通过月工作总结,可以让我们对自己的工作态度和效率进行反思和改进。这些月工作总结范文是从不同行业的实践中总结出来的,它们充分体现了个人工作经验和领导才华。
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今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在市医疗保障局的精心指导下,我局紧盯年度工作目标任务,精心组织,扎实开展,较好完成各项工作目标任务。现就有关情况报告如下:
(一)坚持强化党建引领。始终把党建工作贯穿医保工作全过程,突出思想建党、理论强党,坚持党建工作与医保业务工作同谋划、同部署、同推进。严格规范“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,积极开展“一改两为五做到”、“我为群众办实事”主题党日,深入基层、社区、企业、驻肥离退休老干部党支部开展医保政策宣传、提供医保服务。严格落实意识形态工作责任制,定期梳理排查化解医保领域舆情、信访及群众反映强烈的问题,强化意识形态正确舆论导向。认真贯彻落实党风廉政建设和“一岗双责”工作部署要求,持续深化医保领域行风建设,严格遵守党的政治纪律和规矩,积极营造风清气正的良好政治氛围。
职工参保*人。截止*月底,城乡居民累计享受*万人次,基金支付*亿元;
职工医疗救助累计享受*人次,基金支付*万元。
(三)改革创新提升服务。开展县内*家定点医院基本医疗保险dip支付方式进行考核,督查定点医疗机构按照每月实际发生额*%指标预付执行。推广医保电子凭证激活使用,拓宽医保服务应用场景,加大经办人员政策和业务培训,规范异地就医转诊流程和意外伤害住院报销。新增“双通道”目录内药品评审功能,“双通道”特种药品县外采购药申请可线上办理。自主开发电子票扫码识别、药品诊疗目录查询、档案查询*大医保服务辅助系统,自动识别电子票金额、票号和扫描次数以及药品适用范围、自付比例等信息,防止电子票重复报销,精准查找报销材料流转动向,极大方便经办人员快速识别查询审核材料,提升服务效率。
(四)着力加强基金监管。积极开展医保基金监管集中宣传月活动,有效督促医保经办机构及定点医疗机构开展自查自纠,深入排查医保领域风险点。全面落实*年日间病床按病种付费监管,对乡镇基层卫生院日间病床按病种付费开展全覆盖专项检查,进一步规范日间病床收治行为。积极邀请县卫健委、县纪委派驻卫健委纪检组、第三方会计事务所等单位通开展联合检查,对群众举报投诉事件进行逐一深入核查,妥善处理并及时回复。
(五)有效推动医药价格调整和药品采购。督促县内公立医疗机构按要求及时调整医院his系统收费价格和项目,不定期比对医院his系统收费价格和项目数据。规范药品集中采购行为,完善平台采购流程,落实精准报量,规范集采医保基金预拨流程和时限,把握节点,加大监督,压实责任,不定期利用数据库语句技术,及时跟踪掌握全县各公立医疗机构各批次集采药品完成进度及入库率,分析原因,提高效率,确保各医疗机构按时按量规范完成采购任务。
(六)稳步推进各项中心工作。坚持把“双招双引”工作作为发展第一要务,牢固树立“重商、亲商、安商、富商”的发展理念,深入企业开展“新春访万企、助力解难题”、“优环境、稳经济”活动,同企业负责人交谈、听取意见、了解诉求、现场办公,帮助企业解决实际困难和问题。常态化开展疫情防控工作,全力做好医保领域信访和平安建设工作,深入基层开展面对面接访,有效解决参保群众反映的医保方面的难点、堵点、痛点问题。积极推动省级文明城市创建,着力落实县城区禁放烟花爆竹和禁烧香纸冥币及“移风易俗丧事简办”、“宿事速办”等要求,大力推进电信网络诈骗宣传,切实提升群众安全感和满意度。
(一)基金征收方面:年内按照国、省、xx要求实施生育保险和职工医保合并工作,做到衔接有序,稳步推进;积极配合税务部门做好医保征收职能划转工作,确保基金足额征缴到位。
(二)基金运行方面:严格贯彻执行上级有关药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医疗保障目录和支付标准及配套政策;拟订医疗保障基金2020年度收支计划。
(三)医疗救助方面:落实xx统一的医疗救助政策,强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助政策衔接机制,加大重大疾病医疗费用保障力度。
(四)医保监管方面:强化协议管理,修订完善医保服务协议,增加本地化管理条款,突出针对性和有效性。年内引导成立医保协议医药机构行业协会,积极参与诚信体系建设,增强行业自律意识。
(五)队伍建设和宣传信访方面:加强干部职工队伍政治思想素质和业务知识培训;充分利用省、市信息发布平台,优化“xx医保”微信公众号,做好xx医保宣传工作;积极排查隐患,建立工作台帐,做好信访安全稳定、生态环境等工作;统筹安排,全力推进脱贫攻坚、“双创”等市委、市政府中心工作,体现医保作为,强化使命担当。
今年一季度,县医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实县委县政府和省、市医保局各项决策部署,弘扬伟大建党精神,围绕共同富裕的战略目标,牢牢把握推动医疗保障事业高质量发展这个主题,以“抓作风、强管理、提效能、稳推进、可持续”为总体工作思路,全面推进医疗保障各项重点任务落实见效。
一、工作开展情况。
(一)积极推进2022年度城乡居民医保参保缴费。根据省医保局关于延长2022年度城乡居民医保缴费截止期限至3月31日的通知要求,持续做好居民医保参保缴费工作。采取切实有效的措施,加大医保政策宣传力度,提高群众政策知晓率和参保积极性。定期向县委、县政府分管领导汇报参保缴费进展情况,组织各乡镇分片区召开城乡居民基本医疗保险参保缴费推进会,对参保缴费工作进行动员督促和推进落实。局机关干部分组包片指导督促乡镇、街道建立参保台账,收集核实异地参保凭证,摸清参保底数,准确掌握未参保人员名单,精准动员督促缴费参保,不断扩大参保覆盖面。截至目前,全县城乡居民参保缴费289315人,占上年度参保人数的96。38%。
(二)持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。参保全覆盖方面:加强与统计、乡村振兴、民政等相关部门和各乡镇的沟通协调,准确掌握人口数据信息,认真开展数据核对和信息比对,跟踪核实参保情况,及时督促参保,对在外务工、上学、居住等异地参保人员收集核实异地参保印证资料,确保农村低收入人口全部参保。截至目前,全县脱贫人口139105人,参加本地居民医保124102人、本地职工医保539人,参加异地居民医保4737人、异地职工医保9667人,无法参保60人(死亡41人、参军10人、服刑9人)。边缘人口1951人,参加本地居民医保1836人、本地职工医保7人,参加异地居民医保58人、异地职工医保49人,无法参保1人(参军)。突发严重困难户39人,参加本地居民医保36人,参加异地居民医保1人、异地职工医保2人。农村低保、特困、孤儿等困难群体17716人,参加本地居民医保17279人、本地职工医保21人,参加异地居民医保256人、异地职工医保157人,无法参保3人(参军1人、服刑1人、死亡1人)。资助全落实方面:对城乡特困人员、孤儿按每人320元标准进行全额资助代缴;对农村一、二类低保对象按每人220元标准,农村三、四类低保对象按每人160元标准,乡村振兴部门认定的易返贫致贫人口和脱贫人口按每人100元标准进行定额资助参保,在核实其参保缴费后及时落实参保资助政策。目前,共为147283名困难群众落实参保资助资金1703。33万元,其中脱贫人口125738人、1257。38万元,城乡特困人员、孤儿和低保对象等低收入人口21545人、445。95万元。待遇全享受方面:认真落实住院报销政策,实现困难群众住院报销基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。1―3月,全县脱贫人口住院6562人次,发生总费用3253。74万元,政策范围内医疗费用2743。13万元,基本医疗保险报销1590。09万元、大病保险报销72。73万元、医疗救助640。99万元,三重保障后脱贫人口住院政策范围内报销比达83。98%;农村低收入人口(特困、孤儿、城乡低保等)住院2548人次,发生总费用1299。16万元,政策范围内医疗费用1112。99万元,基本医疗保险报销674。65万元、大病保险报销56。64万元、医疗救助295。41万元,三重保障后农村低收入人口住院政策范围内报销比达92。25%。全县4家县级医疗机构和23家乡镇卫生院全部执行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算服务,308家村卫生室全部接通his接口,能够正常开展门诊即时结算报销业务。防返贫监测和帮扶方面:实时掌握脱贫人口、边缘人口和其他特殊困难群体家庭人口患病住院费用报销情况,每月定期对重点监测人口住院自付费用进行统计,对按政策报销后自付费用高于6000元的脱贫人口和边缘户患者、自付费用高于10000元的一般农户家庭患者,及时反馈各乡镇,并推送到民政和乡村振兴部门,对符合救助条件的给予临时救助,确保不发生因病致贫或返贫现象。1―3月,共向各乡镇和民政、乡村振兴局反馈、推送按三重保障政策报销后自付费用高于6000元的脱贫人口、易返贫致贫人口患者275人次,自付费用高于10000元的一般农户家庭患者348人次,并积极协调予以救助,防范化解因病致贫返贫风险。
(三)不断强化基金监管,全力维护医保基金安全稳定运行。不断提升基金监管能力和水平,健全完善以日常巡查、专项督查、重点检查、专家审查等为主的监督检查常态化机制,综合运用人工审核、数据对比分析等手段,切实加强医保基金监督管理。结合日常检查和省医保局飞行检查发现的问题、审计反馈问题等,加大对定点医药机构违约违规报销医保基金问题的查处力度。建立健全部门协同配合的综合监管机制,与公安、卫健、市场监管等相关部门召开联席会议,持续开展打击欺诈骗保专项行动,形成监管合力,保持高压态势,严厉打击骗取或套取医保基金的行为。按规定开展基金监督检查和处罚,对全县范围内的28家定点医疗机构、59家零售药店(诊所)进行了常态化、全覆盖监督检查,对发现的违约违规问题线索进行了调查处理,形成强大震慑,确保医保基金安全稳定高效运行。
(四)推进医保支付方式改革和药品、医用耗材集中带量采购政策落实。严格落实《武威市dip支付方式改革三年行动实施方案》部署,县医院在全市率先实行dip实际付费,县中医院和绿洲医院完成模拟运行,即将实现dip实际付费,各乡镇卫生院认真学习dip付费相关政策和知识,提前着手准备dip付费改革,切实提高医疗服务质量和医保基金使用效率。认真落实国家组织药品和医用耗材集中带量采购政策,不断健全集中带量采购工作机制,加大政策解读和宣传力度,持续推动招标中选药品和高值医用耗材集中带量采购工作,推进药品和医用耗材集中带量采购常态化,推动优质低价药品进入乡镇卫生院和村卫生室,为群众提供更多质优价廉的药品和医用耗材。
(五)加强医保服务标准化和信息化建设,提升医保经办服务能力和水平。进一步简化经办服务流程,完善公布34项医保经办事项清单及办事指南,确保办事群众“最多跑一次”。加强医保信息化建设,甘肃省医疗保障信息平台上线运行,实现了多种业务在线办理,做到了“数据多跑路,群众少跑腿”。简化异地就医备案手续,完善电话、网络等备案方式,推进门诊费用省内异地直接结算,强化异地就医结算管理,有效解决群众异地就医垫资、跑腿等问题,最大程度方便群众就医购药。大力推广医保电子凭证,实现参保信息登记、医保关系转移接续、异地就医备案结算等公共服务网上办理。
二、存在的问题及下一步工作计划。
半年来,我县医疗保障工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足:一是参保缴费还有差距。部分城乡居民未缴费参保,有些乡镇异地参保凭证未按规范收集齐全。二是药品耗材带量采购进度缓慢。各定点医疗机构药品和医用耗材带量采购存在报量不准确、任务完不成、回款不及时等问题。三是基金监管压力仍然较大。部分定点医疗机构还存在低指征入院、过度医疗、虚计诊疗项目、违规收费等违约违规行为,医保基金监管面临的形势依然比较严峻。四是经办服务还有堵点痛点。还存在经办人员政策不熟悉、服务态度生硬、电话接听不及时等问题。
下一步,我局将进一步落实工作责任,全面做好医疗保障各项工作。一是持续巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果。全面落实“四个不摘”总体要求和“参保全覆盖、资助全落实、待遇全享受、‘一站式’结报”4项硬任务,确保政策落实“不落一人、不差一户”。健全完善和落实防返贫监测和帮扶机制,坚决防止发生因病致贫返贫现象。二是强化医保政策宣传培训。不断创新宣传方式方法,采取切实有效的宣传手段加强医保政策宣传教育,提高群众政策知晓率和满意度。三是全面落实待遇享受政策。按照政策规定为参保群众落实医疗保障待遇,切实维护群众健康权益。四是不断加强医保基金监管。切实提升监管能力和水平,严厉打击欺诈骗保行为,全力守护人民群众的“看病钱”和“救命钱”。五是持续深化医保支付方式改革。全面推进dip付费改革,争取年内70%以上的定点医疗机构实行dip付费,到2024年底实现县内定点医疗机构dip付费方式全覆盖。六是推进药品集中带量采购。认真组织落实药品和医用耗材集中带量采购,推进带量采购常态化,大幅降低药品和医用耗材价格。七是提升医保经办服务能力。按照“放管服”改革要求,突出“减材料、减流程、减时限”,精简办事材料,优化服务流程。推进医保经办服务窗口标准化建设,深入实施“好差评”制度,促进医保服务质量和群众满意度持续提升。
(一)大力推广“惠蓉保”普惠式商业保险。一是线上充分利用好x医保、健康x等区内官方微信工作号、定点医药机构工作群、村组微信群,线下充分发挥医药机构、新冠疫苗集中接种点等人群比较集中优势,同时积极开展机关干部联系基层活动、惠蓉保政策宣讲会等,向群众大力宣传惠蓉保相关政策。二是建立镇(街道)、村(社区)、组的宣传架构,组建共计xx余人、x个小组的专业推广队伍,入驻到每个村组以及新冠疫苗集中接种点,集中开展“惠蓉保”普惠式商业保险产品集中宣传推广。三是在各镇(街道)全面铺开“惠蓉保”普惠式健康保险推广后,迅速组织召开全区机关企事业单位“惠蓉保”工作会,在全区各机关企事业单位全面启动“惠蓉保”暨医保电子凭证推广工作。截至x月xx日,我区已有x万余人参加“惠蓉保”。
(二)不断提高困难群众医疗保障待遇。一是重新梳理《x市x区城乡困难群众医疗救助实施办法》,进一步明确我区医疗救助对象、待遇享受、工作流程、责任追究等相关政策,持续提高我区困群众医保待遇。二是加大救助力度,持续落实好资助参保、门诊救助、一般住院救助、大病住院救助、补充医疗救助、支出型困难家庭救助、重特大医疗救助、特殊医疗救助救助政策,万元。
(三)稳妥推进长期照护保险试点。一是建立人员信息库。以镇(街道)为单位,通过村(组)采集失能人员名单,由家庭医生进行比对,精准建立城乡居民失能人员信息库;通过提前前置调查、集中宣传受理、集中上门评估等三个环节同时进行,协同推进城乡长照工作开展。二是建立部门联动机制。将城乡长期照护工作与民政、残联、红会等部门相关保障工作进行整合,形成政策联动、叠加,建立更完善的城乡重度失能人员医疗保障体系;三是制定了《x区长期照护保险社会支持类上门服务工作规范》。对社会支持类上门服务机构在组织人员上门服务的各项工作流程中进行了明确,进一步加强照护监管、提升服务质量。四是开创“照护服务日常监管+人文关怀”x照护模式。在加强照护监管、质量把控的同时,加强人文关怀,减轻失能家庭经济负担和精神负担。截止目前,我区长期照护保险累计受理失能(失智)认定申请xxxx人,评估通过xxxx人,享受待遇xxx人。
(四)持续推动医保供给侧改革。一是深化按病组分值付费改革。以一个核心、三个关键、四个保障、两个目标的工作思路为统揽,通过医疗机构制定以病组分值付费为核心的绩效分配方案,抓住提高诊断准确性、控制不合理费用、提升服务能力三个关键,落实好组织、技术、服务、督查四项保障,促进医院健康发展,实现加快推进分级诊疗制度建立和病人、医保、医院、医生四方共赢的目标。实施支付方式改革后,定点医疗机构诊断准确性得到提高,不合理诊疗行为得到有效控制,参保人员平均自付费用占比同比降低x个百分点。二是有序推动国家、省际联盟药品、医用耗材集中采购结果落地。截止xxxx年x月,我区xx家参与试点的公立医院均完成四批次xxx种药品续标合同签订及采购工作,集采药品平均降价xx%以上,最高降幅达xx%,万元,%。四是加快推进统一的医疗保障信息业务编码标准贯彻执行。完成xxx余家定点医药机构、两千余名医护人员基础信息的申报并取得国家编码,完成诊疗项目、药品、材料等xx项医保编码的编码映射,实现医保新老编码无缝对接,群众待遇享受无差错。
(五)加强打击欺诈骗保力度。强化执法能力培训,聚焦执法文书制作,打造高素质执法队伍。全面开展打击欺诈骗保宣传活动,围绕《医疗保障基金使用监督管理条例》,营造“人人知法、人人守法”的良好氛围。开展卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理和医保基金存量问题“清零行动”,启动x医保智慧监管信息共享平台建设,切实规范医疗行为,降低医疗费用,改善人民群众就医体验。xxxx年x月至x月,全区专项行动和日常巡查共计检查定点医药构xxx家次,查处违规医药机构xxx家次,万元,万元。实施定点医药机构问题约谈和重大事项约谈xx家次,中止服务协议xx家,曝光定点零售药店xx家。
(六)构建“贴心”服务体系。一是大力推广医保电子凭证。持续加大医保电子凭证线上、线下宣传力度,线上通过微信公众号发布相关政策xx余期,线下通过政策宣讲xx余场,进行医保电子凭证宣传并引领群众激活。加大医药机构医保电子凭证扫码付的推广力度,定期推送医保电子凭证扫码付相关活动,加强结果督导,确保全区xxx家定点医药机构开通医保电子凭证扫码付功能。先后前往x八个镇(街道)组织村组干部开展医保电子凭证推广动员会议,详细讲解推广医保电子凭证的重要意义,并对各个镇(街道)医保电子凭证工作进行安排动员,安排工作人员入驻到每个镇(街道)驻点帮助群众激活医保电子凭证。%参保人员激活医保电子凭证。二是不断创新医保服务方式。积极利用x医保微信公众号、医保电子凭证等将异地就医登记、医保待遇查询等医保业务经办工作进行上移,非必须提交书面材料的事项可不到场就办理完成,必须提交资料的事项实行资料上传,网上预审,审核通过后,推送信息,确保群众跑一次就把事情办好。
(一)全面启动x医疗救助信息共享平台建设。多次组织区民政局、区残联、区退军局等部门召开部门联席会议,明确我区医疗救助信息共享平台建设思路、建设方案、建设内容等。将通过医疗救助信息共享平台,整合医保、民政、红会、残联等民生部门政策资源,通过数据共享、流程优化,让群众在镇街就可以申请到各部门救助待遇,并且根据群众实际情况匹配最优救助方案,最大保障群众待遇。
(二)全面启动医保智慧监管信息平台建设。探索利用全市医保大数据,构建病组分值付费下的核心监管指标体系和围绕《医疗保障基金使用监督管理条例》四类监管对象针对每一种具体违法情形的核心监管指标体系,强化事前监测、事中监管、事后监查,重点针对x定点医疗机构服务特点,结合全市同类机构运行情况,开发监测模型,输出疑点数据指导现场核查。着力发挥智能监控支撑作用,按照价值付费导向,引导医疗机构合理开展医保服务行为,形成示范效应。
(三)创新服务医药健康产业发展。一是成功组织召开“蓉城医保客厅进创新公园城”活动。通过活动,不仅为企业解答了医保政策,也推动我区事丰医械、仁恒美光、维德医疗等医药健康企业与x市医药健康产业生态圈联盟单位华西口腔、国药控股、x医美协会成功签订战略合作协议,促进了市区两级医药健康产业抱团合作、优势互补、合作共赢。二是启动x市医药健康产业生态圈联盟x分会建设。组织我区医药企业、药店、民营医院、银行等xx余家单位,成立x市医药健康产业生态圈联盟x分会,为今后市、区医药健康产业充分发挥各自在产品、业务网络的优势,在产品研发、科技创新、业务拓展、市场营销、产业推动等多个领域开展合作、资源共享、优势互补打造新渠道。
(四)精心打造群众身边的医保服务工作站。选定x家银行、x家商保公司为首批医保服务工作站站点,加强政策培训和硬件改造,明确任务分工和时间节点,确保x月x日起医保服务工作站能够成功运行。下一步,我局将在各个镇(街道)以及部分大型的农民工集散地设置医保服务工作站,确保群众在家门口、在工作地附近就能享受到高质高效的医疗保障服务。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年以来,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以人民健康为中心,以“放管服”改革优化营商环境为抓手,着力健全工作机制,提高医保服务能力,加强基金监管,落实医保政策待遇,推动健康*建设,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。现将上半年工作情况总结如下:
一、基本医疗保险基金收支正常。
1.城镇职工基本医疗保险基金运行高效平稳。2022年*-*月*日基金总收入*万元,总支出*万元,当期结余*万元,累计结余*万元。
2.城乡居民基本医疗保险基金运行平稳。2022年全县城乡居民参保*人,个人部分与各级财政补贴按每个*元测算,基金总收入应为*亿元。2022年*-*月基金总支出*万元,按《*县城乡居民医保基金预算管控实施细则》测算,扣除*%风险金*万元,大病保险上解*万元(*元/人),精神病治疗医保包干费用*万元,县医共体可管控基金为*亿元,月管控线为*万元,*-*月阶段性管控结余*万元。年底医保基金有望节支*万元以上,医共体有望节余*余万元。
3.全面实现国家药品、耗材平台集中采购和零差价销售。县域内公立医疗机构实行药品、耗材平台集中采购及定量采购,实行零差价销售,从根源上减少就医成本,减轻老百姓就医负担。已完成2022年度共*批次国家集采任务,核算发放结余留用奖励*万元,尚有两个批次的结余留用正在公示,合计金额*万元。完成药品平台每月审核及财务对接,涉及抵扣支付药品款*万元。
二、巩固拓展脱贫成效有效衔接乡村振兴医保任务全面完成。
1.困难人群*%参保。全县共参保*人,参保率为*%,其中一、二类人群应参保*人,已参保*人(其中有*人参军在部队),参保率均达*%。
2.参保资助全部到位。特困户、低保户、边缘易致贫户按政策规定实行不少于个人缴费部分*%的参保资助,参保资助*万元,参保资助到位率*%。
3.一站式正常结算。县域内协议医疗机构对一、二类人口执行“先诊疗后付费”,州内定点医疗机构对基本医疗保障、大病保险、医疗救助实行“一站式”结算,“一站式”资金到位*万元。
