规章制度应定期进行评估和修订，以适应不断变化的组织环境和业务需求。以下是一些规章制度的执行评估报告，供大家参考和交流。
2、委员会成员由医院部分临床及医技科室负责人组成;。
5、监督指导临床科学、安全、合理用血;。
6、对医院输血管理与技术问题,随时进行监督和管理;。
7、开展全院范围内临床输血科研工作协作与交流;。
8、积极推广临床输血新技术、新材料、新业务;。
9、组织鉴定因输血而导致的医疗纠纷(溶血反应、输血相关传染病等);。
10、每季度进行一次医院临床输血管理委员会会议;。
11、会议由主任委员主持,主任委员不能出席时,由主任委员委托副主任委员主持;。
12、闭会期间,输血科和医务科负责执行输血质量管理委员会的各项决议。
第一条为保障居民依法实行自治，创建社会治安良好、环境优美整洁、生活方便舒适、人际关系和谐的文明社区，根据《宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关法律、法规的规定，结合本社区实际，制定本章程。
第二条本社区开展居民自治活动，应在社区党组织的领导下，在国家的法律、法规和政策范围内进行，体现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条社区党组织按照《中国共产党章程》开展工作，在社区内各类组织中发挥领导核心作用。社区居民委员会(以下简称社区居委会)在社区党组织的领导下，充分发挥计生协、工会、共青团、妇委会、志愿者等社区内各类组织的作用，做好社区工作。
第四条社区居委会积极协助办事处开展工作，办理办事处委托的有关事务;接受办事处对社区工作的指导、支持和帮助;属于社区自治范围内的事项，由社区居民和社区自治组织管理。
第二章社区自治组织。
第一节社区居民会议。
第六条社区居民会议是社区的权力机构，由本社区十八周岁以上居民或户代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。社区居民会议必须有全体十八周岁以上居民过半数或户代表或者居民小组选举代表的过半数，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。居民会议的决定，社区居委会及全体社区居民必须遵照执行。
第七条社区居民会议行使下列职权：
(一)讨论通过本社区建设的发展规划和年度计划;。
(二)选举或罢免社区居委会成员;。
(三)制定和修改社区居民自治章程、居民公约;。
(四)听取和审议社区居委会的工作报告;。
(五)改变和撤销社区居委会不适当的决议、决定;。
(六)审查社区财务收支情况;。
(七)讨论决定其他涉及社区居委会利益的重要问题。
第八条社区居民会议由社区居委会召集和主持。居民会议每年至少召开两次，有五分之一以上的十八周岁以上居民或五分之一以上的户代表或三分之一以上的居民小组代表提议，应当召开居民会议。
社区居委会。
第九条社区居委会是社区居民会议的办事机构，是本社区居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，办理本社区的公共事务和公益事业，管理计划生育、调解纠纷、维护秩序，向办事处反映居民的意见、建议和要求。
第十条社区居委会成员由具有选民资格的本社区居民直接选举产生，每届任期三年，可以连选连任。
第十一条社区居委会任务：
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
(二)办理本居住地居民的公共事务和公益事业。
(三)调解民间纠纷。
(四)协助办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生。
育、优抚救济、青少年教育等项工作。
(五)向办事处反映居民意见、要求和提出建议。
第十二条社区居委会下设计划生育、经济管理、人民调解、治安保卫、文教卫生、社会福利等专门工作委员会。
(一)学习制度。每月16日为学习日，主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件;不断提高思想水平和政策水平。
(二)会议制度。居委会每周一次办公会，每季一次汇报会，年终一次总结会，总结前段工作，贯彻执行上级决定，制定下一步工作计划和措施，研究处理工作中遇到的有关问题，居委会议必须有全体委员过半数出席方可召开。
(三)建立任期目标，年度目标和分工负责制，并定期进行总结检查，年终考核计酬。
(四)“三务”公开制度。“三务”公开包括党务、政务、财务。主要涉及社区内重要公开监督事务、成员的工作目标和分工及工资报酬、计划生育、财政收支等有关居民关心的重大问题。建立“三务”公开栏，每月召开一次监督小组会议征求意见，并于每月18日进行公开。
第十四条社区居委会成员守则。
社区居委会成员是居民民主选出的利益代表人，是居民的公仆，应努力为社区谋发展，为居民谋利益。居委会成员应遵纪守法，廉洁奉公，坚持原则，办事公道，作风民主，密切联系群众，热心为群众服务，主动接受居民监督。
社区居民小组。
第十五条本社区居委会下设居民小组，每组设组长1名、副组长1名、组员1至3名，由居民小组会议直接选举产生。居民小组在社区居委会领导下开展工作，完成社区居委会交给的各项任务。
第十六条居民小组成员职责：
(一)组织本组居民贯彻执行居民会议、居委会决定，组织本小组的各种会议和活动。
(二)组织本组居民积极推进社区物质文明和精神文明建设，并对居务进行监督，提出建议。
(三)协助居委会开展工作，并及时向居委会反映本辖区居民意见、建议和要求，当好居委会的耳目和参谋。
(四)组织本小组居民开展计划生育居民自治，搞好计划生育工作。
(五)调查、掌握本小组的计划生育情况，及时、准确上报《居民小组人口与计划生育情况登记表》。
第三章社区居民。
第十七条本社区居民既包括有本社区户籍的居民，也包括户籍不在本社区但在本社区内连续居住半年以上的社区非户籍居民。
第十八条本社区居民享有的权利：
(一)本社区户籍居民享有以下权利：
l、享有法律规定的一切权利。
2、年满18周岁的居民(剥夺政治权利者除外)，有选举权、被选举权;有参加居民会议、讨论决定社区重大事务问题的权力。
3、参加社区集体活动，对社区事务有知情权、管理权;对居委会成员有监督权、评议权。
4、享有在本社区举办各项事业和公益事业的权利。
(二)本社区非户籍居民享有以下权利：
i、享有法律规定的一切权利。
2、参加社区集体活动，对社区事务有知情权;对居委会成员有监督权、评议权。
3、享有在本社区举办各项事业和公益事业的权利。
第十九条本社区居民应履行以下义务：
(一)遵守居民自治章程和居民公约，执行居民会议和社区居委会的各项决议、决定。
(二)正确处理国家、集体、个人三者利益，积极配合社区居委会开展工作。
(三)遵纪守法、自觉实行计划生育、尊老爱幼、邻里团结，敢于同一切危害国家、集体和居民利益的行为作斗争。
(四)移风易俗，摒弃陈规陋习，争创文明幸福家庭，争做文明市民。
第四章居民议事规则。
第二十条议事内容：
(一)各项社区建设规划是否切实可行，具体工作计划是否得到落实。
(二)居民自治工作中的各项规章制度制定的是否合理，执行情况是否符合要求。
(三)各项福利事业、计划生育、文教卫生及其它社区重要工作如何开展。
(四)党的方针、政策、国家的法律、法令和政府决定是否得到认真贯彻执行。
(五)社区居委会成员工作是否尽心尽职，作风是否民主，行为是否廉洁奉公，居民中的行为是否符合法律和自治章程。
(六)社区财务收支计划和重大项目财务开支是否合理。
第二十一条议事方法：
(一)定期召开居民会议报告工作，研究、解决自治活动中的重大问题，听取居民意见和建议程序。
(二)组织居民小组开展经常性活动，及时征求居民意见，听取居民的要求和建议，通过代表介绍居委会重要工作情况。
(三)组织召开各种类型的座谈会，设立民主信箱，广泛征求居民意见，及时回答居民的咨询。
第二十二条议事原则：
(一)议事必须在国家政策和法律规定的范围内进行，坚持言论负责的原则，具有良好的议事程序。
(二)居民议事决定问题时，必须有半数以上居民同意方为有效，少数人应服从多数人意见。对议事过程中的不同意见，不得责难和打击报复。
第二十三条社区居委会开展社区管理工作时，必须充分依靠社区居民会议和广大社区居民，执行社区居民会议的决议和决定，做好社区服务、社区计生、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等社区公共事务的管理工作。
第二十四条社区居民必须理解和支持社区居委会的工作，积极参与社区公共事务的管理，积极参与社区各项公益活动。社区居委会应积极发展志愿者，实行社区志愿者登记制度，建立社区志愿者队伍，定期开展志愿服务活动。
第二十五条社区居委会建立健全社区服务网络，丰富社区服务项目，为社区居民提供形式多样的服务。
第二十六条社区居委会应经常调查、掌握本辖区内孤、寡、残、疾、鳏和老年人、贫困户、失业者的情况，并组织社区志愿者、社区内单位和社区居民为他们提供经常性服务和帮助。
第二十七条社区内各类组织必须积极协助社区居委会的工作，充分发挥各自职能作用，共同搞好社区建设。
第二十八条驻社区单位应积极参与社区建设，按照资源共享、共驻共建的要求，充分利用单位的设施，向社区居民开放，实行无偿或低偿服务，不断增加为居民服务的项目。
第二十九条对社区居民居住状况、人口状况(特别是育龄人员、失业人口、低保人口和刑释解教人员)实行登记管理。
第三十条制定社区服务、社区计生、社区卫生、社区文化、社区环境、礼区治安的居规民约，共同遵守执行。
第三十一条社区居民必须遵守公民道德规范，做到家庭和谐，促进社会安宁。
第三十二条社区居民、社区内各类组织、驻社区单位有权对社区内的各项工作进行监督和评议。
第六章附则。
第三十三条本章程自居民会议通过之日起施行，并报办事处备案。
第三十四条本章程由社区居委会负责解释。
1、日常上班实行值日制度，节假日期间实行值班制度，由社区全体工作人员轮值，值班安排表应及时报送街道备案。
2、值日人员应提前5分钟到岗值日，负责当天办公场所的卫生清理、安全保卫以及群众的来访接待及街道工作。
3、节假日值班人员按正常上班时间到位，每班应指定一名社区干部带班，带班人员负责当日的值班签到，值班人员做好当天辖区的环境卫生、安全生产、群众来访接待、安定稳定以用突发事件的紧急处置等工作。
4、值日值班人员应按时做好交接班，遵守值班纪律，除定时路面巡查外，中途不得脱班。
5、值班人员应做好值班记录，值班人员对上级的有关通知和群众反映急需处理的事宜在做好记录的同时，应及时准确地向社区主要领导汇报，并按领导批示予以办理，确保上情下达、下情上报工作的畅通。
6、值班人员因病因事等原因无法值班的，应事先报社区党支部书记批准，另行安排人员值班。
7、特殊情况的值日值班由社区按有关规定另行安排。
第一条 为规范城市社区公共卫生服务专项补助资金(以下简称专项补助资金)分配和使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》 (国发〔2015〕10号)、《财政部、国家发展改革委、卫生部关于城市社区卫生服务补助政策的意见。
第二条 本办法所称专项补助资金是指各级财政安排的专项用于城市社区卫生服务机构为社区居民提供社区公共卫生服务的补助资金。
第三条 各级财政要努力调整支出结构，增加投入，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制。区级和设区的市级政府承担社区卫生服务补助的主要责任，应按社区服务人口人均一定标准在预算中安排专项补助资金。
第四条 中央财政根据城市社区公共卫生服务人口和国家规定的人均补助标准，在统筹考虑公共卫生服务工作绩效考核情况的基础上，确定对地方的专项补助资金。省级财政也要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区发展社区公共卫生服务。
第五条 中央财政按照当年全额预拨、次年考核结算的办法下达专项补助资金，对经考核后未完成目标任务的地区，相应扣减次年的专项补助资金。绩效考核以国家规定的公共卫生服务项目为基础，重点考核社区公共卫生服务人口覆盖率、国家免疫规划疫苗接种率 、基本卫生常识知晓率、传染病和慢性病管理率等工作指标完成情况。具体绩效考核办法由财政部、卫生部另行制定。
第六条 各级财政部门要统筹考虑上级财政和本级财政安排的专项补助资金，会同卫生部门分配并下达专项补助资金。省级和地市级财政、卫生部门要结合本地实际，制定本地区绩效考核的具体办法。
第七条 省级卫生部门会同财政部门，根据国家确定的基本公共卫生服务项目，结合本地经济社会发展水平和财政承受能力，确定本地区应提供的公共卫生服务项目，并负责组织社区公共卫生服务项目的成本核算，制定成本补偿标准，为合理确定省级专项补助资金规模、绩效考评办法等提供依据。针对个体的公共卫生服务项目(如计划免疫等)，可以通过核算人均成本确定单位补助定额；针对群体的公共卫生服务项目(如健康教育等)，可以通过核算综合成本确定综合补助定额；也可以将所有公共卫生服务项目统一打包，核定单一的综合补助定额。服务成本的确定应合理弥补人工、耗材及公共卫生服务应分摊的必要的公用经费等成本，人工成本包括工资及按规定缴纳的社会保险费等。
第八条 区级财政根据社区卫生服务机构的服务人口数和提供的公共卫生服务项目的数量、质量以及单位(或综合)项目补助定额，在全面考核评价的基础上核定对社区卫生服务机构的具体补助金额。
第九条 区级卫生部门应会同财政部门按照上级政府的有关规定，选择确定社区公共卫生服务提供机构，并按照有关规定进行管理和监督。区级财政、卫生部门要加强对社区卫生服务机构的绩效考评，并通过适当的方式向社会公开绩效考评结果，接受社会监督。绩效考评工作由区级财政、卫生部门按照市级政府的有关规定具体组织实施。有条件的地区，也可以委托中介机构开展绩效考评工作。中介机构的聘请应通过招投标的方式产生。
第十条 社区公共卫生服务机构选定后，区级财政按照年初预拨、年末结算或当年预拨、次年结算的办法拨付专项补助资金。补助资金通过国库集中支付方式直接拨付给社区卫生服务机构。
第十一条 社区卫生服务机构应当按照政府的规定，为社区居民提供公共卫生服务，并按照医院财务会计制度的要求加强专项补助资金管理，确保资金专款专用。同时，进一步建立健全内部财务管理办法、机制，规范会计核算，提高财务收支透明度。要严格执行政府有关部门确定的收支项目、标准，不得违规收费和超范围、超标准开支。
第十二条 省级财政、卫生部门要及时将中央财政专项补助资金分配使用情况上报财政部、卫生部，有关资金分配文件要同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。
