工作汇报可以促进团队成员之间的沟通和协作,共同达成工作目标。小编搜集了一些经典的工作汇报样本,希望对大家了解如何写一份出色的汇报有所启发。
万龙社区通过结合自身特点、围绕居民需求、发挥多方联动开展社区工作,在党组织的带领下,深化基层建设,积极打造新时代党建引领下的基层特色阵地。我们认真贯彻落实,努力开创工作新局面。
一.目前社区党建工作的主要现状和基层党组织发挥作用情况。
社区服务用房总面积为736平方米,其中包含一站式服务大厅、党员活动室、科普活动室、人民调解室、法律顾问室、老年讲堂、阅览室、健身室、休息室等。居委会现有工作人员7人,全部大专以上学历。其中书记兼主任1人,副主任1人,委员5人。社区在册党员40人。
从社区干部队伍建设情况来看,社区干部和党员的思想素质、工作能力、发挥作用等整体方面是好的。班子成员、志愿者率先垂范,积极奉献。社区广泛招募在职党员、在校学生、巾帼志愿者等各类人才,组成了一支支队伍,并设立学雷锋志愿服务站,为服务大众提供了人力保障,社区的各项职能不断完善和加强。
规范活动阵地,注重“一室多用”,发挥党组织的领导核心作用,加强党员与群众之间的联系。设立社区党员的台账,建立网格群和公众号,让居民第一时间看到社区发布的消息。对于年龄偏大不便上网的党员我们会把学习资料送到家。我们充分结合“三会一课”,依托学习强国app,深入学习并实践科学发展观,在社区党员中开展党性、党纪、党章学习教育,强化党员的党性修养,提升党员素质。使大家进一步增强党性、党纪观念,树立立党为公、执政为民的思想,以良好的作风做好社区党务工作,为居民群众创一流的服务质量。
二.深化党建带科建,积极打造新时代党建引领下的基层特色科普阵地。
2019年度我社区被评为秦皇岛市科普示范社区、海港区优秀科普示范社区。社区下一步要以“党建引领、科技特色,资源融合、居民喜爱”为目标,将多元化的科普元素融入工作,打造特色科普亮点工作,以活动室为社区活动主阵地,以文化宣传栏、宣传橱窗、科普画廊等作为辖区宣传载体,形成比较完善的科普活动阵地,打造“家门口的科普驿站”“家门口的科学社”“家门口的社区书苑”等特色科普阵地。
一是家门口的科普驿站。采取社区搭台、科协扶持、居民参与的方式,形成协同合作的社区科普资源共建共享机制,积极实施社区科普益民计划,智能操控展品,还配备了动力学原理、光学原理实际应用展品,以及太阳能、风能等寓教于乐的新能源科普设备,使人们通过实际操作和亲身体验,就能感受到科技带来的实实在在的好处,社区居民不用出远门,在家门口就能参观科普设备,学习科技知识。
二是家门口的科学社。在馆内配备了各种机械科学实验系列、组织展品系列、桌面展品系列等涉及声、光、电、磁、数学等知识的趣味游戏产品,可以通过亲自参与游戏,在游戏中获得科学知识,同时在馆内布置了针对社区居民的科普宣传挂图。科学社对于居民的意义是巨大的,它就像一个“诺亚方舟”一样,居民们在这里可以满足求知欲并找到快乐。
三是家门口的社区书苑。利用万龙社区书苑,播放各种娱乐、科教类电影或视频,并举办各类讲座、展览、读书分享会、书友沙龙会、朗诵会等形式丰富的活动,发挥文化传播作用。为不同年龄的居民提供阅读条件,使阅读成为一种愉悦的生活方式,为传统阅读赋予新体验、新价值、新活力,满足市民多层次文化需求,提升城市的文化竞争力。
三.存在问题和下步对策。
我社区基层党建工作基本能做到与时俱进,在不断创新的同时,也存在一些问题:
一是思想认识不到位。部分党员存在的重业务轻党建的思想还较为根深蒂固。部分党员学习主观能动性不足,存在惰性心理。
二是理论水平不够。有时只顾一些具体的工作,学习还浮在表面,没有达到应有的深度。
三是党建工作内容有待丰富和创新。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,党建工作的载体创新不够。
今后的对策和计划:
一是抓制度建设,规范社区党员管理。认真制定各项社区党建规章制度,制定详细的党建工作计划、学习及培训计划。资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制要不断完善。以远程教育网络为平台,组织社区党员干部认真学习,让党员过好组织生活。
二是加强预备党员管理,抓好后备人才建设。社区在发展党员方面,要坚持发展政治觉悟高、思想素质好、群众评价好、工作能力强的党员,确保党员队伍整体素质水平的提高。
三是日常利用各类节日,举办惠民活动,丰富党员与群众的文化生活。对于老年党员、家庭困难的党员以及辖区内的残疾人、困难户等做到多关心、勤走访,经常看望和慰问,让他们切实地感到来自党和社区的温暖与关爱。
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
(一)基层党组织设置情况。
xx县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。xx年末,中共xx县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用。
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,xx县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。
目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容。
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“xx先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“xx先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主。
我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,xx年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部。
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在20xx年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。20xx年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。20xx年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,经过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。经过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。提议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情景,强化村(居)委党组织抓基层党建的职责意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情景。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。进取探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。进取探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前构成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,进取探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、资料丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)进取引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式能够采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,进取开展“党员先锋岗”、“党员职责区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮忙解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮忙“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动供给必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重梦想信念教育。经过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定梦想信念,增强职责感和使命感。二是注重领导本事培养。【基层党建工作汇报材料5篇汇集】讲话致辞。适应不一样的职责要求,增强党员驾驭实际工作的本事和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。经过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是职责到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情景造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。经过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,进取开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮忙党员和基层群众解决生产生活难题。此外,异常注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,进取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,进取选聘高校毕业生到村任职,进取研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改善党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;经过凝聚流动党员、发现新党员,最终到达教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。
党员人数:截止2009年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)。
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。2008年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(2009年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网2007年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为。
8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院2009年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的十七大报告和十七届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。
(四)规范基层党组织生活。认真研究十七届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。
(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。
(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。
x区辖x个街道办事处,x个社区(其中:城市社区x个,村改居社区x个),面积约x平方公里,总人口x余万人。目前,全区共有基层党组织x个(其中,党(工)委x个,党总支x个,党支部x个),党员x名。今年以来,在市委组织部的精心指导下,x区委组织部以开展党史学习教育为基础,以推进x为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为x打造最具创新活力、最具创业激情的x之区提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,党史学习教育扎实推进。
按照中央和省委、市委统一安排部署,x区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
(一)深谋细划,扎实安排部署。一是凝聚共识,精神传达到位。省委、市委党史学习教育工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对x区党史学习教育进行研究,并及时召开党史学习教育工作会议,对党史学习教育工作进行了安排部署,组织对全区x名党务骨干进行集中培训,为党史学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。二是结合实际,方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神,结合x实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区党史学习教育《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。三是全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;
对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。三是创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在x党建网、“x组工”微信公众号设置专题板块,同步更新党史学习教育有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前x期专题共参与党员x人次,各党支部完成测试答卷x份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
x社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动x余次,服务群众x余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如x公司党委开展的“x我承诺”、x党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。学习教育有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底。二是持续抓好督查整改。把督导作为推进党史学习教育扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广。三是持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将党史与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前,已建成街头游园x处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。。
二、注重结合,突出特色,x稳步实施。
(一)深化x工作法,为实施x夯实基础。
工作全面提升。。
1、规范提升,健全民主科学决策机制。在x个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项x件,涉及金额x万元。
先后召开大党委会、党建联席会议x次,研究解决共驻共建问题x个。
3、狠抓落实,健全工作保障机制。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
4、打造特色,创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌x个,社区党建特色内容x个,如x的“党旗下的邻里情”、x的“x”服务模式、天津办的“爱心驿站”、x社区的“十五分钟生活服务圈”、x社区的“红色套餐”服务等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
(二)实施党建示范化工程,为推进x增添动力。
1、树立标杆,实施社区党建示范化工程。按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点x个。一是严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出x个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。二是精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如重二社区打造的“党旗下的邻里情”特色品牌、x社区推出的“红色套餐”服务等,确保每个示范点特色鲜明。三是动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。四是示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《x要闻》《x组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,华山路社区的“预约服务”、x社区的“十五分钟党员生活服务圈”等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
2、示范引领,实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将x年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织x个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。二是强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有x名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位x余个。三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动x场次,参与人数x余人次,为群众办实事好事x件。
3、辐射带动,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。一是抓目标,明确创星目标。结合市x和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。二是抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区x/x以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类x项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
(三)强化后进社区整顿,为实施x提供保障。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,x区将后进社区整顿与党史学习教育结合起来,创新实施“x”工作法,第八批后进社区整顿工作扎实推进。
1、实施“四位一体”结对帮扶。每个后进社区都安排x名区级领导干部、下派x名党组织“第一书记”、选派x个工作组和x个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
2、解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民x余户,发放各类便民服务卡x余份,收集意见建议x条,投入整顿资金x余万元、办理惠民实事x件。
3、推进“两项制度”落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升。
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
(一)严格程序,优化结构。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制x项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员x名(其中女性党员x名,占x%,x岁以下x人,占x%,大专以上x人,占x%,非公企业及社会组织x人,占x%),党员结构进一步优化。
等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训x次,培训党员干部x余人次。。
(三)全面排查,规范管理。结合党员组织关系集中排查工作,
对照。
党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在x个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案x份,审核补办党员档案x份。
培训、党内关怀和基层党建等。
工作。
使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。。
(五)创新载体,发挥作用。为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有x名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位x余个,开展各类活动x余次。
