不断总结办公室工作,可以帮助我们发现问题、总结经验,从而更好地提高工作效率。以下是小编为大家收集的办公室工作总结范文,供大家参考与借鉴。
20xx年,我办依照县委当局的领导下,在县法制办的统一安排下,结合行业工作的实际,认真开展“七五”普法工作,取得了必然成效,有力地推进了我法子制化成长。现将我办“七五”普法如下:
今年是“七五”普法的第四年,为实时启动“七五”普法工作,召开“七五”普法法制鼓吹教导动员大会,安排下一阶段全乡普法工作,为“七五”期间普法工作的`顺利开展打下了优越的根基。
(一)树立健全“七五”普法法制鼓吹领导机构。为了增强普法和依法管理工作的治理、指导,包管法制鼓吹教导工作的顺利进行,进一步明确职责,实时成立了由主任为组长,其他干部为成员的普法工作领导小组,专人负责法制鼓吹教导工作并组织落实各项计划,监督法制鼓吹教导开展状况。明确了专兼职的法制鼓吹员,有力地推进了法制鼓吹教导运动的开展。
(二)精心订定普法工作要点。依据县“七五”普律例划,结合志办实际,订定了《关于在志办中开展法制鼓吹教导的五年筹划》,明确普法重点工具,重点开展以宪法、刑法以及维护社会稳定相关司法律例为材料的鼓吹教导工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制鼓吹教导,为志办“七五”普法工作的深入开展奠定了优越根基。
(三)着力抓好下层普法阵地扶植。作为包乡(曲登乡)单位,为充分施展下层普法阵地的主渠道作用,依托村子委会、治保会,帮忙增强下层人民调停、司法鼓吹等职能,为经济扶植和新农村子扶植带给实实在在的司法保障。
(一)开展司法进志办运动,抓好干部学法用法教导。
牢牢抓住干部的法制教导不放,赓续强化干部的司法素质。
一是坚持和完善群众学法制度,将干部作为普法重点工具来抓。
三是学用结合,普治并举。透过结合社会主义法管理念教导等运动,把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一齐来,与科学执政、民主执政、依法执政慎密结合起来,赓续加强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,赓续完善领导干部的领导方法和执政方法,赓续进步领导干部的执政潜力和领导程度。透过普法工作的赓续深入,干部的法制看念获得了强化。
(二)开展司法进村子组运动,抓好农民法制鼓吹教导。
充分施展居委会法制鼓吹阵地的作用,在运动中心播放警示教导片,展出反邪教的专题版面。环抱多少经济和社会成长工作重点以及人民群众关注的热点问题,开展陌头设摊司法咨询运动,材料涉及到劳动、工伤、家当承袭、户籍治理、计划生育等司法律例,发放各类鼓吹材料,受影响群众到达近五百人次,有效的扩张了司法鼓吹面。另外,还透过各类道路举办了各种咨询、培训运动,例如“三八”妇女维权、治保、调停主任的培训等,在全乡发放“七五”普法课本《公民司法知识读本》共200余册,普法的笼罩率逐步进步,群众司法意识获得进一步增强。
(三)开展司法进学校运动,抓好青少年法制鼓吹教导。
充分应用学校广播、校园网、鼓吹栏、黑板报、校刊等鼓吹对象,在师生中普遍鼓吹司法知识,运用教师会、学生会、升旗仪式、班队运动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教导。组织学生看观预防未成年人犯罪专题教导片等。
“四五”普法工作开展以来,按照《市委宣传部、市司法局关于继续在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(发〔20xx〕16号)确定的工作任务,紧紧围绕“实现两个转变”的总体目标,大力加强法制宣传教育,不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质,有力推进了全市教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,促进了我市教育事业的和谐健康发展。
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度。市直21所学校都聘请了兼职法制副校长和法制辅导员,各中小学的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以校长为龙头,以办公室、政教处、大队部为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。
二是明确目标,加强管理。根据全市“四五”普法规划和依法治市的工作目标,我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。我局每年都要专门对学校“四五”普法依法治理工作进行安排和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各学校年末按时报送普法工作进度表和工作总结,全市教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
1、出台了《市中小学校依法治校工作规程》,进一步规范办学行为。结合我市实际,借鉴外地经验,20xx年制定了《市中小学校依法治校工作规程》,该规程从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范,这在全省是开创性的,省厅给予了高度评价。《规程》实施以来,有力地规范了中小学校尤其是农村学校的办学行为,基层反映良好。
2、召开了市首次依法治校工作专题会议。20xx年5月27日,召开了全市依法治校专题工作会议,局领导班子成员全员到会,充分说明领导对依法治校工作的重视和支持。会议明确了今后一个时期我市依法治校的目标、任务,提出通过开展依法治校示范校创建活动,经过3-5年的努力,使全市各级各类学校全部纳入依法治校轨道,形成符合法治精神的育人环境。这次会议标志着我市依法治校工作已纳入教育发展的重要日程,有了一个良好的开端。
3、深入开展了依法治校示范校创建活动。按照稳步推进、注重实效的指导思想,一是按省厅要求,结合我市实际,20xx年制定下发了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》,拟创建市级依法治校示范校50所,并以示范校带动学校全员发展,最终实现依法治校。二是规范学校管理从建章立制开始,力争到20xx年全市学校实现一校一章程。制定下发了《关于制定学校章程的意见》,举办了学校章程制定讲座,为学校章程的制定奠定了较好基础。这项工作也开全省先例。三是开展了依法治校宣传月活动。为宣传教育法制精神,普及法律知识,推进依法治校,局党组决定每年九月作为全市依法治校宣传月,旨在利用新学年开学之机,宣传教育法律政策,促进校务公开,并明确了活动的内容、目标、方法步骤,收到良好效果。四是制定了《市依法治校示范校评估细则》,20xx年11月份对申报的51所市级示范校备选学校进行了检查验收。经逐校逐县验收,有45所达到市级示范校标准,对暂不达标的学校进行了整改。20xx年省下达我市省级依法治校示范校5所,由于我市依法治校目标明确,措施得力,工作扎实,得到省厅检查组的好评,有6所通过省厅验收,超目标1所,并有10人被评为省级依法治校先进个人。将于今年下半年命名首批48所依法治校示范校,表彰在依法治校工作中涌现出的2个先进集体和35名先进个人。20xx年拟创建依法治校示范校35所,现正在积极申报,下半年验收;为加强教育执法检查,今年年初下发了《市教育局关于开展春季教育执法检查的通知》,采取自查自纠和重点抽查相结合的方式,于3月20日——5月10日对全市的各级各类学校进行执法检查,提高学校依法办学的自觉性,进一步健全各项教育管理制度、民主监督机制,增强依法维护学校及师生合法权益的意识,进一步规范各种办学行为。
4、组织了丰富多采的青少年法制教育活动。针对青少年法制教育软、虚、散的状况,根据国家、省要求,制定下发了《关于进一步做好青少年学生法制宣传教育工作的通知》,从教学计划、课时、师资、教材“四落实”抓起;开展了丰富多彩的教育活动,如“法律进社区活动”。在20xx年全省“与法同行”小学生普法知识竞赛中,有28名学生获奖,优秀指导教师4人。在20xx年全省法制教育知识竞赛中,有20xx余名中小学生参加法律知识竞赛;31名教师参加“法治与德育”征文竞赛并全部获奖。在与市司法局、关工委等联合开展了预防未成年人犯罪普及法律知识征文活动中,评出优秀征文425余篇,其中特等奖21篇,一等奖66篇,二等奖104篇,三等奖120篇,优秀奖114篇,优秀辅导教师178名,濮阳县教育局等4个单位获优秀组织奖。各县区、各学校通过电视录相、以案说法、模拟法庭等形式开展法制教育,让青少年学生学法、守法,各项法制教育活动扎实有效,青少年学生法制素质有了明显提高。
据不完全统计,几年来,全市各级各类学校共开辟法制宣传阵地296个,进行法制讲座157次,举办法制宣传橱窗156期,观看电影、录像168次,上法制宣讲课750余节,下发教师法治教育读本20xx余册,《“四五”普法读本》达到了乡镇中心校以上学校人手一册,今年我局广泛搜集国家现行的教育法律法规、政策,选编了《市教育系统政策法规手册》,有力推动了我市教育系统的普法工作。
5、与市综治委、团市委联合下发了《关于进一步加强兼职法制副校长、辅导员选聘管理工作的通知》,明确了兼职法制副校长、辅导员的职责、任务,对市直及各县区的兼职法制副校长、辅导员进行了调整、补充,进一步规范兼职法制副校长、辅导员的管理。
1、开展法律知识学习月活动。20xx年从落实教材开始,机关干部人手一册《“四五”普法读本》。自20xx年开始每年一个学法重点,在机关开展了法律知识学习月活动,以学习教育法律知识为重点,从加强机关工作人员法律知识学习入手,编印了《法律知识学习材料》,聘请市政府法制办李金桥科长作“教育行政法律问题分析”专题讲座,对机关工作人员进行了法律知识测试,20xx年以开展了以《行政许可法》为重点内容的学习月,大力推进依法行政。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副县级以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,全局副县级以上干部参加年度法律知识考核,参考率100%,优秀面100%。同时,每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市组织的各级各类法制学习及讲座。
2、认真清理行政许可项目。20xx年上半年,按照《行政许可法》要求及上级有关精神,与有关科室配合,对我局的教育行政许可项目进行了清理。经清理,我局共保留行政许可2项,已经市政府批准并在《日报》上公布;7月份,组织了机关政策法律知识学习月活动,重点学习《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》,组织了机关及二级机构全体人员法律知识测试;10月份,又组织机关干部参加了全市干部法律知识考试,对普及法律知识,提高机关依法行政水平起到了积极作用。
3、严格把握政策,做好教育行政诉讼与复议工作。如20xx年教师申诉案,由于时间长、牵涉人多,案情也比较复杂,各方都有意见。我们经过调查,弄清了真相,明确了责任,按政策纠正了有关单位不恰当的做法,又进行了协调及耐心细致的思想工作,既维护了教师的合法权益,又明确了教师应该承担的责任,缓和了学校、家长与教师的关系,化解了矛盾,维护了教育系统的稳定。
我局“四五”普法和依法治理工作虽然取得了一些成绩,但是在工作中仍然存在一些问题和不足。
一是依法治校工作仍未得到足够重视。人们的法治观念还比较淡薄,依法行政、依法治校的意识不强,认识不足,重视不够,依法治校被认为是软任务,或片面认为仅是法制教育,甚至有的管理者认为依法治校是对自己的限制和束缚,依法治校还没有真正得到落实。
二是教育执法还是薄弱环节,违法教育法规,侵犯师生权益的事件时有发生。限于人力、物力,教育系统内部的行政执法及监督工作目前仍难以开展。
三是青少年法制教育还没有真正落到实处。法制课还没有按国家要求列入学生的必修课,做到教学计划、课时、师资、教材四落实,与目前加强未成年人思想道德建设的要求不相适应。
今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法治理的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局普法和依法治理工作迈上新的台阶。
今年以来,法制科在局党组的正确领导下,紧紧围绕“激情突破、奋力跨越发展”的三年突破计划,以改革创新精神探索工作新思路、新举措,立足本职工作,认真贯彻“依法执法、和谐执法、柔性执法、公平执法”的执法理念,认真学习国家的法律、法规知识,积极参加局党组组织的各项业务学习,思想政治素质和业务能力不断提高,基本完成了法制科的各项工作,取得了较好的成绩。现将上半年法制科的各项工作总结如下:
法制科担负着全局法律文书发放、收集,案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作,案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎,我们克服了人少事多的困难,牢固树立为全局服务的意识,认真学习相关的法律法规知识,苦练基本功,通过学习,业务素质得到了不断增强,处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风,任劳任怨,努力工作,基本做到了运用法律法规准确,文书制作规范无差错,发放收回及时,案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。
上半年全局简易程序案件3件,一般程序案件立案172件,结案143件,其中市容环卫案件结案43件,规划案件结案10件,市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份,《责令限期改正通知书》380份,《当场处罚决定书》14份,制作说理式《行政处罚决定书》70份,所有文书材料无一差错,有力的支持了一线执法队员的执法工作。
法制科组织实施“法规背诵比赛”,通过比赛调动了队员学法的热情,有力的提高了全体队员的法律意识,法律知识掌握程度越来越高,执法能力日益增强,所有法律案件适用法律法规准确,程序合法,得到了上级领导和群众的认可。
对新进协管员组织进行法规知识培训,通过集中培训,强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力,使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作,为一线执法提供了有力的协助。
为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求,根据县政府法制办的安排,法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训,通过轮训,队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念,明确了责任、提高了素质。
加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作,先后组织宣传法律法规知识2次,提高了我局的执法权威性,增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。
县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题:城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止,尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施,对公路桥涵的安全造成威胁,而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重,造成的扬尘、对道路的污染也时有发生,严重影响了城市的形象。
针对今年以来出现的新问题,法制科和职能中队一起,积极探索解决问题的简便方法,针对超重车辆,经过局长办公会议研究,通过了使用制式文书、简化证据收集等方式,缩短个案的查处时间,提高效能,有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象,取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题,法制科和职能中队一起,制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书,并对调查(询问)笔录进行了优化,对常规询问事项进行了预填,减轻了执法队员现场办案的工作量,有力的支持了一线执法工作。
法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责,工作中,一直坚持平等、公正的原则,坚持对事不对人,坚持一把尺子度量,不厚此薄彼,坚持依法照章办事。同时,在张局长的指导、帮助下,完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办;完成了规范性文件清理,对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改,需要保留的规范性文件进行了上报;由于法规的修改、新法规的颁布,对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。
学习市执法局档案制作、管理的先进经验,根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定,加强对执法档案的管理,对执法案件的装订顺序进行了调整(采用以时间顺序为主,结论性材料在前,依据材料在后;答复在前,申请在后;正件在前,副件在后的新装订顺序);对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改;加强对案卷查阅的管理,对需带离查阅的案卷进行借阅登记,确保案卷无遗失。
为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开,在张局长的带领下,法制科、市容队赴孔村镇,同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育,圆满的完成了领导交办的任务,保障了会议的顺利召开。
在工作中,做好领导的参谋,遇有重大问题及时和领导沟通,并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系,上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中,坚持宣传执法局的职责,宣传执法局的文化,宣传执法局的好人好事,让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局,树立执法局良好的形象。
上半年,基本完成了法制科应该完成的各项工作,取得了一些成绩,但离高标准、严要求还有一定的差距,具体表现在对工作的要求标准不是很高,学习的积极性和主动性不够,法规考试方面欠缺,有时还存在畏难情绪,还存在厌战现象。今后的打算,发扬成绩,克服缺点,履行好职责,圆满完成法制科的工作,为执法局的发展尽职尽责,为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。
“弘扬正气,更新理念,抢抓机遇,跨越发展,努力建设一流的区域性现代金融企业”。通过认真的学习有关文件精神,深入讨论,大家深有感触,思绪万千,心情久久不能平静。这一活动,是省联社、市办事处、县联社领导在结合当前国内经济形势,结合农信社改革发展的关键时刻,以敏锐的政治视觉和超前的发展思路做出的英明举措。
下面把押运大队在“议比查”活动,第一阶段学习及开展情况总结如下:
目前:“议、比、查”已进入了“议”的最后关键阶段,在这个阶段中组织员工,认真学习了《山东省农村信用社员工违章违纪行为处罚办法》、《员工廉洁守纪十项保证》、《经纪案件内控分析》《防范案件风险九点提示》、《临沂市农村信用社规范信贷管理及信贷行为的若干禁令》和**县农村信用联社《安全突发事件应急处置方案》《押运途中应急处置预案》等有关资料及文件精神,回顾了农村信用社改革与发展光辉历程和省联社成立后农村信用社的辉煌业绩。
××统计局开展“创建星级单位”活动总结
为了切实规范权力运行,进一步改进工作作风,提升统计工作效能,从而促进全市统计事业的快速发展,我们按照市委、市政府《关于开展“创建星级单位”活动的意见》要求,认真开展了这项活动,效果非常明显。具体活动的开展情况如下:
一、抓好党风廉政建设,以良好的政风行风促进各项业务工作的开展
一是坚持“三会一课”制度,不定期召开民主生活会,加强班子沟通,及时消除思想隔阂,增进团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。始终坚持民主集中制原则和局制定的重大事项决策制度,不搞一言堂,凡重大事项都提交局党组会集体决策,民主讨论,大事讲原则,小事讲风格。
二是全面实施党务政务公开。利用各种媒体、公开栏和宣传单向社会公开统计部门各项管理规定、工作流程和收费标准,并公开服务承诺,对所需服务限时办接。同时,每月在网站公开统计调查的全市经济运行情况的文字和数据资料,及时让社会各届了解全市的经济进展情况。
三是抓好廉政文化建设,树立机关良好风尚。通过组织干部职工的政治理论学习和实行党员读廉活动,在全局倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关廉政文化,教育引导全局干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
四是严格执行党风廉政建设责任制,保障党风廉政建设的顺利开展。结合统计工作实际制定了《××市统计局xx年年党风廉政建设责任制工作安排意见》、《局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《××市统计局xx年年党风廉政建设责任目标》,并且抓责任追究,重检查考核,严格把党风廉政建设责任制落到了实处。
一是认真实施行政执法责任制,全面推进统计依法行政。正确实施《行政处罚法》、《政许可法》、《统计法》、《河南省统计管理条例》等法律法规和规章,同时结合我局统计法制工作实际制定了《行政执法责任制实施方案》,细化执法责任制度,明确执法人员岗位责任,加大对统计执法人员进行业务培训,切实提高每个执法人员的素质和执法队伍的整体素质,保证统计依法行政、工作规范、高效。
二是加强制度建设,推行规范化管理。一方面对本单位原有的制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善,编制了集科室岗位职责、工作规则、业务运行管理、机关内部的人、财、物管理、服务承诺、首问负责、限时办结和责任追究等制度为一体的规范化管理手册,使各项工作有章可循,用制度来规范统计工作行为。另一方面,认真开展科室季评工作。结合统计工作实际,制定了以履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政为考核内容的统计局科室季评量化考核办法。从这一段的实施来看,全局广大干部的工作积极性和创造性已有所调动,干部职工的事业心和责任感有所增强,工作质量和效率得到进一步提升。
确立以管理和服务统揽统计工作全局,以提高统计数据质量为核心,以客观展示经济发展成果、满足政府和社会需求为目标,一方面抓统计队伍建设和基础规范化建设,提升了整体统计工作水平,圆满完成了日常统计报表任务和各项普查调查工作。另一方面抓统计执法力度,打击统计违法行为,目前已检查6家统计违法企业并立了案,结案以后还将在新闻媒体进行公开暴光。其次抓好统计服务。截止目前,编印了5期反映全市经济状况的《统计快报》(春节期间数据免报未编),编印了四期《统计工作》和26期《统计信息》,并及时提供给有关领导和部门,在领导决策和管理中发挥了重要作用。
一方面在全局积极认真的开展行风政风评议活动,利用设立投诉意见箱,聘请社会监督员,发放征求意见函、领导接待群众信访等形式,广泛征询各方意见,认真自查自纠,积极完善制度和工作方法,切实解决政风行风中的突出问题,并诚心接受社会监督,不断完善自我形象。
另一方面创新服务方式,为乡镇统计提供有效便利服务。出台了《局机关有关科室队分包乡(镇)责任制》,对各乡镇的统计管理、工作流程和方法及人员业务素质能力的培养进行上门服务指导,有效增进了了解与沟通,促进了基层统计业务水平的提高,为进一步提高源头数据质量打下了坚实的基础。
积极开展基层和谐社会建设教育活动,努力构建上下级之间和谐、部门之间和谐、科室之间和谐、专业之间和谐、同事之间和谐、家庭之间和谐、与统计调查对象之间和谐的统计氛围,以和谐理念去工作、去做事、去生活。
通过开展创建和谐机关活动,整个机关心齐、气顺、风正、劲足、效高、家美的和谐氛围渐趋浓厚,没有发生一起影响社会稳定的群体性案件和重大党风廉政建设案事件及“一票否决”项目,未被上级党委、政府及部门通报批评。
创建星级单位是我们做好各项工作的有效载体,我们要以这次创建星级单位活动为契机,着力建立星级单位创建的长效机制,注意研究各种新情况、新问题,健全并充分发挥制度的作用,用制度来管人、管事,切实把星级单位创建与统计事业的发展结合起来,争取更大成绩,保持好“守得住清贫,耐得住寂寞,辛勤耕耘、默默奉献”的统计精神。
**年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实施“七五”法治宣传教育规划承上启下的关键之年。县普法办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧扣维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务,广泛开展法治宣传教育工作,大力开展宪法学习宣传教育活动,为决胜全面小康、打造魅力,促进我县“十三五”时期社会经济的发展营造良好的法治环境。现将全年工作总结如下:
一、扎实推进“七五”普法工作。
1、一是及时制定下发了《**县**年法治宣传教育工作要点》、《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施意见的通知》等文件。根据今年法治宣传教育工作根本任务和省市的有关要求,县普法办制定下发了《**县**年法治宣传教育工作要点》、《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施意见的通知》、《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》、《关于进一步加强全县社会主义法治文化建设的实施意见的通知》等文件,进一步强化了普法责任主体的普法责任,推动了政府主导、部门参与、各负其责的大普法格局。
2、开展了全县“七五”普法中期检查。县普法依法治县领导小组在县政法委的牵头下,组成了二个督导组,于10月8日至10月19日分别对全县16个乡镇、45个县直单位的“七五”普法工作进行了督导检查。通过检查,不仅挖掘了典型,也发现存在的问题,并提出了整改意见。
二、突出重点,着力提高法治宣传教育实效。
“七五”普法规划提出重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民“五类”对象的法制宣传教育。
1.突出领导干部这个“关键少数”,提高运用法治思维和方式解决问题和开展工作能力。健全各级党委(党组)中心组集体学法、领导班子和领导干部年度述法考核评议,法治讲座培训及考试制度,推行法律顾问制,先后制定下发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》、《**县关于落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施意见》,将学法守法用法作为领导干部的基本履职要求,坚持领导干部晋升任职的法律知识考试制度。通过抓领导干部“关键少数”,增强了领导干部运用法治思维解决问题和开展工作的能力,也为全民学法用法起到了示范表率作用。
2.突出公务员这个执法群体,提高依法行政依法履职能力。将法律法规知识列入公务员培训重要内容,除抓好年度公民重点学习的法律内容外,还侧重加强《公务员法》、《行政处罚法》、《信访条例》、《行政复议法》等与履职工作相关的法律法规学习教育,认真贯彻《**县关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,举办了**年全县公务员培训班、**年中青年干部培训班、**年**县科级干部能力素质提升专题培训班、**年全县村(社区)党组织书记和村(居)主任培训班,保障了公务员的法治学习培训及时间要求。通过培训,不仅调动了公职人员学法热情,改善了执法形象,进一步提升广大公务员的依法办事、依法履职能力。
3.抓好青少年这个基础,提高其明辩是非遵纪守法能力。抓好青少年法治教育大纲的落实,发挥学校教育的主阵地作用,积极开辟第二课堂教育活动,采取多种形式向青少年进行普法。将法治教育纳入教学计划,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。在全县47所中学、中心小学均配备了法治副校长,积极开展“送法进校园”及上法治课活动,全年来共开展送法进校园活动9次,上法治课20余场,受教育师生近4万余人次。
4.抓好企事业管理人员这个重点,不断提高其诚信经营、依法经营依法管理能力。将《公司法》、《劳动合同法》、《劳动法》等法律法规作为企业经管人员学习重要内容,坚持自学与培训相结合,积极开展“送法进企”活动,大力推广企业法律顾问制度,目前我县规模以上级企事业单位,均都聘请了法律顾问。注重发挥顾问律师在提供法治培训、法律服务、维护企业及党工权益,化解相关法律纠纷等方面的作用,促进了企业的诚信经营、依法经营和依法管理能力的提升。
5.注重抓好农民这个群体,提高农民依法维权能力。在农村村(居),普遍建立了农家书屋,完善了法治图书角,增设了普法宣传版块(栏),逐步推行农民法治学校,每年对村“两委”人员支书、主任及村调解人员进行培训。结合农民赶集,农民工返乡之机,深入推进“送法下乡”、文艺下乡巡演等惠民活动,真正将法律知识送到集镇、村落、田间地头,在全县农村推进实施“法律明白人”培养工程,目前县、乡镇(街道)两级均都举办了“法律明白人”培训班,增强了农民群众的法律意识和维权能力,营造了农村“遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”的氛围。
三、围绕中心,贴近基层,服务群众,广泛开展法治宣传教育活动。
1、积极开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传教育活动。
一是积极开展“百万网民学法律”知识竞赛活动。根据江西省百万网民学法律专场竞赛活动文件精神,3月中旬,县普法办与水利局联合下发了《关于参加省百万网民学法律水法规专场竞赛活动》;4月中旬,县普法办和县司法局联合下发了《关于组织参加江西省“百万网民学习宪法知识专场”竞赛活动》,5月初,县普法办和县人社局联合下发了《关于组织参加江西省百万网民学人社法律法规专场竞赛活动》,同时组织广大网民积极参与开展了竞赛活动;二是编印新宪法知识宣传资料。为学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步在全社会掀起宪法学习宣传的热潮,县司法局编印了20xx份新宪法知识宣传资料,向群众免费发放,大力宣传宪法知识,树立人民群众的宪法法律意识,养成尊法守法习惯,营造良好的社会氛围。三是结合时间节点开展法治宣传。3月12日上午,我县在大观园开展“品质消费、美好生活”为主题的宣传咨询活动。县普法办、宣传部、烟草专卖局、农业局、卫计委、公安局、旅游局、市场监督管理局等10余个部门参加了集中统一的宣传活动。活动现场向群众免费发放“法律服务便民手册”、“保守国家秘密法”等书籍、宣传资料共6000余份,展出活动展板20余块,现场回答了20余名群众有关法律咨询。各单位也结合自身实际开展了一系列丰富多彩的宣传活动。5月21日上午,**县司法局在六都乡开展“弘扬宪法精神树立法治信仰”主题宣传活动。县司法局抽调公证、律师、普法、司法鉴定、法律援助等宣传骨干组成法治宣传小分队,利用农民赶集之机会同乡司法所人员一起深入六都乡集市开展为群众提供法律服务宣传咨询活动,活动现场,工作人员耐心地向群众宣传宪法、婚姻家庭、妇女权益保护、农民工维权、禁毒、反家暴等法律法规,帮助群众解答有关法律咨询,并发放了新《宪法修正案》、《法律服务便民手册》、《人身权益》、《财产权益》、《婚姻家庭权益》等法律小册子及宣传资料,制作了便民袋、纸杯等法治宣传品向群众免费发放,受到了群众的好评。8月3日上午,**县在西商苑大观园广场开展了“以尚德守法、食品安全、让生活更美好”为主题的**年食品安全宣传周活动。县委宣传部、县普法办、公安局、农业局、教育体育局、科协、工信委、粮食局、卫计委、市场监督管理局、食安办、盐务局等12个部门参与了集中宣传活动,县法制办主任余景生陪同俞银水副县长到现场进行了巡察指导。本次宣传活动共接待群众现场咨询30余次,摆放宣传展板20余块,发放各类宣传资料4500余份,收到了良好的社会效果。
2、组织法治副校长积极开展“送法进校园、上法治课”活动。
3月29日,首场“送法进校园”活动在怀玉中心小学举行,淮玉律师事务所优秀律师陈光信为全校900余名师生作了“学法懂法用法,做个遵纪守法的好学生”和“珍爱生命、远离”专题讲座;4月9日,县普法讲师团成员、江西淮玉律师事务所主任、上饶市十佳律师陈新炉为一中150余名师生讲授了以“远离不良行为,做一名合格中学生”为主题的法治课;4月27日,下塘中心小学法治副校长占琛组织司法所,为下塘中心小学在校1100余名学生讲解了宪法、民法、道路交通安全法等方面的法律知识讲座;9月26日,双明中心小学法治副校长周晓斐到双明中心小学上法制课;10月17日,怀玉中学法治副校长陈康君、张舒婷组织司法所开展“知法、懂法、守法—让法律为青春护航”的法律知识讲座;10月30日,必姆中学学校法治副校长杨国康、郑棚棚到必姆中学为必姆中学在校1600余师生进行法制教育讲座。通过现场的授课、知识问答等一系列答疑解惑,提高了在校学生的法治意识,促进了校园的和谐稳定。
3、开展“送法进机关”、“送法进社区”、“送法下乡”法治宣传活动。
7月17日,县普法办组织“七五”普法讲师团成员、县委党校老师叶迎月到梨温高速治超站作**年新宪法修正案辅导讲座;5月17日上午,我县在冰溪镇十字街社区开展了以“综治平安建设法治宣教进社区”为主题的大型综治宣传活动。县司法局公证处、房管局、国土资源局、国税局、地税局、市场监督管理局、行政服务中心等10余家单位参加了集中统一的宣传活动;8月27日,横街镇“新时代传习所”第一讲走进塘尾村综合文化服务中心,横街司法所所长巫群燕为塘尾村广大群众讲授了一场法治宣传教育课。课后,巫所长向群众发放弘扬宪法精神、反家庭暴力法、劳动权益保障法这些和老百姓关系贴切法的律宣传资料,并当场为群众提供免费的法律咨询,极大地提高了塘尾村广大人民群众主动学法、懂法、守法和依法维护自身利益的法律意识,促进了当地法治社会的发展进程。
4、各乡镇如火如荼开展重阳节法治宣传活动。10月17日,横街镇司法所在镇重阳节文艺演出现场,向观看群众宣传法律援助等法律知识;10月19日,必姆镇司法所利用重阳节之日向群众发放宪法、土地承包法、道路交通安全等法律知识小读本;10月24日,下塘司法所、樟村司法所深入下塘敬老院,为老人送去十九大精神、习近平新时代特色社会主义思想讲座,宪法、维护老年人合法权益等法律知识;10月30日,南山司法所、紫湖司法所进村入户,持续开展“敬老月送法律、送温暖”法律宣传活动,免费发放法律服务便民手册、民法总则等法律小册了并宣传讲解司法行政工作,解答群众提出的各种相关法律问题。
四、坚持创新,打造我县法治教育宣传新模式。坚持创新,打造了“点、线、面”相结合的法治宣传模式,以“法治一条街”为“点”,以“法治文艺巡演”为“线”,以“法治**大讲堂”为“面”,开创法治建设新格局。
1、继续发挥“法治**大讲堂”作用。一是《法治**大讲堂—机关篇》开讲了。6月28日下午,**县委中心组举行《宪法》学习扩大会在《法治**大讲堂》党校开讲,邀请了江西师范大学法律系主任颜三忠教授作《宪法》学习辅导讲座。县委书记胡剑飞,县委副书记罗来水,县人大常委会主任张常青,县政协主席朱明善等县四套班子领导及其他县委中心组全体成员、各乡镇(街道)、县委各部门、县直各单位党政主要负责人约200余人一起聆听讲座;8月14日上午,县司法局邀请了江西师范大学颜三忠教授作《新形势下政法工作科学指南——习近平新时代中国特色社会主义政法思想解读》专题讲座。县委常委、政法委书记吴军攀、法院院长张卿、检察院检察长吴伯翔、公安局丁国庆、全县各政法单位副科以上干部及各乡镇(街道)、县委各部门、县直各单位代表一起近300人聆听讲座,吴军攀书记主持讲座并提出了新的要求。二是《法治**大讲堂—校园篇》继续开讲。同日上午,《法治**大讲堂》继续开讲校园篇,江西师范大学颜三忠教授作《强化法治思维,推进依法治校》专题讲座。县司法局局长赵东青、全县法治副校长及各乡镇(街道)、县委各部门、县直各单位、各中小学幼儿园代表约220余人聆听了讲座。颜教授结合典型案例进行了讲解,启示大家不断加强学习新的法律知识、不断提高认识、不断转变观念、以新理念新思想对待未成年人的成长,开展针对性的普法教育。三是《法治**大讲堂—社区篇》效果好。8月14日下午,《法治**大讲堂》第十一期社区篇在**县县委党校召开。江西省司法厅管理局副局长康志文出席并就执法与衔接工作相关问题作专题授课。出席会议的领导有省司法厅主任科员殷强建、市司法局副局长郑琳清,**县各县直单位和乡镇代表、司法局机关各股室处所全体干部职工、志愿者协会志愿者等共300余人参加了专题培训。通过培训,为我县进一步研究加强教育监管工作,促进我县工作水平的提升夯实基础。
2、举办了首届“法治杯”律师及司法人员辩论赛。为深化法治宣传形式,丰富以案释法效果,12月7日在县委党校举办了全县首届“法治杯”律师及司法人员辩论赛,在坚持自愿报名的基础上,组建了6个参赛队,其中:淮玉、三清、都册和帝经4个律师事务所各组建一个参赛队,局机关组建一个参赛队、基层司法所组建一个参赛队,每个队为5人。辩题主要围绕校园暴力、见义勇为、教唆未成年人犯罪等内容。辩论赛邀请了省市专家作评委,省司法厅律师处处长唐锋、市司法局副局长、市律师协会党委书记韩礼田、县委常委、政法委书记吴军攀、县人大副主任曾中华等领导全程参加观看了辩论赛,省律师处处长唐锋为辩论赛作了现场点评。最后评出团体一等奖(机关代表队)、二等奖(淮玉律所代表队)、三等奖(基层代表队)各一名,个人奖六名,金锐同志获得最佳辩手荣誉,并现场进行了颁奖。通过举办辩论赛,展示了我县律师及司法行政人员的精神风貌和形象,增强了各类司法行政人员的自豪感和责任意识,丰富了我县”七五“普法的宣传效果。
3、围绕县委政府的工作重点,做好阶段性法宣工作。坚持问题导向,突出工作重点,做好阶段性的法宣工作,既是法制宣传教育与法制实践相结合的重要体现,也是普法工作常抓常新所在。我们紧密配合县委、政府的重点工作,先后开展了校园周边整治、针对县城规划建设、征地、迁拆等工作广泛开展“送法上门”、“进村入户”宣传,通过法制开道,教育引导,有力地保障了我县阶段工作任务的完成和县重点工作的推进落实。
4、狠抓了“谁执法谁普法“责任制落实,营造了“大普法”格局。认真抓好“谁执法谁普法”责任制的落实,县委、政府及时印发了《关于落实国家机关谁执法谁普法责任制的实施意见》,县法建领导小组也制定下发了《关于落实谁执法谁普法责任制考核办法》及《年度普法责任主体的工作任务》,加强监督考核,发挥了专业法部门优势,强化了部门普法工作责任制,形成了各部门参与、分工、负责,各司其职、齐抓共管的大普法工作格局,推动了全县普法教育的深化发展。
五、深化法治创建活动,着力提升治理效果。