4.医疗救助全面落实。按《湖南省医疗救助实施办法》对一、二类人员实行“基本医疗、大病保险、医疗救助”三重保障,对住院费用经基本医疗保险、大病保险补偿后自付费用仍超过其近*个月家庭总收的人员,本人村部申请、乡镇入户核实、医保局核查报销数据,集体研究符合政策的,作为三类救助对象进行医疗再救助。截止2022年*月*日,一、二类人群住院*人次,总费用*万元,政策范围内费用*万元,总补偿*万元,其中基本医疗保险补偿*万元、大病保险*万元、医疗救助*万元。综合报销比例达总费用的*%,政策范围内报销比例达*%。门诊就诊*人次,总费用*万元,政策范围内费用*万元,综合报销*万元,综合报销达总费用的*%,政策范围内报销比例达*%。按月对符合救助条件的*户三类对象进行医疗再救助*万元,确保不因病致贫。
三、医保政策待遇全面落实。
大病保险补偿*万元,医疗救助*人次*万元。普通门诊共补偿*人次,补偿*万元(含“两病”*人次补偿*万元),特殊门诊*人次,补偿*万元,大病特药补偿*人次*万元。总费用报销比例*%(政策内报销比例*%,因普通病人的大病还未对付)。
2.城镇职工待遇落实。截止2022年*月*日住院*人次,总费用*万元(政策内费用*万元),统筹支付*万元,总费用报销比例*%(政策内报销比例*%),大病互助支出*万元。慢性病门诊共报销*人次*万元。大病特药报销*人次*万元。
四、打击欺诈骗保保持高压态势。
1、扎实开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治“回头看”行动推进清廉医保建设。与县内*家医院(*家社会办医院)、*家药店、县外*家医院(州直*家公立医院、*家社会办医院、*家吉首市医院),签订2022年医保协议,确定管控支付限额和次均管控费用。严格落实《湘西自治州开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治“回头看”实施方案》文件精神,召开全县打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治“回头看”会议,与县纪委、县卫健局共同开展医院联合检查,主动参与全州*县市交叉飞行检查,组织干部分批到祚阳市、江永县、洞口县、会同县学习,完成县域内*家医疗机构*家协议零售药店的自查自纠工作,对发现问题及时纠正整改到位。全县*家两定医药机构,已检查*家,检查覆盖闰率为*%。处理处罚*家,处理率为*%。拒付基金*元,处罚*万元。对虚假购药套现的药店负责人及参保人各处以*倍的处罚,因涉及的两人主动承认,主动接受处罚,经卫健、公安、法院、纪委多部分联合审定后,套现的参保人为公职人员,由纪委立案查处,但不移交司法部门处理。对*家药店处以暂停*个月协议的处理。
2.建立健全管理体系。编制《2022年*县医保局工作手册》,统筹健全考评体系。对干部,落实岗位量化积分平时考核管理,全面改进和强化工作作风和执行力。对医院,严格协议管理,特别是住院次均费用管理,推进“六星医院”考评,规范医疗行为。对药店,签订协议,推进诚信药店考评,规范协议药店准入退出管理。对医生,落实诚信医保医师协议考评,推动医生主动规范诊疗行为。对医保基金,继续深化支付方式改革,助推县医共体建设,推进基金预算管控考核,确保基金运行平稳高效。对药品耗材,实行平台集中采购零差价销售节余留用考核,降低就医成本。对参保,以乡镇为主体,与税务部门一道落实参保服务与考核,完成*%参保率以奖代补,2022年参保奖励资金为*万元。对政府目标管理和真抓实干督查激励,落实责任分解,考评到月,奖励积分按月到人。
五、优化医保经办服务。
各村明确一名医保办事人员,慢病证年检等*个基本医保事项下放村级办理,建起*分钟医保服务圈,实现医保办事电话办、微信办、网上办、现场办、代理办,做到医保事项办理不出乡镇、不出村。
2、紧贴群众生活做好医保宣传。利用报刊、网站、电视、电台、村村响、宣传板、宣传卡、宣传扇、宣传袋、抖音等全方位立体式多途径宣传,全县机关事业单位发放《*医保温馨小贴士》*万份,乡镇、村和社区发放医保政策宣传手提袋、小扇子各*份,每天*融媒体电台、*电视台、村部村村响播放医保政策*条,使干部群众在日常生活中都能接触到医保政策,宣传走进群众生活的方方面面。
城镇职工*人,总补偿统筹*万元。医保大厅窗口*-*月办件*件*万元,比上一年少*%。*月*日获群众自愿赠予锦旗一面。
六、抓好思想政治建设。
1、推进思想大解放。坚持以习近平新时代中国特色社会义思想为指导,坚定政治站位,坚持党建统领,深入开展思想大解放活动,全面落实县委、县政府部署安排。常态化开展党史学习教育,坚持会前政治学习及学法活动,加强干部思想理论、意识形态学习。全面融入*县“四城同创”、民族团结示范州创建工作,结合医保工作实际,突出医保服务特色和亮点,以高度的政治责任感、饱满的精神状态、优秀的工作成效迎接党的二十大胜利召开。
2、扎实加强廉政建设。坚守廉洁底线,落实依法行政要求,抓好“三重一大”制度落实。落实党风廉政建设责任制,干部签订党风廉政建设责任状。党组履行主体责任,党委班子成员履行一岗双责,从自身做起,严格落实中央八项规定及实施细则,规范自己的生活、工作、社交范围和言行,从一言一行上做出表率。深入推进红包礼金清理整治活动,逐层开展廉政谈话,进一步干部如实报告个人重大事项,实现廉洁从政从小事抓起从细节紧起。
七、存在问题。
1、医保信息网络建设方面仍亟待完善。2022年*月*日全省医疗保障系统全面上线至今,仍存在部分医保经办事项流程不全面不畅通。如公务员二次补偿、财务拨付等时有阻滞情形。
2、医保改革任重道远。dip改革已全面启动,长远对医疗行为规范和医保基金安全,以及解决看病难看病贵问题有很大好处,但据了解在县级医院落地工作量大,开始时操作性复杂,且在乡镇卫生院操作性有畏难情绪,在推进过程中将有许多问题需有解决。
3、打击欺诈骗保整体能力待加强。但存在人少面广,特别是专业人员更少,建设加强培训。智能审核数据抓取方面更少。
对照省州县政府目标管理要求,特别是真抓实干督查激励工作标准,加快工作落实。
1.继续加强医保基金运行监管。外出考察学习,提高医保基金监管能力。落实协议管理,实行月度管控,及时分析化解管控中出现的新问题。深入基金预算管控、盈余留用、超支合理分担支付方式改革,推进医共体建设,提高医共体自身管理主动性,提升医院医生合理规范节约医保基金的内生动力。落实医保智能监控监管,推广视频监控等系统应用,实现对医疗行为事前提醒预警、事中干预和事后复核处理的全流程、全环节监管。实现监管*%全覆盖,包括对承办医保事务中心和承办大病保险和意外伤害保险的保险公司的管理。2022年城居基金结支*万元以上,家庭账户结余调转统筹基金后,综合结余*多万元,化解疫苗接种费用后还结余*多万元,基金全面迈上安全平稳轨道。
2.继续强化医保基层网络建设。协助省州完善医保系统,加强医保电子凭证、湘医保、跨省异地就医小程序等推广应用,最大可能实现医保事项网上办。特别做好州外电话备案、网上备案、微信备案医保直接结算宣传,尽可能让群众州外就医当地结算。抓好县乡村三级医保网络建设,提升*个乡镇、*个村级医保经办人员政策水平和服务能力,依托乡镇、村政务服务中心推进更多医保服务下沉,落实*个医保事项办理不出村,最终实现所有医保事项村级办理,打通为民服务“最后一公里”,实现从“最多跑一趟”到“最好不用跑”“足不出户办业务”的跨越,医保窗口最终仅有*人值班办件,打造好医保服务省级示范品牌。
3.深化医保重点领域改革。做好国家和省集中带量采购药品、耗材的落地执行和相关政策衔接工作。推进支付方式改革落地、“两病门诊用药”保障,推广单病种付费、医疗机构日间病床试点改革。结合县情推进dip改革,让更先进的医保管理模式惠及医院医生惠及医疗卫生健康事业惠及千家万户,建好人民满意医保。
4.做好全州交叉检查发现问题举一反三整改。以全州飞行检查为契机,深入查摆问题,推动问题整改,实现医保监管和医保服务全方位提升。
。
医疗保障工作事关人民群众切身利益,政策性强、涉及面广、容易引发社会矛盾。2024年以来,**市医保局始终以民意民生为导向,压实工作责任,创新工作方式,切实解决参保群众反映的热点、难点、痛点问题,扎实做好信访维稳工作。现将上半年的信访维稳工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保组织领导到位。
成立由局党组书记、局长为组长,其它党组成员为副组长,局机关股室负责人及二级单位负责人为成员的专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整改档案资料的收集、整理、上报工作。安排信访专干负责日常信访维稳工作,要求对各类来信来访、电话咨询及信访平台流转来件,实行依法依规处理、及时办结回复。健全信访制度。聚焦群众医保“急难愁盼”问题,优化信访事项处理程序,制定《**县医疗保障局信访工作制度》、《**县医疗保障局投诉咨询工作制度》等相关工作制度,规范信访办理程序,有效预防、及时化解医保领域的信访、投诉等问题,切实保障参保群众合法权益,维护社会稳定。
二、加强宣传引导,强化学习教育。
一是学习贯彻《条例》。坚持把贯彻落实《信访工作条例》与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来,通过系列会议组织《信访工作条例》深学细研,结合工作实际分析医保领域信访形势和任务,研究部署信访维稳工作,推动《条例》落实落细。二是全方位、多渠道开展宣传活动,充分利用“**医疗保障”微信公众号、今日**新闻网等媒体平台发布相关医保政策,发放宣传折页***份,提升参保群众政策知晓率。同时,设置政策咨询室、公开投诉咨询电话,畅通投诉咨询渠道,消除政策传导中的“中梗阻”。制定《**市医疗保障局关于信访工作专项整治实施方案》,明确整治时间及范围、整治重点内容和具体工作要求等。三是突出学习教育,提升信访工作质效。定期召开“卓越经办”专题业务培训会,聚焦信访高频事项、热点问题,对全体干部职工进行有针对性的政策培训与业务指导,有效提升干部职工的信访工作能力。用好“一线工作法”,常态化安排干部职工到经办大厅轮岗“练兵”,在与参保群众面对面打交道中学会沉下身去摸清问题、静下心来解决问题,做到既解决工作“症结”,又解开群众“心结”。
三、强化源头控制到位,尽早化解。
围绕转诊住院、门诊共济等信访重点领域,深入开展清理排查,不留死角,不漏盲区,提前做好预警分析,做到心中有数。对热点问题和高频事项,及时建立问题台账,提出化解预案,并做好回访工作,将信访隐患化解在萌芽状态。
四、强化责任落实,跟踪到位。
严格落实“首问责任制”,按照“首次接办、全程跟踪、负责到底”的原则处理群众诉求,强化责任意识、明确责任清单、狠抓责任落实,确保参保群众反映的事项“件件有回音、事事有着落”。突出督办问效,落实涉稳主体责任。全程跟踪,压实责任,强化指挥调度,注重协同配合,形成工作合力,减少了信访事项“转而不办、办而不决、决而不果”的现象发生。及时跟进调处初信初访,提高信访事项的一次性办结率,有效减少越级访和重复访。对逾期未结的信访案件进行重点督办,对于其中的“疑难杂症”,在中心办公会上进行集体研究讨论,系统梳理症结所在,对症下药,切实推进信访维稳工作良性发展。
五、强化信访办理,确保实效。
医保局对受理、摸排的信访案件,指定工作责任心强、业务水平高的工作人员负责具体办理。办理过程中积极和投诉人沟通,听取投诉人的合理诉求,本着依法依规的原则为投诉人解决医保问题,争取投诉人的理解,并在办结后及时进行回复。截至目前,已受理办结278件,及时率100%,办结率100%,答复满意率99.0%。对于难以解决的信访案件,由局领导牵头组织会商、研判解决,并将会商、研判结果作为改进工作方式,制定政策措施的重要依据。涉及处置难度大的问题时,及时向市党委政府和上级主管部门报告。
下一步,**市医保局将不断优化服务模式、提升服务质效,倾心倾情倾力破解群众信访诉求,切实维护参保群众切身利益,推进社会和谐稳定。
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一是在xx率先启动集中宣传活动并召开医疗保障基金专项整治工作会议,组建了现场检查、数据采集、专家会审、宣传报道等7个专项工作组,对全市近300家定点医疗机构、定点零售药店和诊所开展全覆盖专项督查检查;二是在全市两定单位现场放置打击欺诈骗保宣传专栏、宣传标语,向广大市民发放宣传海报、宣传折页等50000余份,并深入乡镇社区,组织现场咨询和义检义诊,在电视台推出“打击欺诈骗保,维护医保基金安全”部门访谈录;三是由医保局牵头,协调市纪委监委、公安、卫健、市场监管等部门构建联合执法机制,形成监管合力;四是聘请社会监督员,引入第三方监督力量强化监督体系;五是充实医疗费用审核专家库成员,强化住院费用审核。截至5月底,检查定点医药机构75家,查处违规16家次,查处违规费用19.5万元;受理外伤调查申报176例,拒付38例,拒付费用105万元;办理各类特、慢病门诊批复6477人次。
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2022年上半年,县医疗保障局按照县委县政府决策部署,坚持以人民为中心,践行“作示范、勇争先”的目标要求,聚集省、市医保工作重心,以奋进突破年为抓手,深入实施医保“改革攻坚暨品牌创建年”活动,加快推进全县医疗保障工作高质量发展。现将上半年工作汇报如下:
一、坚持以政治建设为引领。
我局以“打造让党放心、人民满意的模范机关”和创评“模范党支部”为抓手,全面落实新时代党的建设总要求,认真贯彻学习党的十九大和十九届历次全会精神。坚持学用结合,扎实推进理论学习,常态化抓好党员干部学习教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定,领导班子认真履行一岗双责,扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动,促进机关作风持续向好。
二、狠抓落实确保工作见实效。
城乡居民****人),参保率稳定在**%以上。
(二)落实医保惠民政策。全县特困、低保、未消除返贫风险的脱贫不稳定人口****人全部实现由财政资助参保,纳入基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障常态化保障。低收入人口大病保险起付线标准降低**%,报销比例提高到了**%,取消了大病保险封顶线,有效化解出现“因病返贫、因病致贫”的现象。
医保基金总支出****万元(其中:职工医保基金支出****万元,居民医保基金支出****万元,当期结余****万元(其中:职工医疗保险收支结余****万元,城乡居民医疗保险收支结余****万元)。
(四)基金监管稳步开展。一是4月份组织开展“织密基金监管网、共筑医保防护线”打击欺诈骗保宣传月系列活动。发挥两定机构、县乡医保经办窗口主阵地作用,滚动播放打击欺诈骗保宣传片、悬挂主题横幅、发放宣传资料、组织宣传队环城宣传等形式,向广大群众宣传医保基金监管法律法规。二是积极推动部门联动执法。3月份,联合县市监部门开展对定点零售药店自查自纠“回头看”专项检查,对全县39家定点零售药店全覆盖检查,查处违规药店6家,约谈负责人*人次,暂停医保服务*家,追回基金*****元。三是组织开展日常住院巡查,查处医疗机构*家,追回基金****元,行政处罚***元。
截止5月底网办服务****件,线下办理****件。
四是发挥两定医药机构推广作用,将医保电子凭证推广激活人数、扫码结算人次纳入两定考核,与医药机构费用结算拨付挂钩。五是建立工作日调度制,每日统计上报新增激活结算数量,及时通报排名。至6月10日,我县医保电子凭证激活率达***%,使用率达***%,提前20天达到省市目标要求。
(七)疫情防控常抓不怠。面对当前疫情防控形势的严峻性,复杂性,我局坚决落实县委疫情防控工作要求,时刻绷紧疫情防控这根弦,克服麻痹思想和侥幸心理,严格执行进出人员体温检测和“三码”核验制度,按照县新冠肺炎疫情指挥部的统一部署,作为子正社区的共建单位,组织党员先锋队第一时间投入到抗疫一线,协助社区开展全员核酸检测采样、疫情排查工作,积极参与高速路口、核酸检测点值班值守,全力做好疫情防控医疗保障工作。
三、存在的不足。
2、基金日常稽核监管的力度、深度不够。虽然通过医保智审平台缓解了部分监管人员不足的局面,但一些隐蔽深、界定难的违规行为,由于医药、计算机等专业人员缺乏,打击力度尚待加强。
四、下步工作计划。
(一)强化党的全面领导。始终坚持党的政治建设为统领,加强党的全面领导,深刻认识“两个确立”重大意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真贯彻落实习近平总书记对医疗保障工作的重要指示批示精神及省、市主管部门各项决策部署,坚持把党风廉政建设要求贯彻医保工作始终,牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风,确保全县医疗保障事业高质量发展。
(二)加大基金监管力度。常态保持基金监管高压态势,积极开展打击欺诈骗保专项行动,配合省市开展交叉互查、飞行检查,对县医保经办机构业务流程开展内部监督,对异地就医违规问题开展协同联合调查。创新监督监管方式,巩固医保基金监管体系制度改革成果,完善行业自律机制,健全打击欺诈骗保行刑衔接制度,加大对违法违规典型案例惩罚曝光力度。加强监管队伍建设,强化部门信息共享,发挥社会监督员作用,确保医保基金安全平稳运行。
(三)加强医保信息化建设。全力推进“互联网+”服务,健全完善“宿松医保网上办事大厅”,大力推行参保登记、慢病评审、“双通道”目录内药品评审、异地就医备案、长护险办理、医保报销目录查询等各项医保服务网上办、掌上办、电话办。积极主动同上级主管部门对接,反映平台日常运行中存在的主要问题,协助优化升级信息化系统服务功能,进一步加大医保政策宣传,加强经办机构政策和业务培训,规范异地就医转诊流程,提升服务水平,确保广大参保群众待遇保障落实到位。
(四)持续规范医药价格和药品集采。加强对医疗机构集中带量采购的监督力度,不定期通报完成情况,根据服务协议和医保资金结余留用政策完善相应的奖惩措施,督促医共体牵头医院在中心药房建设的同时将村室和社区卫生服务站纳入平台采购。严格要求公立医疗机构按照安庆市医疗服务价格目录(2022版)执行,规范公立医疗机构医疗服务价格收费,对任何违规收费行为从严处理、绝不姑息。积极同省、市招采中心进行对接,为有采购需求的“双通道”药店争取平台采购权限,确保参保群众买到更实惠、更实用的好药。
(五)全力做好其他中心工作。始终坚持围绕县委、县政府中心工作,聚焦县委、县政府确定的年度目标任务,结合部门职责,主动作为,对标对表,抓好落实。同时,加强同上级主管部门协调对接,积极争取上级政策资金支持,助力全县经济稳步发展,同步继续做好“双招双引”、“宿事速办”、信访维稳、文明创建、巩固拓展医疗保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接等重点工作,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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2022年上半年,区医疗保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的坚强领导下,围绕区委中心工作,以高度的政治自觉和行动自觉,创新工作思路、优化工作方式,着力解决群众关心关切问题,推动全区医保工作高质量运行,现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
*区医疗保障局负责行政区域内城镇职工及城镇居民基本医疗保险工作,包括行政事业单位人员的核定划账、城镇居民基本医疗保险的参保登记、异地就医和生育保险待遇支付、门诊特殊慢病的申报审批、异地安置人员的长期备案及异地就医直接结算的临时登记备案工作。目前于区政务服务中心设置6个服务窗口,分别对外办理各项医保业务。
(一)业务经办情况。
1、医保参保情况:截止缴费期止,全区基本医疗保险参保*人,较上年增长*%。
2、基金支出情况:1-4月,职工基本医疗保险基金统筹报销支付*人次*万元;
职工大额补助医疗保险基金统筹报销支付*人次*万元;
居民基本医疗保险基金统筹报销支付*人次*万元;
生育保险基金待遇支付*人次*万元;
职工基本医保个人账户网银转储*万元。
3、门诊慢病经办情况:1-4月底,全区基本医疗保险特殊病种门诊医疗提交审批材料*人,审核通过*人,其中城镇职工*人,城乡居民*人。
4、异地就医备案情况:截止*月底,异地就医备案人员共计:*人次,其中临时备案*人次,长期异地安置*人次。
5、医疗救助情况:常规住院和门诊救助政策规定、医疗救助*人次(其中住院*人次,门诊11人次),救助金额*万元。
6、机构监管情况:*区两定医疗机构共*家,其中医保定点医疗机构*家、医保定点社区卫生服务中心(站)*家、医保定点零售药店*家和诊所*家。
7、资助参保情况:截止2022年5月,全额资助*人,其中重点救助对象*人(三民、孤儿*人,特困供养对象*人,乡村振兴监测范围*人,低保对象*人),重度残疾人员*人,共资助*万元,实现重点人群参保率100%。
(二)重点工作情况。
1、全力做好参保扩面工作。统筹制定方案;
协调卫健、公安、教育、民政、残联、税务、乡村振兴等部门开展数据共享,以辖区新生儿、年度内认定困难身份的居民等重点对象为切入点,建立参保人员台账,在动态监测机制下,对资助对象实施动态参保,做到新增*人,参保*人。协调自治区信息中心对未参保人员进行二次比对自治区内参保情,依托各街道、社区“网格员”资源加强对*名未参保人员开展参保登记、动员工作,截至4月底排查出已参保人员*人,死亡及服刑人员*人,经动员不愿参保*人,联系不到及户籍迁出*人。
2、长效优化服务大厅建设。完善工作机制;
搭建企业咨询服务平台,随时解答企业问题;
整合设置3个综合窗口,负责全业务经办,做到一站式服务、一窗口办理、一单制结算;
聚焦老年人和残疾人群体运用智能技术困难的实际,开辟老年人、残疾人“绿色通道”,做到专人负责、帮办代办,全程服务。推行企业核定“专人专窗”,试行预约制,保障企业即来即办。设立自主服务区,配备电脑*台,接通医疗保障专网和政务外网,可供企业和群众现场使用*医保公共服务网厅和个人网厅办理医保业务。注重拓宽渠道,开通全区*个城乡居民基本医疗保险经办点,方便群众参保缴费“就近办”,切实提升满足感。
3、持续推进优化营商环境。提高信息化建设水平;
充分利用宣传月主题活动,深入开展进企业、进医院、进诊所、进药店、进社区等一系列宣传活动,针对性开展政策培训,让群众成为政策的“明白人”“受益人”。截止目前,线下共计开展政策宣讲*次,覆盖*余人次,发放宣传资料*余份,线上微信公众号发布医保宣传信息*条。
4、不断增强基金监管能力。强化日常监督检查;