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x区辖x个街道办事处,x个社区(其中:城市社区x个,村改居社区x个),面积约x平方公里,总人口x余万人。目前,全区共有基层党组织x个(其中,党(工)委x个,党总支x个,党支部x个),党员x名。今年以来,在市委组织部的精心指导下,x区委组织部以开展党史学习教育为基础,以推进x为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为x打造最具创新活力、最具创业激情的x之区提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,党史学习教育扎实推进。
按照中央和省委、市委统一安排部署,x区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
(一)深谋细划,扎实安排部署。一是凝聚共识,精神传达到位。省委、市委党史学习教育工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对x区党史学习教育进行研究,并及时召开党史学习教育工作会议,对党史学习教育工作进行了安排部署,组织对全区x名党务骨干进行集中培训,为党史学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。二是结合实际,方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神,结合x实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区党史学习教育《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。三是全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;
对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。三是创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在x党建网、“x组工”微信公众号设置专题板块,同步更新党史学习教育有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前x期专题共参与党员x人次,各党支部完成测试答卷x份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
x社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动x余次,服务群众x余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如x公司党委开展的“x我承诺”、x党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
(四)强化整改,实现精准发力。一是持续改进工作作风。围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板,特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与党史学习教育有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底。二是持续抓好督查整改。把督导作为推进党史学习教育扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广。三是持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将党史与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前,已建成街头游园x处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合,突出特色,x稳步实施。
(一)深化x工作法,为实施x夯实基础。
全面落实x要求,以服务群众为主要任务,以群众满意为根本标准,全面深化基层服务型党组织建设x工作法,示范带动基层党建工作全面提升。
1、规范提升,健全民主科学决策机制。在x个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项x件,涉及金额x万元。
先后召开大党委会、党建联席会议x次,研究解决共驻共建问题x个。
3、狠抓落实,健全工作保障机制。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
4、打造特色,创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌x个,社区党建特色内容x个,如x的“党旗下的邻里情”、x的“x”服务模式、天津办的“爱心驿站”、x社区的“十五分钟生活服务圈”、x社区的“红色套餐”服务等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
(二)实施党建示范化工程,为推进x增添动力。
1、树立标杆,实施社区党建示范化工程。按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点x个。一是严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出x个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。二是精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如重二社区打造的“党旗下的邻里情”特色品牌、x社区推出的“红色套餐”服务等,确保每个示范点特色鲜明。三是动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。四是示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《x要闻》《x组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,华山路社区的“预约服务”、x社区的“十五分钟党员生活服务圈”等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
2、示范引领,实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将x年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织x个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。二是强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有x名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位x余个。三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动x场次,参与人数x余人次,为群众办实事好事x件。
3、辐射带动,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。一是抓目标,明确创星目标。结合市x和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。二是抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区x/x以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类x项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
(三)强化后进社区整顿,为实施x提供保障。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,x区将后进社区整顿与党史学习教育结合起来,创新实施“x”工作法,第八批后进社区整顿工作扎实推进。
1、实施“四位一体”结对帮扶。每个后进社区都安排x名区级领导干部、下派x名党组织“第一书记”、选派x个工作组和x个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
2、解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民x余户,发放各类便民服务卡x余份,收集意见建议x条,投入整顿资金x余万元、办理惠民实事x件。
3、推进“两项制度”落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升。
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
(一)严格程序,优化结构。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制x项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员x名(其中女性党员x名,占x%,x岁以下x人,占x%,大专以上x人,占x%,非公企业及社会组织x人,占x%),党员结构进一步优化。
(二)常态培训,强化指导。深入贯彻《〈x—x年全市党员教育培训工作方案〉的通知》(x组通〔x〕x号)文件要求,按照分级分类和全员培训的原则,在加强经常性教育的基础上,根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来,以党史学习教育为契机,在督促指导各党(工)委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、x微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训x次,培训党员干部x余人次。
(三)全面排查,规范管理。结合党员组织关系集中排查工作,对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在x个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案x份,审核补办党员档案x份。
(四)严格管理,规范收缴。高度重视党费的收缴、使用和管理工作,认真贯彻执行中央和省、市委组织部有关规定,制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》,强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查,并严格按照党费的使用范围和程序,统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作,使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余,有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
(五)创新载体,发挥作用。为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有x名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位x余个,开展各类活动x余次。
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**是**市的南大门,**年建县,县域总面积**平方公里,辖**个乡镇,**万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止2018年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情况汇报如下:
近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地通过不同方式进行了积极探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥“部门抓党建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有“抓手”,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创建“协会+党委”的组织模式的同时,根据社会组织的实际情况,在定期梳理“隐性党员”基础上,对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的,采用“内建”方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取“外建”方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,通过选派党建工作指导员“帮建”,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度,夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委通过开办“诚信经营课堂”,争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体,开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”,号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”,打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为“中国民办教育百强校”。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到“一人双岗、双向兼职”,确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合“两学一做”学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正形成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建“无所谓”。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务能力和经济效益,参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在“雇佣”心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。
三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。
(一)着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到“六个清”,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级“两新”组织党工委应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
(二)着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照“小型、业余、灵活、多样”的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、qq、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮助,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。
(三)着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展“服务社会当先锋,自律诚信比奉献”活动,积极探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(四)着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排一定数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等,应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所。
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,经过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。经过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。提议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情景,强化村(居)委党组织抓基层党建的职责意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情景。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。进取探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。进取探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前构成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,进取探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、资料丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)进取引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式能够采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,进取开展“党员先锋岗”、“党员职责区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮忙解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮忙“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动供给必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
等形式,增强培训效果。。适应不一样的职责要求,增强党员驾驭实际工作的本事和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。经过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是职责到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情景造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。经过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,进取开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮忙党员和基层群众解决生产生活难题。此外,异常注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,进取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,进取选聘高校毕业生到村任职,进取研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层党建新格局。
(一)高度重视加强和改善党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;经过凝聚流动党员、发现新党员,最终到达教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
根据组织部通知要求,7月上旬,我们专门组织人员,由领导带队,对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看,近年来,特别是**大以来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,适应基层党建工作的新形势新要求,不断加大创新工作力度,全面加强基层党建工作,全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。
(一)创新工作机制,不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实,必须在创新管理上下功夫,形成常抓不懈的工作机制。
1、实行目标管理。每年年初,街道在调查研究的基础上确定工作重点,制定规划和各项工作目标,并就农村基层组织建设工作召开专题会议,下发专门文件,明确要求,布置任务。区委组织部定期组织考核检查,年终总结评比,保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设,建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度,特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络,抓好配套工作制度的完善。
