项目也投向了我区,环评亦在1日内日予以了批文。截止xx年6月底审批项目309个(其中登记表161个,报告表121个,报告书27个)、核准试生产66个、“三同时”验收57个,预验收34个。
2、如期完成污染源普查数据更新工作。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“”环境统计和污染减排工作基础,同时保证“”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性,今年以来,我局根据国家有关文件部署,结合我区实际情况,克服人手少、工作量大的困难下,按要求如期完成了污染源普查数据更新工作,累计组织完成587家(其中工业源587家,污水处理设施5家,危废处置设施2家)和20家农业源污染普查更新调查。
3、开展工程领域项目检查。按照区纪委和市环保局的要求,组织开展工程领域项目排查,目前完成第一批358个项目(其中162个工业项目,196个非工业项目)的排查,其中对于3000万元以上的292个项目组织了现场抽查。
(四)其他工作。
1、加强环境信访查处工作。我局严格树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。1-6月共受理516件各类信访件,处理率100%,结案率96.1%,满意率80.21%。并按照上级要求进一步完善了相关受理平台的软硬件建设,健全了相应配套制度,完善了资料台帐整理。在环境信访调处工作中,积极与镇、街道沟通,督促其按时办理、回复及报结。完成了人大(政协)议案的答复,及时调处了上级转办的重要信访。对信访调处中发现的4起严重环境违法行为立案处理。另外对影响高新区大气环境质量的光星精机公司,我局多次上门帮助企业查找问题,要求企业限期整改,目前已完成整改,进入验收监测阶段;对发现产生废气影响的新宏图公司,也已要求企业立即整改。在汛期和小秧落谷来临之际,我局还下发了《关于要求加强汛期水污染事故防范工作的通知》,加强了对区内主要河道的巡查,有效地防范了汛期水污染事故的发生。针对秸秆焚烧工作,我局从5月25日起组织开展夏收季节秸秆禁烧巡查专项行动,专门分解落实了秸秆禁烧任务,由各镇具体落实,我局还与区农林局组成督察小组,对禁烧落实情况进行督察,并会同市环保局、农林局等在西夏墅镇专题研究秸杆综合利用工作。
2、积极推进监控中心建设工作。监控中心的使用将为环境监察提供高科技、自动化的辅助设施,使环境执法监察活动从传统的人力监察提升为科技监察,提高执法监察的效率。目前区自动监控中心建设方案已完成编制,并向省厅汇报,目前施工安装工作已接近尾声。
3、完善危险废物监管等环境监控管理。截止6月底,我局共审核发放排污许可证110份,对10家跨区域转移危险废物企业的申请进行了预审,对4家危险废物经营许可证申请延期的单位进行了现场检查并出具了初审意见,对3家申领辐射许可证单位进行了预审,配合省、市环保部门对11家涉源单位进行了现场检查。会同三井街道与省市环保部门沟通22万伏高压线移址建设问题,多次帮助其办理省级环保审批手续。上半年共计对336家企业实施了排污申报,并对相关数据进行了汇总处理。
4、完成“三合一”网络平台建设试运行工作。根据区政府统一部署,今年我局对原有的行政许可、行政处罚法律依据、办事流程、行政职权等进行了一一梳理,共清理出行政职权231项,其中行政许可7项、非行政许可审批2项、行政征收2项、行政强制12项、行政处罚208项,我局还对各行政职权使用时内外部流程进行了重新梳理,将程序进一步细化,责任到具体处室及具体承办人,目前“三合一”网络平台已全面进入后台运行阶段,我局将继续按照区法制办要求完成各项程序测试。“三合一”网络平台的使用进一步推进了依法行政,实现行政管理服务事项的公开透明运行。
5、加强环境宣传教育。今年我局以“两会两讲一专栏”为主线,采取形式多样的环保宣传活动。一是聘请行风监督员。为强化社会监督和群众监督,今年我局从各个层面聘请了10位同志作为我局的特邀行风监督员,其中基层和企业行风监督员占总数的70%,进一步拓宽接受社会各界监督的渠道,加强了我局政风行风建设,优化发展环境。二是召开多层面的环保工作畅谈会,我局在6月底前通过现场座谈会、上门走访等形式,向人大代表、政协委员以及重点企业等多个层面征求其对环保工作的想法和建议。三是开展“在线访谈”活动。通过新北区政府网站“在线访谈”栏目,与广大网友进行了交流沟通,进一步宣传环保法律法规,增强群众关心环保、支持环保、参与环保的积极性,树立环保新形象。四是树立大型公益环保广告牌。今年我局在新北区人流量较大的主干道河海路和黄河西路上竖立了5块大型环保宣传公益广告牌,加大生态城市创建宣传,开辟了环境保护宣传又一重要阵地。五是借用手机信息平台,通过手机短消息等形式向广大群众发送环保短信息,号召人们深入关注环境保护工作。通过这一系列的活动,营造了浓厚的环保宣传氛围。
。
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下:
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了xx年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于xx年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于xx年底基本铺设完成。
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水。
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能。
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排。
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施。
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了一定的成绩,但还有部分工作需要进行一定的改进,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
在市环保局的正确领导和关心支持下,我们坚持以习近平重要讲话精神为指导,认真落实中央和省市环境保护工作决策部署,以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点,精准施措,铁腕治理,县域环境质量得到持续改善,为建设沿海强县、美丽海兴提供了有力的环境保障。
(一)上级环保督查反馈环保问题整改情况。环保部“2+26”个城市强化督查组巡查组共来我县检查17次,反馈环境问题42件;省委省政府环保督查组共来我县检查15次,反馈环境问题11件;省督察中心第五专员办(秋冬季大气专项督察)共发现问题17个;市执法专项行动(两轮)共查处问题7个,现已全部整改完毕,并完成整改销号。
(二)综合治理,着力提高空气环境质量。研究印发了《海兴县20xx年大气污染综合治理方案》(海字〔20xx〕40号)及12个专项方案等文件,签订了责任状,大力推动减煤、降尘、治企、控车、除烟、增绿、监管各项任务的落实,开展了大气污染综合治理六大攻坚专项行动。根据上级要求,在第三中学建成省控环境空气自动监测站,于11月正式运营。印发了《关于淘汰县城建成区及乡镇机关事业单位10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的通知》,对全县燃煤锅炉进行全面摸排,实施“一台一帐、一台一策”,按照“烟筒倒地、锅炉移位、断水断电”的标准,共淘汰燃煤锅炉204台。
(三)强化监管,努力改善水环境质量。按照《海兴县水污染防治工作方案》等文件要求,建立了重点河流县、乡、村“河长制”、“段长制”,开展了水环境治理攻坚专项行动和水环境隐患大排查工作,对杨埕水库水源地进行数据调查,大力整治污染坑塘和黑臭水体。辛立庄闸宣惠河水质自动监测点24小时实时监测,全县河流没有发生环境污染事故。
(四)严格执法,确保全县环境安全稳定。加大对企业的环境监管力度,共出动执法人员2580余人次,执法车辆1460余辆次,排查企业1590余家次。启动秋冬季重污染天气应急响应8次,全部按要求停限产企业落实到位。完成前三季度企业排污费征收共计221080元。完成行政处罚案件62件,处罚金额151万元,拟处罚案件2件,处罚金额5万元。受理信访案件79件次,全部得到了妥善解决。
(五)重点整治,督促“散乱污”企业全面升级改造。按照《海兴县“散乱污”工业企业专项整治工作方案》的要求,“散乱污”企业共计221家,(其中,体育器材制造行业49家、鱼子鱼粉行业48家、涉及建筑建材行业34家、其他行业90家。)现已完成221家(其中关停取缔100家,整治改造121家,完善了环保手续,上齐了治理设施)。
(六)履职尽责,积极打造好营商环境。在环保项目审批上,坚决杜绝“吃拿卡要”以及慢作为、不作为、乱作为现象,有污染源的新上项目,严格把握好审批准入和“三同时”(即建设项目中污染防治设施应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。且在运行过程中不得闲置和拆除)监管;对于“零污染、零排放”的项目,按照环保法律时限要求“马上就办、办就办好”。今年共审批建设项目97个,其中:报告书5个,报告表92个,“三同时”验收53家,“散乱污”企业完成验收52家,核发排污许可证146份(其中散乱污企业备案核发排污许可证52份),接待招商引资项目咨询670余人次。认真做好环境统计工作,确定建设项目总量指标确认书16份,完成环统录入企业46家。成立了第二次全国污染源普查工作领导小组及普查办公室,具体负责我县污染源普查相关工作。