第十三条 各级财政、卫生部门要加强对专项补助资金的管理，确保专项补助资金全部用于为社区居民提供公共卫生服务。各级财政、卫生部门不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金，不得将专项补助资金用于社区卫生服务机构基础设施建设、设备配备、人员培训等其他支出，也不得用于社区卫生以外的其他支出。对截留、挤占和挪用专项补助资金的，要按照有关法律法规严肃处理；对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的，除责令其立即纠正外，将相应核减上级专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。
第十四条 各省级财政、卫生部门可结合本地实际，制定本地区社区公共卫生服务专项补助资金的具体管理办法。
第十五条 本办法自印发之日起执行，由财政部商卫生部负责解释。
第一章 总 则
第一条 为规范和加强全区基本公共卫生服务项目专项资金的管理，提高资金的使用效率，更好地为全区城乡居民提供公共卫生服务，根据省、市基本公共卫生服务项目相关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案，开展健康教育与健康促进，实施预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健和老年人保健等（具体项目由区卫生局规定）。 包括农村基本公共卫生服务与城市社区基本公共卫生服务，覆盖全区所有人群。
第三条 本办法所称的 项目资金是指各级财政安排的专项用于社区卫生服务机构、镇街卫生院、村（居）卫生室等基层医疗卫生服务机构，免费为全区城乡居民提供基本公共卫生服务的补助资金。
第四条 基本公共卫生服务项目专项资金，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效、考核兑现的原则，实行项目管理。
第二章资金拨付
第五条 基本公共卫生服务项目资金拨付坚持“当年预拨、次年考核结算，专款专用、多退少补”的原则。
第六条根据当年省、市级财政对我区基本公共卫生服务项目资金补助和区级财政配套资金数额，结合辖区服务人口数和提供的公共卫生服务项目的数量、质量以及单位项目补助定额，在全面考核评价的基础上核定对各医疗卫生单位的具体补助金额。对考核优秀的，可适当给予奖励，对考核不合格的， 不予拨付补助经费，并收回预拨资金。
第七条 区财政局将基本公共卫生服务项目专项资金纳入财政社保专户，实行专账管理，确保专款专用。
第八条 各镇街卫生院、社区卫生服务中心或站应于每年年初编制当年本机构项目用款计划，报区卫生局审批；区卫生局审核汇总后，报区财政部门核定批复。
第九条 区财政局根据核定批复的项目用款计划，于每年6 月份前下达当年基本公共卫生服务项目专项资金，区卫生局在收到专项资金后，按70% 比例预拨到各镇街卫生院和社区卫生服务中心，其余资金根据考核结果扣除预拨资金后，在次年1 月底之前下拨完毕。各镇街卫生院、社区卫生服务中心要按照政府购买服务、绩效考核、以考定补的原则，从人均基本公共卫生服务项目补助经费中按20% 的.比例，统筹安排对村卫生室和社区卫生服务站的补助经费。
第三章 资金管理与使用
第十条 各镇街卫生院对下拨的专项资金的核算与管理统一归口到单位财务部门，实行专账管理 ，建立健全财务、会计制度，规范资金管理。
第十一条 基本公共卫生服务专项资金的收入和支出必须严格遵守财务、会计制度，拨入款项统一计入“财政补助收入—专项补助—基本公共卫生专项经费”科目，支出要按基本公共卫生服务专项补助支出项目列支。专项资金的使用率要与项目工作进度相适应。
第十二条项目资金要全部用于基本公共卫生服务工作。服务成本的确定应合理弥补人工、耗材及公共卫生服务应分摊的必要的公用经费等成本；人工成本包括工资及按规定缴纳的社会保险费等。
第十三条具体项目资金构成比为： 建立居民健康档案20% 、健康教育8.2% 、预防接种11.9% 、传染病防治3% 、儿童保健14.2% 、孕产妇保健9.25% 、老年保健8% 、慢性病管理22.6% 、重型精神病管理2.85% 。
第四章 资金监督
第十四条 区财政部门按照《山东省财政监督办法》等文件规定，加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和纠正，情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《山东省财政监督办法》予以处理处罚。
第十五条 建立健全基本公共卫生服务项目考核评估机制，各单位要将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定具体的绩效考核方案。区卫生局将会同区财政部门对项目实施情况每半年进行一次考核评估，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。
第十六条 任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。
第十七条 区卫生局对基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金使用等情况每年通报一次，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受社会各界的监督。
第十八条 有关单位或工作人员因失职或滥用职权造成基本公共卫生服务项目专项资金流失的，一经发现，将暂缓该单位项目资金的后续拨付，并提出限期整改意见，逾期未能整改的，将收回已下达的补助资金，同时按照有关文件规定进行处理。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法由区卫生局、区财政局负责解释。本办法未涉及的内容，仍按原有规定执行；如与原有规定冲突的, 则依照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起实行。
一、编制项目预算，并由财政、卫生部门审核后下达项目预算， 规范资金使用。
二、是资金核算制度。实行“专户储存，专账核算”，并按照会计 核算办法和社区公共卫生资金管理特点， 制定社区公共卫生资金会计核算条目，统一、规范社区公共卫生资金核算，确保社区公 共卫生资金发挥最大效益。
三、是资金拨付制度。社区公共卫生资金按照“花钱买服务，办 事不养人”的原则，区级财政预算安排的部分由区财政预拨，省 级部分根据年度项目实施情况预拨， 年终根据督查考核结果按多 扣少补的原则进行结算。
四、是资金使用反馈制度。根据社区公共卫生服务项目年度实施 计划，编制项目实施情况季报表，按季报送，为管理部门及其领 导决策提供依据。
五、是专项督查监督制度。每年不定期对资金使用情况和项目实 施情况进行跟踪追效， 并定期组织检查考核， 及时做出绩效评价。
六、是档案管理制度。资金核算档案在年度结束后整理归档，项 目管理档案在项目结束后整理归档， 完整保存社区公共卫生资金 管理情况。
范文二、
1、健康档案的`建立要遵循自愿与引导相结合的原则，在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。
2、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应通过多种信息采集方式建立居民健康档案。健康档案应及时更新，保持资料的连续性。
3、统一为居民健康档案进行编码，采用16位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范围，村（居）委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。同时将建档居民的身份证号作为身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础。
4、按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失。各类检查报告单据和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。
5、健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。
6、加强信息化建设，有条件的地区应利用计算机管理健康档案。
7、积极应用中医药方法为城乡居民提供中医健康服务，记录相关信息纳入健康档案管理。
__社区关工委成立于x年年初。一年来，在区、街关工委的正确领导下，社区关工委努力挖掘社区资源，充分发挥“五老”队伍作用，针对未成年人身心发展特点，抓住社会关注的热点问题，以创造性的工作思维和扎实的工作作风，不断探索社区关工委在加强和改进未成年人思想道德建设中的有效途径，构建起较为完善的社区关工委工作管理体系。特制定面图__社区关工委工作制度。
一、学习制度。
1、关工委全体成员每月集中一到两个半天共同学习全国、省、市、区、街各级政府会议精神和关心下一代工作业务知识及相关工作经验等。
2、每年必须参加一次街道关工委组织的培训活动。
3、个人利用休息时间采用多途径的学习方式增强关心下一代的工作能力，每年至少读一本相关书籍。
二、会议制度。
1、每年至少召开一次社区青少年问题研究会，邀请街道青少年教育办公室领导、辖区内中小学校法制副校长、学校教导主任、管段户籍等人参加，共同制定相关措施，不断加强辖区青少年的思想道德建设，减少和杜绝未成年人犯罪，帮扶弱势青少年。
2、每月20日召开社区关工委例会，组织策划各类青教活动，汇报帮教小组对问题青少年帮教进展情况，讨论青少年中存在的共性问题，部署下一阶段工作。
三、工作制度。
1、年初将根据街关工委的工作重点制定社区关工委工作计划，年终进行工作总结。
2、接受街关工委的日常检查、年终考核。
3、每次活动进行详细记载，图片资料详实。
4、利用各种会议以及宣传橱窗、黑板报宣传关工委工作、宣传学生先进事迹、营造创建育人的氛围。
第一条为加强本社区居民区卫生管理，创造整洁、优美、有序的生活环境，促进环境卫生水平的不断提高，根据相关法律、法规、规章，结合本社区实际，制定本办法。
第二条本社区居民区的所有单位和个人都必须遵守本办法。
第三条任何单位和个人都有享受良好卫生环境的权利，也有遵章守法、维护和改善居民区卫生的'义务。公民对违反本办法的单位和个人有权劝阻、检举和控告。
第四条居民区街巷、楼幢、公共场所应保持整洁，无乱搭乱建、乱写乱画，无污水、污物，无随地便尿，无违章种植，无饲养家禽家畜，无违章养犬。
第五条居民区道路应路面平整，无坑洼，无积水，无积存垃圾；道路两侧无杂草、杂物，沟渠畅通。
第六条居民区商店门前应保持整洁，不得存放货物及店外经营；经批准临时设置的销售网点应配备密闭垃圾容器，及时清除垃圾，做到摊收地净；饮食店有下水设施，无污水溢流。
第七条居民区内的农贸市场、小商品批发市场、夜市应定点定时经营，保持摊位整洁。
第八条居民要自觉遵守规定，养成良好的卫生习惯；按期缴纳卫生管理有偿服务费用。
第九条居民区卫生设施应布局合理，管护良好；使用煤制气、天然气的居民区应当实行垃圾袋装清运措施，用于收集垃圾和废物的容器应密封性好并定期消毒；居民区公厕要有专人管理，坚持经常消毒，做到无粪便溢流，无粪垢，无尿碱，无异味。
第十条居民区内无卫生死角，实行“一天一扫，全天保洁”制度；楼道内无乱堆乱放、乱贴乱画，地面无积尘、垃圾；楼顶整洁无杂物。
第十一条居民区内花坛、绿化带、草坪要造形优美，修剪整齐，无缺株、杂草和杂物，树木管理良好。
第十二条开展除“四害”活动，无“四害”滋生地，“四害”密度应当达到国家标准。
第十三条积极开展创建卫生先进社区和健康社区活动。
第十四条居民区卫生管理实行属地管理、统一领导、公众参与、社会监督的原则。
第十五条社区职责：
(一)具体组织并负责居民区卫生的日常管理；
(三)充分发挥社区居民区和单位的作用，形成齐抓共管的局面；
(四)每月组织开展一次街、巷、楼幢检查评比，参与流动红旗竞赛活动；
(五)在居民中开展多种形式的卫生宣传和健康教育活动，提高居民的卫生意识和自我保健能力。
第十六条居民区清扫保洁人员职责：
(二)积极完成社区组织的卫生整治任务；
(三)对违反行为的人和事进行劝导、教育。
第十七条居民区楼长职责：
(一)管理好楼幢卫生，组织居民参加周末卫生日和卫生责任区清扫活动；
(二)建立楼幢卫生管理制度，加强楼幢卫生的日常管理，及时解决楼幢的脏、乱、差问题；(三)实行楼幢卫生规范化管理，楼幢楼道、走廊、院落等公共场所要达到“十无”标准，即：无乱堆放杂物、无乱倒(扔)垃圾、无违章饲养家禽家畜、无乱贴乱画、无乱挂晒、无粪便、无污水外溢、无杂草、无乱搭乱建、无违章种植。
按政府购买公共服务的理论，基本公共卫生服务是政府购买公共服务的重要内容，体现了政府对民众的福利政策。医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助收入，从本质来说，是政府代表城乡居民，按统一购买价格支付的卫生服务收入；政府补助的是需方而不是供方，只不过补助的方式是间接的。因此，对提供服务的机构来说，通过提供基本公卫服务获得的补助收入与提供医疗服务获得的市场补偿收入，性质是相同的，本质都是服务收入，而不是财政补助收入。明确基本公共卫生服务收入的性质，为项目资金的使用管理提供了基本依据。只要医疗卫生机构提供了符合政府要求的基本公共卫生服务，政府就应按事先约定的付费标准支付服务费用，即拨付基本公共卫生项目经费。拨付的补助经费按服务收入进行会计核算和财务管理。
在具体组织实施国家基本公共卫生服务项目时，各级财政和卫生计生行政部门是项目的管理机构，负责制定实施方案、经费管理、监督检查和绩效考核等；各级疾控中心、妇幼保健所和卫生监督所负责技术指导工作；乡镇卫生院和村卫生室是项目的实施单位，根据各自分工向居民提供基本公共卫生服务，其中村卫生室承担约40%的工作。不同机构在项目实施中发挥的作用不同，对项目经费核算和管理的要求也应区别开来。对项目管理机构和技术指导机构，项目经费必须作为财政专项补助经费，专账核算，专户管理，封闭运行，专款专用；相关支出必须作为项目支出核算管理。对项目实施单位来说，通过提供基本公共卫生服务获得的补助收入本质是服务收入，应作为服务收入核算，实施单位发生的相关支出应作为基本支出核算管理。因此，对基本公共卫生服务项目经费应实施分单位管理。财政部和卫生部（原）制定的基层医疗卫生机构财务制度和会计制度，虽然规定基本公共卫生服务是政府补助收入，但是明确规定纳入基本支出补助收入，年度收支结余直接转入业务收支结余；而重大公共卫生服务补助收入只能转入财政项目补助收支结转（余）。说明无论是实行项目经费拨付制还是报账制，只要实施单位提供了符合质量要求的基本公共卫生服务，就应按约定的服务价格拨付项目经费或允许实施单位在获得的服务收入额度内报销基本支出，包括人员支出和公用支出，而不应按财政专项补助的某些规定限制实施单位“这也不许报、那也不能支”，以保证项目经费及时拨付和报销。值得注意的是，强调基本公共卫生服务收入的性质和分单位管理，并不意味着可以用基本公共卫生服务收入冲抵财政应补助的人员经费。用基本公共卫生服务收入冲抵人员经费是造成地方项目经费配套不到位的主要原因，也是造成基层单位积极性不高、服务缩水，甚至弄虚作假的根源所在。