2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次,对党建工作扎实、绩效突出的党组织,除命名“五个好”基层党组织外,在经济上给予重奖,在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬,对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的,除进行通报批评外,年度内不得评为各类先进。
3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身,对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验,对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决,对问题严重的亮黄牌,直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中,我们通过开展“正排抓典型,倒查抓整顿”活动,加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理,使村级组织始终保持生机和活力。
(二)创新工作思路,明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作,必须适应新形势、新任务的需要,不断赋予其新的内涵,以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线,通过创新机制、丰富内涵、拓展范围,推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上,我们紧紧围绕党在农村的中心任务,紧密联系农村工作实际来开展争创工作,提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路,树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗,激发了各级争创的积极性,有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上,我们以创建学习型党组织,争当学习型党员活动为统揽,组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动,推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上,我们在总结前几年工作经验的基础上,提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质,建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业),全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路,并按照这一思路抓好落实,有效地激活党员干部队伍,提高党员干部队伍整体素质,为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中,我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关,广泛发扬民主,扩大监督范围,推动“两推两考两公示”,确保了新党员发展质量。在流动党员管理上,我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况,按照管住、管好、管活的工作思路,提出了“联、建、转、定、评”五工作法,逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。
(三)创新工作方法,提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型,发挥典型的示范带动作用。近年来,街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰,并利用新闻媒体广泛的宣传,有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中,为增强争创效果,我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素,划分不同的类型,努力使先进的上台阶,中间的赶先进,后进的变面貌,实现逐型升级,层层转化。在村级类别划分上,对全市有知名度,产业基础雄厚,经济发展较快的经济强村,划分为“示范型”,通过提升发展标准,项目倾斜,派工作队帮扶等手段,鼓励其干大事、创大业,努力达到小康示范村标准。
(四)创新工作领域,扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前,随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化,我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要,不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展,加强基层党组织设置,消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中,非公有制企业是大头,也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作,党的工作覆盖面就相应地扩大。为此,我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口,力争做到非公有制企业建立到哪里,党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式,建立健全非公有制企业党组织,提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下,社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破,出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围,积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理,立足为民服务,为民造福,组织开展了“在职党员进社区”活动,变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”,探索出了一条既发挥党员先锋模范作用,又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势,党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展,农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商,在区域和行业间形成了特殊的流动群体,增加了管理的难度。针对这种情况,我们一方面在流动群体党员中建立党支部,加强联系和指导,并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面,大力实施“回归工程”,动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土,并将他们推选到村级领导班子中来,让他们在家乡两个文明建设中建功立业。
(五)创新工作载体,激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展,紧紧围绕党的中心任务,积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体,使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口,实施了“四个培养”,即把致富能手培养为党员,把党员培养为致富能手,把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记,全面提高农村党员干部的素质和带动能力。
一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际,在组织建设,经济发展走出了一条新路子,但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够,没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够,没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作,但重安排轻落实,虎头蛇尾,成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。
三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展,基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况,加强基层组织建设,开拓创新,才能使之始终保持先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。
一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化,以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为:一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇,农村城镇化的新发展。另一方面,非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展,越来越多的人员自由择业,出现了一些党的工作延伸不到,覆盖不了的空白点,“有人群无党员,有党员无党组织”的现象普遍存在,直接影响了党的执政基础。因此,适时调整党组织设置,拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面,可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面,凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织,逐步形成以党(工)委为主体,党支部为核心,以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局,以适应新形势、新任务的需要,对暂不具备条件的,可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织,力求做到哪里有人员活动,哪里就开展党员工作,哪里有党员哪里就有党组织,不断壮大党的工作的覆盖面。
二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务,进一步更新用人观念,改革选人办法,采取内育、外选、下派等多种方式,打破所有制,地域行业和身份界限,把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来,并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程,不断探索农村基层干部培养选拔的新路子,不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上,引导到带民致富奔小康上。
三要强化党员队伍建设。要严把入口,搞好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员工作,不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动,积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理,促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则,不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动,在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式,可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训,全面提高党员干部队伍素质,为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。
四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动,进一步提升“三级联创”标准,拓展“三级联创”范围,丰富“三级联创”内涵,创新“三级联创”载体,完善“三级联创”机制,务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动,引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党,从严治党的方针,完善争创机制,改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局,加强督查和分类指导,逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制,全面提升基层组织建设整体水平。
国家税务总局中华人民共和国国家税务总局是中华人民共和国国务院直属税务机关,为部级。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
**是**市的南大门,**年建县,县域总面积**平方公里,辖**个乡镇,**万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止2018年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情况汇报如下:
近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地通过不同方式进行了积极探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥“部门抓党建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有“抓手”,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创建“协会+党委”的组织模式的同时,根据社会组织的实际情况,在定期梳理“隐性党员”基础上,对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的,采用“内建”方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取“外建”方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,通过选派党建工作指导员“帮建”,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度,夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委通过开办“诚信经营课堂”,争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体,开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”,号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”,打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为“中国民办教育百强校”。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到“一人双岗、双向兼职”,确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合“两学一做”学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正形成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建“无所谓”。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务能力和经济效益,参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在“雇佣”心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。
三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。
(一)着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到“六个清”,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级“两新”组织党工委应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
(二)着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照“小型、业余、灵活、多样”的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、qq、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮助,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。
(三)着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展“服务社会当先锋,自律诚信比奉献”活动,积极探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(四)着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排一定数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等,应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
以上是xxxxxx的汇报,如有疏漏,请巡察组批评指正。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标,找准支部的功能定位,组织带领党员完成股室的所有工作,并及时向县局党委报告重要情况;积极开展思想政治工作,坚决做到“两个维护”,推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训,把学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务,学深悟透、以学促行;开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务,调动党员积极性、主动性、创造性,打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督,以严肃党内政治生活为手段,严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节,把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点;开展谈心谈话掌握干部思想脉搏,对苗头性问题及时提醒纠正;树立法治理念,强化警示教育,强化“八小时”外监督,坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标,****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策,通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识,明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤,熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式,掌握了发展党员的操作流程,具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力,积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法,始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制,建设“学习型”党支部,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑,坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法,帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能,并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽,服务本领增强、整体功能提升的目标,突出全心全意为人民服务的宗旨意识,增强狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任,一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施,确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位,纳税人享受到“改革”红利;税费收入预算目标全面完成,实现可持续高质量增长;各税费种的征收管理科学规范,税收环境公平公正;税收经济分析和政策效应分析及时准确,为上级决策提供参考;税务系统征管体制改革持续深化,全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局,深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境:积极开展减税降费政策辅导,发放减税降费政策明白卡约300份,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准;自觉践行说理式执法,保障纳税人权益不受侵害;党员带头入企服务,关注纳税人需求,带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度,提高服务质效,持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标,按照市局要求,从建设**“九个税务”出发,围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动,努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术,打造党建工作新阵地,传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作,依托“学习强国”强大功能,开展了线上学习讨论或组织生活,通过线上线下优势互补,不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求,工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多,加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”,但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求,对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准,不能很好地起到示范和带动作用。