1、深化法治创建,积进推进依法治理。一是积极开展法治创建活动,提升了形象。我县高度重视,精心组织,周密安排,围绕建设法治,广泛开展了一系列的法治创建活动。如:“争创全国文明城市”、“争做文明**人”争创“法治乡镇”、“法治单位”、“平安村(居)”、“依法治理示范校”、“诚信企业”、“文明家庭”以及“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等创建活动,取得了丰硕成果,在荣获“全国卫生县城”基础上,相继获得了“全省生态文明示范县”、“全国法治先进县”等殊荣,提升了整体形象。二是推进农村基层依法治理,促进农村社会稳定。在全县农村组织开展了以“四民主,两公开,一监督”为主要内容的“民主法治示范村(社区)”创建工作,大力推进农村法治建设,大力推进实施农村“法律明白人”培养工程,在抓好我县省级、市级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”的基础上,开展了全县创建“民主法治示范村(社区)”活动。三是大力推进行业的依法治理,不断提高依法行政水平。以行政执法部门为重点,在全县执法部门普遍推行了执法责任制、行政执法公示制、执法过错责任追究制和服务承诺制,推行“阳光工程”,把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开,方便群众办事和监督,并实行了挂牌上岗、亮证执法,使执法行为得以规范,执法形象得以改善。推行了“首问负责制”,建立了统一集中办公,实行“窗口式”办事制度和“一条龙”服务的行政服务便民中心,各乡镇都成立了便民服务中心,简化了办事程序,提高了办事效率,深受群众的欢迎。
2、以解决热点、难点为突破口,不断提升依法治理工作实效。紧紧围绕全县经济发展中心,抓住影响我县经济发展与稳定的热点问题,拓宽普法新路,创新观念,改进方式,开展全县性的集中专项治理。通过停关非法网吧、游戏室等集中整治,规范了文化娱乐市场,净化了社会环境;通过对非法集资活动的整治,提高了广大群众对非法集资危害的认识,减少或防范了群众的经济损失,维护了我县的金融秩序;通过对学校周边环境的集中整治,净化了校园的学习环境。通过开展各项整治,调处了一大批民间纠纷,有力地打击了违法、犯罪组织,为全县经济发展营造了良好的发展环境。
六、明年着重抓好如下3项工作:
1、进一步抓好贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实。
2、建立高质量、多元化的县公共法律服务中心,打造特色的法治广场。
3、逐步推进全县农村“法律明白人”的遴选、培养、考核及建档工作。一年来,我县的普法依法治理工作在县委、县政府的大力支持下、在上级业务部门的指导下、在全体普法工作者的共同努力下全面完成了今年普法依法治县的目标任务,取得了一定成效。在今后的工作中我们将不断努力,勤奋工作,为全县“七五”普法工作的推进做好充分扎实的工作,以完成好上级交给的各项工作任务。
上半年,在省委法治办、省司法厅和市委、市政府的具体指导和正确领导下,全市普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,落实工作举措,创新工作理念,各项工作有序推进,为全市经济社会和谐发展营造了浓厚的法治氛围。结合我市实际,现将**年上半年普法依法治理工作总结如下。
一、半年工作开展情况。
(一)强化顶层设计,吹响机制建设冲锋号。为全面推进依法治市,我们在深入开展调研的基础上,出台系列重要文件,制定系列重大举措,强化顶层设计,推动法治宣传教育走向深入。
一是制定下发了《**年衡阳市法治宣传教育工作要点》《**年法治衡阳建设工作要点》《将社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》。要求把握“宣传贯彻党的十九大精神以人民为中心”主线,围绕党委政府中心工作,突出重点,创新方法,逐项抓落实。
二是制定下发了《**年衡阳市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》。将“谁执法谁普法”工作纳入今年的综治考核和绩效考核,进一步突出普法工作重点、明确普法责任、健全工作机制、创新方式方法,推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合,全面增强全市国家机关普法宣传工作的针对性、实效性。
三是提请市人大常委会将“七五”普法中期督查纳入人大工作计划。为全面掌握“七五”普法规划落实情况,评价规划实施取得的进展成效,总结提炼推进规划实施的经验做法,深入剖析实施中存在的问题及原因,提请市人大常委会对全市各地各单位开展“七五”普法中期督查。
四是推进各地、各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将学法用法纳入了党委理论中心组学习、党校课程、党员学习规划。在全市范围内将“一把手谈法治”专项法治宣传活动推向深入,取得突出成效,经验被、邵阳、永州等地复制、借鉴。此外,将全市13万余国家工作人员的学法考法情况进行集中通报,并将结果报送市委组织部和人社局,强化考试结果的运用。
(二)突出宪法宣传,提升普法宣传受众面。
一是常委会集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。市人大常委会通过关于深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的决议(草案)。7月份,全市召开深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》座谈会,安排部署学习宣传和贯彻实施宪法各项工作。各县(市区)委常委均召开会议集中学习新《宪法》,重点学习本次宪法修改的总体要求和原则、重点内容及对党和国家事业发展的重大意义,并对学习宣传贯彻实施宪法修正案进行了研究部署。
二是各地各单位第一时间开展学习宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》等法律法规。重点加强宪法修正案、监察法等法律法规,党内法规和扫黑除恶精神的宣传。市委法治办、市司法局第一时间在全市印发《关于在全市深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》,在全市掀起学习贯彻宪法高潮。3月20日,第十三届全国人大一次会议刚胜利闭幕,市委法治办、市司法局联合衡阳县委法治办、衡阳县司法局组织宣讲小分队到衡阳县岣嵝乡环洞村宣讲宪法修正案和扫黑除恶法律法规。5月份,市委法治办、宣传部、组织部、市司法局联合转发了《全省党内法规学习竞赛。
活动方案。
》,参加全省党内法规知识抢答赛,衡阳队取得全省第三名的优异成绩。同时市纪委、市委法治办、宣传部、组织部、教育局联合下文,正在全市组织开展各级党组织及所有党员参与的党内法规学习竞赛活动。
三是深入开展“法律七进”活动。坚持领导带头,积极开展“法律进机关”。市司法局邀请第十三届全国人大代表、启迪古汉集团技术总监伍新滨为干警宣讲“两会”精神。市经信委举办宪法专题讲座,引导经信系统干部深刻领会和把握宪法修正案的核心要义和精神实质。全市“谁执法谁普法”责任制单位积极邀请法律专家进机关开展法律讲座,增强国家工作人员的法治意识和法律素养。坚持普治并举,扎实开展“法律进乡村、进社区”。市委法治办、市纪委监委、市委宣传部、市委政法委、市扫黑除恶办、市司法局、市农业委联合珠晖区委法治办、区纪委监委、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区农业委、茶山坳镇党委政府在茶山坳镇开展全市宪法、监察法、扫黑除恶宣传暨**年全市农村法治宣传月示范活动,参与人数达到400余人,展示宪法、监察法等法治展板50余块,发放资料、法律书籍、法治文化产品1800余份,并邀请红网衡阳站作为主要宣传媒体,采用图文直播的新媒体形式,及时与大家分享,最终点击量为41888。坚持形式创新,广泛开展“法律进网络”。充分发挥新媒体的作用,在报刊杂志、微信公众号、微博、官方网站等平台开设宪法、监察法等法律法规学习专栏,市委法治办、市纪委监委、市委组织部联合在衡阳市干部教育学习网开设宪法、监察法法律法规及党内法规学习专栏;利用“法治衡阳”“衡阳司法”“清风衡阳”等微信公众号积极宣传宪法、监察法等法律法规。坚持合力共建,开展“法律进军营”。7月上旬市委法治办、市司法局以“尊崇宪法,依法维权”为主题,开展宪法宣传进军营系列活动,不断增强部队官兵的宪法意识,使全体官兵成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持多措并举,开展“法律进学校”。衡阳县交警大队组织民警走进学校开展交通安全知识宣讲活动;祁东县禁毒委、禁毒协会联合主办禁毒宣传进校园主题活动;衡南县检察院开展检察开放日暨法治进校园活动;立足于青少年自身特点开展了一系列法治宣传活动。坚持以人为本,开展“法律进高墙”。衡州监狱邀请资深律师为服刑人员讲解宪法,让宪法宣传走进高墙,帮助服刑人员改恶从善,做遵纪守法的公民。坚持逐步推进,开展“法律进企业”。深入工业园区、企业、个体工商户,重点对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规进行宣传,增强企业经营者的法律意识,提高职工维权意识和法律素养,为我市加快推进产业转移营造优良的法治氛围。截至目前,共开展“法律七进”活动172场,发放宪法宣传资料1.2万余份,参与的群众达3.4万余人次。
四是打造法治宣传地方特色品牌。各县市区按照部署安排,集中精力,创新形式,围绕宣传《宪法》《监察法》和扫黑除恶,开展形式多样的宣传教育活动,将法治宣传与各地传统文化充分融合,包括旅游文化、戏曲文化、赶集文化、美食文化、茶文化等。衡南县司法局利用“泉湖二月八”农耕文化节的时机,开展宪法等法律法规宣传活动。珠晖区第四届“梨园小镇”梨花节举办期间,珠晖区司法局与茶山坳镇党委政府大胆创新普法形式,利用茶山坳镇金甲古镇梨花节期间游客众多,人群聚集的好时机,开展宪法、法律援助、禁毒、扫黑除恶等法律法规。衡山县皮影戏将禁毒宣传融入了传统文化,将非物质文化遗产的精髓和现代科技相结合。
夯实基础建设,画出依法治理同心圆。
一是加强基层法治创建活动。推进全市“法治示范村(社区)”建设,在全省率先开展“法治乡镇(街道)”创建工作,将法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)与公共法律服务建设(、人民调解、一村一法律顾问)相结合,做到一并部署、一并推进、一并考核,充实基层法治创建的。不断加大激励扶持力度,通过以奖代扶的方式,对创建成功的民主法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)在一定范围内落实以奖代补激励机制。**年制定的《关于进一步推进基层法治创建活动的方案》规定,对各县(市区)重点奖扶1个乡镇(街道)和1个村(社区),对创建成功的县(市区)给予4万元的资金奖扶。
二是全力推进全市法治文化阵地提质改造。市本级**年完成了法治文化主题公园一期工程建设。今年将深入推进法治文化阵地建设,在一期工程的基础上进一步提质,按照增添法治文化雕塑、法治教育宣传浮雕墙、法治长廊、电子显示屏、法治互动区等法治文化宣传要素进行规划建设,现已与市高新技术产业开发区管理委员会、市规划局协商好,提质改造工程正处于实施阶段。为大力推进市、县两级法治文化主题公园(广场)提质改造,市委法治办、市司法局组织12个县(市区)司法局分管副局长到永州市、郴州市开展法治文化阵地建设学习考察活动。经市委市政府相关领导同意,市委法治办印发《关于加快推进和提质建设法治文化主题公园(广场)的指导意见》,对县(市区)党委主要负责人寄发了《关于法治建设致县(市区)党委主要负责人的公开信》,督促县(市、区)“一把手”亲自研究部署法治文化主题公园(广场)提质改造,确保项目建设保质完成。
三是办理了代表委员系列建议提案。围绕法治宣传教育,我市人大代表和政协委员高度关心和关注,就全市的法治文化建设、法治宣传形式的创新,提出了中肯的建议、提案,我们加强与代表和委员沟通汇报,采取有力的举措,落实提案的办理,上半年已经会办三件,提案的办理计划得到了代表委员的充分肯定。
四是推进法治宣传信息建设。充分利用中国普法公众号、法治湖南网、法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号、衡阳司法报等平台,宣传我市法治建设工作。将法治宣传案例报送数量质量纳入年度考核,做好法治宣传案例采集、报送和优秀案例汇编工作,一、二季度共报送10个案例。提高县(市区)在法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号的投稿率、上稿率。
二、存在的问题及原因。
(一)普法经费严重不足。法治宣传经费标准无依据,经费来源无保障,有些地方和部门有限的经费也不能专款专用。市本级和各县(市区)的普法经费严重不足,其中衡阳县人均普法经费0.08元、耒阳市人均普法经费0.07元,远比兄弟市州、县(市区)的普法经费低,普法经费的短缺一定程度上限制和影响了法治宣传教育工作的深入推进。
(二)“谁执法谁普法”责任制有待进一步加强。个别单位和部门对法治宣传教育工作重要性认识还不到位,没有静下心来研究群众需求,在形式与内容上创新,部分“谁执法谁普法”责任制单位未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进,未能有计划、有目的地主动开展工作。
(三)法治创建有待进一步推进。省市县三级都在全面开展清理规范创建示范活动工作,目前实际开展的法治创建活动受到影响,导致法治创建工作进度缓慢。
三、下半年工作打算。
1.抓考核任务。拟在7月份开展市委理论中心组学习宪法和监察法,拟邀请中纪委和武汉大学有关专家做辅导讲座。推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落地落实,依托“一把手谈法治”栏目推进工作深入开展;推动市委常委会研究将普法依法治理工作纳入表彰和奖励范围;出台谁执法谁普法市级局际联席会议制度,对执法普法情况进行考核。抓好领导干部年终述法,尝试推进“一把手”学法用法述职测评。抓好10月份的市人大“七五”普法中期督查和省对市“七五”普法中期督查;围绕三大攻坚任务,围绕衡阳市3311工程,继续开展好各时间节点的法治宣传活动,推动全市各级学习宪法修正案和党章党规,营造浓厚法治氛围;确保100%完成农村法律明白人在线培训;年度学法考法工作,确保三个100%。组考好厅级领导干部学法用法考试考核;在衡阳司法微信公众号组织学法竞赛活动。
2.抓工作创新。推动学法考法工作创新。抓好学法考法平台建设,市本级加大集中学法考法力度,增加集中考试单位;推进县(市区)参照驾考科目一开展集中学法考法工作,不断扩大集中学法考法范围。举行普法创新大赛。联合宣传部、文化部门,推进法治非遗作品、小品剧的创制,举办书法绘画摄影作品大赛;联合广电部门开展法治微电影、公益广告征集,组建新媒体普法联盟;举办12.4法治盛典,联合市纪委、组织部、宣传部举行学党章党规和宪法、监察法知识竞赛,开展法治公益人物和事件评选颁奖及法治文艺调演活动。
3.抓基础工程。抓好法治文化阵地建设。主要是确保市、县两级在10月份以前都必须建成一个上规模、上档次的法治文化主题公园(广场);抓好法治示范窗口的创建。8月底对全市法治示范乡镇和民主法治示范村进行检查验收;依托市司法干部培训中心探索建设市级法治教育基地。
**年以来,**镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下,紧紧围绕党委政府的中心工作,开拓创新,扎实推进,为促进全镇经济社会科学发展,维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求,结合**镇社会治理等工作实际,不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任,认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。现将工作总结如下:
一、基本情况。
(一)依法执政方面。
一是全镇为每个村配备一名法律顾问,在各村广泛开展法律服务,引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》,落实党的民主集中制原则,进一步规范完善党集体议事制度和决策机制,监督党委、政府的决策行为,提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度,领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,全镇认真制定行政执法的各种。
规章制度。
便于干部、群众监督使领导干部和行政执法人员自觉学法秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系厘清责任界限创新载体抓手构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制严格责任追究。深入推进“积极预防系统治理”工作探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪全面贯彻落实中央“八项规定”严肃惩治“四风”突出问题切实救助“五类”现象和“四不”问题。
(二)依法行政方面。
一是**镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室,建立“信访维稳制度”,并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案,人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责,集中处理时,根据案件类型,及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起,调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作,特殊人群管理到位。目前**镇23人,刑释人员100人,精神病人员98人,吸毒人员348人。
(三)依法治理方面。
通过民主协商,制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》,提高群众遵法守德的自觉意识。
(四)法治宣传方面。
制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任,成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏,**镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处,lde屏滚动播放40条,法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传,同时充分利用微信qq等网络平台,加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体,深入开展“法律进乡村”主题活动,引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训,发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用,在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。
开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会,全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式,强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动,各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动,采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动,共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合司法所到康城开展宪法知识讲座,各村干部及村民代表共180人参加。
