月工作总结是一种对自己工作的总结和分析，对于改进工作方法有很大的帮助。小编整理了一些精彩的月工作总结范文，希望能给大家带来一些启示和思考。
1.统筹安排，制定全年防治计划。召开区地质灾害和危险边坡防治工作会议，讨论和审议由区地质灾害防治工作领导小组办公室起草的《深圳市盐田区20xx年地质灾害和危险边坡防治工作方案》，并经区政府常务会议通过印发实施。
2.完善防控体系，落实岗位责任。完善区政府、街道、社区及责任单位“3+1”的网络防控体系，明确区政府的领导监督职责，街道办的组织协调职责，社区工作站的管理指导职责，以及责任单位的巡查维护职责，各负其责，层层把控，全面落实地质灾害防治工作责任制。区政府与各街道办签订地质灾害防治责任书。
3.继续“群专结合”的巡查模式。一是坚持“汛前排查，汛期巡查，汛后核查”群测群防“三查”制度。二是继续引进专业技术单位对我区地质灾害防治进行咨询服务，增强专业力量。三是加强对街道办、各责任单位的联动，以此达到各部门间的交流学习。
4.加大应急能力建设，及时处置隐患。一是加快完善制度建设，根据《盐田区突发事件总体应急预案》等规范性文件，对《盐田区突发性地质灾害应急预案》进行修订。二是加快应急队伍建设，提高应急处置能力水平。入汛历来，我区经历“4〃30”“5〃11”两次暴雨袭击，造成多处山体崩塌滑坡，共出动应急队伍进行抢险处理3处次，清理土石方达600多方。
5.加快治理进度，及早消除隐患。地质灾害治理项目是深圳市民生实事项目，也是我区“公共服务白皮书”督办项目，20xx年我区计划治理项目7个，其中6个有我区负责治理，1个由外国语学校负责治理。目前这7个项目开展顺利，都已经完成勘察设计等前期工作，现已移交区工务局进行实施，估计在明年汛期前能完成施工。
6.加强技术更新，建立新型群测群防体系。贯彻落实区地质灾害防治工作领导小组提出的构建“人工巡查全覆盖、人工监测占主导、智能监测为补充”的盐田区地质灾害防治模式。我局积极行动，一是继续完成危险边坡和建筑挡墙人工监测项目，在4、5月的暴雨中，通过人工监测发现变动较大边坡3处，其中海山中英文幼儿园挡墙危险性和危害性较大，经报请地质灾害防治工作领导小组和国土部门同意,现已经加固完成。二是加快实施危险边坡及建筑挡墙远程监测与预警系统试点工作，现已完成系统的集成，正在试运行，年底进行竣工结算。
地质灾害防治工作有两个特点：一是季节性，多发生汛期第暴雨时期；二是突发性，我区较大地质灾害隐患点已得到治理，但偶有小型崩塌和滑坡。由于以上两个特点，地质灾害应急清理不可或缺，根据近几年的经验，应急队伍的除险工作很及时，但应急清理资金申请时间较长，出现活干完了，钱迟迟下不来的情况。为化解这一问题，我科将完善应急流程，采取资金申请和应急清理同时进行的做法，同时拟引进监理参与应急工程的监督。
一是实施区地质灾害和危险边坡远程监测预警系统二期项目的申报和实施，并继续进行实施人工监测；二是积极推进深圳市地质灾害和危险边坡防治计划项目的申报，今年申报15处隐患点，争取列入计划5-8处。并积极实施。三是继续做好突发地质灾害应急工作，及时安全的处置滑坡和崩塌情况。
项目部认真学习贯彻公司**文件，按照要求开展了一系列工作，现将开展工作情况汇报如下：
1、贯彻地方政府、上级有关安全管理工作情况。项目部高度重视地方政府、上级、业主、监理及相关部门下发各种安全管理文件，认真贯彻实施，通过会议、文件和现场督察、检查、巡查等方式落实文件要求，并按照文件规定及时上报有关安全管理信息。
2、项目部制定了安全岗位责任制，并按照上级文件要求，建立了“四个”岗位安全责任体系，于4月6日重新学习安全责任制内容，并“四个”责任体系责任人签订了承诺书；项目部全体员工认真落实各项安全管理规定和安全措施，特别是项目经理（兼书记）和各体系责任人责任落实，保证了项目部处于低风险施工状态。
3、项目部按照上级要求，制定了20多个管理制度，对安全生产工作中涉及到的工作，做出来比较明确的规定，在操作上有了依据。各级管理人员认真履行本工作岗位安全管理职责，按照有关规定、程序、办法、措施等要求开展相关工作，有关安全方面工作没有出现“真空”无人管控的现象，各岗位管理人员认真落实各项管理制度，作业人员遵守各项安全管理制度和安全操作规程，项目部安全生产状态良好。
4、项目部根据本项目部地理位置和生产经营情况，由项目经理组织，生产副经理、项目总工、项目安全总监、工程部有关人员，邀请监理参加的对春季（二季度）施工安全生产状态，特别是辽河项目有关应急抢险、应急撤离等进行评估，内容包括：项目部安全管理体系、人员配备、现场负责人安全管理经验、判断识别安全隐患水平能力、现场应急事件能力、现场应急设备物资能力、应急预案启动效应能力等，项目部现在每天派人对辽河施工围堰进行24小时巡视，对施工道路进行监测维护。进行了桌面应急抢险和应急撤离演练。项目部认为，满足各项应急处置和安全生产需要。
5、项目部按照上级和业主监理要求，制定了本项目部专项防洪度汛方案，方案中对人员责任、配备设备物资和值班做了明确要求，上报监理，并得到批准。业主监理在安全检查中没有提出异议。
6、我项目部施工不使用炸药等火攻材料，工程设备使用油料由供应商派送，没有其它重大危险源，其它一般危险源处于受控状态。
7、我项目部属于工程分包施工，就一家分包商，各种资质符合要求，项目部对安全教育纳入安全管理工作中，是安全管理工作重要内容；分包商营地“硬件”、“软件”符合公司安全管理规定；项目部建立了分包人员档案材料。
8、分包商有两台履带吊，由于需要于4月份又租赁了3台履带吊，均为新设备，经过政府部门检测。项目部定期检查，并按照分局、公司要求开展相关工作，上报有关管理信息。
9、本项目部有吊装作业和经常出现高边坡开挖作业，制定了专项技术安全措施和现场安全监管，处于受控状态。
10、项目部各营地是防火重点部位，项目部定期进行安全检查，制定了专项预案，进行了消防演练，处于受控状态。
11、场内道路交通、安全警示标志、工程机械、运输车辆、通勤车等的安全情况，项目部定期检查，及时整改隐患；对车辆驾驶员、工程设备驾驶员定期组织学习，提高对安全工作认识、意识和操作水平。
我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
一、主要做法。
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
二、存在问题。
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大，所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看，许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸，长期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖，很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
三、防治对策。
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金。资金来源可采取从矿山企业按年度矿产品销售额比例提存地质灾害防治基金，从矿业权市场收益中按比例适度提留，发动社会赞助等方法筹措，力求多方筹集资金，把地质灾害治理工作落到实处。
一年来，在县局和乡党委、政府的正确领导下，在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下，我所在xx年度中，切实按照xxxx号文件精神及要求，层层落实岗位责任制，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合我乡的实际情况，在我乡开展地质灾害群测群防，有效地预防地质灾害的发生，确保人民群众生命和财产安全，做了大量的工作，现总结如下：
一、加强领导、落实职责。
为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。
xx年4月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡（共60份），让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》（永府通[xx]24号）。5月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》（永府通[xx]26号）。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。
xx年7月，继我省关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡后，我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查，此次排查共排查出8个地灾隐患点，即落兴村河底、永安村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求，我们又对这8个隐患点全部上界临地查看，最后审定地质灾害隐患点为1个，即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点，涉及受威胁群众19户、87人，并根据县国土资源局[xx]43号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求，我们又编制了《永安乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》（永府发[xx]11号），建立群防群测网络体系，制定了《永安乡地质灾害防治职责》、《沙堡村地质灾害防治职责》，还制定了蕨基坡滑坡点警示牌，对灾点进行埋桩监测记录，（有灾点场景图15张，监测记录一本）。并要求村委进行地灾监测：晴天3天记录一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广，所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏，谁治理”的原则，对在工程建设中违反了客观规律，如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等，破坏山体的自然平衡，引发地质灾害险情的行为，要依照有关法律法规从严从重处理，防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
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2012年，在州委、州政府的坚强领导下，各县市、州级各有关部门狠抓基层操作层面和预案点防灾工作落实，有效提升了全州地质灾害防治工作整体水平，全州共成功避让72起地质灾害，提前疏散转移9500人，避免可能造成的人员伤亡2425人，避免直接经济损失4020万元，地质灾害防治工作成效明显。
2012年，全州共发生地质灾害236起，造成86人死亡或失踪（其中大型水电站建设施工区内外70名，公路沿线乘客及行人9名）、15人受伤，直接经济损失19464.2万元；发生险情96处，威胁7056人生命和12477.5万元财产安全。面对严峻的形势、繁重的任务和重大的责任，全州上下始终坚持以人为本的执政理念，着眼民生，努力抓好生命工程，切实把工作落实到基层，落实到操作层面。
（一）结合实际，构建“政府主体、部门配合、群众参与、上下联动”的地质灾害防治体系。一是明确政府责任主体。州政府将地灾防治工作、经费投入、机构建设等纳入对各县市政府的年度目标任务考核内容，明确17县市政府是县域地质灾害防治工作的责任主体，县市长是地质灾害防治工作的第一责任人，政府分管领导是直接责任人，政府主要负责人或分管领导担任地质灾害防治工作领导小组组长，有效保证了责任主体的落实。二是明确部门职责任务，实现地灾工作系统抓。州政府明确了应急、国土资源、气象等州级35个领导小组成员单位在地质灾害防治中组织、协调、督促、指导的任务和隐患排查、抢险救援等工作中的职责，并延伸到县市、乡镇政府、村社组织、厂矿企业、医院、学校等，建立了全州地质灾害防治责任体系，为监测预警体系高效运行奠定了基础。三是防灾责任和工作层层落实。逐点落实了2584个预案点的第一、第二、第三责任人和监测人，按层级、分行业将防灾责任和工作逐点分解落实到县市、乡镇政府，落实到行业主管部门、责任单位、具体监测预警人员。动态管理防灾预案，全州预案点总数增加到3051处，并实现全面布控。
（二）注重实效，落实操作层面地质灾害防治工作。一是加强巡查排查，落实防灾预案内容。全面推动17县市和州级相关部门开展地质灾害隐患排查、再排查和防灾责任、工作、措施落实选定监测预警人员2932名，落实了监测补助，实现了由“义务监测”到“责任监测”的转变。二是加强值班值守，及时处置发布预警信息。全州严格执行24小时领导带班值班制度，随时处置、发布报送预警信息和灾情、险情信息。对各乡镇、各厂矿企业领导带班值班和人员在岗情况进行20余轮次抽查，4次印发抽查情况通报，有效促进了基层防灾工作的落实。三是深入推进宣传培训和避险演练。全州以推广普及地质灾害防治知识和应急能力为目标，逐步将宣传培训推向深入。基层干部、监测人员、广大群众以及工矿企业职工积极参与国土资源等部门组织的宣传培训活动。全州共组织集中培训711场次，参训人员11.6万余人次；组织开展应急避险演练1744点次，参加人员近20万名；建成应急避险场所985个，可容纳13万余人，供在重要灾害性天气到来前紧急避让。四是加强督导检查，强化防灾责任和措施落实。共组织地质灾害防治工作督导检查91次，有力、有效促进了责任、工作和措施落实。五是基层防灾工作全面加强并取得明显成效。全州投入力量1800余人次，组织应急排查122轮次，通过大量的宣传培训、避险演练等基础工作，普及了政策法规、监测方法、预警手段、信息报送、组织疏散转移等方法和技能，广大干部群众识灾、防灾、避灾、救灾能力明显提高，主动参与地质灾害防范工作的自觉性明显增强，防灾避灾成效明显。宁南“6.28”特大泥石流灾害防灾避险中作出突出贡献的袁正武、胡拉子等5名监测员和村组干部受到省政府和州委、州政府的通报表彰奖励；xx县国土资源局罗文英同志被评为全国地质灾害防治工作先进个人；xx县额尼乡阿坡洛村村委会主任麦吉伍达在全省地质灾害防治工作总结表彰电视电话会议上作交流发言；xx县黎安乡拉马日祖等3名全国优秀群测群防监测员专程赴京参加全国地质灾害防治工作总结表彰会议。
（三）强力推进避让搬迁和工程治理，从源头消除灾害威胁。加大地质灾害避让搬迁工作力度，并把地质灾害防治与扶贫开发、以工代赈、生态移民、新农村建设、彝家新寨建设等有机结合，整合政策、打捆资金，有计划、有步骤地加快了地质灾害危险区群众搬迁避让。全年争取并完成了1987户避险搬迁安置任务，新立项实施重大地质灾害工程治理项目96个、中小型应急排危除险项目44个。通过立项并安排中央和省财政专项补助资金，实施地质灾害治理、矿山恢复治理、地质遗迹保护等工程110余项，工程投资总额超过5亿元。安排190万元专项补助开展xx县城区地质环境安全问题综合调查评价工作。
（四）狠抓应急抢险救援，努力减轻和规避灾害损失。盐源“6.24”地震、锦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪涝、卡杨“9.27”泥石流等重大灾情发生后，州委、州政府主要领导高度重视，庚即带领州应急办、州国土资源局等州级部门赶赴灾区，组织指挥抢险救援，组织专业队伍开展应急调查、隐患排查，指导建立防灾预案，落实防灾责任人和监测人员，努力避免次生灾害造成新的损失，将损失降到最低程度。