(七)准确服务,全面提升环境监测能力。积极做好每月进出口断面水质、辛立庄闸、大口河、污水处理厂和自动监测点比对监测;出具监测报告110份,开展应急监测11次,完成竣工验收监测4家,排污许可证监测4个,评估监测报告7份,监督性监测84家。对13危险废物产生企业进行了专项检查,制定了实施方案,完成了固体危险废物动态信息管理平台录入,全力做好危废审批和转移10批次。
(八)扎实推进大气污染热点网格监管试点工作。对我县两个热点网格进行了全面摸底排查,总网格长与两个热点网格分别签订了责任书,制定了整改方案,对工作进行了全面详细分工和布置。两个网格内共有94个大气污染源,明确了责任人和巡查制度。对网格监督员进行了专题培训,规范了程序,对实时报警处置和累积高值报警处置进行妥善处置。
(九)强基固本,全面提*部职工的综合素质。多次组织全局干部职工参加省市县组织的学习党的十九大精神会议,通过集中学习和自学,将全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来,与环保工作同部署,深入推动各项环保工作的落实。进一步完善了机关学习制度、财务规范化管理、环保审批会商制、行政处罚会商制等工作管理制度,形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权良好的工作格局和办事程序;购置了电脑、打印机、执法记录仪、对讲机等办公执法设备;派技术骨干和执法人员70余人次参加各类业务培训;抽调9批次人员参与环保部、省市环保部门组织的强化督查,学习各地先进经验和做法,共同交流提高,得到了上级环保部门的认可。按照县委“三干、三到、四督、两发现”推进机制,全员思想道德素质和业务素质有了新的提高。自20xx年至今,年年被县委评为实绩突出单位,连续13年被评为市级或县级文明单位。
(十)扩大影响,积极营造良好的社会舆论氛围。开展环保宣传进集市、进企业、进学校、进村庄、进社区“五进”活动,利用“六·五”世环日,五部门在集市集中开展法律咨询宣传活动,共发放环保购物袋、《新环保法》、《农村环保手册》、《环保宣传手册》、宣传单、宣传画20xx余套。同时,通过县电视台、网络、微信公众号、公示栏等方式及时发布最新环保动态。通过全方位、多渠道的宣传教育,进一步增强了全民学习环保、重视环保、支持环保,群策群力、群防群治的浓厚氛围。
二、20xx年工作谋划。
(一)工作思路。按照市环保局的工作部署和要求,充分发挥环保职能作用,以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,持续改善辖区大气、水、土壤环境质量,积极服务经济、服务社会、服务民生,坚定不移地推动绿色发展,着力解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题,为打造生态宜居之区,建设美丽海兴,提供有力的环境保障。
(二)重点工作。
一是加大大气污染防治力度,保证空气质量稳步提升。通过减排、降尘、治企、控车、除烟、增绿等各项工作措施,切实抓好今冬明春大气污染防治工作,制定方案,强化措施,科学预警,加强应急,尽努力缩减重污染天数和重污染过程,使全县重污染天数大幅减少,确保实现“两个目标”:pm2.5年均浓度较20xx年下降。
二是加强水环境质量监管,保证群众喝上干净水。认真落实水污染防治“国10条”、“省50条”、“市50条”和海兴县水污染防治工作方案,加大集中式饮用水源地保护力度,严格落实“河段长制”,加强对重点河流及断面水质监测,加强对县污水处理厂监督监测,确保水污染因子浓度低于全市控制的标准,不断改善全县水环境质量。
三是提高行政许可办事效率,建立项目审批“绿色通道”。积极主动服务全县项目建设和企业发展,对新、扩、改建项目,做好提前介入,科学把关,积极服务,程序范围内保证审批质量,尽快缩短审批时限,严格执行“三同时”制度,坚决杜绝吃、拿、卡、要。
四是加大环境执法监管力度,严厉打击各类环境违法犯罪行为。按照“五个不放过”要求,全面彻底整改中央、省、市环保督察反馈的环境问题。定期组织专家开展环境风险隐患排查活动,及时发现问题,消除环境隐患,同时认真做好环境执法监督性监测。与公安等部门联合开展环境整治攻坚和利剑斩污专项行动,加大危险废物产生单位环境监管力度,严格执行危险废物转移联单制度,严厉打击非法转移和偷排偷放危险废物行为。畅通12369环境举报热线和群众信访渠道,完善案件查办机制、信息公开机制和责任追究机制,强化社会监督和群防群治,从而限度地维护广大群众的环境权益,确保全县环境安全。
五是认真学习贯彻落实十九大精神,把全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来,与工作部署要求结合起来,深入推动环境执法、环保督查整改等各项工作落实,不断提高我县环境质量,坚决向污染宣战,全力推进大气、水、土壤污染防治,持续加大生态环境保护力度,确保我县生态环境质量保持优良。
六是按上级要求全面开展第二次污染源普查,根据时间节点确保按时按质完成任务。