二、存在的问题和下一步举措。
今年以来,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,营造了较为浓厚的工作氛围,对于提高全社会的法制意识,确立“依法治县”的思想观念,进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。但是,也还存在一些问题和不足:一是个别村、单位对依法治县工作重视不够,组织不力。二是宣传形式还需进一步创新,宣传途径还需进一步发掘,宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题,我们将结合实际,总结经验,积极探索,继续把依法治县宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,推动**镇依法治镇工作的良好开展。
三、下一。
年度工作计划。
及措施。
(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律十进”活动。
1.加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为经济社会发展营造良好的法治环境。
2.加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3.组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4.深化“法律十进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定。
工作方案。
采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5.不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
6.多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
(二)以法治创建为重点,全面推进依法治理。
1.坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2.围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
在自治区工商局、**市依法治市办公室、**区依法治区办公室正确领导下,我局以建设法治工商为目标,强化普法依法治理基础工作落实,狠抓工作创新,注重普法实效,**年荣获司法部、中宣部授予的“-**年度全国法制宣传教育先进单位”荣誉称号,**年至**年连续9年荣获**市法治政府建设考核优秀单位,其中**年考核在58个单位中排名第一。精益求精、驰而不息,我局“七五”普法各项工作任务继续稳步推进,各项工作不断迈上新台阶。
一、加强领导,抓好“七五”普法基础性工作的落实。
在全面总结“”普法成绩和经验的基础上,结合实际,出台**市工商局“七五”普法规划,并积极落实“七五”普法规划的实施。根据“谁执法谁普法”的原则,明确目标责任,落实任务分解,确保各项工作有序整体推进并持续运行。结合工作任务制定具体的年度普法工作方案,细化分解、补充调整普法规划内容,并将年度普法工作落实情况纳入年度绩效考核指标,使普法工作真正做到总体有规划,年初有计划,年中有检查,年底有总结,确保普法工作有序开展。
二、创新普法,“七五”普法宣传教育形式多样。
**年,我局坚持领导干部带头学、干部职工普遍学,共组织开展各类培训59期,参加人员达4550人次,实现全员普训、普惠基层的培训目的,不断提高执法人员法律业务能力和理论水平。
(一)教育对象覆盖面广。
1.领导干部带头学。结合实际,按要求落实《**市工商局领导干部学法用法制度》,坚持党组中心组学习制度,制定党组年度理论学习计划,每年组织领导班子成员集体学习宪法、法律和党内法规。
2.干部职工普遍学。强化业务专项培训,制订年度业务。
培训工作计划。
以岗位技能为重点开展岗位技能竞赛活动基层执法办案等专项业务培训以培训专业化人才队伍为目标全方位多角度地提高广大执法人员法律素质。
(二)教育内容重点突出,做好工商法律法规宣传教育活动。
1.原创法治宣传文艺作品,深入推进“七五”普法工作。结合“七五”普法规划要求,我局制作拍摄原创“弘扬宪法精神”微视频并报送全市参赛,视频展示现行宪法的重大意义以及工商践行宪法、依法履职的生动场面。同时积极谋划法治宣传文艺汇演,将音乐舞蹈与快板相结合,把我局依法行政的工作成绩以快板形式传递。**年10月24日,我局积极参加全市法治宣传文艺汇演启动仪式,以精彩的表演获得了全场的好评。我局也将于12月4日宪法宣传日当天进行快板节目的表演,以强化宪法宣传效果,进一步推进“七五”普法工作。
2.法治宣传、政务信息名列前茅,连续四年获国家工商总局先进单位。近年来,我局紧紧围绕法治政府建设,在商事制度改革、市场监管、消费维权、商标品牌培育等方面,不断加大新闻宣传和政务信息报送力度。通过“突出量化管理、强化阵地建设、坚持创新驱动、夯实队伍基础”等举措,不断提升新闻宣传、政务信息以及舆情管理工作水平,有力推动工商各项职能深入落实。政务信息工作先后获得**年、**年、和**年全国工商系统政务信息工作先进单位、**市政务系统政务信息工作先进单位。创作《谱写市场监管新篇章——广西壮族自治区**市工商局开展“双随机一公开”监管机制改革纪实》《我区获国务院督查激励事项系列报道》,分别获《中国工商报》报道及《当代广西》连载。
3.加强法治教育培训,着力营造安全放心的消费环境。
我局充分利用“12·4”法制宣传日、“3·15”消费维权日等重要节点,积极组织开展送法上企业、进校园、入社区、下乡村等法治宣传教育活动,扎扎实实地抓好面向社会的法治教育,已形成普法的规模效应。今年,我局紧密围绕“品质消费美好生活”的消费维权年主题,开展了一系列“3·15”国际消费者权益日活动,活动期间联合多家媒体以文字、图片、视频等方式直播“3·15”现场活动,广泛开展消费维权进社区、进企业活动,印发宣传手册材料1600份,在各大媒体及政务信息网站发表通讯报道及各类采访10篇(次),发布年主题公益手机短信共4300000条。
(三)教育形式灵活创新。
1.利用办公现代化条件开展教育。升级改造了全市工商系统办公网络,加强网络视频培训,扩大培训面,借助信息化技术,积极组织开展全员网络培训,“两学一做”专题培训等网络培训,拓宽学法载体。
2.创新法律业务培训模式,提升培训效能。我局改变以往单一集中培训模式,在重庆西南政法大学开展领导干部综合素质提升专题培训班,共组织50名执法人员参与。通过创新到专业大学举办执法类培训班的学习形式,邀请一批既有理论研究和教学经验,又有实践经验的学院教授为我局的执法学员们授课,拓宽领导干部知识面,转变领导干部思维模式。
3.创新组织公职律师出庭应诉及领导干部庭审旁听。**年,我局先后安排公职律师在行政诉讼案件中代表单位出庭应诉,最大限度发挥他们的才能,用专业化的法律服务,进一步推动我局法制工作专业化的发展。10月9日,我局组织领导干部及一线执法人员共13人赴铁路运输法院参加行政诉讼案件庭审旁听学习,进一步强化执法人员依法行政意识和风险防范意识。
三、普法工作的创新及亮点。
(一)率先启动消费投诉公示试点。是全区首批消费投诉信息公示试点城市之一,在没有经验可循的情况下,勇于创新,在全区率先公示12315消费投诉信息,首次发布消费投诉信息公示工作的规范性文件,从消费投诉公示内容、程序、社会监督、风险防控等方面进行了有益的探索。
(二)出台撤销冒用他人身份信息骗取企业登记程序。该规定的出台在广西尚属首次,明确接到关于提交虚假材料骗取企业登记的投诉、举报、信访、舆情等信息处理工作机制、工作要求和标准,规范材料的接收、线索处理、调查核实、撤销企业登记等主要环节的工作程序,为依法处理冒用他人身份信息等手段骗取公司设立登记的行为打通渠道,为“被法定代表人”解套。
(三)“证照分离”改革率先试点。作为全国31个“证照分离”改革试点工作重点关注单位之一,同时也是自治区确定的试点单位,高新区于**年4月2日在全区率先启动“证照分离”改革试点工作,经开区、东盟经开区也于8月全面推开试点。目前已办理涉及“证照分离”改革事项的许可1973户,有效了企业“办照容易办证难”,实现了“准入”与“准营”同步提速。
(四)承接商标注册便利化改革成果显著。位于高新区的市场监管总局商标受理窗口平稳运行,今年以来受理商标注册申请1490件。目前全市有效注册商标达6.19万件,同比增长为30%,占全区注册商标总量的39.42%,高居全区第一。地理标志商标培育工作稳步推进,目前全市拥有“横县茉莉花茶”、“上林大米”、“上林八角”和“香蕉”等4件地理标志商标。
(五)“双随机、一公开”监管更加规范。牵头编制《**市政府部门随机抽查事项清单》,涵盖519个抽查事项;组织全市工商系统开展两批次、涵盖11个抽查任务、覆盖所有事项清单的抽查,共抽查市场主体17530户;开展市县两级“双随机、一公开”跨部门联合抽查42次,抽查市场主体875户。涉企信息归集工作全区领先。通过推进情况月报制、归集情况通报制以及纳入年终绩效考评等方式,推动全市44个部门按时、全量归集涉企信息,目前全市共归集公示涉企信息37万多条,居全区第一。信用约束机制不断完善。目前全市被列入经营异常名录企业5.7万户,标注经营异常个体户8.1万户,依法列入严重违法失信企业名单4522户,限制失信被执行人任职申请440人次,“一处失信、处处受限”的信用约束效力日益显现。
(六)重点领域执法取得新成效。我局在全区率先采用哈希值电子取证技术开展案件调查和取证,截止目前,利用此技术查办网络案件共25件;二是查办案件类型新型多样,如查处微信领域违法案件、内定中奖人员不正当竞争案等。经检支队敢于亮剑,建立专案组制度查办大案要案,包括罚没款达760万的商标侵权案。打击传销力度加大。配合承办全区打传工作现场会,反传销宣教模式备受肯定,保持打传高压态势,开展联合行动440次,清查出租房2468间,查办传销案件206件。网监工作不断加强。强化全国网络市场监管服务系统应用,得到市场监管总局充分肯定,被选为全区网监工作试点单位,截至10月,查办网络案件95件,罚没款38.7万元。商标广告监管扎实推进。强化对商标侵权行为的打击力度,开展互联网、房地产等重点领域虚假违法广告专项整治,建立**市广告行业诚信“红黑名单”管理制度,截至10月,查办商标侵权案件139件、案值439.82万元、罚没款801.88万元,查办广告违法案件200件、罚没款214.44万元,此项工作,我局在全区广告监管工作会议上做交流发言。
(七)动态调整权责清单,进一步规范部门行政权力。根据法律法规的修订要求,我局减少相关职权事项,调整事项名称、实施依据等要素,圆满完成了权责清单调整工作并报送市编办审核,现我局保留行政权责事项249项,部门保留的共性权责事项10项,同比**年精简权力事项20.55%,同比**年精简权力事项4.07%。
(八)举办行政约谈指导。针对重点领域存在的侵害消费者权益等现象,分别约谈汽车销售、移动、联通以及供水、供电等公用服务企业,举办座谈会、约谈会45场次,引导经营者诚信守法经营。
(九)高效有序开展行政调解。上线12315“智能维权”应答系统,实现投诉举报自动服务,目前12315已从一条热线拓展为包括微信号公众号、互联网平台等在内的15种消费维权渠道,编织成一张多元、立体、便捷的消费维权网络。今年以来,我局12315指挥中心共受理消费咨询投诉举报91766件,为消费者挽回经济损失2652.88万元。
(十)强化行政执法监督,着力营造风清气正的政务环境。
**市工商局进一步落实《**市工商局行政复议听证规定》《**市工商局行政复议案件办理流程、工作范围、程序》《**市工商局关于印发参加行政诉讼和行政复议工作规则的通知》等制度,严格依法办理行政复议、诉讼案件,同时进一步提升行政复议室硬件设施,配备专用设备,切实提高行政执法效率。截至目前,我局收到复议案件30件,办结27件,收到诉讼案件45件,行政机关负责人出庭应诉7次。
四、20xx年普法工作计划。
一是我局将进一步按照"七五"普法规划工作要点,继续落实“谁执法谁普法责任制”。突出抓好领导干部、执法人员的学法用法,不断强化与高校的教育培训合作,拓宽领导干部知识面,转变领导干部思维模式。进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是加强针对普通群众、经营者的法治教育,深入开展“法律六进”活动,面向消费者、经营者和社会各界开展消费教育和消费引导,宣传工商法律法规和地方政策法规、规章制度,积极组织开展市场主体准入、市场竞争行为、市场交易行为、等工商行政管理法律法规的宣传教育,努力提高生产者、经营者和消费者学法、守法、尊法和依法维权意识,促进社会矛盾化解。扩大工商普法宣传的覆盖面,结合窗口服务、市场巡查监管、专项整治、行政指导、普法进校园进社区和工商文化建设等推进法治宣传常态化。
三是创新普法宣传方式,进一步提高全民的法治素养。积极开展“互联网+法治宣传”行动。运用新媒体新技术开展法治宣传教育。在巩固深化电台、电视、报纸、刊物等传统媒体的同时,积极运用微信、微博、手机客户端等新媒体新技术开展法治宣传进一步提高全民的,加大在电子显示屏、触摸屏推送法治宣传内容的力度,进一步扩大法治宣传教育覆盖面。
**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是“七五”普法中期考核之年,莲都区普法教育依法治理工作在区委、区政府坚强领导和上级业务部门的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传《中华人民共和国宪法》修正案,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,压实责任,强化考核,以普法助力打造最佳营商环境以及扫黑除恶专项斗争等重点工作,努力形成全区上下齐抓共管的大普法格局,为全面深化法治莲都、平安莲都建设,融入“创新区”、建设丽水“中心园”,在全市率先高水平全面建成小康社会奠定坚实的法治基础。
一、围绕中期考核,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。
围绕“七五”普法中期考核,首次将落实普法责任制列入全区综合目标考评体系,制定详实的考核办法,对区级各部门、乡镇(街道)进行考核督促。组建5个检查督导组,对全区35个区直普法成员单位和14个乡镇(街道)进行全面自查,进一步落实“谁执法谁普法”责任制。如,区林业局把法治教育纳入林业系统精神文明建设的重要内容,着力建立内外结合、上下联动、寓普法服务于执法之中的林业普法体系;区农办将宪法学习宣传教育与实际工作相结合,在进村入户开展调查研究、走访慰问、检查督查时,积极向村民宣传新《宪法》知识,教育引导村民牢固树立宪法意识;区建设分局主动联系企业,组织企业行业交流、为从业人员专题上法制培训课,通过以案释法的方式做好普法工作宣传,扎实推进新交付小区的普法宣传,通过挂宣传横幅、发放宣传册、现场咨询解决问题的方式提升业主法制意识。6月22日,市“七五”普法中期督导组来莲督查;10月31日,省检查督导组对我区“七五”普法中期暨宪法学习宣传工作进行检查,均充分肯定我区的普法依法治理工作成效。
二、围绕法律“六进”,深入开展以宪法宣传为主线的法治宣传活动。
(一)深化学习宣传宪法,增强全民宪法意识。以《关于深入学习宣传中华人民共和国宪法的通知》(莲普办〔〕7号)为指导,在全区开展了系列学习宣传宪法活动。区委理论中心组及时组织新《宪法》学习研讨活动,同时分别在区普法领导小组扩大会议和“莲都论坛”作《宪法》专题讲座;区人大修订完善《关于落实宪法宣誓制度的具体办法》,全面开展宪法宣誓制度落实情况检查,全区47个单位、530名已任干部按人大要求进行了“宣誓”;全区各单位将宪法学习宣传教育纳入法治宣传教育工作的首要任务,深入开展宪法学习宣传教育活动;区民宗局在城区基督教等宗教场所开展《宪法》学习讨论活动和宪法展板进宗教场所活动;区普法办组建律师公益讲师团,深入机关、企业、村(社区)开展宪法宣传巡回宣讲活动,在“莲都司法”微信公众号上开展两次“读懂新宪法,瓜分万元话费”宪法知识竞赛,取得较好的效果;区司法局借力各公共法律服务站点,广泛开展宪法进茶园、宪法进田间、宪法进农村文化礼堂等活动,同时制作《孩子心中的宪法》微视频在市区大型led上播放,制作宪法知识宣传展板和宣传彩画在乡镇村展贴,营造了良好的学习宣传氛围。今年共计发放普法宣传册31000余册,悬挂普法横幅30余条,举办讲座20余次。
(二)深入开展“法律进校园”活动,加强青少年法治宣传教育。为进一步加强青少年法治教育,提高法治教育的针对性,区司法局加强与公益组织的沟通合作,推出一个法治教育公益品牌—青少年法治教育公益宣讲活动,打造一支高素质的法治公益讲师团队,重点面向莲都区各中小学校在校学生,并适时向老师、家长延伸,努力实现青少年法治教育的专业化、常态化、规范化。同时,创建了莲都区图书馆和梅山中学两个“青少年法治教育基地”,并开展法治宣讲活动。**年,全区共开展青少年公益宣讲39场,惠及12347名学生,赢得广大师生、家长一致好评。法院、检察院、教育局、妇联、共青团等多部门充分发挥职能,开展各式各样的“法律进校园”活动。团区委推出“青少年法治教育”系列公益讲座,开展了4期“法制小课堂”和“模拟法庭”活动,受教育人数达20xx余人次;在“青春莲都”微信公众号推出7期青少年普法微课堂,组织团干部来“普法”。区法院以“公众开放日”活动为平台,先后邀请1000余名在校学生到法院参观、学习,通过庭审观摩,让广大青少年学生亲身体验犯罪行为的社会危害性,进一步增强遵纪守法的观念。区检察院将普法工作贯穿至检察办案过程中,在办理未成年人案件的同时,进一步开展个性化帮教和普法教育,积极探索依托检校合作创建文化技能培训帮教基地,为愿意接受技能和文化教育培训、无经济来源的失足未成年人提供免费服务,助力涉罪未成年人零障碍回归社会。
(三)深入开展“法律进机关”活动,落实领导干部和公务员学法用法。为贯彻落实省、市相关要求,进一步推进全区公务员学法用法工作,切实增强领导干部的法律意识和依法办事能力。根据《关于开展**年度全区干部(职工)学法用法建档考试工作的通知》的要求,区普法办于11月10日至11月30日组织全区干部(职工)学法用法建档考试,全区干部职工共6217人,参加考试6217人,考试成绩合格6217人,参考率、合格率均为100%。区人劳社保局负责组织全区公务员“学法用法三年轮训行动”,**年度举办了两期培训班,共857名公务员参加,集中培训后,学员进行测试,测试结果运用到公务员年度考核中。根据《**年度莲都区普法责任单位法治宣传教育责任清单》,区普法办邀请专家为全区副科级以上领导干部开展“自觉维护宪法权威,推进法治国家建设”暨《宪法》和《监察法》主题宣讲;区委理论中心组组织法律知识专题学习会2场,举办法治培训50余场;区委政法委及时调整了全区法制副校长;各单位先后开展环保法、安全生产、职业病防治、法消费者权益、反家暴法、妇女权益保护等专项主题宣传活动61场,发放宣传资料56000余份。
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今年上半年来以来,在局党委的正确领导下,局法制科围绕局工作重点,结合工作职责,脚踏实地,较好地完成了各项工作任务。现将上半年以来的主要工作情况总结汇报如下:
(一)组织全科人员坚持政治、业务学习。
按照局党委安排的政治学习内容,全科人员坚持每周政治学习。认真学习了十八届四中、五中全会精神,参加党组织的各项学习活动。学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,了解党和国家关于城市执法体制改革的方向,理清今后的工作脉络和重点。加强业务知识的更新的完善,参加了住建部组织的全国规划稽查执法专题业务培训。通过学习提高了全员的政治素养和业务水平。
