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通过评议,做好商务局工作要不断加大招商引资力度,努力完善市场服务体系,积极挖掘外贸进出口潜力,严格开展商务综合执法,推进各项工作稳步进行。下面是本站小编整理商务局工作评议总结的范文,欢迎阅读!
一、20xx年主要工作。
合同。
利用外资367万美元,实际利用外资91万美元;境外投资企业1家,境外投资1876万美元。实现网络销售额469.7亿,同比增速34.2%。浙江省电子商务示范区创建成功,温州首个跨境电商园区和电子商务虚拟产业园落户,瓯海区网络经济促进会成立;续签阿里巴巴温州产业带,已入驻商家1.89万家,1-10月实现线上交易额70.83亿元,与阿里巴巴进口货源电子商务平台签约,网络经济“一号新产业”培育初步取得成效。
(一)强化平台,务实推动新常态下外贸增长。
1、认真落实外贸补助政策。对各级外贸扶持政策做到宣传到位、申报到位、兑现到位,今年共指导帮助全区216家企业向上级部门申报奖励、补助项目392个,资金近20xx万人民币,提高企业扩大进出口的积极性。结合“服务企业、服务基层”活动积极开展“外贸双服务”攻坚,走访全区150多家外贸企业,送政策强服务解难题,鼓励和引导外贸企业做大做强,努力扩大外贸出口。
2、推动企业开拓国际市场。把“拓市场、稳增长”放在首位,坚持以展促销,结合我区出口商品结构、市场等具体情况,精心组织企业参加各类重点展会,鼓励企业多接单、接大单、接长单,巩固扩大传统市场,提升新兴国家市场占比。共计推荐和组织了200多家企业参加各类展会70多个,取得较好地效果。联合市贸促会组织我市服装企业参加7月份香港时装节春夏系列展览会暨瓯海服装产业国际化发展系列活动,组织瓯海参展企业26家共计39个展位。
3、积极推动海外瓯商回归。扎实做好海外瓯商贸易回归的基础调查工作,建立海外瓯商贸易回归名录库,出台瓯商贸易回归优惠政策,落实“四个一批”,即在谈一批、注册一批、落地入驻一批、运营一批”;支持企业利用商贸服务平台开展国际贸易,重点搭建海外瓯商贸易回归平台,推进华侨(瓯商)贸易综合服务中心的投入和营运;利用国有办公楼、总部经济园等作为贸易回归平台。已入驻企业8家,有5家企业正在办理手续,预计今年贸易回归额2亿美元。
4、加快促进外贸企业转型升级。培育发展国家外贸转型升级专业型示范基地(浙江温州瓯海区眼镜基地),打造和优化各类公共服务平台;积极创建出口名牌,加强质量管理和诚信自律;鼓励增加研发投入和技术创新,支持企业加快外贸转型升级步伐。二年来眼镜基地运行良好,新建平台“温州市眼镜及配件市场”正在顺利推进,产品出口不断扩大,产品质量不断提升,全区出口名牌数量位居全市前茅。
(二)对外开放,切实提高外资外经利用水平。
1、创新境外投资方式。一是抓好对外投资指导工作。利用各种时机和平台宣传对外投资的政策,了解企业投资意向,支持区内有条件的企业通过多种方式开展境外投资。二是积极推动境外投资增长,借力“互联网+”全面转型,森马集团1.15亿元人民币(约1876万美元)并购韩国电商服务领军企业isecommercecompanylim-ited(简称ise),并计划在中国构建移动互联平台。三是培育管理创新型外经企业。跟踪帮助乌兹别克斯坦鹏盛工业园区申报国家级园区,预计明年1月份商务部将进行考核;温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司积极引入国际智力,在境外设立投资企业4家,国际综合竞争力进一步提升。
2、搭建投资促进平台。通过浙洽会等重大活动平台开展系列招商活动,利用海外瓯商资源构建全球招商网络。重点围绕三个外资项目(大西洋银泰城二次装修、后中ht-5-c地块西班牙肉类进口项目、温州乐园二期)开展了攻坚行动,有力推动了项目进展。
3、改善外商投资环境。通过组织客商一同参加省、市组织的各类招商推介会,全方位的宣传、推介瓯海,营造投资氛围;加强与相关部门、镇街的联系和沟通,及时掌握项目信息和投资者信息,重点项目实施专人负责,对投资意向者加强跟踪,主动上门服务,进一步创新利用外资管理和服务模式,增强投资软环境对利用外资的吸引力。
(三)扩大消费,加快推进商贸流通体系建设。
1、抓好商贸统计工作。一是制定商贸统计例会制度。不定期召开商贸服务统计工作会议。二是走访各镇街(开发区)及有关商贸企业。联合统计局、服务业发展局到各地、各企分析形势、商讨工作、交流经验。三是加大新增限上单位排查力度。督促符合限上要求的商贸企业和个体户及时纳入统计库,20xx年新增商贸企业5家。四是配合推进商贸“小微企业限下转限上”工作。并积极探索和推进电子商务企业纳入统计库工作。截止11月底,已组织37家经营主体完成限下转限上工作。
2、加强商业氛围营造。全力打造月光经济平台,推行《瓯海区关于加快推进月光经济发展实施意见》和《三年行动计划》,加快梅泉夜市改造提升。举办瓯海区金秋购物节活动,在红星美凯龙、阿里巴巴温州产业带等多个线上线下平台,结合时尚消费、月光经济,举行多场促销活动,实现销售额5000万元。
3、培育发展商业主体。积极推进商贸重点项目建设,其中国际酒业和食品市场、温州眼镜及配件市场、温州皮革鞋料市场先后试营业,站南服饰批发广场、大西洋银泰城、华润万象城进入内部装修,大象城、港龙商业广场商业部分主体已经结顶。组织开展商业特色街创建,国智9号商业街、茶山梅泉商业街、梧慈路移动通信三条商业街成功获得“瓯海区特色商业街”称号。
4、加强商贸领域安全生产工作。出台商贸领域安全生产相关文件,多次对接区安委和区消安委,开展了安全生产专项检查行动,对辖区内建成的大型商业网点进行安全大排查,编制了商务领域安全宣传册,参与区安全生产月和安全生产日活动,在金州电商城组织开展电商安全宣讲和安全演习活动,进一步增强企业安全意识。
(四)创新模式,加快推进网络经济发展。
1、电商集聚效应进一步扩大。“省电子商务10大产业基地”金州电商城和国智电子商务产业园被评为“省电子商务示范产业基地”,2大园区在共同完善电商基础设施打造的同时又形成差异化竞争。招商引资成效显著,森马新产业孵化基地项目、传化公路港等项目一期地块成功挂牌出让,网络经济综合服务中心、润通电子商务产业园、赛伯乐互联网创新孵化中心、温州现代进出口商品城、大象城韩国馆等一批网络经济项目也在积极推进中。温州首个虚拟电子商务产业园——国智虚拟电子商务产业园挂牌,省内首个促进电子商务虚拟产业园发展的十六条扶持意见出台,创新了集聚发展和资源共享模式,目前引进了108家商务秘书虚拟入驻企业。推出“零创空间”,按入驻“零成本”、运作“零障碍”、孵化“零风险”的目标打造金州、国智2个“零创空间”示范点,加快电商孵化能力。中国淘宝村潘桥陈庄村和仙岩沈岙村启动改造提升。设立微商经济服务站,金州、国智、智德、大象城4个点,主要是为微商企业搭建一个公共服务的平台,提供政策支持、金融服务、信息服务、人才技术、创业辅助等公共服务,涌现了一批微商创业项目。
2、跨境电商布局开始出成效。全市首个跨境电商产业园智德园区开园,并与温州邮政和专业培训机构天下人达成战略合作,带动周边葡萄酒市场、眼镜市场和皮革鞋料市场等发展跨境贸易,建设公共保税仓库的计划即将启动,跨境电商集聚基地已初步形成,交易产品类目已拓展到鞋服、眼镜、葡萄酒和食品进口等。此外,利用华侨资源,海内外物流平台正在筹建,达成初步合作意向的海外仓面积约5万平方米;海外侨团推进的线上线下结合的跨境贸易展示配送中心项目也正在推进;阿里巴巴进口货源电子商务平台温州项目已与阿里巴巴集团签约。
3、网络经济发展氛围日渐浓厚。编制了瓯海区网络经济宣传册、宣传片和文件汇编,打响瓯海时尚电商之城品牌。邀请聚美优品副总裁周涛、浙江现代商贸研究院副院长赵浩兴、阿里巴巴资深讲师等行业专家开展活动,举办网络经济大讲堂、青年创业项目实战营、ebay电商高峰论坛、中国外贸季高峰论坛等活动,培训人次超3万,强化电商企业交流,活跃发展氛围。“趣玩吧”、“童库尚品”等互联网创业项目开始发力,全市第一连锁众创空间——国智9号“乐创汇”正式启动,互联网+创业活动和交流日趋频繁。“花花公子”电商男鞋第一品牌落户瓯海,为我区龙头电商企业注入新的品牌,也将滚动发展周边产业。
4、农村电商惠民实事工程收实效。将电子商务进万村工程列入区重点工作,推进城乡电商服务网络建设,建立村级电商服务网点266个,验收网点120个,改造提升60个;在社区、院校和商务楼,智能投递终端服务站104个。2个中国淘宝村改造提升完成,农村电商人才技能提升培训加快。
(五)重抓落实,确保民生工程取得实效。
1、扎实推进粮食安全工程建设。认真落实全社会粮食供需平衡调查和农村居民存粮专项调查工作,共签订收购量144吨,确保农户种粮积极性也为我区储备粮补充了粮源。共轮换原粮3058.58吨,现已陆续出库。全面开展粮食清仓查库工作。坚持对区级储备粮开展每月一次的“一符四无”检查,全区所有储粮仓站100%符合。全面完成瓯海区20xx年粮食库存检查共计13000吨,(其中成品粮890吨)。
2、认真完善行政审批服务工作。按省市区行政审批权力清单清理工作的要求,初步完成行政权力事项比对规范工作。组织开展行政审批案卷自查工作,认真做好审批权力清单清理工作,进一步提升审批服务水平。牢固树立为民办事、为企业服务的意识,把提供优质服务放在首位,共办理各类事项94件(其中外商投资企业设立(变更)33件,各类加工贸易业务批准、酒类经营企业备案登记等61件),承诺件77件,均提前办结。
二、20xx年工作目标及思路。
20xx年计划全年实现外贸进出口22.52亿美元,与今年基本持平,其中出口20.42亿美元,进口2.1亿美元;实际利用外资3500万美元,与今年基本持平;限上社会消费品零售额220亿元,比今年增长10%。
(一)以贸易回归为切入点,实现对外贸易稳定增长。
1、积极开拓国际市场。努力稳住和扩大发达国家市场特别是欧盟的市场份额,大力开拓东盟、南美、非洲等新兴市场,计划组织和推荐境内外省市重点推介展会80多个,抢抓出口订单,确保全年外贸进出口22.52亿美元的目标任务。
2、推送政策强化引导。完善领导干部挂勾联系制度和驻企服务员制度,继续开展“暖企强工”活动,关注外贸企业实际困难,及时将外贸形势动态以及国家、省、市、区有关部门出台的最新政策送到企业手中,为外贸企业创造良好的发展环境。联合海关、检验检疫、国税、地税、外汇管理局等部门开展调研和外贸、通关、税务等政策专题宣讲活动,及时解决企业出口遇到的困难,为企业抢订单促成交提供咨询建议等帮助,提供更加便捷的服务;联合金融机构开展巧用金融政策解决融资难问题,为企业融资探索新途径,提高企业抗风险能力和盈利能力。
3、推动企业转型升级。以建设国家级、省级出口基地和创建“浙江出口名牌”、“温州出口名牌”为重点,支持企业加快转型升级步伐,加强质量管理和诚信自律。鼓励外贸企业增加研发投入,加强技术创新,重点支持具有自主知识产权、自主品牌和战略性新兴产业的产品出口。
4、持续推动瓯商贸易回归。健全瓯商贸易回归工作机制,强化贸易回归重点项目跟踪服务,计划全年实现贸易回归额5亿美元。加快建设贸易回归平台建设,及时跟踪对接在谈外贸企业,协助企业尽快入驻开展进出口贸易业务。加强与贸易回归签约侨团的日常联络,积极举办各类专题对接交流活动,支持和帮助海外瓯商在瓯海开展各类贸易活动。
(二)以扩大消费为带动点,加快商贸业流通发展。
1、培育时尚消费热点。全力拓展时尚消费产业,积极搭建扩内需促消费平台,举办金秋购物节、时尚消费周等活动,营造商业氛围,推进专业市场与互联网有机融合。根据“一点一规划,一点一政策”思路,挖掘新的月光消费,推进月光经济,结合时尚消费、月光经济、人文历史,着力培育一批新的特色商业街项目,重点推进梧田老街改造提升。
2、加快商贸市场建设。加快发展我区商贸市场,发挥市场的集聚效应和产业辐射能力,规划打造一批现代商贸市场规模化、专业化、国际化、品牌化、现代化的时尚产业流通市场。加快商业网点建设,重点推进万象城、大西洋银泰城、站南服饰批发广场等重点商贸业项目。
3、加大商贸市场监管。有针对性的组织开展安全生产专项督查,积极参与区安委办和消安委办组织的各类安全主体活动,加强商贸领域安全宣传工作,不定期组织开展安全宣讲和安全演习活动,确保商贸领域无安全事故。
(三)以创新利用外资为突破口,争取利用外资新突破。
1、加强重点项目跟踪服务。专人服务重点项目,加强与相关部门和镇街的联系和沟通,及时掌握项目信息和投资者信息。重点抓好意大利脑磁体项目、丽岙街道华侨广场项目的落地;时刻关注各小微工业园区建设进展情况;进一步创新利用外资管理和服务模式,增强投资软环境对利用外资的吸引力;建立长效服务机制和重点外资企业联系制度,积极帮助协调解决出现的问题,为外商投资企业创造一个公平、公正、文明的投资环境。
2、创新利用外资新方式。大力发展总部经济,全力打造总部经济集聚区。力争服务业利用外资实现新突破,充分利用我区腾笼换鸟、退二进三等发展战略和配套出台的鼓励政策,在抓好制造业利用外资工作的同时,积极引导和促进服务业利用外资。积极探索境外借款、股权投资等新方式利用外资。加快推进我区优势企业、重点行业赴境外投资。落实宣传优惠和扶持政策,鼓励我区一些发展态势良好的企业,在增资扩股、境外融资等积极引导、帮助民营企业“走出去”。
(四)以产业布局为依托,打造网络经济核心城区。
1、完善电商产业布局。围绕“2+5”规划布局,加快以金州电商城和国智电商园2个省级电商示范基地为龙头的电商集聚区打造;发挥智德跨境电商园区的集聚效应,积极推进瓯海保税仓建设,进一步推进跨境集聚区规模;培育海外仓平台,整合海外仓库面积超5万平方米;加快打造线下线上融合发展的站南商贸服饰批发广场,发挥温州电子商务大厦的功能,进一步推动站南集聚区的发展;做大做强阿里巴巴温州产业带平台,通过平台运营,加快传统企业销售和采购的电商化进程,促进工业企业转型发展;依托瓯海专业市场集群优势,打造具有一定辐射性的网上电商市场,实现市场的线上线下融合发展。
2、加快电商配套体系建设。推进网络经济综合服务中心、森马新产业孵化基地项目、传化公路港、润通电子商务产业园、赛伯乐互联网创新孵化中心、温州现代进出口商品城等招商引资项目;优化韵达、邮政等物流企业布局,降低物流成本,提升物流快递服务能力;重点培育鞋巴巴、微商城等一批电商平台打造,打造信泰皮革鞋料市场、强强葡萄酒市场线上平台;进一步完善网络基础设施、网络经济诚信和网络安全等体系建设。
3、加大电商知识培训。继续加强与院校和机构的合作关系,积极营造良好的电商氛围。把电商人才交流和培养作为产业发展的核心工作来抓,创新方式方法,组织开展多载体、广范围、多层次的电商活动。组织讲师团在各镇街开展巡回讲座,计划全年分层次分行业分类目组织培训3万人次以上。
20xx年,陵县商务局深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,结合党的群众路线教育实践活动,围绕县委、县政府年初经济工作会议精神,开拓创新,锐意进取,在促进对外贸易、保障食品安全、稳定消费市场、建设重点项目等各项工作上做出了巨大努力,现将有关情况汇报如下:
(一)项目建设方面。
1、理想镇项目。由德州理想镇-恺睿智慧中心由香港智诺控股有限公司投资,建设用地约830亩,预计总投资为人民币30亿元,总建筑面积约为80万平方米。项目包含商业综合体、星级度假酒店、写字办公、幼儿园、疗养型医院、商业居住配套等多种业态,预计五年三期完成开发并投入使用。目前5000㎡的接待中心已投入使用,实际投资7000万元;目前正在办理项目一期工程的相关手续。