七是加强机关作风建设,建立一支高素质的环境保护干部队伍。建立健全各项规章制度,加强教育和培训,努力提*部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识,不断加强履职能力和业务水平;按照“三干、三到、四督、两发现”的工作要求,积极打造一支忠诚、干净、担当、实干、高效的环保干部队伍,创建规范型、学习型、效率型环保机关,为提高我县环保工作水平打下坚实的基础。
20xx上半年,我局紧紧围绕省、市、县环保工作会议精神,深入贯彻科学发展观,以创模复查迎检为主线,以流域水环境综合整治、生态系列创建、农村环境连片整治为重点,以保障人民群众生命健康为核心,强化环境监管,改进工作作风,各项工作扎实开展。
一、强化建设项目环境管理,有效控制工业污染。
(一)严格执行环境影响评价制度,把好建设项目审批关。我局坚持“预防为主”的方针,进一步加强与各经济职能部门的协调与配合,严格把好环保审批关。对浪费资源、污染环境的不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批,坚决落实国家经济结构战略性调整和产业结构调整的要求,避免企业在钢铁、电解铝、水泥等行业的盲目投资,注重引导和鼓励工业企业发展高新技术产业,有效控制新污染。同时结合污染减排工作,严格建设项目准入条件,将总量控制指标作为环评审批的前置性条件,新建项目应具备“两个高”、“两个低”即“高产值、高税利、低污染、低耗能”条件,严格控制高耗能、高污染的项目建设。20xx年至今我局共出具项目环保初审意见37份,办理审批建设项目环境影响评价文件77项,建设项目环评执行率达100%。
(二)加强日常监督检查,落实环保“三同时”制度。开展建设项目环保设施验收专项清查,制定,成立了专项清理检查工作领导小组,开展验收清理检查工作。对20xx年至20xx年立项的195个项目进行排查,加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度,有力推进“三同时”工作开展。重点对化工、冶炼、钢铁、电镀、印染、造纸、矿山开采等重污染行业、石板材加工企业、以及处于饮用水源周边等敏感区域的项目进行清理整顿,对长期以试生产为名不进行验收或未执行环保“三同时”制度的违法建设项目进行查处,提高建设项目环保验收率。20xx年上半年我局共督促办理项目竣工验收30家。
(三)实施清洁生产,淘汰落后产能。加大强制性清洁生产审核督促力度,对列入20xx年强制性清洁生产审核的10家(4家暂缓,6家应完成审核报告编制)加强现场检查指导,目前有4家企业通过评估,审核报告已通过专家复审;列入20xx年第一批清洁生产审核的8家企业(4家暂缓,4家应完成审核报告编制)中,有2家已完成清洁生产审核报告编制并提交上级部门审核。同时,积极配合县经贸局和所在地乡镇,督促企业实施节能降耗、减污,完善落后产能退出机制,加大对20xx年关停的5家年产1万吨以下的废纸造纸企业的检查频次,防止恢复生产。
二、持续强化整改,抓好创模复核迎检工作。
按照市委、市政府关于国家环保模范城市复核迎检工作部署要求,进一步加大工作力度,全面梳理创模复查省级预评估中存在的问题和中未达标的指标,针对存在问题,制定有效措施,狠抓落实,确保创模通过复核验收。通过强化整改,我县46家重点企业整理完善了企业环保档案,加强了环保设施运行管理和清洁生产整改,规范了排污口建设及其标志牌,改善了厂区环境和周边卫生,做到了“五个一”迎检工作要求;对国控、省控企业和重金属、危废等重中之重的企业按要求制作了企业环保简介展板。同时,对饮用水源地加大巡查和监测频次,巩固提升了饮用水源地周边环境质量,确保在迎检期间无污染隐患现象出现。加大环保创模宣传,在县城主干道张贴环保创模宣传罗马旗500面,利用各企事业单位led屏滚动播放创模标语,设置12面公益广告灯箱和2面大型公益广告宣传牌,并在县有线电视台播放创模广告片及宣传口号,开设“生态、你我共建”栏目,并发动环保志愿者在县城主干道沿途宣传环境保护相关知识。“6.5”世界环境日期间,举办了以“生态”为主题的书画摄影展,组织300名环保志愿者上街发放环保创模宣传材料,营造了深厚的创模迎检氛围。x月xx日,环保部专家组对我县7家重点企业环境管理情况和2家企业清洁生产审核情况进行了抽查,专家组对我县的创模复检工作表示了高度肯定,我县顺利通过复核验收检查。
三、加强x江流域水环境整治,切实保证饮用水安全。
(一)加密水源地监察、监测。加大环境监察力度,利用日常检查和双休日对库区周边环境实施巡查,及时发现问题,处理问题;加密水源地监测频次,适时掌控水源水质变化状况,确保饮用水源地水质稳定达标。
(二)强化石材加工业污染整治。