在实际工作中，项目资金被挪用的主要形式是某些地区按一定比例从项目资金中提取或直接切块安排部分工作经费，用于项目管理机构和技术指导单位为组织管理项目实施而发生的监督检查、考核奖励、会议培训等相关支出。项目资金管理办法第2条明确规定：基本公共卫生服务补助资金专项用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。第13条规定了具体使用范围是：基层医疗卫生机构相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需的耗材等公用经费支出。第14条规定：不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。安徽省财政厅、卫生厅（原）《关于印发安徽省基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法的通知》提出：市、县（区）政府对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。可见，项目补助经费是服务经费而不是工作经费；同时，工作经费应由地方政府另行安排。工作经费多少为宜，虽然原则上根据工作需要合理安排，但是为防止地方政府以种种借口不予安排，建议尽快明确按基本公共卫生服务项目资金总额的1%～3%安排工作经费。
从理论上说，实行国库集中支付，可以实现财政资金的集中统一管理，减少中间环节，提高支付效率。但是事实并非如此。单从资金划拨的角度来看，国库集中支付的确减少了中间环节，但是从整个资金支付的流程来看，不但没有减少中间环节，反而增加了许多审批环节，同样一笔经费甚至要审批多次才能拨付，大大降低了支付效率。目前有的省份，县区年度第一批补助资金下拨时间在当年4月以后，有的甚至在6月以后，补助资金在县区平均停留时间为5个月。国库集中支付有财政直接支付和财政授权支付两种方式。直接支付是由财政部门签发支付令，交代理银行将资金支付给收款人或用款单位；授权支付是由预算单位根据财政部门的授权，在批准的预算额度内，自行签发支付令，交代理银行将资金支付给收款人。授权支付的效率明显高于直接支付。因此，卫生计生主管部门应积极争取财政部门的支持，尽可能采用授权支付，简化审批流程，减少重复审批和不必要审批，提高项目资金拨付效率。
当前，项目经费绩效考核指标设置过多、程序过于繁杂，同时，考核跨度大、时间长、成本高，极易造成考核不及时，流于形式。因此，必须本着实事求是、注重实效的原则，积极探索简便易行的考核方式，削减考核指标，减少考核次数，宜采取双月考核或季度考核；适当安排考核专项经费，利用卫生信息化建设成果，调动考核单位积极性，提高考核的及时性、准确性。六、是多级考核还是两级考核？项目经费拨付与绩效考核挂钩，坚持“多劳多得、优劳多得”，是保证项目有效实施的重要措施。但是这种挂钩目前仅限于乡村两级。一般来说，年度项目实施结束后，县级财政、卫生计生主管部门根据绩效考核结果将年度项目经费拨付到乡镇；同样乡镇根据县级拨付的年度项目经费总额，拨付到村卫生室。项目资金管理办法规定，中央财政补助资金按“当年预拨、次年结算”的办法下达。当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。省市财政补助资金也按同样的方式与绩效考核挂钩拨付。但事实上，“当年预拨”是根据上年常住人口数乘以人均补助标准计算的，“次年结算”是根据当年度实际常住人口乘以人均补助标准计算的，并未与绩效考核挂钩，而仅仅和常住人口挂钩。其结果就是不管基本公共卫生服务质量如何，年度项目经费都要全部拨付；这显然是不合理的。建议尽快研究建立从中央到省、市、县分级考核奖惩的具体办法，确保基本公共卫生服务项目的质量。
第一，基本公共卫生服务工作开展不到位。一是随访开展不到位，随访次数存在虚假，而随访服务的补助资金却已经按人口和随访费用标准拨付到了基层卫生服务机构；二是体检工作不到位，体检项目不全；三是健康档案管理不规范；四是群众知晓率低，宣传工作有待加强。第二，资金结余较大。到2013年底，在部分县级配套资金未足额到位的情况下，基本公共卫生服务项目补助资金累计结余12400.7万元，其中60%沉淀在基层卫生服务机构和乡镇卫生院。第三，支出管理不规范。按规定，补助资金不得用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配置和人员培训等支出项目，但在实际工作中仍存在列支培训费、招待费、房屋修缮费、设备购置费等情况。第四，乡镇卫生院对乡村医生的补助资金分配公开透明度低。检查发现，乡镇卫生院负责乡村医生的考核并分配补助资金，但资金分配普遍缺乏公开透明，不利于公众监督，尤其是对于有多个村医的卫生室，不利于会计规范记账、核算，容易诱发矛盾。第五，信息化建设不能满足基本公共卫生服务管理需要。目前河北省基本公共卫生服务信息系统在辖区内横向间、新农合和城居保之间还没有实现信息共享，不能满足管理需求。
（一）引入市场机制，大力推行政府购买服务，实行居民身份证管理的资金支付模式
具体的设想是，改变目前按公共卫生服务机构所在辖区人口分配资金的方式，在一定行政区域内，比如区市，待条件成熟时扩大到全省，打破辖区限制，让居民自主选择基本公共卫生服务机构，采取刷身份证的方式选择服务项目。卫生、财政部门按照居民在基本公共卫生服务资金管理系统中刷卡的项目和次数，经审核后按标准据实拨付项目补助资金。这样，将享受基本公共卫生服务项目的选择权交给广大居民，一是方便了广大居民，满足了常住和流动人口对基本公共卫生服务的需求，民众可以择优自主地选择服务机实务构。二是有效约束了基层卫生服务机构虚报服务人次、降低服务标准的现象，倒逼基层卫生服务机构只有做好服务才能挣钱养人。三是增强了基层卫生服务机构之间的竞争，体现了优胜劣汰的市场法则，有利于促进其不断改进工作，提高服务质量和水平，政府、居民、公共卫生服务机构之间的信息也更加透明。四是相对于实行居民健康卡、发放代金券等方式，此方式能充分利用居民身份证的现实性和信息的唯一性，可简化手续，节约不必要的管理费用，降低制度运行成本，避免重复建立健康档案、服务虚假等问题。
（二）改进和完善资金管理使用办法，规范补助资金的使用
按照体现正确导向、兼顾工作实际需要原则，制定可行的资金管理使用办法。具体改革建议是，将基本公共卫生服务资金划分为三个部分：一是个体服务项目经费。包括预防接种管理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理和中医保健等。卫生、财政部门应制定各项服务标准、服务成本，同时根据系统记录的信息，结合绩效考核情况，将资金直接拨付到承担基本公共卫生服务的基层单位。二是群体服务项目经费。包括健康教育宣传、预防保健信息管理、传染病等突发公共卫生事件报告、卫生监督协管等事项。由卫生部门会同财政部门组织绩效考核，根据考核结果拨付补助资金。三是必需的公用经费。包括耗材支出、基层卫生机构考核奖励、人员支出、开展基本公共卫生服务所必需的设备购置以及补充部分绩效考核工作经费等。要明确划分项目资金使用比例，严格执行政府采购和财政集中支付制度，规范资金使用。关于三方面资金比例的确定，要确保个体服务项目经费占大头，以体现多劳多得的正确导向，激励基层卫生服务机构间开展服务竞争，促进卫生部门多服务、服好务。
在一定辖区范围内建立基本公共卫生服务信息管理平台，实现基本公共卫生服务系统资源共享。在此基础上，逐步实现基本公共卫生服务信息系统与医疗保险、新农合、城居保信息系统的互联互通、信息共享。
（四）加大宣传力度，提高民众知晓率
检查发现，受种种条件的制约，地方卫生部门和基层卫生服务机构对基本公共卫生服务的有关内容和常识的宣传不到位，民众知晓率低。建议省级卫生部门充分发挥省级各种新闻媒体影响面宽、影响力大的优势，加大对基本公共卫生服务内容的宣传力度，上下联动，形成合力，提高广大民众对基本公共卫生服务常识的了解程度。这样，既可以减轻基层宣传工作压力，有利于基层基本公共卫生服务工作的开展，也有利于广大群众更好地享受基本公共卫生服务。
（五）建立和完善可持续的乡、村基本公共卫生补助资金补偿机制
要完善乡镇卫生院日常运行的奖惩机制，按照核定任务、核定收支、超收奖励、短收减支的办法，科学核定财政补助和医疗收入的比例关系。重点规范对村医补助资金的分配，多劳多得，切实做到标准统一、发放及时、公开公示，自觉接受各方面的监督，以此来调动村医做好基本公共卫生服务的积极性。除财政补助保障最基本的运转支出外，相关部门还应鼓励乡镇卫生院通过一般诊疗费、公共卫生服务经费和医疗服务收入解决部分绩效工资和正常运转经费的开支问题，并根据乡镇卫生院公共卫生服务和医疗服务的数量、质量、收入情况，研究建立正常公用经费和绩效工资的分级补偿机制：完成任务的足额发放绩效工资，按规定标准核定公用经费；不能完成任务的，相应少发绩效工资，低标准核定公用经费。同时，要健全公共卫生服务经费和政府补助的绩效考核机制，以服务内容和质量确定补助标准，制定科学的一般诊疗费补助绩效考核办法，合理确定医保补偿标准，以医生的实际工作量确定其补助水平，调动其提高服务水平、改善服务质量的积极性。
第一条本社名称：管理学院戏曲协会。
第二条本社性质：戏曲文化爱好者自愿组成的非盈利性学生社团。
第三条本社宗旨：丰富校园文化生活，弘扬民族传统艺术。
第四条本社接受校团委，外语系团总支的领导和聊城职业技术学院社团联合会的监督管理。
第二章活动形式。
第五条组织社员对民族戏曲文化进行认识与研究及在此基础上面向全校开展文艺，宣传活动。
第六条与第五条内容相关的其它合法活动。
第三章社员。
第七条。
(1)具有聊城职业技术学院正式的学籍;。
(2)承认本社团章程;。
(3)按规定交纳一定的社员费。
第八条社员入社程序。
(1)提出入社申请并提交申请书;。
(2)经社员代表大会审核通过;。
(3)由社员代表大会执行委员会发给社员证及本社会徽。
第九条社员有以下权利：
(1)本社团的选举权，被选举权和表决权;。
(2)参加本社团的活动;。
(3)获得本社团服务的优先权;。
(4)对本社工作提出建议，批评和进行监督的权利;。
(5)向本社团推荐社员的权利;。
(7)入社自愿，退社自由。
第十条社员履行以下义务：
(1)遵守本社团的章程，执行本社团的决议;。
(2)维护本社团的合法利益;。
(3)参与本社团的活动，完成社团的任务，宣传社团的宗旨，维护社团的声誉;。
(4)主动向社团提供各种信息，意见和建议，协助并监督组织活动执行情况。
第十一条本社团实行入社自愿和退社自由的原则。
第十二条社员如果有严重违反本章程的行为，经本社常务理事会通过，予以除名。
第四章组织机构和负责人产生，罢免。
第十三条本社的最高权力机构是社员大会，其职责如下：
(1)制定和修改章程。
(2)选举和罢免本社执行机构(即常务理事会)。
(3)审计本社执行机构的工作报告和财务报告。
(4)决定终止事宜。
(5)决定其他重大事宜。
第十四条社员须有2/3以上出席方能召开，其决议须对到会社员负责。
第十五条社员大会每年一届。
第十六条社员常务理事会在闭会期间领导本社开展日常工作，对社员大会负责。
第十七条社员常务理事会的职权是：
(1)执行社员大会的决议。
(2)筹备召开社员大会。
(3)决定社员的吸收和除名。
(4)向社员大会汇报工作和财务状况。
(5)决定社团下属各部门主要负责人的聘任。
(7)决定其他重大事项。
第十八条本社社长，副社长，各部门负责人必须具备下列条件：
(1)拥护党的路线，方针，政策。
(2)热心学生社团工作。
(3)大学期间未受过学校的处分。
(4)有参与学生工作一年以上经验。
第十九条本社社长，副社长，各部门负责人任期由本社社员大会决定，连任不得超过两届。本社社长不得兼任其他学生社团负责人。
第二十条本社社长行使下列职权：
(1)召集和主持执行机构会议。
(2)检查社员大会，社团执行机构的落实情况。
(3)代表本社社员签署有关重要文件。
(4)在社员大会及其他相应的会议上发言，汇报工作。
(5)执行社员大会赋予的其他权力。
第二十一条本社副社长行使以下职权：
(1)主持机构开展日常工作，组织实施年度工作计划。
(2)协调各分支机构，代表机构实体机构开展工作。
(3)协助社长处理其他日常事务。
(4)常务副会长在会长不在时代行会长职责。
第五章资源管理，使用原则。
第二十二条本社团经费来源。
(1)会费。
(2)捐赠。
(3)外联。
(4)要核准活动范围内开展的活动或服务的收入。
(5)其他合法收入。
第二十三条本社团经费必须用于本章程规定的活动范围和事业有关发展，不得挪作他用，不得在社员中分配。
第二十四条本社建立实行严格的财务管理制度，保证财务资料合法，真是准确，完整。部将相关内容以适当形式进行公开。
第二十五条本社有专门的财务人员。财务人员变动时，必须与接管人员办清交接手续。
第二十六条本社换届或重换社团负责人之前必须进行社员大会常务理事会的具体财务审计。
第二十七条本社资产，任何单位，个人不得侵占，私分和挪用。
第六章章程和修改程序。
第二十八条对本社章程的修改程序，由校团委，学生会，校社联，本社团的执行机构或10名以上本社团成员联合提出，并交经本社社员大会通过。
第二十九条本社修改的章程，须在社员代表大会上通过后7日内报团委及社联会。
第七章终止程序及终止后的财产处理。
第三十条本社完成宗旨或自行解散或由于分立，合并等原因需要注销的，由社团执行机构拟出终止协议。
第三十一条本社终止协议须经社员大会表决通过，并报挂靠院系审查同意。
第三十二条本社终止前，须在校团委组织下成立清算组织，清理债务，处理幕后事宜，清算期间，不开展清算以后的活动。
第三十三条本社经校团委办理注销登记手续后即为终止。
第三十四条本社终止后的剩余财产，在团委的监督下，照聊城职业技术学院的有关规定处理。
第八章附则。
第三十五条本章程由x年11月4日社员大会表决通过。
第三十六条本章程的解释权归管理学院戏曲协会社员大会执行机构。
第三十七条本章程自校团委核准之日起生效。
1. 卫生服务:是保障人民健康的重要方式.它是卫生部门使用卫生资源向居民提供医疗、预防和康复的过程.卫生服务的功能包括预防、诊断、治疗、康复、保健和健康促进.