2、德尔利物流园区。产业园划分为德尔利机械装备产业园,占地1600亩,经营客商87家;德尔利钢材大市场,占地1200亩,经营客商200户;德尔利铝材大市场,占地600亩,经营客商150户;德尔利物流大市场,占地200亩,经营客商100户;综合信息楼1栋;高新技术产业孵化器8幢和相关辅助配套设施若干。目前基础设施方面已完成道路四条,总长5。5公里;10千伏高压线路已铺设完成;铝材市场已有50户投入使用;14个机械装备车间6个已完工,其余8个已开工。
3、黑马农贸市场。二期已完工,建筑面积15000㎡,投资1亿元;三期工程两栋楼主体已完工。
(二)招商引资方面。
我局充分利用京津冀企业投资洽谈会、北京商博会、天津投资洽谈会等10余个招商引资平台积极推介我县,共接见各地客商40余人。
(三)内贸工作。
1、转变思路,扩大内需,促进市场繁荣,持续发展商贸流通产业。市场的繁荣程度反映地方的经济活跃水平,在繁荣市场,活跃消费经济方面,积极开拓新领域。一是大力支持大型商贸综合体投入使用。专业的商贸综合体是促进商贸流通业健康发展的重要载体。由德州恒盛置业有限公司投资9。8亿元开发建设的新东方商业广场,是我县唯一一个城市综合体项目,该项目集居住、办公、娱乐、购物、餐饮、酒店六大功能于一体,目前银座商城、横店影城、肯德基等知名商业品牌强势入驻;二是多措并举刺激社会消费品零售额增速。结合市商务局“满意消费惠万家”活动,积极引导购物中心、美嘉居生活广场、供销商厦等商贸流通龙头企业开展各类节假日促销活动,扩大居民消费;三是完善农村流通体系建设,促进农民消费。我局在“万村千乡市场工程”上下大气力,让农民就近买到安全、优质、价廉、称心的商品。
2、城乡并举,服务民生,办好惠民实事,逐步完善城乡市场体系。市场是人民群众最重要的消费场所,是服务民生的重要载体,为此,我局努力改善群众消费环境,服务民生。一是积极推进城区农贸市场提质改造工作。陵县黑马农贸大市场作为一项惠及民生的“菜篮子”工程,一期占地130余亩,总建筑面积87000平方米,经营包括蔬菜、水果、肉食、粮油、禽蛋、农副产品、水产调料等相关产品,极大的满足了城区及附近村居居民的购物需求。市场建成后,将成为鲁西北、冀东南设施完备、功能齐全的大型农产品交易市场。二是做好商业网点布局规划修编工作。商业网点布局规划是指导地区商贸流通业科学、有序发展的规范性和指导性文件,根据我县实际,计划至20xx年形成“一带两核五区多点”的商业总体布局体系。
3、强化监管,严格执法,整顿市场秩序,商务执法常态化、规范化。今年以来,我局整合资源,加大投入,完善商务执法场地和设备,健全执法协作机制,强化商贸流通领域市场监管,加快推进市场监管公共服务体系建设步伐,加大商务综合执法力度,开展了一系列大型专项整治行动。一是对成品油市场进行了集中整治,年初对全县成品油企业逐一摸底排查,进行了年检年审,对不符合要求的加油站点下达了限期整改通知。二是对酒类流通市场开展了专项整治行动,保障了酒类消费安全。我局自10月份开始对全县酒类经营者进行普法宣传,发放宣传单500余份,督促酒类经营业户按照《酒类流通管理办法:进行酒类流通备案登记,目前已由150余家业户登记完毕。三是开展肉类专项整治联合行动,整治私屠滥宰,确保全县人民吃上“放心肉”。截至目前,共出动执法人员187人次,对私屠滥宰、注水肉等非法行为进行严厉打击,营造安全放心的消费环境。
(四)产业办工作。
1、传统服装业产业办:加快推进富宏制衣的陵县服装联合体项目。
2、商贸流通业产业办:
(1)设立服务业发展引导资金。根据德州市人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》中“各县(市、区)也要建立并逐步增加服务业发展引导资金,吸引社会资金加大对服务业的投入”的要求,我县相应设立服务业发展引导资金。
(2)进行安置区业态调查。我局抽调专人与拆迁办及新东方商业广场代表组成工作小组,进行入户走访,统筹协调,争取原商贸城业主服从统一业态管理。
三、下一步工作打算。
认真贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中全会精神,以“亲民爱民、执政为民”理念为指引。紧抓“一圈一带”建设及“撤县设区”重大历史机遇,实现商务工作跨越式发展。
1、招商引资方面:多措并举,埋头苦干,脚踏实地抓招商。我局将充分利用多种渠道、关系、线索,积极招项目、引资金。一是主要领导以身作则,全局干部广泛动员,主动参与各类招商活动,积极走出去,寻商机;二是密切关注商务部、商务厅有关政策,主动联系企业,申报项目,向上争取项目、争取资金;三是协调各方关系,优化经济环境,尽快促进项目落地。
2、服务业方面:紧紧围绕建设德陵一体化区域东部商贸次中心、养生休闲度假基地、德州市重要物流节点的发展目标,现代服务业必将成为我县经济发展的主导产业,我县需着力培育主体功能突出的区域服务业中心和产业带,引导优势行业集聚发展,满足未来德陵一体化对服务业的强大需求。一是积极推进理想镇项目和德尔利物流园项目;二是强化对美嘉居建材市场和黑马农贸大市场的监督管理;三是统筹协调新东方商业广场业态布管理;四是继续完善商业网点规划工作,并按规划在县城东出口,黑马市场以西,建设占地600亩的工程车辆和农用车贸易城。
3、外资外贸方面:一是及时了解企业出口情况,宣传国家、省、市外经贸工作动态和方针政策,加强与各企业的联系,掌握企业的生产经营状况,指导帮助企业协调解决产品出口中遇到的困难和问题,用足用好国家政策,降低企业经营成本;二是帮助企业做好项目的申报,手续的跟踪;三是帮助企业拓展市场,组织参加各种展会,为企业的产品销售提供各种平台。争取明年我县县域经济外向度达到10%。
20xx年,武陵源区商务局在区委、区政府及市商务局的正确领导和全面指导下,以“提质武陵源、再创新辉煌”战略部署为指导,认真贯彻全区经济工作会议精神和全市商务工作会议精神,不断加大招商引资力度,努力完善市场服务体系,积极挖掘外贸进出口潜力,严格开展商务综合执法,各项工作稳步推进,并取得明显成效。
一、主要绩效评估指标。
(一)实际利用外资3400万美元。截止到11月底,实际利用外资3460万美元,完成年目标任务的101.8%。
(二)外贸进出口300万美元。截止到11月底,外贸进出口总额达245万美元,完成年目标任务的81.7%。
(三)社会消费品零售总额10.04亿元。截止到10月底,社消额完成7.89亿元,累计增长10.5%。预计11月份累计增长11.6%。
二、开展的主要工作。
(一)招商引资工作。一是加强项目库建设。为夯实招商基础,自年初开始,我局通过实地调研、考察论证、征求意见、认真筛选、精细包装了具有战略性的投资项目14个,并制作了《武陵源区招商引资项目册》4000余本。二是加大项目宣传。为提高招商项目的知晓率,我们充分利用区政府门户网站、商务之窗平台广泛发布招商信息,同时以外出上门招商、参加重大招商活动等契机,大力开展项目的宣传推介。今年,来我区咨询、洽谈项目的客商达150多批次。三是加大项目洽谈。对客商意向性投资项目,按照“一个项目、一名班子、一抓到底”原则,进行跟踪联系,全力对接,密切洽谈,争取项目成功签约。6月份的“沪洽周”会上,我区与湖南雅达文化投资有限公司就张家界开元博物馆项目签订了正式合同,投资总额2。2亿元。另外,与大连万达集团就罗公坪项目签订了框架协议,目前,区政府已成立项目指挥部进行征地拆迁工作。同时,我局积极搞好项目对接、洽谈,力争明年初签订正式合同文本。四是强化企业服务。对落户企业,明确专人,定期走访,积极协助解决有关困难和问题,促进企业快速发展。今年,盛美达度假酒店投资2亿元的酒店三期工程已开工建设,实现了外资企业的增资扩股。五是优化发展环境。根据《武陵源区招商引资服务责任单位考核办法》,每季度定期开展招商引资工作检查,不断规范部门办事流程,增强部门服务招商工作的责任性和积极性,提高客商满意率。同时,设立举报投诉电话和信箱,畅通投诉反映渠道,做到有诉必查,有查必果,切实保护投资者的合法权益。
(二)商贸流通工作。一是严格商务执法,规范酒类肉类市场。工作中严格执行《生猪屠宰管理条例》和《酒类流通管理办法》,认真落实酒类流通随附单制度和生猪定点屠宰制度,每季度和元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节庆日期间积极开展市场秩序专项整治,确保酒肉食品安全。截止目前,共查获各类假冒伪劣酒1050瓶,白板肉220公斤,无害化处理病猪300多头。二是加强成品油市场监管。每月定期深入各加油站开展安全隐患大排查,确保企业生产安全。每季度开展一次成品油市场秩序专项整治,有效保障成品油市场供应和秩序井然。三是加大市场运行监测。我局根据全区流通企业的实际,将亘立超市、宏源市场确定为市场监测样本企业。明确专人,负责做好市场监测系统的周报、旬报、月分析工作,正确引导生产和消费,保障市场运行平稳。四是完善市场综合体系。今年,通过招商引资引进落户的岩门商贸城项目已开工,新建一个面积达8937.56平方米的农贸大市场,十一月底已完成主体工程。建设农产品直销店1家,实现“农超对接”,促进消费增长。五是抓好社消扩容。积极深入企业走访,摸清底数,对符合入库条件的,耐心细致做政策宣传、思想动员,争取企业支持,纳入统计范畴,拓宽社消数据来源渠道。年底前,力争完成新增限上企业3家。
(三)外经外贸工作。年初由单位一把手亲自带队,对全区外经贸企业,开展走访调研,全面掌握了解企业经营情况。对有设备进口计划的百龙天梯公司、天子山索道公司等重点企业,密切跟踪联系,加强业务指导,加大政策扶持。针对企业在进口过程中存在的困难和问题,明确分管领导,积极协调海关、税务、出入境检验检疫、金融等方面的关系,竭力为企业排忧解难。11月底外贸指标破零倍增,达到了245万美元。
(四)城乡互助共建工作。20xx年,是城乡互助共建活动的收官之年。年初,我局将此项工作纳入单位重要议事日程,认真研究,周密部署。一是加强基层党组织建设。认真落实“三会一课”制度,通过定期开展学习教育和民主生活会,进一步增强党组织的凝聚力,提高党员个人的综合素质。二是扎实开展扶贫帮困。积极下村入组开展情况摸排,确定10家特困户为帮扶对象,与局党员干部结成一对一的对子,在生产、生活等方面给予帮助指导。据统计,元至十一月份,共发放困难慰问金5000元,大米、粮油、棉衣、棉被等生活物资价值3000多元。三是完善基础设施功能。共投入资金91。6万元,完成了村主干道路灯亮化工程,13组的组道硬化工程,12组的人畜蓄水池工程,黎家村、袁家峪片区的水管改造工程。四是大力发展特色产业。发展生猪养殖户5户,扩大中药材种植100亩、蔬菜种植200亩。
(五)双联双解六攻坚工作。今年,按照市、区的统一部署,我局继续开展了“招商引资攻坚”主题活动。一是成立领导小组,明确责任领导、股室和人员,实行一级抓一级,层层抓落实。二是制定。
确保活动有序、有效开展。三是开展困难问题摸排。积极深入联系企业和项目一线及时了解项目的建设进度及存在的困难问题并将摸排出的困难问题建立工作台账明确承办单位进行任务交办。截止11月底共摸排问题7个已解决落实7个销号率达100%。
心得体会。
2篇以上;二是广泛深入征求社会各界意见建议,收集领导班子存在的“四风”及其他方面的问题31个,意见建议9条,领导干部个人存在的问题共79个,意见建议42条;三是从四大方面部署整改落实、建章立制工作。活动期间,腾退办公用房80多平方米,三公经费比上年同期下降约80%,压缩会议10%,精简文件15%,废止制度1个、修改完善制度6个、新建制度15个,整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。
三、存在的困难问题。
一是外贸进出口指标任务压力大。因我区无自营出口企业,指标任务完成紧紧依靠机电设备进口,下半年有维修改造计划的天子山索道公司,机电设备要到20xx年元月从张家界海关报关。为此,300万美元的目标任务预计无法完成。
二是社会消费品零售总额增长后劲不足。限上企业数量少,增幅小,统计范畴较窄,不能有效拉动全区社会消费品零售总额的大幅度增长。
(一)总体目标。
实际利用外资3740万美元,同比增长10%,招商引资签约项目2个,落地建设2个;社会消费品零售总额完成11亿元,同比增长10%;外贸进出口总额330万美元,同比增长10%。
(二)主要措施。
1、扎实推进招商引资。一是加大招商宣传。充分利用政府信息网、商务之窗等网站平台广泛发布招商信息,抢抓机遇、精心组织优势项目参加重大招商活动。二是创新招商方式。灵活采取产业招商、以商招商、上门招商等形式,提高引资实效。三是加大项目洽谈。对在谈项目明确专人,全程跟踪,密切联系,积极洽谈,力争签约。四是强化优质服务。对落地项目实施“全程代办制度”,简化审批流程,加快手续办理,促进项目建设进程。
2、大力促进城乡消费。一是把扩大消费摆到更加重要的位置,加快城市商业综合体建设,积极扩大城市消费;二是切实抓好特色街区建设,积极推动社区商业发展,打造便民服务商圈;三是培育新型服务领域,大力发展电子商务、折扣店等新型消费业态;四是着力推进城乡现代流通体系建设,加快综合市场、农产品直销店建设,实现“农超对接”、“农商对接”。实施乡镇农贸市场提质改造,进一步开拓农村市场,激活农村消费;五是抓好限上企业入库,有效拉动社消增长。
3、切实强化市场监管。一是确保市场供应。建立健全应急商品调运网络,密切关注市场变化,切实保障生活必需品市场供给。二是成立执法大队,加大执法力度。重点加强成品油、典当、再生资源等特殊行业监管力度,努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度,通过商务部重点流通企业监测系统,对全区商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测,发现问题及时分析研究,并制定相应措施和对策。
4、努力扩大外贸进出口。一是狠抓外贸主体队伍建设,夯实发展基础。二是加强出口产品培育,增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动,增强企业开拓国际市场能力,努力扩大外贸出口。四是强化服务,竭力为外贸进口企业解决实际困难和问题。
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市人才办:
按照泸人才办[20xx]5号《关于报送人才工作情况的通知》精神,现将我局20xx年人才工作情况总结如下:。
我局建立了一把手抓人才工作机制,把人才工作纳入党组年度工作的重要内容,围绕打造商务管理人才、商务实务人才、商务行政管理人才三支队伍,制定培养规划和培训计划,举办各类人才培训班,继续实施“人才强商”工程。按照党管人才的有关要求,统筹规划,分类指导,整合力量,积极服务,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室各司其职、密切配合、层层抓落实的人才工作格局。
一是制定和落实人才激励机制和保障措施,贯彻落实有关鼓励酒类人才开发和重奖酒类营销人才等政策。二是继续实施局机关职工学历培训鼓励政策。完善《xx市商务局机关职工继续教育学习奖励办法》,进一步鼓励职工参加学习教育,提高职工技能和文化素质,打造学习型机关。三是设置了奖励突出贡献的外经贸领军人才奖项。四是开展“商务调研奖”评选、奖励工作。
(一)科学编制人才培养年度计划。
根据《xx市人才工作领导小组20xx年工作要点》,结合商务工作实际,我局继续实施《xx市商务人才培养规划》和《泸州酒类人才(20xx—20xx年)培养发展规划》,科学编制20xx年商务人才培训计划并下达到各科室。制定了培养、培训具体措施,保证培养规划和培训任务的顺利实施。
(二)全方位开展人才培养、培训工作。
