每个月的工作总结是积累经验、改进工作方式的重要环节。下面是一些值得参考的月工作总结范文,让我们来看看吧。
根据总站基层党委的安排部署,为切实做好地区交通运输系统解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题乌什运输站及时成立了领导小组,一把手为组长,班子成员和各部门负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神,结合工作实际制订了我站工作实施方案,并于11月20日在全体职工大会上进行动员。书记谈伟同志作了动员讲话,将查找出来的不作为乱作为的2个问题向全体职工宣读。并将实施方案中的两项任务进行了层层分解,落实到人。
此次开展“不作为乱作为”专项治理活动,旨在进一步加强交通系统干部队伍作风建设,提高服务效能、优化发展环境,促进党员干部持续转变作风,提高干事创业的积极性和创造性。现将乌什运输站治理不作为乱作为专项活动开展情况汇报如下:
一、对驾驶员态度冷漠、服务缺乏主动性。
整改措施:加强学习、转变观念。加强从业人员服务窗口、岗位的培训学习,尤其是客运站“三优三化”、文明礼仪、思想政治等方面的培训和教育。
具体做法:一是重点学习了《汽车客运站经营与服务规范》、《道路旅客运输及客运站管理规定》以及本站的规章制度和各岗位职责。要求每个人做好学习笔记并写学习后的心得体会。这次学习方法和形势较以往有所不同,一改以前一人在上面读,全部在下面听,二是播放的国内大站先进的服务规范,图文并茂、讲解清晰、易学易懂、即学即会。二是工作时间长、实际经验丰富老同志根据所学到的知识手把手的传教新同志,或平时工作中做的不够好的人员,对个别典型的人员指派专人负责,一对一的帮助指导,要在较短的时间内改变现状。
二、对县交通局、运管局安排的涉及运输安全的工作有应付了事、落实不力现象;部分职工工作出工不出力,精神不振,不在状态,迟到、串岗现象时有发生。
整改措施:认真贯彻落实国家安全生产法律法规和各项制度,落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”,落实主席在国务院安全生产会议上的讲话精神,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。把各级党委、政府安全生产安排部署落到实处,并认真贯彻执行,严格考勤及量化考核制度,对违纪人员严肃处理,追查责任。
具体做法:针对我站对上级部门存在安全生产应付了事、落实不力现象,站主要负责引起了高度重视,首先从自身的管理查找原因,主管的安全意识不强,认识不清,怎么去管理、监督和执行上级的决策和部署?所以,站安全生产第一负责人加强了自身的学习,转变观念,提高认识,把安全工作放在首位,在实际工作中展现出了事事讲安全、人人讲安全新格局。建立了安全生产领导责任制,责任追究至,首问负责制。增强了第一责任、主要负责人的安全责任意识。其次是严格落实企业安全生产标准化建设实施方案,按照安全标准化系统模式开展安全生产活动,把安全标准化体系全部贯穿到安全管理全过程。负责人、安全管理人员、从业人员的安全教育培训,开展安全宣传教育活动、日常安全检查、隐患排查治理、“打非制违”专项行动、应急救援演练、安全文化建设、绩效考核和持续改进等等,全面在安全标准化系统一一展现,记录完整。在近期的安全生产检查中,检查组得出了一致结论,比前期工作有了明显改观和进步。
严格落实客运站员工考勤管理制度,不再重复学习,抓落实奖惩兑现,合理安排工作时间、保障职工休息时间,充分调动职工的工作热情和积极性,从而改变目前存在的工不出力,精神不振,不在状态,迟到、串岗现象。
治理完成情况及效果:此问题于12月3日整改完成。上级主管部门安排部署的工作能落实到位,执行力度明显加大增强,职工的精神面貌改变,工作状态良好,效率提高。
为了贯彻市召开集中整治各级机关不作为乱作为等工作作风突出问题会议精神,积极开展不作为乱作为整治工作,为本次的工作做一个工作总结。本文小编为大家准备的是不作为乱作为整治工作的总结,欢迎阅读。
为进一步强化作风建设,着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题,我局根据自身工作实际,结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,对照要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,强化组织领导。
我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,局党组制定了具体实施方案,把贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为作为治理重点,突出解决办事效率低下问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升,作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组,具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习八项规定,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动不作为、慢作为问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以股室、分局为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
三、
加强监督力度,形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点,加强内部监管,严肃纪律,设立监督箱、公开监督电话,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、慢作为行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。对新、续建项目实行一一二三动态跟踪服务管理制度,即:每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研,并查阅相关资料,了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察,深入企业进行实地走访、座谈交流,认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议,发现问题及时协调解决。
四、狠抓制度建设,增强责任意识。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行以人为本、执政为民和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
五、改进工作作风,提高服务意识。
以治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识,助力企业发展,坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务,把企业的事当成自家的事来办,充分发挥部门职能,帮助企业出主意、想办法,为企业办实事、办好事,办成事,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务,认真落实首问责任制、限时承诺服务制,从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作,减少了办事环节,给每一位投资商一个满意的答复。
我们召开全县整治不作为慢作为乱作为问题专项工作动员会,主要任务是认真贯彻落实县委要求,深入推进教育实践活动,巩固整治庸懒散奢贪问题专项工作成果,认真解决干部作风方面存在的突出问题,进一步密切干群关系、优化发展环境、凝聚发展合力,为加快陵水经济社会发展提供坚强保障。县委对这次专项整治高度重视,王雄书记亲自担当领导小组组长。我和隆挺一起负责整治工作的部署和落实,根据王雄书记指示,就搞好专项整治工作,我强调三点意见:
一、提高认识,切实增强开展专项整治工作的自觉性。
纪律作风体现党员干部的形象,关乎事业的发展。不作为慢作为乱作为问题,说到底是工作作风和工作纪律问题,全体党员干部一定要站在政治和全局的高度,深刻认识开展专项整治工作的重要性和必要性,自觉增强责任感和紧迫感。
(一)开展专项整治,是落实中央、省委和县委精神的重要举措。
党的以来,中央先后制定出台了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等一系列制度规定,集中查处通报了一批违反中央八项规定的典型案例,表明了中央铁腕治腐、猛药去疴、正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。省委书记罗保铭明确指出,抓作风,就要下最大的决心、最大的工夫,持之以恒地抓下去,不要抓一阵子就放手,就是要不间断、持续地抓,一个月、一年、两年地抓下去。我们县从20__年就开始开展整治庸懒散奢贪专项工作,也取得一些成效,但也存在抓一阵就紧一阵、不抓就松下来的问题。为此,县委此次在全县范围内开展整治不作为慢作为乱作为问题专项工作就是要保持作风整治的高压态势,切实转变我县干部队伍工作作风。在座的都是各单位的领导干部,更要以高度的政治敏锐性和责任感,切实把思想和行动统一到中央、省委和县委决策部署上来,把纪律作风作为一种刚性约束,以抓铁有痕、踏石留印的力度,毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战。
(二)开展专项整治,是确保党的群众路线教育实践活动取得成效的重要内容。
深刻指出,作风建设永远在路上。此次开展整治专项工作首要解决的就是干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为问题,这也是践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。开展教育实践活动、坚持走群众路线,必须深入基层问清群众需求,广接地气解决群众诉求,联系实际满足群众要求。从前段教育实践活动开展情况看,基层群众对我们的期望值很高,而他们反映最为突出的就是我们一些部门之间相互推诿扯皮,个别干部为官不为、吃拿卡要等问题,这就迫切要求我们全县党员干部要真正地做到转作风、解难题、办实事。如果我们不加强纪律作风教育整治,不彻底转变工作作风,就无法回应人民群众的呼声,就难以确保教育实践活动取得实效。为此,我们必须以更大的决心和更实的举措,扎扎实实地搞好教育实践活动和整治专项工作,切实把作风建设摆在突出位置,引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。
(三)开展专项整治,是加快陵水经济社会快速发展的迫切需要。
当前和今后一个时期,对我们县经济社会发展至关重要,特别是要把握机遇在全省各市县的竞争中占有优势,从根本上说要靠发展环境,而干部作风是决定发展环境的关键因素,是一个地方发展环境优越与否的重要标志。从今年我县工作开展情况来看,一些省、县重点工作、重点项目迟迟无法推进,一些部门工作效率低,领导干部不敢担责,缺乏攻坚克难的精神,这些问题都严重影响了我县经济社会的发展。这次整治不作为慢作为乱作为专项行动,就是要解决这些影响发展环境的难点问题、影响机关效能和服务水平的重点问题。我们每一个党员干部,都要自觉投身到整治专项工作中来,带头改进作风,带头务实重行,把解决发展难题、推进陵水发展当成一种使命,上下拧成一股绳,横下一条心,一步一个脚印地把各项整治任务目标落到实处。
二、敢于碰硬,坚决整治不作为慢作为乱作为三方面的突出问题。
这次整治不作为慢作为乱作为专项工作,要按照中央八项规定、省委省政府二十条规定和县二十条实施办法的具体要求,对照四风问题,以毫不手软、严肃认真的态度,下大力气解决我县干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为三方面突出问题,切实增强党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识。具体推进中,要突出抓好四个重点:
一是要在规范权力运行上出重拳。去年以来,我县通过廉政风险防控等工作,强化对权力的运行监管,我县的经济发展环境有了改观,得到了企业、项目单位和群众的普遍认可和好评。但也不能否认,目前仍有一些干部不同程度存在着生冷硬横的习气,吃拿卡要的问题,个别干部整天不是想着企业有什么困难,需要什么帮助,而是热衷于怎样利用手中掌握的权力谋求好处,无利不起早,不给好处不办事、给了好处乱办事、应当办的事找各种借口拖着不给办。这些问题虽属个别,但影响绝不可小视。这次专项整治,就是要重点解决行政监管不作为、工作作风不积极、办事程序不规范、执法人员不廉洁等突出问题,用铁的纪律、严的措施和最坚决的态度,严厉整治和查处不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境的行为。
二是要在提升机关效能上亮实招。机关效能是机关作风的具体体现,事关党和政府的威信,事关干部队伍的形象,事关经济社会的发展。当前在我县干部队伍中,一个重要表现就是部分干部精神状态不佳,工作无精打采,工作效率缓慢低下。有的干部对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对群众缺乏感情;有的干部对工作拈轻怕重,畏首畏尾,对一些棘手问题不敢管不敢抓;有的在其位不谋其政,在其职不履其责,浑浑噩噩,无所事事,不推不动,甚至推也不动。这次专项整治就是要重点对那些不作为、慢作为的行为开刀,对那些门难进、脸难看、话难听、事难办的行为开刀,对那些人浮于事、庸碌无为的行为开刀。各县直机关、企事业单位,尤其是一站式服务中心各窗口单位,要认真落实一次性告知等制度,切实简化办事环节,压缩服务时限,提高行政效率,杜绝企业办事来回跑,群众来办事楼上楼下到处找的现象。要推进行政问责,对行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为,绝不姑息,必须严肃追究部门主要领导、分管领导和相关人员的责任。
三是要在严肃工作纪律上动真格。这两年来,县整治庸懒散奢贪专项工作领导小组办公室在对我县各乡镇、各单位的明察暗访中,都发现了存在工作人员违反工作纪律的问题,也在全县范围内进行了通报,电视台也进行了曝光。这反映出我们有些干部对中央、省委和县委的要求置若罔闻,根本没当回事,依然我行我素、顶风违纪,上班时间玩游戏、搞网购、看电影,有的干部连续两次被拍到现形,影响极其恶劣。极个别干部每天到单位签个名、照个面,想来就来,想走就走,这不仅是缺乏最基本的政治敏感性,更是对工作的严重不负责任。在接下来的工作中,我们将继续采取不打招呼、不定时间的方式,对各部门进行随机抽查,对迟到、早退、上班时间玩游戏等与工作无关的事情,发现一起,查处一起,绝不放纵。如果哪个部门连续两次被检查出问题,就要严肃追究部门主管领导责任。各部门主要领导要引起重视,切实负起责任,管好自己的人,看好自己的门。尤其是一站式服务中心窗口部门要保证不缺岗,如果有人投诉哪个部门办事找不到人,经核查属实,一定严惩不怠。
四是要在解决为官不为上下硬功。省委副书记、省长蒋定之曾说过,干部不干事也是一种腐败,不干事不担事,是另一种腐败的表现形式。去年,我县查处了一批失职渎职的领导干部,县城管局、总工会、粮食局等单位的一些领导干部都因为没有很好履行自身职责,受到了党纪政纪处分。这些案例的发生正是警示我们广大党员干部,为官不易但绝不能为官不为。在这次整治专项工作中,我们将切实加大对党员领导干部为官不为问题的检查、整治和问责力度,确保尽快取得实效。我们将不定期对为官不为问题开展明察暗访,对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的为官不为问题进行认真核查,对部门管理散、工作推动慢、精神状态差、推诿扯皮耗、碌碌无为庸、患得患失浮、应付了事懒,不求有功但求无过、安于现状不求上进的太平官、逍遥官,严格按照《海南省庸懒散奢贪行为问责办法(试行)》进行问责,做到不换状态就换人。进一步健全领导干部绩效考核评价制度,完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制,把监督检查结果作为干部考核、选拔任用的重要依据,对肯干事、敢干事、干成事的优秀干部加大选拔任用力度,对那些怕出事、不干事的太平官、逍遥官予以问责和坚决调整,真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。
三、加强领导,确保整治专项工作取得实效。
县委对这次整治不作为慢作为乱作为问题专项工作态度非常坚决。各部门一把手是专项工作的第一责任人,领导干部要率先垂范,把整治专项工作列入重要议事日程,对存在的问题要即知即改、立说立改,采取有针对性的措施立即加以整改,确保整治专项行动立竿见影,在最短时间内取得明显成效。
一要强化督促检查。各乡镇、各单位把整治专项工作作为践行党的群众路线教育实践活动的重要内容,作为落实党风廉政责任制的主要抓手,对存在的不作为慢作为乱作为问题立查立改,县整治不作为慢作为乱作为专项工作领导小组办公室将成立督察组,对发现的违纪违规问题将及时作出通报,对当事人迅速作出严肃处理,并追究相关领导责任。
二要健全工作机制。各乡镇、各单位要结合实际,对本单位承担的省、县重点工作任务列出时间表,对本单位干部职工定岗定责,实施量化目标管理。要通过整治专项工作,实现百姓办事零障碍、服务群众零距离、违规违纪零容忍;持之以恒,常抓不懈,一抓到底,真正做到作风建设常态化、长效化。
三要结合本职工作实际。开展整治不作为慢作为乱作为专项工作,既要立足当前,又要着眼长远,正确处理好集中整治与其他工作的关系,把整治行动贯穿于党的群众路线教育实践活动之中,与本职业务工作相结合,做到互相促进,以实际成效取信于民、造福于民,不断改善党群干群关系,密切党同人民群众的血肉联系。
开展整治不作为慢作为乱作为专项工作,是一项打基础、利长远的任务,全县广大党员干部要迅速行动起来,勇于担当、奋发有为、开拓进取,以优良的作风和良好的形象,为推进我县经济社会加快发展作出新的更大的贡献!