2. 卫生系统：who定义为所有以促进、恢复和维护健康为基本目标的活动总体。
3. 初级卫生保健：是指最基本的、人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和政府都能负担得起的卫生保健服务。
4. 社区卫生服务：是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为主骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、低收入人群等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目标，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续提供的基层卫生服务。
5. 社区护理：是综合公共卫生与专业护理学的理论，为个人、家庭、社区提供促进与维持健康的一门完整的实务工作。
6. 社区卫生服务管理：是指综合运用管理学的理论、方法和技术，通过组织、计划协调和控制等功能，充分地运用社区卫生中心所拥有的资源，使之发挥最大的效率，产生最大的效益，达到社区卫生服务的目标。
7. 知情同意：也称知情许诺或承诺，是指患者有权知晓自己的病情，并对医务人员采取的防治措施有决定取舍的自治权。
8. 医学伦理：是指存在于医疗实践领域中的关系和秩序。
9. 医德规范：是医务人员在各种医学活动中应遵守的行为准则。其内容主要是：公正与平等地对待患者；诚实与慎言守密；信任、尊重与爱护同行；热爱医学事业，不断进取，钻研与发展医学科学技术；廉洁奉公与文明行医等。
10. 社区卫生服务伦理：是一般伦理学原理在社区卫生服务中的具体运用，即运用一般伦理学的原则来解决社区卫生服务过程中的医学道德问题。
11. 伦理：是指调整人与人之间相互关系的道理和准则。
12. 道德：是指由一定的社会经济关系决定的，以善恶为评价形式，依靠社会舆-论、传统习俗和内心信念，用以调节人际关系的心理意识、原则规范、行为活动的总和。
13. 诊疗最优化：是指在社区卫生服务实践中，诊疗方案的选择和实施追求以最小的代价获取最大效果的决策。
14. 保守医密：是指医务人员在医疗中不向他人泄露能造成医疗不良后果的有关患者疾病的隐私。
15. 合理用药：是指以当代药物和疾病的系统知识和理论为基础，安全、有效、经济、适当地使用药品。
16. 政策：是指国家和政党为了实现一定的目标而确定的行动准则，它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。
17. 卫生政策：是指社会为了满足人们医疗卫生需要而采取的行动方案和行动依据，其目的是研究配置有限卫生资源的合理方法。
18. 法：是指由一定社会物质生活条件决定的统治阶级意志的体现，是以国家制定或认可，并以国家强制力来保证实施的行为规范的总和。
19. 卫生法：是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。
20. 卫生法律关系：是指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。
21. 医疗事故：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。
22. 社区卫生服务组织管理：是通过社区卫生服务机构内部管理和社区卫生服务的民-主管理来达到实现高效率完成社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务任务的过程。
23. 社区卫生服务管理理念强调：以人群健康为中心，社区为范围，家庭为单位， 需求为导向，便利低价快捷为手段，提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗“六位一体”的终身和全科服务，同时也强调以人为本。
24. 社区卫生服务的组织结构：社区卫生服务机构的设置和权力划分，要使社区卫生服务机构的工作目标得以实现，就要选择最佳的组织结构，组成合理完善的运行系统。
25. 社区卫生服务组织的运行机制：是由一系列管理机制、制度和规范相互联系、相互作用、共同构成的完整体系，它包括外部环境条件和内部运行机制。
26. 双向转诊制度：是指社区卫生服务机构与区域大中型综合医院、专科医院签订协议，小病在社区卫生服务机构治疗，大病转向二级以上的大医院，而在大医院确认后的慢性病治疗和手术后的康复则可转至社区卫生服务机构。
27. 需要：在不考虑消费者实际支付能力的情况下，由专业人员从其实际情况判断应该获得商品的合理数量。
28. 需求：消费者在一定时期内，一定的价格条件下，愿意并且能够购买某种商品的数量称为需求。
29. 卫生服务需求：是从经济和价值观念出发，指居民在一定时期内、一定价格条件下，愿意并且有能力购买的卫生服务量。
30. 利用：是指需求者实际利用卫生服务的数量，也称有效需求。
31. 社区卫生服务需求评估：是指利用各种社会调查方法和需求评估技术对社区卫生服务的各方面进行考察、分析，以发现社区卫生问题及其影响因素，并利用社区资源解决社区主要卫生问题的过程。
32. 社区卫生服务计划：根据社区健康问题和实际情况，通过科学地预测、权衡社区健康的需要和可能性，提出在未来一定时期内社区要达到的目标及其实现目标的策略和方法。
33. 人力资源：在一定范围内能够作为生产要素投入到社会经济活动中的全部劳动人口总和。
34. 卫生人力资源：是指在卫生部门和单位从事和提供卫生服务及与之相关服务的一切人员。
35. 社区卫生人力资源：是指在社区卫生服务机构从事公共卫生和基本医疗服务的卫生人员。
36. 卫生人力资源管理：是指为满足人们的各类卫生服务需求，运用现代人力资源管理的原理和技能，对卫生人力资源进行招聘、使用、晋升、激励、考核和绩效评价等过程的总和。
37. 社区卫生人力绩效评价：是按照一定的标准，采用科学的方法，检查和评定卫生人员履行专业职责、执行岗位任务的程度，以确定其工作成绩的一种有效的管理方法。
38. 资产：是卫生单位所有能以货币计量的经济资产，包括各种财产、债权和其他利益。
39. 流动资产：是指可以在一年内变现或者好用的资产。
40. 固定资产：指一般设备单价五百元以上，专用设备单价八百元以上，试用期一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
41. 无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。
42. 对外投资：指利用货币资金、实物及无形资产等方式向其他单位投资。
43. 质量：指产品和服务的优劣程度，是满足规定和顾客潜在需要的特征总和。
44. 医疗质量：从狭义的讲，主要是指医疗服务放入及时性、有效性和安全性，又称诊疗质量；从广义角度讲，则不仅包含诊疗质量的内容，还强调病人的满意度、医疗工作效率、医疗技术经济效果以及医疗的连续性和系统性，又称医院服务质量。
45. 获取：主要包括卫生人力资源规划，招聘与录用。
46. 整合：是使卫生人力之间和睦相处、协调共事、取得认同的过程，是卫生人力与组织之间个人认知与组织理念、个人行为与组织规范的同化过程，是人际协调职能与组织同化职能的体现。
47. 奖酬：是为卫生人力对组织所做出的贡献给予奖酬的过程，是卫生人力资源管理的激励与凝聚职能，也是卫生人力资源管理的核心。
48. 调控：是对卫生人力实施合理、公平的动态管理的过程，是卫生人力资源管理的控制与调整职能。
49. 开发：是卫生人力资源开发与管理的重要职能。
50. 社区卫生人力绩效评价：是按照一定的标准，采用科学方法，检查和评定卫生人员履行专业职责、执行岗位任务的程度，以确定其工作成绩的一种有效的管理方法。
51. 卫生资源：是指生产卫生服务所需的基本投入。
52. 预算：是行政事业单位在计划期内的经费收支计划。
53. 对外投资：是指利用货币资金、实物及无形资产等方式向其他单位投资。
54. .财务分析：是财务管理的重要组成部分，是财会核算的继续和发展。
55. 成本核算：是提高医疗卫生单位经济管理水平的重要手段。
56. .医疗服务成本：是医疗卫生机构在医疗服务过程中所消耗的物质资料价值和必要劳动价值的货币表现。
57. 医疗服务价格：是指在医疗服务市场中，政府有关部门和医院根据成本投入、收益指标等对医疗服务项目所制定的收费价格。
58. 病种成本核算：是以病种为对象进行归集和分配费用，计算出每一病种成本的方法。
59. 质量管理：是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动，质量管理的职责由最高管理者承担，也要求组织的`全体人员承担义务并参与。
60. 社区卫生服务的质量管理：是指社区卫生服务机构按照社区居民的服务需求制定服务质量的方针、目标和职责，在质量体系中采取质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等措施，对所有影响质量的因素和环节进行计划、组织、引导、实施、协调、控制、改进，以保证和提高服务质量达到规范要求和居民满意的全部质量管理活动。
61. 区为卫生服务质量管理体系：是指社区卫生服务机构为了实现自身既定的服务安全和质量目标，在组织上、制度上和物质技术上对其组织机构、工作程序、服务流程、安全重点和服务资源等进行优化配置，以保障所提供的卫生服务安全和质量达到预期要求的系统。
62. 社区卫生服务质量：是指社区卫生服务机构向社区居民提供的包括医疗、保健、预防、康复、健康教育额健康促进、计划生育在内的各项服务效果的评价。
63. pdca循环：是指计划、执行、检查额总结循环上升的过程。
64. 信息一般是指我们说的信息。情报、指令、数据、信号等有关周围环境的知识。
65. 社区卫生服营销：通过个人和集体创造，提供可以出售的卫生服务，并使得社区居民在健康方面获得满足的社会和管理过程。
66. 评价：是对一个或多个人、物体、事、观点、计划、项目和政策等，应用一个或多个评判的标准和水准判断他们的价值。
67. 项目评价：是依据一套标准对项目（或政策）的运作过程及其结果进行系统的评价，以促进项目或政策的改进，为决策者提供项目扩大还是缩小、推广还是放弃的信息建议。
68. 社区卫生服务评价：是在尽可能客观的基础上，对社区卫生服务的质量、社会效益和经济效益做出优劣判断，从而促进社区卫生服务的可持续发展。
69. 消费者付费：是指病人在接受医疗服务时，个人或家庭为购买医疗卫生服务和药物所直接支付的费用。
70. 社区筹资：是指以社区内的配合协作和社区的独立自主能力为基础。
71. 全面质量管理（tmq）：是通过专门的组织，制定质量计划，在系统内开展连续的卫生保健服务改善活动，使服务的质量满足病人的期望。
72. 质量保证（qa）：是对某一产品或服务能满足规定的质量要求，提供适当信任所必需的全部计划和系统活动。
73. 质量
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索社区卫生服务管理制度。
一、宣传爱国卫生的方针政策，教育社区居民自觉遵守有关法律、法规、普及卫生知识，提高社区居民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
二、积极开展本社区的爱国卫生、防病防疫工作，严格执行市、区政府的各项卫生规定，建立卫生检查评比领导机构。
三、督促社区单位、广大居民齐心协力搞好环境卫生，发动居民采取有效措施灭“四害”，减少疫病的`发生。
四、搞好社区环境卫生，实现生活无垃圾，做到日产日清，无卫生死角，保持楼院内外环境整洁，教育居民爱护花草树木，维护、美化楼区环境。
五、教育居民维护好社区内公益设施，及时举报违章建筑问题和违章行为。协助物业有关部门工作，及时向上级反映辖区居民对环境卫生工作的意见和要求。
首诊负责制制度
1. 首先接诊的科室为首诊责任科室，接诊医师为首诊责任人。
2. 首诊医师对病人进行初步诊断，并做出相应处理，不允许任何推诿或变相推诿现象。
3. 遇到需要急诊抢救的危重病人，应就地抢救治疗；如设备、条件有限，首诊医师在应急对症处理的同时，与上级医院或120联系，并护送病人到上级医院。
4. 遇危重、疑难病人处理困难时，应及时请上级医师会诊、它科会诊，或转诊，并上报业务主管部门。
5. 病人病情涉及多个科室，原则上首诊科室先处理，必要时请其他科室协同处理，各科室经治医师均应详细记录处理经过。
6. 病人因病情需要住院或观察室留观，门诊医师须与有关科室医师取得联系并做好交接，以保证医疗安全。
7. 危重病人进行检查、转科、留观、住院，均需有医护人员护送。
8. 因病情需要转院治疗的病人，严格按照双向转诊制度执行。
9. 病人病情变化或需要进行特殊检查治疗时，医生必须尽到告知义务。
双向转诊制度
1. 社区卫生服务机构至少与一所大型医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。
2. 培训社区医生，掌握双向转诊的病种范围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的基本情况、专家特长、常用检查项目及价格。
3. 社区医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到及时治疗。
4. 主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。
5. 对转回社区的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应及时提供连续性的健康管理和医疗服务。
1、医疗质量管理委员会必须依据国家的法律法规以及上级主管部门制定的工作规范,结合本院实际情况,制定和完善一系列的规章制度和操作规范。
2、强化质量教育,提高全员责任意识与道德意识。
3、严格准入,规范质量标准,强化质量评价、监督。
4、严格落实规章制度,紧密结合医院自身实际情况,针对医疗工作中的薄弱环节,狠抓重点整改规范,以强化持续质量改进措施。
5、结合岗位责任制,把质量目标层层分解,落实责任,明确责任主体,作到人人抓质量,事事讲质量,使质量管理措施落到实处。
6、认真贯彻执行各项规章制度及医疗技术规范,违者必须按有关规定作出相应处理。
7、针对医疗缺陷,按性质与情节,组织医疗安全委员会成员及相关科室人员进行讨论,分析原因,总结经验教训,提出预防措施,确定缺陷性质,提出处理意见。
8、对疏于管理、发生重大质量与安全事故以及发生后隐瞒不报的科室将给予通报批评,并依法追究科室负责人及当事人的责任。
9、对医务人员严重违反诊疗常规和技术规范,严重伤害了患者合法权益者,除按照《医疗事故处理条例》规定处理外,还将按照有关法律追究刑事责任。
只有管理好社区卫生，居民才会真正的住的放心。下面本站小编为大家整理了有关2018年社区卫生管理制度的范文，希望对大家有帮助。
社区卫生服务站规章制度
一、社区卫生服务站站长责制
(一)社区卫生服务站实行站长负责制，负责全面工作。
(二)负责社区卫生站工作年度计划的制定和组织实施，安排责任医生、协管医生的日常工作并进行管理考核，做好健康教育工作，完成疾控、卫生监督、妇幼保健工作任务，搞好社区卫生服务各项档案资料的收集和整理。
(三)基本医疗服务综合业务指导，负责医疗质量、医疗安全、站内会诊、双向转诊、中医药管理、医疗业务培训、医疗纠纷处理、药品采购计划编制及药品管理、基本医疗服务各项档案收集与整理。
(四)负责文件的收发登记工作，负责房屋、水、电、通信等设施的维护与管理，负责安全保障工作，负责环境卫生管理，负责社区卫生服务和基本医疗服务以外的有关文书资料的收集整理与保管。
二、社区卫生服务站职责
(一)承担辖区公共卫生和基本医疗服务。为社区群众提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务。
(二)制定辖区年度公共卫生工作计划并组织实施。建立健全公共卫生各项管理制度和工作制度。
(三)协助社区卫生服务中心和社区责任医生开展公共卫生服务。
(四)完成社区卫生服务中心交办的其他各项工作任务。
三、社区责任医生职责