（五）着力改进方法，着手制度建设，努力构建长效机制。始终注重工作方法的改进和经验的总结，将好的经验和工作方法上升为制度和规定，以促进地灾防治工作长效机制建设。一是建立并执行奖励与问责制度。《凉山州地质灾害防治工作奖励与问责办法（试行）》的实施，调动了各级政府、各有关部门、各单位、村组等基层组织、各预案点监测人主动参与地质灾害防治工作的积极性，为全州地质灾害防治长效机制建设打下了基础。《办法》实施以来，州政府已安排439万元资金，对防灾工作先进单位、成功避险案例相关责任人和监测人员给予表彰奖励。对在卡杨电站施工区“9.27”群发泥石流地质灾害造成较大人员伤亡事故负有责任的二滩建设咨询公司卡杨管理中心、中铁21局等项目业主及施工单位处以罚款。二是编制县市地质灾害防治规划，科学有序推进地质灾害防治工作。在部省安排实施县市地质灾害调查与区划以及补充调查、应急调查、应急排查等工作的基础上，17县市政府安排专项资金，委托资质单位编制完成了县市地质灾害防治规划及地质灾害避险搬迁安置规划（2012—2020），州国土资源局已组织专家审查、县市政府批准，报省国土资源厅备案，为争取项目支持，科学、有序开展全州地质灾害防治工作提供了技术依据。三是变义务为责任，全面建立汛期专职监测员制度。州政府行文明确了省、州级地质灾害隐患点监测人员的监测补助经费不低于每月500元。全额分解下拨792.3万元监测补助经费，有力促进了从“义务监测”到“责任监测”的转变，充分调动了地质灾害隐患点监测员的主动性和积极性。四是强化建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价，落实矿山恢复治理保证金制度。对州审批立项的建设项目在立项和可行性研究阶段强制执行建设用地地质灾害危险性评估制度，严格执行矿山地质环境影响评价制度，累计已征收入库矿山地质环境恢复治理保证金1.07亿元，对工程活动引发灾害起到了遏制作用。五是强化宣传，构建全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。通过报刊、电视、网站等多种媒体平台，广泛宣传地质灾害的危害、防灾措施、避让方式，实时报道防灾工作动态、工作成效，努力构筑全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。
（一）地质灾害点多面广，防灾工作任务艰巨。我州地质环境脆弱，地质构造复杂，岩层破碎，江河纵横，山高谷深，地形切割大，是全省地质灾害最高发、最易发区，全州已发现并建立了防灾预案的地质灾害隐患点多达3051处，且每年新增隐患点150处以上，加之人类工程活动逐年加剧、极端灾害性气象条件频繁出现，全州防灾工作形势非常严峻，任务异常艰巨，责任十分重大。
（二）工程建设项目和矿山地质灾害防治问题依然十分突出。通过近年艰苦的基础工作，各级党委政府、基层干部和地质灾害危险区广大群众防灾意识和能力逐年增强，但是，水电工程、公路建设、矿业开发等在建项目多，施工战线长，时间跨度大，且大都在高山峡谷中，业主和施工人员识灾防灾的意识差，缺乏深山峡谷中山地灾害防治常识、监测预警技能和有效的临灾处置手段，有较多的建设项目和矿山还未建立防灾预案和应急预案，未明确专门监测预警和值班值守人员，防灾责任、制度、措施落实不完全到位，特别是临时营地和施工场地选址不当，雨情、水情、灾情信息传递不通畅，报送不规范、不及时，存在较多隐忧。
（三）众多地质灾害险情难以在短时间内消除。根据县市地质灾害调查与区划成果，我州地质灾害危险区内，尚有1.2万余户农户需要搬迁，因经费不足或难以找到适宜生存的土地和宅基地而不能及时搬迁；一些中小型地质灾害隐患因地方财力限制而难以在短时间内实施。一些危险区内群众将长期受到威胁。
（四）地质灾害防治能力建设滞后。地质灾害防治工作人少、任务重的矛盾十分突出，州及各县市普遍存在专职人员不足，专业技术人员严重匮乏，工作缺乏连续性和无法延续、深入等问题。除木里、普格两县地环机构和编制还存在较大欠账外，其余县市地环机构和编制虽已基本落实，但专职人员大多不能及时到位，目前17县市专职从事地环工作的人员仅25人，兼职人员31名。工作所需专业技术人员难以招录或因待遇、职称等问题得不到及时解决而难以留下。
（五）认识有待提高，经费保障不足。一些地方和行业，尤其是一些乡镇以下政府和建设、施工单位没有切实履行防灾职责，未将地质灾害防治工作经费和应急经费纳入年度财政预算，甚至监测人员补助和通信费还无着落，一定程度上影响到基层工作的顺利开展。
三、2013年工作安排。
（一）进一步提高认识，加强领导。进一步提高对地质灾害防治工作的认识，立足当前，谋划长远，立足于党政“两个一把手”和部门“一把手”认识的提高和责任的落实。将地质灾害防治工作提升到“生命工程”的高度，列入各级政府及相关部门的重要议事日程，切实加强组织领导，明确目标任务，落实责任和措施。
（二）进一步整合资源，加强部门联动。各相关部门在同级政府的统一领导下，进一步加强雨情、水情会商和信息处理与发布，突出隐患排查巡查，强化监测预警，立足于实用、管用，完善防灾预案和应急预案，健全群测群防网络体系。突出灾前防范、灾中应急、灾后复核等各阶段、各环节的密切配合，共同努力最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（三）进一步加强防灾知识宣传培训和应急避险演练。认真总结推广近年来成功预警并避让地质灾害典型案例的作法与经验，进一步强化地质灾害防治知识宣传培训和预案演练，努力提升广大干部群众主动识灾、报灾、防灾、避灾、救灾的意识和能力，夯实基层防灾工作基础。加快重要隐患点避险场所建设，落实汛期专职监测员制度。地企联动，监测预警体系建设不留死角。
（四）进一步加强地质灾害防治能力建设。州政府已确定2013年为全州地质灾害防治工作机构建设年，各县市务必按照《中共凉山州委机构编制办公室凉山州国土资源局关于设立县（市）地质环境监测站的通知》（凉编办〔2010〕103号要求，设立地环机构、核足编制、明确职责、保障经费，面向社会公开招录、选调以专业技术人员为主的专职地环工作人员，配置专业设备仪器，不断提升防灾减灾水平和应急抢险能力。推广宁南、德昌等地地质灾害防治工作的做法与经验，抓好、用足国家防总建设县市山洪地质灾害自动监测预警系统的历史性机遇，各县市政府牵头，整合应急、水务、气象、国土资源等部门资源与信息，将其建设成为集综合信息于一体的多功能自动监测与应急指挥系统。各县市要切实将地质灾害防治工作经费、应急抢险经费等纳入政府年度财政预算，保障工作顺利开展。
（五）进一步强化措施，督促大中型水电、矿山等工程建设业主和施工单位切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务。组织相关部门加强对《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《防洪法》等法律法规贯彻执行情况以及防灾目标责任落实情况的督导检查，加强对矿业、水电开发、路桥建设、城乡建设、盲目迁徙、毁林开荒等活动的监管，督促建设业主和施工单位、基层组织切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务和监管责任，督促落实建设项目防灾措施，及时查处违反《地质灾害防治条例》等法规的行为，同时，打捆用好各种支持政策和补助资金，保护、修复地质环境和生态环境，从源头上减少地质灾害发生几率，保护人民群众生命财产安全。
（六）认真组织实施好地质灾害防治工程项目。各地要认真落实省政府“把地质灾害防治工作落实到操作层面”的要求，坚持“预防为主、防治结合、避让在先”的工作原则，立足于“防”，重点在“避”上下功夫，认真组织实施2398户避险搬迁安置、66处治理、40处应急排危除险等工程项目。国土资源等部门积极工作，主动作为，超前谋划，进一步争取部省治理工程立项等政策和资金支持。
（七）认真组织编制“十二五”地质灾害防治规划。省政府已将市州“十二五”地质灾害防治规划编制列入了2012年对市州政府的年度目标考核内容，要求2012年底前向省国土资源厅提交规划成果，并作为省安排地质灾害防治工程立项和经费支持的依据。我州“十二五”地质灾害防治规划编制工作因经费尚未落实还处于准备阶段，尽快组织编制凉山州“十二五”地质灾害防治规划工作势在必行。州国土资源局要积极争取各方支持，务必在年内组织完成全州“十二五”地质灾害防治规划编制、审查和报送工作。同时，指导17县市实施修编县市地质灾害防治规划。
（八）加强地热和矿泉水资源管理，开展城区地下水动态监测工作。州地质环境监测站要进一步加强与省地质环境监测总站的技术交流和合作，按照核定职责和省国土资源厅的要求，共同加强对地热、矿泉水和地下水资源的监管。2013年恢复对西昌城区开展地下水动态监测，启动xx县城区等重点区域的地下水动态监测工作；2014年全面启动全州重要城区地下水动态监测工作。指导地下水的合理开发、保护和管理，为建设美好家园提供地下水动态变化依据。
为进一步做好我镇地质灾害防治工作，全力确保安全度汛，按照省地灾指挥部《关于进一步做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》和市县地质灾害指挥办公室相关工作要求，我镇认真贯彻落实，现将工作开展情况汇报如下：
一是形成镇、村（社区）、社三级防控工作领导机制。镇长为全镇地灾防控工作总指挥，分管副镇长抓具体落实，社发办、村（社区）书记、社地灾专职监测员共同落实省市县具体工作要求，做好层层落实。同时签订地质灾害防治责任书，明确责任。二是组建鹤鸣镇兼职综合应急救援分队。全镇设五个班，分x个片区及时处置地灾险情。三是落实防汛值班工作要求。我镇分正班与副班进行值守，正班为汛期xx小时值守人员，副班为综合应急人员xx小时随时待命。四是制定《鹤鸣镇xxxx年地质灾害应急预案》。做好汛期日常物资储备工作、开展地灾应急演练，做到并做好在面对灾情时有的放矢。五是定期工作抽查。为及时掌握全镇xx个地灾点位专职监测人员巡查情况，通过视频点名及查看工作记录，对监测人员进行考核。
一是镇党委召开党委会，专门学习省市县地灾防控工作会议精神及要求；二是在镇村干部工作例会上，镇分管领导领学省市县地灾工作防控要求；三是通过微信群要求村（社区）干部学习地灾防控文件。
一是加强巡查工作。按照地灾监测工作要求，雨后各原有点位进行巡查并将巡查情况上报。二是及时开展相关点位人员避让工作。在收到县级部门三级预警后，各村（社区）及时劝退游客，并组织灾害点位及疑似点位人员进行转移到集中避难场所避让。三是处置重大险情工作。x月xx日，我镇半雾路干岩子段出现山体滑坡，镇指挥部及时处置，封闭进山交通，设置各种警示标志，转移雾苑小区、裕民小区人员xxx余人到集中避难场所，保障了群众生命财产安全。
一是对各村社区点位监测人员工作情况开展进行督查，要求专职监测人员完善工作记录。二是镇分管科室不定期对点位进行巡查，对比监测记录，提出工作要求。三是及时报送新增点位，对接县级部分，对点位进行评估。
针对辖区基本情况，要认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，并严格按照以下措施做好今年的地质灾害防御工作：
（一）加强领导、落实责任。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，是构建和谐社会的重要组成部分。成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报网络，落实地质灾害群策群防责任制，及时安排街道防汛抗旱、预防地质灾害值班表，做到任务到人，责任到人。街道主任为第一责任人，负责组织落实地质灾害防治措施和地质灾害（隐患）点监测工作及发生地质灾害后及时组织转移群众撤离工作。
（二）广泛宣传，提高全民防灾意识。充分利用公开栏、宣传栏、科普画廊等社区文化宣传阵地，广泛深入地宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，以此提高广大群众的防灾救灾意识和自救、互救能力。
（三）加强动态监测和险情巡查，做好预警预报。汛前，对辖区内的地质灾害（隐患）点进行一次检查，并落实好以下工作：
1、成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。
2、落实社区地质灾害（隐患）点监测人员，并制定和完善社区地质灾害（隐患）点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。
3、各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害（隐患）点的监测，尤其是汛期加强监测频率，密切观察地质灾害的发展趋势，并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告，如情况紧急要立即报告，并迅速组织人员撤离。
4、加强对地质灾害（隐患）点的险情巡查，做好防范突发性地质灾害工作，并做好值班记录。对重点的地质灾害隐患点，要及时协调有关单位，落实群测群防责任制，并采取有效的减灾措施。
5、要建立地质灾害气象预警预报机制。当天气情况发生变化时，立即将相关信息通知到辖区各有关单位、企业、地灾监测人和受威胁的群众，并做好有关防灾减灾工作。
（四）严格汛期值班和灾情速报制度。地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。一旦发现地质灾害险情，要按照分工要求，立即协调有关单位，做好应急和抢险救灾工作，采取有效措施，防止灾情进一步扩大，力争最大限度减少损失。
我市属xx省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。3、地质灾害治理资金不足。我市地质灾害隐患点涉及范围大，所需投入的治理资金比较多。一方面我市地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
4、人为因素诱发地质灾害。从已发生的地质灾害来看，许多与人为因素有关。如有的些方随着采矿的延伸，长期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易发生大面积的塌陷。有的地方因公路建设的大面积开挖，很容易形成山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患。
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金。资金来源可采取从矿山企业按年度矿产品销售额比例提存地质灾害防治基金，从矿业权市场收益中按比例适度提留，发动社会赞助等方法筹措，力求多方筹集资金，把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏，谁治理”的原则，对在工程建设中违反了客观规律，如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等，破坏山体的自然平衡，引发地质灾害险情的行为，要依照有关法律法规从严从重处理，防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
xxxx年，我市气候异常，1－5月全市降水偏多8.6%，6月降水比往年同期偏多14.3%。特别是6月上旬经历了两轮强降雨，造成我市地质灾害频发多发，全年共发生达到省厅要求的上报规模的地质灾害30处，直接经济损失1585余万元。在习近平总书记“以人民为中心”的发展理念的指引下，我们踏踏实实开展了以下工作。
一、xxxx年工作情况。