制定出台《*区定点零售药店及诊所医保规范化服务和管理要求》,创新加强日常监督检查工作纳入考核机制,采取星级制考核制度,开展定点零售药店和诊所日常监管评价公布,并将日常季度考核评分计入年终考核。按照*市医保局逐步安排投入使用医疗保障智能监管系统,强化监管力量。
二、存在的问题。
因医保基金监管工作压力逐渐增大,急需补充具有实践经验的临床医学、药学和计算机专业技术人员。
(二)医保信息化水平需持续提升。新医保信息系统上线运行,部分医保业务如门诊、住院结算和异地就医备案等,在不同程度上仍需进一步完善。同时新医保网厅、电子医保凭证等信息化工具普及应用需持续深化宣传。
始终坚持以人民为中心的发展思想,以群众需求为出发点,坚持以人民为中心的发展思想,深化优化营商环境,加强行风建设,增强服务意识,不断提升人民群众的获得感、幸福感、满足感。
(一)聚焦医保服务更优,推进医保示范点建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记有关医疗保障工作重要指示批示精神,对标国家示范点建设总体要求,研究制定*区落实方案,从依法依规运行、落实清单制度、服务优质高效、办事公开透明、业务经办能力和服务设施完善等6大方面深化医保经办服务窗口标准化建设,推进医疗保障服务标准化规范化。
(二)聚焦医保基金更安全,健全医保基金监管机制。落实监管常态化,对全区定点医药机构开展全覆盖、多轮次稽核检查,对违规问题严肃处理。建立健全监管制度,扩大智能监控系统应用范围和应用场景,持续探索星级制考核模式,广泛宣传监督举报机制,形成全社会参与的基金监管氛围,严厉打击欺诈骗保,坚持底线思维,努力实现基金监管法制化和规范化。
(三)聚焦医保宣传更广,落实全民参保计划。压实工作责任,强化部门联动,建大力度做好医保宣传工作,录制医保宣传片、制作医保知识问答h5页面,充分利用局微信公众号、区融媒体平台等新媒体渠道进行广泛宣传,同时根据群众反馈做好政策解释解读、宣讲培训、走访入户等活动,提高群众参保意识,全力营造应保尽保的良好社会氛围。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,区医疗保障局在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对医疗保障工作的指示批示精神,全面贯彻落实中央、×及中卫市各类会议精神,坚持稳中求进工作总基调,扎实苦干,砥砺前行,促进医疗保障服务水平再上台阶。
一、上半年工作开展情况。
(一)夯实组织强内力,坚持加强党的建设不动摇。
以持续巩固创建模范机关为抓手,以党史学习教育为载体,突出党建引领在制度保障、政策落实、服务提升等方面抓落实、促提高。
一是严格规范“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实。结合“主题党日”组织干部积极开展医保政策宣传、基金安全知识宣传、志愿者进社区服务等活动,创新打造“党建+医保”暖心服务品牌,充分运用学习强国app、微信公众号、举办读书班等渠道推送党建知识,营造全局党员干部干事创业的政治生态环境。
二是不断加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央、×、市、区关于党风廉政建设工作部署和要求,扎实开展医保领域廉政警示教育活动,通过开展“五个一”活动,结合岗位职责,重点梳理城乡居民医疗保险待遇支付、医疗救助、制度机制等方面存在的廉政风险点,梳理问题清单,制定整改措施,限期整改落实,进一步健全廉政风险防控机制。
三是严格落实意识形态工作责任制。围绕党管意识形态工作原则,把意识形态工作纳入重要议事日程。各中心(室)定期研究梳理医保领域舆情、信访及群众诉求涉及系统稳定的倾向性苗头性问题,强化意识形态工作舆论导向。四是加强法治政府建设。紧紧围绕法治医保建设目标,认真学习贯彻习法治思想,通过组织开展法治学习教育培训、知识测试等活动,切实增强干部职工法治思维和意识,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力。
(二)聚焦业务工作,提升服务群众能力水平。
1.加强组织领导,完善考核促工作落实成效。进一步完善干部管理考核办法,根据业务特色着眼长远立规矩、建机制,结合行风建设工作,认真落实“月初定任务月底见考核”的工作机制,狠抓干部职工作风建设,激发干部干事创业的内生动力,增强干部主动担当作为的思想自觉、行动自觉。
2.坚持应保尽保,巩固城乡居民参保覆盖面。针对参保比例存在的短板弱项,实地到各乡镇调研,认真听取各乡镇的意见建议,通过医保系统信息比对,研究在参保工作中存在的问题根源,加强与市局和×局的沟通协调,督促各乡镇按要求提供8类佐证资料,同时,加大参保宣传力度,重点突出新生儿、返乡大学生、灵活就业人员和外来务工人员及家属等重点群体,全面排查摸清参保底数,提前做好任务核减工作准备。
住院13771人次,总费用10893.29万元,统筹支付5769.74万元,大病支付584.49万元,其他支付271.68万元。
4.全面深化改革,提高医保公共管理水平。一是积极探索实施以“总额付费,监督考核,结余留用,合理超支分担”为原则的打包付费支付方式,对2021年中卫市×区实施医疗集团健康总院为牵头9家乡镇卫生院和2家社区服务中心的医保基金总额包干费用6805万元(其中城乡居民5596万元,职工1209万元)进行初步清算,城乡居民结余563万元、职工超额484万元。第一季度,向健康总院线下预拨2022年医保基金1147.75万元。二是落实药品及耗材集中采购,共采购7批次。经统计,药品总采购数量为1011个,金额为4394.50万元,线下采购数量为0个,网采率100%。耗材采购总数量为1105个,金额为1493.81万元,平台采购耗材326个,金额为716.86万元,自行采购779个,网采率29.50%。三是进一步完善医保系统,持续推进接口改造工作,提升医保基金使用成效。截至目前,两定医疗机构接口改造完成100%。
5.打击欺诈骗保,坚决维护基金安全。一是对所辖医疗机构医保基金使用情况现场检查,结合运用大数据实时动态智能×、聘请第三方介入和实施社会监督员监督,建立和完善医疗保障基金监管社会监督工作机制,有效监督各医疗机构规范使用医保基金,遏制冒名就医、挂床住院等医保基金违规行为。二是加大医保政策宣传力度,利用“基金宣传月”到各乡镇、卫生院、集市宣传医保政策知识,提高群众医保政策知晓率。截至目前,共发放宣传折页5万余份、宣传品4万余份。
6.巩固扶贫成果,全力推动乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立防范化解因病返贫致贫长效机制。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能,加强与乡村振兴局信息沟通,每月及时推送个人支付在2万元以上的名单,为动态监测新识别人群提供依据,确保困难群众实行政府兜底保障,享受相关医疗保障待遇。
7.深化专项治理,切实保障群众利益。一是制定印发《×区医保局关于在×区医疗保障系统落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案》,制定方案、细化目标任务,同时结合廉政警示教育活动,通过新媒体对外公布了专项治理举报信息,并设置举报信箱,广泛征集线索,及时受理群众举报和投诉,自觉接受群众监督,截至目前,未收到举报投诉线索。二是紧盯关键环节,围绕重点问题进行自查自纠,根据专项治理工作19个方面认真进行自查自纠,共查出5个方面10个问题,结合实际梳理问题清单,针对问题深入分析根源,研究制定治理对策,确保专项治理工作在“改”上见真章。
二、存在的问题。
一是由于医保系统不稳定,门诊统筹监管难度大,涉及人群范围广、链条长、情况复杂,冒名就医、虚构就诊信息、囤卡、压卡套取医保基金手段隐蔽,造成基金监管缺乏抓手,难以形成有效的处罚震慑力。
二是基金监管力量薄弱,医保基金监管责任重大,监管工作业务性强,监管队伍力量不足,专业水平不高,工作成效不够明显。
三是政策学习不透彻。个别医务人员思想上对医保工作不重视,业务上对医保政策的学习不透彻,不能规范执行医保政策。
(一)坚定不移加强党的建设。局党组始终坚持以党的政治建设为统领,加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党建、党风廉政建设、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”责任制,持续巩固党史学习教育阶段性成果,加强学习、突出重点、注重结合、务求实效,让“党建+医保”暖心服务品牌以高质量党建引领医疗保障工作高质量发展,打造一专多能的复合型专业干部队伍,推进医保机制改革与干部素质提升同频共振,助力全民健康水平提升。
(二)分级分类加强技能培训。用好医疗服务与保障能力提升补助资金,通过举办业务培训班、采取权威解读、以案说法等方式,对医保中心、定点医疗机构及相关工作人员进行政策及业务培训,切实提高医保法治建设能力、基金预警和风险防控能力、经办服务能力、综合监管能力等。
(三)常态化开展专项重点检查。定期对辖区医疗机构专项治理工作进行督导,对专项治理工作开展不力,问题线索查办不实,监督检查履职不到位的单位开展专项督查督办,确保专项治理各项工作落到实处。针对查找出来的问题,分类梳理归纳,逐个分析研究,制定整改方案和措施,明确治理目标和责任,逐条逐项整改,落实整改责任,避免重复、形式整改。
(四)持续加大政策宣传力度。进一步巩固全民参保登记计划成果,加强信息比对,做好灵活就业和外来务工人员等重点群体的参保登记工作。完善区、镇、村三级医保政策宣传矩阵,继续在人流密集地段,采取开设专栏、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传基本医保政策,持续扩大宣传范围,提高群众知晓率,确保年底参保征缴工作如期完成。
(五)坚持深化医保改革主线。持续在支付方式改革和药品耗材集中带量采购上下功夫。推进在医保基金总额预算下,实行基于大数据的区域点数法总额预算和按病种分值付费(dip)为主的支付方式改革,控制医疗费用不合理增长。继续实施以“总额付费,监督考核,结余留用,合理超支分担”为原则的打包付费支付方式,抓好药品耗材集中带量采购、结算、以量换价,引导医疗机构和医保医师规范使用中选药品、耗材,降低医疗费用,减轻群众负担,提高服务质量。
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xxxx年,x市医疗保障局在市医疗保障部门的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大力度、加快进度推进我市医疗保障体系建设,现将xxxx年工作开展情况汇报如下。
(一)基金运行安全平稳。万人,万人,万人。截止目前,万元,万元,万元。
(二)疫情防控夯实有力。开展疫情防控以来,我局迅速响应部署,积极应对疫情。一是做好疫苗接种保障工作。为加快疫苗接种,共筑免疫屏障,积极宣传引导广大干部职工主动接种新冠疫苗,做好疫苗接种资金保障,截止目前,万人次,拨付资金xx万元,确保社会稳定。二是做好常态化疫情防控。坚持在医保服务大厅做好测温、亮码、戴口罩疫情防控值守工作,引导群众采取“非接触”的方式办理医保业务或延期办理,降低人员流动带来的交叉感染风险。三是协助做好疫情防控物资监管。坚持对定点零售药店、诊所防疫物资价格的监督检查,严查疫情期间哄抬防疫物资价格行为。
(三)保障服务便民利民。一是健全多层次医疗保障体系。健全以基本医疗保险为主体,医疗救助为托底,补充医疗保险、商业健康保险共同发展的医疗保障制度体系。加强基本医疗保险、商业健康保险“惠蓉保”宣传指导,组建三个“惠蓉保”专宣组,“进机关、进企业、进乡镇、进学校”,通过“社会宣传、媒体宣传、活动宣传”,使“惠蓉保”的福利“普惠到家”;完善医疗救助体系,切实解决老百姓看病难、看病贵问题,xxxx年上半年,共救助xxxxx人次,万元。二是扩大区域内异地就医联网结算定点医药机构覆盖面。截止目前,开通省内异地门诊就医及购药直接结算服务的定点医药机构共xxx家,开通跨省异地门诊就医及购药直接结算服务的定点医药机构xxx家。三是积极推行“适老化服务”。为老年人设立专门的老年人优先窗口,为老年人提供免填单服务和容缺受理,并配备人员对来办事的老年群众提供“一对一”全程陪同办理,截止x月xx日,共为xxx余名老年人提供了适老化服务,受到了群众的一致好评。四是开展综合柜员制。在医保大厅实行综合柜员制,将原来的x个窗口精简为x个,实现“一窗口受理、一站式服务、一柜台办结”。截止目前,大厅办件量达到xxxxx件。五是开展医保业务下沉。为减轻群众负担,减少群众跑路,坚持“应沉必沉、权随责走、统一审核、限时办理”的原则,实现服务窗口前移,下放xx项医保业务办理权限,帮助基层老百姓就近办理。
(四)基金监管严密有力。一是加大《条例》宣传。为有效实施医保基金使用监管、切实维护医保基金安全,组织全局干部职工、定点医药机构集中学习《医疗保障基金使用监督管理条例》,进医院、进基层开展《条例》宣讲活动,帮助参保人识别什么是欺诈骗保行为,参与欺诈骗保个人所需承担的相关责任,提高参保人打击欺诈骗保责任意识,营造维护基金安全的良好氛围。二是严格协议签订。在签订医保服务协议的协商谈判中,对拟签订医保服务协议的医药机构开展党风廉政、基金监管、医保服务、权利义务、违约责任等培训和警示教育,提高各级各类定点医药机构的基金安全意识,xxxx年度,纳入医保服务协议管理的定点医药机构共xxx家,其中医院类xx家,门诊、诊所类xx家,零售药店类xxx家,协议签订率达xxx%。三是加强基金监管。继续保持打击欺诈骗保的高压态势,开展“三假”整治,聚焦“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为,加大案件查处力度,今年以来,我市共对辖区内定点医药机构开展检查xxx家次,其中:定点医院检查xx家次,定点诊所x家次,定点零售药店xxx家次。共处理定点医药机构xx家次,限期整改xx家次,暂停拨付xx家次,中止协议xx家,万元,万元。
(五)改革试点成效显著。一是长期照护保险覆盖面进一步扩大。为构建“制度先行,标准规范,专业提升,服务温馨”的长期照护保险经办服务体系,完成x市xx个镇(街)城乡长期照护保险宣传和培训工作,对x家协议照护机构、x家社会支持类上门照护机构、x家规范化培训机构进行了两轮巡查工作。x—x月以来,长期照护保险申请受理xxx人,评估通过xxx人,现正在享受长照待遇的有xxxx人。二是常态化开展国家组织药品耗材集采工作,目前,全市共xx家医院参与集采工作,今年已完成x个批次报量工作,x个批次签约工作。截止目前,我市已同步落实四个批次国家集采药品、一次地区联盟集中采购药品、两类耗材集中采购,涵盖xxx种药品,x种耗材。三是深入开展按病组分值付费支付方式改革。以政策培训为抓手,切实提升医疗机构政策理解度,尤其针对负向支付的医院进行多次指导培训,促进医疗机构疾病诊断更加准确、诊疗行为更加规范、分组诊疗更加合理,全市xx家医疗机构进入按病组分值付费,按病组分值付费执行以来,我市住院人次增长得以控制,支付方式改革初见成效。
(六)信息手段便捷高效。一是依托x医保智能监控x分中心,充分利用x市医保实时在线监控系统和我局自主研发的“红黄预警智能分析系统”,对全市定点医药机构的实时医疗数据进行在线监控、疑点数据筛查等,切实提高了稽核检查的精准度和效能。今年来,生成自动预警xxx个,发出“红黄预警告知书”xx份,有效帮助定点医药机构尽早发现自身问题,快速整改,营造良好的营商环境。二是全面推进医保电子凭证应用,联合支付宝推广团队、微信推广团队深入全市各镇(街道)、各村(社区)、各定点医药机构进行应用推广宣传、培训,进一步提升医保电子凭证激活率和使用率。累计发放展架、海报和台卡等宣传资料xxxx余份,截止x月x日,%,完成医保电子凭证扫码支付xxxxx笔。我市实际营业定点医药机构xxx家,已开通医保电子凭证率xxx%。
(一)深入推进医保服务工作站建设工作。为加快推进“群众身边的医保服务站(点)”建设,我局主动靠前,聚集优质资源,与各大银行、商保公司、定点医疗机构紧密合作,选址斟查,以规范化、标准化场景,共商共建共享,支持医药健康产业生态圈和产业功能区建设。截止目前,已实地考察调研捷普共享社区、街子农商行、中国银行x支行、廖家全兴村拟建点位,指导其按照建设标准,完善提升基础设施,协同解决点位建设过程中各项问题,确保x月x日,我市在群众“家门口”首批建成的医保服务站(点)正常运行。
(二)升级“x医保”微信公众平台。以群众需求为导向,完善平台各项功能,整合“x医保”和“健康x”两个微信公众号,为三医联动搭建统一平台,为广大参保群众提供更优质便捷的医保服务。
(三)升级“x市医保基金红黄预警智能分析系统”。经全局相关科室共同研究最终确定新增功能模块xx项,将大病、门特、按病组分值付费、诊所和药店结算数据全部纳入系统管理,能更加快捷、精准、高效、直观地督促定点医疗机构及时把控指标运行情况,主动控费,做到基金运行风险早发现、早处理、早解决,也为医保基金监管提供了更精准和及时有力的数据支撑。目前,升级开发已基本完成,已进入最后测试验收阶段。
(四)开通网上挂号“x元补贴”。着力服务新冠疫情防控,减少人员接触,在x市率先开通网上挂号诊查费补贴功能。群众使用“健康x”“x医保”微信公众号、天府市民云appx页,在我市x家县级公立医院网上挂号,可享受县级定点医疗机构药品零加成门诊诊查费医保x元钱的补贴,充分满足了群众便捷服务要求,实现了医疗保障政策的利民化。自xxxx年x月正式开通运行以来,万元。
(一)医保智能监控x分中心数据使用权限较小。目前,x市医保智能监控x分中心受数据使用权限限制,无法开展更多的数据分析。建议赋予更多数据使用权限,把x分中心建成区域性数据分析中心,为市医保信息中心分担业务压力,为周边兄弟单位提供数据筛查和分析服务。
(二)专业人才少、力量薄弱。因长期照护保险扩面、社保职能划转、医保智能网审数据增加、基金监管难度增大,医保检查队伍缺乏医学专业人才,一定程度上影响工作的开展。
下一步,我局将在抓好党建、定点医药机构管理、医保待遇拨付等工作的同时,重点抓好以下几个方面的工作。
(一)抓好医保改革试点。全面推进国家组织药品集中采购和使用、总额控制下的按病组分值付费方式改革等改革试点,为广大群众提供更加完善的医保保障。
(二)强化医保基金监管。综合施策电子监控、现场检查、畅通举报投诉等措施,重点围绕“假病人”、“假病情”、“假票据”,严厉打击欺诈骗保行为,实现定点医药机构全覆盖。
(三)优化医保政务服务。按照深化“放管服”改革部署,以精简证明材料和手续、优化规范服务流程、推进“互联网+医保”等为着力点,努力推升医疗保障政务服务效能。
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%;xxx人次享受生育保险待遇x万元;xxx人次享受离休、万元。四是积极向上争取资金。积极与市级相关部门沟通争取,截至x月底,已争取到位资金共计xx万元,其中长期照护保险市级补助资金x万元,城乡居民医疗救助上级财政补助资金x万元,补助金额排名中心城区第一。五是深入推进医疗救助工作。持续优化“一站式”结算服务,辖区内xx家基本医疗保险定点医院已实现医疗救助“一站式”结算全覆盖,并实现全市范围内跨区(市)县联网结算,切实减轻特殊困难群体的医疗费用垫支压力。x-x月,万元。
一是推进医保法制化建设。开展“宣传贯彻《条例》加强基金监管”集中宣传月活动,向社会大众发放《医保基金监督管理条例》相关宣传海报、宣传折页、问答手册、宣传读本等xxxxx余份。经积极争取,于x月获批纳入全市医保行政执法规范化工作试点区,按要求推进医保领域行政执法规范化建设,拟定《行政执法决定法制审核目录清单》《行政执法决定法制审核制度》,制定包含立案、调查取证、行政处罚、送达执行四个程序的医保执法流程图及行政执法文书xx份。二是强化定点机构管理。推动成德眉资毗邻地区医保监管“一盘棋”,实施医疗保障区域一体化管理,与全区xx家医院、xxx家零售药店、xx家诊所分类别签订xxxx年《成德眉资医疗保障同城化服务协议》。三是深化医保系统治理。聚焦“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保问题,深化重点行业领域突出问题医保系统治理,x-x月,共现场检查定点医药机构xxx家次,下达整改通知书xxx份,中止协议x家,解除协议x家,追回违规金额xx.x万元。
一是持续推动异地就医联网结算。不断扩大异地就医联网结算定点医疗机构覆盖面,截至x月底,全区xxx家定点医药机构已全部开通省内异地就医联网结算,其中xx家定点医院已开通门诊特殊疾病省内异地联网直接结算。x-x月,共结算异地就医住院、万元。二是高质量推进长期照护保险政策落实。将成年城乡居民纳入长期照护保险保障范围,万人参加长期照护保险。新增协议照护机构x家,助推我区“医养护一体化”机构建设,开展居家照护人员规范化培训x期,在全市率先实现照护人员培训全覆盖。x-x月,共有xxxx人次享受长期照护保险待遇x万元。三是推进国家组织药品及高值耗材集中采购和使用。持续做好全区xx家定点医疗机构中选药品采购和使用工作,x-x月,累计采购xxx个品规中选药品万盒,使用量达万盒,价格最大降幅达xx%;大力推进高值耗材集中采购和使用,x-x月,采购和使用中选冠脉支架xxx个、冠脉扩张球囊xx个,价格最大降幅超xx%,患者就医负担明显减轻。四是推进总额控制下按病组分值付费医保支付方式改革。按照全市医保付费方式改革安排部署推进改革工作,严格执行按月预拨制度,x-x月,亿元。同时,全面完成xxxx年度按病组分值付费考核工作,全区涉改医疗机构考核后正向盈余x万元,切实激发了医疗机构内生动力。
一是推进“协同化”融合发展。深化成德眉资医疗保障协同发展成果,进一步拓展“金青新广中”五地医疗保障便民服务深度合作,建立“异地受理、远程办理、协同联动”服务模式,x-x月,共办理医疗关系转移xxx人次,异地就医备案及注销xxx人次;共开展区域医保基金交叉检查x次,万元。二是打造“便民化”医保服务。强化与银行、医院、定点药店等机构合作,通过下放医保经办系统权限,授权为群众办理医保业务。目前,全区已建成并挂牌运行一体化医保工作站(点)xx个,涵盖x家医院、x家银行、xx家定点药店,可办理包含新生儿参保登记、异地就医备案在内的xx项医保高频服务事项,自x月运行以来,已为参保群众办理医保业务xxx件。三是提供“个性化”医保服务。针对老年人理解政策难、异地就医难等问题,推行医保事项帮代办等“适老化”服务,目前共受理老年人异地就医帮代办xxx人次,电话备案xx人次;针对离休干部、军残人员、重度失能人员等特殊人群行动不便、医疗费用垫支压力大等问题,抽调骨干力量组建医保专员队伍,x-x月已提供上门服务xx人次;建立辖区产业功能区对口联系制度,将xx项医保服务事项下沉蓉欧政务服务中心。四是推动“智能化”医保服务。拓展“青白江医保”微信公众号“微大厅”业务至xx项,并与“天府市民云”app对接,x-x月,共通过“微大厅”办理医保业务xxx件,深化医保办理“零接触”、医保服务“零见面”;大力推进医保支付“码上刷,马上办”,全区定点医药机构医保电子凭证结算功能开通覆盖率xxx%,万人,万人次。
