组织应该及时修订和完善规章制度，以适应外部环境变化和内部管理需求。规章制度范文的多样性和灵活性需要根据实际情况进行调整和引用。
第一条为加强学校意识形态阵地管理，努力构建全员、全过程、全方位育人的长效机制，根据中共中央、国务院《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、山东省委《党委(党组)意识形态责任制实施细则》的具体要求，制定本办法。
第二条中等职业教育肩负着培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。做好思想政治工作与宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，要做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第三条办好我校中等职业教育，必须坚持党的领导。学校各部门按照学校统一要求，负责本部门意识形态阵地的规划。意识形态阵地的建设部门是管理的责任主体，主要负责人是第一责任人。意识形态阵地要按照“谁建设、谁负责主管、谁负责”的原则，在有效管理的前提下，有序推进建设和使用，决不给反主流意识形态的错误理念提供任何传播渠道。
第四条学校意识形态阵地管理要增强系统思维、法治思维、底线思维，强化对校园网站、新闻网页、校报、广播站、新媒体平台、出版物等的建设和管理，强化对各种讲座论坛、研讨会、报告会、学术沙龙、社团组织等的引导、监督和管理。
第五条课堂讲坛管理。
(一)课堂讲坛是学校宣传思想阵地的重点。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，积极发挥课堂讲坛立德树人的主渠道作用。
(二)教师是课堂教学的组织者、实施者，对课堂纪律负责。教师要切实加强课堂管理，强化教学纪律，自觉遵守《冠县职业教育中心关于加强和完善教学质量监控体系的若干意见》、《冠县职业教育中心教学检查条例》等课堂教学管理制度规范。
(三)相关科室和专业部要严肃课堂纪律，加强教学管理，决不允许任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点。教师要自觉依托课堂讲坛，使课堂讲坛成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
第六条网络信息安全管理。
(一)坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，遵循信息网络规律，树立正确导向，着力内容建设，营造文明健康、积极向上的网络育人环境，维护学校网络信息安全。
(二)加强学校门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，推进微博微信公共帐号等新媒体平台建设，扩大网络文化的育人覆盖面和社会服务面。
(三)遵守国家关于网站、域名、ip地址备案的有关规定，加强校园网接入管理，规范校内部门接入移动互联网、使用社会网络资源管理。
(四)按照意识形态责任制相关要求，各单部门党组织负责人及相关责任人必须担负起网络意识形态安全的管理工作，健全舆情防控体系，不断完善组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机制、应急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等，切实提高对网络舆情的引导应对能力，提高对网络的管控能力。发现意识形态苗头性问题必须第一时间向学校党委宣传部上报。
(一)举办讲座论坛(含形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等)必须坚持正确导向，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强工作主动性，牢牢掌握领导权和话语权。
(二)举办讲座论坛必须遵守宪法、法律、法规和学校规章制度，不得损害国家、社会、学校的利益和师生的合法权益。报告人要对自己的报告内容负学术、政治和法律责任。
第八条举办面向全校的讲座论坛实行分级分类归口管理，坚持“谁主办，谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行申报、审批、备案制度，坚持“一会一报”制。
第九条对经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛等，校外新闻单位需作宣传报道的，必须征得主办单位同意，并经学校党委宣传部批准，报道时要注意把握正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛，一律不作宣传报道。
第十条学校教职工原则上不允许以个人名义在校内举办讲座论坛。特殊情况由校外机构或个人租借校内场地(报告厅、会议室、教室等)举办的报告会和讲座，按下列程序办理：
(一)申请人向本单位(部门)提出申请，填写申报表;。
(二)申请人所属单位(部门)党组织负责人负责审批;。
(三)申请人所属单位(部门)于审批后3个工作日之内报校党委宣传部备案。
第十一条主办单位(部门)邀请校外人员举办讲座论坛的，必须认真审查报告人身份和报告内容，必须向报告人明确政治纪律要求。
第十二条我校师生到校外举办讲座论坛，报告人必须经所在单位(部门)批准。单位(部门)主要负责人要对报告人提出明确的政治纪律要求。
第十三条主办讲座论坛的单位(部门)应至少提前一天在校内指定位置张贴海报，公布报告人、报告内容、举办时间、地点等相关信息。
第十四条加强学生社团管理，实行社团成立和年度检查制度，由团委负责制定实施办法。
第十五条加强哲学社会科学成果发布管理，建立出版质量监督检查体系，由社科处负责制定实施办法。
第十六条校报、校园广播、校园网、新媒体平台、出版物以及宣传橱窗、墙报、海报等，由各相关科室加强管理。
第十七条党委宣传部和各科室应当建立健全意识形态阵地使用管理监督检查机制，定期进行检查。
第十八条违反本办法给学校造成影响的，对相关单位(部门)和个人给予通报批评并督促整改;发生责任事故或者造成重大影响的，依照有关规定给与相应的党纪政纪处分;涉嫌违法犯罪的，按照相关法律程序追究处理相应责任。
第十九条本办法由校党委宣传部负责解释。
第二十条本办法自公布之日起实施。其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
每半年向市委专题汇报意识形态工作，并书面报市委宣传部门和网信部门，党组成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
成立由党组书记任组长，党组副书记和分管领导任副组长，党组成员、办公室主任、专职党务干部为成员的局意识形态领域情况分析研判小组，每年开展2次以上专题研判。综合分析本单位舆情和职工思想动态，准确把握本单位意识形态领域形势，对苗头性、倾向性的问题及时提出处理意见和解决措施。
(三)建立意识形态舆情风险评估机制。
与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定舆情风险应对策略和预案。
(四)意识形态领域重大问题处置机制。
当出现重大负面舆情或意识形态事件时，局党组书记第一时间召开意识形态领域情况分析研判小组会议，研究部署应对之策，及时采取有效措施进行处置，避免延误发酵。同时做好与上级有关部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
(五)意识形态情况通报机制。
局党组每年在局系统党员干部大会上通报意识形态领域情况1至2次;及时向市委报告本单位意识形态领域的重大情况，并提出针对性、建设性意见。
(七)意识形态工作教育培训机制。
把意识形态工作纳入党组中心学习组学习的重要内容，纳入党员干部培训的重要内容，积极选派从事意识形态工作的人员参加上级有关部门组织的相关培训。
局党组每年对意识形态工作组织开展一次专题督查，督查结果报市委宣传部门和网信部门。党组书记对意识形态工作存在突出问题的单位和科室主要负责人进行约谈。
党员干部有关办法规定的15种追责情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，应当追究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话;情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位;情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职，免职，降职，辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实主管主办和属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地、网络阵地管理制度，坚决反对邪教，有效防范邪教在意识形态领域的渗透。
(一)新闻舆论阵地。
1、突发事件新闻应急处置制度。突发事件发生后，局党组应在第一时间介入，做好信息报道、应急响应、后勤保障、舆情会商、舆情监控。局办公室具体负责信息报送等工作。
(二)网络阵地。
重大网络舆情应急处置制度。成立由党组书记任组长，党组副书记和分管办公室的副局长任副组长，办公室主任和负责文秘、保密工作的人员为成员的局信息化建设管理与安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，在30分钟内电话或短信报告市委宣传部。同时按照舆情监测、分析研判、舆情报送、应急处置工作流程做好网络舆情应急处置。
新媒体管理制度。新媒体管理部门为局办公室，主要管理经党组同意设立的qq群、微信群、微信公众号等。凡属政务、社会、商业类的微信、微博、客户端、网站等新媒体要按规定到市委宣传部登记备案。严格把好信息内容关，发布、转载信息必须遵循政治性、真实性、引导性原则和“谁发布、谁负责”的原则，所有信息必须经分管领导审核后方能发布。严禁在qq群、微信群发布转载反党、反社会、反人民和涉及敏感话题的言论、图片和视频。
20_年，是中华人民共和国成立_周年，也是把公司打造成为中国集成电路领域的投资运营商和综合服务商的关键之年，做好意识形态工作尤为重要。20_年，在集团党委的坚强领导下，在集团党委宣传部的悉心指导下，公司党委深刻领会“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”内涵，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，全面贯彻落实全国、集团宣传思想工作会议精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“一二三三”意识形态工作格局，为公司完成20_年度生产经营任务营造了良好的舆论氛围。
（一）突出理论强党，理论学习注重深度。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在做实“不忘初心、牢记使命”主题教育、党委理论学习中心组学习、党员教育等“三大工程”，实现了党的创新理论学习全覆盖。
构建“六学”机制，主题教育基础得到夯实。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终。做严集中学，公司领导班子成员利用五天时间，集中学习了“两本书一党章”学习资料。做细跟进学，举办六次集体学习会，第一时间传达学习习近平在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导主题教育时的重要讲话精神。做深自主学，公司领导班子成员逐字逐段诵读学习资料，努力做到每次学习都有新进步、新体会。做精交流学，召开了三次专题研讨会，公司领导班子成员认真撰写发言提纲，交流学习体会。做实讲坛学，聚焦快速成长型企业实际，举办5期“__”大讲坛，邀请中国工程院士、集团领导及相关部门负责人，解读“数字中国”、“创新+”战略及审计、依法治企等制约公司高质量发展的热点难点问题，老师讲的用心，员工听的认真，在公司干部员工中引发强烈反响。做新灵活学，用好用活“学习强国”学习平台，进一步创新学习方式，为主体教育增添了高科技色彩。这些举措，提升了党员领导干部的政治境界、思想境界和道德境界，为开展调研、查摆问题、整改措施打牢了思想基础。
抓住关键少数，率先垂范作用得到彰显。结合主题教育，公司领导班子成员认真讲专题党课，交流立足国有控股集成电路上市企业实际，不忘初心使命、点亮家国情怀的体会与思考。坚持以公司党委理论中心组为龙头，制定党委年度学习意见和领导个人学习计划，举办12次集中学习会，深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设、新发展理念、生态文明的重要论述，公司领导认真交流学习体会、分享学习成果，增强了“做数字中国的重要建设者与守护者”的思想自觉和行动自觉。从规范会议流程，加大交流研讨力度，编制学习参阅等方面入手，加强了党委理论学习过程管理，提升了学习质量和效果。
坚持分层分众，党员教育培训实现升级。结合党务干部培训班，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深入宣贯《中国共产党宣传工作条例》，提升了党务干部的责任意识与履职能力。以主题教育为契机，做实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等，积极推广“学习强国”学习平台，深入学习习近平总书记重要讲话精神，全面学习党章、准则、条例，认真学习党史、国史、改革开放史，增强了党的意识、党员意识和纪律观念。
（二）注重守正创新，主题活动彰显特色。
创新思想政治工作方式。结合集成电路行业特点，开展“不忘初心、从我做起，做数字中国的建设者和守护者”三八节活动，组织女员工进行__，引导女员工以实际行动保__。为纪念五四运动100周年大会，开展“从心出发筑梦未来”主题团日活动，组织团员青年用乐高积木搭建“__”活动，努力做到以青春之我成就__。开展“青年大学习”专题教育活动，引导团员青年提素质、练内功、比风采。积极推荐优秀员工参评“最美__人”，借助信息化手段学习宣传“最美__人”事迹，弘扬了社会主义核心价值观。结合庆祝新中国成立70周年等重大节日，组织“壮丽70年奋斗新时代-最美+”摄影书画大赛，激发了员工的爱国爱企热情。举办“国企开放日”活动，提升了企业品牌影响力，践行了国企社会责任。
企业文化活动特色鲜明。坚持以优秀党内政治文化引领企业文化建设，以庆祝建党98周年的契机，开展“初心使命不能忘、心系环卫送__”主题党日活动，接受党性洗礼，举办“不忘初心、牢记使命”员工生日会，提士气鼓干劲；以庆祝新中国成立70周年为契机，“满怀深情颂祖国我与公司共成长”主题党日暨员工生日会活动，以支部为单位，组织开展“十个一”系列活动，汇聚了奋进合力。组建宣讲队，深入社区、基层一线，集中宣讲党建、集成电路等知识3期。
大力弘扬中华传统优秀文化。坚决贯彻习近平总书记关于民俗文化进企业的要求，尝试在__组织既有仪式感、又有新鲜感的员工生日会，以公司喜事方式向一线员工发布企业重大发展成果，提升了员工对企业的认同度与自豪感。连续__年举办“我是__人”六一亲子活动，加强员工之间的交流、员工与家属之间的交流、员工家属与企业之间的交流。
（三）扛起政治责任，工作责任体系持续完善。
坚持分级负责和谁主管谁负责原则。完善了意识形态工作领导机构，坚持党委对意识形态工作负总责，党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员认真履行“一岗双责”，坚持以上率下、上下联动，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的意识形态工作领导体制和运行机制，压实了意识形态工作责任制。
落实“五同”要求。将意识形态工作与党的建设、生产经营同部署、同研究、同检查、同考核、同激励，及时传达学习中央、集团党委加强意识形态工作相关会议、文件将神，推动各级领导班子和领导干部履职到位，进一步增强了抓好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
加强网络意识形态阵地管理。根据集团统一部署，公司党委研究制定了《网络意识形态阵地管理办法（试行）》，明确了管理职责、审批流程与问责追责，开展了网络意识形态阵地清理规范工作，进一步规范了“两微一端”及群组管理。同时，结合集成电路企业特点，努力探索加强意识形态工作的有效路径，积极推进全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体建设，充分利用网站、展板、qq、微信等载体，促进传统媒体与新媒体齐上阵的有效融合，扩展新闻舆论工作的广阔空间。
（四）坚持落细落小，思想动态分析扎实深入。
精准分析员工思想动态。结合党建暨全面从严治党工作大会、党的建设领导小组及办公室例会、党建督导，健全完善了定期听取工作汇报及研讨，经常性开展员工思想状况调研等工作机制。注重倾听一线心声，充分发挥国有企业党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党的群团组织桥梁纽带作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，公司领导通过定期开展谈心谈话、走访调研，畅通员工诉求渠道。
针对性做好疏导工作。聚焦新中国成立70周年等重大事件，结合信访维稳工作，各党支部定期对员工队伍思想动态情况进行分析，将存在的问题、采取的措施，形成书面材料向公司党委汇报。根据各党支部重点工作任务，公司党委针对需要重点关注、关怀的人群，制定并落实员工心理疏导与关爱行动计划，积极化解信访维稳隐患，营造了积极向上氛围。
一年来，公司党委结合集成电路产业特点，努力做实意识形态工作，党员干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”进一步坚定，“两个维护”进一步坚决，员工队伍思想觉悟和精神面貌发生了积极变化，为把公司打造成为中国集成电路领域的投资运营商和综合服务商凝聚了奋进合力。未发现公司系统存在重大舆情事件。公司意识形态工作得到集团党委高度肯定，1名优秀员工被集团党委评为“最美__人”。
同时，我们也意识到，与中央、集团党委的高标准、严要求相比，与公司发展目标相比，还存在一定差距和问题，主要是个别党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距；新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力，提高舆论引导的本领仍需进一步加强；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。
20_年，公司党委意识形态工作的总体思路是：在集团党委的正确领导下，公司党委将带领全体干部职工团结协作、开拓进取，紧紧围绕建设好、守护好数字中国的工作重心，把握好意识形态工作是党的一项极其重要的工作的内涵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，立足本职工作，发挥思想引领，舆论推动，精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。
（一）进一步严明政治责任。
意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。公司党委将继续以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定政治立场。进一步深刻认识意识形态工作的重要性，全面贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要日程，研究制定20_年度落实意识形态工作责任制实施方案。
要做好意识形态工作，抓好党建是关键。科学部署党建工作，按照集团党委要求，组织全体党员干部围绕新时代、新形势、新要求下党建工作的重点，将意识形态工作融入全年党建工作计划，从建立党建工作制度、开展“主题党日”活动、持续深化“两学一做”等方面入手，制定意识形态工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。详细分解工作责任，明确意识形态工作分工，一把手负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的意识形态工作。坚持监督检查严要求，对各项工作，做到有布置必有检查，有检查必有通报。严明工作纪律，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，提高自身的工作能力。