（一）提前部署，核实地灾家底。通过开展汛前排查工作，编制了《株洲市xxxx年度地质灾害防治方案》，《方案》确定了全市23处市级以上地质灾害隐患点，并对各个隐患点落实了相关防治责任主体。与技术单位签订了技术服务协议，确保了技术支撑力量。摸清了家底，查明全市至xx底共有各类地质灾害隐患1401处，逐点更新了群测群防人员信息，做到了每个隐患点的防灾责任落到了实处。
（二）坚持各项制度，夯实基础工作。组织开展全市地质灾害汛前排查、汛中巡查；主汛期坚持24小时领导带班、专人值班制度，有效夯实了各项基础工作。积极开展应急调查处置工作，今年接到上报的98处地质现象全部调查到位，发生的30地质灾害灾险情全部处置到位；开展局党组成员巡视督查工作，全部党组成员汛期分片下到每个县市区开展地质灾害巡视督查。
（三）加强预警，完善并发挥群测群防网络作用。全年与市气象联合会商会发布27期地质灾害预警预报、6期雨量提示信息及12期气象专题。年初，对全市重要地质灾害隐患点及地质环境管理人员进行了进一步核实和更新，完善了我市地质灾害群测群防网络。向群测群防人员发送短信预警24000余条，有效地指导群测群防人员进行防灾避险工作。
（四）加强地质环境治理项目管理。目前我市xx19-xxxx年省级以上资金治理项目8个：除炎陵县霞阳镇草坪村新屋组滑坡地质灾害治理项目只开展应急处置外，其他7个项目均已开工建设，工程量完成80%以上，预计年底均可完成项目施工任务。炎陵县霞阳镇草坪村新屋组滑坡地质灾害治理项目设计预算1500余万元，省级以上到位资金仅501万元，县级财政补充资金不到位，因此不具备开工招标条件。炎陵县自然资源局已做削坡减载应急处置，费用100余万元，项目仍处于观察期。6月15－17日、10月16-18日开展对两次各县市区地质灾害在建项目的检查督查。
（五）开展地质灾害防治知识的宣传培训工作。结合“4.22”、“5.12”、等时间节点开展了地质灾害防治的宣传，在株洲日报、红网等媒体发布了两期地质灾害专栏。5月13日，配合省厅在芦淞区新谭社区开展了地质灾害宣传进社区以及应急演练活动，参加人数约100人；攸县与应急部门一起开展了山洪地质灾害应急避险演练，参演人数xx0余人。
（六）开展地下水监测。我市有国家级地下水监测站点43个，今年我站继续与技术单位416队签订合作协议，完成了监测设备的校测、看护人员的确定以及丰水、枯水期的水质抽检化验工作，12月11日省厅组织了xxxx年地下水项目审查验收工作,顺利通过省厅验收,株洲被评为优秀等次。
二、存在的问题。
（一）地质灾害治理经费不足。各地地质灾害防治专项经费严重不足，没有设立地质灾害防治基金，造成地质灾害治理资金存在很大的缺口。
（二）后勤保障急需解决。机构改革后面临人员不足、各地没有配备地质灾害应急专用车辆以及汛期值班补助发放无依据等问题，严重掣肘地质灾害防治各项基础工作。
（三）地下水监测站点损毁严重。地下水监测站点在建设之初就缺乏与规划的紧密衔接，造成因城市建设损毁严重，43个站点目前已损毁8个，损毁后确认责任方调查取证困难或是责任方承担相应义务不力，我们缺乏相应的强制措施。
三、xxxx年工作打算。
xxxx年将在省厅地质灾害“两库两预警两提升”工程的引领下，着重以下方面的工作：
（一）理顺与应急部门的职责分工。目前，应急部门组建不久，对地质灾害防治工作的职责职能没有完全厘清。我站要配合市局一起主动协调，分清职责职能，力争自然资源与规划部门和应急部门在地质灾害防治工作中分工协作，形成合力。
（二）配合做好“两库”建库工作。按照省厅要求，做好指导与协调工作，保证技术单位做好地质灾害1:10000详细调查试点工作以及农村住房地质灾害隐患和城镇发展边界内重要地质灾害隐患调查数据库的建库工作，全面掌握我市地质灾害的分布以及变化情况，为下一步消除隐患打牢基础。
（三）全力实施好治理搬迁以及应急处置项目。每年省厅将下达我市3个或以上重大地质灾害治理及搬迁项目，同时，将分解下达各地的应急处置工作任务。我们将加大督促检查力度，确保各县市区实施好治理搬迁项目，落实完成应急处置工作任务，从根本上消除一批隐患。
（四）进一步提升地质灾害监测水平。按照省厅部署，xxxx年全省要建成1170处普适型预警监测设备，我市也安排了50处的工作任务，并且规定了时间节点，要求在xxxx年汛期来临之前完成，我们要严格按照省厅的要求完成任务。同时，xxxx年综合型监测预警设备也要在省厅要求的时间内完成设备安装调试。
（五）进一步提高预警预报精细化水平。据悉，气象部门正在研发网格化系统，xxxx年我们将与气象部门一道，在地质灾害“两库”成果基础上，结合精细化网格系统，对地质灾害预警预报的精度和广度提出更高要求，做到预警更有针对性、更具指导性。
（六）做好水资源调查监测工作。按照国家部署,从xxxx年开始,国家将把水资源调查评价的职责职能全部放到自然资源部门，包括地表水以及地下水的水位、水温以及水质的监测调查，国家也将加大对水资源监测站点的建设力度，将增加一批新站点的建设。我们要根据国家的部署，配合做好新设站点的选点以及建设工作，同时，要针对更加严格的水资源考核补足工作的短板，加大对监测站点的保护力度，确保每年顺利通过各项考核。
项目部认真学习贯彻公司**文件，按照要求开展了一系列工作，现将开展工作情况汇报如下：
1、贯彻地方政府、上级有关安全管理工作情况。项目部高度重视地方政府、上级、业主、监理及相关部门下发各种安全管理文件，认真贯彻实施，通过会议、文件和现场督察、检查、巡查等方式落实文件要求，并按照文件规定及时上报有关安全管理信息。
2、项目部制定了安全岗位责任制，并按照上级文件要求，建立了“四个”岗位安全责任体系，于4月6日重新学习安全责任制内容，并“四个”责任体系责任人签订了承诺书；项目部全体员工认真落实各项安全管理规定和安全措施，特别是项目经理（兼书记）和各体系责任人责任落实，保证了项目部处于低风险施工状态。
3、项目部按照上级要求，制定了20多个管理制度，对安全生产工作中涉及到的工作，做出来比较明确的规定，在操作上有了依据。各级管理人员认真履行本工作岗位安全管理职责，按照有关规定、程序、办法、措施等要求开展相关工作，有关安全方面工作没有出现“真空”无人管控的现象，各岗位管理人员认真落实各项管理制度，作业人员遵守各项安全管理制度和安全操作规程，项目部安全生产状态良好。
4、项目部根据本项目部地理位置和生产经营情况，由项目经理组织，生产副经理、项目总工、项目安全总监、工程部有关人员，邀请监理参加的对春季（二季度）施工安全生产状态，特别是辽河项目有关应急抢险、应急撤离等进行评估，内容包括：项目部安全管理体系、人员配备、现场负责人安全管理经验、判断识别安全隐患水平能力、现场应急事件能力、现场应急设备物资能力、应急预案启动效应能力等，项目部现在每天派人对辽河施工围堰进行24小时巡视，对施工道路进行监测维护。进行了桌面应急抢险和应急撤离演练。项目部认为，满足各项应急处置和安全生产需要。
5、项目部按照上级和业主监理要求，制定了本项目部专项防洪度汛方案，方案中对人员责任、配备设备物资和值班做了明确要求，上报监理，并得到批准。业主监理在安全检查中没有提出异议。
6、我项目部施工不使用炸药等火攻材料，工程设备使用油料由供应商派送，没有其它重大危险源，其它一般危险源处于受控状态。
7、我项目部属于工程分包施工，就一家分包商，各种资质符合要求，项目部对安全教育纳入安全管理工作中，是安全管理工作重要内容；分包商营地“硬件”、“软件”符合公司安全管理规定；项目部建立了分包人员档案材料。
8、分包商有两台履带吊，由于需要于4月份又租赁了3台履带吊，均为新设备，经过政府部门检测。项目部定期检查，并按照分局、公司要求开展相关工作，上报有关管理信息。
9、本项目部有吊装作业和经常出现高边坡开挖作业，制定了专项技术安全措施和现场安全监管，处于受控状态。
10、项目部各营地是防火重点部位，项目部定期进行安全检查，制定了专项预案，进行了消防演练，处于受控状态。
11、场内道路交通、安全警示标志、工程机械、运输车辆、通勤车等的安全情况，项目部定期检查，及时整改隐患；对车辆驾驶员、工程设备驾驶员定期组织学习，提高对安全工作认识、意识和操作水平。
12、项目部按照分局要求，制定了综合、各专项应急预案和现场处置预案，进行了快速撤离、消防、触电、起重伤害应急演练工作，应急设备、物资、人员满足应急需要。
xxx街道地质灾害以洪涝为主，由于辖区地势低，基础设施差，以至只要到汛期，雨量增多，上流水库一放水，地势较低的民房、厂房及仓库等容易被淹。
（一）重点防范期。崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的主要诱发因素是5-7月份的降雨、上流水库放水等活动。预测今年地质灾害的重点主汛期是5月至7月。
（二）防治重点。根据辖区地质灾害分布，预测地质灾害发生的重点为火车站南头沿河民房、厂房及仓库。重点防灾地段是工业南路101号至114号，省一建靠河边平房地势较低，较易被淹。
根据地质灾害（隐患）点的稳定性和危险性，以及是否容易造成人员伤亡等因素，确保做好辖区地质灾害防范工作。
针对辖区基本情况，要认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，并严格按照以下措施做好今年的地质灾害防御工作：
（一）加强领导、落实责任。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，是构建和谐社会的重要组成部分。成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报网络，落实地质灾害群策群防责任制，及时安排街道防汛抗旱、预防地质灾害值班表，做到任务到人，责任到人。街道主任为第一责任人，负责组织落实地质灾害防治措施和地质灾害（隐患）点监测工作及发生地质灾害后及时组织转移群众撤离工作。
（二）广泛宣传，提高全民防灾意识。充分利用公开栏、宣传栏、科普画廊等社区文化宣传阵地，广泛深入地宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，以此提高广大群众的防灾救灾意识和自救、互救能力。
（三）加强动态监测和险情巡查，做好预警预报。汛前，对辖区内的地质灾害（隐患）点进行一次检查，并落实好以下工作：
1、成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。
2、落实社区地质灾害（隐患）点监测人员，并制定和完善社区地质灾害（隐患）点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。
3、各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害（隐患）点的监测，尤其是汛期加强监测频率，密切观察地质灾害的发展趋势，并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告，如情况紧急要立即报告，并迅速组织人员撤离。
4、加强对地质灾害（隐患）点的险情巡查，做好防范突发性地质灾害工作，并做好值班记录。对重点的地质灾害隐患点，要及时协调有关单位，落实群测群防责任制，并采取有效的减灾措施。
5、要建立地质灾害气象预警预报机制。当天气情况发生变化时，立即将相关信息通知到辖区各有关单位、企业、地灾监测人和受威胁的群众，并做好有关防灾减灾工作。
（四）严格汛期值班和灾情速报制度。地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。一旦发现地质灾害险情，要按照分工要求，立即协调有关单位，做好应急和抢险救灾工作，采取有效措施，防止灾情进一步扩大，力争最大限度减少损失。
一年来，在县局和乡党委、政府的正确领导下，在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下，我所在xx年度中，切实按照xx号文件精神及要求，层层落实岗位责任制，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合我乡的实际情况，在我乡开展地质灾害群测群防，有效地预防地质灾害的发生，确保人民群众生命和财产安全，做了大量的工作，现总结：
为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。
领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。
xx年xx月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡（共60份），让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》（永府通[xx]xx号）。
xx月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》（永府通[xx]xx号）。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。
xx年xx月，继我省关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡后，我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查，此次排查共排查出8个地灾隐患点，即落兴村河底、永安村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求，我们又对这8个隐患点全部上界临地查看，最后审定地质灾害隐患点为1个，即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点，涉及受威胁群众19户、87人，并根据县国土资源局[xx]xx号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求，我们又编制了《永安乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》（永府发[xx]xx号），建立群防群测网络体系，制定了《永安乡地质灾害防治职责》、《沙堡村地质灾害防治职责》，还制定了蕨基坡滑坡点警示牌，对灾点进行埋桩监测记录，（有灾点场景图15张，监测记录一本）。并要求村委进行地灾监测：晴天3天记录一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。
20xx年年以来，我局地质灾害防治工作在州国土资源局的领导下，按照县委、县政府的总体部署和要求，在各乡镇（场）的共同努力下，坚持“以防为主，防治结合”的方针，通过科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，切实有效地预防和减少了地质灾害的发生，确保了人民群众的生命和财产安全，现将上半年的地质灾害工作情况总结如下：
我局成立了以尼郎局长为地质灾害防治工作领导小组组长，分管领导陈渠副局长为副组长，领导小组下设办公室，由泽仁达瓦同志担任办公室主任，各乡镇分管地质灾害的乡镇长为成员，负责地质灾害防治日常事务性工作，做到了层层有人抓，处处有人管的工作局面。
我局于今年3月份组织工作组到全县65处地质灾害隐患点进行排查工作：
1、对排查出来的比较严重的隐患点采取了应急处置措施（主要是搬迁避让）。
2、广泛宣传地质灾害防范的危害，共发放各类宣传藏汉语资料1860份，提高了全民防灾减灾避灾意识。
1、落实了汛期地质灾害防治24小时值班制度和领导带班制度；
2、与乡、镇（场）相关部门签订《地质灾害防治目标责任书》；
3、每处地质灾害隐患点落实了具体的责任人和监测人；
4、制定了“全县地质灾害防治方案”和“应急抢险专项预案”；