(一)进一步提升医疗保障水平。一是做好xxxx年城乡居民医疗保险筹资工作,协同民政、残联、退役军人等部门做好资助参保人员情况梳理,确保xxxx年度城乡居民基本医疗保险参保率保持在xx%以上;对接区人社局做好城镇职工基本医疗保险参保登记工作。二是做好新冠肺炎疫情防控医疗保障工作,及时拨付重点人群核酸检测费用及我区新冠疫苗接种费用。三是完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药,将城乡居民基本医疗保险参保人员发生“两病”门诊用药费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。
(二)进一步加强基金监管力度。一是持续开展医保系统治理工作,严格按照时间节点开展打击“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保问题专项整治工作,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决查处定点医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。二是深入推进行政执法规范化建设,继续探索医保行政执法“三化”试点,通过建章立制、规范流程等方式完善执法监督工作机制。三是持续开展《医疗保障基金使用监督管理条例》宣传工作,通过“线上+线下”多种渠道宣传,着力构建“不敢骗、不能骗、不想骗”的医疗保障法治环境。
(三)进一步提升经办能力水平。一是继续扩大异地就医联网结算范围,年底前实现西南片区异地门诊费用联网结算定点医药机构全覆盖、定点医疗机构开通西南片区高血压、糖尿病门诊慢特病费用跨省直接结算率达xx%以上。二是推进医保业务“川渝通办”,在“医保电子凭证申领”等第一批x项“川渝通办”事项基础上,对第二批x项事项进行标准化梳理,推进落地见效。三是持续拓展医保工作站(点)点位,在现有的xx家医保工作站(点)基础上,继续引导医院、药店、金融机构加入,年内实现医保工作站(点)建设达xx家。
(四)进一步深化医疗保障改革。一是深化长期照护保险试点,协同委托经办机构加强政策宣传,抓好培训机构、社会支持类照护机构、协议照护机构季度巡查,切实提升长期照护保险精细化管理水平。二是常态化开展国家省级联盟药品耗材集中采购和使用工作,落实预付管理、医保支付、结余留用考核等配套保障政策,推进冠脉导管、骨科类高值耗材带量采购落地使用。三是深化医保支付方式改革,及时向医疗机构反馈疾病分组模拟结算数据,同步开展现场调研,健全交流工作机制,指导医疗机构建立科学合理的医疗服务质量考评机制、绩效分配机制。
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2021年,我局在县委、县政府的正确领导下和市医疗保障局的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会、省委十一届十三次全会、市委五届十二次全会、县委十三次党代会精神,紧紧围绕县委提出的“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的总体工作思路,深化改革创新,狠抓贯彻落实,医疗保障事业实现了快速发展,医保工作在体系健全、制度建设、机制改革、管理服务等方面均取得了显著成效,全县医疗待遇保障水平稳步提高,医保服务能力不断增强,在解决群众看病难、看病贵问题上取得实质性进展。同时,圆满完成了县委县政府下达的其他各项工作任务。
一、取得的成绩。
(一)关于党史学习教育。
一是学党史悟思想,党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题,先后组织全局干部职工集中学习与研讨4次,撰写学习心得体会120篇;专题党课3次;集中学习交流发言34人(次)、书面交流发言材料106篇;对退休党员杨正玉开展了送学上门;在“x西剿匪烈士纪念园”和借母溪农业产业园开展现场教学2次;组织全体党员和乡村振兴联系村的党员一起过政治生日、一起重温了入党誓词。二是心系群众,开展“我为群众办实事”实践活动。克服重重困难,局机关和局属医保中心整体入住县政务服务中心,进一步方便了群众办事;开展送“义诊”下乡活动,组织医疗志愿者在二酉乡酉溪口荷花基地现场为广大群众进行健康检查、义诊咨询、发放医保科普读物等,为周边500余名群众提供就医指导;积极发挥后盾单位帮扶作用,帮助所联系村解决山塘维修、饮水管道维护、村部防护栏及“微服务”资金15万元,协调申报通组路、渡船等群众关注度高的民生实事5件;开展支部结对共建活动,与酉溪口村党支部共同开展了“我为群众办实事”主题党日活动,对公路沿线和集中安置点卫生死角进行环境卫生大整治,给周边群众大力宣传医保、禁毒、安全生产等知识,让党旗在基层一线高高飘扬。整个活动期间,当前隐藏内容免费查看我局开展各类“我为群众办实事”实践活动400余次,参与党员人数近50余人,帮助群众解决实事500件/次。
(二)关于党的建设工作。
根据单位工作目标任务,局党组将支部“五化”建设、党员教育管理、抓党建促业务助乡村振兴等列入2021年度党建工作计划的主要内容。同时完善了业务工作与党风廉政建设、绩效工作一起部署、一起检查、一起考核的工作机制。一是加强了党建阵地建设。按照支部“五化”建设要求,我局在工作经费非常紧张的情况下,高标准建立了支部办公室、党员活动室、党务公开栏等阵地。二是建立和完善党建工作制度。进一步完善了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员集分制管理、目标管理等各项制度,用以促进作风转变和效能提升。三是认真落实“三重一大”和民主集中制,坚持集体领导、科学决策,凡是涉及到局内“三重一大”方面的问题,必须经过局党组研究讨论。同时认真开展好党组班子民主生活会和支部专题组织生活会。四是积极开展抓党建促乡村振兴工作,选优配强驻村第一支部书记,认真落实“五个到户”和结对帮扶工作。五是按要求完成了机关中心支部的换届。
(三)关于意识形态领域工作。
一是根据《中共沅陵县医疗保障局党组全面落实意识形态工作责任制的实施方案》(沅医党组〔2019〕08号)文件,今年继续把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强局党组理论学习中心组学习。三是加强学习强国和xx省干部网络学院的推广使用,全局在职党员27人,学习强国注册27人,日活跃度达到90%以上,日人均积分要达到30分以上。截至目前,学习积分达20000分以上有5人,10000分以上有13人,其中最高分为29506分。四是维护网络意识形态安全。做好敏感时期的舆论监管,派专人监测和回复网上有关我局工作的舆论舆情。同时加强对微信群、qq群的监督管理。
(四)关于风廉政建设和反腐败工作。
一是认真开展岗位廉洁风险点监控。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,仔细查找股室负责人和重点岗位人员在履职过程中存在的廉洁风险,3月初在纪检组的指导下,我局党组有计划、有针对性的梳理出了《医保局廉洁风险防控职权目录》并制定出了防控措施,最大限度地规避股室业务风险和职工廉洁风险。二是积极在医保系统内开展利用职权违规投资入股、办医药企业的专项整治工作。三是认真推进“清廉机关”建设和“清廉医保”专项整治。对定点医疗机构2019年以来涉及的巡视(巡察)问题、审计问题、飞检问题、信访问题(包括投诉举报)、案件问题进行全面起底,并建立台账。对需要移送纪委的问题线索10件,截止到目前,已完成移送9件,纪委已结案5件,立案调查2件,2件正在核实中,剩余1件待完善卷宗和处罚完成后移交纪委。需要移送卫健部门问题线索4件,已移送4件,卫健部门已全部结案。需要移送市场监管部门问题线索1件,已移送1件,已经结案。四是开展廉政警示教育,以案说法、以案促廉。
一是统筹基金平稳运行。在我县参加基本医疗保险的人数稳中有升,2021年度,全县参加基本医疗保险人数578365人,常住人口参保率为113%,医保基金收入5.54亿元,历年基金累计结余3.14亿元。二是医保待遇稳中有升。根据国家局、省局关于提升普通门诊、特殊门诊统筹保障水平,全面推行普通门诊统筹的政策要求。落实城乡居民门诊统筹政策,城乡居民普通门诊限额内报销比例达70%,基金报销额度年人均达420元。落实“两病”人员门诊用药保障政策,将高血压和糖尿病纳入普通门诊医疗费用报销范围,年度内报销比例70%。截至当前,全县44175人城乡“两病”人员用药已全覆盖。落实特殊病种医疗保障政策,目前全县城镇职工享受特殊病种2816人,城乡居民享受特殊病种6035人。落实参保职工和居民住院医疗政策,城镇职工、城乡居民政策范围内住院费用医保支付比例分别达到82.27%、72.04%。三是医保脱贫攻坚成效显著。实现贫困人口应保尽保,贫困人口参保率达到100%。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能,三项保障住院医疗费用实际报销比例达到74.8%,全县贫困人口综合保障报销比例达到87.55%,开展了医保扶贫“一站式”结算。四是积极助推乡村振兴。全面落实《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》(x医保发〔2021〕29号)文件精神,将脱贫攻坚期内健康扶贫六重保障措施统一转换为基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度。逐步取消建档立卡贫困人口基本医疗报销比例提高10%和县域内住院医疗总费用报销比例达到85%的财政兜底政策,将县域内政策范围内住院费用支付比例总体稳定在70%左右;全面提高大病保障能力,将参保城乡居民大病保险起付线统一至怀化市居民2020年度人均可支配收入的50%(10000元),政策内支付比例为60%。在全面落实大病保险普惠政策基础上,对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施起付线降低50%(5000元)、报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策;夯实医疗救助托底保障,建立防范化解因病返贫致贫长效机制,在《xx省医疗救助办法》实施前,继续实施脱贫攻坚期内健康扶贫的医疗救助政策,稳定脱贫人员和纳入监测人员救助标准按原建档立卡贫困人员同等政策执行,执行时间至今年12底。《xx省医疗救助办法》实施后,按《办法》的规定落实住院救助、门诊救助和再救助。
(六)关于医保公共服务能力建设。
村居(社区)。将符合条件的协议药店纳入特门药店管理,为特门病人提供便捷的购药服务。三是提升服务能力水平。结合“市级文明窗口”创建,制定出台《沅陵县医疗保障窗口服务人员行为规范》,规范工作环境仪表仪容行为举止服务用语工作纪律;出台首问责任服务公开承诺一次性告知限时办结责任追究五项制度,方便群众办事;设立党员先锋岗志愿者引导台,配齐老花镜写字台饮水机等适老化服务设施,全面实施“好差评”制度,持续推进行风建设。。
(七)关于医保基金使用与监管。
按照国办发〔2020〕20号文件要求,建立健全医保行政执法体系,配齐配强行政执法人员队伍,开展提升行政执法能力建设培训及相关设施设备标准化建设。我局已成立一支由医保、卫健、市场监管、纪检、定点医疗机构等80人组成的专业化执法队伍。7—8月,对挂床住院问题开展专项整治,查处挂床病人11人,追回、处罚违规基金3万多元;对市交叉检查、平时核查存在问题的21家定点医院和11家特殊病种药店进行了立案查处,追回基金55万元,行政处罚33万元。
(八)关于干部队伍作风建设。
学习。
教育,坚持局党组带头,一体化推进机关支部班子建设;制定《全县医保系统党风廉政建设工作方案》,进一步落实“两个责任”,联合派驻纪检组,开展国家公职人员利用职权违规投资入股、办医药企业专项清理、群众烦心事整治、廉政风险点防控工作。。
二、工作存在的问题。
(一)基金运行风险大。住院人次及医疗费用逐年递增,基金累计结余逐年减少;同时由于城乡居民医保个人缴费标准年年提升,部分群众参保积极性下降。
(二)专业人才紧缺。主要是缺少具有医疗临床工作经验的审核和监管人员、懂电脑技术的信息人员以及基金监管的财务人员和执法人员。
(三)执法装备不足。我县地域面积广,定点医药机构多,其中定点医疗机构60家,定点药店84家,村级卫生室404家,呈自然分布,最远距离约200公里。县医疗保障局没有配备监管执法用车,日常监管困难。
战略,实现农村低收入人口应保尽保,建立防范化解因病返贫致贫长效机制。全面推行参保人员市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”服务。综合施措合力降低看病就医成本,助力乡村振兴战略全面推进。四是制定并完善定点医药机构履行协议考核办法,建立行为规范、服务质量和费用控制考核评价机制。五是推进医保支付方式改革,逐步推进对医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费、门诊特殊慢性病按人头付费机制。进一步落实分级诊疗,引导群众有序就诊。六是推行“双随机、一公开”检查机制。建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度,明确检查对象、检查重点和检查内容。规范启动条件、工作要求和工作流程,明确各方权利义务,确保公开、公平、公正。加强对执法人员的法律法规知识培训。七是大力推进服务下沉,扩大医疗保障经办管理服务向基层延伸的层级。实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度,着力打造优质高效,亲民便民的医疗保障服务窗口。推进医保电子凭证应用,实现医保经办服务网络全覆盖。八是加强医保公共服务标准化、规范化、信息化建设。建立统一的12345医疗保障服务热线,提升医保公共服务“好差评”好评率。。
四、今后的工作措施。
(一)加强组织领导。在县委县政府的坚强领导下,继续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保医疗保障工作始终保持正确的政治方向;继续把医疗保障制度改革作为重要工作任务,把党的领导贯彻到医疗保障改革发展全过程。强化指导、督查和考核,确保各项改革发展任务落到实处。
活动。开展医保执法人员业务培训。。
(三)筑牢信息支撑。加快医保信息化、标准化建设。加快医保信息业务标准编码的落地使用和维护,落实医保电子凭证推广应用,全面提升经办效率,规范医保医疗行为。以大数据为支撑,实现医保基金监管“靶向治疗”,利用智慧医保信息管理平台对定点医疗机构违规数据进行分析汇总,进一步规范医疗服务行为。
基金监管信息化价格管理法律精算等领域人才,实现医保人才队伍的专业化职业化,引领推动医保事业高质量发展。。
(五)营造良好氛围。运用多种媒体,采取多种方式,开展形式多样的医保政策宣传,让广大群众深入了解和信赖基本医疗保险。建立政府主导、医保主抓、乡镇街道主责的宣传机制,大张旗鼓地宣传医保政策,让老百姓充分享受医保待遇,力争让医保政策家喻户晓、深入人心,让医保更好地为广大人民群众的生命健康保驾护航。
xxxx年x—xx月共审核结算城职、城乡基本医疗保险住院及门特费用xx。xx万人次,基金支付xxxxx。xx万元;结算大病补充保险xx。xx万人次,基金支付xxxx。xx万元;结算两定机构个人账户xx。xx万人次,基金支付xxxx。x万元;结算城乡大病保险xxx人次,基金支付xx。xx万元;审核结算工伤保险待遇xxx人次,基金支付xxxx。xx万元;审核结算生育保险待遇xxxx人次,基金支付xxxx。xx万元;审核结算城乡居民基本医疗保险门诊统筹及一般诊疗费分别为xxxx人次、基金支付xx。xx万元,一般xxxx人次、基金支付x。xx万元;审核结算大学生门诊统筹xx。x万人次,基金支付xxx。xx万元;办理医疗保险关系转移接续xxxx人次,其中转入我区参保人员xxxx人次,转出我区参保人员xxxx人次。
xxxx年城乡居民基本医疗保险筹资工作目标任务圆满完成。参保总人数为xx。xx万人,完成了市上下达的参保率达xx%的民生目标任务。
(一)深入开展医保稽核工作。
我区现有定点医药机构共xxx家,其中定点医疗机构(医院、社区卫生服务中心)共xx家,定点医疗机构(诊所、门诊部)共xxx家,定点零售药店xxx家。目前已完成现场检查数量xxx家,现场检查率xxx%。到xxxx年x月xx日今年查处违约医药机构xxx家(医院类xx家,门诊诊所类xx家,零售药店类xxx家),其中约谈xxx家次,限期整改xxx家次,追回违约医疗费用xxx家次,中止协议xx家,解除协议x家,查处追回违约医疗费用xx。xx万元,要求违规医药机构支付违约金xxx。xx万元。行政处罚x家,行政处罚金额x万元。移送司法x家。目前我区诊所药店已检查全覆盖,现正处于核查处理阶段。我区近期统计定点医药机构数量与上年同期比较减少xx家,增幅—x。xx%;查处违约医药机构增加xxx家,增幅达xxx。xx%;查处违规金额xx。xx万元,增长xx。xx%,要求违约医药机构支付违约金xxx。xx万元,增长xxx。xx%。
(二)国家组织药品集中采购和使用试点工作顺利开展。
按照x市人民政府办公厅《关于印发落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案的通知》(成办发〔xxxx〕xx号)等文件要求,作为区级承办牵头机构,高度重视,提高站位,分层级、分阶段稳步推进辖区内xx家公立医疗机构x+x药品集中采购和使用试点工作。
(三)xxxx年基本医疗保险付费总额控制工作圆满完成。
按照《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》(人社部发〔xxxx〕xx号)、《人力资源社会保障部办公厅关于印发基本医疗保险付费总额控制经办规程的通知》(人社厅发〔xxxx〕xxx号)、《x市医疗保险管理局关于做好xxxx年基本医疗保险付费总额控制工作的通知》(成医发〔xxxx〕x号)等文件要求,我区采用基础数据+病种分值方式,通过数据求证、意见征求、方案制定、总控协商等环节积极扎实推进完成辖区xx家定点医疗机构x。xx亿元付费总额控制工作。
(四)长期照护保险工作继续推进。
xxxx年x一xx月累计签订居家失能人员协议xxx人,协议机构x家,协议机构失能人员xx人,同时做好了长期照护人员和评估专家的实名制登记管理和工作开展情况的回访工作;将失能失智评估专家xx名,评估员xx名纳入评估专家库,组织照护人员培训xx次,累计参加培训xxxx人次,成华区第六人民医院成为x市首家区级长照险培训基地。
(五)服务经济社会能力持续提升。
按照使医保工作既能站在保障民生的第一线,又能站在经济发展的最前排的总体要求,不断提高挖掘资源、整合资源、撬动资源的站位,多次到辖区内重点项目进行调研,积极进行指导和协调,顺利实现了新生堂、鹰阁医院等优质项目在我区落地;搭建微信公众号服务平台,在强化医保政策宣传的同时,积极回应群众关心的热点问题,取得了较好的效果。
(一)丰富监管手段,维持打击欺诈骗保高压态势。
一是加大打击力度,推进第三方协同监管。按照x市统一部署和我区专项治理方案,扎实实施七类全覆盖,做到三个结合,创新使用现有政策和制度,扩大专项治理范围,对发现的问题及时形成稽核任务,实施精确管理,提升专项治理质效。加快推进定点医药机构药品购销存管理,试点推行医保费用第三方专项审计、第三方协同巡查、第三方专家评审,建立起有第三方参与的协同监管机制,推动医保监管多元治理,形成医保为核,多方参与,共同治理的医保监管新模式。
二是健全监管机制,发挥多部门联动效应。建立医保局牵头,法院、检察院、公安、人社、卫健、审计、市场监管等部门为成员单位的成华区打击欺诈骗取医保基金工作联席会议制度。定期召开联席会议,开展专项检查、通报工作进展、审议相关事项、推动监管结果应用,形成部门联动、齐抓共管的医保治理格局。联合卫健、市场监管等部门,探索建立医疗、医保、医药数据共享系统,加快推进医保数据实时上传工作。开展医保数据实时上传试点,推动数据采集规范化和数据上传标准化。
三是采取多种形式,确保宣传培训取得实效。要加强对定点医药机构的培训,通过持续开展定点医药机构分类培训,加深定点医药机构自律管理与协议服务管理。加强医保政策宣传,引导医药机构、参保人员正确使用医保基金,强化医保基金红线意识。通过现场演示、以案说法、政策宣讲等多种形式,大力开展医保监管警示教育,增进各类监管对象法制意识和规范共识,形成主动防范、协同监督的医保监管氛围。
(二)完善服务体系,助力全区经济社会发展。
一是提升服务能力,推动成华医疗产业的发展。加强对拟建设项目前期准备、协议签订、信息系统建设等方面的指导和协助,积极与拟建项目沟通协调,开启绿色通道加速项目推进,推动优质医疗项目在我区落地。积极谋划构建以顾连医疗、新生堂医院和即将入住的百汇医疗等形成的高端医养示范园区,利用园区的集聚效应吸引更多的优质医疗项目入驻园区,争取纳入x市国家医疗消费中心总体规划。
二是发挥纽带作用,深化长期照护险试点。积极推广区六医院养老、医疗和长照险并行的医养护结合的管理模式,实现医中有养,养中有护,护中有医的医养护融合目标,解决符合条件的失能、半失能老人的医养护需求。以区六医院(全市首家区级长照险评估人员培训基地)为中心,辐射全区,更好、更规范的开展长期照护保险评估人员业务培训、经验交流的工作,进一步提升评估业务水平和经办质量。积极探索社区嵌入式养老+医保长照险等社区便利化普惠性养老服务模式,将上门服务作为新的长照险服务方式,促进医养服务多方式优质均衡发展。
三是回应群众诉求,满足基本医疗服务需要。推进行业作风建设,不断提高医疗保障公共服务水平,全面推进国际化营商环境先进城市医疗保障改革行动。全面梳理医疗保障政务服务事项清单,精简证明材料,规范办事流程,简化办事程序,压缩办事时间,加快制定标准化工作规程,让医疗保障服务更加透明高效、让群众办事更加舒心顺心。全面落实异地就医相关政策,完善异地就医监管机制,切实解决异地就医、购药刷卡难的问题。
(三)狠抓业务工作,确保各项医改政策贯彻落实。
一是推进总额控制下按病组分值付费工作落地。积极推进总额控制下按病组分值付费工作,完善监管配套措施、考核目标及考核方式等具体工作内容;加强病种收付费相关管理工作,定期分析按病种收付费的运行情况,加强与全区定点医疗机构之间的沟通协调,完善按病种收付费信息系统。