（三）进一步加强理论学习。
以持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过领导干部上党课、中心组学习等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度。坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。将意识形态融入“主题党日”活动中，进一步强化意识形态工作。
（四）进一步升级人才培养。
全面升级企业文化建设，提高干部职工的荣誉感和归属感，培养德才兼备的人才。组织学习观看廉政宣传片、精神文明建设宣传视频和英雄人物事迹视频等教育活动，着力于促进全体干部职工自律自爱，做到干事干净。开展向榜样学习的活动，以榜样的力量激发干事创业的热情，以崇高的理念唤起负责奉献的党性，以培德强才干，以楷模促学习，以思想促发展。围绕庆祝“七一”党的生日、“十一”，开展主题实践活动，激发广大党员和干部职工的爱国爱企的情怀。
20_年，公司党委将认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，更加严格地落实好集团党委的安排部署，围绕“打造中国集成电路领域的投资运营商和综合服务商”的发展目标，坚定信心、保持定力，守正创新、开拓进取，系统集成、协同高效，担当新时代使命任务，构筑宣传工作新格局，为建设好、守护好数字中国作出新的更大贡献！
为加强学校意识形态阵地管理，努力构建全员、全过程、全方位育人的长效机制，根据中共中央、国务院《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、山东省委《党委（党组）意识形态责任制实施细则》的具体要求，制定本办法。
中等职业教育肩负着培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。做好思想政治工作与宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，要做到守土有责、守土负责、守土尽责。
办好我校中等职业教育，必须坚持党的领导。学校各部门按照学校统一要求，负责本部门意识形态阵地的规划和管理。意识形态阵地的建设部门是管理的责任主体，主要负责人是第一责任人。意识形态阵地要按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，在有效管理的前提下，有序推进建设和使用，决不给反主流意识形态的错误理念提供任何传播渠道。
学校意识形态阵地管理要增强系统思维、法治思维、底线思维，强化对校园网站、新闻网页、校报、广播站、新媒体平台、出版物等的`建设和管理，强化对各种讲座论坛、研讨会、报告会、学术沙龙、社团组织等的引导、监督和管理。
课堂讲坛管理。
（一）课堂讲坛是学校宣传思想阵地的重点。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，积极发挥课堂讲坛立德树人的主渠道作用。
（二）教师是课堂教学的组织者、实施者，对课堂纪律负责。教师要切实加强课堂管理，强化教学纪律，自觉遵守《冠县职业教育中心关于加强和完善教学质量监控体系的若干意见》、《冠县职业教育中心教学检查条例》等课堂教学管理制度规范。
网络信息安全管理。
（一）坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，遵循信息网络规律，树立正确导向，着力内容建设，营造文明健康、积极向上的网络育人环境，维护学校网络信息安全。
（二）加强学校门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，推进微博微信公共帐号等新媒体平台建设，扩大网络文化的育人覆盖面和社会服务面。
（三）遵守国家关于网站、域名、ip地址备案的有关规定，加强校园网接入管理，规范校内部门接入移动互联网、使用社会网络资源管理。
（四）按照意识形态责任制相关要求，各单部门党组织负责人及相关责任人必须担负起网络意识形态安全的管理工作，健全舆情防控体系，不断完善组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机制、应急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等，切实提高对网络舆情的引导应对能力，提高对网络的管控能力。发现意识形态苗头性问题必须第一时间向学校党委宣传部上报。
讲座论坛意识形态管理。
（一）举办讲座论坛（含形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等）必须坚持正确导向，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强工作主动性，牢牢掌握领导权和话语权。
（二）举办讲座论坛必须遵守宪法、法律、法规和学校规章制度，不得损害国家、社会、学校的利益和师生的合法权益。报告人要对自己的报告内容负学术、政治和法律责任。
举办面向全校的讲座论坛实行分级分类归口管理，坚持“谁主办，谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行申报、审批、备案制度，坚持“一会一报”制。
对经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛等，校外新闻单位需作宣传报道的，必须征得主办单位同意，并经学校党委宣传部批准，报道时要注意把握正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座、论坛，一律不作宣传报道。
学校教职工原则上不允许以个人名义在校内举办讲座论坛。特殊情况由校外机构或个人租借校内场地（报告厅、会议室、教室等）举办的报告会和讲座，按下列程序办理：
（一）申请人向本单位（部门）提出申请，填写申报表；
（二）申请人所属单位（部门）党组织负责人负责审批；
（三）申请人所属单位（部门）于审批后3个工作日之内报校党委宣传部备案。
主办单位（部门）邀请校外人员举办讲座论坛的，必须认真审查报告人身份和报告内容，必须向报告人明确政治纪律要求。
我校师生到校外举办讲座论坛，报告人必须经所在单位（部门）批准。单位（部门）主要负责人要对报告人提出明确的政治纪律要求。
主办讲座论坛的单位（部门）应至少提前一天在校内指定位置张贴海报，公布报告人、报告内容、举办时间、地点等相关信息。
加强学生社团管理，实行社团成立和年度检查制度，由团委负责制定实施办法。
加强哲学社会科学成果发布管理，建立出版质量监督检查体系，由社科处负责制定实施办法。
校报、校园广播、校园网、新媒体平台、出版物以及宣传橱窗、墙报、海报等，由各相关科室加强管理。
党委宣传部和各科室应当建立健全意识形态阵地使用管理监督检查机制，定期进行检查。
违反本办法给学校造成影响的，对相关单位（部门）和个人给予通报批评并督促整改；发生责任事故或者造成重大影响的，依照有关规定给与相应的党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，按照相关法律程序追究处理相应责任。
本办法由校党委宣传部负责解释。
本办法自公布之日起实施。其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
根据市督查督办局《关于对全市落实意识形态工作责任制、学习宣传宣讲党的十九大精神和兴办“新时代农民（市民）讲习所”工作情况进行专项督查的通知》，我办对201x年意识形态工作责任制情况、党的十九大精神宣传宣讲情况进行了自查，现将情况汇报如下：
（一）统一思想，形成工作共识。办领导班子高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查。年初，及时组织全体干部职工学习《中共xx市委办公室关于印发〈xx市党委（党组）意识形态工作责任制实话细则〉的通知》（x市办发〔201x〕x号）。对全年的意识形态工作进行安排部署，要求全体人员充分认识学习贯彻中央、省、市意识形态工作相关文件、会议和讲话精神的重要性和必要性，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。进一步深化***总书记系列重要讲话的学习教育，重点领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，把系列重要讲话精神的学习与中国特色社会主义理论以及“两学一做”常态化制度化学习教育结合起来，切实抓好中心组学习，积极发挥中心组学习的示范带动作用，促进全体干部职工进一步提高认识，不断增强责任意识。
（二）强化组织领导，落实主体责任。为进一步加强和改进意识形态工作，我办及时成立意识形态工作领导小组，由主任任组长，副主任任副组长，各科（局）负责人为成员，由办综合科办具体负责日常工作协调。在工作中，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与xx业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。
（三）夯实基础，引领正确导向。我办以学习型机关建设为平台，结合“两学一做”学习教育，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力培养干部职工良好的道德风尚。利用党组中心组扩大会，认真组织学习党十八届五中、六中全会、党的十九大、省第xx次党代会、市第x党代会精神，学习***总书记重要系列讲话、一准则两条例、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党委工作方法》等重要理论，今年以来先后组织次中心组理论学习扩大会，进行集中学习，对全局干部职工进行党的知识教育、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，在全办逐步形成良好的社会道德风尚。积极组织志愿者xx多人到结对帮扶村xxxxx村开展帮扶活动，并走访慰问了孤寡老人、留守儿童、困难老党员，先后为大树村筹措资金近百万元，为该村建桥修路等。通过组织系列活动，帮助广大干部群众正确理解全会提出的新观点、新要求、新实践，引导大家认识新常态、适应新常态、引领新常态。
（四）注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好本系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。建立健全党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度、政务舆情回应制度、澄清虚假或不完整信息制度等工作机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
（一）严密组织学习。x月x日上午，xxxx组全办干部职工和退休老干部共同收看了党的十九大开幕会，共同聆听了***总书记的报告。收看完开幕会后，编办领导班子立即召开专题会议，对学习宣传贯彻党的十九大精神进行安排部署，根据市委学习宣讲贯彻党的十九大精神工作方案，认真拟制xxxx的学习宣传贯彻工作计划。相继于x月x日、x月x日、x月x日、x月x日开展了学习党的十九大精神专题会，组织全办干部职工收看了xx省传达学习贯彻党的十九大精神领导干部大会直播、中央党的十九大精神宣讲团到xx宣讲的直播，主要领导和分管宣传工作的领导相继参加了市委学习宣传贯彻党的十九大精神动员会、部署会。原文学习了***总书记在党的第十九次全国代表大会上的报告，学习了中国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党党章》（修正案）的决议，学习了市委xx***、市委宣传部xxx部长分别在市委学习宣传贯彻党的十九大精神动员会上和部署会上的讲话。x月x日上午，组织全办人员开展了学习省委第二届二次全会、市委四届第三次全会精神专题学习会，传达学习了省委xx***所作的工作报告、市委xx***的讲话。
xx篇。。
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部分。
(2)思想场域的分析与判断机制。
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每年进行四项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确把握全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的早期征兆和倾向性。
(3)建立思想舆情风险评估机制。
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相关的活动与人民的利益密切相关,系统的调查,科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素,和舆论风险对应策略和计划制定之前,制定实现或审查。
(四)思想领域重大问题的处理机制。
主要的负面舆论或意识形态上的事件,秘书应当召开小组会议,分析和判断的情况尽快意识形态领域,研究和部署对策,采取有效措施处理,以避免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，协调处置。
每年在党员干部会议上报告一次或两次思想领域的情况;及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
(七)思想政治工作的教育培训机制。
应当包括意识形态工作的重要内容,中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部,从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相关培训。
(八)思想政治工作监督考核机制。
思想工作组织每年都要进行一次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣传部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
(九)思想政治工作责任制。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话;情节较严重的，予以通报。责令公开复查或者公开道歉、停职检查、调离岗位的;情节特别严重的，可以辞职或者责令辞职、撤职、降级或者开除。上述问责方法可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实防止邪教渗透思想领域。
(1)新闻舆论立场。
1.突发事件新闻应急响应系统。突发事件发生后，要第一时间介入，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
(2)网络的位置。
主要网络舆情应急响应系统。成立以局长为首的信息化建设管理和安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，30分钟内通过电话或短信向宣传部汇报。同时，对舆情应急处置也应按照国家有关规定执行。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
意识形态是一个哲学词汇，指的是一系列思想。它也可以理解为对事物的理解和认知。这是对事物的感官思考。它是思想、观点、概念、思想、价值观和其他元素的总和。意识形态不是人类大脑固有的，而是来自社会存在。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神以及《阆中市党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》文件精神，进一步加强我镇意识形态阵地管理，着力建好阵地、管好阵地、用好阵地，确保意识形态阵地牢牢把握在党的手中，改进党对意识形态工作的领导，认真落实好意识形态阵地管理责任，特制定本管理办法，全体党员干部要坚决抓好贯彻执行。
成立由党委书记担任组长的意识形态工作领导小组，负责组织领导开展全局意识形态工作。领导小组成员与各部门、村居签订意识形态安全工作责任书，负责对文化中心、文化橱窗、微信平台、qq群平台、电视、局网站、老年活动中心等领域实行一对一责任制，明确各基层党组织领导班子对本地区意识形态工作负主体责任。
增强机关娱乐文化基础设施建设，加强我镇文化服务中心、电视、网站等基层文化阵地建设。坚持以党为领导，以人民为中心的工作导向，积极引导党员干部和职工把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。全镇党员干部每月需向镇党委作一次关于意识形态阵地管理情况的报告，对发现的非正常意识形态问题要及时汇报并做相关处理，发现问题及时提醒、纠偏，防止恶性思想进一步发展。
把意识形态阵地管理工作纳入党组织领导班子、党员干部目标考核，局党组要认真履行指导、组织、协调职责，针对存在的薄弱环节、隐患问题，随时组织检查，突出排查问题、突出问题整改，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。对工作不力，将严肃追究责任。
(一)思想政治工作主要职责的定期汇报机制。
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部分。
(2)思想场域的分析与判断机制。
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每年进行四项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确把握全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的早期征兆和倾向性。
(3)建立思想舆情风险评估机制。
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相关的活动与人民的利益密切相关,系统的调查,科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素,和舆论风险对应策略和计划制定之前,制定实现或审查。
(四)思想领域重大问题的处理机制。
主要的负面舆论或意识形态上的事件,秘书应当召开小组会议,分析和判断的情况尽快意识形态领域,研究和部署对策,采取有效措施处理,以避免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，协调处置。
每年在党员干部会议上报告一次或两次思想领域的情况;及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
(七)思想政治工作的教育培训机制。
应当包括意识形态工作的重要内容,中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部,从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相关培训。
(八)思想政治工作监督考核机制。
思想工作组织每年都要进行一次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣传部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
(九)思想政治工作责任制。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话;情节较严重的，予以通报。责令公开复查或者公开道歉、停职检查、调离岗位的;情节特别严重的，可以辞职或者责令辞职、撤职、降级或者开除。上述问责方法可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实防止邪教渗透思想领域。
(1)新闻舆论立场。
1.突发事件新闻应急响应系统。突发事件发生后，要第一时间介入，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
(2)网络的位置。