9、共发放了地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”
1200余份，在65该隐患点都立了地质灾害警示牌；
10、建立了地质灾害防治工作周一例会制度，会商地灾隐患情况和处置措施；
11、真达乡乡政府应急排危工程，正在积极开展申报工作；
上半年，我县降雨较往年增多，特别是进入主汛期后，我县强降雨天气明显增多，局部地区出现过大雨，给防治工作带来严重挑战。为此，我局在采取各项积极防治工作的同时，强化宣传教育和信息预警发送。我县在防治工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：
1、近年乡镇换届新手多，对地质灾害防治工作的重要性的宣传还有待加强；全县缺少从事地质工作的专业人员。
2、群众的防灾减灾意识有待加强。近几年来相对平稳，没有出现特大灾害，部分群众对灾害的创伤已开始淡忘，抱有侥幸心理，认为发大灾离自己很远，灾害不可能年年有，防灾减灾意识降低。
1、做好汛期日常防灾工作;。
4、协调、指导各地质灾害隐患点做好地质环境管理与地质灾害防治工作。
为切实做好20xx年全县地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，保护群众的生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》等相关规定，结合我县实际，特制定本方案。
20xx年，全县因强降雨诱发地质灾害2起。其中，滑坡2起，直接经济损失101万元。在全县共同努力下，未出现因地质灾害而发生的人员伤亡和重大财产损失。
（一）降水趋势预测。20xx年，全县总降水量正常略偏少（气候值1691），为100～160，预计20xx年汛期为4~6月，期间有降水集中期，由于降雨时空分布不均，小流域洪涝、洪发生几率较高。汛期结束期预计在6月下旬中期。
（二）地质灾害发灾趋势预测。根据各乡（镇）地质灾害排查统计，全县地质灾害隐患点共97处（详见附1）。其中，滑坡942处、崩塌29处、泥石流4处，重要地质灾害隐患点22处（详见附2），威胁群众724人，潜在经济损失80862万元。降雨是我县地质灾害的主要诱发因素之一。大雨、暴雨、较长时间持续降雨时，易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。同时，人为工程活动是另一个主要诱发因素，采石场易诱发崩塌、公路边坡开挖易诱发公路边坡滑坡、居民临近坡脚建房开挖坡脚易诱发滑坡等。地质灾害的发生与人为工程活动密切相关，地质灾害防治形势依然严峻。
三、地质灾害重点防范区域、重点保护对象和重点防范期。
（一）重点防范区域。
1可能发生边坡失稳及工程诱发地质灾害的区域；
2地质复杂、人口密集、工程活动强烈的区域；
地形复杂、危险斜坡多的区域；
4可能产生小规模崩塌或因采矿诱发地质灾害的区域。
（二）重点保护对象。
2危险斜坡的楼房；
人口密集的城镇和学校；
4交通干线和自然人景观旅游区等。
（三）重点防范期。
我县地质灾害的发生与降雨关系极为密切，常表现出同时或滞后发生，预测今年地质灾害发生时段为4—9月的集中降雨时段，其中4—7月为地质灾害重点防范期。
（一）完善方案预案。各乡（镇）、有关部门单位要把地质灾害防治工作放在重要位置，列入年度工作计划和防汛重点工作之中，制定辖区内年度《地质灾害防治方案》、《突发地质灾害应急预案》和《重要地质灾害隐患点应急预案》，并报县地质灾害防治领导小组办公室备案。落实乡（镇）、村、组防灾责任制，并签订《地质灾害防治工作责任书》，确保防治责任和措施层层落到实处。
（二）开展巡查防患。地质灾害易发乡（镇）及有防灾责任的单位要建立健全地质灾害隐患巡查制度，加大地质灾害隐患的汛前排查、汛中巡查和汛后复查力度，建立巡查台账。乡（镇）地质灾害防治办公室根据排查成果，及时动态更新隐患点数据（原地质灾害隐患点房屋已拆除的可申请核减，发生地质灾害灾（险）情或经地勘部门勘查确认的可以申请新增），及时落实防灾措施。
（三）严格防灾制度。各乡（镇）及相关部门要健全完善汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡查制度、防灾避险明白卡发放制度、应急处置制度等规制度，严格按照制度要求，狠抓各项工作落实，实现地质灾害防治工作制度化、规范化、信息化。
（四）加强应急预警。各乡（镇）和相关职能部门要切实加强地质灾害预警预报工作，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，及时划定危险区域、设立警示标志、发放防灾工作明白卡和避险明白卡、确定临灾疏散路线。一旦出现险情，要迅速预警，立即采取应急措施，及时组织群众撤离，做到第一时间赶赴现场、第一时间转移群众、第一时间报告灾（险）情、第一时间开展抢险救灾，坚决杜绝因地质灾害造成群死群伤事故发生。
（五）强化宣传培训。要充分利用微信、微博等新媒体，采用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，积极向社会公众宣传普及地质灾害预防、治理、避险、避灾、自救、互救知识。编印宣传资料，组织人员深入农村和学校等区域开展地质灾害防治宣传教育活动，力争做到点对点宣传、面对面宣传，实现宣传工作全覆盖，不断提高社会各界的防灾意识和自救互救能力。加大对防灾责任人、群众监测员防灾基本知识和监测技能的培训力度，使防灾责任人、监测人做到“四应知”和“四应会”。
（六）加强项目监管。在地质灾害高易发区、中易发区内选址的工程建设项目，以及在地质灾害低易发区内选址的交通、水利、市政等重要基础设施建设项目，必须进行地质灾害危险性评估。加强农村高切坡建房的管理。规划建设、国土部门应按照相关规定，从保护耕地、节约集约用地和有效规避灾害风险的原则出发，把好农村和集镇建房用地审核关，丘陵区严格控制切坡建房，严禁高陡切坡建房，杜绝一切可能导致重大地质灾害的违规工程活动。
五、工作要求。
（一）加强组织领导。县地质灾害防治工作领导小组要全面统筹，科学指挥，及时分析形势，研究防治对策，协调解决地质灾害防治工作中的突出问题。领导小组办公室要切实加强巡查监测，狠抓隐患整治，密切关注汛情，强化值班值守。各部门单位及挂点领导要深入一线，靠前指挥、坐镇指导。各乡（镇）第一责任人要亲自安排部署，亲自督促落实；分管负责人要具体抓、抓具体，确保各项防治工作落到实处。
（二）形成工作合力。县矿管局、气象局、城建局、水利局、公路分局、民政局、交通运输局、教育局、环保局、旅发委等有关部门要按照各自职责，各司其职，整体联动，加强协调与配合，完善信息交流与共享机制，共同做好地质灾害防治工作。县矿管部门与气象部门要联合开展地质灾害气象预警预报工作，及时掌握水情、雨情、险情，为制定防治措施和开展抢险救灾提供第一手资料。
（三）广泛宣传发动。各乡（镇）、各部门单位要进一步加大地质灾害防治宣传力度，普及监测、预防、避险、抢险、治理等知识，特别是要及时向受地质灾害威胁的对象发放防灾避险明白卡，在危险区域设立警示标志，让地质灾害易发区干部群众掌握基本防灾技能，增强防灾意识，提高防灾减灾能力。
（四）落实工作经费。按照《地质灾害防治条例》要求，将地质灾害防治资金纳入年度财政预算，用于地质灾害调查处置、监测、预警预报、工程治理等工作，确保各项地质灾害防治工作顺利开展和人民群众生命财产安全。
（五）严格责任追究。县地质灾害防治工作领导小组要与有关部门组成联合督查组，采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种形式，深入相关乡（镇）、村组和灾害现场，对地质灾害防治工作情况进行全面督查，及时发现问题，及时督促整改。对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位造成重大安全事故的，坚决依法依规从严追究相关责任单位责任人的责任，并在全县范围内进行通报。
xx日前，省政府发布了《陕西省20xx年地质灾害防治方案》，对陕西省今年地质灾害重点防范区域及防范期作了划定，并对地质灾害监测人、防灾责任人、地质灾害防治措施等提出了具体要求。
据省气象局20xx年气候趋势预测，今年1-10月陕西省总降水量与去年同期比较，陕北南部、关中中东部、陕南东部偏多，陕北北部、关中西部、陕南中西部偏少。春季全省大部降水偏少，夏季（主汛期）关中大部、陕南中东部降水偏多。据预测，20xx年全省地质灾害发生频度、密度和造成的损失呈增大趋势，地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主，地质灾害防治形势依然严峻。
《方案》要求，各地要加快地质灾害调查评价体系建设。开展地质灾害重点县的地质灾害详细调查，调查结果及时提交当地县级以上人民政府，作为地质灾害防治工作的基础依据；加快地质灾害监测预警体系建设。县、乡（镇）政府要健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，组织相关部门和专业技术人员加强对群测群防员等的防灾知识技能培训，加快地质灾害气象预报预警系统建设以及地质灾害预警信息发布系统建设；加快地质灾害防治体系建设。继续开展重大地质灾害隐患点的勘查治理，建设省、市、县三级地质灾害防治管理信息系统；加快地质灾害应急反应体系建设。建立省、市、县三级应急管理机构和应急技术支撑机构，提高有关各方协调联动和应急处置能力。
《方案》还指出，市、县、区政府主要负责人是地质灾害防治工作的第一责任人，对本地区地质灾害防治工作负总责，各地市要建立完善市、县、区、村逐级负责制，各市、县、区政府要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，汛中、汛后定期和不定期开展检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。全省各级国土资源部门要健全完善汛期地质灾害防治24小时专人职守的值班制度，及时向国土资源部门报告相关情况。同时，各级国土资源部门也要做好地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，加强与发展改革、气象、水利、交通、扶贫等部门的协作，形成地质灾害防治工作合力，提高防灾减灾水平。
为认真做好地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《xx省地质条例》和《xx省地质灾害防治管理办法》规定，结合我镇实际，编制本预案。
（一）主要发灾区域预测。
根据气象部门预测和有关资料反映，结合我镇地质环境特点分析，xx、xx、xx是山体滑坡、崩塌、泥石流灾害的高发地区。xx镇湾坡煤矿的地表极易发生因暴雨诱发的山体滑坡、地面塌陷、矿渣泥石流、崩塌等地质灾害。原xx线王坑路口段公路沿线要预防山体滑坡、崩塌灾害。河堤、水库要严防管涌。同时，须严防各类建设工地不规范施工造成地质灾害事故。
（二）主要发灾时段预测。
主要发灾时段为3-9月，其中4月下旬至6月下旬为地质灾害高发时段。大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。因此，在强降水时期，特别是小时降雨量达到20毫米时要加强预警工作。
1.矿山：矿山企业开采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山体陡坡，形成山体滑坡和崩塌。
2.坡脚开挖、切坡建房地带：破坏山体原始应力平衡，当汛期来后，雨水渗透到坡体内，造成坡体下滑。
3.因地质构造自然形成的地质灾害隐患地带。
我镇每年发生的各类地质灾害主要集中在xx村石壁冲、王坑冲山顶、山田村天子山、xx村四组以及xx村上林山等严重地质灾害区（点）。针对我镇具体情况，今年要做好如下几项工作：
（一）深入宣传，提高广大干群的防灾意识。要认真落实地质灾害宣传工作，全面加强地质灾害的监测预防，杜绝人为责任事故的发生。要通过电视、报刊等宣传媒体多渠道、多形式，向广大干群深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识，重点宣传山洪灾害的突发性、危险性，普及汛期灾害防治的基本常识，不断提高人们主动防范、依法防治的意识，增强防灾能力。
（二）加强领导，强化工作责任。为确保全镇防灾工作顺利开展，镇政府成立由镇长xx任组长、党委委员、武装部长xx、党委委员、副镇长xx、副镇长xx、镇长助理xx任副组长，土地办、农办、民政所、安全办同志任成员的镇地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。要把防治地质灾害、减少灾害损失纳入镇政府重要议事日程，与各行政村签订地质灾害防治工作责任状，对地质灾害隐患点制订相应的防灾方案，落实专人专点监测。同时从大局出发，树立有备无患意识，服从统一指挥、统一调配，保证防灾抢险工作责任到位，措施到位，落实到位。
（三）贯彻落实"三项制度".汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡视制度三项制度是地质灾害防治工作的行为准则，是地质灾害防治工作具体责任体现。结合我镇的具体情况，严格按照"三项制度"从事地质灾害防治工作，按照我镇编制的地质灾害防治预案进行逐项落实和完善，最大限度地减少地质灾害的发生。出现险情时，及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作，确保人民生命财产安全。
（四）建立健全群测群防网络。对本区域内地质灾害隐患区（点）定期巡回检查，及时预报险情，特别是加强对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。加强各级责任人的责任，建立起镇、村和广大群众三位一体的地质灾害防治体系，充分发挥联络员队伍作用，逐步形成群测群防意识。
（五）加强采矿活动管理和矿山地质环境的保护，严禁乱采滥挖，防止水土流失。按照《xx省地质环境保护条例》的规定，严格执行新办矿山"地质环境影响评价"准入制度。加强地质环境治理备用金缴存力度，有效改善矿山地质环境，减少矿山地质灾害的发生。
（六）落实经费，保障地质灾害防治工作的顺利开展。政府每年安排一定的专项资金，列入财政预算，用于地质灾害防治管理、灾变险情监测、预报预警系统建设、突发性地质灾害调查处理及治理工作。积极加强与省市县国土资源部门的联系，争取国家对严重的地质灾害隐患点进行勘查和治理。
在州委、州政府的坚强领导下各县市、州级各有关部门狠抓基层操作层面和预案点防灾工作落实有效提升了全州地质灾害防治工作整体水平全州共成功避让72起地质灾害提前疏散转移9500人避免可能造成的人员伤亡2425人避免直接经济损失4020万元地质灾害防治工作成效明显。
年，全州共发生地质灾害236起，造成86人死亡或失踪（其中大型水电站建设施工区内外70名，公路沿线乘客及行人9名）、15人受伤，直接经济损失19464.2万元；发生险情96处，威胁7056人生命和12477.5万元财产安全。面对严峻的形势、繁重的任务和重大的责任，全州上下始终坚持以人为本的执政理念，着眼民生，努力抓好生命工程，切实把工作落实到基层，落实到操作层面。