对照整治重点,我局机关各股室、下属事业单位全部深入开展自查自纠。经查,我局存在问题有:
(一)理论业务学习不深入,服务水平有待提高。一是在处理知识面专和广问题上有待进一步完善,需要拓宽知识面,进一步完善知识结构。二是在理论与实践的结合上仍然不够。在实际工作当中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不很多的情况,理论和实践仍然结合不够紧密,学用脱节,服务水平有待提高。
(二)工作执行力差。工作缺乏统筹安排,不能主动谋划,存在等上级或领导安排部署现象,被动工作,忙于应付,执行力差。特别是在行政管理体制调整后,工作重心未及时做好调整,在结合体制调整和职能转变做好服务地方经济发展方面,未找准切入点,服务能力还有待提升。
(三)服务群众的意识仍需进一步加强。表现在积极主动地深入基层提供服务做得还不够,在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要,没有真正做到想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。
(四)不思进取,缺乏创新意识。部分干部职工安于现状,开拓精神不足,不求有功、但求无过,工作成效不突出、亮点不多。表现在思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题和办事情,工作的原则性有余,灵活性不够。特别是大胆探索创新思维方式,解决工作中遇到的新情况、新问题,思路不宽,存有求稳怕乱、被动应付现象,缺乏知难而进的胆识和勇气。
(五)工作作风不扎实,工作督查不到位。在工作开展过程中,存在跟踪督查不到位的情况;在制度执行中,存在执行不力,责任追究不及时、不过硬情况,强调个人原因,没按规定执行请销假制度情况;股室外出时去向告知不明确;公车使用时有时未按派车规定填写派车单;督查督办不及时,致使工作落实不力。
三、采取有效措施,整改问题。
针对自查发现问题,我局立即落实整改,由领导班子带头,全体干部职工均按要求形成问题清单及整改方案,明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限等具体内容,逐一分析解决,一项一项整改落实。局纪检组加强督查,采取明查暗访形式跟踪调查,建立问题排查登记制度,确保问题全部整改到位。对于整改不力或者群众不满意的,按照干部管理权限进行提醒谈话,督促整改。
(一)进一步加强学习,加强队伍建设,不断提高干部职工思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度,统一学习计划,落实学习时间。修订和完善学习制度,明确学习内容,改进学习方法,增强学习效果,使学习制度化、经常化、系统化。
(二)创建干事创业良好氛围。结合年度目标任务制定工作计划,形成任务分解表,将工作目标、具体责任、每月进度细化到人到科股室,并进行公示。全体职工按月制定工作计划,形成干事创业良好氛围。
(三)强化政风行风建设。认真落实文件要求,认清形势,提高认识,进一步端正工作态度;强化措施,严格管理,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化服务,争做人民群众欢迎的职能部门。
(四)深入开展党风廉政社会评价工作。深刻认识党风廉政建设社会评价对我县经济社会发展的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一个时期落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓紧抓好。局机关一把手和各股、室、站的负责人要亲自抓、负总责,局纪检监察组积极协助抓好具体工作。各股、室、站要认真对照承担的相关工作任务,深入分析差距和不足,不断强化工作举措,努力提高社会评价满意度。
(五)加大纪检监察的力度。局纪检监察组将不定期地对各股、站、室、队工作情况进行明察暗访,主要是工作作风、办公秩序、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面,对违反规定的将进行通报并作出严肃处理。同时,各股、站、室、队也要加大明察暗访的力度,对本股室工作人员执行规章制度和到基层进行检查服务的情况进行暗访,以强化工作人员的执行力和责任心。
(六)进一步完善制度机制。坚持当前与长远相结合,治标与治本相结合,认真查找制度建设中存在的薄弱环节,修订完善联系群众、考勤等方面的制度规定,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题,形成源头上防治不作为、慢作为、乱作为等问题的长效机制。
一、工作开展情况。
(一)认识到位,部署及时。我局领导班子深刻认识到,开展整治不作为、乱作为专项治理活动是推动我市环卫事业科学发展的迫切需要,是坚持以人为本,为民办实事的根本要求,是教育全局干部职工,树立环卫部门良好形象的有力保证。通过开展这项活动,可以促进全局干部职工转变工作作风,增强履职能力,提高办事效率,确保各项工作落实到位,推进我市环卫事业又好又快发展。因此,我局把开展整治不作为、乱作为问题活动作为一项重要工作来抓,成立了以局长、党总支书记吴冠华为组长的领导小组,加强对整治工作的领导,及时研究和处理整治工作中发现的突出问题。各环卫队党支部也制定整治工作计划,主要负责人亲自抓整治工作。
为了迅速在全局开展整治不作为、乱作为行为活动,5月17日,我局召开整治不作为、乱作为行为工作动员大会,对全局进行思想发动,并部署全局开展整治不作为、乱作为行为工作。同时,我局还结合本局实际制定制定了我局的整治方案,明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。各科室和个环卫队负责人都以高度的政治责任感来抓这项工作,形成上下联动,齐抓共管的工作局面。
(二)宣传到位,营造氛围。我局通过会议、集中学习等方式,大力开展宣传教育,使本局广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性,提高党员干部干部参与活动的积极性和主动性,为工作的开展营造良好的氛围。同时,我局还组织干部职工加强学习教育,重点学习习近平总书记在党的十八次代表大会、__届中纪委二次全会上的重要讲话,省委罗保铭书记在省纪委六届二次全会的讲话,以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《儋州市机关效能投诉工作若干规定》、《关于建立建全和落实机关效能建设十项制度的通知》、《关于印发儋州市机关效能建设年活动实施方案的通知》、《儋州市机关效能责任追究办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规,做到时间、人员、内容三到位。
(三)措施到位,效果明显。在开展集中整治不作为、乱作为行为工作中,我局各部门都以紧迫的态度、务实的作风、有力的措施落实整治活动的各项任务。
一是迅速行动,落实责任。我局动员会以后,全局干部职工迅速投身于整治活动,局机关和各环卫队在局党总支的统一部署下,按照我局制定的方案所规定的整治内容和时间节点,落实各项整治任务。开展整治活动以来,我局共组织市容环境卫生检查5次,通报5次,为创建国家卫生城市奠定了良好的基础。
二是认真排查,逐项整改。我局机关及下属各单位敢于正视问题,对行政不作为、乱作为问题进行深入排查,同时深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。对于发现的问题,我局深入分析问题原因和结症,并迅速拿出整改措施,逐项整改到位,对26种行为说不,坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题,能做到的,立即整改;需要逐步解决的,积极创造条件抓紧整改。
三是领导班子成员以身作则,按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件,认真履行领导干部的政治责任,带头讲党性、重品行、作表率,带头讲政治、顾大局、守纪律。带头深入各队、所、场调查研究,了解清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等工作情况,解决了基层反映的热点难点问题。带头贯彻执行中央、省委省政府及市委市政府严禁公款购买香烟、高档酒和礼品,组织高消费娱乐活动。公务接待做到不上野味、鱼翅、燕窝等高档菜肴。截止20__年5月份,因公出国(境)支出0元、公务接待支出89101元、公务用车支出48086.52元,比去年度同期分别下降了0%、400%、161%。
四是建章立制,长效管理。建立和完善有关制度,是整治不作为、乱作为问题的根本所在。在整治工作中,我局各科室和个环卫队继续健全和完善有关管理制度,努力做到规范行政行为,在促进政务提质提效上下功夫;加强绩效考核,在严格落实行政问责上下功夫;完善考评机制,在推进政风行风建设上下功夫,着力解决行政执法和服务群众工作中的不作为、乱作为问题。我局还在在办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等方面进行公示,接受社会监督,防范和减少违法违规行为。
严格执行《儋州市环卫局机关考勤制度》和《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》等制度。严格执行上下班考勤登记制度,20__年1-6月份,局机关考勤天数共126天,迟到早退0人次,事假20人次,累加57天,中途申请离岗20人次,擅自离岗0人次。20__年4月23日上午,我局在执行内部考勤纪律检查时,发现第三环卫队市容执法人员王有宝同志无故脱岗,违反了《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》第十一条:市容监察人员要按时上下班,不得无故脱岗,无故旷工。一经发现,调整到一线工作岗位的规定。经局务会议讨论,决定给予王有宝同志通报批评,调整到一线工作岗位一个月(跟车收垃圾),并向局作出书面检讨。通过通报检查,干部职工遵守规章制度、改进工作作风的态度有所转变,逐步地提升了环卫队伍的整体水平。
五是着力解决群众反映强烈的投诉举报。截止20__年5月份,我局受理信访局转来《致儋州市信访局的上访信》1件投诉信件,政风行风热线咨询投诉《胜利路和幸福路交界处路口放置6个垃圾桶,影响市民日常生活》等9件。市民群众电话反映的《绿园小区小农贸市场占道经营,影响市容市貌》等3宗,我局当场答复或在办结时限前予以书面答复投诉人或举报人,投诉人或举报人对我局的答复满意。信件回复率、办结率、及时率均100%,切实有效解决群众反映强烈的投诉举报问题,增进了党群干群之间的关系。
六是积极推进重点项目建设。根据《儋州市人民政府办公室关于印发20__年市政府工作报告责任事项分解细化量化表和儋州市落实20__年省政府重点工作责任事项分解细化量化表的通知》(儋府办〔20__〕21号)和《中共儋州市委办公室儋州市人民政府办公室关于印发20__年重点项目投资计划的通知》(儋委办发〔20__〕6号)文件精神,儋州市生活垃圾处理场配套设施项目是我市今年74个重点项目之一,为了推进项目建设工作,我局成立了项目建设领导小组,制定《项目六个一工作方案》,制定工期推进计划,加强组织实施,落实责任职责,大力推进项目建设。20__年建设那大城东片区和城北片区垃圾转运站各1座,东成、光村、南丰、兰洋、和庆等5个镇小型垃圾转运站各1座,总投资2865万元。截止20__年5月,完成那大城东片区和城北片区垃圾转运站设备采购工作;完成那大城区东片区垃圾转运站工程量47%,那大城区北片区垃圾转运站工程量32%。完成工程投资618万元,完成当年投资率61.8%。完成光村、南丰、兰洋、和庆等镇小型垃圾转运站征地工作。东成镇小型垃圾转运站选址工作正有条不紊地开展。
七是整治效果明显。通过查找问题,我局找出班子和干部队伍中存在的行政不作为、乱作为问题。针对存在问题,制定限期整改措施进行整改,取得了明显的效果,体现在:我局干部职工的责任意识和服务意识明显增强;干部职工的行政能力和服务水平明显提升,群众满意度进一步提高;我局的干部队伍没有发生滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题,队伍整体形象进一步提升。
二、存在问题。
在取得成绩的同时,我们也清楚认识到,我们的工作中仍存在一些问题和不足,体现在:有些干部的执行力有待进一步提高;干部职工中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事,有令不行、有禁不止的问题时有出现。
针对存在问题,今后,我局将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风,扎实推进机关作风建设,按照制度进行长效管理和监督,进一步提高我局干部队伍的行政效能和服务水平,树立我市环卫部门良好形象,推动我局各项工作不断跨上新台阶。
对照整治重点,我局机关各股室、下属事业单位全部深入开展自查自纠。经查,我局存在问题有:
(一)理论业务学习不深入,服务水平有待提高。一是在处理知识面专和广问题上有待进一步完善,需要拓宽知识面,进一步完善知识结构。二是在理论与实践的结合上仍然不够。在实际工作当中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不很多的情况,理论和实践仍然结合不够紧密,学用脱节,服务水平有待提高。
(二)工作执行力差。工作缺乏统筹安排,不能主动谋划,存在等上级或领导安排部署现象,被动工作,忙于应付,执行力差。特别是在行政管理体制调整后,工作重心未及时做好调整,在结合体制调整和职能转变做好服务地方经济发展方面,未找准切入点,服务能力还有待提升。
(三)服务群众的意识仍需进一步加强。表现在积极主动地深入基层提供服务做得还不够,在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要,没有真正做到想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。
(四)不思进取,缺乏创新意识。部分干部职工安于现状,开拓精神不足,不求有功、但求无过,工作成效不突出、亮点不多。表现在思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题和办事情,工作的原则性有余,灵活性不够。特别是大胆探索创新思维方式,解决工作中遇到的新情况、新问题,思路不宽,存有求稳怕乱、被动应付现象,缺乏知难而进的胆识和勇气。
(五)工作作风不扎实,工作督查不到位。在工作开展过程中,存在跟踪督查不到位的情况;在制度执行中,存在执行不力,责任追究不及时、不过硬情况,强调个人原因,没按规定执行请销假制度情况;股室外出时去向告知不明确;公车使用时有时未按派车规定填写派车单;督查督办不及时,致使工作落实不力。
三、采取有效措施,整改问题。
针对自查发现问题,我局立即落实整改,由领导班子带头,全体干部职工均按要求形成问题清单及整改方案,明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限等具体内容,逐一分析解决,一项一项整改落实。局纪检组加强督查,采取明查暗访形式跟踪调查,建立问题排查登记制度,确保问题全部整改到位。对于整改不力或者群众不满意的,按照干部管理权限进行提醒谈话,督促整改。
(一)进一步加强学习,加强队伍建设,不断提高干部职工思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度,统一学习计划,落实学习时间。修订和完善学习制度,明确学习内容,改进学习方法,增强学习效果,使学习制度化、经常化、系统化。
(二)创建干事创业良好氛围。结合年度目标任务制定工作计划,形成任务分解表,将工作目标、具体责任、每月进度细化到人到科股室,并进行公示。全体职工按月制定工作计划,形成干事创业良好氛围。