主要网络舆情应急响应系统。成立以局长为首的信息化建设管理和安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，30分钟内通过电话或短信向宣传部汇报。同时，对舆情应急处置也应按照国家有关规定执行。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
2.进一步加强文艺及社会活动管理。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
3.进一步落实意识形态工作责任制。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，、牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
（一）意识形态工作主体责任定期报告机制。
每半年向旗委专题汇报意识形态工作，并书面报旗委宣传部门和网信部门，党组成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
（二）意识形态领域情况分析研判机制。
成立由党组书记任组长，党组副书记和分管领导任副组长，党组成员、办公室主任、专职党务干部为成员的局意识形态领域情况分析研判小组，每年开展2次以上专题研判。综合分析本单位舆情和职工思想动态，准确把握本单位意识形态领域形势，对苗头性、倾向性的问题及时提出处理意见和解决措施。
（三）建立意识形态舆情风险评估机制。
与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定舆情风险应对策略和预案。
（四）意识形态领域重大问题处置机制。
当出现重大负面舆情或意识形态事件时，局党组书记第一时间召开意识形态领域情况分析研判小组会议，研究部署应对之策，及时采取有效措施进行处置，避免延误发酵。同时做好与上级有关部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
（五）意识形态情况通报机制。
局党组每年在局系统党员干部大会上通报意识形态领域情况1至2次；及时向旗委报告本单位意识形态领域的重大情况，并提出针对性、建设性意见。
（七）意识形态工作教育培训机制。
把意识形态工作纳入党组中心学习组学习的重要内容，纳入党员干部培训的重要内容，积极选派从事意识形态工作的人员参加上级有关部门组织的相关培训。
（八）意识形态工作督查考核机制。
局党组每年对意识形态工作组织开展一次专题督查，督查结果报旗委宣传部门和网信部门。党组书记对意识形态工作存在突出问题的单位和科室主要负责人进行约谈。
党员干部有关办法规定的15种追责情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，应当追究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职，免职，降职，辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实主管主办和属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地、网络阵地管理制度，坚决反对邪教，有效防范邪教在意识形态领域的渗透。
（一）新闻舆论阵地。
1、突发事件新闻应急处置制度。突发事件发生后，局党组应在第一时间介入，做好信息报道、应急响应、后勤保障、舆情会商、舆情监控。局办公室具体负责信息报送等工作。
（二）网络阵地。
2、重大网络舆情应急处置制度。成立由党组书记任组长，党组副书记和分管办公室的副局长任副组长，办公室主任和负责文秘、保密工作的人员为成员的局信息化建设管理与安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，在30分钟内电话或短信报告旗委宣传部。同时按照舆情监测、分析研判、舆情报送、应急处置工作流程做好网络舆情应急处置。
3、新媒体管理制度。新媒体管理部门为局办公室，主要管理经党组同意设立的qq群、微信群、微信公众号等。凡属政务、社会、商业类的微信、微博、客户端、网站等新媒体要按规定到旗委宣传部登记备案。严格把好信息内容关，发布、转载信息必须遵循政治性、真实性、引导性原则和“谁发布、谁负责”的原则，所有信息必须经分管领导审核后方能发布。严禁在qq群、微信群发布转载反党、反社会、反人民和涉及敏感话题的言论、图片和视频。
1、思想工作机制。
(一)思想政治工作主要职责的定期汇报机制。
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部分。
(2)思想场域的分析与判断机制。
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每年进行四项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确把握全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的早期征兆和倾向性。
(3)建立思想舆情风险评估机制。
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相关的活动与人民的利益密切相关,系统的调查,科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素,和舆论风险对应策略和计划制定之前,制定实现或审查。
(四)思想领域重大问题的处理机制。
主要的负面舆论或意识形态上的事件,秘书应当召开小组会议,分析和判断的情况尽快意识形态领域,研究和部署对策,采取有效措施处理,以避免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，协调处置。
每年在党员干部会议上报告一次或两次思想领域的情况;及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
(七)思想政治工作的教育培训机制。
应当包括意识形态工作的重要内容,中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部,从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相关培训。
(八)思想政治工作监督考核机制。
思想工作组织每年都要进行一次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣传部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
(九)思想政治工作责任制。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话;情节较严重的，予以通报。责令公开复查或者公开道歉、停职检查、调离岗位的;情节特别严重的，可以辞职或者责令辞职、撤职、降级或者开除。上述问责方法可以单独使用，也可以同时使用。
2、建立思想岗位管理制度。
进一步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实防止邪教渗透思想领域。
(1)新闻舆论立场。
1.突发事件新闻应急响应系统。突发事件发生后，要第一时间介入，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
(2)网络的位置。
。
根据中共xx省委教育工委、中共xx省教育厅党组《关于切实落实党委意识形态工作责任制进一步加强意识形态阵地管理的通知》(x教党〔20xx〕x号)精神，为落实中央第x巡视组关于高校意识形态工作责任制贯彻落实情况反馈意见和省委的整改具体要求，结合学校实际，特制定本方案。
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关高校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，高校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(一)切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。
各基层党组织书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。
(二)建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保高校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
加强学校意识形态阵地建设，是一项系统工程，全校各部门和各单位必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。
各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点的现象出现，把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
牵头部门：教务处、党委教师工作部(人事处)。
配合部门：各教学单位。
(二)认真做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，严格意识形态审查。
牵头部门：教务处。
配合部门：各教学单位。
(三)严格讲座、论坛等审查把关。按照《xx大学关于进一步加强哲学社会科学课堂教学报告会研讨会讲座论坛网络和接受境外基金资助等管理的实施意见(修订)》(xx〔20xx〕x号)、《xx大学学术活动管理办法》(x发〔20x〕x号)、《xx大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20x]x号)等有关规定，依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，党委宣传部、学科与科研工作处、校园安全与管理处、国际交流合作处(港澳台教育事务办公室)、研究生处、学生处、校团委等相关职能部门负责审批，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。
牵头部门：宣传部、学科与科研工作处、国际交流合作处、校团委。
配合部门：校园安全与管理处、学生处、研究生处、各基层单位。
(四)加强涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》《xx大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20xx]x号)等有关规定，强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会活动的管理。加强对接受境外资金资助的管理，明确接受资助的范围，规范审批程序。依法规范外籍教师和留学生的在华宗教活动,加强外籍教师的政治审查和课堂教学活动管理。规范师生接受国外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆和境外非政府组织的活动。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。
牵头部门：国际交流合作处。
配合部门：外国语学院、国际商学院、各基层单位。
(五)加强网络意识形态管理。加强学校门户网站、二级单位网站、专业性学术网站建设与管理，严格信息发布管理和审核。建立网络舆情常态监测和预警机制，网络舆情联合应对处置机制，积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园各级网站存在的安全隐患。积极开展网络文化活动，加强网络安全教育。
牵头部门：网络信息中心。
配合部门：宣传统战部、各基层单位。
(六)加强各类学生社团管理。按照按照《xx大学学生社团联合会章程》(x团发【20x】x号)、《xx大学学生社团管理办法》(x发【20xx】16号)、《x大学学生社团建设绩效评估实施办法》(x发【20xx】x号)《xx大学学生组织意识形态工作制度》(x发【20xx】x号)等有关规定，加强对学生社团的管理。坚持社团成立和年检制度，依据各学生社团的性质、特点、发展方向及活动领域，对学生社团实行分类管理、绩效评估机制。配备得力的专业指导教师，强化社团活动的思想政治导向，加强对社团活动的监管，深化学生社团的育人功能。
牵头部门：校团委。
配合部门：各基层单位。
(七)加强校园新闻媒体宣传阵地管理。加强对校园新闻网、校报、广播、电视、官方微信微博、宣传橱窗和路灯旗的建设和管理，坚持正确政治导向，坚持正面宣传报道，弘扬正能量。加强对校内出版刊物的监督审查，加大对刊登内容的把关力度，严格执行“三审三校”。
各基层党组织负责人是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：学报编辑部、基教中心、教育经济与管理研究所、戏剧艺术学院、各基层单位。
(八)加强抵御和防范宗教渗透。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。对于有信仰宗教的师生要建档立案，时刻关注他们的思想动态，适时加以教育与引导。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：校园安全与管理处、国际交流合作处、各基层单位。
(九)加强重点人教育管理。认真落实教育部党组《高校重点人工作基本规程》的有关要求，坚持“教育为主，预防为先;依法依规，综合管控;一人一组，一人一策;属地管理，形成合力”的基本原则，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，加强教育引导，做好转化工作。对坚持错误思想，在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：党委教师工作部(人事处)、学生处、校园安全与管理处、各基层单位。
(一)加强意识形态工作队伍建设。按照“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和辅导员、思想政治理论课教师等工作队伍。切实解决宣传思想和意识形态工作部门机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。按照师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例设置配备专职心理健康教师。强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，选优配强教师党支部书记，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。
(二)建立意识形态工作相关制度。继续贯彻落实《x大学意识形态工作相关制度》(x【20xx】x号)文件精神，建立健全意识形态工作考核评价和责任追究机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把意识形态工作情况纳入各基层单位党组织和干部的考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对未能切实履行工作职责，造成严重后果的领导班子、领导干部，要按照管理权限进行责任追究，可视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令做出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
(三)做好师生思想政治教育和引导工作。各基层党组织要将意识形态纳入二级学院理论学习中心组、教师政治理论学习计划内容，纳入教师岗位考核管理和青年教师岗前培训、在职培训中，不断加强教师思想政治工作。要及时了解掌握和分析研判本单位师生思想政治状况和具体诉求，每学期至少开展一次师生思想政治状况调研，把握师生思想理论教育热点难点，提高师生的思想政治教育针对性、时效性。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
2.进一步加强文艺及社会活动管理。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
3.进一步落实意识形态工作责任制。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，不忘初心、牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
1.切实把党管媒体原则，把政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求，贯穿到宣传思想工作各领域、各环节，决不允许搞“舆论飞地”“文化特区”；由宣传部门牵头抓好本地部门新闻舆论、文艺出版、社科理论和互联网意识形态阵地管理，确保导向正确。
2.按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强对全县报告会、研讨会、讲座等社科理论类论坛的管理。必须事先经过本单位党组织批准，提前10天报宣传部门备案后，方可组政治方向。
3.积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交流，做好学术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通联系的渠道。
4.各单位要严格落实新闻稿件“三审制”制度和社科论坛外请人员审批制度，对违规案例及时通报。
务号、网站、报纸、刊物等各类媒体，要向县委宣传部报备，自觉接受宣传部门的管理调度。
6.加强对宗教及宗教思想传播的管理；加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理；加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的有效管理；严厉打击各种非法出版物。严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。
8.完善应急处置，确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态，“边处置、边报告”，避免延误发酵。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。
9.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好上级主管部门的沟通联动，通报情况、协调处置。
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部分。
（2）思想场域的分析与判断机制。
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每年进行四项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确把握全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的早期征兆和倾向性。
（3）建立思想舆情风险评估机制。
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相关的活动与人民的利益密切相关，系统的调查，科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素，和舆论风险对应策略和计划制定之前，制定实现或审查。
（四）思想领域重大问题的处理机制。
主要的负面舆论或意识形态上的事件，秘书应当召开小组会议，分析和判断的情况尽快意识形态领域，研[]究和部署对策，采取有效措施处理，以避免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，协调处置。
每年在党员干部会议上报告一次或两次思想领域的情况；及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
（七）思想政治工作的教育培训机制。
应当包括意识形态工作的重要内容，中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部，从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相关培训。
（八）思想政治工作监督考核机制。