按照《xx市商务人才培养规划》、《泸州酒类人才(20xx-2018年)培养发展规划》和《20xx年商务人才培训计划》要求,20xx年我局举办各类商务、酒类人才培训班6期,培训各类商务、酒类人才700余人,为全面推动全市商务和酒类产业发展提供人才保障和智力支持。
1、加强酒类人才队伍建设。
一是按照《20xx年xx市酒业发展实施意见》,在全市酒类产业发展大会上对酒类营销能手给予2万元/人人民币的奖励,鼓励他们争创业绩,为泸州酒业实现又好又快发展再立新功。
二是配合市人事局开展了酒类专业技术人才调查研究工作。
三是和市劳动局共同开展了酒业集中发展区用工需求调查工作,为园区酒类用工打牢基础。
四是组织我市30余家企业70多名检测人员参加了由xx省产品质量监督检验检测院和xx市酒类行业协会联合举办的泸州地区酒类企业产品质量检验检测人员职业技能鉴定培训班,进一步提高酒类检测人员的技能水平。
五是开展“优秀人才服务科学发展产业(园区)行”活动。酒类专家坚持每月到酒类小巨人企业和重点酒类企业作生产现场指导,对企业提高产品质量、加强管理、提高经济效益起到重要作用;泸州原酒鉴评服务站指导企业在原酒生产中提高酒品质量,规范泸州原酒市场秩序,提升原酒品牌和核心竞争力,让泸州原酒“散”而不乱,创中国原酒品牌。
六是与xx理工学院联合举办“第三期xx市酒类人才专题培训班”,深化“校企合作”,培养酒类产业酿酒专业人才。
七是与市总工会在泸州职业技术学院隆重举行了第五届xx市职工职业技能大赛白酒尝评比赛。来自全市各区县18个代表队的42名选手参加了比赛。省、市工会领导及市级相关部门领导亲自到比赛现场观摩指导比赛。
2、加强商贸人才队伍建设。
一是组织学习《生猪屠宰管理条例》,加强我市生猪屠宰管理,提高肉品检验员的队伍素质,进一步保证我市肉品市场的安全。
二是联合外管、财税、工商等部门对外资企业年检人员开展年检工作培训。
三是加强商务干部队伍素质建设。组织市、区县商务局长参加了全省商务局长培训班,组织市县商务干部参加商务部、省商务厅举办的各类商务专门业务培训,组织商务干部赴xx省xx市学习考察酒业发展。
四是20xx年我局一名副县级干部和两名科级干部参加了市委党校县干班和科干班轮训。
五是和xx省商务人才交流培训中心共同组织开展了xx省第四期外向型中小企业人才培训。
六是召开了20xx年商务扶持项目申报培训会,切实贯彻落实省商务厅20xx年商务扶持政策培训会精神,做好我市商务扶持项目申报工作,积极争取资金促进我市商务事业发展。
(三)积极做好优秀人才推荐和宣传工作。
组织商务酒类企业开展了xx市学术和技术带头人推荐工作。
按照一把手抓人才工作目标责任制,为保障人才工作的正常开展,我局多渠道筹措资金,千方百计保证人才经费落实到位。
工作信息畅通渠道,及时报送人才工作重要信息。
一是加大党管人才力度,把“一抓一”工作推进到更高层次。二是加大酒类人才培训力度,为全市酒类产业实现更好更快发展提供强有力的人才支持。三是加大服务业人才培养力度,积极响应十七届五中全会号召,积极培育服务业发展方面的管理人才和实用人才。四是完善管理,优化配置,发挥商务人才的最大合力。
xxxx年,县商务局将以党的第十九届六中全会精神为指导,认真贯彻落实构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求,以争优创先为目标,以改革创新为动力,以推动开放为重点,以服务民生为宗旨,不断开创商务经济发展新格局,推动商务工作再上新台阶。
一是推进重点项目建设。依托一批重点商贸项目建设,加快整体商贸布局优化,推进多层次区域商圈建设。推动黄金海岸大酒店、南铂度假酒店、xx乐惠大目湾啤酒广场等一批商贸项目建设完工。助推宝燕度假酒店明年开工动建。推进一批专业市场项目开工动建,通过专业市场建设促进市场加快集聚;以红星-爱琴海休闲商业中心、奥特莱斯、城市邻里配套等项目建设为契机,推进大目湾新城品质休闲商业中心形成;推进东陈红星美凯龙家具城建设,丰富商业业态,促进城南商业中心形成。
二是扩大市场消费需求。整合各类资源,指导企业、协会开展丰富多彩的促销活动,进一步扩大市场需求,挖掘居民消费潜力。鼓励企业尝试发展网上超市、网上餐厅,创新配送模式,推动线上线下消费有机融合,培育发展消费新模式新业态。积极发展社区商业消费,丰富完善业态设施,建设邻里型社区服务中心,大力培育或引进社区商业运营品牌企业,提升运营品质。
三是做优海鲜餐饮品牌。联合旅发、市场监管等部门开展年度美食体验店创建工作,提升餐饮企业经营水平,培育壮大“xx海鲜”餐饮品牌,加大资源倾斜,重点打造若干xx餐饮网红店。加大xx特色菜、创新菜的挖掘力度,联动旅游推广,吸引县外游客来象消费。加大海鲜餐饮宣传。创新举办一年一度的xxxx海鲜美食节活动,做深海鲜餐饮文章,加强四季“xx十六碗”菜品应用消费,支持协会通过指导、培训、授权餐饮企业定点推广。
一是密切关注重点企业。关注现有重点外贸企业和重点行业的运行情况,主动对接提供相关政策业务咨询、部门协调、精准信息推送、外贸业务培训等企业服务。大力开展外贸企业引进培育工作,加强与象保区交流合作,挖掘象保区企业资源,共同引进规模x亿美元以上外贸企业。
二是扩大展会支持范围。提高我县企业参加各类境内外和线上展会积极性,对接专业机构对有需要的企业提供参展指导工作,提升参展企业对外展示形象和参展效果。有序开展广交会、进博会、服贸会等对外开放重点展会组展工作,尽力为企业争取更多展示沟通机会。通过展会平台,助推我县外贸企业产品升级创新和市场开拓进程。
三是加速产业转型升级。成立xx县国际商会,借助中国国际商会资源,促进我县政企与国际间特别是rcep成员国间的交流合作。通过内外贸合作双促进,加速我县传统行业转型升级。成立纺织国际商会,紧密配合县纺织产业联盟,加强我县纺织行业境外宣传交流和市场拓展。
一是加大政策整合力度。整合原有内贸、外贸、工业及农业等电商政策资金,在前期起草《关于促进xx县电子商务创新发展的若干意见》(征求意见稿)基础上,加快出台电子商务政策,加大电子商务新业态扶持力度。
二是推进电商新业态发展。依托县电子商务创业园直播公共服务中心、xx汇舟水产品电商旅游精品市场、“耕山牧海”供应链园区、爵溪中国针织名城国际交易中心等,进一步打造直播电商集聚发展空间载体。积极开展直播电商新业态技能培训活动,培育直播新业态经营主体及相关人才,引导与xx针织、海鲜、柑橘等产业融合创新发展。利用直播创新传统节庆宣传营销方式,助推我县优势产业通过直播拓展线上销售新渠道。
三是推进跨境电商发展。积极推进传统外贸企业开展跨境电商试点,重点推进xxxx、xxxx等新模式跨境电商试点。加大与阿里巴巴国际站、亚马逊等平台对接合作力度,联合平台开展招商、培训等活动,增强跨境电商发展氛围。加强跨境电商出口品牌培育工作,鼓励引导龙头跨境电商企业创建省跨境电商知名品牌,提升跨境电商品牌化品质化发展水平。
一是全面深化菜篮子基地建设。进一步推进菜篮子商品供应基地扶持建设,加强产销对接,落实生猪、蔬菜、冻猪肉等民生必需商品储备,积极鼓励现有的菜篮子基地完善供应品种,切实增强菜篮子商品供应基地应急处理和调控能力,确保菜篮子商品正常供应。进一步规范提高菜篮子商品供应质量,引导菜篮子商品供应基地加强生产规范化,落实菜篮子商品供应基地各项工作。
二是建立预付卡长效监管机制。对整改任务完成情况开展查漏补缺,逐条逐项推进整改落实。针对集中整治阶段暴露出来的问题短板,不定期组织“回头看”,对死灰复燃的违法违规行为坚持“露头就打”,持续巩固整治成果。强化举一反三和建章立制,探索建立完善长效监管机制,推进消费维权问题源头化解。
三是加大再生资源企业网点规划。做好新一轮再生资源回收体系建设规划,争取用三年的时间,通过完善再生资源回收体系的法律、标准和政策,建立回收和个人从业资格培训体系,使城区xx%以上的街道和乡镇规划的回收站点、xx%以上的再生资源进入指定市场或企业进行规范化交易和集中处理,再生资源主要回收率达xx%以上,逐步形成符合城市建设规划,布局合理、网络健全、设备适用、功能齐全的既完整又先进的再生资源回收体系,推动县再生资源行业向规模化、集约化、无害化、连锁化和产业化方向发展。
一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对干部职工廉政思想状况的分析研判,全面实行“一岗双责”,深入推进惩防体系建设。进一步规范“三书两报告”、正风肃纪检查等工作,结合廉政谈话、廉政教育活动,对廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒,防止党风廉政建设工作出现形式化、简单化的不良倾向。
二是促进工作作风转变。深入开展“三为”活动,切实帮助商贸企业急需解决的困难和问题,加强小型工程招投标、公务接待、公务考察、干部家庭财产申报和个人重大事项报告、规范操办婚丧喜庆事宜等方面的日常监管,提高风险防控水平。加强沟通协调,认真抓好预付卡等来件来访、民生回应、网络舆情的查办工作,促进全系统和谐稳定。
三是提升行业整体水平。组织开展平安商(市)场等系列载体活动,加强商市场管理人员、经营户教育引导,强化企业管理者、服务(营业)员学习培训,切实提升行业服务水平,树立行业良好形象。开展家政企业负责人、从业人员岗前培训和在岗人员“回炉”培训,建立完善家政企业和服务人员信用档案,推进家政“一证一码”、“持证上门”,逐步完善行业信用体系建设。
今年,在市委、市政府、市安委会的正确领导下,市商务局认真执行安全生产法律法规和方针政策,按照国家、省、市关于安全生产部署的一系列文件,始终把安全生产管理工作摆在重要位置,通过对安全生产工作采取的有效措施,并加大安全生产的监管力度,促进安全生产工作机制进一步完善,安全生产工作形势良好。现将我局一年来安全生产工作情况汇报如下:
为加强对商务系统安全生产工作的领导,局成立了以主要负责人为组长,分管负责人为副组长,相关处室负责人为成员的局安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在网点规划处。领导小组在新一任局党组的领导下,认真研究分析商务系统安全生产工作的新形势,面对商务系统不同于其他行业的特点,一是点多面广,产业集聚度低;二是低门槛就业,从业人员素质参差不齐;三是行业类别多,安全要求差异性大;四是产权多元化,行政管理体系分散等特点,导致了商务系统安全生产管理工作复杂和艰难等特殊情况,我局认真研究并提出了相应的对策监管安全生产工作。
(一)认真做好节日期间的安全生产工作。
节日是商务系统的各类商品的销售旺季,人流量大,促销活动又多,根据省商务厅和市安委会有关安全生产工作的通知,我局认真贯彻落实了安全生产工作的要求,重点督查直管所属企业的大型庆典、促销活动的安全保障,并要求各企业在开展重大促销活动安排时必须做好以下几点:一是要对活动场地环境的安全评估;二是活动期间不可预见安全问题的防护措施及预案;三是应对活动突发事故的应急预案和必要的应急设备;四是要与所在地有关安全生产监管部门做好衔接。各单位根据自身情况,按照“谁主管,谁负责”的原则,各司其职,各尽其职,采取有力措施,认真组织开展所辖部门的消防安全检查,一是重点检查商场、市场内消防通道是否畅通、电气线路敷设是否符合要求;二是检查商贸学校内是否存在安全隐患,学校日常消防安全教育和组织学生是否进行疏散自救逃生演习等情况;三是节日期间安排机关工作人员轮流值班,局领导带班并到有关企业对安全生产工作进行督查。
(二)注重实效,认真开展安全生产隐患的排查。
根据市政府办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的实施意见》和市安委会有关文件精神,我局制定了《xx市商务局安全生产隐患排查治理行动实施方案》并以市商务局《关于印发xx市商务局安全生产隐患排查治理行动实施方案的通知》下发到有关商业企业。通过开展隐患排查治理专项行动,全面排查治理市属各单位事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出的问题,进一步落实企业的安全生产的主体责任,有效防范和遏制所属各单位的安全生产重特大事故的发生,以促进安全生产状况进一步稳定好转。活动结束后,我局对安全隐患排查工作进行了认真总结,8月1日还以《关于安全生产隐患排查治理专项行动的汇报》上报市安委会。
(三)加大对安全隐患单位的整改监管。
安全生产是保持社会稳定的重要条件,是关系人民群众生命财产安全的重要方面,是推动企业发展的重要保障,也是党和政府高度重视的重要工作。为此,我局对安全隐患单位的排查工作十分重视。如:根据市政府第三季度安委会暨隐患排查治理专项汇报会的精神,xx县政府安全生产隐患排查治理专项行动情况汇报涉及到的中石化肥西上派和大地两座加油站安全隐患问题,我局及时与中石化合肥销售分公司取得联系,并进行了认真研究提出了整改意见,局还以《中石化肥西上派和大地两座加油站安全隐患整改问题的报告》(合商业[20xx]118号)上报市安委会。百大集团的商业大厦花费20多万元,对消防自动报警系统进行整体更换,消防自动报警系统已于10月1日前整体安装完毕,新的消防自动报警系统的使用将极大提高商业大厦预防事故的能力。百大运动休闲广场由于经营场地租赁依立滕服饰公司,存在安全隐患,在我局的多次监导下,百大集团自筹资金10多万元对安全隐患问题进行了整改,并于11月底全部整改到位。长江饭店安全隐患我局一直都很关注,并列为危险源上报市安委会,由于该企业处于特殊时期,主要采取了一系列制度化的防范措施,对重要部位和出租的网点加大安全监管力度。
(四)落实安全生产工作责任制。
根据xx市人民政府办公厅《关于印发xx市人民政府安全生产职责规定的通知》(合政办[20xx]56号),为了加强安全生产监督管理,进一步明确和落实安全生产职责,并依据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(皖政[20xx]37号)精神,按照“分级负责,属地监管”的原则,我局对商务系统安全生产的职责进行了划分,明确了责任,各县、区将全面负责监管辖区内的安全生产工作,并接受市商务局和安全生产主管部门的监督检查。目前,安全生产职责划分的文件将提交局办公会研究。
(五)开展春节市场安全生产宣传活动。
春节前夕,我局和市安全生产监督管理局联合开展了20xx年春节期间安全生产工作宣传活动,并邀请《合肥晚报》、合肥电视台、合肥电台等新闻媒体报道市商务局、市安监局、市公安消防支队、百大集团联合开展节日期间安全生产工作,保证全市人们过一个欢乐、祥和的春节。
目前,商务系统安全生产的形势依然严重,特别是中小企业对安全生产的认识不到位,消防基础设施资金投入不足,重经营,轻安全的现象比较普遍,对安全生产的隐患问题麻木不仁,这是影响全市商务系统安全生产工作的难题。主要表现在以下几个方面:
(一)中、小企业经营户素质相对较低,对安全生产的意识淡薄。
(二)租赁网点存在业主与经营户由于租赁合同在安全生产责任方面界定不明,涉及到消防设施在资金投入方面存在相互推诿。
(三)部分中小企业为扩大经营面积,占用消防通道。
(四)部分市场设施年久失修,安全隐患较为突出。
(一)按照“分级负责,属地监管”的原则,进一步落实安全生产工作的职责,以建立安全生产监管长效机制,加大对各县区商务部门安全生产的监管力度,使安全生产工作制度化、规范化。
(二)继续贯彻市委、市政府、市安委会关于加强安全生产工作的有关文件精神,认真做好安全生产的学习、宣传,并结合全市开展的“安全生产月”、“安全生产隐患排查治理专项行动”等活动,加大对安全生产法律、法规的宣传力度,营造商务系统“人人懂安全、人人讲安全”的良好氛围。