(三)强化政风行风建设。认真落实文件要求,认清形势,提高认识,进一步端正工作态度;强化措施,严格管理,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化服务,争做人民群众欢迎的职能部门。
(四)深入开展党风廉政社会评价工作。深刻认识党风廉政建设社会评价对我县经济社会发展的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一个时期落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓紧抓好。局机关“一把手”和各股、室、站的负责人要亲自抓、负总责,局纪检监察组积极协助抓好具体工作。各股、室、站要认真对照承担的相关工作任务,深入分析差距和不足,不断强化工作举措,努力提高社会评价满意度。
(五)加大纪检监察的力度。局纪检监察组将不定期地对各股、站、室、队工作情况进行明察暗访,主要是工作作风、办公秩序、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面,对违反规定的将进行通报并作出严肃处理。同时,各股、站、室、队也要加大明察暗访的力度,对本股室工作人员执行规章制度和到基层进行检查服务的情况进行暗访,以强化工作人员的执行力和责任心。
(六)进一步完善制度机制。坚持当前与长远相结合,治标与治本相结合,认真查找制度建设中存在的薄弱环节,修订完善联系群众、考勤等方面的制度规定,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题,形成源头上防治“不作为、慢作为、乱作为”等问题的长效机制。
为认真贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记关于作风建设新要求,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,推进审计事业高质量发展。根据《中共县委、县人民政府印发〈关于深入开展不作为乱作为问题专项整治的实施意见〉的通知》要求,结合实际,制定如下实施方案。
一、整治目标。
通过开展集中整治,切实增强全体干部职工审计工作的思想自觉和行动自觉,坚决纠正和防止“不作为、乱作为”突出问题。全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境。着力打造一支信念坚定、为民务实、勤政清廉、忠于职守、锐意进取的审计铁军。
二、整治对象。
局机关全体干部职工。
三、
整治内容。
深入基层与群众交流少,站在群众立场思考少,关键时刻不能与群众面对面沟通、解决处理复杂问题,造成简单问题复杂化。
面对复杂问题和群众关心的事项,不想动脑筋、懒得想办法,工作经验化、套路化;
工作落实执行上,不尊重客观规律,生搬硬套,不结合实际、不因地制宜、不对症下药,导致事倍功半,工作效果不理想。
基层工作中搞特殊、不按程序,人为设置障碍,滥用职权、强制命令,甚至采取非法手段强迫群众服从管理,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
表态多调门高,行动少落实差,作秀造势,把说了当做了,把做了当做成了;
推进审计重点工作时,工作不尽职,导致未能高效高质按时完成任务,甚至致使任务落空。
不顾实际成效,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;
在行政执法中,程序失范,滥用执法权,自由裁量权使用过于宽松。
四、时间安排。
2020年6月下旬开始,9月底基本结束。
五、方法步骤。
(一)明确任务、立即行动。一是结合本单位实际,召开党组会议专题研究,科学制定并及时下发“不作为、乱作为”问题专项整治方案,完善好工作台账,召开全局干部职工大会做好动员部署,确保专项整治顺利开展。二是加强学习教育。采取召开理论学习中心组学习会、支部会、干部职工会等形式,认真组织学习,深化理解认识,领会精神实质,把握内涵要求,深刻认识“不作为、乱作为”问题集中整治的重要性和必要性,提高参与专项整治的积极性和主动性。主要领导要针对本单位干部职工中存在的“不作为、乱作为”突出问题,讲危害、打招呼、提要求,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
(二)检视问题、找准短板。认真自查自纠。对照整治内容,采取随机调研、基层走访、个人访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求和听取服务对象、基层单位等社会各界的意见和建议,原汁原味进行梳理,通过别人提、自己找、互相帮等方式,认真查找和找准领导班子、班子成员、干部职工存在的“不作为、乱作为”问题,深入剖析原因,找准问题根源,形成领导班子和个人“不作为、乱作为”问题清单及单位自查自纠报告。
(三)对号入座、剖析根源。坚持立行立改、边查为改、对梳理出来的问题,能改的要马上改,不拖不等,对不能及时整改的问题,要建立整改台账实行销号管理,并将整改落实情况及时公布,接受群众的监督,让群众看到变化见到实效。要严格标准要求,加强跟踪问效,集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题,为群众办一批好事、实事。要根据整改落实的情况,适时开展群众评议,通过社会调查、发放评议表等方式进行社会满意度测评,并通报评议结果。要认真贯彻落实全面从严治党的要求,落实管党治党的主体责任,抓早抓小,针对干部职工存在的“不作为、乱作为”的问题,及时开展责任主体谈话、组织提醒谈话和诫勉谈话,进行提醒教育和告诫,督促抓好整改。领导班子成员要以更高的要求和更严的标准带头抓好整改,把班子的问题和班子成员个人的问题一起解决,实现集中整治成效与工作绩效、发展实效两促进两提高。
(四)逐项整改、转变提升。制定整改方案。全体干部职工要根据领导班子和个人“不作为、乱作为”问题清单,着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,心中无党纪、眼里无国法等问题。制定领导班子整改方案和个人整改措施,明确整改时限、责任领导、责任人员和整改要求。建立领导班子及班子成员、干部职工个人问题整改台账,做到可操作、易落实、好检查,经单位主要领导负责人或分管领导审核把关后,以适当方式公布,自觉接受监督。领导班子成员要主动认领问题,带头作出承诺,带头进行整改。
对专题民主生活会和组织生活会上查摆出的问题、相互批评意见,要作出整改承诺,深入抓好整改。并将群众满意度作为重要依据。专项整治结束后,对专项整治工作开展情况进行全面总结、考核评估,考核评估结果纳入年度考核。
六、工作要求。
(一)强化组织领导。成立由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的专项整治活动领导小组,办公室设在党建办,组织专项整治活动有序开展。领导小组要定期召开会议,及时对集中整治工作进行分析总结,统筹协调解决工作中遇到的重点、难点问题,对下步工作作出安排。领导小组办公室每月召开1次工作例会,及时传达学习上级有关文件及会议精神,分解落实领导小组安排的工作任务。主要领导对集中整治工作要亲自抓、负总责、以身作则,带头学习提高、带头查摆问题、带头整改落实,充分发挥示范引领作用。
(二)畅通监督渠道。通过邮件、信件等多种方式进行监督,随时接受群众意见建议,并按照规定时限及时予以回复处理。同时,领导班子专项整治情况要采取适当方式向群众公开,接受群众监督评议。要认真总结专项整治中的经验做法、典型案例,注意剖析反面典型,开展警示教育,做到举一反三、常警常醒。
(三)强化督导检查。坚决反对搞形式、走过场的形式主义。局专项整治领导小组办公室要做出具体工作部署,明确具体部门和责任人,明确时间进度和标准要求,要加强督导检查和工作指导,及时发现并解决专项整治推进中存在的突出问题,确保工作落到实处。
(四)建立长效机制。既要着力解决当前突出问题,更要注重建立长效机制,推动干部队伍工作作风持续向好转变。坚持依法依规按程序办事,以法律法规政策为基本依据,凡是涉及重大决策、民生事项,坚持做到不调研不决策、不充分论证评估不决策、不进行合法合规性审查不决策,要严格按程序办事,法定的程序一个不能少,关键的环节一个不能落,不符合政策规定和程序要求的,一律停下来。
(五)抓好宣传。切实履行好抓思想舆论和意识形态工作的主体责任,把纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作宣传纳入学习教育宣传工作中,广泛开展宣传。既宣传正面典型,又曝光负面典型,形成强大宣传合力,营造集中整治工作良好舆论氛围。
。
为了贯彻市召开集中整治各级机关不作为乱作为等工作作风突出问题会议精神,积极开展不作为乱作为整治工作,为本次的工作做一个。
为进一步强化作风建设,着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题,我局根据自身工作实际,结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,对照要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,强化组织领导。
我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,局党组制定了具体实施方案,把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点,突出解决办事效率低下问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升,作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组,具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以股室、分局为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
三、加强监督力度,形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点,加强内部监管,严肃纪律,设立监督箱、公开监督电话,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、慢作为行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度,即:每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研,并查阅相关资料,了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察,深入企业进行实地走访、座谈交流,认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议,发现问题及时协调解决。
四、狠抓制度建设,增强责任意识。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
五、改进工作作风,提高服务意识。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识,助力企业发展,坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务,把企业的事当成自家的事来办,充分发挥部门职能,帮助企业出主意、想办法,为企业办实事、办好事,办成事,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务,认真落实首问责任制、限时承诺服务制,从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作,减少了办事环节,给每一位投资商一个满意的答复。
我们召开全县整治不作为慢作为乱作为问题专项工作动员会,主要任务是认真贯彻落实县委要求,深入推进教育实践活动,巩固整治庸懒散奢贪问题专项工作成果,认真解决干部作风方面存在的突出问题,进一步密切干群关系、优化发展环境、凝聚发展合力,为加快陵水经济社会发展提供坚强保障。县委对这次专项整治高度重视,王雄书记亲自担当领导小组组长。我和隆挺一起负责整治工作的部署和落实,根据王雄书记指示,就搞好专项整治工作,我强调三点意见:
一、提高认识,切实增强开展专项整治工作的自觉性。
纪律作风体现党员干部的形象,关乎事业的发展。不作为慢作为乱作为问题,说到底是工作作风和工作纪律问题,全体党员干部一定要站在政治和全局的高度,深刻认识开展专项整治工作的重要性和必要性,自觉增强责任感和紧迫感。
(一)开展专项整治,是落实中央、省委和县委精神的重要举措。
党的以来,中央先后制定出台了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等一系列制度规定,集中查处通报了一批违反中央八项规定的典型案例,表明了中央铁腕治腐、猛药去疴、正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。省委书记罗保铭明确指出,抓作风,就要下最大的决心、最大的工夫,持之以恒地抓下去,不要抓一阵子就放手,就是要不间断、持续地抓,一个月、一年、两年地抓下去。我们县从20xx年就开始开展整治“庸懒散奢贪”专项工作,也取得一些成效,但也存在抓一阵就紧一阵、不抓就松下来的问题。为此,县委此次在全县范围内开展整治不作为慢作为乱作为问题专项工作就是要保持作风整治的高压态势,切实转变我县干部队伍工作作风。在座的都是各单位的领导干部,更要以高度的政治敏锐性和责任感,切实把思想和行动统一到中央、省委和县委决策部署上来,把纪律作风作为一种刚性约束,以抓铁有痕、踏石留印的力度,毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战。
(二)开展专项整治,是确保党的群众路线教育实践活动取得成效的重要内容。
深刻指出,作风建设永远在路上。此次开展整治专项工作首要解决的就是干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为问题,这也是践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。开展教育实践活动、坚持走群众路线,必须深入基层问清群众需求,广接地气解决群众诉求,联系实际满足群众要求。从前段教育实践活动开展情况看,基层群众对我们的期望值很高,而他们反映最为突出的就是我们一些部门之间相互推诿扯皮,个别干部为官不为、吃拿卡要等问题,这就迫切要求我们全县党员干部要真正地做到转作风、解难题、办实事。如果我们不加强纪律作风教育整治,不彻底转变工作作风,就无法回应人民群众的呼声,就难以确保教育实践活动取得实效。为此,我们必须以更大的决心和更实的举措,扎扎实实地搞好教育实践活动和整治专项工作,切实把作风建设摆在突出位置,引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。
(三)开展专项整治,是加快陵水经济社会快速发展的迫切需要。
当前和今后一个时期,对我们县经济社会发展至关重要,特别是要把握机遇在全省各市县的竞争中占有优势,从根本上说要靠发展环境,而干部作风是决定发展环境的关键因素,是一个地方发展环境优越与否的重要标志。从今年我县工作开展情况来看,一些省、县重点工作、重点项目迟迟无法推进,一些部门工作效率低,领导干部不敢担责,缺乏攻坚克难的精神,这些问题都严重影响了我县经济社会的发展。这次整治不作为慢作为乱作为专项行动,就是要解决这些影响发展环境的难点问题、影响机关效能和服务水平的重点问题。我们每一个党员干部,都要自觉投身到整治专项工作中来,带头改进作风,带头务实重行,把解决发展难题、推进陵水发展当成一种使命,上下拧成一股绳,横下一条心,一步一个脚印地把各项整治任务目标落到实处。
二、敢于碰硬,坚决整治不作为慢作为乱作为三方面的突出问题。