思想工作组织每年都要进行一次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣传部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
（九）思想政治工作责任制。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话；情节较严重的，予以通报。责令公开复查或者公开道歉、停职检查、调离岗位的；情节特别严重的，可以辞职或者责令辞职、撤职、降级或者开除。上述问责方法可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实防止邪教渗透思想领域。
（1）新闻舆论立场。
1、突发事件新闻应急响应系统。突发事件发生后，要第一时间介入，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
（2）网络的位置。
第一条为了认真贯彻上级部门有关专职舆情管理员的工作要求，及时了解和掌握舆情动态，积极引导舆论，营造有利于全校工作和社会稳定的良好舆论环境，特制定本办法。
第二条上级互联信息办公室结合我校工作实际和工作需要，设置舆情管理员，确保我校通讯通畅。
第三条上级互联网信息办公室负责全市互联网宣传工作，负责组织舆情管理员开展工作，并对舆情管理员进行考核。
第四条舆情管理员的基本职责是主动掌握本校舆情动态，并在微信群、校讯通进行宣传、评论，积极引导舆情舆论。针对重大突发事件，尤其是对不良信息和恶意炒作、网评文章，要澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象。
第五条舆情管理员要提升大局意识和责任意识，掌握及时发现不良信息的方法，提高辩驳不实报道和错误观点的能力，要注重结合舆情语言特点，提高舆情管理员文字撰写水平，掌握舆情管理技巧。不得向无关人员透露舆情政法信息巡查和引导工作情况，不得违反工作程序和纪律规定擅自在网上发布与维护稳定和法律工作相关的信息。
长安学校党支部。
20xx年3月。
第一条：为进一步加强全段意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，巩固党的群众基础和执政基础;充分发挥思想政治工作优势，增强车务段的凝聚力、战斗力和创造力，推进全段持续健康发展，明确段领导班子、领导干部及专兼职党(总)支部书记的意识形态工作责任，根据《沈阳铁路局党委意识形态工作责任制办法》，结合实际制定本办法。
第二条：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎铁路事业发展。按照属地管理、分级管理和谁主管谁负责的原则，段党委对全段意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调、推进落实和检查指导工作，抓好科室、车站、车间、班组的意识形态工作;各专兼职党(总)支部对职责范围内的意识形态工作负领导责任，党(总)支部书记是第一责任人。
第三条：段党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入各级班子、各级干部目标管理和履职考核，与段安全、经营、服务等工作紧密结合，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。
1.认真贯彻落实党中央、总公司党组和局党委关于意识形态工作的重大决策和部署要求，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地做好教育引导工作，维护意识形态安全。段党委每季度研究一次意识形态工作，及时向局党委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。要采取适当形式定期在党委会通报意识形态领域情况，统一思想认识，明确工作方向，作出工作安排。
3.加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调段党委在各项工作中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调、科室分工负责的工作局面。指导和督促检查各党(总)支部意识形态工作。加强对党员干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治敏感性和鉴别力。
4.全面加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：通车之窗、小电视台、段官方网站、官方微信微博，段荣誉室、文化活动室，车站广播、书报亭等。
5.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。把网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重，确保网络空间更加晴朗。党委书记要亲自上手，加强对职工网上家园、段官方网站、官方微信微博等管理，建立健全管用防并举、方方面面刘动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。
6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，利用报台网和新媒体，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。
7.选优配强从事宣传思想文化工作的党员干部，确保意识形态工作牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线的干部队伍坚强有力。
第五条：党办作为段党委主要负责意识形态工作的综合职能部门，在段党委的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，每季度向段党委报告意识形态领域的重要情况，提出工作建议;每半年对各党(总)支部的意识形态工作进行一次专题检查，将检查结果报告段党委。
第六条：段党委把意识形态工作责任制落实情况，纳入对各党(总)支部书记一体化和党支部书记履职考核。
第七条：段党委每年向局党委专题汇报一次意识形态工作，并把意识形态工作作为党代表大会报告工作的重要内容，党委委员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第八条：段纪委要意识形态工作纳入各级干部执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
第九条：段劳人科要把意识形态工作情况纳入各级干部的考核，作为评先、奖惩和评价使用的重要依据。
第十条：段各级干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
3.管辖范围内发生意识形态领域问题的;。
5.对所管理的新闻媒体出现严重错误的;。
6.管辖范围内公开发行或出售非法出版物，管控不力造成影响的;。
7.其他未能切实履行工作职责，造成后果的。
第十一条：实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第十二条：对各级干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关规定实施。
为了加强我局网络意识形态安全的管理，引导互联网上网活动健康发展保证单位信息安全，维护上网的合法利益。根据国务院《互联网信息服务管理办法》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》及有关法律、法规，特制订本制度。
一、上网应当遵守法规，遵守社会公德，严格自律，文明上网，开展健康是网上活动。
二、加强网络安全管理，落实网络安全责任制;定期分析、评估所属网络安全状况，配备网络安全设施;加强网络安全监视，落实安全保障措施;明确专门的网络安全管理人员，负责网络安全管理工作，建立长效机制。
三、及时发现、及时解决网络故障;对于影响到本部门网络运行的故障，必须及时处理;对于影响到其他上级网络故障，要及时向上级网络管理部门报告。
四、加强计算机网络病毒的防范工作，采取有力措施，预防和控制计算机病毒的产生、传播、复制和扩散，做到及时发现、及时隔离、及时处理，及时升级操作系统和防病毒软件。
五、加强用户、系统和设备等的账号口令管理，重要系统和设备的账号口令由专人保管，并严格限定使用范围，严防账号口令泄露。
六、加强网络信息管控，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，要敢于亮剑、敢抓敢管。对散布传播政治谣言的党员干部，要依法严肃处理。
七、不得进行下列危害计算机信息网络安全的活动:。
(一)故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的;。
(二)非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序;。
(三)未经允许对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的;。
(五)进行法律、行政法规禁止的其他活动的。
(六)不得利用互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：
(1)反对宪法所确定的基本原则的;(2)危害国家安全、泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的;(3)损害国家荣誉和利益的;(4)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的;(5)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的;(6)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;(7)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
医院在意识形态工作上虽然取得了一些成绩，但也存在很多不足，主要表现在四个方面：一是理论学习坚持不够经常。存在以干代学，以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实践有差距；二是工作抓得不到位。工作上存在薄弱环节，安排部署多，督办检查力度不够；三是深入调查研究不够。仍需提高难点问题解决的能力，仍需加大解决实际问题的力度；四是心系群众、为民服务意识还存在一定差距。
下一步，主要做好以下三方面工作：
一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、干部考核，以及考核当中去。
二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识。向兄弟单位学习，以先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
意识形态是一个哲学词汇，指的是一系列思想。它也可以理解为对事物的理解和认知。这是对事物的感官思考。它是思想、观点、概念、思想、价值观和其他元素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
1.切实把党管媒体原则，把政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求，贯穿到宣传思想工作各领域、各环节，决不允许搞“舆论飞地”“文化特区”；由宣传部门牵头抓好本地部门新闻舆论、文艺出版、社科理论和互联网意识形态阵地管理，确保导向正确。
2.按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强对全县报告会、研讨会、讲座等社科理论类论坛的管理。必须事先经过本单位党组织批准，提前10天报宣传部门备案后，方可组政治方向。
3.积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交流，做好学术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通联系的渠道。
4.各单位要严格落实新闻稿件“三审制”制度和社科论坛外请人员审批制度，对违规案例及时通报。
务号、网站、报纸、刊物等各类媒体，要向县委宣传部报备，自觉接受宣传部门的管理调度。
6.加强对宗教及宗教思想传播的管理；加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理；加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的有效管理；严厉打击各种非法出版物。严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。
7.建立健全信息搜集发现机制，切实加强对各类意识形态阵地和平台的管理。
8.完善应急处置，确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态，“边处置、边报告”，避免延误发酵。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。
9.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好上级主管部门的沟通联动，通报情况、协调处置。
今年以来，我办在委的正确领导下，认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，把学习宣传贯彻作为长期的首要政治任务。紧密围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入抓好我办宣传思想文化工作，现将有关工作情况汇报如下：
（一）加强组织领导，提供工作保障。一是按照分级负责的原则，对责任进行分解、落实到班子成员和科室责任人。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。二是召开意识形态工作专题会议，将履行意识形态工作责任制情况纳入班子和成员述职报告中，明确了由副主任（主持工作）总管意识形态工作，综合科牵头全面落实意识形态各项任务。三是建立了《网络舆情监测预警和应对处置制度》、《新闻发言人制度》、《外请专家学者审批管理规定》等3项意识形态阵地管理制度，夯实我办意识形态制度基础。
（二）强化理论学习，坚定理想信念。一是推进学习规范化、制度化建设。年初，根据委的部署要求，制定好党员干部年度理论学习计划、学习内容和学习要求，支部书记具体负责集中学习活动，并定期或不定期检查理论学习落实情况。支部组织委员具体负责制定学习方案、会议通知、会务组织、学习记录及台账资料的收集整理工作。二是将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织意识形态领域专题学习和会议，集中学习了等内容，尤其突出专题学习，通过“收看直播现场学、跟进上级实时学、班子成员领头学”的方式，组织专题学习、专题党课、专家辅导10余次，要求全办党员利用“e党建”app学习平台进行每日学习，完成每日一题，分享每日学习心得，巩固学习成果。三是严格落实“三会一课”制度。支部每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，领导干部坚持带头讲党课，全面提高了党员干部的思想素质。五是大力推进“支部主题党日”活动制度化建设。组织党员干部围绕“我看*的变化”、“之我见”、“学习弘扬宪法精神”、“党员体检，助力扫黑除恶”、“学习经典著作，不忘初心跟走”、“抓党建促脱贫攻坚”、“围绕支部条例，查找工作差距”等主题开展交流讨论活动。系统各单位还邀请曾在原单位工作过的老领导、老党员讲党课，传递正能量，进一步坚定了党员干部的理想信念。
（三）紧抓舆论引导，积极传播正能量。一是完善宣传制度，规范舆论引导。接待部门是来宾对xxxx的第一印象，我们在做好服务员的同时，更要做好宣传员。我们严格要求每一位接待员都要保持政治定力，要有政治敏感性，宣传正能量，宣传我市经济社会建设发展的良好势头，对一些道听途说、不严不实的，谨言慎行。二是加强阵地建设，不断创新载体。充分利用qq、微信等网络平台宣传全面从严治、“两学一做”学习教育、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容。三是加强政策落实宣传工作。我们工作阵地在接待宾馆，接触最多的工作在群众当中。一方面我们每一位接待员都要时刻注意自己的言行，去除作风，树立一名公务员真抓实干的良好形象，与酒店服务人员多次提到社会主义核心价值观、先进事迹、楷模好人等正能量，宣传我市身边人、身边事，让酒店服务人员感同身受，提升整体接待人的文明道德素养；另一方面在群众中正确宣传政策，更多的宣传我市规定成果，让群众知晓参与到八项规定、六条意见当中来，巩固公务接待基础。
由于市接待办的服务保障性，与定点酒店接触较多，我办开展意识形态工作在完成自身思想建设的同时，对外舆论引导及宣传更多的是依托于酒店服务平台。在每一次公务接待过程中给，市接待办全体党员干部在当好接待员的同时，牢记意识形态主体责任，保持政治定力，积极对宾客宣传我市正面形象，让宾客充分了解我市社会发展和经济建设情况，充分宣传xxxx、推介xxxx，发挥公务接待的辅政作用。另一方面，在每次接待过程中，完成必要接待程序的同时，市接待办全体成员仔细查看每个餐间、住房、走廊等空间场所，查看文明宣传标语是否到位、是否齐全，发现破损、不齐全，及时反馈酒店，做到早发现、早整改，将酒店打造成文明宣传、舆论引导的次“战场”。
今年，我办意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要表现在：对内对外宣传力度还需要进一步加大；意识形态工作的方法、形式还需要进一步探索。今后，我办将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论学习、党建引领、舆论引导上取得新成绩，不断激发干部职工工作热情。
一是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
二是坚持抓好政治理论学习。领导干部带头先学一步、深学一层，以为主要内容，不断创新学习方式，丰富学习内容。达到意识形态工作全覆盖、无遗漏。
三是立足提升本职工作，积极发现并解决问题。落实八项规定，规范公务接待活动已进行了几年。在谨小慎微地渡过“摸着石头过河”的阶段后，制度和规定与实际操作也有一些不相适应的情况，加之宾馆提供接待服务是市场化运作模式，在购买接待服务过程中，也会出现一些弊端。我办以意识形态工作为抓手，用以指导公务接待工作，更好的服务于我市高质量发展。
四是进一步强化引导。引导是接待办的薄弱环节，我办将在以后强化网络信息的手机力度，对网上针对公务接待、八项规定的负面言论，及时引导、及时解释，将扼杀在摇篮当中，净化环境。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
2.进一步加强文艺及社会活动管理。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
3.进一步落实意识形态工作责任制。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，不忘初心、牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
按照中共**市委宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组办公室要求，现将第四季度的意识形态阵地管控的管理总结如下。
一、通过集中学习，广泛深入地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进意识形态工作，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展主题党日活动，使党员对政治学习，对意识形态，对改进作风等方面有很好的推动作用。
二、引导教育党员树立正确的世界观，确保其在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。从源头控制，确保微信群内发布的内容是正面的、积极的。严格按照单位保密制度，对可能引发负面影响的信息，严禁向群外传播，违反规定引起负面影响的将严肃追责。