(三)加强对商务系统重点企业的安全生产的督查工作,消除各种事故隐患,维护正常的安全生产秩序。
一是成立了以局长为组长,各股室负责人为成员的筹划 生育工作专班,并由分担 机关的副局长具体负责筹划 生育的日常工作,做到主要领导亲自抓,分担 领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局 。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人筹划 生育工作责任制,与局机关人员签订了计生工作许诺 书,责任到人。三是制定了有利于筹划 生育工作的政策方法,认真落实好计生嘉奖 政策。
年初我局制定本部分 筹划 生育,在机关日常学习中,支配 了筹划 生育政策知识的宣讲,普遍 深入开展国策、国情人口形势及其生育政策等相关内容的宣布道 育,年夜 力宣传科学、文明、提高 的婚育不雅 念,组织机关干部职工学习《省人口与筹划 生育条例》,提高干部职工贯彻《条例》的自觉性,增强了筹划 生育是根本 国策的不雅 点。为了搞好计生优质办事 ,本年 3月我局组织机关干职工及其家眷 开展了健康体检运动 ,既落实了已婚妇女长效节育方法,又关爱了育龄妇女的生殖健康。
年初,局领导将筹划 生育工作同其它各项业务工作一同部署,纳入到部分 的年度工作筹划 ,强调在完成各项经济指标、职能目标的同时,要同步完成计生工作的各项指标;每年召开2次以上专题会议,研究安排 筹划 生育工作,对计生工作年终考察 ,行使一票否决权。
1、每季度检查 一次商务系统落实筹划 生育工作责任制情况,我局直属单位 区供销社较好地落实了企业法定代表人筹划 生育工作责任制,目前区供销社尚无流感人 口,原下岗、离岗人员的筹划 生育治理 办事 工作与社区居委会进行了工作交代 。局机关和主管企业单位 供销社没有筹划 外生育,已婚育龄妇女避孕方法落实率100%。
2、积极落实集体企业退休职工计生嘉奖 政策。本年 7月我局积极配合区人口与筹划 生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份,申报解决独生子女筹划 生育嘉奖 政策3500元。到目前为止,共为供销社系统21个退休职工兑现了计生嘉奖 政策(其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个)。
3、认真做好了计生报表工作。依据 区计生局的要求,按要求实时 报送《计生情况报表》。全体机关干部做到了筹划 生育率100%,独生子女领证率100%,统计准确率100%,无筹划 外生育,独生子女政策获得 较好贯彻落实。
总结上半年的工作,虽然取得了一定造诣 ,但还存在不足,往后 要特别增强 《人口与筹划 生育法》、《筹划 生育技巧 办事 治理 条例》等有关规定 的学习,做好对商贸流通企业流感人 口育龄妇女的宣布道 育和治理 工作,做到学习到位,宣传到位,各项工作方法落实到位,切实把筹划 生育优质办事 工作提高到一个新的水平。
上半年xx区商务局在区委、区政府的领导下,深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全面领跑张家界目标,以区委经济工作会议精神为指导,积极活跃经济市场,大力开展招商引资,加强行业监管,全面提升流通服务水平,加快发展外向型经济,努力促进商务经济的持续发展,我区商务工作取得了良好的成绩。
20xx年上半年预计全区实现社会消费品零售总额24亿元,同比增长10%,完成半年任务的36.4%;外派劳务输出20人,完成指标任务的14.3%;承接张家界仙踪林农业科技开发有限公司等2家产业转移,完成目标任务的100%;帮助7家外贸企业申请中小企业国际市场开拓资金的申报工作;招商引资签约新项目4个,签约内资达64亿元,外资达3.5亿美元。在市场经济疲软情况下,经我局努力,实现了经济持续稳步发展。回顾上半年,主要做了以下工作:
(一)活跃市场,推动商品流通。由于市场经济的疲软,对我区商务系统影响较大,居民消费力和消费需求有所下滑。为了刺激消费,活跃我区经济市场,组织了以梅尼、步步高、新一佳等为龙头的零售流通企业开展各类营销促销活动,引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销,充分利用元旦、春节、清明节、“五一”长假、端午节、“3.15”等重大节日和商家店庆,积极开展打折优惠、赠送礼品、有奖销售等各类促销活动,引导和刺激消费,满足顾客消费欲望,拓展新的消费点,引发新的消费热潮。上半年预计全区流通企业实现社会消费品零售额24亿元,同比增长10%。
(二)积极开展“双联双解六攻坚”主题活动,加大招商引资力度。上半年我局按照“122345”的工作思路抓好招商引资工作,即:围绕一个目标,拓展两个平台,编好两本资料,完善三个办法,建立四项机制,打造五个亮点。首先是通过领导招商、小分队招商、网上招商、联谊招商、上门招商等措施,加大招商引资力度。上半年新签约马头溪电站、豆川坡生态旅游休闲度假村、张家界国际旅游商品产业园、张家界七星山原生态国际旅游休闲度假区四个项目,签约内资64亿元,外资3.5亿美元,位居全市各区县之首。其次是整章建制,撰写了《xx区招商引资工作的调查与思考》,正在进行《xx区招商引资中介人奖励暂行办法》和《xx区关于保护外来投资的若干规定》等规范性文件的修订工作;先后出台了《xx区20xx年招商引资工作考核奖励办法》、《xx区20xx年招商引资工作安排意见》和《全区重点招商项目任务分解表》。三是加大招商引资的宣传推介力度,建立了宣传推介项目动态网络平台,编印了600册《xx区招商工作手册》,并参加了由副区长候毅带队的“中博会”,在会上发出《招商工作手册》320册,重点推介了我区26个招商项目,积极组织我区2家企业和相关职能部门参加了“京交会”和“广交会”。积极做好“港洽周”相关工作,做好七星山原生态国际旅游度假区、国际旅游商品产业园、张家界建材市场等12个项目的签约前的选址、论证、评审等工作,积极做好天门山先导区旅游综合开发、邢大公路、天泉山国家森林公园等22个推介项目的洽谈、包装、审定及客商的联络与邀请工作。先后接待客商34场次,正式洽谈19场次。最后是市区部门联动,对项目存在的困难和问题集中攻坚,排除招商引资障碍。如:为解决项目选址,先后和市、区规划、国土、环保、旅游、经投公司等相关部门协调47场次。
(三)加快推进市场项目建设。根据年初提出着力实施“流通再造”工程和“农贸市场三年行动计划”,根据张定发[20xx]26号《xx市xx区20xx年为民办实事实施方案》的考核目标,我局组织人员积极督促各项目的建设进度,协助各部门拉资金、争政策、优化建设施工和生产环境。到目前为止,沙堤乡市场已完成投资180余万元(含土地征用拆迁等),市场主体工程已完成90%,各项附属工程已基本完成。目前正加紧建设钢架棚、地面硬化和市场主体粉刷装修等工程,预计在6月底建成投入使用;西溪坪市场已通过公开招拍挂并依法取得该宗地的土地使用权,完成了征地、拆迁和项目的报批、报建等工作,完成投资1000多万元,现正在开工建设。
(四)把安全生产列为日常工作的重中之重。对于茂隆商城的消防隐患,我局高度重视,于年初制订了《xx区商务局关于茂隆商城消防隐患的整治方案》,同时印发《通告》100余份,由我局牵头组织安监、公安等部门开展了茂隆商城安全隐患整治工作,并安排一名班子成员和中层骨干驻点组织实施。
(五)行业管理进一步加强。一是狠抓了法律法规学习。上半年我局举办了一期关于生猪、酒类从业人员的培训班,印发生猪、酒类食品安全宣传单200份,参加学习的人员达一百多人次。二是加强了酒类和生猪定点屠宰的管理,利用“3.15”消费者权益保护日、“5.1”长假及端午节等节日开展假酒识别常识培训。上半年以来,会同相关部门开展大型集中整治行动2次,出动执法人员300多人次,执法车辆20多台次,立案查处生猪违法案件3起,捣毁非法屠宰的生猪产品316多公斤,落实进场生猪检疫率、出场肉品合格率、病害肉品无害化处理率达到100%,从源头上提高了肉品质量;酒类监管出动执法人员200人次,检查超市、餐饮、宾馆、名酒专场店、酒类批零售点200余家,查处无证经营批发商3家、零售商47家,无酒类流通随附单12起,查处假冒酒类120瓶,并对相关责任人采取了警告、罚款等行政处罚手段,有效的打击了违法犯罪行为,净化了我区肉品市场的环境。同时,印发酒类、肉品法制宣传单500多份,在《永定商务之窗》发布商务执法工作信息20多条,增强了人民群众的食品安全法律意识、监督意识和维权意识,树立了诚信守法意识,提升了商务执法的形象。同时我们加大对成品油的监管力度和查处力度,规范了成品油的市场管理。
(六)积极开展“三基两力”工作。我局自推进“三基两力”以来,各联系点通过各种渠道,为民众切切实实的解决了很多实际困难。为了确实搞好联建扶建工作,局每名党员干部联系了三名困难户,为特困户送去大米共计1000余公斤,为青安坪乡青安村的贫困母亲丁德萍送去了慰问金1000元,用实际行动给困难户送去了温暖。
(七)加大监管力度,维护企业稳定。我局下属企业大部分属特困的国有企业,历史包袱沉重,下岗人员多,职工情绪极不稳定,时有职工上访发生。为此我局专门成立了领导小组,通过走访摸排、谈心、座谈会等形式,将矛盾化解在萌芽状态。为了给商家创造一个良好的投资、经营环境,对于商家之间的矛盾,我局改善管理模式,切实为企业服好务。4月份,经过我局的大力协调,妥善解决了华联商场的租赁纠纷,维护了企业的正常运行。
上半年,虽然经过我们的努力取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:
一是受大环境的影响,社会消费品零售额基数大,指标高,社会消费零售额增长幅度有所下滑,商贸流通业“散、小、弱”的问题依然存在;二是开放型经济规模小的问题没有得到根本性的改变。产业链招商成效不明显,特别是利用外资较上年降幅较大,预计在7月份才能完成目标任务(正在与碧桂园对接);三是由于资金不足和征地拆迁困难等因素,造成项目建设速度趋缓;四是由于受资金、人才、信息等诸多因素的影响,造成部分进出口业务流失,同时因我区唯一一家有出口业务的外贸企业奥威科技划归经济开发区管理,统计口径的改变导致我区外贸出口未实现零的突破;五是投资环境欠佳,企业生产和建设施工环境仍需整治,寻衅滋事、偷盗、敲诈勒索、阻工闹事、强买强卖、强行参工参运等现象时有发生。
(一)进一步搞活商品流通。一是加快流通项目建设,着重推进万村千乡工程梅尼配送中心建设,加快新的生猪定点屠宰厂、西溪坪农贸市场建设和沙堤农贸市场的进场工作,尽快落实好全区农贸市场标准化改造三年行动方案。二是大力发展假日经济、会展经济等,组织策划区域特色促进消费活动,进一步剌激消费,拉动社会消费增长。三是优化市场环境,牵头抓好城区内农贸市场的改造和茂隆商场的治危工作。四是进一步加大执法力度,强化行业管理,整顿和规范市场经济秩序,优化消费环境。协调整合相关资源,形成整规工作合力,建立和完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制,加大酒类批发企业和生猪定点屠宰与“白板肉”的执法力度,打击商业欺诈、商业贿赂,逐步形成知法、守法、诚信经营的商业氛围。
(二)创新招商举措,加大招商力度。将招商引资作为下半年工作的重中之重狠抓落实,切实抓出成效。一是牵头组织参加国家、省、市举办的相关招商活动,搞好招好项目的开发、审核与发布工作,加强项目库建设,努力夯实招商引资工作基础,争取张家界广源国际家居建材商业综合体、文昌阁及周边旧城改造等项目签约成功。二是创新招商方式,着力在提高招商水平、引巨资上狠下功夫,充分利用香港张家界经济促进会,广东、深圳、上海张家界商会和xx市外来投资企业协会等平台,大力开展节会招商、中介招商、上门招商、小分队招商、网上招商和以商招商;三是狠抓外资到位。坚持招商引资工作落实到位,对已经落户的外资企业要继续搞好增资扩股,确保七星山原生态国际旅游度假区3.5亿美元签约项目尽早启动。四是优化投资环境。争取联合相关部门加大对招商项目开工的监管力度,严厉打击影响投资环境的违法犯罪行为。
(三)扎实推进项目建设。一是对已签约项目进行具体研究,做好前期准备工作,尽快启动项目建设。二是对西溪坪农贸市场尽快解决汪廷贵等遗留问题促成尽快全面开工,加快进度。三是尽快启动新的生猪屠宰厂建设。四是抓好区属重点工程的调度和服务,加快建设进程。
(四)完善外资外贸监管,确保目标任务完成。在外贸方面,因我区唯一一家外贸企业奥威科技已划归工业园,下半年我局将积极想办法引导、鼓励其它外贸企业直接出口,变代理出口为自营出口,培养出口源头,力争完成全年任务;同时做好外资企业的验资工作,积极与碧桂园接治,争取在七月底完成对接工作和目标任务;加强对外派人员的培训管理和对外输出力度。
(五)努力抓好“三基两力”工作。下半年我们将继续推进“三基两力”工程,加强干部作风建设,开展机关作风整顿,坚决治理干部“庸、懒、散”行为,在全系统开展争做文明先锋、创新先锋、服务先锋、敬业先锋热潮,实行班子成员分线负责制,开展竞赛,务实创新,建成一个团结协作、坚强有力的班子,实现基础组织“增活力”,基础工作“上水平”,行政执行能力和战斗力实现“大提升”,确实转变工作作风,提高工作效率,为我区的商业发展做出应有的贡献。
在区政府领导下,在市商务局的指导下,第十八届“中国昆明进出口商品交易会”将于6月6日—10日在昆明举办。按照“特色化、规模化、上水平、促发展”的要求,精心组织,会期各项商品展洽、签约项目成效突出。
xx区商务局20xx年4月初,按照市、区相关文件内容,认真学习,提前准备,成立了以局长为组长、相关科室为成员的领导小组,进行按排布置,详细制定了《xx区20xx年昆交会贸易展洽组工作实施方案》明确分工和职责,设两个组:综合组,负责具体展洽筹备和各项事务;后勤组,负责后勤保障,接待等工作。
深入14户外贸进出口企业、l0户生产企业、9家农特产品加工企业进行宣传动员,有计划、有步骤、多形式、全方位地重点宣传投资贸易环境、优势产业和产品。着力解决资金短缺困难,有计划安排资金使用,并按排经费积极宣传麒麟建设成果以及参与企业制作《招商引资项目册》、《招商引资宣传画册》、《企业名录》、《商品简介》等,共制作宣传画册16000份。目的是借助展洽会平台,进一步宣传麒麟建设成果和扩大全区工业、农业、商贸业在全区的影响力。
一是积极搜集展品,落实现已落实魔芋保健食品、粮油深加工品、食用菌、蔬菜、酒、禽蛋副食品以及其他纺织印染花布、陶瓷器等特色商品8类,展品样品达135种;二是积极搜集整理有关项目建设的相关资料,认真办理客商邀请工作,争取多招商多洽谈,充实招商引资项目库建设,储备项目16个,组织推荐项目22个;三是准备外贸进出口签约货单,共成交签约货单8单,金额1700万美元。
抓细节,补漏洞,把外贸进出口工作做深、做细、做透,争取进出口贸易企业多展洽多签约。今年共落实内贸外贸参展企业8家,认购展位9个,亮点在突破常规,注重参展每一件商品质量、包装,货单、出口商品目录的编制工作及宣传样品资料系列化,争取项目,营造良好的氛围。昆交会共展洽 136次,达成内贸签约金额280万元;外贸出口签约9单,金额1700万美元;进口签约2单,金额45万美元。
今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在兄弟部门和各乡镇场办大力支持下,通过全局干部职工努力,商务事业得到了全面发展,现简要总结如下:
今年以来,全县内联引资到位38.75亿元,同比增长9%,实际利用外资938万美元,同比增长83.1%。自营进出口8966万美元,同比下降2%,其中一般贸易3421万美元,同比增长42%。