一是推进石板材工业集中区建设。为提升石材园区治理水平,组织县经贸局和相关乡镇以及企业业主代表先后到考察学习石材污染治理先进技术,形成我县建筑饰面石材加工园区废水处理方案。上半年,、x乡先后委托省环保设计院编写设计石材集中园区污水处理技术方案和设计图纸,xx镇率先开展征地和工程招标等前期工作,现已动工建设。在此试点建设基础上,全面铺开另外三个石材园区集中污水处理设施建设,加快建设进度,争取今年内全面完成集中园区污水集中处理设施建设任务,提升我县石材行业污染治理水平。
二是加强堆渣场的建设。xx镇虎山堆渣场拦渣坝已全面加固,拦渣坝主坝增高3米工程已完成。堆渣场周边排水沟已建成,确保不渗漏、不溃坝,完成防地质灾害评估并经县国土局审批。蓼沿乡赤南岗堆渣场和溪东堆渣场完成地质灾害性评估,现已按评估要求开展建设,目前基本上能按要求建设。三是加强石材废渣清理工作。建立废渣“统一清运,定点堆放”模式。督促蓼沿、丹阳两个石板材重点乡镇分别组建了具有独立法人资格的3家专业清渣公司,由清渣公司负责将产生的废干渣清运到指定的堆渣场。加强对石材废渣运输车辆的管理,要求清渣公司规范清渣,实现净车出厂,杜绝清渣过程中的滴、撒、漏等二次污染发生。同时加强对沿江、沿溪、沿路两侧以及河道乱堆放的石材废料、废渣的清理,并组织人员对清理后的场地覆土绿化。对现有石材堆渣场进行了全面检查,要求所在地乡镇对堆渣场按照环境影响评价要求进行规范建设。
(三)狠抓畜禽养殖业污染整治。严格按照、及《县敖江流域及饮用水源的畜禽养殖污染专项整治实施方案》,对禁养区内规模化生猪养殖场开展搬迁、关闭、拆除、清理工作。目前,我县水库、山仔水库汇水区内的畜禽养殖场已全面拆除关闭。为了巩固畜禽养殖污染整治工作取得的阶段性成效,我县加大了宣传力度,加强禁养区内巡查监管,防止已拆除的养猪场出现回潮。
四、整治违法排污企业,深入开展环保专项行动。
从维护人民群众环境权益出发,认真受理群众对环境问题的投诉件,继续开展“整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”。今年xx月份共受理各类污染投诉133件,其中处理上级批办件8件,处理“12345”受理件97件,处理“12369”受理件28件,做到有诉必查,依法处理,及时反馈。同时,结合国家环保模范城市复核迎检,抓住当前突出的环境问题开展了专项整治。组织开展了“建设项目环保‘三同时’监督检查”、“陆源溢油风险防范大检查”、“涉镉排放企业专项检查”、“湖库型饮用水源地环保专项执法检查”、“危险废物规范化管理督查”、“核与辐射安全大检查”、“铅蓄电池和再生铅企业环保核查”、“县城餐饮业油烟整治”等9个专项执法检查,出动环境执法人员1327人次,车辆356车次,检查企业816厂次,对存在环境问题的75家企业下达了环境监察通知书,责令限期整改到位;对10家违法企业进行立案查处,共处罚金10万元,对6家企业实施了拉闸停电措施,有效打击各类环境违法行为,有力地排除了环境安全隐患。中高期间,对娱乐业、建筑工地午夜间施工扰民问题,加大查处力度,确保县城各考场周边无噪声超标活动。
五、实施农村环境连片整治,全力推进生态创建。
(一)开展农村环境连片整治。20xx年xx镇农村环境连片整治项目工程及20xx年xx镇、xx镇农村环境连片整治工程基本上能按序时进度推进:其中,xx镇农村环境连片整治示范项目于x月份动工,预计x月底可全面完成主体工程建设;、农村环境连片整治示范项目已完成垃圾中转站主体工程。官坂镇生活污水处理工程已开工建设,东岱镇生活污水处理工程将于近期开工建设,预计都能在xx月底完成主体工程建设。
(二)有序推进生态乡(镇)、村创建工作。根据省、市生态建设实施方案的要求,下达了20xx年县“生态乡镇”、“生态村”创建任务,通过举办全县生态创建动员及培训会议和生态创建工作推进会,指导和推进敖江、江南、东岱、安凯、官坂、黄岐、晓沃、马鼻、潘渡等10个乡镇进行国家级生态乡镇创建,琯头、东湖、筱埕、苔录、下宫、坑园、浦口等7个乡镇进行省级生态乡镇创建,67个村进行市级生态村创建。为确保国家级和省级生态乡镇创建任务的完成,解决作为硬件指标的乡镇污水处理厂问题,我局积极向上级争取资金补助,上半年为苔菉、黄岐、安凯、筱埕、浦口、坑园等6个乡镇及坑园镇下园、下屿村和晓澳镇百胜村的生活污水处理项目申请了补助资金890万元。同时,积极为各乡镇联系专业环保公司编制乡镇生活污水处理设施实施方案、可研报告并聘请专家出具评审意见。完成了10个乡镇的环境规划的编制和评审,至此,全县22个乡镇有18个乡镇已完成规划编制工作,其余4个乡镇的规划文本正在修订中。市级生态村已进入申报材料的审核阶段,拟申报的81个村已上报创建材料,准备迎接市级验收。拟申报的10个国家级和7个省级生态乡镇正在按照时间节点做好创建前期准备工作。
六、开展环境监测,提高环境管理水平。
对敖江流域国控荷山渡口断面开展每月1次的常规监测,对省控长汀、陀市断面及市控花园溪段面和饮用水源地开展每两个月1次的常规监测,x月份对水源地水质进行了每天1次的加密监测。对13个建制镇集中式生活饮用水水质开展定期监测,并将监测结果通报各乡镇。开展县城大气环境质量常规监测。对54家省、市重点污染企业开展定期和不定期的监督性监测,对县污水处理厂在线监测仪器开展比对监测,为环境监督管理提供有效依据。