三、认真贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。抓好意识形态工作的前沿阵地，严格履行守好导向之责、把好舆论引导之责和管好阵地管理之责。
我局第四季度总体形势良好，没有出现对网络不实信息进行传播的情况，没有发生敌对势力利用宗教进行意识形态渗透，微信群、局域内网运行正常，未发布负面和违反保密规定的信息，未出现被攻击和篡改情况。
“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”;“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，对宣传思想工作提出了更高的要求。宣传部门要加强意识形态领域的阵地建设，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，为维护和巩固国家意识形态安全、促进党和国家事业顺利发展提供坚强的思想政治保证。
当前，我国主流意识形态积极健康，但随着新媒体技术的迅猛发展，意识形态领域阵地的信息交集和斗争比以往任何时候更显复杂。从国际视野看，资本主义与社会主义意识形态斗争从未停止过，西方国家从未放松对我国的“和平演变”，中国特色社会主义主流意识面临诸多冲击和挑战;从国内形势看，随着改革开放进入攻坚期和深水区，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，极端个人主义、拜金主义、享乐主义等人生价值观盛行，道德观念模糊、荣辱观错位、理想信念淡化等现象依然存在。因此，牢牢保住意识形态领域阵地，宣传思想部门工作要切实强起来，特别是领导干部要强起来，班子要强起来。为此，要做好以下几个方面工作。
第一，领导重视，使统领意识形态领域阵地大格局能力强起来。领导重视，就是要通过加强党对意识形态领域工作的领导，增强马克思主义的控制力和导向力。党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是坚持党的领导的一个重要方面。不管是宣传阵地、理论阵地、舆论阵地还是文化阵地、新媒体阵地等，要驾驭好这一庞大的意识形态领域阵地，考验着各级领导干部的执政能力。作为党的执政骨干，要不断加强领导意识形态工作的能力建设，确保意识形态领域各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里，掌握在坚定走中国特色社会主义道路、有事业和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的领导班子手里，真正使领导干部统领意识形态领域阵地大格局的能力强起来，成为让人信服的行家里手。
第二，加强队伍建设，使从事意识形态工作的队伍强起来。牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有坚强的领导，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部;培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。
第三，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。随着经济社会的迅猛发展，各种社会思潮、价值观念、学术流派、理论学说纷至沓来，意识形态领域各种话语交锋日趋激烈。面对西方国家的“西化”“分化”以及文化霸权、信息霸权的挑战，我们党必须牢牢掌握话语权，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。要坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。
第四，完善机构、创新机制，使意识形态阵地建设保障体系强起来。对于意识形态工作而言，健全的机构和良好的机制就是有效的阵地。健全的机构，是人才队伍到岗到位的组织保障。一套科学严密切实可行的机制、规章制度是加强意识形态领域阵地建设的重要保障。建立健全领导责任机制，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平;要建立健全齐抓共建工作机制，树立大宣传工作理念，动员各条战线各个部门一起抓好宣传，要把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成合力，为意识形态工作的落实提供根本保证。
为进一步加强教体系统意识形态工作，站稳守好学校意识形态工作主阵地，牢牢把握正确的办学方向，落实立德树人的根本任务，加强对各类进校园活动的管理，培养合格的社会主义建设者和接班人，特制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神，坚持社会主义办学方向，把立德树人融入教育全过程，把思想政治工作体系建设作为重要内容贯通其中，坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，加强品德修养，提高教师队伍的总体素质和专业化水平，培养能够担当建设社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴历史使命的有用人才。
加强对课堂教学学术活动监管，加强教育系统网络意识形态安全维护，严把各类进校园活动入口关，严禁各类商业活动、宗教活动进校园，严格控制各类竞赛活动。
(一)从严管控课堂教学学术活动。认真开展师德师风建设，加强对教师政治纪律教育和意识形态培训，强化课堂规矩和纪律意识，严禁教师在课堂上散布违背党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论，严禁妄议党的大政方针政策、发表不当言论。教体局将严把各类报告会、研讨会、座谈会、讲座论坛审批报备关。按照“谁主办谁负责”的原则，主办单位作为第一责任人，要切实负起政治责任，把握好政策界限。加强对各类社团组织、学术沙龙、校报校刊、校园广播的监管，严防在校园传播错误思想和有害言论。
(二)全力维护网络意识形态安全。加强教体系统网站、微博、微信、贴吧等管理力度，管理好各类自媒体、社交平台等新兴阵地，及时封堵删除有害信息，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，培育健康向上的网络舆论生态和网络文化。进一步完善与媒体的沟通协调和会商处置机制，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”，主动及时发布信息。
(三)建立各类“进校园”活动备案审核制度。除省级教育行政部门安排的进校园活动外，其他活动不得擅自进入学校，不得干扰学校正常教育教学秩序。群团组织、学会、协会等组织的进校园活动，要在每学期开学前15日内向县教体局提出申请，填写《进校园活动项目审批表》。因特殊情况确需临时增加的进校园活动，活动主办方必须向县教体局提出申请，经县教体局审核批准后，方可进校开展活动。各中小学校要及时向县教体局报告各类进校园活动开展情况，一经发现与审批备案情况不符、存在严重违规行为的，要立即采取措施予以制止，并第一时间报告县教体局。对学校普遍反映效果不好、质量不佳的进校园活动，县教体局将在下一学期审批时予以拒绝。
(四)严禁参加教育部、教育厅规定之外的竞赛。各中小学校、幼儿园未经县教体局批准，不得组织承办或组织中小学生参加教育部、教育厅公布的竞赛、挂牌、命名及表彰等活动清单之外的活动，不得为违规竞赛、挂牌、命名及表彰活动提供场地、经费、外宣等条件,一经发现,严肃查处。组织参加经教育部、教育厅批准的竞赛等相关活动的，要坚持自愿原则，严禁以任何理由强迫、诱导任何学校、学生或家长参加，严禁面向参加者开展培训，严禁推销和变相推销相关资料、书籍或商品等，严禁擅自变更组织内容、范围、方式等。未经县教体同意，任何社会团体组织不得对学校、教师、学生等举行相关的竞赛、挂牌、命名和表彰活动。
(五)坚决制止商业广告进校园。县教体局健全日常监管制度，合同相关部门严格按照广告法等法律规定，杜绝企业以任何形式发布不利于中小学生和幼儿身心健康的商业广告。加强教育培训，不断增强校长教师法治意识，提高应对突发事件的应急能力。严禁在校园进行商业宣传活动。严禁在共青团、少先队标识、标志或团队活动中发布(隐形植入)商业广告或开展商业活动。严禁向学校、教师、学生摊派任何购买、销售任务。严禁向学校、教师、学生分发带有商业广告的教科书、教辅、读物、奖状、教学器具、校服、网上app等物品，严禁在学校网站、微信、公众号、校报、校刊、校车、校园硬件设施等植入广告，严禁社会企业商家捐助的活动及发放的用品中出现商业广告。坚决杜绝商业行为侵蚀校园，对违规行为进行严肃查处，确保学校一方净土。
(六)坚持教育与宗教相分离的原则，进一步加强和改进学校思想政治工作，强化广大师生抵制和防范宗教向校园渗透的意识和自觉性，筑牢抵御和防范宗教向校园渗透的思想防线。坚决禁止宗教活动进校园，严禁向学生灌输宗教教义，严禁强迫、诱使学生信仰宗教，严禁在学校内从事任何发展教徒的活动，严禁教师利用工作之便带领学生到宗教场所参加活动，维护校园稳定。
(一)提高政治站位,加强组织领导。
要深刻认识教育是为党育人、为国育才的党之大计、国之大计，中小学校(幼儿园)是主战场、主阵地，切实提高“四个意识”特别是政治意识，增强立德树人的责任感、使命感，认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，毫不松懈地把好教育关口，提高政治敏锐性和鉴别力。县教体局成立以党组书记、局长任组长的领导小组,学校(幼儿园)也要成立加强意识形态安全、规范各类进校园活动领导小组，主要负责人任组长，统一领导，统一调度，逐一细化目标任务，责任到人。
(二)建立防控台账,做好预判整改。
县教体局着眼教育领域“人的不安全行为、物的不安全状态”等因素，制定了“校园意识形态工作”、“商业广告、商业活动进校园”、“防范宗教进校园”、“教育网络信息安全”、“校园食堂安全与卫生防疫”等台账。各级各类学校、幼儿园加强定期排查和分析研判，分类建立网格化风险台账，从校长、副校长到具体岗位人员，实行“定位、定时、定岗、定人、定责”五定式管理，每月开展一次自查，抓好隐患整改，建立“一校一台账、一月一排查、一月一整改、一月一分析、一月一上报”制度。县教体局根据学校幼儿园上报的风险台账，每月至少召开一次调度分析会议，对可能导致事故发生的安全风险，进行全面梳理和分析预判，研究制定整改措施，明确责任领导、完成时限。同时加强对学校风险排查管控情况的监督检查和督促指导。
(三)强化督导检查,严肃责任追究。
各镇街小学、幼儿园(含民办)由中心学校校长负责管理，承担主体监管责任;县直中小学校(幼儿园)由校长(园长)承担主体监管责任。县教体局开展常态化排查督查，发现的问题逐一建立台账、限期整改。凡审批监管不严，发生违规行为的，对相关责任人予以责任追究;造成重大影响的，予以严肃问责。
建立健全组织机构，完善意识形态管理机制。学校要强化意识形态工作机构和队伍建设，根据“职责清晰，统筹协调，分工合作，守土有责”思路，认真执行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，确保意识形态管理环环相扣、不留死角。成立意识形态工作领导小组、信息化建设管理与安全工作领导小组、抵御和防范校园传教渗透工作领导小组等机构，学校领导担任机构主要负责人的意识形态管理工作会议制度，定期研究处理相关工作。 。
通过“控制场地”方式，形成一套行之有效的“课堂、课外活动场所、报告会、讲座”管理操作流程。一是严格审批程序和环节。从申报到审批的各个程序均责任到人，可追溯倒查人性化的管理既活跃了学术活动，又实现了对意识形态的有效管理。以提升素质为抓手，不断夯实工作基础。加强理论学习，提升意识形态工作的认识水平。不断丰富和创新马克思主义理论武装的内容和形式，通过政治学习不断强调意识形态管理的重要性，周密部署相关工作。 。
坚持“教学研究无禁区，课堂讲授有纪律”，通过《教学工作规程》明确规定教师应有的政治素质，根据“授课条件”、“任课资格”、“德育要求”和“教学评估”等要求，结合学生评教和督导制度等，及时发现、反馈和解决问题，不断加强和改进课堂教学管理，以积极健康内容占领课堂主阵地。 。
把校园文化建设作为创新和拓展学生思想政治教育的新途径，新一步优化校园育人环境，夯实文化校园阵地，搭建学生特有的文化平台构建学校宣传思想工作大格局，扎实有效地推进我校意识形态阵地建设。
为进一步加强和改进我院意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《重庆大学党委意识形态工作责任制实施细则》的要求，结合学院实际，特制定本实施方案。具体如下：
组长：邱荣富。
副组长：许定国、林莉、龙周、落云柯、黄诚胤。
成员：专职组织员、综合办公室主任、各系主任、各党支部书记。
(一)对学院意识形态工作进行责任分解，明确领导班子成员在意识形态工作中的职责，按照岗位分解责任，把责任落细落小落实。
(二)将意识形态工作作为每年度民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
(三)贯彻落实《重庆大学体育学院党委中心组理论学习制度》制度，将意识形态工作纳入中心组学习内容。
(四)严格执行《重庆大学体育学院宣传制度》，切实维护网络意识形态安全，对新闻发布严格把控，亲自审批合格后可传到推广平台。
负责领导：邱荣富。
负责部门：学院党委、各党支部。
(一)积极贯彻落实闭环信息报送管理办法，发挥信息报送员的作用，广泛了解学生日常思想动态，加强舆情信息分析管控，以应对学生突发事件。
(二)加强与对少数民族学生的关心关注，保证能够及时了解其思想动态，尤其加强对新疆哈萨克、维族学生的引导和监督。
(三)加强学生对宗教及宗教思想传播的管理。
负责领导：林莉。
责任部门：学工办、团委。
负责领导：许定国。
责任部门：院办、研工办。
(一)按照“学术无禁区，课堂有纪律”的原则，要以每学期开学和期中教学检查为契机，涉外学术活动同时上报国际交流处，深入课堂开展教学检查，确保教师意识形态健康平稳。
(二)要积极开展青年教师讲课大赛。将教学过程中的思想意识引领作为检验教学效果的重要依据。
(三)要积极落实《本科教学联络员制度》，通过学生全面掌握教师日常语言行为规范制度。
负责领导：落云柯。
责任部门：教务室、各系教研室。
(一)要分析研判教师学术成果中意识形态情况，对有倾向性苗头性问题，进行有针对性地引导，加强对教师学术成果的管理。
(二)要做好研究生教育管理工作，加大对研究生的思想政治教育，充分发挥硕士生导师作用，抓好研究生意识形态工作。
负责领导：黄诚胤。
责任部门：研工办、研究生培养室。
根据县委宣传思想工作(意识形态工作)领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，金铺镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：
接上级通知后，金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕;二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正;三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处;四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向;五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍;六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。
经过自查，金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。
(一)领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。
(二)成立组织，明确责任。成立由党委书记廖向东为组长，镇长贺军为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。
(三)结合实际，加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，加强意识形态宣传工作尤为重要，金铺镇多次对宣传工作人员展开培训，提升宣传工作本领，做好意识形态引领工作，积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，进一步提升我镇对外宣传力度，切实要求宣传工作深入群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基层，扎实做好意识形态宣传工作。
在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想认识不明确，对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式，没有主动与主流媒体进行对接。
落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。
一是强化思想认识。进一步加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑，坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众，让意识形态工作落地生根，为下一步工作打下坚定的理论基础。
二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时，进一步创新工作方式方法，力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设，进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。
三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。
四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系，严格奖惩兑现，表彰敢抓敢管的干部，经常性开展风险排查工作，加强督查考核，对意识形态工作领导不力，造成严重后果的，由镇纪委严格追责问责。
习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。基层是意识形态工作的最前端，基础不牢，就会地动山摇。下面，就如何提升林业局党组织意识形态工作能力，加强意识形态工作管理，我从两个方面谈谈我的体会和下一步工作建议。
一是要强化领导责任落实。党的十九大着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义强调要牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党建工作综合考评办法，纳入目标管理责任书，纳入领导班子领导干部考核，纳入民主生活会对照检查，纳入年度重点工作任务,与其他重点工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
二是要林业局各级党组织要形成意识形态工作合力。意识形态工作不是宣传部门一家之事，不能让宣传部门“单打独斗”要坚持"一盘棋”、形成"大合唱”。把意识形态工作要求融入各自工作，推动意识形态工作与其他工作更加紧密地结合起来。充分调动各个部门抓意识形态工作的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成林业局党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
三是要抓好意识形态工作责任制的落实。各级机关党组织书记必须认真履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置，班子成员切实履行好“一岗双责”责任，共同抓好意识形态工作。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门分工负责的工作格局。建立健全分析研判、情况报告、定期排查、党内通报、自查督查等制度，种好意识形态工作“责任田”。
下一步工作建议：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。下一步，一是要对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识。二是要加强舆论宣传引导，做好意识形态知识的科普工作，不断增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步落实林业局基层党支部责任主体意识，为林业局各项事业的蓬勃发展贡献思想基础和精神力量。