1、拓展招商思路,推动湘品出湘。
我们积极调整招商思路,以引进工业项目为重点,在注重招大引强的同时,更加注重招引成功邵商回乡投资兴业。我们充分运用亲情、友情,广泛调动各种积极因素,取得良好的引资实效。
书记、县长先后带队到长沙、株洲、广州、深圳华南城、浙江义乌等地考察,对重点客商进行了邀请和项目对接。县四大家领导带队的小分队到河南郑州、北京等地进行上门招商。邀请了香港一通集团、深圳华南城控股集团、深圳精正特电子科技有限公司、北京多元集团、深圳拓步电子、阿里巴巴集团等到邵东考察投资,达成初步投资协议,项目洽谈正在跟进。
我们充分利用中博会、科博会、深洽会招商平台,与天宏药业签订了投资1.5亿元的饮片生产线、与惠州客商江汉茂签订了投资8亿元的标准化厂房项目。
我们高度重视签约项目的履约工作,成立了签约项目履约领导小组,按照“一个项目、一名领导、一个责任单位和一名责任人”的工作机制,每个项目确定一名县级领导牵头,并将责任分解到单位、到个人,一周一调度、一旬一通报。项目由专人跟踪服务,主动帮助企业办理相关手续,处理周边工农矛盾。对每个外来企业设立追踪服务卡,每个月底上门收集反馈意见并建立信息档案,及时协调处理各种困难和问题,确保项目建设顺利推进。
今年以来,16个邵商大会签约项目已到位资金25.2亿元,除大通电力的钢管塔项目正在进行用地手续报批外,其他项目都进入基础设施建设阶段,双艳五金、鑫宏源塑胶等3个项目已建成投产。
为了推动湘品出湘,我们召开会议组织企业申报材料,多次到网上发布,扩大邵东产品的知名度。我们指导精华农产品企业参加淘宝网上交易,提高产品知名度,我们组织3家企业(精华农产品有限公司、坤乾食品、隆源皮具)参加桂林湘品出湘与湘商购对接会,拓展了公司销售渠道,取得了较好的成绩。
2、加强外贸服务,培育新生力量。
今年我们对办理自营进出口权的企业,坚持做到“四看”:看资料,看场地,看产品,看人员。给他们宣传政策、摆事实,介绍成功典型,推荐外贸业务人员,达到资源共享。既鼓励企业出口又严格把好关,让他们感受到做外贸出口的好处和我们商务部门热心周到的服务。上半年全县新增自营进出口企业9家。
我们及时组织外贸企业学习掌握中央、省、市新的资金申报政策,认真组织企业进行网上申报,会同财政局对各个申报资金项目严格把关,审核项目纸质资料,做到凡是申报项目,一律查看原始收据凭证,没有发票原件的,不予批准。我们还联合财政部门到企业走访,了解资金的使用情况,追踪问效,确保资金的专款专用,发挥资金促进出口的最佳效益。上半年我们向省商务厅申报了省级专业型打火机出口基地,已经成功。
3月底,我们到仙槎桥五金出口企业走访调研,了解企业的需求,帮助他们解决外贸出口中遇到的一些问题,增强了他们做外贸的信心。4月底,我们牵头组织成立了箱包出口企业协会,已有50多家企业加入。协会为16个入会企业的人员办理了绿卡,他们出入22个相关国家实现了落地签证,组织了3家箱包企业参加了东莞的加工贸易博览会,结识了一些外商,有了意向订单,业务得到发展,为我县箱包行业的壮大奠定了基础。5月以来,针对加工贸易出口下滑,我们走访了6家打火机企业,了解到一次性打火机市场严重饱和,供大于求,砂轮机严重滞销。我们正在与打火机协会联系,加快打火机产品转型升级换代,保持我县打火机销量领先地位。
3、用好用活政策,促进境外投资。
我们通过组织企业座谈,参加各级部门举办的培训会、宣传推介会、对接会,以及上门宣传等方式对企业进行讲解和宣传境外投资政策,介绍投资国别环境,实际操作流程,发放宣传资料,为企业解答和解决有关境外投资的具体问题。主动服务,为企业“走出去”创造条件,及时掌握项目进展情况,了解企业项目进展过程中面临的难题,为相关支持措施的决策提供信息支持,推进项目进程。组织企业通过多种方式交流境外投资的经验和信息,提高企业境外投资业务水平,切实为企业提供境外投资信息、申办手续等等方面服务。对企业的境外投资项目,及时了解,及时跟进服务,为企业解决实际问题,促使境外投资项目尽快落实。我们积极对接中央、省、市,大力争取对外经济技术合作资金和开放型资金支持,有力地促进了我县境外投资的发展。
我们根据企业发展情况和投资意向,引导和带领对有投资意向的企业赴香港、东盟地区、美国墨西哥、巴西等地实地考察,了解市场环境,为企业确定境外投资项目奠定基础。发挥龙头带动作用,环兴、龙丰打火机企业投资香港、印尼项目的成功经验,带动了打火机行业其它企业在香港、印尼的投资,促进了我县打火机行业在国内的龙头地位,邓氏贸易等企业已在印尼建加工厂,解决就业500多人。隆源贸易在泰国投资的成功,带动了皮具箱包行业的发展。
我们有意识地引导境外投资向资源领域倾斜,今年以来,我县境外投资企业在境外矿产资源开发上取得突破性进展。原717矿老板张月明创办的湖南省得月林矿产品贸易有限公司在缅甸投资海洋星煤矿开采销售有限公司,已完成投资20xx多万元,9月份就可将1000多吨铜精矿运回国内;湖南永邦贸易有限公司在巴基斯坦投资的东方大立矿业有限公司投资总额达20xx万美元,经营矿产开采加工销售,项目运行情况良好。
4、加强市场监管,规范流通秩序。
今年以来,县商务综合执法大队会同行业管理股对全县成品油市场和加油站的安全隐患进行了排查,整改加油站7个,报停5个,对3个非法加油点下达了停业通知书,对其中1个非法加油点联合安监、消防、工商、公安等部门进行打击,保障了全县成品油市场安全。xx县酒管办开展联合执法,查获假冒白酒20余瓶,案值1.6万元,发现无证批发经营1起,向违规经营户下达责令整改通知书12份,立案查处3起,保障了全县酒类消费安全。
我们对全县典型流通企业进行统计,督促8家企业做好相关工作,并且颁发了“典型流通企业”牌匾。已完成我县3年农贸市场改造规划,杨桥镇农贸市场、火厂坪镇农贸市场和水东江农贸市场改造已启动。将逐步消灭马路市场,完善农产品产销渠道,推进农超、农餐和网上对接,建立稳定的产销一体化流通渠道。已完成全县农产品直营店调查摸底和商业预付卡发卡企业备案工作前期宣传、摸底,目前已备案22家商业预付卡发卡企业。
当前,开展商务工作存在的困难,主要体现在:缺少用地指标,招商项目落地困难;外贸出口遭遇多种阻力;境外投资企业抗风险能力较弱,管理难等。
1、加强招商引资。对招商引资重点单位进行目标考核,对目标考核单位任务完成情况进行定期或不定期调度或督查,对全县各招商引资单位进行督查并在全县进行通报。对各单位统计报表人员进行业务指导和培训,加大与市经协办的联络和衔接工作,做到内资统计数字准确,上报及时。积极参加省市组织的重大招商活动,做好城步旅游节、湘商大会等签约项目调度工作。
2、推动外贸增长。重点支持箱包行业发展,引导这些新办自营进出口登记的箱包企业走出去,做起来。8月份拟组织了11家皮具箱包企业到黑龙江的绥芬河参加贸易博览会,与俄罗斯、日本、韩国等国客商进行面对面交流。争取今年箱包和服装行业出口订单增加800万美元。推动外贸公共服务平台的建设工作,启动公共型保税仓库的建设。在适当时候整合邵东资源,集中力量在国内和国外举办两次邵东商品展示会,对邵东商品进行专门推介,提高邵东商品影响力。
3、扩大境外投资。积极引导推动我县企业到境外投资建厂、发展创业。组织有条件的企业到境外考察、开展投资贸易洽谈等活动。根据我县产业优势和市场开拓情况,引导和鼓励企业突破发展和销售瓶颈,在全球具有区域特点的国家和地区布局,搭建销售平台。大力支持两个商会和两个园区发展,打造企业发展理想的销售平台和投资平台。
4、加强安全监管。在全县商贸流通领域集中开展“打非治违”专项行动,从严打击非法油灌车和非法加油站点;清除商场、超市、农贸市场、专业市场消防安全等隐患;打击销售假冒伪劣酒类商品和病害猪肉等危害食品安全行为。
5、加强市场规划。高度重视县城商业网点规划,按时启动和完成《县城商业网点规划》编制工作。
深入贯彻上级精神,严格要求各样本企业坚持市场监测周报、月报、重点节假日报告制度,并做到质量、数量并重,20xx年,样本企业报表上报率100%。并认真开展全县消费品市场分析工作,今年共报送周报48片,月报12篇,节假日分析6篇。对于五一、十一、端午、清明、元旦、春节销售旺季的流通市场监管工作,我们坚持深入企业一线,指导大型商场的货物储备、安全安保、价格机制、销售予案等事项,维持节日市场稳定秩序。
截止到20xx年底,我县共建立农家店289家,6家农家店建立了农产品信息平台,乡镇商贸中心(xxxx购物中心)1个,便联配送中心1个。今年xx购物广场有限公司又在xx镇投资1200万元建立一处占地4.16亩的乡镇商贸中心,预计20xx年完工并投入试运营。今年农村集贸市场改扩建扶持项目我县申报xx、xx两个乡镇,预计20xx年完工。万村千乡工程的开展真正改变了农民的购物环境,提升了农村的购物层次。
今年市场服务工作重点是:维护市场秩序和市场体系建设、市场统计工作。
1.市场秩序工作主要是单用途预付卡管理工作和“两法衔接”平台建设。
我县具有发行单用途预付卡资质的企业有两家,为xx购物广场和信和商贸有限公司,我们坚持严格管理、积极督导,有效防范和化解资金管理风险,保障市场秩序稳定运行。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣领域“两法衔接”工作有序开展,我们协调11家成员单位安装开通“两法衔接”平台,截止到年底,共上传各类案件 多件,有效地规范了市场执法秩序。
2.今年市场统计工作主要有农产品市场统计、大型商业网点统计、农产品信息平台建设、内资内贸统计、县域流通企业经营情况等数据统计,今年商务部又开通了商贸流通企业调查平台,我县新增幸福树、xx广场两个典调企业。我们坚持做到及时、准确上报各类数据,为上级领导决策提供第一手资料。
xxxx年,全年实现服务业增加值增幅x.x%;完成服务业固定资产投资xxx.x亿元;亿元;实现社会消费品零售总额同比增长xx。x%;实现外贸进出口总额xx。xx亿元。
x推动夜间经济发展,确定了xxx发展路径,即:打造x个夜间经济示范点,x个夜间经济集聚区,x个夜间经济消费体验活动。x提升打造同兴西路、国色天乡、inbox、江浦路特色商业街x条;新建便利店x个、引入国际品牌首店x家、新招引特色品牌店xxx个。x新尚天地被评为x市xxxx年社区商业消费新场景项目,打造完成x乡等区级社区商业消费新场景项目x个,招引社区新场景投资企业x家。x完成过节耍x全球邀约x火锅文化月x分会场等系列活动。
x发布《x区特色餐饮扶持办法》,《民营经济地方贡献奖励条件补充实施细则》。xx—xx月,完成x省国有资产控股运营集团有限公司、国购投资有限公司、x华源医药集团股份有限公司等x家未落户x中国服务业xxx强目标企业招引任务。完成区级考核目标,超额完成市级目标x家。已认定国际首店x家、世界品牌x家、美食之都载体项目x个、国际知名美食品牌x家、招引社区新场景投资企业x家、产业功能区产业化投资企业x家、国际贸易企业x家、服务贸易及服务外包企业x家。
x。发布《x市x区促进专业楼宇经济高质量发展扶持政策》。x开展xxxx年供给侧政策的申报工作,全区xxx家楼宇入驻企业参与申报。xx区在全球商业地产中国大会暨xxxx中国楼宇经济全球合作大会上被评为中国最具投资价值城区。x三医创新中心(一期)被评为x市专业(特色)楼宇。x形成x区高品质商业载体推介手册;新增楼宇载体x。x万平米,培育亿元楼宇x栋、xxxx万税收楼宇x栋、xxxx万楼宇x栋。
x加大企业扶持力度,累计为企业争取资金xxx余万元;协助举办重大会展活动xxx个,参加各类境外展会x次,签约金额xxx.x亿元。x完成《关于x造开拓国际市场的研究》《x推动服务贸易发展研究》《x推动跨境电商发展研究》等多项专题研究。
x将协同改革先行区建设与x主导产业发展紧密结合,明确了xxxx的工作思路,即紧紧围绕一个产业,依托两大口岸,打造五大基地,建设四个展示场景。x初步完成省级下放权限和复制先进经验的梳理工作,主动征求区有关部门意见、建议x次,召集区内xx余家企业进行座谈,形成重点承接权限与拟复制经验清单。x对照总体方案梳理形成三年工作计划,将xx条改革试验任务分解细化为xx项具体工作,并纳入年度目标考核范围。x加快打造四个展示场景,x医学城研发供应链服务平台目前已启动建设,x花木(农产品)进出口园区的出口植物检验检疫等部分功能将于年底投入使用。
x推进前锋、永宁、红桥农贸市场等社区服务便民综合体建设,预计xxxx年竣工;天府农产品交易中心已建设完毕。x建设社区xxx小时ai政务小超点位xx个。
一是优化提升光华、国色天乡、大学城三大核心商圈,全面构建形成全域城市级、区域级、社区级三级商业网络体系。二是通过场景塑造、品牌建设、消费热点培育、消费环境优化、夜间经济示范建设等行动计划促进夜间经济发展、做优消费城市。三是依托产业功能区建设,聚焦精深医疗、高端医疗、健康管理和养生养老,加大服务业招商引资力度。
一是加大重大项目服务和培育力度,力争xxxx年全区外贸进出口保持平稳健康可持续增长。二是指导传统外贸企业应用跨境电商拓展国际市场,引导中小企业应用跨境电商走出去。三是研究市场动向,用好用活省、市外经贸发展专项资金,鼓励企业坚定信心开展进出口业务,拓展国际市场,提高对外开放水平。
一是做好权限承接和复制推广,加强与上级部门对接、沟通,推动出入境生物材料制品风险管理等先进经验复制落地,切实提升审批便利化、通关便利化水平。二是结合协同改革先行区发展定位、试验重点、主导产业,加强对重点改革任务的针对性操作性研究。三是加快协同开放,加强与其他自贸试验区、协同改革先行区的合作联系,探索合作招商、利益分享、产业共兴、人才共育的新路径。
20xx年以来,在县委、县政府的领导下,我局始终坚持把政务公开作为推进政府职能转变的重要推手,围绕工作计划,认真组织实施,取得了较好的成绩。现将今年来的工作汇报如下:
20xx年,我局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕政府分配统一栏目,扎实推进信息公开。全年主动在xx县商务局信息公开网站共公开信息349条,其中“机构领导”信息3条、“人事”信息8条、行政职权信息35条,规划计划7条,预决算及三公经费信息7条,招标采购信息6条,代表建议、委员提案办理回复信息2条,公开更加及时规范。公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项2项。在今年新增的重点领域栏目公开共发布16条,其中政策法规类12条,财政资金类2条,公共服务于民生类2条。未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案及申诉案。
由于我单位工作人员结构不合理,年龄老化,加之对政务公开工作重要性认识上存在一定程度上的偏差,信息公开的主动性、及时性、规范性有待进一步提高。针对上述问题,我局一是加强制度建设,从制度上保障信息公开工作的及时性、规范性;二是加强干部的宣传教育,提高其认识,增强做好信息公开工作主动性;三是强化统筹协调,提升工作效率。
20xx年,我局将从以下几个方面加强政府信息公开工作:一是提高认识,进一步政府信息公开工作的主动性和及时性;二是进一步完善信息公开程序,促进政府信息公开工作规范化建设;三是加强民众关注、关心问题的公开。
20xx年,武陵源区商务局在区委、区政府及市商务局的正确领导和全面指导下,以“提质武陵源、再创新辉煌”战略部署为指导,认真贯彻全区经济工作会议精神和全市商务工作会议精神,不断加大招商引资力度,努力完善市场服务体系,积极挖掘外贸进出口潜力,严格开展商务综合执法,各项工作稳步推进,并取得明显成效。
一、主要绩效评估指标。
(一)实际利用外资3400万美元。截止到11月底,实际利用外资3460万美元,完成年目标任务的101.8%。