下半年,我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线,以党章为根本遵循,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合单位工作特点,引导党员聚焦干事创业加快发展,在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为,重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定系统学习计划,全方位抓好学习。二是重抓制度落实,严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度,以“微党课”和“三会一课”为抓手,推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作,加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
20xx年,金属制品公司党总支在攀钢钒公司党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为前提,强基础、健体系、保重点,狠抓落实,不断提升党建工作水平,充分发挥党组织的思想保证和政治核心作用,为全面完成全年各项生产经营目标奠定了坚实基础。党员队伍和党的建设等各项事业,得到全面加强;党支部的战斗堡垒作用和党员干部的引领示范作用,得到进一步发挥;“四特”精神深深扎根于金属制品的各个方面,全厂朝着“西南最佳建筑用钢品牌”生产基地迈出了坚实步伐。
凡事“预则立,不预则废”。根据金属制品公司党建工作的实际,针对底子薄、基础弱、体系不健全的现实,党总支按照“党要管党、从严治党”和“融入中心、进入管理、嵌入治理、发挥作用”的总体要求,提出了20xx年度“强基础、健体系、保重点”的工作思路,以“党建+”项目为统领,以“三创”精品工程具体工作为重点,全面深化党支部基础工作,力争各项工作取得明显进步。
——强基础:强化基础记录完善;强化基本制度执行;强化基本能力提升。
——健体系:健全工作制度体系;健全支部履责管理体系;健全党员教育管理体系。
——保重点:保上级党委关注的党建+、“三创”精品工程、契约化经营、党建工作责任目标等重点工作有效落实。
深入学习贯彻十九大精神。党总支强化党的政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。组织全体党员、干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干,结合实际工作,运用学习成果破解发展难题、指导实践、全面推动各项工作上台阶。全年共组织党总支中心组学习18次。
按照上级党组织的要求,9月15日,组织召开了中共攀钢集团攀枝花金属制品有限公司总支部委员会第一次党员大会。大会听取和审查了中共攀钢集团攀枝花金属制品有限公司总支部委员会工作报告,选举和产生了中共攀钢集团攀枝花金属制品有限公司第一届委员会。
此后,四个党支部也严格按照规范程序,分别及时召开了支部党员大会,全面完成换届选举工作。公司党总支根据党章的规定和上级党委组织部的要求,结合鞍钢党委巡视组在攀巡视期间提出的指示,全程指导、严格规范地做好了四个支部的换届选举工作,进一步强化了基层党组织的组织建设和各党支部的标准化建设。
1、按照“总体设计、分步落实”的思路,全面梳理现行制度。综合考虑鞍钢集团、攀钢集团、攀钢钒等上级党组织对基层党建工作制度的要求,结合金属制品公司的实际,提出废止、合并、新建制度清单,确定《金属制品公司党建工作目录》。今年已组织新制定12项党建工作制度,修订1项,并正按计划逐步对党总支层面制度进行逐一编制发布。
2、规范党总支委员会、中心组学习会、党群工作例会等会议制度。制定《党总支委员会议事规则》、《中心组学习制度》等制度,从会前酝酿、议题确定、资料准备、会议签到、议题审议,以及会议记录等整套程序,进行完善优化和规范要求,确保会议质量。
3、从“三会一课”、组织发展、党费及党务活动费管理等基础记录抓起,完善党建工作过程记录。一是开展党建工作记录专题培训,从形势、内容上进一步完善党建工作基础记录。党总支书记坚持亲自对总支委员会记录、中心组学习记录、各支部“三会一课”记录、党员学习笔记等基础工作进行突击检查、通报,就存在的问题逐一进行指导和培训。二是开展党员学习笔记评比表彰活动,促进基础工作的规范。加强组织发展工作,完善发展计划,规范发展流程及相关过程记录。
4、强化支部履责管理,压实支部党建责任。一是制定下发《金属制品公司党建工作评价考核办法》,严格支部履责管理。在综合考虑常规性工作和阶段性重点工作基础上,精心设计每季度党建工作检查表内容,认真落实党建工作检查考核。做到事前有计划、事中有记录、事后有问题反馈和整改验证。二是完善党员基础信息档案及党员日常教育管理记录。推行“党支部工作写实”和“党员日常表现写实”记录,强化支部和党员个人履职尽责。三是建立记录分类归档管理,完善相关活动(主题活动、重点党建工作等)过程记录。四是规范开展支部书记述职述廉。五是制定标准、落实人员、明确责任,坚持每月底对各支部《鞍钢党建信息管理网》信息更新情况进行定期检查考核,确保每月5日前完成维护更新。六是建立重点党建工作任务分解和落实情况督查制度,严肃责任追究,谁负责的事项导致丢分,谁受处罚,确保党建工作不被上级组织考评扣分。
5、加强党总支委员履行“一岗双责”管理,充分发挥班子的整体功能和合力,确保党建工作责任落实。制定下发《关于党总支委员履行“一岗双责”抓党建工作的通知》、《党总支委员履行“一岗双责”分工表》、《金属制品公司20xx年党风廉政建设重点任务分工表》等系列制度,进一步明确党总支委员党建工作任务分工和包保党支部。精心设计并实施《党总支委员履行“一岗双责”月度任务清单》,月初细化明确任务,月底检查验证,规范班子成员履行“一岗双责”行为,进一步压实班子成员抓实党建工作责任。全年召开党总支委员会26次,研究公司干部管理、党建、党风廉政建设、工会等相关工作,构建党委班子成员齐抓共管的党建工作新格局。
6、高度重视“两建”工作,以阵地建设带动支部工作全面晋位升级。棒材作业区党支部通过鞍钢样板党支部验收,并成功创建“攀枝花2017年度党员标准化活动室”。点维作业区党支部、机关党支部创建攀钢钒公司20xx年“样板党支部”按计划推进。
7、制定并实施《金属制品公司“共产党员示范岗”管理办法》,组织首批“党员示范岗”授牌仪式,强化党员身份意识,发挥党员先锋模范带头作用。
1、“党建+”、“三创”精品工程、“管理理念宣贯”等重要主题活动有效开展。
一是“党建+确保棒材生产线规模效益最大化”以及“三级人员学党务”、“打造三强三到位高效能机关”为代表的“三创”精品工程等党建项目有序推进,并取得成效。
二是创新性开展“党员政治生日五问+”活动。组织党员集体观看全国优秀党员教育专题片《我爱你中国》和《信念》,激发党员爱党爱国、爱岗敬业奉献热情。组织签订《党员承诺书》,将党员对组织的奉献热情量化固化到实际工作中。
三是精心组织开展管理理念讲述大赛。结合公司《开展“弘扬棒线精神,践行‘五精’理念,传承文化建新功”主题活动》,通过聚焦身边的人和身边的事,以广泛的表现手法和新颖而贴切的舞台表现方式,展示了一大批先进典型、先进事迹。
2、围绕契约化经营和党建工作责任目标,精准发力,以党建促生产、促稳定、促提升、促发展。
——大力开展技能培训,提高党员、职工的业务素质、专业技能,增强岗位适应性。一是广泛开展“师带徒、传帮带”等系列活动。组织开展“拜名师学绝技”活动,确定12名技术名师,签订23份“名师带名徒”合同。二是开展技术大讲堂和“明星学员”评比活动,引导大家学技术、当先进。三是加大轧钢操作、点检等关键岗位技能培训,开展“吊车操作”、“轧机装配”等技术比武活动,营造浓厚“比学赶帮超”学习氛围。
——有针对性开展各类党员主题活动,着力解决现场的实际问题,为生产稳定顺行提供组织保障。针对制约产线稳定高产的主要问题,公司党总支组织开展“党员揭榜攻坚赛”等活动,张榜公布7个攻坚项目,发动各作业区、室组织技术骨干开展揭榜攻坚,引导党员职工解决实际工作中的疑难问题。围绕第一次棒材生产线技改性大修这一重要任务,组织开展“我是党员我带头,奉献大修保目标”主题活动,发动党员干部、技术骨干和参战人员,精心策划、精细组织,让党员率先垂范的引领示范作用发挥在大修的每一天和每一个步骤中,让党支部的战斗堡垒作用体现在每一次的急难险重考验中,为安全完成大修任务发挥出了重要的作用。
——积极开展联创共建,助推产线稳定顺行。一是针对外协单位多,关联度大等问题,加强外协队伍管理。切实贯彻“三个一”原则,即:思想教育一样、工作要求一样、生活关心一样。引导协力职工爱岗敬业、遵章守纪、规范生产。二是高线作业区党支部与点维作业区党支部围绕“成都拆迁备件清理”开展联创共建活动,圆满完成了拆迁备件清理的老大难问题。三是与鞍钢股份线材厂党委围绕党建活动、生产技术、设备保障、员工技能提升等方面开展合作,签订“党建联盟”合作协议,以党建促合作,以合作促提升,不断弥补金属制品公司在生产操作、设备维护、人员技能方面的短板,助推鞍钢旗下棒线材产业规模效益最大化。
1、大力开展“三级人员学党务”活动。提高党务人员的综合素养和业务能力,建设一支“学党务、懂党务、会干党务”的党建工作队伍,为进一步提升党建工作水平提供基础和前提保障。全年组织8次集中学习,开展了2次学习效果评比表彰,各级党务人员学有所获、提升明显。
2、认真落实干部管理规定,强化三类人才遴选评聘工作和新分大学生的培养。一是坚持党管干部原则,20xx年新提拔正科级干部5人,公开竞聘生产系统副科级干部2名,均按要求严格履行了相关程序。二是加强技术人才队伍建设,充分调动技术人才的积极性和创造性。制定了金属制品公司三类人才设置方案和《金属制品公司专业技术人才和优秀技术能手、专职点检评聘及管理办法》,保证三类人才遴选工作的公正性和民主性。三是做好2017年新入职学生的见习管理工作。制定了《新入职学生培养计划》,落实培养发展目标责任制,创新培养模式,做好培养的管理保障工作。
1、针对公司广大干部执行力差的“老毛病”,制定并实施《金属制品公司履责监督管理办法》,强化作风建设和执行力监督,转变干部作风,提升干部执行力和履职履责效果,确保重点工作的有效落实。
2、强化廉洁意识教育。组织重要关键岗位70余人参观攀西监狱警示教育基地,签订《关键重要岗位人员廉洁承诺书》。组织党总支委员及副科级以上干部观看《央企领导人员违纪违法警示录》,学习《攀钢纪委2017年度查处案件通报》等文件,认真开展廉洁教育,做到廉洁教育全覆盖。
3、认真开展廉洁地图“廉洁风险防控和管理问题”整改。坚持每周一次对问题和整改情况的梳理,确保整改按计划落实。针对“成都回攀备件清理”这个难点工作,组织点维和高线两个党支部开展“联创共建”,大大缩短任务完成时间。
4、加强外协单位监督管理。对公司业务外协单位负责人开展提醒谈话,提出廉洁要求,强化相关方责任意识,筑牢诚信守法、廉洁从业的堤坝,营造风清气正的经营氛围。
5、强化效能监察和纪检监察工作创新。组织开展《降低吨钢煤气单耗》效能监察及《实施清单管理,强化执行监督》纪检监察等项目。其中《实施清单管理,强化执行监督》得到了攀钢钒公司纪委领导的充分肯定。
1.策划创建《金属之声》内部刊物,建立通讯员队伍定期交流和培训制度,提升宣传队伍整体水平,修订完善宣传工作激励办法,加大激励力度,提升刊稿数量和质量。
2.围绕“四个特别”棒线精神和“五精”管理理念,大力开展企业文化和管理理念宣传教育,传承优良精神,锤炼优良作风,凝心聚力保生产、促发展。精心摄制了《“四特”精神绽放在新攀钢新征程》党员教育片,系统总结金属制品公司搬迁还建、资质认证、达产达效及市场开拓等全过程中党组织、党员骨干的优秀感人事迹,对“特别肯吃苦,特别能战斗,特别顾大局,特讲奉献”的棒线精神进行了全方位诠释和展示,为凝心聚力创造更加优异的成绩打下思想基础。
3.大力开展职业认知教育,让管理人员知晓岗位重要性,思考如何高效开展好工作。组织开展学习《比遭遇‘有毒员工’更可怕的事:他可能正在‘中毒’却尚不自知》和《拿3k工资与3w工资的区别》两篇文章读书征文活动,引导广大干部职工热爱岗位、珍惜荣誉、增强正能量,激发爱岗敬业争创一流的凝聚力、向心力和创造力。
认真落实“践行共享理念,关爱一线职工”
近年来,xx市充分发挥党建在乡村振兴中的引领作用,深入开展以提升农村基层党组织政治牵引力、思想凝聚力、组织战斗力、队伍创造力、基础保障力为主要内容的“五力提升”行动,抓好“六个载体”建设,全市村党支部标准化规范化建设达标率xx%、“五强”型村党组织书记比例达到xx%、5a级“雁阵计划”村党组织xx个,打造一批党建引领乡村振兴的品牌村。
把党群服务“综合体”建设作为提升乡村治理水平的重要抓手,实施提标提能提级“10项措施”,着力打造规划建设好、设施配置好、资源整合好、管理运行好、作用发挥好的“五好”阵地群。一是规划建设规范化。统筹考虑服务对象数量、区域空间规模、便利党员群众等因素,科学合理布局,分类分步建设,新建和改扩建村党群服务中心建筑面积不低于600平方米。二是政治功能规范化。统一悬挂“红梅花香”党建标识,设置红色教育区、党建活动区、党群议事区、现代远程教育终端站点,定期开展“三会一课“党员活动日”等活动。三是服务内容规范化。整合党建、群团和“两代表一委员”等服务力量,优化党务、村务等服务事项,开展“红色代办”服务,实行ab岗工作制,为党员群众提供贴心服务。四是设施配置规范化。巩固清理村级党群服务中心“牌子乱象”成果,一般只悬挂村党组织、村委会、村监委、村集体经济组织4块牌子。建好用好公开栏,及时准确公布党务、村务、财务情况,让群众明白、促干部清白。五是管理运行规范化。落实首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度,实行“一室多用、集中服务”模式,推动服务质量、使用效率“双提升”。六是基本保障规范化。村党群服务中心建设以集体资金、财政、党费等投入为主,健全村级组织办公、服务群众、党员活动、现代远程教育终端站点等经费保障机制。
二
深化拓展新时代文明实践站建设,贯通乡风涵养、文明创建、志愿服务等工作内容,发挥理论宣讲、教育、文化、科普、体育健康、法律等“六大服务功能”,不断提高农民思想道德文化素质和农村社会文训根度。一是健全组织领导休系。村党组织书记担任卖践站站长,建立幸兼职结合的工作队伍,至少有1名专职工作人员、每月组织开展l次以上具有一定规模的文明实践活动。二是推进乡村志愿服务。组建新时代文明实践志愿服务队,建好服务“需求库”,及时发你志愿服务供需信息,建立健全点单,派单、接单、评单志愿服务流程,常态开展志愿服务活动,三是开展文明实践活动。深化社会十义核心价值观宣传教育,设立善行义举榜,开展道德讲堂、“传家训、立家规、扬家风“和文明家庭创建活动,把破除封建迷信、反对薄养厚葬、拒绝高额彩礼等纳入村民公约,经常性组织开展地方戏曲汇演等农民自办文化活动。
建设网格化服务管理中心和网格化联动指挥“两个平台”,建立健全网格化社会治理、网格化工作标准、网格化运行规范“三项机制”,努力把网格打造成乡村治理的第一道关口、第一道屏障。一是完善村级网格治理体系。健全“张网”“五统一”网格工作运行机制,实现事在格中办、人在格中管、问题在格中解决。学习借鉴新时代“枫桥经验”,加快构建多元化人民调解机制,网格事件7天内办结率达到xx%以上,努力实现“小事不出村、大事不出乡”。二是推进平安乡村建设。探索创新群防群治力量建设、使用、激励新机制,常态化开展“平安守护”“邻里守望”活动。深入推进“技防村”建设,与市“雪亮工程”平台联网率达到100%。三是全面加强基层法治建设。建强村人民调解委员会(司法行政服务站),健全村法津顾间制度,法律顾间每年提供法律服务不少于50小时。每季度垂小群众性法治宣传教育活动,每个网格培育l户以上学法中心户,培养1名以上法律明白人。推户使用微信群机器人,实现法治宣传、法律咨询、法律事务办理”掌上学““掌上间”“掌上办”。
积极探索新形势下村民自治的新机制新模式,持续深化村级自治组织规范化建设,加速村级协商民主平台全覆盖,推动村民自治向村落自治延伸、向多领城自治拓展,加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。一是完善村民自治体系。健全村党组织领导的村民自治机制,形成村民(代表)会议决策、村委会执行、村务监督委员会监督的自治管理格局。二是搭建议事协商平台。村级至少建立1个议事载体,设置l处议事协商场所。按照“提一邀一议一决一行“程序开展议事协商,做到民事民议、民事民办。三是健全村务监督机制。全面加强村务监督委员会建设,建好用好农村“三资”监管平台,加强村级经济组织监督,规范村务公开内容和程序,村务公开率达到100%,村民知晓率达到95%以上。
深入推进农村股份合作制改革,切实加强村集体经济组织建设,为乡村振兴提供支撑和保障。一是组织领导有力。构建在村党组织领导下,村(居)委会履行基层群众性自治组织功能、村(社区)股份经济合作社自主经营的新格局,村党组织书记兼任合作社理事长。二是运行规范有序。构建成员代表会议、理事会和监事会的法人治理结构,完善集体经济组织资产清查、财务收支预决算、资产经营责任、规范收益分配、民主决策管理等制度。三是改革创新有为。在股份制改革的基础上,完成注册登记赋码,村级集体经济组织股权管理、成员管理全部纳入信息化监管平台,逐步实行村(居)委会、集体经济组织分账管理。四是发展经济有招。通过发挥资源优势、盘活闲置资产、能人领办专业合作社、参与镇级或区级联合发展平台等形式,发展现代农业、创意农业、休闲农业和乡村旅游等多种项目,推进农村产业融合,拓宽集体经济发展形态路径。五是管理监督有效。选举产生监事会,资金、资产、资源全面进入“三资”监管平台管理,农村集体产权交易做到“应进必进”,全面提高集体资产资源利用效率。
**市国税局**分局是200x年组建的。建局初,两个文明建设面临着许多新情况和新问题,经费困难,设施落后,新税制运转中存在着各种矛盾,两个文明建设存在一定的难度。分局党政一班人决定从精神文明建设入手,内强素质,外树形象,制定出《精神文明建设规划》,提出了“一年探路子,两年打基础,三年见实效,四年上台阶,五年上档次”的总体奋斗目标,确定了“以理论学习业务培训为手段,以全方位创建活动为载体,以严格的制度作保障,着力提高人员综合素质,全面推进精神文明建设”的创建工作思路,落实到x年的创建工作实践中。
用科学理论武装人。
没有科学理论的支持,创建工作就没有统一的思想基础。总体思路明确以后,关键在于抓落实,**国税分局着手把思路变成具体的行动。他们坚持以科学理论武装人,在全局强化了三个层次的学习。首先,从领导班子的学习抓起,强调思想上武装,不搞形式上包装。局党委中心学习组围绕总体奋斗目标和目标实施过程中的重大问题,确定选题,组织学习,深入调研,科学决策,逐一落实,形成了“选题――学习――调研――决策――实施”的理论学习模式。通过学习,深化对创建工作的新认识,拓展创建工作的新思路。
第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动,解决创建工作中的实际问题,这一层次的学习活动也逐渐步入了“学习――认识――实践――总结――提高”的良性循环。
第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动。**年全局青年占总人数的**%,从那时起他们把青年学理论活动看成是“希望工程”,采取灵活多样的形式,结合青年的思想实际,重点问题搞培训,热点问题搞交流,难点问题搞调研,开辟了“青年学习园地”,月月都有学习成果展现,青年学理论活动呈出生动活泼的局面。
三个层次的学习硕果累累,从局长到一般干部每年都有调研文章发表,每年都有一本理论研究专辑问世,仅**x局长一人几年来就发表论文**余篇,出版专著x部**x万字。从****至****年**市**区委、**市国税局、市直机关综合经济工委先后在**国税分局召开现场会,推广他们三个层次学理论的经验。****年被评为全省青年学理论示范小组,青年学理论的作法还相继被市委宣传部、省委宣传部、中共中央宣传部以简报的形式向全市、全省、全国推介。