为贯彻落实集团公司《20xx年安全工作安排意见》(六工矿党发[20xx]1号)文件精神，结合集团公司《六枝工矿(集团)有限责任公司对标管理实施方案》(六工矿发[20xx]15号)的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
组长：公司经理。
副组长：公司领导班子其他成员。
成员：副总工程师生产技术部部长安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
(一)对标。
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
(二)达标。
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
(三)创标。
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
第一阶段：对标。
时间安排：20xx年4月底。
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1.单产杆值。
1167采煤工作面每月推进度为140米。
2.单进杆值。
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面(1)岩巷单进每月为80米;(2)半煤岩巷单进每月为120米。
3.巷道维修杆值。
巷道维修(1)人工手镐单进每月为150米;(2)放炮卧底单进每月为200米。
4.公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标。
时间安排：20xx年年底。
(一)制订措施。
1.各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2.利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3.加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4.加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5.加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6.加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7.加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。
(二)积极实施。
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标。
时间安排：20xx年年底。
(一)评价与提高。
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆。
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
1.工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2.采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3.单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4.单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5.各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
1.提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2.结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3.加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
4.积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
为落。
为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神以及《阆中市党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》文件精神，进一步加强我镇意识形态阵地管理，着力建好阵地、管好阵地、用好阵地，确保意识形态阵地牢牢把握在党的手中，改进党对意识形态工作的领导，认真落实好意识形态阵地管理责任，特制定本管理办法，全体党员干部要坚决抓好贯彻执行。
成立由党委书记担任组长的意识形态工作领导小组，负责组织领导开展全局意识形态工作。领导小组成员与各部门、村居签订意识形态安全工作责任书，负责对文化中心、文化橱窗、微信平台、qq群平台、电视、局网站、老年活动中心等领域实行一对一责任制，明确各基层党组织领导班子对本地区意识形态工作负主体责任。
增强机关娱乐文化基础设施建设，加强我镇文化服务中心、电视、网站等基层文化阵地建设。坚持以党为领导，以人民为中心的工作导向，积极引导党员干部和职工把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。全镇党员干部每月需向镇党委作一次关于意识形态阵地管理情况的报告，对发现的非正常意识形态问题要及时汇报并做相关处理，发现问题及时提醒、纠偏，防止恶性思想进一步发展。
把意识形态阵地管理工作纳入党组织领导班子、党员干部目标考核，局党组要认真履行指导、组织、协调职责，针对存在的薄弱环节、隐患问题，随时组织检查，突出排查问题、突出问题整改，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。对工作不力，将严肃追究责任。
管理制度是对组织、机构和单位进行管理的工具，它规范了一定的管理机制、管理原则、管理方法和管理机构的设置。它是实施一定管理行为的基础，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理流程，提高管理效率。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一、会议制度。文旅局每季度召开一次意识形态工作会议并研究部署意识形态工作，同时根据需要不定期召开专题会议。
二、定期向上级汇报制度。文旅局每季度向区委宣传部汇报一次意识形态工作，每半年分别向区委报送一次意识形态工作情况。
三、把意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容制度。各班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告级党组织领的重要内容，接受监督和评议。
四、研判和通报制度。意识形态工作领导组每季度研判一次意识形态领域形势，每半年通报一次意识形态领域情况。意识形态工作领导组要建立研判机制，组织好分析研判工作，研判情况及时向区委宣传部报告。
五、信息报送制度。全区各级党组织每季度向区委宣传部报送意识形态工作有关情况，包括工作进展、突出问题、制度建设、追责问责等方面，遇重大情况随时报送。
七、文件及材料归档制度。完善意识形态工作相关文件审批和管理制度，由专人负责保管和归档有关文件。
为进一步加强和改进我分公司意识形态工作，贯彻落实县委政府意识形态工作责任制，我分公司特建立了意识形态工作责任制的检查考核制度。
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1.党支部要定期向上级党组织专题汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。
2.把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
3.意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党支部书记履行党建责任制情况的重要内容。
4.意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请县纪委追究责任(一般干部职工参照执行)。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话;情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查;情节特别严重的，报县纪委处理。
3.管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的;。
4.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的;。
6.所属舆论阵地出现严重错误导向的;。
8.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的;。
12.其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。
同时我们还建立了网络安全责任制，为进一步严格网络管理，确保网络信息安全、不发生失泄密事件，根据公司实际情况，特制定本网络信息安全制度责任制。
1、按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，公司所有网络计算机由使用者负责日常管理，严禁私自改变网络线端接口配置。
2、对党政网、县政府外网、业务网络系统中的所有用户所有权限、用户口令及密码由使用者负责保守秘密。党政网公文交换管理权限由办公室负责，业务办公资源网管理权限由各部门负责。
3、除经办公室主任同意外，其它人员一律不许更改用户权限及系统口令，严禁非法用户对非授权数据和操作权限进行访问、使用及修改等，确保计算机数据的安全。
4、严禁党政府连接国际互联网和在业务网络中安装各种类型的游戏，严禁使用各种盗版和来源不明的程序及资料，在读取外来单位存储介质中资料时，必须使用防毒软件进行查毒，有效防止病毒流行感染。
5、未经办公室主任同意，任何人不得随意使用各终端工作站，以访操作不当破坏系统软件和应用软件及各种备份数据，在工作站上共享数据时，一般只设置“只读”共享，特殊情况下，允许“完全共享”，使用完毕后应及时修改共享权限，向服务器上传文件前，应先进行彻底查杀毒以保证网络安全性。
6、增强计算机安全意识。党政网相关资料由办公室妥善保管，并遵守网络和信息安全制度，对网络和信息安全资料要按规定处理，不得外借，如需外借应按严格借阅手续办理，并保守秘密。同时工作人员离开和下班时必须关闭机器及各种工作设备的电源，做好防火、防盗、防事故发生等相应工作。
以上条例公司干部职工应自觉遵守，如有违犯，造成网络信息安全责任事故的，将按有关规定追究责任。
一、严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二、认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三、党总支每年至少两次专题研究本部门本单位的意识形态重点工作和责任制。
四、成立以院总支书记为组长、院长、副院长、副书记为副组长、总支委员、内设党支部书记、办公室主任、学工办主任为成员的意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的统一领导，形成党组织统一领导、党政齐抓共管的工作格局。
五、统筹协调在党建工作、思想政治教育、教学科研、学生工作、对外宣传中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。
六、加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、qq群、微信群、网站、微信公众平台、电子显示屏、宣传橱窗、板报的管理，所有活动的开展、信息的发布，需经审定后方可实施。原则上，涉及教学科研方面的内容由院长审批，涉及党建方面的内容由总支书记审批，涉及学生管理方面的内容由主管学生工作的副书记审批。
七、加强对舆论、舆情的监督管理，发现负面舆情，须及时向学校宣传部门反映，并积极采取措施消除影响。
根据上级相关要求，为切实加强意识形态工作，落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，现结合我镇实际，制定意识形态工作联席会议制度。
联席会议由镇党政办、人大办、纪委、组宣办、综治办、民政办、文化站、派出所分管意识形态工作的负责同志组成。
联席会议由镇宣传委员召集，联席单位分管意识形态工作的负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在镇党政办，宣传委员负责日常工作。6各联席单位指定一名联络员，共同做好联席会议的组织、协调和联络服务工作。
联席会议原则上每季度召开1次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前或延期召开。
(一)传达学习中央和省、市、县关于意识形态工作的决策部署和指示精神;。
(四)分析研判意识形态领域情况，提出对策;。
(五)积极向镇委提出改进工作的意见和建议。
(一)凡联席会议作出的决定，形成的会议纪要，一般由联席会议召集人签发，以镇委名义形成文件或会议纪要。
(二)联席会议成员单位要紧密结合本单位实际，采取切实有效的措施，认真抓好联席会议决定事项的贯彻落实。贯彻落实的具体情况要专报县委宣传部。
(三)联席会议成员单位贯彻落实会议决定事项的进展情况实际效果，由镇文化站负责督促检查。
(四)联席会议成员单位要加强与镇文化站的沟通联系，及时报送相关舆情动态信息，为镇委决策提供依据。信息报送情况将作为一项主要内容适时督查通报。
一、严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二、认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三、党总支每年至少两次专题研究本部门本单位的意识形态重点工作和责任制。
四、成立以院总支书记为组长、院长、副院长、副书记为副组长、总支委员、内设党支部书记、办公室主任、学工办主任为成员的意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的统一领导，形成党组织统一领导、党政齐抓共管的工作格局。
五、统筹协调在党建工作、思想政治教育、教学科研、学生工作、对外宣传中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。
六、加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、qq群、微信群、网站、微信公众平台、电子显示屏、宣传橱窗、板报的管理，所有活动的开展、信息的发布，需经审定后方可实施。原则上，涉及教学科研方面的内容由院长审批，涉及党建方面的内容由总支书记审批，涉及学生管理方面的内容由主管学生工作的副书记审批。
七、加强对舆论、舆情的监督管理，发现负面舆情，须及时向学校宣传部门反映，并积极采取措施消除影响。
把校园文化建设作为创新和拓展学生思想政治教育的新途径，新一步优化校园育人环境，夯实文化校园阵地，搭建学生特有的文化平台构建学校宣传思想工作大格局，扎实有效地推进我校意识形态阵地建设。
各坊每季度汇报意识形态工作，各部门成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
(二)意识形态领域情况分析研判机制。
成立由成立了由村党工委书记为组长，各部门负责人为成员的意识形态工作领导小组的识形态领域情况分析研判小组，每年开展4次以上专题研判。综合分析本村舆情和工作人员思想动态，准确把握村意识形态领域形式，对苗头性、倾向性的问题及时提出处理意见和解决措施。
(三)建立意识形态舆情风险评估机制。
与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动，在制定出台、组织实施或审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定舆情风险对应策略和预案。
(四)意识形态领域重大问题处置机制。
当出现重大负面舆情或意识形态事件时，书记第一时间召开意识形态领域情况分析研判小组会议,研究部署应对之策，几时采取有效措施进行处置，避免延误发酵。同时做好与上级有关部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
每年在党员干部大会上通报意识形态领域情况1至2次;及时报告本村意识形态领域的重大情况，并提出针对性、建设性意见。
把意识形态工作纳入党组中心学习组学习的重要内容，纳入党员干部培训的重要内容，积极选派从事意识形态工作的人员参加上级有关部门组织的相关培训。
每年对意识形态工作组织开展一次专题督查，督查结果报旗委宣传部门和网信部门。党组书记对意识形态工作存在突出问题的单位和科室主要负责人进行约谈。
党员干部有关办法规定的15种追责情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，应当追究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话;情节较重的，给予通报批评。责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位;情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职，免职，降职，辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。
进一步落实主管办和属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地、网络阵地管理制度，坚决反对邪教，有效防范邪教在意识形态领域的渗透。
(一)新闻舆论阵地。
1、突发事件新闻应急处置制度。突发事件发生后，应在第一时间介入，做好信息报道、应急响应、后勤保障、舆情会商、舆情监控。局办公室具体负责信息报送等工作。
(二)网络阵地。
1、重大网络舆情应急处置制度。成立由书记任组长的信息化建设管理与安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，在30分钟内电话或短信报告宣传部。同时按照舆情监测、分析研判、舆情报送、应急处置工作流程做好舆情应急处置。
2、新媒体管理制度。新媒体管理部门为村办公室，主要管理经党组同意设立的qq群、微信群、微信公众号等。凡属政务、社会、商业类的微信、微博、客户端、网站等新媒体要求按规定到旗委宣传部登记备案。严格把好信息内容关，发布、转载信息必须遵循政治性、真实性、引导性原则和“谁发布、谁负责”的原则，所有信息必须经分管领导审核后方能发布。严禁在qq群、微信发布转载反党、反社会、反人类和涉及敏感话题的言论、图片和视频。
为进一步加强和改进意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中共中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等文件精神，结合实际，制定本制度。
第一条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚全体干部的智慧和力量，推动农业健康发展，具有十分重要的意义。
第二条做好意识形态工作，是党支部的重要政治责任，坚持党管意识形态工作的原则，建立党支部统一领导、党政齐抓共管的意识形态工作格局。
第三条我站成立意识形态工作领导小组，党支部书记任组长，其他班子成员为成员。
第四条党支部书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
第五条领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第六条要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