(二)外贸进出口300万美元。截止到11月底,外贸进出口总额达245万美元,完成年目标任务的81.7%。
(三)社会消费品零售总额10.04亿元。截止到10月底,社消额完成7.89亿元,累计增长10.5%。预计11月份累计增长11.6%。
二、开展的主要工作。
(一)招商引资工作。一是加强项目库建设。为夯实招商基础,自年初开始,我局通过实地调研、考察论证、征求意见、认真筛选、精细包装了具有战略性的投资项目14个,并制作了《武陵源区招商引资项目册》4000余本。二是加大项目宣传。为提高招商项目的知晓率,我们充分利用区政府门户网站、商务之窗平台广泛发布招商信息,同时以外出上门招商、参加重大招商活动等契机,大力开展项目的宣传推介。今年,来我区咨询、洽谈项目的客商达150多批次。三是加大项目洽谈。对客商意向性投资项目,按照“一个项目、一名班子、一抓到底”原则,进行跟踪联系,全力对接,密切洽谈,争取项目成功签约。6月份的“沪洽周”会上,我区与湖南雅达文化投资有限公司就张家界开元博物馆项目签订了正式合同,投资总额2。2亿元。另外,与大连万达集团就罗公坪项目签订了框架协议,目前,区政府已成立项目指挥部进行征地拆迁工作。同时,我局积极搞好项目对接、洽谈,力争明年初签订正式合同文本。四是强化企业服务。对落户企业,明确专人,定期走访,积极协助解决有关困难和问题,促进企业快速发展。今年,盛美达度假酒店投资2亿元的酒店三期工程已开工建设,实现了外资企业的增资扩股。五是优化发展环境。根据《武陵源区招商引资服务责任单位考核办法》,每季度定期开展招商引资工作检查,不断规范部门办事流程,增强部门服务招商工作的责任性和积极性,提高客商满意率。同时,设立举报投诉电话和信箱,畅通投诉反映渠道,做到有诉必查,有查必果,切实保护投资者的合法权益。
(二)商贸流通工作。一是严格商务执法,规范酒类肉类市场。工作中严格执行《生猪屠宰管理条例》和《酒类流通管理办法》,认真落实酒类流通随附单制度和生猪定点屠宰制度,每季度和元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节庆日期间积极开展市场秩序专项整治,确保酒肉食品安全。截止目前,共查获各类假冒伪劣酒1050瓶,白板肉220公斤,无害化处理病猪300多头。二是加强成品油市场监管。每月定期深入各加油站开展安全隐患大排查,确保企业生产安全。每季度开展一次成品油市场秩序专项整治,有效保障成品油市场供应和秩序井然。三是加大市场运行监测。我局根据全区流通企业的实际,将亘立超市、宏源市场确定为市场监测样本企业。明确专人,负责做好市场监测系统的周报、旬报、月分析工作,正确引导生产和消费,保障市场运行平稳。四是完善市场综合体系。今年,通过招商引资引进落户的岩门商贸城项目已开工,新建一个面积达8937.56平方米的农贸大市场,十一月底已完成主体工程。建设农产品直销店1家,实现“农超对接”,促进消费增长。五是抓好社消扩容。积极深入企业走访,摸清底数,对符合入库条件的,耐心细致做政策宣传、思想动员,争取企业支持,纳入统计范畴,拓宽社消数据来源渠道。年底前,力争完成新增限上企业3家。
(三)外经外贸工作。年初由单位一把手亲自带队,对全区外经贸企业,开展走访调研,全面掌握了解企业经营情况。对有设备进口计划的百龙天梯公司、天子山索道公司等重点企业,密切跟踪联系,加强业务指导,加大政策扶持。针对企业在进口过程中存在的困难和问题,明确分管领导,积极协调海关、税务、出入境检验检疫、金融等方面的关系,竭力为企业排忧解难。11月底外贸指标破零倍增,达到了245万美元。
(四)城乡互助共建工作。20xx年,是城乡互助共建活动的收官之年。年初,我局将此项工作纳入单位重要议事日程,认真研究,周密部署。一是加强基层党组织建设。认真落实“三会一课”制度,通过定期开展学习教育和民主生活会,进一步增强党组织的凝聚力,提高党员个人的综合素质。二是扎实开展扶贫帮困。积极下村入组开展情况摸排,确定10家特困户为帮扶对象,与局党员干部结成一对一的对子,在生产、生活等方面给予帮助指导。据统计,元至十一月份,共发放困难慰问金5000元,大米、粮油、棉衣、棉被等生活物资价值3000多元。三是完善基础设施功能。共投入资金91。6万元,完成了村主干道路灯亮化工程,13组的组道硬化工程,12组的人畜蓄水池工程,黎家村、袁家峪片区的水管改造工程。四是大力发展特色产业。发展生猪养殖户5户,扩大中药材种植100亩、蔬菜种植200亩。
(五)双联双解六攻坚工作。今年,按照市、区的统一部署,我局继续开展了“招商引资攻坚”主题活动。一是成立领导小组,明确责任领导、股室和人员,实行一级抓一级,层层抓落实。二是制定年度工作计划,确保活动有序、有效开展。三是开展困难问题摸排。积极深入联系企业和项目一线,及时了解项目的建设进度及存在的困难问题,并将摸排出的困难问题,建立工作台账,明确承办单位,进行任务交办。截止11月底,共摸排问题7个,已解决落实7个,销号率达100%。
(六)党的群众路线教育实践活动。自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局认真贯彻落实中央、省市区关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见,落实规定动作,做好自选动作,学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节有分有合,层层推进。一是开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动,每位党员干部撰写学习笔记达8000字,心得体会2篇以上;二是广泛深入征求社会各界意见建议,收集领导班子存在的“四风”及其他方面的问题31个,意见建议9条,领导干部个人存在的问题共79个,意见建议42条;三是从四大方面部署整改落实、建章立制工作。活动期间,腾退办公用房80多平方米,三公经费比上年同期下降约80%,压缩会议10%,精简文件15%,废止制度1个、修改完善制度6个、新建制度15个,整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。
三、存在的困难问题。
一是外贸进出口指标任务压力大。因我区无自营出口企业,指标任务完成紧紧依靠机电设备进口,下半年有维修改造计划的天子山索道公司,机电设备要到20xx年元月从张家界海关报关。为此,300万美元的目标任务预计无法完成。
二是社会消费品零售总额增长后劲不足。限上企业数量少,增幅小,统计范畴较窄,不能有效拉动全区社会消费品零售总额的大幅度增长。
(一)总体目标。
实际利用外资3740万美元,同比增长10%,招商引资签约项目2个,落地建设2个;社会消费品零售总额完成11亿元,同比增长10%;外贸进出口总额330万美元,同比增长10%。
(二)主要措施。
1、扎实推进招商引资。一是加大招商宣传。充分利用政府信息网、商务之窗等网站平台广泛发布招商信息,抢抓机遇、精心组织优势项目参加重大招商活动。二是创新招商方式。灵活采取产业招商、以商招商、上门招商等形式,提高引资实效。三是加大项目洽谈。对在谈项目明确专人,全程跟踪,密切联系,积极洽谈,力争签约。四是强化优质服务。对落地项目实施“全程代办制度”,简化审批流程,加快手续办理,促进项目建设进程。
2、大力促进城乡消费。一是把扩大消费摆到更加重要的位置,加快城市商业综合体建设,积极扩大城市消费;二是切实抓好特色街区建设,积极推动社区商业发展,打造便民服务商圈;三是培育新型服务领域,大力发展电子商务、折扣店等新型消费业态;四是着力推进城乡现代流通体系建设,加快综合市场、农产品直销店建设,实现“农超对接”、“农商对接”。实施乡镇农贸市场提质改造,进一步开拓农村市场,激活农村消费;五是抓好限上企业入库,有效拉动社消增长。
3、切实强化市场监管。一是确保市场供应。建立健全应急商品调运网络,密切关注市场变化,切实保障生活必需品市场供给。二是成立执法大队,加大执法力度。重点加强成品油、典当、再生资源等特殊行业监管力度,努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度,通过商务部重点流通企业监测系统,对全区商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测,发现问题及时分析研究,并制定相应措施和对策。
4、努力扩大外贸进出口。一是狠抓外贸主体队伍建设,夯实发展基础。二是加强出口产品培育,增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动,增强企业开拓国际市场能力,努力扩大外贸出口。四是强化服务,竭力为外贸进口企业解决实际困难和问题。
今年以来,我局在省商务厅、湘潭市商务局的关怀指导和大力支持下,在各级各部门的支持配合下,深入贯彻落实科学发展观,把对外经济合作作为商务局全年工作的重要组成部分,强化措施,狠抓落实,在全球金融危机所引发的外贸经济萧条、贸易衰退、企业大量倒闭的困难环境下,我局今年的对外经济合作依然取得了较好的成绩,得到了上级部门的肯定和赞扬。现将湘乡市商务局08年外经工作和年工作计划汇报如下:
一、全力开拓国际市场,外经工作取得重大突破。
今年以来,席卷全球的金融海啸重创了世界经济,也给我国外经外贸工作带来了极其不利的影响。出口受阻、企业订单减少、利润大幅下降,使我市发展外向型经济面临着巨大困难。在这样的大环境下,我市皮革企业怀其积极实施“走出去”发展的战略,向省商务厅申报,经国家商务部批准后,在西班牙注册成立了阿尔达怀其皮业公司。
大的帮助,同时,此举将推动我市外经工作的发展,为我市其他企业实施“走出去”发展战略树立了一个好样板。
20xx年,我市外派劳务服务中心扎实工作,将外派劳务基础性工作与基地县建设同时推进,外派劳务宣传与市场的开拓同步开展,取得了骄人的成绩。全年外派劳务人员730人,完成全年计划的152%,与去年相比增长156%,名列全省第二位。具体工作主要有:
(一)、加快外派劳务基地县建设。
去年初,市政府召开专门会议,就外派劳务工作做了专门研究和部署,分解下达外派劳务工作目标,并纳入市委市政府的年终考核目标管理,同时批准外派劳务服务中心为财务单列的全额预算单位,增拨工作经费3万元,使我市的外派劳务基地县建设迈上了新的台阶。
(二)、搞好外派劳务宣传工作。
劳务中心不断利用网络、广播、报纸、户外电子屏、宣传栏等各种宣传媒体广泛宣传,编印宣传资料1万余份,帮助大家了解掌握国家有关外派劳务的性质、要求、纪律和可能出现的困难和风险,使广大群众转变就业观念,增强风险防范意识,并充分认识到出国务工是扩大就业、提高素质、脱贫致富的有效途径。
(三)、加强外派劳务培训,提高外派人员素质。
化了劳务人员的基本素质。
(四)、努力开拓外派劳务市场。
在去年张家界举行的全省外派劳务大会上,由于会前资料准备充分,受到各外经公司的青睐,与中国建工集团、天津国际合作、上海海程等知名企业成功签约,协议外派劳务1000人。
(五)切实抓好服务工作。
为更好的服务出国务工人员,专门建立了外派劳务人员备案登记信息库,为出国务工人员提供免费咨询、报名、登记等服务工作。信息库建立以来,已经受理了3200人申请报名登记,成功推荐了581人出国务工。对已经外出务工的人员家属加强联系,定期回访,对家属存在的困难及时予以解决,解决出国务工人员的后顾之忧。
通过不懈努力,截至去年底,我市已累计出国务工人员达1738人,分布在美国、德国、日本等二十多个国家和地区,创劳务收入931万美元,为我市外经工作,建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥了一定的作用。
三、年工作计划。
在省商务厅、市商务局和市委市府领导下,湘乡商务局将会同本市各类企业,振奋精神,努力创新,力争完成新批境外投资企业一家,出国务工人员800人以上,确保湘乡在全省县市对外工作中的十强地位。具体做好以下几项工作:
家外派劳务中介公司,并逐步形成以政府政策支撑,公司运作的市场化模式;引导1-2家职业学校创建省级外派劳务培训基地,每年培训外派劳务人员20xx人以上。
二、加强沟通联系。一是与省、市、区县(市)外经工作部门加强信息交流,互通有无。二是加强与企业的联系,掌握企业“走出去”的动态和需求。三是要加强与商务厅、市商务局及贸促会的联系,组织企业开展境外实地考察,开阔企业眼界,进一步拓宽企业“走出去”的途径。
三、培育壮大队伍。一是做好企业“走出去”的培训工作。二是充分利用国家对企业从事境外投资合作给予专项资金补助、贴息贷款等优惠扶持政策,为企业实施“走出去”发展战略提供强有力的政策支持,使更多的企业加入“走出去”的行列。
四、规范流程,创新举措。一是进一步规范外派劳务操作流程,实行程序化管理,明确宣传、招收、培训、政审、体检、选派及派后管理各环节,做到公开、透明和契约化。二是规范外派劳务各环节的契约文本,加强规范化管理。同时,将研究制订出台对夫妻(子女)外劳、二次外劳、外劳回国投资、外劳引资、在职外劳、外劳兴贸在税收、资金等方面相应的鼓励措施,以进一步鼓励更多的城乡富余劳动力出国就业,回国创业。
五、做好服务工作。一是为企业“走出去”做好项目申报核准等服务工作,提高企业“走出去”的积极性和效率。二是外派劳务工作中以“服务社会,促进经济,政府满意,百姓放心”为原则,加强服务,完善管理,搭建我市对外劳务的良好平台。三是要搞好调研工作,在做好各项具体工作的同时总结一些经验得失,增加一些理性思考,从而提高服务工作的质量和水平。
我市外经工作虽取得了一定的成绩,但与先进的县市相比还存在不小的差距,我们将扎实工作,乘势而上,精心开拓和培育海外市场,做大做强湘乡外派劳务品牌,为全市外经工作添砖加瓦,克服金融风暴的影响,努力开创基地县建设新局面。
(一)重点指标总体完成良好。
xxxx年,全年实现服务业增加值增幅x.x%;完成服务业固定资产投资xxx.x亿元;亿元;实现社会消费品零售总额同比增长xx。x%;实现外贸进出口总额xx。xx亿元。
x推动夜间经济发展,确定了xxx发展路径,即:打造x个夜间经济示范点,x个夜间经济集聚区,x个夜间经济消费体验活动。x提升打造同兴西路、国色天乡、inbox、江浦路特色商业街x条;新建便利店x个、引入国际品牌首店x家、新招引特色品牌店xxx个。x新尚天地被评为x市xxxx年社区商业消费新场景项目,打造完成x乡等区级社区商业消费新场景项目x个,招引社区新场景投资企业x家。x完成过节耍x全球邀约x火锅文化月x分会场等系列活动。
(三)招商力度持续增强。
x发布《x区特色餐饮扶持办法》,《民营经济地方贡献奖励条件补充实施细则》。xx―xx月,完成x省国有资产控股运营集团有限公司、国购投资有限公司、x华源医药集团股份有限公司等x家未落户x中国服务业xxx强目标企业招引任务。完成区级考核目标,超额完成市级目标x家。已认定国际首店x家、世界品牌x家、美食之都载体项目x个、国际知名美食品牌x家、招引社区新场景投资企业x家、产业功能区产业化投资企业x家、国际贸易企业x家、服务贸易及服务外包企业x家。
(四)楼宇经济取得新突破。
x。发布《x市x区促进专业楼宇经济高质量发展扶持政策》。x开展xxxx年供给侧政策的申报工作,全区xxx家楼宇入驻企业参与申报。xx区在全球商业地产中国大会暨xxxx中国楼宇经济全球合作大会上被评为中国最具投资价值城区。x三医创新中心(一期)被评为x市专业(特色)楼宇。x形成x区高品质商业载体推介手册;新增楼宇载体x。x万平米,培育亿元楼宇x栋、xxxx万税收楼宇x栋、xxxx万楼宇x栋。
(五)对外经贸稳中提质。