(一)负责进行健康状况调查。对体检中查出疾病的患者认真给予治疗。执行会诊制度、病例讨论制度，定期对辖区居民的健康问题进行讨论、会诊，必要时请上级医院专家会诊。
(二)管理辖区居民家庭健康档案。根据体检、平时诊疗、妇幼儿保工作、无偿献血、上门访视等获得的资料和数据，为居民建立动态的健康档案，并在社区卫生服务站保管、研究、使用，实行计算机管理。
(三)开展“六位一体”的社区公共卫生服务。针对辖区居民健康状况，开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”的社区公共卫生服务，成为辖区居民的预防和保健医生。
(四)改变服务模式，以上门服务为主，对有健康问题的应开展连续服务，对确有疾病需要住院的应负责联系住院，出院后做好恢复期的康复工作。
(五)认真履行好公共卫生服务职责。包括管理健康宣传栏、组织开展健康教育、协助做好妇儿保工作、公共卫生信息收集报告、环境卫生协管、卫生监督协查等。
四、社区卫生服务中心和社区责任医生健康教育制度
(一)社区卫生服务中心应订阅健康教育宣传资料，结合季节特点、重点传染病流行态势、本地疾病谱，及时编写健康宣传资料。每年至少4次更换健康宣传栏内容，并保存宣传内容。
(二)社区责任医生上门访视时随带常见病、慢性病、重点管理疾病的健康教育宣传资料，分发到户，不能理解的居民，社区责任医生要逐项解释健康教育宣传内容，要有针对性地对居民进行健康指导和干预。
(三)结合群众关心的健康问题或当地发生的突发公共卫生事件，及时上门进行相关健康知识宣传，让社区居民掌握防控疾病和防止事件危害扩大的方法，维护社会稳定。
五、全科门诊工作制度
(一)实行首诊医生负责制。首诊医生对病人的治疗情况要进行跟踪，直至将该病人交由社区责任医生管理或病愈。
(二)接待病人要热心，问病查体要细心，诊治疾病要精心，要处处方便病人。
(三)熟悉传染病防治，妇女儿童保健，常见病、多发病及各种急症的诊疗与急救，基本知识和基本技能要扎实。诊室要配备一般抢救药品、器材，严格执行技术操作规程。
(四)按规范填写门诊日志、处方、出诊、随访服务、转诊等记录。
(五)危、急、重症病人优先就诊，对首次不能确诊的病人应组织会诊和讨论，确需转诊的做好转诊前紧急处理，并由首诊医生和社区责任医生亲自陪同转院，随带健康档案。
六、社区病人双向转诊制度
(一)社区责任医生在上门访视、门急诊疗等过程中发现的急、难、重、危病人，在站内无法治疗的情况下，应及时与上级医疗机构联系转诊。转诊前向病人和家属讲明转诊的理由，征得病人同意。
(二)病人转上级医院住院时，随带健康档案转诊。病人出院后由社区责任医生及时将本次住院概况记入健康档案，并做好康复期的医疗保健工作。
(三)医疗机构应为转诊病人提供预约服务，杜绝转诊过程中不必要的重复检查和化验，以减轻病人的医疗费用负担。
七、重点人群、重点疾病管理制度
(一)儿童保健：掌握辖区内目标儿童底数、变动信息，开展体弱儿专案管理，对体弱儿进行随访。
(二)妇女保健：掌握辖区内育龄妇女和孕产妇底数、变动信息。根据孕产期保健管理工作要求，开展婚前保健咨询，早孕建册、产前检查和产后访视工作。负责高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊。开展产前筛查及对诊断阳性病人的追踪。结合育龄已婚妇女两年一次的健康体检，开展常见妇女病检查，检查情况记入健康档案。
(三)掌握辖区60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户底数和变动情况，每年4次免费上门随访，跟踪服务，动态管理。发生疾病的给予连续访视。对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的重点干预。
(四)收集掌握辖区内重点疾病底数和变动情况。按各项疾病的规范管理要求，做好结核病、艾滋病、精神病、主要慢性病(高血压、糖尿病、肿瘤、肝炎病人)的防治工作。
八、公共卫生信息收集和报告制度
(一)执行法定传染病登记报告制度。发现甲、乙、丙类法定传染病人后，按照规定时限，通过各种途径向疾病预防控制中心报告并做记录。
(二)社区责任医生应收集各类突发公共卫生事件、群体性不明原因疾病、不明原因死亡病例、重大动物疫情、集体中毒、职业危害、农村集体聚餐、饮用水污染等相关信息，2小时内上报区防疫站和卫生监督所。
(三)及时准确收集、核实、汇总和报告当地以下相关信息：辖区人口出生、死亡信息，出生缺陷、早孕摸底，孕产妇、围产儿、新生儿死亡信息等，按规定填写报告卡，发现孕产妇死亡的必需写出调查报告。
(四)根据上级卫生行政部门的要求，安排社区责任医生、护士参加各种培训和业务学习。 (五)鼓励社区责任医生和协管医生参加学历教育和继续教育，参加省、市、区举办的全科医学知识培训。
九、社区卫生服务站消毒制度
(一)严格把握无菌技术操作原则。
(二)医务人员应着装整齐，不戴戒指、手镯，不留指甲，不涂指甲油。
(三)接触病人前后要洗手，擦手毛巾每日更换，接触特殊感染或传染病人后要用消毒液浸泡双手。
(四)注射时做到一人一针一带一垫一擦手。
(五)经常开门开窗通风，保持室内空气新鲜流通。治疗室空气每日消毒1次，各种操作台面每日消毒液擦拭1次，受到病原菌污染时随时消毒。地面湿式清扫，每日消毒液拖地1次，受到病原菌污染时随时消毒。体温计在清洁的基础上用消毒液浸泡，凉开水冲净擦干备用。血压计袖带保持清洁，有污染时随时用消毒液浸泡，清洗晾干备用。听诊器用75%酒精擦拭。
(六)注射器、输液器用后毁型分类装箱送固定回收点。
十、社区卫生服务中站安全管理制度
(一)社区卫生服务中心(站)员工必须牢固树立“质量第一、安全第一”的观念，增强安全防范意识。
(二)药品管理人员要严格依照规范管理和使用药品，特别是麻醉药品和精神药品，中心主任要严格把关，定期检查，作好记录。
(三)医务人员严格遵守操作规范，做好自我防护，防止自我损害的发生。
(四)严格执行消防安全管理制度，认真落实各项防火措施。
(五)搞好内部水、电管理，落实专人负责。做好值班和防盗工作。
(六)严格计算机管理制度，专机专用，安装杀毒软件并定期更新。
(七)按规定要求进行医疗固体废物处置，防止外流造成污染。
为了积极推动社区卫生工服务工作，进一步完善社区卫生服务功能，更好地为社区居民提供优质、快捷、高效的医疗卫生保健服务。结合上级精神经中心办公会研究决定，制定本管理办法。
一、指导思想及工作目标：
根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和新时期卫生工作方针为指导。以适应城市人口老龄化、疾病普变化、书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚医学模式转变及满足群众卫生服务需求。配合搞好城镇、职工基本医疗保险制度改革顺利进行，为社区居民提供连续、方便、有效、快捷的全程、全方位服务，为十个五年卫生改革计划建立完善、规范的社区服务体系打好基础。
二、组织领导：
1、执行主任负责制：行政主任为服务中心的法定代表人，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚带领中心工作人员遵守国家法律、法规、执行党的路线，方针和政策，落实党的各项政策，保证政令畅通，圆满完成上级交给的各项任务。
2、社区服务站必须服从中心管理，遵守中心的各项规章制度和决定。
3、为了强化社区卫生服务站的'管理，完善服务功能，加大对社区卫生服务站的管理力度，经研究决定由副主任陈力同志分管社区卫生服务工作，下设办公室，由刘文辉同志任主任，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚具体负责指导社区卫生各项工作。社区卫生服务站负责人由中心主任提名，中心办公会讨论通过后，该负责人将主持该社区卫生服务站的全面工作。
4、社区卫生服务站必须服从中心的直接领导，抓好本站的二级管理：书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚加强医德医风教育，树立行业新风并做到文明行医：遵守医疗技术操作规程，履行医务人员的工作职责;不得夸大或隐瞒病情，做到依法行医;加强业务知识技能的学习培训，不断提高医疗质量，保障病人的身心健康;加强医疗服务理念教育，突出以人为本的宗旨，改善服务态度。圆满完成中心交给的公共卫生任务及医疗业务指标。
三、基本条件及设置标准：
1、为了进一步加强城区社区卫生综合服务网点的建设和发展，根据书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚《医疗机构管理条例》，经区卫生局批准，书院街社区卫生服务中心直辖园林路社区卫生服务站、书院街社区卫生服务站、城西社区卫生服务站、玉泉社区卫生服务站、宇济社区卫生服务站。
2、服务站性质：非营利性，属中心派出机构，由中心统一管理。
3、科室设置：科室面积不少于120平方米，设立全科诊断室、注射室、观察室、治疗室，药房等，有条件可设妇检室、换药室。有符合为社会服务的器械、设备、通讯工具等。
4、人员：各社区服务站配备6名工作人员，最低要求5名专业技术人员，各社区卫生服务站有1名主治医师担任负责人，(特殊情况除外)并做到三证齐全，即《医疗机构执业许可证》、《专业技术职务资格证书》毕业证。
5、制度齐全：社区医疗卫生服务站工作制度、全科医生管理制度，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚全科护士管理制度，财务管理制度、人员岗位责任制、医疗技术操作规程、物价公开、巡诊制度、患者监督岗位制度、服务功能齐全、减免项目分开等。
四、社区卫生服务基本任务：
全面落实完成局社区办、中心制定的2011年工作计划。社区卫生服务宗旨是以人为本、以健康为中心，主要从事预防、医疗、保健、健康教育、计划生育指导、饮食卫生、职业心理学常见病，多发病、诊断明确的慢性病的治疗护理和康复。走进社区、服务社区、建立健全各类疾病档案及老年保健、书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚老年宣传活动。对慢性病防治如高压病、心脑血管病、糖尿病、老年性痴呆症等及肿瘤、慢阻肺、轻症精神病人及恢复的伤残人员，孕产妇等要建立专案管理，根据社区慢性病管理要求定期上门访视。尽心尽力、尽职尽责搞好双向专诊和院前急救，开设家庭病床等。
五、社区卫生服务站的管理办法：
1、各社区卫生服务工作人员，必须遵守国家法律、法规、行业条例、卫生体制改革办法、社区医疗卫生服务实施细则及各项规章制度。
2、社区卫生服务站工作人员必须持证上岗，全面服从该站站长的分配、安排，听从指挥，全心全意为社区居民服务。如违者社区卫生服务站站长有权辞退，中心在本年度内不安排工作，作待岗处理。
3、社区卫生服务必须按照(孝南区社区卫生服务项目考核评分标准)书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚的各项标准，建立健全各项档案和各项制度。定期举办健康教育和各种宣传义诊活动。按照中心各站区域图全面开展建档工作，并按确定的慢性病档案管理，同时将档案全部输入微机管理，形成活动档案。
4、各卫生服务站的药品由孝感市中药材公司统一配送，各站自把价格关、质量关，严禁私自采购药品，如发现一起，除没收药品外，并处罚款200元。统一税务发票，由中心统一结算。
5、社区卫生服务站的业务收全部进入中心帐户，实行统一管理，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚各站单独核算，根据各站的位置不同，经营成本不同，业务收入不同等情况，实行绩效工资制度。帐目日清月结。违者发现一次罚款200元，发现三次以上或有病友举报作贪污公款处理。
6、根据各社区历年业务收入情况，制定任务：﹙1﹚书院街社区卫生服务站需完成33万元业务收入，门诊人次要达到14600人次/年，完成该社区5500人的个人健康档案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。﹙2﹚园林社区卫生服务站需完成29万元业务收入，门诊人次要达到12775人次/年，完成该社区6000人的个人健康档案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。﹙3﹚城西社区卫生服务站需完成26万元业务收入，门诊人次达到12775人次/年，完成该社区5800人的个人健康档案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。﹙4﹚玉泉路社区卫生服务站需完成6。5万元业务收入，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚门诊人次达到3650人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。﹙5﹚宇济社区卫生服务站需完成10万元的业务收入，门诊人次达到4745人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。
7、各卫生服务站的工资由责任人根据社区实际情况和人员工作量的大小发放，要体现公平、公正、奖勤罚赖的原则。?服务站站长根据工作需要有业流水1%的开支权?。同时站长享受科主任津贴待遇。
8、中心有权定期或不定期对各站进行检查和指导，督促各社区卫书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚生服务站工作。如不服从中心管理办法或不能完成中心下达的任务，中心随时更换该站站长及该站工作人员的工作。
9、中心及社区服务站工作人员在医疗过程中违反医疗技术操作规程或人为责任过错(如用药不当，齐量不对，配药配错，医护人员擅自离岗等)造成的医疗纠纷，医疗事故等由该服务站相关责任人全部承担，中心不承担任何经济陪偿及法律责任，对不可预见的医疗意外发生的费用采取风险共担，该服务站承担40%，中心承担40%，其它服务站共同承担20%。
六、分配、奖励方案：
积极探索社区卫生服务工作人员的公共卫生补贴，工资分配、奖书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚励等激励机制和工作考核机制，(1)各站完成中心下达的任务后，中心确保2011年社区卫生服务站工作人员2011年档案工资100%，因各站人员长年无休息，按每人每月8天计算，每天补助40元。超额部分中心、站按1：9进行奖励。﹙2﹚对工作认真，服务热情，各项档案健全，获得上级主管部门好评的服务站和个人，中心将给予适当的奖励。(3)在国家投入逐步加大的情况下，逐步落实公共卫生考核经费，按各站实际工作量经中心考核后﹙参照11年方案﹚给予发放。
本方案执行期为2011年1月1日至2011年12月30日。如国家书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚及省、市、区、有关政策出台，必须按上级精神执行，本方案自动服从。
1.成立由护理部主任、护理质量督导小组、质量检查小组组长组成的护理质量管理小组,负责全面质量督导、检查。
2.质量管理小组负责制定各项质量检查标准,定期组织检查,发现问题及时反馈。
3.各病区的质量检查小组对本病区的护理质量进行检查,每周一次,发现问题及时反馈给本病区护士长,分析原因并制定整改措施。
4.全院质量检查小组对全院的护理质量,每月检查一次;护理部主任和护理质量督导小组,每周随机抽查一次;检查结果在全院护士长例会上反馈,同时将原因分析和整改措施做详细记录。
5.护理工作质量检查结果作为科室进一步质量改进的参考及护士长管理考核重点。
为规范收支行为，加强财务管理，提高经济效益，促进卫生院持续发展，根据《会计法》及《医院财务制度》的有关规定，特制订本制度。
（一）实行收入预算管理?
(二)严格执行国家规定的收费标准和加强收费票据的管理
(三)单位的全部收入纳入财务部门统一核算和管理。?
挂号、门诊及住院收费处应将每日收到的现金及支票于当天存入银行，或及时上交出纳人员，同时编制“收费日报表”，并将“收费日报表”及附件（收支票据存根联等）送交财务部门，出纳应根据收入凭证及时入账，并在凭证上加盖“现金收讫”章。
(四)加强对医院收入的控制?