（一）结合实际，构建“政府主体、部门配合、群众参与、上下联动”的地质灾害防治体系。一是明确政府责任主体。州政府将地灾防治工作、经费投入、机构建设等纳入对各县市政府的年度目标任务考核内容，明确17县市政府是县域地质灾害防治工作的责任主体，县市长是地质灾害防治工作的第一责任人，政府分管领导是直接责任人，政府主要负责人或分管领导担任地质灾害防治工作领导小组组长，有效保证了责任主体的落实。二是明确部门职责任务，实现地灾工作系统抓。州政府明确了应急、国土资源、气象等州级35个领导小组成员单位在地质灾害防治中组织、协调、督促、指导的任务和隐患排查、抢险救援等工作中的职责，并延伸到县市、乡镇政府、村社组织、厂矿企业、医院、学校等，建立了全州地质灾害防治责任体系，为监测预警体系高效运行奠定了基础。三是防灾责任和工作层层落实。逐点落实了2584个预案点的第一、第二、第三责任人和监测人，按层级、分行业将防灾责任和工作逐点分解落实到县市、乡镇政府，落实到行业主管部门、责任单位、具体监测预警人员。动态管理防灾预案，全州预案点总数增加到3051处，并实现全面布控。
（二）注重实效，落实操作层面地质灾害防治工作。一是加强巡查排查，落实防灾预案内容。全面推动17县市和州级相关部门开展地质灾害隐患排查、再排查和防灾责任、工作、措施落实选定监测预警人员2932名，落实了监测补助，实现了由“义务监测”到“责任监测”的转变。二是加强值班值守，及时处置发布预警信息。全州严格执行24小时领导带班值班制度，随时处置、发布报送预警信息和灾情、险情信息。对各乡镇、各厂矿企业领导带班值班和人员在岗情况进行20余轮次抽查，4次印发抽查情况通报，有效促进了基层防灾工作的落实。三是深入推进宣传培训和避险演练。全州以推广普及地质灾害防治知识和应急能力为目标，逐步将宣传培训推向深入。基层干部、监测人员、广大群众以及工矿企业职工积极参与国土资源等部门组织的宣传培训活动。全州共组织集中培训711场次，参训人员11.6万余人次；组织开展应急避险演练1744点次，参加人员近20万名；建成应急避险场所985个，可容纳13万余人，供在重要灾害性天气到来前紧急避让。四是加强督导检查，强化防灾责任和措施落实。共组织地质灾害防治工作督导检查91次，有力、有效促进了责任、工作和措施落实。五是基层防灾工作全面加强并取得明显成效。全州投入力量1800余人次，组织应急排查122轮次，通过大量的宣传培训、避险演练等基础工作，普及了政策法规、监测方法、预警手段、信息报送、组织疏散转移等方法和技能，广大干部群众识灾、防灾、避灾、救灾能力明显提高，主动参与地质灾害防范工作的自觉性明显增强，防灾避灾成效明显。宁南“6.28”特大泥石流灾害防灾避险中作出突出贡献的袁正武、胡拉子等5名监测员和村组干部受到省政府和州委、州政府的通报表彰奖励；xx县国土资源局罗文英同志被评为全国地质灾害防治工作先进个人；xx县额尼乡阿坡洛村村委会主任麦吉伍达在全省表彰电视电话会议上作交流发言；xx县黎安乡拉马日祖等3名全国优秀群测群防监测员专程赴京参加全国表彰会议。
（三）强力推进避让搬迁和工程治理，从源头消除灾害威胁。加大地质灾害避让搬迁工作力度，并把地质灾害防治与扶贫开发、以工代赈、生态移民、新农村建设、彝家新寨建设等有机结合，整合政策、打捆资金，有计划、有步骤地加快了地质灾害危险区群众搬迁避让。全年争取并完成了1987户避险搬迁安置任务，新立项实施重大地质灾害工程治理项目96个、中小型应急排危除险项目44个。通过立项并安排中央和省财政专项补助资金，实施地质灾害治理、矿山恢复治理、地质遗迹保护等工程110余项，工程投资总额超过5亿元。安排190万元专项补助开展xx县城区地质环境安全问题综合调查评价工作。
（四）狠抓应急抢险救援，努力减轻和规避灾害损失。盐源“6.24”地震、锦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪涝、卡杨“9.27”泥石流等重大灾情发生后，州委、州政府主要领导高度重视，庚即带领州应急办、州国土资源局等州级部门赶赴灾区，组织指挥抢险救援，组织专业队伍开展应急调查、隐患排查，指导建立防灾预案，落实防灾责任人和监测人员，努力避免次生灾害造成新的损失，将损失降到最低程度。
（五）着力改进方法，着手制度建设，努力构建长效机制。始终注重工作方法的改进和经验的总结，将好的经验和工作方法上升为制度和规定，以促进地灾防治工作长效机制建设。一是建立并执行奖励与问责制度。《凉山州地质灾害防治工作奖励与问责办法（试行）》的实施，调动了各级政府、各有关部门、各单位、村组等基层组织、各预案点监测人主动参与地质灾害防治工作的积极性，为全州地质灾害防治长效机制建设打下了基础。《办法》实施以来，州政府已安排439万元资金，对防灾工作先进单位、成功避险案例相关责任人和监测人员给予表彰奖励。对在卡杨电站施工区“9.27”群发泥石流地质灾害造成较大人员伤亡事故负有责任的二滩建设咨询公司卡杨管理中心、中铁21局等项目业主及施工单位处以罚款。二是编制县市地质灾害防治规划，科学有序推进地质灾害防治工作。在部省安排实施县市地质灾害调查与区划以及补充调查、应急调查、应急排查等工作的基础上，17县市政府安排专项资金，委托资质单位编制完成了县市地质灾害防治规划及地质灾害避险搬迁安置规划（2012—），州国土资源局已组织专家审查、县市政府批准，报省国土资源厅备案，为争取项目支持，科学、有序开展全州地质灾害防治工作提供了技术依据。三是变义务为责任，全面建立汛期专职监测员制度。州政府行文明确了省、州级地质灾害隐患点监测人员的监测补助经费不低于每月500元。全额分解下拨792.3万元监测补助经费，有力促进了从“义务监测”到“责任监测”的转变，充分调动了地质灾害隐患点监测员的主动性和积极性。四是强化建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价，落实矿山恢复治理保证金制度。对州审批立项的建设项目在立项和可行性研究阶段强制执行建设用地地质灾害危险性评估制度，严格执行矿山地质环境影响评价制度，累计已征收入库矿山地质环境恢复治理保证金1.07亿元，对工程活动引发灾害起到了遏制作用。五是强化宣传，构建全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。通过报刊、电视、网站等多种媒体平台，广泛宣传地质灾害的危害、防灾措施、避让方式，实时报道防灾工作动态、工作成效，努力构筑全民关注地质灾害防治工作的舆论氛围。
（一）地质灾害点多面广，防灾工作任务艰巨。我州地质环境脆弱，地质构造复杂，岩层破碎，江河纵横，山高谷深，地形切割大，是全省地质灾害最高发、最易发区，全州已发现并建立了防灾预案的地质灾害隐患点多达3051处，且每年新增隐患点150处以上，加之人类工程活动逐年加剧、极端灾害性气象条件频繁出现，全州防灾工作形势非常严峻，任务异常艰巨，责任十分重大。
（二）工程建设项目和矿山地质灾害防治问题依然十分突出。通过近年艰苦的基础工作，各级党委政府、基层干部和地质灾害危险区广大群众防灾意识和能力逐年增强，但是，水电工程、公路建设、矿业开发等在建项目多，施工战线长，时间跨度大，且大都在高山峡谷中，业主和施工人员识灾防灾的意识差，缺乏深山峡谷中山地灾害防治常识、监测预警技能和有效的临灾处置手段，有较多的建设项目和矿山还未建立防灾预案和应急预案，未明确专门监测预警和值班值守人员，防灾责任、制度、措施落实不完全到位，特别是临时营地和施工场地选址不当，雨情、水情、灾情信息传递不通畅，报送不规范、不及时，存在较多隐忧。
（三）众多地质灾害险情难以在短时间内消除。根据县市地质灾害调查与区划成果，我州地质灾害危险区内，尚有1.2万余户农户需要搬迁，因经费不足或难以找到适宜生存的土地和宅基地而不能及时搬迁；一些中小型地质灾害隐患因地方财力限制而难以在短时间内实施。一些危险区内群众将长期受到威胁。
（四）地质灾害防治能力建设滞后。地质灾害防治工作人少、任务重的矛盾十分突出，州及各县市普遍存在专职人员不足，专业技术人员严重匮乏，工作缺乏连续性和无法延续、深入等问题。除木里、普格两县地环机构和编制还存在较大欠账外，其余县市地环机构和编制虽已基本落实，但专职人员大多不能及时到位，目前17县市专职从事地环工作的人员仅25人，兼职人员31名。工作所需专业技术人员难以招录或因待遇、职称等问题得不到及时解决而难以留下。
（五）认识有待提高，经费保障不足。一些地方和行业，尤其是一些乡镇以下政府和建设、施工单位没有切实履行防灾职责，未将地质灾害防治工作经费和应急经费纳入年度财政预算，甚至监测人员补助和通信费还无着落，一定程度上影响到基层工作的顺利开展。
三、工作安排。
（一）进一步提高认识，加强领导。进一步提高对地质灾害防治工作的认识，立足当前，谋划长远，立足于党政“两个一把手”和部门“一把手”认识的提高和责任的落实。将地质灾害防治工作提升到“生命工程”的高度，列入各级政府及相关部门的重要议事日程，切实加强组织领导，明确目标任务，落实责任和措施。
（二）进一步整合资源，加强部门联动。各相关部门在同级政府的统一领导下，进一步加强雨情、水情会商和信息处理与发布，突出隐患排查巡查，强化监测预警，立足于实用、管用，完善防灾预案和应急预案，健全群测群防网络体系。突出灾前防范、灾中应急、灾后复核等各阶段、各环节的密切配合，共同努力最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（三）进一步加强防灾知识宣传培训和应急避险演练。认真总结推广近年来成功预警并避让地质灾害典型案例的作法与经验，进一步强化地质灾害防治知识宣传培训和预案演练，努力提升广大干部群众主动识灾、报灾、防灾、避灾、救灾的意识和能力，夯实基层防灾工作基础。加快重要隐患点避险场所建设，落实汛期专职监测员制度。地企联动，监测预警体系建设不留死角。
（四）进一步加强地质灾害防治能力建设。州政府已确定20为全州地质灾害防治工作机构建设年，各县市务必按照《中共凉山州委机构编制办公室凉山州国土资源局关于设立县（市）地质环境监测站的通知》（凉编办〔〕103号要求，设立地环机构、核足编制、明确职责、保障经费，面向社会公开招录、选调以专业技术人员为主的专职地环工作人员，配置专业设备仪器，不断提升防灾减灾水平和应急抢险能力。推广宁南、德昌等地地质灾害防治工作的做法与经验，抓好、用足国家防总建设县市山洪地质灾害自动监测预警系统的历史性机遇，各县市政府牵头，整合应急、水务、气象、国土资源等部门资源与信息，将其建设成为集综合信息于一体的多功能自动监测与应急指挥系统。各县市要切实将地质灾害防治工作经费、应急抢险经费等纳入政府年度财政预算，保障工作顺利开展。
（五）进一步强化措施，督促大中型水电、矿山等工程建设业主和施工单位切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务。组织相关部门加强对《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《防洪法》等法律法规贯彻执行情况以及防灾目标责任落实情况的督导检查，加强对矿业、水电开发、路桥建设、城乡建设、盲目迁徙、毁林开荒等活动的监管，督促建设业主和施工单位、基层组织切实履行地质环境保护和地灾防治法定义务和监管责任，督促落实建设项目防灾措施，及时查处违反《地质灾害防治条例》等法规的行为，同时，打捆用好各种支持政策和补助资金，保护、修复地质环境和生态环境，从源头上减少地质灾害发生几率，保护人民群众生命财产安全。
（六）认真组织实施好地质灾害防治工程项目。各地要认真落实省政府“把地质灾害防治工作落实到操作层面”的要求，坚持“预防为主、防治结合、避让在先”的工作原则，立足于“防”，重点在“避”上下功夫，认真组织实施2398户避险搬迁安置、66处治理、40处应急排危除险等工程项目。国土资源等部门积极工作，主动作为，超前谋划，进一步争取部省治理工程立项等政策和资金支持。
（七）认真组织编制“十二五”地质灾害防治规划。省政府已将市州“十二五”地质灾害防治规划编制列入了2012年对市州政府的年度目标考核内容，要求2012年底前向省国土资源厅提交规划成果，并作为省安排地质灾害防治工程立项和经费支持的依据。我州“十二五”地质灾害防治规划编制工作因经费尚未落实还处于准备阶段，尽快组织编制凉山州“十二五”地质灾害防治规划工作势在必行。州国土资源局要积极争取各方支持，务必在年内组织完成全州“十二五”地质灾害防治规划编制、审查和报送工作。同时，指导17县市实施修编县市地质灾害防治规划。
（八）加强地热和矿泉水资源管理，开展城区地下水动态监测工作。州地质环境监测站要进一步加强与省地质环境监测总站的技术交流和合作，按照核定职责和省国土资源厅的要求，共同加强对地热、矿泉水和地下水资源的监管。年恢复对西昌城区开展地下水动态监测，启动xx县城区等重点区域的地下水动态监测工作；全面启动全州重要城区地下水动态监测工作。指导地下水的合理开发、保护和管理，为建设美好家园提供地下水动态变化依据。
为切实做好2017年度三湖镇地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度的避免和减轻地质灾害的损失，根据《地质灾害防治方案条例》，《湖南省地质灾害保护条例》和《衡阳县2017年度地质灾害防治方案》，特制定本方案。
1、存在地质灾害的村组主要有南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组，这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响，发生滑坡、崩塌地质灾害可能性很大。
2、存在地质灾害隐患的交通路线。
三湖镇地处偏远地区，境内有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管桥村易发生崩塌、滑坡等地质灾害可能性较大。由于公路建设具有深挖、高填、切坡的特点，且部分建设项目位于地质灾害容易发区，工程建设对地表破坏严重，导致发生地质灾害的可能性很大。
2017年突发性地质灾害高发区是：西村村塘湾组、周山组、下皂组，南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组，新建村六平组。
二、地质灾害趋势预测与重点防范期及区域。
地质灾害发展趋势受到地质条件、气候变化、人为活动强度和方式等因素影响，以及我镇村组道路建设应高度注意防止人为诱发地质灾害。
(三)重点防范区域。
近年来，由于乡村公路建设增加，甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾害频发，这些区域地质疏松，而且夹杂石块，一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体，导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾害的重点防范。
三、地质灾害调查、监测、组织机构、单位责任。
我镇24个村、1个居委会，451个小组，地质灾害调查与区划野外工作已经全部完成，为防灾工作提供了科学依据。今年，我们要进一步完善地质灾害调查，查清地质灾害发育及分布规律，完成《三湖镇地质灾害防治规划》，为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作提供科学依据。2——3月，对全镇严重地质灾害隐患点进行调查和巡逻。
本方案附表中所列的重要地质灾害隐患点作为本镇重点监测对象。对新发现的地质灾害隐患点给于重点监测，监测内容主要包括隐患变形情况，地下水变化情况等。要采取汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
(三)组织机构。
镇人民政府成立地质灾害防治领导小组，组织指挥全镇地质灾害防治工作。
镇地质灾害防治工作值班室设在镇人民政府办公室，值班电话：联系人：电话：
(四)明确相关单位防治责任。
1.党政办公室：负责地质灾害重大事件的综合协调和应急管理指导工作。