(二)积极参与行政决策合法性审查。
合法性审查是行政机关在作出重大行政决策前必经的程序,也是法制工作机构的工作重点。上半年以来,在我局作出重大执法决策、制定依法行政配套制度、开展专项整治等工作前,作为领导决策的参谋与助手,法制科能够提前介入,向领导提供有关法律规定,对决策事项进行前置合法性审查,从而确保了决策出台有法可依。
(三)认真开展行政执法案卷核审工作。
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》关于加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平的要求,法制科对我局及执法人员在执法过程中形成的行政处罚、行政强制案卷的核审要求也在不断提高。经法制科与办案人员共同努力,我局案件核审工作得到进一步深入,案卷制作水平得到进一步提高。上半年法制科共核审案卷xx卷。在案卷核审过程中,修改各类执法文书xxx多份。通过对案卷的核审,加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。
(四)接受法律咨询,指导基层执法工作。
法制科为我局依法行政指导机构,承担了为局属各部门提供行政执法和有关法律咨询服务的工作。上半年以来,接待、解答执法咨询来人、来电每天不下xx次。向执法人员讲解有关法律规定和执法程序,同执法人员讨论执法工作出现新的解决办法,必要时深入现场了解实际情况,为基层执法人员解决执法中出现的各种复杂、疑难的问题。通过了解案情,撤销了x份向当事人送达的执法文书,其中责令改正通知书x份,限期拆除决定书x份,纠正了执法活动的错误行为。
1、起草了我局行政权力清单、责任清单和运行流程图,经局领导审定,完成报送工作;
2、修订了我局行政自由裁量权指导标准和编制说明,经局领导审定,完成报送工作;
3、起草了我局“双公示”目录,完成报送工作;
5、参与我局政务公开日活动,开展我局普法教育工作;
6、起草了我局xxxx年信用建设工作总结,代管我局信用信息数据的上报和征集工作。
(六)承办我局行政复议、行政诉讼案件。
上半年以来共承办我局的行政复议案件x起,其中x起案件经法制科努力,申请人已同意自行撤诉,行政复议终止;另xx起案件正在答复、办理过程中。承办行政诉讼案件x起,法院均未审结。上半年我局没有败诉的复议和诉讼案件。
(七)起草其他部门征求修改规范性文件的意见及人大、政协答复。
1、起草了《关于修改食品安全放心建设标准xx市级职责分工》的修改意见;
2、起草了《违规拆改房屋结构明确责任主体和查处程序的意见》的修改意见;
3、起草了《xx市城乡规划条例》的修改意见;
4、起草了对市人大代表第xxx议案及市政协委员第xxx号议案的答复。
(八)领导交办的其他任务。
1、参与市政府交办我局的市医院xx征收工作;
2、参与实施市政府交办我局的对原xx厂地块遗留建筑物处理工作。
(一)继续做好合法性审查工作,为领导决策献计献策,提供法制保障。进一步提高案件核审水平,切实加强执法文书的管理。
(二)结合党和国家对城市管理执法体制的改革精神,梳理我局的执法事权、事项及执法依据。结合工作实际,调整我局行政处罚、行政强制等事项及相关裁量标准。
(三)建立健全相关配套制度。起草我局的案例指导制度。以案例来展现在执法过程中的各个环节、履行的程序的情况,达到以案说法,从正面的案例中汲取好的经验,从反面的案例中汲取教训,从而更好的完成执法过程中的案件处理工作。
(四)适时调整我局在网上公示的行政权力清单及相应的工作流程。配合局办公室完成好我局的政务公开工作。
(五)按照省、市法制办要求,完成我局今年的立法项目,起草政府规章《xx市城市管理相对集中行政处罚实施办法》,做好制定地方性法规《xx市城市管理综合执法条例》的调研工作。
(六)与有关部门共同完成好我局今年的培训计划。集思广益,开展执法问题理论研讨,促进理论研究与执法实践相结合,提高依法行政工作水平。
(七)不断提高解答咨询问题的质量,对局内执法机构和执法人员的咨询,做到热情接待,依法解答、提出切实有效的意见,解决执法中遇到的各种问题。
(八)不断提高法制科人员的政治素养和业务能力,按时参加党组织和工会组织的会议和活动,完成理论学习,做到政治上合格。加强相关法律法规的学习,为局领导决策提供保障。
(九)按时完成行政复议、行政诉讼的应诉工作。
(十)完成局领导交办的其他任务。
xx镇20xx年度普法工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇普法办的具体指导下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实、扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“六五”普法工作向纵深发展,开创我镇“六五”普法新局面。
1、按照规划、制定年度工作计划。按照《xx镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及16年依法治理工作计划,为使计划落实到实处,镇政府明确了普法成员单位的职责。全镇上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,为全面开展“六五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。
2、培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我镇共举办了2期普法骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。镇政府在财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入镇政府的财政预算,予以普法工作强大的物质保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发送到个人。
3、成立xx镇法制讲师团。今年9月份,利用新生入学之机,镇政府抽调5名普法骨干人员组成了xx镇法制宣讲团,宣讲团由镇宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化,全方位地宣传法律。
xx镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法和用地情况考核制度,保证干部学法落实到实处。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,镇政府研究制定了《在全镇农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定xx、观上、炉沟等村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全镇推开,利用每逢xx街赶集设立法律咨询台、向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等法律法规。
今年是开展“五五”普法的第四年,也是推荐“五五”普法的关键之年。我们很清楚,我镇的普法工作还有很多不足之处,尤其是离上级对我们的要求还有一定差距,在今后的普法宣传中药更好地接受镇普法办的指导,借鉴兄弟乡镇的先进经验,不断完善和创新,提高全镇人民的法律水平,为创建“和谐社会”做出应有的贡献。
2014年是“六五”普法的第四年,也是推进“六五”普法规划实施的关键一年。半年来,牙克石市依法治市办紧紧围绕中心、服务基层、服务科学发展,广泛开展法制宣教工作,大力推进“法律六进”活动,为构建和谐平安牙克石,促进社会经济的发展营造了良好的法治环境。现将半年来的工作总结如下:
一、高度重视,切实抓好“六五”普法规划实施的推进工作。
(一)明确任务,制定工作要点。
根据今年普法工作的任务特点和要求,市普法办结合我市实际,及时起草了工作要点,并以文件形式进行了下发至全市各单位各部门,为全市“六五”普法工作的开展明确了任务。召开全市普法依法治理工作调度会,进一步安排部署普法依法治理工作。
(二)以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机,全力推进法制宣传教育,着重解决联系服务群众“最后一公里”问题。为进一步推进我市“六五”普法依法治理工作的深入开展,结合今年开展的“党的群众路线教育实践活动”,我市在各个层面开展了一系列的法制宣传活动,着重解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
(三)深入开展“法律六进”各项工作。
一是为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,我市在机关组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动,进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质,提高依法决策、依法办事的能力水平,更好地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。二是抓好重点对象法制宣传教育。在全体公民中,重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中,重点学习《领导干部运用法治思维和法治方式能力的养成》、《法治思维与法治政府建设》、《运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展》、《运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定》、《增强领导干部廉政法治意识》等一系列讲座。在青少年中,重点开展《未成年保护法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规的教育活动。在农民和居民中,重点开展《村民委员会组织法》等普法知识宣传培训活动。在企业中,重点开展《公司法》、《税法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,加强企业经营管理人员普法专题培训。三是在纪念日、宣传月等活动中,重点开展专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合,打牢预防化解矛盾的法制基础,依照“处理一件纠纷,上好一堂法制课,教育一片群众,稳定一方民心”的目标,增进社会矛盾纠纷的有效化解。
(一)健全制度,全面建立“法治”意识。
5月份,市依法治市办下发《关于开展“深化‘法律六进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动的通知》,通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完全的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操纵运行,避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。
(二)狠抓落实,严格实行依法行政。
我市在推行依法行政进程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公然化、执法检查常常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。
(三)从基层抓起,夯实依法治市基础。
4月份,我市集中开展了“法治创建”活动,一批典型的“民主法制示范村”、“法治示范社区”、“法治示范学校”、“法治示范机关”涌现出来,我市基层民主政治建设得到普遍加强。
(四)开展专项整治活动。
上半年,市依法治市各成员单位针对社会热门、难点题目,展开行之有效的专项整治活动。如,3月份市公安局与教育局联合开展校园安全检查依法治理工作;4月份市食品卫生监督管理局、工商局、卫生局等部门联合开展食品卫生整治活动;环保局、在、城管执法局集中开展环境卫生整治活动等。
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今年以来,我们全面贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实县委关于深入推进法治华容建设的意见和“六五”普法规划,大力加强法治文化建设,深入开展依法治理工作,为深入推进法治华容建设夯实基础。
我们落实了一系列保障措施,确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系,各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构,构成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责,制定了一系列工作制度。三是强化职责落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核资料。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。透过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励,并及时总结经验、推广典型、以点促面,整体推进法治华容建设。
1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法,促进依法决策,依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度,出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识,努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机,县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源,认真开展对农民工的法制教育培训,重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规,提高农民工遵纪守法的意识,增强他们运用法律手段保护自身合法权益的潜力。
3、突出抓好法制宣传阵地建设。
全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机,实施“六有”工程,即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏,有1个法制阅览室,有一支法制宣传骨干队伍,每季度有1次法制宣传教育活动,每户有一本法律知识书籍,每户有一名法律明白人。今年,全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4、突出抓好主题法律宣传活动。
利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点,有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中,县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目,县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式,广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动,深受社会各界好评。
全县各有关部门结合行风、政风评议活动,大力开展执法质量考核评议,认真理解社会各界评议,把行政行为置于群众监督之下,极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2、狠抓专项治理。
县药品食品、工商、质监等部门透过专项整治行为,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿,房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和交易。
3、狠抓基层民主法治建设。
深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的建立活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点,进行重点指导、重点建立,力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题和薄弱环节,如发展不平衡,工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后,我们将进一步强化工作措施,再谋新突破,为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
xxxx年,我局认真落实市委、市政府《关于开展法制宣传教育条例》和全面落实 “五五”普法规划,结合创建全国法治城市和我局工作实际,把普法教育作为提高干部职工素质的基础性工作,推进依法行政,把学法守法用法紧密结合起来,以促进依法治理和依法行政。现将工作情况总结如下:
为加强对普法依法工作的领导和监督,我局成立了普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室、所、队负责人为成员。建立了法制宣传教育工作责任制,做到有计划、有目标、有部署、有检查,保证了规划的贯彻落实。
根据国家“五五”普法规划和建设部下发的《关于在建设系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》,结合实际情况,制定了市规划管理局“五五”普法依法治理规划。一是围绕“试验区建设、灾后重建、工业强市”的总体目标,加强普法依法治理工作的开展。二是突出学法用法。提高干部职工的法律素质,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力,提高执法队员的执法水平。积极推进规划行政主管部门的法律顾问制度。三是把普法与规范秩序相结合。一手抓普法教育,一手抓规划执法,把《城乡规划法》、《测绘法》、《行政处罚法》等相关的法律法规,作为法律知识宣传教育的重点,加强城乡规划效能监察,加强工程建设的监督和违法建设的查处,促进了规划建设有序发展。
我局非常重视普法工作,邀请有关专家和领导进行讲课,全局干部职工积极参加,认真听讲。局领导带头听法制讲座,调动了全体干部学习法律的积极性。今年x月份,监察执法队进行了为期三个月的法律法规的学习与培训,重点就如何执法、如何取证、如何进行执法程序以及在执法中的法律适用等问题进行了讨论学习,收到了良好效果。积极开展法律“六进”活动,采取宣传单(册)、宣传车、横幅、咨询点等多种方式,丰富宣传手段、创新宣传形式,增强了宣传的针对性、实用性和群众的参与性,提高了法制宣传教育的覆盖面,取得了良好效果。今年发放资料万余份。
我们始终强调,要把普法教育和推进依法行政有机结合起来,并根据国家建设部下发的《关于建设系统依法行政的实施意见》,制定了依法行政的实施意见。使规划建设依法治理取得了明显成效。
1、建立健全规章制度。根据国家和省市有关的法律法规和规章,结合工作实际,制定了加强城乡规划建设管理的实施意见,从重视加强行政权力转向重视规范行政行为,明确行政机关行使职权的条件程序和应承担的责任;从注重制约管理相对人的行为转向注重保障管理相对人的合法权益,明确管理相对人在履行义务的同时应当享有的权利和保障权利实现的途径。