这次整治不作为慢作为乱作为专项工作,要按照中央八项规定、省委省政府二十条规定和县二十条实施办法的具体要求,对照“四风”问题,以毫不手软、严肃认真的态度,下大力气解决我县干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为三方面突出问题,切实增强党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识。具体推进中,要突出抓好四个重点:
一是要在规范权力运行上出重拳。去年以来,我县通过廉政风险防控等工作,强化对权力的运行监管,我县的经济发展环境有了改观,得到了企业、项目单位和群众的普遍认可和好评。但也不能否认,目前仍有一些干部不同程度存在着“生冷硬横”的习气,“吃拿卡要”的问题,个别干部整天不是想着企业有什么困难,需要什么帮助,而是热衷于怎样利用手中掌握的权力谋求好处,“无利不起早”,不给好处不办事、给了好处乱办事、应当办的事找各种借口拖着不给办。这些问题虽属个别,但影响绝不可小视。这次专项整治,就是要重点解决行政监管不作为、工作作风不积极、办事程序不规范、执法人员不廉洁等突出问题,用铁的纪律、严的措施和最坚决的态度,严厉整治和查处不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境的行为。
二是要在提升机关效能上亮实招。机关效能是机关作风的具体体现,事关党和政府的威信,事关干部队伍的形象,事关经济社会的发展。当前在我县干部队伍中,一个重要表现就是部分干部精神状态不佳,工作无精打采,工作效率缓慢低下。有的干部对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对群众缺乏感情;有的干部对工作拈轻怕重,畏首畏尾,对一些棘手问题不敢管不敢抓;有的在其位不谋其政,在其职不履其责,浑浑噩噩,无所事事,不推不动,甚至推也不动。这次专项整治就是要重点对那些不作为、慢作为的行为开刀,对那些门难进、脸难看、话难听、事难办的行为开刀,对那些人浮于事、庸碌无为的行为开刀。各县直机关、企事业单位,尤其是“一站式”服务中心各窗口单位,要认真落实一次性告知等制度,切实简化办事环节,压缩服务时限,提高行政效率,杜绝企业办事“来回跑”,群众来办事楼上楼下到处找的现象。要推进行政问责,对行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为,绝不姑息,必须严肃追究部门主要领导、分管领导和相关人员的责任。
三是要在严肃工作纪律上动真格。这两年来,县整治庸懒散奢贪专项工作领导小组办公室在对我县各乡镇、各单位的明察暗访中,都发现了存在工作人员违反工作纪律的问题,也在全县范围内进行了通报,电视台也进行了曝光。这反映出我们有些干部对中央、省委和县委的要求置若罔闻,根本没当回事,依然我行我素、顶风违纪,上班时间玩游戏、搞网购、看电影,有的干部连续两次被拍到现形,影响极其恶劣。极个别干部每天到单位签个名、照个面,想来就来,想走就走,这不仅是缺乏最基本的政治敏感性,更是对工作的严重不负责任。在接下来的工作中,我们将继续采取不打招呼、不定时间的方式,对各部门进行随机抽查,对迟到、早退、上班时间玩游戏等与工作无关的事情,发现一起,查处一起,绝不放纵。如果哪个部门连续两次被检查出问题,就要严肃追究部门主管领导责任。各部门主要领导要引起重视,切实负起责任,管好自己的人,看好自己的门。尤其是一站式服务中心窗口部门要保证不缺岗,如果有人投诉哪个部门办事找不到人,经核查属实,一定严惩不怠。
四是要在解决为官不为上下硬功。省委副书记、省长蒋定之曾说过,干部不干事也是一种腐败,不干事不担事,是另一种腐败的表现形式。去年,我县查处了一批失职渎职的领导干部,县城管局、总工会、粮食局等单位的一些领导干部都因为没有很好履行自身职责,受到了党纪政纪处分。这些案例的发生正是警示我们广大党员干部,为官不易但绝不能为官不为。在这次整治专项工作中,我们将切实加大对党员领导干部“为官不为”问题的检查、整治和问责力度,确保尽快取得实效。我们将不定期对“为官不为”问题开展明察暗访,对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“为官不为”问题进行认真核查,对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”,不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”,严格按照《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》进行问责,做到不换状态就换人。进一步健全领导干部绩效考核评价制度,完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制,把监督检查结果作为干部考核、选拔任用的重要依据,对肯干事、敢干事、干成事的优秀干部加大选拔任用力度,对那些怕出事、不干事的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整,真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。
三、加强领导,确保整治专项工作取得实效。
县委对这次整治不作为慢作为乱作为问题专项工作态度非常坚决。各部门一把手是专项工作的第一责任人,领导干部要率先垂范,把整治专项工作列入重要议事日程,对存在的问题要即知即改、立说立改,采取有针对性的措施立即加以整改,确保整治专项行动立竿见影,在最短时间内取得明显成效。
一要强化督促检查。各乡镇、各单位把整治专项工作作为践行党的群众路线教育实践活动的重要内容,作为落实党风廉政责任制的主要抓手,对存在的不作为慢作为乱作为问题立查立改,县整治不作为慢作为乱作为专项工作领导小组办公室将成立督察组,对发现的违纪违规问题将及时作出通报,对当事人迅速作出严肃处理,并追究相关领导责任。
二要健全工作机制。各乡镇、各单位要结合实际,对本单位承担的省、县重点工作任务列出时间表,对本单位干部职工定岗定责,实施量化目标管理。要通过整治专项工作,实现百姓办事“零障碍”、服务群众“零距离”、违规违纪“零容忍”;持之以恒,常抓不懈,一抓到底,真正做到作风建设常态化、长效化。
三要结合本职工作实际。开展整治不作为慢作为乱作为专项工作,既要立足当前,又要着眼长远,正确处理好集中整治与其他工作的关系,把整治行动贯穿于党的群众路线教育实践活动之中,与本职业务工作相结合,做到互相促进,以实际成效取信于民、造福于民,不断改善党群干群关系,密切党同人民群众的血肉联系。
开展整治不作为慢作为乱作为专项工作,是一项打基础、利长远的任务,全县广大党员干部要迅速行动起来,勇于担当、奋发有为、开拓进取,以优良的作风和良好的形象,为推进我县经济社会加快发展作出新的更大的贡献!
一、工作开展情况。
(一)认识到位,部署及时。我局领导班子深刻认识到,开展整治“不作为、乱作为”专项治理活动是推动我市环卫事业科学发展的迫切需要,是坚持以人为本,为民办实事的根本要求,是教育全局干部职工,树立环卫部门良好形象的有力保证。通过开展这项活动,可以促进全局干部职工转变工作作风,增强履职能力,提高办事效率,确保各项工作落实到位,推进我市环卫事业又好又快发展。因此,我局把开展整治“不作为、乱作为”问题活动作为一项重要工作来抓,成立了以局长、党总支书记吴冠华为组长的领导小组,加强对整治工作的领导,及时研究和处理整治工作中发现的突出问题。各环卫队党支部也制定整治。
工作计划。
为了迅速在全局开展整治“不作为、乱作为”行为活动,5月17日,我局召开整治“不作为、乱作为”行为工作动员大会,对全局进行思想发动,并部署全局开展整治“不作为、乱作为”行为工作。同时,我局还结合本局实际制定制定了我局的整治方案,明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。各科室和个环卫队负责人都以高度的政治责任感来抓这项工作,形成上下联动,齐抓共管的工作局面。
(二)宣传到位,营造氛围。我局通过会议、集中学习等方式,大力开展宣传教育,使本局广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性,提高党员干部干部参与活动的积极性和主动性,为工作的开展营造良好的氛围。同时,我局还组织干部职工加强学习教育,重点学习习近平总书记在党的十八次代表大会、xx届中纪委二次全会上的重要讲话,省委罗保铭书记在省纪委六届二次全会的讲话,以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《儋州市机关效能投诉工作若干规定》、《关于建立建全和落实机关效能建设十项制度的通知》、《关于印发儋州市机关效能建设年活动实施方案的通知》、《儋州市机关效能责任追究办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规,做到“时间、人员、内容”三到位。
(三)措施到位,效果明显。在开展集中整治“不作为、乱作为”行为工作中,我局各部门都以紧迫的态度、务实的作风、有力的措施落实整治活动的各项任务。
一是迅速行动,落实责任。我局动员会以后,全局干部职工迅速投身于整治活动,局机关和各环卫队在局党总支的统一部署下,按照我局制定的方案所规定的整治内容和时间节点,落实各项整治任务。开展整治活动以来,我局共组织市容环境卫生检查5次,通报5次,为创建国家卫生城市奠定了良好的基础。
二是认真排查,逐项整改。我局机关及下属各单位敢于正视问题,对行政不作为、乱作为问题进行深入排查,同时深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。对于发现的问题,我局深入分析问题原因和结症,并迅速拿出整改措施,逐项整改到位,对26种行为说“不”,坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题,能做到的,立即整改;需要逐步解决的,积极创造条件抓紧整改。
三是领导班子成员以身作则,按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件,认真履行领导干部的政治责任,带头讲党性、重品行、作表率,带头讲政治、顾大局、守纪律。带头深入各队、所、场调查研究,了解清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等工作情况,解决了基层反映的热点难点问题。带头贯彻执行中央、省委省政府及市委市政府严禁公款购买香烟、高档酒和礼品,组织高消费娱乐活动。公务接待做到不上野味、鱼翅、燕窝等高档菜肴。截止20xx年5月份,因公出国(境)支出0元、公务接待支出89101元、公务用车支出48086.52元,比去年度同期分别下降了0%、400%、161%。
四是建章立制,长效管理。建立和完善有关制度,是整治“不作为、乱作为”问题的根本所在。在整治工作中,我局各科室和个环卫队继续健全和完善有关管理制度,努力做到规范行政行为,在促进政务提质提效上下功夫;加强绩效考核,在严格落实行政问责上下功夫;完善考评机制,在推进政风行风建设上下功夫,着力解决行政执法和服务群众工作中的“不作为、乱作为”问题。我局还在在办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等方面进行公示,接受社会监督,防范和减少违法违规行为。
严格执行《儋州市环卫局机关考勤制度》和《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》等制度。严格执行上下班考勤登记制度,20xx年1-6月份,局机关考勤天数共126天,迟到早退0人次,事假20人次,累加57天,中途申请离岗20人次,擅自离岗0人次。20xx年4月23日上午,我局在执行内部考勤纪律检查时,发现第三环卫队市容执法人员王有宝同志无故脱岗,违反了《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》第十一条:“市容监察人员要按时上下班,不得无故脱岗,无故旷工。一经发现,调整到一线工作岗位”的规定。经局务会议讨论,决定给予王有宝同志通报批评,调整到一线工作岗位一个月(跟车收垃圾),并向局作出书面检讨。通过通报检查,干部职工遵守。
规章制度。
改进工作作风的态度有所转变,逐步地提升了环卫队伍的整体水平。
五是着力解决群众反映强烈的投诉举报。截止20xx年5月份,我局受理信访局转来《致儋州市信访局的上访信》1件投诉信件,政风行风热线咨询投诉《胜利路和幸福路交界处路口放置6个垃圾桶,影响市民日常生活》等9件。市民群众电话反映的《绿园小区小农贸市场占道经营,影响市容市貌》等3宗,我局当场答复或在办结时限前予以书面答复投诉人或举报人,投诉人或举报人对我局的答复满意。信件回复率、办结率、及时率均100%,切实有效解决群众反映强烈的投诉举报问题,增进了党群干群之间的关系。
六是积极推进重点项目建设。根据《儋州市人民政府办公室关于印发20xx年市政府。
工作报告。
责任事项分解细化量化表和儋州市落实20xx年省政府重点工作责任事项分解细化量化表的通知》(儋府办〔20xx〕21号)和《中共儋州市委办公室儋州市人民政府办公室关于印发20xx年重点项目投资计划的通知》(儋委办发〔20xx〕6号)文件精神,儋州市生活垃圾处理场配套设施项目是我市今年74个重点项目之一,为了推进项目建设工作,我局成立了项目建设领导小组,制定《项目“六个一”
工作方案。
》,制定工期推进计划,加强组织实施,落实责任职责,大力推进项目建设。20xx年建设那大城东片区和城北片区垃圾转运站各1座,东成、光村、南丰、兰洋、和庆等5个镇小型垃圾转运站各1座,总投资2865万元。截止20xx年5月,完成那大城东片区和城北片区垃圾转运站设备采购工作;完成那大城区东片区垃圾转运站工程量47%,那大城区北片区垃圾转运站工程量32%。完成工程投资618万元,完成当年投资率61.8%。完成光村、南丰、兰洋、和庆等镇小型垃圾转运站征地工作。东成镇小型垃圾转运站选址工作正有条不紊地开展。
七是整治效果明显。通过查找问题,我局找出班子和干部队伍中存在的行政不作为、乱作为问题。针对存在问题,制定限期整改措施进行整改,取得了明显的效果,体现在:我局干部职工的责任意识和服务意识明显增强;干部职工的行政能力和服务水平明显提升,群众满意度进一步提高;我局的干部队伍没有发生滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题,队伍整体形象进一步提升。
二、存在问题。
在取得成绩的同时,我们也清楚认识到,我们的工作中仍存在一些问题和不足,体现在:有些干部的执行力有待进一步提高;干部职工中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事,有令不行、有禁不止的问题时有出现。
针对存在问题,今后,我局将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风,扎实推进机关作风建设,按照制度进行长效管理和监督,进一步提高我局干部队伍的行政效能和服务水平,树立我市环卫部门良好形象,推动我局各项工作不断跨上新台阶。
。
不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。慢作为,是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题,不是什么也没做,但做起来有一搭没一搭,改进起来像乌龟爬,半天没动一步。本文是本站小编为大家整理的不作为,乱作为的。
仅供参考。
近日,我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动,进一步加强干部队伍作风建设,提高服务效能、优化发展环境,促进党员干部持续转变作风,提高干事创业的积极性和创造性。某某单位集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会,会上由崔主席了宣读《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动。