用科学的知识培养人。
时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍,国税事业的发展急需一批业务精湛,政治过硬的税务干部。x年前,分局领导就强烈地意识到这一点,**x局长就向分局全体干部强调:人才出税收,素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击,当前尤其要有放下算盘换键盘,不会操作丢饭碗的紧迫感,有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。
普及性培训扎扎实实,他们牢牢抓住征收一线的税务人员,紧紧扣住增值税征管、稽查这个重点,分局**名兼职教员下到基层所讲课,月上一课,日解一题,提高了干部的业务水平和实际操作能力。
知识型培训认认真真。为适应办公自动化的要求,x年来多次组织了计算机普及培训班和各种专业软件培训班,****年他们尝试开办了一个国家计算机等级考试培训班,聘请了专职教员讲课,**x名干部职工利用双休日,积极参加学习,**x人取得1、2级证书,**x人计算机操作达到国家1、2级水平。
竞技类培训硕果累累。他们认真对待各种竞赛。每次竞赛都采取封闭式的强化培训,力争取得较好成绩。****、****年在全市国税系统百名征管能手竞赛中,**人获能手称号,全市**名省级征管能手中江岸国税分局占5个,**同志获全国征管能手中;****、****年在全市国税系统稽查能手比赛中,全市国税系统**名稽查能手中**分局占**名,**个省级稽查能手中占x人。此外,还有省级计算机能手、会计能手、写作能手等等。
社会化培训轰轰烈烈。他们把社会上组织的各项竞赛看成是锻炼队伍,展示国税形象的`机会,不失时机的组织学习,积极准备,力争取得好名次。在全区各种竞赛中屡屡获奖;全市组织的涉外知识竞赛获个人第一,团体第二。****年全市青年岗位技能比武活动中,**x同志取得了状元桂冠。****年**同志又参加同样的比武再中状元。x年来,局长**x、状元**x、**先后被武汉市政府授予劳动模范称号,人才的不断涌现,引起市局领导的重视,x年来,先后向市局输送干部**名,提拔任命中层领导干部**名,提拔分局领导4名。目前,全局稽查、征管、微机、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。
用严格的制度规范人。
规范税务人员的执法行为,树立起良好的税务形象,是税务系统精神文明建设的重要方面。他们紧紧抓住社会上比较关注的执法问题、廉政问题做工作。
牢牢抓住税收执法不马虎。贯彻国家税务总局和省市国税局对税收行政执法工作的要求,针对税政管理,征收管理、税务稽查和行政处罚以及其他行政行为等五个方面,进行全方位、多角度、深层次的重点检查,进一步规范了执法行为。
紧紧抓住廉政问题不放松。早在****年,局长**x同志就提出税务系统廉政建设要坚持廉政教育抓主线,严格制度筑防线,掌握政策划界线的工作思路。这几年,他们按照这一思路,从严格制度入手不断规范税务人员的执法行为。一是坚持廉政教育制度。确定每月一次廉政教育日,搞好三个结合:结合不同时期带倾向性的问题和大案、要案,进行鉴戒教育;结合向模范人物、先进典型学习,进行典型教育;结合贯彻各种规定、条例进行纪律教育,从而使廉政教育形成了体系。二是落实廉政责任制。分局领导与基层领导,基层领导与群众,层层签订廉政责任书,全年无问题有奖,出现问题追究责任人的责任,在落实责任制的过程中,分局领导率先垂范,政策上不随意开口子,执法上不随便给面子,行动上给群众一个好样子。三是建立社会监督制约机制。他们主动聘请了**名社会各界人士担任廉政建设义务监督员,定期走出去,请进来,征求意见,形成内外结合,上下配套的监督网络。在全区组织的由**家企业参加的公开评选“为基层服务最佳部门”的活动中,我局连续x年被评为“为基层服务最佳部门”。x年来,最令他们自豪的是:全局干部没有发现一人有违法、违纪行为。
狠狠抓住税务执法服务不松气。“全国青年文明号”第x稽查所****年率先提出试行税务执法服务承诺制,在依法治税的前提下,从服务环境、服务内容、服务质量、服务时限等方面向纳税人作出公开承诺。市国税局和省国税局专门下发正式文件,转发了他们承诺服务的经验。《**晚报》曾以《耽误纳税人时间:赔钱》为题对台北所严格践诺作了专门报道。《****报》、《**日报》也多次报道过他们承诺服务的情况。他们以这件事为素材自编、自导、自演了小品《****》在省市电视台多次播放,并在市、省、全国税务系统文艺汇演中获奖。
用良好的环境影响人。
良好的工作环境是人创造的,特定的文化积淀也是至关重要的因素。文化氛围一旦形成就会对人的道德素质的养成,人格魅力的增强,思想情操的陶冶,工作作风的培养起到潜移默化的作用,因此,他们在创建过程中着力抓了机关文化建设。
他们开展基层建设创“三优”活动。以优良秩序、优美环境、优质服务为标准,采取“三步走”的战略:第一步,向基层倾斜,一年改善2-3个所,三年内完成了基层小办税厅、小活动室、小会议室、小图书资料室、小食堂等“五小”建设。第二步,五年内修建了机关办公大楼,实施安居工程。****年12月底搬进新的办公大楼,配备新的办公设施,建起了图书室、文娱活动室、电教室、资料室、档案室;完成了档案升级工作,达到省一级标准。第三步,****年前实现了办公自动化,全局有计算机**x台,网络建设已形成规模。
他们开展丰富多彩的文娱活动,在传统形式的基础上创造了许多生动活泼的形式,逐步形成了体系,使税务干部从中受到启迪和陶冶。一是文娱体育活动类。他们每年都要组织运动会、联谊会、歌咏比赛、球类牌类比赛,让大家乐在其中,陶冶情操,健康体魄;二是联合共建类。为把税务文明之风吹向社会,为全市文明建设作贡献,先后与**无线电元件厂、**x小学、**x乡结成共建对子,从物质上帮,精神上促,管理上教,使其步入创建工作的正轨;三是爱心活动类。他们把爱心奉献给社会,多次向希望工程、姐妹救助工程、贫困就业工程伸出温暖之手,向灾区献爱心等,在创建“青年文明号”活动中,分局青年自愿长期资助辖区内x名失学儿童,x年如一日,情同手足;辖区组织各种社会创建活动中,处处都有税务干部的身影,处处都能看到税徽在闪闪发光……。
用创建精神激励人。
精神文明建设促改革深入。他们稳步推进征管改革,经过两年的摸索,****年x月,成功地实现了新的征管模式的转换。形成了以纳税申报为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的征管格局。经过x年的运行,新征管模式在实践中体现出新的优势,文明创建工作也呈现出新的特点。
精神文明建设促文明服务发展。征管模式的转换后,辖区内近八千户纳税人全部集中到办税服务厅申报纳税。服务的难度更大了,工作的压力更大了,创建工作的重点也随之转移到以大厅为中心,建一流大厅,大厅不仅规模居全市榜首,而且服务设施齐全,管理手段先进,为纳税人提供全套良好服务。大厅内各岗位人员大多数都是从基层精心挑选出来,形象好、素质高、业务能力强,是一支精干的征收管理队伍。服务质量受到纳税人的一致称赞。
精神文明建设促两个文明建设全面发展。x年来,**国税分局两个文明建设呈现出整体推进、全面发展的良好局面。各项税收收入由****年的x亿元,增长到****年的x亿元;全局基层文明单位达100%,分局文明单位称号从区级上升到市级、省级,****年被省委、省政府授予“最佳文明单位”;第x稽查所连续三年被授予全国“青年文明号”称号;一支政治强、纪律严、业务精、作风正的国税干部队伍正在茁壮成长,为全局的长远发展奠定了良好的基础。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,在市委组织部的精心指导下,×区委组织部以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础,以推进党建工程为前提,以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为×实现高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划,丰富载体,“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实推进。
按照中央和省委、市委统一安排部署,×区立足实际,以“让每一个党员都动起来,让每一个支部都做起来”为目标,统筹谋划,打造特色,确保学习教育落到实处,见到实效。
凝聚共识,精神传达到位。省委、市委“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议后,区委高度重视,专门召开常委会议传达省、市有关精神,对×区“不忘初心、牢记使命”制度化落实进行研究,并及时召开“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议,对“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作进行了安排部署,组织对全区×名党务骨干进行集中培训,为“不忘初心、牢记使命”制度化落实高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。结合实际,方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神,结合×实际,在广泛征求意见建议的基础上,认真制定了我区“不忘初心、牢记使命”制度化落实《实施方案》和《学习方案》,对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。全面排查,情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等,全面核实辖区党员信息,进行党员信息库录入,建立健全党员管理台账,理顺党员组织关系,为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
抓实抓细学。在学习内容上,聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话这三个主体内容;
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”,保证学习时间;
对行动不便的和离退休难以集中的党员,组织开展送学上门,切实提高学习教育的针对性。创新方式学。积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、“×组工”微信公众号设置专题板块,同步更新“不忘初心、牢记使命”制度化落实有关内容,深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前×期专题共参与党员×人次,各党支部完成测试答卷×份,使党员干部做到随时随地学,真正将学习教育落在日常、抓在经常。
“社区积极推进志愿服务工作,采用“党员社工+志愿者”运作模式,充分利用党员社工的特长,为居民提供测量血压、义务理发等服务,收到了良好效果。在机关,持续开展“在职党员到社区报到”活动,围绕“党在我心中、我为民服务”的主题,通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式,引导机关在职党员到社区为群众服务,先后开展志愿者服务活动×余次,服务群众×余人。在“两新”组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如×公司党委开展的“我承诺、我践行”,×党支部开展的“我爱我家,党在我心中”服务活动等,党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
持续改进工作作风围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板,特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与“不忘初心、牢记使命”制度化落实有机结合,着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题,建立台账,强化措施,确保问题整到位、改彻底持续抓好督查整改把督导作为推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实开展的主要抓手,充分发挥督导效力,采取随机抽查、专项调研等方式,对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导,听取党员和群众意见建议,对基层形成的经验做法,及时进行总结推广持续抓好民生改善深入开展“五查五促”活动,在解决思想问题的同时,着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准将“不忘初心、牢记使命”制度化落实与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢目前,已建成街头游园×处,辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合,突出特色,党建工程稳步实施。
全面落实党建工程要求,以服务群众为主要任务,以群众满意为根本标准,全面深化基层服务型党组织建设“×+×”工作法,示范带动基层党建工作全面提升。
在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节今年以来,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项×件,涉及金额×万元。
先后召开大党委会、党建联席会议×次,研究解决共驻共建问题×个。
建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党(工)委签定了党建目标责任书,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来,共打造办事处党建品牌×个,社区党建特色内容×个,如×的×、×的“×”服务模式、×的×、×社区的×、×社区的×等,形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
按照社区党组织“五化”建设要求,以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“六大红色工程”,从“选、育、管、推”四方面入手,以点带面,发挥典型的示范带动作用,先后打造社区、学校等各类党建示范点×个。严把标准,确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准,坚持“好中选优、连点成群”的原则,先后从备选点中筛选出×个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。精心培育,确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则,逐个示范点深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,比如×社区×特色品牌、×社区推出的×服务等,确保每个示范点特色鲜明。动态管理,确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。示范带动,确保示范点“叫得响”。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并在《×要闻》《×组工》不定期推出示范点党建宣传报道,展示培育成果。目前,×社区的×、×社区的×等做法已在全区推广,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
为进一步提升区直机关党建水平,充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用,将×年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织×个,着力将其打造成党建示范点,通过示范引导,推动机关党建晋位升级。强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式,亮明党员身份,展示党员形象,全面增强党员先进意识和社会意识,形成合力推进活动开展的良好氛围。目前,全区共有×名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位×余个。创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫,深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动,使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件。
以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”党组织晋位升级。抓目标,明确创星目标。结合市党建工程和“两新”组织党建示范化工程建设要求,制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次,深入开展创评活动。抓指导,发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,帮助“两新”党组织理清思路、解决问题,有力地推动了创建活动的开展。目前,在全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。抓落实,确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标,结合半年党建考核,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底,进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,×区将后进社区整顿与“不忘初心、牢记使命”制度化落实结合起来,创新实施“×”工作法,第×批后进社区整顿工作扎实推进。
每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用,定期调度整顿工作进度,帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职,和社区干部一起,根据存在的问题,研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势,采取切实可行的整顿和帮扶措施,帮助解决相关问题。
坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上,把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式,对后进社区整顿工作进行公开承诺,明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限,接受群众监督,认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中,基层党组织先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。
进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评,将评判权真正交给群众,确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升。
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。
把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,按照“一图三表五制度”办法,通过细化程序节点,绘制党员发展流程图,强化区、各党(工)委两级领导责任,严格党员发展程序及资料审核,建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制×项制度,注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来,已批准发展党员×名(其中女性党员×名,占×%,×岁以下×人,占×%,大专以上×人,占×%,非公企业及社会组织×人,占×%),党员结构进一步优化。
深入贯彻《〈×—×年全市党员教育培训工作方案〉的通知》文件要求,按照分级分类和全员培训的原则,在加强经常性教育的基础上,根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来,以“不忘初心、牢记使命”制度化落实为契机,在督促指导各党(工)委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、×微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上,通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式,组织基层党组织书记、党员集中教育培训×次,培训党员干部×余人次。
结合党员组织关系集中排查工作,对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库,捋清全区基层组织及党员情况。同时,将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行,在×个办事处建立党员档案室,安排专人专柜统一管理,完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度,先后规整无职党员档案×份,审核补办党员档案×份。