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情景和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将职责落实到相关科室。现将我局有关工作情景汇报如下:
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情景做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3d进行设计,主要建设资料为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了xx年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于xx年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于xx年底基本铺设完成。
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表此刻推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了必须的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水。
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的'各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能。
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,进取探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目提议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批资料之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。经过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排。
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成必须的影响,所以这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施。
在工程前期阶段,我局经过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土坚持监测,对相关工程编制水土坚持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土坚持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土坚持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了必须的成绩,但还有部分工作需要进行必须的改善,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的帮助支持下,按照区政府年初确定的工作目标和工作任务,紧紧围绕全区经济社会发展大局,深刻把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,坚持以科学发展观为指导,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任,圆满地完成了20xx年各项目标任务,全区环境质量稳步改善。现就20xx年工作进行总结,并提出20xx工作计划。
(一)实施蓝天工程,有效抑制扬尘污染。
我区域内共有6户供暖公司,9座燃煤锅炉房,总计18座大吨位燃煤供暖锅炉,对于上述重污染源,我区实施全天监管,料场实施覆盖,环保设施正常运转,有效抑制冬季污染;同时我局还对区域内11处施工现场进行监管,按照扬尘条例所规定的抑尘措施,要求施工单位进行整改,目前整改已全部到位。
(二)开展20xx年固体废物产生源申报登记工作。
固体废物产生源20xx年申报登记经调查统计核实,共上报7家工业企业及2家医院,分别是鞍山科德轧辊表面处理有限公司、鞍山市宏扬供暖有限公司、辽宁时代资产经营有限公司、鞍山市双益供暖有限公司、鞍山市诚信供暖有限公司、鞍山市益民供暖有限公司(xx)、中国三冶集团有限公司房产公司、鞍山市精神康复医院和鞍山市xx区灵山医院。
(三)认真接待处理环境信访投诉。
今年来,我局进一步完善信访调处机制,加大了调处力度。目前,共受理信访投诉93件,查处结案率达100%。由于查处及时,重复信访大大减少,进京去省的环境上访始终保持为零。