工作方案。
》,通过了《某某单位发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作方案》,党委副书记、镇长某某某做了《坚定践行“不作为慢作为乱作为”持续深化作风建设》的讲话。
会议要求进一步严肃工作纪律,强化机关管理;进一步加强建章立制,规范工作程序;切实抓好制度落实,提高工作效率。在今后的工作中,要以“不作为慢作为乱作为”为标尺,提高党性修养,全体干部职工要以开展专项整治工作为契机,严肃工作纪律,严格监督检查,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象,打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍,为推动全市民实现跨越发展提供有力保障。在周例会上,全体机关干部学习了《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》,引起广大机关干部的高度重视,掀起“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠大讨论热潮,形成了凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围。某某部门以集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题为主题,召开了全体党员干部专题学习研讨会。学习了某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》及《某某县机关工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法》,结合单位工作实际,全体干部职工特别是党员领导干部认真对照单位职能和个人承担的。
岗位职责。
逐项检查履职尽责情况;学习研讨中中层以上领导依次发言结合个人工作和思想实际指出自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题及下一步的整改措施。讨论中各位同志也根据发言情况对其他同志的查找出的问题进行了点评并对整改措施给与了相关建议。
同志们纷纷表示,下一步,要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题,以及履职尽责不到位、办事效率不高、服务意识不强、行政效能低下等作风方面的突出问题,逐项对照整治重点,时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进,把开展作风整顿活动与修身行善,明礼守法及推进单位中心工作紧密结合,通过活动从新认识自己的工作定位,激发工作热情,将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动,立足岗位主动作为,确保治理工作取得应有成效。
全镇干部职工要全力以赴深挖倒查,自己在服务群众中是否只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈。”近日,大渡口镇召开专项整治工作会,要求全体干部职工向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑。为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果,深入推进“不作为慢作为乱作为”专题教育,改进作风、提高效能,确保“三抓三主动”要求落地见效,根据区委要求,该镇党委决定,集中三个月时间,在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识,着力增强践行“不作为慢作为乱作为”“三抓三主动”“用心为民”的思想自觉和行动自觉,进一步推动形成“主动作为、廉而又勤,干在实处、奋勇争先”的良好局面。
此外,该镇还对专项整改中查出的负面典型镇党委宣传部门进行集中曝光,同时,对正面典型进行宣传。镇党委、纪委开设专项整治纪检监察举报电话、干部监督举报电话。对干部不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过:不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈的现象进行长效监督。形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。
8月14日,我县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作动员会召开,会议传达了市委(扩大)会议精神,并结合我县实际部署专项整治工作。县委书记某某出席会议并作动员部署,县领导某某、某某、某某、等出席会议,各乡镇、县级各部门(单位)主要负责人参加会议。
按照市委统一部署,全市在九、十、十一月三个月时间,集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。为贯彻落实市委精神、结合古蔺实际,切实提高专项整治实效,县委会专题研究讨论了我县干部队伍中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题,主要有七个方面的表现。针对这些表现,某某要求,一是整治要实起来,坚决防止“空对空”,必须做到有的放矢,全员参与、全体整改、全面见效;县委成立专项整治领导小组,并与“不作为慢作为乱作为”专题教育相结合,集中力量开展专项整治;要采取严厉的措施,针对不同的问题,进一步挖深、挖细、挖全,形成《全县干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治办法》,同步制定正面行为清单和负面行为清单,惩恶扬善;要强化督查,常态化地开展明察暗访,抓问题、抓苗头、抓典型。二是工作要抓起来,坚决防止“两张皮”,要通过整改,创新工作方式方法,全力以赴攻坚克难,确保完成各项目标任务。三是规矩要立起来,坚决防止“一阵风”,各级领导干部思想上要更加警醒,行动上要更加自觉,态度上要更加积极有为,真正把心思和精力用在推动全县发展上,同时要建章立制,以制度巩固整改成果,以制度巩固发展成效。
某某强调,“不作为、慢作为、乱作为”表现出的一系列问题,已经极大削弱了我县干部队伍的凝聚力、向心力和组织力、战斗力。全县各级领导干部要时刻保持高度警醒,以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以驰而不息、久久为功的毅力,从严从实要求,从严从实整改,以更加优良的作风抓紧抓实我县的各项工作,创造无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民的新业绩。
根据总站基层党委的安排部署,为切实做好地区交通运输系统解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题乌什运输站及时成立了领导小组,一把手为组长,班子成员和各部门负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神,结合工作实际制订了我站工作实施方案,并于11月20日在全体职工大会上进行动员。书记谈伟同志作了动员讲话,将查找出来的不作为乱作为的2个问题向全体职工宣读。并将实施方案中的两项任务进行了层层分解,落实到人。
此次开展“不作为乱作为”专项治理活动,旨在进一步加强交通系统干部队伍作风建设,提高服务效能、优化发展环境,促进党员干部持续转变作风,提高干事创业的积极性和创造性。现将乌什运输站治理不作为乱作为专项活动开展情况汇报如下:
一、对驾驶员态度冷漠、服务缺乏主动性。
整改措施:加强学习、转变观念。加强从业人员服务窗口、岗位的培训学习,尤其是客运站“三优三化”、文明礼仪、思想政治等方面的培训和教育。
具体做法:一是重点学习了《汽车客运站经营与服务规范》、《道路旅客运输及客运站管理规定》以及本站的。
规章制度。
和各岗位职责。要求每个人做好学习笔记并写学习后的。
心得体会。
这次学习方法和形势较以往有所不同,一改以前一人在上面读,全部在下面听,二是播放的国内大站先进的服务规范,图文并茂、讲解清晰、易学易懂、即学即会二是工作时间长、实际经验丰富老同志根据所学到的知识手把手的传教新同志,或平时工作中做的不够好的人员,对个别典型的人员指派专人负责,一对一的帮助指导,要在较短的时间内改变现状。
二、对县交通局、运管局安排的涉及运输安全的工作有应付了事、落实不力现象;部分职工工作出工不出力,精神不振,不在状态,迟到、串岗现象时有发生。
整改措施:认真贯彻落实国家安全生产法律法规和各项制度,落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”,落实主席在国务院安全生产会议上的讲话精神,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。把各级党委、政府安全生产安排部署落到实处,并认真贯彻执行,严格考勤及量化考核制度,对违纪人员严肃处理,追查责任。
具体做法:针对我站对上级部门存在安全生产应付了事、落实不力现象,站主要负责引起了高度重视,首先从自身的管理查找原因,主管的安全意识不强,认识不清,怎么去管理、监督和执行上级的决策和部署?所以,站安全生产第一负责人加强了自身的学习,转变观念,提高认识,把安全工作放在首位,在实际工作中展现出了事事讲安全、人人讲安全新格局。建立了安全生产领导责任制,责任追究至,首问负责制。增强了第一责任、主要负责人的安全责任意识。其次是严格落实企业安全生产标准化建设实施方案,按照安全标准化系统模式开展安全生产活动,把安全标准化体系全部贯穿到安全管理全过程。负责人、安全管理人员、从业人员的安全教育培训,开展安全宣传教育活动、日常安全检查、隐患排查治理、“打非制违”专项行动、应急救援演练、安全文化建设、绩效考核和持续改进等等,全面在安全标准化系统一一展现,记录完整。在近期的安全生产检查中,检查组得出了一致结论,比前期工作有了明显改观和进步。
严格落实客运站员工考勤管理制度,不再重复学习,抓落实奖惩兑现,合理安排工作时间、保障职工休息时间,充分调动职工的工作热情和积极性,从而改变目前存在的工不出力,精神不振,不在状态,迟到、串岗现象。
治理完成情况及效果:此问题于12月3日整改完成。上级主管部门安排部署的工作能落实到位,执行力度明显加大增强,职工的精神面貌改变,工作状态良好,效率提高。
为认真贯彻落实中共资阳市雁江区教育局委员会《关于深化“三严三实”专题教育,着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作的实施方案》(资雁教委〔〕38号)要求,切实加强学校党组织和干部队伍建设,结合我校实际,在制定实施方案的基础上,认真开展了专项治理工作,现总结如下。
一、高度重视,加强组织领导。
为切实将专项治理工作落到实处,成立了支部书记任组长的雁江四小干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作领导小组,全面负责组织协调开展好专项整治。
领导小组下设有专门办公室,负责专项治理工作的资料收集、汇总、疏理、上报等工作。
二、加强学习,明确了开展专项治理工作目的意义。
专项治理工作开展前,我们在深化“三严三实”专题教育基础上,认真组织学习开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项治理工作的文件和各级要求,进一步明确了开展专项治理工作,是深入贯彻落实系列重要讲话精神的需要,是落实从严治党要求、巩固党的执政基础的需要,是推动党员干部转变作风、切实维护群众利益的重要举措,是推进教育改革发展、实现雁江经济社会科学发展的有力保证,深入开展本次专项治理活动非常及时和必要。
三、明确任务,理清了需要着力解决的主要问题。
(一)“为官不为”的问题。重点解决不敢担当、怕得罪人,在位不履职、履职不尽责;工作不在状态,个人利益至上;庸懒散浮拖,上下班迟到、早退、中途溜号、上网聊天等。
(二)“执行力不强”的问题。重点解决贯彻落实上级决策部署态度不坚决、措施不得力,讲客观条件多、主观努力不够,推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣搞变通等。
(三)“作风不实”问题。重点解决不深入一线、不了解实情;办事态度冷漠、生冷硬推,“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”;不善于听取群众意见、与民争利等。
(四)“乱作为”的问题。重点解决不讲规矩、不按要求办事、办事不公;以权谋私、优亲厚友;在招生入学、干部选拔、职称评定等方面违规操作等。
(五)“贪腐谋私”的问题,重点解决挤占挪用集体财物、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊,利用权力搭售商品、搭车收费、摊派消费、指定购买校服、教辅资料等。
(六)“执法不公”的问题,重点解决以罚代管,搞权钱交易、徇私枉法,执法行为不规范、滥用职权以及收受红包礼金、购物卡等。
四、立行立改,工作措施落实。
(一)制定方案,动员部署。
12月3日,研究制定了符合学校实际的工作方案,细化整治目标、整治内容和工作时限、工作措施、责任人。12月4日,召开了班子会议和动员会议,组织全体干部职工学习了系列重要讲话精神,统一思想,凝聚共识,对专项整治工作进行具体的部署安排。
(二)排查问题,建立清单。
1.个人自查。通过征求意见,设置意见箱,公布电话、邮箱、微信等方式,认真开展自查。对查到的问题,进行梳理汇总,形成了自查问题清单并上报。
2.组织排查。学校领导小组从严从实对每一名领导干部问题逐项进行摸底排查,做到了每个问题都见人见事。结合群众路线实践活动“回头看”,与行风专项整治工作有效衔接,确保问题排查全面彻底。
3.建立台账。在自查和统一排查发现反馈问题的基础上,建立了问题台账,分门别类列出问题清单。
(三)强化措施,集中整治。
1.剖析根源。结合排查出来的干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了专门研究,逐一分析问题根源,明确整改措施。
通过专题学习研讨,针对干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,认真开展批评和自我批评,明确整改方向。
领导班子成员站在从严治党的高度,从存在的问题反思查找领导班子和领导干部个人的问题,真正把自己摆进去深入分析原因,从严和实上触动思想和灵魂。
2.整改落实。针对排查出的问题,进行了认真梳理分析,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,把问题清单转化为整改清单,立行立改。
3.公开整治。专项整治工作做到过程公开,问题清单、整改清单以及整治项目、整治进度和整治结果等公开,让大家都知情、都参与、相互监督。
(四)建章立制,巩固成果。
通过开展专项整治,对当前制度中存在的问题和漏洞,结合加强基层组织和基层干部队伍建设、完善基层民主管理制度、夯实基层基础工作的制度办法等,已逐步完善并形成解决干部不作为乱作为等损害群众利益问题的长效机制。
五、工作体会与感受。
(一)职责任务必须明确。只有专项治理工作领导小组发挥牵头作用,认真组织实施,一项一项落实,才能确保各项要求真正落地。
(二)督促检查必须落实。只有领导干部带头查找整改自身存在的问题,才能严格查找、指导整改分管部门存在的问题;只有专项治理工作领导小组加强对整治问题排查、整改落实情况进行跟踪督查,才能在专项整治工作中做到真重视,敢碰硬、不绕弯子。