高度重视党费的收缴、使用和管理工作,认真贯彻执行中央和省、市委组织部有关规定,制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》,强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查,并严格按照党费的使用范围和程序,统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作,使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余,有效发挥了党费收缴、使用和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
为充分发挥党员先锋模范作用,我们积极创新实践,围绕“咋服务、服务啥、服务好”,探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法,有效破解了在职党员进社区服务的难题,解决了一批群众需要解决的问题,受到了党员群众的一致认可。今年以来,先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到,认领服务岗位×余个,开展各类活动×余次。
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近年来,湖中镇党委在、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“项目突破”和“双百行动”,按照“融入县城,辐射湖城,打造一线连四区”发展格局的思路,以“壮大产业、突破园区、做强畜牧、夯实基层、关注民生”为总抓手,整班子,强队伍,建制度,创思路,抓落实,力争把我镇基层党建工作推上一个新台阶。
一、基本情况
湖中镇耕地63608.1亩,人口32046人,8968户,党员1380名。辖15个行政村,现建有15个党总支,个党支部,其中有51个村党支部、镇直支部3个、机关支部1个、非公企业支部9个(含联合支部)。
二、主要工作
(一)创新农村基层党建管理,提高农村基层党建水平。
1、建立健全基层党建工作责任制。一是强化党委书记做为党建工作第一责任人的工作制度,推行“书记抓、抓书记”,明确党组织书记为“第一责任人”职责。二是推行领导班子成员党建联系点制度,每个科级干部联系一个党建工作点,具体指导各党支部的党建工作,同时由党委政府与村党支部签订党建工作目标责任书。三是开展争做“三宽、四不、五有”干部活动,打造了一支想干事、会干事、干成事、干好事的干部队伍。
2、提高村干部队伍素质。一是推行千分制考核,考核结果直接
与村干部工资挂钩,激发支部书记干事创业的激情;二是组织村支部书记、后备干部到茌平小杨屯参观学习,开阔眼界拓展发展思路。三是激励先进,2017年七一我们授予在“八讲八问八落实、双培双带双增收”活动中表现突出的胡瑞芝等4名同志 “创业先锋”称号,授予周美星等8名同志“服务先锋”荣誉称号,并为工作特别突出的10名农村支部书记办理了养老保险;2011年七一我们表彰了7个基层先进党组织、6个优秀村支部书记。
3、平稳完成村两委换届选举。一是注重将政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的人纳入干部队伍,目前全镇经济能人担任支部书记的村达到50%以上。二是严格“两推一选”程序,在搞好宣传发动、对指导员全面培训的基础上,成立了7个督导组督导51个自然村的选举,对部分矛盾村全程录像。坚持每天下午5:00召开各指导组长碰头会,交流当天情况,总结经验,指导下一批次开展换届工作。经全镇上下共同努力,实现了无震荡、零上访的“村两委”换届的目标。
然村需修缮,3个自然村需要重建或新建办公活动场所。
5、大学生村官到村任职情况
目前湖中镇共有大学生村官18人,其中省村官4人,县村官24人,其中有2人已提拔为副科级干部,3人担任行政村总支书记,6人担任行政村主任,7人担任行政村计生主任或计生网长,他们已经成为湖中镇的年轻骨干。
(二)创新非公企业党建,发挥“两新”组织党建工作合力。 近年来湖中镇的非公有制经济无论从数量上还是质量上的发展都极为迅猛,态势良好。我镇现有非公有制企业 家,其中规模以上企业 家。2017年在以泰、黄马两家民营企业设立了党支部,并建成了高标准的党员活动室;2011年5月在湖中北工业园成立了由恒驾、门达机械配件有限公司、祥和工贸有限公司三个企业组成的联合党支部,打破了局限于在单个企业建立党组织的模式,将整个工业园区作为一个基层党建工作单元,设立块状区域综合党组织,统一管理园区内企业中的“零散”党员并负责园区所有未建党组织企业的党建工作,实现了非公企业党组织组建的新突破。2011年下半年以来,按照非公企业“建组织、扩覆盖”活动的要求,对党员较少无法单独成立党支部的企业,采取村企联建的方式,成立了6个村企联合党支部;在非公企业党组织管理上我镇始终坚持“围绕企业发展抓党建,抓好党建促企业发展”的工作思路,提出了“1234”的党建工作模式(即配备1名党建联络员、建立“双考”工作机制、开展3种人员培训活动、发挥4个作用),很好地实现了企业党建和企业发展的双赢。
(三)创新农村党员管理,增强农村党员队伍的战斗力。
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我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
近年来,乌兰街道基层党建工作以“****”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,市委政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和***总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由**同志任书记、**同志任组织委员、**同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《***新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实***总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括***总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及***新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
“基层党建工作是党的基层组织建设的重要内容”,抓好基层党建工作,助推我乡经济建设和社会管理已成为我乡所有人的共识,这一共识的取得,得益于乡党委、政府近年来的“四抓、四创”活动开展。
一、抓保障创新制度。
党委、政府科学把党建工作定为“基层党建示范年”,为“基层党建的提质年”。围绕“示范、提质”要求,首先是完善各项制度:一是坚持学习制。坚持机关干部”一日一读、一周一学、一月一写、一季一评、一年一定“的五项学习活动。固定每月3日左右召开乡、村干部中心组学习,使机关干部自觉把学习当成一种责任、习惯和修养;二是坚持谈心制。去年,我们开展了干部大走访活动。今年,我们开展党员群众大谈心活动,规定机关干部对联系村的党员、群众开展”再上一次门、再谈一次心、再交一次心“活动,用谈心倾听民意、了解实情,为党委、政府科学决策提供依据;三是坚持承诺制。年初围绕全年工作目标,党委政府、各村单位都进行了公开承诺,班子成员、单位“一把手”进行公开了述职,全乡党员对所在支部,结合实际情况进行了书面承诺,并利用周播,每期播报一个单位的承诺事项,接受全面监督;四是坚持考评制。乡党委每季召开全体乡村干部参加的测评会,对承诺事项、述职内容进行测评、打分、排名和通报讲评,评出动力、排出压力。其次是实施“安凝周播”。坚持周播全年播报“30周、30期、30件”的目标,坚持每次播报有工作总结、有承诺事项、有政策宣传、有典型事例、有技术指导。再次是开展“创先争优”。一是突出“六个结合”,即创先争优与本职工作相结合、与新农村建设相结合、与计生综治等中心工作相结合、与村级组织换届选举相结合、与乡党委、政府十件实事相结合、与建党九十周年相结合;二是强化“三大保障”,即用行动保障、用经费保障、用考核保障。
二、抓发展创建和谐。
发展是第一要务,是解决一切问题的关键。安凝地理位置偏僻,三面环水,经济基础薄弱,要想改变落后面貌、争创全县一流,聚精会神抓发展是必然选择。一是抓民生建设。全年基础项目建设完成了新桥危桥改造、通村公路建设12公里、张九台中学校舍改造、“万人百时水利大会战”等十件实事。20乡党委结合本乡的实际及发展要求,适时、科学的提出了十件实事承诺,目前,十件实事已全部启动,完成了六件;二是抓稳定建设。稳定是加快发展的前提,是改善民生的基础,为此乡党委、政府把让全乡人民群众安居乐业作为工作的重要目标。20,我乡率先在全县实施了“信访化解日”活动,并由书记亲自担任信访化解领导小组组长。每月3日左右与中心组一起学习,全力化解每月未化解的来信来访,并力所能及的处理历史遗留问题。同时,坚持每月大排查、大研究、大处理、大交办、大回访,确保信访案例零积累。为了取得信访人的支持和理解,党委、政府提出了对信访对象“再上一次门、再谈一次话、再交一次心”活动和“靠换位思考理解群众,靠真情实感凝聚群众,靠党员先进引领群众”的“三靠”思维。一年来,全乡共接收来信来访57批近150人次,处理率100%,已化解51批,化解率90%,剩余6批次正在协商化解当中,年终信访考评全县第一名,信访化解工作经验在全市进行推广。
三、抓表彰创立局面。
乡党委结合工作实际在不同阶段树立不同典型,进行不同表彰,全面营造党员干部”学先进、赶先进、争先进“的争创意识。去年上半年通过支部推荐、群众评议、党委审核,在庆“七一”表彰活动中,评选了“五项十佳”党员。去年下半年,评选了“两无五型四标兵”及“满意性村级班子”,结合年底经济工作会和春晚颁奖演出活动进行了大表彰。今年,我们将以庆祝建党90周年为契机,按照“自我认星、群众评星、组织定星、表彰亮星”的方式,评出“五项星级党员”。活动的.开展,把全乡所有干部、群众凝聚到乡党委政府周围,以一种勇往无前的气势和敢于担当的魄力,建设“一化三基、三力安凝”。通过大评比、大表彰,工作成效不断突出。2010年成功迎接了计划生育省检,成功举办了安凝乡庆“七.一”和“首届春节颁奖演出”活动;成功召开了“全县基层党建工作经验交流会”、“劳保工作现场会”;成功承办了“水利冬修建设”全市现场会,我乡的“万人百时水利大会占”创造的“万人有声势、百时有效果”的工作成效,分别被《湖南日报》、《常德日报》等报道。今年,结合“创先争优”活动开展,党委政府“十件事实工程”全面启动;小港村农业示范园区十件实实工程,进展顺利;计划生育各项指标考核,全县排名位置靠前;综治维稳呈现了大局基本稳定的良好态势,应民调创满意工作来势较好;创新和加强社会管理工作,县委政府高度肯定;党委换届、村支两委换届平稳过渡,圆满完成;庆祝建党90周年“读红书、唱红歌、扬四德”活动,有力有序开展。
四、抓管理创新举措。
1.以“一卡三法三制”推行优质服务。发放机关干部“便民服务卡”,方便群众反映问题、办理事务;以“现场办公法、群众座谈法、联席会议法”解决群众重点难点问题和历史遗留问题,用“首问责任制、绩酬挂钩制、评先评优制”激发干部活力、转变干部作风。
2.以“五大走访”化解社会矛盾。以“干部大走访”,融洽关系、凝聚民心;以“党内大谈心”,倾听民意、了解实情;以“领导大接访”,理顺情绪、有力化访;以“集中大化访”,保证力度、注重效果;以“民众大质访”,确保监督、力求满意。
3.以“五项公开”激发全民活力。公开党政工作,让全民共知;公开惠农政策,得全民共享;公开各级承诺,倡全民公评;公开先进典型,促全民共建;公开农技讲座,引全民共抓;公开治安状况(治安管理周周报),带全民共治。
4.以“党建提质”发挥党员作用。每名机关干部联系2名以上优秀党员,助推村级工作、服务本村群众;每名村干部联系2名以上贫困党员,通过生产帮助、技术指导、资金扶持,争取早日脱贫解困;每名党员(贫困党员、年老体弱、病残党员除外)联系2名以上群众,引导其遵守村规民约,弘扬正气,积极支持和帮助村集体公益事业发展。以开展“我是党员争优秀”为主题,激发党员活力,形成新农村建设主力军;以“三无”创建为标准,实现无计划外生育村、无越级上访村、无民刑事案件村;以“表彰五星”为动力,结合“七一”表彰,评出党员中的计生之星、维稳之星、水利建设之星、创业致富之星、帮扶帮困之星。
后段时期,乡党委将更加自觉地履行好抓基层党建“第一责任”的职责,坚持基础工作抓提高、常规工作抓落实、创新工作抓普及,把好事办好、实事办实,争取各项工作“保先争位”。
20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是:(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展,街道基层组织20xx党建工作要点工作计划。
(一)加强学习,深化认识,切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用,在加强自身学习的基础上,充分发挥引导学、帮助学的作用,引导基层组织开展学习,领会十六届四中全会精神。在学习的过程中,计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神,使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传,努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢,整体推进,进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点,优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准,在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即:察村干部的思想政治素质和致富本领,看其双带能力;察村干部履行办事程序,看其是否正派;察村干部的个体素质,看两委会整体上是否有活力),深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中,思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题,为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好,或组织考察有一定基础的,在换届前先到位一批,在群众中提早给予亮相(如:前后潘、刘马湖、邵家渡),三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划,加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容,就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔,继续推行中层干部竞聘上岗制,适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程,建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话,了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度,建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡,帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度,完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实,力求创新,着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风,进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制,重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度,切实实现信息在一线了解,问题在一线解决,感情在一线沟通,能力在一线培养,作风在一线转变的五个一线目标。
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新时期新形势对党组织建设和党员教育工作提出了新要求,学校基层党建工作就要适应新形势,要坚持解放思想、与时俱进。以下有三篇学校基层党建工作汇报材料可供参考:
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本年度,我校党支部继续在县教科局党委的正确领导和关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标,坚持围绕教育抓党建,抓好党建促教育这个指导思想,充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动了学校党建工作和教育教学工作的顺利开展,各项工作取得了一定的成绩。
一、基本情况:
我校党支部现有党员11名,其中:男6名,女3名;研究生1名,本科学历8名,少数民族党员7名。中级以上职称7名。党员占教师总数的33.3%。现有入党积极分子3名,20xx年拟发展党员1名。
二、主要做法及成效:
学校党支部通过不断的总结和探索,形成了以“夯实支部基础工作,发挥党员核心作用,营建和谐发展氛围,创建学习型支部”作为党支部的工作抓手。
(一)健全学习制度。
学校建立健全了党支部学习制度,不定期开展各类学习活动。每次学习都有讨论,有记录。不断提高每位党员的理论水平和理解能力,指导自己的实际工作,努力拉小理论与实践的距离,对提高党员的政治素养和改进师德师风起到了很好的作用,有效的促进了支部整体工作的顺利开展。
(二)加强党员和干部队伍建设。
一是积极发挥共产党员先锋模范带头作用,密切党群关系。党员干部做表率,切实做到尽职尽责,并团结带领全体教职工积极、主动、开拓性地开展工作。
二是做好组织发展工作,多方位考察预备党员和入党积极分子,积极开展对预备党员和积极分子进行综合考评工作。
三是增强干群团结,关注后备干部成长。后备干部的培养是党支部的重要工作。我校党支部通过侧面了解、观察工作、深入谈心,对后备干部有了进一步的了解。支部采用岗位锻炼的培养方式,大胆起用,实践中培养的原则,几位年轻后备迅速进入角色,正在各个岗位上发挥着重要作用,进步明显。
四是认真开展民主评议工作。结合教育教学和学校建设在党员中开展批评和自我批评,进行党员民意调查,对党员队伍中的优秀进行表彰,对支部建设中的不足进行研究,制定整改措施。
(三)民主参与学校管理。
在学校,党支部是校园和谐发展、校园文化意识形成的主要倡导者和领导者,对学校的各方面工作都要关注并促进。
一是构建了科学民主的决策机制。党支部、工会多次探讨工作,发挥教代会参与学校管理的作用,增强教职工的参政议政意识。党政坚持民主集中制,重大决策要经过支委会到行政会、最终由教代会讨论通过、公示等环节,防止决策失误。
二是积极参与学校的日常管理。党支部在参与管理过程中,学习科学的管理理念,旨在用目标导航,按计划行事,用制度约束人、激励人,保证了各项工作有条不紊、高效地开展,也使学风、教风、乃至整个校风在潜移默化中得到不断优化。同时,学校党支部关注学校的教学工作和宣传工作,构建了和谐发展的环境。
三是坚持“以人为本”的管理思想。管理中倡导党支部为教育教学服务,为教职工服务的理念,为被管理对象着想,充分满足其事业、感情、待遇的各种合理需求,营造良好的工作与学习环境,让教职工愉快地做好工作,充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性;开展教师“传帮带”活动,要求中学高级教师必须带一名年轻教师,并对其“传帮带”的效果进行考核。
四是支持指导共青团的工作。党支部不断激发共青团的工作热情,与他们一起活动,通过各种方式鼓励他们。党支部积极支持和指导共青团的各种工作和活动,一起研讨。
工作计划。
确定重点教育工作。
五是积极参与德育管理,提高师德水准,加强德育队伍建设;树立全体教师皆为德育工作者的教育管理思想,使全体教师能共同教育培养学生自觉遵守《中学生日常行为规范》和学校各项。
规章制度。
;注重家校联系,除每学期一次家长会外,还由学校党支部和教导处牵头,开展了家访活动,带去学校老师对学生对学生在校表现情况的评语,征求家长对学校工作的意见和建议;紧密联系实际,开展德育创新,让德育工作走进学生的心灵,为构建和谐校园提供有效地活动载体;围绕德育重点抓好校园文化建设,创造良好的育人环境,为学生的终生发展奠定坚实基础。
三、今后努力的方向:
学校持久的党建工作,和谐的德育环境,得到了广大教职工和社会各界的广泛好评,收到了较好的成效。今后,我们在巩固已有成绩的同时,还将不断创新,拓宽工作面,充分发挥党建工作主导作用,让党建工作在学校工作中发挥更重要的作用。
1、由于党建经费缺乏,党建工作的资料还不够完善,需要在今后工作中注意及时收集整理和进一步充实。
2、继续做好发展党组织工作,推荐选拔那些爱岗敬业,甘于奉献的优秀教师加入到党组织中来,不断壮大我校党员队伍。
3、结合校本实际,深化德育课程建设和课题研究,进一步提升教育管理水平,把研究成果及时应用到学校教育工作中去。
4、加大师生心理健康教育的力度,对心理有问题的学生要耐心辅导,防止心理障碍造成损害。
5、对学生的各种安全教育还需常抓不懈,特别是自我安全防范和自救意识的教育。
6、加强德育课题研究工作,进一步提升教育管理水平,把研究成果及时应用到学校教育工作中去。
总之,在全体党员的共同努力下,党支部的思想组织、作风建设力度得到了进一步加强,党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到了有力提升,但距离上级的要求还有一定差距,学校党支部还需进一步探索党建工作的新路子,切实加强组织建设和党风建设,不断总结经验,围绕学校教育教学中心任务,全面正确而又切实有效地寻找新时期党建工作的新途径,带领全体党员再接再厉、勤奋务实、开拓进取,谱写学校党建工作的新篇章。