x加大企业扶持力度,累计为企业争取资金xxx余万元;协助举办重大会展活动xxx个,参加各类境外展会x次,签约金额xxx.x亿元。x完成《关于x造开拓国际市场的研究》《x推动服务贸易发展研究》《x推动跨境电商发展研究》等多项专题研究。
(六)自贸区建设取得实效。
x将协同改革先行区建设与x主导产业发展紧密结合,明确了xxxx的工作思路,即紧紧围绕一个产业,依托两大口岸,打造五大基地,建设四个展示场景。x初步完成省级下放权限和复制先进经验的梳理工作,主动征求区有关部门意见、建议x次,召集区内xx余家企业进行座谈,形成重点承接权限与拟复制经验清单。x对照总体方案梳理形成三年工作计划,将xx条改革试验任务分解细化为xx项具体工作,并纳入年度目标考核范围。x加快打造四个展示场景,x医学城研发供应链服务平台目前已启动建设,x花木(农产品)进出口园区的出口植物检验检疫等部分功能将于年底投入使用。
(七)民生改善项目呈现明显。
x推进前锋、永宁、红桥农贸市场等社区服务便民综合体建设,预计xxxx年竣工;天府农产品交易中心已建设完毕。x建设社区xxx小时ai政务小超点位xx个。
二、xxxx年工作打算。
(一)优化服务业发展。
一是优化提升光华、国色天乡、大学城三大核心商圈,全面构建形成全域城市级、区域级、社区级三级商业网络体系。二是通过场景塑造、品牌建设、消费热点培育、消费环境优化、夜间经济示范建设等行动计划促进夜间经济发展、做优消费城市。三是依托产业功能区建设,聚焦精深医疗、高端医疗、健康管理和养生养老,加大服务业招商引资力度。
(二)促进外向型经济发展。
一是加大重大项目服务和培育力度,力争xxxx年全区外贸进出口保持平稳健康可持续增长。二是指导传统外贸企业应用跨境电商拓展国际市场,引导中小企业应用跨境电商走出去。三是研究市场动向,用好用活省、市外经贸发展专项资金,鼓励企业坚定信心开展进出口业务,拓展国际市场,提高对外开放水平。
(三)推动自贸协同改革先行区建设。
一是做好权限承接和复制推广,加强与上级部门对接、沟通,推动出入境生物材料制品风险管理等先进经验复制落地,切实提升审批便利化、通关便利化水平。二是结合协同改革先行区发展定位、试验重点、主导产业,加强对重点改革任务的针对性操作性研究。三是加快协同开放,加强与其他自贸试验区、协同改革先行区的合作联系,探索合作招商、利益分享、产业共兴、人才共育的新路径。
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局党组书记、局长张鑫作重要讲话,传达了市委十一届十二次全会暨经济工作会议精神,充分肯定20xx年工作,全面部署20xx年工作。
张局长指出,20xx年,经过全体同志的共同努力,务实重干,各项工作取得了骄人成绩。招商引资方面,全市共引进项目36个,签约总金额111.2亿元。吸引省外资金和实际利用外资圆满完成省市下达的目标任务。灵宝市的招商引资工作在12月31日三门峡市重点项目招商引资暨产业集聚区特色商业区观摩点评会上位列七个县市区第一,受到赵海燕书记的高度肯定。项目建设方面,全年成功引进闽钱二期、亨佳、佳福食用菌加工出口、豫西香菇交易市场、新农村益联电子商务(7月1日运营以来销售额已达3000余万元)、云书网电子商务运营中心、阿里巴巴农村淘宝等7个项目。对外贸易方面,新增亨佳、佳福、春苗农业、兴农农业等7家进出口企业。为黄金股份、华鑫铜箔等进出口企业申请对外贸易专项资金1000万元。全年实现进出口1.03亿美元,出口5663万美元,较去年同期2300万美元增长146%;其中食用菌3649万美元,占三门峡市食用菌出口总额的53.1%。电子商务方面,成功引进世界500强阿里巴巴落户灵宝,投资200余万元的市级运营中心、灵宝特色馆、培训中心、仓储中心和首批52个村级服务站于12月30日正式开业。目前,全市52个村级服务站共受理订单1.9万,实现销售额398万元,位居河南省23个县市区第六,是开业最晚、成效最突出的县级市。商贸流通和市场监管方面,圆满完成各项目标任务,保证了消费市场的平稳发展。
张局长强调,20xx年,商务局将始终按照市委、市政府既定的发展思路和战略重点,加大招商引资力度,大力发展电子商务,培植壮大对外贸易,扎实开展内贸工作,加强机关党建,圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务。要求全体同志要创新理念,努力拼搏,团结一致,努力在复杂的形势下赢得新发展,在严峻的考验中开创新局面,把20xx年商务局的各项工作做出成绩、做出亮点、做出水平,为建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝贡献力量。
今年以来,区商务局继续紧紧围绕xx年度商务工作目标,积极应对外贸大幅下滑的不利局面,抢抓国家扩大内需的政策机遇,狠抓商贸流通和市场建设,扎实推动了各项工作的有效开展。
1、内贸流通稳步发展。
1-10月份实现社会消费品零售总额19.9亿元,占全年计划的23.75亿元的83.8%(占商贸经济责任组目标24.16亿元的82.4%),接近均衡进度,同比增长20.6%,增幅位居全市第一。按照正常的消费习惯,现已进入消费旺季,预计完成全年目标任务没有问题。新增限额企业16家,总数达到20家,已超额完成年度目标任务。
2、外贸进出口总额大幅下滑。
1-10月份,全区累计进出口1110.8万美元,同比下降47.2%,其中出口991.8万美元,同比下降50.2%,进口119万美元,同比增长8.1%,新增自营进出口经营权企业14家,新增进出口实绩企业3家。
3、利用外资好于往年。
1-10月份,完成实际到位外资198万美元,占年度任务的51.3%。
4、市场建设扎实推进。
光彩茶叶市场已经于4月23日试营业。截止目前,入住商户近50家,营业面积达3.5万平方米,光彩大市场二期正在加紧建设,预计今年12月底基本竣工。皖西摩配专业市场已于11月21日开工,进入建设阶段,整个市场预计年内完成土建工程。皖西农产品物流中心已经摘牌,正在开展紧张的筹备开工工作,与此同时,广本4s店、北京现代4s店已经开业并投入运营,东风日产4s店即将开业。
5、家电下乡态势良好。
1-10月份,全区累计销售家电下乡产品16646台,其中冰箱9794台,彩电2811台,洗衣机627台,热水器1852台,空调1047台,手机470部,实现销售金额3582.45万元,补贴金额465.72万元,销售企业已对190个销售网点200余台系统操作台进行了业务培训。
6、“万村千乡”工程扎实推进。
xx年新上报“万村千乡”农家店总数192家,截止到目前,共建设农家店420家,覆盖全区19个乡镇80%以上行政村。
7、外经工作进展较好。
到年底完成外派劳务输出人数达20人左右。
1—10月份,信息采集宣传上报100余条。
1、继续倾心为外贸企业做好服务。
今年以来,面对进出口总额连续大幅度下滑的严峻形势,我们积极应对,主动服务。一是宣传政策,不断扩大进出口企业队伍。责任组领导及商务部门多次下企业,到乡镇,广泛宣传国家进出口方面的促进政策,鼓励更多的企业积极申报外贸经营权,截止目前为止,我区办理备案登记新增进出口企业14家。二是积极引导,鼓励新获权企业开展进出口业务。通过组织参加省、市业务培训,推荐参加各类展销活动等方式促使获权企业早日实现进出口业绩,现已有锦泽工艺、华园食品、敏艺服饰等三家企业新增进出口业绩。三是强化服务,努力帮助进出口企业开拓新兴市场。通过深入企业调研座谈,银企对接等方式帮助企业分析问题,寻求对策,鼓励企业调整产品结构,协调资金问题,坚定企业发展信心,德天建材公司及时开辟了印度、巴西等新兴市场,5月份又重新实现出口业绩。
20xx年全局人才工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求,立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求,以加快建设西部人才聚集区为目标,以“大人才观”为统揽,创新人才工作机制,推进人才工作平台建设,推动各类人才整体开发,打造一流人才发展环境,引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才,为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20xx年人才工作总体情况。
商务局本着“以人为本”的宗旨,根据双流商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断壮大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20xx年人才工作特色亮点。
一是推进人才政策创新,大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长,商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与,12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动,相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法,并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动,内容主要是开展座谈,围绕“十二五”规划共商措施,围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见,围绕流通业及物流业发展调查研究等,共收集合理化建议、意见、措施48条,极大优化了我县商业网点建设规划的出炉,促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设,促进优势整合、资源共享、互利共赢,打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟,产供销直接见面,共兴双流经济。
三是完善人才引进平台,狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排,商务局大力开展了人才引进工作,局党组书记身先士卒,一手抓商务经济主要指标的完成,一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施,公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿,并为其买好所有的保险,科技人员的发明创造及科研成果产生效益的,按新增效益的一定百分比计提给个人,并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制,人才总量不断增加。各项并进,引人引企并行,商务局成立以来,我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重,增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设,提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训,包括组织企业统计人员培训,组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训,组织外贸外资企业参加国际国内培训,组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度,围绕产业重点、项目需求,重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因。
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看,目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量,职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,存在严重的用工缺口;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因:一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加,造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大,对待遇较高期望值的高级人才来说,引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位,而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化,年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才,而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20xx年人才工作计划。
(一)努力改善人才成长的宏观环境。
在社会主义市场经济的宏观大背景下,要依靠市场化配置人力资源,增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我局对各类人才的需求,同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务,及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障,要增加人才开发专项基金的额度,充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制。
当前,我局人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,又闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我局人才合理流动的体制机制,要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系。
制定出台一系列关于各类各级人才的标准,鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才,更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用。
充分发挥人才激励作用,充分调动其工作积极性、主动性、创造性,尽量做到学以致用、业务对口,不唯文凭,不论资排辈,用工作业绩说话;贡献不分早迟,用能人不分老少,同等贡献奖励不分职务、级别,一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才,各级各部门均要加大力度,制定相应的具体奖励政策,特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等,并形成长效机制,从而全面激发各类人才的聪明才智,为双流经济社会跨越式发展作贡献。
20xx年以来,永兴县商务局在市商务局的正确指导下,在永兴县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实省、市、县经济工作及发展开放型经济工作等有关会议精神,努力提升招商引资,大力承接产业转移,发展开放型经济,积极有效推进扩内需促消费等方面的工作,超额和圆满地完成了全年各项目标任务。