二是推进医保基金ai视频与静脉认证监控系统落地。在我区试点开展医保基金ai视频与静脉认证监控系统工作,便于开展医保病人身份验证,用于住院真实性和在床情况的稽核,以加强医保监管工作。
三是深化国家组织药品集中采购和使用试点工作。督导辖区内定点医疗机构完成国家组织药品集中采购和使用试点工作药品余量的采集工作,按照市政府要求扩大采购和使用试点范围,力争将部分设备采购纳入采购和使用试点范围,进一步深化x+x工作在我区贯彻。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,我局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的***二中、三中、四中、五中***精神,落实市委x届x次***、市“两会”、区委x届x次***、区“两会”的决策部署,围绕“抓重点、寻突破、上台阶”的总体要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持保基本、可持续、全覆盖,坚定不移贯彻新发展理念,强化创新思维,提高效率意识,深入推进医疗保障各项重点工作。
一、主要工作情况。
(一)旗帜鲜明讲政治,全力加强党的建设。
牢牢把握机关党建使命任务,制定《x区医疗保障局2020年党建工作要点》,厘清党建工作思路和明确全年党建工作重点;以打造“务实担当、创新进取”的医疗保障团队为目标,制定《2020年x区医疗保障局加强作风建设工作方案》,着力解决党员干部作风中存在的规矩不严、业务不精、效率不高、担当精神不足等问题;围绕本单位制度制定的规范性、制度运行的可行性及制度执行的严格性,制定《x区医疗保障局推进“不能腐”制度建设实施方案》,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
(二)主动担当有作为,全力保障疫情防控。
贯彻落实省医保局新冠肺炎特殊医疗保障政策,合理确定确认疑似和确诊新冠肺炎的参保患者医保待遇。落实阶段性减征职工基本医疗保险费用政策,同步实施延期缴纳基本医疗保险(含生育保险)费用政策,最大限度减轻企业缴费负担,纾缓企业资金困难,全力支持企业复工复产。牵头城区社保分局、区卫生健康局、财政局做好新冠肺炎医疗费用结算工作,截止x月x日,完成新冠肺炎确认和疑似患者已结算费用清算,医疗费用总额x元,其中:医保支付金额x元,财政补助金额x元。
(三)扑下身子抓落实,全力推进医保脱贫。
建立我区医保扶贫工作协调机制,进一步加强我区医保扶贫工作的统筹协调。成立“医保扶贫服务队”,进村入户开展医保扶贫政策宣讲,确保救助对象人人知晓政策。全额资助x名困难群众参加城乡居民基本医疗保险,实现贫困人口“应保尽保”。贯彻落实我市新制定的《城乡困难人员医疗救助办法》,对困难群众的医疗救助实行门诊救助、住院救助、二次医疗救助“三重保障”,实现了困难群众政策内医疗费用“零负担”,至x月底,医疗救助支付总金额近x万元,报销总人次x人,医疗救助惠民成效显著。投入资金x万元,x家卫生站实现“一站式”结算。
(四)重拳打击欺诈骗保,持续保持高压态势。
通过发放宣传折页、张贴海报、播放宣传视频等方式,开展为期一个月的“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中活动;抽调x人组成检查组,共出动x人次,对市x区x医院等x家医疗机构进行疑似问题数据核查,对个别医院存在不合理用药、不合理诊断的情况,已移交市医保局处理。
(五)多措并举抓成效,全力推广电子医保。
通过向机关事业单位发出《温馨提示》,给“两定机构”发放宣传海报、台牌,组织“医保宣传服务队”到镇(街道)宣讲,协调电视台对“医保电。
当前隐藏内容免费查看子凭证”推广情况进行报道等方式,全力引导群众扫码激活“医保电子凭证”,目前x区激活量在x万左右。所有定点药店和定点医疗机构都已实现“医保个人账户支付”。
(六)对标岗位补短板,全力提升干部能力。开展机关业务大练兵活动,立足本职岗位,干什么学什么,缺什么补什么,及时发现解决干部存在的能力问题和短板,提升干部履职能力。从x月起,采取业务股长授课的方式,已组织内部业务学习x次,取得了较好的效果。
二、下一步工作安排。
(一)推进长期护理保险制度。当前,我国社会老龄化呈现出失能人群剧增、长期护理需求不可避免地为社会和家庭带来很大负担,相比社会医疗保险制度和社会养老保险制度,长期护理保险制度能提供生活照料服务,也能覆盖失能人员医疗护理。积极探索适应我市实际需要的长期护理保险制度,健全更加公平更可持续的社会保障体系,增进人民群众的获得感和幸福感。
(二)加强医保基金监督管理。按照《x区医保基金监管专项治理工作方案》,成立x区医保基金监管专项治理工作领导小组,以定点医疗机构为重点,引进第三方智能筛选系统,有针对性分类推进医保违法违规行为的专项治理,进一步加大对欺诈骗保行为的打击力度,规范医疗服务行为。
(三)常态化开展医保政策“大宣传”。加大资金投入,发挥“医保政策服务队”作用,对“医保电子凭证”推广、《城乡困难人员医疗救助办法》、“打击欺诈骗保、维护基金安全”、城乡基本医疗保险参保扩面等进行常态化宣传。深化医保支付方式改革,目前,我市已成为区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市,下一步,在自治区医保局牵头下,积极配合开展好试点工作,促进医疗资源有效利用,着力保障参保人员基本医疗需求。
(四)加强干部队伍建设。着力从“强化规矩意识、提振精神状态、提高工作效能、提升服务水平”四个方面加强作风建设;着力完善制度建设,实现“不能腐”的目标;着力开展“大学习”活动,提高干部队伍业务水平。
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xxxx年,x区医保局在区委、区政府的坚强领导下,严格按照市医保局总体部署,围绕和服务国际化营商环境建设年中心工作,努力做好惠民利民、依法治理、改革创新、服务大局四篇文章,不断增强人民群众医疗保障的获得感、幸福感、安全感。现将xxxx年工作开展情况及xxxx年工作思路报告如下:
(一)民生为本,提高医疗保障水平。一是加强部门协作,抓好医保筹资。加强与相关区级部门和乡镇(街道)协作,全力推进城乡居民筹资工作,全面落实免收重特大疾病参保费用、降低大病互助补充保险缴费基数和费率等降费减负惠民政策。二是强化救助托底,抓好医保扶贫。认真落实扶贫攻坚三年行动计划,积极开展两不愁、三保障回头看,医疗救助待遇一卡通发放于x月顺利实施,%。三是做到精准施策,抓好待遇落实。积极落实基本医疗、大病保险、互助补充、重特大疾病保险待遇,认真贯彻落实药品、耗材零加价惠民政策,推进医疗服务价格动态调整,切实提高参保群众医保待遇水平。x-xx月,全区城镇职工基本医疗保险参保人数为xxxxxx人;城乡居民基本医疗保险参保人数xxxxxx人,参保率达xx%以上;万元;万元;万元,万元;万元。
(二)服务为先,提升医保服务能力。一是理清职能边界,夯实部门职责。主动与涉改部门对接,做好医疗保险费用征缴、工伤保险、医疗救助、医疗服务及药品价格等职能职责划转,以区政府名义出台《关于进一步加强医疗保障工作的实施意见》,夯实部门职责,确保医保惠民工程顺利推进。二是推进异地联网,方便群众就医。我区已实现定点医院异地就医联网结算全覆盖,开通门诊异地就医直接结算的定点药店和诊所扩大至xxx家,万元,万元。三是搭建便民平台,提升服务水平。整合医保内部资源,实现基本、大病、补充、救助一站式服务、一窗口办理;深化医保业务网上通办服务模式,目前,已有异地就医备案、个体医疗退休、新生儿参保、个帐返还等xx项业务通过x医保微信平台办理,并与天府市民云x专区对接,已有xxx余人通过微信平台申请办理医保业务。
(三)监管为主,确保基金安全有效。一是构建监控体系,强化内控管理。研究制定了《稽核管理工作规程》和《审核管理办法》,构建以区级医保部门为主导,乡镇(社区)医保协管力量联动、相关区级部门互动、定点机构强化履约、第三方专家评审、媒体监督、社会监督员为补充的医保监督体系,打造三岗定责、三权分离、一窗进出审核内控体系,规范医保服务行为。二是建立监控系统,实施精准稽核。开发医保智能预警监控分析系统,对定点医药机构进销存、结算、总控等运行数据进行监控分析,建立医保审核、稽核联动机制,按月对比分析异常数据,为医保监管方向提供准确指引。三是加大检查力度,严格协议管理。建立打击骗取医疗保险基金联席会议机制,科学实施医保总额预算管理,深入推进医保医师管理,按照日常巡查辐射全域,专项检查重点稽核思路,开展打击欺诈骗保集中宣传月及基层医疗保险基金使用情况、医疗保障基金专项治理、医疗乱象专项整治、门诊血液透析专项检查等专项行动,确保医保监管全天候、全覆盖、常态化,万元,万元,中止定点医药机构服务协议x家,对xxx人次存在违反服务协议的医保医师给予扣分处理,约谈定点医药机构xxx家/次。
(四)改革为重,引领医保创新发展。一是扎实推进药品集中采购与使用试点。按照国家、省、市对x+x国家组织药品集中采购和使用试点工作要求,成立工作推进小组,制定工作方案,按月细化工作任务,全面收集、及时协调解决工作推进中存在的问题。万盒,%。二是深入推进长期照护保险制度试点。在全市率先建立长期照护保险评估人员管理x+x+x制度体系,依托微信公众号搭建长照险论坛评估人员学习、交流平台,切实夯实队伍建设,规范评估行为,提升评估水平。
(一)推进金x大港区医保协同发展。一是设立大港区医保便民服务窗口,实现医疗费用申报、异地就医备案、城乡居民参保登记业务大港区通存通兑。二是搭建大港区医保业务数据交换中心,实现业务事项影像受理资料、医保审核数据等高效传输和即时办理,规范服务行为。三是建立大港区服务事项内控管理制度,制定《大港区医保便民服务一窗办理实施方案》,实施跨区域与本地业务事项同质化管理,专柜管理跨区域业务档案,严格做好业务风险防控。四是建立三地医保监管联动机制,开展检查内容统一、检查人员联动、检查结果互认的联合监管,组建大港区第三方专家库,建立专家抽调机制,解决第三方评审专家资源分布不均、技术差异和风险防控等问题。自三地签订医保事业协同发展协议以来,已开展交叉检查x家次,万元,扣减保证金x.x万元,暂停医保服务协议x家;开展专家交叉评审x次,万元,万元。
(二)推进医共体建设医保支付方式改革试点。作为全市首个医共体建设医保改革试点区县,通过试点先行,确定了一个总额、结余留用、超支分担、共同管理医保总控改革工作思路,被x区委、区政府《x区推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案(试行)》(青委发〔xxxx〕xx号)文件采纳,将改革医保支付方式作为医疗集体化改革重要运行机制,也为x市医共体建设积累了医保改革经验。
(一)医保行政执法问题:医保行政执法尚无具体流程和规范化执法文书,建议市局尽快出台医疗保障行政执法相关流程和文书模板并进行培训。
(二)数据共享问题:由于数据向上集中,区县自行建立的预警监控分析系统数据来源不够及时、全面、准确,不能自主运用大数据分析实现医保精准监管。建议在市级层面建立医保大数据云空间,向区县提供大数据查询和使用接口。
(三)区外医疗救助未实行联网结算问题:目前医疗救助区外住院费用仍采用参保群众全额垫付手工结算方式,程序繁琐、报费时间长,建议实行医疗救助全市联网结算,方便参保群众。
(四)门特期间住院费用联网结算问题:参保人员反映在门特期间发生的住院费用需全额垫付后到经办机构结算,办理过程不便捷,建议开通门特期间住院费用医院联网结算。
(一)以服务大局为引领,立足保障促发展。一是深入推进长期照护保险试点,强化照护机构监管,引导照护机构提能升级,逐步建立康养、医疗一体化机构;有效释放市场潜在需求,培育和发展照护市场,促进照护产业发展。二是贯彻落实市委十三届五次全会精神支持东部新城五个未来之城建设二十条医疗保障政策措施,重点推进定点医疗机构申请提速增效,扩大照护机构定点范围,助力营造良好的营商环境。三是下好紧密型医共体建设医保支付方式改革试点这盘棋,按要求推进按病组分值付费方式改革,激发医疗集团和医疗机构内生动力,实现全区医疗服务能力水平整体提升。
(二)以基金安全为核心,立足发展促规范。一是推进医保领域法治建设,理清协议、行政、司法医保管理职能边界并建立有效衔接机制,推动医保基金监管信用体系建设,发挥联合惩戒威慑力。二是丰富医保监管手段,通过委托会计师事务所、商保机构,夯实社会监督员和基层协管员队伍等,建立横到边、纵到底的监管体系,巩固基金监管高压态势。三是按照医保智能监控示范城市建设要求,完善智能监控预警系统,提升智能监控功能,丰富智能检测维度,探索异地就医监管手段,实现基金监管关口前移、高效、精准。
(三)以创新理念为抓手,立足规范优服务。一是以大医保思维建立医保+医院协同发展服务理念,提升前端医疗服务质量,提高后端医疗保障水平,实现医疗和医保服务能力双提升。二是围绕x国际消费中心建设推进医保联盟战略部署,树立医保+商保协同发展服务理念,大力推进长照险商保委托经办,强化大病保险商业化运作,积极探索有效路径实现深度合作。三是贯彻落实省委、市委一干多支、五区协同战略,推动成德眉资同城化发展和成巴协同发展,深化金x大港区医保融合发展,加快推进全域服务和全方位监管。
(四)以提质增效为目标,立足服务惠民生。一是加强部门协作,确保xxxx年城乡居民基本医疗保险参保率维持在xx%以上,圆满完成扶贫攻坚、待遇保障等民生工作目标。二是提能升级医保微信掌上经办平台,逐步扩大网上经办项目,做优服务群众最后一米。三是继续推进异地就医联网结算,进一步扩大个人账户异地直接结算医药机构范围,为外来就业创业人员就医购药提供便利。
根据市委市政府的部署,我局于xxxx年x月xx日正式挂牌运作,整合了市人力资源和社会保障局城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责,市发展改革局药品和医疗服务价格管理职责,市民政局医疗救助职责。我局内设办公室、政策法规科、医药服务管理科、基金监督科四个科室,行政编制xx名。设局长x名,副局长x名;正科级领导职数x名,副科级领导职数x名(其中x名负责党务工作)。在省医疗保障局的大力支持指导和市委市政府的正确领导下,我局坚持以人民为中心的发展理念,坚持“千方百计保基本、始终做到可持续、回应社会解民忧、敢于担当推改革”的指导思想,深化医疗保障制度改革,加强医保基金监管,加大“三医联动”改革力度。作为新组建部门,我局克服人手少、工作量大等困难,迎难而上,知难而进,积极主动化解矛盾,确保工作顺利推进、衔接顺畅,推动了我市医疗保障事业持续健康发展。
(一)巩固和扩大基本医疗保险覆盖范围
xxxx年至目前止,万人,其中:万人,万人,参保率达巩固在xx.x%以上。
(二)稳步提高医保待遇水平,减轻看病负担
1、城镇职工医疗保险待遇
(1)住院报销比例:社区卫生服务中心住院报销比例退休人员xx%,在职职工xx%,一级医院退休人员xx%,在职职工xx%;二级医院退休人员xx%,在职职工xx%;三级医院退休人员xx%,在职职工xx%。
(2)城镇职工高额补充医疗保险赔付标准是:在一个保险年度内,被保险人住院和特殊门诊就医(不分医院级别)发生的符合xx市基本医疗保险政策规定范围内的医疗费用,个人自付累计超过xxxxx元(不含起付线)以上的费用,按xx%的比例进行赔付,最高赔付xx万元。
城镇职工医保政策范围内统筹基金最高支付金额达到xx万元。城镇职工基本医疗保险特殊门诊病种xx种。
2、城乡居民医疗保险待遇标准
(1)住院报销比例:一级医院报销提高到xx%,二级医院报销提高到xx%,三级医院报销提高到xx%。起付线:一级医院xxx元,二级医院xxx元,三级医院xxx元,市外住院xxx元。城乡居民医保政策范围内统筹基金最高支付金额达到xx万元(基本医疗保险统筹xx万元、高额补充险xx元、大病保险xx万元)。城乡居民基本医疗保险特殊门诊病种xx种。
(2)完善城乡居民大病保险政策。一是我市城乡居民大病保险政策按自付费用高低,分段设置支付比例,大病保险起付标准为xxxxx元,参保人在一个年度内符合政策范围的住院费用个人自付费用累计达到xxxxx元至xxxxx元报销比例为xx%,xxxxx元以上最高报销xx%。二是大病保险政策适当向困难群体倾斜。对困难群体下调大病保险起付标准,并提高报销比例,不设年度最高支付限额。其中,特困供养人员、孤儿起付标准下调xx%,报销比例达到xx%;建档立卡的贫困人员等困难群众起付标准下调xx%,报销比例达到xx%。
(三)有序推进医疗救助职能移交工作
印发了《xx市医疗救助“一站式”结算工作实施方案》(阳医保通〔xxxx〕xx号),拟定了《xx市医疗救助“一站式”结算工作实施规程》(征求意见稿),开设了医疗救助基金银行专户,成功搭建基本医疗信息系统,xxxx年x月x日在市内、省内实行医疗救助“一站式”结算。xxxx年,我市医疗救助资助参加基本医疗保险人数xxxxxx人,支付资金xxxx万元;至目前止,住院救助人次xxxxx人,门诊救助人次xxxx人;住院救助资金支付xxxx万元,门诊救助资金支付xxx万元。
(四)做好xxxx年城乡居民医保宣传发动参保工作
xxxx年城乡居民医保宣传发动参保工作从xxxx年xx月xx日开始至xx月xx日结束,个人缴费xxx元/人.年。为扩大基本医疗保险覆盖范围,允许持我市居住证人员参加我市城乡居民基本医疗保险。
(五)加大财政投入,稳定筹资机制
一是提高财政补助标准,由xxxx年xxx元/人.年提高到xxxx年xxx元/人.年。二是提高大病保险筹资水平,由xxxx年xx元/人.年提高到xxxx年xx元/人.年。
(六)做好xxxx年市本级基金预算工作
万元,万元。
(七)稳步推行公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革工作。一是按照省推广药品集团采购工作有关文件要求,我局扎实推进我市药品集团采购各项工作。今年x月xx日,市政府成立了xx市药品跨区域联合集团采购领导小组,统筹协调推进药品集中采购工作;结合本市实际,于x月xx日以市政府印发了《xx市人民政府关于印发xx市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》(;xx月xx日组建xx市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购药事管理委员会;为了加快推进我市集中采购工作,全面贯彻落实国家组织药品集中采购试点工作决策部署,增强药品供应保障能力,降低药品采购价格,减轻群众药费负担,xx月x-x日组织市药事管理委员会成员同志外出参观学习市等地的先进药品集中采购经验和做法;xx月xx日市医保局、市卫健局、市财政局、市市场监管局联合印发《xx市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购工作实施方案》。二是全面贯彻落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作。为推进落实我市药品跨区域联合集中采购和国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作,xx月xx日下午,我局组织召开落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作会议;xx月xx日下午,我局在xx市委党校报告厅举办了全市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购业务培训班,同时,联合市卫健局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局印发《xx市落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作方案的通知》和《xx市实施国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作的通知》。
(八)落实公立医院取消医用耗材加成补偿新机制。一是今年x月份机构改革成立xx市医疗保障局以来,我局在市发改局、市卫生健康局、市人力资源社会保障局、市财政局联合印发的《xx市公立医院医疗服务价格调整方案》(阳发改收费〔xxxx〕xx号)基础上,会同各有关单位、相关公立医疗单位认真贯彻执行医疗服务价格,紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标,使医疗服务价格调整体现医务人员技术劳务价值,进一步理顺医疗服务项目比价关系。二是自x月份起,按照《x省人民政府办公厅关于加快推进深化医药卫生体制改革政策落实的通知》(粤府办〔xxxx〕x号)及《x省医疗保障局关于做好全省医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》要求,我局选定了xx间医院作为我市的样本评估医院,参加取消医用耗材加成后全省医疗服务价格调整政策效果评估工作。
(九)深化医保支付方式改革工作。一是争取到省的支持,确定阳西县为x省唯一的紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点,试点工作已于x月x日正式启动实施;积极指导阳西结合本地实际,制定医共体医保支付改革工作实施细则,按照基本医疗保险基金“以收定支、略有结余”的原则,探索紧密型医共体实行总额付费、结余留用、合理超支分担的'医保支付方式,提升基层医疗卫生机构能力,优化医疗资源合理配置,促进医共体从以治疗为中心向以健康为中心转变,让老百姓享受就近就地就医的优质医疗服务,更好地解决老百姓看病难、看病贵问题。二是为切实保障我市基本医疗保险参保人的医疗保险权益,合理控制住院医疗费用,进一步完善基本医疗保险支付制度,提高医保基金使用效率,根据《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》(人社部发〔xxxx〕xx号)、《关于全面开展基本医疗保险按病种分值付费工作的通知》(粤人社函〔xxxx〕xxxx号)精神,借鉴先进地区经验并结合我市xxxx年总额控制下按病种分值付费政策落实实际情况,对《xx市基本医疗保险定点医疗机构住院费用总额控制下按病种分值结算实施办法》(阳人社发〔xxxx〕xxx号)进行了修订完善,形成了《xx市基本医疗保险定点医疗机构住院费用总额控制下按病种分值结算实施办法》。
(十)按照国家和省落实抗癌药等谈判药品的支付情况统计上报工作。xxxx年,根据省医保局转发国家医保局文件要求,认真做好第一批xx种谈判药品有关情况报送工作,并且每月按要求将xx种谈判抗癌药支付情况汇总统计上报省医保局;同时,按照国家和省政策有关要求,将第一批xx种谈判药品及xx种抗癌药纳入我市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围,并要求医保经办机构按要求做好医保报销工作。
(十一)开展打击欺诈骗保专项治理,强化基金监管工作