2.各村委会及居委会：书记、主任要对本区域内的地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，积极开展本区域内的地质灾害防治工作，具体承担本区域内地质灾害全面巡查，开展隐患点日常监测，落实隐患点的监测人及警示标志，组建应急队伍，开展地质灾害防治宣传教育工作，负责搬迁避让措施，接到或发现地质灾害险情报告时，要及时组织人员及财产转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织避灾疏散，及时报告镇政府和镇国土资源所，采取有效措施做好地质灾害的抢险救灾工作，安排灾区重建和治理工作，积极配合镇政府发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险工作明白卡。
3.国土资源所：具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾害防治知识的宣传、培训工作;拟订年度地质灾害防治方案及应急预案，报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾害险情，会同有关部门尽快到现场勘察，提出应急处理措施，向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾害灾情。
4.安监站：要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾害隐患进行排查处理，及时采取有效防治措施。
5.镇卫生院：组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员，负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。
6.水管站：要对全镇河道周边地质灾害隐患进行排查处理，及时预报降雨强度及分布范围，特别要加强对危险天气的研究，会同国土部门及时发布地质灾害预警预报。
7.路政中队：要对公路沿线的地质灾害隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾害易发区路段的巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管，通过合理选线、科学设计、规范施工，减少地质灾害的发生，及时治理施工中发生的地质灾害。
8.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资;灾情发生后应及时做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活，负责救灾物资的组织和供应工作，组织指导灾民倒塌房屋的恢复与重建。
10.派出所：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，预防和妥善处置群体性治安事件，做好灾区道路的交通的疏导工作。
11.住建站：要对城镇建设中存在的地质灾害隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭受或引发地质灾害的危险性和危害性，合理规划布局;配合有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾害防治工作。
12.中心学校：对各校区周边存在的地质灾害隐患进行排查处理;根据实际情况做好各学校周边地质灾害防治工作、开展学生防灾知识教育工作;负责组织、转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍的恢复、重建工作。
13.环保站：负责灾害影响的环境评估;负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件的应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
14.武装部：组织民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力量应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾害。
15.镇纪委：负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾害防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。
各村要把人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则，切实加强领导，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位，人员到位，措施到位，资金到位。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制，实行行政领导责任追究制，将地质灾害危害隐患点的监测和预防任务落实到具体单位，明确责任人、做到任务到人、责任到人、认真履行职责，切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防，治理及突出地质灾害应对工作。
镇国土资源所应在总结往年度地质灾害防治的工作基础上，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际情况，认真组织编制和落实到本辖区内《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测主要负责人，协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路线。编制的地质灾害防治方案应及时报同级人民政府批示后公布，并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害重大伤亡和事故的，按照《地质灾害防治条例》的相关规定，追究直接责任人的法律责任。
(三)完善制度，提高地质灾害应急反应能力。
各村委会和国土资源所，要按照市人民政府《关于印发(衡阳市地质灾害应急预案)的通知》要求，建立起“横向到边、纵向到底”的预案体系，确保形成“统一领导、综合负责、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与”的基层应急管理机制。一是要建立预报预警应急指挥系统，完善地质灾害预报预警机制，做到早发现、早报告、早处理。二是认真落实汛期值班、险情巡查制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督，充分发挥地质灾害群测群防监测网络的作用。三是要发放地质灾害防灾避灾明白卡，在危险区域树立警示牌，让处在地质灾害隐患点的群众具备“自我认识，自我监测、自我防范的能力”。四是要组织专业技术队伍在汛期时对重点区域进行地质灾害巡回检查，做到“快调查，快定性、快决策、快实施”。五是各村委会组织或指定一支抢险应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险任务。
镇人民政府将按照《地质灾害条例》和《湖南省地质灾害环境保护条例》的有关规定，结合实际安排地质灾害调查、预防和自理经费，纳入年度计划财政预算，并根据当地财政状况和防灾工作需要，建立地质灾害防治专项资金，同时建立多元化，多渠道的筹措机制，按照轻重缓急的原则，对危害大，影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效地保护公众生命财产安全。
六、加强协调，确保信息畅通无阻。
在镇政府的统一领导下，镇国土资源所要加强与建设、水利、交通、气象等部门共享机制。要加强与防汛救灾部门的协调、沟通和合作，互通情报，确保镇、村、组三级之间信息畅通，加强协作，传达下情上报及时准确，为全镇汛期地质灾害工作提供信息渠道。
七、加强监测，提高地质气象预警预报。
要加大防治工作的科技含量，运用新方法、新技术进行监测分析工作。国土资源部门与气象部门要继续密切配合，联合开展汛期地质灾害气象预警工作，通过气象部门现有的群发手机短信天气预报，指导地质灾害防治工作。
八、加强监督，依法查处地质灾害违法行为。
各村委会要按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》的规定，切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅及其他可能引发地质灾害的活动。加大地质灾害危险评估、各类工程建设项目的监管力度，依法查处地质灾害违法行为，从源头上控制和预防人为活动引发地质灾害，注意预防集镇基层设施建设、中心、村庄建设、农村建房和山体过度开发形成的地质灾害隐患点。要合理开发利用矿山资源，认真做好矿山地质环境影响评估，落实矿山地质环境和保护责任，有效防治人为活动引发的地质灾害。
普及地质灾害防治知识。各村委会和相关职能部门要进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等知识，做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校、进矿山，特别是要让地质灾害严重地区的颁布群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力，确保一方平安。
各村（居）委会：
为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》，制定本方案。
本方案所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。本方案编制和实施的基本原则是：坚持预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点。地质灾害防治目标是减少人员伤亡，避免经济损失，提高预报成功率，促进地质环境和经济建设的协调发展。
当前，我镇地质灾害隐患点发展趋势不稳定，主要集中于xx村和xx村，并以崩塌、滑坡、地面塌陷为主。主要特点：一是受气候差异影响，与汛期暴雨、台风强降水天气有密切关系；二是山区因降水渗入岩体，引发的地质灾害较多，发生区大多处于变质岩、花岗岩分布的丘陵山区；三是小型山体滑坡多。其原因除自然因素外与人为因素密切相关，如公路工程建设、切坡建房等。四是部分地区地下岩溶发育，或因人工采矿、抽排空地下水形成采空区。
根据气象部门预测，20xx年雨季（4—6月）降水量比多年平均值略偏少，为800毫米左右，而且降水的时空分布不均，局部800毫米以上，仍有降水集中期，部分乡村可能发生山洪或内涝，加上今年伏秋期台风强降水影响，所以我镇地质灾害重点防范期在3—9月份。汛期期间因暴雨将引发较严重的洪涝或内涝，造成突发群发性崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较大。汛期期间可能有以下趋势：
1、我镇的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易发区，在集中降水期可能出现较为集中的小型崩塌、滑坡、泥石流灾害。地质灾害具体发生的区域和强度与当时集中降雨的区域和强度有关。
2、地质灾害主要发生时段为3—9月，今年全镇的防范期应为3—9月份。在集中降水时段，当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，出现崩塌、滑坡、泥石流灾害机率较大；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时内）降水150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将有可能发生。已发现的地质灾害隐患点，在连续降水时段要加强监测，出现变形加剧应立即组织人员撤离。
3、乡村建设和交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩滑流灾害的重要因素。新建和改扩建公路边坡、山区建房切坡段、采石场和矿区排土场、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等都是可能发生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防护段，要特别注意在汛期和枯水期两个时段防范地面塌陷发生。
由于长期降水预测难度大、精度有限以及集中性强降水的时间、区域不确定等因素限制，本地质灾害预测仅是趋势性预测，各村及社区要密切关注地质灾害气象预报，积极开展本辖区的地质灾害气象预报预警工作，提高警惕，防范地质灾害，减少地质灾害的危害和损失。
（一）重要防护区段。
1、xx村农民切坡建房、傍山建房产生崩塌、滑坡、泥石流防护段；
2、xx村岩溶地面塌陷防护段；
3、全镇水库堤坝、溢洪道岩土稳定防护段；
4、全镇公路干道防护段。公路两侧陡坡、滑坡以及挡土墙崩塌防护段。
我镇重要地质灾害隐患点2处，主要分布于xx村、xx村。
（三）重点防范期。
根据我镇历年来地质灾害主要发生的时段，预测受长江流域周期性影响，雨季延长到3—9月，汛期和台风影响期间，当降雨达到一定强度时，可能发生以风化残坡和岩土山体以及人工边坡崩塌、滑坡为主的地质灾害，一些崩塌滑坡和矿山的尾砂库、废渣在山洪作用下，易形成泥石流，个别地区在降雨等外力作用下可能发生地面塌陷。应加强重点区段、重要地质灾害的防范，必要时，应采取临时避让措施，避免人员伤亡。20xx年全镇地质灾害的防范期为3—9月份。
1、汛前，各村（居）委会组织力量对辖区内和行业领域内地质灾害隐患进行了一次拉网式全面排查，核实隐患点和危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况。
2、根据调查情况和镇地质灾害防治方案要求，各村（居）委会要制定本辖区或行业领域内《地质灾害防治方案》并报镇人民政府批准，方案要明确划定重要防御区段和重点地质灾害隐患点，并提出具体的防范措施。
3、做好汛期应急调查工作。发生小型地质灾害的，由县国土资源局负责组织调查并作出应急处理。发生中型地质灾害，由市国土资源局派员协助技术支持单位进行调查和提出应急处理意见；发生大型或特大型地质灾害，由省里以上国土资源部门派员进行调查或协助调查。危及100人以下的地质灾害隐患点应急调查，由县国土资源局负责调查。危及100人以上的地质灾害隐患点应急调查，由市以上国土资源部门负责进行调查。
1、重要地质灾害隐患点和重要防御区段由所在村（居）委会负责巡查监测工作，要明确责任单位、责任人及监测内容及方法、落实监测人员。与工程设施直接相关的地质灾害，由相关部门单位负责监测。
2、各村（居）委会要加强对重要地质灾害隐患点、重要防御区段的巡回检查工作，汛期巡查一般不少于2次，重点区域、重要时段要加密巡查。
3、监测期如发现重要异变情况，应按照速报要求及时、逐级上报。
1、所有重要地质灾害隐患点应采取必要的防治措施。凡是有条件进行治理的，要作出治理规划，并应针对可能诱发灾害的情况，采取简易应急防范措施，以遏制或减缓险情的发生；由工程建设引起的地质灾害，要责令并监督有关建设单位及时进行治理。
2、做好重要地质灾害隐患点临灾预报工作。险情预报分三级：
一般级：经监测，隐患体险情没有明显异变情况的；
异变级：经监测，隐患体险情有扩大、加剧异变情况的；
临灾级：经监测，隐患体险情异变情况特别显著、位移加快或者变形明显加剧，处于临灾状态的。
口头报告：对异变级和临灾级的地质灾害隐患点，在发现或接到报告后的半小时内须口头报告镇人民政府及镇国土资源所，重大险情同时上报县国土资源局和省国土资源厅。