2、进一步进行行政审批改革,加大政务公开力度。按照市政府法制办关于行政权力清理工作的通知,对设定的各类行政审批项目进行了全面清理,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,取消不适应市场经济体制要求的行政审批项目,广泛开展了政务公开和便民服务活动,着力建立规范透明的审批运行机制,确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。实行“一个窗口对外”的服务,既方便了管理相对人,对提高行政效率,同时还加加强了机关廉政建设。今年办理建设用地规划许可证xx份,建设工程规划许可证xx份。规划验收合格证xx份。
3、规范执法行为,推进依法行政。把健全行政执法责任制,规范执法行为,加强执法监督,查处违法案件,作为推进依法治理的重要内容。建立行政执法公示制和行政执法过错责任追究制。执法查处程序公开、监督电话公开。行政执法水平和执法队伍素质在不断提高,有力促进了城乡规划落实情况的监督管理。今年拆除违法建设面积xxxxx平方米。
经过普法依法工作的开展,普法依法治理工作取得了一定的成绩:一是干部职工法律意识不断增强;二是依法管理力度不断加大;三是依法行政水平不断提高;四是城乡规划建设秩序明显好转。但是,在肯定成绩的同时也存在着不少问题,主要表现在普法经费保障不够,宣传不够,学习不深,执法力度不大。普法工作能取得一定成绩,主要有四个方面的经验:一是领导带头学法,上行下效,普及教育就开展得顺利;二是有经费保障,常规性宣传也有经费保证;三是有完善的制度保障,做到软件硬抓,使普法工作有章可循,各项措施能真正落到实处;四是普法教育形式丰富,采取不同方式普及法律知识,起到了寓教于乐的效果;五是把普法与实际相结合,推动了规划工作逐步深入。
1、进一步提高认识。普法依法是项长期的任务,必须坚持不懈地抓好,深入开展普法依法治理,是实践科学发展观的内在要求,是推进依法行政的具体实践,是加快职能转变,提高行政效率的基础,是适应新形势的需要。
2、合理安排“五五”普法内容。围绕规划发展研究探讨难点热点问题,加大规划相关法律法规的普及,注重不同层面的宣传,做到通俗易懂。
4、坚决维护规划法律法规的严肃性与权威性。把普法与业务管理相结合,采取有效应对措施。扎实加强规划行政执法工作,加大巡查与查处力度。对违法建设做到早发现、早报告、早制止、早解决,敢于较真碰硬。一查到底,维护规划的严肃性与权威性,促进城乡规划建设科学发展,协调发展。
今年我县普法依法治理工作目标是:深入宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,继续深化“法律六进”和法治文化建设,推动法制宣传教育载体创新,扎实推进依法治理工作,为建设平安平罗、法治平罗做出积极贡献。我局普法依法治理工作在上级部门及县委、政府的领导下,在县法治办具体指导下,紧紧围绕党的十八大确定的目标任务,大力加强以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传,围绕县委、政府的工作中心和重点,紧密结合我局的工作实际,按照“六五”普法规划和普法依法治理工作的要求,开展法制宣传教育,推进普法依法治理工作,为构建和谐社会,营造良好的法制环境,坚持依法治水,依法管水,以水资源可持续利用保障全县经济社会的可持续发展,不仅使水利普法依法治理能力和水平得到进一步提升,而且树立了机关的良好形象,局机关普法依法治理建设取得了较为明显的成效。现将我局普法依法治理工作总结如下:
为保证普法依法治理法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理,确保法制教育取得实实在在的效果,我们主要从以下几个方面狠抓落实:
1、建立机构,加强领导,明确责任。成立“六五”普法和依法治理领导小组,领导小组下设办公室,配备了专(兼)职工作人员,全面负责普法依法治理的日常工作,为“六五”普法顺利开展提供了有力的组织保证。
2、按照“六五”普法规划要求制定普法依法治理规划。结合我局的工作实际,制定了“六五”普法工作安排,年度有计划,平时有检查。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
3、狠抓制度落实,做到依法行政。按照“六五”普法规划的要求,我们定期召开普法依法治理领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,确定重大法制教育活动安排。
以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
二是大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及水法规和节水宣传活动。3月22日,在县城七一广场举行“3.22”“世界水日”“中国水周”宣传启动仪式,我局联合xx市水文分局、唐徕渠管理处和惠农渠管理处等单位共40余人,通过设置拱门气球、摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式,向群众宣传水法和节约用水知识。在随后的“中国水周” “中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间,我局出动2辆水法宣传车辆,深入乡镇集市、社区和企业开展普法依法治理以及水法规宣传活动,设置宣传咨询活动7场次,悬挂横幅14条,摆放展板20多付,累计接待群众来访咨询1000余人次,发放宣传品、宣传单13000余份,宣传画400余张,宣传册20xx余册,刷写墙面永久性宣传标语22条。集中宣传了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《xx区水利工程管理条例》等法律、法规和节水型社会相关知识,使更多的群众受到了宣传教育,扩大了影响范围,真正做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。
三是积极开展水法和节水知识进校园、进社区、进企业活动。我局联合县教体局于3月26日在xx县城关一小开展“创建节水型校园,节约用水从我做起,从小事做起”为主题的校园班会活动,通过校园主题班会活动,使珍惜水、保护水、节约水的意识在孩子们心中生根发芽,以自己的实际行动节约每一滴水。向2800余名师生发出倡议,养成节约用水从我做起,珍惜每一滴水从小事做起的良好习惯,通过“小手拉大手”的方式影响家庭,带动身边人加入到保护和节约水资源的行列中来。深入北郊社区及崇岗工业园区部分用水大户企业进行水法宣传,与企业负责人共同座谈,送政策上门,为企业节水技改和合理利用水资源出谋划策,教育引导他们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念,进一步营造了良好的普法依法治理—水法律法规宣传氛围。
四是以会代训,加强全局执法人员的宣传教育。先后组织全局60余名执法人员集中参加全县综合法律培训班,强化综合法律学习,提升执法理论水平。组织干部职工专题学习国务院3号文件《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,并通过举办全县水利系统专业技术人员培训班,邀请自治区节水办、水科所专家讲授节水型社会建设知识等,不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平。
五是紧扣主题,加快全县农田水利基本建设规划和实施。今年“世界水日”的宣传主题是“水合作”,“中国水周”的宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”,我局紧紧围绕这一主题,科学谋划农田水利建设项目9项,制定《xx县20xx年农田水利基本建设实施方案》,计划全年实施小农水重点县、灌区节水改造、国土整治、农业综合开发等农田水利建设项目5个,完成改造中低产田19万亩,进一步夯实农业基础设施,为全县粮食九连丰打下坚实的水利基础。
今年以来,我们按照“六五”普法和依法治理的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
围绕政府的中心工作,服从并服务于市场经济建设和改革、发展、稳定的大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合:
第一,坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进水利事业全面发展。增强干部职工的法治观念,做到依法行政,进行政务公开。
第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访,矛盾纠纷排查,调处工作相结合。在信访工作上,做到件件有答复,不允许推办,拖办,不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面,对可能发生的事件进行认真分析,并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
第三、坚持“六五”普法和依法治理与进机关相结合,不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平,增强干部职工的法律责任意识,有力地促进了依法治理工作的正常开展。
总之,我局“六五”普法依法治理工作在县法治办的指导下,通过全体干部职工团结一心、共同努力,优化了水行政执法的环境,有力地保障和促进了水利建设和管理以及各项工作顺利进行,使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果,在今后的工作中,我局将继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,解决不足,认真履职,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为平罗的经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
20xx年江头街道普法依法治理工作坚持以十八大精神为指导,深入贯彻科学发展观,坚持法制教育与法治实践相结合,大力宣传依法治国方略和国家的基本法律,扎实推进“法律进社区”工作,以弘扬宪法精神、增强法制观念为核心开展普法教育。坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正和法律援助等各项职能作用,较好地完成了街道普法工作目标任务,为创建和谐街道打下了良好的基础。我们的主要做法是:
街道高度重视“六五”普法工作,将“六五”普法工作作为重要工作之一,成立了普法工作领导小组,并由专人负责街道普法工作、制订“六五”普法工作规划,每年年初制定当年普法计划,年终进行普法工作小结。辖区9个社区都成立了法制普法宣传骨干和志愿者队伍,既有辖区单位的负责人、派出所民警、城监等人员,也有社区的居民,使普法与法律服务工作形成一个相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的工作网络体系,大大促进了社区普法依法治理工作的开展。
街道充分发挥社区普法宣传骨干、志愿者的作用,在每个月的街道综治例会上,通过多种方式对各个社区普法宣传骨干、志愿者进行培训,培训内容主要包括《物权法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《人民调解法》、《厦门经济特区法律援助条例》等法律法规以及各种防诈骗宣传、治安防范常识等。同时还在各个社区开展了丰富多彩的文艺活动和多次现场咨询活动、法律知识讲座,宣传各项法律法规和治安防范常识。20xx年以来,街道结合辖区工作实际,开展了一系列的法律宣传活动,比较大型的有:“文明服务超市”进社区暨“五下乡”活动、综治宣传月、“六五”普法讲师团巡回讲座、禁毒宣传月、“12.4”全国法制宣传日活动等。街道、社区在国家、省、市各大媒体发表综治新闻报道16篇,其中有三篇关于《如何破解小区管控难题》、《法制宣传漫画达人老徐》和《看老徐画法制宣传漫画》的文章分别被国家《长安》杂志、国家《法制日报》、《中国啊政府法制网》作为经验性材料在全国推广使用,有一篇被省《法制与社会》杂志采用,共制作各类宣传栏板78板,制作“您已进入视频监控区域”温馨提示牌8000块,分发各类宣传材料10万份,发送普法宣传短信4.5万条,宣传工作“点”、“面”结合,取到了良好的宣传效果,提高了居民学法、知法、守法、依法维权的自觉性。
1、加强法制宣传教育,提高依法行政和依法办事水平。街道在机关教育和思想作风整顿上狠下功夫。一是抓好党工委中心组的学习。健全各项学习制度,结合时事,制定每季度的学习计划,安排好学习专题。二是加强党员干部的学习教育。不定期举办法制讲座,对各社区的党员进行专题讲座。
2、加强规章制度建设,规范政府行为。今年街道着重抓好制度化建设、规范化管理试点工作,要求机关工作人员严格按照规章制度办事。通过机关作风整顿和规范化建设,机关作风明显改善。进一步依法建章立制来规范各部门的行为,建立健全街道各项工作制度,制订政务公开、财政财务管理制度,进一步推进依法行政工作。
3、全面推行政务公开,打造“阳光”政府。定期将需要公开的事务通过电子大屏幕或宣传栏等予以公开,做到公开、透明。一是政务公布上墙;二是部门职能和办事程序上墙;三是机关各项制度上墙;四是考核奖惩办法上墙;五是办事结果上墙,保证了政府工作的规范化、法律化、民主化和科学化。
4、深化机关效能建设,提高便民服务质量。加大投入,不断完善街道服务中心的软硬件设施建设。按照依法办事、热情服务的原则,建立健全各项规章制度,并建立了对外服务窗口的“绿色通道”,对群众和企业急事急办、特事特办。建立与落实每月一次的机关效能建设点评会制度,对包括依法行政在内的各项服务工作进行点评,及时发现存在的问题,督促抓好整改,确保对外服务工作切实做到依法办事,按章办事。
街道把创新社会管理,改善服务质量,提升服务效率作为一项经常性工作,开拓创新,狠抓落实,不断增强居民对社会管理和服务的归属感、认同感。
1、创新模式,开辟商业调解新途径。街道以载体创新为突破口,坚持“防调结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,采取亲情感化、政策帮助、法律援助等方式,加强矛盾纠纷排查,积极拓宽人民调解领域,先后在新景建材城和sm商业城成立了全市首家建材行业调委会和全省首家外资大型综合商业城行业调委会。调委会成立至今,共化解了200多起矛盾纠纷,取得了较好的成效。20xx年3月17日,市委常委、市政法委书记詹沧州调研新景建材城调委会建设情况,实地参观办公场所、查阅档案资料,对新景建材城调委会给予了高度的评价。此外,在国美电器龙门天下店、苏宁电器财富港湾店、永乐思文电器国泰店、赛格数码广场、中闽百汇商业城等进行了调委会成立可行性的考察调研,截至目前,新成立的5个行业性、专业性调委会均已完成相关申报备案工作。
2、以人为本,做好特殊人群的服务管理工作。街道、社区始终坚持排查,及时核对登记刑释解教人员,健全安置帮教网络,采取“一帮一”确定重点对象,召开帮教会议、入户走访,预防在先,帮教随后,防止或减少刑释解教人员重新违法犯罪,与劳动社会保障部门密切配合,帮助安置工作,鼓励有一技之长的人员自谋职业。如吕岭社区开展的“1加1帮扶”活动,有效地解决了帮教人员实际困难。辖区现有在册社区矫正对象49名,两劳回归人员62名,帮教率达100%,安置率达95%,均没有出现脱管、漏管、重新犯罪等现象。此外,街道全市首创飞信社区矫正及普法宣传工作平台,利用“移动飞信”传递快、成本低、效率高的特点,创新工作平台,建立了社区矫正对象飞信群,切实做到随时传递动态,进行有效的普法宣传。
315、110行政执法联合办公平台,完善大型商场、金融机构和小区物业管理考评机制,通过抓好制度的贯彻落实,进一步提高管理服务实效。三是狠抓“四平”建设,破解城中村管控难题。针对辖区内“城中村”治安繁杂、防范力量不足等问题,街道借科技提实力,狠抓“平安眼、平安铃、平安员和平安街”建设。加大投入,大力改造蔡塘社区综治大楼和辖区技防建设,改善群防队伍福利待遇,积极推动“后埔模式”,树立蔡塘“民间110”管理品牌,辖区社会治安面貌得到较大提升。
4、加强管理,提高外来人口服务水平。健全组织,加强协作,做到“组织建设网络化”。街道组织各个社区开展“创先争优”活动,实现了多级联动,收到了很好的效果;完善制度,落实责任,做到“制度措施规范化”。街道组织的每月流动人口清查、例会制;加强监督,依法行政,做到“整顿检查制度化”,街道结合文明城市创建活动,成立综合执法队,深入社区,大街小巷,整治难点;广泛宣传,深入教育,做到“宣传教育经常化”。如为纪念建党91周年,街道组织10个基层单位开展“唱红歌”比赛和后埔社区开展“综治宣传月”活动,动员教育居民参与综治与平安创建工作,为民解忧;转变观念,加强服务,做到“服务工作满意化”。如吕岭社区开展的“创文明观摩会进社区”、吕厝社区推行的“平安联建”活动,切合了人民群众的生活需求。
为了更好地完成我社区20xx年度普法依法治理工作目标任务,认真贯彻高新区(新市区)司法行政工作会议精神,以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标,按照年初制定的考核标准,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,圆满完成了司法行政工作目标任务,全面提高社区辖区法制化管理水平,以全新的面貌迎接党的十八大,现将我社区普法依法治理工作总结如下:
我社区领导对普法及依法治理工作十分重视,社区党支部一班人认为,没有规矩不成方圆。对一个国家也好,一个单位也好,依法治理工作的好坏,直接关系到我们工作的成败。在社区全体工作人员的不懈努力下,多年来,我社区未发生任何违法、违纪及刑事犯罪案件。职工群众中已构成“知法、懂法、守法、用法”、“依法办事,依法管理”的良好风尚,普法及依法治理工作已深入人心。为了确保此项工作的开展,年初经党支部研究决定,调整充实了普法组织机构,成员如下:
普法领导小组负责具体落实我社区20xx年度普法依法治理工作的年度计划,实施方案的制定落实、检查、考核、评比、总结、汇报等工作。
继续完善党委领导,其他部门监督,全社会参与的管理体制和运作机制,坚持把普法依法治理工作作为“一把手”工程,纳入我社区工作的重要议事日程,我社区普法依法治理工作办事机构认真履行职责,切实的抓好社区“五五”普法规划的实施,做到普法依法治理工作有计划、有检查、有监督。
今年以来,我社区利用社区学校时间,充分进行普法教育宣传工作。加强对重点法律、法规的宣传,加大对“严打”整治斗争和社会治安综合治理方面的法律、法规的宣传力度,广泛开展宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例等法律、法规的宣传教育。使干部职工受教育面达100%,合格率100%。上半年我社区着重学习了《反分裂国家法》,透过学习,使全体工作人员深刻领会宪法规定的国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家宪法的基本准则,充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用,增强宪法观念,牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识,以宪法为根本的活动准则,切实保证宪法的有效实施。另外,我们充分利用板报、宣传栏、横幅、电教片等多种手段宣传普法及依法治理的好处及目的。同时,我们采取试卷、座谈会、写学习心得体会等各种方式将社区工作人员的思想学习状况及时反馈回来。
1、除正常学习安排外,领导干部及机关工作人员还应有针对性的结合各自工作及专业特点学习掌握相关法律,为开展工作带给法律保障,这也是个人开展业务学习,提高自身素质的一项重要资料。如所有干部应熟悉掌握《行政法》、《行政复议法》、行政赔偿法》、财务人员应熟悉《会计法》等。物业人员应掌握熟悉上级有关物业管理方面的法律法规。销售人员应熟悉掌握《合同法》等。
2、学以致用,加强学习的针对性,这是对所普法工作的要求,也是对全所每个同志的要求。这主要体此刻普法工作的安排和个人学习方面,更重要的是要求全体同志透过学习教育等活动,自觉用法律法规规范自我的思想言行,并且主动自觉地利用法律武器解决自我在工作和生活中遇到的各种问题,以法维护个人和所里的权益和利益,切实提高全所工人的法律素质和法制观念,树立我所正规、礼貌、健康向上的形象。