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首先,欢迎各位领导对我校进行检查指导工作,这既是对我们工作的关心和支持,又是对我们工作的一种鞭策,使党建和思想政治工作有形化,将有力地推动我们学校的党建工作,并取得了突出的成绩。特别是今年我校党支部作为党建综合示范点,我们将继往开来,做好上级党委安排部署的各项工作。下面,在加强我校党建方面所做的工作向各位领导作简要汇报。
我校党支部成立于1957年,隶属高平镇党委,下有7个党小组。我校现有教职工167人,其中党员34人,近期发展预备党员16人,其中学生2人。党支部大力,积极做好发展党员的宣传工作,动员和鼓励一批思想觉悟高,工作能力强的年轻教师和部分学习态度端正的学生加入入党积极分子的行列,并及时做好这些积极分子的考察工作。
学校党支部进一步落实和完善了“三会一课”制度,民主评议制度,民主生活会制度等党内制度,这些制度的落实和完善,使得我校党支部管理工作进一步提升。
党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,严格执行党支部制定的“三会一课”制度,并认真做好“四薄三册”的记录和填写工作。
学校党支部将党建工作资料整理作为一项重点工作,资料分门别类,建立档案,并用档案盒分类装档,现有党建资料60余盒,随着工作的进一步进行,党建资料的整理正在进一步完善和充实。
学校党支部专门建立了党员活动室,室内设备完善,功能齐全,可用于党内各类工作和活动的进行;在活动室内还布置了党员活动建设专栏,专栏内不仅展示出了我校党支部的建设和活动情况,还有作为党员应该时时学,处处学,始终不能放弃的学习材料。活动室的建立和专栏的布置,不仅丰富了党员的党内活动,而且给党员提供了一个充分学校的场地和学习材料。
党风廉政文化建设作为今年党建的一项重点工作,我校党支部极力部署安排了这一工作,制定了相关的实施方案,工作计划和制度,建立了党风廉政文化建设宣传专栏,并与党支部的党员签订了党风廉政文化建设责任书,进行了党风廉政文化建设知识测试等活动。我校党支部开展了以“艺术校园党旗红”为主题的党建品牌创建活动,创建了品牌标识,建立创建目标,以我校大力创建艺术校园为基础,在党支部的带领下,大力发展艺术教育,创建平凉市艺术校园。在去年的基础上,我校党支部继续开展以“三诺四评”、“窗口服务月”、破解发展难题、下基层大调研等活动为重点的创先争优活动。
按照县局党委和镇党委的安排,我校党支部极力开展“双联活动”和“城乡手拉手,党群心连心”活动,支部书记带领支部委员和部分党员多次到高平镇董家村和高平镇塬边村了解村内情况,开展帮扶活动,得到了当地村民的一直好评。
总的来说,我校党支部在上级的正确领导、关心、支持下,学校党支部和党员、干部、教职工同舟共济、全力以赴抓好即定目标任务的落实,各项工作有了新的发展和进步,我们将在已有成绩的基础上,继续努力,不断开拓进取,真抓实干,开创党建工作新局面。
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近年来,在县教育工委、xx镇教育总支的领导下,中心学校党支部坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。围绕“一个中心”,突出“三项活动”,加强“三项工作”,努力提高学校党建工作水平,促进了学校教育教学工作的和谐发展。
围绕一个中心。
我校党建工作坚持“建强队伍,突出中心”的主旨,按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,紧紧围绕教育教学这个中心工作,以创先争优活动为契机,以党员。
先进性教育。
为主线,着力加强党组织的思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设,为完成学校中心工作,进一步提高管理保障服务水平,提供坚强的思想政治保证。
突出三项活动。
一、深入开展创先争优活动。
我校结合工作实际,坚持三个到位,突出三个结合,确保创先争优活动取得实效。
三个到位:一是组织领导到位,行动迅速。学校党支部成立了以支部书记为组长、支部成员为副组长、各年级组主要负责人为成员的创先争优活动领导小组,制定了创先争优活动实施方案,召开了动员大会,全体党员干部以高度的政治热情投入到创先争优活动中来。在课堂教学改革中发挥带头作用,党员干部带头讲公开课、进行听评课活动。二是思想宣传到位,目标明确。充利用教师例会、教研例会、黑板报、学习专栏、校园广播等宣传平台作用,广泛宣传创先争优活动的重大意义和目标要求,营造创先争优浓厚氛围。三是活动安排到位,扎实推进。主要开展了四项活动:1、党性教育活动。每年七一前夕,组织全体党员干部进行学党史、知党情,“重温。
入党誓词。
”等活动;参观“创先争优”活动成果展,激发工作热情。2、“献爱心、送温暖”活动。对老党员和生活困难党员群众进行走访慰问,帮助解决一些实际问题,把党的关怀和温暖送到群众心坎上。3、开展“五亮五比五创活动”、“支部创五好,党员争五星”活动、“三抓一促”活动、“两联一谈活动”等党建主题实践活动。4、开展“五好党支部”、优秀党员、优秀党务工作者、党员示范岗评选表彰活动。通过组织开展系列活动,充分调动全体教职工参与创先争优活动的积极性、主动性,增强创先争优的责任感和使命感,有效推进学校创先争优活动的经常化和规范化。
生遵纪守法,爱护社区的基础设施,保护社区环境,调动学生参与社区建设的积极性。
二、加强未成年人思想道德建设活动。
近年来,学校一直坚持开展“好学生”、“优秀学生干部”、“学习标兵”、“进步最快学生”“文明礼仪学生”等评选表彰活动,并在学校公开栏中张榜公开,让学生学有榜样,赶有目标,在学生中产生了深刻反响,形成了学榜样、争先进良好效应。同时,每年利用"七.一"、教师节等节日,对在教育教学活动中涌现出来的模范教师,进行物质和精神奖励。目前,我校形成了一种比、学、赶、超的良好氛围,学校的各项工作正朝着一个良好的态势快速发展着。
一是抓制度落实,提高德育工作的针对性和实效性。认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,围绕紧贴学生的思想实际、学习实际和生活实际,突出理想信念、行为规范和道德养成,修订完善了《xx镇中心学校学生一日量化细则》、《xx镇中心学校一日常规》等制度,使学校德育工作更加科学规范。二是积极探索德育工作新途径、新办法。在抓好课堂教学、正面教育的同时,根据学生培养目标的要求,加强了学生公民道德、家庭美德和诚信爱心等方面的教育,做到一月一主题,一周一重点,循序渐进将德育目标细分到不同时段、年级教育活动中,并细化为若干具体指标,形成了一个逐级上升的梯度模式,让德育教育循序渐进,稳步推进。促进了思想道德教育与学生品行养成的有机结合。三是深入开展师生公民道德实践活动。立足校园,组织师生开展爱岗敬业、教书育人、扶贫助学、奉献爱心等活动,并把活动融入到“文明细胞”创建工作之中,不断增强道德实践的有效性。面向社区,组织师生开展关爱社会、助人为乐、走访家庭、无偿献血活动,通过公民道德的实践,使广大师生在公共生活中自觉遵守社会公德;在学校工作中,自觉做到爱岗敬业、好学上进;在家庭生活中自觉做到文明向善。
三、深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。
一是制定。
学习计划。
年初,制定具体的政治业务学习计划组织党员干部职工重点学习了xx大、xx届五中全会和xx大精神,未成年人思想道德建设和党内监督条例、纪律处分条例等纲领性文件和党内法规用科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。
二是拓展学习模式。以“读书活动”和政治学习为抓手,促进领导班子的思想政治建设。采用个人先学、集中再学、深入研讨等方式,按照“学理论、抓方向、把全局、议大事、转观念、建班子”的基本思路,紧紧结合校领导和中层班子的实际,围绕“建名园、创名校、培名师、育名人”的总体思路,加强和改进德育工作以及依法、科学、民主治校等问题,使学校领导班子成员更加清醒地看到学校全面、协调、可持续发展中面对的困难与挑战,并坚持把运用科学理论同分析解决学校改革发展中存在的困难与问题结合起来,把践行“三个代表”重要思想同认真落实教育教学工作结合起来,把推进学校的发展同个人发展和自我价值实现结合起来,有效地发挥了科学理论在武装头脑、推动工作中的指导作用。
三是健全学习制度。坚持以严格制度为保证,不断提高理论武装工作的实效。进一步建立健全学习制度,并通过检查学习记录、学习笔记,理论考试等督导方式,保证学习时间、内容、效果的落实,从而推动学习的经常化、制度化、规范化。
加强三项工作。
一、加强机制建设,把党建工作摆上重要位置。
学校党支部始终把党建工作摆在重要位置,健全完善四项机制,确保党建工作顺利开展。一是完善领导机制。建立目标责任制,明确工作职责。二是建立定期议事制度。党支部把学校党建工作列入议事日程,每季度专门研究一次党建工作,研究解决党建工作中存在的问题,完成各项工作任务。三是健全“一岗双责”制度。学校党支部始终按照“围绕教学抓党建、抓好党建促教学”的思路,坚持把学校党建工作与教育教学工作结合起来抓,做到了同筹划、同部署、同实施、同检查、同考评,实现了学校党建工作与教育教学管理工作同步推进、协调发展。
二、加强组织建设,构筑坚强战斗堡垒。
党组织建设是干好各项工作的前提,是提高党支部战斗力和队伍凝聚力的保证,为此,我们狠抓了学校的党组织建设。一是制定年度党建工作计划。明确工作目标和具体措施,促进学校党支部的思想、组织、作风和制度建设。二是发挥党支部战斗堡垒作用。开展“五好党支部”创建活动,保证了支部堡垒作用的发挥。三是加强党员培训工作。认真落实各项培训计划;充分利用电视、微机、网络等电教资源,不断提高党员学习教育效果。
三、加强群团建设,构建和谐发展新局面。
1、加强工会工作的领导,充分发挥工会参政、监督、维权、建家的职能。校工会坚持依法建会,依法治会,几年来我校工会组织召开教代会讨论审议了《绩效工资考核办法》、《xx镇中心学校考勤制度》等,推动了教职工民主参与、民主管理和民主监督校务工作的落实。积极组织教职工开展文体活动,活跃教职工业余文化生活;组织教职工体检,关心教职工的身体健康。关心离退休老同志的生活,努力帮助老同志排忧解难,注意听取老同志对学校建设的建议和意见,组织开展对老同志的看望慰问活动。
2、加强了共青团工作的领导,充分发挥了共青团的生力军作用。重视和发挥团组织在学生自我教育、管理中的作用,开展了形式多样的校园文化活动和道德实践活动。
3、搞好妇委会工作,关心女教职工。每年的“三八”组织女教师进行丰富多彩的趣味竞赛,丰富女教职工的业余生活。在教育教学工作中充分发挥女教师的优势,开展“爱心妈妈”、“小手拉大手”和“巾帼教学能手”评选等活动。
3、毫不松懈地做好校园综合治理工作。把安全的教育和管理放在更加突出的位置,加强校园日常安全保卫工作,坚持抓好“防火、防爆、防盗”工作和学生防伤害、防群伤事故的教育管理,坚持定期不定期开展校园安全隐患排查,维护了校园的安全稳定。
几年级来,通过基层党组织建设,我校党建工作得到进一步加强,促进了学校教育教学工作顺利开展。我校党支部多次被县教育工委授予“先进基层党组织”称号。我校党建工作虽然取得了一些成绩,但与领导要求和先进单位相比,还有差距,我们将继续努力,积极借鉴其他单位的先进经验,进一步改进工作措施,创新工作方法,提高工作标准,把我校党建工作推向新的、更高的台阶,为学校和谐发展增添新动力。
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我们马场镇共有12个行政村,26个基层党支部,其中机关和事业单位党支部11个,农村党支部12个,非公有制企业党支部3个,拥有党员近1300名。2011年,我镇党建工作在区委组织部的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以创先争优活动为抓手,紧紧围绕项目建设、城镇化建设大局,坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合,着力提升基层党建工作的整体水平,为全镇经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证,为全年各项工作的顺利开展提供不竭的动力源泉。现将我镇基层党建工作的开展情况做如下汇报:
过硬的党委是党建工作的一面旗帜,所以,马场镇党委始终把班子建设作为党建工作的首要任务来抓,通过加强党委工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。年初,镇党委层层签订了党建工作责任状,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,并实行年度奖惩考核;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,此外,镇党委还建立了党委班子每周工作汇报制度,要求每个班子成员在每周一早晨例会结束后就地留下汇报上一周工作完成情况,及本周工作打算,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步贯彻民主集中制原则。
严格执行民主集中制,在重大问题上,要求班子成员逐个发言,谈认识,说想法,做到广开言路,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是狠抓干部作风建设,规范干部行为。在实际工作中,把作风建设作为一项重要内容来抓,分别从考勤、会议、工作、财务等方面对班子提出要求,及时制止纠正不正常的苗头,做给职工看、带着职工干,一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。
一是以换届为契机,选优配强村“两委”班子。在村支部的换届选举中,严格按照选举程序,圆满完成了村党支部换届工作,选优配强村支部班子,全镇12个行政村支部书记中有8人为致富带头人、3人为退伍军人、1名事业单位负责人,其中有一半支部书记为中专以上学历,增强了村支部班子的.凝聚力和战斗力。二是努力加强村级组织活动场所建设。在村级场所建设中,我镇结合实际,采取新盖、翻新、借用等手段来解决基层支部活动场所缺乏的问题,努力满足全镇党员群众对活动场所的需求,确保党员干部与群众的学习交流,丰富了基层党员组织生活。三是着力培养村支部后备干部,进一步巩固和提升基层党组织的战斗力,突出从两个方面加强对村级后备干部的培养,一方面是严格选拔标准,把农村致富能手、回乡毕业生、大学生村官、退伍军人作为重点选拔对象,注重选拔市场经济意识强、有开拓创新精神和发展潜力、有较好群众基础的同志;另一方面是注重岗位锻炼,镇党委根据每个村实际情况,拿出1-3个岗位,如村支部书记助理、主任助理、青年书记、民兵营长、治调主任等职位,对部分工作突出、各方面表现优秀的后备干部,优先安排到重要岗位锻炼,在村级重大问题决策时吸收他们参与,有意识地分配“急、难、险、重”的任务,帮助后备干部尽快掌握群众工作方法,在群众中树立威信,扩大影响力。去年村“两委”换届选举中,全镇共有25名政治素质高、工作能力强、群众公认的后备干部进入村“两委”班子,占“两委”班子成员总数的21%。
一是严格党员发展,坚持“成熟一个发展一个”的原则,注重从各个领域的优秀代表中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,2011年全镇新发展党员14名,培养入党积极分子24名;二是依托远程教育平台、党员月例会和96个马场新事党建橱窗,不断强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,安排农村党员和发展对象参加各类技术技能培训,努力使每名党员能够掌握2—3门以上的实用技术;三是积极支持和扶持有一技之长并有创业意向的党员,帮助他们解决资金、技术及市场等问题,通过扶持党员先致富带动周围群众致富,让群众切身体会到广大党员的先锋模范作用;四是扎实做好非公企业的“双跟进四转换”工作,在条件成熟的企业及时成立党支部,让党员在岗位上发挥先锋模范作用,对于成立党支部还不成熟的企业,我们通过派驻党建指导员、发展入党积极分子等方法为企业成立党支部创造条件。
只有把本镇经济搞上去,带领群众奔小康,党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。一是投入大量的人力和物力创建国家级生态镇,改善全镇居民的居住环境;二是投资70余万元,建成一座日处理量60吨垃圾中转站,解决了全镇的生活垃圾处理问题;三是投资467万元建设污水处理厂,日处理能力500吨,管网按日处理基层党建工作汇报能力1000吨设计,配套管网长度为6000米,现一期生化池已建成。三是开展好“祝您好孕工程”,到目前为止已对114名育龄妇女进行入册服务;四是积极做好发放扶贫贷款工作,累计发放扶贫贷款125户,金额1413500元,解决了部分农户发展的资金难题;五是积极开展农村农田水利建设,动用8.2万方土,疏浚6.4公里河道,解决了群众庄稼用水需求,动用9.7万方土,整治村庄河塘及沟塘12座、改造农桥7座、节制闸1座、建设了1.8公里的集镇下水道、改造了6000亩中低产田;六是实施集镇立马街美化亮化工程,投入96万元,拓宽道路3250㎡,新建下水道1300m、绿化3575㎡、行道树120棵、路灯45盏、路牙2600m;七是投资260余万元建设占地26000㎡农民爱心主题公园,项目包括680米长的河边护坡、护栏,1900㎡的休闲运动中心、篮球场、网球场、羽毛球场、健身运动场、企业文化中心和社会人口文化中心,丰富了群众的业余文化生活,满足了群众的需求。
尽管我们很努力的去做党建工作,也取得了部分成绩,但是我们也知道我镇的党建工作跟上级领导要求以及跟兄弟乡镇相比,还有很多不足,还有很多需要完善和提高的地方,下一步我镇的党建工作将紧紧围绕“创先争优”的工作要求,进一步加强支部阵地建设和发挥党员先锋模范作用,不断开创马场镇党建工作新高度。
今年以来,我所紧紧围绕县局公安工作会议精神,在县局党委、乡党委政府的正确领导下,以十七大精神为指导,以创建平安乡乡和争绩效进位为平台,狠抓社会主义法制理念教育,苦练基本功,努力劣实各项工作基础。基本实现年初制订的工作目标,为明年工作上台阶打下了坚实的一步。现将我所全年工作述职如下:
一、强化队伍建设
一是领导率先垂范。
我所领导积极带头执行各项规章制度,不管是理论学习,还是业务工作,凡是要求民警遵守的,所领导必须带头遵守;凡是要求民警做到的,所领导必须带头做到。
二是加大教育力度,常抓不懈。
我所积极开展反特权思想教育和创建“无违纪所队”活动,坚持把“五条禁令”的学习贯穿始终,常抓不懈,每逢节假日,必须进行专题学习,并要求每位民警熟记在心,自觉避守。积极开展社会主义法制理念教育,针对个别民警对法律、法规内容还不熟悉,在执法中有马马虎虎随意性的现象,认真进行研究,并制定了针对性的学习教育计划。按照学习、讨论、体会、总结的步骤严格落实,克服了以往重说轻管的现象。通过教育学习,全所民警树立“立警为公、执法为民”的法制理念得到进一步加强。
三是坚持人性化服务。
以“春风行动”爱民实践为载体,帮助困难户排忧解难,受到上级好评。四是加强制度建改,坚持从严治警。我所坚持从民警日常养成抓起,注重民警一言一行规范化。使队伍管理向八小时以外延伸。
二、发挥职能作用
(一)坚持打防并举,加强治安管理。
及时查处治安案什,侦破刑事案件。我所全年共破获治安案件42起,刑事案件17起。一是在反盗窃自行车专项整治行动中,成功破获案件11起,共查获自行车117辆,受到上级的好评。二是在治爆缉枪专项整治行动中,我所通过排查摸底,获取线索,查获枪械1支、仿真手-枪11支、管制刀具36把。
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(二)强调预防为主,切实维护稳定。
我所始终把维护政治稳定工作作为首要任务米抓,做到未雨绸缪,认真分析群体性的事件发生的原网,并深入排查存在的不安全冈索。针对辖区实际情况,特别是原农具厂退休职工、部分军转人员、兽医站职工上访问题,宗教团体活动问题,服装企业拖欠工人工资等社会热点问题,与有关部门及时协调,强化社会面的控制,有效地防止了矛盾激化,为确保稳定发挥了积极作用。
(三)对社会治安实行综合治理。
加强农村警务室建设,组织保安队伍培训,发挥村级治安防范力量的作用,做到治安巡逻工作正常化。工作中,抓获违法犯罪嫌疑人3人,其中,抓获一名上海市公安局列为网上逃犯。我所坚持充分发挥群众力量,在做了大量的先前工作的基础上,所领导多次带领民警深入社区、村组及企事业单位,对辖区进行深入法制教育和摸底调查,掌握辖区内的社会治安状况,制定相应的治安综合治理措施,较好地预防和化解农村各种矛盾、纠纷,特别是农村因宅基地、婚姻以及群众对征地补偿金不满产生的矛盾、纠纷等问题。
(四)加强“三基”工程建设。
积极做好第二代居民身分证换发工作。我所按照市局换发第二代居民身份证的要求和任务,制定了切实可行的实施计划,全所民警加班加点,并主动到各村和学校为群众及时办理,今年共换发二代证7100余份,总任务已基本完成。同时,把紧紧围绕“三基”工程建设和警务信息输入相结合,把排摸疏导、高危人群管控、流动人口登记管理、房属出租户管理、人户分离人员动迁归户、治安信息员建设等工作有机结合,进一步推动基础工作建设。
(五)加强情报信息收集报送工作。
全年共上报信息618条,点击录用166条;为有效破案和化解社会矛盾,实现信息主导警务工作,发挥了重要作用。
以上是我所工作述职,虽然取得一些成绩,但是,与上级领导的要求和群众的期望还有差距,在明年的工作中,我所将寻求新的突破,不断增强全体民警的大局意识、忧患意识、群众意识、法治意识,切实担负起三大历史使命,在原有工作的基础上,使全年的工作再上一个新台阶。
今年以来,我局党委以“优势工作保持领先,重点工作明显进步,整体工作迈上台阶”为总目标,紧扣“三项重点工作”和“五项建设”,全面加强党的建设,深入推进队伍正规化建设,打击水平、防控能力、基层实力明显增强,执法水平、管理服务水平明显提高。局党委被授予“先进基层党组织”称号,有3名民警被授予全县优秀共产党员、2民警被授予全县先进党务工作者;有6个集体、10名个人受到省市的表彰奖励。
一、主要做法