根据《xx市医疗保障局关于xxxx年开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作方案》,我局组织各县(市、区)医保、社保部门分别对辖区内定点医药机构进行专项检查。
x-x月份在全市范围内开展了打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动:一是充分利用各类现代传媒开展集中宣传,二是举办打击欺诈骗保维护基金安全医疗保障现场咨询活动,三是召开“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传大会,营造我市打击欺诈骗保的良好氛围,推动全社会共同关注、支持、参与打击欺诈骗保工作。集中宣传月活动开展以来,全市各类定点医疗机构显示屏滚动播放打击欺诈骗保宣传标语xxxx多条,悬挂横幅xx多条,通过电视台、电台以及大型户外广告屏在黄金时段播放宣传标语、宣传动漫视频xxx多时次。共计发放宣传册子和宣传单张xxxx份,接受现场咨询人数近xxx人次。
(十二)开展xxxx年度医疗服务行为检查,提升我市医保监管能力
为规范我市医疗服务行为,控制医保基金不合理支出,根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔xxxx〕xx号)和《关于做好xxxx医疗保障基金监管工作的通知》(医保发〔xxxx〕xx号)等有关法律法规、政策和文件精神,省医保局于x-x月派出专家组协助我市对全市定点医疗机构xxxx年医疗服务行为进行全面检查。检查发现我市医疗机构普遍存在违规医疗服务行为有:轻症入院、过度检查和过度用药、不规范用药、分解住院、入院只有检查而无治疗或手术等等。检查组通过云操作和大数据应用系统、现场抽查病例资料等方式对我市部分医保问题较为突出的医疗机构进行了全面细致的检查,并对检查中发现的问题进行了集中反馈,提出了针对性的意见和建议,取得较好的成效。
(一)人员编制不足,日常工作超负荷运转。基金支出必须实行“三级审核”,但经办机构在编人员少,一些业务科室必须要经常加班才能完成工作任务。新组建的医保局,有些只划转了职能,但没有相应划转编制和人员,因而工作上有些被动。特别是党建和基金监管工作越来越重要,信息化程度越来越高,因此,文秘、财会、医学、计算机等相关专业人员的缺乏成了制约我局事业发展的瓶颈。
(二)现医保行政机构与医保经办机构分离,医保经办机构为市人社局下属部门,造成经办工作沟通不顺、协调不畅,特别是各县(市、区),问题尤为突出。而医保部门各项工作的开展,更多要依托经办机构,长此以往,可能会造成责任不清,运转不灵,不但会造成部门之间产生矛盾,而且会影响参保人的利益。
(三)医疗救助“一站式”结算系统对象信息更新时间较长,每月由省政数局更新一次,影响了新增救助对象“一站式”结算工作。
(一)按照省的统一部署,推进整合职工基本医疗保险和生育保险、推进城乡基本医疗保险一体化。
(二)按照省的统一部署推进基本医疗保险省级统筹等各项工作。
(三)资助贫困人员参加城乡居民医疗保险。
(四)拟调整家庭医生的服务费、城乡居民医保市外就医报销比例和规范乙类药品报销办法等政策制度。
(五)推进完善公立医院补偿新机制。我局将结合市委、市政府部署的工作实际,继续按省政府加快推进深化医药卫生体制改革政策落实有关文件精神,并按《x省医疗保障局关于做好全省医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》要求,配合省医保局做好取消耗材加成后我市医疗服务价格调整政策效果评估结果,会同市有关单位进一步共同推进我市医疗服务价格改革各项工作。
(六)进一步深化医保支付方式制度改革,并结合工作实际,完善我市按病种分值付费实施方案,继续规范经办管理,强化考核措施,逐步建立完善与病种分值付费方式相适应的监管体系,按省医保要求,做好阳西县医共体医保支付方式综合改革试点工作。
(七)继续按照省有关加快推进跨省异地就医直接结算工作要求,积极扩大全市各相关医疗机构上线直接结算覆盖范围。
(八)根据市政府印发《xx市人民政府关于印发xx市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》,按照我市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案要求,积极推进全市公立医疗机构药品集中采购各项有关工作。落实平台遴选工作,并与所选平台进行药品集中采购上线运行对接工作,尽快实现药品集中采购信息联网对接,确保上线运行等相关工作,扎实推进我市药品集团采购各项相关工作。
(九)按照国家和省医保政策有关要求,及时做好我市谈判抗癌药等有关谈判药品的支付情况汇总统计工作,配合做好各类抗癌药纳入我市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品医保报销工作。
(十)开展打击欺诈骗保专项行动“回头看”,建立长效工作机制,同时,结合本次省专家组对我市xxxx年度医疗服务行为的检查,重点加强对逐利行为突出的定点医疗机构的监督检查,进一步强化定点医疗机构和参保人员的法制意识,不断提高监管水平和监管效能,建立健全医保基金的长效监管机制,提升我市医保监管总体能力,切实保障参保人合法权益,控制医保基金不合理支出,防范基金欺诈风险,持续保持打击欺诈骗保高压态势,营造全社会关注医保、共同维护医保基金安全的良好氛围,确保医保基金用在真正有需要的患者身上。
总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点.成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。下面小编给大家带来关于医疗保障局工作总结,希望会对大家的工作与学习有所帮助。
______年,x区医保局在区委、区政府的坚强领导下,严格按照市医保局总体部署,围绕和服务国际化营商环境建设年中心工作,努力做好惠民利民、依法治理、改革创新、服务大局四篇文章,不断增强人民群众医疗保障的获得感、幸福感、安全感。现将______年工作开展情况及______年工作思路报告如下:
一、______年工作开展情况。
(一)民生为本,提高医疗保障水平。一是加强部门协作,抓好医保筹资。加强与相关区级部门和乡镇(街道)协作,全力推进城乡居民筹资工作,全面落实免收重特大疾病参保费用、降低大病互助补充保险缴费基数和费率等降费减负惠民政策。二是强化救助托底,抓好医保扶贫。认真落实扶贫攻坚三年行动计划,积极开展两不愁、三保障回头看,医疗救助待遇一卡通发放于x月顺利实施,城乡困难群众在基本医疗保险报销后政策范围内费用救助比例达___.___%。三是做到精准施策,抓好待遇落实。积极落实基本医疗、大病保险、互助补充、重特大疾病保险待遇,认真贯彻落实药品、耗材零加价惠民政策,推进医疗服务价格动态调整,切实提高参保群众医保待遇水平。x-___月,全区城镇职工基本医疗保险参保人数为_________人;城乡居民基本医疗保险参保人数_________人,参保率达___%以上;共有_________x人次享受城职医保待遇______x.___万元;_________人次享受城居医保待遇______x.___万元;______人次享受生育保险待遇______.___万元,______人次享受长照险待遇___x.___万元;______人次享受医疗救助待遇___x.___万元。
(二)服务为先,提升医保服务能力。一是理清职能边界,夯实部门职责。主动与涉改部门对接,做好医疗保险费用征缴、工伤保险、医疗救助、医疗服务及药品价格等职能职责划转,以区政府名义出台《关于进一步加强医疗保障工作的实施意见》,夯实部门职责,确保医保惠民工程顺利推进。二是推进异地联网,方便群众就医。我区已实现定点医院异地就医联网结算全覆盖,开通门诊异地就医直接结算的定点药店和诊所扩大至___x家,共有异地参保人员______名在我区医疗机构直接结算医疗费用___.___万元,______x人次在我区定点药店刷卡个人账户___x.___万元。三是搭建便民平台,提升服务水平。整合医保内部资源,实现基本、大病、补充、救助一站式服务、一窗口办理;深化医保业务网上通办服务模式,目前,已有异地就医备案、个体医疗退休、新生儿参保、个帐返还等___项业务通过x医保微信平台办理,并与天府市民云x专区对接,已有___x余人通过微信平台申请办理医保业务。
(三)监管为主,确保基金安全有效。一是构建监控体系,强化内控管理。研究制定了《稽核管理工作规程》和《审核管理办法》,构建以区级医保部门为主导,乡镇(社区)医保协管力量联动、相关区级部门互动、定点机构强化履约、第三方专家评审、媒体监督、社会监督员为补充的医保监督体系,打造三岗定责、三权分离、一窗进出审核内控体系,规范医保服务行为。二是建立监控系统,实施精准稽核。开发医保智能预警监控分析系统,对定点医药机构进销存、结算、总控等运行数据进行监控分析,建立医保审核、稽核联动机制,按月对比分析异常数据,为医保监管方向提供准确指引。三是加大检查力度,严格协议管理。建立打击骗取医疗保险基金联席会议机制,科学实施医保总额预算管理,深入推进医保医师管理,按照日常巡查辐射全域,专项检查重点稽核思路,开展打击欺诈骗保集中宣传月及基层医疗保险基金使用情况、医疗保障基金专项治理、医疗乱象专项整治、门诊血液透析专项检查等专项行动,确保医保监管全天候、全覆盖、常态化,全年共追回违规金额___.___万元,扣减保证金___.___万元,中止定点医药机构服务协议x家,对___x人次存在违反服务协议的医保医师给予扣分处理,约谈定点医药机构___x家/次。
(四)改革为重,引领医保创新发展。一是扎实推进药品集中采购与使用试点。按照国家、省、市对x+x国家组织药品集中采购和使用试点工作要求,成立工作推进小组,制定工作方案,按月细化工作任务,全面收集、及时协调解决工作推进中存在的问题。辖区___家试点医疗机构已完成中选药品采购___.___万盒,占中选药品采购总量的___x.___%。二是深入推进长期照护保险制度试点。在全市率先建立长期照护保险评估人员管理x+x+x制度体系,依托微信公众号搭建长照险论坛评估人员学习、交流平台,切实夯实队伍建设,规范评估行为,提升评估水平。
二、经验做法及亮点。
(一)推进金x大港区医保协同发展。一是设立大港区医保便民服务窗口,实现医疗费用申报、异地就医备案、城乡居民参保登记业务大港区通存通兑。二是搭建大港区医保业务数据交换中心,实现业务事项影像受理资料、医保审核数据等高效传输和即时办理,规范服务行为。三是建立大港区服务事项内控管理制度,制定《大港区医保便民服务一窗办理实施方案》,实施跨区域与本地业务事项同质化管理,专柜管理跨区域业务档案,严格做好业务风险防控。四是建立三地医保监管联动机制,开展检查内容统一、检查人员联动、检查结果互认的联合监管,组建大港区第三方专家库,建立专家抽调机制,解决第三方评审专家资源分布不均、技术差异和风险防控等问题。自三地签订医保事业协同发展协议以来,已开展交叉检查x家次,追回违约金额x.___万元,扣减保证金x.x万元,暂停医保服务协议x家;开展专家交叉评审x次,审减不合理费用x.___万元,扣减违约金___.___万元。
(二)推进医共体建设医保支付方式改革试点。作为全市首个医共体建设医保改革试点区县,通过试点先行,确定了一个总额、结余留用、超支分担、共同管理医保总控改革工作思路,被x区委、区政府《x区推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案(试行)》(青委发〔______〕___号)文件采纳,将改革医保支付方式作为医疗集体化改革重要运行机制,也为x市医共体建设积累了医保改革经验。
三、存在问题及困难。
(一)医保行政执法问题:医保行政执法尚无具体流程和规范化执法文书,建议市局尽快出台医疗保障行政执法相关流程和文书模板并进行培训。
(二)数据共享问题:由于数据向上集中,区县自行建立的预警监控分析系统数据来源不够及时、全面、准确,不能自主运用大数据分析实现医保精准监管。建议在市级层面建立医保大数据云空间,向区县提供大数据查询和使用接口。
(三)区外医疗救助未实行联网结算问题:目前医疗救助区外住院费用仍采用参保群众全额垫付手工结算方式,程序繁琐、报费时间长,建议实行医疗救助全市联网结算,方便参保群众。
(四)门特期间住院费用联网结算问题:参保人员反映在门特期间发生的住院费用需全额垫付后到经办机构结算,办理过程不便捷,建议开通门特期间住院费用医院联网结算。
四、______年重点工作安排。
(一)以服务大局为引领,立足保障促发展。一是深入推进长期照护保险试点,强化照护机构监管,引导照护机构提能升级,逐步建立康养、医疗一体化机构;有效释放市场潜在需求,培育和发展照护市场,促进照护产业发展。二是贯彻落实市委十三届五次全会精神支持东部新城五个未来之城建设二十条医疗保障政策措施,重点推进定点医疗机构申请提速增效,扩大照护机构定点范围,助力营造良好的营商环境。三是下好紧密型医共体建设医保支付方式改革试点这盘棋,按要求推进按病组分值付费方式改革,激发医疗集团和医疗机构内生动力,实现全区医疗服务能力水平整体提升。
(二)以基金安全为核心,立足发展促规范。一是推进医保领域法治建设,理清协议、行政、司法医保管理职能边界并建立有效衔接机制,推动医保基金监管信用体系建设,发挥联合惩戒威慑力。二是丰富医保监管手段,通过委托会计师事务所、商保机构,夯实社会监督员和基层协管员队伍等,建立横到边、纵到底的监管体系,巩固基金监管高压态势。三是按照医保智能监控示范城市建设要求,完善智能监控预警系统,提升智能监控功能,丰富智能检测维度,探索异地就医监管手段,实现基金监管关口前移、高效、精准。
(三)以创新理念为抓手,立足规范优服务。一是以大医保思维建立医保+医院协同发展服务理念,提升前端医疗服务质量,提高后端医疗保障水平,实现医疗和医保服务能力双提升。二是围绕x国际消费中心建设推进医保联盟战略部署,树立医保+商保协同发展服务理念,大力推进长照险商保委托经办,强化大病保险商业化运作,积极探索有效路径实现深度合作。三是贯彻落实省委、市委一干多支、五区协同战略,推动成德眉资同城化发展和成巴协同发展,深化金x大港区医保融合发展,加快推进全域服务和全方位监管。
(四)以提质增效为目标,立足服务惠民生。一是加强部门协作,确保______年城乡居民基本医疗保险参保率维持在___%以上,圆满完成扶贫攻坚、待遇保障等民生工作目标。二是提能升级医保微信掌上经办平台,逐步扩大网上经办项目,做优服务群众最后一米。三是继续推进异地就医联网结算,进一步扩大个人账户异地直接结算医药机构范围,为外来就业创业人员就医购药提供便利。
一、基金征缴情况。
截止目前,城镇职工基本医疗保险参保人数x.x万人,统筹基金收入______.___万元,统筹基金支出______.___万元,个人账户收入______.___万元,支出______.___万元,累计结余x.___亿元。
城乡居民基本医疗保险参保人数___.x万人,统筹基金收入x.___亿元,统筹基金支出x.___亿元,累计结余x.x亿元。医保局加大政策宣传力度,提高广大市民政策知晓率及参保意愿,规范基金征缴,做到应保尽保。
二、加强基金监管,保障运行质量。
医保局全面强化基金内控工作,基金征缴、待遇支付、财务管理、医保病人就医就诊实现信息化、系统化管理,有效杜绝了基金的跑冒滴漏,确保了基金安全运行。
______年以来___市医保局深入开展欺诈骗保问题全面排查整治工作。第一阶段自查自纠已结束,现开展第二阶段全面排查、抽查复查阶段,上级医保部门将依据全面排查整治进展情况,采取交叉检查方式对各地排查整治情况进行抽查复查。
___市医保局深入开展医疗保障基金保用监督管理条例的学习与宣传工作,使医保工作人员和两定机构学法、知法、懂法,遵守法律条例。
______年x月以来,___市纪委监委联合医保局、卫健局、市场监管局、公安局集中开展为期二个月的整治骗取医保基金专项和行动,第一阶段自查自纠已经结束。专项检查人员现在进入全面检查阶段。
三、全面落实医保政策,提高医疗保障水平。
1.异地就医直接结算工作。
稳步推进异地就医直接结算工作。凡是符合转诊条件的参保人员异地就医备案及结算,做到转一个、登一个、结一个。让群众少跑腿,让信息多跑路,不断优化医保公共服务,参保群众的满意度进一步提高,已基本实现异地住院就医结算全国联网。
2.贫困人口慢性病、重症工作。
为切实减轻贫困家庭就医负担,确保医保扶贫政策落到实处,我局对建档立卡贫困人口开设绿色通道,设立慢性病认定工作窗口,做到随来随受理,对符合慢性病条件的建档立卡贫困人口随时认定。截至目前,共认定建档立卡贫困人员慢性病人______(普通慢性病______人、重症___x人),并发放《建档立卡贫困人员慢性病专用证》;门诊两病(高血压、糖尿病)___人。共提高建档立卡贫困人口医疗待遇______人次、提高医疗待遇___x.___万元,其中:基本医保提高待遇______人次、提高待遇___x.x万元,大病保险提高待遇___x人次、提高待遇___.x万元,医疗救助___x人次、救助金额___.___万元。
3.严格落实药品集中采购政策。
积极落实国家带量、x带量中标药品采购工作,规范医疗机构采购行为;督促医疗机构及时回款;监督配送企业及时配送,确保中标药品能及时在医疗机构上架销售;保障患者能及时购买中标药品,减轻患者负担。截止目前,医疗机构在x省药品集中采购平台采购约______.___万元药品。
一、所开展的主要工作。
(一)完成职能划转,加快角色转化。
按照市机构改革工作总体部署,市发改委的医药价费管理职能和市卫健委的药品采购职能划转到我局。职能划转到科里后,科里严格对市发改委掌管的医药价费文件资料进行了接收,对划转的职能认真地学习研究,明确审批权限和管辖范围,进一步理清工作思路,为下一步科学管理医药价费和做好药品采购工作及指导各县区及医院的业务工作奠定了良好的基础。代太治和周丽敏这两名同志到科里工作后,积极适应新的工作环境,加快熟悉自身职责和科里工作职能,在工作中始终做到价费及药品采购工作与医保基金支付及参保人员承受能力通盘考虑,兼顾“医疗、医保、医药、医价”四医联动因素,较快地完成了角色转换。
(二)理顺垂直管理体系,建立顺畅的管理体制。
省市县医保局相继成立后,我科就价费管理、药品采购、异地就医等医药服务相关职能与省价采处和医药服务管理处及各县医保、本级医疗机构进行了对接和沟通,对相关职责进行了明确,指定了负责人,建立了微信业务群,明确上下联系方式,促进了科学有效地管理。
(三)履行自身职责,高效办理本职业务。
本级职能重要,自身职责重大,与医疗机构、人民群众的切身利益息息相关,容不得半点马虎。认真履行职责,高标准地完成工作任务。一是下发了《关于各医疗机构报送相关信息数据的通知》,对各医疗机构相关信息数据的收集、报送工作进行了安排部署和细化,整理归档一批系统完善的医疗信息数据,为价费、药采、医保的科学化管理提供了有力抓手。二是按省局要求申请上报了我市新增医疗服务价格项目,促进医疗服务水平的提高。三是跟踪我市跟进国家4+7药品集中带量采购运行后25种药品价格的管理工作,确保价格政策的贯彻执行,使人民群众用上质优价廉的药品。四是及时答复市长热线及群众的价费咨询事宜,为群众答疑释惑。上半年以来,共答复市长热线政策咨询6起,群众价费咨询10人次,均给予满意的解答。五是按照《河北省医疗服务价格改革数据调查通知》,组织各医院填报医药服务收费数据,向省局上报了各医院20___年和20___年收入情况、耗材收入情况,为年底调整医疗服务价格做准备。
(四)推动基本医疗保险支付方式改革,把更多救命、救急的好药纳入医保。一是完善制度体系。按照“以收定支、收支平衡、略有结合”原则,大力推行以总额控制为基础,按病种、按人均基金支出定额、按人头等多种方式相结合的医保支付方式改革。健全了基本医疗保险基金收支预算管理制度,完善了医保付费总额控制办法、与总额控制相适应的考核评价体系,严格执行超定额风险预警制度,全面提高医保基金使用效率。二是确定总额控制指标。根据定点医疗机构床位数量、医疗服务项目和服务能力等情况,结合人次均医保基金支出、转院率等指标,合理核定了定点医疗机构的年度总额指标,并按月进行月度分解定额结算。三是制定年度医保支付管控标准。严格按照“年终决算、超支分担、结余结转”原则,对各医院20___年总额控制情况进行决算,研究制定20___年医保支付管控标准,设定统筹内住院率、转诊转院率、百元医疗收入耗材占比等考核评价指标,并在定点协议中进行了明确;单独确定考核指标,防止医院年终推诿、拒收病人。四是协同推进医联(共)体建设。出台了《关于鼓励支持城市医联体建设、实行医保基金按人头打包支付的实施方案(试行)》,按照医保基金“总额控制、结余留用、合理超支分担”原则,根据参保人筹资金额,预留调剂金、风险金、大病保险基金、意外伤害保险基金等补充医保基金后,按月按人头打包支付给医联体单位,积极推动市中医院、双滦区人民医院、营子区第六人民医院、滦平县医院、隆化县中医院、隆化县医院及15家社区卫生服务中心(站)医联体建设。
(五)完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,推动跨省异地就医直接结算。一是夯实参保扩面工作基础。在经办机构开设税务缴费窗口,建立协同联动机制,确保征管体制改革期间征缴工作不受影响。通过优化参保缴费服务流程,延长参保缴费期延长等举措,引导城乡居民稳定参保。截至目前,全市城乡居民参保292.74万人,参保率保持在96%以上,其中建档立卡贫困人口参保率达到100%。二是调整完善政策体系。出台了《进一步调整完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策措施的通知》,将城乡居民大病保险筹资标准由60元提高至75元,起付线标准下降到城乡居民人均收入的50%,报销比例提高至60%,进一步减轻大病保险和困难群众医疗负担。全面做好医疗救助对象的参保资助救助、门诊救助、一般住院救助、重特大疾病救助等医疗救助政策,确保困难群众及时便利享受基本医疗权益。同时进一步完善了医保结算系统,实现大病保险、意外伤害保险出院即时结算。截止目前,全市累计为6.59万人次落实大病保险待遇1.63亿元;全市享受意外伤害待遇1.6万人次,支出基金0.81亿元。三是有序扩大异地就医直接结算范围。在完善省异地就医直接结算系统的基础上,按照国家异地就医直接结算平台相关数据标准,对异地就医直接结算系统进行了升级改造,为纳入国家异地就医直接结算的定点医疗机构提供接口数据。截止目前,全市城乡居民定点医疗机构纳入省内及跨省异地就医结算平台达到60家(新增9家),每个县(市、区)至少有1家跨省定点医疗机构,实现跨区域就医结算“一卡通”;通过异地就医平台,全市累计为1.04万人次落实医疗保障待遇0.88亿元。
(六)加强民心工程建设,把31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围。