书面报告：（1）当发现特大型地质灾害隐患点，镇国土资源所应及时采取有效的监测、防范措施，并在2日内将险情和采取的应急措施报告县国土资源局；同时上报市、省国土资源厅和国家国土资源部。（2）当发现大型和中型地质灾害隐患点，镇国土资源所在采取有效的监测、防范措施的基础上，大型在2日内、中型在3日内将险情和采取的应急措施报告县国土资源局，同时上报市、省国土资源厅。（3）当发现小型地质灾害隐患点，镇国土资源所应采取有效的监测、防范措施，在3日内将险情和采取的应急措施报告县国土资源局。
3、对一般级地灾隐患体由镇国土资源所牵头，组织有关部门实施。对异变级、临灾级地灾隐患体，镇国土资源所要报县国土资源局组织专业人员作详细调查论证，确认进入临灾状态；并在地质灾害隐患体一定范围内，划定危险区，设置警示标记。要根据不同规模、不同危害情况发布预警。预警分四级：
特级预警：由省级政府向社会发布划定危险区告示；
一级预警：由市政府向社会发布划定危险区告示；
二级预警：由县级政府向社会发布划定危险区告示；
一般预警：由镇政府向社会发布划定危险区告示。
1、对预警点，国土资源主管部门要会同技术支持单位等部门立即派出专业人员赶赴现场，
2、预警点所在的村（居）委会根据险情及时划定灾害危险区，并发布告示，发放“防灾明白卡”。加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险器材物资准备。
3、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。出现异变级险情，靠近地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员要立即撤离，重要财产要尽可能转移，并要作出灾害影响范围内人员撤离、财产转移方案；出现临灾级险情，灾害影响范围内的人员要立即撤离，重要财产立即转移，并作好抢险救灾临战准备；对灾害影响范围的重要设施，如重要交通线、军事设施、水利电力和通讯设施等，要做好保护工作。
1、灾情发生后的速报制度：发生造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害，监测责任人在做好应急处置的同时，必须在接到灾情后的半小时内报告镇人民政府，报告镇国土资源所，并可同时上报县国土资源局和市、省国土资源厅。
2、突发性地质灾害发生后，按不同地灾级别，镇人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，并及时报告上级国土资源部门。各部门组成的应急指挥系统，按预案的职责分工，部署抢险救灾工作。开展灾情收集，报告与评估；抢险救援和转移安置灾民；应急保障，请求支援，次生灾害预防，灾后恢复与重建等各方面抢险救灾活动。镇国土所要在技术支持单位的大力支持下，迅速查明灾害发生的原因、影响范围等情况和发展趋势，圈定危险地段，提出应急治理措施。加强现场监测，减轻和控制地质灾害灾情，参与指导抢险救灾。
3、做好善后工作。镇国土所要在抢险结束后，及时统计人员伤亡情况，调查评估灾害所造成的损失，提出灾害治理措施。并在基本完成抢险救灾任务后5日之内，上报抢险救灾情况总结，为灾后恢复与重建决策提供依据。
各村（居）委会要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，层层落实防治责任。地质灾害防治工作实行行政首长负责制，由行政首长对所辖区的地质灾害防治工作负总责，在地质灾害易发区的村（居）委会应成立以政府主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调所在地的地质灾害防治工作。在重要地质灾害危险地和灾区要建立前沿防灾救灾指挥机构。镇国土所是全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作的职能部门，要在镇政府的统一领导下，认真做好地质灾害调查、监测和防灾具体业务管理工作。与地质灾害有关的其他部门，要按照镇政府的部署及其职责分工，做好相关工作。
各村（居）委会要做好地质灾害隐患的汛前排查、汛期巡查、巡后复查，发现险情及时报告。对已查出的地灾隐患点，发放“防灾明白卡”，层层落实群测群防工作，严格无灾情零报告制度。
地质灾害防御重在监测预报，专业监测预防由镇国土所负责。镇国土资源所要尽快建立监测预报组织，配备人员，建立联系工作制度，严格执行24小时值班制度，确保联络畅通。认真做好监测、预报等各项基础工作，增强应急反应能力。同时，要根据辖区内地质灾害分布情况，层层建立地质灾害隐患体的群测群防组织，落实防灾任务，并加强对群测群防人员的业务培训。
镇国土所和县气象局要加强协作，联合开展地质灾害预报预警工作。建立气象短信预报预警网。镇国土所要根据气象部门提供的气象灾害信息，转发到各村（居）委会、各隐患点监测负责人，以提前做好防灾的各项准备工作。
汛期各相关部门要充分利用培训、报刊、报纸、广播、电视、宣传栏、科普读本等多种形式，广泛宣传地质灾害防治基本知识和法律法规知识，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，消除和减少诱发地质灾害的人为因素。要依法加强对地质灾害防治的监督管理，对可能导致重大地质灾害的违规工程，要坚决制止纠正，并监督责任单位采取有效的预防保证措施，对已经造成危害的，按照“谁诱发、谁治理”的原则，督促责任单位负责治理。
各村（居）委会要将地质灾害防治工作经费列入财政支出预算，确保汛期地质灾害调查、监测预报、抢险救灾所必需的交通、通讯、物资器材和工作经费。要从保障人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展考虑，做好本辖区的地质灾害防治规划，落实地质灾害防治经费，以确保地质灾害防治工作顺利进行。
为切实做好地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，最大限度减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》、《临安市地质灾害防治规划》，结合临安市地质灾害现状，编制本方案。
年我市共投入地质灾害防治经费229.31万元，完成了7处地质灾害点的工程治理，对3处6户受地质灾害威胁的民房进行了搬迁避让.17处建设用地做了地质灾害危险性评估，有24处农村切坡建房进行了地质灾害危险性评价。进一步完善了群测群防网络和预警预报通信系统。
二、防治重点。
（一）重点防范时段和灾害类型。
根据气象部门预测，206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右，其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米，局部100毫米的暴雨，局部有洪涝发生，7―9月的台汛期降水继续偏少，受台风外围影响有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量预计为1300―1400毫米，比常年平均（1476毫米）偏少。
需重点防范的地质灾害为滑坡及崩塌。台汛期地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至台风过后降雨停止后48小时的时段，需重点防范的地质灾害为山区滑坡、崩塌、小流域泥石流。
（二）重点防治区域。
1、地质灾害主要易发地区。岛石镇、新桥乡、大峡谷镇、清凉峰镇、马啸乡、昌化镇、龙岗镇、於潜镇、横路乡、太阳镇、横畈镇、高虹镇。
2、重要交通干线及山区公路沿线。杭徽高速公路临安段、桐千线及县、乡、村级公路沿线大部分为地质灾害易发区，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患，特别是乡、村公路，地质环境条件复杂，公路等级低，滑坡、崩塌隐患较多。
我市的滑坡和崩塌灾害80%为公路和山区建房等人工开挖边坡引发，应重点做好防范措施。
3、重点矿山。青山、板桥、玲珑、夏禹桥一带石灰岩矿较多，有些矿区在村庄后山坡上堆积大量的废土、矿渣等存在泥石流隐患。昌西钨矿、昌北的萤石矿也有大量的废渣堆积山坡，遇强降雨时也会引发泥石流对山区的农民的生产、生活和公路交通构成严重威胁。
三、主要措施。
（一）加强组织领导。
地质灾害的防治事关人民群众的生命财产和工程建设的安全，各级政府必须按照《地质灾害防治条例》的规定和要求，加强对地质灾害工作的领导，充分认识地质工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。要把地质灾害防治工作作为重要日常工作，主要负责人负总责。落实国土资源、气象、水利、建设、交通等相关部门的责任，强化督查考核，并逐步建立健全地质灾害防治长效机制。
（二）加强监督检查和汛期巡查。
在汛期来临前，各级政府要组织有关部门对本地区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行一次实地检查，对地质灾害的现状及发展趋势做出分析评价，提出具体可行的.防范意见和防灾减灾措施。汛期来临时，乡镇（街道）、基层群众自治组织要加强已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国土资源部门在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见；要对地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”持有情况进行抽查，凡未发放到位的要及时发放，已遗失的要尽快补发；对威胁人员较多、危害较大的地质灾害隐患，要在醒目处设立地质灾害防灾明白墙或告示牌。
（三）继续开展加强宣传教育，提高群众地质灾害自防自救和互救能力。
我市地质灾害点多面广，山区面积大，大多数地质灾害点处于偏远山区，交通不便、通讯不畅，一旦发生灾害，救援人员和物资设备等难以及时抵达并开展抢险救援工作。因此，加强地质灾害防治知识和急救知识的宣传普及更为重要。各级政府和有关部门要将地质灾害防治的有关法律和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传。特别是面向基层、面向农村的宣传教育，普及地质灾害防治的基本知识，公开揭露和批评违法违规行为并予以严肃处理，促进地质灾害防治工作科学化、民主化。教育部门应加强中小学生，地质灾害防治和应急知识的培训。努力提高广大群众、师生对地质灾害的自防自救和互救能力。
（四）严格执行地质灾害危险性评估监督检查制度。
根据《杭州市地质灾害危险性评估监督管理规定》，要求各级政府和各有关部门、必须严格执行地质灾害危险性评估制度，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、新农村建设村庄规划和集镇规划时，必须依法进行地质灾害危险性评估，提出预防和治理地质灾害的措施，从源头上控制和减少地质灾害的发生。在地质灾害易发区内进行的建设工程项目，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，任何部门不得批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性报告。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
国土资源部门必须严格执行地质灾害危险性评估成果监督检查制度，定期或不定期地对地质灾害危险性评估成果中提出的地质灾害防治措施落实情况进行检查，同时检查评估工作质量。对于不执行配套地质灾害防治工程“三同时”制度与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的制度的单位或个人，要发出整改通知责令其改正，拒不改正的，将按照《地质灾害防治条例》的规定予以处罚。
国土资源部门要加强对地质灾害防治工作的监督检查，对不履行地质灾害防治责任的建设单位，对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的单位和个人，必须依法进行行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、主要任务。
（一）进一步完善群测群防网络体系。
及时补充和完善群测群防体系，进一步核实乡（镇）、街道负责人，联系人和监测人员及手机号码（便于接受预警短信），确保防治信息畅通。
《临安市地质灾害防治规划》（2008―）已经市政府批准公布。自上一轮《规划》实施以来，原有219处灾害隐患点经过工程治理与搬迁避让和部分自然稳定的共计114处，可以不再作为监测对象。其余105处灾害隐患点仍存在不稳定状态。此外，新增灾害点3处，新增泥石流灾害隐患沟45处，共计153处。减去2008年《规划》内已治理5处，还存148处需落实监测检查责任人，同时签订监测检查协议书。
（三）做好地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让工作。
《规划》2009年安排工程治理1处，搬迁避让7处。经调查摸底，根据受威胁户的实际情况，安排工程治理的有：藻溪镇九里村顶山滑坡；安排搬迁避让的有：马啸乡浪广村山脚下滑坡、昌化镇朱白村石坦滑坡、湍口镇洪岭村滑坡、於潜镇英公村滑坡、於潜镇观山村柴村崩塌、潜川麻车埠紫溪滑坡、於潜镇田干村滑坡。
强化汛期地质灾害防治工作，严格执行、不断完善我市台汛期地质灾害防治的有关规定和制度，切实做好台汛期的值班、险情巡查、预报预警、应急避险等各项防治任务。根据气象趋势预报和地质灾害预警信息，适时发布地质灾害应急避险信息，及时启动地质灾害应急预案，将受地质灾害隐患威胁或处于高危险预警区的人员及时撤离到安全场所。
我市属××省地质灾害易发区、多发区之一。全市现有各类地质灾害危险点3600余处，其中列入省、市、县三级监控的重要灾害危险点714处。地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷为主，具有点多面广、危险性大的特征。近年来，我市坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效地预防和减少地质灾害的发生，确保了人民群众生命和财产安全，连续七年实现地质灾害“零伤亡”。
1、健全管理机构。市、县、乡三级政府都成立了地质灾害防治领导小组，由政府分管领导任组长，政府办、国土资源局领导任副组长，财政、民政、气象等18个相关部门主要负责人为领导小组成员。领导小组负责辖区内地质灾害防治的`组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。
2、编制防灾预案。市、县两级每年在汛前都认真组织编制了《防灾预案》，经同级政府批准后，下发到有关单位、乡镇执行。对全市已发现的各类地质灾害危险点，填制“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人，填制“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。
3、开展科普宣传。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到乡村农户家中发送科普资料，出动宣传车到乡镇、村组进行巡回宣传，悬挂、张贴、刷写大型宣传标语和宣传图画等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的几率。