(三)统筹结合必须兼顾。只有把“三严三实”专题教育、治理干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作与贯彻落实党的xx届五中全会精神结合起来,与贯彻落实中央作风建设八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定结合起来,与学校改革发展稳定各项工作结合起来,与行风专项整治工作结合起来,才能统筹工作安排,协调推进,确保取得实效。
。
1.在执行上级、局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上,不依法实施或者不按规定和要求落实,敷衍塞责、推诿扯皮,拖延不办,致使政令不畅,未按时间进度完成工作任务,影响整体工作进程的。
2.干部职工思想僵化,服务经济发展意识不强,不讲策略,照抄照搬照传,一放就乱,一管就死,探索创新工作意识不强。遇事只讲问题,不谈方法,不会主动化解职责范围内的困难和矛盾,该办的事不办或不及时办理的。
3.工作中见难题就推,遇矛盾就躲,上推下卸,当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”;对问题干部职工不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过的。
5.行政审批设置程序要求不规范、不科学。审批不及时,程序仍然繁琐,手续仍然繁杂,审批时限仍然较长。
6.不遵守上下班作息制度,上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其它与工作无关活动的。
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根据凤庆县疾控中心《关于深入开展纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作活动实施方案》【凤疾控发发〔2016〕17号】,对照要求开展治理工作,认真查摆自身问题,现将自检自查工作开展情况总结如下:
一、存在问题。
一是学习目的不够明确,学习有时流于情势,缺少认真深进的思考,囫囵吞枣,只从字面上理解,没有深入熟悉内在含义,特别是在政治理论知识的学习上;处理问目有时还存在左顾右盼、患得患失,下降了工作标准。
二是安于现状,进取意识不强。个人思想上总是认为不求无功但求无过,对工作现状和取得成绩,感到满足缺乏积极向上的进取意识,认为就是再努力也不会有更大的进步,也不会工作成绩上有更大的突破,工作的热情不高,总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排,没有内化为自身的思想行动。特别在一些问题和工作上思前虑后,畏首畏尾,怕伤和气,没有很好地将压力转化为工作动力,导致工作不敢担当,得过且过,避重就轻。
三是贪图安适,放松了吃苦耐劳作风的锻炼。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄,滋长了享乐思想,就导致工作上有了惰性,工作上不思进取,追求安逸了,受了点苦、受了点累就有情绪,艰苦工作干得少了,吃苦耐劳的作风下降了,工作不敢大胆负责,没有一抓到底的决心,干工作不愿意较真。对违反规定的行为,没有坚决制止和做耐心细致的思想工作,认为只要点到了说到,多一事不如少一事,大事化了,小事化无。
四是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作,在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑,凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。问题抓得不实,分析不细,问题谈的多,整改的措施和方法谈的少,创新意识和创新能力需要加强。
五是对工作缺乏持之以恒的态度和信心。在对指导基层工作解决问题和困难的思想和办法还不太多,思想上有不同程度的松懈、麻痹,工作作风不实。
二、今后的努力方向和改进措施。
一是要敢于担当,认真履行职责,把工作压力转化为工作动力,坚持敬业奉献,克服精神懈怠和封闭保守思想,不等不靠,积极主动。
二是放松了吃苦耐劳作风的锻炼:牢固树立群众观念,执行党的群众路线。经常深入基层卫生院、村卫生室。增强工作的主动性和积极性,积极主动的发现问题,解决问题。
三是加强理论和专业学习,通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力,进一步强化党性修养,更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转变工作作风,在抓工作、抓落实上下工夫,做到工作标准要严,自我要求要高,查找问题要细,整改措施要实。
四是坚持发扬艰苦奋斗精神,提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励,加强道德修养,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气。
以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中,我将严格按照中心规章制度要求,认真学习,自觉抵制“不作为乱作为”倾向,做好本职工作。
2016年5月23日。
不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。慢作为,是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题,不是什么也没做,但做起来有一搭没一搭,改进起来像乌龟爬,半天没动一步。
同志们:
我们召开全县整治不作为慢作为乱作为问题专项工作动员会,主要任务是认真贯彻落实县委要求,深入推进教育实践活动,巩固整治庸懒散奢贪问题专项工作成果,认真解决干部作风方面存在的突出问题,进一步密切干群关系、优化发展环境、凝聚发展合力,为加快陵水经济社会发展提供坚强保障。县委对这次专项整治高度重视,王雄书记亲自担当领导小组组长。我和隆挺一起负责整治工作的部署和落实,根据王雄书记指示,就搞好专项整治工作,我强调三点意见:
纪律作风体现党员干部的形象,关乎事业的发展。不作为慢作为乱作为问题,说到底是工作作风和工作纪律问题,全体党员干部一定要站在政治和全局的高度,深刻认识开展专项整治工作的重要性和必要性,自觉增强责任感和紧迫感。
党的以来,中央先后制定出台了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等一系列制度规定,集中查处通报了一批违反中央八项规定的典型案例,表明了中央铁腕治腐、猛药去疴、正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。省委书记罗保铭明确指出,抓作风,就要下最大的决心、最大的工夫,持之以恒地抓下去,不要抓一阵子就放手,就是要不间断、持续地抓,一个月、一年、两年地抓下去。我们县从20xx年就开始开展整治“庸懒散奢贪”专项工作,也取得一些成效,但也存在抓一阵就紧一阵、不抓就松下来的问题。为此,县委此次在全县范围内开展整治不作为慢作为乱作为问题专项工作就是要保持作风整治的高压态势,切实转变我县干部队伍工作作风。在座的都是各单位的领导干部,更要以高度的政治敏锐性和责任感,切实把思想和行动统一到中央、省委和县委决策部署上来,把纪律作风作为一种刚性约束,以抓铁有痕、踏石留印的力度,毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战。
深刻指出,作风建设永远在路上。此次开展整治专项工作首要解决的就是干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为问题,这也是践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。开展教育实践活动、坚持走群众路线,必须深入基层问清群众需求,广接地气解决群众诉求,联系实际满足群众要求。从前段教育实践活动开展情况看,基层群众对我们的期望值很高,而他们反映最为突出的就是我们一些部门之间相互推诿扯皮,个别干部为官不为、吃拿卡要等问题,这就迫切要求我们全县党员干部要真正地做到转作风、解难题、办实事。如果我们不加强纪律作风教育整治,不彻底转变工作作风,就无法回应人民群众的呼声,就难以确保教育实践活动取得实效。为此,我们必须以更大的决心和更实的举措,扎扎实实地搞好教育实践活动和整治专项工作,切实把作风建设摆在突出位置,引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。
当前和今后一个时期,对我们县经济社会发展至关重要,特别是要把握机遇在全省各市县的竞争中占有优势,从根本上说要靠发展环境,而干部作风是决定发展环境的关键因素,是一个地方发展环境优越与否的重要标志。从今年我县工作开展情况来看,一些省、县重点工作、重点项目迟迟无法推进,一些部门工作效率低,领导干部不敢担责,缺乏攻坚克难的精神,这些问题都严重影响了我县经济社会的发展。这次整治不作为慢作为乱作为专项行动,就是要解决这些影响发展环境的难点问题、影响机关效能和服务水平的重点问题。我们每一个党员干部,都要自觉投身到整治专项工作中来,带头改进作风,带头务实重行,把解决发展难题、推进陵水发展当成一种使命,上下拧成一股绳,横下一条心,一步一个脚印地把各项整治任务目标落到实处。
这次整治不作为慢作为乱作为专项工作,要按照中央八项规定、省委省政府二十条规定和县二十条实施办法的具体要求,对照“四风”问题,以毫不手软、严肃认真的态度,下大力气解决我县干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为三方面突出问题,切实增强党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识。具体推进中,要突出抓好四个重点:
一是要在规范权力运行上出重拳。去年以来,我县通过廉政风险防控等工作,强化对权力的运行监管,我县的经济发展环境有了改观,得到了企业、项目单位和群众的普遍认可和好评。但也不能否认,目前仍有一些干部不同程度存在着“生冷硬横”的习气,“吃拿卡要”的问题,个别干部整天不是想着企业有什么困难,需要什么帮助,而是热衷于怎样利用手中掌握的权力谋求好处,“无利不起早”,不给好处不办事、给了好处乱办事、应当办的事找各种借口拖着不给办。这些问题虽属个别,但影响绝不可小视。这次专项整治,就是要重点解决行政监管不作为、工作作风不积极、办事程序不规范、执法人员不廉洁等突出问题,用铁的纪律、严的措施和最坚决的态度,严厉整治和查处不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境的行为。
二是要在提升机关效能上亮实招。机关效能是机关作风的具体体现,事关党和政府的威信,事关干部队伍的形象,事关经济社会的发展。当前在我县干部队伍中,一个重要表现就是部分干部精神状态不佳,工作无精打采,工作效率缓慢低下。有的干部对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对群众缺乏感情;有的干部对工作拈轻怕重,畏首畏尾,对一些棘手问题不敢管不敢抓;有的在其位不谋其政,在其职不履其责,浑浑噩噩,无所事事,不推不动,甚至推也不动。这次专项整治就是要重点对那些不作为、慢作为的行为开刀,对那些门难进、脸难看、话难听、事难办的行为开刀,对那些人浮于事、庸碌无为的行为开刀。各县直机关、企事业单位,尤其是“一站式”服务中心各窗口单位,要认真落实一次性告知等制度,切实简化办事环节,压缩服务时限,提高行政效率,杜绝企业办事“来回跑”,群众来办事楼上楼下到处找的现象。要推进行政问责,对行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为,绝不姑息,必须严肃追究部门主要领导、分管领导和相关人员的责任。
三是要在严肃工作纪律上动真格。这两年来,县整治庸懒散奢贪专项工作领导小组办公室在对我县各乡镇、各单位的明察暗访中,都发现了存在工作人员违反工作纪律的问题,也在全县范围内进行了通报,电视台也进行了曝光。这反映出我们有些干部对中央、省委和县委的要求置若罔闻,根本没当回事,依然我行我素、顶风违纪,上班时间玩游戏、搞网购、看电影,有的干部连续两次被拍到现形,影响极其恶劣。极个别干部每天到单位签个名、照个面,想来就来,想走就走,这不仅是缺乏最基本的政治敏感性,更是对工作的严重不负责任。在接下来的工作中,我们将继续采取不打招呼、不定时间的方式,对各部门进行随机抽查,对迟到、早退、上班时间玩游戏等与工作无关的事情,发现一起,查处一起,绝不放纵。如果哪个部门连续两次被检查出问题,就要严肃追究部门主管领导责任。各部门主要领导要引起重视,切实负起责任,管好自己的人,看好自己的门。尤其是一站式服务中心窗口部门要保证不缺岗,如果有人投诉哪个部门办事找不到人,经核查属实,一定严惩不怠。
四是要在解决为官不为上下硬功。省委副书记、省长蒋定之曾说过,干部不干事也是一种腐败,不干事不担事,是另一种腐败的表现形式。去年,我县查处了一批失职渎职的领导干部,县城管局、总工会、粮食局等单位的一些领导干部都因为没有很好履行自身职责,受到了党纪政纪处分。这些案例的发生正是警示我们广大党员干部,为官不易但绝不能为官不为。在这次整治专项工作中,我们将切实加大对党员领导干部“为官不为”问题的检查、整治和问责力度,确保尽快取得实效。我们将不定期对“为官不为”问题开展明察暗访,对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“为官不为”问题进行认真核查,对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”,不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”,严格按照《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》进行问责,做到不换状态就换人。进一步健全领导干部绩效考核评价制度,完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制,把监督检查结果作为干部考核、选拔任用的重要依据,对肯干事、敢干事、干成事的优秀干部加大选拔任用力度,对那些怕出事、不干事的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整,真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。
县委对这次整治不作为慢作为乱作为问题专项工作态度非常坚决。各部门一把手是专项工作的第一责任人,领导干部要率先垂范,把整治专项工作列入重要议事日程,对存在的问题要即知即改、立说立改,采取有针对性的措施立即加以整改,确保整治专项行动立竿见影,在最短时间内取得明显成效。
一要强化督促检查。各乡镇、各单位把整治专项工作作为践行党的群众路线教育实践活动的重要内容,作为落实党风廉政责任制的主要抓手,对存在的不作为慢作为乱作为问题立查立改,县整治不作为慢作为乱作为专项工作领导小组办公室将成立督察组,对发现的违纪违规问题将及时作出通报,对当事人迅速作出严肃处理,并追究相关领导责任。
二要健全工作机制。各乡镇、各单位要结合实际,对本单位承担的省、县重点工作任务列出时间表,对本单位干部职工定岗定责,实施量化目标管理。要通过整治专项工作,实现百姓办事“零障碍”、服务群众“零距离”、违规违纪“零容忍”;持之以恒,常抓不懈,一抓到底,真正做到作风建设常态化、长效化。
三要结合本职工作实际。开展整治不作为慢作为乱作为专项工作,既要立足当前,又要着眼长远,正确处理好集中整治与其他工作的关系,把整治行动贯穿于党的群众路线教育实践活动之中,与本职业务工作相结合,做到互相促进,以实际成效取信于民、造福于民,不断改善党群干群关系,密切党同人民群众的血肉联系。
同志们,开展整治不作为慢作为乱作为专项工作,是一项打基础、利长远的任务,全县广大党员干部要迅速行动起来,勇于担当、奋发有为、开拓进取,以优良的作风和良好的形象,为推进我县经济社会加快发展作出新的更大的贡献!