31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围列为新局成立后首要抓好的重点民心工程,成立了推进落实工作领导小组,具体负责组织实施、督导检查工作。制定下发了《推进落实方案》,明确了目标要求及完成时限,牵头领导、责任科室和责任人。出台了抗癌药特殊门诊管控办法,完成了系信息系统改造,组织召开了定点医疗机构工作部署会议。4月1日,已正式将31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围,患者门诊就医,只要符合相关规定就可按比例报销医药费用,并实现门诊特殊病费用报销系统即时结算。截至到目前,已确定10家特药门诊定点医疗机构,办理特药审批439人,为4689人次报销医保基金2535.6万元。
二、明年工作谋划。
(一)密切关注取消耗材加成医药价格调整后价格机制运行情况,加强跟踪管理,确保价格秩序稳定。
(二)加强对各县区业务指导工作力度,强化医药价费动态管理。
(三)继续跟踪我市跟进国家4+7药品集中带量采购运行、药品价格的管理工作,促进带量采购工作平稳运行。
(四)强化为群众服务的意识,积极为群众答复和解决群众医药价费方面的问题,提升我局的公信力。
______年___区医保局党组在区委区政府的坚强领导下,恪守“做好全民医疗保障,守护百姓身体健康”工作理念,着力保基本、惠民生、促改革、强监管,初步实现医疗保障服务零投诉、待遇支付零差错、党风廉政建设零举报的“三零”目标,人民群众医疗保障的获得感和幸福感进一步提升,各项工作初显成效。现将______年工作总结如下。
一、基本情况。
区医疗保障局于______年x月x日正式挂牌组建成立,机关内设x个行政股室,下设x个医疗保险服务中心,现有在编在职人员___名。截至目前,协议管理定点医药机构___x家,数量占全市定点医药机构总数的___%。截止___月___日,______年全区参保总人口___.___万人,城镇职工基本医疗保险收入合______x.___万元,支出______.___万元;城乡居民基本医疗保险基金收入______x.___万元,支出______x.___万元。基金滚存结余______x.___万元。向上争取资金到位资金___x.___万元。
二、主要工作开展情况。
(一)坚持推动机构职能优化协同高效。一是优化人力资源配置突出重点职能。如期完成了原医疗保险管理局、发改局、民政局共___人的转隶工作,面向全国公开选调公务员x名。二是强化制度建设提升改革成效。编制印发《机关干部职工积分管理操作细则》《党风廉政建设责任制度》等___个内部管理制度,努力实现“x+xx”的改革效果。三是狠抓班子建设和队伍能力素质建设。建立定期学习制度,努力在思想认识、工作部署、政策落实上与上级党委部署要求保持同频共振。截至目前,___余篇工作动态信息,从就医保障等方面反映了___医保全新面貌,在全区学习强国工作进展通报中,三项指标医保多次名列第一。
(二)做细做实医疗待遇保障。不折不扣落实x市基本医疗保险办法、谈判药、门诊慢性病等政策,将心、肺移植纳入门诊重症报账,提高肾功衰患者门诊透析报账比例(最高可报至总费用的___%)。截至x月底,基本医疗保险医保联网结算住院享受待遇______x人次,门诊支付_________人次,定点药店划卡结算_________x人次。今年以来,无一单结算错漏,无一起群众投诉。
(三)始终保持查处欺诈骗保高压态势。自x月中旬开始,完成了全区___x家协议管理定点医药机构全覆盖检查,发现问题率___%,可停机处理率___%。截止目前,共查处违法违规定点医药机构___x家,停机整改___x家,解除协议___家,移送司法机关x家。处罚金额高达___x余万元,追回基金实际到账___x余万元。
(四)科学编制总额控制指标。根据《x市______年基本医疗保险总额实施方案》(___医保发___号)《x市医疗保障局关于做好______年度基本医疗保险总额控制年中调整工作的通知》(___医保办___号)文件精神,______年市医保局下达___区基本医疗保险总额控制指标______x.___万元,其中:城镇职工医疗保险______.___万元;城乡居民住院______x.___万元;城乡居民门诊统筹______.___万元。______年我区实施总额控制的定点医疗机构,城乡职工住院和城乡居民住院___家;城乡居民门诊统筹的___家。依据要求结合实际,全区下达城镇职工住院医保基金______.___万元,城乡居民门诊统筹基金___x.___万元,城乡居民住院总控指标______x.___万元。
(五)织密困难群众医疗救助网。重点以资助参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助等方式分类分层,加强困难群众医疗救助工作。截至___月,全区共救助困难群众______x人次,救助金额累计___x.___万元;通过社会保障卡“一卡通”系统发放医疗救助___x人次,金额累计___.___万元;医疗救助建档立卡贫困对象___x人次,金额累计___.___万元。
(六)把好基金管理入口关。规范执行医疗保险定点准入,公平公正开展资质审核、政策测试、结果公示,切实为医保基金安全把好入口关。截至___月共收取申报定点医药机构资料___家,签署医疗保险服务协议___家。
(七)用情用力推进脱贫攻坚。全面落实建档立卡人员县域内定点医疗机构住院治疗及门诊慢性病维持治疗医保支付合规费用___%的政策要求。截至目前,建档立卡县域内住院结算______人次,倾斜支付___.___万元,医保+大病保险支付___x.x万元;门诊慢性病结算___x人次,医保报销x.___万元,有力确保了贫困人员看病不难、就医不贵。
(八)持续推动医保改革工作高质量发展。一是围绕便民利民开通门诊慢性病一站式办理。目前已有______余人成功备案,开始享受门诊慢性病医保待遇,办理时长较往年提速___%。二是主动接受社会监督、舆论监督,办理人大代表建议x件、政协委员提案x件,办理市长热线、网络理政___件。三是稳步推进异地就医直接结算。三级医院异地转诊实现在院直接办理,真正实现办理备案业务不见面、零跑腿。截止x月底,各种就医备案______余人次。x月底清算数据显示,我区参保人员异地就医直接结算______x人次,指导市人民医院等五家医疗机构结算异地来___住院______人次,异地就医在院结算率显著提升;开通___家定点医药机构(含x家三级医院门诊、___家定点药店)为省内异地个人账户划卡结算______x人次,发生金额___x.___万元,切实为打造“全国一流、x领先”的营商环境聚力增效。
(九)扎实推进党风廉政建设。主要负责人在全局会议上公开承诺“从我做起,向我看齐”,带头落实党风廉政主体责任。从“立规矩、守底线”入手,形成以局长带班子、班子带干部、干部带群众,层层立标杆、作示范打造“廉洁机关、公正政务”的廉政氛围;开展书记讲党课x次,观看党风廉政警示教育微视频x次,定期学习研讨反腐败案例,教育工作人员形成心存敬畏、谨言慎行的工作作风,引导全体干部履行一岗双责,牢记法律风险。机关组建以来,无一名干部作风被投诉,无一项承办工作被问责。
三、存在的主要问题。
一是新机构组建方面,还面临人员到位不够、培训机会少、经费保障不足、硬件设施条件差等问题。二是基金监管方面,还面临查处力度不够、监管手段缺失、管控办法不多、部门联动不强等问题。三是总额控费方面,还存在市上基数计算与医疗机构增量不匹配、资金缺口较大的问题。
四、下一步工作打算。
(一)持续强化干部队伍建设。在广泛借鉴周边县市区经验的基础上,不断完善考核机制,多种途径强化干部思想政治、专业知识培训,探索研究专业人员职级晋升道路,充分激发干部干事创业内生动力,锤炼一支有新气象、新担当、新作为的医保干部队伍。
(二)周密开展总额控费。计划年初拟定出我区______年基本医疗保险总控下达指标方案,于一季度开始试运行,实时监控运行情况,做好定量分析,及时收集问题建议,待市级指标正式下达后,进一步细化调整我区基金总额控制指标分配方案,确保指标分配公平公正公开,基金不合理支出得到有效遏制。
(三)筑牢基金安全网。一是探索建立基金监管联席会议制度。加快健全完善医保基金联查联审长效机制,健全基金监督行政执法与刑事司法有效衔接机制,加强与相关机关案情通报和信息共享,与审计、财政、卫健、市场监管、发改、公安等部门协调配合,不断巩固提升打击欺诈骗保高压态势,让违法违规行为无处遁形。二是将专项治理活动向纵深推进。以调查处理发现的问题为导向,深度剖析,举一反三,______年将进一步完成对定点医药机构全覆盖检查,对外公开欺诈骗保社会举报电话,增强群众参与度,紧盯线索挖掘大案要案,持续巩固打击欺诈骗保的高压态势。三是推动互联网+监管建设。依托互联网发展,强化监管平台建设,用好政策工具、管理方式和技术手段,推动事后监管向事前、事中延伸,注重过程管控,强化依法治理。
(四)持续加强系统行风建设。坚持以人民为中心的发展思想,按照深化“放管服”改革决策部署,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进医疗保障系统行风建设,推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革,构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系,打造忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障工作队伍,提供优质、便捷、高效的医疗保障服务,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)医疗救助进一步惠民便民。一是进一步完善医疗救助制度。增强医疗救助托底保障能力,积极探索与基本医保、大病保险衔接更为紧密的医疗救助机制,使三项医疗保障制度有机衔接、精准发力,实现梯次减负。二是加快推进信息化建设进程。继续做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等信息的互联互享,积极对上反映问题,力争通过医保信息系统全面实现救助对象的“一站式”结算,达到资源协调、信息共享、结算同步。
(六)推动医保事业持续发展。一是把对上争取贯穿工作始终。要紧盯政策、抢抓机遇,谋求市级资金技术、专业资源支持,为___医保发展注入更大活力,促进支付方式改革全面启动,城乡居民待遇保障稳步提升,医疗保障扶贫纵深推进,医保基金平稳运行。二是做好退役士兵医保接续工作。研究借鉴其他县区经验,思想认识上再提高、宣传工作再深入、工作措施再具体、把握政策再精准,确保退役士兵医保接续医疗保险关系转续及时、顺畅、高效。三是持续提升公共服务水平。配合税务部门做好医疗保险费征管职责划转工作,优化经办流程,提高服务质量,全面推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”工作,优化结算方式,改善服务质量。四是开展定点医药机构全覆盖培训。在覆盖医药机构数量的基础上,推动病种覆盖、险种覆盖、参保人群覆盖等多种类型的全覆盖医保知识培训,倾力打造医保套餐,更好满足不同参保人群医保需求。
______年是全面建成小康社会的.关键之年,是决胜脱贫攻坚战的重要节点,___区医保局班子将带领全局上下,守护好保障人民群众“病有所医”的初心和使命,始终坚持“做好全民医疗保障,守护百姓身体健康”的工作理念,从思想到行动,从工作谋划到方式方法,用实实在在的行动、踏踏实实的工作,把参保人员的每一分钱管好用好,把医保对象的每一件事做实做细,以严密的监管、一流的服务、优异的业绩向区委区政府和广大参保群众交上一份满意的时代答卷,奋力谱写___医保工作新篇章。
一、20___年工作开展情况。
(一)精心组织,稳步推进居民医保工作。一是组织到位,全面部署参保缴费工作,确保工作平稳、有序开展;深层次、广角度、全方位开展宣传活动,引导居民积极参保,努力实现城乡居民基本医保全覆盖。二是重落实,流程优化强对接,积极与区卫健、民政部门横向联系,确保数据准确无误,防止出现漏保、错保现象。三是通过集中培训与个别指导相结合的方式,及时对全区医保经办人开展城乡居民参保业务培训,进一步提高工作效率、提升服务水平。四是全面推行“网上办、现场办、暖心办”,尤其做好学生、老年人、特困群体、新生儿等特殊人群的参保工作,积极指导居民及时完成参保,确保做到应保尽保。
截至目前,全区居民参保共人,参保任务完成率88.5%,预计能够超额完成0人年度目标任务。
(二)创新方式,提高医疗救助工作成效。一是加强与住建、民政、医疗机构等单位沟通协调,运用大数据分析预警功能审查把关,提高申请救助对象信息核查的真实性和准确性。二是简化申请、审核、审批和发放流程,避免重复多次递交材料,及时完成救助资金发放,减轻申请家庭医疗支出负担。三是坚持应助尽助,加强监督检查,定期开展救助工作检查督促,发现问题限期整改到位。定期开展救助档案“回头看”工作,实时掌握救助台账、救助资金社会化发放情况。四是强化统筹推进,兜牢保障底线,将各项工作做实做细,做到见底见效全覆盖。目前全区共救助363人次,完成救助资金发放万元。
(三)广泛宣传,加大基金监管力度。一是严厉打击欺诈骗保行为。结合新一轮深化“三个以案”警示教育,以太和县医疗机构骗保为镜鉴,开展1年区定点医药机构医保违法违规行为专项治理工作,目前已完成17家一级及以下定点医疗机构和323家定点零售药店的全覆盖检查。开展“双随机、一公开”检查工作,随机抽取并完成对32家定点医药机构的检查,对检查中发现存在问题的机构分别予以责令整改和报市医保中心给予扣减违规经费,共约谈和责令整改药店15家、医疗机构5家,退还本金并扣减五倍违规金额6家共计8.7元。二是开展1年慢性病门诊违规行为专项治理工作,核查医疗机构17家,检查认定有超病情需要超量开药等违规行为医疗机构16家,合计违规情况条,违规金额41.3元,有效规范了各医疗机构慢性病门诊开药行为。三是全面宣传贯彻医保《条例》。组织开展了以“宣传贯彻条例、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传医保相关政策法规,利用微信公众号、公交车宣传栏、火车站和户外大屏等,集中展示打击欺诈骗保成果,扩大宣传面。
(四)发挥零售药店窗口作用,做好疫情防控工作。一是全面扎实做好“两节”期间及重点时段疫情防控工作,对辖区药店疫情防控工作全面督查,实行发热、咳嗽、腹泻类药处方管理和实名登记。二是推进做好定点零售药店疫苗接种工作,要求各零售药店组织员工及时接种和报送疫苗接种信息表,并做好向顾客的宣传工作。截至6月底,药店工作人员疫苗按“应接尽接”,接种率已达0%,目前正在推进加强针接种工作。
二、存在的问题。
(一)申请城乡医疗救助家庭财产、收入核查准确性有待提高。一是少数申请救助家庭存在故意隐瞒家庭真实财产和收入的现象。二是医疗救助申请家庭经济状况核对报告不够精准,目前我局对申请人的财产信息核对主要依据民政局对申请家庭进行的家庭经济状况核对报告,无法准确核实家庭安置房、存款、有价证券等真实财产收入情况。
(二)医保监督稽查力量较弱。区医保局承担全区一级及以下定点医药机构监督管理工作。随着医疗保险覆盖面的不断扩大,定点医药机构不断增加,医保监督管理工作任务日益繁重,每年仅打击欺诈骗保工作就需要对全区0多家监管对象开展全覆盖现场检查、日常检查、专项巡查等工作。且随着欺诈骗保行为更多的转向专业化、集团化、规模化、信息化、隐蔽化,调查取证更加困难,对监管队伍的专业性提出了更高要求。另外医保日常检查已纳入“双随机、一公开”管理,对现场监督检查工作提出了更加规范的要求。目前区医保局仅有在编人员4名,医保监督稽查力量严重不足。
三、2022年工作计划安排。
(一)加强组织领导,确保完成2年参保任务。一是充分利用各种宣传方式,根据不同类型的参保群体制定有针对、有计划的宣传政策,加大宣传力度,营造良好的宣传氛围,提高居民医保政策的知晓度,调动居民的积极性和主动性。在参保期间做好居民医保参保组织实施工作,发挥各相关单位合力,确保做到应参尽参,不漏保,推动我区城乡居民医保参保工作平稳、有序开展。
(二)强化责任落实,做好城乡医疗救助工作。一是加强培训,采取集中培训与个别指导相结合的方式,对各街镇开发区、社区经办人员开展培训,全面提升业务水平。二是加强医疗救助工作效能建设,落实首问责任制、实施限时办结制、实施服务事项公开制、实行服务承诺制,健全服务机制、优化经办流程、规范服务行为,提高城乡医疗救助工作质效。
(三)加大监管力度,加固基金安全防线。严厉打击欺诈骗保行为,强化医保局、街道、社区“三级联动”,加强医保基金监管,重点打击定点医疗机构“三假”等严重欺诈骗保问题。进一步加强部门沟通、协作,构建医保、卫健、市监等部门联合监管工作机制,及时协调解决医保基金监管工作中的重大问题,实行联合惩戒,推动形成不敢骗、不能骗、不想骗的良好局面。
(四)加强培训指导,增强医保队伍整体素质。在做好对各街镇开发区、社区医保经办人员培训的同时,加强医保局队伍建设,落实每周进行两次政治和业务学习,不断提升工作能力,确保医疗保障工有序推进。
区医保局将紧紧围绕省第十一次党代会、市第十二次党代会、区第五次党代会提出的目标任务,真抓实干,努力实现打造“老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区,早日成为高质量发展‘千亿区’”目标而不懈奋斗。
一、目标完成情况。
二、特色亮点工作。
(一)聚势赋能服务医药产业发展。
(三)交流合作促进区域协同发展。
三、明年工作计划(最新)。
(一)继续推进国家和六省二区药品和高值耗材集采。进一步总结经验,做好药品和高值耗材集中采购,全力做好新增医疗机构的宣传发动、政策解读和使用招采培训,加强跟踪指导确保集采工作有序推进。
(二)全面落实医保支付方式改革。加强与各定点医疗机构的沟通,建立信息交互沟通机制,及时传达有关医保支付改革的政策调整措施,坚持收集相关工作意见建议,做好问题反馈,完善改革措施。
(三)继续加强医保基金监管。大力扶持社会监管,鼓励参保个人、单位、社会组织和新闻媒体参与医保反欺诈监督。积极探索总额控制下按病组分值付费后的基金监管方式,进一步规范医疗服务行为。
(四)持续推进长期照护保险试点。试行居家照护服务人员规范化培训制度,督促各培训机构保质保量每月计划完成新增人员的培训工作,鼓励三类机构结合实际情况创新,增设特色亮点,打造长照险x名片。
(五)持续完善多层次医疗保障体系。探索建立覆盖城乡的商业医疗补充保险,制定城乡困难群众购买商业补充医疗保险资助政策,积极稳定发挥医疗救助托底功能,有效缓解城乡困难群众因病致贫、返贫问题,筑牢民生保障底线。
根据市委市政府的部署,我局于______年x月___日正式挂牌运作,整合了市人力资源和社会保障局城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责,市发展改革局药品和医疗服务价格管理职责,市民政局医疗救助职责。我局内设办公室、政策法规科、医药服务管理科、基金监督科四个科室,行政编制___名。设局长x名,副局长x名;正科级领导职数x名,副科级领导职数x名(其中x名负责党务工作)。在省医疗保障局的大力支持指导和市委市政府的正确领导下,我局坚持以人民为中心的发展理念,坚持“千方百计保基本、始终做到可持续、回应社会解民忧、敢于担当推改革”的指导思想,深化医疗保障制度改革,加强医保基金监管,加大“三医联动”改革力度。作为新组建部门,我局克服人手少、工作量大等困难,迎难而上,知难而进,积极主动化解矛盾,确保工作顺利推进、衔接顺畅,推动了我市医疗保障事业持续健康发展。
一、工作推进情况。
(一)巩固和扩大基本医疗保险覆盖范围。
______年至目前止,参保人数达___x.___万人,其中:城乡居民医疗保险达___x.___万人,城镇职工医保达___.___万人,参保率达巩固在___.x%以上。
(二)稳步提高医保待遇水平,减轻看病负担。
1、城镇职工医疗保险待遇。
(1)住院报销比例:社区卫生服务中心住院报销比例退休人员___%,在职职工___%,一级医院退休人员___%,在职职工___%;二级医院退休人员___%,在职职工___%;三级医院退休人员___%,在职职工___%。
(2)城镇职工高额补充医疗保险赔付标准是:在一个保险年度内,被保险人住院和特殊门诊就医(不分医院级别)发生的符合___市基本医疗保险政策规定范围内的医疗费用,个人自付累计超过______x元(不含起付线)以上的费用,按___%的比例进行赔付,最高赔付___万元。
城镇职工医保政策范围内统筹基金最高支付金额达到___万元。城镇职工基本医疗保险特殊门诊病种___种。
2、城乡居民医疗保险待遇标准。
(1)住院报销比例:一级医院报销提高到___%,二级医院报销提高到___%,三级医院报销提高到___%。起付线:一级医院___x元,二级医院___x元,三级医院___x元,市外住院___x元。城乡居民医保政策范围内统筹基金最高支付金额达到___万元(基本医疗保险统筹___万元、高额补充险___元、大病保险___万元)。城乡居民基本医疗保险特殊门诊病种___种。
(2)完善城乡居民大病保险政策。一是我市城乡居民大病保险政策按自付费用高低,分段设置支付比例,大病保险起付标准为______x元,参保人在一个年度内符合政策范围的住院费用个人自付费用累计达到______x元至______x元报销比例为___%,______x元以上最高报销___%。二是大病保险政策适当向困难群体倾斜。对困难群体下调大病保险起付标准,并提高报销比例,不设年度最高支付限额。其中,特困供养人员、孤儿起付标准下调___%,报销比例达到___%;建档立卡的贫困人员等困难群众起付标准下调___%,报销比例达到___%。
(三)有序推进医疗救助职能移交工作。
印发了《___市医疗救助“一站式”结算工作实施方案》(阳医保通〔______〕___号),拟定了《___市医疗救助“一站式”结算工作实施规程》(征求意见稿),开设了医疗救助基金银行专户,成功搭建基本医疗信息系统,______年x月x日在市内、省内实行医疗救助“一站式”结算。______年,我市医疗救助资助参加基本医疗保险人数_________人,支付资金______万元;至目前止,住院救助人次______x人,门诊救助人次______人;住院救助资金支付______万元,门诊救助资金支付___x万元。
(四)做好______年城乡居民医保宣传发动参保工作。
______年城乡居民医保宣传发动参保工作从______年___月___日开始至___月___日结束,个人缴费___x元/人.年。为扩大基本医疗保险覆盖范围,允许持我市居住证人员参加我市城乡居民基本医疗保险。
(五)加大财政投入,稳定筹资机制。
一是提高财政补助标准,由______年___x元/人.年提高到______年___x元/人.年。二是提高大病保险筹资水平,由______年___元/人.年提高到______年___元/人.年。