为保障人民身体健康，提高人民身体素质，提高平均期望生命及生活质量，规范社区卫生服务人员的业务行为提高社区卫生人员服务能力促进基本公共卫生项目落实，为工作考核提供依据，特制订以下制度：
1设专（兼）职人员管理慢性病管理工作，建立社区慢性病防治网络，制定工作计划。
2对社区高危人群和重点慢性病定期筛查，掌握慢性病的患病情况，建立信息档案库。
3对人群重点慢性病分类监测、登记、
4针对不同人群开展健康咨询及危险因素干预活动，举办慢性病防治知识讲座，发放宣传材料。
5对本社区已确诊的五种慢性病（高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤）患者进行控制管理。为慢性病患者建立健康档案，实行规范管理，跟踪随访，详细记录。
6建立相对稳定的医患关系和责任，以保证对慢性病患者的'连续服务。
7根据辖区内慢性病的发病情况及死因谱，开展慢性疾病监测及干预。
8建立慢性病随访制度，（每3个月随访一次，并认真填写慢病随访单）规范化档案、定期诊断、治疗，为健康促进和干预提供良好基础。
9开展咨询服务，定期指导如何合理用药，及时排除心理障碍。
10开展针对性健康教育，提高居民自我保护能力。
2、 活动场地可根据实际情况，由卫生院和各村委会、村卫生室提供。
3、 自我管理小组活动每年开展6次，每2月至少一次。
5、 可以采用互助形式督导自我管理活动的开展。
6、 落实专人按照规范要求，认真做好活动记录。
7、 组长要善于收集问题和需求，加强与指导医生的联系。
8、 积极培养组内骨干，酌情承担部分小组工作。
社区卫生服务站管理办法（试行）
第一章 总则
1.1、为了全面加强社区卫生服务站的建设和管理，促进全镇医疗卫生工作健康可持续发展，保障全镇人民身心健康，努力提升本镇居民整体健康水平，在依据相关卫生法律法规的基础上，特制定本办法。
第二章 工作范围
2.1、健康信息收集管理和利用。
2.1.1、社区基本情况（包括住户数、总人口数、服务人口年龄构成比、7岁以下儿童数、育龄妇女数、慢性病发病率等）。
2.1.2、社区居民健康调查与分析（人口发展、死亡和疾病谱变化、人均年医药费用）。
2.1.3、建立社区和个人健康档案。
2.2、医疗：常见病、多发病的诊治、危重病人的现场救治及双向转诊，家庭病床及相关的各项服务。
2.3、预防：传染病防治、儿童计划免疫、慢性病防治和监控等。
2.4、保健：儿童保健、妇女保健、老年人保健、残疾人保健。
2.5、康复：接纳上级医院转回的康复期病人，侧重于慢性病、术后病人及残疾病人康复指导和管理。
2.6、健康教育：制订健教计划，配合社区卫生服务中心开展健康教育。
2.7、计划生育：
2.7.1、避孕、节育措施的宣教、指导与服务；
2.7.2、优生、优育、优教的宣教、指导与服务；
2.7.3、不孕症的咨询、查治、转诊；
2.8、除上述所列工作以外的其他农村基本公共卫生服务项目。
第三章 考勤制度
坚持每天上、下午考勤制度制度，特殊需要随时查岗。考勤由站长负责(或由站长确定他人负责)，考勤人出差或请假时由站长安排其他人代为考勤。
3.1、严格按照规定的作息时间上下班，不得迟到、早退或旷工。
3.2、一般工作人员请假1天应向本单位负责人申请；2天应写出请假条，并安排好自身工作，本单位负责人批准后方可请假；请假3日及以上的要报卫生院院长批准并备案；单位负责人请假的要安排好工作,并指定临时负责人,请假1天可以用电话向卫生院院长请假，2日以上要写请假条,报请院长同意。工作人员因公出差必须经服务站负责同志同意，因事请假不得超时。事假3天以内（含3天）的请假期间工资全发，3天以上的扣发超出3天部分的工资。病假3日以上，以一级以上医院住院证明为准。婚产假按国家规定执行。。所有人员一月内请假累计不得超过7日，超出一日视为旷工一日。
3.3、公务除开会、培训外，其他报帐、调资、协调工作等不得连续超过2天(特殊情况必须报经卫生院院长同意)，一月内累计不得超过5日。
3.4、工作人员每月可休息4天，具体休息时间可根据各人情况进行调整，报站长批准后方可休息；因工作需要工作人员放弃休息而继续上班的，视为加班，可发给每人每天20元的加班补助。休息日、节假日结合本单位实际情况处理，在保证正常工作的前提下可按上级规定实行值班制。
3.5、每月汇总并公布一次考勤情况，作为年终评先选优的重要依据。每季度汇总后报镇卫生院审核后备案。
第四章 出诊制度
4.1、服务站的诊疗服务工作可以根据群众需求安排在站内或社区医生出诊.根据工作需要，做好随时应急上门出诊的准备工作，接到出诊要求后要及时出诊,除急诊外原则上诊疗服务工作需在站内进行。
4.2、出诊前查阅病人的健康档案，了解病人的基本情况，带上必要的药品、器械，备齐急救药品；并在出诊前及时填写“出诊登记簿”，详细记录出诊时间、地点以及病人的一般情况等。
4.3、出诊医生必须穿工作服、携带出诊箱，出诊箱内应备有应急抢救药品和相关设备。
4.4、出诊医生要详细了解病人病情，根据情合理治疗合理用药，需进行静脉输液或肌注时，必须向病人和家属宣传注射须知，原则上不在站外开展输液、不用病人自备药品，严格按照诊疗常规操作，避免发生意外，对确需输液的病人应有医务人员看护。
4.5、对病情严重的患者及时安排到服务站诊治或联系转诊。
4.6、出诊结束后及时返回工作岗位，及时填写齐全“出诊登记簿”，当日将出诊所使用的药品与药房结清，及时将所收钱款缴入社区卫生服务站财务人员手中，欠帐病人及时填写“病人欠帐情况一览表”；服务站可根据实际出诊情况给予适当的出诊补助，原则上不得超过当月累计出诊总收入的15%。
4.7、每次出诊后都要随时与病人保持联系，了解病情变化，将出诊治疗情况记入病人健康档案。
4.8、出诊医生要保持态度热情，尽职尽责，规范诊疗，用药合理，病案齐全。
第五章 药房管理制度
http://、社区卫生服务站使用的药品必须从具有批发资质的药品经营机构购入，不得从无资质单位（人员）处采购药品，不得购进假冒伪劣药品；待实行药品统一调拨后按规定从社区卫生服务中心（镇卫生院）调拨药品。
5.2、药品的采购由站长会同药房管理人员根据具体情况确定，也可指定站内其他人员操作，采购以诊疗工作实际需要为原则，不得造成积压和浪费；药房管理人员必须经过相关培训并取得合格证。
5.3、药品应逐项验收外观质量、批准文号、商标、批号、效期和数量等项目、并登记在册，每月将购药发票及药品验收单等报卫生院备案。
5.4、实行药品在库养护制度，定期检查药品的质量，并登记在册。
5.5、注重药品效期管理，建立效期登记簿，标出短时间内到期药品的效期，对期限较近的药品要及时处理，药品使用遵循“先进先出、短期先用”的原则。
5.6、药品必须分类定位存放，应按药理作用、剂型、类型和药品理化性质摆放。用药要做到“三查七对”，药袋上注明药名、病人姓名、用法用量，特殊用法或注意事项应交待清楚。处方配发实行双签名制度。
5.7、药房必须具有保证药品质量和安全存放条件、设备和设施，对急救药品建立专橱或专箱保管；设立值班药柜（药箱），按要求做好交接-班记录。
5.8、建立药品日报制度，处方每天清点装订一次，贵重药品及安全范围小的药品及时做账、帐物相符。建立药品清点制度，每月底必须对库存药品进行盘点造册，并及时做好月消耗表，做到药品消耗与经费收入相符。处方集中保管，不得随意销毁，处方保管期限至少3年，销毁必须经卫生院院长批准。
5.9、社区卫生服务站建立药品进销存帐册，专(兼)职人员负责。
5.10、建立差错事故登记制度和药物质量档案，建立药品不良反应监测登记制度并及时上报卫生院。
第六章 财务工作制度
6.1、、指定专人负责财务工作，建立健全包括现金帐、固定资产帐、药品进销存帐在内的各项财务帐册，原始凭证保存完好；如果财务人员（收款人员）因开会、学习、休息等原因而不在岗的，可临时指定一人代收款，代收款人员必须在财务人员（收款人员）返回后一个工作日内交清所代收款项，不得挪用、拖延或不报。
6.2、认真贯彻执行各项财经政策，严格财经纪律。
6.3、严格执行国家价格政策，公开药品价格、诊疗收费标准及社区卫生服务其它收费标准，并严格按标准收费，不得出现一站一药（服务项目）多价现象；做到收费有票据。
6.4、各项收入日清旬报月结，所收现金按规定每天结算如数缴存，每旬汇总上表，每月在月底要进行当月收入和全站财务核算公布；实行收支两条线管理，建立并正常使用现金帐，在所有收入及时进帐的前提下，合理开支，一切开支必须有凭证，且必须有两人以上（经手人、证明人、审核人等）签字方可报销入帐；工资发放要有工资表，并按月发放；财务统一管理，帐据相符。
6.5、任何人不得挪用所收资金，不得收入不入帐。
6.6、对部分病人欠帐情况，要详细登记在“病人欠帐情况一览表”上，待病人还清费用后要及时销帐，并有经手人签字，病人还帐后要在当天将所收现金上缴入帐。
6.7、严格控制支出，经费支出必须有站负责人签字，大额支出（500元以上）必须经卫生院负责人批准才能实施，不得坐收坐支。
6.8、爱护集体财产，损坏、遗失物品照价赔偿。
6.9、妥善保管收据，用完后仔细审核归档，审核无误交卫生院，发现问题及时处理。
6.10、工作人员工资按月发放，实行灵活的工资制度，按劳分配，以岗定资，基本工资的确定可参照江苏省乡村医生养老保险金缴纳时的统一工作年限标准制定，即2015年6月30日前参加工作的全部按一个标准执行，基数以江苏省职工最低工资标准的80%计算（可按照江苏省最低工资标准的年度调整而调整），然后再根据单位业务收入情况、出诊补助、各人工作业绩以及岗位设定等核发绩效工资，基本工资与绩效工资两者的总数即为月工资总额；站长可每月领取50元的岗位津贴。
第七章 健康教育工作制度
7.1、建立社区健康教育网络，定期召开例会，依据社区主要健康问题，制定年度健康教育工作计划。
7.2、根据卫生院的年度工作总体规划，大力推行社区健康促进工作，开展多种形式的社区健康教育。
7.3、针对不同人群开展控烟、限酒、合理膳食、健身等干预活动。
7.4、对社区的病人按不同病种或不同人群，发放健康教育处方，不断提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率。
7.5、在卫生院相关科室的'业务指导下，开展整体人群精神卫生健康和残疾宣传教育康复工作。
7.6、开展心理咨询服务、可设立健康医疗咨询台和咨询服务热线电话。
7.7、利用市民学校和居委会作为培训阵地，每月针对不同人群进行健康教育知识讲座。
7.8、健康知识宣传栏或板报每月更换内容：
7.9、为辖区内居民建立健康档案、对慢性病人进行分类管理。
7.10、认真填写并妥善保管各类有关健康教育及管理的各种资料。
第八章 妇女保健与计划生育技术指导工作制度
8.1、协助居委会掌握辖区育龄妇女档案，并对计划生育工作给予指导。
8.2、开展妇女生殖保健的宣传教育与咨询服务。
8.3、开展避孕节育知识宣传咨询服务，积极推广计划生育知情选择，提高节育措施的落实率、及时率及有效率。
8.4、指导育龄居民落实有效的避孕措施，开展经常性的孕情监测服务，做好产前产后跟踪随访工作。
8.5、开展健康保健及不孕症的咨询治疗，并登记建册。
8.6、开展妇女保健工作，热情主动接待来访人员，认真做好咨询记录，涉及技术问题及时与卫生院妇保科联系给予指导，为群众提供良好的服务。
8.7、进行性卫生保健宣传与指导。
第九章 设备管理工作制度
9.1、社区卫生服务站的各种医疗设备、办公设备均属公共财产，按标准配齐相关器械设备，建立固定资产帐，并有专人负责管理。
9.2、贵重仪器设备要有专人负责，定期检查、保养、维护，使用时应严格执行操作规程。
9.3、仪器、设备出现故障应及时报告卫生院，进行维修、检测。如果需要报损、新购置、更换，执行上级有关规定。
9.4、卫生院相关科室应定期对社区卫生服务站的各种设备进行清查核对，做到账、卡、物相符。
第十章 治疗室工作制度
10.1、严格执行无菌技术操作规程，上班时穿工作服、戴工作帽、口罩，严格执行无菌技术操作规程，器械要定期消毒，消毒液定期更换（标明消毒液配制日期），并保证消毒液的有效浓度。
10.2、全天候保持室内整洁，每做完一项处置，要及时清理，治疗室紫外线消毒应符合规定要求，每天室内消毒一次，并做好消毒记录，除工作人员及患者外，其他人员不得在室内逗留。
10.3、各种治疗应按处方和医嘱执行，对过敏的药物，必须按规定做好注射前的过敏试验。注射时做到一人一针一管，未用完安瓶注射液，不得裸露存放再用。
10.4、认真做好三查七对一注意工作。三查:摆药后查，服药、注射、处置前查，服药、注射、处置后查;七对:对床号、姓名、药名、浓度、剂量、时间、用法;一注意:注意用药后反应。
10.5、严格执行消毒隔离制度，无菌物品须注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。要相对划分无菌区、清洁区，器械和药品要分开放置。
10.6、各种药品及消毒剂分类放置，标签明显，字迹清楚。
第十一章 双向转诊制度
11.1、对急、危、重、疑难病人或因诊疗条件有限无法诊治的病人以及上级明确要求需要转诊的疑似病人（如手足口病、甲型h1n1流感等）应及时转诊，并填写《转诊记录》。
11.2、社区卫生服务站、社区卫生服务中心及医疗机构按要求逐步建立双向转诊关系，病人需要作辅助检查时可介绍到上级社区卫生服务中心及医疗机构检查。急危重症病人由社区卫生服务机构及时向上级医院转诊。社区卫生服务中心及医疗机构收治的康复期病人、术后病人等，应根据具体情况转入社区治疗。
11.3、对急、危、重病人，应及时进行维持生命的应急抢救处理。
11.4、转诊病人，应按要求书写病历摘要，记录处理情况，并填写双向转诊卡(转出)。对危及生命的病人在转诊运送过程中应有医护人员陪护，监视生命体征，并及时下达病危通知书，告知病人家属。
11.5、对医院转诊来的病情稳定病人，应填写双向转诊记录(转入)，认真阅读病历资料，了解情况，遵照医嘱进行诊治。如遇病人病情反复，应及时请求会诊或再次转入上级医院治疗。
1．按照区域卫生规划，监督检查社区卫生服务机构设置可行性、选址和建筑设计合理性。
2．审核社区卫生服务机构名称，监督检查专用标识使用。
3. 监督社区卫生服务机构执业登记、执业变更和年度校验。
4．监督检查社区卫生服务机构提供预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、计划生育指导服务。
5．监督检查社区卫生服务机构科室设置、人员配备、诊疗科目及设备配置。
6．监督检查社区卫生服务机构建立健全规章制度、岗位职责、技术规范。
7．监督社区卫生服务中心对有隶属关系的社区卫生服务站的一体化管理和非隶属社区卫生服务站的业务管理。
人员聘用聘任管理制度
1．按照本地区编制部门核编标准，每年检查社区卫生服务机构编制总量、岗位设置、岗位职责的落实情况。
2．监督检查社区卫生服务机构人员公开招聘、竞聘上岗、择优聘用、聘用制管理的落实情况。
3．监督检查社区卫生服务机构受聘人员相应岗位的执业资格、任职资格及岗位培训合格证书。
4．监督检查社区卫生服务机构实施医师定期考核及护士岗位再注册管理情况。
5.监督检查社区卫生服务机构受聘人员获取工资报酬、津贴和享有国家规定福利待遇的执行情况。
6．每年第一季度核查上年度社区卫生服务机构依据考核结果落实人员岗位调整及解聘、辞聘情况。
人才培养管理制度
1.监督检查社区卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。
2.监督检查社区卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。
3.监督检查社区卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。
4．监督检查社区卫生服务机构专业技术人员参加中医药知识与技能培训情况。
5．监督检查社区卫生服务机构本科及大中专毕业生参加规范化培训落实情况。
6.监督检查社区卫生服务专业人员的继续教育及岗位培训专项基金的使用情况。
财务监督管理制度
1．每年监督检查社区卫生服务机构财务制度、会计人员岗位责任制度的建立及会计人员合理配备落实情况。
2．每年第一季度审查社区卫生服务机构上年度财务决算报告和本年度财务预算报告。
3．每年底对社区卫生服务机构的财务工作进行内审。
4．每年至少两次核查实行收支两条线的社区卫生服务机构全部收入足额上缴、经费支出范围、支出标准落实情况；核查未实行收支两条线的社区卫生服务机构公共卫生服务专项经费的使用情况。
5．根据国家统一的医疗服务和药品价格收费标准，每年至少两次不定期检查社区卫生服务机构的诊疗科目收费、检查项目收费、常用药品收费情况及价格公示的落实情况。
6.每年检查会计核算、成本核算、收费、药品和物资核算管理等各项财务工作。
固定资产监督管理制度
1. 监督检查社区卫生服务机构固定资产管理及执行情况。
2．每年第三季度审查社区卫生服务机构下年度预购置仪器、设备、办公用品等品目、数量和经费额度。
3．每年审查固定资产“三帐一卡”制度落实、设备使用登记、日常保养和维修记录。
4．监督检查社区卫生服务机构出租、出借固定资产的数量、用途，按规定缴纳国有资产收益。
5．统筹协调各社区卫生服务机构中超标配置、低效运转或者长期闲置的固定资产的使用。
6．监督审核因技术问题确需报废、淘汰的固定资产和已超过使用年限而无法使用的资产。
药品监督管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构药品管理制度制订及执行情况。
2．监督检查社区卫生服务机构执行药品目录、按规定实行政府集中招标采购、统一配送、零差率销售情况。