4、加强业务培训。市、县两级国土资源部门每年都分别举办两次以上地质灾害监测防治学习班。市国土资源局以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训县、乡政府分管领导，县、乡国土资源部门分管负责人和业务骨干；县国土资源局以举办学习班形式，侧重培训县、乡地质灾害领导小组成员和地质灾害危险点监测人员。
5、构建群防体系。以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，按照市设中心、县设总站、乡设站、村设组的组织机构格局，建立市、县、乡、村四级监测网络，具体负责辖区内地质灾害监测预防工作。全市已建立群测群防监测网1529处，设立基层地质灾害监测点135处，在市、县两级国土资源部门备案的监测人员达539人。
6、加强巡查排查。每年汛前，组织工作人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，市、县、乡监测点24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。
7、健全规章制度。先后拟制定实施八项制度，即：地质灾害防治汛期值班制度、地质灾害险情速报制度、汛期危险点巡查制度、异变危险点应急调查制度、监测人员岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、地质灾害预防预报、预警告示制度，地质灾害防治奖罚制度，地质灾害防治工作做到了有章可循、职责明确、奖罚分明。
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。
一年来，在县局和乡党委、政府的正确领导下，在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下，我所在xx年度中，切实按照号文件精神及要求，层层落实岗位责任制，坚持“以防为主，防治结合”的方针，科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，结合我乡的实际情况，在我乡开展地质灾害群测群防，有效地预防地质灾害的发生，确保人民群众生命和财产安全，做了大量的工作，现总结如下：
为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和最大限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。
xx年4月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡（共60份），让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》（永府通[]24号）。5月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》（永府通[]26号）。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。
xx年7月，继我省关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡后，我们又对全乡进行了逐村、逐户、逐点全覆盖无缝隙控网式排查，此次排查共排查出8个地灾隐患点，即落兴村河底、永安村街上、三岔溪村任家沟、沙堡村半沟和大坡、茶元村大院坝、鸣坷村斋公沟和雷家寨。后通过县地质灾害防治巡查组对我乡进行巡查和提出要求，我们又对这8个隐患点全部上界临地查看，最后审定地质灾害隐患点为1个，即沙堡村半沟组蕨基坡滑坡点，涉及受威胁群众19户、87人，并根据县国土资源局[]43号文件《关于报送地质灾害群测群防“十有县”建设相关资料的通知》的要求，我们又编制了《永安乡沙堡村半沟组蕨基坡崩塌应急预案》（永府发[]11号），建立群防群测网络体系，制定了《永安乡地质灾害防治职责》、《沙堡村地质灾害防治职责》，还制定了蕨基坡滑坡点警示牌，对灾点进行埋桩监测记录，（有灾点场景图15张，监测记录一本）。并要求村委进行地灾监测：晴天3天记录一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。
为切实做好三湖镇地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度的避免和减轻地质灾害的损失，根据《地质灾害防治方案条例》，《湖南省地质灾害保护条例》和《衡阳县度地质灾害防治方案》，特制定本方案。
1、存在地质灾害的村组主要有南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组、西村村周山组、塘湾组、下皂组、新建村六平组，这些村组自然因素和人为工程活动及降雨等因素影响，发生滑坡、崩塌地质灾害可能性很大。
2、存在地质灾害隐患的交通路线。
三湖镇地处偏远地区，境内有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管桥村易发生崩塌、滑坡等地质灾害可能性较大。由于公路建设具有深挖、高填、切坡的特点，且部分建设项目位于地质灾害容易发区，工程建设对地表破坏严重，导致发生地质灾害的可能性很大。
20突发性地质灾害高发区是：西村村塘湾组、周山组、下皂组，南北村胜利组、甘泉村千步组、丫木组，新建村六平组。
二、地质灾害趋势预测与重点防范期及区域。
地质灾害发展趋势受到地质条件、气候变化、人为活动强度和方式等因素影响，以及我镇村组道路建设应高度注意防止人为诱发地质灾害。
(三)重点防范区域。
近年来，由于乡村公路建设增加，甘泉片责任区和西村村、文光村、永安村、新阳村地质灾害频发，这些区域地质疏松，而且夹杂石块，一遇到暴雨、雨水沿裂缝侵入土体，导致滑坡和小型泥石流。需加大这些地区地质灾害的重点防范。
三、地质灾害调查、监测、组织机构、单位责任。
我镇24个村、1个居委会，451个小组，地质灾害调查与区划野外工作已经全部完成，为防灾工作提供了科学依据。今年，我们要进一步完善地质灾害调查，查清地质灾害发育及分布规律，完成《三湖镇地质灾害防治规划》，为镇预警预报、群测群防系统建设、防灾减灾工作提供科学依据。2――3月，对全镇严重地质灾害隐患点进行调查和巡逻。
本方案附表中所列的重要地质灾害隐患点作为本镇重点监测对象。对新发现的地质灾害隐患点给于重点监测，监测内容主要包括隐患变形情况，地下水变化情况等。要采取汛期巡查和监测结合、并且单位监测和群众监测相结合、定期监测和连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
(三)组织机构。
镇人民政府成立地质灾害防治领导小组，组织指挥全镇地质灾害防治工作。
镇地质灾害防治工作值班室设在镇人民政府办公室，值班电话：联系人：电话：
(四)明确相关单位防治责任。
1.党政办公室：负责地质灾害重大事件的综合协调和应急管理指导工作。
2.各村委会及居委会：书记、主任要对本区域内的地质灾害防治工作负总责，在镇政府的统一领导下，积极开展本区域内的地质灾害防治工作，具体承担本区域内地质灾害全面巡查，开展隐患点日常监测，落实隐患点的监测人及警示标志，组建应急队伍，开展地质灾害防治宣传教育工作，负责搬迁避让措施，接到或发现地质灾害险情报告时，要及时组织人员及财产转移到安全地带，情况紧急时可以强行组织避灾疏散，及时报告镇政府和镇国土资源所，采取有效措施做好地质灾害的抢险救灾工作，安排灾区重建和治理工作，积极配合镇政府发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险工作明白卡。
3.国土资源所：具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展地质灾害防治知识的宣传、培训工作;拟订年度地质灾害防治方案及应急预案，报镇人民政府批准后公布;对基层上报的地质灾害险情，会同有关部门尽快到现场勘察，提出应急处理措施，向上级国土部门和镇政府报告;不得隐瞒、谎报地质灾害灾情。
4.安监站：要对非煤矿山、工业企业、各类选厂、尾矿库地质灾害隐患进行排查处理，及时采取有效防治措施。
5.镇卫生院：组织本单位人员赶赴灾区抢救伤员，负责灾区防病治病和卫生防疫工作及药品供应。
6.水管站：要对全镇河道周边地质灾害隐患进行排查处理，及时预报降雨强度及分布范围，特别要加强对危险天气的研究，会同国土部门及时发布地质灾害预警预报。
7.路政中队：要对公路沿线的地质灾害隐患进行排查处理;加强交通线路的边坡防护;加强对地质灾害易发区路段的巡查，危险及潜在隐患地段应加以治理;同时对拟建和在建交通工程项目进行监管，通过合理选线、科学设计、规范施工，减少地质灾害的发生，及时治理施工中发生的地质灾害。
8.民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险救灾准备，筹措资金和救灾物资;灾情发生后应及时做好优抚工作;组织核查灾情及上报。申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠、组织转移、安置受灾人员及灾民生活，负责救灾物资的组织和供应工作，组织指导灾民倒塌房屋的恢复与重建。
10.派出所：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，预防和妥善处置群体性治安事件，做好灾区道路的交通的疏导工作。
11.住建站：要对城镇建设中存在的地质灾害隐患排查处理;在进行城镇规划时应充分考虑遭受或引发地质灾害的危险性和危害性，合理规划布局;配合有关部门做好城镇范围内的建筑工程地质灾害防治工作。
12.中心学校：对各校区周边存在的地质灾害隐患进行排查处理;根据实际情况做好各学校周边地质灾害防治工作、开展学生防灾知识教育工作;负责组织、转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍的恢复、重建工作。
13.环保站：负责灾害影响的环境评估;负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件的应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
14.武装部：组织民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力量应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾害。
15.镇纪委：负责对国家行政机关及其工作人员在地质灾害防治工作中履行职责实施监督;对国家工作人员和村组干部及隐患点监测人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。
各村要把人民群众生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划突出重点的原则，切实加强领导，推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位，人员到位，措施到位，资金到位。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥人员要落实到责任制，实行行政领导责任追究制，将地质灾害危害隐患点的监测和预防任务落实到具体单位，明确责任人、做到任务到人、责任到人、认真履行职责，切实组织好监测、预防、预报预警、群测群防，治理及突出地质灾害应对工作。
镇国土资源所应在总结往年度地质灾害防治的工作基础上，结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、危害性等实际情况，认真组织编制和落实到本辖区内《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测主要负责人，协调各村委会确定避灾方案和紧急疏散路线。编制的地质灾害防治方案应及时报同级人民政府批示后公布，并上报国土资源局备案。对违反规定不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害重大伤亡和事故的，按照《地质灾害防治条例》的相关规定，追究直接责任人的法律责任。
(三)完善制度，提高地质灾害应急反应能力。
各村委会和国土资源所，要按照市人民政府《关于印发(衡阳市地质灾害应急预案)的通知》要求，建立起“横向到边、纵向到底”的预案体系，确保形成“统一领导、综合负责、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与”的基层应急管理机制。一是要建立预报预警应急指挥系统，完善地质灾害预报预警机制，做到早发现、早报告、早处理。二是认真落实汛期值班、险情巡查制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督，充分发挥地质灾害群测群防监测网络的作用。三是要发放地质灾害防灾避灾明白卡，在危险区域树立警示牌，让处在地质灾害隐患点的群众具备“自我认识，自我监测、自我防范的能力”。四是要组织专业技术队伍在汛期时对重点区域进行地质灾害巡回检查，做到“快调查，快定性、快决策、快实施”。五是各村委会组织或指定一支抢险应急队伍，以备担任突发性地质灾害抢险任务。
镇人民政府将按照《地质灾害条例》和《湖南省地质灾害环境保护条例》的有关规定，结合实际安排地质灾害调查、预防和自理经费，纳入年度计划财政预算，并根据当地财政状况和防灾工作需要，建立地质灾害防治专项资金，同时建立多元化，多渠道的筹措机制，按照轻重缓急的原则，对危害大，影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效地保护公众生命财产安全。
六、加强协调，确保信息畅通无阻。
在镇政府的统一领导下，镇国土资源所要加强与建设、水利、交通、气象等部门共享机制。要加强与防汛救灾部门的协调、沟通和合作，互通情报，确保镇、村、组三级之间信息畅通，加强协作，传达下情上报及时准确，为全镇汛期地质灾害工作提供信息渠道。
七、加强监测，提高地质气象预警预报。
要加大防治工作的科技含量，运用新方法、新技术进行监测分析工作。国土资源部门与气象部门要继续密切配合，联合开展汛期地质灾害气象预警工作，通过气象部门现有的群发手机短信天气预报，指导地质灾害防治工作。
八、加强监督，依法查处地质灾害违法行为。
各村委会要按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》的规定，切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅及其他可能引发地质灾害的活动。加大地质灾害危险评估、各类工程建设项目的监管力度，依法查处地质灾害违法行为，从源头上控制和预防人为活动引发地质灾害，注意预防集镇基层设施建设、中心、村庄建设、农村建房和山体过度开发形成的地质灾害隐患点。要合理开发利用矿山资源，认真做好矿山地质环境影响评估，落实矿山地质环境和保护责任，有效防治人为活动引发的地质灾害。
普及地质灾害防治知识。各村委会和相关职能部门要进一步加大地质灾害防治知识宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等知识，做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校、进矿山，特别是要让地质灾害严重地区的颁布群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力，确保一方平安。
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