第七条要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识。
形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。
第八条每半年至少专题研究一次意识形态工作。及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。进一步完善学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作目标。
第九条要切实加强对各类意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态领域的领导权和主导权。严格落实各类报告会、研讨会、讲座论坛等活动的审核报备制度。按照有关规定，加强对宗教活动及宗教思想传播的监督管理工作。
第十条要高度重视网络信息管控工作，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错。
误言论，要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部，严肃追究党纪责任并通报，涉嫌违法的，由相关部门依法追究刑事责任。
第十一条加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第十二条本制度自印发之日起施行，由农技站党支部负责解释。
为进一步加强和改进意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中共中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等文件精神，结合实际，制定本制度。
第一、意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚全体干部的智慧和力量，推动教育事业健康发展，具有十分重要的意义。
第二、做好意识形态工作，是党支部的重要政治责任，坚持党管意识形态工作的原则，建立党支部统一领导、党政齐抓共管的意识形态工作格局。
第三、我校成立意识形态工作领导小组，党支部书记及校长任组长，其他班子成员为成员。
第四、党支部书记和校长是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
第五、领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第六、要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
第七、要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。
第八、每半年至少专题研究一次意识形态工作。及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。进一步完善学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作目标。
第九、要切实加强对各类意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态领域的领导权和主导权。严格落实各类报告会、研讨会、讲座论坛等活动的审核报备制度。按照有关规定，加强对宗教活动及宗教思想传播的监督管理工作。
第十、要高度重视网络信息管控工作，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部，严肃追究党纪责任并通报，涉嫌违法的，由相关部门依法追究刑事责任。
第十一、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第十二、本制度自公布之日起施行，由党支部负责解释。
第一条：为进一步加强全段意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，巩固党的群众基础和执政基础;充分发挥思想政治工作优势，增强车务段的凝聚力、战斗力和创造力，推进全段持续健康发展，明确段领导班子、领导干部及专兼职党(总)支部书记的意识形态工作责任，根据《沈阳铁路局党委意识形态工作责任制办法》，结合实际制定本办法。
第二条：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎铁路事业发展。按照属地管理、分级管理和谁主管谁负责的原则，段党委对全段意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调、推进落实和检查指导工作，抓好科室、车站、车间、班组的意识形态工作;各专兼职党(总)支部对职责范围内的意识形态工作负领导责任，党(总)支部书记是第一责任人。
第三条：段党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入各级班子、各级干部目标管理和履职考核，与段安全、经营、服务等工作紧密结合，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。
第四条：段党委主要承担的意识形态工作责任是：1.认真贯彻落实党中央、总公司党组和局党委关于意识形态工作的重大决策和部署要求，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地做好教育引导工作，维护意识形态安全。段党委每季度研究一次意识形态工作，及时向局党委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。要采取适当形式定期在党委会通报意识形态领域情况，统一思想认识，明确工作方向，作出工作安排。
3.加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调段党委在各项工作中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调、科室分工负责的工作局面。指导和督促检查各党(总)支部意识形态工作。加强对党员干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治敏感性和鉴别力。
4.全面加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：通车之窗、小电视台、段官方网站、官方微信微博，段荣誉室、文化活动室，车站广播、书报亭等。
5.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。把网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重，确保网络空间更加晴朗。党委书记要亲自上手，加强对职工网上家园、段官方网站、官方微信微博等管理，建立健全管用防并举、方方面面刘动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。
6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，利用报台网和新媒体，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。
7.选优配强从事宣传思想文化工作的党员干部，确保意识形态工作牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线的干部队伍坚强有力。
第五条：党办作为段党委主要负责意识形态工作的综合职能部门，在段党委的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，每季度向段党委报告意识形态领域的重要情况，提出工作建议;每半年对各党(总)支部的意识形态工作进行一次专题检查，将检查结果报告段党委。
第六条：段党委把意识形态工作责任制落实情况，纳入对各党(总)支部书记一体化和党支部书记履职考核。
第七条：段党委每年向局党委专题汇报一次意识形态工作，并把意识形态工作作为党代表大会报告工作的重要内容，党委委员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第八条：段纪委要意识形态工作纳入各级干部执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
第九条：段劳人科要把意识形态工作情况纳入各级干部的考核，作为评先、奖惩和评价使用的重要依据。
第十条：段各级干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
3.管辖范围内发生意识形态领域问题的;。
5.对所管理的新闻媒体出现严重错误的;。
6.管辖范围内公开发行或出售非法出版物，管控不力造成影响的;。
7.其他未能切实履行工作职责，造成后果的。
第十一条：实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第十二条：对各级干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关规定实施。
党的十九届四中全会指出：“要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”，这为新时代党的网络意识形态工作制度创新提出了新要求。制度优势是党的网络意识形态建设的根本性与持续性竞争优势。党的十八大以来，我们党为保持网络主流意识形态话语权的竞争优势，积极创新网络意识形态工作制度，并把制度优势不断地转化为治理效能，使得网络意识形态工作制度体系日趋健全，制度权威日趋加固，网络意识形态的凝聚力和吸引力不断增强，为新时代网络治理体系和治理能力现代化建设提供了经验。
党的十八大以来，我们党积极适应信息网络化发展的新形势，通过建立网络意识形态工作责任制度、网络意识形态内容供给制度和网络意识形态传播制度，系统推进新时代网络意识形态治理体系现代化。
建立网络意识形态工作责任制度。党的十八大以来，我们党为了维护我国的意识形态安全，严格落实意识形态工作责任，建立起了一系列的网络意识形态工作责任制度。一是建立了专人专责的工作责任制。2014年，中央网络安全和信息化领导小组办公室发布《关于加强党政机关网站安全管理的通知》，明确提出了“进一步明确和落实安全管理责任”的内容，要求确立专门人员分管网站安全，并要求强化学习培训，提升网络安全意识，熟练掌握网络使用技能等。二是明确了党委（党组）意识形态工作的主体责任。2015年，中共中央办公厅颁布《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，从总体要求、责任要求、考核监督和责任追究四个方面明确了各级党委（党组）意识形态工作的责任、意识形态阵地范围、党委宣传部门的职责等。2019年，中央出台了《中国共产党宣传工作条例》，明确规定了党委的7项主要职责，要求各级党委宏观指导互联网宣传和信息内容建设管理工作，统筹协调新媒体建设与管理。表明党中央从顶层设计的角度，全方位构架起了网络意识形态工作责任制度。三是网络立法，把网络安全升级为法律责任。国家互联网信息办公室于2016年发布了《国家网络空间安全战略》，提出了依法治理网络空间的基本原则，同年出台的《中华人民共和国网络安全法》扩大了网络意识形态主体责任，从法律的角度明确了任何个人和组织都具有履行网络安全保护义务。党在网络意识形态工作责任制度的制定中，形成了由部门通知到党内法规再到全国性法律的制度构建层级，实现了网络意识形态责任主体从点到面的全覆盖，部门责任、岗位责任、个人责任持续明晰。
建立网络意识形态内容供给制度。内容供给是网络意识形态建设的根本。习近平总书记指出，网络内容事关意识形态安全，清朗的网络空间，是人民共同的期待和利益。我们党坚持以“内容为王”作为网络传播总要求，建立起了一系列网络意识形态内容供给制度。一是建立起了以社会主义核心价值观为引领的网络意识形态内容供给制度。2013年，《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。要“善于运用网络传播规律，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。”而且要坚决整治与社会主义核心价值观相背离的网络信息。二是建立了中华优秀传统文化的供给制度。《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》提出了要“推动中华优秀传统文化和当代文化精品网络化传播”。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，指出“加强中华文化研究阐释工作，着力构建有中国底蕴、中国特色的思想体系、学术体系和话语体系。”三是建立了社会主义先进文化内容供给制度。2017年《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中指出加强中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传，坚持马克思主义立场观点方法，繁荣发展哲学社会科学，并提出了具体的目标、任务。四是建立了爱国主义教育的内容供给制度。2019年，《新时代爱国主义教育实施纲要》提出了“加强爱国主义网络内容建设”和“开展网上爱国主义教育”的任务，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想，中国特色社会主义和中国梦教育，国情教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，党史、国史、改革开放史教育，传承和弘扬中华优秀传统文化，祖国统一和民族团结进步教育，国家安全教育和国防教育等作为新时代爱国主义教育的基本内容。
建立网络意识形态传播制度。党的十八大以来，我们党充分认识到互联网具有传播速率快、传播信息广和信息含量高的优势，按照习近平总书记提出的“要创新改进网上宣传”的要求，在提升网络意识形态传播力上进行了系列的制度设计。一是建立了媒体融合的体制。2014年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对建立“立体多样、融合发展的现代传播体系”提出了要求，进行了部署。二是对提高舆论引导水平做出制度安排。2017年，中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，从“适应分众化、差异化传播趋势，加快构建主流舆论矩阵”、“推动媒体融合发展”、“发展壮大网上舆论阵地”等方面对提升舆论传播力做出了制度设计。三是制定了系列互联网信息传播的管理规定。从2014年至2018年，中共中央网络安全和信息化委员会共发布了14个有关网络信息服务的规定，为网络意识形态传播的安全提供了充分的制度支撑。
坚持党性和人民性的有机统一。党的十八大以来，党的网络意识形态工作制度建设始终坚持党性原则，把党性原则贯穿于网络意识形态工作制度建设的首位和全过程。在网络意识形态工作制度建设中始终明确坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为网络意识形态制度建设的根本遵循，弘扬社会主义核心价值观，抵制、清除错误思潮和不良信息。在明确坚持党对意识形态的绝对领导的基本原则基础上，积极实施了意识形态工作责任制，明确了意识形态工作融入业务工作，并与业务工作齐抓共管的具体要求，从而保证了网络意识形态工作制度建设始终置于党的领导之下。习近平总书记指出，网络内容事关意识形态安全，清朗的网络空间，符合人民共同的期待和利益。我们党通过制度建设推出了一批批民众喜闻乐见的“产品”的同时，提升了主流意识形态对网络社会的合理阐释能力，对网络社会条件下产生的困惑和问题提出解决方案，满足了民众对于网络时代人性关怀、价值认知和人生发展的需要，增强了网民对网络意识形态建设成果的获得感。
坚持问题导向与目标导向的有机统一。意识形态的话语主体、话语内容、话语方式等方面的优势在互联网条件下受到了前所未有的冲击。我们党以问题为导向，充分利用互联网思维，“以动治动”、“以变应变”，破解了网络条件下意识形态建设面对的冲击与挑战，以清朗、安全为目标导向，来解决网络意识形态的制度建设，增加了制度构建的开放性和灵活性。
坚持整合与协同的有机统一。一是实现网络意识形态建设主体的整合与协同制度。即整合网络技术人员、管理人员、思想政治工作人员等建立网络意识形态工作队伍体系。二是实现网络意识形态建设阵地整合与协同机制。即把现有的意识形态建设阵地进行资源重组，比如整合网上和网下、传统媒体和新媒体等，全方位实现阵地之间的互联、互通机制。三是构建部门的整合与协同格局。以大宣传工作理念为统领，实现宣传思想部门、公安部门、信息技术部门、网络信息平台等部门行业的整合与协同。通过优化管理组织和机制，建立跨系统的集成式的治理和监管机制，消除部门林立，多头管理、缺乏协调、信息无法共享的弊端，为网络意识形态的综合治理和协同治理提供组织体制保障。
为进一步加强和改进意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则，明确党委领导班子、党员干部的意识形态工作责任，结合我中心工作实际，特制定本制度。
第一条。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚全体党员干部职工的智慧和力量，推动中心各项事业健康发展，具有十分重要的意义。
第二条。
做好意识形态工作，是中心各党支部的重要政治责任，坚持党管意识形态工作的原则，建立党委统一领导、党政齐抓共管、党委宣传组织协调、相关部门分工负责的意识形态工作格局。
第三条。
中心成立意识形态工作领导小组，党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为小组成员。领导小组办公室设在党委办公室，办公室主任由党委宣传委员兼任。
第四条。
按照谁主管谁负责的原则，各党支部领导班子对本辖区意识形态工作负主体责任。党支部书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
第五条。
党支部副书记是直接责任人，协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。支委会其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第六条。
各党支部要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
第七条。
各党支部要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。
第八条。
各党支部每季度至少专题研究一次意识形态工作。及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。进一步完善党委理论中心组学习制度，加强对机关党员领导干部意识形态工作的教育培训，定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作目标。
第九条。
中心党建宣传工作要切实加强对各类意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态领域的领导权和主导权。严格落实各类报告会、研讨会、讲座论坛等活动的审核报备制度。按照有关规定，加强对宗教活动及宗教思想传播的监督管理工作。
第十条。
要高度重视网络信息管控工作，中心党委书记对单位网站的建设与管理工作负第一责任。对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部，严肃追究党纪责任并通报，涉嫌违法的，由相关部门依法追究刑事责任。
第十一条。
将意识形态工作责任制纳入党委领导班子及主要负责人综合考核。重点检查考核各党支部落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。党委班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第十二条。
中心纪委要切实履行意识形态工作监督责任，把意识形态工作开展情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，并会同组织部门作为干部考核、使用和奖惩的重要依据。
第十三条。
按照干部管理权限，对领导班子、领导干部落实意识形态责任工作实行责任追究和问责制度。责任追究和问责情况报中心党委、纪委备案。