一、20xx年的情况:
(一)主要工作指标超额和圆满完成,实际利用外资、实际到位资金、外贸进出口额、加工贸易进出口额完成的总量、增长率都均居全市前列:
1、实际利用外资在10月底前(提前二个月)就完成了年度任务。全年,新批外资项目12个,新增2个,注册重大外资项目1个,外资增资300万美元,共完成实际利用外资10908万美元,完成年度任务的103。9%,同比增长16。8%。
2、内联引资项目63个,实际到位资金完成29。5513亿元,完成年度任务的105。54%,同比增长16。28%。
3、外贸进出口额、加工贸易进出口额在9月底前(提前一个季度)就完成了省、市下达的任务数。全年共完成外贸进出口总额3。55亿美元,占年任务的122。4%,同比增长20。3%;加工贸易进出口额完成3。19亿美元,完成任务的159。5%,同比增长45%,加工贸易进出口额占全市总量的10%,增量占全市的33%。
6、实现社会消费品零售额61。2987亿元,增幅为13。1%。
(二)20xx年主要工作措施:
1、夯实基础,着力打造投资洼地。一是大力营造浓厚的招商引资氛围。年初在县委经济工作会议上,明确了20xx年是永兴的“招商引资落地年”,全县上下紧紧围绕全力抓“招商引资”和“招商引资项目落地年”来全力抓工作,并严格了奖罚措施。4月中旬,县委、县政府召开了高规格的全县发展开放型经济工作大会,相关单位签订了目标管理责任状。县委书记、县长都是亲力亲为,亲自带队赴深圳、广东、福建、上海、北京、江苏、长沙等地开展小分队招商,考察企业、接洽外商、洽谈项目,向全县上下表明了县委、县政府全力抓“招商引资”工作的信心和决心。二是强抓标准厂房优质建设。今年来,全县继续把标准厂房作为承接产业转移的突破口和转移项目落地的重要平台抓落实,加力扶持,强力推进。全年,新建标准厂房29。7万平方米,标准厂房出租率95%以上,完成承接产业转移项目30多个。三是强力推进功能平台建设。突出抓好“二区四园”的规划建设,按照“高科技、高投入、上优的、盯住财力贡献大的”思路,着力引进一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目,加快征地工作进程,加快项目落地步伐。
2、创新工作方式,着力拓宽招商渠道。继续坚持大型招商活动与小分队、点对点招商相结合,集中招商与日常招商相结合。一是大力开展了一系列的自主招商活动。20xx年永兴县在永兴本地召开了7次重大自主招商活动,如永兴县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建(郴州)商会来永兴考察招商会、广东(郴州)商会来永兴考察招商会、广东顺德涂料商会理事会暨永兴县招商推介会、深圳涂料商会来永兴考察招商推介会、广东(永兴)商会来永兴考察招商推介会等7次重大自主招商活动,取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。二是积极外联客商。全县有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商达300余人次,在积极联络对接中、小型项目的同时,特别突出了对战略投资项目的跟踪对接,以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接,使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解,大大增强客商来我县投资的决心和信心。三是积极组织参加省市招商推介会。积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会,签约了3个项目,总投资达41亿元。其中省级签约项目1个,市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会,邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会,圆满完成大会各项工作。四是招商效果显著,项目落地好。全县在谈项目20余个,已签约了35个项目,引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区(龙翔化工)、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司、兴光公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段;外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续,正在办理土地报批等相关手续。
3、以机制为突破口,工作基础不断夯实。完善并出台了《永兴县20xx年发展开放型经济工作目标管理考核方案》,坚持“一月一调度,一季一通报”的工作机制,对责任单位及其主要负责人进行考核,根据工作绩效兑现奖惩,强化了对招商引资工作的调度和考核。10月17日,我县成功举办了一期招商引资业务培训班,县开发区、各乡镇招商引资分管领导、招商引资统计人员、商贸企业统计人员;县直各招商引资责任单位负责招商引资的分管领导参加学习培训。培训会邀请了市局领导讲授了相关业务知识以及招商引资项目的统计与上报。通过培训,进一步加强了招商引资队伍的建设,提高了招商引资工作人员的整体素质和实践能力,提升了永兴县招商引资工作的整体水平和招商引资项目数据统计的质量。
4、优化结构,着力促进外经贸发展。一是大力加快发展对外贸易。永兴县被评为“20xx年度湖南外贸强县”的荣誉,外贸进出口总额完成3。55亿美元,加工贸易出口额完成3。19亿美元,总量、增幅居全市前列;龙头企业作用凸显。全县有11家企业开展进出口业务,超过20xx万美元的企业有4家。今年新增外贸企业7家。二是认真抓好“破零倍增”工作。永兴按照《湖南省外贸“破零倍增”实施方案的通知》和《关于下达20xx年全市外贸工作“破零倍增”目标任务的通知》文件要求,拿出具体实施意见,出台了关于抓好永兴县“破零倍增”工作的文件,明确了工作任务、时间和要求等;确定20xx年永兴“破零倍增”重点企业建议名单,“破零”重点企业任务数5家,目前有意兴贵金属、永顺贸易、金润有色、龙达经贸、昌顺贸易5家已完成破零,占年度任务100%,“倍增”重点企业任务数1家,目前已有阳光体育、东裕鞋业2家已完成倍增,占年度任务200%。三是积极开展外经合作。“走出去”成效好于往年,对外劳务合作服务平台先后派出246多名劳务人员赴新加坡、港澳台等国家和地区从事家政服务、建筑工等工作。
5、以商贸流通为重点,强化措施促进增长。一是抓好加油站企业的监管。认真开展成品油经营企业报年审工作。全面完成对全县32座加油站年度审查。开展“回头看”专项行动。今年10月份,按照县人民政府第17次常务工作会议精神,对我县“”成品油发展规划落实情况进行一次回头看,对全县20xx年6月1前省商务厅预核批准的、尚未建成开业的21家加油站(点),主要从时效、资料、规划点等方面全部进行了审查。二是抓好商贸流通典型企业授牌和签约工作。6月,完成对永兴山水银都度假村有限公司、唯怡美业、永兴县菡美国际美容连锁机构、郴州市麦香全食品有限公司、湖南省永兴县恒昌工贸易有限公司、永兴县正浩商贸有限公司等6家商贸流通典型企业授牌和签约工作。三是加强生猪屠宰行业的监管。县商务局、县屠管办多次下乡到各屠宰场加强屠宰行业的监管。及时召开屠宰企业会议,与每家屠宰企业签订安全生产责任状,督促各屠宰企业切实加强内部管理,强化责任,完善工作机构,理顺工作机制,强化检测检疫,确保老百姓吃“放心肉”;抓好城区定点屠宰场猪肉批发价格,与周边县市相持平,各乡镇屠宰场猪肉产品批发价不能高于县城区定点屠宰场批发价,确保老百姓吃“适价肉”。加强打击私屠滥宰力度,确保猪肉食品安全。县生猪屠宰联合执法大队每天坚持上市场检查,全面杜绝不合格猪肉产品上市。今年,共出动执法人员6400余人次,执法车辆470多次,共检查商贸市场、餐饮单位、名烟名酒店、酒类批发店、生猪定点屠宰场、成品油站(点)等2300多家次,提出整改意见160余条。全年共查处私屠滥宰案件74起,查扣未经定点、未经检疫检验肉品2740多公斤(其中200多公斤牛肉),处理屠商35人,下达关停私屠滥宰窝点通知书13家,查扣私屠工具30余件,销毁不合格肉品2740公斤(其中200公斤牛肉);查扣不合格酒类商品3起;折合人民币价值为5。6万余元。四是全面开放市场,促进猪肉产品有序竞争。引进全国上市企业“双汇”生猪产品进入我县市场经营,引入竞争机制,保障我县猪肉产品足额供给,猪肉价格相对公平。五是抓好酒类零售企业的监管工作。酒管办对全县的酒类零售商的安全经营情况进行安全隐患大排查,今年共检查60余家酒类零售企业,下达整改通知书17家,督促17家不符合要求的企业限期整改到位,其中限期补办零售备案登记4家,完善酒类随附单的企业8家,责令5家将来源不明的酒下架。
6、以规划为引领,市场体系建设日趋完善。结合市场体系建设,加快乡镇农贸市场提质改造和农家店建设步伐,一是农产品直营店建设。共建设农产品直营店五家,并顺利完成市级相关部门验收。二是对“万村千乡”市场工程关闭门店和退出企业进行了一次全面清理。全县共关闭25家农家店,20xx-20xx年共发放补贴资金214万元。三是确定三家农贸市场标准化改造。七甲乡、龙形市乡、复和镇,计划共投资1130万元。复和镇、龙形市乡、七甲乡乡镇农贸市场改造三个,共完成投资885万元,改造内容:复和镇农贸市场改造交易棚2个,改造摊位508个。七甲乡农贸市场改造摊位300个,建设门面100个。龙形市乡农贸市场改造交易大棚3600平方米,改造摊位118个,硬化地面5760平方米,修建下水道300米。
7、争资立项工作成效好。商务局根据省、市相关文件精神,通过调查摸底,积极上报,向省商务厅、省财政厅申报项目资金和承接产业转移专项资金,全年已争取到位资金1000多万元,超额完成了年初任务。
(三)20xx年工作还存在主要问题:
1、我县新引进的直接外资项目不多,项目规模还较小。
2、外贸进出口结构不优、过于单一。永兴外贸进出口主要依靠黄金加工,占95%,同时外贸企业备案多,有实绩的只有28%。很多企业有开展外贸业务的意向,但由于市场不景气、畏惧风险等原因,而没有开展外贸业务。
3、引进的大企业、大项目不多,带动性强、三外联动的龙头企业,特别是世界500强、中国500强、民营企业500强、总部经济的不多。
4、用地指标紧张,国土、环保等手续审批难,导致签约项目落地困难,进展缓慢。
二、20xx年工作计划和工作打算:
紧紧围绕中央、省、市县委经济工作精神来开展工作,为实现永兴县委、县政府提出的建设“全国科学发展百强县”的目标而奋斗,争创全市一流水平和业绩。
(二)20xx年主要经济指标计划设想:
计划20xx年实际利用外资完成1。25亿美元以上,增长15%;计划实际到位内资金完成34亿元以上,增长15%;计划对外贸易总额完成4。1亿美元以上,增长15%,其中计划加工贸易进出口额完成3。7亿美元以上,增长15%;计划标准厂房建设50万平方米以上,增长180%;外经合作260人以上,对外合同投资100万美元以上;计划实现社会消费品零售总额71亿以上,增长13。7%。
(三)20xx年主要工作措施:
1、大力推进园区建设。加大永兴“二区四园”的建设力度,力争在末来三年内为永兴经济开发区进入千亿园区和国家级园区打下坚实基础。进一步做大做强承接平台,实现要素集聚、土地集约,做实产业转移企业承载平台,打造成郴州的“承接产业转移基地”;加快推进以华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车等“承接产业转移孵化基地”以及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园的标准厂房建设,力争20xx年内建设标准厂房在50万平方米以上。同时加大项目建设攻坚力度。进一步强化重点项目跟踪服务和督查督办,大力提高项目开工率和全力加快项目建设进度。
2、注重务实招商、培育好产业集群。要以湖南、广东合作试验区为契机,加大招商引资和承接产业转移的的力度,深化区域合作,紧密跟踪重点产业转移新动向,通过龙头企业带动、招商顾问牵线、商协会抱团推动等方式,开展专业招商,同时要准世界500强、中国500强、民营企业500强、跨国企业、总部经济等,加强对接,突出引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业。同时培育好产业集群。要以劳动密集型产业、战略性新兴产业和现代服务业为承接重点,发展壮大电子信息、新材料新能源、装备制造业、有色金属综合利用及精深加工、现代服务业、农产品精深加工、现代物流业等产业集群。
3、推进外经外贸工作。要着力扩大外贸规模,加快转变外贸发展方式,加强湖南省出口基地县、湖南省外贸强县的建设;大力发展加工贸易,帮助有条件的企业申报自营进出口权,形成新的进出口增长点,重点支持意水、永顺、铂瑞、威旺、兴光、阳光金属、雄风、金荣、朝阳银业、阳光体育、东裕、龙达经贸、昌顺贸易等产品出口和生产型出口企业做大做强;加大对进出口骨干企业扶持力度,鼓励和引导县内有条件的企业如怡兴供应链公司、永鑫环保科技公司、永星公司、意水集团、龙达经贸、朝阳银业等积极开拓国外市场。
4、抓好服务工作。要对重点招商项目继续建立“一对一”服务机制,切实抓好项目推进落实工作,确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产并发挥效益。同时对加大央企和上市公司目前在永兴项目建设的服务力度,加快推进中国华电集团湖南分公司在永兴油麻、三塘等乡镇的风力发电项目建设,确保20xx年底前建成营运。鼓励和支持上市公司同我县的有色稀贵金属企业合作。
5、强力促进商贸流通。一是做好限额以上商贸企业申报。要将申报“四上”企业的工作分系统、分单位层层落实责任,层层分解,加强协调配合,实行属地管理负责制。二是要定期组织统计、商务局、税务、工商、卫生、质监、食品药品监督等相关部门召开协调通报会,通报前一阶段工作进展情况,研究部署下一阶段工作任务,协调解决工作中存在的困难和问题,努力做到底数清,情况明,做到能报尽报,绝不漏报。三是有针对性的继续抓好限额企业的培育和申报工作。四是认真制定好我县县城商业网点规划和“十三五”成品油发展规划。五是做好市场监测和商务预报工作。进一步强化市场调控手段,确保市场平稳有序。及时上报商贸领域信息数据,为政府部门提供科学的决策依据。加大节日市场监测工作力度,不断提高对市场运行的监测、预警和调控水平,确保市场供应稳定。进一步丰富商务预报平台,充分发挥网站的服务作用。
6、争取政策环境和要素保障。积极争取省里关于支持湘南承接产业转移示范区若干政策措施对永兴的支持力度和倾斜;积极同省市相关部门对接,争政策,争资金支持,争取要素保障。
7、强化工作考核。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求,一是按考核考评工作方案,进一步细化、量化考核项目,将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评,为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作,及时通报考核情况,对工作不负责,完成任务不理想的单位和乡镇,要下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。
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