3．监督检查社区卫生服务机构药品出入库、核销、盘存等工作流程的规范性。
4．监督检查社区卫生服务机构药品的包装、贮存、保管和药品有效期内使用情况。
5.监督检查社区卫生服务机构药品不良反应监测登记、报告、处理、封存情况，定期公示监测结果。
6.监督检查社区卫生服务机构毒、麻、精神药品的管理、使用，处方医生的资质、相关法律法规的培训和知晓情况。
质量控制管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构建立质量管理部门、医疗质量、医疗安全的核心制度及保障落实措施。
2.监督检查社区卫生服务机构对医务人员进行质量安全教育和知识知晓情况。
3．每年至少一次检查社区卫生服务机构公共卫生和基本医疗的工作质量、技术规范、服务流程及基础质量指标达标情况，提出改进意见，并监督整改落实情况。
4．监督检查社区卫生服务机构开展“三基”（基础理论、基础知识、基础技能）“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）岗位练兵活动。
5.监督检查社区卫生服务机构医疗风险防范预案与医疗风险应急预案的制定和执行情况。
6.监督检查社区卫生服务机构差错事故和医疗纠纷投诉的登记、报告、处理、分析情况。
绩效考核管理制度
1．根据社区卫生服务机构的运行状况、服务功能、服务质量、服务效果和社会满意度，每年底对社区卫生服务机构进行绩效考核。
2．评估、公布社区卫生服务机构的绩效考核结果、提出整改意见，监督整改措施的落实。
3．监督检查社区卫生服务机构各岗位的绩效考核指标、考核办法及实施措施。
4.监督社区卫生服务机构对聘用人员业务水平、工作绩效、职业道德和接受服务居民的满意度考核的落实情况。
5.每年监督检查社区卫生服务机构绩效考核结果与绩效工资挂钩情况。
行政工作管理制度
1．每年第四季度监督检查社区卫生服务机构的年度工作总结、绩效考核的落实情况及下一年度工作计划。
2．监督社区卫生服务机构工作会议制度的执行情况。至少每半年召开一次与辖区街道办事处相关部门协调会议；每季度召开一次社区卫生服务机构主任会议；必要时召开紧急会议，及时传达相关政策精神、研究解决出现问题、部署下一步工作，做好会议记录。
3．监督检查社区卫生服务机构重大事项、突发事件请示报告制度的落实情况。对社区卫生服务机构的请示，应在三个工作日之内予以答复，做好回复记录。
4．监督检查社区卫生服务机构内部的医疗、治安、消防、水电、设备、建筑环境、信息安全等应急预案建立、应急演练及应急物资的贮备情况。
5．监督指导社区卫生服务机构档案管理制度的建立，医疗、行政、人事、财务、计量器具档案和文书的归档与管理使用情况。
6. 不定期检查社区卫生服务机构总值班制度落实情况。
安全监督管理制度
1．全面监督检查社区卫生服务机构安全生产（医疗安全、特殊药品管理、财务管理、安全用电、防火、防盗、防爆、中毒）。检查安全生产规章制度和安全生产责任制的落实情况。
2．监督检查社区卫生服务机构对职工进行安全生产教育情况；特种职业工种经培训持证上岗情况。每年至少举行一次安全生产应急演练。
3．监督检查社区卫生服务机构医用氧安全管理措施和操作规范落实情况、使用记录和定期检测情况。
4．监督检查社区卫生服务机构的整体环境、院容院貌、科室布局和清洁卫生。
5．每年至少两次监督检查社区卫生服务机构有关医源性感染各项监测指标及控制、重点部门的管理，全员医源性感染知识培训情况，并通报检查结果。
6．每季度监督检查社区卫生服务机构医疗废物安全管理措施的落实情况，重点检查登记制度、警示标识、清洗消毒、收集、存放及运送的执行情况。
统计信息管理制度
1．监督检查信息统计工作质量，满足社区卫生工作需求，并提供业务指导。
2．监督社区卫生服务机构统计信息原始记录，各种医疗登记、医疗质量统计、信息资料的收集、保管情况。
3．监督信息资料的保密制度执行情况，统计信息发布需有相关部门批准。
4．监督社区卫生服务机构计算机网络平台的构建、升级、维护工作，保证软件、硬件安全。
5．监督检查社区卫生服务机构的各种法定统计报表及信息统计资料上报的及时、准确、完整性。
6.对所辖的社区卫生服务机构的信息化建设应做到统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享。
行业作风监督管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构建立行业作风考核与评价制度，制定医德考核标准及考核办法。
2.监督检查社区卫生服务机构建立全员行业作风岗前培训制度,未经培训不得上岗。
3.监督检查社区卫生服务机构药品销售、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成违规违纪事件。
4.监督检查社区卫生服务人员利用工作之便收受医疗设备、器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益的商业贿赂行为。
5.监督检查社区卫生服务机构对医务人员利用各种方式收受、索要病人及其家属的“红包”或其他馈赠的处理结果。
6.监督检查社区卫生服务机构对医务人员医德医风定期考核，并建立医德医风考核档案，考核结果与聘用、晋升职称以及评优挂钩情况。
民-主评议管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构社会民-主评议监督管理组织建设，评议制度、评议方案及实施情况。
2．监督检查社区卫生服务机构组织人大代表、政协委员、街道办事处、社区居民对社区卫生服务机构服务环境、服务内容、服务质量、服务态度、服务价格等满意程度进行测评的情况。
3．监督检查社区卫生服务机构定期召开民-主评议会议的情况。
4．监督检查社区卫生服务机构定期通过各种媒介对民-主评议结果进行公示的情况。
5．监督检查社区卫生服务机构民-主评议结果与工作人员绩效考核挂钩的落实情况，并根据民-主评议结果存在的问题落实整改的情况。
社区卫生服务机构内部运行管理制度
行政管理制度
1．在地方政府和卫生行政部门领导下，为社区家庭和居民提供公共卫生和基本医疗服务，认真落实各项卫生工作指标。
2．接受卫生行政部门的监督管理及各专业防治、保健机构的业务指导。
3.每年第四季度完成本年度工作总结及制定下一年度工作计划，并报上级卫生行政部门。
4.建立和完善规章制度，每年至少检查一次执行情况，并提出可持续改进措施。
5.建立请示报告制度。遇各类重大事项及突发事件，及时向主管领导、上级卫生行政部门请示报告。
6.建立例会制度。每月至少召开一次主任办公会、科主任会；每半年至少召开一次辖区街道办事处（社区居委会）协调会，及时传达上级有关部门的政策和精神，解决工作中存在的问题，部署具体工作。
7.建立总值班制度。机构每日设专人负责处理医疗、行政事宜，并及时传达上级指令、处理紧急情况等。
8.实行院务公开制度。向社会公开服务信息、服务规范、服务流程、服务价格；向职代会公开发展规划、年度工作计划、规章制度、岗位职责、人事任免、财务预、决算、领导干部廉洁自律情况等。
人力资源管理制度
1.按服务人口合理配置全科医生、社区护士、预防保健人员及一定比例的中医药人员，制定任职条件、岗位职责、工作任务及工作标准。
2.建立全员聘用聘任制度。通过公开招聘、竞聘上岗，实行择优聘用、合同管理，签定聘用聘任合同。有法定执业资格要求的岗位，受聘人员应具有相应的执业资格、岗位合格证书和职称证书。
3.建立健全岗位考核制度。岗位考核以专业水平、工作业绩和居民满意度为主要标准，实行月绩效考核和年终绩效考核相结合。考核结果作为续聘、解聘的依据。
4.对于考核不合格的聘用人员调整其岗位；对不同意调整岗位，或者虽然同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，与之解除聘用关系。
5.根据社区卫生服务发展、居民需求及机构内人员状况，制定5年人才培养、梯队建设规划及年度计划，并做好总结。
6.有计划地安排各级各类专业技术人员参加继续教育、岗位培训、全科医学规范化培训及到上级医院进修提高，每年底对实施情况进行自查。
社区卫生服务健康管理团队制度
1.由全科医生、社区护士、预防保健人员组成社区卫生服务健康管理团队，按照所辖区域、常住人口、服务功能与任务等情况，分片包干，落实管理责任制。
2.积极开展社区卫生诊断，确定社区主要健康问题及影响因素，采取干预措施，并对干预效果进行评价。社区卫生诊断至少每三年进行一次。
3.与社区居民签订《社区家庭健康服务合同》、建立家庭及个人健康档案，履行合同条款，开展分类、分层的连续性健康管理和健康教育，提供主动上门服务、追踪随访。
4.健康管理团队应实行五个统一：文明用语、着装胸卡、服务流程、服务要求、出诊装备（出诊箱和出诊车）统一。
5.在所辖社区居委会向社区居民公示健康管理团队人员的姓名、服务项目、服务时间、联系方式等，接受监督，并应保证团队进入家庭实行健康管理的服务时间。
6.对健康管理团队工作进行定期考核，结合管理户数、管理质量以及管理对象的满意度进行综合测评，考核结果与绩效考核挂钩。
财务管理制度
1.严格执行财务法律法规和财务会计准则，落实财务人员岗位责任制度。
2.严格执行会计内控制度和各项财会制度。按要求编制年度财务预算和财务决算。做好财务分析和会计核算、成本核算、物资核算。
3.根据国家统一的医疗服务价格和药品价格合理收费，保证应收尽收。
4.规范支出范围、支出标准，减少浪费，降低成本，提高资金的使用效率。
5.严格现金管理。收费处、住院处等必须每日结账交款，所有业务收入的现金，一律于当日送交银行。
6.严格执行支票领取、使用相关规定及程序。遗失支票，应立即报告。
7.财会账目做到日清月结。记载清晰，数字准确，及时清理债权、债务。妥善保管各种账册、凭证、报表等。
8.加强各级财政及有关部门下拨资金的管理，做到专款专用，不得擅自挪用或变更使用性质。
收支两条线管理制度
1.实行收支两条线的社区卫生服务机构为独立法人机构，财务独立核算。中心和站实行一体化管理。
2.医疗收入、药品收入及其他收入等全部收入足额上缴区（县）财政专户。
3.全部支出纳入财政预算管理，包括经常性支出（在职人员、离退休人员工资及所缴纳的各项社会保险）和专项支出（设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专项经费）。
4.药品每月盘点结算，按时上报区（县）财政，与中标企业统一结算药品费用。
5.经财政部门批准，在银行开立一个一般帐户，用于社区卫生服务的资金收缴，此帐户不能发生支出业务；开立一个基本帐户用于社区卫生服务中心的核算。
6.实行收支两条线后不再进行结余分配，不再继续保留事业基金和提取专用基金（包括修购基金、福利基金等）。
固定资产管理制度
1.设专人负责固定资产管理，建立健全固定资产三账一卡。定期对固定资产进行清点、核实，作到账账、账卡、账物相符。保管人员变动时，应办理移交手续。
2.固定资产的购置严格执行逐级审批制度，大型设备应根据机构的规模、任务、现状、发展规划和经费情况添置和更新。
3.设备操作人员须培训合格后方能上岗，并掌握设备安全使用程序，规范操作。
4.定期做好设备保养、维护，保证设备正常运行，提高设备使用率。
5.固定资产的报废、转让、变价处理，严格执行有关报废的程序和规定并及时上报相关主管部门。
6. 加强国有资产管理，严防国有资产流失。
物价与计量管理制度
1.应在显著位置公布常用药品价格及检查治疗项目收费标准。价格变动时，应及时调整、公布。
2.严格价格管理，不得多收、乱收、漏收。开展新服务项目时必须办理相关申报手续，审批后方可开展。
3. 设专兼职物价员定期检查收费标准，发现问题及时纠正。
4.建立计量器具档案，由计量管-理-员统一管理。使用的计量器具必须经计量检定并具有合格证，对无证的计量器具，使用人员有权拒绝使用。发现不合格的器具要及时修理，不可修复的器具应及时报残、更新。
5.强制检定和非强制检定的计量器具应按照国家计量局发布的`计量器具明细目录，周期检定。
6. 严格按照操作规程使用计量器具，注意定期保养、维护。
药品管理制度
1.购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。
2.根据社区卫生服务基本用药目录和社区居民用药需求，做好常用药物的储备。
3.设专人管理药库药品。根据药品特性（如避光、低温）分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。
4.每月对机构内的药品进行盘点，做到账物相符，盘点登记表及处方应妥善保管。
5.实行药品零差率销售的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。
6.毒麻药品和一类精神药品应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。
7.临床使用新药需提出申请，经药事管理委员会讨论通过后方可购入。使用新药时，要注意临床观察，收集、整理、分析、反馈药物安全信息，并及时上报主管部门。
突发公共事件管理制度
1.遵循“预防为主，常备不懈”的方针，建立健全各类突发公共事件应急处理预案，明确组织机构、部门职责、工作流程、应急措施。
2.定期对全体人员进行突发公共事件的应急管理教育、技能培训，并组织应急预案模拟演练。
3. 做好相关物资储备，进行动态管理。
4. 按规定及时向相关主管部门上报突发公共事件。
5.发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。
6.发生火灾、地震等其它各类突发公共事件时，统一领导、听从指挥，做好报警、人员疏散及现场抢险等各项工作。
7.根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时进行应急预案的修订和补充。
医疗安全管理制度
1.围绕持续改进医疗质量，建立健全医疗质量管理组织，制定医疗风险防范预案。
2.建立定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作的例会制度。
3.按照质量控制标准，定期监控公共卫生和基本医疗工作，对监控结果提出整改意见并督促改正。
4.严格执行各项规章制度、诊疗护理技术规范和操作常规。加强“三基三严”和岗位技能培训。
5.制定医患纠纷管理规定，完善接待程序，发生纠纷，即时上报，妥善解决。
6.对医患纠纷进行统计分析，定期通报，制定整改措施，并对整改情况进行监督检查。
医源性感染管理制度
1.建立医源性感染管理工作部门或设专兼职管理人员，落实岗位责任。
2.建立会议制度，定期研究和解决有关医源性感染方面的问题。
3.制订医源性感染的工作规范，对重点部门、重点环节、重点流程、危险因素采取干预措施。
4. 加强对抗菌药物临床使用和耐药菌的监测管理。
5.对发生医源性感染的病例，组织流行病学分析及讨论，提出控制措施，防范医源性感染的爆发、流行，并及时上报。
6.加强全员的医源性感染相关法律法规、工作规范和标准、专业技术知识的培训，提高控制医源性感染的能力。
7.根据预防医源性感染和卫生学要求，对机构的建筑设计、科室布局进行功能划分，避免医源性-交叉感染。
消毒管理制度
1.设专兼职人员负责消毒工作，制定规范，开展消毒灭菌效果的监测
2.一次性医疗、卫生用品用后必须消毒后毁形，进行无害化处理，禁止重复使用和回流市场。
3.运送传染病人及其污染品、车辆、工具必须随时进行消毒处理。
4.使用过的医疗器材和用品应先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌，其中感染症病人用过的医疗器材和用品，应先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。
5.手部皮肤的清洁和消毒，要有专用洗手设备，按手的清洗方法和消毒指征，正确操作。
6.地面应及时清扫，保持清洁，有血迹、粪便、体液等污染时，应及时用含氯消毒剂拖洗消毒。
7.使用消毒灭菌药械应掌握使用范围、方法、注意事项；消毒灭菌液的使用浓度、配制方法、更换时间、影响消毒灭菌效果的因素。
8.开展全员消毒知识和技能培训，掌握消毒知识，严格执行消毒规范。
医疗废物管理制度
1. 建立医疗废物管理责任制，设专兼职人员负责管理。
2.医疗废物的暂存场所要合理选址，有明显的警示标识和防鼠、防蚊蝇、防盗等安全措施，定期消毒，保持环境整洁。
3.产生医疗废物的科室，要有专人负责登记、分类收集、暂存、密闭运送。
4.医务人员出诊治疗后，应将医疗废物带回，不得留在出诊地点与生活垃圾混放。
5.医疗废物按类别分置于专用的包装物或密闭的容器内，进行交接登记。登记内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签字等，登记资料至少保存三年。
6.收集医疗废物的容器或收集袋要有统一标识，锐利废物和高度污染的医疗废物按规定分别放入密闭、防刺、防渗容器或收集袋内。
7.使用专用运送工具，将分类分装的医疗废物按规定时间、路线，运送到指定的暂存场所，不得渗漏、遗撒、污染环境。医疗废物暂存时间不超过2天。
8.医疗废物管理人员应进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
信息管理制度
1.及时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、基本医疗、科研及培训信息。