思想为先导,着力提高-干部领导和推动科学发展的能力、应对突发事件和驾驭复杂社会治安局势的能力、服务人民群众的能力。认真落实党委中心组理论学习制度,今年以来,共组织集中理论学习17次,领导班子的整体素质不断提升。四是落实干部选拔任用四项监督制度。认真学习《党政领导干部选拔任用责任追究办法》《领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《地方党委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》等四项监督制度,严格遵守领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度和重大事项报告制度,建立完善公安信访工作长效机制,坚持局领导接待日制度,及时处理辖区内信访热点、难点问题和上级交办的信访件,及时有效地办理群众来信来访事项。
经常经常派出督察组深入现场开展督察,将督查工作渗入到每项工作之中,今年以来,共开展暗访2次,明察18次,走访企事业职工、机关干部和群众60多人,收集到意见建议共四类5条,发出督察建议书4份,及时纠正了存在的问题。三是加强制度建设。从制度建设入手,坚持以人为本,健全公安队伍管理机制,重新完善制订了《工作管理制度》十章七十条,使全体民警思想上有约束,行动上有规范,推动了公安队伍建设从经验型、粗放型管理向规范化、精细化、科学化转变。四是强化基层党建。局党委坚持“抓支部、打基础、促整体”的党建工作思路,通过加强党组织建设促进整体工作发展。按照成熟一个,发展一个的发展党员原则,新发展党员9名,转正预备党员9名,列入管理的入党积极分子9名。今年,七一建党节时,举办了全局“庆七一、创先争优”主题演讲比赛活动,收到了良好的效果。五是开展教育整顿活动。积极开展“创先争优”活动、“两个过硬”主题实践活动和干部作风整顿活动,认真查找问题,广泛征求意见建议,抓问题整改,抓群众评议,有效地推动了各项教育整顿活动顺利开展。通过教育整顿,干部和民警的大局意识、精神面貌焕然一新,工作绩效、服务质量等得到有效改善。
监控系统,对于健全防控体系,提升服务水平,起到了很好的示范带动作用。
(四)大力创先争优,提升工作效能。通过深化党建工作责任制落实,在我局各基层党组织和党组织书记中形成了自我加压、竞相发展、争创一流的工作氛围。特别是在创新争优活动中,全局上下紧紧围绕“抓一流班子、带一流队伍、创先争优谋发展”的这一中心,各基层党组织和广大党员民警深入开展“大走访”、“双评”和“公开承诺”活动,全局各党支部班子和党员民警公开承诺事项486项。积极开展“扶贫帮困、灾后重建”活动,多渠道搭建与群众联系的平台,积极开展网上办证、送证下乡等活动,全面落实各项便民利民措施,及时开展送温暖、献爱心活动,民警上门送证300余份,为困难群众捐献衣物160余件。在“7.24” 东华镇前岭村殿沟泥石流自然灾害事故发生时,我局接到灾情报告,迅速调集30余名公安民警、20余名消防官兵赶往现场,县政府党组成员、公安局长尚爱军亲临一线指挥抢险救援,在暴雨中,经过连续4个多小时的奋战,终于将15名被埋人员全部救出,其中13人死亡,2人获救。面对严峻的汛情,各基层派出所民警快速反应,全力以赴地投入到抗洪抢险斗争中,据不完全统计,全局在抢险救灾活动中,共出动车辆1100余台次,奔赴救险第一线350余人次,救出被洪水围困的群众500余户,安全转移炸药3480.6公斤。同时,向玉树、舟曲等灾区捐款4.71万元,向策底镇罗莽村灾后重建捐款3万元。
二、存在的主要问题及今后努力方向
一是创新意识不够,驾驭复杂社会治安局势和掌控社会信息的能力有待于进一步提高。二是少数民警执法为民的思想还没有牢固树立起来,执法不严格、不规范等问题依然存在。三是工作进展不平衡,个别单位抓党建工作与业务工作不能同时开展。
今后,我们要在、县政府和市公安局的正确领导下,以十七届四中全会精神为指针,认真落实科学发展观,立足我县公安工作实际,着力抓好以下六个方面的工作:
(一)加强作风建设,切实提高队伍公信力。结合全县干部作风整顿活动,坚持从转变领导干部作风抓起,切实解决突出问题,大力开展创先争优活动,以优良的作风锻造过硬的公安队伍,以优良的素质提高队伍的公信力。
(二)加强维稳工作,切实促进全县稳定。牢固树立“稳定是第一责任”的政治意识,大力加强公安信访机制建设,坚决消除因公安机关自身原因而引发的涉法涉诉问题,严密落实稳控措施,继续深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,全面提升预防和处置群体性突发事件的能力,切实维护全县政治稳定。
(三)加强严打方针,切实增强群众的安全感。牢固树立打击是主业的理念,积极探索、创新打击犯罪工作机制,切实增强打击力度,提高打击水平,突出打击重点,加大扫黑除恶和侦破命案力度,严厉打击“两抢一盗”犯罪、涉枪涉爆犯罪、毒品犯罪,突出打击实效。
(四)加强社会管控,切实创新社会管理。一要切实加强治安行政管理。进一步完善对流动、暂住人口和出租房屋的管控,依托信息化建设平台,加强枪-支-弹-药、爆炸物品、剧毒化学危险品的安全管理工作。二要扎实开展社会治安整治行动。三要切实加强道路交通管理,严管重处交通安全违法行为,创造良好的道路通行秩序。四要切实加强消防安全管理,坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤事故的发生。
(五)加大防控力度,切实遏制可防性案件发生。强化宣传力度,在增强群众安全防范意识上下功夫,尽量从源头上减少案件发生。加大民警的巡逻力度,最大限度地把警力摆上街面和社区,将社区街道、居民院落、内部单位的控制作为基础防控手段和打击现行犯罪的重点区域,严密部署,严防发案。加大平安建设力度,进一步扩大技防视频监控设施建设覆盖面,提升防控能力,努力减少可防性案件发生。
(六)狠抓“五项建设”,推动公安工作发展。落实工作责任制,细化工作目标,强化工作措施,进一步理清工作思路,确定重点、难点问题,逐项研究解决,确保我局“五项建设”取得突破性进展,从而推动全县公安工作和队伍建设的长远发展进步。
尊敬的各位领导:
大家好!我叫***,是***派出所所长。首先,我代表我所全体民警对各位领导的到来表示欢迎,并诚恳地希望各位领导对我所各项工作提出宝贵意见,使我所的工作更上新台阶。
过去的一年,我所在上级的正确领导下,我所坚持以科学发展观理论统领指导各项工作,坚决贯彻执行上级的各项安排部署,围绕全局工作和各项工作目标,全所民警与时俱进,开拓创新,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,为构建“和谐柞水”做出了积极的贡献。现就我所各项工作做一个简要的汇报:
一、 派出所基本情况
我所成立于一九七六年,位于***,现有民警7名,其中党员 名。民警平均年龄 岁,具有本科文化程度的 人、专科 人、中专 人。管辖***三个乡镇和石镇林场。辖区总面积517平方公里,其中森林面积73万亩,管辖20个行政村,96个村民小组,人口近4万人,西柞高速及西康铁路穿境而过。派出所办公场所为一栋面积为 平方米的三层楼房,功能基本齐全。
二、以加强思想政治建设为突破口,全面提升队伍建设水平
一是扎实开展了 “思想纪律作风学教”活动。通过活动的扎实开展,认真查摆党员民警自身存在的及产生问题的原因,坚定了为人民服务的宗旨意识,明确了今后的努力方向和整改措施。从“全心全意为人民服务”出发,集中力量整改突出问题,提高服务水平,得到了辖区群众的一致认可,学教活动取得了预期效果。
二是切实加强思想纪律作风建设。我所通过一周一查的细致工作,引导民警认真反思自身“五条禁令”贯彻执行情况,哪些执行的很好,哪些执行的不到位,要做到清清楚楚、明明白白,包括哪些以前执行得好,现在是否有退转,都要搞清楚。通过实例分析和理论分析,让民警明白“五条禁令”是利国利民,而且有利于民警个人的好规定,不是来管大家的,而是通过这个禁令让大家提高的,真正使“五条禁令”的贯彻落到实处,得到好处。同时,结合实际完善了《值班制度》、《请销假制度》、《签到制度》、《警车管理制度》、《卫生制度》等一系列规章制度,进一步规范了内务管理。
三是积极开展学雷锋活动,全面加强党建工作。通过组织民警观看《雷锋的故事》,讨论雷锋精神的时代意义,引导民警掀起学雷锋活动高潮。用雷锋精神,让民警充分的认识到只有在奉献中个人生命才会闪光,只有在奉献中人生的价值才会体现,从而引导民警树立正确的人生观、世界观、价值观。同事加强党风廉政建设,充分发挥党员的先锋模范作用,派出所的凝聚力和战斗力显著增强。
三、主动接受各界监督,积极开展“三访三评”活动。定期向辖区人大代表、政协委员、服务对象汇报工作,广泛征求人民群众对森林公安工作的意见和建议,及时改进工作。经常请上级领导、局纪检监察、法制部门对我所的各项工作进行监督。同时,积极开展了访问民意、访查民情、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进的“三访三评”活动。活动中领导能够率先垂范、以身作责,深入群众当中,密切关注群众心里和社会心态变化,耐心做好思想教育工作,理顺群众情绪。全所人员都能“放下臭架子、甘当小学生”,向人民汇报工作,拜人民为师,真心实意向群众汇报工作,倾听群众的意见、建议,并走出机关,到田间地头里、到群众家中,与百姓“同坐一条板凳”,跟他们拉拉家长话,用百姓听得懂的语言、用百姓乐于接受的形式向人民群众汇报工作。并把学习雷锋精神融入“三访三评”活动中来,大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过活动的开展,党员模范带头作用明显加强,全所民警团结一致,政治理论水平进一步提高、警容风纪进一步改善、勤政廉政意识进一步增强,人民群众的满意率达95%以上。
时到达现场,从未延误过。在受理案件过程中,我们认真负责,对每起报警记载详细,未发生推诿现象,在办案过程中未遭到责任投诉、复议撤销、提起诉讼、国家赔偿或执法过错,每起案件均在法定期限内办结或移交,未发生超时限、超范围继续盘问等问题,严格的依照法律履行职责,未发生越权执法或者不依法履行法定职责的行为,未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众合法利益的问题。并且根据辖区破坏森林资源案件的规律,进行了周密部署、主动出击,相继破获多起破坏森林资源案件,有效打击了不法分子的嚣张气焰,取得了很好的社会效应。
以上是我所工作的简要汇报,文字汇报是粗略概括的,具体工作是纷繁复杂的,我知道我们的工作做得还不够好不够细,但我们不避嫌不遮丑,请上级领导检查指正,我们也欢迎各位领导今后多到我们这走走看看。以后的工作中,我们将继续努力,逐一步完善我们的工作,敬请各位领导多提宝贵意见。
谢谢大家!
二〇一二年三月六日
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神,进一步加强和改进我社区党建工作,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口,社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:
一、整合资源,规范管理,高标准建设党员服务中心
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神,社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度(1、接待制度,2、首问责任制度,3、情况报告制度,4、工作信息沟通交流制度,5、登记归档制度,6、“三必访”制度),规范工作人员的服务行为,提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则,社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源,建成了“三室两栏两网一站一窗口”,基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上,已经达到“十个一”的要求,即一块牌子、一台电视机、一台dvd、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
二、以人为本,强化服务,高效率运行党员服(2016信访维稳工作汇报)务中心
社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨,坚持以人为本的工作理念,坚持建管并重的原则,积极开展活动,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
(一)广泛宣传党员服务中心,扩大党员服务中心影响力
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告,公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外,还开展党员服务中心网上办公,扩大服务中心的影响,让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意,切实增强党组织的影响力。
(二)以人为本,强化服务,方便快捷服务党员群众
社区党员服务中心以统一的地点 、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式,为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:一是接转党员组织关系,受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教育的基层党组织。二是开展党务政策咨询,提供或帮助联系提供可公开的中央、、和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。三是接待热线服务,接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助,解决党员和群众的实际困难和需求。四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。五是定期或不定期组织党员开展活动,听取他们学习、工作、思想汇报,及时把握他们的思想动态,并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点,有针对性地加强教育和管理。六是党员志愿者服务,组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,积极开展各种富有实效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。七是为建立基层党组织提供协助服务,对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助,为他们开展党务工作提供咨询和协助服务,使党员管理服务中心成为基层党组织,尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务,为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片,包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系,为本社区党员和群众求职提供就业信息,与用人单位联系推荐就业人员。十是关心困难党员,做好去世党员家属的慰问工作,对社区内的困难党员情况,建立信息库,及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来, 慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人,组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次,接受党员群众来信来访2人。
(三)立足党建,大力打造“居家养老”服务品牌
1、夯实基础,打造服务平台
开展社区居家养老服务工作,首先要构筑一个工作平台。去年3月,社区党支部经研究,成立了社区为老服务中心,并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴,并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时,党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源,设立服务网点,签订服务协议,逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点,开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务,开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020,社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。通过一段时间的运作,我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的,现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健全网络,完善队伍建设
开展社区居家养老服务,其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求,在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干,由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务,上门陪老年人聊天、表演节目,为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80岁,无儿无女,一个人独居,身体也不是很好,几年来,社区支部党员志愿者就轮流负责,每个星期到她家搞一次卫生,逢年过节,志愿者们都会自发的给她送钱送物,嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁,社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日,《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道,大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上,成立了一支专业服务队伍,队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人,他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干,基本上能做到随叫随到,及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕,社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了,立即组织专业人员进行抢修,让老人安安心心的过上过新年。
街道党工委目前下设(村)社区党总支9个,34个党支部,现有党员763人。
(一)抓“两学一做”,巩固组织思想堡垒。结合党员冬春训,集中两天时间学习了十九大精神、新党章,组织开展了“入党为什么、为党做什么”讨论。结合xx市干部教育培训网络学院远程教育,督促机关干部开展自学。配合党建文化舆论宣传,截至目前上报组工调研信息39篇,发表网评文章9篇。
(二)抓党员管理,强化组织凝聚力。全年来,街道党工委共转入组织关系48名,转出25名,因死亡减少党员5名(整建制转入教育系统、卫计系统和供电分公司的党员除外)。党工委高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展转正工作,今年来发展党员10名,转正党员12名。规范党费收缴、使用和管理工作,按标准应缴尽缴,对20xx年未按工资足额缴纳党费的党员进行清查和追缴,并建立20xx年党费清算台账,在支部主题党日活动日按月收缴。
(三)抓制度建设,加强对基层党组织领导。党工委严格落实党建工作责任制,抓基层打基础,抓班子带队伍,以推动发展为目标,以改善民生为根本,扎实开展基层党建工作。严格落实“三会一课”,定期开展支部主题党日活动,开好领导班子民主生活会和各支部组织生活会,积极开展农民党员冬春训、(村)社区党组织书记述职评议等工作。
(四)抓“三联四建”活动,促城市社区和谐发展。xx街道下辖8个城市社区,今年以来在后盾单位的支持下,领导干部带头联系社区,职能部门联系项目,党员干部联系三户,各项建设正在顺利进行。
(五)抓组织人事,加强干部队伍建设。完成机关上一年的年度考核和评优上报;办理单位人员工资晋级晋档,退休;进行年度人才统计,工资统计;建立村、社区离休干部台账并落实津补贴。
(六)完成领导和上级交办的其他工作。
二、存在的问题和不足。
(一)党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
(二)街道党建工作人员虽然配备齐全,但均借调,又因业务员新旧更替,工作存在一定困难。
三、下一步工作安排。
(一)全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化思想政治教育,丰富每月的党建活动周内容,创新推行多元化“主题党日”活动,切实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
(二)全面加强基层基础建设。坚持“月调度、季讲评、半年考核、年终述评”工作机制,强化书记抓党建责任传导,以社区提质提档为抓手,强化阵地保障,进一步夯实基层党建工作基础。
(三)加快特色亮点和品牌打造。加快街道党建品牌工作室和社区“党建文化墙、文化长廊”探索打造步伐,加大党建工作推介力度,继续挖掘新的工作亮点。
(四)突出加强城市基层党建。统筹推进街道、社区、楼宇、小区、单位党建融合发展,推进基层支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化基层“五化”治理机制,力争明年绝大部分支部完成“五化”建设标准,激发城市基层党建整体活力。
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