第十四条。
有下列情形之一的，追究党委领导班子、各分管科室(管理部)负责人的责任：
(一)对党中央和上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;。
(二)在处置意识形态领域重大问题上，没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;。
(三)管辖范围内发生有意识形态领域问题引发的群体性事件或重大舆情事件，应对不力、处置不当的;。
(四)对发现的意识形态领域问题隐瞒不报迟报漏报、不予重视、不予处置的;。
(五)对所管理的党员干部和群众公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，造成严重影响的;。
(六)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;。
(七)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;。
(八)管辖范围内出现境外非政府组织、宗教组织和各种基金会等进行政治渗透活动，造成恶劣影响的;。
(九)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
中心党委领导班子、机关干部、或分场领导个人存在上述所列情形的，视情节轻重，给予提醒约谈、批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理或纪律处分。受到责任追究的领导班子和个人，取消当年考核评优、评先资格。
第十五条。
实行责任追究和问责坚持实事求是的工作方法，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。
第十六条。
本制度自印发之日起施行，由党委办公室负责解释。
为进一步加强和改进意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则，明确党委领导班子、党员干部的意识形态工作责任，结合我中心工作实际，特制定本制度。
第一条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚全体党员干部职工的智慧和力量，推动中心各项事业健康发展，具有十分重要的意义。
第二条做好意识形态工作，是中心各党支部的重要政治责任，坚持党管意识形态工作的原则，建立党委统一领导、党政齐抓共管、党委宣传组织协调、相关部门分工负责的意识形态工作格局。
第三条中心成立意识形态工作领导小组，党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为小组成员。领导小组办公室设在党委办公室，办公室主任由党委宣传委员兼任。
第四条按照谁主管谁负责的原则，各党支部领导班子对本辖区意识形态工作负主体责任。党支部书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
第五条党支部副书记是直接责任人，协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。支委会其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第六条各党支部要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
第七条各党支部要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。
第八条各党支部每季度至少专题研究一次意识形态工作。及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。进一步完善党委理论中心组学习制度，加强对机关党员领导干部意识形态工作的教育培训，定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作目标。
第九条中心党建宣传工作要切实加强对各类意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态领域的领导权和主导权。严格落实各类报告会、研讨会、讲座论坛等活动的审核报备制度。按照有关规定，加强对宗教活动及宗教思想传播的监督管理工作。
第十条要高度重视网络信息管控工作，中心党委书记对单位网站的建设与管理工作负第一责任。对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部，严肃追究党纪责任并通报，涉嫌违法的，由相关部门依法追究刑事责任。
第十一条将意识形态工作责任制纳入党委领导班子及主要负责人综合考核。重点检查考核各党支部落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。党委班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第十二条中心纪委要切实履行意识形态工作监督责任，把意识形态工作开展情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，并会同组织部门作为干部考核、使用和奖惩的重要依据。
第十三条按照干部管理权限，对领导班子、领导干部落实意识形态责任工作实行责任追究和问责制度。责任追究和问责情况报中心党委、纪委备案。
第十四条有下列情形之一的，追究党委领导班子、各分管科室（管理部）负责人的责任：
（四）对发现的意识形态领域问题隐瞒不报迟报漏报、不予重视、不予处置的；
（六）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
（九）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
中心党委领导班子、机关干部、或分场领导个人存在上述所列情形的，视情节轻重，给予提醒约谈、批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理或纪律处分。受到责任追究的领导班子和个人，取消当年考核评优、评先资格。
第十五条实行责任追究和问责坚持实事求是的工作方法，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。
第十六条本制度自印发之日起施行，由党委办公室负责解释。
第一条：为进一步加强全段意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，巩固党的群众基础和执政基础;充分发挥思想政治工作优势，增强车务段的凝聚力、战斗力和创造力，推进全段持续健康发展，明确段领导班子、领导干部及专兼职党(总)支部书记的意识形态工作责任，根据《沈阳铁路局党委意识形态工作责任制办法》，结合实际制定本办法。
第二条：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎铁路事业发展。按照属地管理、分级管理和谁主管谁负责的原则，段党委对全段意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调、推进落实和检查指导工作，抓好科室、车站、车间、班组的意识形态工作;各专兼职党(总)支部对职责范围内的意识形态工作负领导责任，党(总)支部书记是第一责任人。
第三条：段党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入各级班子、各级干部目标管理和履职考核，与段安全、经营、服务等工作紧密结合，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。
第四条：段党委主要承担的意识形态工作责任是：
1.认真贯彻落实党中央、总公司党组和局党委关于意识形态工作的重大决策和部署要求，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地做好教育引导工作，维护意识形态安全。段党委每季度研究一次意识形态工作，及时向局党委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。要采取适当形式定期在党委会通报意识形态领域情况，统一思想认识，明确工作方向，作出工作安排。
3.加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调段党委在各项工作中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调、科室分工负责的工作局面。指导和督促检查各党(总)支部意识形态工作。加强对党员干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治敏感性和鉴别力。
4.全面加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：通车之窗、小电视台、段官方网站、官方微信微博，段荣誉室、文化活动室，车站广播、书报亭等。
5.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。把网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重，确保网络空间更加晴朗。党委书记要亲自上手，加强对职工网上家园、段官方网站、官方微信微博等管理，建立健全管用防并举、方方面面刘动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。
6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，利用报台网和新媒体，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。
7.选优配强从事宣传思想文化工作的党员干部，确保意识形态工作牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线的干部队伍坚强有力。
第五条：党办作为段党委主要负责意识形态工作的综合职能部门，在段党委的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，每季度向段党委报告意识形态领域的重要情况，提出工作建议;每半年对各党(总)支部的意识形态工作进行一次专题检查，将检查结果报告段党委。
第六条：段党委把意识形态工作责任制落实情况，纳入对各党(总)支部书记一体化和党支部书记履职考核。
第七条：段党委每年向局党委专题汇报一次意识形态工作，并把意识形态工作作为党代表大会报告工作的重要内容，党委委员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
第八条：段纪委要意识形态工作纳入各级干部执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
第九条：段劳人科要把意识形态工作情况纳入各级干部的考核，作为评先、奖惩和评价使用的重要依据。
第十条：段各级干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
3.管辖范围内发生意识形态领域问题的;。
5.对所管理的新闻媒体出现严重错误的;。
6.管辖范围内公开发行或出售非法出版物，管控不力造成影响的;。
7.其他未能切实履行工作职责，造成后果的。
第十一条：实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第十二条：对各级干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关规定实施。
一、严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二、认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三、党总支每年至少两次专题研究本部门本单位的意识形态重点工作和责任制。
四、成立以院总支书记为组长、院长、副院长、副书记为副组长、总支委员、内设党支部书记、办公室主任、学工办主任为成员的意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的统一领导，形成党组织统一领导、党政齐抓共管的工作格局。
五、统筹协调在党建工作、思想政治教育、教学科研、学生工作、对外宣传中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。
六、加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、qq群、微信群、网站、微信公众平台、电子显示屏、宣传橱窗、板报的管理，所有活动的开展、信息的发布，需经审定后方可实施。原则上，涉及教学科研方面的内容由院长审批，涉及党建方面的内容由总支书记审批，涉及学生管理方面的内容由主管学生工作的副书记审批。
七、加强对舆论、舆情的监督管理，发现负面舆情，须及时向学校宣传部门反映，并积极采取措施消除影响。
学校根据区委区政府及兰山区教体局下发的《关于加强中小学意识形态工作的实施意见》的精神，并结合我校的实际情况，制定了具体的实施方案和具体举措，以此为导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以树牢和践行“四个意识”、传播社会正能量为重点，以人才培养为中心，以教师队伍建设为保证，积极开展了符合本校实际的意识形态工作，有力地推动了学校各项事业的健康发展，现将具体工作汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）及时传达，全面部署。
接到上级下发的通知后，学校组织党员教师召开了意识形态专题工作会议，传达学习上级关于加强意识形态工作精神，并结合我校实际，制定了学校意识形态实施方案，强化责任意识，严格追究问责，将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。
（二）明确工作职责，健全领导体系。
学校成立了意识形态工作领导小组，党总支书记担任组长，王清群校长是第一责任人，全面负责意识形态工作的常规化、制度化，主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室，负责组织、协调全校意识形态工作。党支部和学校领导班子成员根据自身工作分工，按照“一岗双责”的要求，负责分管年级、处室的意识形态工作。
（三）加强思想引领，深化理想信念教育。
以支部书记讲党课开局，把党员干部的意识形体教育渗透进党支部“三会一课”和“两学一做”学习教育的常态化计划中，通过组织集体学习和个人自学，要求每一位党员领导干部和党员教师都认真撰写学习笔记和心得体会，在平时工作中践行“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，强化责任担当，发挥党员的先锋模范带头作用。
（四）强化师德师风建设，践行社会主义核心价值观。
学校坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，多渠道、多层次的开展师德师风建设工作。要求全体教师在加强业务知识学习的同时，不断加强政治理论学习和教育相关法律法规的学习，用先进的文化方向和高尚的意识形态引导和武装教师队伍。通过学习，准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，使其认识到社会主义核心价值观不是一句口号，更不是空洞的说教，而是上好每一节课，服务好每一个学生的实际行动。不断提升了广大教职工的职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风，树立了良好的职业形象，为学校可持续发展打下了良好的基础。
（五）加强校园网络舆论引导和管控，发挥网络积极作用。
针对当前网络信息量大、传播快、吸引力强等特点，学校始终把校园网服务与教学和网络舆论安全工作放在同等重要的位置，成立了网络安全领导小组，负责校园内的网络安全和信息安全管理工作，规范师生的微博、微信、qq等，建立定期汇报及网络事故随时报告制度。在加强管控的同时，积极宣传传播正能量，坚决抵制一些不良信息，虚假信息和有害app等对学生的影响和侵蚀，使校园网络不仅服务与教学的主阵地，更是加强意识形态建设的主阵地。
（六）汇聚正能量，突出正面宣传。
学校通过召开全体教职工大会、校园网络、电子屏、微信工作群、楼道张贴等各种途径，大力宣传社会主义核心价值观内容，利用班会、每周的升旗仪式等教育形式，把宣传社会主义核心价值观和弘扬传统美德有机结合起来、与学校教育教学工作结合起来，对学生进行了教育活动，提升了广大师生的文明素养。通过各种宣传和学习手段，让主流意识形态在学校中占据主导地位，不断提高其传播力、引导力和影响力。
二、存在的问题和差距。
（一）理论学习方面不足。
党员学习的主动性和自觉性不足，系统性不强，理论学习倾向于机械化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够。
（二）思想意识重视不够。
对意识形态工作的重要性意识不足，把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向。
（三）工作机制不够健全。
对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，存在工作部署多、检查落实少等问题。
三、下一步工作打算。
1、继续加强理论学习，充分加强党支部学习的带动效应，创新学习形式，完善学习手段。
2、切实加强组织领导，纳入党建工作责任制，完善考核工作机制，推动意识形态工作规范化常态化。
3、继续加强意识形态工作队伍建设，严格党员干部纪律约束，加强对党员教师的党纪党规教育。
4、继续加强思想教育和舆论引导。号召全体师生进一步践行社会主义核心价值观，加强以中华民族伟大复兴为中心的中国梦的宣传教育，打造特色校园文化。
今年以来，为进一步加强和改进我县自然资源局网络意识形态工作，准确把握网络意识形态领域的突出问题和风险点，主动作为，切实维护自然系统网络意识形态安全。该局措并举强化网络意识形态管理：
一是提高认识，从头做起，加强全局干部职工对网络意识形态安全的学习。明确领导及全局干部职工网络意识形态工作责任，分工明确，责任到人，深入领会网络新情况、新特点，准确把握网络意识形态工作中遇到的问题，结合***总书记的重要指示精神，做好网络意识形态工作，加强网络意识形态的学习。
二是严格管理，完善制度，加强网络意识形态工作问责力度。一方面制定了“化德县自然资源群”微信工作群;《化德县自然资源局网络安全管理制度》等制度，切实加强对网络意识形态的管理。加强对网络的监管力度，对有害和虚假信息及时处理;另一方面根据县委意识形态工作责任制实施办法制定了自然资源局党组网络意识形态工作责任制实施细则》，对领导及干部职工强化督查考核，落实责任分工，出了问题要追究责任，做到有责必问、有错必纠，真正把问责制度执行起来，确保网络意识形态工作落地生根。
三是深入宣传，及时研判，维护网络意识形态安全。一方面安排专人负责管理，同网络上错误思想作斗争，确保网络意识形态内容安全、传播安全。另一方面加大宣传力度，提高网民的法治意识，自觉依法上网，学会辨认虚假信息，真正做到弘扬主旋律，传播正能量。根据网络意识形态的新动向，主动应对解决意识形态领域的问题，加强深层次问题的引导，重大问题及时上报，把矛盾解决在萌芽状态。
下一步，我县自然资源局将把加强网络意识形态的管理作为首要任务，正确处理好正面宣传与舆论监督的关系，真正发挥网络的重要作用，坚决守好用好意识形态阵地，推动我县社会经济平稳发展。
***总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，***总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，***总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
3.进一步落实意识形态工作责任制。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，不忘初心、牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
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