1、加强对社区工作人员培训力度,提高人民调解工作的潜力;
3、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理,预防违法违纪现象的发生。
透过全社区工作人员的努力,社区干部的法律意识和法律素质已明显提高,知法、懂法、守法、用法已蔚然成风。但是,普法及依法治理工作是一项长期复杂的工作。在今后的工作中,我们将继续把此项工作做的更扎实、更有效,为我区普法及依法治理工作的进一步开展做出自我的贡献。
__年是“_”法制宣传教育实施的最后一年,我校为增强法制宣传教育,提高师生法制意识,规范教育教学情形,几年来,我校在办学过程中,始终坚持“依法治校,文明建校、科研兴校”的办学思绪,全面贯彻党的教育方针。当真开展学法、知法、守法活动,鼎力提高师生的法制观念和法令素质。我校成立了以校长为组长的依法治校领导小组,拟定了“_”普法计划和年度法制工作打算,聘请了法制副校长,以维护广大师生和我校的正当权益,增强师生的法制观念,提高我校依法抉择、依法执教的水平。现将我校普法工作情形陈述请示如下。
一、增强法令、律例学习,树立法令意识。
每学期我们都组织教师当真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法令律例,拟定法令学习打算和轨制,坚持经常学习,增强教师的法制观念,组织学生学习《中小学生守则》和《规范》,强化学生的养成教育。对学生经常开展普法教育。教育学生知法、守法。我校每年度都对教师、学生进行普法常识测试,以巩固普法功效。
二、成立健全本能机能机构,明晰依法治校职责。
为提高我校依法抉择、依法执教水平,维护校园不变,维护师生正当权益,保证教育方针的全面贯彻实施,成立了依法治校工作领导小组,分工负责法制教育工作、师生校内申诉和学生危险事情的措置等。依法拟定依法治校轨制。保障教师教学、教研、进修、介入的权力,工资足额实时发放,保障学生的受教育权益,尊敬学生、爱护学生,不体罚和变相体罚学生,全力处理好严格要求与关心爱护的关系。
三、规范办学行为,依法管理学校。
1、成立完美领导系统体例,充实阐扬集体领导浸染,实施民主集中制,我校实施校长负责制。凡重大事项均在普遍搜聚群众意见的基本上,经校委会领导班子集体研究,形成抉择后执行,坚持校务、政务公开。
2、健全平安工作轨制,着重做好校园基本行动措施的平安搜检工作,对存在平安隐患的处所进行彻底整改。切实消出平安隐患,确保师生的人身平安;增强校园的治安意识,我校聘请物业人员为门卫,实施值日领导、教师值班巡逻,确保我校精采的治安情形;增强消防和用电意识。按期排检消防行动措施和器材,实时改换老化电线,确保用电、用水平安;拟定了平安方面的各项应急预案,确保在紧迫状况下,师生能够迅速疏散,同时在班会、会议时刻增强对学生进行平安教育,增强学生的自防自救能力。
3、当真执行国家课程要求,严格按照课程要求开设课程,做到开足、开齐课时,当真上好每节课,严格遵守上级主管部门规定的作息时间,不随意改动或变换授课时间。
4、增强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主题班队会对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”,即有教师、有教材、有课时、有计划。我校每年度把十二月份定为“普法”宣传活动月。集中进行普法宣传教育活动。
5、规范收费行为,切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、家长收费用的,我校都严格按照财政、物价及上级教育主管部门审定的收费规定、收费尺度执行,在执行过程中本着先审批、后收费的原则,并在收费时代向学生、家长进行公示,维护了我校教师在群众中的形象。
四、开展"法治进校园"活动,坚持道德教育与法制教育并重。
1、采用课堂教育和集中宣传教育相连系的体例,敦促青少年学生学法的落实。一是重视课堂教育对提高青少年法制教育方面的基本性、主渠道浸染。拟定好法制教育计划,明晰课时设置,经过日常课堂教学增强对青少年学生法制教育,推进我校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”;二是利用法制宣传日、安全教育日,开展集中法制宣传教育活动,不但提高我校学生学法的效果。
2、采利用“大手小手互牵手’活动,敦促学生和家长互动式的法令学习。一是“每周法制一题”的体例。在法制课上,教师组织学生每周学习一条法令条则;二是每月每个同学在法制课上讲一个法制故事。课上每个同学讲一个发生在你身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例。
3、利用多样的教育形式,促进学生的学法用法。把法制教育与思想道德教育、纪律教育连系起来,把后背典型教育与正面教育、全面教育与个体教育有机连系,把法制教育与日常行为规范达标、依法治校连系起来,增强法制教育的实效性和吸引力。举办法制讲座、法制常识竞赛、法制征文、“学生带法回家”、办法治手抄报等活跃活跃的形式开展学生法制教育。五年来,我校学生累计办法治小报1000多份,曾多次受到有关领导的肯定。教师每人每年写5000字的学习笔记和一篇心得体会。
4、结合“平安校园”的创建、与相关部门开展“百人百场法治进校园”、“讲传统送安全’等活动,增强对学生依法维护正当权益的指导。使青少年懂得用法令刀兵维护自身的正当权益,同不良行为作斗争,增强青少年自我保护意识和能力。增强对问题青少年群体教育、,积极预防和削减青少年违法犯罪,为青少年的健康成长营造良好的法治。
5、以创建民主法治校园为载体,增强我校法治进程。依照有关法令法规建立健全我校在教育、教学、日常管理制度,并形成严格的工作规范和轨制。
五、充分发挥法制副校长的浸染作用,凸起重点,增强我校法制教育的针对性。
法制副校长在辅佐我校开展法制教育中,要求坚持凸起重点,针对不同时期,不同使命、不同学生有针对性的开展法制教育,增强法制教育的实效。
一是把握重点时期开展针对性的法制教育。每年暑假、寒假是学生轻易呈现违纪违法的重点时期,要求其当真组织上好法制课。去年,在暑期到来之时,给各年级的学生上了一堂“自觉遵纪守法,远离违法犯罪”的法制课,着重讲了暑期“泡网吧”轻易违法犯罪,暑期受黄赌毒影响,轻易违法犯罪等方面的问题。授课从违法犯罪的案例到违反的法令条目等,从事例到理论,深切浅出,通俗易懂,使学生们深受教育启发。暑期竣事,全校学生没有一个违法违纪,过了一个文明兴奋的暑假,以旺盛的精神投入了新学期的学习。
二是围绕重点对象开展针对性的法制教育。针对我校呈现的一些问题学生,坚持有重点地进行法制教育,若有的学生在课堂上顶嘴教师,不遵守课堂纪律,有的喜欢与社会上的不三不四的人混在一路,缺课迟到,有的欺弱野蛮等,针对这些问题,进行一一剖析,分类进行重点辅佐教育,凸起用法教育。针对使用暴力手段,欺弱野蛮的学生进行《刑法》、《治安处罚法》等法令律例教育,对不遵守我校纪律,与社会上不三不四的混迹于一路的学生,进行《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国劳动教化条例》等法令律例教育,教育采取个体谈话、个体讲解等形式进行。经过对有问题的重点学生进行法制教育,增强了我校法制教育的整体效应,使问题学生改变明显,前进快,都能自觉地遵纪守法。
三是选摘重点内容有针对性地进行法制教育。近几年来,国家公布了一系列有关教育方面的法令律例,教育方面的法令律例是我校开展法制教育的重点,为此,要求其连系我校的具体现实,组织开展了《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法令律例的学习教育。
六、存在的不足:
1、因为所限,我校没有培植校外法制教育基地,仅限于校内进行的法令学习、宣传对学生进行普法教育,教育的路子还不够广泛。
2、对青少年法制宣传教育水平还不够,法制教育的内容、形式还单一,缺乏丰硕性和多样性。
3、缺乏对青少年法制教育工作的深切调研,不长于总结法制工作的好经验和新体例。
以上是我们在普法工作中存在的问题与不足,也是我们工作的目标,有待于在此后的工作中不竭完美和改良。
一年来,我中心按照区委、区政府、依法治区办的统一部署和要求,坚持依法治理和以德治理相结合,认真贯彻落实金川区20xx年普法依法治理目标管理责任书,深入开展各项法制宣传教育活动,进一步提高了机关干部职工的法治观念和法律素质,有效地开展了普法依法治理工作。现将具体工作总结如下:
为了扎实做好普法依法治理工作,我单位首先成立了由主任为组长的普法领导小组,将普法工作和依法治理工作摆上重要议事日程,狠抓落实。其次,根据目标管理责任书要求,结合工作实际,召开专题会议进行研究部署,从而保证了全年的普法依法治理工作做到思路清、责任明,使之顺利有效地开展。
一年来,我单位坚持每月必须学习一部法律的制度,做到了时间、内容、人员“三落实”。截止目前,我单位共学习《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等12部法律知识。积极参加了区上组织的法律培训和测试,合格率达100%。通过学习培训和考试,有效提高了干部职工依法决策和依法管理的能力,规范了市场经营户依法经营的行为。
一年来,我单位结合集贸市场专项整治工作,通过多种途径和方法对经营者进行了法制宣传教育。在宣传过程中,让市管人员既是学习者又是宣传者,先后投入人力30人(次),召开法律讲座4次,散发宣传材料80余份,张贴标语、条幅10余条,大力宣传了《甘肃省集市贸易管理办法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律法规。另外,举办了市场个体工商户法制培训班,由我单位主管领导作了《甘肃省集贸市场管理条例》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规的辅导学习,在一定程度上提高了市场个体工商户的法制观念和依法保护自己合法利益的水平,并结合市场发生的实际案例说法,增强宣传效果,使经营者的学法、守法意识得到增强,各类违法违规行为明显减少,形成了良好的法制环境。
我单位坚持把法制宣传教育同社会治安综合治理相结合,以法制宣传教育为先导,以“创安”为载体,以构建“打、防、控”一体化的治安防范体系为重点,以解决依法治理突出问题为突破口,深入开展了治理市场“八乱”行为、欺行霸市行为等专项整治活动,有力维护了市场经营秩序。
一是在经营者中开展了“拒售假冒伪劣商品,依法诚实守信
经营”为主题的自律教育,开展了“户户讲道德,摊上无假货”等活动,营造了良好的德治氛围。二是在“3.15”期间进行了宣传,动员广大市民参与打假活动,增强群众识假、辨假的意识,自觉抵制假冒伪劣商品,激发广大市民参与打假的积极性。我们还与新闻媒体密切联系,充分发挥新闻舆论的监督作用,营造全社会支持打假工作良好的舆论氛围。三是对市场内的460余户个体户计量器具的使用情况进行了登记。对不符合规定的经营户进行了引导教育,并下发了整改通知,责令限期整改。凡是逾期没有配置电子秤或者未经检定或经检定不合格仍然使用的,做到了及时登记并及时汇报工商、技监部门按照《计量法》和《集贸市场计量监督管理办法》进行严肃处理,使广大消费者的合法权益得到了有效保证。四是组织职工开展了便民服务活动和义务劳动,提高了干部职工的服务水平,塑造了单位的文明形象,推进了市场精神文明建设。
总之,我单位的法制宣传教育工作实现了单一普法向普法和依法治理整体推进的转变,取得了明显成效.但还存在一些问题和困难,主要是:经营者法制意识仍较淡薄,仍存在违规经营的行为;普法工作进展不平衡;部分干部群众对普法工作重视程度不够;经营者守法意识还有待进一步增强,市场法制环境还需改善。这些问题,我们将在今后的工作中逐步加以解决,坚持经常性法制宣传教育,稳步推进依法治理。
(一)健全法治县创建考评体系。建立乡党委统一领导,各村、各站所分工负责,社会广泛参与的法治县创建工作推进机制,形成齐抓共管合力,健全我乡依法治理领导小组办公室工作制度,发挥指导、协调、推动作用。
(二)推动特色品牌创建活动。以“平安xx”为主题,以一乡一特色、一村一主题为抓手,打造我乡乡、村两级法治文化阵地、人民调解阵地。坚持法治宣传教育与人民调解相结合,进一步夯实法治县创建的基层基础,全面构建良好的社会秩序。
一年的工作虽然取得了一些成绩,但同上级要求和先进单位相比,还有一定的差距,主要存在一下问题:一是少数干部对普法工作重视度不够,不能按时上交普法学习笔记和心得体会;二是对普法工作开展相关的资料未能悉数整理归档;三是各站所对普法依法治理重视度不够,在认识上缺乏“谁执法、谁普法”责任感,普法没有创新。在今后的工作中,我乡的普法依法治理工作将以党的十九大精神为指导,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实区、市、县普法依法治理的有关要求;进一步加强普法责任制,不断提高机关工作人员普法的观念和能力;进一步从素质管理、“谁执法、谁普法”入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进普法工作有序高效开展,营造全体成员做好遵法守法学法用法的表率。
二是抓教材发行,做到学有依据。今年以来,全镇共发行《农村普法实用读本》1000多册,基本达到了普法教材农村户平一本、机关干部职工人平一册的发行目标,满足了广大干群学法的需要。
三是抓试点,不断总结推广经验。根据我镇实际情况,以“法律六进”为载体,分别选择了六个不同类型的机关、农村、企业、单位、学校以及社区作为普法工作试点,及时总结试点的经验作法,有效促进了全镇普法工作扎实有序地开展。如试点单位林业工作站,普法教育与用法、执法相结合,提高了工作人员的素质和执法水平。通过对农村滥砍滥伐等违法现象的教育处理,使农民依法采伐、合理采伐的意识逐渐形成。
四是抓队伍建设,健全普法宣传教育网络。一是镇成立了11人组成的普法讲师团,由政法部门和有关执法部门主要负责人参加,主要任务是培训普法骨干宣讲员。讲师团成员每人备一部以上的法律讲义,随时听从镇普法办的安排,进行授课。
二是培训骨干宣讲员,镇普法办组织培训了3期骨干宣讲员,共培训宣讲员210人,基本达到了每100人有2名宣讲员的目标。保证了村级“普法”教育网络的健全,为“六五”普法的顺利开展夯实了的基础。
五是抓活动,注重实效。一是镇党委中心学习组普法学习经常化,每年保证中心学习组两次以上学法活动,并在县集中参加了普法考试。二是一般干部职工也通过自学与集中学相结合的方式进行学习,并通过了全镇组织的普法考试,参加考试率达95%,合格率达100%。三是农村普法工作由以会代训的方式逐步展开。在召开不同层次的村组干部会议,党员、议事代表会议,群众户主大会时,穿插讲解涉及农村的法律知识。以此增加村民的法律素质和守法意识,以切实维护自己的合法权益,并依法履行自己的义务。四是深入开展“以案普法”活动。长期以来,我们一直利用在下村入户开展矛盾纠纷调处的'过程中,针对群众反响强烈、有代表性的法律知识对当地百姓进行现场讲解,以案讲法,效果十分理想,不少受益的农民纷纷表示希望这样的现场讲法活动在以后能多加开展。
三、主要效果
第一,各级领导干部的法律意识得到全面提高。基本实现了由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变,不断提高了社会法治化管理水平。
第二,公民的法律素质得到全面提高。主要表现在:一是
公民的法制观念逐步提高,自我教育、自我保护意识不断加强,利用法律手段维护自己的合法权益的意识在公民心中已经形成。二是公民的权力和义务观念逐步增强,在一定程度上改变了以往农村工作的“五难”问题。
第三,进一步规范了基层行政管理工作。在整个普法过程中,各阶层人员坚持学法用法,学用结合,把依法行政纳入法制轨道,着力加强各种规章制度建设,进一步完善了农村经济管理制度、计划生育管理制度、社会治安管理制度,为农村依法治理提供了保障。如财务公开、政务公开等制度,真正做到了“给群众一个明白,还干部一身清白”。
房管局在区委、区政府的领导下,认真贯彻执行上级关于全面推进关心下一代工作的要求,积极开展了相关的各项活动,通过我局关工委全体成员的共同努力,圆满完成了年初安排的工作任务,现总结如下:
按照区关工委年初的工作部署,我局及时调整充实了以局党组成员、关工委书记邱平昌组长,调研员刁昌贵、张世贵为常务副组长,彭媛、林泽刚、陈洪莉、李红彬、苟月英、李常青、李静秋、杨芳、冯凯、胡淼、龚继军、薛勇、李静、孙晓东、王明锐等同志为成员,的房管局“关心下一代工作委员会”领导小组。为我局关心下一代的工作持续发展打下重要基础。领导小组抓规范化、制度化建设,年初我们制定了全年的工作计划,提出具体的工作内容、目标、任务和措施,并纳入目标考核内容,奖惩兑现。局党组把关心下一代工作列入议事日程,作为本部门整体工作的一部分予以重视。
1、进一步加强对青少年的思想道德教育。加强和改进未成年人思想道德建设是着眼未来的战略工程,是提升全民族素质的希望工程,是关系全社会的民心工程,是社会主义精神文明建设的基础工程,是关心下一代工作的重中之重。我局关工委除了组织思想政治学习外,还充分发挥老同志的优势,动员老同志利用“清明节”、“五四”青年节、“国庆节”等重大节假日对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过各种思想道德教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定社会主义、共产主义的理想、信念,使青少年以满腔的热血、高昂的斗智投入到社会主义现代化建设中去。
2、对青少年进行法制教育培训。我局利用职工大会、党员大会,对青少年进行法制宣传教育。我局关工委还通过举办各种普法、学法、用法宣传,结合部门实际,主要对青少年进行《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公*员法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的宣传、培训教育。通过开展法制教育,增强青少年的法制观念、法律意识,提高执法人员的依法办事水平。
3、加强对青少年业务知识、科技知识的培训,提高青少年的业务水平和工作能力。我局关工委充分发挥老同志业务骨干的优势,通过举办科技、文化、业务知识培训等各种形式,帮助青年职工提高科技文化素质和业务技能,帮助掌握各种本领,使其在工作中得心应手。
4、注重对家庭困难的学生、残疾青少年等弱势青少年群体的关注,千方百计为他们办好事、办实事,排忧解难。开展了扶贫助学活动,为社区内3个贫困家庭办理了低保手续,解决了以上家庭中青少年的生活和上学问题,受到了社区居民的好评。
关心下一代工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是功在当代、利在千秋的崇高事业。宣传工作是关工委扩大影响、争取社会各界支持、整合社会资源、服务青少年的有效途径。我局关工委大力宣传老同志从事关心下一代工作的典型事迹、先进经验和奉献精神。结合实际,抓住时机,通过各种形式,加大关心下一代工作的宣传力度,提高关工委工作的感召力。
为了更好地把关爱工作常抓不懈,持之以恒,我们在开展关爱工作中,既注重抓好当前,又着力抓好长远;既注重抓好调查研究,又着力抓好工作创新;既抓全面,又突出重点。努力从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设入手,建立健全组织领导机制、工作机制、表彰机制等。加强学习,更新观念,与时俱进。目前已完成组织机制健全,有专项经费和办公场地开展日常工作,按时报送工作计划、总结、信息及其他资料,开展活动有声有色。
回顾过去一年的工作,我们在关心下一代工作方面取得了一定的成绩,营造了比较浓厚的关心下一代的氛围,产生了较大的社会反响,推动了该项工作的进一步深入。但在同时,我们的工作中还存在着不少不尽人意之处。我们有信心,在区委、区政府和办事处的领导下,通过积极努力的工作,使以上问题得到改善和解决。