(六)做好______年市本级基金预算工作。
______年城乡居民基本医疗保险市本级配套资金预算计划______.___万元,医疗救助市本级配套资金预算计划___x.___万元。
(七)稳步推行公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革工作。一是按照省推广药品集团采购工作有关文件要求,我局扎实推进我市药品集团采购各项工作。今年x月___日,市政府成立了___市药品跨区域联合集团采购领导小组,统筹协调推进药品集中采购工作;结合本市实际,于x月___日以市政府印发了《___市人民政府关于印发___市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》(;___月___日组建___市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购药事管理委员会;为了加快推进我市集中采购工作,全面贯彻落实国家组织药品集中采购试点工作决策部署,增强药品供应保障能力,降低药品采购价格,减轻群众药费负担,___月x-x日组织市药事管理委员会成员同志外出参观学习市等地的先进药品集中采购经验和做法;___月___日市医保局、市卫健局、市财政局、市市场监管局联合印发《___市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购工作实施方案》。二是全面贯彻落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作。为推进落实我市药品跨区域联合集中采购和国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作,___月___日下午,我局组织召开落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作会议;___月___日下午,我局在___市委党校报告厅举办了全市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购业务培训班,同时,联合市卫健局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局印发《___市落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作方案的通知》和《___市实施国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作的通知》。
(八)落实公立医院取消医用耗材加成补偿新机制。一是今年x月份机构改革成立___市医疗保障局以来,我局在市发改局、市卫生健康局、市人力资源社会保障局、市财政局联合印发的《___市公立医院医疗服务价格调整方案》(阳发改收费〔______〕___号)基础上,会同各有关单位、相关公立医疗单位认真贯彻执行医疗服务价格,紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标,使医疗服务价格调整体现医务人员技术劳务价值,进一步理顺医疗服务项目比价关系。二是自x月份起,按照《x省人民政府办公厅关于加快推进深化医药卫生体制改革政策落实的通知》(粤府办〔______〕x号)及《x省医疗保障局关于做好全省医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》要求,我局选定了___间医院作为我市的样本评估医院,参加取消医用耗材加成后全省医疗服务价格调整政策效果评估工作。
(九)深化医保支付方式改革工作。一是争取到省的支持,确定阳西县为x省唯一的紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点,试点工作已于x月x日正式启动实施;积极指导阳西结合本地实际,制定医共体医保支付改革工作实施细则,按照基本医疗保险基金“以收定支、略有结余”的原则,探索紧密型医共体实行总额付费、结余留用、合理超支分担的医保支付方式,提升基层医疗卫生机构能力,优化医疗资源合理配置,促进医共体从以治疗为中心向以健康为中心转变,让老百姓享受就近就地就医的优质医疗服务,更好地解决老百姓看病难、看病贵问题。二是为切实保障我市基本医疗保险参保人的医疗保险权益,合理控制住院医疗费用,进一步完善基本医疗保险支付制度,提高医保基金使用效率,根据《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》(人社部发〔______〕___号)、《关于全面开展基本医疗保险按病种分值付费工作的通知》(粤人社函〔______〕______号)精神,借鉴先进地区经验并结合我市______年总额控制下按病种分值付费政策落实实际情况,对《___市基本医疗保险定点医疗机构住院费用总额控制下按病种分值结算实施办法》(阳人社发〔______〕___x号)进行了修订完善,形成了《___市基本医疗保险定点医疗机构住院费用总额控制下按病种分值结算实施办法》。
(十)按照国家和省落实抗癌药等谈判药品的支付情况统计上报工作。______年,根据省医保局转发国家医保局文件要求,认真做好第一批___种谈判药品有关情况报送工作,并且每月按要求将___种谈判抗癌药支付情况汇总统计上报省医保局;同时,按照国家和省政策有关要求,将第一批___种谈判药品及___种抗癌药纳入我市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围,并要求医保经办机构按要求做好医保报销工作。
(十一)开展打击欺诈骗保专项治理,强化基金监管工作。
根据《___市医疗保障局关于______年开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作方案》,我局组织各县(市、区)医保、社保部门分别对辖区内定点医药机构进行专项检查。
x-x月份在全市范围内开展了打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动:一是充分利用各类现代传媒开展集中宣传,二是举办打击欺诈骗保维护基金安全医疗保障现场咨询活动,三是召开“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传大会,营造我市打击欺诈骗保的良好氛围,推动全社会共同关注、支持、参与打击欺诈骗保工作。集中宣传月活动开展以来,全市各类定点医疗机构显示屏滚动播放打击欺诈骗保宣传标语______多条,悬挂横幅___多条,通过电视台、电台以及大型户外广告屏在黄金时段播放宣传标语、宣传动漫视频___x多时次。共计发放宣传册子和宣传单张______份,接受现场咨询人数近___x人次。
(十二)开展______年度医疗服务行为检查,提升我市医保监管能力。
为规范我市医疗服务行为,控制医保基金不合理支出,根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔______〕___号)和《关于做好______医疗保障基金监管工作的通知》(医保发〔______〕___号)等有关法律法规、政策和文件精神,省医保局于x-x月派出专家组协助我市对全市定点医疗机构______年医疗服务行为进行全面检查。检查发现我市医疗机构普遍存在违规医疗服务行为有:轻症入院、过度检查和过度用药、不规范用药、分解住院、入院只有检查而无治疗或手术等等。检查组通过云操作和大数据应用系统、现场抽查病例资料等方式对我市部分医保问题较为突出的医疗机构进行了全面细致的检查,并对检查中发现的问题进行了集中反馈,提出了针对性的意见和建议,取得较好的成效。
二、存在问题。
(一)人员编制不足,日常工作超负荷运转。基金支出必须实行“三级审核”,但经办机构在编人员少,一些业务科室必须要经常加班才能完成工作任务。新组建的医保局,有些只划转了职能,但没有相应划转编制和人员,因而工作上有些被动。特别是党建和基金监管工作越来越重要,信息化程度越来越高,因此,文秘、财会、医学、计算机等相关专业人员的缺乏成了制约我局事业发展的瓶颈。
(二)现医保行政机构与医保经办机构分离,医保经办机构为市人社局下属部门,造成经办工作沟通不顺、协调不畅,特别是各县(市、区),问题尤为突出。而医保部门各项工作的开展,更多要依托经办机构,长此以往,可能会造成责任不清,运转不灵,不但会造成部门之间产生矛盾,而且会影响参保人的利益。
(三)医疗救助“一站式”结算系统对象信息更新时间较长,每月由省政数局更新一次,影响了新增救助对象“一站式”结算工作。
三、下一步工作计划。
(一)按照省的统一部署,推进整合职工基本医疗保险和生育保险、推进城乡基本医疗保险一体化。
(二)按照省的统一部署推进基本医疗保险省级统筹等各项工作。
(三)资助贫困人员参加城乡居民医疗保险。
(四)拟调整家庭医生的服务费、城乡居民医保市外就医报销比例和规范乙类药品报销办法等政策制度。
(五)推进完善公立医院补偿新机制。我局将结合市委、市政府部署的工作实际,继续按省政府加快推进深化医药卫生体制改革政策落实有关文件精神,并按《x省医疗保障局关于做好全省医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》要求,配合省医保局做好取消耗材加成后我市医疗服务价格调整政策效果评估结果,会同市有关单位进一步共同推进我市医疗服务价格改革各项工作。
(六)进一步深化医保支付方式制度改革,并结合工作实际,完善我市按病种分值付费实施方案,继续规范经办管理,强化考核措施,逐步建立完善与病种分值付费方式相适应的监管体系,按省医保要求,做好阳西县医共体医保支付方式综合改革试点工作。
(七)继续按照省有关加快推进跨省异地就医直接结算工作要求,积极扩大全市各相关医疗机构上线直接结算覆盖范围。
(八)根据市政府印发《___市人民政府关于印发___市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》,按照我市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案要求,积极推进全市公立医疗机构药品集中采购各项有关工作。落实平台遴选工作,并与所选平台进行药品集中采购上线运行对接工作,尽快实现药品集中采购信息联网对接,确保上线运行等相关工作,扎实推进我市药品集团采购各项相关工作。
(九)按照国家和省医保政策有关要求,及时做好我市谈判抗癌药等有关谈判药品的支付情况汇总统计工作,配合做好各类抗癌药纳入我市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品医保报销工作。
。
按照省、市、县有关建档立卡贫困人口医疗保障帮扶政策,各有关部门全力推进各项政策的落实,现将开展情况报告如下:
(一)个人参保缴费全额救助。
全县有建档立卡贫困人口22285人,按政策个人缴费部分由政府全额资助。20xx年建档立卡贫困人口参保人数是22285人,参保率为100%。
(二)依规提高待遇水平。
1、住院报销。
基本医疗保险:县域内二级医院住院报销比例提高5%,年度内封顶线为7万元;参保人员年内二次以后住院费用报销起付标准比现行起付标准降低50%。截止9月30日,建档立卡贫困人员住院3456人次,基本医保报销1707.54万元。
大病保险:执行起付线5000元,报销比例为80%。截止9月30日,建档立卡贫困患者报销659人次,金额为413.3万元。
补充医疗保险:住院医保目录外费用按85%比例补偿。截止9月30日,建档立卡贫困患者报销2828人次,金额为81.53万元。
136兜底补偿:住院医保目录内费用实行兜底保障,在县域内、市级、省级住院,个人年度住院医保目录内费用自付封顶额分别为0.1万元、0.3万元、0.6万元,同一年度内,个人自付额累加计算,最高不超过0.6万元。个人年度自付封顶额之上的合规费用由医保基金报销。
截止9月30日,136兜底20xx人次,金额为299.91万元。
2、门诊特殊慢性病受理、报销。
截止9月30日,20xx年门诊特殊慢性病经组织专家组鉴定了13次,与卫健部门配合乡镇集中现场鉴定了13次,总共鉴定通过了1808人,其中建档立卡贫困患者鉴定通过861人。
建档立卡农村贫困人员患门诊特殊慢性病报销了8204人次,金额为288.08万元。
(三)全力实施特殊救助。
1、残联免费适配辅助器具发放。
20xx年1月至9月30日适配867人。
20xx年1月至9月30日救助2766人次,救助金额220.49万元。
(四)积极提供一站式便捷服务。
基本医保+大病保险+补充保险+136兜底一站式补偿了3456人次,金额为2502.28万元。其中,县内补偿2462人次,金额为992.07万元。
(五)参保患者转诊就医情况。
截止目前,建档立卡贫困户患者转诊率为22.74%,普通居民患者转诊率为43.7%。
(一)进一步加大政策宣传力度。加强宣传引导,提高建档立卡贫困户对医保帮扶政策知晓度;同时,动员各类帮扶力量,搞好一对一帮扶政策解读服务。
(二)进一步提升工作效率,简化工作流程。为建档立卡贫困户提供“先诊疗、后付费”、“一站式”结算等便捷服务,极大的方便了建档立卡贫困户患者。
20xx年xx区医保局党组在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省市、区重要会议精神,坚持不懈落实区委“一二三四五六”总体战略部署,恪守“做好全民医疗保障,守护百姓身体健康”工作理念,着力保基本、惠民生、促改革、强监管,初步实现医疗保障服务零投诉、待遇支付零差错、党风廉政建设零举报的“三零”目标,人民群众医疗保障的获得感和幸福感进一步提升,各项工作初显成效。现将20xx年工作总结如下。
区医疗保障局于20xx年x月x日正式挂牌组建成立,机关内设x个行政股室,下设x个医疗保险服务中心,现有在编在职人员xx名。截至目前,协议管理定点医药机构xxx家,数量占全市定点医药机构总数的xx%。截止xx月xx日,万人,万元,万元;万元,万元。万元。万元。
(一)坚持推动机构职能优化协同高效。一是优化人力资源配置突出重点职能。如期完成了原医疗保险管理局、发改局、民政局共xx人的转隶工作,面向全国公开选调公务员x名。二是强化制度建设提升改革成效。编制印发《机关干部职工积分管理操作细则》《党风廉政建设责任制度》等xx个内部管理制度,努力实现“x+xx”的改革效果。三是狠抓班子建设和队伍能力素质建设。建立定期学习制度,努力在思想认识、工作部署、政策落实上与上级党委部署要求保持同频共振。截至目前,xx余篇工作动态信息,从就医保障等方面反映了xx医保全新面貌,在全区学习强国工作进展通报中,三项指标医保多次名列第一。
(二)做细做实医疗待遇保障。不折不扣落实x市基本医疗保险办法、谈判药、门诊慢性病等政策,将心、肺移植纳入门诊重症报账,提高肾功衰患者门诊透析报账比例(最高可报至总费用的xx%)。截至x月底,基本医疗保险医保联网结算住院享受待遇xxxxx人次,门诊支付xxxxxx人次,定点药店划卡结算xxxxxxx人次。今年以来,无一单结算错漏,无一起群众投诉。
(三)始终保持查处欺诈骗保高压态势。自x月中旬开始,完成了全区xxx家协议管理定点医药机构全覆盖检查,发现问题率xx%,可停机处理率xx%。截止目前,共查处违法违规定点医药机构xxx家,停机整改xxx家,解除协议xx家,移送司法机关x家。处罚金额高达xxx余万元,追回基金实际到账xxx余万元。
(四)科学编制总额控制指标。根据《x市20xx年基本医疗保险总额实施方案》(xx医保发xx号)《x市医疗保障局关于做好20xx年度基本医疗保险总额控制年中调整工作的通知》(xx医保办xx号)文件精神,万元,其中:万元;万元;万元。20xx年我区实施总额控制的定点医疗机构,城乡职工住院和城乡居民住院xx家;城乡居民门诊统筹的`xx家。依据要求结合实际,万元,万元,万元。
(五)织密困难群众医疗救助网。重点以资助参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助等方式分类分层,加强困难群众医疗救助工作。截至xx月,全区共救助困难群众xxxxx人次,万元;通过社会保障卡“一卡通”系统发放医疗救助xxx人次,万元;医疗救助建档立卡贫困对象xxx人次,万元。
(六)把好基金管理入口关。规范执行医疗保险定点准入,公平公正开展资质审核、政策测试、结果公示,切实为医保基金安全把好入口关。截至xx月共收取申报定点医药机构资料xx家,签署医疗保险服务协议xx家。
(七)用情用力推进脱贫攻坚。全面落实建档立卡人员县域内定点医疗机构住院治疗及门诊慢性病维持治疗医保支付合规费用xx%的政策要求。截至目前,建档立卡县域内住院结算xxxx人次,万元,医保+大病保险支付xxx.x万元;门诊慢性病结算xxx人次,万元,有力确保了贫困人员看病不难、就医不贵。
(八)持续推动医保改革工作高质量发展。一是围绕便民利民开通门诊慢性病一站式办理。目前已有xxxx余人成功备案,开始享受门诊慢性病医保待遇,办理时长较往年提速xx%。二是主动接受社会监督、舆论监督,办理人大代表建议x件、政协委员提案x件,办理市长热线、网络理政xx件。三是稳步推进异地就医直接结算。三级医院异地转诊实现在院直接办理,真正实现办理备案业务不见面、零跑腿。截止x月底,各种就医备案xxxx余人次。x月底清算数据显示,我区参保人员异地就医直接结算xxxxx人次,指导市人民医院等五家医疗机构结算异地来xx住院xxxx人次,异地就医在院结算率显著提升;开通xx家定点医药机构(含x家三级医院门诊、xx家定点药店)为省内异地个人账户划卡结算xxxxx人次,万元,切实为打造“全国一流、x领先”的营商环境聚力增效。
(九)扎实推进党风廉政建设。主要负责人在全局会议上公开承诺“从我做起,向我看齐”,带头落实党风廉政主体责任。从“立规矩、守底线”入手,形成以局长带班子、班子带干部、干部带群众,层层立标杆、作示范打造“廉洁机关、公正政务”的廉政氛围;开展书记讲党课x次,观看党风廉政警示教育微视频x次,定期学习研讨反腐败案例,教育工作人员形成心存敬畏、谨言慎行的工作作风,引导全体干部履行一岗双责,牢记法律风险。机关组建以来,无一名干部作风被投诉,无一项承办工作被问责。
一是新机构组建方面,还面临人员到位不够、培训机会少、经费保障不足、硬件设施条件差等问题。二是基金监管方面,还面临查处力度不够、监管手段缺失、管控办法不多、部门联动不强等问题。三是总额控费方面,还存在市上基数计算与医疗机构增量不匹配、资金缺口较大的问题。
(一)持续强化干部队伍建设。在广泛借鉴周边县市区经验的基础上,不断完善考核机制,多种途径强化干部思想政治、专业知识培训,探索研究专业人员职级晋升道路,充分激发干部干事创业内生动力,锤炼一支有新气象、新担当、新作为的医保干部队伍。
(二)周密开展总额控费。计划年初拟定出我区20xx年基本医疗保险总控下达指标方案,于一季度开始试运行,实时监控运行情况,做好定量分析,及时收集问题建议,待市级指标正式下达后,进一步细化调整我区基金总额控制指标分配方案,确保指标分配公平公正公开,基金不合理支出得到有效遏制。
(三)筑牢基金安全网。一是探索建立基金监管联席会议制度。加快健全完善医保基金联查联审长效机制,健全基金监督行政执法与刑事司法有效衔接机制,加强与相关机关案情通报和信息共享,与审计、财政、卫健、市场监管、发改、公安等部门协调配合,不断巩固提升打击欺诈骗保高压态势,让违法违规行为无处遁形。二是将专项治理活动向纵深推进。以调查处理发现的问题为导向,深度剖析,举一反三,20xx年将进一步完成对定点医药机构全覆盖检查,对外公开欺诈骗保社会举报电话,增强群众参与度,紧盯线索挖掘大案要案,持续巩固打击欺诈骗保的高压态势。三是推动互联网+监管建设。依托互联网发展,强化监管平台建设,用好政策工具、管理方式和技术手段,推动事后监管向事前、事中延伸,注重过程管控,强化依法治理。
(四)持续加强系统行风建设。坚持以人民为中心的发展思想,按照深化“放管服”改革决策部署,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进医疗保障系统行风建设,推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革,构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系,打造忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障工作队伍,提供优质、便捷、高效的医疗保障服务,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)医疗救助进一步惠民便民。一是进一步完善医疗救助制度。增强医疗救助托底保障能力,积极探索与基本医保、大病保险衔接更为紧密的医疗救助机制,使三项医疗保障制度有机衔接、精准发力,实现梯次减负。二是加快推进信息化建设进程。继续做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等信息的互联互享,积极对上反映问题,力争通过医保信息系统全面实现救助对象的“一站式”结算,达到资源协调、信息共享、结算同步。
(六)推动医保事业持续发展。一是把对上争取贯穿工作始终。要紧盯政策、抢抓机遇,谋求市级资金技术、专业资源支持,为xx医保发展注入更大活力,促进支付方式改革全面启动,城乡居民待遇保障稳步提升,医疗保障扶贫纵深推进,医保基金平稳运行。二是做好退役士兵医保接续工作。研究借鉴其他县区经验,思想认识上再提高、宣传工作再深入、工作措施再具体、把握政策再精准,确保退役士兵医保接续医疗保险关系转续及时、顺畅、高效。三是持续提升公共服务水平。配合税务部门做好医疗保险费征管职责划转工作,优化经办流程,提高服务质量,全面推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”工作,优化结算方式,改善服务质量。四是开展定点医药机构全覆盖培训。在覆盖医药机构数量的基础上,推动病种覆盖、险种覆盖、参保人群覆盖等多种类型的全覆盖医保知识培训,倾力打造医保套餐,更好满足不同参保人群医保需求。
20xx年是全面建成小康社会的关键之年,是决胜脱贫攻坚战的重要节点,xx区医保局班子将带领全局上下,守护好保障人民群众“病有所医”的初心和使命,始终坚持“做好全民医疗保障,守护百姓身体健康”的工作理念,从思想到行动,从工作谋划到方式方法,用实实在在的行动、踏踏实实的工作,把参保人员的每一分钱管好用好,把医保对象的每一件事做实做细,以严密的监管、一流的服务、优异的业绩向区委区政府和广大参保群众交上一份满意的时代答卷,奋力谱写xx医保工作新篇章。
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