2．建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。
3.按要求上报卫生行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。
4.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作。
5. 逐步健全网络信息系统，做好数据录入及整理工作。
6.严格执行计算机操作规范，定期对计算机进行保养、维护及数据备份。
档案管理制度
1.加强档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案。
2.做好各类文件资料、医疗文书、人事、科研、财务等档案的分类管理，件件有登记，卷上有编号。
3.建立专人、专室、专柜保存档案，档案管理人员应严格遵守保密纪律，确保档案安全。
4. 借阅档案需经主管领导批准，并做好登记，阅后及时返还。
5.坚持以防为主，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作。
6.达到保管期限的档案，销毁时应严格执行相关程序和办法，禁止擅自销毁。
后勤管理制度
1.建立健全房屋建筑设施的使用、维修和新建、扩建、改建等基础档案。
2.严格操作流程，保证供水、供电、供气、供氧、电梯等设施的使用、维修和安全管理。
3.严格医疗救护、办公用车的使用登记，做好车辆的保养和年检，保证车辆状态良好和安全行驶。
4.加强防火、防盗、防爆、防中毒等防范措施，确保重点部门的安全，杜绝灾害事故和其他重大意外事故的发生。
5.办好食堂，保证病人的营养餐、治疗餐和职工的膳食。工作人员做好个人卫生，定期进行健康体检。
6.认真做好环境卫生和绿化、美化工作，为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。
医德医风管理制度
1.认真学习贯彻卫生部发布的医务人员医德规范，每年至少对医务人员开展一次医德教育，加强医德医风建设。
2.将医德教育和医德医风建设纳入目标管理的重要内容，作为衡量和评价科室工作的重要标准。
3.制定医务人员医德医风考核办法，建立医德医风档案，每年底进行考核评价。
4.机构新成员必须进行医德医风岗前教育，未参加培训不得上岗。
5.建立医德医风自我评价、社会评价、科室考核和上级考核制度。经常听取患者和社会各界意见，接受社区群众监督。
6.医务人员医德考核结果，应作为应聘、晋升评优的重要条件。
附：医务人员医德规范
(1)救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。
(2)尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。
(3)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。
(4)廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私。
(5)为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。
(6)互学互尊，团结协作。正确处理同行同事间的关系。
(7)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。
社会民-主监督制度
1. 建立和完善社会民-主监督组织、制定评议管理办法。
2.设置意见箱、意见簿、监督电话、开展满意度调查等多种形式，加强社会民-主监督。
3.至少每半年召开一次社会民-主监督员会议，通报工作情况，听取工作建议。
4.对各项意见建议及时登记、汇总、分析，并进行调查处理、督促改正。
5. 监督结果与工作人员绩效考核挂钩。
6. 定期公示社会民-主监督情况。
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（2015年7月24日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告
第2号
《江苏省城市社区卫生服务条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2015年7月24日通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。
2015年7月24日
第一章 总 则
第一条 为了推进城市社区卫生服务发展，完善新型城市卫生服务体系，增强基层卫生服务供给能力，提高居民健康水平，促进经济社会和-谐发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事城市社区卫生服务（以下简称社区卫生服务）及其监督管理活动，适用本条例。
本条例所称社区卫生服务，包括公共卫生服务和基本医疗服务。
第三条 发展社区卫生服务应当遵循下列原则：
（一）坚持公益性质，注重公平和效率；
（二）坚持政府主导，鼓励社会参与；
（三）坚持公共卫生服务和基本医疗服务并重，防治结合。
第四条 县级以上地方人民政府应当制定社区卫生服务发展中长期规划，将发展社区卫生服务纳入当地国民经济和社会发展规划及区域卫生规划，并组织实施。
县级以上地方人民政府卫生行政部门(以下简称卫生行政部门)主管本行政区域内的社区卫生服务工作。
劳动和社会保障、民政、财政、税务、价格、食品药品监督管理、人口和计划生育、教育、建设（规划）、人事、发展和改革等部门和残联等单位，在各自职责范围内共同做好社区卫生服务工作。
第五条 对在社区卫生服务工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上地方人民政府及其有关部门应当给予表彰。
第二章 服务体系
第六条 设区的市、县（市）人民政府卫生行政部门应当制订本行政区域社区卫生服务机构设置规划，并将其纳入本地区医疗机构设置规划。社区卫生服务机构设置规划应当经同级人民政府批准，报省卫生行政部门备案。
设区的市、县（市、区）人民政府应当根据本行政区域社区卫生服务机构设置规划，合理配置社区卫生资源，建立健全以社区卫生服务中心为主体，以社区卫生服务站为补充的社区卫生服务机构网络，提高社区卫生资源的利用效率。
第七条 社区卫生服务机构由政府举办为主。县级人民政府应当按照一个街道行政区划或者三至十万人口的标准设置一所社区卫生服务中心。社区卫生服务中心不能满足需要的，可以设置社区卫生服务站作为补充。
鼓励具备条件的单位和个人，举办社区卫生服务机构。
第八条 申请设置社区卫生服务机构，应当符合设置规划，由卫生行政部门按照医疗机构管理的法律、法规的规定和设置标准进行执业许可审批，并报上一级卫生行政部门备案。
现有医疗机构转变为社区卫生服务机构的，应当按照有关规定办理变更登记。
第九条 社区卫生服务机构的名称，应当符合国家和省的有关规定。社区卫生服务机构以外的任何机构，不得以“社区卫生服务中心”、“社区卫生服务站”命名。
社区卫生服务机构应当使用国家规定的统一标识。
第十条 政府举办的医疗卫生机构有依法支援社区卫生服务发展的义务，承担社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务，并对社区卫生服务机构的卫生技术人员的进修学习费用予以减免。
第十一条 从事社区卫生服务的医师、护士及其他专业技术人员，应当具备国家法定资格，具备与社区卫生服务相适应的技能，并按照国家规定参加卫生行政部门组织的职业培训和考核。
第十二条 卫生行政部门应当按照国家规定制定社区卫生服务人员培训计划，对从事社区卫生服务的全科医师、公共卫生医师和护士及其他专业技术人员，进行岗位培训和考核。
卫生行政部门应当有计划地组织社区卫生服务机构的卫生技术人员进修学习及参加学术交流。
第十三条 鼓励高等院校参与社区卫生服务人员培养。有条件的医学院校应当设立全科医学专业和护理（社区）专业，并将该类学科纳入学校重点建设学科整体规划。鼓励医学院校组织学生到社区卫生服务机构实习。
第十四条 鼓励全科医学专业和护理（社区）专业毕业生到社区卫生服务机构就业。大专以上毕业生到政府举办的社区卫生服务机构工作的，转正定级时薪级工资提高一至二级。
鼓励离退休高、中级卫生专业技术人员到社区卫生服务机构参与社区卫生服务，社区卫生服务机构应当为其开展服务提供便利，并给予相应的待遇。
社区卫生服务机构的卫生专业技术人员，可以提前一年报名参加全国卫生专业技术中级资格考试，在申报评审高级专业技术资格时按照规定享受优惠政策。从事社区卫生服务工作满三年的，可以优先参加相应的培训或者业务进修。
第十五条 省、设区的市应当在三级医疗机构中建立全科医师规范化培训基地，对到社区卫生服务机构从事全科医学工作的有关医学专业毕业生和转岗从事全科医学工作的医师进行培训，培训经费由财政予以保障。
第三章服务行为
第十六条 社区卫生服务机构应当以社区居民为服务对象，提供社区公共卫生服务和基本医疗服务。
第十七条 社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务：
（一）普及卫生保健常识，实施健康教育；
（二）报告和监测疫情，进行疾病预防和控制，协助处置突发公共卫生事件；
（三）妇幼保健和老年保健；
（四）残疾人康复指导和康复训练；
（五）计划生育技术服务与咨询指导；
（六）其他公共卫生服务。
第十八条 社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务：
（一）一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗；
（二）社区现场应急救护；
（三）家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务；
（四）转诊服务；
（五）康复医疗服务；
（六）卫生行政部门批准的其他基本医疗服务。
第十九条社区卫生服务从业人员应当遵守法律、法规、技术操作规范和职业道德，提高服务水平。
第二十条社区卫生服务机构应当主动服务，可以组建社区卫生服务团队，按照居民居住区域划分责任片区，确定责任医生，建立居民和全科医生之间相对固定的服务关系，开展社区卫生服务工作。
第二十一条鼓励和引导城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的参保人员，就医时首先选择社区卫生服务机构。
参保人员到社区卫生服务机构就诊的，社区卫生服务机构应当按照当地人民政府的规定减免其诊疗费、挂号费。
社区卫生服务机构的服务项目属于医疗保险基本保障项目的，纳入基本医疗保险基金支付的范围。参保人员在社区卫生服务机构就诊，个人自付比例分别比在二、三级医院就诊费用低百分之十五、百分之二十五以上。慢性病人在社区卫生服务机构门诊的医药费用，符合当地基本医疗保险政策的部分纳入统筹基金支付范围。
第二十二条 逐步推行双向转诊。社区卫生服务机构应当将难以安全、有效诊治的患者及时转送到医院诊治；医院应当将康复期、诊断明确的慢性病住院患者转到社区卫生服务机构。
社区卫生服务机构和医院应当执行卫生行政部门制定的双向转诊规范，指定专门科室或者人员，负责双向转诊管理工作，建立健全本单位的双向转诊流程和处理规范。
第二十三条 社区卫生服务机构应当首先选择使用省、设区的市确定的基本药物目录范围内的药品；使用基本药物目录范围外的药品，可以以设区的市为单位，实行集中招标采购、统一配供。
社区基本医疗服务逐步推行基本药品零差率，以配供价格使用基本药品。
第二十四条 社区卫生服务机构应当执行国家和省关于基本医疗服务价格和药品价格的规定，公开服务内容、服务项目价格、药品及医用耗材价格，实行收费清单管理，自觉接受居民的监督。
第二十五条 社区卫生服务机构应当遵守国家和本省有关药品、医疗器械的规定，建立完善的药品质量管理制度，合理使用药品。
社区卫生服务机构设立的'药房，应当符合药品储存要求。
第二十六条 社区卫生服务机构应当建立居民健康档案，对居民健康状况进行动态的观察和监测，保证健康档案的准确性和完整性。
从事社区卫生服务活动，应当保护服务对象隐私。
第四章 保障与监督
第二十七条 县级以上地方人民政府应当将社区卫生服务机构布局纳入城乡规划。在城市新建和改建居民区中，社区卫生服务设施应当与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。设区的市、县（市、区）人民政府应当为政府举办的社区卫生服务机构提供社区卫生服务用房。
第二十八条 县级以上地方人民政府应当逐步加大对社区卫生服务工作的投入，建立稳定的经费增长机制，支持社区卫生服务事业的发展。
省人民政府应当设立城市社区卫生服务专项经费，用于支持经济困难地区发展社区卫生服务。
第二十九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当对政府举办的社区卫生服务机构的基础设施改造、房屋修缮、基本设备装备、人员培训和事业单位养老保险制度建立以前的退休人员费用等项目给予扶持和补助。
设区的市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省规定的标准，安排社区公共卫生服务经费，专门用于社区卫生服务机构提供的公共卫生服务。社区卫生服务机构履行公共卫生服务职能所产生的费用，由政府有关部门根据其提供的公共卫生服务项目、数量、质量等，在全面考核评价的基础上核拨。
基本医疗服务一般通过医疗保险、医疗救助以及个人付费等方式，由服务收费补偿。因政策原因造成基本医疗服务亏损的，由政府给予补助。
经当地政府批准开设惠民门诊的社区卫生服务机构，对符合条件的社区困难居民提供优惠医疗服务，实行费用减免，减免的医疗成本费用，属于统筹基金支付部分，按照医疗保险的有关规定支付；属于应当由个人支付部分，由当地政府筹集资金对社区卫生服务机构给予补助。
第三十条 财政部门和卫生行政部门应当加强对社区卫生服务机构的财务监管，规范其收支行为。有条件的地区，政府举办的社区卫生服务机构取得的各项收入全部上缴同级财政，支出按照预算管理要求，由同级财政部门会同卫生行政部门予以核定，并按国库集中支付的要求执行。
审计部门应当依法对社区卫生服务经费的安排和使用情况进行监督。
第三十一条劳动和社会保障部门应当将社区卫生服务机构，纳入城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险定点医疗机构范围，并通过与定点社区卫生服务机构签订协议等方式加强管理。
有条件的地区，可以逐步推行参保人员门诊费用统筹支付和医疗保险费用预付制度，提高医疗保险资金的使用效率。
第三十二条价格主管部门和卫生行政部门应当合理确定社区卫生服务收费项目，规范价格行为，并根据社区卫生服务的发展，及时调整社区卫生服务项目及价格。
第三十三条民政部门在其负责的社区建设管理中，应当纳入有关社区卫生服务的内容，建立和完善城市社区贫困人群的医疗救助制度。
食品药品监督管理部门应当依法加强对社区卫生服务机构药品、医疗器械的监督管理。
人口和计划生育部门按照国家规定负责社区计划生育技术服务的指导和管理。
第三十四条税务机关按照国家规定对社区卫生服务机构给予税收优惠。
单位和个人将房屋等不动产，无偿提供给社区卫生服务机构使用，符合国家规定的，按照国家规定免征有关税收。
单位和个人对社区卫生服务机构的捐赠，按照国家规定在计算应纳税所得额时予以扣除。
第三十五条卫生行政部门应当加强对社区卫生服务机构的监督与管理，建立健全绩效考核制度和评审制度，完善社区卫生服务机构的进入和退出机制。
第三十六条卫生行政部门应当建立社会民-主监督制度，定期收集社区居民的意见和建议，将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准，并实行信息公示和奖惩制度。
第五章法律责任
第三十七条社区卫生服务机构违反本条例第十一条的规定，使用不具备国家规定资格的医师、护士从事医疗卫生技术工作的，由卫生行政部门责令限期改正，并可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，吊销其执业证书。社区卫生服务机构未组织专业技术人员按照国家规定参加卫生行政部门组织的培训和考核的，由卫生行政部门责令改正。
第三十八条社区卫生服务机构超出社区卫生服务范围提供服务的，由卫生行政部门责令改正，予以警告，并可以处五百元以上三千元以下的罚款；情节严重的，吊销其执业证书。
第三十九条社区卫生服务机构违反本条例第二十六条第二款的规定，泄露服务对象隐私的，由卫生行政部门责令改正，造成严重后果的，由卫生行政部门对泄露隐私的医师给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销其执业证书。
第四十条定点社区卫生服务机构违反医疗保险有关政策和协议管理内容的，由劳动和社会保障部门责令改正，予以警告；情节严重或者逾期不改正的，取消其定点资格。
第四十一条县级以上地方各级人民政府及其有关部门违反本条例，不履行法定职责的，由上级行政机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章附则
第四十二条本省农村社区卫生服务及其监督管理活动参照本条例执行。
第四十三条本条例自2015年10月1日起施行。
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