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近期,我校为贯彻上级的文件精神积极开展了不作为乱作为作风整顿专项活动。在这次不作为乱作为集中整治活动中,我严格按照要求,认真学习,深刻反思,深入剖析自己存在的问题,积极整改,努力提高。
作为一名普通的人民教师,我也在主动反思自己的工作。不作为乱作为是对生活不积极的一种态度,本人也结合自身的工作实际,深入细致地查找了思想上、工作上存在的问题,现就本人自查自纠情况报告如下:
1、作为一名教师,自学意识不够强,没有“钻研”精神。不善于“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴用于学习,自己的业务素质在学习方面提高不够快。
2、虽然辛辛苦苦、兢兢业业,但是结果却不尽如人意,学生成绩提高幅度不大,面对这样的窘境,我却用“没有辛劳,也有苦劳”这样的话来安慰自己了,缺乏进取精神。
2、学习时间,学习的内容和学习效果没有落实到位,有时只注重实用主义“急用先学”不注重知识全面、系统学习,靠经验工作,创新能力不强。
3、学习上,老觉得自己忙,事情多,干完工作后又以累做借口,不深入学习理论与业务知识,看材料不深,觉得几十年的学习刚过来,是应该好好的休息休息了,工作经验足以应对工作,造成工作创新不够,开创不了新局面。
4、日常工作中与时俱进,开拓创新的思想树立得不够牢固。在具体工作中思路不宽,只满足于完成基本任务,没有深入学生中动态的了解情况。
1、对现代教育理论和教育法律法规的学习不够深入,致使自己不能很好地依法执教。
2、缺乏工作热情,工作作风不够扎实,遇到困难不能很好地知难而进,有时有任其自然地松懈思想。
3、在学生管理方面,方法过于简单,缺乏热情,缺乏感情投入。
4、缺乏协作精神,课余时间不注意与同事和学生进行交流,彼此之间的沟通少,不利于教学工作地正常开展。
通过对主要问题的阐述,更加清醒地认识自己存在的问题,也更加增强了我的改正错误,提高了自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我决心从以下方面进行改进:
1、要树立正确的世界观、人生观和价值观,始终坚持全心全意为学生的根本宗旨,作为教师,要不断提高自己的教学水平,管理水平,这就需要通过学习吸取新的知识来充实自己,活到老学到老,无私地把知识传授给给每一位学生,维护自己的学生,并关爱他们,以自己高尚的品行为学生树立起榜样。
2、与学生多交流,融入到学生的生活与学习中,动态了解及掌握学生的全面情况。如果教育者希望从一切方面去教育人,那就必须首先从一切方面去了解人。随时随地与学生交流。
3、无私奉献。要有集体主义观念,做事情要以学校的利益为重。
4、认真总结经验,不断优化管理学生的办法。坚持课余学习教育教学理论知识,努力提高自己的理论水平。同时,自己要俯下身来,多听教师和学生的心声,与同事友好相处;能尊重学生的心理特点,与学生关系融洽。
总之,在今后的教育教学工作中,我要想尽一切办法把自己的缺点改正过来,力争做一名师德高尚、业务精湛的人民教师。
以上是我对自身“不作为乱作为”情况的自查整改报告,不当之处敬请领导和同仁批评指正。
为切实加强机关作风建设,规范机关工作人员的执法行为,做到依法行政、高效办事、优质服务,从而创优服务发展环境。结合实际,特制订本处理办法。
一、适用对象全体工作人员。
二、乱作为,不作为,慢作为的界定。
(一)乱作为。凡工作人员不依法行政、徇私枉法、胡乱作为,有下列情形之一的视为乱作为,应当追究其责任。1.不依法实施行政许可,损害公民、法人和其他组织合法权益的;2.继续引用国家、行政主管部门已废止或已取消的收费项目及其依据乱收费的;3.违反“四条禁令”,向服务对象吃、拿、卡、要、报的;4.其他违反国家法律法规和部门规章、制度的乱作为行为。
(二)不作为。凡工作人员不履行岗位职责,玩忽职守,有下列情形之一的视为不作为,应当追究其责任。1.工作时间脱岗、漏岗、延误正常公务,或者无正当理由拒绝履行正常公务,不履行首问责任人的职责;2.对属于行政职权范围、材料齐全并符合法定形式的申请事项,或按要求补齐材料的申请事项,不予受理或不及时受理;3.对工作重视不够,措施不力,监管不到位,或对出现的苗头性、倾向性问题不及时解决,或行政措施错误,引发群体性事件,造成不良社会影响的。
(三)慢作为。凡工作人员不按时履行岗位职责,拖延怠慢的,有下列情形之一的视为慢作为,应当追究其责任。1.对服务对象态度冷漠、言语生硬、举止粗俗导致服务对象不能在规定时日内顺利办理申请事项的;2.对服务对象的请求应当和能够明确答复而含糊不清答复的,应当和能够立即解决、办理而拖延怠慢的;对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项,不告知当事人办理途径,或按规定应移送有关机关、部门处理的事项,不及时移送有关机关、部门处理的;3.部门内部缺乏协调、衔接失当,导致工作流程重复或秩序混乱耽误工作进度的。
三、责任追究处理方式。
(一)诫免教育,责令作出书面检查;
(二)责令公开道歉;
(三)责令限期整改;
(四)通报批评;
(五)取消当年度评优评先资格;
(六)调离工作岗位,或停职离岗培训;
(七)给予行政纪律处分。
四、本办法至公布之日起实施。
通过近期三严三实集中学习,并对照学习阳谷县委组织部下发的《关于开展不担当不作为问题专项整治的工作的通知》、“不担当不作为”问题主要整治内容,我认识到只有主动自我转变,将作风建设由他律变为自律,才能根本解决个人不担当不作为的问题,通过深入的学习认识到自身存在以下几个方面的问题:
1、怕有风险,不敢创新突破。
一名党员干部,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,没有做群众工作的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为科室负责人,其责任不仅关乎本科室,更关乎的是中心党组织发展。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对中心重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、在工作中,有时有等靠思想。
对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件、等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
3、对新情况新问题研究不够,知识储备不足。
对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果,深入推进“三严三实”专题教育,改进作风、提高效能,确保“三抓三主动”和“三个三”要求落地见效,根据市委部署,按照区委要求,镇党委决定,集中一段时间,在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,现制定如下工作实施方案。
一、总体要求。
全面贯彻系列重要讲话精神、市委“三抓三主动”和区委“三个三”要求,坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则,从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识,着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”“三个三”的思想自觉和行动自觉,进一步推动形成“主动作为、廉而又勤,干在实处、奋勇争先”的良好局面。
二、整治对象。
新乐镇机关全体干部职工,村、社干部。
重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的六类突出问题:
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸,当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办,该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了,但办不成事了;办事拖沓、效率低下,表面认真做事,实则“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈。
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系就好办事、没关系就难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至。
六是业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强,工作上只求过得去,不求过得硬,业绩平庸,缺乏创先争优意识;组织纪律涣散,不按时上下班,找借口溜班,上班时间聊天、炒股、网购、打游戏等,人在而心不在。
四、方法步骤。
(一)第一阶段:集中教育、自查自纠(20xx年7月15日—7月31日)。
1.集中教育动员。在7月20日前召开“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作教育动员会,组织全镇干部职工、村、社干部认真学习系列重要讲话和中央、省市区委作风建设有关规定,镇主要领导针对我镇机关、各村、社干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,讲危害、打招呼、提要求,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上,各村、社、镇级各部门、每名干部职工要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,广泛收集意见、认真查找问题,形成部门和个人问题清单、制定整改方案,明确整改期限、整改措施和责任人。
3.认真自查自纠。对查找出的问题,领导班子对照单位整改清单,干部职工对照个人整改清单,逐一研究,逐项整改。镇党委将对有苗头性问题的干部职工,采取提醒谈话的方式及时制止;对存在问题的干部职工,采取批评教育的方式立即纠正,要求限期整改;对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工,果断进行严肃处理,务求此次专项整治工作取得实效。
(二)第二阶段:集中整改、从严问责(20xx年8月1日—9月10日)。
1.开展明查暗访。镇纪委采取不打招呼、不定时间的方式,对各村、社、镇级各部门干部职工整改情况进行明查暗访,有重点、有目的地进行监督检查,并进一步畅通举报渠道,加大对电话、信访、网络、手机短信“四位一体”举报平台的受理,设置举报信箱,发动媒体、群众监督。
2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重的部门和个人,对专项整治工作重视不够、推进不力、弄虚作假的村、社、镇级部门,镇专项整治办公室(党政办)下发书面整改通知,责令限期整改。
3.从严教育惩处。通过抓不落实的事,来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部,要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部,要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又追究部门负责人、分管领导责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。镇纪委要从从快查处一批典型案件,以起到强烈的震慑作用。
(三)第三阶段:巩固提升、建章立制(20xx年9月11日—9月30日)。
1.制定部门办事规范。各村、社、镇级各部门要结合实际制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范,并列出办事“负面行为清单”,切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
2.制定干部行为规范。制定并严格执行《新乐镇党员干部践行“三严三实”行为规范》,着力引导全镇党员干部形成践行“三严三实”“三抓三主动”“三个三”工作要求的良好作风。
3.建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制。制定生产要素保障协调、考核、通报规范性文件,加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及电力、自来水、天然气、运输等生产要素保障工作力度,为项目落地提供高效优质服务。
4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制,活动结束后要对专项整治开展一次专项测评,今后每年在镇领导班子、各镇级部门、各村、社开展政风行风群众满意度测评,测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。五、责任分工镇党委承担专项整治主体责任,党委书记作为第一责任人。
(二)镇纪委:负责对专项整治推进情况及问题整改落实情况进行明查暗访,查处和曝光突出问题;建立健全社会评价机制,并组织开展专项测评。
(三)各村、社、镇级各部门:负责梳理专项整治问题清单,制定单位及个人整改措施,抓好整改落实工作。
五、明确组织领导。
(一)落实领导责任。根据《中共泸州市纳溪区委办公室印发关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案的通知》(泸纳委办〔20xx〕47号)要求,成立“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组(见附件1),办公室设在镇党政办,迅速启动专项整治工作。
(二)强化工作推进措施。镇党政办要抓好组织落实,在7月20日前完成动员部署,并上报《专项整治实施方案》;各村、社、镇级各部门在7月28日前将单位和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案上报镇党政办(问题整治清单见附件2、附件3),镇党政办在7月31日前上报单位和副科级以上干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告,其余干部的问题清单、整治方案以表格形式存放党政办备查;在9月底前上报专项整治工作总结和相关制度文件。专项整治期间,各村、社、镇级各部门要严格按照我镇专项整治的工作要求,对照整改清单进行逐项整治,并及时向我镇“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组办公室(镇党政办)报告整治进度和整治效果。
(三)加强宣传引导。镇党政办负责制定专项整治宣传方案,全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传。通过手机报、党政信息网等途径,将我镇“不作为、慢作为、乱作为”问题的整治进度和整治成果进行广泛宣传,既宣传正面典型,又曝光反面案例,推动专项整治迅速升温,形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。
(四)抓好工作结合。要把专项整治工作与“三严三实”主题教育、“三抓三主动”和“三个三”工作要求结合起来,与推动我镇中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来,努力实现两手抓、两促进、两不误。
不作为乱作为问题清单和整改措施二按照叙委办发[20xx]26号关于印发《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》的通知精神,结合我局实际,制定本方案。
一、总体要求。
全面贯彻系列重要讲话精神和县委要求,以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则,整治全局干部职工“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,进一步形成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局面。
二、范围对象全局干部职工。
1、谋划工作缺乏计划性。
习惯于听安排,不主动思考、谋篇布局,注重眼前事,不善于回顾过去、总结提炼、计划未来,表现出来时有手忙脚乱,见子打子,不能更好的适应变化。
2、推动工作缺乏创新性。
习惯于按老经验、旧方法思考问题和开展工作,存在着经验主义和教条主义,因循守旧、墨守陈规、按部就班,满足于做好份内事,甚至存在“多一事不如少一事,少一事不如没得事”的思维模式,缺乏创新思维、开拓进取精神。
3、日常工作缺乏紧迫性。
由于单位职能的性质,客观上不似党政许多核心和热门部门,相当一部分工作和任务对时限要求并非十分紧迫,于是个别同志就对自己放松了起来,没有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想观念,缺乏紧迫感。
4、纵横比较缺乏争先意识。
由于一是人员结构年龄偏大,二是单位人员奇缺,人少事多,客观上存在疲于应付的实际,三是从单位的社会角色,也的确不如一些单位和部门更受关注、重视和支持,影响也较小,四是也不似上级对口部门条件优越、设置科学、环境宽松,于是缺乏朝气和生机,老气横秋,一些同志意识中就不十分把自己的工作当作多大一回事,因而在目标定位上,往往是虽然不想落后,但同时也不愿意积极争当优秀,争创先进。
四、方法步骤。
(一)制定整治活动方案,召开动员会,全面部署安排专项整治活动。
(二)建立领导组。组长:
(三)自查自纠。
结合我局工作实际,从存在的问题开展自查自纠活动,重点查思想树立良好服务意识,端正服务态度,通过领导点、同事帮、自己查、群众找等方式,广泛征求意见,提出切实可行的整改措施。
(四)集中整治。
对查出的问题,厘清职责并列出清单。提高综合素质,培养良好作风,认真服务基层和群众。
(五)建章立制。
坚持把自查自纠、问题整改、制度建设贯穿于专项整治全过程,建立健全整治“不作为、慢作为、乱作为”的长效机制。
(六)总结提高。
对专项整治活动的各个阶段工作认真进行,对“不作为、慢作为、乱作为”问题现象是否得到有力整治,影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决,长效机制是否形成。认真完成全年工作目标。
根据县效能风暴行动工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施方案》(临效能发〔xx〕3号),我局根据自身工作实际,对照要求开展专项治理工作,认真查摆自身问题,现将自查工作开展情况汇报如下:
按照开展不作为慢作为问题专项整治活动实施方案的工作要求,为集中治理“不作为慢作为”问题,促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升,我局加强领导,精心组织,狠抓落实,确保实效。召开全体人员专题会议,传达了文件精神,统一思想认识,及时成立一把手为组长,班子成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。结合城管工作实际,制订了《临泽县城管执法局开展不作为慢作为专项整治活动方案》,把整治当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了,脸好看了,话好说了,但事却办不了;监管不到位,损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点,教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气,规范行政执法行为,推进政风行风建设,努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升。
(一)强化日常学习制度,深化学习效果。针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题,在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上,加强学习力度和学习效果。重点学习了xx在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话,以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》,通过研讨学习的方式深化学习效果,提高理论素质,推动学习工作化、工作学习化,坚持学以致用、用以促学,真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。
(二)工作措施有力,自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终,分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以各中队为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进治理工作的'强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
(三)改进工作作风,提高服务意识。以整治庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为和服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。提高行政许可审批效率,优化流程、简化程序、限时办结,切实缩短办理时间。深化服务执法理念,提高执法效率。执法监察人员在日常的工作中,秉承执法先送法、监管先服务,牢固树立执法就是服务的工作理念,在优化服务中提高执法效率,从细微之处做起,坚持说好每一句话,办好每一个案件,急群众所急,解群众所难,排群众所忧。
(四)进一步加强干部职工思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众路线实践教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和群众路线意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育,坚决摒弃不符合科学发展要求的惯性思维,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,创造性地开展各项工作。深入开展群众路线教育实践活动,引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。
(五)加强监督力度,形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、按照时限完成问题的查摆工作,监督自查问题的整改落实情况,办公室统一汇总,在日常工作中核实整改措施是否落实到位,对还未整改彻底的问题及时进行提醒,保证治理工作持久有效。
通过开展“不作为慢作为”专项整治,目前,我局干部职工贯彻落实中央和省、市、县政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推进重点工作任务明显滞后的问题得到了好转,执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市县委八项要求和党风廉政责任精神不严格,查纠存在问题不力的问题得到了遏制、不存在工作人员在执法过程中不公正和滥用执法权,自由裁量权的基准、范围、种类不明确的,自由裁量权过大的问题;也不存在工作不主动,协调配合差,相互推诿扯皮,庸懒散拖效率不高,工作顾此失彼,拖泥带水问题;工作人员思想消极,观念陈旧,只讲索取,不讲奉献,不主动作为,进取意识差,大局观念弱的问题基本得到了转变;更没有在落实县政府目标责任书推进缓慢被通报批评和落实县政府为民办实事措施不硬、推进不力、落实不到位情况。机关工作人员也没有发现因工作落实不力,对上衔接汇报不及时,对下安排部署不到位或因临时性应急工作通知加班不到,贻误工作时机等突出问题。
为进一步巩固整治效果,形成长效治理机制,我局下一步主要做好以下工作:
(一)加强组织领导,落实责任制。切实强化机关效能建设。要求各中队和个人将查找的主要问题及整改措施,形成整改报告,进行公开承诺,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我局“不作为慢作为”专项整治工作落到实处。
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。局“不作为慢作为”专项整治工作领导小组要加大对“不作为慢作为”等问题的查处力度,对通过自查、互查,切实掌握本单位存在“不作为慢作为”现象的岗位和人员,对调查核实的问题,视其情节轻重和影响程度,进行严肃的责任追究。
(三)加强制度建设,确保廉洁高效。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力,增强机关效能,提升机关形象,为服务全县经济发展作出更大贡献。
对照要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将自查工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,强化组织领导。
我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,局党组制定了具体实施方案,把贯彻不到位、行政不作为、行政乱作为作为治理重点,突出解决办事效率低下问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升,作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组,具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习八项规定、省委双十条、市委八项要求,市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为乱作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动不作为、乱作为问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以科室为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
三、
加强监督力度,形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点,加强内部监管,严肃纪律,设立监督箱、公开监督电话,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、乱作为行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。对新、续建项目实行一一二三动态跟踪服务管理制度,即:每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研,并查阅相关资料,了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察,深入企业进行实地走访、座谈交流,认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议,发现问题及时协调解决,并形成高质量的书面分析报告,及时向市委、市政府提出意见和建议,不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。
四、狠抓制度建设,增强责任意识。
按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求,我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行以人为本、执政为民和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。