(四)涉消耗臭氧层物质企业备案登记工作。
涉消耗臭氧层物质(以下简称“ods”)经营活动的企业做好备案登记工作,并加强日常监督执法检查,切实提高ods监管水平,依法查处应向环保部门备案而未备案的企业。
(五)开展20xx年环境统计工作。
(六)开展“三严三实”专题教育。
我局全体党员干部自觉落实“三严三实”要求,以实际行动践行党的群众线路,带头推动社会主义核心价值体系建设,从而为党的群众线路教育实践活动深进展开奠定坚实的思想道德基础。
(七)开展持久性有机污染物统计报表工作。
为贯彻落实(环发[20xx]123号)和(环发[20xx]89号)要求,做好持久性有机污染物统计报表工作,我局结合xx区实际情况,上报工业企业1家。
(八)建成区内燃煤锅炉取缔工作。
xx建成区内需取缔的10吨以下燃煤锅炉共有5座。其中鞍山市公共交通总公司1座2吨锅炉已拆除;辽宁科大东方巨业高级陶瓷有限公司1座2吨锅炉替代方案正在推进中,该企业已联系锅炉改造厂家;颐和城置业有限公司1座1吨锅炉将在限期取缔前进行拆除,不再继续使用燃煤,业主将自行考虑冬季改用其他供暖方式;鞍山市沈焦洗煤有限公司有2座10吨燃煤锅炉,近期该单位向我局提出锅炉延长使用至20xx年3月31日的申请。
(九)开展鞍山市工业危险废物申报登记工作。
为优化设计和科学决策“净土”工程,全面掌握我市工业危险废物种类、数量、贮存、利用和处置情况,提升危险废物监管水平,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于危险废物申报登记工作已经全面开展。
(一)创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变。
首先,通过实施环保工作季度总结和环保问责制等一系列行之有效地环境管理方法,完善环保管理运行机制,进一步促进我区环保工作的有序进行;其次,加大环境治理力度。在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理环境的积极动力。
(二)加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务。
一是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,切实提高项目准入门槛;二是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行;三是引入法律机制,实施征收超标排污费等制度,推动企业治污。
(三)强化工业污染防治,做好重点企业行业监管。
积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节能减排,让更多的企业了解和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业,检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好污染环境防治工作,加快管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。
(四)着力解决环境难点热点问题,扎实做好环境信访受理工作。
着力完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,一定将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作定期考核等制度,强化源头排查有效控制、应急预案和内部管理培训考核等措施,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。
(五)深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围。
一是以环境友好系列创建为抓手,通过宣传教育形式把生态文明的理念渗透人心,大力创建环境友好型学校。二是营造社会氛围。充分利用刊物、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境保护知识,提高环境法制观念。三是注重加强污染事故防范的宣传工作。
(六)继续创先争优,锤炼一流的环保队伍。
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务,为经济建设服务上来,全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。加强基础设施建设,全面提升环境应急能力。加强环境执法队伍建设,配备现场监察设备及车辆,全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuozongjie/576626.html