按照区依法治区办要求,昌华里社区依托法律进社区活动,积极开展普法依法治理工作,努力提高社区干部职工和居民的法律素养,为构建民主、法治、平安、和谐社区奠定了良好基础,较好地完成了各项任务。
(一)组织领导到位。社区党工委将普法依法治理工作列入重要议事日程,多次召开专题会议,对普法工作进行了具体部署。成立了以党工委书记为组长,党工委委员为副组长,各相关业务口工作人员及居民代表为成员的领导小组。实行领导小组分工负责制,形成了一级抓一级,层层抓落实的运行机制。制定了普法规划和工作方案,明确了工作思路和目标任务,做到了组织领导有班子、具体实施有路子、工作记录有本子。
(二)制度保障到位。社区党工委严格按照普法目标责任书和“六五”普法规划的有关要求,进一步健全和规范了党务、政务公开制度,将党费收缴、计划生育、城市低保、养老保险、医疗保险、帮扶救助等事项作为居民事务公开的重中之重,做到让群众及时了解并实时监督。另外,社区围绕创先争优活动、基层组织建设年活动、“三化一服务”党建提升行动、社区日常事务服务等工作,逐年规范完善了党建工作、综合治理、人民调解、社区管理、社区服务等30多项制度和流程,并编辑成《工作规程》,确保了社区各项工作规范、有序进行。
(三)监督指导到位。社区党工委和辖区35家企事业单位在签订精神文明目标责任书的同时,将普法依法治理的内容纳入其中,加强了对辖区企事业单位普法工作的监督指导。将社区干部职工学法用法纳入年终目标考核,制定考核目标,明确任务要求,半年和全年进行考核评比,形成了较为完善的责任机制。
(一)强化法制队伍素质,提升法律服务能力。一是抓好社区干部职工的法律学习。在年初制定法律学习计划的基础上,组织干部职工每月集中学习一部法律法规,要求每人每年学习笔记不少于1万字,普法学习做到了有教案、有笔记、有试卷、有记录。建立健全了《干部职工学习制度》、《法律学习考核办法》等制度,保证了社区法律学习的常态化。二是通过网格法律维权服务热线及时为网格居民提供法律咨询和援助,及时化解矛盾纠纷、处理突发事件、排查不稳定因素,增强法律进社区活动的实效性。
(二)创新宣传活动形式,扩大法律覆盖面。一是利用法制宣传橱窗、法律流动课堂、发放法律宣传单、法律黑板报等形式,把与社区居民切身利益密切相关的法律知识,用通俗易懂的语言、漫画等方式宣传给不同人群。二是利用寒暑假,组织法制志愿者队伍和法制副校长,利用家长学校,对中小学生开展“我与父母同学法”活动,保证青少年在假期里也能受到法制教育,使其成为遵纪守法的“小公民”。三是依托社区“流动儿童之家”,开展妇女儿童的各项权益和法律法规宣讲,通过社区维权站等适当渠道维护自己的合法权益。四是广泛招募老党员、老干部、退休教师等人员组成普法志愿者队伍,参加社区法制宣传活动。组织广大老年人开展“迎新春·送春联,法律知识大奉送”主题系列活动,进一步扩大法制宣传覆盖面。
(一)明确工作思路,规范工作职能。将社区社会管理综合治理、防控体系建设、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、普法依法治理、重点人口管理、信访、维稳、矛盾纠纷排查调处、防范和处理邪教、预青、国家安全、禁毒、非法的传销等工作纳入社区综治维稳中心工作职能,通过构建集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台,实现运转高效、服务到位、群众满意的工作目标。
(二)健全职责制度,突出工作重点。建立健全了综治维稳中心工作例会制度、首问责任制度、情况通报制度、信访案件限时办理制度、问题隐患限期整改制度、督查督办制度、激励与责任查究制度、台帐资料制度等8项制度,为各项工作规范化运行奠定了基础。同时,重点开展6项工作。一是收集民情信息。充分借助网格,第一时间将各类矛盾隐患反馈、收集到中心,牢牢把握工作的主动权,为“早发现、早处置、早消除”各类矛盾隐患创造有利条件。二是调处矛盾纠纷。中心对排查受理的各类矛盾纠纷进行细致梳理分类,组织成员单位采取“有分有合”的办法,逐件予以调处化解。三是组织群防群治。创新群防群治模式,提升人防、物防、技防、联防等防范水平,切实维护辖区的治安平稳和社会稳定。四是管理重点人口。强化对辖区两牢释解人员、吸毒人员、邪教人员、社区矫正对象和流动人口等重点人口的管理力度,做到重点人口底数清、档案全、帮教好、稳控实。五是治理问题隐患。对辖区内的重点治安区域、重点场所、重点部位深入开展问题隐患排查整治,确保治安秩序良好。六是法制宣传教育。结合普法依法治理,借助市民学校、法制培训班等宣传阵地,采取群众喜闻乐见的形式强化法制教育,维护了辖区居民的合法权益。
总之,通过深入开展普法依法治理工作,社区居民和干部职工的法律意识和法制观念不断提高,学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成,一些影响社会稳定的问题得到及时解决,各类矛盾纠纷和上访事件不断减少,有效促进了辖区的和谐稳定。但也还存在一些不容忽视的问题,还有部分居民法制意识淡薄等,对于这些问题我们将在以后的工作中进一步加强宣传教育,切实做好社区普法依法治理工作。
柳城街道根据《__市第_个五年依法治市工作实施方案》的总体部署、《中共__市委关于印发的通知》,围绕上级提出的“先行先试”的工作目标,继续开展法制宣传教育,弘扬法治精神,服务科学发展,营造良好的法治氛围。从20__年到20__年,柳城街道经过五年的依法治理和普法工作实践,已取得了明显的社会效果。
街道党委、政府高度重视,把普法依法治理工作纳入党委、政府重要议事日程,写进工作要点,与其他工作同部署、同总结。首先,街道成立了以党工委书记为组长的普法依法治理工作领导小组,每一年还随着人事变动进一步充实调整领导小组的成员;每年的年初都制定了年度普法依法治理工作实施意见,并对工作进行分解立项,将年度治理工作分解到各有关职能部门和单位,明确责任人,做到了普法依法治理工作有目标、有计划、有措施;党委政府每年还与各单位分别签订了年度普法、依法治理目标责任书;每年的年终都作了普法依法治理工作总结。
二、抓阵地建设,营造良好工作环境。
在市司法局和街道党委的支持和帮助下,柳城司法所的全体工作人员搬进了新的办公场所。面对高标准、高质量、高起点的面貌一新的司法所阵地不仅本所全体工作人员感到欣慰,省厅、泉州高司法局领导和__市领导、市司法局也给予了高度评价。柳城司法所原办公地点非常狭小,办公条件艰苦,群众办事极为不便,新的司法所办公楼总面积200多平法米,共设有所长办公室、司法助理员办公室、会议室、人民调解室、社区矫正办公室、安置帮教室、法律援助室、档案资料室。所有科室都配置了崭新的桌椅、沙发、文件柜等办公设施。今后柳城司法所将加大软件的建设,不断完善各项规章制度,在提高队伍素质、提高保障能力、加强科学管理、全面活跃工作上下功夫,进一步全面规范好司法所的各项建设。
三、抓好四大板块工作,充分发挥司法所的职能作用。
柳城街道扎实开展普法宣传教育工作。_年来街道紧紧围绕党委和政府大局的中心工作,结合各部门、行业和单位特点,精心设计有特色、有针对性的载体,全面推进“法律六进”活动深入、务实发展。
第一,深化“法律进机关”。街道健全并落实党委(党组)中心组、全体干部职工集体学法,举办法制讲座、培训、法律知识考试考核等制度,定期开展法律知识培训和新颁布法律法规专题培训,确保党委(党组)中心组每年学法不少于8次,机关年度举办法制讲座不少于2次,个人每年集中学法时间不少于40小时,推进机关干部学法经常化、规范化、制度化。此外,大力加强机关法制学习园地建设,为机关公职人员配备岗位必备的法律书籍,广泛开展“读书学法”活动,营造机关浓厚的法制学习氛围,提高机关依法决策和依法行政水平。
第二,深化“法律进乡村”。街道把法制宣传教育纳入对农村提供公共服务的重要内容,加强农村法制宣传基础设施建设,每村建立一个法律图书角,建立一个法制宣传栏。同时加强农村“两委”干部法制培训,提高运用法律手段管理农村基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力,并按照“谁主管谁负责”和“谁用工谁培训”的原则,建立农民工流出地和流入地相互衔接的工作机制,提高农民工遵纪守法观念和依法维权意识。在全街道范围内全面深化“民主法治示范村”创建活动,健全充满活力的村民自治机制。
第三,深化“法律进社区”。柳城街道大力推进社区普法宣传,为居民学习法律提供方便。首先充分利用学校、老年人协会、青少年活动中心组织开展公益法制讲座、居民法制论坛活动;其次充分挖掘社区人力资源,在每个社区建立一支热爱公益事业、具有一定法律专业知识的行业人员参与法制宣传教育志愿者队伍;再次大力推行“菜单式”普法,司法所定期收集整理周边群众生产生活中遇到的法律问题,编制发布分门别类的普法“菜单”供群众选择,会同相关部门不定期开展公益法制宣传活动;最后加强对下岗职工、闲散人员、安置帮教对象等人群的法制教育。
第四,深化“法律进学校”。我们街道充分发挥学校第一课堂的法制宣传教育主渠道作用,深入推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局,积极开辟法制教育第二课堂,以青少年法制教育基地为依托,通过举办法律知识竞赛、法制夏令营等实践性、趣味性强的活动,不断丰富青少年法制教育的形式。并鼓励学校发挥自身法学教育的资源优势,为中小学法制教育和社会普法工作,提供智力和资源支持,加强自身校园及周边环境综合治理和安全防范,规范中小学校兼职法制副校长培训工作,坚持教育与服务相结合,有针对性地加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体的法制宣传教育,预防和减少青少年违法犯罪行为的发生。
第五,深化“法律进企业”。柳城街道大力加强企业经营和社会主义市场经济管理相关的法律法规宣传教育,把法制培训纳入企业负责人培训内容,确保企业经营管理人员每年学法时间不少于40小时,促进企业依法经营、诚信经营,增强法律风险防范能力。充分利用职工工会教育资源,借助闭路电视、局域网等有效载体,推动法制宣传进企业、车间、班组,保证职工每年学法时间不少于20小时,引导企业职工遵纪守法,依法维护合法权益。健全完善企业法律顾问制度,保证企业法律顾问享有企业经营业务的知情权和法律审核权,不断进一步提高企业法治化管理水平。推进企业法治文化建设,将法治文化与企业文化、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合,为建立和完善现代企业制度提供思想保障。大大提高了企业依法经营、依法管理的能力。第六,深化“法律进单位”。柳城街道通过宣传栏、宣传标语、公告公示牌、便民信息屏、法制宣传月大型活动等形式,积极对内对外宣传与各单位业务相关的法律法规知识。在工作中开展服务承诺,提高办事效率和服务水平,提高行业依法决策、依法管理、依法办事水平,特别是公共活动场所的管理单位在醒目位置和人流集中的区域设立固定法制宣传栏、电子显示屏开展公益社会法制宣传。
五年来,柳城街道利用每年的元旦、春节民工大量返乡期间开展《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》、《流动人口管理办法》等等宣传计生政策法律法规;每年3、9月份除了开展开展综治宣传月活动,3月份还广泛开展《妇女儿童权益保障法》、《消费者权益保障法》等踩街活动、法律咨询活动;每年的4月、5月份还大规模开展禁燃和大气污染防治法、森林防火法、安全生产法等宣传;每年6月份还利用“国土活动宣传日”、“国际禁毒日”张帖标语和宣传挂图、上街设点宣传及发放宣传资料;每年的7、8月份还不定期深入到企业(大型厂家、公司开展普法宣传教育活动)宣传密切相关的法律法规知识;每年的2、9月份还进入辖区的中小学校开展普法知识宣传、传达布置上级普法依法治理的工作要求;每年的10月份坚持不懈到各村(社区)宣传《兵役法》,布置相关的工作;每年的12月街道还充分发挥“12.4”法制宣传日扩大法律法规知识的宣传。五年来,全街道共出动巡逻车宣传900多次、张贴标语3000多条、宣传挂图1000多张、设点宣传50处、发放各类型宣传资料40万多份。通过广泛开展宣传教育活动,宣传相关法律法规,全街道取得了良好的效果,提高了各级干部和广大群众法律素质。
(二)、抓好人民调解工作,全力确保社会稳定。
柳城司法所建立健全了街道调委会、村(社区)调委会、村(社区)调解小组、村(社区)信息员的四级人民调解网络。同时,建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,在全街道形成上下联动、纵横村居、责任落实、运转有序的大调解格局司法行政整体职能得到充分发挥。五年来排查民间矛盾纠纷1238件,其中重大疑难纠纷120件,调解率为99%,对尚未调处的2件也正在积极协调,确保其不转化变危害社会的不稳定因素,从而有效地保障了本辖区的稳定、平安、和谐。
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。柳城司法所每月召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。柳城司法所还采取定期或不定期的方式深入到村(社区)排查、调处矛盾纠纷。把矛盾化解在基层,有力地维护了全街道的和谐稳定。
(三)、抓好法律援助服务工作,全力提高本辖区管理水平。
1、积极开展学习,明确责任。柳城司法所组织全所工作人员每月系统学习法律法规知识、各级文件及会议精神、参加上级关于“_普法”等学习活动。明确了司法所每次在开展主题活动的具体内容和责任。
2、积极推进法律服务行业的规范化管理。不定期开展法律服务活动,规范化管理水平明显提高,大力倡导诚信建设,法律工作者队伍树新形象活动成效明显,法律服务工作已全面纳入规范化、制度化轨道,没有出现对法律工作者的投诉。
3、积极开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为我街道亮点工作,也是我所司法行政工作的硬质品牌,近年来每年完成的法律援助任务无论从数量还是质量在都比较不错,能真正做到有援必援,应援尽援。柳城司法所开通法律咨询电话,在接待中,公开法律咨询电话,尽可能满足人民群众的法律需求。五年来共解答法律咨询38246人次,大大避免和减少了各类矛盾纠纷及上访事件的发生。得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。
4、把服务经济建设作为法律服务的出发点和落脚点。实践证明法律服务无禁区,柳城司法所不断探索、改进、拓展法律服务新领域,强化自身服务水平。
(四)、抓好社区矫正和帮教安置工作,全力预防重新犯罪。
自安置帮教和社区矫正工作启动以来,我们认真按照上级部门的相关规定和要求,积极规范安置帮教和社区矫正工作的各项制度,层层落实责任,确保安置帮教和社区矫正工作不重不漏。为预防和减少重新违法犯罪现象的发生,柳城司法所工作人员配合监狱、劳教所共同对刑释解教人员在管理上狠下功夫气力。在帮助刑释解教人员从事个体经营,自主就业、落实责任田的基础上,积极协调有关职能部门,提供优惠政策,拓宽安置渠道,提高就业安置率。针对这一特殊群体,积极配合社会各界人士、社会自愿者、先进典型人物,深入其家庭,开展帮教活动。及时解决实际困难和问题,使他们感受到党和政府的温暖,为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。五年来,柳城司法所接收刑释解教人员计191名,根据各人的实际情形都全部给予安置帮教。自启动社区矫正工作以来,柳城司法所接收41名,其中期满解除矫正人员计18名,当前在册人员23名。截止目前为止均无脱管、漏管和重新违法犯罪的现象发生。
四、分析存在的问题。
1、个别社区调委会业务水平有待提高,未能起到的“第一道防线”作用。
2、社区矫正工作开展后,矫正对象逐渐增多,街道工作人员不够。
3、法制宣传形式缺少创新,工作资金缺乏。
我们的工作距上级主管部门的要求还存在着很大的差距,在工作当中还存在着许多不尽人意的地方,但是我们有决心、有信心争取在今后的工作中再上一个新的台阶。
五、今后努力的方向。
今后我们将在市司法局和街道党委、政府的领导下,不断开拓进取,求真务实,深入扎实的做好以下几个方面的工作:
1、继续扎实抓好“_”普法法制教育工作,细化“_普法”目标,强化责任的落实;。
2、坚持认真开展社会矛盾纠纷的排查化解工作,确保社会的和谐稳定。继续狠抓“大调解”机制的落实,切实加强矛盾纠纷调处服务规范化建设。
3、继续抓好安置帮教工作,强化社区矫正工作力度,多管齐下,多措并举,确保社区矫正对象零重新犯罪。
4、强化法律服务工作,深入开展为企业提供各项法律服务活动。强势开展法律援助工作,切实维护弱势群体的合法权益,确保全年法律援助案件及时高效地完成。
5、以提高工作人员个人业务素质和工作水平为准则,积极组织开展学习培训活动,学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。
20xx年以来,我委认真贯彻县委、县府“四五”普法20xx年度县法制工作会议精神和市计委法制宣传教育安排意见,结合实际落实切实可行的措施,20xx年“四五”普法及依法治理工作顺利推进。
单位领导高度重视“四五”普法和依法治理工作,领导班子多次研究,明确年度工作思路、任务、工作措施;成立了计委20xx年度普法及依法治理工作领导小组,落实了领导和工作人员;根据县依法治理领导小组和市计委的年度安排意见,及时制定了部门20xx年度普法工作意见。
单位组织干部职工认真进行《行政诉讼法》、《行政管理条例》、《招投标法》、《个人所得税法》、《婚姻法》、《四川省民营科技业条例》、《四川省建筑条例》、《中华人民共和国统计法》等法律、法规知识学习。至目前单位组织了10次法律知识集中学习。为保证学习时间和学习效果,学习中坚持了领导带头学习和辅导讲座制度,由单位领导集中辅导职工进行学习;坚持学习考勤制度,逗硬执行奖惩,确保了每个同志学习时间的落实。组织干部职工对所学法律知识进行三次考试,每个同志都取得了较好的成绩。同时,我委还积极配合县法制办,组织单位13个同志参加法制报上组织的法律知识竞赛答题。
发展计划委主要职能职责是主管全县国民经济和社会发展长远规划、计划,全社会固定资产投资管理。一年中,我委围绕部门职能职责和县上的各项工作坚持认真学法用法,积极推进依法行政,完善各行制度,实施规范化行政管理,促进了各项工作开展。
1、为加强国民经济计划和投资管理,继续完善国民经济预警分析制度和固定资产投资管理若干规定,修订完善了全县争取上级资金奖励制度,国债资金使用监督管理制度,非生产性投资管理办法,国债项目招投标实施办法,使部门开展的各项业务工作都有章可循。
2,制定完善机关内部各项工作制度,促进机关正常协调运转。今年以来结合机关工作实际积极实施规范化、制度化管理。完善修订工作制度10多个,新制定工作制度5个,并做到严格认真执行,促进机关内部各项工作的协调运转。
3、我委还结合全县组织的集中统一法制宣传教育活动,积极开展法制宣传工作。在县城繁华街道设立法制宣传站,组织了三次、三天的法制宣传,向社会宣传《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《招投标法》等相关法津法规,为提高全民法制意识和法律知识作出了积极的贡献。
4、结合抗“非典”工作,大力宣传《传染病防治法》。四月份我国“非典”暴发,县委县府安排我委除做好机关自身“非典”防治工作外,还负责指导和联系县城所在地太和镇做好“非典”防治工作。在机关和太和镇认真组织了《传染病防治法》的学习,利用板报和制发各种宣传资料进行相关传染病防治知识的宣传。并严格按法律的规定落实了《非典》防治的各项措施,确保了机关和太和镇无一例《非典》病源进入、无一人受感染。
6、认真办理人大代表和政协委员提案。虚心接受代表的批评和意见,认真办理代表建议十五件,做到了人大代表建议每件认真落实,件件有答复。
20xx年,我委“四五”普法和依法治理工作取得了一定的成效,但普法和依法治理工作存在学习时间不够,学习效果不够理想,各项工作、业务做到依法行政、依法治理,任务还很艰巨。今后,我们将认真按照县依法治理领导小组和市计委的安排布置,克服困难,继续认真抓好普法工作,使法制学习和依法治理迈上新台阶。
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