五、改进工作作风,提高服务意识。
以治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识,助力招商引资企业发展,坚决杜绝乱作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务,把企业的事当成自家的事来办,充分发挥部门职能,帮助企业出主意、想办法,为企业办实事、办好事,办成事,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务,认真落实首问责任制、限时承诺服务制,从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作,减少了办事环节,给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理,规范完善外来投资企业档案400多户,纳入经常化服务,随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题,为企业提供人才、技术、信息服务。
六、存在的问题和下一步打算。
我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求,深入开展不作为、乱作为问题专项整治活动,进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识,自觉遵守政治坚定,忠于国家、勤政为民,依法行政,务实创新,清正廉洁,团结协作,品行端正的行为规范,改进了工作作风、密切了群众联系,也有力推动了招商引资工作的协调发展,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作:
二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定,领导干部带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施,修订完善制度,加大监督力度,形成长效机制。通过认真深入开展不作为、乱作为问题专项整治活动,结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系,形成一整套的长效管理制度和机制,有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化,确保各项工作取得新成效。
根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(20xx)3号)精神,我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、严格落实作风及效能建设。
(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施,年初签订了20xx年度合作市政府部门重点工作目标管理。
责任书。
对于责任书中的内容一一分解落实到人。
(二)清理核实行政审批项目,在今年的行政审批项目中,通过专家评审,今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权,真抓实干,让各项改革、政策落到实处,取得实际的效果。
(三)加强制度建设,推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神,进一步加强制度建设,逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制,工作责任机制和激励机制。不断创新思路,完善服务承诺制、首问责任制、办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的。
规章制度。
形成完善的效能建设长效机制并加强对制度执行情况的监督检查确保各项制度真正落实到实处防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构形成互相制约互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实抓建章立制抓严格监管三抓其下为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策下有对策”的现象确保“最先一公里”践行好党的群众路线走完“最后一公里”将党的好政策真正落实到位切实为群众谋利益。
二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定。
严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定,持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条,梳理出的“四风”问题有201条,提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题,以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体,开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”(超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个,制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。
三、落实“一岗双责”制度,推进党风廉政建设。
坚持一把手负总责的要求,成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》,同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式,做到支部书记、局长副总责,分管领导抓督导,支部、部门抓落实,实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效,使“一岗双责”落到实处,切实推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、项目资金的监管。
我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目,项目工程由甘南州国土资源局组织招投标,我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制,确定专人,不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查,确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。
五、加强学习教育、促进作风建设。
(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能,优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委常委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻习近平总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神,同时,针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。
(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律,并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准,不准以局名义擅自外出执行公务活动,不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定,造成不良影响的,进行批评教育,情节严重的将按有关规定从严处理。
六、继续简化行政审批,加强审批事项监管。
按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程,减少审批环节,提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理,编制收费目录报送市财政局,统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取,超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究相关负责人的责任。
七、效能风暴行动重点工作任务落实情况。
(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容,是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作,我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组,制定实施方案,并严格落实责任制,确保清理工作有序开展。
(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动,杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求,杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动,并严格执行车辆管理制度,对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案,落实节假日封存制度,从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制,已过户核销车辆2辆,目前仅有5辆公务车,其中在编1辆,市政府调拨2辆,借用执法车2辆,并均未超标。
(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》,坚持以优化政务环境、提升行政效能,提高干部素质、改进机关作风,完善规章制度、严明工作纪律为目标,,以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心,紧紧围绕全州国土资源中心工作,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务,以群众满意为标准,自觉接受社会各界监督,有效地促进了各项工作顺利开展。
(五)进一步规范工作纪律和财务管理,重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题,铲除“四风”滋生的土壤,使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效,同时压缩办公支出,精减开支,使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。
(六)进一步落实党风廉政建设责任制,加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题,杜绝“门难进,脸难看,事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风,树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。
(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。
(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量,提高文件、简报质量。厉行勤俭节约,压缩公务接待标准,严控公务支出。
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市效能办:
根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(2014)3号)精神,我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、严格落实作风及效能建设。
(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施,年初签订了2014年度合作市政府部门重点工作目标管理责任书,对于责任书中的内容一一分解,落实到人。
(二)清理核实行政审批项目,在今年的行政审批项目中,通过专家评审,今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权,真抓实干,让各项改革、政策落到实处,取得实际的效果。
(三)加强制度建设,推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神,进一步加强制度建设,逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制,工作责任机制和激励机制。不断创新思路,完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度,形成完善的效能建设长效机制,并加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落实到实处,防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行,将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构,形成互相制约,互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题,逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实,抓建章立制,抓严格监管,三抓其下,为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策,下有对策”的现象,确保“最先一公里”,践行好党的群众路线,走完“最后一公里”,将党的好政策真正落实到位,切实为群众谋利益。
二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定。
严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定,持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条,梳理出的“四风”问题有201条,提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题,以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体,开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”(超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个,制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。
三、落实“一岗双责”制度,推进党风廉政建设。
坚持一把手负总责的要求,成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》,同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式,做到支部书记、局长副总责,分管领导抓督导,支部、部门抓落实,实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效,使“一岗双责”落到实处,切实推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、项目资金的监管。
我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目,项目工程由甘南州国土资源局组织招投标,我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制,确定专人,不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查,确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。
五、加强学习教育、促进作风建设。
(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能,优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委常委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻习近平总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神,同时,针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。
(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律,并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准,不准以局名义擅自外出执行公务活动,不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定,造成不良影响的,进行批评教育,情节严重的将按有关规定从严处理。
六、继续简化行政审批,加强审批事项监管。
按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程,减少审批环节,提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理,编制收费目录报送市财政局,统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取,超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究相关负责人的责任。
七、效能风暴行动重点工作任务落实情况。
(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容,是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作,我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组,制定实施方案,并严格落实责任制,确保清理工作有序开展。
(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动,杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求,杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动,并严格执行车辆管理制度,对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案,落实节假日封存制度,从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制,已过户核销车辆2辆,目前仅有5辆公务车,其中在编1辆,市政府调拨2辆,借用执法车2辆,并均未超标。
(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》,坚持以优化政务环境、提升行政效能,提高干部素质、改进机关作风,完善规章制度、严明工作纪律为目标,以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心,紧紧围绕全州国土资源中心工作,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务,以群众满意为标准,自觉接受社会各界监督,有效地促进了各项工作顺利开展。
(五)进一步规范工作纪律和财务管理,重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题,铲除“四风”滋生的土壤,使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效,同时压缩办公支出,精减开支,使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。
(六)进一步落实党风廉政建设责任制,加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题,杜绝“门难进,脸难看,事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风,树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。
(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。
(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量,提高文件、简报质量。厉行勤俭节约,压缩公务接待标准,严控公务支出。
根据市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号,我局根据自身工作实际,结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,对照要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将自查工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,强化组织领导。我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,局党组制定了具体实施方案,把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点,突出解决办事效率低下问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升,作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组,具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”,市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力,自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以科室为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
三、加强监督力度,形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点,加强内部监管,严肃纪律,设立监督箱、公开监督电话,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、慢作为行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度,即:每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研,并查阅相关资料,了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察,深入企业进行实地走访、座谈交流,认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议,发现问题及时协调解决,并形成高质量的书面分析报告,及时向市委、市政府提出意见和建议,不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。
四、狠抓制度建设,增强责任意识。按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求,我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。
五、改进工作作风,提高服务意识。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识,助力招商引资企业发展,坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务,把企业的事当成自家的事来办,充分发挥部门职能,帮助企业出主意、想办法,为企业办实事、办好事,办成事,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务,认真落实首问责任制、限时承诺服务制,从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作,减少了办事环节,给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理,规范完善外来投资企业档案400多户,纳入经常化服务,随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题,为企业提供人才、技术、信息服务。
六、存在的问题和下一步打算。
我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求,深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动,进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识,自觉遵守“政治坚定,忠于国家、勤政为民,依法行政,务实创新,清正廉洁,团结协作,品行端正”的行为规范,改进了工作作风、密切了群众联系,也有力推动了招商引资工作的协调发展,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作:
一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号文件精神,深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定,在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学xxx省、市委一系列文件,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。
二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定,领导干部带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施,修订完善制度,加大监督力度,形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动,结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系,形成一整套的长效管理制度和机制,有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化,确保各项工作取得新成效。
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